ENTWICKLUNGSZUSAMMENARBEIT
COOPERACIN ALEMANA
EN COLOMBIA
ndice
02 Mapa de Colombia
03 ndice
04 Presentacin del Ministro Federal Dirk Niebel
05 Presentacin del Alto Comisionado Diego Molano
06 Colombia y Alemania
07 Qu es la poltica de desarrollo?
08 Cooperacin financiera
09 Cooperacin tcnica
10 Programas regionales
11 Programas educativos internacionales
12 Estadsticas
13 La Embajada de Alemania
14 Proyectos de ayuda humanitaria inmediata de la
Embajada de Alemania
Cooperacin econmica
15 Microproyectos de cooperacin tcnica
41 DGRV - Confederacin Alemana de Cooperativas
42 SES Senior Experten Service
Cooperacin oficial para el desarrollo
17 KfW Entwicklungsbank
Compromiso social
18 El futuro est en la juventud
19 La GIZ
44 action medeor - Organizacin Alemana de Ayuda
20 CERCAPAZ Desarrollo de la paz
con Medicamentos
21 FortalEsDer/ProDe Mujer
45 DAHW - Asociacin Alemana de Asistencia al
22 Proteccin del medio ambiente y sostenibilidad
Enfermo con Lepra y Tuberculosis
23 ProFis Proyecto Fiscala
46 Don Bosco Mondo
25 CIM Centrum fr internacionale Migration und
47 Peace Brigades International (PBI)
Entwicklung
48 terre des hommes
26 Instituto Federal de Geociencias y Recursos
49 Welthungerhilfe
Naturales (BGR)
50 weltwrts - el servicio de voluntarios para el
27 Instituto Federal de Metrologa de Alemania (PTB)
desarrollo
Fundaciones polticas
Educacin y Ciencia
29 Fundacin Friedrich Ebert (Fescol)
52 Servicio Alemn de Intercambio Acadmico (DAAD)
30 Fundacin Hanns Seidel (HSS)
53 dvv international - Instituto de Cooperacin
31 Konrad-Adenauer-Stiftung (KAS)
Internacional de la Asociacin Alemana para la
Educacin de Adultos
54 Deutsche Welle
Instituciones de las Iglesias
55 DGB Bildungswerk Bund - Servicio Educacional de la
Federacin Alemana de Sindicatos
33 Asociacin de Cooperacin para el Desarrollo (AGEH)
56 Schule frs Leben - Escuela para la Vida
34 MISEREOR
57 Universidad del Rosario
35 Pan para el Mundo
58 World University Service (WUS)
36 Critas International
37 Diakonie Katastrophenhilfe - Apoyo en Emergencias
59 Las organizaciones de la cooperacin alemana para
38 EED - Servicio de las Iglesias Evanglicas en Alemania
el desarrollo
para el Desarrollo
39 Fundacin Kolping
75 Pie de imprenta
4 | Juntos creando el futuro | La cooperacin alemana en Colombia
Dirk Niebel
Ministro Federal de Cooperacin Econmica y Desarrollo
Amrica Latina y el Caribe han ganado en importancia La cooperacin alemana para el desarrollo est
para Alemania. A travs de los Lineamientos para centrada en apoyar las tendencias positivas de
Amrica Latina, el Gobierno Alemn cre en agosto Colombia en la consolidacin de la democracia y del
de 2010 la base para la poltica comn para Amrica Estado de Derecho, as como en la lucha contra la
Latina de los prximos aos. Un desarrollo global delincuencia y la violencia. Igualmente queremos
que funcione hace parte de los grandes retos del siglo fomentar la cooperacin en temas de importancia
XXI. En asuntos econmicos y sociales, ecolgicos y global como la proteccin del medio ambiente y
polticos queremos ya hoy desarrollar con Amrica la biodiversidad. Las reas prioritarias de nuestra
Latina y el Caribe respuestas genuinas para el maana. cooperacin son desarrollo de paz y prevencin de
Una poltica de desarrollo orientada hacia el futuro crisis as como proteccin del medio ambiente y
es ms que una asistencia al desarrollo meramente uso sostenible de los recursos naturales. El apoyo a
caritativa. Poltica de desarrollo es invertir en el programas educativos e iniciativas de cooperacin
futuro. Como poltica del futuro representa soluciones con las empresas complementan las relaciones de
cooperativas e innovadoras a nivel mundial. Nuestra cooperacin.
cooperacin internacional une valores e intereses, no Este ao el Ministerio Federal de Cooperacin
hace dependientes a los socios, sino autnomos, abre Econmica y Desarrollo celebra sus cincuenta aos de
oportunidades, y posibilita a las personas una vida en existencia. Simultneamente tenemos una tradicin
libertad, paz y responsabilidad propia. El fundamento de cooperacin con Colombia, la cual data de ms
de nuestra labor son la democracia y los derechos de cincuenta aos. Estoy complacido por la buena
humanos, nuestro modelo a seguir es un desarrollo cooperacin durante todos estos aos y en este sentido
global viable para el futuro. va para ustedes y nosotros mi deseo por una buena
Para Alemania, Colombia representa un socio cooperacin tambin en el futuro.
confiable e importante en Amrica Latina y el mundo,
con el cual compartimos muchas de nuestras ideas
y metas. El Estado de Derecho, la democracia y los
derechos humanos son nuestros valores en comn.
Sobre esa base, Colombia y Alemania intensificarn
el dilogo a nivel bilateral, birregional y multilateral
y ampliarn el intercambio cientfico-tecnolgico y
cultural.
Hoy en da Colombia ya no hace parte de los pases
en va de desarrollo clsicos. La poltica econmica
liberal significa para el pas un crecimiento econmico
marcado y constante y es la base para la disminucin
de la pobreza y la desigualdad. El ejemplo de Colombia
muestra que un desarrollo sostenible no es posible sin
un desarrollo econmico sostenible.
