PRF

Aula 09
Noes de Direito Constitucional p/ PRF - Policial - 2016 (com videoaulas)
Professores: Ndia Carolina, Ricardo Vale

Direito Constitucional p/ PRF
a
Prof . Ndia Carolina / Prof. Ricardo Vale
AULA 09: DIREITO CONSTITUCIONAL
Sumrio
Funes Essenciais Justia.......................................................................... 1
1-Introduo: ............................................................................................. 1
2- Ministrio Pblico: .................................................................................. 2
3- Conselho Nacional do Ministrio Pblico (CNMP): ................................. 20
4- Advocacia Pblica: ................................................................................ 24
5- Defensoria Pblica: ............................................................................... 26
6- Advocacia Privada: ............................................................................... 30
7- Ao Civil Pblica: ................................................................................ 30
Questes Comentadas ................................................................................. 34
Lista de Questes ........................................................................................ 46
Gabarito ...................................................................................................... 51
Funes Essenciais Justia
1-Introduo:
O Poder Judicirio no atua de ofcio, por iniciativa prpria. Em razo do

princpio da inrcia, ele s age mediante provocao externa, o que
representa verdadeira limitao funo jurisdicional do Estado.1
Devido a essa caracterstica, necessrio que existam entidades que

movimentem a ao do Poder Judicirio. So as chamadas Funes Essenciais
Justia: o Ministrio Pblico, a Advocacia Pblica, a Defensoria Pblica e
tambm a Advocacia Privada. Cabe destacar que, ao contrrio do que muitos
pensam, esses sujeitos no integram o Poder Judicirio; na verdade, so
entidades estranhas a este, mas cujas funes so imprescindveis ao exerccio
da funo jurisdicional do Estado.
MENDES, Gilmar Ferreira; BRANCO, Paulo Gustavo Gonet, COELHO, Inocncia Mrtires.
Curso de Direito Constitucional, 7 edio. So Paulo: Saraiva, 2010, pp. 1039.
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a
2- Ministrio Pblico:
2.1- Conceito e Natureza Jurdica:
Segundo o art. 127, CF/88, o Ministrio Pblico instituio permanente,

essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem
jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais
indisponveis.
Para melhor fixar o seu conceito, interessa saber que a palavra ministrio
deriva do latim manus, que significa mo. Desde seus primrdios, o
Ministrio Pblico era considerado a mo do rei, sendo exercido por
procuradores que defendiam os interesses do monarca. A partir do sculo
XVIII, passou a ser conhecido, tambm, como Parquet, palavra que em francs
que significa assoalho. A explicao que seus representantes se sentavam
no assoalho da sala de audincia, para no serem confundidos com os
magistrados.
Segundo a doutrina dominante, o Ministrio Pblico no integra a estrutura

de nenhum dos trs Poderes.2 Trata-se de instituio autnoma e
independente, que no est subordinada a nenhum dos poderes estatais. A
prpria Constituio Federal de 1998, ao tratar do Ministrio Pblico, o faz em
captulo separado do Poder Executivo, Legislativo e Judicirio.
No sem polmica, todavia, que a doutrina posiciona o Ministrio Pblico

como entidade no-integrante dos trs Poderes. Para o Prof. Jos Afonso da
Silva, por exemplo, o Ministrio Pblico instituio vinculada ao Poder
Executivo.3 H, ainda, quem defenda a tese de que o Ministrio Pblico seria
um quarto poder. Para fins de concurso pblico, a posio mais segura a de
que trata-se de instituio autnoma e independente e que no est
vinculada a nenhum poder.
O Ministrio Pblico teve sua competncia significativamente ampliada pela

Constituio Federal de 1988. Segundo Gilmar Mendes, essa instituio teve
seus poderes alargados, voltando-se para a defesa dos interesses mais
elevados da convivncia social e poltica, no apenas perante o Judicirio, mas
tambm na ordem administrativa.4
2.2- Organizao e Estrutura do Ministrio Pblico:
&
Nesse sentido: MORAES, Alexandre de. Constituio do Brasil Interpretada e Legislao
Constitucional, 9 edio. So Paulo Editora Atlas: 2010
SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo, 35 edio, Ed.
Malheiros, So Paulo, 2012, pp. 598.
(
MENDES, Gilmar Ferreira; BRANCO, Paulo Gustavo Gonet, COELHO, Inocncia Mrtires.
Curso de Direito Constitucional, 5 edio. So Paulo: Saraiva, 2010, pp. 1041.
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a
O Ministrio Pblico abrange o Ministrio Pblico da Unio (MPU) e os

Ministrios Pblicos dos Estados - MPE (art. 128, I e II, CF).
O Ministrio Pblico da Unio (MPU) abrange:
a) O Ministrio Pblico Federal (MPF);
b) O Ministrio Pblico do Trabalho (MPT);
c) O Ministrio Pblico Militar (MPM);
d) O Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios (MPDFT).
Existe, ainda, o Ministrio Pblico Eleitoral (MP Eleitoral), que no tem

estrutura prpria, sendo composto de membros do MPE e do MPF.
O Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios

(MPDFT), ao contrrio do que muitos podem ser levados a
pensar, integra o Ministrio Pblico da Unio(MPU).
No se trata, portanto, de um Ministrio Pblico Estadual.
Assinale-se que compete exclusivamente Unio organizar e
manter o Ministrio Pblico do DF e Territrios (art. 21, XIII,
CF/88).
Ministrio Pblico do
Ministrio Pblico Federal
Trabalho
MPU
Ministrio Pblico do Distrito

Ministrio Pblico Militar
Federal e Territrios
A organizao do Ministrio Pblico da Unio (MPU) e do Ministrio Pblico dos

Estados (MPE) efetuada com base em leis complementares (art. 127, 5,
CF/88). No primeiro caso (organizao do MPU), uma lei complementar federal
versa sobre o tema; no segundo caso (organizao dos MPE`s), cada estado
edita lei complementar para organizar seu prprio Ministrio Pblico.
A lei de organizao do Ministrio Pblico da Unio da iniciativa

concorrente do Presidente da Repblica e do Procurador-Geral da Repblica.
Por simetria, as leis de organizao dos Ministrios Pblicos Estaduais so de
iniciativa concorrente do Governador e do Procurador-Geral de Justia.
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a
H, ainda, a previso constitucional de uma lei federal sobre normas gerais

de organizao do Ministrio Pblico dos Estados, Distrito Federal e Territrios.
Para isso, no h a exigncia de lei complementar, bastando lei ordinria para
tratar do tema.
Em resumo, temos:
a) Organizao do MPU: matria de lei complementar federal
b) Organizao dos MPE`s: matria de lei complementar estadual.
c) Normas gerais de organizao dos MPE`s e MPDFT: lei ordinria

federal.
2.3- Princpios Institucionais do Ministrio Pblico:
De acordo com o art. 127, 1, da Constituio, so princpios institucionais

do Ministrio Pblico a unidade, a indivisibilidade e a independncia
funcional.
Unidade
1&),23)+
),4%)+,)
5+ 61
Independncia
Indivisibilidade funcional
a) O princpio da unidade impe que o Ministrio Pblico deve ser

considerado um nico rgo (uma nica instituio), sob a direo de uma
nica pessoa (um nico Procurador-Geral). O Ministrio Pblico uno,
composto por um s corpo institucional, que visa promover o interesse pblico
e o bem comum.5
%
In: CANOTILHO, J.J. Gomes; MENDES, Gilmar Ferreira; SARLET, Ingo Wolfgang; STRECK,
Lenio Luiz. Comentrios Constituio do Brasil. Ed. Saraiva, So Paulo: 2013, pp. 1521.
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a
claro que, para atender o princpio federativo, o Ministrio Pblico est

organicamente dividido. H o Ministrio Pblico da Unio (MPU) e os
Ministrios Pblicos Estaduais (MPE`s), cada um deles com seu chefe. Essa
diviso existe em razo da repartio constitucional de competncias entre os
entes federativos e no impede que consideremos a existncia de um MP
nacional.
Em razo dessa diviso orgnica, a doutrina considera que a unidade

somente se aplica dentro de cada um dos Ministrios Pblicos.
Enfatizando: no existe unidade entre o Ministrio Pblico Federal e os
Estaduais; a unidade se d no mbito de cada Ministrio Pblico.
b) O princpio da indivisibilidade permite que os integrantes do Ministrio

Pblico possam ser substitudos uns pelos outros ao longo do processo, desde
que sejam da mesma carreira. Por esse princpio, os membros do Ministrio
Pblico no esto vinculados a um processo e, justamente por isso, podem
ser substitudos.
importante salientar que o princpio da indivisibilidade est intimamente

relacionado ao princpio da unidade, sendo verdadeiro corolrio
(consequncia) deste. Explico: pelo princpio da unidade, a atuao de um
membro do Ministrio Pblico representa a atuao da prpria instituio do
Ministrio Pblico. Como decorrncia lgica disso, no h qualquer
consequncia para o processo quando um membro do MP substitudo por
outro.
c) O princpio da independncia funcional se manifesta em duas acepes:

independncia externa ou orgnica (referindo-se ao Ministrio Pblico como
um todo) e independncia interna (referindo-se a cada membro
individualmente).
Na primeira acepo, o Ministrio Pblico deve ser compreendido como uma

instituio que no est sujeita a qualquer interferncia de outro rgo ou
Poder da Repblica. O Ministrio Pblico deve buscar a satisfao do interesse
social e do bem comum (e no o cumprimento de ordens deste ou daquele
Poder!).
Na segunda acepo, fica claro que os membros do Ministrio Pblico se

vinculam apenas ao ordenamento jurdico e sua convico. Os
membros do Ministrio Pblico no esto subordinados a qualquer hierarquia
funcional. A hierarquia que existe dentro do Ministrio Pblico meramente
administrativa. Nem mesmo o Procurador-Geral da Repblica poder ordenar a
um membro do Ministrio Pblico Federal que atue num ou noutro sentido.
Cada membro do Ministrio Pblico livre para agir, dentro dos limites da lei,
segundo a sua prpria conscincia.
A independncia funcional limita o princpio da indivisibilidade. Explico: a

independncia funcional impe a necessidade de que existam regras
preestabelecidas para a substituio de membros do Ministrio Pblico no
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a
curso de um processo. Isso busca evitar que algum membro do Ministrio

Pblico seja arbitrariamente afastado do processo por estar atuando em
determinado sentido.
2.4- Princpio do promotor natural:
O princpio do promotor natural est implcito em nosso ordenamento

jurdico, tendo sido concebido pela doutrina e pela jurisprudncia. Sua
concepo deriva do conhecido princpio do juiz natural, segundo o qual
ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade
competente (art. 5, LIII, CF/88).
Pelo princpio do promotor natural, a designao de um membro do

Ministrio Pblico para atuar em determinado processo deve obedecer a
regras objetivas, segundo critrios preestabelecidos. Com isso, busca-se
evitar designaes casusticas e arbitrrias, impedindo-se, dessa maneira, a
figura do acusador de exceo.
A jurisprudncia do STF j est firmada no sentido de reconhecer a

existncia do princpio do promotor natural. Segundo a Corte, o
postulado do promotor natural consagra uma garantia de ordem jurdica,
destinada tanto a proteger o membro do Ministrio Pblico, na medida em que
lhe assegura o exerccio pleno e independente do seu ofcio, quanto a tutelar a
prpria coletividade, a quem se reconhece o direito de ver atuando, em
quaisquer causas, apenas o Promotor cuja interveno se justifique a partir de
critrios abstratos e predeterminados, estabelecidos em lei. 6
O posicionamento do STF nem sempre foi nesse sentido. Entre os anos de

