ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACION:

La finalidad de estudiar la historia y origen de la administracin se encuentra en la

forma en que cada civilizacin se ha contribuido a mejorar esta disciplina que actualmente
domina a nuestras sociedades en sus diferentes organizaciones. Desde que el hombre
existe, ha trabajado para subsistir, tratando de lograr en sus actividades la mayor
efectividad posible; por eso mismo ha utilizado la administracin en su vida diaria y
cotidiana, para sobrevivir y desarrollas sus mayores necesidades, por lo que la
administracin es fundamental en su actividad como en su trabajo, desde pocas antiguas
hasta la actualidad.

Los seres humano son sociales por naturaleza, es decir vive de manera
organizada, dividiendo las funciones sociales de manera ordenada y clara, con la finalidad
que los miembros produzcan alimentos, otros vestidos y otros den servicios. Desde que
el hombre se establce en la tribu requiri de Administracin.

Podemos decir que la administracin se ha formado conforme han ido creciendo

las necesidades humanas. En un principio, los administradores nacan y eran producto de
un liderazgo nato; pero la evolucin de la misma sociedad fue exigiendo ms
conocimientos de organizacin de trabajo y de un mejoramiento continuo de los procesos,
los productos y las tcnicas administrativas.

Un ejemplo de lo que es la administracin en nuestra sociedad lo encontramos en

el hogar y una de las ms complejas es la administracin pblica. Pero el fenmeno
administrativo no solamente naci con la humanidad sino que se extiende a la vez a todos
los mbitos geogrficos y por su carcter universal, lo encontramos presente en todas
partes. La administracin se da donde quiera que existe un organismo social. El xito de
un organismo social depende, directa e inmediatamente, de su buena administracin

1.1 PRIMEROS AOS DE LA VIDA DEL HOMBRE.

A) Epoca primitiva: los miembros de una tribu trabajaban en actividades como

caza, pesca y recoleccion. los jefes de familia tenian la maxima autoridad.Existia la
divicion del trabajo originada por la diferente capacidad de los sexosy las edades de los
individuos. Al trabajar el hombre en grupo , surgio la administracin
 B) PERIODO AGRICOLA: Es la poca que se caracterizo por la aparicion de la
agricultura y de la vida sedentaria: prevalecio la division de trabajo por edad y sexo. La
organizacin social era de tipo patriarcal, dando asi a el crecimiento demogrfico de a que
ella poca donde se logro que los hombre se coordinaran de mejor manera dentro de su
grupo social y, en consecuencia , a mejorar la aplicacion de la administracin.

C) ANTIGEDAD GRECOLATINA: Es la poca donde surge la exclavitud es decir

la administracin se caracteriz por su orientacin a una estricta supervisin del trabajo y
el castigo corporal como forma disciplinaria. Logrando que existiera un bajo rendimiento
productivo ocasionado por el descuento y el trato inhumano que sufrieron los esclavos
debido a estas medidas administrativas.

D) POCA FEUDAL DURANTE EL FEUDALISMO, se caracterizaron por un

rgimen de servidumbre. La administracin interior del feudo estaba sujeta al criterio del
seor feudal, quien ejerca un control sobre la produccin del siervo. Al finalizar esta
poca, un nmero de siervos se convirtieron en trabajadores independientes,
organizndose as los talleres artesanales y el sistema de oficios con nuevas estructuras
de autoridad en la administracin.

Los artesanos patrones trabajaban a un lado de los oficiales y aprendices en

quienes delegaban su autoridad. El desarrollo del comercio en gran escala origin que la
economa familiar se convirtiera en economa de ciudad. Aparecieron las corporaciones o
gremios que regulaban horarios, salarios y dems condiciones de trabajo; en dichos
organismos se encuentra el origen de los actuales sindicatos.

F) REVOLUCIN INDUSTRIAL Esta se caracteriz por la aparicin de diversos

inventos y descubrimientos -por ejemplo, la mquina de vapor-, mismos que propiciaron el
desarrollo industrial y, consecuentemente, grandes cambios en la organizacin social.
Desaparecieron los talleres artesanales y se centraliz la produccin, lo que dio origen al
sistema de fbricas en donde el empresario era dueo de los medios de produccin y el
trabajador venda su fuerza de trabajo.

