Hablemos de educacin (COLOMBIA)

Un pas mejor en el mediano y largo plazo pasa, de una u otra manera, por una reforma a la educacin en Colombia.

Es cierto que el balance no es del todo malo. Como muestran diversos estudios, Colombia ha logrado avances notables en materia de
cobertura en educacin bsica y media.

El problema radica, sin embargo, en la calidad. Primero, porque la calidad es baja; de hecho, muy baja. Como muestran los
estudios PISA sobre la calidad de la educacin, Colombia ocup el puesto 62 entre 65 pases, entre los cuales estaban incluidos
pases de desarrollo econmico medio y alto y otros pases similares a Colombia. El estudio muestra, entre otras cosas, que el 74 %
de los estudiantes colombianos se rajaron en la prueba de matemticas, mientras que el promedio general de rajados, para todos los
pases, fue de 32 %. Un golpe duro.

Segundo, porque la calidad es desigual. Una investigacin de DeJusticia que pronto saldr publicada muestra que la educacin que
reciben pobres y ricos es muy desigual: a medida que el nivel socioeconmico del estudiante aumenta, tambin aumenta, y bastante,
su desempeo acadmico (medido a partir de las pruebas Saber). Esta diferencia en el desempeo, que tambin existe entre zonas
rurales y urbanas, termina siendo clave para acceder a una educacin superior de calidad, la cual, a su vez, es fundamental para ser
competitivo en el mercado laboral. La cuna viene con una condena, y el sistema educativo, en lugar de evitarla, la reproduce.

Las clases sociales no solo reciben una educacin desigual, sino que adems estudian por separado: el 93 % de los estudiantes de
estrato 1 asisten a colegios pblicos, mientras que el 98 % de los de estrato seis asisten a colegios privados.

Una mejor educacin no slo hace al pas ms competitivo econmicamente, sino que adems es un antdoto contra la desigualdad:
una educacin de calidad para los niveles socioeconmicos bajos reduce el efecto de esas desventajas de origen (la falta de dinero,
de capital social, etc.) que suelen significar una derrota en la competencia por la educacin superior y el mercado laboral.

Adems, una educacin pblica de calidad puede convertir la escuela en un espacio de integracin social y de construccin de
ciudadana, en el que personas con diferentes trayectorias de vida se reconozcan como iguales.

El problema de las polticas en educacin en Colombia es doble. Primero, algunas de las decisiones que se han tomado no han sido
las correctas. Por ejemplo, unestudio reciente de la Fundacin Compartir muestra que es necesario modificar el Estatuto Docente para
mejorar la formacin, seleccin, evaluacin y remuneracin de los profesores. Segundo, algunas de las buenas decisiones que se han
tomado han quedado en el aire y no se han ejecutado. El Plan Decenal de Educacin 2006-2016, por ejemplo, da varios pasos en la
direccin correcta, pero algunos de ellos se han quedado en el papel.

Esta es una invitacin, entonces, a que en las prximas elecciones usted vote por los candidatos (al Congreso y a la Presidencia) que
tengan la educacin como prioridad. Y para eso es importante que nos hagamos dos preguntas. Primero, qu proponen para mejorar
la calidad de la educacin? Y segundo, cmo van a cumplir con lo que prometen? No basta enarbolar las banderas de la educacin;
exijamos propuestas concretas que partan de lo que se ha hecho y queda por hacer.

Es importante que siempre hablemos de la educacin, de lo que est bien y de lo que est mal. Es importante, tambin, que
pensemos en cmo mejorar la educacin a travs de otros espacios, sin reducir todos los caminos a la poltica electoral. Pero ahora,
en esta etapa de elecciones y con un posible posconflicto a la vuelta de la esquina, debemos hacernos las preguntas ms importantes
y votar por las mejores respuestas.

Por JOS RAFAEL ESPINOSA R*

* Investigador del Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad www.dejusticia.org
http://www.semana.com/opinion/articulo/educacion-en-colombia-opinion-de-jose-espinosa/376348-3
As opinaron los colombianos sobre la educacin bsica

Un reciente estudio del Ministerio de Educacin Nacional permiti determinar qu piensan los colombianos de la educacin
bsica en el pas.

La investigacin, realizada por el Programa Nuevo Sistema Escolar a travs del Centro Nacional de Consultora, dio a conocer, entre
otros aspectos, que los colombianos, indistintamente, perciben que el acceso, la permanencia y la calidad de la educacin son
considerados como temas prioritarios que se deben atender.

El sector objeto de la encuesta estuvo constituido por estudiantes, docentes, directivos docentes, rectores, padres de familia,
Gobierno, acadmicos, investigadores e Iglesia, entre otros, teniendo como referente su institucin educativa. Las inquietudes
giraron en torno a los contenidos de las reas de estudios, mtodos de enseanza, docentes, evaluacin por logros, dotacin y
planta fsica, administracin y recursos, acceso y permanencia, participacin e interaccin y la informacin para la gestin.

El Ministerio de Educacin Nacional a travs del Programa Nuevo Sistema Escolar, contrat al Centro Nacional de
Consultora para la realizacin de una encuesta a padres de familia, docentes, estudiantes, rectores, gobernantes y sociedad civil,
con el propsito de conocer sus percepciones frente a la educacin bsica, el compromiso de cada uno de ellos con la educacin y
analizar los comportamientos de la comunidad educativa respecto a la educacin.

Educacin y Compromiso

"Me gustara terminar mi secundaria e ingresar a la universidad, quiero mucho a mi colegio y me identifico plenamente con l".

Como Juan Carlos, son muchos los estudiantes que tienen un gran nivel de expectativa frente a la educacin del pas, de ah que 100
por ciento de los encuestados espera terminar el grado once, 72 por ciento le gustara finalizarlo en su actual colegio y a 77 de cada
cien, le gustara llegar a la educacin superior. (Ver grfica No. 1)

En general, los estudiantes estn a gusto con el plantel educativo en el que se encuentran, de ah, que 93 por ciento se sienta parte
de una familia educativa y que 75 por ciento asuma los problemas del colegio como propios. Creen que la educacin les ensea a ser
mejores seres humanos y saben lo importantes que son para la institucin, en donde son tratados con afecto y valoran sus
iniciativas e ideas.