2008 e 2011, a Corte no reconhecia que o princpio do promotor natural
estava implcito no nosso ordenamento jurdico, uma vez que violaria o
princpio da indivisibilidade (princpio que admite a substituio de um membro
do MP no decorrer do processo). Atualmente, o entendimento do STF o de
que o princpio do promotor natural est, sim, implcito no ordenamento
jurdico e no viola o princpio da indivisibilidade. O membro do
Ministrio Pblico pode ser substitudo no decorrer do processo, mas tal
substituio no poder ser arbitrria.
As bases sobre as quais se assentam o princpio do promotor natural so a

independncia funcional e a garantia de inamovibilidade dos membros
do Ministrio Pblico. Nesse sentido, o STF j reconheceu que a matriz
)
HC 103.038/PA. Segunda Turma. Rel. Min. Joaquim Barbosa. Julgamento em 11/10/2011.
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a
constitucional desse princpio assenta-se nas clusulas da independncia

funcional e da inamovibilidade dos membros da instituio. 7
2.5- Autonomia funcional, administrativa e oramentrio-financeira:
A Constituio Federal de 1988 reconhece autonomia funcional,

administrativa e oramentrio-financeira ao Ministrio Pblico. So
garantias institucionais do Ministrio Pblico, destinadas a permitir que este
rgo possa atuar com independncia e sem interferncia de nenhum outro
Poder. Juntas, essas garantias institucionais asseguram o autogoverno do
Ministrio Pblico.8
A autonomia administrativa do Ministrio Pblico se materializa na sua

competncia para propor ao Poder Legislativo a criao e extino de seus
cargos e servios auxiliares, provendo-os por concurso pblico de provas ou de
provas e ttulos, a poltica remuneratria e os planos de carreira. Assim, o
Ministrio Pblico tem iniciativa privativa para propor projetos de leis sobre
essas matrias. Nesse sentido, o STF entende que o Ministrio Pblico pode
deflagrar o processo legislativo de lei concernente poltica remuneratria
e aos planos de carreira de seus membros e servidores.
Ainda no campo da autonomia administrativa, o Procurador-Geral da Repblica

e os Procuradores-Gerais de Justia tm iniciativa para propor projeto de lei
complementar que estabelea a organizao, as atribuies e o estatuto
de cada Ministrio Pblico. Destaque-se que a referida lei complementar de
iniciativa concorrente entre os Procuradores-Gerais e os Chefes do Poder
Executivo.
A autonomia oramentrio-financeira, por sua vez, se manifesta pela

prerrogativa de que o Ministrio Pblico elabore a sua proposta
oramentria, encaminhando-a ao Poder Executivo. Cabe destacar que a
proposta oramentria do Ministrio Pblico dever ser elaborada em
conformidade com os limites definidos pela lei de diretrizes
oramentrias (LDO).
E se o Ministrio Pblico no encaminhar ao Poder Executivo a proposta

oramentria dentro do prazo definido pela LDO?
Nesse caso, devido inrcia do Ministrio Pblico, o Poder Executivo dever

considerar, para fins de consolidao da proposta oramentria anual, os
valores aprovados na lei oramentria vigente, ajustados de acordo com
os limites estipulados na LDO.
HC 67.759, Rel. Min. Celso de Mello. Julgamento em 06.08.1992.

+
In: CANOTILHO, J.J. Gomes; MENDES, Gilmar Ferreira; SARLET, Ingo Wolfgang; STRECK,
Lenio Luiz. Comentrios Constituio do Brasil. Ed. Saraiva, So Paulo: 2013, pp. 1522-
1523.
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a
Outra pergunta: e se o Ministrio Pblico encaminhar a proposta oramentria

em desacordo com os limites estipulados pela LDO?
Se isso acontecer, o Poder Executivo dever cortar despesas da proposta

oramentria do Ministrio Pblico para adequ-la LDO. Em outras palavras,
o Poder Executivo proceder aos ajustes necessrios para fins de
consolidao da proposta oramentria anual.
Por fim, durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a

realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os
limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, exceto se
previamente autorizadas, mediante a abertura de crditos suplementares ou
especiais.
2.6- Funes Institucionais do Ministrio Pblico:
Segundo a doutrina, o Ministrio Pblico assume o importante papel de custos

societatis (guardio da sociedade) e de custos legis (guardio da lei).
Para desempenhar essa importante misso, a Constituio atribui ao Ministrio
Pblico uma srie de funes.
As funes institucionais do Ministrio Pblico esto relacionadas no art. 129,

CF/88. Trata-se de rol no-exaustivo, uma vez que o art. 129, IX, dispe
que podem ser atribudas outras funes ao Ministrio Pblico, desde que
sejam compatveis com sua finalidade institucional.
Segundo Dirley da Cunha Jr., a Constituio consagra o monoplio

institucional das funes do Ministrio Pblico9 ao dispor, no art. 129, 2,
que as funes do Ministrio Pblico s podem ser exercidas por integrantes
da carreira. Os membros do Ministrio Pblico devero residir na comarca
da respectiva lotao, salvo autorizao do chefe da instituio.
Vejamos, a seguir, as funes institucionais do Ministrio Pblico:
Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico:
I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei;
II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de

relevncia pblica aos direitos assegurados nesta Constituio, promovendo as
medidas necessrias a sua garantia;
III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do

patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e
,
CUNHA JNIOR, Dirley da. Curso de Direito Constitucional. 6 edio. Ed. Juspodium,
2012, pp. 1187.
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a
coletivos;
IV - promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para fins de

interveno da Unio e dos Estados, nos casos previstos nesta Constituio;
V - defender judicialmente os direitos e interesses das populaes indgenas;
VI - expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua

competncia, requisitando informaes e documentos para instru-los, na
forma da lei complementar respectiva;
VII - exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei

complementar mencionada no artigo anterior;
VIII - requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito

policial, indicados os fundamentos jurdicos de suas manifestaes
processuais;
IX - exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis
com sua finalidade, sendo-lhe vedada a representao judicial e a consultoria
jurdica de entidades pblicas.
O Ministrio Pblico responsvel por promover, privativamente, a ao

penal pblica (art. 129, I). Todavia, existe tambm a ao penal privada
subsidiria da pblica, que poder ser ajuizada quando a ao penal pblica
no tiver sido intentada dentro do prazo legal.
O Ministrio Pblico tambm tem como funo promover o inqurito civil e

a ao civil pblica (art. 129, III), cujo objetivo a proteo do patrimnio
pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos. O
inqurito civil conduzido pelo Ministrio Pblico com vistas a obter elementos
que subsidiem a ao civil pblica. Destaque-se que a ao civil pblica no
exclusiva do Ministrio Pblico, podendo ser apresentada por diversos
outros legitimados.
Muito se questiona se o poder de investigao criminal ou no exclusivo

da polcia. Segundo a teoria dos poderes implcitos, quando a Constituio
outorga competncia explcita a determinado rgo estatal, implicitamente
atribui, a esse mesmo rgo, os meios necessrios para a efetiva e completa
realizao de suas funes.
Com base nessa teoria, a 2a Turma do STF, ao analisar a temtica dos poderes
investigatrios do Ministrio Pblico, entendeu que a denncia poderia ser
fundamentada em peas de informao obtidas pelo prprio Parquet,
no havendo necessidade de prvio inqurito policial.
Nas palavras da Ministra Ellen Gracie:
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a
princpio basilar da hermenutica constitucional o dos poderes

implcitos, segundo o qual, quando a Constituio Federal concede os fins,
d os meios. Se a atividade-fim promoo da ao penal pblica foi
outorgada ao Parquet em foro de privatividade, no haveria como no lhe
oportunizar a colheita de prova para tanto, j que o CPP autoriza que
peas de informao embasem a denncia. Assim, reconheo a
possibilidade de, em algumas hipteses, ser reconhecida a legitimidade da
promoo de atos de investigao por parte do Ministrio Pblico,
mormente quando se verifique algum motivo que se revele autorizador de
tal investigao.10
Essa competncia do Ministrio Pblico plenamente aceita pela doutrina e

pode ser ilustrada pelos arts. 129, VI, segundo o qual o Ministrio Pblico pode
expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua competncia,
requisitando informaes e documentos para instru-los, na forma da lei
complementar respectiva.
Caso no queira conduzir a investigao criminal, o Ministrio Pblico pode

requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito
policial (art. 129, VIII). O inqurito policial procedimento administrativo
conduzido por Delegado de Polcia com vistas a subsidiar uma ao penal.
Assim, o Ministrio Pblico pode requisitar que a Polcia Civil instaure um
inqurito policial.
O Ministrio Pblico, no desempenho da sua funo de custos societatis,

responsvel pelo controle externo da atividade policial. O art. 129, VII,
que confere tal competncia ao Ministrio Pblico, norma constitucional de
eficcia limitada, dependente de regulamentao por lei complementar. O
controle externo da atividade policial consiste na fiscalizao da Polcia pelo
Ministrio Pblico. denominado externo porque o Ministrio Pblico no
integra a estrutura da Polcia.
Por fim, h que se destacar que o Ministrio Pblico tem competncia para
defender judicialmente os direitos e interesses das populaes indgenas
(art. 129, V).
2.7- Ingresso na carreira:
Determina a Carta Magna (art. 129, 3) que o ingresso na carreira do

Ministrio Pblico far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos,
assegurada a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em sua
realizao, exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, trs anos de
atividade jurdica e observando-se, nas nomeaes, a ordem de
classificao.
10
RE 535.478, Rel. Mi. Ellen Gracie, j. 28.10.2008, DJE de 21.11.2008.
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a
Ingresso na carreira do MP
Concurso pblico de provas e ttulos, com
participao da OAB
necessrio ser bacharel em Direito e ter trs
anos de atividade jurdica
Com base no o art. 129, 3, da Constituio, o STF considerou constitucional

resoluo que determina que a inscrio do concurso pblico para a carreira do
Ministrio Pblico s pode ser feita por bacharel em Direito com, no mnimo,
trs anos de atividade jurdica, cuja comprovao se d no ato da posse.
O Pretrio Excelso entendeu que essa exigncia atendeu o objetivo da EC
45/2004, que pretendeu selecionar profissionais experientes para o exerccio
das funes do Ministrio Pblico (ADI, 3.460/DF, deciso de 31.08.2006).
Outro ponto que merece um destaque o seguinte: os 3 anos de atividade

jurdica somente podem ser contados aps a obteno do ttulo de
bacharel em Direito.
2.8- Garantias Funcionais:
Alm das garantias institucionais do Ministrio Pblico (autonomia funcional,

administrativa e oramentrio-financeira), existem garantias prprias dos seus
membros, s quais denominamos garantias funcionais. As garantias
funcionais no podem ser consideradas privilgios, mas sim
prerrogativas que possuem os membros do Ministrio Pblico para lhes
preservar a liberdade de convico, com o objetivo de resguardar a autonomia
da instituio.
Segundo Alexandre de Moraes, esse um objetivo to importante que o art.

85, II, CF/88 considera crime de responsabilidade do Presidente da
Repblica a prtica de atos atentatrios ao livre exerccio do Ministrio
Pblico.11
So trs as garantias funcionais dos membros do Ministrio Pblico: i)

vitaliciedade; ii) inamovibilidade e; iii) irredutibilidade de subsdio.
A vitaliciedade garante que o membro do Parquet no poder perder o

cargo seno por sentena judicial transitada em julgado. adquirida aps
2 (dois) anos de exerccio, uma vez concludo o estgio probatrio.
MORAES, Alexandre de. Constituio do Brasil Interpretada e Legislao

Constitucional, 9 edio. So Paulo Editora Atlas: 2010, pp. 1623.
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a
A inamovibilidade garantia que impede que o membro do Ministrio

Pblico seja removido de ofcio, salvo por motivo de interesse pblico,
mediante deciso do rgo colegiado competente do Ministrio Pblico, pelo
voto da maioria absoluta de seus membros, assegurada ampla defesa. Assim,
a remoo de um membro do Ministrio Pblico dever ocorrer, em regra, por
sua prpria iniciativa.
Segundo o art. 130-A, 2, III, o Conselho Nacional do Ministrio Pblico

(CNMP) tem competncia para determinar a remoo de membro do Ministrio
Pblico. Nesse caso, trata-se de verdadeira sano administrativa aplicada
pelo CNMP, que no viola a garantia de inamovibilidade.
A irredutibilidade de subsdio, por sua vez, visa proteger os ganhos dos

membros do Ministrio Pblico contra ingerncias polticas. Destaque-se que
essa irredutibilidade nominal (e no real), ou seja, no leva em considerao
a inflao.
2.9- Vedaes aos membros do Ministrio Pblico:
A Constituio Federal, alm de estabelecer as garantias do Ministrio Pblico,

tambm prev certas vedaes aos seus membros, com o objetivo de
preservar a prpria instituio. A doutrina considera que essas vedaes so
verdadeiras garantias de imparcialidade.
Segundo o art. 128, 5, III, as vedaes aos membros do Ministrio Pblico

so as seguintes:
a) Receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios,

percentagens ou custas processuais;
b) Exercer a advocacia;
c) Participar de sociedade comercial, na forma da lei;
d) Exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica,

salvo uma de magistrio;
e) Exercer atividade poltico-partidria;
f) Receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de

pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees
previstas em lei;
relevante comentarmos acerca da vedao ao exerccio da advocacia.