La administracin segua careciendo de bases cientficas; se caracterizaba por la

explotacin inhumana del trabajador, horarios excesivos, ambiente de trabajo insalubre,
labores peligrosas, etc., y por ser una administracin de tipo coercitivo, influida por el
espritu liberal de la poca, que otorgaba al empresario gran libertad de accin. Por otra
parte, la complejidad del trabajo hizo necesaria la aparicin de especialistas, incipientes
administradores, que manejaban directamente todos los problemas de la fbrica.

Provocando asi mismo las corrientes del pensamiento social en defensa de los
intereses de los trabajadores y el inicio de investigaciones que posteriormente originaran
la administracin cientfica y la madurez de las disciplinas administrativas

G) SIGLO XX: Surge el desarrollo tecnolgico e industrial y, consecuentemente,

por la consolidacin de la administracin. A principios de este siglo surge la administracin
cientfica, siendo Frederick Winslow Taylor su iniciador; de ah en adelante, multitud de
autores se dedican al estudio de esta disciplina. La administracin se torna indispensable
en el manejo de cualquier tipo de empresa u organizacin dando como resultado las
diferentes clases de administracin, ya que a travs de la misma se logra la obtencin de
eficiencia, la optimizacin de los recursos y la simplificacin del trabajo.

Actualmente la administracin se aplica en cualquier actividad organizada: desde

la realizacin de un evento deportivo hasta el lanzamiento de un cohete nter espacial,
siendo imprescindible para el buen funcionamiento de cualquier organismo socia

1.2 La administracin en el mundo antiguo.

Las actuales concepciones administrativas son el resultado de un proceso iniciado

en los mismos principios de la humanidad y que ha venido evolucionando y adquiriendo
sus propios perfiles a travs de diferentes pocas y etapas. Dicho proceso administrativo
se inici como un hecho obligado cuando dos individuos tuvieron que coordinar sus
esfuerzos para hacer algo que ninguno de ellos pudo hacer por s solo y evolucion hasta
convertirse en un acto previo y cuidadosamente planificado y racional que permite
alcanzar los objetivos con los menores esfuerzos posibles y con las mayores
satisfacciones para los individuos. El estudio histrico de esa evolucin administrativa nos
muestra los enfoques que tuvo esta ciencia en Egipto, China, Grecia y Roma, y la
influencia que tuvieron ciertos procedimientos utilizados en esos lugares sobre algunas
prcticas actuales en el campo, entre ellas de la organizacin funcional de los poderes del
Estado.
1. China Esta cultura sobresali basndose en el comercio y en la
especializacin del trabajo para lograr mayor eficiencia. El trabajo
organizado hizo posible la construccin de la gran muralla china. Los
chinos usaron muchos conceptos y tcnicas eficaces de Administracin,
la existencia de asesores y consejeros es un ejemplo de esto. Los
emperadores se percataron del valor de un buen consejo y confiaron a
sus subordinados la tarea de darles informacin til para gobernar el
imperio. Como resultado, los consejeros o la asesora, como se llama
hoy, llegaron a ser parte integral del gobierno chino. Debido a esto,
cuando TaiChai (1753- 1721 a.C.), emperador joven, pas por alto
repetidamente la opinin de los consejeros, el primer ministro lo depuso
por tres aos. Cuando prometi respetar los consejos de sus asesores
se le permiti volver a su puesto. Hoy rara vez los asesores pueden
obligar a un superior a seguir su consejo. Sin embargo, el hecho de que
la mayora de las organizaciones modernas tengan asesora demuestra
que muchos gerentes estiman la asesora tanto como los emperadores
de la antigua China.