Para determinar los elementos crticos y las fortalezas del sector, los encuestados calificaron los contenidos de las reas de estudio,
mtodos de enseanza, docentes, evaluacin por logros, dotacin y planta fsica, administracin y recursos, acceso y permanencia,

participacin e interaccin as como la informacin para la gestin. De los resultados obtenidos se concluy que para los estudiantes
los aspectos que directamente inciden en el mejoramiento de la educacin que reciben son: la dotacin y planta fsica del plantel, la
administracin del mismo, los mtodos de enseanza en la educacin bsica, destacando el acceso y la permanencia como el
proceso ms crtico; por otra parte, como fortalezas identificaron los contenidos de las reas de estudio. (Ver grfica No. 2)

Educacin: responsabilidad de todos

La encuesta no slo tuvo en cuenta a los estudiantes, sino tambin a los padres de familia, quienes en un 92 por ciento
manifestaron que recomendaran el plantel educativo en el que estudian sus hijos. As mismo, uno de cada dos padres afirm estar
dispuesto a involucrarse ms en las actividades realizadas por la institucin. (Ver grfica No. 3)

Por otra parte, slo 52 por ciento piensa que el colegio est interesado en el mejoramiento continuo de la educacin de sus hijos, 75
por ciento que los gobiernos en Colombia han tenido compromiso con la educacin primaria y secundaria, y 42 de cada cien padres
est convencido de que la ayuda econmica para los estudiantes de escasos recursos y los programas de refuerzo para quienes
presentan retrasos respecto al grupo, son las acciones ms efectivas para que sus hijos no abandonen el colegio.

Tambin, manifestaron estar comprometidos con el colegio. 90 por ciento se siente como parte de una familia y 85 por ciento toma
los problemas del colegio como propios. En general, consideraron que los planteles educativos tratan bien a sus hijos y que sus ideas
y sugerencias como padres de familia son apreciadas en los colegios.

As mismo, es bajo el porcentaje de padres de familia que considera "excelente o muy buena" la educacin. 16 por ciento piensa que
la educacin en el pas y en su departamento es muy buena, 17 por ciento la califica como muy buena en el municipio, 20 por ciento
en los colegios oficiales y 39 por ciento en los privados.
Finalmente, los padres de familia tambin identificaron los factores prioritarios en la educacin, los cuales requieren de acciones
urgentes para su mejoramiento. Entre ellos se destacan el sistema de evaluacin por logros, el acceso y permanencia de los
estudiantes en los colegios, la dotacin y estado de la planta fsica y los contenidos de las reas de estudio. (Ver grfica No. 4)

La docencia, mucho ms que una buena profesin

Los docentes que participaron en este estudio manifestaron estar muy comprometidos con los colegios y escuelas donde laboran y
que les gustan sus deberes y actividades de trabajo. En ese sentido, 82 por ciento manifest estar dispuesto a realizar actividades
que van ms all de sus deberes y 58 por ciento recomienda la docencia como una buena profesin. En general, los docentes sienten
que los colegios y las escuelas se interesan por ellos y los tratan con justicia. 71 por ciento opina que los planteles les ofrecen los
recursos que requieren para hacer bien su trabajo.

En comparacin con los otros actores encuestados, los docentes fueron an ms crticos al momento de evaluar la calidad de la
educacin: 19 por ciento percibe que la educacin del pas es "excelente o muy buena", 13 por ciento piensa similar de la educacin
del departamento y el municipio en que viven y 16 por ciento opina igual frente a la educacin en los colegios oficiales.

En relacin con los aspectos crticos y prioritarios para el mejoramiento de la educacin bsica, los docentes opinaron que los
aspectos decisivos en el desempeo de la escuela son los mtodos de enseanza, la evaluacin por logros y que los nios accedan a
la escuela y permanezcan en ella. As mismo, la calidad de los docentes se identific como una fortaleza del sistema educativo
actual.

Los recursos, un aspecto crtico

Las respuestas de los rectores y directores expresan un alto compromiso de stos con su profesin. Por ejemplo, dos de cada tres

rectores sienten que las Secretaras de Educacin Municipales los tratan con justicia, 58 por ciento considera que sus ideas y
sugerencias son apreciadas, pero menos de la mitad, 42 por ciento, manifiesta contar con los recursos necesarios para hacer bien su
trabajo.

Al momento de evaluar la calidad de la educacin que se imparte en el pas, 10 por ciento de los rectores la calific como excelente
o muy buena. (Ver grfica No. 5)

El estudio del Ministerio de Educacin Nacional tambin determin que los rectores consideraron como prioridades crticas en la
educacin, el acceso y permanencia, los recursos para la administracin de los planteles educativos y la dotacin de la planta fsica.
Coinciden con los padres de familia y estudiantes en la necesidad de darle prioridad al mejoramiento del sistema de evaluacin por
logros.

Gobierno, hay que mejorar

Los gobernadores, alcaldes y secretarios de educacin, concebidos en el estudio como "El Gobierno", tienen una opinin de la calidad
de la educacin contraria a la de quienes pertenecen a "La Escuela" (rectores, docentes y estudiantes) y a los padres de familia.
Perciben que es mala y consideran que no les retribuye a los padres de familia el esfuerzo que hacen para educar sus hijos.

Llama la atencin que para los alcaldes, gobernadores y secretarios de educacin, las prioridades para mejorar la educacin bsica
en Colombia son los mtodos de enseanza, la dotacin y estado de la planta fsica y la calidad de los docentes. Para los diputados y
concejales lo es el sistema de evaluacin por logros.