Quando em exerccio, os membros do Ministrio Pblico esto absolutamente
impedidos de exercer a advocacia. No entanto, aps terem se afastado do
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a
cargo (por aposentadoria ou exonerao), a CF/88 permite que eles exeram a

advocacia. Porm, devero observar a chamada quarentena de sada.
Assim, o membro do Ministrio Pblico no poder exercer a advocacia no

juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos trs anos do
afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao. Veja: no dia
seguinte ao afastamento, o membro do Ministrio Pblico j pode exercer a
advocacia; no entanto, para exercer a advocacia junto ao tribunal perante o
qual oficiava, precisar aguardar um perodo de trs anos, ou seja, dever
observar a quarentena de sada.
Por ltimo, vale ressaltar o que dispe o art. 29, 3, do ADCT. Segundo esse
dispositivo, os membros do Ministrio Pblico admitidos antes da promulgao
da CF/88 poderiam optar pelo regime anterior, no que diz respeito s garantias
e vedaes. Com isso, os integrantes da carreira do MPU12 que nela
ingressaram antes da Constituio Federal e que optaram pelo regime anterior
podem exercer a advocacia.
O quadro-resumo a seguir rene as garantias e vedaes dos membros do

Ministrio Pblico:
Garantias dos Vitaliciedade

membros do Inamovibilidade
MP Irredutibilidade dos subsdios
Receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto,

honorrios, percentagens ou custas processuais
Exercer a advocacia
Participar de sociedade comercial, na forma da lei
Exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra
Vedaes aos funo pblica, salvo uma de magistrio
membros do Exercer atividade poltico-partidria
MP Receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou
contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou
privadas, ressalvadas as excees previstas em lei
Exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se
afastou, antes de decorridos trs anos do afastamento
do cargo por aposentadoria ou exonerao.
12
Essa possibilidade somente existe para os integrantes do MPU. Os integrantes dos MPE`s e
do MPDFT j estavam, mesmo antes da CF/88, submetidos vedao ao exerccio da
advocacia.
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a
2.10- Chefia do Ministrio Pblico:
2.10.1- Procurador-Geral da Repblica:
O Ministrio Pblico da Unio (MPU) tem por chefe o Procurador-Geral da

Repblica (PGR), nomeado pelo Presidente da Repblica dentre
integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos, aps a aprovao de
seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal, para
mandato de dois anos, permitida a reconduo (art. 128, 1, CF).
Explicando de maneira esquematizada:
a) O PGR nomeado pelo Presidente da Repblica.
b) O PGR deve ter mais de 35 anos e deve ser integrante do MPU.
c) O PGR, antes de ser nomeado pelo Presidente, deve ser aprovado pelo
Senado Federal (votao secreta).
d) O mandato do PGR de 2 (dois) anos, sendo permitida a reconduo.
importante observar que a Constituio no limita o nmero de

recondues. Contudo, o art. 25 da Lei Complementar no 75/93 determina
que a reconduo dever ser precedida de nova aprovao do Senado
Federal. A reconduo se assemelha, assim, a uma nova nomeao.
Destaca-se ainda que o Presidente da Repblica poder escolher qualquer

membro do Ministrio Pblico da Unio (ou seja, do Ministrio Pblico
Federal, do Trabalho, Militar ou do Distrito Federal e Territrios) para o cargo
de PGR. Nesse sentido, entende o STF que o Procurador-Geral pode provir de
quaisquer das carreiras do Ministrio Pblico da Unio (MS 21.239, DJ de
23.04.1993).
O Procurador-Geral da Repblica (PGR) poder ser destitudo por iniciativa do

Presidente da Repblica, desde que haja autorizao do Senado Federal,
por maioria absoluta.
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2.10.2- Procuradores-Gerais de Justia:
Os Procuradores-Gerais de Justia so os Chefes dos Ministrios Pblicos

dos Estados (MPE`s). O Chefe do Ministrio Pblico do Distrito Federal e
Territrios (MPDFT) tambm denominado Procurador-Geral de Justia.
Vejamos o que determina a CF/88 sobre o tema:
Art. 128....................................................
3 - Os Ministrios Pblicos dos Estados e o do Distrito Federal e

Territrios formaro lista trplice dentre integrantes da carreira, na
forma da lei respectiva, para escolha de seu Procurador-Geral, que
ser nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato de
dois anos, permitida uma reconduo.
Assim como o Procurador-Geral da Repblica, os Procuradores-Gerais de

Justia tambm so nomeados pelo Chefe do Poder Executivo. O
Governador nomeia os Chefes dos MPE`s e o Presidente da Repblica
nomeia o Chefe do MPDFT. A nomeao do Chefe do MPDFT pelo Presidente
da Repblica se deve ao fato de que a Unio competente para organizar e
manter o MPDFT (art. 21, XIII, CF/88).
Os Procuradores-Gerais de Justia so nomeados para mandato de 2 (dois)

anos, sendo permitida apenas uma reconduo. diferente do que ocorre
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a
para o Procurador-Geral da Repblica, que pode ser reconduzido mltiplas

vezes. No incidir, nesse caso, o princpio da simetria.13
No processo de nomeao dos Procuradores-Gerais de Justia, no h

qualquer participao do Poder Legislativo. Ser elaborada lista trplice
pela prpria instituio (MPE ou MPDFT), a qual ser enviada ao Chefe do
Poder Executivo, que escolher um nome para ser nomeado como Procurador-
Geral de Justia. Segundo o STF, inconstitucional lei que exija prvia
aprovao do nome do Procurador-Geral de Justia pela maioria absoluta do
Legislativo local, por fora do art. 128, 3o, da CF/88, que estabelece como
nica exigncia a lista trplice, na forma da lei.14
J no processo de destituio dos Procuradores-Gerais de Justia, haver

participao do Poder Legislativo. Segundo o art. 128, 4, CF/88, os
Procuradores-Gerais nos estados podero ser destitudos por deliberao da
maioria absoluta da Assembleia Legislativa. Por sua vez, a destituio do
Procurador-Geral de Justia do Distrito Federal e Territrios depende de
deliberao da maioria absoluta do Senado Federal.
Questo relevante que surge diz respeito vacncia do cargo de Procurador-

Geral no curso do mandato. Dever, nesse caso, o novo Procurador-Geral
assumir pelo tempo que falta para completar os dois anos (mandato-tampo)
ou cumprir um novo mandato de dois anos completos?
Nesse caso, o Procurador-Geral dever cumprir um novo perodo de dois

anos. Nesse sentido, decidiu o STF que inconstitucional, por ofensa ao art.
128, 3o, da Carta Magna, lei que preveja, no caso de vacncia do cargo de
Procurador-Geral de Justia, a eleio e nomeao de novo Procurador-Geral
para que complete o perodo restante do mandato do seu antecessor.15
2.10.3- Procurador-Geral do Trabalho e Procurador-Geral da Justia

Militar:
Segundo a LC n 75/93, o Estatuto do MPU, o Procurador-Geral do

Trabalho (PGT) ser o Chefe do Ministrio Pblico do Trabalho, nomeado
pelo PGR, dentre membros da Instituio, com mais de 35 anos de idade e 5
anos na carreira, integrantes de lista trplice escolhida mediante voto
plurinominal, facultativo e secreto, pelo Colgio de Procuradores, para um
mandato de 2 anos, permitida uma reconduo, observado o mesmo processo.
Caso no haja nmero de candidatos (trs) com mais de 5 anos de carreira,

podero concorrer ao cargo os Procuradores com mais de 2 anos na carreira. A
exonerao do PGT, antes do trmino do mandato, ser proposta ao PGR pelo
13
STF, ADI 452, DJ de 31.10.2002
(
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a
Conselho Superior, mediante deliberao obtida com base em voto secreto de

2/3 de seus integrantes.
J os arts. 120 e 121 da LC no 75/93 estabelecem regra semelhante para a

nomeao do Procurador-Geral da Justia Militar, Chefe do Ministrio
Pblico da Justia Militar. Ele ser igualmente nomeado pelo PGR, dentre
membros da Instituio, com mais de 35 anos de idade e 5 anos na carreira,
integrantes de lista trplice escolhida mediante voto plurinominal, facultativo
e secreto, pelo Colgio de Procuradores, para um mandato de 2 anos,
permitida uma reconduo, observado o mesmo processo.
Caso no haja nmero de candidatos (trs) com mais de 5 anos de carreira,

podero concorrer ao cargo os Procuradores com mais de 2 anos na carreira. A
sua exonerao, antes do trmino do mandato, ser proposta ao PGR pelo
Conselho Superior, mediante deliberao obtida com base em voto secreto de
2/3 de seus integrantes.
Por fim, o chefe do Ministrio Pblico Eleitoral o prprio PGR.
2.11- Ministrio Pblico junto s Cortes de Contas:
Quando se fala em Cortes de Contas, estamos nos referindo ao Tribunal de

Contas da Unio (TCU) e aos Tribunais de Contas dos Estados (TCE`s).
Perante esses rgos, atua um Ministrio Pblico especial: o Ministrio
Pblico junto ao TCU e os Ministrios Pblicos junto aos TCE`s.
O Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas da Unio (TCU) no integra o

MPU; ao contrrio, integra a prpria estrutura orgnica do TCU. Isso
porque o rol de rgos que compem o MPU, previsto no art. 128, I, da CF/88
taxativo. Assim, um membro do Ministrio Pblico da Unio (MPU) no pode
ser designado para exercer suas funes junto ao TCU. O mesmo vale para os
estados: um membro do Ministrio Pblico do Estado (MPE) no pode ser
designado para atuar perante o Tribunal de Contas daquele ente federativo.
Os Ministrios Pblicos que atuam perante as Cortes de Contas no possuem

as atribuies do art. 129 da CF/88. Sua atuao se d exclusivamente na
rea de competncia dos Tribunais de Contas. Trata-se, conforme j
afirmamos, de um Ministrio Pblico especial.
A lei que regulamenta a estrutura orgnica dos Ministrio Pblico que atua
junto ao TCU de iniciativa do prprio TCU, conforme se deduz do art. 73,
caput, da CF/88. Por simetria, de iniciativa do TCE a lei de organizao
do Ministrio Pblico que atua junto Corte de Contas estadual.
!#% ()+ ,+#.+ !!!#%&%#()+,&++./& # %&

a
Para firmar nosso entendimento, transcrevemos trecho de julgado do STF16:
O Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas da Unio no dispe de

fisionomia institucional prpria e, no obstante as expressivas garantias
de ordem subjetiva concedidas aos seus Procuradores pela prpria
Constituio (art. 130), encontra-se consolidado na 'intimidade
estrutural' dessa Corte de Contas, que se acha investida 'at
mesmo em funo do poder de autogoverno que lhe confere a Carta
Poltica (art. 73, caput, in fine)' da prerrogativa de fazer instaurar o
processo legislativo concernente sua organizao, sua
estruturao interna, definio do seu quadro de pessoal e
criao dos cargos respectivos. S cabe lei complementar, no sistema
de direito positivo brasileiro, quando formalmente reclamada a sua
edio por norma constitucional explcita. A especificidade do Ministrio
Pblico que atua perante o TCU, e cuja existncia se projeta num
domnio institucional absolutamente diverso daquele em que se
insere o Ministrio Publico da Unio, faz com que a regulao de sua
organizao, a discriminao de suas atribuies e a definio de seu
estatuto sejam passveis de veiculao mediante simples lei ordinria, eis
que a edio de lei complementar reclamada, no que concerne ao
Parquet, to somente para a disciplinao normativa do Ministrio
Pblico comum (CF, art. 128, 5).
(Procurador de Salvador 2015) A chefia do MPU cabe ao

procurador-geral da Repblica, que ser escolhido pelo
presidente da Repblica entre os integrantes da carreira,
maiores de trinta e cinco anos, a partir de lista trplice
fornecida pelo Conselho Nacional do Ministrio Pblico.
Comentrios:
O Procurador-Geral da Repblica mesmo o Chefe do

Ministrio Pblico da Unio. Ele nomeado pelo Presidente da
Repblica dentre integrantes da carreira, no havendo que
se falar em lista trplice fornecida pelo CNMP. Questo
errada.
(TCE-CE 2015) Os Ministrios Pblicos dos Estados e o do

Distrito Federal e Territrios formaro lista trplice dentre
integrantes da carreira, na forma da lei respectiva, para
escolha de seu Procurador-Geral, que ser nomeado pelo Chefe
do Poder Executivo, para mandato de dois anos, permitida uma
nica reconduo.
Comentrios:
isso mesmo! A nomeao dos Procuradores-Gerais de Justia
16
ADI, 789, Rel. Min. Celso de Mello. Julgamento em 26.05.2004.
!#% ()+ ,+#.+ !!!#%&%#()+,&++./& + # %&
a
feita pelo Governador, a partir de lista trplice elaborada

pelo Ministrio Pblico Estadual. O mandato do Procurador-
Geral de Justia de 2 anos, sendo permitida uma nica
reconduo. Questo correta.
(TRF 1a Regio 2015) Dado o princpio da indivisibilidade,

o MP uma instituio una, podendo seus membros, que no
se vinculam aos processos nos quais atuam, ser substitudos
uns pelos outros de acordo com as normas legais.
Comentrios:
Pelo princpio da indivisibilidade, os membros do Ministrio

Pblico no esto vinculados aos processos nos quais
atuam, podendo, assim, ser substitudos uns pelos outros, de
acordo com as normas legais. Questo correta.
(TCE-CE 2015) Os Procuradores-Gerais nos Estados e no

