DERECHO

CONSTITUCIONAL UNO
APUNTES DE CLASE

CICLO I 2017

Material extrado de los apuntes de clases de la Licda. Blanchi Michelle Orellana.

Para refuerzo de los contenidos. Ciclo I/2017
UNIDAD DOS.

LAS FUENTES DEL DERECHO EN EL ORDENAMIENTO JURIDICO._

En general, fuente es el principio u origen de una cosa.

Otra definicin nos dice que: Es el principio, el fundamento, el origen, la causa o la explicacin
de una cosa.
Sin embargo cuando hablamos del origen de la norma jurdica, nos referimos a las teoras,
los hechos, los actos, los rganos, los procesos de los cuales nacen las normas Jcas.

Fuente en trminos jurdicos generales las podemos enmarcar en tres:

Fuente de Produccin: Esta hace referencia al rgano o Sujeto competente
para producir la norma. (Asam. Legis.- Presidente).
Fuente de Cognicin: Acto o documento en el cual se contienen las normas.
(Ley, Reglamento, Decreto)
Fuente de Elaboracin: Procedimiento de creacin de las normas al cual el
ordenamiento le reconoce idoneidad. (Proceso de Formacin de Ley)

As podemos entrar hablar de las Fuentes del Derecho Constitucional, las fuentes del
Derecho constitucional, ms especficamente el Derecho Constitucional salvadoreo
pueden clasificar en tres: Ideolgicas o fundamentales, reales o materiales y formales.

Fuentes ideolgicas o fundamentales

Son los Principios, teoras y doctrinas que inspiran al sistema jurdico Constitucional y
que ilustran o iluminan las decisiones a travs de las cuales se aplica la Constitucin._
La inspiracin de las fuentes del Derecho Constitucional salvadoreo inicialmente fueron el pensamiento jurdico
poltico del siglo XVIII de Francia y de Inglaterra, La Constitucin de los Estados Unidos de Amrica y la
Constitucin de Cadiz, posteriormente se agregan Constituciones como la de Mxico (1917) la de Weimar (1919)
y algunas otras de Amrica latina.

La Constitucin de la Republica de 1983 se funda en estas corrientes ideolgicas ms las ideas del
constitucionalismo contemporneo Espaol, Alemn y Francs.

Conjunto de hechos o acontecimientos que dan lugar a la formacin de una norma jca. Estos pueden ser hechos
histricos, polticos, sociales, econmicos, culturales, ticos o inclusive religiosos.

Tambin fue influenciada por la doctrina de los tratadistas de la filosofa (jurdica-general) la poltica, la sociologa,
la economa. Tales ideas influencian el pensamiento de los constituyentes y sirven para ilustrar el contenido de la
Constitucin y facilitan su interpretacin.
 Fuentes Materiales o reales

Conjunto de hechos ya sea histrico, poltico, social, econmico, cultural, tico o

religioso que provocan que un determinado ordenamiento jurdico aparezca en el
mundo cultural, que se modifique o desaparezca.

Entindase pues todos los acontecimientos que originan un cambio racional en la

poblacin y que originan a su vez un cambio jurdico.

Fuentes formales

Aluden a la forma a travs de la cual se crea el Derecho, estas pueden ser analizadas
desde dos puntos de vista:

1. El rgano Facultado.
Es decir el rgano que las emite: Constituyente, Legislativo, reglamentario y
jurisdiccional.

2. La forma en cual se expresan. (La doctrina llama a estas formales propiamente tales)

Constituciones, leyes, tratados, decretos, reglamentos, ordenanzas, sentencias

etc.

Debemos hacer referencia a algunos puntos importantes y esto es:

Qu es el Derecho Constitucional? Para dar respuesta a esta interrogante vamos

a definir primeramente al Derecho Pblico.

As, decimos que la palabra derecho tiene varias definiciones:

Desde un punto de vista objetivo El Derecho es: conjunto de principios y normas,

expresivos de una idea de justicia y de orden, que regulan las relaciones humanas en toda
sociedad y cuya observancia puede ser impuesta de manera coactiva.

