LOS OBJETIVOS Y PROCESOS DE LA AUDITORA AMBIENTAL: UN NUEVO

CAMPO
PROFESIONAL EN EL PER

Dr. Julio Vicente Flores Konja*

INTRODUCCIN

El campo profesional de la auditora en el Per, se ha visto afectado en los ltimos

aos por una serie de normas y disposiciones, unas de carcter legal y otras de
carcter tcnico, que han obstaculizado su normal desarrollo a nivel nacional.

Actualmente, la auditora financiera en el Per, est recuperando su posicin anterior

como resultado al pronunciamiento de interpretacin legal a las disposiciones de
control gubernamental que limitaban sus actividades. La auditora financiera tiene bien
definido su campo profesional: las sociedades de auditora y los auditores
independientes ofrecen sus servicios profesionales a las empresas, bancos, entidades
financieras y otras instituciones pblicas y privadas, emitiendo los Dictmenes de
Auditora, como culminacin de su trabajo especializado.

La auditora tributaria en el Per an no alcanza un verdadero despegue profesional,

porque los colegios profesionales y las entidades gubernamentales encargadas de la
recaudacin de impuestos y del control de contribuyentes, mantienen diversas
posiciones. Se espera en un futuro cercano, que se logre una verdadera unificacin de
criterios y decisiones, que conduzcan a un solo fin: servir a los intereses prioritarios del
Per relacionados con una ptima recaudacin tributaria y una mayor ampliacin del
nmero de contribuyentes cumplidores de sus obligaciones con el Estado.

Un nuevo campo de desarrollo profesional que alcanzar, sin duda alguna, un

excelente nivel de aceptacin en el Per, es la auditora ambiental, llamada tambin
auditora medioambiental o auditora ecolgica.

La razn principal es que el Per, con sus tres grandes regiones naturales: costa,
sierra y selva; ofrece una enorme variedad de problemas medioambientales, que no
son reportados por la auditora financiera ni por la auditora tributaria, ni por otras
auditoras especializadas como la de gestin operativa, de control interno, etc.

En Estados Unidos, por ejemplo, la auditora ambiental comenz a ser ampliamente

realizada a inicios de la dcada de 1970, con el advenimiento de crecientes acciones
regulatorias federales en lo ambiental. All, la profesin contable identifica su
participacin en auditoras tanto con fines de uso interno como externo.

AUDITORAS PARA USO INTERNO

Desde el inicio, las tcnicas de auditora interna, tales como el uso de metodologas
estandarizadas, el nfasis en el cumplimiento de normas, y la utilizacin de tcnicas
de auditora tales como los programas y modelos de riego, han sido aplicadas al
establecer programas de auditora ambiental. Segn el Instituto de Auditores Internos,
las auditoras ambientales han sido conducidas para fines internos, para informar a la
Direccin que:
- Las operaciones cumplan con las regularizaciones.

- Los pasivos en las transferencias de propiedad se minimicen.

- Los operadores contratados para el tratamiento de desechos sean competentes.

- Las decisiones sobre administracin ambiental sean tomadas sobre bases fcticas.

Los pasivos por cuestiones ambientales sean adecuadamente devengados.

AUDITORAS PARA USO EXTERNO

Las auditoras ambientales tambin son comnmente utilizadas para comunicaciones

a terceros interesados, tales como instituciones financieras y para los estados
financieros en general.

En este sentido, cabe destacar la aparicin de la Norma Internacional de Auditora N.o

1010, destinada a regular la actuacin del auditor externo de estados financieros en lo
concerniente a las cuestiones de carcter ambiental. Consideraciones sobre esa
normativa sern expuestas en el apartado referido a las auditoras sobre pasivos
ambientales devengados.

En el presente artculo se propone reconocer los objetivos de la auditora ambiental e

identificar los distintos tipos de auditoras ambientales.

A. Definiciones de la Auditora Ambiental

La Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos define a la auditora ambiental

como:

Una revisin sistemtica, documentada, peridica y objetiva por una firma u otro ente
regulado de las operaciones y prcticas relacionadas a fin de verificar que cumplan
con los requerimientos aplicables.