Distrito Federal e Territrios no podero ser destitudos por
deliberao do Poder Legislativo respectivo.
Comentrios:
Os Procuradores-Gerais nos estados podero ser destitudos

por deliberao da maioria absoluta da Assembleia
Legislativa. Por sua vez, a destituio do Procurador-Geral de
Justia do Distrito Federal e Territrios depende de deliberao
da maioria absoluta do Senado Federal. Questo errada.
(TRT 3a Regio 2015) A destituio do Procurador-Geral da

Repblica, por iniciativa do Senado Federal, dever ser
precedida de autorizao da maioria absoluta da Cmara dos
Deputados.
Comentrios:
O Procurador-Geral da Repblica (PGR) poder ser destitudo

por iniciativa do Presidente da Repblica, desde que haja
autorizao do Senado Federal, por maioria absoluta.
Questo errada.
(SEFAZ-BA 2014) funo institucional do Ministrio

Pblico exercer o controle interno da atividade policial, na
forma da sua lei orgnica.
Comentrios:
O Ministrio Pblico exerce o controle externo da atividade
!#% ()+ ,+#.+ !!!#%&%#()+,&++./& , # %&

a
policial, na forma de lei complementar. Questo errada.
(MPE-SC 2014) funo institucional do Ministrio Pblico

promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a
proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de
outros interesses difusos e coletivos
Comentrios:
O Ministrio Pblico tem competncia para promover o

inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do
patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros
interesses difusos e coletivos. Questo correta.
3- Conselho Nacional do Ministrio Pblico (CNMP):
O Conselho Nacional do Ministrio Pblico (CNMP) foi criado pela EC n

45/2004. Trata-se de rgo de controle interno do Ministrio Pblico, com
atuao em todo o territrio nacional. Nesse sentido, possui competncia para
efetuar o controle da atuao administrativa e financeira do Ministrio
Pblico e do cumprimento dos deveres funcionais de seus membros.
O CNMP composto de 14 (quatorze) membros, os quais so nomeados

pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria
absoluta do Senado Federal. O mandato dos membros do CNMP de 2 (dois)
anos, sendo admitida uma reconduo.
O texto constitucional no estabelece idades mnima e

mxima para a nomeao dos membros do Conselho
Nacional do Ministrio Pblico (CNMP).
E quais so os membros do CNMP?
Os membros do CNMP so os seguintes (art. 130-A):
a) O Procurador-Geral da Repblica, que o preside;
b) 4 (quatro) membros do Ministrio Pblico da Unio, assegurada a

representao de cada uma de suas carreiras;
c) 3 (trs) membros do Ministrio Pblico dos Estados;
d) 2 (dois) juzes, indicados um pelo Supremo Tribunal Federal e outro

pelo Superior Tribunal de Justia;
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a
e) 2 (dois) advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos

Advogados do Brasil;
f) Dois cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados

um pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal.
Perceba que, na composio do CNMP, h representantes do MPU, dos MPE`s,

do Poder Judicirio, da Advocacia e da sociedade. Todos eles sero nomeados
pelo Presidente da Repblica, aps aprovao do Senado Federal.
Algumas observaes so importantes acerca da composio dos membros do

CNMP:
a) O Procurador-Geral da Repblica o Presidente do CNMP.
b) Os membros do CNMP oriundos do Ministrio Pblico (4 do MPU e 3

dos MPE`s) so indicados pelo respectivo Ministrio Pblico, na forma da
lei.
c) O CNMP dever escolher, em votao secreta, um Corregedor

nacional. O Corregedor nacional dever ser escolhido entre os
membros do Ministrio Pblico que integram o Conselho, vedada
sua reconduo. As competncias do Corregedor nacional so as
seguintes:
- receber reclamaes e denncias, de qualquer interessado,

relativas aos membros do Ministrio Pblico e dos seus servios
auxiliares;
- exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e correio

geral;
- requisitar e designar membros do Ministrio Pblico, delegando-

lhes atribuies, e requisitar servidores de rgos do Ministrio
Pblico.
Para complementar a atuao do Corregedor nacional, a CF/88 prev que

leis da Unio e dos Estados criaro ouvidorias do Ministrio Pblico.
O objetivo receber reclamaes e denncias de qualquer
interessado contra membros ou rgos do Ministrio Pblico, inclusive
contra seus servios auxiliares, representando diretamente ao Conselho
Nacional do Ministrio Pblico.
d) O Presidente do Conselho Federal da OAB oficiar junto ao CNMP.

Logo, ele no poder ser membro do Conselho.
O Conselho Nacional do Ministrio Pblico (CNMP), conforme j comentamos,

responsvel por efetuar o controle da atuao administrativa e financeira do
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a
Ministrio Pblico e do cumprimento dos deveres funcionais de seus membros.

Suas competncias esto enumeradas no art. 130-A, 2, CF/88:
a) Zelar pela autonomia funcional e administrativa do Ministrio Pblico,

podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua competncia,
ou recomendar providncias.
b) Zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante

provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por
membros ou rgos do Ministrio Pblico da Unio e dos Estados,
podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que se adotem as
providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo da
competncia dos Tribunais de Contas.
Exemplos de atos administrativos praticados por membro ou

rgo do Ministrio Pblico e que esto sujeitos ao
controle do CNMP so a assinatura de um contrato
administrativo, a realizao de uma licitao ou mesmo a
concesso de frias a servidores.
c) Receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do

Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados, inclusive contra seus servios
auxiliares, sem prejuzo da competncia disciplinar e correicional da
instituio, podendo avocar processos disciplinares em curso, determinar
a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou
proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes
administrativas, assegurada ampla defesa.
O MPU e os MPE`s possuem competncia disciplinar e

correcional. Mas o CNMP tem competncia para avocar
(chamar para si) processos disciplinares e aplicar
sanes administrativas aos membros do Ministrio
Pblico.
d) Rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares

de membros do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados julgados h
menos de um ano.
As bancas examinadoras adoram fazer uma

pegadinha sobre essa competncia do CNMP!
Elas dizem que o CNMP pode rever processos

disciplinares julgados h mais de um ano. Isso est
ERRADO! Ora, se passar muito tempo do julgamento
(mais de um ano!), o CNMP no poder, em nome da
segurana jurdica, rever um processo disciplinar. O
CNMP somente poder rever processos
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a
disciplinares julgados h menos de um ano.
e) Elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar

necessrias sobre a situao do Ministrio Pblico no Pas e as atividades
do Conselho, o qual deve integrar a mensagem prevista no art. 84, XI.
Por fim, destaca-se que os membros do Conselho Nacional do Ministrio

Pblico devero ser processados e julgados, nos crimes de
responsabilidade, pelo Senado Federal. Alm disso, compete ao STF julgar
as aes contra CNMP (art. 102, I, r).
(MPE-SC 2014) O Conselho Nacional do Ministrio Pblico

compe-se de quinze membros nomeados pelo Presidente da
Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta
do Senado Federal, para um mandato de trs anos, admitida
uma reconduo.
Comentrios:
O CNMP composto de 14 membros nomeados pelo

Presidente da Repblica aps aprovada a escolha pela maioria
absoluta do Senado Federal. O mandato de 2 (dois) anos,
admitida uma reconduo. Questo errada.
(MPE-MG 2014) O Conselho Nacional do Ministrio Pblico

presidido pelo Procurador-Geral da Repblica, e o Presidente
do Conselho Federal da Ordem dos Advogados oficiar junto ao
Conselho.
Comentrios:
isso mesmo. O Procurador-Geral da Repblica o Presidente

do CNMP. O Presidente do Conselho Federal da OAB oficiar
junto ao CNMP. Questo correta.
(MPE-MG 2014) Ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico

compete rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos
disciplinares de membros do Ministrio Pblico da Unio ou dos
Estados julgados h menos de um ano.
Comentrios:
competncia do CNMP rever os processos disciplinares de

membros do Ministrio Pblico julgados h menos de um
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a
ano. Questo correta.
4- Advocacia Pblica:
A Advocacia Pblica responsvel pela defesa jurdica dos entes

federativos, integrando o Poder Executivo. No mbito federal, essa tarefa
compete Advocacia-Geral da Unio; nos estados, s Procuradorias estaduais.
Embora no haja previso constitucional, os Municpios tambm criam rgos
destinados a exercer o papel da advocacia pblica: so as Procuradorias
municipais.
Gostaria de chamar-lhes a ateno para dois pontos

relevantes:
1) Dentre todas as funes essenciais justia, a nica que

se manifesta na esfera municipal a Advocacia
Pblica. Com efeito, o Ministrio Pblico e a Defensoria
Pblica s existem nas esferas federal e estadual.
2) Uma dica para ningum confundir as coisas

(especialmente para quem no do mundo jurdico!): os
Promotores e os Procuradores da Repblica so membros do
Ministrio Pblico; os Procuradores Estaduais, os
Procuradores Federais, Advogados da Unio e Procuradores
da Fazenda Nacional exercem a funo de advogados
pblicos.
Segundo o art. 131, CF/88, a Advocacia-Geral da Unio (AGU) uma

instituio com duas tarefas centrais:
a) representar a Unio, judicial e extrajudicialmente.
A representao judicial pelos advogados pblicos decorre de lei e, portanto,

fica dispensada a juntada de instrumento de mandato em autos de
processo judicial. 17
Cabe destacar que, na execuo da dvida ativa de natureza tributria, a

representao da Unio cabe Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional
(PGFN), observado o disposto em lei.
b) realizar as atividades de consultoria e assessoramento jurdico

do Poder Executivo, nos termos de lei complementar.
17
RE 121.856-ED. Rel. Min. Paulo Brossard.
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a
Veja s: a AGU somente presta consultoria e assessoramento jurdico ao Poder

Executivo (e no aos demais Poderes!). Com efeito, a jurisprudncia do STF
reconhece a constitucionalidade da manuteno de assessoria jurdica
prpria por Poder autnomo.18
A Advocacia-Geral da Unio (AGU) integra o Poder Executivo e o ingresso

em sua carreira se d por meio de concurso pblico de provas e ttulos. A
organizao e funcionamento da AGU regulada por meio de lei
complementar (art. 131, caput).
A Advocacia-Geral da Unio tem por chefe o Advogado-Geral da Unio, de

livre nomeao pelo Presidente da Repblica dentre cidados maiores de
trinta e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada (art. 131,
1, CF).
Os Estados-membros e o Distrito Federal e so representados, judicial e

extrajudicialmente pelos Procuradores dos Estados e do Distrito Federal,
organizados em carreira, na qual o ingresso depender de concurso pblico de
provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil
em todas as suas fases (art. 132, caput, CF). A eles assegurada
estabilidade aps trs anos de efetivo exerccio, mediante avaliao de
desempenho perante os rgos prprios, aps relatrio circunstanciado das
corregedorias (art. 132, pargrafo nico, CF).
(Advogado da Unio 2015) Compete AGU a

representao judicial e extrajudicial da Unio, sendo que o
poder de representao do ente federativo central pelo
advogado da Unio decorre da lei e, portanto, dispensa o
mandato.
Comentrios:
A AGU tem competncia para representar a Unio, judicial e

extrajudicialmente. O poder de representao exercido pelo
advogado da Unio decorre de lei e, portanto, dispensado o
mandato. Questo correta.
(MEC 2015) A autonomia administrativa garantida

constitucionalmente ao Ministrio Pblico e defensoria
pblica, mas no advocacia pblica.
Comentrios:
isso mesmo. A Advocacia Pblica no dotada de autonomia

administrativa, estando vinculada ao Poder Executivo.
Questo correta.
18
STF, ADIn n 1.557/DF. Rel. Min. Octvio Galotti. RTJ 163/95.
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a
(TRT 3a Regio 2015) A Advocacia-Geral da Unio tem por

chefe o Advogado-Geral da Unio, de livre nomeao pelo
Presidente da Repblica dentre cidados maiores de trinta e
cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada.
Comentrios:
O Advogado-Geral da Unio o chefe da AGU. nomeado pelo

Presidente da Repblica dentre cidados maiores de 35 anos,
de notvel saber jurdico e reputao ilibada. Questo correta.
(TRF 1a Regio 2015) A AGU representa os interesses da

Unio no mbito judicial e na consultoria e assessoramento
jurdico aos poderes da Repblica.
Comentrios:
A AGU responsvel pelo assessoramento jurdico ao Poder