En noviembre de 2010 visit Colombia para
cerciorarme de la solidez de nuestra cooperacin.
Juntos creando el futuro | La cooperacin alemana en Colombia | 5
Los aportes que la cooperacin alemana ha hecho actuando en el marco de los principios consagrados
a Colombia merecen un especial reconocimiento, pues por la Declaracin de Pars. De esa manera, se han
han contribuido de manera significativa al desarrollo definido conjuntamente las reas prioritarias de
y fortalecimiento de temas prioritarios en la agenda cooperacin para Colombia: prevencin de crisis y
poltica, social y econmica del pas, en sectores construccin de paz y poItica ambiental, proteccin
diversos como medio ambiente, justicia, minera, y uso sostenible de recursos naturales. En ese marco,
convivencia, gobernabilidad, participacin ciudadana, se ejecutan importantes iniciativas, tales como los
construccin de paz y gnero, entre otros. programas: Cooperacin entre Estado y Sociedad
Igualmente ha fomentado y fortalecido prcticas Civil para el Desarrollo de la Paz - CERCAPAZ;
importantes para el desarrollo, tales como las alianzas Fortalecimiento del Estado de Derecho - FortalEsDer;
pblico - privadas, la planeacin, seguimiento Silvicultura como alternativa de produccin en la zona
y monitoreo y la participacin ciudadana. Los marginal de la regin cafetera; y, Apoyo a la Fiscala
aprendizajes y resultados de esta cooperacin, basada en el Contexto de la Ley de Justicia y Paz - ProFis, por
en el apoyo tcnico y la construccin de conocimiento, mencionar solo algunas.
se ha convertido en referente importante, tanto en En este contexto, el Gobierno colombiano, a
nuestro pas como en el exterior. travs de la Agencia Presidencial para la Accin Social y
El nfasis en el acompaamiento a temas la Cooperacin lnternacional- Accin Social, reconoce
estructurales, en particular a aquellos relacionados de manera especial el valioso aporte de la cooperacin
con el fortalecimiento institucional y de la sociedad alemana en el fortalecimiento de los lazos de amistad
civil, desde una ptica de desarrollo de capacidades, que unen a nuestros pases. En particular, hacemos
ha permitido que su contribucin sea sostenible, manifiesto nuestro agradecimiento, por el continuo
replicable y de alto impacto. La cooperacin alemana apoyo brindado, a la Embajada de la Repblica
se caracteriza por promover procesos inclusivos, en los Federal de Alemania en Bogot, la GIZ- Colombia y
que los agentes directamente involucrados tienen un el KfW - Colombia, as como al Ministerio Federal de
alto grado de participacin en la identificacin y en la Cooperacin Econmica y Desarrollo de Alemania-
contribucin a la solucin de sus necesidades. BMZ, y dems instituciones alemanas, que desde Bonn,
Estos procesos de cooperacin han puesto Berln y otros lugares de Alemania, coordinan y dirigen
especial inters en la forma de hacer las cosas, las acciones de cooperacin en nuestro pas.
promoviendo metodologas que facilitan el trabajo
conjunto en la identificacin de las acciones, la
formulacin de proyectos, su implementacin y el
seguimiento y evaluacin a sus resultados e impactos.
Una amplia gama de modalidades y actores le
permiten a la cooperacin alemana abordar diferentes
realidades y actores y, a la vez, generar apoyos
integrales mediante la concurrencia simultnea de
varios de ellos.
Alemania se caracteriza, adems por sus altos
niveles de coordinacin con las prioridades del pas,
6 | Juntos creando el futuro | La cooperacin alemana en Colombia
Colombia y Alemania
www.bundesregierung.de
Juntos creando el futuro | La cooperacin alemana en Colombia | 7
Qu es la poltica de desarrollo?
Vigencia: 2007-2013
Volumen: 17,6 millones de euros
(crdito y aporte financiero no
reembolsable)
Vigencia: en preparacin
Volumen: 7 millones de euros
(crdito)
Programas en ejecucin (o por iniciar) Programas nuevos aprobados en Programas iniciados en 1997
2010 (en preparacin)
Juntos creando el futuro | La cooperacin alemana en Colombia | 9
Promocin de medidas de
construccin de confianza para
la implementacin participativa
del ordenamiento ambiental
(AMEM) en la Regin Macarena
(Ser Macarena)
En preparacin
Vigencia prevista: dos aos
Aporte alemn aprobado hasta el
momento: 0,5 millones de euros
Programas regionales
Construccin de infraestructura
de la calidad armonizada,
respondiendo a las necesidades
de la regin andina CAN
Educacin para la paz en Apoyo a los procesos regionales Capacity Building en Amrica
Centroamrica y Colombia de dilogo para la promocin Latina: Direccin responsable de
(EduPaz) de reformas del derecho y de la empresas en tiempos del cambio
justicia climtico
Pases: Colombia, El Salvador,
Guatemala, Honduras, Nicaragua Vigencia total: 01/2011-12/2014 Pases: Amrica Latina
Vigencia prevista: 01/2007-12/2011 Aporte: hasta 1,2 millones de euros Vigencia total: 2011-2014
Aporte: hasta 2,64 millones de Aporte: hasta 2,7 millones de euros
euros
Ministerio Federal de Cooperacin Econmica y Desarrollo (BMZ) Ministerio Federal de Relaciones Exteriores (AA)