Un sistema de gestin ambiental es una estructura organizacional de

responsabilidades y polticas, prcticas, procedimientos, procesos y recursos para
proteger el ambiente y administrar cuestiones ambientales.

La auditora ambiental es una parte integrante de un sistema de gestin ambiental en

el que la gerencia determina si los sistemas de control ambiental de la organizacin
son adecuados para asegurar el cumplimiento de requerimientos regulatorios y
polticas internas.

Es dable destacar que la auditora ambiental es objeto de una gran variedad de

definiciones ampliamente utilizadas. Algunas definiciones son restrictivas e incluyen
slo servicios que pueden ser caracterizados como "auditoras" en el sentido que la
profesin contable le da trmino. Otras definiciones consideran un amplio rango de
elementos del sistema de gestin ambiental, incluyendo servicios que pueden o no ser
caracterizados como auditoras. Los elementos de esas varias definiciones de
auditora ambiental comnmente utilizadas incluyen:
- Determinar la identificacin y seguimiento de requerimientos regulatorios, y
determinar la distribucin de la informacin.

- Determinar el cumplimiento real (riesgo legal) de las leyes, regulaciones ambientales

y las polticas y procedimientos organizacionales.

- Evaluar la efectividad de los sistemas de gestin ambiental.

- Determinar los riesgos operativos de negocios y financieros de las prcticas

ambientales actuales.

- Identificar y determinar los problemas histricos.

- Calcular el pasivo potencial y los riesgos en las transferencias de activos.

En sntesis, la auditora ambiental es el proceso de autoevaluacin en el que una

organizacin aprende si cumple con los objetivos ambientales legales e internos. Las
auditoras ambientales pueden inicialmente ser utilizadas para determinar el estado
de cumplimiento ambiental de una organizacin. Pueden luego ser utilizadas como
una herramienta de monitoreo del cumplimiento ambiental en el tiempo, y para
determinar la efectividad en el largo plazo del sistema de gestin ambiental en su
conjunto. La auditora ambiental no es siempre un proceso de autoevaluacin. En el
caso de auditoras transaccionales, la funcin es generalmente cumplida por un
tercero.

Aunque el proceso haya evolucionado en trminos de sofisticacin, objetividad,

complejidad y alcance, no hay an un procedimiento uniforme para conducir una
auditora ambiental. Los programas de auditora son hechos a medida para satisfacer
las particulares necesidades de la organizacin auditada. Por ello, auditora ambiental
puede tener diferentes significados para personas, organizaciones o sectores
diferentes.

B. Objetivo de la Auditora Ambiental

La auditora ambiental determina el cumplimiento pasado y la posibilidad actual y

potencial de cumplir con objetivos ambientales. Los objetivos deben ser entendidos
por auditores y auditados y pueden incluir:

- Determinar si la organizacin cumple con los requerimientos regulatorios y leyes,

tales como permisos, emisin de informacin ambiental, etc.

- Evaluar la efectividad de los sistemas de gestin y control ambiental, para administrar

los riesgos organizacionales.

- Identificar futuras cuestiones ambientales y planificar las respuestas efectivas a

brindar a aquellos a los que la organizacin afecta.

- Determinar si la organizacin cumple con sus polticas, prcticas y procedimientos

internos.
- Cumplir con los requerimientos de clientes y obligaciones contractuales.

- Determinar y administrar el riesgo de recibir, comprar o vender inmuebles, o

participar en prstamos garantizados por inmuebles.

- Cumplir con las normas sociales adoptadas por la organizacin, tales como la
Coalicin para las Economas Ambientalmente Responsables.

- Determinar las prcticas de administracin de materiales peligrosos de una

organizacin que opera sobre su tratamiento almacenamiento o disposicin.

- Determinar que los pasivos ambientales conocidos estn adecuadamente

identificados e informados, y establecer que los devengamientos contables respectivos
sean adecuados.

C. Tipos de Auditoras Ambientales

Las auditoras ambientales varan de una organizacin a otra dependiendo de sus

objetivos y de los tipos de riesgos ambientales abordados. Siguiendo al Instituto de
Auditores Internos, las auditoras ambientales pueden ser agrupadas en siete tipos, en
funcin a sus objetivos:

1. Auditoras de cumplimiento.

2. >Auditoras de sistemas de gestin ambiental.