Executivo (e no a todos os Poderes da Repblica!). Questo
errada.
5- Defensoria Pblica:
A Defensoria Pblica instituio criada com vista a dar efetividade ao art. 5o,
LXXIV, da Constituio, que dispe que o Estado prestar assistncia
jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos.
A competncia para legislar sobre assistncia jurdica e defensoria

pblica concorrente da Unio, dos Estados e do Distrito Federal (art. 24,
XIII, CF). Isso significa que cabe Unio definir as normas gerais e, aos
Estados e Distrito Federal, definir as normas especficas sobre essas matrias.
A Defensoria Pblica instituio permanente, essencial funo jurisdicional

do Estado, incumbindo-lhe, como expresso e instrumento do regime
democrtico, fundamentalmente, a orientao jurdica, a promoo dos
direitos humanos e a defesa, em todos os graus, judicial ou
extrajudicial, dos direitos individuais e coletivos, de forma integral e gratuita,
aos necessitados, na forma do art. 5, LXXIV, CF/88.
No exerccio das suas funes, possvel que a Defensoria Pblica atue,

inclusive, contra o Estado, em defesa de hipossuficiente. Nesse caso, se o
Estado perder a ao na qual haja assistncia jurdica da Defensoria
Pblica, ele no ser condenado a pagar honorrios advocatcios (nus
da sucumbncia). Ser aplicada a Smula n 421/STJ, que dispe que os
honorrios advocatcios no so devidos Defensoria Pblica quando
ela atua contra pessoa jurdica de direito pblico qual pertena.
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a
Segundo o art. 134, 1, CF/88, lei complementar organizar a Defensoria

Pblica da Unio e do Distrito Federal e dos Territrios e prescrever normas
gerais para sua organizao nos Estados.
O ingresso nas carreiras da Defensoria Pblica se dar mediante concurso

pblico de provas e ttulos. Os seus integrantes sero remunerados por
meio de subsdio e faro jus garantia da inamovibilidade. Destaque-se
que os Defensores Pblicos no podero exercer a advocacia fora das
atribuies institucionais.
Os Defensores Pblicos tm a garantia da

inamovibilidade, mas no possuem a garantia de
vitaliciedade.
A Defensoria Pblica foi fruto, nos ltimos anos, de uma srie de emendas
constitucionais que reforaram sobremaneira o seu papel. A ltima delas foi a
EC n 80/2014, que trouxe uma profunda reformulao nessa instituio:
a) A Defensoria Pblica passou a ser considerada, assim como o

Ministrio Pblico, uma instituio permanente.
b) Deixou explcito que a Defensoria Pblica ir defender os necessitados

seja na esfera judicial ou extrajudicial.
c) Estabeleceu que so princpios institucionais da Defensoria Pblica a

unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional. Ressalte-se
que esses princpios j estavam previstos na Lei Orgnica da Defensoria
Pblica; com a EC n 80/2014, eles apenas foram constitucionalizados.
d) As regras de organizao da Magistratura (promoo, ingresso no

cargo, distribuio imediata de processos, dentre outras), previstas no
art. 93, CF/88, sero aplicadas, no que couber, Defensoria
Pblica.
e) A Defensoria Pblica passou a ter iniciativa privativa para

apresentar projetos de lei sobre: i) a alterao do nmero dos seus
membros; ii) a criao e extino de cargos e a remunerao dos seus
servios auxiliares, bem como a fixao do subsdio de seus membros;
iii) a criao ou extino dos seus rgos; e iv) a alterao de sua
organizao e diviso. Com essa medida, reforou-se a ideia de
autonomia da Defensoria Pblica, que no est, portanto,
subordinada a nenhum dos Poderes.
As Defensorias Pblicas da Unio, dos Estados e do Distrito Federal j haviam

sido fortalecidas pelas EC n 45/2004, EC n 69/2012 e EC n 74/2013. Tais
emendas constitucionais asseguraram s Defensorias Pblicas a autonomia
funcional e administrativa e, alm disso, a iniciativa de sua proposta
!#% ()+ ,+#.+ !!!#%&%#()+,&++./& & # %&

a
oramentria, dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes

oramentrias.
Vale a pena comentar tambm que, com a EC n 69/2012, a Defensoria

Pblica do Distrito Federal passou a ser organizada e mantida pelo prprio
Distrito Federal. Antes, essa instituio era organizada e mantida pela Unio.
Em razo da autonomia funcional e administrativa da Defensoria Pblica, o STF

considera inconstitucional norma estadual que estabelea a vinculao da
Defensoria Pblica Estadual a alguma Secretaria de Estado.19 Na
condio de instituio dotada de autonomia, a Defensoria Pblica no pode
estar vinculada ao Poder Executivo.
Para voc no se esquecer daquilo que poder cair na prova, vale a pena
esquematizarmos:
.
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/ 6 # 97
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0 #
7 # #
# />
(Auditor TCE-AM 2015) So princpios institucionais tanto

do Ministrio Pblico como da Defensoria Pblica a unidade, a
indivisibilidade e a independncia funcional, cabendo a ambos
elaborar a respectiva proposta oramentria, dentro dos limites
estabelecidos pela Lei de Diretrizes Oramentrias.
Comentrios:
O Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica tm como princpios

institucionais a unidade, a indivisibilidade e a
independncia funcional. As duas instituies tambm tm
competncia para elaborar a respectiva proposta oramentria.
19
ADI 4056. Rel. Min. Ricardo Lewandowski. 07.03.2012.
!#% ()+ ,+#.+ !!!#%&%#()+,&++./& &+ # %&
a
Questo correta.
(DPE-PE 2015) A autonomia funcional e administrativa

conferida DP no impede sua vinculao secretaria de
justia do estado ao qual pertena, caso exista tal previso na
respectiva lei complementar estadual.
Comentrios:
Segundo o STF, inconstitucional lei estadual que estabelea

vinculao entre a Defensoria Pblica e Secretaria de Estado.
Questo errada.
(DPE-PE 2015) Aos defensores pblicos empossados aps a

promulgao da CF permitido o exerccio da advocacia
privada, desde que no conflitante com o exerccio de suas
atribuies institucionais.
Comentrios:
Os Defensores Pblicos no podem exercer a advocacia fora

das suas atribuies institucionais. Questo errada.
(MPT 2015) A Defensoria Pblica tem atribuio para a

instaurao de inqurito civil na defesa dos necessitados.
Comentrios:
O Ministrio Pblico que tem competncia para promover o

inqurito civil. Questo errada.
(SEFAZ-BA 2014) A garantia da inamovibilidade conferida

pela Constituio aos magistrados, aos membros do Ministrio
Pblico, aos membros da Defensoria Pblica e aos
procuradores do Estado.
Comentrios:
Os magistrados, membros do Ministrio Pblico e membros da

Defensoria Pblica possuem a garantia da inamovibilidade.
Entretanto, os advogados pblicos no possuem essa
garantia. Questo errada.
!#% ()+ ,+#.+ !!!#%&%#()+,&++./& &, # %&

a
6- Advocacia Privada:
Segundo o art. 133, CF/88, o advogado indispensvel administrao da

justia, sendo inviolvel por seus atos e manifestaes no exerccio da
profisso, nos limites da lei. Cuida-se aqui da advocacia privada.
A Constituio consagra o princpio da indispensabilidade do advogado, o qual,

todavia, no absoluto. No necessria, por exemplo, a representao por
advogado em habeas corpus e em Juizados Especiais Cveis.
Tambm no absoluta a imunidade que a Constituio consagra ao

advogado. O advogado goza de imunidade material, ou seja, imunidade
relativa s suas manifestaes e atos no exerccio da profisso.
(TRT 3a Regio 2015) O advogado indispensvel

administrao da justia, sendo inviolvel por seus atos e
manifestaes no exerccio da profisso, nos limites da lei.
Comentrios:
exatamente o que dispe o art. 133, CF/88. Questo correta.
7- Ao Civil Pblica:
A ao civil pblica um instrumento de defesa coletiva dos direitos

fundamentais, previsto pela Constituio Federal de 1988 e regulamentado
pela Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985 (Lei da Ao Civil Pblica ou LACP).
Visa proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de
outros interesses difusos e coletivos (art. 129, III, CF), bem como os
direitos individuais homogneos (Cdigo de Defesa do Consumidor, art.
81, pargrafo nico, III).
Por direitos individuais homogneos, compreendem-se aqueles

pertencentes a um mesmo um grupo, classe ou categoria determinvel
de pessoas, de origem comum e natureza divisvel, ou seja, que podem ser
divididos quantitativamente entre os integrantes do grupo. o que acontece,
por exemplo, no caso de vrios consumidores que adquirem o mesmo produto,
produzido em srie, com defeito. Recordemos a diferena entre direitos difusos
e coletivos:
!#% ()+ ,+#.+ !!!#%&%#()+,&++./& # %&

a
Direitos difusos Direitos coletivos
Apresentam Tambm tm natureza

indivisibilidade, ou seja, indivisvel, mas tm como
impossvel satisfazer-se titulares um grupo, uma
um de seus titulares categoria ou uma classe
individualmente. Isso de pessoas ligadas entre
porque seus sujeitos so si ou com a parte
indeterminados. contrria por uma relao
Exemplo: direito ao ar jurdica.
puro. Exemplo: direitos de
determinadas categorias
sindicais que agem
coletivamente por meio
de seus sindicatos.
O objeto da ao civil pblica poder ser a condenao em dinheiro ou o

cumprimento de uma obrigao de fazer ou de no fazer (art. 3, LACP). A
sentena proferida em sede de ao civil pblica faz coisa julgada erga
omnes, limitada, entretanto, competncia territorial do rgo judicial
prolator (LACP, art. 16). Por esse motivo, parte da doutrina considera que a
ao no pode ser usada no controle incidental de constitucionalidade.
Essa no a posio do Supremo Tribunal Federal. Segundo a Corte, admite-

se a utilizao da ao civil pblica no controle incidental de
constitucionalidade, desde que a questo constitucional configure simples
questo prejudicial da pretenso deduzida20. Nesse caso, porm, a eficcia da
deciso ser inter partes, ou seja, seus efeitos ficam restritos apenas s
partes e somente quele caso concreto.
Segundo o art. 5 da a LACP, tm legitimidade para propor a ao

principal e a ao cautelar:
a) o Ministrio Pblico;
b) a Defensoria Pblica;
c) a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios;
d) a autarquia, empresa pblica, fundao ou sociedade de economia

mista;
e) a associao que, concomitantemente: i) esteja constituda h pelo

menos 1 (um) ano nos termos da lei civil; ii) inclua, entre suas
&
= 1 )25;67 =1 31 # ;7 1 1,1,,1
!#% ()+ ,+#.+ !!!#%&%#()+,&++./& # %&
a
finalidades institucionais, a proteo ao meio ambiente, ao consumidor,

ordem econmica, livre concorrncia ou ao patrimnio artstico,
esttico, histrico, turstico e paisagstico.
O Ministrio Pblico, se no intervier no processo como parte, atuar

obrigatoriamente como fiscal da lei. Note que a ao civil pblica, ao
contrrio da ao penal pblica (art. 129, I, CF), no de competncia
privativa do Ministrio Pblico. Cuidado com as pegadinhas nesse sentido!
No que se refere s omisses do Poder Pblico, a ao civil pblica

possibilita a atuao judicial no sentido de implementao das polticas
pblicas necessrias efetivao dos direitos fundamentais, principalmente
dos direitos sociais, como sade, educao, previdncia, dentre outros.
Vejamos alguns entendimentos do STF sobre a utilizao

da ao civil pblica. Eles serviro at mesmo como forma
de ilustrar a utilizao dessa importante ao coletiva.
1) O Ministrio Pblico tem legitimidade para promover

ao civil pblica cujo fundamento seja a ilegalidade de
reajuste de mensalidades escolares. (Smula STF n 643)
2) O Ministrio Pblico parte legtima para propor ao

civil pblica voltada a infirmar preo de passagem em
transporte coletivo.
3) O Ministrio Pblico tem legitimidade ativa para propor

ao civil pblica com o objetivo de evitar leso ao
patrimnio pblico decorrente de contratao de servio
hospitalar privado sem procedimento licitatrio.
4) O Ministrio Pblico no tem legitimidade para ajuizar

ao civil pblica com o objetivo de impugnar a cobrana
de tributos.
(MPE-PA 2014) Possui respaldo na disciplina constitucional

da matria o ajuizamento de ao civil pblica, pelo Ministrio
Pblico, para questionamento quanto exigibilidade de tributo,
sob o fundamento de inconstitucionalidade em sua instituio e
cobrana.
Comentrios:
Em ao civil pblica, no podem ser veiculadas pretenses

que envolvam tributos e contribuies. Questo errada.
!#% ()+ ,+#.+ !!!#%&%#()+,&++./& & # %&

a
(MPE-PA 2014) Possui respaldo na disciplina constitucional

da matria o ajuizamento de ao civil pblica, pelo Ministrio
Pblico, para questionamento dos valores de mensalidades
escolares, sob o fundamento de sua abusividade e ilegalidade.
Comentrios:
O Ministrio Pblico tem legitimidade para promover ao civil

pblica cujo fundamento seja a ilegalidade de reajuste de
mensalidades escolares. Questo correta.
!#% ()+ ,+#.+ !!!#%&%#()+,&++./& # %&

a
Questes Comentadas
1. Ministrio Pblico:
1. (CESPE / TRE-RS 2015) Constituem funes essenciais justia

a magistratura, o Ministrio Pblico, a advocacia pblica e a defensoria
pblica.
Comentrios:
So funes essenciais Justia o Ministrio Pblico, a Advocacia Pblica, a