12 | Juntos creando el futuro | La cooperacin alemana en Colombia
Estadsticas
Alemania
Ayuda oficial Variacin
Ayuda oficial al desarrollo bilateral bruta, promedio 2008-2009
al desarrollo neta 2008 2009 2008/09
a tipo de cambio corriente 13.981 12.079 -13.6% Segn ingreso (en millones de dlares)
(en millones de dlares)
a tipo de cambio constante En sentido del reloj
(2008, en millones de 13.981 12.397 -11.3%
2.191 1.780 Pases en desarrollo
dlares)
Euros (millones) 9. 693 8.674 -10.5% De bajo ingreso
552
Ayuda oficial al desarrollo /
Ingreso medio bajo
Ingreso interno bruto 0.38% 0.35%
Porcentaje de cooperacin Ingreso medio alto
bilateral 65% 59% 1.083
Sin especificar
4.095
Los diez mayores receptores de ayuda oficial al desarrollo (bruta)
1. Iraq 946
2. China 566 Segn regin (en millones de dlares)
3. India 358
4. Camern 336 1.333
5. Afganistn 316 2.266 frica Subsahariana
6. Liberia 243 713
Asia del Sur y Central
7. Botswana 221
8. Egipto 205 Resto de Asia y Oceana
989
9. Indonesia 198 Medio Oriente y frica del Norte
10. Brasil 172 1.264
Amrica Latina y Caribe
Porcentaje de la ayuda oficial al desarrollo bilateral (bruta)
Los cinco mayores receptores 26% 1.841 Europa
1.295
Los diez mayores receptores 37% Sin especificar
Los veinte mayores receptores 49%
Segn sector
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Educacin, salud y poblacin Otra infraestructura social Infraestructura econmica
Produccin Multisectorial Apoyo presupuestario
Alivio de la deuda Ayuda humanitaria Sin especificar
Colombia
Los diez mayores donantes de ayuda oficial al desarrollo
Ingresos 2007 2008 2009 bruta (2008-09, en millones de dlares)
Ayuda oficial al desarrollo (neta, en 723 972 1.060 1. Estados Unidos 645
millones de dlares) 2. Espaa 125
Ayuda oficial al desarrollo bilateral, 85% 92% 83% 3. Alemania 51
segn sector (2008-2009) 4. Instituciones de la Unin Europea 51
Ayuda oficial al desarrollo (neta GINI) 0.4% 0.4% 0.5% 5. Pases Bajos 33
6. Suecia 26
Transferencias particulares (neto) 5.914 3.112 1.861 7. Francia 25
8. Canad 20
9. Suiza 14
Trminos de referencia 2007 2008 2009
10. Noruega 11
Poblacin (en millones) 44,4 45,0 45,7
Coeficiente GINI (Atlas USD) 4.070 4.610 4.930
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Fuente: OCDE
Juntos creando el futuro | La cooperacin alemana en Colombia | 13
La Embajada de Alemania
Fotos: GIZ
Juntos creando el futuro | La cooperacin alemana en Colombia | 17
KfW Entwicklungsbank
El KfW Entwicklungsbank
Desde finales de 2010, el rea Proteccin del Medio Ambiente es una de las prioridades en la cooperacin entre Alemania y
Colombia
Foto: KfW Entwicklungsbank
Por encargo del Ministerio Federal de Cooperacin el medio ambiente, que favorecen directamente a las
Econmica y Desarrollo (BMZ), el KfW familias pobres.
Entwicklungsbank (banco de desarrollo KfW) apoya Desde 2010, el rea Proteccin del Medio
en Colombia iniciativas que contribuyen a la solucin Ambiente es otra de las prioridades de la cooperacin.
de conflictos y la proteccin de los recursos naturales. Esta rea es de gran importancia para Colombia y a su
Todos los proyectos se traducen en un aumento de la vez, Colombia tiene un papel importante dentro de los
calidad de vida de las personas. esfuerzos globales para contener el cambio climtico.
La paz es la base de cualquier desarrollo Actualmente, el pas est enfrentando varios retos. A
econmico. Por eso desde el ao 2005 el rea nivel municipal, habr que mejorar la infraestructura
prioritaria Desarrollo de la Paz y Prevencin para la eliminacin de desechos, as como los
de Crisis se estableci como prioridad para la sistemas de aguas residuales. A pesar del crecimiento
cooperacin alemana para el desarrollo en Colombia. econmico, habr que reducir las prdidas de agua
El KfW Entwicklungsbank apoya por una parte y las emisiones de CO2. El KfW Entwicklungsbank
la construccin de infraestructura social, como apoyar las inversiones requeridas y asesorar a las
escuelas y canchas de deportes en barrios pobres. organizaciones ejecutoras en la implementacin
Simltaneamente se desarrollan mecanismos de de las medidas necesarias. Otros propsitos del
solucin civil de conflictos, mediante programas de Gobierno colombiano son el fortalecimiento de las
entrenamiento, grupos juveniles y centros de asesora energas renovables y un aprovechamiento ms
para familias. eficiente de la energa generada. Las empresas de
En las zonas rurales, la conservacin de suministro de electricidad de muchos municipios y el
los recursos naturales tambin tiene un papel sector energtico en general estn muy interesados
fundamental, ya que sin un medio ambiente sano en la cooperacin con Alemania. En este marco,
las personas no pueden producir los alimentos el KfW Entwicklungsbank puede aportar las
que necesitan tanto para el consumo propio como experiencias recogidas a lo largo de muchos aos
para la venta. Por eso el KfW Entwicklungsbank en el financiamiento de proyectos muy parecidos en
apoya proyectos de desarrollo forestal, caficultura Alemania.
sostenible, estabilizacin del equilibrio hidrolgico y
reduccin de la erosin de suelos. De esta manera se
generan fuentes de ingreso nuevas y amigables con www.kfw-entwicklungsbank.de
18 | Juntos creando el futuro | La cooperacin alemana en Colombia
KfW Entwicklungsbank
www.kfw-entwicklungsbank.de
Juntos creando el futuro | La cooperacin alemana en Colombia | 19
La GIZ
www.giz.de / www.Cercapaz.org
Juntos creando el futuro | La cooperacin alemana en Colombia | 21
FortalEsDer: ProDeMujer:
Fortalecimiento del Fortalecimiento de los
Estado de Derecho Derechos de la Mujer
para la Prevencin de la
Violencia
www.giz.de
Juntos creando el futuro | La cooperacin alemana en Colombia | 23
Profis
www.profis.com.co
Juntos creando el futuro | La cooperacin alemana en Colombia | 25
Durante varias dcadas, el Ro Surat, que provee de uso inapropiado de mercurio y cianuro. As mismo,
agua potable a los ms de un milln de habitantes las tcnicas tradicionales de tratamiento de oro son
de la ciudad de Bucaramanga, estuvo fuertemente sustituidas por formas ms amigables con el medio
contaminado con sustancias txicas. Esta situacin ambiente.
fue el resultado del uso de cianuro y mercurio en las El BGR tambin imparte capacitacin sobre
empresas de extraccin de oro, cuyas instalaciones el manejo adecuado de la retorta de mercurio y
se encuentran ro arriba en los municipios de Vetas disea modelos de financiamiento para tcnicas de
y California. Las sustancias txicas mencionadas preparacin modernas y respetuosas con el medio
constituyen un alto riesgo para la salud, y ambiente. stas llevan a un mejor aprovechamiento del
concretamente llevaron a la muerte masiva de peces oro y as implican un incentivo econmico; al mismo
y la suspensin de la toma de agua potable del Ro tiempo reducen la carga contaminante para los seres
Surat. humanos y la naturaleza.
En 1997 el Instituto Federal de Geociencias y Adicionalmente, el BGR apoya el desarrollo
Recursos Naturales (BGR) y su contraparte colombiana, corporativo de las instituciones socias y de las
la Corporacin Autnoma de la Defensa de la Meseta de asociaciones mineras. Los expertos a cargo del
Bucaramanga (CDMB), iniciaron su cooperacin en el proyecto llevan a cabo un ambicioso programa de
marco del proyecto Reduccin del Impacto Ambiental formacin y capacitacin que incluye campaas de
de la Actividad de Pequea Minera en Bucaramanga. informacin para concientizar a los mineros en el
Otros socios del proyecto son el Acueducto manejo del mercurio y del cianuro y as contribuir a un
Metropolitano de Bucaramanga (AMB), la Gobernacin cambio del comportamiento.
del Departamento de Santander y el Instituto
Colombiano de Geologa y Minera (Ingeominas).
El objetivo del proyecto es incentivar a los Tcnicas amigables con el medio ambiente
mineros a emplear nuevas tcnicas respetuosas El objetivo del proyecto es capacitar a la CDMB y a
con el medio ambiente. Por eso se trabaja en su personal tcnico, para que stos puedan asesorar
estrecha cooperacin con los mineros mismos, sus a los mineros y a sus asociaciones en el empleo
asociaciones y los municipios de Vetas y California. de tcnicas de extraccin de oro ms respetuosas
Se informa a los mineros y a sus familias sobre los con el medio ambiente. De esta forma se evitar la
problemas ambientales y de salud que resultan del contaminacin del Ro Surat y se garantizar el
suministro de agua potable.
www.bgr.bund.de
Juntos creando el futuro | La cooperacin alemana en Colombia | 27
Fundaciones polticas
Foto: dpa
Konrad-Adenauer-Stiftung (KAS):
Apoyando la iniciativa de paz de la Iglesia Catlica
Juntos creando el futuro | La cooperacin alemana en Colombia | 29
www.hss.de
Juntos creando el futuro | La cooperacin alemana en Colombia | 31
Konrad-Adenauer-Stiftung (KAS)
Desde hace varias dcadas, Colombia ha sufrido Otras reas de trabajo de la KAS son la educacin
diferentes formas de violencia y terrorismo. Los poltica, el fortalecimiento de elementos
movimientos guerrilleros de izquierda FARC y ELN, centrales de la economa social de mercado, el
fortalecimiento del Estado de Derecho y el respeto
la organizacin paramilitar de derecha AUC y las
a los derechos humanos, la modernizacin del
estructuras del narcotrfico se han convertido en
trabajo del Congreso, programas de capacitacin
los flagelos del pas. Ciertamente en los ltimos aos
para alcaldes y concejales as como la poltica
se han dado importantes avances en la contencin
exterior y de seguridad. En 2011, el Presidente de la
tanto de la guerrilla como de las AUC, y la mayor parte
KAS, doctor Hans-Gert Pttering, fue condecorado
de stas ltimas result desmovilizada. El Estado
por el Congreso de la Repblica con la rden de la
colombiano ha logrado en buena medida recuperar
Democracia Simn Bolvar.
el monopolio de la fuerza. Sin embargo, an falta
mucho para la paz. Desde hace aos la Iglesia Catlica
ha intentado mediar en el conflicto. La dolorosa
experiencia del fracaso de las negociaciones del
Proceso del Cagun durante el gobierno de Andrs
Pastrana (1998-2002) ha impulsado a la Iglesia a
presentar una nueva propuesta.
Por iniciativa de la Conferencia Episcopal
de Colombia (CEC) fue creada una Comisin de
Conciliacin Nacional, dirigida por el Presidente
de la CEC e integrada por veinte representantes de
distintos sectores de la sociedad. Su principal objetivo
es el fomento del proceso de paz, plasmado en un
Acuerdo Nacional por la Paz y la Reconciliacin.
Desde sus inicios en 2009, la KAS ha apoyado este
proyecto, que tiene dos particularidades: Por un
lado, el llamado se dirige a la Sociedad Civil en su
totalidad, superando as el dualismo estril entre
el Estado y los grupos armados ilegales. De hecho,
algunos miembros de estos grupos asistieron, de
forma incgnita, a varias conferencias regionales.
En segundo lugar, se trata de definir las condiciones
mmimas para la paz en Colombia, y que stas
sean realizables. En el transcurso de un ao, se han
organizado numerosas mesas redondas en Bogot ,
as como 16 conferencias regionales en todo el pas. En
www.kas.de/kolumbien
total se han realizado ms de 700 mesas redondas. Sus
32 | Juntos creando el futuro | La cooperacin alemana en Colombia
MISEREOR:
Los derechos humanos y la dignidad humana son inseparables
Critas International:
Campaas educativas sobre minas terrestres y proteccin de la poblacin
Fundacin Kolping:
Educacin como clave para el desarrollo
Juntos creando el futuro | La cooperacin alemana en Colombia | 33
MISEREOR
www.misereor.de
Juntos creando el futuro | La cooperacin alemana en Colombia | 35
Critas International
www.caritas-international.de
Juntos creando el futuro | La cooperacin alemana en Colombia | 37
No bote el voto
La campaa ayuda a muchos ciudadanos a
definir criterios para un sufragio responsable, y
al mismo tiempo trata de reducir el riesgo de una
manipulacin indebida de los procesos electorales. Y
no slo los votantes, sino tambin muchos ayudantes
electorales se benefician con los programas de FORO,
que proporcionan informacin comprensible sobre
los principios, la organizacin y la realizacin de
las elecciones. No hay que olvidar que en muchos
centros de votacin a la hora del conteo resulta que
la cantidad de votos nulos supera los votos a favor del
partido ganador.
FORO desarrolla y divulga materiales que
fomentan la comprensin de las realidades polticas,
o invita a los candidatos a presentar sus programas
en debates pblicos, una novedad en muchas
zonas rurales. Tambin se organizan encuentros
y seminarios, en que los ciudadanos pueden
intercambiar informacin sobre sus condiciones de
vida. De esta manera se llega a entender cules son
las prioridades de cada uno de los diferentes grupos
El logotipo de la exitosa campaa de la Fundacin Foro y qu expectativas polticas tienen por ejemplo los
Nacional por Colombia (FORO) estudiantes, las obreras de las fbricas de Bogot o
Grfica: FORO los habitantes de las zonas afectadas por el conflicto
armado.
Los colombianos se sienten orgullosos de su tradicin Durante las campaas electorales del 2010, FORO
democrtica y de la constitucin de 1991, considerada recibi invitaciones para entrevistas en la radio y la
a nivel internacional un modelo a seguir en cuanto televisin, public un video y utiliz por primera vez
expresin de un sistema poltico a la altura del Siglo las redes sociales como Facebook, Twitter y YouTube
XXI. Sin embargo, la democracia no se limita a la vida para divulgar informacin sobre las elecciones.
institucional, debe ser una realidad palpable para las Si se logra motivar a ms ciudadanos a participar
y los ciudadanos. Uno de sus ingredientes bsicos es el activamente en los procesos polticos, eso contribuir
voto, que para muchos colombianos sigue siendo poco a la profundizacin de la cultura democrtica y al
habitual. desarrollo pacfico en Colombia.
Las razones son mltiples: Para muchos
votantes, el sistema electoral reformado en 2003
sigue siendo poco comprensible. Adicionalmente
existe la percepcin de que las campaas electorales e
incluso las decisiones polticas estn sujetas a fuerzas La campaa No bote el voto es tan slo
ajenas al derecho y la institucionalidad democrtica. una de muchas actividades de FORO. Para su
Tampoco han desaparecido ciertos vicios polticos actual programa trienal, la organizacin no
como la compra de votos o el voto a favor de caudillos gubernamental cuenta con el apoyo del Servicio
locales que a cambio prometen contraprestaciones. de las Iglesias Evanglicas en Alemania para el
Para que todos los colombianos ejerzan su voto de Desarrollo (EED).
manera activa e informada, se requerir de grandes
esfuerzos.
sta es precisamente la misin de la Fundacin
Foro Nacional por Colombia (FORO). Tanto en las
ltimas elecciones presidenciales y del Congreso
como en las elecciones regionales y municipales de
2007, la organizacin realiz sendas campaas de
educacin poltica, bajo el lema de No bote el voto.
www.eed.de
Juntos creando el futuro | La cooperacin alemana en Colombia | 39
Fundacin Kolping
Cooperacin econmica
Tendero cooperativista en el municipio de Barbosa efectivo. Pero sobre todo se gana tiempo valioso que
(Antioquia) puede ser destinado a la actividad productiva y as a la
Foto: CFA, Medelln generacin de ingreso.
La DGRV brinda asesora en materia de
La expansin del sistema bancario es uno de los administracin de negocios tanto a la cooperativa
objetivos declarados del Gobierno colombiano. A central como a las cooperativas afiliadas. Dos asesoras
pesar de los avances de los ltimos aos, amplios formadas por la DGRV sirven de interlocutoras
sectores de la poblacin siguen sin acceso al sector permanentes para cualquier asunto relacionado con
financiero formal y pueden obtener servicios microprstamos, sistemas gerenciales y planificacin
financieros slo en condiciones muy desfavorables. estratgica.
Ante este panorama, las cooperativas de ahorro y
crdito constituyen una alternativa. Su organizacin
descentralizada les permite la cobertura de zonas
remotas, donde los bancos no estn presentes. Fortalecimiento de la economa regional
Para muchos pequeos y micro empresarios del Al integrar cooperativas del sector productivo, el
sector comercial as como productores rurales, beneficio para el grupo destinatario aumenta, ya
estas cooperativas son la nica forma de obtener que diferentes eslabones de la cadena de creacin
financiamiento para sus gastos operativos y de de valor pueden ser cubiertos por cooperativas.
superar la dependencia de los agentes del sector As se fortalecen (o incluso se generan) circuitos
financiero informal. econmicos regionales. Al depositar el ahorro
Desde 2006, la DGRV - Confederacin Alemana local en cooperativas, se pueden financiar las
de Cooperativas est presente en Colombia. Su inversiones y el comercio locales y se genera ingreso
socio local es VISIONAMOS, una cooperativa central para la regin. Sirva de ejemplo la Cooperativa
con sede en Medelln, que es supervisada por la Lechera de Antioquia (Colanta). Sus miembros estn
Superintendencia Financiera de Colombia (SFC) y arraigados en la zona, pueden invertir sus recursos
cuenta con la autorizacin para operar sistemas de en las cooperativas de ahorro y crdito del grupo
pago masivo. Hasta la fecha, ms de cien mil tarjetas VISIONAMOS, usar los cajeros automticos de ste y
de dbito han sido distribuidas entre los miembros realizar sus pagos con la tarjeta de dbito. Adems
y clientes de las distintas cooperativas de ahorro y cuentan con acceso privilegiado a prstamos para el
crdito locales. Para muchas personas es el primer financiamiento de sus gastos operativos.
contacto con este medio de pago, que adems se
maneja con comisiones muy inferiores a las que
cobran otras entidades financieras. Las tarjetas de
dbito hacen que los pagos se vuelvan ms sencillos y
seguros. De esta forma no slo se hace ms cmoda la
vida de muchas personas, sino que adems se puede
prescindir del transporte de grandes cantidades de www.dgrv.org
42 | Juntos creando el futuro | La cooperacin alemana en Colombia
Aumento de productividad
El experto SES doctor Peter Demarcyzk estuvo dos
veces de misin en Colombia. En 2008 apoy a una
pequea empresa de 45 empleados en la produccin
de partes de aluminio mediante las tcnicas de
compresin y de fundicin en coquilla. A pesar de
la buena calidad de la maquinaria y el igualmente
buen desempeo de los trabajadores, hacan falta
conocimientos tcnicos de los procesos de fundicin.
Por esa razn, el experto centr sus labores en la
capacitacin del personal tcnico y directivo en la
teora y prctica de la fundicin. Asimismo capacit
a los constructores en la produccin de moldes aptos
para el uso en procesos de fundicin. Tambin dio
El experto SES doctor Peter Demarcyzk realizando labores en recomendaciones en las reas de control de calidad
Colombia y organizacin de los procesos de produccin. Los
Foto: SES cambios introducidos a raz de sus labores redundaron
en una disminuicin considerable del porcentaje de
El SES (Senior Experten Service) es una fundacin de la desechos y de los tiempos de acabado.
industria alemana para la cooperacin internacional. En su segunda misin en 2010 el doctor
Desde hace 28 aos, sus expertos jubilados prestan Demarcyzk apoy a una pequea empresa de 22
ayuda para la autoayuda. Para sus misiones de corta empleados, que elabora productos de fundicin de
duracin, el SES cuenta actualmente con ms de 9.000 bronce, latn y aluminio. Tambin en este caso gracias
expertos altamente especializados y con muchos aos a un intenso trabajo en equipo con los empleados y
de experiencia en los ms diversos campos. Desde 1984 directivos, se registr un aumento en la calidad de los
se han realizado 123 misiones en Colombia, de un total productos y se logr reducir el porcentaje de desechos
de ms de 23.000 que se han llevado a cabo desde 1983 que haba estado muy por encima del promedio.
a nivel mundial.
Mejoramiento de procesos
El experto SES Roland Pietschmann brind apoyo a
una mediana empresa colombiana de cien empleados. Contacto
La empresa, que hasta entonces produca embutidos La Cmara de Industria y Comercio Colombo-
tpicos, se haba propuesto mejorar los procesos de Alemana brinda mayor informacin sobre los
produccin y ofrecer productos que cumplieran con programas del SES (Senior Experten Service) a
los estndares europeos. Puesto que ninguno de los travs del correo electrnico: ses@ahk-colombia.
trabajadores contaba con la formacin requerida com.
para la nueva gama de productos, el experto SES
imparti a todo el personal una introduccin en
las bases tericas y prcticas de la produccin de
carnes y embutidos. Adems dise una nueva lnea
de productos como pat de hgado, jamn cocido,
jamn asalmonado, salchicha, tocino ahumado
y salami cocido, prepar estos productos con los
trabajadores y document detalladamente los
procesos. De esta forma despus del trmino de su
misin, los trabajadores se encontraban capacitados
para preparar los productos de forma autnoma y con
la misma calidad. Actualmente, los productos estn
www.ses-bonn.de
Juntos creando el futuro | La cooperacin alemana en Colombia | 43
Compromiso social
Foto: Welthungerhilfe
www.medeor.org
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www.jugend-dritte-welt.de
Juntos creando el futuro | La cooperacin alemana en Colombia | 47
Berenice Celeyta y Olga Arajo (Nomadesc) con Laura Naegele (PBI) en Cali
Foto: PBI
Berenice Celeyta es la presidenta de NOMADESC, una donde Berenice Celeyta reiteradamente ha recibido
asociacin de estudios sociales. Desde octubre de amenazas de grupos armados, ella es acompaada
2009, la organizacin ha sido vigilada y perseguida constantemente cuando participa en actividades
por las guilas Negras Nueva Generacin, uno de capacitacin en zonas remotas. Una parte de las
de las nuevos grupos armados ilegales. Tan slo en actividades de PBI consiste en conversaciones con
2010, NOMADESC recibi doce amenazas de muerte. autoridades civiles y militares colombianas, para
Berenice Celeyta asesora a organizaciones sociales, llamar su atencin sobre la situacin de amenaza y
sindicales, cvicas, indgenas y campesinas, sobre el alto riesgo que corren los defensores de derechos
todo en les departamentos de Valle del Cauca y Cauca. humanos atendidos por PBI. El objetivo de estas
A travs de su trabajo ha detectado y denunciado conversaciones es que las entidades pblicas tomen
graves violaciones de los derechos humanos. las medidas necesarias para proteger los derechos y la
Por esta razn en 2009 las Peace Brigades (PBI) vida de los defensores de derechos humanos.
tomaron la decisin de aumentar la proteccin para
Berenice Celeyta. Dos voluntarios PBI de Alemania
y Estados Unidos, quienes en mayo de 2010 la
acompaaron al resguardo indgena de Honduras, Proteccin a travs de la opinin pblica
estn a cargo de su proteccin en el norte del En sus publicaciones tanto por internet como
Departamento del Cauca. En los ltimos dos aos, la impresas PBI constantemente informa sobre las
situacin de derechos humanos de las organizaciones organizaciones atendidas y el trabajo realizado por
sociales en los departamentos de Valle del Cauca y stas, para darlas a conocer entre amplios sectores
Cauca se ha agravado. Se han reportado amenazas del pblico. PBI tambin ofrece a las organizaciones
y atentados contra la vida de lderes indgenas, atendidas la realizacin de talleres psicosociales
miembros de organizaciones afrocolombianas as sobre temas como manejo de miedo y amenazas o
como contra integrantes de organizaciones sociales y medidas de proteccin.
de derechos humanos. En 2009 tres personas fueron
asesinadas en el resguardo indgena de Cerro Tijeras
en el Departamento del Cauca. En general la situacin
de la poblacin indgena en Colombia es preocupante.
Los pormenores del acompaamiento a cargo
de los voluntarios PBI pueden variar segn el caso y la
zona. En los departamentos de Valle de Cauca y Cauca, www.pbi-colombia.de
48 | Juntos creando el futuro | La cooperacin alemana en Colombia
www.tdh.de
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Welthungerhilfe
www.weltwaerts.de
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Educacin y Ciencia
Deutsche Welle:
Noticias para la provincia
www.daad.de
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Deutsche Welle
La entrega de diplomas es motivo de gran alegra en el Colegio de las Aguas. Las togas hechas en casa son de papel, ya que las
togas de tela seran demasiado caras
Foto: Colegio de las Aguas
El conocimiento es la base de un mejor futuro y de sobre la marcha, fue la primera oportunidad de tener
la paz. As piensa Andrs Bppler, hijo de madre un ingreso propio. Las mujeres atienden la cocina o
colombiana y padre alemn, quien en 2003 fund la cuidan a los 220 alumnos por la tarde. Para muchos
asociacin Schule frs Leben (Escuela para la Vida). nios, el colegio se ha convertido en un segundo
Junto con su esposa Ulla Schuch, su hermanastro hogar. Aqu no slo asisten a sus clases impartidas por
colombiano Carlos Villota y un puado de buenos profesores capacitados y reciben dos comidas calientes
amigos Andrs Bppler comenz a recoger donaciones por da, sino tambin experimentan atencin, aprecio
para hacer realidad su visin: Construir una escuela y la sensacin de ser importantes. El cuerpo docente
para Montebello, un barrio de desplazados en la dirigido por Simona Mosquera est conformado por
periferia de Cali. Aqu haba vivido Andrs Bppler maestros altamente comprometidos. Muchos de ellos
antes de que su padre se lo llevara a Alemania han acompaado el proyecto desde sus inicios y han
cuando tena seis aos. El nio deba tener una buena vivido en carne propia los altibajos inevitables, desde
educacin. Andrs se hizo arquitecto, posiblemente la lucha por el reconocimiento oficial hasta el giro
desde ya pensando en esta escuela que quera de su primer salario, desde el levantamiento de las
construir. primeras estelas de guadua hasta el acto protocolario
El Colegio de las Aguas de Montebello es una de inauguracin del colegio.
escuela particular. El edificio est construido de
guadua, la caa gigante sudamericana, que crece
directamente en frente de las instalaciones. Se trata
Ms all de la primaria
de una materia prima renovable que no slo es
Si bien el Colegio de las Aguas inici como escuela
extremadamente resistente, sino que aparentemente
primaria, para los prximos aos est prevista
tambin estimula la imaginacin. Gracias al apoyo
la ampliacin de la cobertura mediante un
financiero del Ministerio Federal de Cooperacin programa de secundaria. Ya se estn impartiendo
Econmica y Desarrollo (BMZ), en 2006 se inaugur las lecciones de sexto grado. Pero tambin a los
el moderno edificio de aulas y en 2009 el comedor jvenes sin formacin ni trabajo el colegio ofrece
multifuncional con cocina propia. oportunidades para el futuro: Desde 2009 se
Fueron los hombres de Montebello quienes bajo manejan talleres en los que hombres y mujeres
la direccin de expertos construyeron el edificio. aprenden el oficio de la construccin con guadua.
Para muchos de ellos este trabajo, que aprendieron Y desde 2010 tambin existen escuelas taller de
cocina, fabricacin de tejas y carpintera.
www.schulefuersleben.de www.tdh.de
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www.wusgermany.de
Las organizaciones de la cooperacin
alemana para el desarrollo
La Embajada de Alemania en Bogot es la
representacin oficial del Gobierno Federal
alemn en Colombia. En materia de cooperacin
para el desarrollo, trabaja en estrecha
coordinacin con el Ministerio Federal de
Relaciones Exteriores (AA) y el Ministerio Federal
de Cooperacin Econmica y Desarrollo (BMZ).
La Embajada est en contacto permanente con
sus socios colombianos y estudia las solicitudes
de apoyo. Sus actividades tambin tienen la
finalidad de explicar las polticas del Gobierno
Federal y de impulsar un dilogo acerca del
desarrollo sostenible, con interlocutores que
van desde ministerios del Gobierno de Colombia
hasta representantes de organizaciones no
gubernamentales. Otras funciones de la Embajada
incluyen la coordinacin de las actividades de
los diferentes actores de la cooperacin alemana
para el desarrollo as como su integracin con los
programas de otros donantes bi y multilaterales.
La Embajada tambin interviene en la creacin
de los instrumentos de derecho internacional
requeridos para la cooperacin financiera y
tcnica, como convenios y cambios de notas.
Adems apoya el trabajo de las instituciones
alemanas.
Deutscher Caritas-Verband
Wolfgang Hees, Lateinamerikareferent
Karlstr. 40
79104 Freiburg, Alemania
Telfono: +49-(0)761-200-731
Fax: +49-(0)761-200-583
wolfgang.hees@caritas.de
www.caritas.de
Deutsche Welle
Internationale Angelegenheiten
Kurt-Schumacher-Str. 3
53113 Bonn, Alemania
Telfono: +49-(0)228-429-2011
International.relations@dw-world.de
www.dw-world.de
Diakonie Katastrophenhilfe - Apoyo en Emergencias -
presta ayuda humanitaria a nivel mundial. Apoya
a las vctimas de desastres naturales, guerra y
desplazamiento que no son capaces de superar la
situacin de emergencia por sus propios medios.
La organizacin forma parte de la Diacona
Ecumnica de la Diakonisches Werk (Obra
Diaconal) de la Iglesia Evanglica en Alemania.
Los principios ms importantes de su trabajo son
la imparcialidad y la neutralidad. Sobre todo en
las zonas de conflicto Diakonie Katastrophenhilfe
pone nfasis en su independencia de los distintos
partidos involucrados. La organizacin est
comprometida con los principios fundamentales
de la ayuda humanitaria.
dvv international
Obere Wilhelmstrae 32
53225 Bonn, Alemania
Telfono: +49-(0)228-97569-0
Fax: +49-(0)228-97569-55
info@dvv-international.de
www.dvv-international.de
Konrad-Adenauer-Stiftung (KAS)
Oficina para Colombia
Calle 90 No. 19C-74 Piso 2
Bogot, Colombia
Telfono: +57-1-7430947
Fax: +57-1-7430947-7
Juan-Carlos.Vargas@kas.de
www.kas.de/kolumbien
Physikalisch-Technische Bundesanstalt
Bundesallee 100
38116 Braunschweig, Alemania
Telfono: +49-(0)531-592-8127
Fax: +49-(0)531-592-8225
www.ptb.de/q5
La asociacin Schule frs Leben e.V. (Escuela para
la Vida) se basa en el concepto de ayuda para
la autoayuda. Su objetivo es proporcionar una
educacin bsica a nios, adolescentes y madres
jvenes de escasos recursos, para que puedan
vivir y ganar dinero ntegramente. Su primer
proyecto, el Colegio de las Aguas en Montebello
en las cercanas de Cali, fue fundado en 2004
como escuela primaria. En 2009 inici clases
de secundaria, llegando actualmente hasta el
sptimo grado. Tambin en 2009 se inici el
programa de escuelas taller, que permite a los
jvenes aprender un oficio en cursos de dos aos
de duracin. Tanto el colegio como el programa
de escuelas taller hoy forman un hogar para
250 nios y jvenes de escasos recursos. La
asociacin Schule frs Leben e.V. tambin apoya
otros proyectos sociales en las cercanas de Cali.
En cooperacin con el programa weltwrts del
Ministerio Federal de Cooperacin Econmica y
Desarrollo (BMZ), la asociacin enva a jvenes
alemanes para que presten un servicio de
voluntariado en Colombia.
Deutsche Welthungerhilfe
Oficina Regional en Per
San Ignacio de Loyola 247
Lima, 18, Per
Telfono: +51-1-446-65-20
Fax: +51-1-447-65-53
oficinaregional@welthungerhilfe-peru.org
www.welthungerhilfe.de
weltwrts-Sekretariat
Tulpenfeld 7
53113 Bonn, Alemania
Telfono: +49-(0)228-2434-444
Fax: +49-(0)228-2434-443
sekretariat@weltwaerts.de
www.weltwaerts.de
WUS es una organizacin internacional
independiente de cualquier tendencia poltica
o religiosa. Tiene presencia en ms de 50 pases
del mundo. WUS se entiende como comunidad
internacional de estudiantes, docentes y
colaboradores del sector educativo en el mundo. La
asociacin fue fundada en 1920 para apoyar a las
personas que trabajan, estudian o ensean en una
universidad. Actualmente WUS trabaja en todos
los niveles educativos abogando por el derecho
humano a la educacin. Partiendo de la misin
social de las universidades, WUS trabaja a favor del
desarrollo de estructuras polticas y sociales justas
a nivel nacional e internacional. Los servicios
que presta WUS van desde la organizacin de
seminarios hasta la redaccin y publicacin de
material informativo.
Edita:
Embajada de la Repblica Federal de Alemania
Carrera 69 No. 25B-44
Edificio World Business Port, Piso 7
Bogot, D.C., Colombia
www.bogota.diplo.de
info@bogota.diplo.de
Telfono +57-1-423 26 00
Fax: +57-1-429 31 45
ltima actualizacin:
Julio de 2011
Impresin:
Zetta Comunicadores S.A.
Bogot
Diseo y diagramacin:
Ivonne Gennrich
Bogot
Redaccin:
Embajada de la Repblica Federal de Alemania
Dra. Barbara Monika May
Jrg Neuenhausen
Cecilia Escorcia
Tobias Kufer
Realizacin:
Korrespondentenbro Lateinamerika
Tobias Kufer
Bogot, Colombia
tobias.kaeufer@lateinamerika-korrespondent.de
www.lateinamerika-korrespondent.de
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