3. Auditoras transaccionales.

4. Auditoras de plantas de tratamiento almacenamiento y disposicin.

5. Auditoras de prevencin de la polucin.

6. Auditoras sobre los pasivos ambientales devengados.

7. Auditoras de productos.

A continuacin, se presenta una breve descripcin de cada una de ellas.

1. AUDITORAS DE CUMPLIMIENTO

Como consecuencia de las potenciales sanciones tanto civiles como penales por la
violacin de las regulaciones ambientales, las auditoras de cumplimiento se
convirtieron en las auditoras ambientales ms comunes para las industrias. Una
organizacin sujeta al cumplimiento de requerimientos ambientales debe considerar la
implementacin de un programa de auditora de cumplimiento, reconociendo que la
extensin del programa depender del grado de riesgo asociado a su no cumplimiento.

Los procedimientos de la auditora de cumplimiento, incluyen una auditora detallada y

especfica de las operaciones actuales, prcticas del pasado y operaciones
planificadas para el futuro. Generalmente, las auditoras de cumplimiento recaen
primeramente sobre las ubicaciones fsicas y las instalaciones por sus riesgos
potenciales. Las auditoras de cumplimiento normalmente estn programadas y se
refieren a temas de diversa ndole, considerando la contaminacin por aire, agua,
tierra y desechos. Cubren aspectos cualitativos y cuantitativos y deben ser repetidas
peridicamente (no slo hecha por nica vez), pudiendo incluir distintos niveles de
intensidad.

2. AUDITORAS DE LOS SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL

Bajo las leyes actuales en ciertos pases muchas organizaciones tuvieron que afrontar
gastos para resolver cuestiones ambientales surgidas de prcticas que eran legales en
el momento en que fueron realizadas. A causa de esta situacin, muchas
organizaciones ahora se focalizan en anticiparse a las futuras tendencias de las leyes,
y reconocerlas en sus sistemas de gestin ambiental. Como el proceso de auditora
madura y las organizaciones se fortalecen en el cumplimiento de las regulaciones, el
nfasis de esta auditora se centra en los sistemas de gestin ambiental. Se focaliza
en verificar si esos sistemas se ubican y operan adecuadamente para administrar
riesgos ambientales futuros.

3. AUDITORAS TRANSACCIONALES

Las auditoras transaccionales son tambin llamadas auditoras de compra,

evaluaciones de transferencia de propiedad, y auditoras de due diligence. Son el
mejor mtodo para determinar los riesgos ambientales y los pasivos por la tierra o las
instalaciones previas a la transaccin. Las auditoras transaccionales cobraron
importancia en Estados Unidos debido a que los actuales propietarios de tierras son
responsables por la contaminacin ambiental, an cuando no la haya causado. A
travs de estas auditoras, un comprador o un prestamista puede intentar identificar y
cuantificar la probabilidad de un problema, su extensin, el posible pasivo financiero, y
el costo de reparacin. Dicha informacin puede impactar sobre las transacciones de
inmuebles en: el precio de la propiedad, representaciones y garantas, cuentas de
depsitos, limitacin en los pasivos, indemnizaciones, o en la tasa de inters del
prstamo.

Las auditoras transaccionales son la herramienta de gestin del riesgo ambiental para
bancos, compradores de tierras, agencias de crdito, organizaciones de bien pblico,
inversores y cualquier organizacin que compre tierras para instalar una planta.
Compradores, prestamistas, etc. necesitan entender que el riesgo ambiental asociado
con la propiedad que estn comprando, o hipotecando, o aceptando como donacin
puede superar fcilmente el valor de mercado del activo debido a los pasivos
ambientales.

4. AUDITORAS DE PLANTAS DE TRATAMIENTO, ALMACENAMIENTO Y

DISPOSICIN

Bajo las regulaciones estandarizadas, todos los materiales peligrosos son seguidos
"de la cuna a la tumba" (desde su creacin a su destruccin), y todos los titulares de
esos materiales tienen responsabilidad sobre ellos mientras esos titulares existan. La
cadena de titularidad es rastreada a travs del uso de manifestaciones, que es un
documento requerido que rastrea el material desde su origen hasta su destruccin.
Esto implica que si una empresa industrial por ejemplo, contrata una compaa de
transporte para disponer de desechos peligrosos en un terreno para llenado, y el titular
de ese terreno contamina el ambiente, las tres organizaciones y sus directores son
patrimonialmente responsables por su limpieza.

Estas auditoras pueden ser realizadas en plantas que la organizacin posee, alquila o
administra para otros titulares, o en una planta de propiedad de terceros en la que los
desechos de la organizacin son tratados, almacenados o dispuestos. Algunas
organizaciones conducen estas auditoras en plantas de terceros antes de contratar el
servicio de transporte o de disposicin; otras negocian en su contrato el derecho a
realizar esas auditoras en el futuro.

5. AUDITORAS DE PREVENCIN DE LA POLUCIN

El objetivo de la auditora de prevencin de la polucin es identificar las oportunidades

en las que el desperdicio debe ser minimizado y la polucin puede ser eliminada en la
fuente ms que controlada al final de su recorrido. Las instalaciones industriales
suelen crear polucin en varias de sus etapas operativas, incluyendo el
almacenamiento y la utilizacin de las materias primas, el uso de procesos qumicos,
el mantenimiento, el manejo y disposicin de productos terminados. La jerarqua de
prevencin de la polucin a ser utilizada en tales tipos de auditora incluye los
siguientes pasos:

- Recupero como un producto utilizable.

- Eliminacin en la fuente.
- Reciclado y reutilizacin.
- Conservacin de energa.
- Tratamiento.
- Disposicin.
- Liberacin.

6. AUDITORAS SOBRE LOS PASIVOS AMBIENTALES DEVENGADOS

La profesin contable encar el desafo de reconocer, cuantificar e informar los
pasivos ambientales por los problemas conocidos. Los parmetros "probable",
"medible" y "estimable", que guan la aplicacin de la definicin del pasivo son
redefinidos ante la temtica ambiental. Las cuestiones de cuando un tema ambiental
se convierte en un pasivo ambiental tampoco es claro. Hasta el momento, varios
problemas an estn pendientes de resolucin.

Uno de los aspectos de utilidad de las auditoras sobre los pasivos ambientales
devengados incluyen su reconocimiento en los estados contables multipropsitos de
uso externo. Dado el amplio desarrollo de la Contabilidad Patrimonial o Financiera,
existen diversos pronunciamientos contables referidos al reconocimiento de los
pasivos de carcter ambiental.

7. AUDITORAS DE PRODUCTOS

Las auditoras de productos son diseadas para determinar si la organizacin se

esfuerza en asegurar, en la medida de lo posible, que sus productos se hagan de
manera no agresiva hacia el medio ambiente, y para confirmar el cumplimiento de
restricciones para el producto.

Los procesos de auditora del producto resultan del desarrollo de productos

completamente reciclables incluyendo heladeras, automviles, alfombras y papeles
para decoracin. Adicionalmente, se produjeron importantes cambios en el uso y la
recuperacin del material de embalaje, como la eliminacin de algunos qumicos,
como el carbonofluoclorado, sulfatos y sustancias creadoras de dixidos. El personal
involucrado en estas auditoras es sumamente variado; deben participar clientes,
especialistas ambientales, la gerencia y el personal, especialmente de produccin,
ingeniera e investigacin.

CONCLUSIONES

1. El avance de las regulaciones en todos los rdenes, la creciente complejidad y

competitividad de los mercados han marcado un cambio en los requerimientos
en materia de servicios profesionales que la comunidad de negocios reclama.

2. La auditora ambiental constituye una de esas nuevas demandas, surgida por

la existencia de requerimientos de carcter legal o por prcticas comerciales
que as lo exigen.

3. El rol que los Contadores Pblicos pueden asumir en ese tipo de tareas es
importante en la medida que desarrollen las habilidades suficientes, en forma
oportuna, para dar respuesta a esas necesidades.

4. En este sentido es dable destacar el avance que implica la existencia de una

norma como la NIA 1010 que aborda la problemtica ambiental y su impacto en
la auditora de estados financieros de uso externo.

5. Puede sealarse que la necesidad de un marco regulatorio a las auditoras

ambientales y la falta de una formacin especfica constituyen los principales
obstculos para que los Contadores Pblicos, participen en los distintos tipos
de auditora ambiental.

6. Innegable es la necesidad de integrar equipos multidisciplinarios en aquellas

actividades que no pertenecen al campo de accin contable. Para ello, sin
embargo, ser necesario reforzar las convicciones profesionales del Contador
Pblico, sobre su capacidad de servicio a la comunidad, intentando anticiparse
al simple cumplimiento de requerimientos regulatorios.

7. Reconocer los requerimientos sociales y las aptitudes que los Contadores

Pblicos presentan para dar respuesta, son las bases para el desarrollo de
actividades de valor agregado para la comunidad a la que responde.

AUDITORIA AMBIENTAL
EL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL ISO 14001
Un Sistema de Gestion Ambiental (SGA) es una herramienta, a disposicin de una
organizacin, para ayudarla a alcanzar sus objetivos ambientales, incluyendo la
estructura organizativa, la planificacin de las actividades, las responsabilidades, los
procedimientos y los recursos necesarios para desarrollar, implantar, revisar y
mantener al da su Poltica Ambiental.
A la hora de implementar un Sistema de Gestion Ambiental es vital la implicacin
de la alta direccin y de las personas que lo implementan para conseguir un alto grado
de desempeo ambiental.
 A este respecto, los requisitos para Sistemas de Gestin Ambiental definidos por
la Norma ISO 14001:2004 que cualquier organizacin tiene que cumplir para obtener
o mantener la correspondiente certificacin, conforman los criterios de auditora a
comprobar por parte del equipo auditor, haciendo necesario que en cada uno de ellos
se reflejen las evidencias que permitirn verificar su cumplimiento.

MEJORA CONTINUA DE GESTION AMBIENTAL ISO 14000

EVIDENCIAS DE GESTIN AMBIENTAL ISO 14001
Considerando que las Evidencias de la auditora son registros, declaraciones de
hechos o cualquier otra informacin pertinente para los criterios de auditora y que
resultan verificables, a continuacin se detallan algunas de las evidencias para los
requisitos ms relevantes con que debe contar un sistema de gestin ambiental.
Evidencias sobre la Poltica Ambiental
Debe existir un documento, firmado por la alta direccin, que recoja la poltica
ambiental de la organizacin.
Tienen que estar recogidos textualmente los requisitos exigidos por la norma.
La organizacin deber aportar evidencias de cmo ha comunicado a su
personal la poltica ambiental y las actividades realizadas para hacerles comprender la
importancia de su seguimiento.
La organizacin deber aportar evidencias de cmo ha comunicado a sus
proveedores la
poltica ambiental.
Hay que verificar que su contenido est de acuerdo con la realidad de la
organizacin y que est definido un sistema para ponerla a disposicin publica.
La poltica debe estar mantenida al da. Para ello se debe hacer referencia en
algn
documento del sistema cmo se revisa la poltica.
Evidencias sobre Objetivos, metas y programas
Verificar la informacin que se ha tenido en cuenta a la hora de establecer los
objetivos y metas, as como, los datos que soportan la justificacin de no establecer
objetivos sobre algn aspecto significativo si lo hubiera.
Existencia de un documento donde se describa como se hace, quien lo hace y
quien aprueba los objetivos y metas ambientales.
 Existencia de un documento donde estn establecidos los objetivos
ambientales de la organizacin, el cual debe estar sometido a control documental.
El personal que tiene asignada responsabilidades en el programa de mejora
ambiental lo conoce y lo tiene disponible.
Evidencias sobre Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad
Comprobar a travs de toda la documentacin del SGA que estn designados
los responsables para todas las funciones que se deriven de la gestin ambiental.
Comprobar la designacin del representante de la direccin y que como
mnimo tiene asignados los cometidos de asegurar la implantacin y mantenimiento de
los requisitos de la norma y la de informar a la alta direccin del funcionamiento del
sistema.
Evidencias sobre Competencia, formacin y toma de conciencia.
Verificar que est establecido el mtodo y estn definidos los responsables
para la deteccin de las necesidades de formacin.
Verificar que el plan anual de formacin contempla todas las necesidades de
formacin detectadas.
Verificar los registros de la formacin realizada.
Verificar a lo largo de las entrevistas con los componentes de la organizacin la
eficacia de la formacin.
Evidencias sobre Comunicacin
Verificar la existencia de un procedimiento donde est definida la sistemtica y
las
responsabilidades de las comunicaciones tanto internas como externas.
Verificar la eficacia de las comunicaciones de manera horizontal mediante
todas las entrevistas mantenidas con los integrantes de la organizacin.
Verificar los registros de comunicaciones ambientales, internas y externas, para
comprobar que se cumple lo especificado en el procedimiento.
Verificar que se ha documentado la decisin de comunicar o no los aspectos
ambientales significativos.
Evidencias sobre Documentacin
Verificar la existencia de la documentacin que describe los elementos
fundamentales del SGA y como interaccionan.
Verificar que la trazabilidad de la documentacin est bien establecida.
Verificar que los registros que proporcionan informacin sobre las actividades y
los resultados alcanzados, forman parte de la documentacin del sistema.

PASIVO AMBIENTAL MATRIZ LEGAL AMBIENTAL

Evidencias sobre Aspectos ambientales
Tiene que estar definida y documentada la forma de identificar y evaluar los
aspectos ambientales y como se van a mantener actualizados.
 Verificar si a la hora de establecer los objetivos ambientales se tienen en
cuenta, por parte de la organizacin, los aspectos significativos.
Verificar que los aspectos ambientales se corresponden con la realidad de la
organizacin y que estn todos identificados
Tienen que estar definidos y documentados los criterios utilizados para
determinar la significancia de los aspectos de acuerdo con los criterios de mejora
continua.
Evidencias sobre requisitos legales y otros requisitos
Verificar que est definida la forma de actualizar la legislacin y que se
cumplen las frecuencias definidas para hacerlo.
Verificar que la organizacin tiene identificada toda la legislacin que le es
aplicable.
Verificar que est definida la forma de evaluar el cumplimiento legal y que se
cumplen las frecuencias definidas para hacerlo.
Evidencias sobre Control operacional
Verificar que se han definido instrucciones de los criterios operacionales para
el control de al menos los aspectos
significativos.
Verificar que las instrucciones aseguran el cumplimiento con la legislacin y los
objetivos y metas.
Verificar en las instalaciones el cumplimiento del control operacional.
Evidencias sobre Planes de emergencia y capacidad de respuesta
Verificar los registros de las fichas de accidente y si se evala la eficacia del
plan de emergencia.
Verificar que dan respuesta a todos los aspectos potenciales identificados y
que tienen como objetivo
provocar el menor impacto ambiental.
Verificar el conocimiento del plan de las personas que tienen definidas
funciones.
Verificar la disponibilidad del documento para el personal implicado.
Evidencias sobre Revisin por la Direccin
Verificar que estn definidos y se respetan los periodos establecidos en
el sistema para la realizacin de la revisin por la direccin.
Verificar si se aplica el control de registros a la revisin por la direccin.
Verificar que el acta de la revisin por la Direccin contiene, al menos, los
puntos exigidos en la norma.
Verificar que la revisin por la direccin est aprobada por la direccin.
PARA QU IMPLEMENTAR ISO 14001?
Las normas ISO de la serie 14000 han sido elaboradas para asistir a las
organizaciones, de todo tipo y tamao, en la implementacin y la operacin de
sistemas de gestin ambiental eficaces.
Recordando la definicin de Eficacia como el grado en que se realizan las
actividades planificadas y se alcanzan los resultados planificados. (ISO 9000:2005)
Es decir que lo que se procura con la implementacin de ISO 14001, es
simplemente lograr lo que la Direccin establece en trminos de desempeo
ambiental.
Mientras que hablando de Calidad la propia organizacin decide cual es el nivel del
compromiso que asume frente al Cliente, en materia ambiental el cumplimiento legal
est por encima de cualquier decisin que la organizacin pueda tomar, de la misma
manera incluso la identificacin de los aspectos significativos guarda una muy
estrecha relacin con el marco legal aplicable.
Entonces, A qu se reduce la planificacin de la gestin ambiental segn ISO
14001?. Bsicamente al cumplimiento legal y reglamentario, incluyendo dentro de
los mismos la buena prctica ambiental en ausencia de normativa legal vigente.
 Como vemos, en trminos prcticos las razones para implementar un sistema
de gestin ambiental y certificar ISO 14001, son bien concretas, prcticas y alejadas
de una mera vocacin altruista en materia ambiental.
QU SIGNIFICA IMPLEMENTAR ISO 14001?
Bsicamente implica dotar a la organizacin de una herramienta simple, efectiva y
potente para resguardarla de la generacin de pasivos ambientales y
para mejorar el desempeo en trminos econmicos de las
cuestiones ambientales.
Es una accin de la direccin que procura y persigue la reduccin de riesgos y de
costos operativos asociados a los aspectos ambientales No se trata de
burocratizar la cuestin ambiental en la organizacin, sino de generar una herramienta
para la mejor administracin de los recursos, y eso es economa.

GESTION AMBIENTAL ISO 14001

ADECUADA IMPLEMENTACION
Mientras que el diseo e implementacin de un sistema de gestin de la calidad tiene,
o debera tener si es adecuadamente realizado, un impacto en la estrategia de la
organizacin, el mismo proceso para la cuestin ambiental no necesariamente
debera tenerlo. Sucede que la parte del sistema de gestin de la organizacin que se
ocupa de la cuestin ambiental (en los trminos de la ISO 14001) es de orden ms
operativo que estratgico. Esto se debe a que mayormente el sistema de gestin
ambiental es reactivo frente a las actividades de la organizacin y al marco legal
correspondiente.
Una forma simple, rpida y segura de establecer, implementar y certificar un sistema
de gestin ambiental por la norma ISO 14001 involucra una serie de pasos que son:
1. Definir las responsabilidades relativas a la gestin ambiental.
2. Establecer y comunicar la poltica ambiental, o sea declarar formalmente el
compromiso de la organizacin respecto de su desempeo ambiental. Esta poltica
debe ser coherente y consistente con la estrategia general de la organizacin.
3. Identificar todos los aspectos ambientales de sus actividades, productos y
servicios.
4. Relevar el marco legal y reglamentario, as como el modo en que aplica de
manera precisa.
5. Evaluar los impactos ambientales correspondientes a las actividades y
reconocer los que son significativos basados en la poltica ambiental adoptada.
6. Definir e implementar los procedimientos generales propios del sistema de
gestin ambiental (comunes a todas las organizaciones) y especficos (propios de la
actividad desarrollada).
7. Seleccionar los indicadores clave de desempeo de los procesos as como la
metodologa de medicin de los mismos.
8. Implementar efectivamente todos los procesos definidos.
9. Monitorear la eficacia del sistema de gestin a travs de los indicadores clave
seleccionados y la aplicacin de tcnicas estadsticas.
10. Aplicar acciones correctivas basados en el anlisis de los resultados y acciones
preventivas basadas en la poltica ambiental.
Estos simples pasos deben ser realizados por personal especializado competente
en temas ambientales, o al menos con asistencia de expertos en la materia. La
implementacin del sistema de gestin ambiental, en general, no determina cambios
significativos en la organizacin, sino que constituye un complemento importante de la
gestin general. A diferencia de lo que acontece con los sistemas de gestin de la
calidad, que impactan en el corazn del negocio o actividad de la organizacin, la
cuestin ambiental es en la mayora de los casos una cuestin operativa
pero significativamente importante.

COMO CERTIFICAR ISO 14001

El presente texto es un extracto del informe CMO CERTIFICAR ISO 14001,
elaborado por los directores de Calidad & Gestin -Roberto Lemo y Hugo
Gonzalez- con el objeto tratar los principios y las directrices que permitan a una
organizacin implementar de manera efectiva un sistema de gestin ambiental
apropiado a sus necesidades, basado en los requerimientos de la Norma
Internacional ISO 14001, y alcanzar as su certificacin.
Se trata de un e-book en formato PDF con slida informacin basada en
la experiencia de los autores en la implementacin de sistemas de gestin
ambiental en numerosas organizaciones, que aporta valor a las empresas
interesadas en lograr la certificacin ISO 14001.