Defensoria Pblica e a Advocacia. Questo errada.
2. (CESPE/ TRE-GO 2015) O Ministrio Pblico Eleitoral parte

integrante do Ministrio Pblico da Unio, tem estrutura prpria e
composto por procuradores investidos no servio pblico mediante
aprovao em concurso prprio para a respectiva carreira.
Comentrios:
O Ministrio Pblico Eleitoral no parte do MPU. Integram o Ministrio Pblico

da Unio: i) o Ministrio Pblico Federal; ii) o Ministrio Pblico do Trabalho;
iii) o Ministrio Pblico Militar; iv) o Ministrio Pblico do Distrito Federal e
Territrios (art. 128, CF). Questo incorreta.
3. (CESPE / TRF 1a Regio 2015) Dado o princpio da

indivisibilidade, o MP uma instituio una, podendo seus membros,
que no se vinculam aos processos nos quais atuam, ser substitudos
Comentrios:
exatamente esse o entendimento acerca do princpio da indivisibilidade. Os

membros do Ministrio Pblico no esto vinculados aos processos nos
quais atuam, podendo ser substitudos por outros. Questo correta.
4. (CESPE / TJ-SE 2014) O princpio da independncia funcional e,

a fortiori, o princpio do promotor natural protegem o membro do
Ministrio Pblico (MP) contra ato de superior que pretenda subtrair-
lhe competncia fixada por critrios predeterminados abstratamente.
Comentrios:
O princpio do promotor natural tem como fundamento o princpio

independncia funcional dos membros do Ministrio Pblico. Em razo desses
princpios, a designao de um membro do Ministrio Pblico para um processo
deve obedecer a critrios predeterminados. Assim, um membro do MP no
poder ser arbitrariamente afastado de um processo. Questo correta.
!#% ()+ ,+#.+ !!!#%&%#()+,&++./& ( # %&

a
5. (CESPE / TJ-CE 2014) O Ministrio Pblico, instituio

permanente que desempenha atividade essencial funo jurisdicional
do Estado, subordinado administrativamente ao Poder Judicirio.
Comentrios:
O Ministrio Pblico instituio autnoma, no estando subordinado ao

Poder Judicirio. Questo errada.
6. (CESPE / TJ-CE 2014) So princpios institucionais do Ministrio

Pblico a seletividade, a uniformidade e a independncia funcional.
Comentrios:
So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a indivisibilidade e

independncia funcional. Questo errada.
7. (CESPE / TJ-CE 2014) Os procuradores-gerais dos estados

podero ser destitudos por deliberao do procurador-geral da
Repblica.
Comentrios:
O Procurador-Geral da Repblica no pode destituir os Procuradores-Gerais de

Justia. Os Procuradores-Gerais de Justia podem ser destitudos por
deliberao da maioria absoluta do Poder Legislativo. Questo errada.
8. (CESPE / TJ-CE 2014) O Ministrio Pblico Federal abrange o

Ministrio Pblico Militar.
Comentrios:
O Ministrio Pblico Federal (MPF) e o Ministrio Pblico Militar (MPM)

integram o Ministrio Pblico da Unio (MPU). Questo errada.
9. (CESPE/ TJ-SE 2014) A CF estabelece um rol exemplificativo de

funes institucionais do MP, como, por exemplo, a funo de
promover, privativamente, as aes civil e penal pblicas, na forma da
lei.
Comentrios:
De fato, o rol de funes institucionais do MP previsto na Constituio

exemplificativo. O erro do enunciado que a competncia do Ministrio Pblico
para promover a ao penal pblica privativa, mas para a ao civil no. A
ao civil pblica pode ser promovida, tambm, por outros legitimados.
Questo incorreta.
!#% ()+ ,+#.+ !!!#%&%#()+,&++./& % # %&

a
10. (CESPE / TJ-CE 2014) O procurador-geral da Repblica ser

nomeado pelo presidente da Repblica, devendo a sua escolha ser
feita entre integrantes da carreira, com mais de trinta e cinco anos de
idade, para mandato de dois anos, sendo permitida a reconduo
somente se no houver outros candidatos.
Comentrios:
A reconduo do Procurador-Geral da Repblica sempre permitida. A CF/88

no traz restries a essa reconduo. Questo errada.
11. (CESPE / CADE 2014) A promoo de ao de

inconstitucionalidade e a representao ao STF para fins de
interveno da Unio em um estado da Federao constituem funes
institucionais do Ministrio Pblico.
Comentrios:
Essas so, de fato, funes institucionais do Ministrio Pblico, na forma do

art. 129, IV, CF/88. Questo correta.
12. (CESPE / MPE-RO - 2010) A independncia funcional e a

vitaliciedade figuram entre os princpios institucionais do MP.
Comentrios:
A vitaliciedade no princpio institucional do MP, mas sim uma garantia dos

seus membros. Questo incorreta.
13. (CESPE / MPE-RO - 2010) A CF admite, em carter excepcional, a

nomeao de promotor ad hoc.
Comentrios:
Com base no princpio da independncia funcional, a doutrina e a

jurisprudncia conceberam o princpio do promotor natural, segundo o qual o
acusado tem direito a sofrer interveno, em seu processo, de Promotor
designado em obedincia aos critrios constitucionais e legais. Assim, no se
admite nomeao de promotor ad hoc. Questo incorreta.
14. (CESPE / MP-PI - 2012) Compete privativamente ao MP promover

o inqurito civil e a ao civil pblica para a proteo do patrimnio
pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e
coletivos.
Comentrios:
Trata-se de funo institucional do MP, mas no privativa. Isso porque o art.

129, IX, 1 da Constituio prev que a legitimao do Ministrio Pblico
!#% ()+ ,+#.+ !!!#%&%#()+,&++./& ) # %&
a
para as aes civis previstas neste artigo no impede a de terceiros, nas

mesmas hipteses, segundo o disposto nesta Constituio e na Lei. Questo
incorreta.
15. (CESPE / MPE-RO - 2010) As funes institucionais do MP

dispostas na CF constituem rol exemplificativo, o que faculta aos
estados e aos municpios, por intermdio de legislao prpria, o
estabelecimento de outras atribuies compatveis com a finalidade
constitucional da instituio.
Comentrios:
O erro do enunciado que no existe Ministrio Pblico municipal. De fato, o

rol exemplificativo. Questo incorreta.
16. (CESPE / TRE-MA - 2009) Apesar de ser assegurada autonomia

funcional e administrativa ao MP, a iniciativa legislativa para criao e
extino de seus cargos e servios auxiliares, a poltica remuneratria
e os planos de carreira dos seus servidores cabem ao Poder Judicirio.
Comentrios:
A iniciativa legislativa, nesses casos, do Ministrio Pblico. Questo incorreta.
17. (CESPE / TRE-MA - 2009) O MP da Unio engloba, entre outros, o

MPDFT.
Comentrios:
De fato, o MPDFT faz parte da estrutura do MPU. Questo correta.
18. (CESPE / TJ-RR - 2012) Os membros do MP gozam de

vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, e s perdero o cargo por
sentena judicial transitada em julgado.
Comentrios:
o que dispe o art. 128, 5, I, a, da Constituio Federal. Questo

correta.
19. (CESPE / TJDFT - 2007) Se o Ministrio Pblico no encaminhar a

respectiva proposta oramentria dentro do prazo estabelecido na lei
de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo considerar, para fins
de consolidao da proposta oramentria anual, os valores aprovados
na lei oramentria vigente, de acordo com os limites legais.
Comentrios:
o que determina o art. 127, 4, da Constituio Federal. Questo correta.
!#% ()+ ,+#.+ !!!#%&%#()+,&++./& # %&

a
20. (CESPE / TRT 21 Regio - 2010) Aos membros do Ministrio

Pblico, assim como aos juzes, vedado exercer a advocacia no juzo
ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos trs anos do
afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao.
Comentrios:
isso mesmo! Fundamento: art. 128, 6, CF. Questo correta.
21. (CESPE / ABIN - 2010) Ao MP incumbe a defesa da ordem

indisponveis e a observncia dos princpios institucionais da unidade,
indivisibilidade e independncia funcional, previstos na CF.
Comentrios:
o que determina o art. 127 da Constituio. Questo correta.
22. (CESPE / MPU - 2010) So funes essenciais justia as do

Ministrio Pblico, da advocacia pblica, da advocacia privada e da
defensoria pblica.
Comentrios:
o que se depreende do Captulo IV da Constituio Federal, que tem como

Sees cada uma dessas funes. Questo correta.
23. (CESPE / TRE-MA - 2009) A destituio do procurador-geral da

Repblica, por iniciativa do presidente da Repblica, prescinde de
autorizao do Senado Federal.
Comentrios:
A destituio do PGR necessita de autorizao da maioria absoluta do Senado

Federal (art. 128, 2o, CF). Esta imprescindvel! Questo incorreta.
24. (CESPE / TRE-MA - 2009) Os MPs dos estados e o MPDFT formam

lista trplice entre integrantes da carreira, na forma da lei respectiva,
para escolha de seu procurador-geral, que nomeado pelo presidente
do tribunal de justia, para mandato de trs anos, permitida uma
reconduo.
Comentrios:
Determina o art. 128, 3o, da Constituio que:
3 - Os Ministrios Pblicos dos Estados e o do Distrito Federal e

Territrios formaro lista trplice dentre integrantes da carreira, na
forma da lei respectiva, para escolha de seu Procurador-Geral, que
!#% ()+ ,+#.+ !!!#%&%#()+,&++./& + # %&

a
ser nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato

de dois anos, permitida uma reconduo.
Questo incorreta.
2. Conselho Nacional do Ministrio Pblico (CNMP):
25. (CESPE / TJ-SE 2014) Os membros do Conselho Nacional do

Ministrio Pblico oriundos do MP devem ser indicados pelo
procurador-geral da Repblica, que submeter sua indicao
aprovao do Senado Federal.
Comentrios:
Os membros do CNMP oriundos do Ministrio Pblico (4 do MPU e 3 dos

MPE`s) so indicados pelo respectivo Ministrio Pblico, na forma da lei.
Questo errada.
26. (CESPE / TJ-SE 2014) O Conselho Nacional do Ministrio

Pblico tem competncia para apreciar e desconstituir, inclusive de
ofcio, atos administrativos praticados pelos membros do Parquet.
Comentrios:
O CNMP tem competncia para apreciar a legalidade dos atos

administrativos praticados por membros ou rgos do Ministrio Pblico da
Unio e dos Estados, podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para
que se adotem as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei.
Questo correta.
27. (CESPE / TJ-CE 2014) O Conselho Nacional do Ministrio

Pblico composto por quatorze membros nomeados pelo presidente
da Repblica, aps aprovao do Senado Federal.
Comentrios:
So 14 (quatorze) os membros do CNMP, os quais so nomeados pelo

Presidente da Repblica aps aprovao do Senado Federal. Questo correta.
28. (CESPE / MPE-AC 2014) Compete ao Conselho Nacional do MP o

controle da atuao administrativa, financeira e da independncia
funcional dos membros do MP, competindo-lhe, entre outras
atribuies, a reviso, de ofcio ou mediante provocao, de processos
disciplinares de membros do MPE julgados h menos de um ano.
Comentrios:
!#% ()+ ,+#.+ !!!#%&%#()+,&++./& , # %&

a
O CNMP responsvel pelo controle da atuao administrativa e financeira do

Ministrio Pblico e do cumprimento dos deveres funcionais de seus
membros. No h que se falar em controle da independncia funcional.
Questo errada.
29. (CESPE / MPE-RN - 2009) O Conselho Nacional do Ministrio

Pblico composto de quatorze membros, entre os quais cinco
membros dos MPs dos estados, cada um representando uma regio da
Federao.
Comentrios:
No so cinco os membros dos MPs dos estados, mas sim, trs. Questo
incorreta.

Pblico deve ser presidido por seu membro mais antigo.
Comentrios:
O CNMP presidido pelo Procurador-Geral da Repblica (PGR). Questo

incorreta.