Los concejales, diputados, alcaldes, gobernadores y secretarios de educacin no identificaron fortalezas en el sistema educativo. (Ver
grfica No. 6)

De otro lado, la percepcin sobre la calidad de la educacin por parte de los gremios, la iglesia, los comunicadores, los acadmicos
dedicados a la investigacin educativa y los sindicatos de maestros, result an ms drstica que la del gobierno. Solamente una de
cada tres personas en estos grupos, siente que la educacin compensa el esfuerzo que hacen los padres y alumnos por ella.

Sociedad civil: cuestiona la calidad educativa

La sociedad civil es ms dura que el gobierno en el juicio sobre la calidad educativa. En promedio, 3 por ciento la califica como
"excelente o muy buena". 58 por ciento de los representantes de los sindicatos la consideran regular en los colegios oficiales y
solamente una de cada tres personas de los gremios, la iglesia, los comunicadores, los acadmicos dedicados a la investigacin
educativa y los sindicatos de maestros, siente que la educacin est compensando el esfuerzo que hacen los padres y los alumnos
por ella.
As mismo, la sociedad civil tiene una visin negativa de los procesos educativos, lo cual crea una brecha entre sta y las escuelas,
las cuales creen que son injustamente evaluadas. Recprocamente, la sociedad civil se siente defraudada por el sistema educativo
bsico.

Al hacer una comparacin geogrfica, en los departamentos que conforman el Programa Nuevo Sistema Escolar sobre la percepcin
de la escuela entendida sta como el conjunto de alumnos, docentes y rectores, no se encuentran grandes diferencias, por el
contrario, comparten juicios generales en lo que respecta a un alto compromiso con la educacin. En cuanto al desempeo de la
escuela, en Santander el acceso y permanencia es el aspecto ms crtico sobre el cual se debe hacer mayor nfasis en la gestin. En
Quindo lo es la evaluacin por logros, en Valle del Cauca la planta fsica y dotacin mientras que en Atlntico y Risaralda es el
mtodo de enseanza.

Resultados y aplicaciones

La realizacin de este estudio destac la importancia de disminuir las brechas de incomprensin que existen entre la escuela y el
gobierno; la escuela y la sociedad civil; y el gobierno y la sociedad, lo que puede a veces dificultar el dilogo y los intercambios de
ideas entre los actores del sector. Igualmente, logr establecer la urgente necesidad de comprometer ms a los medios de
comunicacin para que concedan mayor espacio a la educacin en sus programas y publicaciones.

El estudio estableci y ratific que la "calidad de la educacin y el acceso y permanencia de los estudiantes en las escuelas, son los
temas ms crticos en los que el Estado debe adelantar acciones para mejorar".

Otros aspectos de la investigacin fueron:

Demostr que la relacin entre los sindicatos de educadores y el gobierno, por las diferencias entre ellos, no le han
permitido al pas beneficiarse ms de la fuerza de la opinin pblica para incrementar sus logros en materia educativa.

Tambin, estableci que no existen fuentes de informacin para llenar los espacios de opinin. Las instituciones educativas,
el Gobierno Nacional, departamental y local no son fuentes adecuadas para que los medios de comunicacin se nutran de
ella.

Es imprescindible disminuir la distancia que existe entre la sociedad civil y la escuela, que establezcan un dilogo constante
que les permita a las escuelas no sentirse injustamente evaluadas y a la sociedad civil defraudada por el sistema educativo
bsico.

Por ltimo, el estudio determin que entre los padres y la escuela hay una solidaridad apreciable que debe ser respetada y
valorada por la sociedad civil y el gobierno.

Ms que un compromiso...

El Ministerio de Educacin Nacional, a travs de sus diversas Direcciones y del Programa Nuevo Sistema Escolar, adelanta acciones
que en el corto, mediano y largo plazo permitirn que el sistema educativo funcione de manera ms eficiente y articulado.

La expedicin de la Ley 715 de 2001 que implementa reformas importantes en el sector, le permite a la Nacin, entre otros
aspectos, definir y disear mecanismos para el mejoramiento de la calidad de la educacin. En ese sentido, los departamentos
podrn dirigir, planificar y prestar el servicio educativo en condiciones de equidad, eficiencia y calidad; administrar y responder por el
funcionamiento, oportunidad y la calidad de la informacin educativa departamental y suministrar la informacin a la Nacin en las
condiciones que se requiera.

Los municipios podran mantener la actual cobertura y propender por su ampliacin, evaluar el desempeo de rectores, directores y

de los directivos docentes, y las instituciones educativas, por su parte, combinarn los recursos para brindar una educacin de
calidad, la evaluacin permanente, el mejoramiento continuo del servicio educativo y los resultados del aprendizaje, en el marco de
su Programa Educativo Institucional.

Adicionalmente, modificar aspectos como el sistema de evaluacin y promocin de los estudiantes se hace cada vez ms importante.
Con la expedicin del Decreto 230 de 2002 sobre evaluacin y promocin, y el inicio de su implementacin, el Gobierno logra este
objetivo, a la vez que modifica la forma en que se promueven los estudiantes.

El Decreto establece, por ejemplo, que las instituciones educativas deben entregar a los padres de familia un informe escrito
detallado y claro que d cuenta del rendimiento acadmico de sus hijos, acompaado de la descripcin de las fortalezas y de
recomendaciones para que el estudiante supere sus deficiencias. Los padres recibirn este informe cuatro veces durante el ao
escolar, y al finalizar el mismo recibirn el informe final sobre el desempeo general de sus hijos.

En relacin con la promocin de los estudiantes, el Decreto indica que los establecimientos educativos deben garantizar un mnimo
de promocin de 95% de los estudiantes que finalicen el ao escolar en cada uno de los grados, por esto cada institucin deber
conformar por cada grado, una Comisin de Evaluacin y Promocin, integrada por docentes, un padre de familia y el rector o su
delegado, que ser la responsable de determinar, al finalizar el ao lectivo, los estudiantes que no pueden ser promovidos,
entendiendo que debe ser la excepcin.

Con esto, el gobierno garantiza que uno de los puntos que mayor incertidumbre genera entre los padres, estudiantes, docentes y
sociedad civil, sea mejorado.

De igual forma, como respuesta a la necesidad de ampliacin de cobertura y mejoramiento de la calidad de la Educacin Bsica, el
Ministerio de Educacin Nacional desarrolla el Programa Nuevo Sistema Escolar, a travs del cual cinco departamentos (Atlntico,
Valle del Cauca, Risaralda, Quindo y Santander), cerca de 100 municipios y 500 instituciones educativas estn recibiendo asistencia
tcnica para el fortalecimiento de su capacidad de gestin y mejoramiento de la forma en que ejercen sus competencias y
responsabilidades dentro del sistema educativo. As, se le garantiza a ms nios y nias la posibilidad de acceder a la educacin,
cursar el ciclo completo de educacin bsica primaria y secundaria, y recibir una educacin de calidad.

Estas acciones, al igual que otras tantas en las que trabaja el Gobierno Nacional, como la de Educacin Rural y la propia
reorganizacin de instituciones y plantas de personal, tienen el propsito de contribuir al mejoramiento de la calidad y la cobertura
educativas.

As mismo, se realiz la aplicacin de diversas pruebas que evalan los resultados en reas de aprendizaje de la Educacin Bsica y
determinan los factores asociados a la calidad. Sus resultados estarn a disposicin de los municipios e instituciones educativas para
que a partir de ellos se diseen y ejecuten planes de mejoramiento.

Para finalizar, con este estudio y a partir de la lnea de base establecida, el Ministerio de Educacin Nacional a travs del PNSE
espera monitorear y evaluar los cambios generados en la opinin como resultado de las acciones realizadas.

Contrario a lo que se piensa, son grandes las expectativas que tenemos los colombianos sobre la educacin bsica, en
especial sobre su calidad, acceso, permanencia, costos, eficiencia y participacin social.

FICHA TCNICA DE LA INVESTIGACIN

OBJETIVO: Conocer las percepciones de la ciudadana frente a la educacin bsica en Colombia.

TAMAO DE LA MUESTRA: 3.860 personas en todo el pas.

POBLACIN: Rectores, docentes, acadmicos, alcaldes, miembros de la rama legislativa, actores religiosos, gremios, sindicatos,
comunicadores, padres de familia y estudiantes.

Estudio realizado por el Centro Nacional de Consultora por solicitud del Programa Nuevo Sistema Escolar del Ministerio de Educacin
Nacional.

http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-87821.html
POR QU ES TAN MALA LA EDUCACIN EN COLOMBIA?

Una indagacin sobre la causa del problema que puso al pas de 61 entre 65 en las pruebas
Pisa.

Por: Juan Gossan

28 de febrero de 2014

Ustedes me perdonarn que lo plantee as, de una manera tan brusca, pero es que el problema no tolera paitos de
agua tibia ni permite que me ande por las ramas: es que los colombianos somos muy brutos o es que la educacin que
aqu se imparte es muy mala?

A finales del ao pasado el pas recibi, con sorpresa y vergenza, los resultados de una prueba internacional que se
conoce como Pisa, la sigla en ingls del Programa Internacional para la Evaluacin de Estudiantes, el examen ms
importante del mundo con alumnos de 15 aos.

Cmo vamos a competir en el exterior, si de los 65 pases que participaron en esos exmenes, Colombia qued en el
penoso puesto 61, superando apenas a Per, Indonesia y el pequesimo emirato rabe de Catar, que tiene poco ms
de un milln de habitantes, pero con el ingreso por persona ms alto del mundo.

El panorama es aterrador: en matemticas, nuestros alumnos ni siquiera llegaron al nivel 2, que es la calificacin mnima
para pasar raspando el examen de Pisa. En ciencias se raj el 60 por ciento. En lectura fue reprobada la mitad de los
concursantes, en un pas donde cualquiera se cree intelectual y se las da de poeta.

Fallan los estudiantes o falla la educacin que les dan? Desde diciembre esa pregunta me est dando vueltas en la
oreja, como una mosca.

Ni calidad, ni cobertura
Jorge Ramrez Vallejo es pereirano de nacimiento. Se gradu en el clebre Colegio Calasanz de su ciudad nativa. Desde
hace seis aos es miembro del cuerpo de profesores de la legendaria Universidad de Harvard, como investigador e
instructor en la Escuela de Negocios, y ha sido consultor de diez pases, empezando por Estados Unidos. Es, adems,
catedrtico en la Universidad de los Andes.

El profesor Ramrez me dice que, en cuanto hace a cobertura de educacin preescolar, media y superior, y a su calidad,
la situacin de nuestro pas es muy triste. La cobertura consiste en ampliar las posibilidades para que se eduque la
mayor cantidad posible de gente. El Gobierno se propuso aumentarla en un 50 por ciento, pero lo que hizo fue embutir
ms alumnos en las mismas aulas de antes, sin ampliar instalaciones ni contratar ms profesores. Entonces fue el caos.

Aun as, 50 por ciento de crecimiento de cobertura en educacin superior ni siquiera es considerable: est por debajo de
pases del vecindario, como Cuba, Venezuela, Argentina, Uruguay y Chile.

Y en calidad, da pena reconocer que solo el 10 por ciento de las instituciones superiores colombianas universitarias o
similares cuenta con acreditacin de alta calidad. Muy pocas de ellas aparecen en los escalafones mundiales, al
contrario de lo que ocurre con Chile, Brasil, Mxico o Argentina.

Primera falla: los profesores

Entonces, se pregunta uno, oyendo la letana de los que saben, a qu se debe que la educacin colombiana sea mala?

A varios factores me contesta el profesor Ramrez Vallejo. En primer lugar, la baja calidad de los profesores. Parte de
ello obedece a que no se puede medir su desempeo porque pertenecen al antiguo estatuto de contratacin de maestros
estatales, que impide su evaluacin.

Sal a averiguar qu diablos es eso. Resulta que en Colombia la carrera de docente oficial, para colegios y
universidades, se rige por dos normas distintas: un decreto de 1979, que ya tiene 35 aos de viejo, conocido como el
estatuto antiguo, y la Ley 715 del 2001, el nuevo estatuto. Esa ley cre un sistema por el cual al maestro se le paga
segn su calidad y su desempeo en el trabajo, medidos por evaluaciones peridicas.

Lo malo aade Ramrez es que la gran mayora de profesores pertenece al estatuto antiguo, anterior al 2001, lo cual
impide la evaluacin y obliga a que el salario de un maestro no se determine por su capacidad sino por su antigedad.
Es que los viejos profesores no aceptaron que la reforma fuera retroactiva y, en consecuencia, a ellos no se los puede
evaluar. Lo ms grave es que, segn el Consejo Privado de Competitividad, tendremos que esperar 25 aos ms para
que se retire el ltimo de los profesores del estatuto antiguo.

Tambin es cierto aade el profesor Pedro Bossio de la Espriella que las universidades privadas, por su parte, estn
contratando profesores externos, sin races en la institucin ni vnculos con ella, para poder pagarles unos sueldos
miserables.

A su turno, el presidente de la Federacin Colombiana de Educadores, Luis Alberto Gruber, le echa a la politiquera el
muerto de la mala calidad de la docencia. Ser profesor es el escampadero de ms de un desempleado, dice el seor
Gruber. Aqu nombran maestro a cualquiera que tenga un padrino poltico.

Qu dice el Gobierno. La pertinencia

No hay nada ms lejano de la realidad replica Patricia Martnez Barrios, viceministra de Educacin Superior.
Precisamente porque, desde hace trece aos, la Ley 715 nos obliga a llenar las vacantes de profesores oficiales con
concursos de mritos.

El viceministro de Educacin Bsica, Julio Alandete, me informa que de aqu al ao 2018 tendrn que retirarse 32 mil
maestros oficiales por llegar a los 65 aos, edad de retiro forzoso. Vamos a cubrir esos cargos con gente de altsima
calidad y verdaderos profesionales, dice Alandete.

Regreso con el profesor Ramrez Vallejo, quien prosigue diciendo que otro factor de mala calidad en la educacin
colombiana es la falta de pertinencia. Para decirlo en palabras cristianas, la pertinencia consiste en que te enseen lo
que necesitas saber para ganarte la vida. Que lo aprendido corresponda a los empleos que estn ofreciendo. Si
estudias en la escuela de gastronoma, dice Ramrez, a manera de ejemplo, qu ganas con aprender a preparar la
mejor arepa de huevo del mundo, si el restaurante de tu familia queda en Pasto?.

Ya entend. Que si piensas trabajar en Armenia, no te metas a estudiar biologa marina. Pensando en la pertinencia, uno
se pregunta si Colombia est produciendo los profesionales que necesita.

Infortunadamente me responde Ramrez la respuesta es un slido no. En los ejercicios que hemos hecho en
Barranquilla, Bucaramanga, Bogot, y en tantas otras regiones, es frecuente encontrar que no hay relacin entre lo que
necesitan las empresas y lo que ofrecen los profesionales. Esto genera sobrecostos y prdida de competitividad
empresarial, pues hay que reentrenar a los egresados.

Garajes y presupuestos

Sin embargo, en los ltimos aos se ha visto un incremento masivo de la oferta universitaria. Como dice la gente, el pas
se llen de universidades de garaje. La viceministra Martnez Barrios revela que en Colombia hay 286 entidades de
educacin superior. De ellas, 80 son universidades y el resto son instituciones de diversa naturaleza.

Como si fuera poco, existen otros 3.000 organismos llamados con elegancia centros de formacin para el trabajo y
desarrollo humano, que incluyen diplomas de criminalstica, belleza, peluquera, ciencias forenses o ambientales,
contabilidad, sistemas. Aunque usted no lo crea, entre todos suman 13.000 programas educativos con ms de un milln
de alumnos. Reina el caos. Las secretaras regionales de Educacin no vigilan ni controlan a nadie.

Esa abundancia es buena?

En parte s y en parte no contesta la seora Martnez Barrios, viceministra de Educacin. No es malo que la
educacin superior llegue a todos los rincones del pas. Nuestras universidades pblicas lo han logrado con planes de
regionalizacin, mediante alianzas con sectores sociales, empresariales y otras entidades acadmicas.

El problema, otra vez, es la deficiente calidad de los profesores, la falta de pertinencia de lo que se ensea y, adems,
los bajos presupuestos territoriales para la educacin. Despus hablamos de tecnologas.

Las desigualdades presupuestales por regin anota el viceministro Alandete son aterradoras. Basta con ver estas
cifras: en el segundo trimestre del ao pasado, Bogot aport el 57,5 por ciento de su dinero a la educacin; Medelln, el
7,27 por ciento; y Antioquia, el 6,24, pero en el resto del pas baja hasta el 1 por ciento.

Rajados en tecnologa.

Y en ingls?

Otra pata que le nace al cojo: somos analfabetos digitales. En la prueba Pisa se confirm el retraso de Colombia en esas
materias. El 70 por ciento de los estudiantes que presentaron el examen estn por debajo del nivel mnimo en
tecnologas de la informacin.

El profesor Ramrez Vallejo aade que otra prueba similar, llamada encuesta de alfabetizacin digital, encontr que solo
el 45 por ciento de los colombianos tiene una vaga nocin de tecnologa.

Un elemento adicional de la baja calidad educativa es que, para poder competir en este mundo de fieras internacionales
en que vivimos, se necesita saber ingls, el idioma de los negocios, sobre todo en profesiones relacionadas con
ingeniera, finanzas, mercadeo, ventas y tecnologa. Ya hay pases europeos donde se exige conocer un tercer idioma.

En Colombia, en cambio, solo el 7 por ciento de los bachilleres que presentan anualmente las pruebas del Icfes alcanza
un puntaje satisfactorio en ingls concluye Ramrez, con desaliento.

Qu van a saber ingls los alumnos si ni los profesores de ingls saben ingls: un examen reciente demostr que
nicamente el 12 por ciento de los maestros de ingls logr llegar al nivel mnimo de conocimiento de esa lengua. El
triste 12 por ciento, imagnese usted.
Eplogo

Hace pocos das se conoci otra estadstica, la lista de 80 pases cuyos profesionales compiten internacionalmente
segn su educacin. Los primeros puestos los ocupan Hong Kong, Estados Unidos, Suiza, Singapur, Finlandia y
Alemania. El mejor de Amrica Latina es Chile, en el puesto 34, seguido de Cuba (36), Panam (40), Barbados (47),
Costa Rica (54), Mxico (55) y Brasil, en el 56. Colombia figura en el 69. Causa: la deficiencia de su calidad educativa.
Quin puede competir as?

Acabo de leer en este peridico una noticia segn la cual, ante la evidencia ya innegable de lo que est pasando, un
grupo de muchachos ha tomado la iniciativa de comprometer al Estado, la familia y la sociedad en darle a Colombia una
educacin mejor, alejndola de los discursos embaucadores que abundan en esta poca electoral. Estn organizndose
por internet.

Como siempre, los jvenes son los que llevan la bandera. Eso es estimulante porque demuestra que no todo est
perdido. Que les vaya bien. Y quedo a sus rdenes, por si les puedo ayudar en algo, aunque no sea mucho.

Juan Gossan
Especial para EL TIEMPO

La educacin en el Per
Alejandro Ulises Morn Espinal

La educacin es sin lugar a dudas la base del desarrollo en cualquier pas del mundo y representa el
verdadero motor de cualquier poltica econmica y social seria y responsable por la generacin de
conocimientos y destrezas intelectuales que genera en las personas capaces de generar un mayor
crecimiento econmico y protagonizar el cambio hacia la modernidad y eficiencia en el bienestar y
calidad de vida que requieren nuestros pueblos.

Hay algunas personas, profesionales, as como funcionarios pblicos que no le dan la debida
importancia, simplemente por incompetencia en esta materia o porque un cambio en el sistema
actual en el aspecto educativo traera mucha cola como diramos en el Per ya que modificara un
montn de la estructura formal y administrativa (llmese instituciones, burocracia y reglamentaciones
oficiales) ya existentes en nuestro pas que afectaran el status quo de nuestra sociedad.

En la actualidad, en el Per existe una educacin basada en su ineficacia para constituir una
generacin de sociedad de ciudadanos y en donde solo se brindan materias o cursos acordes con
una currcula educativa cuyo objetivo principal es preparar o pretender preparar a los jvenes de hoy
para un posible examen de admisin a una universidad. Digo posible, porque acabar la educacin
secundaria para muchos jvenes y adolescentes, es de por s ya un logro, dada las dificultades
econmicas y sociales por las que atravesamos, y lo ms lamentable, aquellos que logran acabar la
secundaria y deciden postular ya sea a una universidad estatal o una universidad privada de
prestigio, chocan contra una cruda realidad: la educacin que recibieron en sus colegios no les sirve
de mucho, por no decir nada, para lograr una admisin directa a un centro de educacin superior.

Cuando me refiero a sociedad de ciudadanos, hago referencia a personas en este caso jvenes y
adolescentes capaces de contribuir mediante su conocimiento y futuro aprendizaje continuo al
desarrollo de nuestras sociedades y al progreso de nuestra nacin. A la formacin de una nueva
generacin de lideres, con iniciativa y responsables por su propio destino, conscientes que el mundo
experimenta una serie de cambios continuos principalmente en materia de conocimientos que exigen
eficiencia, competitividad y alta exigencia para salir del subdesarrollo y la pobreza colectiva en el
cual nos encontramos.

Obviamente el alumno slo no podr conseguir todo lo que se espera de l, esto requiere de un
apoyo de las principales autoridades educativas a iniciativa del estado en calidad acadmica e
infraestructura, as como asistencia en programas sociales a los sectores menos favorecidos de
nuestra sociedad como por ejemplo alimentacin, aunado a un programa de capacitacin constante
a maestros y un mayor presupuesto destinado al sector educacin.

Me gustara contar algo: hace unos pocos meses atrs, me toco vivir una de las experiencias ms
gratificantes de mi vida, participe por iniciativa propia como voluntario para la Organizacin
Internacional Jnior Achievement en el Per, organizacin cuyo objetivo fundamental es fomentar el
espritu emprendedor en jvenes en edad escolar. El proyecto encomendado hacia los voluntarios,
todos profesionales con reconocido xito a travs de experiencias laborales, era trabajar junto a
jvenes de 4 y 5 de secundaria en un colegio ubicado el distrito de Puente Piedra, ubicado en las
afueras de Lima Metropolitana, a casi una hora del centro histrico.

Se formaron tres empresas distintas, donde los alumnos fueron responsables por la constitucin y
organizacin de las mismas; de igual manera se encargaron de la posterior produccin y
comercializacin de los productos que cada empresas elabor. Lo asombroso de este proyecto fue
que todas las actividades mencionadas fueron hechas en su totalidad por los mismos alumnos,
siendo la funcin de los voluntarios servir nicamente como referentes para asesorar y guiar por
fuera de las empresas; pero aun ms increble fue observar la forma de trabajar de ellos que
consista en lo siguiente: se reunan y trabajaban despus del horario de clases incluyendo los
sbados, es ms durante la primera etapa de dicho proyecto, los colegios estatales atravesaron una
huelga seria y prolongada de maestros. Pero esto no fue impedimento para que todos ellos ( me
refiero a los alumnos) sin excepcin acudieran al colegio todos los das con el deseo de no parar y
sacar adelante sus respectivas empresas.

El resultado fue ms que alentador, sacaron adelante los productos que tenan planeado y que en
este caso fueron: velas aromticas en dos empresas y jabones de glicerina en la otra restante. Yo
mismo como asesor voluntario me encargue de contactarlos y llevar a los vicepresidentes de cada
empresa a Radio Programas del Per, tal vez la radio mas importante en nuestro pas, para que
ellos mismos explicaran cual haba sido su funcin en el aspecto de produccin, organizacin,
finanzas y comercializacin en todo el proceso hasta la venta final de los productos.

Durante todo este proceso, fui testigo de excepcin del espritu creativo, solidario y responsable de
alumnos que vean en este programa un reto, un desafo y a la vez un medio para demostrar cuan
capaces eran de lograr metas y objetivos cuando se los estimula a hacer algo diferente y se les
confa un alto grado de responsabilidad e iniciativa que va mas all de exmenes o notas, porque el
ser escolares era una etapa que ya terminaba en ellos, sin embargo el ser empresarios era el inicio
de una nueva etapa en sus vidas y los incentivaba a seguir aprendiendo y demostrar en la practica
que tan exitosos podan llegar a ser.

El programa en s no estaba destinada nicamente en formar empresarios en s, sino mas bien en

ampliar el panorama de jvenes en edad escolar como ellos, que estn preparados para nuevos
retos y desafos, los mismos que en base su trabajo, perseverancia y sobretodo a su inteligencia y
creatividad, sean capaces de adquirir y poner en practica nuevos conocimientos.

Lamentablemente y esto como conclusin final, este tipo de organizaciones y programas no estn
muy difundidos en el Per, tal vez se necesiten crear mas organizaciones como estas para apoyar la
labor de los jvenes hoy en da, pero tal vez y estoy seguro de ello; debe corresponder a los
gobiernos reformas de estructura y no simplemente de leyes, urge cambiar la curricula educativa
actual, introduciendo algunos cambios como aplicar el uso de la tecnologa al servicio del alumnado,
desarrollando proyectos a nivel individual entre los alumnos(por qu no?) que generen una
respuesta de confianza y seguridad en ellos, que los jvenes en edad escolar vean en el
conocimiento actual y futuro un instrumento de cambio y superacin al servicio de ellos mismos, sus
familias y la sociedad en general.

http://www.gestiopolis.com/educacion-peru/

EDUCACION EN EL PERU

Eisner manifiesta que el gobierno norteamericano detecta desde los aos 60 en adelante un declive en el rendimiento de
los alumnos de las escuelas, desde aquellas pocas ya exista la preocupacin por el rendimiento escolar en cuanto a
los aspectos bsicos: leer, escribir y calcular. Eisner hace unas crticas y propone alternativas de solucin a tal problema
teniendo en cuenta un factor fundamental: el Aprendizaje Educacin en el ser humano.

Actualmente, no hace falta hacer ningn estudio estadstico ni tampoco ser erudito en el tema, para emitir opinin
acertada sobre el descenso del rendimiento acadmico de los alumnos Peruanos, solo basta dar un vistazo a los
registros acadmicos de evaluaciones de los alumnos de una universidad peruana cualquiera, para darnos cuenta que el
panorama que Eisner describe de la sociedad norteamericana, tiene mucha semejanza con nuestra realidad, guardando
las distancias del caso, claro est. La educacin peruana decae cada vez ms, mientras ms tecnologa nos invade
gracias a la globalizacin, mas analfabetos funcionales somos.

Que se puede decir cuando a cierta distancia observamos a un adolescente con una laptop de ltima generacin
chateando, incluso con un cuasi idioma creado apropiadamente para su generacin, que es capaz de marcar un nmero
telefnico sin ni siquiera tomar el telfono celular, escucha la cancin de moda; y no es capaz de leer adecuadamente un
prrafo de un texto, se expresa en forma inadecuada, escribe con dificultad cuando se le pide que narre alguna ancdota
de sus ltimas vacaciones, en clculo tambin tiene problemas, duda a la pregunta Cul es el resultado de 7x5?, la
respuesta es lenta y sin firmeza.

Los jvenes de hoy tienen un nuevo ngel de la guarda Don celular, es tan efectivo, les da una manito en la peores
situaciones los exmenes de la escuela.

Situacin que encuentra respaldo en los resultados obtenidos en la prueba PISA aplicada el ao 2001 donde obtuvimos
el ltimo lugar en comprensin lectora; y que a mi opinin aunque parezca pesimista en los prximos resultados que se
obtengan no habr crecimiento alentador, puesto que no se ven acciones contundentes de parte de las autoridades
peruanas al respecto.

Eisner menciona que las autoridades americanas pensaron que el declive de su sistema educativo se deba a que los
profesores de la educacin bsica se haban descuidado en lo que era bsico: leer, escribir y calcular. Se pensaba que
con la presencia de tantos conocimientos modernos se estaba dedicando menos tiempo al reforzamiento de los
conocimientos elementales.
Argumento valiossimo, el buscar un soporte al aprendizaje del conocimiento en la sensibilidad humana; lo que sucede
es que el hombre actual ha perdido sus habilidades para plasmar lo que captan sus sentidos, y por ende su capacidad
de comprensin y eso se observa en aspectos elementales como leer, escribir y calcular.

El Per no es indiferente a esta situacin, por lo que no le vendra mal una oleada del pensamiento Eisneriano, creo
que ya se empez, el cambio es un poco tarde?, estamos con un desfase de 40 aos aproximadamente y el camino es
largo y difcil, pero no imposible.

Mi hija de 7 aos tiene un gran problema con las matemticas, le parecen aburridas y difciles, sin embargo es muy
buena en la narrativa. Si Respondemos a las preguntas Cul ser la orientacin profesional de mi hija? Ser que mi
hija no tiene habilidad para el clculo? Mi hija debe ser preparada para actividades que no tenga que ver con el
razonamiento lgico y el clculo? Desde edades muy pequeas a los nios en los colegios peruanos se les hace saber
que actividades no pueden desarrollar, es decir se les hace saber cuan incompetentes son; mientras que debera ser lo
contrario, ensearles a descubrir sus capacidades. Lo que es peor an el mismo estudiante admite no ser capaz de
desarrollar tal o cual actividad mas no cree ser capaz de aprender a desarrollar tal o cual actividad.

Nuestro sistema educativo adolece de normatividad y de estndares concretos, muestra de ello la presencia de
presencia de cuasi 100 universidades entre pblicas y privadas, entre aquellas debidamente autorizadas y las que estn
en espera de la autorizacin, y si hablamos de las filiales de seguro sobrepasan las 800, de las cuales tan slo alrededor
de 50 cumplen con los requisitos exigidos por el CONAFU. Esta terrible situacin se debe a la actual existencia de la ley
27504 denominada Ley que regula la creacin de filiales universitarias y otorga facultades adicionales a la Asamblea
Nacional de Rectores. Razn por la que existe una proliferacin muy grande de Instituciones Educativas tanto de nivel
bsico como superior que desarrollan actividades que no tienen ninguna relacin con el quehacer de la educacin y el
aprendizaje. Empeorando la situacin dramticamente.

Que hay una preocupacin grande por brindar una mejor calidad educativa en el Per, muchos expertos y autoridades lo
dudan; en el nivel universitario, mientras por un lado se exige Acreditacin Universitaria por otro lado se otorga
autorizaciones con padrinazgo o se permite el funcionamiento ilegal de otras tantas a vista y paciencia de las
autoridades. En el nivel bsico el estado debe tomar medidas muy concretas al respecto, la evaluacin que se administr
hace poco a los profesores del nivel bsico a nivel nacional, a mi opinin es una buena iniciativa.

Montes I., opina que el test mide aspectos poco relevantes. De haberse diseado adecuadamente con la colaboracin de
especialistas, nos dara un buen punto de partida en el largo y accidentado camino hacia la mejora progresiva de la
calidad de nuestro sistema educativo. La mala elaboracin de dicho test parte de que no mide el buen desempeo del
profesor en sus actividades, recordemos que no es lo mismo aprendizaje y educacin.

El profesor peruano tiene la gran ventaja de que el trabajo que desempea lo hace por vocacin y conviccin, el
ministerio y el estado puede cimentar muy bien las bases del verdadero desempeo del profesor que debe encargarse
del aprendizaje y la educacin de los estudiantes peruanos.

Eisner (1982, p. 52) afirma y no deja de tener razn cuando dice:

[] Los educadores tienen una gran responsabilidad de representar algo ms que un papel tcnico en el sistema
escolar. Es verdad que la competencia tcnica es una de las fuentes de la autoridad profesional, y saber cmo hacer un
trabajo es sin duda aquello para lo que el pblico emplea a los educadores. Sin embargo, no saber qu trabajo vale la
pena emprender, o saberlo pero no decirlo, es una grave forma de negligencia profesional.

La frustracin profesional en nuestro pas es notoria, en discursos muy bien preparados se afirma que el Per posee a
los taxistas mejor preparados del mundo, desempeando este respetable oficio encontramos a ingenieros, profesores,
abogados, administradores, contadores, etc. incluso algunos de ellos con estudios de post grado. La pregunta es Qu
paso con los educadores que condujeron la educacin y el aprendizaje de estos profesionales? El sistema educativo
peruano cumple con la labor encomendada?

El profesional peruano con frecuencia afirma lo que estudie en la universidad no me sirve de nada para lo que hago
ahora, los que dedicamos tanto tiempo y dinero a estudiar con los que no lo hacen estamos iguales. Lo que sucede es
que el sistema educativo ensea a resolver problemas que tienen respuestas sin ambigedades, y en la vida cotidiana
nos encontramos con problemas con soluciones ambiguas, que su solucin o no solucin depende de la situacin
imperante, el profesional debe ser capaz de resolver este tipo de problemas. El educador peruano no desarrolla ese
enlace indispensable entre la teora y la realidad, por lo tanto el aprendizaje no es vlido.
El problema esta hartamente fundamentado y planteado, la solucin es la que est en proceso y a mi modo de ver las
cosas contamos con la suerte de tener grandes cantidades de estudiosos sobre el tema y hasta antecesores que ya han
ejecutado cambios en sus sistemas educativos que han dado sus primeros frutos, y esto hace que el camino hacia la
mejora de la calidad de nuestro sistema educativo se mas fcil, tenemos la suerte de no ser los primeros. y podemos
aprender de los pioneros; El Benchmarking nos presta sus principios para plantear la solucin al problema.

Creo que la excusa de la falta de presupuesto e inversin en tecnologa en el sistema educativo peruano no tiene
asidero, la preocupacin del gobierno debe estar dirigida a mejorar el presupuesto destinado a los haberes del educador
y a la capacitacin del mismo en aspectos esenciales como tica y moral; acciones y conductas corruptas de algunos
docentes y autoridades opaca grandemente a muchas iniciativas grandiosas en aras de mejorar la calidad de la
educacin peruana que con voluntad y actitud positiva se puede conseguir ms de lo que imaginamos y para ello
necesitamos lderes en las escuelas, los educadores debemos ser lderes de la comunidad, en la comunidad y por la
comunidad.

Bibliografa

MONTES, I. (Junio 2008). Clase Maestra Currculum de la educacin superior. Universidad Csar Vallejo. Piura.

Ernesto Gamarra, (Febrero 2009). Las Universidades en el Per o Estafados a Nombre de la Nacin. Lima

EISNER, E. (1982). Procesos Cognitivos y Curriculum Una base para decidir lo que hay que ensear. Ed. Martnez
Roca, Barcelona.

Mercedes Soledad Guerrero Carrasco (CV)

Universidad Nacional de Piura Per
Universidad Csar Vallejo Piura Per

http://www.eumed.net/rev/ced/12/msgc.htm