Otra aportacin de los chinos fue aceptar la necesidad de un sistema

general de direccin. Afirmaban que deba haber normas de operacin
que unificaran armoniosamente los instrumentes con los trabajadores.
Sin embargo, no tuvieron suficientes leyes ni principios administrativos.
Todo deba integrarse sistemticamente, para que del todo se obtuviera
el resultado mximo. As explico Mencius, en el ao 500 a.C., este
punto de vista: Todo el que busca un fin debe tener un sistema. No
hay negocio venturoso sin sistema. Desde los ministros y generales
hasta los centenares de artesanos, todo el mundo tiene un sistema. El
artesano se vale de una regla para trazar un cuadrado, y con un
comps hace un crculo gracias a su misma destreza. Pero con un
sistema hasta el menos diestro logra el mismo resultado. As, pues,
todo artesano tiene un sistema que le sirve de modelo.
El gran filsofo Confucio sent las primeras bases de un buen gobierno
en China, se desempe en diversos cargos polticos hasta ser primer
ministro. Al retirarse de la vida pblica escribi sobre aspectos polticos
y gobierno, incluyendo su criterio sobre varias cosas. Otros
 contemporneos de Confucio se interesaron tambin en los asuntos
administrativos y de ellos Micius o Mo-ti fund, 500 aos a.C., una rama
de la misma escuela, que difera fundamentalmente en aspectos
filosficos ms que en principios. A travs de varios siglos, los chinos
tuvieron un sistema administrativo de orden, con un servicio civil bien
desarrollado y una apreciacin bastante satisfactoria sobre muchos de
los problemas modernos de administracin pblica.
2. Egipto Los libros de historia estn llenos de ejemplos de las
contribuciones de los egipcios a la civilizacin moderna. Quiz, por ser
una de las siete maravillas del mundo antiguo, lo primero que viene a la
mente son las pirmides en la vida egipcia. Consta de dos millones 300
mil piedras separadas cada una con un peso de 2.5 toneladas en
promedio y cubre una superficie de 5 hectreas. Aparte de su tamao,
sorprende la hazaa que represento la direccin de la obra. La enorme
construccin requiri el esfuerzo de cien mil obreros durante veinte
aos. En las canteras haba trabajadores cortando los bloques; otros los
llevaban ro abajo durante la temporada de inundaciones, para no
transportarlas por tierra; y otros ms las arrastraban al lugar mismo, las
cortaban a su tamao final, las numeraban y las ponan en su sitio. Los
conceptos y tcnicas administrativas que se necesitaron para construir
la gran pirmide o cualquiera de los otros grandes edificios, ejemplifica
la eficacia de los administradores egipcios. Empleando grandes masas
de trabajo organizado, los egipcios realizaron hazaas maravillosas.
Aunque su sistema organizacional puede parecer difcil, estorboso y
hasta derrochador, no haba razn para economizar mano de obra,
puesto que haba de sobra campesinos, mercenarios y esclavos. Tiene
mucho mrito lo que hicieron con los recursos de que disponan; las
construcciones que se conocen indican claramente su eficacia y
adelanto en el rea administrativa. Otro ejemplo del conocimiento de los
egipcios sobre administracin se encuentra en las descripciones de las
ocupaciones. As, el Visir o primer ministro tena una lista de
instrucciones concretas sobre sus deberes y normas de comportarse
ante sus subordinados. En otros escritos, se relata que los egipcios
alentaban a sus gobernantes a emplear la planeacin a largo plazo, a
 confiar en sus asesores y a ser honestos en el trato con los dems.
Estos y otros conceptos y tcnicas de los egipcios son muy similares a
los principios del comportamiento que se aconseja a los profesionales
modernos de la Administracin
3. Roma Una de las civilizaciones que ms influy en el pensamiento
administrativo fue el pueblo romano, quien marc las bases ms
importantes de la sociedad moderna. El pueblo romano influy en la
sociedad actual haciendo uso de la administracin incluso teniendo
administradores que se hacan cargo de ella, que reciban el nombre de
gestores o mandatarios. Roma clasifica a las empresas en tres:
Pblicas: Las que realizan actividades del Estado. Semipblicas: Las
que pertenecen a sindicatos. Privadas: Las que eran manejadas por
civiles. Roma tuvo tres periodos: La repblica: Donde las actividades
eran manejadas por el pueblo y predominaba la igualdad de los
derechos. La monarqua: En donde diriga el gobierno, la alta
sociedad y no intervena el pueblo. La cada del imperio romano: Este
periodo se caracteriz por la desorganizacin. La organizacin de
Roma repercuti significativamente en el xito del imperio romano y
aunque no quedan muchos documentos de su administracin, se sabe
que se manejaban por magisterios plenamente identificados en un
orden jerrquico de importancia para el estado. Conquistadores
atrevidos, cultivadores y comerciantes prudentes, los romanos manejan
con igual ardor la espada que el arado. De esta manera engrandecen
sus territorios e implantan una administracin encargada de fomentar su
desarrollo. Cada uno de los pueblos sometidos les suministra un
importante contingente de soldados y esclavos. Los ciudadanos van
abandonando progresivamente a estos ltimos, cada da ms
numerosos, la mayor parte de sus tareas.
Este sistema subsistir durante varios siglos y permitir que los
romanos lleven a cabo una obra gigantesca y mltiple en los lmites de
su inmenso imperio: construccin de incontables monumentos,
carreteras y acueductos; explotacin de minas y canteras. El espritu de
orden administrativo que tuvo el Imperio Romano hizo que se lograra, a
la par de las guerras y conquistas, la organizacin de las instituciones
 de manera satisfactoria. El estudio de estos aspectos se puede dividir
en las dos etapas principales por las cuales pas la evolucin romana,
a saber; la Repblica y el Imperio. Sin embargo, deben estudiarse
tambin la monarqua y la autocracia militar. La primera poca de la
Repblica comprendi a Roma como ciudad y la segunda a su
transformacin en Imperio mundial, y es justamente este ltimo perodo
el que puede ser de mayor inters de estudio por el ejemplo
administrativo que ha dado. Aos ms tarde, al comienzo de la Era
Cristiana, vino otro cambio de gran importancia, al convertirse el imperio
Romano en una autocracia militar establecida por Julio Cesar y
mantenida luego por sus antecesores.
Correspondi a Diocleciano (284-205 despus de Jesucristo) reformar
la autoridad imperial; elimin los antiguos gobernadores de provincias y
estableci un sistema administrativo con diferentes grados de autoridad.
Fue as como debajo del emperador venan los prefectos pretorianos.
Bajo ellos los Vicarios o gobernantes de la dicesis, y subordinados a
ellos los gobernadores de provincias hasta llegar finalmente a los
funcionarios de menor importancia. Entre las limitaciones mayores que
se le apuntan a los sistemas administrativos romanos estn la era de
ampliacin que tuvo la forma de gobierno de la ciudad de Roma al
Imperio, y tambin la reunin de las labores ejecutivas con las
judiciales, a pesar de que se reconoce que fueron aislados los conflictos
de autoridad que se presentaron por equivocadas concepciones entre
los derechos y los deberes particulares. Ello se subsan por la
disciplina que tuvieron en su organizacin jurdica, la cual ha servido de
pilar fundamental a la concepcin del derecho.
4. Grecia La aportacin que dio Grecia a la administracin es grande y fue
gracias a sus filsofos, algunos conceptos prevalecen an. Scrates.
Utiliza en la organizacin aspectos administrativos, separando el
conocimiento tcnico de la experiencia. Platn. Analiz los problemas
polticos y sociales derivados del desarrollo sociocultural del pueblo
griego. En su obra La repblica, expone la forma democrtica del
gobierno y de administracin de los negocios pblicos. Aristteles. Nos
habla de lograr un estado perfecto, a travs de una buena
administracin, distingue las tres formas de administracin pblica: la
 monarqua, la aristocracia y la democracia. Pericles. Nos da los
principios bsicos de la administracin que se refiere a la seleccin de
personal.

Amrica latina poca precolombina

En esta poca fueron tres las culturas las que afectaron los cambios administrativos; la
cultura Maya, Olmeca y la Azteca. En cada una tuvo gran importancia la administracin s
analizamos las tres culturas, encontramos en ellas que exista una estructura
organizacional muy compleja, al igual que sistemas econmicos y polticos perfectamente
definidos. Contaban con ejrcitos, sindicatos, sistemas culturales, comercio, etc. As
mismo se admira la construccin de ciudades importantes donde se erigen pirmides
monumentales y grandes centros de adoracin como: Chichn Itz, en la pennsula del
Yucatn, fue una de las grandes ciudades mayas del perodo precolombino. Sus
inmensas construcciones revelan la importancia del pueblo que la habit. La sociedad de
la ciudad maya estaba muy jerarquizada. El poder resida en los nobles y sacerdotes,
quienes controlaban todas las actividades del pueblo. A ms de 2.000 metros de altitud,
Machu Picchu fue uno de los centros ms importantes de la cultura Inca. Comunicada por
escalinatas y terrazas, toda la ciudad se desarrolla alrededor de una plaza central.
Tenochtitln, la capital azteca fundada en el ao 1325, fue construida en una isla del lago
Texcoco, y comunicada con tierra firme por puentes y acueductos. Lleg a albergar a
200.000 personas. La capital azteca consigui un alto grado de organizacin y esplendor
gracias a sus gobernantes, que se sucedieron en el trono y fueron ampliando las fronteras
del imperio. Teotihuacn data del siglo II a. C. Es la ciudad ms antigua de Amrica y la
ms grande del mundo antiguo. Habitada por los denominados teotihuacanos, presenta
una arquitectura de impresionantes dimensiones. La sociedad teotihuacana se hallaba
altamente estratificada. Los sacerdotes, mximos exponentes del poder, vivan en el
recinto ceremonial. El pueblo llano tena sus casas organizadas por barrios segn la
actividad que desempeasen dentro de la comunidad.
Desarrollo La historia de la administracin

es reciente, en el curso de toda la historia de la humanidad, la administracin se

desarroll con una lentitud impresionante. Sin embargo, a partir del siglo XX, es que
surgi y estall en un desarrollo de notable auge e innovacin. Una de las razones de
esto es que hoy en da, la sociedad tpica de los pases desarrollados es una sociedad
pluralista de organizaciones, donde la mayor parte de las obligaciones sociales (como la
produccin de bienes o servicios en general) se confa a las organizaciones (como
industrias, universidades, escuelas, hospitales, comercio, comunicaciones, servicios
pblicos, etc.), que deben administrarse para ser ms eficientes y eficaces. Poco antes, a
mediados del siglo XIX la sociedad era completamente diferente. Las organizaciones eran
pocas y pequeas: predominaban las pequeas oficinas, los artesanos independientes,
las pequeas escuelas, los profesionales independientes (como mdicos, abogados y
artistas que trabajaban por cuenta propia), el agricultor, el almacn de la esquina, etc. A
pesar de que en la historia de la humanidad siempre existi el trabajo, las organizaciones
y su administracin es un captulo que comenz hace relativamente poco tiempo. En esta
secuencia didctica realizaremos un recorrido por diferentes aspectos histricos que
ayudaron a formar a la administracin tal como la conocemos hoy en da. Influencia de los
filsofos. Francis Bacon (1561-16269), filsofo y estadista ingls, fundador de la lgica
moderna, se anticip al principio de administracin conocido como principio de la
prevalencia de lo principal sobre lo accesorio.

Ren Descartes (1596-1650), filsofo, matemtico y fsico francs considerado el

fundador de la Filosofa Moderna, cre las coordinadas cartesianas y dio impulso a la
Matemtica y la Geometra de la poca, el mtodo cartesiano influy de manera decisiva
en la administracin: la Administracin Cientfica, las Teoras Clsica y Neoclsica
basaron muchos de sus principios en la metodologa cartesiana.
 Thomas Hobbes (1588-1679), poltico y filsofo ingls, defiende el gobierno absoluto en
funcin de su visin pesimista de la humanidad. En ausencia del gobierno, los individuos
tienden a vivir en guerra permanente y conflicto interminable para obtener los medios de
subsistencia

Jean-Jacques Rousseau (1712-1778) cre la teora del Contrato Social: El estado surge
de un acuerdo de voluntades. El Contrato Social es un convenio entre los miembros de
una sociedad, mediante el cual reconocen que un conjunto de reglas, un rgimen poltico
o un gobernante tengan autoridad igual sobre todos. Rousseau afirma que el hombre es
bueno por naturaleza, y que la vida en sociedad lo corrompe.