Pblico no tem poderes para determinar a remoo de membro do
MP.
Comentrios:
Compete ao CNMP (art. 130-A, 2, III, CF) receber e conhecer das

reclamaes contra membros ou rgos do Ministrio Pblico da Unio ou dos
Estados, inclusive contra seus servios auxiliares, sem prejuzo da competncia
disciplinar e correicional da instituio, podendo avocar processos disciplinares
em curso, determinar a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com
subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras
sanes administrativas, assegurada ampla defesa. Questo incorreta.
3. Advocacia Pblica:
32. (CESPE / TRF 1a Regio 2015) A AGU representa os interesses

da Unio no mbito judicial e na consultoria e assessoramento jurdico
aos poderes da Repblica.
Comentrios:
A Advocacia-Geral da Unio (AGU) somente presta consultoria e

assessoramento jurdico ao Poder Executivo (e no aos demais Poderes!).
Questo errada.
!#% ()+ ,+#.+ !!!#%&%#()+,&++./& ( # %&

a
33. (CESPE / ANATEL 2014) Cabe Advocacia-Geral da Unio a

representao judicial e extrajudicial no apenas do Poder Executivo,
mas tambm dos Poderes Legislativo e Judicirio.
Comentrios:
A Advocacia-Geral da Unio tem competncia para exercer a representao

judicial e extrajudicial da Unio, de todos os seus Poderes. Questo correta.
34. (CESPE/ TJ-SE 2014) Cabe ao Ministrio Pblico Federal

representar a Unio na execuo de sua dvida ativa de natureza
tributria.
Comentrios:
Na execuo da dvida ativa de natureza tributria, a representao da Unio

cabe Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, observado o disposto em
lei (art. 131, 3o, CF). Questo incorreta.
35. (CESPE/ TJ-SE 2014) De acordo com a CF, a representao

judicial dos estados, do Distrito Federal e dos municpios cabe
exclusivamente aos procuradores organizados em carreira,
dependendo o ingresso nessa carreira de aprovao em concurso
pblico de provas e ttulos.
Comentrios:
A Constituio no menciona os Procuradores dos Municpios. A Carta Magna

apenas prev, em seu artigo 132, o papel dos Procuradores dos Estados e do
Distrito Federal. Questo incorreta.
36. (CESPE / TJ-SE 2014) As atividades de consultoria e

assessoramento jurdico do TCU so da competncia da AGU.
Comentrios:
A Advocacia-Geral da Unio responsvel pela consultoria e assessoramento

jurdico apenas do Poder Executivo. Questo errada.
37. (CESPE / TJ-SE 2014) s procuradorias estaduais so

asseguradas autonomia funcional e administrativa, bem como a
iniciativa de sua proposta oramentria dentro dos limites
estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias.
Comentrios:
As instituies da Advocacia Pblica no possuem autonomia funcional e

administrativa, pois esto vinculadas ao Poder Executivo. Questo errada.
!#% ()+ ,+#.+ !!!#%&%#()+,&++./& ( # %&

a
38. (CESPE / TJDFT - 2007) Os Procuradores dos Estados e do

Distrito Federal exercero a representao judicial e a consultoria
jurdica das respectivas unidades federadas e sero estveis aps dois
anos de efetivo exerccio, mediante avaliao de desempenho perante
os rgos prprios, aps relatrio circunstanciado das corregedorias.
Comentrios:
O erro da questo que os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal

adquirem estabilidade aps trs anos de efetivo exerccio (art. 132, pargrafo
nico, Constituio Federal). Questo incorreta.
4. Defensoria Pblica:
39. (CESPE / TJDFT 2015) Nas aes em que a defensoria pblica

atue representando hipossuficiente contra a fazenda pblica, no cabe
condenao em honorrios sucumbenciais.
Comentrios:
Segundo a Smula n 421, do STJ, os honorrios advocatcios no so

devidos Defensoria Pblica quando ela atua contra pessoa jurdica de
direito pblico qual pertena. Questo correta.
40. (CESPE / TJDFT 2015) A defensoria pblica possui legitimidade

para instaurao de inqurito civil publico.
Comentrios:
O Ministrio Pblico que tem legitimidade para instaurar inqurito civil

pblico (art. 129, III, CF). Questo errada.
41. (CESPE/ DPE-PE 2015) Aos defensores pblicos empossados

aps a promulgao da CF permitido o exerccio da advocacia
privada, desde que no conflitante com o exerccio de suas atribuies
institucionais.
Comentrios:
Os Defensores Pblicos no podem exercer a advocacia fora das

atribuies institucionais (art. 134, 1o, CF). Questo incorreta.
42. (CESPE / TJ-SE 2014) Aos membros das defensorias pblicas

da Unio, do DF e dos estados assegurada a garantia da
inamovibilidade, sendo-lhes vedado o exerccio da advocacia fora de
suas atribuies institucionais.
Comentrios:
!#% ()+ ,+#.+ !!!#%&%#()+,&++./& (& # %&

a
Os Defensores Pblicos tm a garantia da inamovibilidade e no podem

exercer a advocacia fora das suas atribuies institucionais. Questo correta.
43. (CESPE / TJ-SE 2014) As defensorias pblicas dos estados, do

Distrito Federal e da Unio possuem autonomia funcional e
administrativa, sendo- lhes assegurada a iniciativa de suas propostas
oramentrias na forma estabelecida na CF.
Comentrios:
isso mesmo. As Defensorias Pblicas dos Estados, do DF e da Unio possuem

autonomia funcional e administrativa. A elas assegurada a iniciativa de
suas propostas oramentrias. Questo correta.
44. (CESPE / TJDFT - 2007) s Defensorias Pblicas Estaduais so

asseguradas autonomia funcional e administrativa e a iniciativa de sua
proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias.
Comentrios:
o que determina o art. 134, 2o, da Constituio Federal. Questo correta.
45. (CESPE / MPU - 2010) A CF assegura autonomia funcional,

administrativa e financeira s defensorias pblicas estaduais, por meio
das quais o Estado cumpre o seu dever constitucional de garantir s
pessoas desprovidas de recursos financeiros o acesso justia.
Comentrios:
isso mesmo! Fundamento: art. 134, 2o, da Constituio Federal. Questo

correta.
5. Advocacia Privada:
46. (CESPE / TJDFT - 2007) A lei pode disciplinar a inviolabilidade do

advogado por seus atos e manifestaes exarados no exerccio da
profisso.
Comentrios:
o que determina o art. 133 da Constituio. Questo correta.
6. Ao Civil Pblica:
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a
47. (CESPE / MPE-RO - 2010) A ao civil pblica pode ser manejada

para se obter o controle de constitucionalidade de lei, desde que a
declarao de inconstitucionalidade seja incidenter tantum e tenha
eficcia erga omnes.
Comentrios:
De fato, admite-se a ao civil pblica no controle incidental de

constitucionalidade. Entretanto, nesse caso, sua eficcia inter partes, no
erga omnes. Questo incorreta.
48. (TRT 15 Regio/Juiz/2010) No cabe questionamento incidental

de inconstitucionalidade em sede de ao civil pblica.
Comentrios:
Cabe, sim, segundo o STF, questionamento incidental de inconstitucionalidade

em sede de ao civil pblica, desde que a questo constitucional configure
simples questo prejudicial da pretenso deduzida. Questo incorreta.
49. (TRT 15 Regio/Juiz/2010) A declarao incidental de

inconstitucionalidade de uma lei nos autos de uma ao civil pblica
gera efeito erga omnes.
Comentrios:
Nesse caso, os efeitos so inter partes, como prprio do controle incidental

de inconstitucionalidade. Questo incorreta.
50. (TRT 15 Regio/Juiz/2010) cabvel o questionamento

incidental de inconstitucionalidade nos autos de uma ao civil
pblica, mas seus efeitos ficam restritos apenas s partes e somente
naquele caso concreto.
Comentrios:
De fato, os efeitos so inter partes, restritos s partes. Questo correta.
51. (CESPE / TRF 5 Regio/ Juiz - 2009) Suponha que Pedro, menor
com 10 anos de idade, no tenha acesso a medicamento gratuito
fornecido pelo SUS. Nessa situao hipottica, tem legitimidade para
impetrar ao civil pblica o MP, com vistas a condenar o ente
federativo competente a disponibilizar esse medicamento, sem que
haja usurpao da competncia da defensoria pblica.
Comentrios:
De fato, a ao civil pblica possibilita a atuao judicial no sentido de

implementao das polticas pblicas necessrias efetivao dos direitos
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a
fundamentais. o caso do direito sade, no caso exposto no enunciado.

Questo correta.
52. (CESPE / TRE-MA - 2009) O STF considera legtima a utilizao da

ao civil pblica como instrumento de fiscalizao incidental de
constitucionalidade de leis ou atos do poder pblico municipal, pela via
difusa, quando a controvrsia constitucional no se apresentar como o
nico objeto da demanda, mas como questo prejudicial, necessria
resoluo do conflito principal.
Comentrios:
essa a posio do STF, que admite a ao civil pblica como fiscalizao

incidental de constitucionalidade. Questo correta.
53. (CESPE / MPU - 2010) Entre as funes institucionais do

Ministrio Pblico, est a de promover, em carter exclusivo, a ao
civil pblica para a promoo do patrimnio pblico e social, do meio
ambiente e de outros interesses difusos e coletivos.
Comentrios:
A ao civil pblica no de competncia exclusiva do Ministrio Pblico,

conforme o art. 5 da LACP. Questo incorreta.
54. (CESPE / OAB - 2009) A ao civil pblica somente pode ser

ajuizada pelo MP, segundo determina a CF.
Comentrios:
A ao civil pblica no de competncia exclusiva do Ministrio Pblico,

conforme o art. 5 da LACP. Questo incorreta.
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a
Lista de Questes
1. (CESPE / TRE-RS 2015) Constituem funes essenciais justia

a magistratura, o Ministrio Pblico, a advocacia pblica e a defensoria
pblica.
2. (CESPE/ TRE-GO 2015) O Ministrio Pblico Eleitoral parte

integrante do Ministrio Pblico da Unio, tem estrutura prpria e
composto por procuradores investidos no servio pblico mediante
aprovao em concurso prprio para a respectiva carreira.
3. (CESPE / TRF 1a Regio 2015) Dado o princpio da

indivisibilidade, o MP uma instituio una, podendo seus membros,
que no se vinculam aos processos nos quais atuam, ser substitudos
4. (CESPE / TJ-SE 2014) O princpio da independncia funcional e,

a fortiori, o princpio do promotor natural protegem o membro do
Ministrio Pblico (MP) contra ato de superior que pretenda subtrair-
lhe competncia fixada por critrios predeterminados abstratamente.
5. (CESPE / TJ-CE 2014) O Ministrio Pblico, instituio

permanente que desempenha atividade essencial funo jurisdicional
do Estado, subordinado administrativamente ao Poder Judicirio.
6. (CESPE / TJ-CE 2014) So princpios institucionais do Ministrio

Pblico a seletividade, a uniformidade e a independncia funcional.
7. (CESPE / TJ-CE 2014) Os procuradores-gerais dos estados

podero ser destitudos por deliberao do procurador-geral da
Repblica.
8. (CESPE / TJ-CE 2014) O Ministrio Pblico Federal abrange o

Ministrio Pblico Militar.
9. (CESPE/ TJ-SE 2014) A CF estabelece um rol exemplificativo de

funes institucionais do MP, como, por exemplo, a funo de
promover, privativamente, as aes civil e penal pblicas, na forma da
lei.
10. (CESPE / TJ-CE 2014) O procurador-geral da Repblica ser

nomeado pelo presidente da Repblica, devendo a sua escolha ser
feita entre integrantes da carreira, com mais de trinta e cinco anos de
idade, para mandato de dois anos, sendo permitida a reconduo
somente se no houver outros candidatos.
11. (CESPE / CADE 2014) A promoo de ao de

inconstitucionalidade e a representao ao STF para fins de
interveno da Unio em um estado da Federao constituem funes
institucionais do Ministrio Pblico.
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a
12. (CESPE / MPE-RO - 2010) A independncia funcional e a

vitaliciedade figuram entre os princpios institucionais do MP.
13. (CESPE / MPE-RO - 2010) A CF admite, em carter excepcional, a

nomeao de promotor ad hoc.
14. (CESPE / MP-PI - 2012) Compete privativamente ao MP promover

o inqurito civil e a ao civil pblica para a proteo do patrimnio
pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e
coletivos.
15. (CESPE / MPE-RO - 2010) As funes institucionais do MP

dispostas na CF constituem rol exemplificativo, o que faculta aos
estados e aos municpios, por intermdio de legislao prpria, o
estabelecimento de outras atribuies compatveis com a finalidade
constitucional da instituio.
16. (CESPE / TRE-MA - 2009) Apesar de ser assegurada autonomia

funcional e administrativa ao MP, a iniciativa legislativa para criao e
extino de seus cargos e servios auxiliares, a poltica remuneratria
e os planos de carreira dos seus servidores cabem ao Poder Judicirio.
17. (CESPE / TRE-MA - 2009) O MP da Unio engloba, entre outros, o

MPDFT.
18. (CESPE / TJ-RR - 2012) Os membros do MP gozam de

vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, e s perdero o cargo por
sentena judicial transitada em julgado.
19. (CESPE / TJDFT - 2007) Se o Ministrio Pblico no encaminhar a

respectiva proposta oramentria dentro do prazo estabelecido na lei
de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo considerar, para fins
de consolidao da proposta oramentria anual, os valores aprovados
na lei oramentria vigente, de acordo com os limites legais.
20. (CESPE / TRT 21 Regio - 2010) Aos membros do Ministrio