Si planteamos al derecho de manera subjetiva, es decir como algo que le pertenece a su

titular: El Derecho es la facultad de hacer o exigir de otro aquello que la norma jurdica prev
como que le es debido.

Pero la distincin entre lo PCO. Y lo PRIVADO, se remonta a los romanos, ms precisamente a

Ulpiano. Ulpiano defina al derecho pblico como: Aquel que interesaba a las cuestiones de
Roma, a la res publicae (cosa pblica) y al privado como aquel relacionado con el inters de
los particulares.
Entonces decimos que en una primera aproximacin el Derecho pblico
Es el derecho que concierne a las normas de inters colectivo.

As tenemos que el Derecho Constitucional es un Derecho Publico.

Ahora si
Qu es el Derecho Constitucional? Inicialmente podemos decir que el
Derecho Constitucional es la rama interna del derecho Pblico relativa a la
Constitucin del estado.

Algunas definiciones

Para Maurice Hauriou, el Derecho Constitucional tiene por objeto la Constitucion

Politica y Social del estado.

Para Pessina, El Derecho Constitucional es la parte del derecho Pblico que estudia la
constitucin del Estado.

Se Puede hablar de l en un sentido OBJETIVO y en un Sentido SUBJETIVO

En sentido OBJETIVO: Es una Ciencia, Una rama de la Ciencia Jurdica es decir una
disciplina Cientfica.

En sentido SUBJETIVO: Conjunto de normas que nos dan ciertas facultades subjetivas
de donde se derivan los Derechos Fundamentales.

Constitucion._
Acto o decreto fundamental en que estn determinados los derechos de una nacin, la
forma de su gobierno y la organizacin de los poderes pblicos de que ste se
compone.

Si nos referimos al origen del trmino, proviene del latn statuere que significa
ordenar, reglar, establecer, decidir con autoridad. Por su parte, el diccionario de la
lengua espaola de la Real Academia Espaola, define Constitucin como la accin y
efecto de constituir, y constituir es establecer, erigir, fundar5. Y qu es lo que se
constituye? Lo que se constituye, crea o renueva de manera fundamental es el Estado.

De este modo existe una Constitucin del Estado:

Sentido Formal. Sentido Material.

En sentido formal: El conjunto de Normas que rigen la conformacin del estado o

Gobierno.

En sentido Material: Los elementos que conforman al Estado como Nacin que son:
Poblacin, Territorio y Poder.

La constitucin como norma Jurdica Suprema y como

fuente Principal del Derecho.

La constitucion en su calidad de norma suprema, emanada de la potestad

constituyente es la fuente Principal del ordenamiento Jurdico, de donde derivan las
restantes._

Veamos por qu la Constitucin es fuente de Derecho en si misma:

1. Crea Jurdicamente los rganos del estado y los limita.
2. Es Norma inmediatamente aplicable y de eficacia directa.
3. Es fuente Formal de mayor jerarqua (246 Inc.2) de donde resultan todas las
dems y tienen la posicin que ella les adjudica.
4. Doble subordinacin a ella.

Subordinacin de Carcter Formal que establece que las dems normas deben
ser creadas por los rganos y mediante los procedimientos que la constitucin
establece.

Subordinacin de Carcter Material que significa que las restantes fuentes

formales no pueden contradecir la Constitucin._

El Poder Constituyente.

Poder Constituyente:
Poder Constituyente es la facultad o energa de una comunidad para dar
constitucin a su ordenamiento jurdico poltico fundamental originario (su pacto
 fundador de Estado) en una Constitucin y de reformarlo total o parcialmente
cuando lo considere necesario.

Clases:
Originario y Derivado. (Por la presencia o ausencia de subordinacin).
Democrtico y Antidemocrtico. (Por su legitimidad).
Formal y Real (Por el rgano que ejecuta los actos de contenido constituyente).

Por la presencia o ausencia

de subordinacion a una Por el rgano que
norma anterior El Poder Por su ejecuta los actos de
Constituyente puede ser: Legitimidad. contenido
Originario y Derivado. constituyente.

El Poder Constituyente Originario es un

poder inicial, un poder iniciador. A travs de Democratico. Formal.
l nace la primera Constitucin histrica o
una Constitucin nueva que surge de un
proceso revolucionario que supone la
destruccin del orden jurdico anterior (de
existir este) y la creacin de un orden
jurdico nuevo.

Antidemocratico. Real.

El ejercicio del Poder Constituyente derivado

supone la modificacin o reforma total
oparcial de la Constitucin a travs de los
mecanismos que el propio Poder
Constituyente ha previsto.

El poder constituyente se caracteriza por:

Ser originario es decir que recibe directamente en su titular y que no se deriva

de ningn otro poder los constituyentes representan directamente al pueblo y
por tanto ejercen el poder originario de este.
Ser soberano es decir es decir no existe ningn otro poder sobre l de mayor
Rango dentro de esta escala de poderes polticos cuya misin es darle vida a la
Constitucin y por tanto determinar la clase de organizacin concreta del
estado.
 Ser extraordinario porque opera solamente en situaciones excepcionales para
aprobar y promulgar la Constitucin sea organizar el estado para reformar la
y para sustituir la en situaciones todava ms excepcionales.
Ser en principio ilimitado; segn Sieyes El poder Constituyente todo lo puede,
no se encuentra de antemano sometido a ninguna constitucin su funcin es
libre en toda forma y todo control salvo los que a l mismo quiere adoptar.

Las limitaciones del poder Constituyente pertenecen para algunos al mundo del
derecho natural.

Poder Constituyente Derivado el poder Constituyente derivado es

el que se ejerce para reformar la Constitucin a este ltimo tambin se le llama
poder Constituyente constituido o instituido, es el que dentro del marco de una
constitucin rgida se ejerce para reformar la mediante un procedimiento que la
misma ha previsto en su texto.
Artculo 248 de la constitucin._

Titularidad del Poder Constituyente.

En cuanto la titularidad del poder Constituyente dentro de un estado democrtico
algunos autores sostienen que: Es la nacin la titular del poder Constituyente y
que la nacin es anterior al estado al cual se organizaba por medio de la
constitucin.

Posteriormente nace la teora de la soberana popular segn la cual la

titularidad no corresponde a la nacin sino al pueblo como conjunto de los ciudadanos
de una comunidad poltica.

Nuestra Constitucin ha adoptado la segunda teora y as vemos que en el prembulo

de la misma dice nosotros representantes del pueblo salvadoreo reunidos en
Asamblea Constituyente
Arts. 83, 85,86, Cn.

La Constitucion.

CONCEPTO.
La Constitucin es la ley suprema de un Estado que establece su organizacin,
su funcionamiento, su estructura poltica y los derechos y garantas de los habitantes
de ese estado. Se llama precisamente Constitucin pues constituye la nacin
polticamente organizada, le da sus principios, y la distingue de otros estados.

CONTENIDO DE LA CONSTITUCION.

Analizaremos a continuacin las dos partes en las que la doctrina tradicional divide el
contenido de la constitucin:

Parte orgnica
Parte Dogmtica.

La Parte Organica de acuerdo a una descripcin clsica la parte

Orgnica de la Constitucin comprende:

1. Los principios en los que se enuncian y se designan los rganos supremos

del estado.
2. Las reglas que establecen los modos de elegir designar o crear tales
rganos supremos.
3. Los preceptos que regulan las relaciones entre los indicados organismos.
4. Las normas que establecen las funciones de accin de cada uno de los
rganos de poder supremo.

En esencia la parte orgnica es la que se dedica a organizar el poder, sus

funciones, los rganos que las desempean, las relaciones entre estos rganos, su
distincin, separacin, modo de acceso al poder, los equilibrios, los controles,
responsabilidades, modo de ejercer efectivamente El Poder y los contra poderes.

La parte dogmtica: Es la que contiene las declaraciones de principios

bsicos de la Constitucin y la enumeracin de los derechos fundamentales y sus
garantas.

Vale sealar que en la poca del estado burgus el nico contenido de la parte
dogmtica eran los derechos individuales y polticos; posteriormente aparecen las
ideas del Estado Social de Derecho y se agregan los derechos calificados Como
derechos sociales, sociales econmicos y culturales.
Caractersticas de la constitucion:
1. Supremaca Constitucional.
2. Fundamentalidad.
3. Sistematizacin.
4. Demostrabilidad.

Qu es supremaca? Significa que la Constitucin est sobre todas las reglas.

Suprema y adems tiene primaca.

Suprema en virtud de que proviene del poder supremo y el poder supremo reside
en el pueblo. Artculo 83

Primaca, Que est en la cspide. Artculo246.

Normativamente podemos Ubicar la supremaca constitucional en el artculo 246
Inc.2 la inalterabilidad de los principios y derechos u obligaciones significa que
las autoridades no pueden restringir los suprimir los slo podrn regularlos.

En este sentido cualquier Pero cul es la razn para que sea

ley que sobrepase el lmite suprema? segn el artculo 246 hay una necesidad
de slo regular los de estabilizacin, la Constitucin cumple una funcin
principios derechos y estabilizadora y garantiza el orden jurdico poltico
obligaciones se vuelve de la voluntad general.
inconstitucional
Porque ha violentado los
principios constitucionales.

Fundamentabilidad Qu significa significa?

Que la Constitucin es una norma fundamental de produccin de las normas es decir
que todas tienen su fundamento en ella es la base o fundamento de todo el
ordenamiento jurdico.

Regularidad jurdica: Es el principio de respeto de las escalas jerrquicas.

Sistematizacin: Significa que tiene un orden o una codificacin conectados y

relacionados con armona
Demostrabilidad: Que debe existir un documento en el cual se encuentre
determinado en el caso de las constituciones escritas pero en el caso de las que no
estn escritas es a travs de la costumbre.

Imperatividad: Significa que el mandato de la Constitucin debe ser obedecido.

La Constitucin manda y ordena Art. 73 nmeral 2 dice que los ciudadanos deben
cumplir y velar por que se cumpla la constitucin.

La Constitucin es obligatorio para la asamblea legislativa Art. 246 y Art. 235.

Es obligatorio para el Presidente Art. 168 numeral 1.

Es obligatorio para el rgano judicial Art. 172.

La Interpretacion Constitucional.
Reglas doctrinarias bsicas de la interpretacin:

Interpretacin teleolgica: En la interpretacin constitucional siempre debe de

prevalecer el contenido teleolgico o finalista de la constitucin.

La Constitucin es un instrumento de gobierno Pero tambin es principalmente la

restriccin de los poderes en amparo de las libertades individuales es pues que la
finalidad Suprema y ltima de la norma constitucional sea la proteccin y garanta
de la libertad y dignidad del hombre por consecuencia la interpretacin de la ley
fundamental debe orientarse siempre hacia aquella meta Suprema y en caso de un
aparente conflicto entre la libertad y el inters del gobierno deber privar la
libertad por encima del inters del gobierno.

Interpretacin prctica: La Constitucin debe ser interpretada con un criterio

amplio liberal y de tal forma que su aplicacin prctica se cumplan con sus fines.
Interpretacin semntica: Significa que las palabras que emplea la Constitucin
deben ser entendidas en su sentido general y comn a menos que resulte claramente
de su texto que el Constituyente quiso referirse en su sentido legal o tcnico.

Interpretacin Progresista: La constitucin es un instrumento de gobierno

permanente, por tanto su flexibilidad y generalidad de be adaptarse al tiempo y
circunstancias en que ha de ser interpretada, teniendo en cuenta las condiciones
sociales econmicas polticas que existen en el tiempo de su interpretacin.

La interpretacin de razonabilidad: Se utiliza para determinar cmo se adecuan los

actos del Estado a la Constitucin. El espritu de la Constitucin es razonable y toda
actividad Estatal debe ser razonable para ser constitucional.

Interpretacin restrictiva: Esta interpretacin se refiere a las excepciones y

privilegios.

En razn del principio de igualdad todos los habitantes son iguales ante la ley, por
tanto los privilegios y las excepciones se interpretan de manera restringida.

Presuncin de constitucionalidad: los actos pblicos se presumen constitucionales,

siempre que mediante una interpretacin razonable pueden ser armonizados con la
constitucin.

Interpretacin bajo el principio in dubio Pro libertate: con este principio se

pretende aludir en trminos generales a la presuncin general propia de todo Estado
de derecho en favor de las libertades de las personas.

La Constitucin debe interpretarse dando eficacia a los derechos valores y principios

fundamentales en su conjunto dando prevalencia a las libertades de las personas.
CLASIFICACION DE LAS CONSTITUCIONES.

Consuetudinarias
Clasificacion
Tradicional
Escritas

Por su forma juridica

Dispersas e
Inorgnicas
Clasificacion
Contempranea
Codificadas u
Orgnicas

Originarias
Por su Valor
Creativo
Derivadas

Flexibles

Clasificacion
Tradicional

Rigidas
Por el mayor o menor
grado de dificultad
para su reforma
Flexibles

Calsificacion
Contemporanea
Rigidas
1. Relativamente
2. Absolutamente
 Ideologico
Programaticas
Por su contenido
ideologico
Utilitarias

Impuestas

Otorgadas
Por su fuente u
origen
Pactadas
Contractuales o
de Compromiso

Democraticas

Normativas

Por su concordancia
con la realidad que Nominales
pretenden normar

Semanticas

Sumarias
Por su
extencion
Desarrolladas
Por su forma jurdica: consuetudinarias y escritas.
Consuetudinaria es cuando la Constitucin resulta de los usos y prcticas que por su
reiteracin general y conviccin llegan a creerse obligatorias.

Reino Unido cuyas normas constitucionales excepto el bill of rights no se encuentran

escritas.

Sin embargo la mayora de pases ha optado por un documento oficial solemne

revestido de determinadas caractersticas que puede ser conocido por todos y Estas
son las constituciones escritas o constituciones formales.

Las constituciones dispersas e inorgnicas son las que no se constituyen en un solo

cuerpo legal, sino que son varios y se encuentran dispersos.

Las constituciones codificadas u orgnicas son: las que se encuentran en un solo

cuerpo legal, cdigo o ley organizada.

Por su valor creativo: originarias y derivadas.

La Constitucin originaria se entiende un documento de gobierno que contiene un
principio funcional nuevo verdaderamente creador y por tanto original.

La Constitucin derivada es el tipo de Constitucin que sigue fundamentalmente los

modelos constitucionales nacionales o extranjeros llevando a cabo tan slo una
adaptacin de las necesidades nacionales.

Por el mayor o menor grado de dificultad para su reforma son flexibles

y rgidas relativamente o rgidas absolutamente.

La Constitucin flexible es la que no requiere mayor trmite para su reforma que los
necesarios para modificar una ley ordinaria ests pueden ser modificadas por el
mismo rgano legislativo y por ello suele decirse que no hay una distincin entre pro
y el poder Constituyente y poder constituido.

La constitucin rgida son las que se declaran a s mismas como irreformables, para
kelsen esas disposiciones que declaran la eternidad de la Constitucin como norma
jurdica son inoportunas puesto que la historia y la realidad demuestran su ineficacia.
En el caso del Salvador la constitucin de 1824 Se declar irreformable por un periodo
de 8 aos.

Las relativamente rgidas relativamente flexibles son las que s existe la posibilidad
de su reforma y se encuentra prevista dentro de la misma Constitucin pero requieren
para su modificacin rganos y procedimientos especiales distintos a los exigidos para
modificar una ley ordinaria.

Por su contenido ideolgico: ideolgico programticas utilitarias.

La Constitucin ideolgica establece un sistema poltico determinado sobre la base de
una ideologa. Por ejemplo EE.UU., China, Cuba, las constituciones latinoamericanas.

La Constitucin utilitaria o pragmtica es neutral en ideologa, regula slo la forma de

gobierno, no los derechos de los ciudadanos. Por ejemplo la Constitucin alemana de
1871 Rep. Weimar.

Por su Fuente u Origen: Otorgadas, Pactadas, Democrticas, seudo democrticas

e impuestas.

La Constitucin Otorgada es aquella constitucin en la que el monarca o

gobernante, que ejerce el poder absoluto concede al pueblo y a los ciudadanos los
derechos y garantas que estime apropiados para ellos y su misma autoridad.

La Constitucin Impuesta es aquella que impone y se ha visto de dos formas la

primera es cuando un parlamento le impone la Constitucin al rey como en el caso de
La Constitucin espaola de 1836. Y En sentido inverso que es cuando la autocracia
impone una Constitucin al pueblo.

La Constitucin Pactada nace de un acuerdo o compromiso bilateral entre un

rgano del estado y el pueblo.

La Constitucin Democrticas, son las que tienen por fuente la voluntad popular,
obtenida por los medios idneos como por ejemplo eligiendo libremente a quienes la
elaboran o en algunos casos ratificndola mediante referndum.

Las Constituciones Seudo-Democrticas, son las otorgadas por detentadores del

poder que han sido electos pero solo aparentemente es decir por medio de un proceso
electoral viciado.

Por su Concordancia con la realidad. Normativas, Nominales y semnticas.

La Constituciones Normativas son las que realmente norman la actuacin de poder
Estatal. Son las que se cumplen.

La Constitucin Nominal es aquella que carece de realidad existencial, en otras

palabras que no se cumple. Por ejemplo algunas constituciones de Sudamrica.
La Constitucin Semntica, estas existen y se aplican pero en beneficio de los
detentadores del poder, siempre hay infraccin de los derechos del individuo y
desborden de los lmites del poder del Estado.

Por su extensin: sumarias y desarrolladas.

Sumarias son aquellas que contienen materias en forma escueta y se limitan a exponer
los fundamentos de la organizacin poltica.

Desarrolladas son aquellas que adems de exponer los fundamentos de organizacin

estatal , insertan disposiciones relativas a otras materias.

Reforma Constitucional.

CONCEPTO:
La Reforma Constitucional es la modificacin del texto Constitucional realizado
de conformidad con la forma y los rganos previstos para la misma.

El Procedimiento de Reforma

Los procedimientos de reforma son muy variados tratan de evitar tanto una excesiva
facilidad que pudiera poner en peligro la estabilidad del estado, como una excesiva
rigidez, que vuelva imposible la reforma.

Iniciacin del Procedimiento

Es importante es determinar quien posee la competencia para iniciar el proceso de
reforma. Hay constituciones que preveen un mecanismo automtico, en otras, las
reformas las deciden uno o varios Organos del Estado en el momento en que se hace
sentir la necesidad, confindose la iniciativa segn los casos, el gobierno, al
parlamento cuerpo electoral, pudiendo sealarse:

1) Iniciativa exclusiva del rgano Ejecutivo. Este sistema corresponde a los

regmenes autoritarios, se practic durante los imperios de los napoleones y
fue seguido por las Constituciones Portuguesa de 1933 y Rumana de 1938.

2) Iniciativa exclusiva del rgano Legislativo. Se caracteriza este sistema por

 su compromiso democrtico y pluralista. Es seguido por nuestra constitucin al
establecer en el art. 248 inc 3 Cn que La reforma nicamente puede ser
propuesta por los diputados en un nmero no menor de diez.

3) Iniciativa indistinta del rgano Legislativo o Ejecutivo. Se encuentra

inspirado en la moderacin y equilibrio de poderes. Este sistema fue empleado
por las leyes Constitucionales Francesas de 1875 y la constitucin de dicho pas
de 1946, es seguido adems por un importante ncleo de constituciones para el
caso la de los pases Escandinavos, Blgica, Holanda, Polonia, etc.

4) Iniciativa conjunta del pueblo y del rgano Legislativo. Este sistema es

considerado el que est ms acorde con la frmula democrtica, es un injerto
de la democracia directa en un rgimen representativo, que se expresa en una
forma semidirecta de democracia. Nuestra constitucin de 1939 contemplaba
esta institucin.

5) Iniciativa de revisin automtica por la misma constitucin. Se fija una

periodicidad en la reforma cuyos mecanismos se deben en funcionamiento
cada tantos aos, este sistema es el que sigue la Constitucin Portuguesa de
1933 y la nuestra de 1939, cuyo plazo de revisin era de 25 aos.

Doctrinariamente para reformar las constituciones, existen principalmente tres

sistemas:

A) El Sistema Francs: Segn el cual, las reformas eran examinadas por varias
legislaturas de manera sucesiva, o sea, que una legislatura examinaba el proyecto de
reforma y si lo aprobaba, se tena que esperar que se integrara la nueva legislatura y si
tambin est la aprobaba, todava era necesario que la aprobara la prxima
legislatura. La Constitucin de Francia de 1791, exiga la aprobacin de cuatro
legislaturas sucesivas.

B) El sistema Norteamericano: Este sistema establece que la reforma

constitucional debe ser aprobada por el Congreso Federal con una mayora especial y
luego se turna a las legislaciones de las entidades federativas que deben aprobarla por
mayora.
C) El sistema Suizo: Este seala que para la reforma total o parcial de la
constitucin, es necesario que se lleve a cabo un referndum, o sea que el pueblo
exprese si acepta o no la reforma.

Clases de Reformas Constitucionales

Una reforma constitucional se puede producir:

1) En forma de complemento constitucional, es decir, cuando la constitucin

contiene lagunas.

2) Cuando se suprime algo.

3) Cuando se sustituye el texto existente por otro. La reforma puede ser total, lo cual
significa una conformacin absolutamente nueva de la constitucin, o bien parcial, es
decir, renovacin de ciertas disposiciones, pudiendo ser un artculo o varios, una parte
de un artculo, varias palabras o tan slo una palabra dentro de una frase.

Lmites de la Reforma Constitucional.

Segn el plano de jerarqua normativa, podemos distinguirlos en:

Lmites Autnomos y lmites Heternomos.

1- Lmites Autnomos: As llamados porque provienen de la propia

constitucin positiva, o sea, que son internos al ordenamiento que se reforma, estos
a su vez pueden ser clasificados en:

A) Lmites procesales que ataen al trmite o procedimiento que tiene que cumplir la
reforma en cuanto a su procedimiento y entre los cuales podemos distinguir: Lmites
formales que concierne al trmite a seguir por el rgano, lmites temporales o plazos
de espera, el cual consiste en que el Legislador constitucional puede ordenar que el
texto de la constitucin no sea sometido a ninguna reforma durante un determinado
perodo con el fin de dar posibilidad a la constitucin de aclimatarse y a la nacin de
familiarizarse con ella.

B) Lmites Sustanciales: Se refieren a las limitaciones de contenido o sustantivas, ms

frecuentemente conocidas con el nombre de clusulas ptreas o disposiciones
intangibles.
Nuestra constitucin contempla en su artculo 248 inciso final este tipo de
disposiciones al establecer que: No podrn reformarse en ningn caso los artculos
de esta constitucin que se refieren a la forma y sistema de gobierno, al territorio de la
Repblica y a la alternabilidad ene e ejercicio de la Presidencia de la Repblica.

2- Lmites Heternomos: Son denominados as por cuanto derivan de

normas jurdicas ajenas a la constitucin en s misma, o sea que son externos al
derecho local aunque ste los admite, recibe e incorpora. En cuanto a estos lmites
podemos distinguir tres hiptesis:

A) Los pactos federales, los cuales conducen a una limitacin del rgano
Constituyente en cuanto a la forma de Estado a Establecer.

B) Los alcances del poder constituyente de los estados cuando estamos en presencia
de un estado federal.

C) Los tratados internacionales que pueden darse dos situaciones:

1) de paz; como los procesos de integracin regional, en los cuales surge un cierto
poder supranacional y

2) de guerra; como las condiciones que los pases conocedores imponen a los vecinos,
a los fines de su reordenacin constitucional.
BIBLIOGRAFA:

SOLANO RAMREZ, MARIO ANTONIO, ESTADO Y CONSTITUCIN, Corte Suprema de

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ALVAREZ CONDE, ENRIQUE CURSO DE DERECHO CONSTITUCIONAL: EL ESTADO

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Editorial: Centro de estudios constitucionales, Ciudad: Madrid, 1984. (1 Ejemplar en
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