htm
Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
A PRESIDENTA DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
DISPOSIO PRELIMINAR
VI - as disposies relativas s despesas com pessoal e encargos sociais e benefcios aos servidores,
empregados e seus dependentes;
VII - a poltica de aplicao dos recursos das agncias financeiras oficiais de fomento;
IX - as disposies sobre a fiscalizao pelo Poder Legislativo e sobre as obras e os servios com indcios de
irregularidades graves;
XI - as disposies finais.
CAPTULO I
Art. 2o A elaborao e a aprovao do Projeto de Lei Oramentria de 2016, bem como a execuo da
respectiva Lei, devero ser compatveis com a obteno da meta de supervit primrio para o setor pblico
consolidado no financeiro de R$ 30.554.000.000,00 (trinta bilhes, quinhentos e cinquenta e quatro milhes de
reais), sendo a meta de supervit primrio dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social de R$ 24.000.000.000,00
(vinte e quatro bilhes de reais), e R$ 0,00 (zero real) para o Programa de Dispndios Globais, conforme
demonstrado no Anexo de Metas Fiscais constante do Anexo IV desta Lei.
1o As empresas dos Grupos Petrobras e Eletrobras no sero consideradas na meta de resultado primrio,
de que trata o caput, relativa ao Programa de Dispndios Globais.
1 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
3o Poder haver, durante a execuo oramentria de 2016, compensao entre as metas estabelecidas
para os Oramentos Fiscal e da Seguridade Social e para o Programa de Dispndios Globais de que trata o art. 10,
inciso VI, desta Lei e para os Estados, o Distrito Federal e os Municpios.
Art. 3o As prioridades e metas da administrao pblica federal para o exerccio de 2016, atendidas as
despesas contidas na Seo I do Anexo III e as de funcionamento dos rgos e das entidades que integram os
Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, correspondem ao Anexo de Prioridades e Metas e quelas estabelecidas
na Lei do Plano Plurianual 2016-2019.
1o (VETADO).
2o (VETADO).
CAPTULO II
I - subttulo, o menor nvel da categoria de programao, sendo utilizado, especialmente, para especificar a
localizao fsica da ao;
III - rgo oramentrio, o maior nvel da classificao institucional, que tem por finalidade agrupar unidades
oramentrias;
IV - concedente, o rgo ou a entidade da administrao pblica federal direta ou indireta responsvel pela
transferncia de recursos financeiros, inclusive os decorrentes de descentralizao de crditos oramentrios;
V - convenente, o rgo ou a entidade da administrao pblica federal direta ou indireta dos governos federal,
estaduais, municipais ou do Distrito Federal e as entidades privadas, com os quais a administrao pblica federal
pactue a execuo de aes com transferncia de recursos financeiros;
1o As categorias de programao de que trata esta Lei sero identificadas no Projeto de Lei Oramentria
de 2016 e na respectiva Lei, bem como nos crditos adicionais, por programas, projetos, atividades ou operaes
especiais e respectivos subttulos, com indicao, quando for o caso, do produto, da unidade de medida e da meta
2 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
fsica.
3o A meta fsica deve ser indicada em nvel de subttulo e agregada segundo o respectivo projeto, atividade
ou operao especial, devendo ser estabelecida em funo do custo de cada unidade do produto e do montante de
recursos alocados.
4o No Projeto de Lei Oramentria de 2016, deve ser atribudo a cada subttulo, para fins de processamento,
um cdigo sequencial, que no constar da respectiva Lei, devendo as modificaes propostas nos termos do 5 do
art. 166 da Constituio Federal preservarem os cdigos sequenciais da proposta original.
5o As atividades que possuem a mesma finalidade devem ser classificadas sob um nico cdigo,
independentemente da unidade executora.
6o O projeto deve constar de uma nica esfera oramentria, sob um nico programa.
7o A subfuno, nvel de agregao imediatamente inferior funo, dever evidenciar cada rea da
atuao governamental.
8o A ao oramentria, entendida como atividade, projeto ou operao especial, deve identificar a funo e
a subfuno s quais se vincula e referir-se a um nico produto.
9o Nas referncias ao Ministrio Pblico da Unio - MPU, constantes desta Lei, considera-se includo o
Conselho Nacional do Ministrio Pblico - CNMP.
Art. 5o Os Oramentos Fiscal e da Seguridade Social compreendero o conjunto das receitas pblicas, bem
como das despesas dos Poderes, do Ministrio Pblico da Unio e da Defensoria Pblica da Unio, seus fundos,
rgos, autarquias, inclusive especiais, e fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, bem como das
empresas pblicas, sociedades de economia mista e demais entidades em que a Unio, direta ou indiretamente,
detenha a maioria do capital social com direito a voto e que dela recebam recursos do Tesouro Nacional, devendo a
correspondente execuo oramentria e financeira, da receita e da despesa, ser registrada na modalidade total no
Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal - SIAFI.
I - os fundos de incentivos fiscais, que figuraro exclusivamente como informaes complementares ao Projeto
de Lei Oramentria de 2016;
III - as empresas pblicas ou sociedades de economia mista que recebam recursos da Unio apenas em
virtude de:
a) participao acionria;
d) transferncia para aplicao em programas de financiamento, nos termos do disposto na alnea c do inciso
I do caput do art. 159, e no 1 do art. 239, da Constituio Federal.
Art. 6o Os Oramentos Fiscal, da Seguridade Social e de Investimento discriminaro a despesa por unidade
3 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
oramentria, com suas categorias de programao detalhadas no menor nvel, com as respectivas dotaes,
especificando a esfera oramentria, o grupo de natureza de despesa, o identificador de resultado primrio, a
modalidade de aplicao, o identificador de uso e a fonte de recursos.
1o A esfera oramentria tem por finalidade identificar se o oramento Fiscal (F), da Seguridade Social (S)
ou de Investimento (I).
4o O identificador de Resultado Primrio (RP) tem como finalidade auxiliar a apurao do supervit primrio
previsto no art. 2o, devendo constar no Projeto de Lei Oramentria de 2016 e na respectiva Lei em todos os grupos
de natureza de despesa, identificando, de acordo com a metodologia de clculo das necessidades de financiamento,
cujo demonstrativo constar em anexo Lei Oramentria de 2016, nos termos do inciso IX do Anexo I, se a despesa
:
4 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
II - indiretamente, mediante transferncia, por outras esferas de governo, seus rgos, fundos ou entidades ou
por entidades privadas, exceto o caso previsto no inciso III deste pargrafo; ou
III - indiretamente, mediante delegao, por outros entes da Federao ou consrcios pblicos para a
aplicao de recursos em aes de responsabilidade exclusiva da Unio, especialmente nos casos que impliquem
preservao ou acrscimo no valor de bens pblicos federais.
VI - Aplicao Direta Decorrente de Operao entre rgos, Fundos e Entidades Integrantes dos Oramentos
Fiscal e da Seguridade Social (MA 91).
9o O empenho da despesa no poder ser realizado com modalidade de aplicao a definir (MA 99).
10. vedada a execuo oramentria de programao que utilize a designao a definir ou outra que no
permita sua identificao precisa.
11. O Identificador de Uso (IU) tem por finalidade indicar se os recursos compem contrapartida nacional de
emprstimos ou de doaes, ou se so destinados a outras aplicaes, constando da Lei Oramentria de 2016 e
dos crditos adicionais, no mnimo, pelos seguintes dgitos, que antecedero o cdigo das fontes de recursos:
I - recursos no destinados contrapartida, exceto para identificao dos recursos destinados aplicao
mnima em aes e servios pblicos de sade (IU 0);
II - contrapartida de emprstimos do Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento - BIRD (IU 1);
IV - contrapartida de emprstimos por desempenho ou com enfoque setorial amplo (IU 3);
VII - recursos no destinados contrapartida, para identificao dos recursos destinados aplicao mnima
em aes e servios pblicos de sade (IU 6).
12. O identificador a que se refere o inciso I do 11 deste artigo poder ser substitudo por outros, a serem
criados pela Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, com a finalidade
de identificar despesas especficas durante a execuo oramentria.
Art. 7o Todo e qualquer crdito oramentrio deve ser consignado diretamente unidade oramentria qual
pertencem as aes correspondentes, vedando-se a consignao de crdito a ttulo de transferncia a outras
5 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
1o No caracteriza infringncia ao disposto no caput, bem como vedao contida no inciso VI do caput do
art. 167 da Constituio Federal, a descentralizao de crditos oramentrios para execuo de aes pertencentes
unidade oramentria descentralizadora.
2o As operaes entre rgos, fundos e entidades integrantes dos Oramentos Fiscal e da Seguridade
Social, ressalvado o disposto no 1o, sero executadas, obrigatoriamente, por meio de empenho, liquidao e
pagamento, nos termos da Lei no 4.320, de 17 de maro de 1964, utilizando-se a modalidade de aplicao 91.
Art. 8o O Projeto de Lei Oramentria de 2016, que o Poder Executivo encaminhar ao Congresso Nacional, e
a respectiva Lei sero constitudos de:
I - texto da lei;
a) receitas, discriminadas por natureza, identificando as fontes de recursos correspondentes a cada cota-parte
de natureza de receita, o oramento a que pertencem e a sua natureza financeira (F) ou primria (P), observado o
disposto no art. 6o da Lei no 4.320, de 1964; e
b) despesas, discriminadas na forma prevista no art. 6o e nos demais dispositivos pertinentes desta Lei;
V - anexo do Oramento de Investimento a que se refere o 5, inciso II, do art. 165 da Constituio Federal,
na forma definida nesta Lei.
2o O Projeto de Lei Oramentria de 2016 e a respectiva Lei contero anexo especfico com a relao dos
subttulos relativos a obras e servios com indcios de irregularidades graves, cujas execues observaro o disposto
no Captulo IX.
3o Os anexos da despesa prevista na alnea b do inciso III do caput devero conter, no Projeto de Lei
Oramentria de 2016, quadros-sntese por rgo e unidade oramentria, discriminando os valores por funo,
subfuno, grupo de natureza de despesa e fonte de recursos:
4o Na Lei Oramentria de 2016, sero excludos os valores a que se refere o inciso I do 3o e includos os
valores aprovados para 2016.
5o Os anexos do Projeto de Lei Oramentria de 2016, do seu autgrafo e da respectiva Lei, tero as
mesmas formataes dos correspondentes anexos da Lei Oramentria de 2015, exceto quanto s alteraes
6 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
Art. 9o O Poder Executivo encaminhar ao Congresso Nacional at quinze dias aps o envio do Projeto de Lei
Oramentria de 2016, exclusivamente em meio eletrnico, demonstrativos, elaborados a preos correntes, contendo
as informaes complementares relacionadas no Anexo II.
Art. 10. A Mensagem que encaminhar o Projeto de Lei Oramentria de 2016 conter:
I - resumo da poltica econmica do Pas, anlise da conjuntura econmica e atualizao das informaes de
que trata o 4o do art. 4o da Lei de Responsabilidade Fiscal, com indicao do cenrio macroeconmico para 2016,
e suas implicaes sobre a proposta oramentria de 2016;
III - avaliao das necessidades de financiamento do Governo Central relativas aos Oramentos Fiscal e da
Seguridade Social, explicitando receitas e despesas e os resultados primrio e nominal implcitos no Projeto de Lei
Oramentria de 2016, na Lei Oramentria de 2015 e em sua reprogramao e os realizados em 2014, de modo a
evidenciar:
IV - indicao do rgo que apurar os resultados primrio e nominal, para fins de avaliao do cumprimento
das metas;
Art. 11. O Projeto e a Lei Oramentria de 2016 discriminaro, em categorias de programao especficas, as
dotaes destinadas:
I - s aes descentralizadas de assistncia social para cada Estado e respectivos Municpios e para o Distrito
Federal;
IV - ao pagamento de benefcios assistenciais custeados pelo Fundo Nacional de Assistncia Social - FNAS;
VI - concesso de subvenes econmicas e subsdios, que devero identificar a legislao que autorizou o
benefcio;
7 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
VIII - ao atendimento das operaes relativas reduo da presena do setor pblico nas atividades bancria
e financeira, autorizadas at 5 de maio de 2000;
X - ao pagamento de assistncia jurdica a pessoas carentes, nos termos do 1o do art. 12 da Lei no 10.259,
de 12 de julho de 2001, do art. 3o da Lei no 1.060, de 5 de fevereiro de 1950, e do art. 5, inciso LXXIV, da
Constituio Federal;
XI - s despesas com publicidade institucional e com publicidade de utilidade pblica, inclusive quando for
produzida ou veiculada por rgo ou entidade integrante da administrao pblica federal;
XIV - ao auxlio financeiro aos Estados, Distrito Federal e Municpios para fomento das exportaes;
XV - s transferncias aos Estados, Distrito Federal e Municpios para compensao das perdas de
arrecadao decorrentes da desonerao das exportaes, nos termos do art. 91 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias - ADCT;
XIX - ao pagamento de despesas decorrentes de compromissos firmados por meio de contrato de gesto entre
rgos e entidades da administrao pblica e as organizaes sociais, nos termos da Lei no 9.637, de 15 de maio
de 1998;
XXI - ao pagamento de benefcios e penses especiais concedidas por legislaes especficas e/ou sentenas
judiciais, no classificadas como Pessoal e Encargos Sociais, nos termos do 4o do art. 93;
XXII - ao pagamento de cada categoria de despesa com sade relacionada nos arts. 3o e 4o da Lei
Complementar no 141, de 13 de janeiro de 2012, com o respectivo Estado e Distrito Federal, quando se referir a
aes descentralizadas;
XXIV - ao pagamento da indenizao devida a ocupantes de cargo efetivo das Carreiras e Planos Especiais de
Cargos, em exerccio nas unidades situadas em localidades estratgicas vinculadas preveno, controle,
fiscalizao e represso dos delitos transfronteirios, nos termos da Lei no 12.855, de 2 de setembro de 2013; e
8 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
XXV - s despesas com ajuda de custo para moradia ou auxlio-moradia, no mbito dos Poderes, do Ministrio
Pblico da Unio e Defensoria Pblica da Unio.
I - devero ser aplicadas diretamente pela unidade detentora do crdito oramentrio ou, em decorrncia de
descentralizao de crdito oramentrio, por outro rgo ou entidade integrante dos Oramentos Fiscal ou da
Seguridade Social, na forma do inciso V do 8o do art. 6o desta Lei; e
I - devero ser destinadas exclusivamente ao repasse de recursos com a finalidade de cobertura dos
oramentos gerais dos respectivos organismos e entidades internacionais, admitindo-se ainda:
c) (VETADO); e
II - no se aplicar a exigncia de programao especfica quando o valor referido no inciso XVI do caput for
ultrapassado, na execuo oramentria, em decorrncia de variao cambial ou aditamento do tratado, conveno,
acordo, ou instrumento congnere;
III - caber ao rgo responsvel pelo pagamento da despesa realizar a converso para reais da moeda
estrangeira em que o compromisso for estipulado, a fim de mensurar o valor previsto, tanto para a elaborao do
Projeto de Lei Oramentria de 2016 quanto para as solicitaes de crditos adicionais; e
Art. 12. A Reserva de Contingncia, observado o inciso III do caput do art. 5o da Lei de Responsabilidade
Fiscal, ser constituda, exclusivamente, de recursos do Oramento Fiscal, equivalendo no Projeto e na Lei
Oramentria de 2016 a, no mnimo, 2,2% (dois inteiros e dois dcimos por cento) e 1% (um por cento) da receita
corrente lquida, respectivamente, sendo pelo menos 1,2% (um inteiro e dois dcimos por cento) da Reserva, no
Projeto de Lei, considerada como despesa primria para efeito de apurao do resultado fiscal.
III - (VETADO).
2o (VETADO).
3o (VETADO).
4o (VETADO).
9 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
5o (VETADO).
6o (VETADO).
Art. 13. O Poder Executivo enviar ao Congresso Nacional o Projeto de Lei Oramentria de 2016 com sua
despesa regionalizada e, nas informaes disponibilizadas em meio magntico de processamento eletrnico,
apresentar detalhamento das dotaes por plano oramentrio e elemento de despesa.
Art. 14. At vinte e quatro horas aps o encaminhamento sano presidencial do autgrafo do Projeto de Lei
Oramentria de 2016, o Poder Legislativo enviar ao Poder Executivo, em meio magntico de processamento
eletrnico, os dados e as informaes relativos ao autgrafo, indicando, de acordo com os detalhamentos
estabelecidos no art. 6o:
I - em relao a cada categoria de programao do projeto original, o total dos acrscimos e o total dos
decrscimos, realizados pelo Congresso Nacional; e
Pargrafo nico. As categorias de programao modificadas ou includas pelo Congresso Nacional por meio
de emendas individuais devero ser detalhadas com as informaes a que se refere a alnea "e" do inciso II do 1o
do art. 132.
CAPTULO III
Seo I
Diretrizes Gerais
Art. 15. Alm de observar as demais diretrizes estabelecidas nesta Lei, a alocao dos recursos na Lei
Oramentria de 2016 e em crditos adicionais, e a respectiva execuo, devero propiciar o controle dos valores
transferidos e dos custos das aes e a avaliao dos resultados dos programas de governo.
Pargrafo nico. O controle de custos de que trata o caput ser orientado para o estabelecimento da relao
entre a despesa pblica e o resultado obtido, de forma a priorizar a anlise da eficincia na alocao dos recursos,
permitindo o acompanhamento das gestes oramentria, financeira e patrimonial.
Art. 16. Os rgos e as entidades integrantes dos Oramentos Fiscal, da Seguridade Social e de Investimento
devero disponibilizar no Sistema Integrado de Administrao de Servios Gerais - SIASG e no Sistema de Gesto
de Convnios e Contratos de Repasse - SICONV, no que couber, informaes referentes aos contratos e aos
convnios ou instrumentos congneres firmados, inclusive com o georreferenciamento das obras, e a identificao
das respectivas categorias de programao e fontes de recursos quando se tratar de convnios ou instrumentos
congneres, observadas as normas estabelecidas pelo Poder Executivo.
1o (VETADO).
3o A transferncia de dados prevista no 1o deste artigo dever ocorrer ao menos uma vez a cada trimestre
e de forma a possibilitar a integrao das bases de dados.
4o (VETADO).
5o (VETADO).
10 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
Art. 17. No podero ser destinados recursos para atender a despesas com:
VIII - pagamento, a qualquer ttulo, a agente pblico da ativa por servios prestados, inclusive consultoria,
assistncia tcnica ou assemelhados, conta de quaisquer fontes de recursos;
IX - compra de ttulos pblicos por parte de entidades da administrao pblica federal indireta;
X - pagamento de dirias e passagens a agente pblico da ativa por intermdio de convnios ou instrumentos
congneres firmados com entidades de direito privado ou com rgos ou entidades de direito pblico;
XI - concesso, ainda que indireta, de qualquer benefcio, vantagem ou parcela de natureza indenizatria a
agentes pblicos com a finalidade de atender despesas relacionadas a moradia, hospedagem, transporte ou
atendimento de despesas com finalidade similar, seja sob a forma de auxlio, ajuda de custo ou qualquer outra
denominao;
XII - pagamento, a qualquer ttulo, a empresas privadas que tenham em seu quadro societrio servidor pblico
da ativa, ou empregado de empresa pblica, ou de sociedade de economia mista, do rgo celebrante, por servios
prestados, inclusive consultoria, assistncia tcnica ou assemelhados;
XIII - transferncia de recursos a entidades privadas destinados realizao de eventos, no mbito dos
Ministrios do Turismo e da Cultura;
XIV - pagamento de diria, para deslocamento no territrio nacional, em valor superior a R$ 700,00
(setecentos reais), includo no limite o montante pago a ttulo de despesa de deslocamento ao local de trabalho ou de
hospedagem e vice-versa;
2. (VETADO);
11 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
c) residncias funcionais, em Braslia, dos Ministros de Estado, do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais
Superiores, do Procurador-Geral da Repblica, do Defensor Pblico-Geral Federal e dos membros do Poder
Legislativo; e
3. (VETADO);
b) dos Membros das Mesas Diretoras da Cmara dos Deputados e do Senado Federal;
c) dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, dos Tribunais Superiores e dos Presidentes dos Tribunais
Regionais e do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios;
e) do Procurador-Geral da Repblica;
III - no inciso V do caput, quando as aes forem realizadas por rgos ou entidades cuja legislao que as
criou estabelea, entre suas competncias, o desenvolvimento de atividades relativas segurana da sociedade e do
Estado e que tenham como precondio o sigilo;
d) malha rodoviria federal, cujo domnio seja descentralizado aos Estados e ao Distrito Federal;
e) s aes de segurana pblica nos termos do caput do art. 144 da Constituio Federal;
12 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
1. aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, para modernizao das suas funes de planejamento e
administrao; e
2. aos respectivos Tribunais de Contas, com vistas ao fortalecimento institucional para cumprimento dos
dispositivos e atribuies estabelecidas na Lei de Responsabilidade Fiscal;
g) (VETADO); ou
h) (VETADO).
a) as creches; e
VI - no inciso VIII do caput, o pagamento pela prestao de servios tcnicos profissionais especializados por
tempo determinado, quando os contratados se encontrem submetidos a regime de trabalho que comporte o exerccio
de outra atividade e haja declarao do chefe imediato e do dirigente mximo do rgo de origem da inexistncia de
incompatibilidade de horrios e de comprometimento das atividades atribudas, desde que:
1. com recursos repassados s organizaes sociais, nos termos dos respectivos contratos de gesto; ou
2. realizados por professores universitrios na situao prevista na alnea b do inciso XVI do art. 37 da
Constituio Federal, desde que os projetos de pesquisas e os estudos tenham sido devidamente aprovados pelo
dirigente mximo do rgo ou da entidade ao qual esteja vinculado o respectivo professor;
VII - no inciso IX do caput, a compra de ttulos pblicos para atividades que foram legalmente atribudas s
entidades da administrao pblica federal indireta;
13 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
3o A restrio prevista no inciso VIII do caput no se aplica ao servidor que se encontre em licena sem
remunerao para tratar de interesse particular.
4o O disposto nos incisos VIII e XII do caput aplica-se tambm aos pagamentos conta de recursos
provenientes de convnios, acordos, ajustes ou instrumentos congneres, firmados com rgos ou entidades de
direito pblico.
5o A vedao prevista no inciso XIII do caput no se aplica s destinaes, no Ministrio da Cultura, para
realizao de eventos culturais tradicionais de carter pblico realizados h, no mnimo, cinco anos
ininterruptamente, desde que haja prvia e ampla seleo promovida pelo rgo concedente ou pelo ente pblico
convenente.
6o O limite de que trata o inciso XIV do caput aplica-se a qualquer agente pblico, servidor ou membro dos
Poderes, do Ministrio Pblico da Unio e da Defensoria Pblica da Unio, at que lei disponha sobre valores e
critrios de concesso de dirias e auxlio deslocamento.
7o A aquisio de passagens areas para servidor ou membro dos Poderes, do Ministrio Pblico da Unio
e da Defensoria Pblica da Unio ser feita exclusivamente em classe econmica, exceto:
I - para o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica, bem como os Presidentes da Cmara dos Deputados,
do Senado Federal e do Supremo Tribunal Federal, cujas passagens podero ser de primeira classe; e
8o Somente sero concedidas dirias e adquiridas passagens para servidores e membros dos Poderes, do
Ministrio Pblico da Unio e da Defensoria Pblica da Unio, no estrito interesse do servio pblico, inclusive no
caso de colaborador eventual.
9o At que lei especfica disponha sobre valores e critrios de concesso, o pagamento de ajuda de custo
para moradia ou auxlio moradia, a qualquer agente pblico, servidor ou membro dos Poderes, do Ministrio Pblico
da Unio e da Defensoria Pblica da Unio fica condicionado ao atendimento cumulativo das seguintes condies,
alm de outras estabelecidas em lei:
II - o cnjuge ou companheiro, ou qualquer outra pessoa que resida com o agente pblico, no ocupe imvel
funcional nem receba ajuda de custo para moradia ou auxlio moradia;
III - o agente pblico ou seu cnjuge ou companheiro no seja ou tenha sido proprietrio, promitente
comprador, cessionrio ou promitente cessionrio de imvel no Municpio aonde for exercer o cargo, includa a
hiptese de lote edificado sem averbao de construo, nos doze meses que antecederem a sua mudana de
lotao;
IV - o agente pblico deve encontrar-se no exerccio de suas atribuies em localidade diversa de sua lotao
original;
Art. 18. O Projeto e a Lei Oramentria de 2016 e os crditos especiais, observado o disposto no art. 45 da
Lei de Responsabilidade Fiscal e atendido o disposto no art. 2o desta Lei, somente incluiro aes ou subttulos
novos se:
14 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
II - os recursos alocados, no caso dos projetos, viabilizarem a concluso de uma etapa ou a obteno de uma
unidade completa, considerando-se as contrapartidas de que trata o 1o do art. 77; e
III - a ao estiver compatvel, no que couber, com o Projeto ou com a Lei do Plano Plurianual 2016-2019.
Art. 19. Somente podero ser includas, no Projeto de Lei Oramentria de 2016, dotaes relativas s
operaes de crdito externas contratadas ou cujas cartas-consulta tenham sido recomendadas pela Comisso de
Financiamentos Externos - COFIEX, no mbito do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, at 15 de julho
de 2015.
Pargrafo nico. Excetuam-se do disposto neste artigo a emisso de ttulos da dvida pblica federal e as
operaes a serem contratadas junto aos organismos multilaterais de crdito destinadas a apoiar programas de
ajustes setoriais.
Art. 20. O Projeto de Lei Oramentria de 2016 dever estar compatvel com o Projeto de Lei do Plano
Plurianual 2016-2019, em observncia ao disposto no art. 166 da Constituio e no caput do art. 5o da Lei
Complementar no 101, de 2000.
Art. 22. A alocao de recursos na rea de Educao ter por objetivo, no Projeto e na Lei Oramentria de
2016, o cumprimento das metas previstas no Plano Nacional de Educao, Lei no 13.005, de 25 de junho de 2014.
II - a iniciativas de comunicao alternativa que promovam a incluso social e ofeream aos alunos com
deficincia comunicativa ferramentas e condies para ampliar suas habilidades de expresso e compreenso; e
III - (VETADO).
2o (VETADO).
Seo II
Diretrizes Especficas para os Poderes Legislativo e Judicirio, o Ministrio Pblico da Unio e a Defensoria
Pblica da Unio
Art. 24. Os rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico da Unio e da Defensoria
Pblica da Unio encaminharo Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto, por meio do Sistema Integrado de Planejamento e Oramento - SIOP, at 15 de agosto de 2015, suas
respectivas propostas oramentrias, para fins de consolidao do Projeto de Lei Oramentria de 2016, observadas
as disposies desta Lei.
15 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
Art. 25. Para fins de elaborao de suas respectivas propostas oramentrias para 2016, os Poderes
Legislativo e Judicirio, o Ministrio Pblico da Unio e a Defensoria Pblica da Unio tero, como parmetro, no que
se refere s despesas classificadas nos GNDs 3 - Outras Despesas Correntes, 4 - Investimentos e 5 - Inverses
Financeiras, excludas as despesas com auxlio-alimentao, assistncia pr-escolar, assistncia mdica e
odontolgica, auxlio-transporte, benefcios e penses especiais concedidas por legislao especfica ou sentenas
judiciais, auxlio-funeral e auxlio-natalidade, a mdia entre o valor autorizado at o final do exerccio financeiro de
2014 e o valor autorizado at 31 de maio de 2015, incluindo as alteraes decorrentes de crditos suplementares e
especiais, exceto aqueles abertos conta de supervit financeiro.
1o Sero excludas do conjunto das dotaes a que se refere o caput aquelas destinadas:
III - implantao das aes previstas na Lei de Organizao Judiciria do Distrito Federal e Territrios;
2o Aos valores estabelecidos de acordo com o caput e o 1o sero acrescidas as dotaes destinadas s
despesas:
I - da mesma espcie das mencionadas no 1o e pertinentes ao exerccio de 2016, exceto as de que trata o
inciso I do referido pargrafo;
II - de manuteno de novas instalaes em imveis cuja aquisio ou concluso esteja prevista para os
exerccios de 2015 e 2016, inclusive em imveis cedidos por outros entes da Federao;
a) novas varas e juizados especiais federais criados pelas Leis nos 10.259, de 12 de julho de 2001, 12.011, de
4 de agosto de 2009, 12.762, de 27 de dezembro de 2012, e 13.088, de 12 de janeiro de 2015;
b) Procuradorias da Repblica e Ofcios do Ministrio Pblico do Trabalho criados pela Lei no 10.771, de 21 de
novembro de 2003;
16 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
e) novos rgos da Defensoria Pblica da Unio decorrentes da Lei no 12.763, de 27 de dezembro de 2012; e
IV - de manuteno de cartrios eleitorais, decorrente de assuno de gastos em imveis cedidos por outros
rgos ou entes, ou da extino da cesso.
I - o limite das respectivas dotaes constantes da Lei Oramentria de 2016 e de crditos adicionais;
II - os limites estabelecidos nos arts. 20 e 22, pargrafo nico, da Lei de Responsabilidade Fiscal; e
4o Os parmetros de que trata o caput sero informados aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio,
ao Ministrio Pblico da Unio e Defensoria Pblica da Unio at 29 de junho de 2015.
Seo III
Art. 26. A Lei Oramentria de 2016 somente incluir dotaes para o pagamento de precatrios cujos
processos contenham certido de trnsito em julgado da deciso exequenda e pelo menos um dos seguintes
documentos:
II - certido de que no tenham sido opostos embargos ou qualquer impugnao aos respectivos clculos.
Art. 27. O Poder Judicirio encaminhar Comisso Mista a que se refere o 1o do art. 166 da Constituio
Federal, Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, Advocacia-Geral
da Unio, aos rgos e s entidades devedores e Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional a relao dos dbitos
constantes de precatrios judicirios a serem includos no Projeto de Lei Oramentria de 2016, conforme determina
o 5o do art. 100 da Constituio Federal, discriminada por rgo da administrao pblica direta, autarquia e
fundao, e por grupo de natureza de despesa, conforme detalhamento constante do art. 6o, especificando:
I - nmero da ao originria;
IV - tipo de causa julgada, com especificao precisa do objeto da condenao transitada em julgado;
VI - nome do beneficirio e nmero de sua inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas - CPF ou Cadastro
Nacional de Pessoas Jurdicas - CNPJ, do Ministrio da Fazenda;
VII - valor individualizado por beneficirio e valor total do precatrio a ser pago;
17 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
2o Caber aos Tribunais Estaduais e do Distrito Federal encaminhar Secretaria de Oramento Federal do
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto e Procuradoria Federal Especializada junto ao Instituto Nacional
do Seguro Social - INSS, no prazo previsto no 1o, a relao dos dbitos constantes de precatrios acidentrios a
serem includos no Projeto de Lei Oramentria de 2016, com as especificaes mencionadas nos incisos I a X do
caput, acrescida de campo que contenha a sigla da respectiva unidade da Federao.
Art. 28. O Poder Judicirio disponibilizar mensalmente, de forma consolidada por rgo oramentrio,
Advocacia-Geral da Unio, aos rgos e s entidades devedores e Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, a
relao dos precatrios e das requisies de pequeno valor autuados e pagos, considerando as especificaes
estabelecidas nos incisos do caput do art. 27, com as adaptaes necessrias.
Art. 29. A atualizao monetria dos precatrios, determinada no 12 do art. 100 da Constituio Federal,
bem como das requisies de pequeno valor expedidas no ano de 2016, inclusive em relao s causas trabalhistas,
previdencirias e de acidente do trabalho, observar, no exerccio de 2016, a variao do ndice Nacional de Preos
ao Consumidor Amplo - Especial - IPCA-E do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE, da data do clculo
exequendo at o seu efetivo depsito, salvo disposio superveniente que estabelea outro ndice de correo.
Art. 30. As dotaes oramentrias destinadas ao pagamento de dbitos relativos a precatrios e requisies
de pequeno valor, aprovadas na Lei Oramentria de 2016 e em crditos adicionais, devero ser integralmente
descentralizadas aos Tribunais que proferirem as decises exequendas, ressalvadas as hipteses de causas
processadas pela justia comum estadual.
1o A descentralizao de que trata o caput dever ser feita de forma automtica pelo rgo central do
Sistema de Administrao Financeira Federal, imediatamente aps a publicao da Lei Oramentria de 2016 e dos
crditos adicionais.
2o Caso o valor descentralizado seja insuficiente para o pagamento integral do dbito, o Tribunal
competente, por intermdio do seu rgo setorial de oramento, dever providenciar, junto Secretaria de
Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, a complementao da dotao
descentralizada, da qual dar conhecimento aos rgos ou entidades descentralizadores.
18 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
Responsabilidade Fiscal, e sero informadas aos beneficirios pela vara de execuo responsvel.
Art. 31. At sessenta dias aps a publicao da Lei Oramentria de 2016 e dos crditos adicionais, as
unidades oramentrias do Poder Judicirio discriminaro, no SIAFI, a relao dos precatrios relativos s dotaes
a elas descentralizadas de acordo com o art. 30, especificando a ordem cronolgica dos pagamentos, valores a
serem pagos e o rgo ou a entidade em que se originou o dbito.
Pargrafo nico. As unidades oramentrias do Poder Judicirio devero discriminar no SIAFI a relao das
requisies relativas a sentenas de pequeno valor e o rgo ou a entidade em que se originou o dbito, em at
sessenta dias contados da sua autuao no tribunal.
Art. 32. Para fins de acompanhamento, controle e centralizao, os rgos e as entidades da administrao
pblica federal direta e indireta submetero os processos referentes ao pagamento de precatrios apreciao da
Advocacia-Geral da Unio, pelo prazo de noventa dias, antes do atendimento da requisio judicial, observadas as
normas e orientaes daquela unidade.
Pargrafo nico. Sem prejuzo do disposto no caput, o Advogado-Geral da Unio poder incumbir os rgos
jurdicos das autarquias e fundaes pblicas, que lhe so vinculados, do exame dos processos pertinentes aos
precatrios devidos por essas entidades.
Art. 33. Aplicam-se as mesmas regras relativas ao pagamento de precatrios constantes desta Seo, quando
a execuo de decises judiciais contra empresas estatais dependentes ocorrerem mediante a expedio de
precatrio, nos termos do art. 100 da Constituio Federal.
Art. 34. Para fins de definio dos limites oramentrios para atender ao pagamento de penses
indenizatrias decorrentes de decises judiciais e de Sentenas Judiciais de empresas estatais dependentes, os
rgos dos Poderes, do Ministrio Pblico da Unio e da Defensoria Pblica da Unio, por intermdio dos rgos
setoriais de planejamento e oramento ou equivalentes, encaminharo Secretaria de Oramento Federal do
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, at 15 de junho de 2015, informaes contendo a necessidade de
recursos oramentrios para 2016, segregadas por tipo de sentena, unidade oramentria, grupo de despesa, autor,
nmero do processo, identificao da Vara ou Comarca de trmite da sentena objeto da ao judicial, situao
processual e valor.
1o Para a elaborao das informaes requeridas no caput, devero ser consideradas exclusivamente:
I - sentenas com trnsito em julgado e em fase de execuo, com a apresentao dos respectivos
documentos comprobatrios; e
Seo IV
Art. 35. Os emprstimos, financiamentos e refinanciamentos, com recursos dos Oramentos Fiscal e da
Seguridade Social, observaro o disposto no art. 27 da Lei de Responsabilidade Fiscal.
2o Sero de responsabilidade do muturio, alm dos encargos financeiros, eventuais comisses, taxas e
outras despesas congneres cobradas pelo agente financeiro, exceto as despesas de remunerao previstas no
contrato entre este e a Unio.
Art. 36. Nos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, as categorias de programao correspondentes a
19 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
emprstimos, financiamentos e refinanciamentos indicaro a lei que definiu encargo inferior ao custo de captao.
Seo V
Art. 38. O Oramento da Seguridade Social compreender as dotaes destinadas a atender s aes de
sade, previdncia e assistncia social, obedecer ao disposto no inciso XI do caput do art. 167 e nos arts. 194, 195,
196, 199, 200, 201, 203, 204 e 212, 4o, da Constituio Federal e contar, entre outros, com recursos provenientes:
I - das contribuies sociais previstas na Constituio Federal, exceto a de que trata o 5o de seu art. 212 e as
destinadas por lei s despesas do Oramento Fiscal;
II - da contribuio para o plano de seguridade social do servidor, que ser utilizada para despesas com
encargos previdencirios da Unio;
IV - das demais receitas, inclusive prprias e vinculadas, de rgos, fundos e entidades, cujas despesas
integrem, exclusivamente, o oramento referido no caput, que devero ser classificadas como receitas da seguridade
social.
1o Os recursos provenientes das contribuies sociais de que tratam a alnea a do inciso I e o inciso II do
caput do art. 195 da Constituio Federal, no Projeto de Lei Oramentria de 2016 e na respectiva Lei, no se
sujeitaro desvinculao e tero a destinao prevista no inciso XI do art. 167 da Constituio Federal.
2o Todas as receitas do Fundo de Amparo ao Trabalhador - FAT, inclusive as financeiras, devero constar no
Projeto e na Lei Oramentria de 2016.
3o As despesas relativas ao pagamento dos benefcios assistenciais a que se refere o caput do art. 40 da
Leino 8.742, de 7 de dezembro de 1993, mantidas as suas fontes de financiamento, sero realizadas conta do
Fundo Nacional de Assistncia Social.
4o Ser divulgado, a partir do primeiro bimestre de 2016, junto com o relatrio resumido da execuo
oramentria a que se refere o art. 165, 3o, da Constituio Federal, demonstrativo das receitas e despesas da
seguridade social, na forma do art. 52 da Lei de Responsabilidade Fiscal, do qual constar nota explicativa com
memria de clculo das receitas desvinculadas por fora de dispositivo constitucional.
5o As estimativas e projees de receitas correntes lquidas utilizadas para apurao dos recursos mnimos
de que trata o art. 198, 2o, inciso I, da Constituio Federal, e as datas de publicao sero registradas no Sistema
de Informaes sobre Oramentos Pblicos em Sade - SIOPS e disponibilizadas na respectiva pgina na internet.
I - per capita destinado Rede do Sistema nico de Assistncia Social - SUAS, constituindo valor a ser
somado aos repasses para cumprimento de metas por integrantes da Rede; ou
II - dos tetos transferidos Rede SUS, constituindo valor a ser somado aos repasses para cumprimento de
metas contratualizadas por integrantes da Rede, inclusive em relao s aes de assistncia farmacutica para
aquisio de medicamentos bsicos, os destinados ao controle e tratamento de programas especficos como asma,
rinite, hipertenso e diabetes, bem como para o tratamento ambulatorial e domiciliar dos casos positivos de HIV/DST
20 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
/AIDS.
8o (VETADO).
9o A lei oramentria poder consignar dotaes especficas destinadas administrao pblica para
quitao de dbitos decorrentes de contratos de gesto firmados com organizaes sociais, nos termos da Lei no
9.637, de 15 de maio de 1998.
10. (VETADO).
11. Fica autorizada a aquisio de equipamentos para transporte de pacientes do Sistema nico de Sade
situados em regio ribeirinha e/ou do interior, nos termos da Lei no 8.080, de 1990.
Art. 39. No Projeto e na Lei Oramentria para 2016 os recursos destinados aos investimentos do Sistema
nico de Sade devero, preferencialmente, priorizar as concluses dos projetos em andamento, a funcionalidade e
a efetividade da infraestrutura instalada, e, em caso de investimentos voltados concluso de novas unidades de
sade, observar vazios assistenciais e o planejamento da oferta regional de aes e servios de sade.
Seo VI
Do Oramento de Investimento
Art. 40. O Oramento de Investimento, previsto no inciso II do 5o do art. 165 da Constituio Federal,
abranger as empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a
voto, ressalvado o disposto no 5o deste artigo, e dele constaro todos os investimentos realizados,
independentemente da fonte de financiamento utilizada.
1o Para efeito de compatibilidade da programao oramentria a que se refere este artigo com a Lei no
6.404, de 15 de dezembro de 1976, e suas atualizaes, sero consideradas investimento, exclusivamente, as
despesas com:
I - aquisio de bens classificveis no ativo imobilizado, excetuados os que envolvam arrendamento mercantil
para uso prprio da empresa ou de terceiros e os valores do custo dos emprstimos contabilizados no ativo
imobilizado;
2o A despesa ser discriminada nos termos do art. 6o, considerando para as fontes de recursos a
classificao 495 - Recursos do Oramento de Investimento.
3o O detalhamento das fontes de financiamento do investimento de cada entidade referida neste artigo ser
feito de forma a evidenciar os recursos:
a) participao no capital; e
b) de emprstimos;
21 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
a) internas; e
b) externas; e
4o A programao dos investimentos conta de recursos oriundos dos Oramentos Fiscal e da Seguridade
Social, inclusive mediante participao acionria, observar o valor e a destinao constantes do oramento original.
7o Excetua-se do disposto no 6o a aplicao, no que couber, dos arts. 109 e 110 da Lei no 4.320, de 1964,
para as finalidades a que se destinam.
8o As empresas de que trata o caput devero manter atualizada a sua execuo oramentria no SIOP, de
forma on-line.
Seo VII
Art. 41. As classificaes das dotaes previstas no art. 6o, as fontes de financiamento do Oramento de
Investimento e os cdigos e ttulos das aes e dos subttulos podero ser alterados de acordo com as necessidades
de execuo, mantido o valor total do subttulo e observadas as demais condies de que trata este artigo, em
conformidade com disposto nos pargrafos abaixo.
1o As alteraes de que trata o caput podero ser realizadas, justificadamente, se autorizadas por meio de:
I - ato prprio de cada Poder, do Ministrio Pblico da Unio e da Defensoria Pblica da Unio, para abertura
de crditos autorizados na lei oramentria, no que se refere a:
b) para os ttulos das aes e subttulos, desde que constatado erro de ordem tcnica ou legal; e
III - portaria da Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, no que
se refere aos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social:
a) para as fontes de recursos, inclusive as de que trata o art. 115, observadas as vinculaes previstas na
legislao, para os identificadores de uso e de resultado primrio e para as esferas oramentrias, exceto para as
22 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
alteraes do identificador de resultado primrio 3 (RP 3) e 6 (RP 6), observado o disposto no 5o;
b) para os ttulos das aes e subttulos, desde que constatado erro de ordem tcnica ou legal; e
2o As modificaes a que se refere este artigo tambm podero ocorrer na abertura de crditos
suplementares autorizados na Lei Oramentria de 2016, observado o disposto no art. 53, bem como na reabertura
de crditos especiais e extraordinrios.
3o As alteraes das modalidades de aplicao sero realizadas diretamente no SIAFI ou no SIOP pela
unidade oramentria.
4o Consideram-se como excesso de arrecadao, para fins do 3o do art. 43 da Lei no 4.320, de 1964, os
recursos disponibilizados em razo das modificaes efetivadas nas fontes de financiamento e nas fontes de
recursos, nos termos da alnea a do inciso II e alnea a do inciso III, ambos do 1o deste artigo, sendo
consideradas receitas financeiras as modificaes que envolverem fontes de recursos dessa espcie.
5o Ficam autorizadas as alteraes do identificador de resultado primrio 3 (RP 3), limitadas, para incluso
ou excluso, em cada caso, a 10% (dez por cento) do quantitativo de subttulos constantes da Lei Oramentria de
2016 com esse identificador, vedada a alterao das programaes constantes no Anexo de Prioridades e Metas.
Art. 42. Os projetos de lei relativos a crditos suplementares e especiais sero encaminhados pelo Poder
Executivo ao Congresso Nacional, tambm em meio magntico, por Poder, sem prejuzo do disposto no 11 deste
artigo, e, preferencialmente, consolidados de acordo com as reas temticas definidas no art. 26 da Resoluo no 1,
de 2006-CN, ajustadas a reformas administrativas supervenientes.
1o Cada projeto de lei e a respectiva lei devero restringir-se a um nico tipo de crdito adicional, conforme
definido nos incisos I e II do art. 41 da Lei no 4.320, de 1964.
2o O prazo final para o encaminhamento dos projetos referidos no caput 15 de outubro de 2016.
4o As exposies de motivos s quais se refere o 3o, relativas a projetos de lei de crditos suplementares
e especiais destinados ao atendimento de despesas primrias, devero conter justificativa de que a realizao das
despesas objeto desses crditos no afeta a obteno do resultado primrio anual previsto nesta Lei.
6o Nos casos de abertura de crditos adicionais conta de supervit financeiro, as exposies de motivos
contero informaes relativas a:
23 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
7o Para fins do disposto no 6o, ser publicado, junto com o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria
referente ao primeiro bimestre do exerccio financeiro de 2016, demonstrativo do supervit financeiro de cada fonte
de recursos, apurado no Balano Patrimonial da Unio do exerccio de 2015.
9o Os projetos de lei de crditos suplementares ou especiais solicitados pelos rgos dos Poderes
Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico da Unio e da Defensoria Pblica da Unio, com indicao dos recursos
compensatrios, exceto se destinados a pessoal, benefcios aos servidores e seus dependentes, sentenas judiciais
e dvida, sero encaminhados ao Congresso Nacional no prazo de at trinta dias, a contar do recebimento, pela
Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, do parecer a que se refere o
art. 44.
10. Os crditos de que trata este artigo, aprovados pelo Congresso Nacional, sero considerados
automaticamente abertos com a sano e publicao da respectiva lei.
11. Os projetos de lei de crditos suplementares ou especiais, relativos aos rgos dos Poderes Legislativo
e Judicirio, do Ministrio Pblico da Unio e da Defensoria Pblica da Unio, podero ser apresentados de forma
consolidada.
12. Sero encaminhados projetos de lei especficos, quando se tratar de crditos destinados ao atendimento
de despesas com:
II - servio da dvida; e
13. As despesas a que se refere o inciso I do 12 podero integrar os crditos de que trata o inciso III do
referido pargrafo, quando decorrentes de sentenas judiciais.
15. A exigncia de encaminhamento de projetos de lei por Poder, constante do caput, no se aplica quando
o crdito se destinar ao atendimento das despesas de que tratam os incisos I e III do 12 ou forem integrados
exclusivamente de dotaes oramentrias classificadas com RP 6.
Art. 43. As propostas de abertura de crditos suplementares autorizados na Lei Oramentria de 2016,
ressalvado o disposto nos 1o e 5o, sero submetidas ao Presidente da Repblica, acompanhadas de exposio de
motivos que inclua a justificativa e a indicao dos efeitos dos cancelamentos de dotaes, observado o disposto no
5o do art. 42.
1o Os crditos a que se refere o caput, com indicao de recursos compensatrios dos rgos dos Poderes
Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico da Unio e da Defensoria Pblica da Unio, nos termos do inciso III do
1o do art. 43 da Lei no 4.320, de 1964, sero abertos, no mbito desses Poderes e rgos, observados os
procedimentos estabelecidos pela Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto e o disposto no 2o deste artigo, por atos:
I - dos Presidentes da Cmara dos Deputados, do Senado Federal e do Tribunal de Contas da Unio;
II - dos Presidentes do Supremo Tribunal Federal, do Conselho Nacional de Justia, do Conselho da Justia
Federal, do Conselho Superior da Justia do Trabalho, dos Tribunais Superiores e do Tribunal de Justia do Distrito
Federal e dos Territrios; e
24 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
2o Quando a aplicao do disposto no 1o envolver mais de um rgo oramentrio, no mbito dos Poderes
Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico da Unio e da Defensoria Pblica da Unio, os crditos sero abertos
por ato conjunto dos dirigentes dos rgos envolvidos, conforme indicado nos incisos I, II e III do referido pargrafo,
respectivamente.
II - obrigatrias, de que trata o Anexo III, exceto para suplementao de despesas dessa espcie;
III - discricionrias, conforme definidas na alnea b do inciso II do 4o do art. 6o, para suplementao de
despesas obrigatrias, de que trata o Anexo III; e
IV - destinadas ao projeto Desenvolvimento e Implantao do Sistema Processo Judicial Eletrnico - Pje, salvo
para atender despesas com a mesma finalidade.
4o Os crditos de que trata o 1o sero includos no SIAFI, exclusivamente, por intermdio de transmisso
de dados do SIOP.
5o O Presidente da Repblica poder delegar, no mbito do Poder Executivo, aos Ministros de Estado, a
abertura dos crditos suplementares a que se refere o caput.
6o (VETADO).
Art. 44. As propostas de abertura de crditos especiais e suplementares, em favor dos rgos do Poder
Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio, devero ser encaminhadas Secretaria de Oramento Federal, com o
parecer de mrito emitido, respectivamente, pelo Conselho Nacional de Justia e pelo Conselho Nacional do
Ministrio Pblico, como forma de subsdio anlise das referidas solicitaes.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica ao Supremo Tribunal Federal, ao Conselho Nacional de
Justia, ao Ministrio Pblico Federal e ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico.
Art. 45. Na abertura dos crditos suplementares de que tratam os arts. 42 e 43, podero ser includos grupos
de natureza de despesa, alm dos aprovados no respectivo subttulo, desde que compatveis com a finalidade da
ao oramentria correspondente.
Art. 46. Na abertura de crdito extraordinrio, vedada a criao de novo cdigo e ttulo para ao j
existente.
1o O crdito aberto por medida provisria dever ser classificado, quanto ao identificador de resultado
primrio, de acordo com o disposto no 4o do art. 6o desta Lei.
Art. 47. Os Anexos dos crditos adicionais obedecero mesma formatao dos Quadros dos Crditos
Oramentrios constantes da Lei Oramentria de 2016.
Art. 48. As dotaes das categorias de programao canceladas em decorrncia do disposto no 9o do art.
42 e no 1o do art. 43 no podero ser suplementadas, salvo se por remanejamento de dotaes no mbito do
prprio rgo ou em decorrncia de legislao superveniente.
Pargrafo nico. Excetuam-se do disposto no caput as dotaes das unidades oramentrias do Poder
Judicirio que exeram a funo de setorial de oramento, quando canceladas para suplementao das unidades do
25 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
prprio rgo.
Art. 49. Os recursos alocados na Lei Oramentria de 2016 para pagamento de precatrios somente podero
ser cancelados para a abertura de crditos suplementares ou especiais para finalidades diversas mediante
autorizao especfica do Congresso Nacional.
Art. 50. A reabertura dos crditos especiais e extraordinrios, conforme disposto no 2o do art. 167 da
Constituio Federal, ser efetivada, se necessria, mediante ato prprio de cada Poder, do Ministrio Pblico da
Unio e da Defensoria Pblica da Unio, at 15 de fevereiro de 2016, observado o disposto no art. 47.
1o Os crditos reabertos na forma deste artigo, relativos aos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social,
sero includos no SIAFI, exclusivamente, por intermdio de transmisso de dados do SIOP.
2o O prazo de que trata o caput ser 28 de fevereiro de 2016, quando se tratar do Oramento de
Investimento.
3o A programao objeto da reabertura dos crditos especiais poder ser adequada constante da Lei
Oramentria de 2016, desde que no haja alterao da finalidade das respectivas aes oramentrias.
Art. 51. Fica o Poder Executivo autorizado a abrir crditos especiais ao Oramento de Investimento para o
atendimento de despesas relativas a aes em execuo no exerccio de 2015, mediante a utilizao, em favor da
correspondente empresa estatal e da respectiva programao, de saldo de recursos do Tesouro Nacional repassados
em exerccios anteriores ou inscritos em restos a pagar no mbito dos Oramentos Fiscal ou da Seguridade Social.
Art. 52. O Poder Executivo poder, mediante decreto, transpor, remanejar, transferir ou utilizar, total ou
parcialmente, as dotaes oramentrias aprovadas na Lei Oramentria de 2016 e em crditos adicionais, em
decorrncia da extino, transformao, transferncia, incorporao ou desmembramento de rgos e entidades,
bem como de alteraes de suas competncias ou atribuies, mantida a estrutura programtica, expressa por
categoria de programao, conforme definida no 1o do art. 4o, inclusive os ttulos, descritores, metas e objetivos,
assim como o respectivo detalhamento por esfera oramentria, grupos de natureza de despesa, fontes de recursos,
modalidades de aplicao e identificadores de uso e de resultado primrio.
Art. 53. As dotaes destinadas contrapartida nacional de emprstimos internos e externos, bem como ao
pagamento de amortizao, juros e outros encargos, ressalvado o disposto no pargrafo nico deste artigo, somente
podero ser remanejadas para outras categorias de programao por meio da abertura de crditos adicionais por
intermdio de projeto de lei.
Pargrafo nico. Os recursos de que trata o caput podero ser remanejados para outras categorias de
programao, por meio de decreto ou de ato dos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico
da Unio e da Defensoria Pblica da Unio, observados os limites autorizados na Lei Oramentria de 2016 e o
disposto no art. 43, desde que mantida a destinao, respectivamente, contrapartida nacional e ao servio da
dvida.
Seo VIII
Art. 54. Os Poderes, o Ministrio Pblico da Unio e a Defensoria Pblica da Unio devero elaborar e
publicar por ato prprio, at trinta dias aps a publicao da Lei Oramentria de 2016, cronograma anual de
desembolso mensal, por rgo, nos termos do art. 8o da Lei de Responsabilidade Fiscal, com vistas ao cumprimento
da meta de supervit primrio estabelecida nesta Lei.
1o No caso do Poder Executivo, o ato referido no caput e os que o modificarem contero, em milhes de
reais:
26 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
I - metas quadrimestrais para o supervit primrio dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social,
demonstrando que a programao atende meta estabelecida no art. 2o;
III - cronograma de pagamentos mensais de despesas primrias conta de recursos do Tesouro Nacional e de
outras fontes, excludas as despesas que constituem obrigao constitucional ou legal da Unio, constantes do
Anexo III, ou custeadas com receitas de doaes e convnios, e, includos em demonstrativo parte, os restos a
pagar, distinguindo-se os processados dos no processados; e
IV - metas quadrimestrais para o resultado primrio das empresas estatais federais, com as estimativas de
receitas e despesas que o compem, destacando as principais empresas e separando, nas despesas, os
investimentos.
Art. 55. Se for necessrio efetuar a limitao de empenho e movimentao financeira de que trata o art. 9o da
Lei de Responsabilidade Fiscal, o Poder Executivo apurar o montante necessrio e informar a cada rgo
oramentrio dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico da Unio e da Defensoria Pblica da Unio,
at o vigsimo segundo dia aps o encerramento do bimestre, observado o disposto no 4o.
1o O montante da limitao a ser promovida pelo Poder Executivo e pelos rgos referidos no caput ser
estabelecido de forma proporcional participao de cada um no conjunto das dotaes oramentrias iniciais
classificadas como despesas primrias discricionrias, identificadas na Lei Oramentria de 2016 na forma das
alneas b, c e d do inciso II do 4o do art. 6o desta Lei, excludas as:
I - atividades dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico da Unio e da Defensoria Pblica da
Unio constantes do Projeto de Lei Oramentria de 2016; e
3o Os Poderes, o Ministrio Pblico da Unio e a Defensoria Pblica da Unio, com base na informao a
que se refere o caput, editaro ato, at o trigsimo dia subsequente ao encerramento do respectivo bimestre, que
evidencie a limitao de empenho e movimentao financeira.
4o O Poder Executivo divulgar na internet e encaminhar ao Congresso Nacional e aos rgos referidos no
caput deste artigo, no prazo nele previsto, relatrio que ser apreciado pela Comisso Mista a que se refere o 1o
do art. 166 da Constituio Federal, contendo:
II - a reviso dos parmetros e das projees das variveis de que tratam o inciso XXI do Anexo II e o Anexo
de Metas Fiscais;
27 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
III - a justificativa das alteraes de despesas obrigatrias, explicitando as providncias que sero adotadas
quanto alterao da respectiva dotao oramentria, bem como os efeitos dos crditos extraordinrios abertos;
IV - os clculos relativos frustrao das receitas primrias, que tero por base demonstrativos atualizados de
que trata o inciso XI do Anexo II, e demonstrativos equivalentes, no caso das demais receitas, justificando os desvios
em relao sazonalidade originalmente prevista; e
V - a estimativa atualizada do supervit primrio das empresas estatais, acompanhada da memria dos
clculos referentes s empresas que responderem pela variao; e
VI - justificativa dos desvios ocorridos em relao s projees realizadas nos relatrios anteriores.
6o O restabelecimento dos limites de empenho e movimentao financeira poder ser efetuado a qualquer
tempo, devendo o relatrio a que se refere o 4o ser divulgado na internet e encaminhado ao Congresso Nacional e
aos rgos referidos no caput deste artigo.
8o O relatrio a que se refere o 4o ser elaborado e divulgado na internet tambm nos bimestres em que
no houver limitao ou restabelecimento dos limites de empenho e movimentao financeira.
9o O Poder Executivo prestar as informaes adicionais para apreciao do relatrio de que trata o 4o no
prazo de cinco dias teis do recebimento do requerimento formulado pela Comisso Mista a que se refere o 1o do
art. 166 da Constituio Federal.
10. No se aplica a exigncia do art. 9o, 1o, da Lei de Responsabilidade Fiscal, de restabelecimento dos
limites de empenho e movimentao financeira proporcional s redues anteriormente efetivadas quando tiver sido
aplicado a essas redues o disposto no 2o.
12. Os prazos para publicao dos atos de restabelecimento de limites de empenho e movimentao
financeira, quando for o caso, sero de at:
I - trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, quando decorrer da avaliao bimestral de que trata o
art. 9o da Lei de Responsabilidade Fiscal; ou
II - sete dias teis aps o encaminhamento do relatrio previsto no 6o, se no for resultante da referida
avaliao bimestral.
13. A execuo das despesas primrias discricionrias dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, do
Ministrio Pblico da Unio e da Defensoria Pblica da Unio, decorrente da abertura de crditos suplementares e
especiais e da reabertura de crditos especiais, no exerccio de 2016, fica condicionada aos limites de empenho e
movimentao financeira estabelecidos nos termos deste artigo, exceto, no caso dos Poderes Legislativo e Judicirio,
do Ministrio Pblico da Unio e da Defensoria Pblica da Unio, quando as referidas abertura e reabertura
ocorrerem conta de excesso de arrecadao de recursos prprios financeiros e no financeiros, apurado de acordo
com o 3o do art. 43 da Lei no 4.320, de 1964.
Seo IX
28 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
Art. 56. Se o Projeto de Lei Oramentria de 2016 no for sancionado pelo Presidente da Repblica at 31 de
dezembro de 2015, a programao dele constante poder ser executada para o atendimento de:
III - pagamento de estagirios e de contrataes temporrias por excepcional interesse pblico na forma da Lei
no 8.745, de 9 de dezembro de 1993;
VII - importao de bens destinados pesquisa cientfica e tecnolgica, no valor da cota fixada no exerccio
financeiro anterior pelo Ministrio da Fazenda;
X - dotaes destinadas aplicao mnima em aes e servios pblicos de sade, classificadas com o
Identificador de Uso 6 (IU 6);
XI - outras despesas correntes de carter inadivel, at o limite de um doze avos do valor previsto, multiplicado
pelo nmero de meses decorridos at a publicao da respectiva Lei;
1o Considerar-se- antecipao de crdito conta da Lei Oramentria de 2016 a utilizao dos recursos
autorizada neste artigo.
2o Os saldos negativos eventualmente apurados entre o Projeto de Lei Oramentria de 2016 enviado ao
Congresso Nacional e a respectiva lei sero ajustados, considerando-se a execuo prevista neste artigo, por decreto
do Poder Executivo, aps a sano da Lei Oramentria de 2016, por intermdio da abertura de crditos
suplementares ou especiais, mediante remanejamento de dotaes, at o limite de 20% (vinte por cento) da
programao objeto de cancelamento, desde que no seja possvel a reapropriao das despesas executadas.
3o Aplica-se, no que couber, o disposto no art. 41 aos recursos liberados na forma deste artigo.
4o (VETADO).
5o A autorizao de que trata o inciso I do caput no abrange as despesas a que se refere o art. 99 desta
Lei.
29 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
Seo X
Subseo I
Normas Gerais
Art. 57. O regime de execuo estabelecido nesta Seo tem como finalidade garantir a efetiva entrega
sociedade dos bens e servios decorrentes de emendas parlamentares, independentemente de autoria.
Pargrafo nico. Os rgos de execuo devem adotar todos os meios e medidas necessrios execuo das
programaes decorrentes de emendas de que trata esta Seo.
Art. 58. obrigatria a execuo oramentria e financeira, de forma equitativa, das programaes
decorrentes de emendas de que trata esta Seo.
1o Considera-se execuo equitativa a execuo das programaes que atenda de forma igualitria e
impessoal as emendas apresentadas, independentemente da autoria.
3o Se for verificado que a reestimativa da receita e da despesa poder resultar no no cumprimento da meta
de resultado fiscal estabelecida no art. 2o, os montantes previstos nos arts. 64 e 68 podero ser reduzidos em at a
mesma proporo da limitao incidente sobre o conjunto das despesas discricionrias.
Art. 59. As programaes de que trata esta Seo no sero de execuo obrigatria nos casos dos
impedimentos de ordem tcnica.
1o (VETADO).
2o (VETADO).
Art. 63. O contingenciamento de programaes de que trata esta Seo, observado o disposto nos termos do
disposto no 17 do art. 166 da Constituio Federal, e no 3o do art. 58 desta Lei:
III - (VETADO).
Subseo II
Art. 64. A obrigatoriedade de execuo referente a programaes includas ou acrescidas por emendas
individuais aprovadas na lei oramentria compreende, no exerccio de 2016, o empenho e o pagamento
correspondentes a 1,2% da receita corrente lquida realizada no exerccio de 2015.
30 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
1o O empenho a que se refere o caput restringe-se ao valor global aprovado por meio de emendas
individuais.
Art. 65. No caso de impedimento de ordem tcnica no empenho de despesa que integre as programaes de
que trata esta Subseo, sero adotadas as seguintes providncias:
I - at cento e vinte dias aps a publicao da lei oramentria, os Poderes, o Ministrio Pblico da Unio e a
Defensoria Pblica da Unio enviaro ao Poder Legislativo as justificativas do impedimento;
II - at trinta dias aps o trmino do prazo previsto no inciso I deste pargrafo, o Poder Legislativo, por
intermdio do Presidente do Congresso Nacional, consolidar as propostas individuais para correo das
programaes e informar:
b) aos Poderes, ao Ministrio Pblico da Unio e Defensoria Pblica da Unio, as demais alteraes
necessrias correo dos impedimentos, que independam de aprovao de projeto de lei.
III - at 30 de setembro, ou at trinta dias aps o prazo previsto no inciso II, o Poder Executivo encaminhar
projeto de lei sobre o remanejamento da programao cujo impedimento seja insupervel; e
IV - se, at 20 de novembro, ou at trinta dias aps o trmino do prazo previsto no inciso III, o Congresso
Nacional no deliberar sobre o projeto, o remanejamento ser implementado por ato do Poder Executivo, nos termos
previstos na lei oramentria.
2o Para o cumprimento dos prazos previstos nos incisos III e IV do caput, prevalece a data que primeiro
ocorrer.
3o No se aplica o disposto no 2o, relativamente ao inciso III, se a Lei Oramentria de 2016 for sancionada
aps 31 de maro de 2016.
4o Os demais Poderes, Ministrio Pblico da Unio e Defensoria Pblica da Unio exercero, no mbito de
cada qual, por ato prprio, o remanejamento previsto no inciso IV.
5o Decorrido o prazo previsto no inciso IV sem que tenha havido deliberao congressual, proceder-se- ao
remanejamento das respectivas programaes, na forma autorizada na lei oramentria, a contar do trmino do
prazo para deliberao do projeto de lei, considerando-se este prejudicado.
Art. 66. Independentemente do procedimento previsto no art. 65, os Poderes, o Ministrio Pblico da Unio e
a Defensoria Pblica da Unio podero editar atos prprios para viabilizar a execuo das programaes de que trata
esta Subseo.
Pargrafo nico. No processo de elaborao e execuo das emendas individuais poder haver, em carter
indicativo:
I - a vinculao de emendas a projetos tcnicos cadastrados no SICONV ou demais sistemas similares, nos
termos do 2o do art. 16, desde que compatveis com as polticas pblicas e aptos para execuo;
31 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
Art. 67. Sero ressalvadas da limitao de empenho e pagamento prevista no 3o do art. 58 as dotaes
acrescidas por emendas individuais s programaes oramentrias relativas ao PAC ou s Aes e Servios
Pblicos de Sade abrangidas pelo Anexo VIII, nas localidades definidas de acordo com as diretrizes, critrios e
parmetros das respectivas polticas pblicas, conforme detalhamento divulgado pelo Poder Executivo e
encaminhado Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e Fiscalizao.
1o O montante das programaes no abrangidas pela ressalva referida no caput no sofrer reduo
proporcional superior quela de que trata o 3o do art. 58.
2o Para fins de atendimento da execuo oramentria equitativa prevista no art. 58 desta Lei, no sero
computados os acrscimos resultantes da aplicao do caput.
Subseo III
Art. 68. A obrigatoriedade de execuo referente a programaes includas ou acrescidas por emendas de
bancada estadual constantes da Seo I do Anexo de Prioridades e Metas e aprovadas na lei oramentria
compreende, no exerccio de 2016, cumulativamente, o empenho e o pagamento correspondentes a 0,6% (seis
dcimos por cento) da receita corrente lquida realizada no exerccio de 2015.
1o O empenho a que se refere o caput restringe-se ao valor global aprovado por meio de emendas de
bancada estadual.
Art. 69. A obrigatoriedade de que trata o artigo anterior limita-se s programaes correspondentes a obras e
empreendimentos de carter estruturante, em andamento ou com projeto executivo aprovado, bem como a
programas vinculados a polticas pblicas em execuo.
Art. 70. As programaes de que trata esta Subseo, cuja execuo tenha sido iniciada, devero ser objeto
de emenda pela mesma bancada estadual, anualmente, at a concluso da obra ou empreendimento.
CAPTULO IV
DAS TRANSFERNCIAS
Seo I
Subseo I
Art. 71. A transferncia de recursos a ttulo de subvenes sociais, nos termos do art. 16 da Lei no 4.320, de
1964, atender as entidades privadas sem fins lucrativos que exeram atividades de natureza continuada nas reas
de assistncia social, sade ou educao, observada a legislao em vigor, quando tais entidades:
I - sejam constitudas sob a forma de fundaes incumbidas regimental e estatutariamente para atuarem na
produo de frmacos, medicamentos e insumos estratgicos na rea de sade; ou
32 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
II - prestem atendimento direto ao pblico e tenham certificao de entidade beneficente de assistncia social,
nos termos da Lei no 12.101, de 27 de novembro de 2009.
II - dispensada, para execuo de aes, programas ou servios em parceria com a administrao pblica
federal, nas seguintes reas:
e) preveno, promoo e ateno s pessoas com HIV - Vrus da Imunodeficincia Humana, hepatites virais,
tuberculose, hansenase, malria e dengue; ou
III - dispensada, desde que a subveno seja concedida por lei especfica e a entidade tenha seu
funcionamento autorizado e estatutos homologados por ato do Poder Executivo Federal.
Subseo II
Art. 72. A transferncia de recursos a ttulo de contribuio corrente somente ser destinada a entidades sem
fins lucrativos que no atuem nas reas de que trata o caput do art. 71, observada a legislao em vigor.
Pargrafo nico. A transferncia de recursos a ttulo de contribuio corrente, no autorizada em lei especfica,
depender de publicao, para cada entidade beneficiada, de ato de autorizao da unidade oramentria
transferidora, o qual conter o critrio de seleo, o objeto, o prazo do instrumento e a justificativa para a escolha da
entidade.
Art. 73. A alocao de recursos para entidades privadas sem fins lucrativos, a ttulo de contribuies de
capital, fica condicionada autorizao em lei especial anterior de que trata o 6o do art. 12 da Lei no 4.320, de
1964.
Subseo III
Dos Auxlios
Art. 74. A transferncia de recursos a ttulo de auxlios, previstos no 6o do art. 12 da Lei no 4.320, de 1964,
somente poder ser realizada para entidades privadas sem fins lucrativos e desde que sejam:
I - de atendimento direto e gratuito ao pblico na rea de educao, atendam ao disposto no inciso II do caput
do art. 71 e sejam voltadas para a:
a) educao especial; ou
b) educao bsica;
33 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
aquisio e instalao de sistemas de gerao de energia eltrica solar fotovoltaica, desde que formalizado
instrumento jurdico adequado que garanta a destinao de recursos oriundos de programas governamentais a cargo
do citado Ministrio, bem como quelas cadastradas junto a esse Ministrio para recebimento de recursos oriundos
de programas ambientais, doados por organismos internacionais ou agncias governamentais estrangeiras;
b) sejam signatrias de contrato de gesto celebrado com a administrao pblica federal, no qualificadas
como organizaes sociais nos termos da Lei no 9.637, de 1998;
V - qualificadas para o desenvolvimento de atividades esportivas que contribuam para a capacitao de atletas
de alto rendimento nas modalidades olmpicas e paraolmpicas, desde que seja formalizado instrumento jurdico
adequado que garanta a disponibilizao do espao esportivo implantado para o desenvolvimento de programas
governamentais e seja demonstrada, pelo rgo concedente, a necessidade de tal destinao e sua
imprescindibilidade, oportunidade e importncia para o setor pblico;
VI - de atendimento direto e gratuito ao pblico na rea de assistncia social e cumpram o disposto no inciso
II do caput do art. 71, devendo suas aes se destinarem a:
VII - voltadas diretamente s atividades de coleta e processamento de material reciclvel, desde que
constitudas sob a forma de associaes ou cooperativas integradas por pessoas em situao de risco social, na
forma prevista em regulamento do Poder Executivo, cabendo ao rgo concedente aprovar as condies para
aplicao dos recursos;
VIII - voltadas ao atendimento de pessoas em situao de vulnerabilidade social, risco pessoal e social,
violao de direitos ou diretamente alcanadas por programas e aes de combate pobreza e gerao de trabalho
e renda, nos casos em que ficar demonstrado o interesse pblico;
IX - colaboradoras na execuo dos programas de proteo a pessoas ameaadas promovidos pela Secretaria
de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, com base na Lei no 9.807, de 13 de julho de 1999;
XI - voltadas diretamente a atividades humanitrias, desenvolvidas por entidade reconhecida por ato do
governo federal como de natureza auxiliar do poder pblico.
Subseo IV
Disposies Gerais
Art. 75. Sem prejuzo das disposies contidas nos arts. 71 a 74 desta Lei, a transferncia de recursos
prevista na Lei no 4.320, de 1964, a entidade privada sem fins lucrativos, nos termos do disposto no 3o do art. 12 da
Lei no 9.532, de 10 de dezembro de 1997, depender da justificao pelo rgo concedente de que a entidade
complementa de forma adequada os servios prestados diretamente pelo setor pblico e ainda de:
34 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
a) aquisio e instalao de equipamentos e obras de adequao fsica necessrias instalao dos referidos
equipamentos;
c) (VETADO);
d) (VETADO); e
e) (VETADO);
III - execuo na modalidade de aplicao 50 - Transferncias a Instituies Privadas sem Fins Lucrativos;
IV - compromisso da entidade beneficiada de disponibilizar ao cidado, na sua pgina na internet ou, na falta
desta, em sua sede, consulta ao extrato do convnio ou instrumento congnere, contendo, pelo menos, o objeto, a
finalidade e o detalhamento da aplicao dos recursos;
V - apresentao da prestao de contas de recursos anteriormente recebidos, nos prazos e nas condies
fixados na legislao e inexistncia de prestao de contas rejeitada;
VI - publicao, pelo Poder respectivo, de normas, a serem observadas na concesso de subvenes sociais,
auxlios e contribuies correntes, que definam, entre outros aspectos, critrios objetivos de habilitao e seleo das
entidades beneficirias e de alocao de recursos e prazo do benefcio, prevendo-se, ainda, clusula de reverso no
caso de desvio de finalidade;
VII - comprovao pela entidade da regularidade do mandato de sua diretoria, inscrio no CNPJ e
apresentao de declarao de funcionamento regular nos ltimos trs anos emitida no exerccio de 2016;
X - apresentao pela entidade de certido negativa ou certido positiva com efeito de negativa de dbitos
relativos aos tributos administrados pela Secretaria da Receita Federal do Brasil e dvida ativa da Unio, certificado
de regularidade do Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS e de regularidade em face do Cadastro
Informativo de Crditos no Quitados do Setor Pblico Federal - CADIN;
XI - demonstrao, por parte da entidade, de capacidade gerencial, operacional e tcnica para desenvolver as
atividades, informando a quantidade e a qualificao profissional de seu pessoal;
XII - manifestao prvia e expressa do setor tcnico e da assessoria jurdica do rgo concedente sobre a
adequao dos convnios e instrumentos congneres s normas afetas matria; e
XIII - comprovao pela entidade privada sem fins lucrativos de efetivo exerccio, durante os ltimos trs anos,
de atividades referentes matria objeto da parceria.
1o A transferncia de recursos pblicos a instituies privadas de educao, nos termos do art. 213 da
Constituio Federal, deve ser obrigatoriamente vinculada ao plano de expanso da oferta pblica no respectivo
nvel, etapa e modalidade de educao.
2o A determinao contida no inciso I do caput no se aplica aos recursos alocados para programas
habitacionais, conforme previso em legislao especfica, em aes voltadas a viabilizar o acesso moradia, bem
como na elevao de padres de habitabilidade e de qualidade de vida de famlias de baixa renda que vivem em
localidades urbanas e rurais.
35 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
3o A exigncia constante do inciso III do caput no se aplica quando a transferncia dos recursos ocorrer
por intermdio de fundos estaduais, distrital e municipais, nos termos da legislao pertinente.
4o A destinao de recursos a entidade privada no ser permitida nos casos em que agente poltico de
Poder ou do Ministrio Pblico ou Defensores Pblicos da Unio, tanto quanto dirigente de rgo ou entidade da
administrao pblica, de qualquer esfera governamental, ou respectivo cnjuge ou companheiro, bem como parente
em linha reta, colateral ou por afinidade, at o segundo grau, seja integrante de seu quadro dirigente, ressalvados os
casos em que a nomeao decorra de previso legal ou que sejam beneficiados:
III - os servios sociais autnomos destinatrios de contribuies dos empregadores incidentes sobre a folha
de salrios.
5o O disposto nos incisos VII, VIII, no que se refere garantia real, X e XI do caput no se aplica s
entidades beneficirias de que tratam os incisos VII, VIII e X do art. 74.
6o As entidades qualificadas como Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico - OSCIP podero
receber recursos oriundos de transferncias previstas na Lei no 4.320, de 1964, por meio dos seguintes instrumentos:
I - termo de parceria, caso em que dever ser observada a legislao especfica pertinente a essas entidades
e processo seletivo de ampla divulgao, no se lhes aplicando as condies constantes dos arts. 71, 72 e 74; e
II - convnio ou outro instrumento congnere, caso em que dever ser observado o conjunto das disposies
legais aplicveis transferncia de recursos para o setor privado.
7o Para a garantia da segurana dos beneficirios, as exigncias constantes dos incisos II, IV e V do caput
devem observar as especificidades dos programas de proteo a pessoas ameaadas executados pela Secretaria de
Direitos Humanos da Presidncia da Repblica.
9o vedada a destinao de recursos entidade privada que mantenha, em seus quadros, dirigente que
incida em quaisquer das hipteses de inelegibilidade previstas no art. 1o, inciso I, da Lei Complementar no 64, de 18
de maio de 1990.
II - alcanar, no mnimo, os trs anos imediatamente anteriores data prevista para a celebrao do
convnio, termo de parceria ou contrato de repasse, devendo esta data ser previamente divulgada por meio do edital
de chamamento pblico ou de concurso de projetos; e
III - ser dispensada para entidades sem fins lucrativos prestadoras de servios ao Sistema nico de Sade -
SUS, habilitadas at o ano de 2014 no Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sade - CNES.
11. (VETADO).
12. O disposto no inciso X do caput, no que se refere regularidade econmico-fiscal, poder ser
36 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
apresentado por filiais ou entidades vinculadas aos rgos centrais, que atuar como interveniente, aplicando-se
essa exceo somente para transferncias voltadas aos projetos e programas para atuao na rea de proteo e
defesa civil, meio ambiente, sade, assistncia social e educao.
Art. 76. No ser exigida contrapartida financeira como requisito para as transferncias previstas na forma dos
arts. 71, 72 e 74 desta Lei, facultada a contrapartida em bens e servios economicamente mensurveis, ressalvado o
disposto em legislao especfica.
Seo II
Art. 77. A realizao de transferncias voluntrias, conforme definidas no caput do art. 25 da Lei de
Responsabilidade Fiscal, depender da comprovao, por parte do convenente, de que existe previso de
contrapartida na lei oramentria do Estado, Distrito Federal ou Municpio.
a) 0,1% (um dcimo por cento) e 4% (quatro por cento) para Municpios com at cinquenta mil habitantes;
b) 0,2% (dois dcimos por cento) e 8% (oito por cento) para Municpios acima de cinquenta mil habitantes
localizados nas reas prioritrias definidas no mbito da Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional - PNDR, nas
reas da Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste - SUDENE, da Superintendncia do Desenvolvimento
da Amaznia - SUDAM e da Superintendncia do Desenvolvimento do Centro-Oeste - SUDECO;
d) 0,1% (um dcimo por cento) a 5%(cinco por cento) no caso de Municpios com at 200 mil habitantes,
situados em reas vulnerveis a eventos extremos, como: secas, deslizamentos, inundaes, includas na lista
classificatria de vulnerabilidade e recorrncia de mortes por desastres naturais fornecida pelo MCTI;
a) 0,1% (um dcimo por cento) e 10% (dez por cento) se localizados nas reas prioritrias definidas no mbito
da PNDR, nas reas da SUDENE, SUDAM e SUDECO; e
III - no caso de consrcios pblicos constitudos por Estados, Distrito Federal e Municpios, 0,1% (um dcimo
por cento) e 4% (quatro por cento).
II - necessrio para transferncia de recursos, conforme disposto na Lei no 10.835, de 8 de janeiro de 2004;
ou
3o Sem prejuzo dos requisitos contidos na Lei de Responsabilidade Fiscal, constitui exigncia para o
recebimento das transferncias voluntrias a observncia das normas publicadas pela Unio relativas aquisio de
bens e contratao de servios e obras, inclusive na modalidade prego, nos termos da Lei no 10.520, de 17 de
37 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
6o vedada a transferncia de recursos para obras e servios de engenharia que no atendam ao disposto
na Lei no 13.146, de 6 de julho de 2015.
Art. 78. O ato de entrega dos recursos a outro ente da Federao, a ttulo de transferncia voluntria, nos
termos do art. 25 da Lei de Responsabilidade Fiscal, caracterizado no momento da assinatura do respectivo
convnio ou contrato, bem como na assinatura dos correspondentes aditamentos de valor, e no se confunde com as
liberaes financeiras de recursos, que devem obedecer ao cronograma de desembolso previsto no convnio ou
contrato de repasse.
Pargrafo nico. A demonstrao, por parte dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, do
cumprimento das exigncias para a realizao de transferncia voluntria dar-se- exclusivamente no momento da
assinatura do respectivo convnio ou contrato, ou na assinatura dos correspondentes aditamentos de valor, e dever
ser feita por meio de apresentao, ao rgo concedente, de documentao comprobatria da regularidade ou, a
critrio do beneficirio, de extrato emitido pelo Servio Auxiliar de Informaes para Transferncias Voluntrias -
CAUC, o qual ter validade mnima de 120 (cento e vinte) dias, ressalvadas as exigncias contidas em lei
complementar, sendo dispensado para os municpios inclusos no programa Territrios de Cidadania, conforme a Lei
no 12.249, de 11 de junho de 2010, ou por sistema eletrnico de requisitos fiscais que o substitua, disponibilizado pela
Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda, para os itens nele previstos.
Art. 79. A execuo oramentria e financeira, no exerccio de 2016, das transferncias voluntrias de
recursos da Unio, cujos crditos oramentrios no identifiquem nominalmente a localidade beneficiada, inclusive
aquelas destinadas genericamente a Estado, fica condicionada prvia divulgao na internet, pelo concedente, dos
critrios de distribuio dos recursos, levando em conta os indicadores socioeconmicos da populao beneficiada
pela respectiva poltica pblica.
Art. 80. A entrega de recursos aos Estados, Distrito Federal, Municpios e consrcios pblicos em decorrncia
de delegao para a execuo de aes de responsabilidade exclusiva da Unio, especialmente quando resulte na
preservao ou acrscimo no valor de bens pblicos federais, no se configura como transferncia voluntria e
observar as modalidades de aplicao especficas.
1o A destinao de recursos nos termos do caput observar o disposto nesta Seo, salvo a exigncia
prevista no caput do art. 86.
Art. 81. Quando houver igualdade de condies entre Estados, Distrito Federal e Municpios e os consrcios
pblicos para o recebimento de transferncias de recursos nos termos desta Seo, os rgos e as entidades
concedentes devero dar preferncia aos consrcios pblicos.
Seo III
Art. 83. As entidades pblicas e privadas beneficiadas com recursos pblicos a qualquer ttulo estaro
submetidas fiscalizao do Poder Pblico, com a finalidade de verificar o cumprimento de metas e objetivos para os
quais receberam os recursos.
Pargrafo nico. O Poder Executivo adotar providncias com vistas ao registro e divulgao, inclusive por
38 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
meio eletrnico, das informaes relativas s prestaes de contas de instrumentos de parceria, convnios ou
instrumentos congneres.
Art. 84. As transferncias financeiras para rgos pblicos e entidades pblicas e privadas sero feitas
preferencialmente por intermdio de instituies e agncias financeiras oficiais, que, na impossibilidade de atuao
do rgo concedente, podero atuar como mandatrias da Unio para execuo e superviso, devendo a nota de
empenho ser emitida at a data da assinatura do respectivo acordo, convnio, ajuste ou instrumento congnere.
Art. 85. Os pagamentos conta de recursos recebidos da Unio, abrangidos pelas Sees I e II deste
Captulo, esto sujeitos identificao do beneficirio final da despesa, por CPF ou CNPJ.
1o Toda movimentao de recursos de que trata este artigo, por parte de convenentes ou executores,
somente ser realizada observando-se os seguintes preceitos:
II - desembolsos mediante documento bancrio, por meio do qual se faa crdito na conta bancria de
titularidade do fornecedor ou prestador de servios, ressalvado o disposto no 3o; e
III - transferncia, em meio magntico, Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda, pelos
bancos responsveis, na forma a ser regulamentada por aquela Secretaria, das informaes relativas
movimentao nas contas mencionadas no inciso I deste pargrafo, contendo, pelo menos, a identificao do banco,
da agncia, da conta bancria e do CPF ou CNPJ do titular das contas de origem e de destino, quando houver, a data
e o valor do pagamento.
2o O Poder Executivo poder estender as disposies deste artigo, no que couber, s transferncias da
Unio que resultem de obrigaes legais, desde que no configurem repartio de receitas.
3o Ato do dirigente mximo do rgo ou entidade concedente poder autorizar, mediante justificativa, o
pagamento em espcie a fornecedores e prestadores de servios, desde que identificados no recibo pertinente.
4o A exigncia contida no inciso I do 1o poder ser substituda pela execuo financeira direta, por parte
do convenente, no SIAFI.
Art. 86. As transferncias previstas nesta Seo sero classificadas, obrigatoriamente, nos elementos de
despesa 41 - Contribuies, 42 - Auxlio ou 43 - Subvenes Sociais e podero ser feitas de acordo com o
disposto no art. 84.
Pargrafo nico. A exigncia constante do caput no se aplica execuo das aes previstas no art. 80.
CAPTULO V
Art. 88. A atualizao monetria do principal da dvida mobiliria refinanciada da Unio no poder superar, no
exerccio de 2016, a variao do ndice Geral de Preos - Mercado - IGP-M da Fundao Getlio Vargas.
39 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
Art. 89. As despesas com o refinanciamento da dvida pblica federal sero includas na Lei Oramentria de
2016, em seus anexos, e nos crditos adicionais separadamente das demais despesas com o servio da dvida,
constando o refinanciamento da dvida mobiliria em unidade oramentria especfica.
Pargrafo nico. Para os fins desta Lei, entende-se por refinanciamento o pagamento do principal, acrescido
da atualizao monetria da dvida pblica federal, realizado com receita proveniente da emisso de ttulos.
Art. 90. Ser consignada, na Lei Oramentria de 2016 e nos crditos adicionais, estimativa de receita
decorrente da emisso de ttulos da dvida pblica federal, para fazer face, estritamente, a despesas com:
III - outras despesas cuja cobertura com a receita prevista no caput seja autorizada por lei ou medida
provisria.
Art. 91. Os recursos de operaes de crdito contratadas junto aos organismos multilaterais que, por sua
natureza, esto vinculados execuo de projetos com fontes oramentrias internas devero ser destinados
cobertura de despesas com amortizao ou encargos da dvida externa ou substituio de receitas de outras
operaes de crdito externas.
Pargrafo nico. Aplica-se o disposto no caput s operaes na modalidade Enfoque Setorial Amplo (Sector
Wide Approach) do BIRD e aos Emprstimos por Desempenho (Performance Driven Loan) do BID.
Art. 92. Sero mantidas atualizadas, na internet, informaes a respeito das emisses realizadas de ttulos da
dvida pblica federal, compreendendo valores, objetivo e legislao autorizativa, independentemente da finalidade e
forma, incluindo emisses para fundos, autarquias, fundaes, empresas pblicas ou sociedades de economia mista.
CAPTULO VI
DAS DESPESAS COM PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS E BENEFCIOS AOS SERVIDORES, EMPREGADOS E
SEUS DEPENDENTES
Seo I
Art. 93. Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, o Ministrio Pblico da Unio e a Defensoria Pblica
da Unio tero como base de projeo do limite para elaborao de suas propostas oramentrias de 2016, relativo a
pessoal e encargos sociais, a despesa com a folha de pagamento vigente em maro de 2015, compatibilizada com as
despesas apresentadas at esse ms e os eventuais acrscimos legais, inclusive o disposto nos arts. 99, 101 e 102,
ou outro limite que vier a ser estabelecido por lei superveniente.
1o Aos limites estabelecidos, na forma do caput, sero acrescidas, na Justia Eleitoral, as despesas
necessrias realizao de eleies.
2o O limite de que trata o caput ser informado aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, do
Ministrio Pblico da Unio e da Defensoria Pblica da Unio no prazo previsto no 4o do art. 25.
40 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
Art. 94. Os Poderes, o Ministrio Pblico da Unio e a Defensoria Pblica da Unio disponibilizaro e
mantero atualizada, nos respectivos stios na internet, no portal Transparncia ou similar, preferencialmente, no
link destinado divulgao de informaes sobre recursos humanos, em formato de dados abertos, tabela, por nveis
e denominao, de:
I - quantitativo de cargos efetivos vagos e ocupados por servidores estveis e no estveis e postos militares,
segregado por pessoal ativo e inativo;
II - remunerao e/ou subsdio de cargo efetivo/posto/graduao, segregado por pessoal ativo e inativo;
III - quantitativo de cargos em comisso e funes de confiana vagos e ocupados por servidores com e sem
vnculo com a administrao pblica federal;
V - quantitativo de pessoal contratado por tempo determinado, observado o disposto no 1o do art. 105.
III - do Ministrio da Defesa, no caso dos militares dos Comandos das Foras Armadas; e
IV - da Agncia Brasileira de Inteligncia - ABIN e do Banco Central do Brasil - Bacen, no caso de seus
servidores.
2o A tabela a que se refere o caput obedecer a modelo a ser definido pelas Secretarias de Oramento
Federal e de Gesto Pblica, do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, em conjunto com os rgos
tcnicos dos demais Poderes, do Ministrio Pblico da Unio e da Defensoria Pblica da Unio.
3o No sero considerados como cargos e funes vagos, para efeito deste artigo, as autorizaes legais
para a criao de cargos efetivos e em comisso e funes de confiana cuja efetividade esteja sujeita
implementao das condies de que trata o 1o do art. 169 da Constituio Federal.
5o Caber aos rgos setoriais de oramento das Justias Federal, do Trabalho e Eleitoral e do Ministrio
Pblico da Unio, consolidar e disponibilizar em seus stios na internet, as informaes divulgadas pelos tribunais
regionais ou unidades do Ministrio Pblico da Unio.
41 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
8o Os quantitativos fsicos relativos ao pessoal inativo, referido no inciso I deste artigo, sero segregados em
nvel de aposentadoria, reforma/reserva remunerada, instituidor de penses e pensionista.
Art. 95. As empresas estatais dependentes disponibilizaro nos respectivos stios na internet, no portal
Transparncia ou similar, os acordos coletivos de trabalho, convenes coletivas de trabalho e/ou dissdios coletivos
de trabalho aprovados.
Art. 96. No exerccio de 2016, observado o disposto no art. 169 da Constituio Federal e no art. 99 desta Lei,
somente podero ser admitidos servidores se, cumulativamente:
I - existirem cargos e empregos pblicos vagos a preencher, demonstrados na tabela a que se refere o art. 94;
Art. 97. No exerccio de 2016, a realizao de servio extraordinrio, quando a despesa houver extrapolado
95% (noventa e cinco por cento) dos limites referidos no art. 20 da Lei de Responsabilidade Fiscal, exceto para o
caso previsto no inciso II do 6o do art. 57 da Constituio Federal, somente poder ocorrer quando destinada ao
atendimento de relevantes interesses pblicos decorrentes de situaes emergenciais de risco ou de prejuzo para a
sociedade.
Pargrafo nico. A autorizao para a realizao de servio extraordinrio, no mbito do Poder Executivo, nas
condies estabelecidas no caput, de exclusiva competncia do Ministro de Estado do Planejamento, Oramento e
Gesto.
Art. 98. Os projetos de lei e medidas provisrias relacionados a aumento de gastos com pessoal e encargos
sociais devero ser acompanhados de:
II - demonstrativo do impacto da despesa com a medida proposta, por poder ou rgo referido no art. 20 da Lei
de Responsabilidade Fiscal, destacando ativos, inativos e pensionistas;
III - manifestao do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, no caso do Poder Executivo, e dos
rgos prprios dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico da Unio e da Defensoria Pblica da
Unio, sobre o mrito e o impacto oramentrio e financeiro; e
IV - parecer ou comprovao de solicitao de parecer sobre o atendimento aos requisitos deste artigo, do
Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, de que tratam os arts. 103-B e 130-A da
Constituio Federal, tratando-se, respectivamente, de projetos de lei de iniciativa do Poder Judicirio e do Ministrio
Pblico da Unio.
1o No se aplica o disposto no inciso IV do caput aos projetos de lei referentes exclusivamente ao Supremo
Tribunal Federal, Conselho Nacional de Justia, Ministrio Pblico Federal e Conselho Nacional do Ministrio Pblico.
2o Os projetos de lei ou medidas provisrias previstos neste artigo, e as leis deles decorrentes, no podero
conter dispositivo com efeitos financeiros anteriores entrada em vigor ou plena eficcia.
Art. 99. Para atendimento ao disposto no inciso II do 1o do art. 169 da Constituio Federal, observado o
inciso I do mesmo pargrafo, ficam autorizadas as despesas com pessoal relativas concesso de quaisquer
vantagens, aumentos de remunerao, criao de cargos, empregos e funes, alteraes de estrutura de carreiras,
bem como admisses ou contrataes a qualquer ttulo, de civis ou militares, at o montante das quantidades e dos
42 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
limites oramentrios constantes de anexo especfico da Lei Oramentria de 2016, cujos valores devero constar da
programao oramentria e ser compatveis com os limites da Lei de Responsabilidade Fiscal.
1o A repartio dos limites das despesas de que trata o caput entre os Poderes, o Ministrio Pblico da
Unio e a Defensoria Pblica da Unio ter como diretriz a distribuio proporcional de acordo com a base de
projeo de despesas com pessoal de que trata o art. 93 desta Lei, excludas as sentenas judiciais constantes do
Programa 0901 - Sentenas Judiciais, sendo que os montantes sero divulgados pelo Ministrio do Planejamento,
Oramento e Gesto at o dia 14 de agosto de 2015, acompanhados da respectiva metodologia e memria de
clculo da distribuio, justificando-se eventuais diferenas.
2o O anexo a que se refere o caput conter autorizao somente quando amparada por proposio, cuja
tramitao tenha sido iniciada no Congresso Nacional at a data da publicao desta Lei e ter os limites
oramentrios correspondentes discriminados, por Poder, Ministrio Pblico da Unio e Defensoria Pblica da Unio
e, quando for o caso, por rgo referido no art. 20 da Lei de Responsabilidade Fiscal, com as respectivas:
I - quantificaes para a criao de cargos, funes e empregos, identificando especificamente o projeto de lei,
a medida provisria ou a lei correspondente;
3o O anexo de que trata o caput considerar, de forma segregada, provimento e criao de cargos, funes
e empregos, indicar expressamente o crdito oramentrio que contenha a dotao dos valores autorizados em
2016 e ser acompanhado dos valores relativos despesa anualizada, facultada sua atualizao pelo Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto, durante a apreciao do projeto no Congresso Nacional, no prazo fixado pelo
5o do art. 166 da Constituio Federal.
4o Para fins de elaborao do anexo previsto no caput, os Poderes Legislativo e Judicirio, o Ministrio
Pblico da Unio e a Defensoria Pblica da Unio apresentaro, at 21 de agosto de 2015, Secretaria de
Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, o detalhamento da programao
pretendida, compatvel com o limite estabelecido no 1o.
6o Os Poderes, o Ministrio Pblico da Unio e a Defensoria Pblica da Unio publicaro no Dirio Oficial da
Unio, at trinta dias aps a publicao da Lei Oramentria de 2016, demonstrativo dos saldos das autorizaes
para provimento de cargos, empregos e funes, mencionadas no caput, constantes do anexo especfico da Lei
Oramentria de 2015, que podero ser utilizadas no exerccio de 2016, desde que comprovada a existncia de
disponibilidade oramentria para o atendimento dos respectivos impactos oramentrios no exerccio de 2016.
7o Na utilizao das autorizaes previstas no caput e na apurao dos saldos de que trata o 6o, devero
ser considerados os atos praticados em decorrncia de decises judiciais.
8o A implementao das alteraes nas despesas de pessoal e encargos sociais, previstas no art. 98, fica
condicionada observncia dos limites fixados para o exerccio de 2016 e desde que haja dotao autorizada, nos
termos deste artigo, igual ou superior metade do impacto oramentrio-financeiro anualizado.
9o Os projetos de lei e as medidas provisrias que criarem cargos, empregos ou funes a serem providos
aps o exerccio em que forem editados devero conter clusula suspensiva de sua eficcia at constar a
autorizao e dotao em anexo da lei oramentria correspondente ao exerccio em que forem providos, no sendo
autorizado o provimento ou a contratao enquanto no publicada a respectiva lei oramentria com dotao
suficiente.
10. O disposto no inciso I do 2o aplica-se transformao de cargos vagos que implique aumento de
43 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
despesa.
11. As dotaes correspondentes ao anexo de que trata o caput deste artigo, quando relativas a Projetos de
Lei e similares, sero alocadas na proposta e na lei oramentria em reserva de contingncia e sero remanejadas
quando da implementao da autorizao ali contida.
I - aos saldos das autorizaes constantes do Anexo V da LOA-2015, nos termos do 6o;
II - s despesas do FCDF;
V - quelas decorrentes de concursos pblicos cujos editais tenham sido publicados at 31 de agosto de 2015,
limitadas quantidade de vacncias que venham a ocorrer em 2016, e at o respectivo nmero de vagas previstas
ou com prazo improrrogvel vincendo em 2016; e
Art. 100. Os atos de provimentos e vacncias de cargos efetivos e comissionados, bem como de funes de
confiana, no mbito dos Poderes, do Ministrio Pblico da Unio e da Defensoria Pblica da Unio, devero ser,
obrigatoriamente, publicados em rgo oficial de imprensa e disponibilizados nos stios dos respectivos rgos na
internet.
Pargrafo nico. Na execuo oramentria, dever ser evidenciada a despesa com cargos em comisso em
subelemento especfico.
Art. 101. Fica autorizada, nos termos da Lei no 10.331, de 18 de dezembro de 2001, a reviso geral das
remuneraes, subsdios, proventos e penses dos membros de Poder e dos servidores ativos e inativos dos
Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, bem como do Ministrio Pblico da Unio e da Defensoria Pblica da
Unio, das autarquias e fundaes pblicas federais, cujo percentual ser definido em lei especfica.
Art. 102. Fica autorizada a reviso da remunerao dos militares ativos e inativos e pensionistas, cujo
percentual ser definido em lei especfica.
Art. 103. O pagamento de quaisquer aumentos de despesa com pessoal decorrente de medidas
administrativas ou judiciais que no se enquadrem nas exigncias dos arts. 93, 97, 99, 101 e 102 depender de
abertura de crditos adicionais.
Art. 104. O relatrio bimestral de execuo oramentria de que trata o 3o do art. 165 da Constituio
Federal conter, em anexo, a discriminao das despesas com pessoal e encargos sociais, inclusive o quantitativo de
pessoal, de modo a evidenciar os valores despendidos com vencimentos e vantagens fixas, despesas variveis,
encargos com pensionistas e inativos e encargos sociais para:
II - pessoal militar;
44 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
Pargrafo nico. A Secretaria de Gesto Pblica do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto unificar
e consolidar as informaes relativas a despesas de pessoal e encargos sociais do Poder Executivo.
Art. 105. Para apurao da despesa com pessoal, prevista no art. 18 da Lei de Responsabilidade Fiscal,
devero ser includas as despesas relativas contratao de pessoal por tempo determinado para atender a
necessidade temporria de excepcional interesse pblico, nos termos da Lei no 8.745, de 1993, bem como as
despesas com servios de terceiros quando caracterizarem substituio de servidores e empregados pblicos.
1o As despesas relativas contratao de pessoal por tempo determinado a que se refere o caput, quando
caracterizarem substituio de servidores e empregados pblicos, devero ser classificadas no GND 1, salvo
disposio em contrrio constante da legislao vigente.
Art. 106. Aplicam-se aos militares das Foras Armadas e s empresas estatais dependentes, no que couber,
os dispositivos deste Captulo.
Seo II
Art. 107. O limite relativo proposta oramentria de 2016, para os Poderes, o Ministrio Pblico da Unio e a
Defensoria Pblica da Unio, concernentes ao auxlio-alimentao ou refeio, assistncia pr-escolar,
assistncia mdica e odontolgica, nesta includos os exames peridicos, e ao auxlio-transporte, corresponder
projeo anual, calculada a partir da despesa vigente em maro de 2015, compatibilizada com as despesas
apresentadas at esse ms e os eventuais acrscimos, na forma da lei.
1o A incluso de recursos no Projeto e na Lei Oramentria de 2016 para atender s despesas de que trata
o caput fica condicionada informao do nmero efetivo de beneficirios nas respectivas metas, existentes em
maro de 2015, acrescido do nmero previsto de ingresso de beneficirios oriundos de posses e contrataes ao
longo de 2015 e 2016.
2o O resultado da diviso entre os recursos alocados nas aes oramentrias relativas aos benefcios
relacionados no caput e o nmero previsto de beneficirios dever corresponder ao valor per capita praticado no
mbito de cada rgo ou unidade oramentria.
3o O limite de que trata o caput ser informado aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, do
Ministrio Pblico da Unio e da Defensoria Pblica da Unio no prazo previsto no 4o do art. 25.
Art. 108. Os Poderes, o Ministrio Pblico da Unio e a Defensoria Pblica da Unio disponibilizaro e
mantero atualizadas, nos respectivos stios na internet, no portal Transparncia ou similar, preferencialmente, no
link destinado divulgao de informaes sobre recursos humanos, em formato de dados abertos, tabela com os
totais de beneficirios e valores per capita, segundo cada benefcio referido no art. 107, por rgo e entidade, bem
como os respectivos atos legais relativos aos seus valores per capita.
45 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
III - do Ministrio da Defesa, no caso dos militares dos Comandos das Foras Armadas e seus dependentes; e
IV - da Agncia Brasileira de Inteligncia - ABIN e do Banco Central do Brasil - Bacen, no caso de seus
servidores e dependentes.
2o A tabela referida no caput obedecer a modelo a ser definido pelas Secretarias de Oramento Federal e
de Gesto Pblica, do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, em conjunto com os rgos tcnicos dos
demais Poderes, do Ministrio Pblico da Unio e da Defensoria Pblica da Unio.
5o Caber ao Conselho Nacional de Justia organizar e disponibilizar os dados referidos neste artigo, no que
se refere ao Poder Judicirio.
6o Caber aos rgos setoriais de oramento das Justias Federal, do Trabalho e Eleitoral e do Ministrio
Pblico da Unio, consolidar e disponibilizar em seus stios na internet, as informaes divulgadas pelos tribunais
regionais ou unidades do Ministrio Pblico da Unio.
Art. 109. As eventuais disponibilidades de dotaes oramentrias classificadas como despesas obrigatrias,
relativas aos benefcios auxlio-alimentao ou refeio, assistncia pr-escolar, assistncia mdica e odontolgica
de civis e militares, fardamento e movimentao de militares e auxlio-transporte, somente podero ser remanejadas
para o atendimento de outras despesas aps atendidas todas as necessidades de suplementao das mencionadas
dotaes no mbito das unidades oramentrias, respectivamente, do Poder Executivo ou de cada rgo
oramentrio dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico da Unio e da Defensoria Pblica da Unio.
Art. 110. Fica vedado o reajuste, no exerccio de 2016, em percentual acima da variao, no exerccio de
2015, do ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo - IPCA do IBGE, dos benefcios auxlio-alimentao ou
refeio e assistncia pr-escolar, quando o valor per capita vigente do benefcio pago pelo rgo ou entidade no
mbito dos Poderes, do Ministrio Pblico da Unio e da Defensoria Pblica da Unio, for superior ao valor per capita
da Unio, para cada um dos referidos benefcios, praticado no ms de maro de 2015.
Pargrafo nico. Para fins de apurao dos valores per capita a que se refere o caput, os rgos dos
Poderes, do Ministrio Pblico da Unio e da Defensoria Pblica da Unio encaminharo Secretaria de Oramento
Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, quando do envio das informaes de que trata o inciso
XII do Anexo II, cpia dos atos legais relativos aos citados valores praticados em seu mbito no ms de maro de
2015, os quais serviro de base, em conjunto com os quantitativos fsicos constantes da Proposta Oramentria para
2016, para a edio de portaria, pela referida Secretaria, que divulgar o valor per capita da Unio de que trata o
caput.
CAPTULO VII
Art. 111. As agncias financeiras oficiais de fomento tero como diretriz geral a preservao e gerao do
emprego e, respeitadas suas especificidades, observaro as seguintes prioridades:
I - para a Caixa Econmica Federal, reduo do dficit habitacional e melhoria das condies de vida das
populaes em situao de pobreza, especialmente quando beneficiam idosos, pessoas com deficincia, povos e
comunidades tradicionais, mulheres chefes de famlia e militares das Foras Armadas que moram em reas
consideradas de risco, via financiamentos e projetos habitacionais de interesse social, projetos de investimentos em
saneamento bsico e desenvolvimento da infraestrutura urbana e rural;
II - para o Banco do Brasil S.A., aumento da oferta de alimentos para o mercado interno, especialmente de
alimentos integrantes da cesta bsica e por meio de incentivos a programas de agricultura familiar, e da oferta de
46 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
produtos agrcolas para exportao e intensificao das trocas internacionais do Brasil com seus parceiros,
incentivando a competividade de empresas brasileiras no exterior;
III - para o Banco do Nordeste do Brasil S.A., Banco da Amaznia S.A., Banco do Brasil S.A. e Caixa
Econmica Federal, estmulo criao de empregos e ampliao da oferta de produtos de consumo popular,
mediante apoio expanso e ao desenvolvimento das cooperativas de trabalhadores artesanais, do extrativismo, do
manejo de florestas de baixo impacto, das atividades desenvolvidas pelos povos e comunidades tradicionais, da
agricultura de pequeno porte, da pesca, dos beneficirios do Programa Nacional de Reforma Agrria e das micro,
pequenas e mdias empresas;
c) reestruturao produtiva, com vistas a estimular a competitividade interna e externa das empresas
nacionais, bem como o apoio a setores prejudicados pela valorizao cambial da moeda nacional;
d) financiamento nas reas de sade, educao, meio ambiente, incluindo preveno, reduo e combate
desertificao, infraestrutura, incluindo mobilidade e transporte urbano, navegao de cabotagem e expanso das
redes urbanas de distribuio de gs canalizado, e os projetos do setor pblico, em complementao aos gastos de
custeio;
g) reduo das desigualdades regionais, sociais, tnico-raciais e de gnero, por meio do apoio implantao e
expanso das atividades produtivas;
i) financiamento gerao de renda e de emprego por meio do microcrdito, com nfase nos
empreendimentos protagonizados por afro-brasileiros, indgenas, mulheres ou pessoas com deficincia;
l) financiamento de projetos voltados para substituio de importao nas cadeias produtivas nos setores de
maquinaria industrial, equipamento mvel de transporte, mquinas e ferramentas, eletroeletrnicos, produtos
qumicos e farmacuticos e de matrias-primas para a agricultura;
47 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
VI - para o Banco da Amaznia S.A., Banco do Nordeste do Brasil S.A. e Banco do Brasil S.A., reduo das
desigualdades sociais, de gnero, tnico-raciais, inter e intrarregionais, nas Regies Norte, Nordeste, com nfase na
regio do semirido, e Centro-Oeste do Pas, observadas as diretrizes estabelecidas na Poltica Nacional de
Desenvolvimento Regional, mediante apoio a projetos voltados para o melhor aproveitamento das oportunidades de
desenvolvimento econmico-social e maior eficincia dos instrumentos gerenciais dos Fundos Constitucionais de
Financiamento do Norte - FNO, do Nordeste - FNE e do Centro-Oeste - FCO.
I - s empresas e entidades do setor privado ou pblico, inclusive aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios, bem como s suas entidades da administrao pblica indireta, fundaes, empresas pblicas,
sociedades de economia mista e demais empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do
capital social com direito a voto, que estejam inadimplentes com a Unio, seus rgos e entidades das
Administraes direta e indireta e com o Fundo de Garantia do Tempo de Servio;
III - para importao de produtos ou servios com similar nacional detentor de qualidade e preo equivalentes,
exceto se demonstrada, manifestamente, a impossibilidade do fornecimento do produto ou prestao do servio por
empresa com sede no Pas; e
IV - para instituies cujos dirigentes sejam condenados por trabalho infantil, trabalho escravo, crime contra o
meio ambiente, assdio moral ou sexual ou racismo.
2o Em casos excepcionais, o BNDES poder, no processo de privatizao, financiar o comprador, desde que
autorizado por lei especfica.
3o Integraro o relatrio de que trata o 3o do art. 165 da Constituio Federal demonstrativos consolidados
relativos a emprstimos e financiamentos, inclusive a fundo perdido, dos quais constaro, discriminados por regio,
unidade da Federao, setor de atividade, porte do tomador e origem dos recursos aplicados, em consonncia com o
inciso XIII do Anexo II:
I - saldos anteriores;
II - concesses no perodo;
IV - saldos atuais.
4o O Poder Executivo demonstrar, em audincia pblica perante a Comisso Mista a que se refere o 1o
do art. 166 da Constituio Federal, em maio e setembro, convocada com antecedncia mnima de trinta dias, a
aderncia das aplicaes dos recursos das agncias financeiras oficiais de fomento de que trata este artigo poltica
estipulada nesta Lei, bem como a execuo do plano de aplicao previsto no inciso XIII do Anexo II.
I - manter atualizados, na internet, relatrios de suas operaes de crdito, detalhados na forma do inciso XIII
do Anexo II;
48 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
II - observar a diretriz de reduo das desigualdades de gnero, raa, etnia, geracional, regional e de pessoas
com deficincia, quando da aplicao de seus recursos;
III - publicar, at o dia 30 de abril de 2017, em suas respectivas pginas de transparncia na internet, na Seo
a que se refere o art. 8o da Lei no 12.527, de 18 de novembro de 2011, relatrio anual do impacto de suas operaes
de crdito no combate s desigualdades mencionadas no inciso II deste pargrafo;
V - adotar medidas que visem simplificao dos procedimentos relativos concesso de emprstimos e
financiamentos para micro e pequenas empresas;
VI - (VETADO);
VII - publicar relatrio anual da implementao das polticas de responsabilidade socioambientais contendo o
plano de ao e avaliao da sua execuo e as medidas adotadas para o gerenciamento do risco socioambiental;
IX - (VETADO).
6o vedada a imposio de critrios ou requisitos para concesso de crdito pelos Agentes Financeiros
habilitados que no sejam delineados e fixados originalmente pelas Agncias Financeiras Oficiais de Fomento para
as diversas linhas de crdito e setores produtivos.
7o (VETADO).
Art. 112. Os encargos dos emprstimos e financiamentos concedidos pelas agncias no podero ser
inferiores aos respectivos custos de captao e de administrao, ressalvado o previsto na Lei no 7.827, de 27 de
setembro de 1989.
CAPTULO VIII
Seo I
Art. 113. As proposies legislativas e respectivas emendas, conforme art. 59 da Constituio Federal, que,
direta ou indiretamente, importem ou autorizem diminuio de receita ou aumento de despesa da Unio, devero
estar acompanhadas de estimativas desses efeitos no exerccio em que entrarem em vigor e nos dois subsequentes,
detalhando a memria de clculo respectiva e correspondente compensao, para efeito de adequao oramentria
e financeira e compatibilidade com as disposies constitucionais e legais que regem a matria.
1o Os rgos dos Poderes, o Ministrio Pblico da Unio e a Defensoria Pblica da Unio encaminharo,
quando solicitados por Presidente de rgo colegiado do Poder Legislativo, dispensada deliberao expressa do
colegiado, no prazo mximo de sessenta dias, o impacto oramentrio e financeiro relativo proposio legislativa,
na forma de estimativa da diminuio de receita ou do aumento de despesa, ou oferecero os subsdios tcnicos
para realiz-la.
49 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
5o As disposies deste Captulo aplicam-se tambm s proposies decorrentes do disposto nos incisos
XIII e XIV do art. 21 da Constituio Federal.
I - aumente despesa em matria de iniciativa privativa, nos termos dos arts. 49, 51, 52, 61, 63, 96 e 127 da
Constituio Federal; e
II - altere gastos com pessoal, nos termos do art. 169, 1o, da Constituio Federal, concedendo aumento que
resulte em:
a) somatrio das parcelas remuneratrias permanentes superior ao limite fixado no inciso XI do art. 37 da
Constituio Federal; ou
b) despesa, por Poder ou rgo, acima dos limites estabelecidos nos arts. 20 e 22, pargrafo nico, da Lei de
Responsabilidade Fiscal; ou
III - crie ou autorize a criao de fundos contbeis ou institucionais com recursos da Unio e:
b) fixem atribuies ao fundo que possam ser realizadas pela estrutura departamental da administrao
pblica federal.
IV - (VETADO).
7o As disposies desta Lei aplicam-se inclusive s proposies legislativas mencionadas no caput que se
encontrem em tramitao no Congresso Nacional.
8o As propostas de atos que resultem em criao ou aumento de despesa obrigatria de carter continuado,
entendida aquela que constitui ou venha a se constituir em obrigao constitucional ou legal da Unio, alm de
atender ao disposto nos arts. 16 e 17 da Lei de Responsabilidade Fiscal, devero, previamente sua edio, ser
encaminhadas aos rgos a seguir para que se manifestem sobre a compatibilidade e adequao oramentria e
financeira:
II - no mbito dos demais Poderes, do Ministrio Pblico da Unio e da Defensoria Pblica da Unio, aos
rgos competentes, inclusive os referidos no 1o do art. 24.
9o Somente por meio de lei poder ser concedido aumento de parcelas transitrias, que no se incorporem a
vencimentos ou proventos, relativas a frias, abono de permanncia, exerccio de funo eleitoral e outras de
natureza eventual como retribuies, parcelas ou vantagens com previso constitucional.
10. Para fins da avaliao demandada pela alnea b do inciso II do 6o e clculo da estimativa do impacto
oramentrio e financeiro, ser utilizada a receita corrente lquida constante do Relatrio de Gesto Fiscal do
momento da avaliao.
11. (VETADO).
12. (VETADO).
50 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
14. Fica dispensada a compensao de que trata o caput para proposies cujo impacto seja irrelevante,
assim considerado o limite de 0,001% (um milsimo por cento) da Receita Corrente Lquida verificada no exerccio
anterior ao do incio de tramitao da proposta no Poder Legislativo.
15. O conjunto das proposies aprovadas com base no 14 deste artigo no poder ultrapassar a 0,01%
(um centsimo por cento) da Receita Corrente Lquida implcita na Lei Oramentria do exerccio em que ocorreu a
aprovao.
II - benefcios ou servios da seguridade social criados, majorados ou estendidos, nos termos do art. 195, 5o,
da Constituio.
Seo II
Art. 114. Somente ser aprovado o projeto de lei ou editada a medida provisria que institua ou altere receita
pblica quando acompanhado da correspondente demonstrao da estimativa do impacto na arrecadao,
devidamente justificada.
3o As proposies que tratem de renncia de receita, ainda que sujeitas a limites globais, devem ser
acompanhadas de estimativa do impacto oramentrio-financeiro e correspondente compensao, consignar
objetivo, bem como atender s condies do art. 14 da Lei de Responsabilidade Fiscal.
4o Os projetos de lei aprovados ou medidas provisrias que resultem em renncia de receita em razo de
concesso ou ampliao de incentivo ou benefcio de natureza tributria, financeira, creditcia ou patrimonial, ou que
vinculem receitas a despesas, rgos ou fundos, devero conter clusula de vigncia de, no mximo, cinco anos.
5o (VETADO).
Art. 115. Na estimativa das receitas e na fixao das despesas do Projeto de Lei Oramentria de 2016 e da
respectiva Lei, podero ser considerados os efeitos de propostas de alteraes na legislao tributria e das
contribuies, inclusive quando se tratar de desvinculao de receitas, que sejam objeto de proposta de emenda
constitucional, de projeto de lei ou de medida provisria que esteja em tramitao no Congresso Nacional.
II - ser identificada a despesa condicionada aprovao das respectivas alteraes na legislao decorrentes
de desvinculao de receitas.
2o A troca das fontes de recursos condicionadas, constantes da Lei Oramentria de 2016, pelas
respectivas fontes definitivas, cujas alteraes na legislao foram aprovadas, ser efetuada at trinta dias aps a
51 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
Art. 116. Sem prejuzo do disposto no art. 115, as estimativas de receita constantes do Projeto de Lei
Oramentria e da respectiva Lei podero considerar as desoneraes fiscais que sero realizadas e produziro
efeitos no exerccio de 2016.
CAPTULO IX
Art. 117. O Projeto de Lei Oramentria de 2016 e a respectiva Lei podero contemplar subttulos relativos a
obras e servios com indcios de irregularidades graves, permanecendo a execuo fsica, oramentria e financeira
dos respectivos contratos, convnios, etapas, parcelas ou subtrechos constantes do anexo a que se refere o 2o do
art. 8o condicionada prvia deliberao da Comisso Mista a que se refere o 1o do art. 166 da Constituio
Federal, observado o disposto no art. 71, 1o e 2o, da Constituio Federal, e no art. 121, 3o e 4o, desta Lei.
II - execuo oramentria, o empenho e a liquidao da despesa, inclusive sua inscrio em restos a pagar;
IV - indcios de irregularidades graves com recomendao de paralisao - IGP, os atos e fatos materialmente
relevantes em relao ao valor total contratado que apresentem potencialidade de ocasionar prejuzos ao errio ou a
terceiros e que:
b) configurem graves desvios relativamente aos princpios constitucionais a que est submetida a
administrao pblica federal;
V - indcio de irregularidade grave com recomendao de reteno parcial de valores - IGR, aquele que,
embora atenda conceituao contida no inciso IV do 1o, permite a continuidade da obra desde que haja
autorizao do contratado para reteno de valores a serem pagos, ou a apresentao de garantias suficientes para
prevenir o possvel dano ao errio, at a deciso de mrito sobre o indcio relatado; e
VI - indcio de irregularidade grave que no prejudique a continuidade - IGC, aquele que, embora gere citao
ou audincia do responsvel, no atende conceituao contida nos incisos IV ou V do 1o.
3o No esto sujeitos ao bloqueio da execuo, a que se refere o 2o, os casos para os quais tenham sido
apresentadas garantias suficientes cobertura integral dos prejuzos potenciais ao errio, nos termos da legislao
pertinente, observado o art. 71, 1o e 2o, da Constituio Federal, sendo permitido que as garantias sejam
apresentadas medida que os servios sobre os quais recai o apontamento de irregularidade grave sejam
executados.
4o Os pareceres da Comisso Mista a que se refere o 1o do art. 166 da Constituio Federal acerca de
obras e servios com indcios de irregularidades graves devero ser fundamentados, explicitando as razes da
deliberao.
5o A incluso, no Projeto de Lei Oramentria de 2016 e na respectiva Lei, assim como em crditos
52 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
adicionais, de subttulos relativos a obras e servios com indcios de irregularidades graves obedecer, sempre que
possvel, mesma classificao oramentria constante das leis oramentrias anteriores, ajustada lei do plano
plurianual, conforme o caso.
6o Aplica-se o disposto neste artigo, no que couber, s alteraes decorrentes de crditos adicionais e
execuo fsica, oramentria e financeira de contratos, convnios, etapas, parcelas ou subtrechos relativos aos
subttulos de que trata o caput, cujas despesas foram inscritas em restos a pagar.
7o Os titulares dos rgos e das entidades executoras e concedentes devero suspender as autorizaes
para execuo fsica, oramentria e financeira dos contratos, convnios, etapas, parcelas ou subtrechos relativos
aos subttulos de que trata o caput, situao esta que dever ser mantida at a deliberao em contrrio da
Comisso Mista a que se refere o 1o do art. 166 da Constituio Federal, nos termos do art. 71, 1o e 2o, da
Constituio Federal e do art. 121 desta Lei.
8o A suspenso de que trata o 7o deste artigo, observado o art. 71, 1o e 2o, da Constituio Federal,
poder ser evitada, a critrio da Comisso Mista a que se refere o 1o do art. 166 da Constituio Federal, caso os
rgos e as entidades executores ou concedentes adotem medidas corretivas para o saneamento das possveis
falhas ou se forem oferecidas garantias suficientes cobertura integral dos supostos prejuzos potenciais ao errio,
nos termos do 3o.
9o A classificao, pelo Tribunal de Contas da Unio, das constataes de fiscalizao nas modalidades
previstas nos incisos IV e V do 1o, dar-se- por deciso monocrtica ou colegiada, que deve ser proferida no prazo
mximo de quarenta dias corridos a contar da concluso da auditoria pela unidade tcnica, dentro do qual dever ser
assegurada a oportunidade de manifestao preliminar, em quinze dias corridos, aos rgos e s entidades aos quais
foram atribudas as supostas irregularidades.
10. O enquadramento na classificao a que se refere o 9o poder ser revisto a qualquer tempo mediante
ulterior deciso monocrtica ou colegiada do Tribunal de Contas da Unio, em face de novos elementos de fato e de
direito apresentados pelos interessados.
Art. 118. O Congresso Nacional levar em considerao, na sua deliberao pelo bloqueio ou desbloqueio da
execuo fsica, oramentria e financeira de contratos, convnios, etapas, parcelas ou subtrechos relativos aos
subttulos de obras e servios com indcios de irregularidades graves, a classificao da gravidade do indcio, nos
termos estabelecidos nos incisos IV, V e VI do 1o do art. 117, e as razes apresentadas pelos rgos e entidades
responsveis pela execuo, em especial:
II - os riscos sociais, ambientais e segurana da populao local decorrentes do atraso na fruio dos
benefcios do empreendimento;
VII - as medidas efetivamente adotadas pelo titular do rgo ou entidade para o saneamento dos indcios de
irregularidades apontados;
VIII - o custo total e o estgio de execuo fsica e financeira de contratos, convnios, obras ou parcelas
envolvidas;
53 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
I - do titular do rgo ou da entidade federal, executor ou concedente, responsvel pela obra ou servio em
que se tenha verificado indcio de irregularidade, no mbito do Poder Executivo; ou
II - do titular do rgo dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico da Unio e da Defensoria
Pblica da Unio, para as obras e servios executados no respectivo mbito.
2o As razes de que trata este artigo sero encaminhadas ao Congresso Nacional, por escrito, pelos
responsveis mencionados no 1o:
I - para as obras e os servios constantes da relao de que trata o inciso I do caput do art. 119, no prazo a
que se refere o art. 9o;
II - para as obras e os servios constantes da relao de que trata o inciso II do caput do art. 119, em at
quinze dias da publicao do acrdo do Tribunal de Contas da Unio que aprove a forma final da mencionada
relao; e
III - no caso das informaes encaminhadas na forma do art. 122, em at quinze dias a contar do recebimento
da deciso monocrtica ou da publicao do acrdo a que se refere o 9o do art. 117.
3o facultado aos responsveis mencionados no 1o, bem como ao titular do rgo ou da entidade
responsvel pelas respectivas contrataes, apresentar as razes de que trata este artigo tambm ao Tribunal de
Contas da Unio durante as aes de fiscalizao do empreendimento.
4o A omisso na prestao das informaes, na forma e nos prazos do 2o, no impedir as decises da
Comisso Mista a que se refere o 1o do art. 166 da Constituio Federal e do Congresso Nacional, nem retardar a
aplicao de qualquer de seus prazos de tramitao e deliberao.
5o Para fins deste artigo, o Tribunal de Contas da Unio subsidiar a deliberao do Congresso Nacional,
com o envio de informaes e avaliaes acerca de potenciais prejuzos econmicos e sociais advindos da
paralisao, abordando, dentre outros, os elementos relacionados nos incisos I a XI do caput deste artigo.
Art. 119. Para fins do disposto no inciso V do 1o do art. 59 da Lei de Responsabilidade Fiscal e no 2o do
art. 8o desta Lei, o Tribunal de Contas da Unio encaminhar:
II - Comisso Mista a que se refere o 1o do art. 166 da Constituio Federal, at setenta dias aps o
encaminhamento do Projeto de Lei Oramentria, a relao atualizada de contratos, convnios, etapas, parcelas ou
subtrechos relativos aos subttulos nos quais forem identificados indcios de irregularidades graves, classificados na
forma disposta nos incisos IV, V e VI do 1o do art. 117, bem como a relao daqueles que, embora tenham tido
recomendao de paralisao da equipe de auditoria, no foram objeto de deciso monocrtica ou colegiada no
prazo previsto no 9o do art. 117, acompanhadas de cpias em meio eletrnico das decises monocrticas e
colegiadas, dos Relatrios e Votos que as fundamentarem e dos relatrios de auditoria das obras e dos servios
fiscalizados.
54 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
2o O Tribunal de Contas da Unio manter as informaes sobre obras e servios com indcios de
irregularidades graves de que trata este artigo atualizadas na sua pgina na internet.
3o Para fins de atendimento do inciso I do 1o do art. 59 da Lei Complementar no 101, de 2000, o Tribunal
de Contas da Unio deve enviar subsdios Comisso Mista a que se refere o art. 166 da Constituio acerca de
fatos e situaes que possam comprometer a gesto fiscal e o atingimento das metas previstas nesta Lei, em
especial a necessidade de limitao de empenho e pagamento de que trata o art. 9o da LRF.
Art. 120. A seleo das obras e dos servios a serem fiscalizados pelo Tribunal de Contas da Unio deve
considerar, entre outros fatores:
V - as obras contidas no Anexo VI - Subttulos relativos a Obras e Servios com Indcios de Irregularidades
Graves da Lei Oramentria em vigor que no foram objeto de deliberao posterior do Tribunal de Contas da Unio
pela regularidade.
1o O Tribunal de Contas da Unio dever, adicionalmente, enviar informaes sobre outras obras ou
servios nos quais tenham sido constatados indcios de irregularidades graves em outros procedimentos
fiscalizatrios realizados nos ltimos doze meses, contados da publicao desta Lei, com o grau de detalhamento
definido no 2o deste artigo e observados os incisos IV, V e VI do 1o e o 9o do art. 117.
2o Da seleo referida no caput constaro, para cada obra fiscalizada, sem prejuzo de outros dados
considerados relevantes pelo Tribunal de Contas da Unio:
III - o CNPJ e a razo social da empresa responsvel pela execuo da obra ou do servio nos quais foram
identificados indcios de irregularidades graves, nos termos dos incisos IV, V e VI do 1o do art. 117, bem como o
nome do rgo ou da entidade responsvel pela contratao;
IV - a natureza e a classificao dos indcios de irregularidades de acordo com sua gravidade, bem como o
pronunciamento acerca da estimativa do valor potencial do prejuzo ao errio e de elementos que recomendem a
paralisao preventiva da obra;
VIII - as manifestaes prvias do rgo ou da entidade fiscalizada aos quais tenham sido atribudas as
supostas irregularidades, bem como as correspondentes decises, monocrticas ou colegiadas, com os relatrios e
votos que as fundamentarem, quando houver;
55 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
3o As unidades oramentrias responsveis por obras e servios que constem, em dois ou mais exerccios,
do Anexo a que se refere o 2o do art. 8o devem informar Comisso Mista a que se refere o 1o do art. 166 da
Constituio Federal, at trinta dias aps o encaminhamento da proposta oramentria de 2016, as providncias
tomadas para sanar as irregularidades apontadas em deciso do Tribunal de Contas da Unio em face da qual no
caiba mais recurso perante aquela Corte.
4o Para efeito do que dispe o 4o do art. 121, o Tribunal de Contas da Unio encaminhar informaes
nas quais constar pronunciamento conclusivo quanto a irregularidades graves que no se confirmaram ou ao seu
saneamento.
5o Sempre que a informao encaminhada pelo Tribunal de Contas da Unio, nos termos do caput, implicar
reforma de deliberao anterior, devero ser evidenciadas a deciso reformada e a correspondente deciso
reformadora.
Art. 121. A Comisso Mista a que se refere o 1o do art. 166 da Constituio Federal poder realizar
audincias pblicas com vistas a subsidiar as deliberaes acerca do bloqueio ou desbloqueio de contratos,
convnios, etapas, parcelas ou subtrechos relativos a subttulos nos quais forem identificados indcios de
irregularidades graves.
1o Sero convidados para as audincias os representantes do Tribunal de Contas da Unio e dos rgos e
das entidades envolvidos, que podero expor as medidas saneadoras j tomadas e as razes pelas quais as obras
sob sua responsabilidade no devam ser paralisadas, inclusive aquelas a que se refere o art. 118, acompanhadas da
justificao por escrito do titular do rgo ou entidade responsvel pelas respectivas contrataes.
2o A deliberao da Comisso Mista a que se refere o 1o do art. 166 da Constituio Federal que resulte
na continuidade da execuo de contratos, convnios, etapas, parcelas ou subtrechos relativos a subttulos nos quais
forem identificados indcios de irregularidades graves com recomendao de paralisao ainda no sanados
depender da avaliao das informaes recebidas na forma do 2o do art. 118 e de prvia realizao da audincia
pblica prevista no caput, quando devero ser avaliados os prejuzos potenciais da paralisao para a administrao
pblica e para a sociedade.
3o A deciso pela paralisao ou pela continuidade de obras ou servios com indcios de irregularidades
graves, nos termos do 2o, dar-se- sem prejuzo da continuidade das aes de fiscalizao e da apurao de
responsabilidades dos gestores que lhes deram causa.
Art. 122. Durante o exerccio de 2016, o Tribunal de Contas da Unio remeter ao Congresso Nacional e ao
rgo ou entidade fiscalizada, no prazo de at quinze dias da deciso ou Acrdo aos quais se refere o art. 117,
9o e 10, informaes relativas a novos indcios de irregularidades graves identificados em contratos, convnios,
etapas, parcelas ou subtrechos relativos a subttulos constantes da Lei Oramentria de 2016, inclusive com as
informaes relativas s execues fsica, oramentria e financeira, acompanhadas das manifestaes dos rgos e
das entidades responsveis pelas obras que permitam a anlise da convenincia e oportunidade de bloqueio das
respectivas execues fsica, oramentria e financeira.
1o O Tribunal de Contas da Unio disponibilizar Comisso Mista a que se refere o 1o do art. 166 da
Constituio Federal acesso ao seu sistema eletrnico de fiscalizao de obras e servios.
56 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
2o Os processos relativos a obras ou servios que possam ser objeto de bloqueio nos termos dos arts. 117 e
118 sero instrudos e apreciados prioritariamente pelo Tribunal de Contas da Unio, devendo a deciso indicar, de
forma expressa, se as irregularidades inicialmente apontadas foram confirmadas e se o empreendimento questionado
poder ter continuidade sem risco de prejuzos significativos ao errio, no prazo de at quatro meses, contado da
comunicao prevista no caput.
3o A deciso mencionada no 2o dever relacionar todas as medidas a serem adotadas pelos responsveis,
com vistas ao saneamento das irregularidades graves.
4o Aps a manifestao do rgo ou entidade responsvel quanto adoo das medidas corretivas, o
Tribunal de Contas da Unio dever se pronunciar sobre o efetivo cumprimento dos termos da deciso de que trata o
2o, no prazo de at trs meses, contado da data de entrega da citada manifestao.
5o Na impossibilidade de cumprimento dos prazos estipulados nos 2o e 4o, o Tribunal de Contas da Unio
dever informar e justificar ao Congresso Nacional as motivaes do atraso.
6o O Tribunal de Contas da Unio encaminhar, at 15 de maio de 2016, Comisso Mista a que se refere
o 1o do art. 166 da Constituio Federal relatrio contendo as medidas saneadoras adotadas e as pendncias
relativas a obras e servios com indcios de irregularidades graves.
7o A Comisso Mista a que se refere o 1o do art. 166 da Constituio Federal poder realizar audincias
pblicas, na forma do art. 121, para subsidiar a apreciao do relatrio de que trata o 6o.
Art.123. (VETADO).
Art. 124. O Tribunal de Contas da Unio enviar Comisso Mista a que se refere o 1o do art. 166 da
Constituio Federal, at trinta dias aps o encaminhamento da proposta oramentria de 2016, quadro-resumo
relativo qualidade da implementao e ao alcance de metas e objetivos dos programas e aes governamentais
objeto de auditorias operacionais realizadas, para subsidiar a discusso do Projeto de Lei Oramentria de 2016.
Art. 125. Com vistas apreciao da proposta oramentria de 2016, ao acompanhamento e fiscalizao
oramentria a que se referem o art. 70 e o inciso II do 1o do art. 166 da Constituio Federal, ser assegurado aos
membros e rgos competentes dos Poderes da Unio, inclusive ao Tribunal de Contas da Unio, ao Ministrio
Pblico Federal e Controladoria-Geral da Unio, o acesso irrestrito, para consulta, aos seguintes sistemas ou
informaes, bem como o recebimento de seus dados, em meio digital:
I - SIAFI;
II - SIOP;
III - Sistema de Anlise Gerencial da Arrecadao - ANGELA, bem como as estatsticas de dados agregados
relativos s informaes constantes das declaraes de imposto de renda das pessoas fsicas e jurdicas, respeitado
o sigilo fiscal do contribuinte;
VIII - Cadastro das entidades qualificadas como OSCIP, mantido pelo Ministrio da Justia;
IX - CNPJ;
57 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
XI - SICONV;
Pargrafo nico. Os cidados e as entidades sem fins lucrativos, credenciados segundo requisitos
estabelecidos pelos rgos gestores dos sistemas, podero ser habilitados para consulta aos sistemas e cadastros
de que trata este artigo.
Art. 126. Em cumprimento ao caput do art. 70 da Constituio Federal, o acesso irrestrito referido no art. 125
desta Lei ser igualmente assegurado:
I - aos membros do Congresso Nacional, para consulta aos sistemas ou informaes referidos nos incisos II e
V do art. 125, nos maiores nveis de amplitude, abrangncia e detalhamento existentes, e por iniciativa prpria, a
qualquer tempo, aos demais sistemas e cadastros; e
CAPTULO X
DA TRANSPARNCIA
Art. 128. Os rgos dos Poderes, o Ministrio Pblico da Unio e a Defensoria Pblica da Unio divulgaro e
mantero atualizada, na pgina do rgo concedente na internet, relao das entidades privadas beneficiadas nos
termos dos arts. 71 a 76, contendo, pelo menos:
I - nome e CNPJ;
IV - endereo da sede;
VI - rgo transferidor;
58 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
Art. 129. Os rgos oramentrios mantero atualizados na internet a relao dos contratados, com os
respectivos valores pagos nos ltimos trs anos, e a ntegra dos contratos e convnios, termos ou instrumentos
congneres vigentes, exceto os sigilosos, nos termos da legislao.
Pargrafo nico. Sero tambm divulgadas as informaes relativas s alteraes contratuais e penalidades.
Art. 130. Os instrumentos de contratao de servios de terceiros devero prever o fornecimento pela
empresa contratada de informaes contendo nome completo, CPF, cargo ou atividade exercida, lotao e local de
exerccio dos empregados na contratante, para fins de divulgao na internet.
2o A divulgao prevista no caput dever ocultar os trs primeiros dgitos e os dois dgitos verificadores do
CPF.
Art. 131. Os stios de consulta remunerao e subsdio recebidos por membros de Poder e ocupantes de
cargo, posto, graduao, funo e emprego pblico disponibilizados pelos Poderes, pelo Ministrio Pblico da Unio
e pela Defensoria Pblica da Unio devem permitir a gravao de relatrios em formatos eletrnicos abertos e no
proprietrios de planilhas, contendo a integralidade das informaes disponibilizadas na consulta.
Pargrafo nico. Devero tambm ser disponibilizadas as informaes relativas ao recebimento de quaisquer
vantagens, gratificaes, ou outras parcelas de natureza remuneratria, compensatria ou indenizatria.
Seo I
Art. 132. A elaborao e a aprovao dos Projetos da Lei Oramentria de 2016 e de crditos adicionais, bem
como a execuo das respectivas leis, devero ser realizadas de acordo com os princpios da publicidade e da
clareza, promovendo-se a transparncia da gesto fiscal e permitindo-se o amplo acesso da sociedade a todas as
informaes relativas a cada uma dessas etapas.
a) as estimativas das receitas de que trata o art. 12, 3o, da Lei de Responsabilidade Fiscal;
b) o Projeto de Lei Oramentria de 2016, inclusive em verso simplificada, seus anexos e as informaes
complementares;
e) a execuo oramentria e financeira, inclusive de restos a pagar, com o detalhamento das aes e
respectivos subttulos, identificando a programao classificada com identificador de resultado primrio 3 (RP 3), por
unidade da Federao, de forma regionalizada, por rgo, unidade oramentria, funo e subfuno, mensal e
acumulada;
f) at o vigsimo dia de cada ms, relatrio comparando a arrecadao mensal, realizada at o ms anterior,
das receitas administradas ou acompanhadas pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, lquida de restituies e
incentivos fiscais, com as respectivas estimativas mensais constantes dos demonstrativos de que trata o inciso XI do
Anexo II, bem como com eventuais reestimativas realizadas por fora de lei;
g) at o vigsimo quinto dia de cada ms, relatrio comparando a receita realizada, mensal e acumulada, com
a prevista na Lei Oramentria de 2016 e no cronograma de arrecadao, discriminando as parcelas primria e
financeira;
59 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
h) at o sexagsimo dia aps a publicao da Lei Oramentria de 2016, cadastro de aes contendo, no
mnimo, o cdigo, o ttulo e a descrio de cada uma das aes constantes dos Oramentos Fiscal e da Seguridade
Social, que podero ser atualizados, quando necessrio, desde que as alteraes no ampliem ou restrinjam a
finalidade da ao, consubstanciada no seu ttulo constante da referida Lei;
j) at 15 de setembro, relatrio anual, referente ao exerccio anterior, de impacto dos programas voltados ao
combate das desigualdades nas dimenses de gnero, raa, etnia, geracional, regional e de pessoas com
deficincia;
k) at o sexagsimo dia aps cada semestre, relatrio de avaliao das aes do PAC e respectivas metas
consolidadas, bem como dos resultados de implementao e execuo oramentria, financeira, inclusive de restos a
pagar, e, sempre que possvel, o estgio das aes monitoradas, discriminando os valores acumulados at o
exerccio anterior e os do exerccio em curso;
m) posio atualizada mensalmente dos limites para empenho e movimentao financeira por rgo do Poder
Executivo;
o) demonstrativo bimestral das transferncias voluntrias realizadas, por ente da Federao beneficiado;
p) demonstrativo, atualizado trimestralmente, das aes e respectivas despesas voltadas para a realizao das
Olimpadas e Paraolimpadas de 2016;
q) demonstrativo do fluxo financeiro do regime prprio de previdncia dos servidores pblicos federais, com a
discriminao das despesas por categoria de beneficirio e das receitas por natureza;
r) a execuo das despesas a que se refere o 1o do art. 17, por elemento de despesa;
s) at o vigsimo dia de cada ms, a arrecadao mensal, realizada at o ms anterior, das contribuies a
que se refere o art. 149 da Constituio Federal destinadas aos servios sociais autnomos, bem como sua
destinao por entidade beneficiria;
t) (VETADO);
u) (VETADO);
v) (VETADO);
w) (VETADO); e
x) (VETADO).
a) a relao atualizada dos contratos e convnios nos quais tenham sido identificados indcios de
60 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
irregularidades graves;
b) o relatrio e o parecer preliminar, os relatrios setoriais e final e o parecer final da Comisso, as emendas
de cada fase e respectivos pareceres e o autgrafo, relativos ao Projeto de Lei Oramentria de 2016;
c) o relatrio e o parecer preliminar, o relatrio e o parecer final da Comisso, as emendas de cada fase e
respectivos pareceres e o autgrafo, relativos ao projeto desta Lei;
e) a relao das emendas aprovadas ao Projeto de Lei Oramentria de 2016, identificando em cada emenda,
o tipo de autor, o nmero e ano da emenda, o autor e respectivo cdigo, a classificao funcional e programtica, o
subttulo e a dotao aprovada pelo Congresso Nacional; e
f) a relao dos precatrios constantes das programaes da Lei Oramentria, at trinta dias aps a
publicao da Lei Oramentria de 2016; e
III - pelos Poderes, pelo Ministrio Pblico da Unio e pela Defensoria Pblica da Unio, no stio de cada
unidade jurisdicionada ao Tribunal de Contas da Unio, o Relatrio de Gesto, o Relatrio e o Certificado de
Auditoria, o Parecer do rgo de controle interno e o pronunciamento do Ministro de Estado supervisor, ou da
autoridade de nvel hierrquico equivalente responsvel pelas contas, integrantes das respectivas tomadas ou
prestaes de contas, em at trinta dias aps seu envio ao Tribunal.
2o Para fins de atendimento do disposto na alnea h do inciso I do 1o, a Comisso Mista a que se refere o
1o do art. 166 da Constituio Federal dever enviar ao Poder Executivo, at quarenta e cinco dias aps a
publicao da Lei Oramentria de 2016, as informaes relativas s aes que tenham sido includas no Congresso
Nacional.
Art. 133. Para fins de realizao da audincia pblica prevista no 4o do art. 9o da Lei de Responsabilidade
Fiscal, o Poder Executivo encaminhar ao Congresso Nacional, at trs dias antes da audincia ou at o ltimo dia
dos meses de maio, setembro e fevereiro, o que ocorrer primeiro, relatrios de avaliao do cumprimento da meta de
supervit primrio, com as justificativas de eventuais desvios e indicao das medidas corretivas adotadas.
I - os parmetros constantes do inciso XXI do Anexo II, esperados e efetivamente observados, para o
quadrimestre e para o ano;
II - o estoque e o servio da dvida pblica federal, comparando a observada ao final de cada quadrimestre
com a do incio do exerccio e a do final do quadrimestre anterior;
IV - (VETADO).
2o A Comisso Mista a que se refere o 1o do art. 166 da Constituio Federal poder, por solicitao do
Poder Executivo ou por iniciativa prpria, adiar as datas de realizao da audincia prevista no caput.
Seo II
Art. 134. A empresa destinatria de recursos na forma prevista na alnea a do inciso III do pargrafo nico do
61 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
art. 5o deve divulgar, mensalmente, pela internet, as informaes relativas execuo das despesas do Oramento
de Investimento, discriminando os valores autorizados e os executados, mensal e anualmente.
Art. 135. As entidades constitudas sob a forma de servio social autnomo, destinatrias de contribuies dos
empregadores, incidentes sobre a folha de salrios devero divulgar, trimestralmente, na respectiva pgina na
internet, em local de fcil visualizao:
I - os valores arrecadados com as referidas contribuies, especificando o montante transferido pela Unio e o
arrecadado diretamente pelas entidades;
II - as demonstraes contbeis;
III - a especificao de cada receita e de cada despesa constantes dos respectivos oramentos, discriminadas
por natureza, finalidade e regio, destacando a parcela destinada a servios sociais e formao profissional; e
IV - a estrutura remuneratria dos cargos e funes e a relao dos nomes de seus dirigentes e dos demais
membros do corpo tcnico.
2o As informaes disponibilizadas para consulta nos respectivos stios eletrnicos devem permitir a
gravao, em sua integralidade, de relatrios de planilhas, em formatos eletrnicos abertos e no proprietrios.
Art. 136. As instituies de que trata o caput do art. 84 devero disponibilizar, na internet, informaes
relativas execuo fsica e financeira, inclusive identificao dos beneficirios de pagamentos conta de cada
convnio ou instrumento congnere, com os respectivos nmeros de registro no SICONV e no SIAFI, observadas as
normas de padronizao estabelecidas pelo Poder Executivo.
Art. 137. Os titulares dos Poderes e rgos federais referidos no art. 54 da Lei de Responsabilidade Fiscal
disponibilizaro, por meio do SICONFI, os respectivos relatrios de gesto fiscal, no prazo de at 40 (quarenta) dias,
aps o encerramento de cada quadrimestre.
1o (VETADO).
2o (VETADO).
Art. 138. O Poder Executivo informar ao Congresso Nacional sobre os emprstimos feitos pelo Tesouro
Nacional a Banco Oficial Federal, nos termos da alnea f do inciso VII do Anexo II desta Lei.
CAPTULO XI
DISPOSIES FINAIS
Art. 139. A execuo da Lei Oramentria de 2016 e dos crditos adicionais obedecer aos princpios
constitucionais da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia na administrao pblica federal,
no podendo ser utilizada para influir na apreciao de proposies legislativas em tramitao no Congresso
Nacional.
Pargrafo nico. A fim de garantir os preceitos estabelecidos no caput deste artigo e em obedincia ao
estabelecido no art. 166, 9o, 10 e 11 da Constituio Federal, no haver diferenciao na execuo das
programaes includas por emendas individuais na lei oramentria, independentemente do parlamentar, autor das
emendas, encontrar-se em pleno exerccio do mandato.
Art. 140. A despesa no poder ser realizada se no houver comprovada e suficiente disponibilidade de
dotao oramentria para atend-la, sendo vedada a adoo de qualquer procedimento que viabilize a sua
realizao sem observar a referida disponibilidade.
1o A contabilidade registrar todos os atos e fatos relativos gesto oramentria, financeira e patrimonial,
62 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
independentemente de sua legalidade, sem prejuzo das responsabilidades e demais consequncias advindas da
inobservncia do disposto no caput.
3o Com vistas a atender o prazo mximo estabelecido no 2o, o rgo central do Sistema de Contabilidade
Federal poder definir prazos menores para ajustes a serem efetuados por rgos e entidades da administrao
pblica federal.
4o Com vistas a assegurar o conhecimento da composio patrimonial a que se refere o art. 85 da Lei no
4.320, de 1964, a contabilidade:
I - as exigncias nele contidas integraro o processo administrativo de que trata o art. 38 da Lei no 8.666, de 21
de junho de 1993, bem como os procedimentos de desapropriao de imveis urbanos a que se refere o 3o do art.
182 da Constituio Federal;
II - no que tange ao seu 3o, entendem-se como despesas irrelevantes aquelas cujo valor no ultrapasse,
para bens e servios, os limites dos incisos I e II do caput do art. 24 da Lei no 8.666, de 1993;
III - no que se refere ao disposto no seu 1o, inciso I, na execuo das despesas na antevigncia da Lei
Oramentria de 2016, o ordenador de despesa poder considerar os valores constantes do respectivo Projeto de
Lei;
IV - os valores constantes no Projeto de Lei Oramentria de 2016 podero ser utilizados para demonstrar a
previso oramentria nos procedimentos referentes fase interna da licitao; e
V - em atendimento ao disposto no inciso I do art. 57 da Lei no 8.666, de 1993, podero ser utilizadas para
demonstrar a compatibilidade com o Plano Plurianual a meta constante do Projeto de Lei do Plano Plurianual
2016-2019.
Art. 142. Para efeito do disposto no art. 42 da Lei de Responsabilidade Fiscal, considera-se contrada a
obrigao no momento da formalizao do contrato administrativo ou instrumento congnere.
Art. 143. O impacto e o custo fiscal das operaes realizadas pelo Banco Central do Brasil na execuo de
suas polticas sero demonstrados nas notas explicativas dos respectivos balanos e balancetes trimestrais, para fins
do 2o do art. 7o da Lei de Responsabilidade Fiscal, divulgados na internet, e contero:
II - os custos de manuteno das reservas cambiais, demonstrando a composio das reservas internacionais
com metodologia de clculo de sua rentabilidade e do custo de captao; e
63 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
Pargrafo nico. As informaes de que trata o caput constaro tambm em relatrio a ser encaminhado ao
Congresso Nacional, no mnimo, at dez dias antes da reunio conjunta prevista no 5o do art. 9o da Lei de
Responsabilidade Fiscal.
Art. 144. A avaliao de que trata o art. 9o, 5o, da Lei de Responsabilidade Fiscal ser efetuada com
fundamento no anexo especfico sobre os objetivos das polticas monetria, creditcia e cambial, os parmetros e as
projees para seus principais agregados e variveis, bem como as metas de inflao estimadas para o exerccio de
2016, conforme o 4o do art. 4o daquela Lei Complementar, observado o disposto no inciso I do caput do art. 10
desta Lei.
Pargrafo nico. A avaliao mencionada no caput incluir a anlise e a justificativa da evoluo das
operaes compromissadas do Banco Central do Brasil no perodo.
Art. 145. O Poder Executivo, por intermdio do seu rgo central do Sistema de Planejamento e de
Oramento Federal, dever atender, no prazo mximo de dez dias teis, contado da data de recebimento, s
solicitaes de informaes encaminhadas pelo Presidente da Comisso Mista a que se refere o 1o do art. 166 da
Constituio Federal, relativas a aspectos quantitativos e qualitativos de qualquer categoria de programao ou item
de receita, incluindo eventuais desvios em relao aos valores da proposta que venham a ser identificados
posteriormente ao encaminhamento do Projeto de Lei Oramentria de 2016.
Art. 146. O Poder Executivo incluir despesas na relao de que trata o Anexo III em razo de emenda
constitucional ou lei que crie obrigaes para a Unio.
1o O Poder Executivo poder incluir outras despesas na relao de que trata o caput, desde que demonstre
que constituem obrigao constitucional ou legal da Unio.
2o A incluso a que se refere o caput e o 1o ser publicada no Dirio Oficial da Unio e a relao
atualizada ser includa no relatrio de que trata o 4o do art.55, relativo ao bimestre em que ocorrer a publicao.
Art. 147. A retificao dos autgrafos dos projetos da Lei Oramentria de 2016 e de crditos adicionais, no
caso de comprovado erro no processamento das deliberaes no mbito do Congresso Nacional, somente poder
ocorrer:
II - at trinta dias aps a publicao no Dirio Oficial da Unio e desde que ocorra dentro do exerccio
financeiro, no caso dos crditos adicionais.
Pargrafo nico. Vencidos os prazos de que trata o caput, a retificao ser feita mediante a abertura de
crditos suplementares ou especiais, observado o disposto nos arts. 42 e 43, ou de acordo com o previsto no art. 41,
desde que ocorram dentro do correspondente exerccio financeiro.
Art. 148. Os projetos e os autgrafos das leis de que trata o art. 165 da Constituio Federal, bem como de
suas alteraes, devero ser, reciprocamente, disponibilizados em meio eletrnico, inclusive em bancos de dados,
quando for o caso, na forma definida por grupo tcnico integrado por representantes dos Poderes Legislativo e
Executivo.
1o A integridade entre os projetos de lei, de que trata o caput, e os respectivos meios eletrnicos de
responsabilidade das correspondentes unidades do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto.
Art. 149. Para cumprimento do disposto no 2o do art. 21 da Lei no 13.001, de 20 de junho de 2014, o Instituto
Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA divulgar na internet a relao dos imveis a serem alienados,
no prazo de trinta dias aps a publicao desta Lei.
64 de 65 05/01/2016 11:14
L13242 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13242.htm
b) Anexo IV.2 - Demonstrativo da Margem de Expanso das Despesas Obrigatrias de Carter Continuado;
VIII - Anexo VIII - Programaes Integrantes do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) e Relativas a
Aes e Servios Pblicos de Sade para Fins de Aplicao do art. 67.
DILMA ROUSSEFF
Nelson Barbosa
Valdir Moyss Simo
65 de 65 05/01/2016 11:14