Pblico, assim como aos juzes, vedado exercer a advocacia no juzo
ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos trs anos do
afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao.
21. (CESPE / ABIN - 2010) Ao MP incumbe a defesa da ordem

indisponveis e a observncia dos princpios institucionais da unidade,
indivisibilidade e independncia funcional, previstos na CF.
22. (CESPE / MPU - 2010) So funes essenciais justia as do

Ministrio Pblico, da advocacia pblica, da advocacia privada e da
defensoria pblica.
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a
23. (CESPE / TRE-MA - 2009) A destituio do procurador-geral da

Repblica, por iniciativa do presidente da Repblica, prescinde de
autorizao do Senado Federal.
24. (CESPE / TRE-MA - 2009) Os MPs dos estados e o MPDFT formam

lista trplice entre integrantes da carreira, na forma da lei respectiva,
para escolha de seu procurador-geral, que nomeado pelo presidente
do tribunal de justia, para mandato de trs anos, permitida uma
reconduo.
25. (CESPE / TJ-SE 2014) Os membros do Conselho Nacional do

Ministrio Pblico oriundos do MP devem ser indicados pelo
procurador-geral da Repblica, que submeter sua indicao
aprovao do Senado Federal.
26. (CESPE / TJ-SE 2014) O Conselho Nacional do Ministrio

Pblico tem competncia para apreciar e desconstituir, inclusive de
ofcio, atos administrativos praticados pelos membros do Parquet.
27. (CESPE / TJ-CE 2014) O Conselho Nacional do Ministrio

Pblico composto por quatorze membros nomeados pelo presidente
da Repblica, aps aprovao do Senado Federal.
28. (CESPE / MPE-AC 2014) Compete ao Conselho Nacional do MP o

controle da atuao administrativa, financeira e da independncia
funcional dos membros do MP, competindo-lhe, entre outras
atribuies, a reviso, de ofcio ou mediante provocao, de processos
disciplinares de membros do MPE julgados h menos de um ano.

Pblico composto de quatorze membros, entre os quais cinco
membros dos MPs dos estados, cada um representando uma regio da
Federao.

Pblico deve ser presidido por seu membro mais antigo.

Pblico no tem poderes para determinar a remoo de membro do
MP.
32. (CESPE / TRF 1a Regio 2015) A AGU representa os interesses

da Unio no mbito judicial e na consultoria e assessoramento jurdico
aos poderes da Repblica.
33. (CESPE / ANATEL 2014) Cabe Advocacia-Geral da Unio a

representao judicial e extrajudicial no apenas do Poder Executivo,
mas tambm dos Poderes Legislativo e Judicirio.
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a
34. (CESPE/ TJ-SE 2014) Cabe ao Ministrio Pblico Federal

representar a Unio na execuo de sua dvida ativa de natureza
tributria.
35. (CESPE/ TJ-SE 2014) De acordo com a CF, a representao

judicial dos estados, do Distrito Federal e dos municpios cabe
exclusivamente aos procuradores organizados em carreira,
dependendo o ingresso nessa carreira de aprovao em concurso
pblico de provas e ttulos.
36. (CESPE / TJ-SE 2014) As atividades de consultoria e

assessoramento jurdico do TCU so da competncia da AGU.
37. (CESPE / TJ-SE 2014) s procuradorias estaduais so

asseguradas autonomia funcional e administrativa, bem como a
iniciativa de sua proposta oramentria dentro dos limites
estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias.
38. (CESPE / TJDFT - 2007) Os Procuradores dos Estados e do

Distrito Federal exercero a representao judicial e a consultoria
jurdica das respectivas unidades federadas e sero estveis aps dois
anos de efetivo exerccio, mediante avaliao de desempenho perante
os rgos prprios, aps relatrio circunstanciado das corregedorias.
39. (CESPE / TJDFT 2015) Nas aes em que a defensoria pblica

atue representando hipossuficiente contra a fazenda pblica, no cabe
condenao em honorrios sucumbenciais.
40. (CESPE / TJDFT 2015) A defensoria pblica possui legitimidade

para instaurao de inqurito civil publico.
41. (CESPE/ DPE-PE 2015) Aos defensores pblicos empossados

aps a promulgao da CF permitido o exerccio da advocacia
privada, desde que no conflitante com o exerccio de suas atribuies
institucionais.
42. (CESPE / TJ-SE 2014) Aos membros das defensorias pblicas

da Unio, do DF e dos estados assegurada a garantia da
inamovibilidade, sendo-lhes vedado o exerccio da advocacia fora de
suas atribuies institucionais.
43. (CESPE / TJ-SE 2014) As defensorias pblicas dos estados, do

Distrito Federal e da Unio possuem autonomia funcional e
administrativa, sendo- lhes assegurada a iniciativa de suas propostas
oramentrias na forma estabelecida na CF.
44. (CESPE / TJDFT - 2007) s Defensorias Pblicas Estaduais so

asseguradas autonomia funcional e administrativa e a iniciativa de sua
proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias.
!#% ()+ ,+#.+ !!!#%&%#()+,&++./& (, # %&

a
45. (CESPE / MPU - 2010) A CF assegura autonomia funcional,

administrativa e financeira s defensorias pblicas estaduais, por meio
das quais o Estado cumpre o seu dever constitucional de garantir s
pessoas desprovidas de recursos financeiros o acesso justia.
46. (CESPE / TJDFT - 2007) A lei pode disciplinar a inviolabilidade do

advogado por seus atos e manifestaes exarados no exerccio da
profisso.
47. (CESPE / MPE-RO - 2010) A ao civil pblica pode ser manejada

para se obter o controle de constitucionalidade de lei, desde que a
declarao de inconstitucionalidade seja incidenter tantum e tenha
eficcia erga omnes.
48. (TRT 15 Regio/Juiz/2010) No cabe questionamento incidental

de inconstitucionalidade em sede de ao civil pblica.
49. (TRT 15 Regio/Juiz/2010) A declarao incidental de

inconstitucionalidade de uma lei nos autos de uma ao civil pblica
gera efeito erga omnes.
50. (TRT 15 Regio/Juiz/2010) cabvel o questionamento

incidental de inconstitucionalidade nos autos de uma ao civil
pblica, mas seus efeitos ficam restritos apenas s partes e somente
naquele caso concreto.
51. (CESPE / TRF 5 Regio/ Juiz - 2009) Suponha que Pedro, menor
com 10 anos de idade, no tenha acesso a medicamento gratuito
fornecido pelo SUS. Nessa situao hipottica, tem legitimidade para
impetrar ao civil pblica o MP, com vistas a condenar o ente
federativo competente a disponibilizar esse medicamento, sem que
haja usurpao da competncia da defensoria pblica.
52. (CESPE / TRE-MA - 2009) O STF considera legtima a utilizao da

ao civil pblica como instrumento de fiscalizao incidental de
constitucionalidade de leis ou atos do poder pblico municipal, pela via
difusa, quando a controvrsia constitucional no se apresentar como o
nico objeto da demanda, mas como questo prejudicial, necessria
resoluo do conflito principal.
53. (CESPE / MPU - 2010) Entre as funes institucionais do

Ministrio Pblico, est a de promover, em carter exclusivo, a ao
civil pblica para a promoo do patrimnio pblico e social, do meio
ambiente e de outros interesses difusos e coletivos.
54. (CESPE / OAB - 2009) A ao civil pblica somente pode ser

ajuizada pelo MP, segundo determina a CF.
!#% ()+ ,+#.+ !!!#%&%#()+,&++./& % # %&

a
Gabarito
1. INCORRETA
2. INCORRETA
3. CORRETA
4. CORRETA
5. INCORRETA
6. INCORRETA
7. INCORRETA
8. INCORRETA
9. INCORRETA
10. INCORRETA
11. CORRETA
12. INCORRETA
13. INCORRETA
14. INCORRETA
15. INCORRETA
16. INCORRETA
17. CORRETA
18. CORRETA
19. CORRETA
20. CORRETA
21. CORRETA
22. CORRETA
23. INCORRETA
24. INCORRETA
25. INCORRETA
26. CORRETA
27. CORRETA
28. INCORRETA
29. INCORRETA
30. INCORRETA
31. INCORRETA
32. INCORRETA
33. CORRETA
34. INCORRETA
35. INCORRETA
36. INCORRETA
37. INCORRETA
38. INCORRETA
39. CORRETA
40. INCORRETA
41. INCORRETA
42. CORRETA
43. CORRETA
44. CORRETA
45. CORRETA
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a
46. CORRETA
47. INCORRETA
48. INCORRETA
49. INCORRETA
50. CORRETA
51. CORRETA
52. CORRETA
53. INCORRETA
54. INCORRETA
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Aula 09

Noes de Direito Constitucional p/ PRF - Policial - 2016 (com videoaulas)

Professores: Ndia Carolina, Ricardo Vale

AULA 09: DIREITO CONSTITUCIONAL

Funes Essenciais Justia

O Poder Judicirio no atua de ofcio, por iniciativa prpria. Em razo do

Devido a essa caracterstica, necessrio que existam entidades que

2.1- Conceito e Natureza Jurdica:

Segundo o art. 127, CF/88, o Ministrio Pblico instituio permanente,

Segundo a doutrina dominante, o Ministrio Pblico no integra a estrutura

No sem polmica, todavia, que a doutrina posiciona o Ministrio Pblico

O Ministrio Pblico teve sua competncia significativamente ampliada pela

2.2- Organizao e Estrutura do Ministrio Pblico:

O Ministrio Pblico abrange o Ministrio Pblico da Unio (MPU) e os

O Ministrio Pblico da Unio (MPU) abrange:

a) O Ministrio Pblico Federal (MPF);

b) O Ministrio Pblico do Trabalho (MPT);

c) O Ministrio Pblico Militar (MPM);

d) O Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios (MPDFT).

Existe, ainda, o Ministrio Pblico Eleitoral (MP Eleitoral), que no tem

O Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios

Ministrio Pblico do Distrito

A organizao do Ministrio Pblico da Unio (MPU) e do Ministrio Pblico dos

A lei de organizao do Ministrio Pblico da Unio da iniciativa

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H, ainda, a previso constitucional de uma lei federal sobre normas gerais

a) Organizao do MPU: matria de lei complementar federal

b) Organizao dos MPE`s: matria de lei complementar estadual.

c) Normas gerais de organizao dos MPE`s e MPDFT: lei ordinria

2.3- Princpios Institucionais do Ministrio Pblico:

De acordo com o art. 127, 1, da Constituio, so princpios institucionais

a) O princpio da unidade impe que o Ministrio Pblico deve ser

claro que, para atender o princpio federativo, o Ministrio Pblico est

Em razo dessa diviso orgnica, a doutrina considera que a unidade

b) O princpio da indivisibilidade permite que os integrantes do Ministrio

importante salientar que o princpio da indivisibilidade est intimamente

c) O princpio da independncia funcional se manifesta em duas acepes:

Na primeira acepo, o Ministrio Pblico deve ser compreendido como uma

Na segunda acepo, fica claro que os membros do Ministrio Pblico se

A independncia funcional limita o princpio da indivisibilidade. Explico: a

curso de um processo. Isso busca evitar que algum membro do Ministrio

2.4- Princpio do promotor natural:

O princpio do promotor natural est implcito em nosso ordenamento

Pelo princpio do promotor natural, a designao de um membro do

A jurisprudncia do STF j est firmada no sentido de reconhecer a

O posicionamento do STF nem sempre foi nesse sentido. Entre os anos de

As bases sobre as quais se assentam o princpio do promotor natural so a

constitucional desse princpio assenta-se nas clusulas da independncia

2.5- Autonomia funcional, administrativa e oramentrio-financeira:

A Constituio Federal de 1988 reconhece autonomia funcional,

A autonomia administrativa do Ministrio Pblico se materializa na sua

Ainda no campo da autonomia administrativa, o Procurador-Geral da Repblica

A autonomia oramentrio-financeira, por sua vez, se manifesta pela

E se o Ministrio Pblico no encaminhar ao Poder Executivo a proposta

Nesse caso, devido inrcia do Ministrio Pblico, o Poder Executivo dever

HC 67.759, Rel. Min. Celso de Mello. Julgamento em 06.08.1992.

Outra pergunta: e se o Ministrio Pblico encaminhar a proposta oramentria

Se isso acontecer, o Poder Executivo dever cortar despesas da proposta

Por fim, durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a

2.6- Funes Institucionais do Ministrio Pblico:

Segundo a doutrina, o Ministrio Pblico assume o importante papel de custos

As funes institucionais do Ministrio Pblico esto relacionadas no art. 129,

Segundo Dirley da Cunha Jr., a Constituio consagra o monoplio

Vejamos, a seguir, as funes institucionais do Ministrio Pblico: