El Discurso de Angostura:
El ideario de Simn Bolvar
La reflexin de Bolvar parta del anlisis de distintos hechos traumticos, tales como
el hundimiento de la Repblica en el ao 1812, en Venezuela, el fracaso del
restablecimiento republicano al ao siguiente, en 1813, y la cada del gobierno
republicano en la Nueva Granada, ocurrido en 1815. Desde el Manifiesto de
Cartagena, escrito en 1812, Simn Bolvar haba estado insistiendo en las carencias
polticas de la elite ilustrada que propugnaba la Independencia. La guerra civil, la
ausencia de unidad, la excesiva valoracin del rgimen federal, el apego a las ideas
religiosas y la simple intriga poltica, son los puntos que sobresalen en el inventario
que sirve de base a un balance contundente hecho por el prcer: "nuestra divisin -
dice- y no las armas espaolas, nos torn a la esclavitud".
Sin embargo, no fue hasta el Manifiesto de Carpano (1814), y posteriormente en la
Carta de Jamaica (1815), cuando Simn Bolvar expuso en forma detallada sus
criterios polticos respecto a la situacin social que impeda el desarrollo de los
gobiernos republicanos en Venezuela.
El discurso de Angostura fue pronunciado
por Simn Bolvar el 15 de febrero de 1819,
en la provincia de Guayana, con motivo de la
instalacin del segundo Congreso
Constituyente de la Repblica de Venezuela
en San Tom de Angostura (hoy Ciudad
Bolvar). En este documento Bolvar como
jefe del Estado se dirige a los congresistas
del pas no slo para expresar su opinin
acerca de lo que deba ser el proyecto
constitucional a sancionarse, sino tambin
una profunda reflexin sobre la situacin que viva Venezuela a fines de 1818. En
relacin al proceso de elaboracin de dicho texto, el mismo se llev a cabo
fundamentalmente en su residencia de Angostura durante los ltimos meses de 1818.
Asimismo, Bolvar no vacil en confiar los originales de este importante documento a
Manuel Palacio Fajardo, estadista dotado de talento y erudicin, para que opinara del
mismo. En este sentido, Palacio Fajardo formul algunas observaciones, que Bolvar
acept con humildad. El 15 de febrero de 1819, da fijado para la instalacin del
Material recopilado y adaptado con fines
instruccionales por: Indriago, G. (CINU2013) UNEFA.
Caracas.
Congreso que el propio Bolvar haba convocado, una salva de caonazos, unidas a
las aclamaciones del pueblo, seal a las 11 am., la llegada del Libertador, jefe
supremo de la Repblica y de la comitiva que lo acompaara a la sede del Congreso.
En el discurso pronunciado durante casi una hora ante El Congreso de Angostura, el
Libertador analiz de manera profunda la realidad de su tiempo, sealando la
conveniencia de que las instituciones que surgieran en Amrica a raz de la
Independencia, deban responder a las necesidades y posibilidades de estas
sociedades, sin copiar modelos de tierras extraas. Aunque se reconoce en este
documento lo favorable del rgimen federal para otras naciones; se sostiene que en el
caso de Venezuela es preferible un Centralismo, basado en un Poder Pblico
distribuido en las clsicas ramas: Ejecutivo, Legislativo y Judicial; resaltando la
fortaleza del Ejecutivo. Sugiere tambin Bolvar que a estos tres poderes se agregue
una cuarta instancia denominada Poder Moral, destinado a exaltar el imperio de la
virtud y ensear a los polticos a ser probos e ilustrados.
El Libertador, conceba la idea de una Cmara Alta hereditaria, para mantener en ella
la tradicin edificante de los padres de la patria; lo cual no encaj muy bien con la letra
del Poder Moral. En una demostracin de gran ilustracin, hace reminiscencias de
Grecia y Roma y examina las instituciones polticas de Gran Bretaa y Estados
Unidos, citando para esto a filsofos y polticos de la Enciclopedia y de la Revolucin
Francesa, para desembocar en la necesidad de instaurar un sistema
republicanodemocrtico,
con proscripcin de la nobleza, los fueros y privilegios, as como de la
abolicin de la esclavitud.
Otro aspecto al que dedic una importancia fundamental en el proceso de
consolidacin de las repblicas latinoamericanas, fue a la Educacin. En este sentido,
para l educar, era tan importante como libertar. De lo que se desprende su
memorable sentencia: "Moral y luces son los polos de una Repblica, moral y luces
son nuestras primeras necesidades". Despus de desarrollar otros tpicos
relacionados con una visin sobre la grandeza y el podero de la Amrica libre y unida,
cierra Bolvar su discurso con la siguiente exhortacin al Congreso: " Seores,
empezad vuestras funciones: yo he terminado las mas".
Tras esto hizo entrega de un proyecto de Constitucin as como del Poder Moral, a fin
de que fueran estudiados por los diputados, aadiendo: "El Congreso de Venezuela
est instalado; en l reside, desde este momento, la Soberana Nacional. Mi espada y
las de mis nclitos compaeros de armas estn siempre prontas a sostener su augusta
autoridad. Viva el Congreso de Venezuela!".
Luego de pronunciar su discurso, Bolvar tom juramento a los diputados y luego puso
en manos del presidente del Congreso, Francisco Antonio Zea, su bastn de mando,
renunciando con esto a su cargo de jefe supremo; lo que no fue aceptado por el poder
legislativo, que por unanimidad se lo devolvi.
El Congreso Anfictinico de Panam
El 7 de diciembre de 1824, dos das antes de la
Batalla de Ayacucho, que sell la libertad de
Amrica del Sur, el Libertador formul la "Invitacin
a los Gobiernos de Colombia, Mxico, Ro
de la Plata, Chile y Guatemala a formar el
Congreso de Panam" con la esperanza de
conformar una confederacin americana,
solicitando a dichos gobiernos la
designacin de representantes
plenipotenciarios. Los objetivos de tan
importante evento eran colaborar en la
consolidacin de la unidad de las nuevas
repblicas y facilitar acuerdos de defensa
comn. Anfictiona de acuerdo al Diccionario de la Real Academia de la Lengua
Espaola es: Confederacin de las antiguas ciudades griegas, para asuntos de inters
general.
"El Libertador siempre pens en la integracin poltica y econmica como una
conducta enteramente defensiva, en busca de una gran nacin -Hispanoamricacapaz
de librarse de los peligros del imperialismo europeo y del naciente imperialismo
norteamericano." (Francisco Pividal, Pensamiento precursor del antimperialismo).
Estos antecedentes permiten comprender mejor los dos primeros prrafos de la
invitacin al Congreso de Panam cursada por el Libertador Simn Bolvar: "Despus
de quince aos de sacrificios consagrados a la libertad de Amrica, por obtener el
sistema de garantas que, en paz y guerra, sea el escudo de nuestro nuevo destino, es
tiempo ya de que los intereses y las relaciones que unen entre s a las repblicas
americanas, antes colonias espaolas, tengan una base fundamental que eternice, si
es posible, la duracin de estos gobiernos.
Entablar aquel sistema y consolidar el poder de este
gran cuerpo poltico, pertenece al ejercicio de una
autoridad sublime, que dirija la poltica de nuestros
gobiernos, cuyo influjo mantenga la uniformidad de
sus principios, y cuyo nombre solo calme nuestras
tempestades. Tan respetable autoridad no puede
existir sino en una asamblea de plenipotenciarios
nombrados por cada una de nuestras repblicas, y
reunidos bajo los auspicios de la victoria, obtenida
por nuestras armas contra el poder espaol.
El Congreso Anfictinico de Panam que se instal en el Saln Capitular del antiguo
Convento de San Francisco, el 22 de junio de 1826, cont con la participacin de
representantes plenipotenciarios: embajadores que se le conferan plenos poderes
para discutir y firmar los acuerdos en representacin de sus pases. Asistieron al
Congreso Mxico, Per, la Gran Colombia (que comprenda a Venezuela, Ecuador y la
Nueva Granada, conformada sta a su vez por Panam y Colombia), y Guatemala
(que entonces reuna a las Provincias Unidas de Centroamrica; hoy Costa Rica, El
Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua). Por diversas razones no asistieron las
representaciones de Chile, Bolivia, el Ro de la Plata (Argentina y Uruguay), Brasil y
otros pases que fueron invitados por Santander. En la segunda conferencia se recibe
y se acepta la credencial en calidad de observador del representante britnico Mr.
Edwards James Dawkins. Del nutrido nmero de sesiones efectuadas quedaron actas.
La evaluacin de los resultados del Congreso de Panam realizada por Indalecio
Livano Aguirre seala: "No debe, sin embargo, ignorarse que si el Tratado de Liga y
confederacin perpetua, que firmaron en Panam los Plenipotenciarios de Colombia,
Mxico, Centroamrica y el Per, no significaba el logro de todas las aspiraciones de
Bolvar, s comprenda elementos que le daban calidad de ncleo inicial de una
agrupacin de naciones que, de funcionar lealmente en el futuro, poda contribuir a dar
a la Amrica Hispana un papel de destacada importancia en la poltica mundial y
disminuir las fricciones regionalistas puestas en evidencia en el Congreso del Istmo."
(Bolvar, Indalecio Livano Aguirre, Ediciones de la Presidencia de la Repblica y
Academia de la Historia, Caracas, 1988, pg. 452)
No obstante, la enseanza tradicional de la
historia, se ha empeado en hacer ver el
Congreso de Panam y en general al
pensamiento bolivariano -sin negarle importanciaslo
como "parte de la historia", de "hechos
pasados" ocurridos en un momento y un contexto
determinado. Necesario es desentraar las
razones de esa posicin. Algunos elementos los
proporciona el profesor sovitico Anatoli
Shulgovski en el ciclo de conferencias ofrecidas
en Bogot y Cali en febrero de 1983, denominado
Ctedra Bolivariana, el proyecto poltico del Libertador, en el cual expres: En la
concepcin de la igualdad bolivariana fue depositado un profundo contenido,
constantemente enriquecido por nuevas ideas y tonalidades.
En la conquista de la independencia poltica para los pueblos de Suramrica l capt,
el medio de alcanzar la igualdad de derechos en la arena internacional. En el
sostenimiento de los principios republicanos en lucha contra los intentos de implantar
instituciones monrquicas, Bolvar encontr la garanta de que las fuerzas de la
contrarrevolucin no alcanzaran a revivir los regmenes jerrquicos y aristocrticos de
privilegios y de pomposos ttulos cortesanos, eliminando la igualdad ciudadana. Sin
embargo, el Libertador consider como forma superior de la igualdad, la igualdad
social, sin la cual segn su entraable conviccin, no podra existir la sociedad justa.
En el planteamiento de este tema se exteriorizaron con particular evidencia la
orientacin democrtico-revolucionaria de las concepciones de Bolvar, la
diferenciacin principal de stas con respecto a las opiniones de los representantes de
las capas criollas privilegiadas, y la coincidencia de sus concepciones con la de
Rousseau." (Bolvar visto por marxistas, Compilacin y prlogo de Jernimo
Carrera, 2 Edicin, Fondo Editorial Carlos Aponte e Imprenta Municipal, Caracas
2006, pg. 62)
Estas concepciones del Libertador y su propuesta de unificacin de las nacientes
repblicas explican la gran cantidad de enemigos, confesos y encubiertos, tanto
contemporneos como posteriores que ha tenido. Revisando se tiene:
La Corona espaola directamente afectada con la Independencia de sus
colonias y los pases que conformaron la Santa Alianza con la idea de ayudar a
Espaa a reconquistar sus posesiones.
El poderoso imperio de Inglaterra surgido al finalizar las guerras napolenicas.
Monarqua en la que se comenzaba a afianzar el naciente capitalismo y para la
cual cualquier oposicin al liberalismo econmico y al individualismo que
permita el desarrollo del comercio deba ser eliminada.
Estados Unidos, hijo y discpulo de Inglaterra, a la que siempre ha estado
unida. Un ao antes este pas haba proclamado la Doctrina Monroe.
Las oligarquas tradicionales y las nuevas que se formaron despus de los
procesos de Independencia, vidas por conquistar riquezas, sometidas a los
intereses extranjeros.
Los dbiles dirigentes como Santander y Pez cuya ambicin pes ms que su
entendimiento en la comprensin de las verdaderas necesidades de las
nacientes repblicas.
Ese conjunto de enemigos se movi abiertamente y tras bastidores para sabotear el
Congreso de Panam y los acuerdos que favorecan la unin de los pases del
continente que del mismo se derivaron. Ellos y sus descendientes son tambin los que
han saboteado la enseanza de la historia. La irrefutable prueba de la traicin y del
engao de las lites gobernantes se encuentra en las condiciones de atraso,
explotacin y sometimiento que agobian a las grandes mayoras de Amrica.
La Unin, el principal objetivo propuesto por el Libertador y los acuerdos alcanzados
en el Congreso de Panam en 1826 siguen vigentes. Cumplirlos, es tarea de nuestros
pueblos.
La ltima proclama del Libertador
El 10 de diciembre de 1830 es el da de la ltima
proclama del Libertador, dictada desde su lecho de
moribundo. Firm el testamento y recibi los Santos
Sacramentos de manos del humilde cura de la aldea
de Mamatoco, quien lleg en la noche con sus
aclitos y varios indgenas. Luego, rodeado de sus
ms ntimos amigos, como Jos Laurencio Silva,
Mariano Montilla, Joaqun de Mier, Ujueta, Fernando
Bolvar, el notario Catalino Noguera empez a leer el
histrico documento, pero apenas lleg a la mitad,
porque la emocin y el dolor le ahogaron la voz.
Continu la lectura Manuel Recuero. La ltima Proclama dice as:
"Colombianos! Habis presenciado mis esfuerzos para plantear la libertad,
donde reinaba antes la tirana. He trabajado con desinters, abandonando
mi fortuna y aun mi tranquilidad. Me separe del mando cuando me
persuad de que desconfiabais de mi desprendimiento. Mis enemigos
abusaron de vuestra credulidad y hollaron lo que es ms sagrado, mi
reputacin y mi amor a la libertad. He sido vctima de mis perseguidores y
me han conducido a las puertas del sepulcro. Yo los perdono.
Al desaparecer en medio de vosotros, mi cario me dice que debo haceros
la manifestacin de mis ltimos deseos. No aspiro otra gloria que a la
consolidacin de Colombia. Todos debis trabajar por el bien inestimable
de la unin: los pueblos obedeciendo al actual gobierno, para liberarse de
la anarqua: los Ministros del Santuario, dirigiendo sus oraciones al cielo; y
los militares empleando la espada en defender las garantas sociales.
Colombianos! Mis ltimos votos son por la felicidad de la patria. Si mi
muerte contribuye a que se cesen los partidos, y se consolide la unin yo
bajar tranquilo al sepulcro".
El hombre que haba luchado contra los
espaoles con ahnco y dedicacin.
Quien haba cabalgado por montaas,
llanos, ros y empinados cerros, para
llevar libertad a Amrica, mora en la
vivienda que le facilit un espaol,
cuando enferm, casi abandonado y
odiado por muchos, lleg a las playas
atlnticas de su querida Colombia,
buscando consuelo y remedio a sus
males. Muri como no mereca y en el momento ms importante de su vida. Dej este
mundo con la angustia de haber arado en el mar, como una vez dijera, porque se dio
cuanta que su lucha, sus desvelos y su trabajo incansable en pro de la libertad, se
vera echado a un lado una vez que desapareciera.
LECTURA N 6: Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela (1999).
Derechos polticos, constitucionales, deberes, y
derechos humanos.
Los hechos sucedidos el 19 de abril de 1810, con sus
consecuencias inmediatas, de orden social, poltico, militar y econmico; comenzaron
en el pas el proceso de agudizacin de la lucha por la libertad e igualdad, aunado
por un conjunto de factores, tales como: a) las ideas del movimiento de la Revolucin
Francesa (1789) que llegaran a Venezuela de manera indirecta, b) por una acentuada
decadencia del poder metropolitano, c) por una complejidad ideolgica, en
correspondencia a los intereses de clases, bajo la versin ideolgica: antillana,
francesa y espaola, y d) por el surgimiento sistemtico y progresivo de una
conciencia nacional y de clase a lo largo del proceso revolucionario. Hasta el estallido
blico como expresin de la crisis que justificara el replanteamiento integral de la
sociedad colonial venezolana.
Asoma el carcter de nuestro Libertador Simn Bolvar, no tan
slo por su accionar militar, sino por la claridad de visin poltica
e histrica, que alcanz su madurez en el proceso directo de los
hechos, en su cotidianidad, lo que demuestra, como l, logr
entender las particularidades de su momento histrico. Esto lo
manifiesta en cada una de sus intervenciones de manera
progresiva y sistemtica y lo que se describe en esta unidad,
tiene relacin con los hechos acaecidos. Todo su accionar se
refleja en nuestra Constitucin (1999) y que a continuacin se
expresan en cuanto a los deberes, derechos humanos y polticos de los venezolanos.
TTULO III
DE LOS DEBERES, DERECHOS HUMANOS Y GARANTAS
Captulo I. Disposiciones Generales
Artculo 19. El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de
progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e
interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garanta son obligatorios
para los rganos del Poder Pblico de conformidad con la Constitucin, los tratados
sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la Repblica y las leyes que los
desarrollen.
Contenidos tomados de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela por: Indriago, G. (CINU
2013). UNEFA. Caracas.
Artculo 20. Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad,
sin ms limitaciones que las que derivan del derecho de las dems y del orden pblico
y social.
Artculo 21. Todas las personas son iguales ante la ley, y en consecuencia:
1. No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la
condicin social o aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado
anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de
igualdad, de los derechos y libertades de toda persona.
2. La ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas para que la igualdad
ante la ley sea real y efectiva, adoptar medidas positivas a favor de personas o
grupos que puedan ser discriminados, marginados o vulnerables, proteger
especialmente a aquellas personas que por alguna de las condiciones antes
especificadas, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionar
los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.
3. Slo se dar el trato oficial de ciudadano o ciudadana, salvo las frmulas
diplomticas.
4. No se reconocen ttulos nobiliarios ni distinciones hereditarias.
Artculo 22. La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en esta
Constitucin y en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos no debe
entenderse como negacin de otros que, siendo inherentes a la persona, no figuren
expresamente en ellos. La falta de ley reglamentaria de estos derechos no menoscaba
el ejercicio de los mismos.
Captulo II
De la nacionalidad y ciudadana
Seccin Primera: de la nacionalidad
Artculo 32. Son venezolanos y venezolanas por nacimiento:
1. Toda persona nacida en territorio de la Repblica.
2. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de
padre venezolano por nacimiento y madre venezolana por
nacimiento.
3. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano por
nacimiento o madre venezolana por nacimiento, siempre que establezcan su
residencia en el territorio de la Repblica o declaren su voluntad de acogerse a la
nacionalidad venezolana.
4. Toda persona nacida en territorio extranjero de padre venezolano por
naturalizacin o madre venezolana por naturalizacin siempre que antes de
cumplir dieciocho aos de edad, establezca su residencia en el territorio de la
Repblica y antes de cumplir veinticinco aos de edad declare su voluntad de
acogerse a la nacionalidad venezolana.
Artculo 33. Son venezolanos y venezolanas por naturalizacin:
1. Los extranjeros o extranjeras que obtengan carta de naturaleza. A tal fin debern
tener domicilio en Venezuela con residencia ininterrumpida de, por lo menos, diez
aos inmediatamente anteriores a la fecha de la respectiva solicitud.
El tiempo de residencia se reducir a cinco aos en el caso de
aquellos y aquellas que tuvieren la nacionalidad originaria de
Espaa, Portugal, Italia, pases latinoamericanos y del Caribe.
2. Los extranjeros o extranjeras que contraigan matrimonio con
venezolano o venezolana desde que declaren su voluntad de
serlo, transcurridos por lo menos cinco aos a partir de la
fecha del matrimonio.
3. Los extranjeros o extranjeras menores de edad para la fecha de la naturalizacin
del padre o de la madre que ejerza sobre ellos la patria potestad, siempre que
declaren su voluntad de ser venezolanos o venezolanas antes de cumplir los
veintin aos de edad y hayan residido en Venezuela, ininterrumpidamente,
durante los cinco aos anteriores a dicha declaracin.
Artculo 34. La nacionalidad venezolana no se pierde al optar o adquirir otra
nacionalidad.
Artculo 35. Los venezolanos y venezolanas por nacimiento no podrn ser privados o
privadas de su nacionalidad. La nacionalidad venezolana por naturalizacin slo podr
ser revocada mediante sentencia judicial, de acuerdo con la ley.
Artculo 36. Se puede renunciar a la nacionalidad venezolana. Quien renuncie a la
nacionalidad venezolana por nacimiento puede recuperarla si se domicilia en el
territorio de la Repblica por un lapso no menor de dos aos y manifiesta su voluntad
de hacerlo. Los venezolanos y venezolanas por naturalizacin que renuncien a la
nacionalidad venezolana podrn recuperarla cumpliendo nuevamente con los
requisitos exigidos en el Artculo 33 de esta Constitucin.
Artculo 37. El Estado promover la celebracin de tratados internacionales en
materia de nacionalidad, especialmente con los Estados fronterizos y los sealados en
el numeral 1 del Artculo 33 de esta Constitucin.
Artculo 38. La ley dictar, de conformidad con las disposiciones anteriores, las
normas sustantivas y procesales relacionadas con la adquisicin, opcin, renuncia y
recuperacin de la nacionalidad venezolana, as como con la revocacin y nulidad de
la naturalizacin.
Seccin Segunda: de la ciudadana
Artculo 39. Los venezolanos y venezolanas que
no estn sujetos o sujetas a inhabilitacin poltica
ni a interdiccin civil, y en las condiciones de
edad previstas en esta Constitucin, ejercen la
ciudadana y, en consecuencia, son titulares de
derechos y deberes polticos de acuerdo con
esta Constitucin.
Artculo 40. Los derechos polticos son privativos de los venezolanos y venezolanas,
salvo las excepciones establecidas en esta Constitucin.
Gozan de los mismos derechos de los venezolanos y venezolanas por nacimiento los
venezolanos y venezolanas por naturalizacin que hubieren ingresado al pas antes de
cumplir los siete aos de edad y residido en l permanentemente hasta alcanzar la
mayoridad.
Artculo 41. Slo los venezolanos y venezolanas por nacimiento y sin otra
nacionalidad, podrn ejercer los cargos de Presidente o Presidenta de la Repblica,
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, Presidente o Presidenta y
Vicepresidentes o Vice-presidentas de la Asamblea Nacional, magistrados o
magistradas del Tribunal Supremo de Justicia, Presidente o Presidenta del Consejo
Nacional Electoral, Procurador o Procuradora General de la Repblica, Contralor o
Contralora General de la Repblica, Fiscal o Fiscala General de la Repblica,
Defensor o Defensora del Pueblo, Ministros o Ministras de los despachos relacionados
con la seguridad de la Nacin, finanzas, energa y minas, educacin, Gobernadores o
Gobernadoras y Alcaldes o Alcaldesas de los Estados y Municipios fronterizos y
aquellos contemplados en la ley orgnica de la Fuerza Armada Bolivariana. Para
ejercer los cargos de diputados o diputadas a la Asamblea Nacional, Ministros o
Ministras, Gobernadores o Gobernadoras y Alcaldes o Alcaldesas de Estados y
Municipios no fronterizos, los venezolanos y venezolanas por naturalizacin deben
tener domicilio con residencia ininterrumpida en Venezuela no menor de quince aos y
cumplir los requisitos de aptitud previstos en la ley.
Artculo 42. Quien pierda o renuncie a la nacionalidad pierde la ciudadana. El
ejercicio de la ciudadana o de alguno de los derechos polticos slo puede ser
suspendido por sentencia judicial firme en los casos que determine la ley.
Seccin Primera: De los Derechos Polticos
Artculo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar
libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes
elegidos o elegidas.
La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es
el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo,
tanto individual como colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la sociedad
facilitar la generacin de las condiciones ms favorables para su prctica.
Artculo 63. El sufragio es un derecho. Se ejercer mediante votaciones libres,
universales, directas y secretas. La ley garantizar el principio
de la personalizacin del sufragio y la representacin
proporcional.
Artculo 64. Son electores o electoras todos los venezolanos y
venezolanas que hayan cumplido dieciocho aos de edad y
que no estn sujetos a interdiccin civil o inhabilitacin poltica.
El voto para las elecciones municipales y parroquiales y
estadales se har extensivo a los extranjeros o extranjeras que hayan cumplido
dieciocho aos de edad, con ms de diez aos de residencia en el pas, con las
limitaciones establecidas en esta Constitucin y en la ley, y que no estn sujetos a
interdiccin civil o inhabilitacin poltica.
Artculo 65. No podrn optar a cargo alguno de eleccin popular quienes hayan sido
condenados o condenadas por delitos cometidos durante el ejercicio de sus funciones
y otros que afecten el patrimonio pblico, dentro del tiempo que fije la ley, a partir del
cumplimiento de la condena y de acuerdo con la gravedad del delito.
Artculo 66. Los electores y electoras tienen derecho a que sus representantes rindan
cuentas pblicas, transparentes y peridicas sobre su gestin, de acuerdo con el
programa presentado.
Artculo 67. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de asociarse con
fines polticos, mediante mtodos democrticos de organizacin, funcionamiento y
direccin. Sus organismos de direccin y sus candidatos o candidatas a cargos de
eleccin popular sern seleccionados o seleccionadas en elecciones internas con la
participacin de sus integrantes. No se permitir el financiamiento de las asociaciones
con fines polticos con fondos provenientes del Estado.
La ley regular lo concerniente al financiamiento y las contribuciones privadas de las
organizaciones con fines polticos, y los mecanismos de control que aseguren la
pulcritud en el origen y manejo de las mismas. As mismo regular las campaas
polticas y electorales, su duracin y lmites de gastos propendiendo a su
democratizacin.
Los ciudadanos y ciudadanas, por iniciativa propia, y las asociaciones con fines
polticos, tienen derecho a concurrir a los procesos electorales postulando candidatos
y candidatas. El financiamiento de la propaganda poltica y de las campaas
electorales ser regulado por la ley. Las direcciones de las asociaciones con fines
polticos no podrn contratar con entidades del sector pblico.
Artculo 68. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a manifestar, pacficamente
y sin armas, sin otros requisitos que los que establezca la ley.
Se prohbe el uso de armas de fuego y sustancias txicas en el control de
manifestaciones pacficas. La ley regular la actuacin de los cuerpos policiales y de
seguridad en el control del orden pblico.
Artculo 69. La Repblica Bolivariana de Venezuela reconoce y garantiza el derecho
de asilo y refugio.
Se prohbe la extradicin de venezolanos y venezolanas.
Artculo 70. Son medios de participacin y protagonismo del
pueblo en ejercicio de su soberana, en lo poltico: la eleccin
de cargos pblicos, el referendo, la consulta popular, la
revocatoria del mandato, la iniciativa legislativa, constitucional
y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de
ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter
vinculante, entre otros; y en lo social y econmico, las
instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en
todas sus formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la empresa
comunitaria y dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua
cooperacin y la solidaridad.
La ley establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de
participacin previstos en este artculo.
Captulo X. De los Deberes
Artculo 130. Los venezolanos y venezolanas tienen el deber de honrar y defender a
la patria, sus smbolos, valores culturales, resguardar y proteger la soberana, la
nacionalidad, la integridad territorial, la autodeterminacin y los intereses de la Nacin.
Artculo 131. Toda persona tiene el deber de cumplir y acatar esta Constitucin, las
leyes y los dems actos que en ejercicio de sus funciones dicten los rganos del Poder
Pblico.
Artculo 132. Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y
participar solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria del pas, promoviendo y
defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrtica y
de la paz social.
Artculo 133. Toda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos pblicos
mediante el pago de impuestos, tasas y contribuciones que establezca la ley.
Artculo 134. Toda persona, de conformidad con la ley, tiene el deber de prestar los
servicios civil o militar necesarios para la defensa, preservacin y desarrollo del pas, o
para hacer frente a situaciones de calamidad pblica. Nadie puede ser sometido a
reclutamiento forzoso. Toda persona tiene el deber de prestar servicios en las
funciones electorales que se les asignen de conformidad con la ley.
Artculo 135. Las obligaciones que correspondan al Estado, conforme a esta
Constitucin y a la ley, en cumplimiento de los fines del bienestar social general, no
excluyen las que, en virtud de la solidaridad y responsabilidad social y asistencia
humanitaria, correspondan a los particulares segn su capacidad. La ley proveer lo
conducente para imponer el cumplimiento de estas obligaciones en los casos en que
fuere necesario. Quienes aspiren al ejercicio de cualquier profesin, tienen el deber de
prestar servicio a la comunidad durante el tiempo, lugar y condiciones que determine
la ley.