Karl Marx (1818-1883) y Friedrich Engels (1820-1895) proponen una teora del origen
econmico del Estado. El poder poltico y el Estado es el fruto de la dominacin
econmica del hombre por el hombre. El Estado se convierte en un orden coercitivo,
impuesto por una clase social explotadora. Con la filosofa moderna, la Administracin
deja de recibir contribuciones e influencias, puesto que el objeto de estudio de la filosofa
se aleja de los asuntos organizacionales.

Influencia de la organizacin de la Iglesia Catlica.

A travs de los siglos, las normas administrativas y los principios de la organizacin

pblica se fueron transfiriendo de las instituciones estatales (como en el caso de Atenas y
Roma) a las instituciones de la Iglesia Catlica y de la organizacin militar. Esta
transferencia fue lenta porque no siempre haba unidad de propsitos y objetivos
(principios fundamentales en las organizaciones eclesistica y militar) en la accin poltica
desarrollada en los Estados, orientada por los objetivos contradictorios de cada partido,
dirigente o clase social. Influencia de la organizacin militar. La organizacin militar
tambin influy en el desarrollo de las teoras de la Administracin. Hace 2500 aos
SunTzu, general y filsofo chino muy conocido en la actualidad, escribi un libro sobre el
arte de la guerra, en que trata la preparacin de los planes, de la guerra efectiva, de la
espada envainada, de las maniobras, de la variacin de tcticas, del ejrcito en marcha,
del terreno, de las fortalezas y debilidades del enemigo, y de la organizacin del ejrcito.
Las lecciones de SunTzu ganaron a versiones contemporneas de muchos autores y
consultores. La organizacin lineal tiene sus orgenes en la organizacin militar de los
ejrcitos de la antigedad y de la poca medieval. El principio de unidad de mando segn
el cual cada subordinado solo puede tener un superior, es el ncleo de las organizaciones
militares.

La escala jerrquica (niveles jerrquicos de mando, con grado de autoridad y de

responsabilidad) es un elemento tpico de la organizacin militar, utilizado en otras
organizaciones. Con el paso del tiempo, a medida que aumentaba el volumen de
operaciones militares, creca tambin la necesidad de delegar autoridad en los niveles
ms bajos de la organizacin militar. Todava en la poca de Napolen (1769-1821), cada
general que diriga su ejrcito, cuidaba la totalidad del campo de batalla. Con las guerras
de mayor alcance, incluso del mbito continental, el comando de las operaciones exigi
nuevos principios de organizacin, planeacin y control centralizados, paralelos a las
operaciones descentralizadas. Es decir, se pas a la centralizacin del mando y a la
descentralizacin de la ejecucin. Otra contribucin de la organizacin militar es el
principio de direccin, segn el cual, todo soldado debe conocer perfectamente lo que se
espera de l y lo que debe hacer. Ni siquiera Napolen Bonaparte, el general ms
autcrata de la historia militar, dio alguna orden sin explicar su objetivo y verificar que se
haba comprendido correctamente, pues estaba convencido de que la obediencia ciega
jams lleva a una ejecucin inteligente. El general prusiano Kart Von Clausewitz (1780-
1831) es considerado el padre del pensamiento estratgico. A comienzos del siglo XIX
escribi un tratado sobre la guerra y sus principios, y sobre cmo administrar los ejrcitos
en periodos de batalla. Defini la guerra como una continuacin de la poltica por otros
medios. La guerra siempre ha sido un juego. Aunque cruel y destructora, un pecado, la
guerra siempre constituy una institucin normal de la sociedad humana y un instrumento
racional de la poltica. Clausewitz consideraba que la disciplina era un requisito bsico
para una buena organizacin. Para l, toda organizacin requiere una planeacin
cuidadosa en que las decisiones deben ser cientficas y no slo intuitivas. El administrador
debe aceptar la incertidumbre y planear la manera de minimizar sus efectos

Influencia de la Revolucin Industrial.

Con la invencin de la mquina de vapor por James Watt (1736-1819), y su posterior

aplicacin en la produccin, surgi una nueva concepcin del trabajo que modific por
completo la estructura social y comercial de la poca, y origin rpidos y profundos
cambios econmicos, polticos y sociales, en el lapso de un siglo, mucho mayores a los
ocurridos en el milenio anterior. La llamada Revolucin Industrial que inici en Inglaterra,
puede dividirse en pocas distintas. De 1780 a 1860: Primera Revolucin Industrial, o
revolucin del carbn y el hierro. De 1860 a 1914: Segunda Revolucin Industrial, o
revolucin del acero y la electricidad. La Revolucin Industrial surgi como una bola de
nieve cuya aceleracin creciente adquiri su mximo mpetu a partir del siglo XIX. La
primera Revolucin Industrial pas por cuatro fases distintas: Primera fase: Mecanizacin
de la industria y de la agricultura. A finales del siglo XVIII la aparicin de la mquina de
hilar (inventada por el ingls Hargreaves en 1767), del telar hidrulico (inventado por
Arkwright en 1769), del telar mecnico (inventado por Cartwright en 1785) y de la mquina
desmontadora del algodn (inventado por Whitney en 1792), sustituyeron el trabajo del
hombre y su fuerza muscular, el trabajo del animal e incluso de la rueda hidrulica.
Aunque eran mquinas grandes y pesadas, tenan una increble superioridad sobre los
procesos manuales de produccin de la poca. La desmontadora de algodn procesaba
mil libras de algodn, mientras que un esclavo procesaba slo cinco en el mismo tiempo.
Segunda fase: Aplicacin de la fuerza motriz a la industria. La fuerza elstica del vapor,
descubierta por DnisPapin en el siglo XVII, qued sin aplicacin hasta 1776 cunado Watt
invent la mquina de vapor. Con la aplicacin del vapor a las mquinas, se iniciaron las
grandes transformaciones en los talleres (que se convirtieron en fbricas), en los
transportes, en las comunicaciones y la agricultura. Tercera fase: Desarrollo del sistema
fabril. El artesano y su pequeo taller desaparecieron para dar lugar al operario, a las
pequeas y grandes fbricas basadas en la divisin del trabajo. Surgieron nuevas
industrias en detrimento de la actividad rural. La migracin de masas humanas de las
reas agrcolas hacia las proximidades de las fbricas provoc la urbanizacin.

Cuarta fase: Una espectacular aceleracin de los transportes y de las comunicaciones. La

navegacin de vapor surgi con Robert Fulton (1807) y logr despus que las ruedas
propulsoras se sustituyeran por hlices. La locomotora de vapor fue perfeccionada por
Stephenson. La primera va frrea se constituy en Inglaterra (1825); despus en Estados
Unidos (1829) y en Japn (1832). Este nuevo medio de transporte se populariz de
manera vertiginosa. En seguida aparecieron otros medios de comunicacin con rapidez
sorprendente: Morse invent el telgrafo elctrico (1835), surgi el sello postal en
Inglaterra (1840), Graham Bell invent el telfono (1876). stos fueron los primeros
sntomas del enorme desarrollo econmico, social, tecnolgico e industrial y de los
profundos cambios y transformaciones que ocurriran con una velocidad mayor. A partir de
1860 la Revolucin Industrial entr en su segunda fase, la Segunda Revolucin Industrial,
provocada por tres acontecimientos importantes: aparicin del proceso de fabricacin del
acero (1856); el perfeccionamiento del dnamo (1873); y la invencin del motor de
combustin interna por Daimler (1873).

Las caractersticas de la Segunda Revolucin Industrial son: 1. Sustitucin del hierro por
el acero como material industrial bsico. 2. Sustitucin del vapor por electricidad y por lo
derivados del petrleo como principales fuentes de energa. 3. Desarrollo de las mquinas
automticas y especializacin del trabajador. 4. Creciente dominio de la industria por la
ciencia. 5. Transformaciones radicales en los transportes y en las comunicaciones. Se
amplan las vas frreas. En 1880 Daimler y Benz fabricaron automviles en Alemania,
Dunlop perfecciono el neumtico en 1888 y Henry Ford inici la produccin de su modelo
T en Estados Unidos en 1908. En 1906, Santos Dumont experiment con un avin por
primera vez. 6. Desarrollo de nuevas formas de organizacin capitalista. Las empresas de
socios solidarios (formas tpicas de organizacin comercial cuyo capital proviene de las
utilidades obtenidas, capitalismo Industrial),y que toman parte activa en la direccin de los
negocios, dieron lugar al llamado capitalismo financiero, que tiene cuatro caractersticas
principales: a) Dominio de la industria por las inversiones bancarias e instituciones
financieras y de crdito, como en el caso de la fundacin de la United Status Steel
Corporation, en 1901, por la J. P. Morgan and Company. b) Inmensa acumulacin de
capital, proveniente de monopolios y fusiones de empresas. c) Separacin entre la
propiedad particular y la direccin de las empresas. d) Desarrollo de las holding
companies para coordinar e integrar los negocios. 7. Expansin de la industrializacin
desde Europa hasta el extremo Oriente.

La tranquila produccin artesanal (en que todos los trabajadores se conocan y estaban
organizados en corporaciones de oficios regidas por estatutos), se sustituy por el
rgimen de produccin con mquinas dentro de grandes fbricas. En funcin de eso hubo
una transformacin sbita provocada por dos aspectos a saber: 1. Transferencia de la
habilidad del artesano a la mquina, para producir mayor cantidad con mayor rapidez y
calidad, lo cual permiti una fuerte reduccin en los costos de produccin. 2. La
sustitucin de la fuerza del animal o del hombre por la potencia de la mquina de vapor (y
posteriormente, del motor), lo que permitira mayor produccin y economa. El rpido e
intenso fenmeno de la mecanizacin de los talleres para integrar otros mayores, que
poco a poco fueron creciendo y transformndose en fbricas. El obrero fue sustituido por
la mquina en aquellas tareas que podan automatizarse y acelerar el proceso por la
repeticin. Con el crecimiento de los mercados, consecuencia de la reduccin de precios
y popularizacin de los productos, las fbricas requirieron grandes contingentes humanos.
El aumento de los recursos humanos fue acompaado de una exigencia de mayor
calidad. La mecanizacin del trabajo condujo a la divisin de ste y a la simplificacin de
las operaciones; por esto se sustituyeron los oficios tradicionales por tareas
automatizadas y repetitivas, que podran ser ejecutadas por operarios no calificados con
facilidad de control. La unidad domstica de produccin (el taller o el artesanado en
familia) desapareci debido a la competencia sbita y violenta, y surgi un enorme
contingente de operarios que trabajaban juntos en las fbricas durante jornadas de 12 o
13 horas en condiciones peligrosas e insalubres, lo que provocaba accidentes en gran
escala. El crecimiento industrial era improvisado y basado en el

empirismo. Al mismo tiempo, la intensa migracin de la fuerza laboral de los campos

agrcolas a los centros industriales origin un fenmeno acelerado y desorganizado de
urbanizacin. El capitalismo se solidifica y aumenta el tamao de una nueva clase social:
el proletariado. El bajo nivel de la vida, la promiscuidad en las fbricas, los riesgos de
graves accidentes y las largas jornadas de trabajo, en conjunto, permitieron la interaccin
estrecha de los trabajadores y una creciente concientizacin sobre la precariedad de las
condiciones de vida y de trabajo, y de la explotacin practicada por una clase social
econmicamente favorecida. Los conflictos entre la clase operaria y los propietarios de las
industrias no tardaron en aparecer. Algunos pases intervinieron en algunos aspectos de
las relaciones entre operarios y fbricas, y promulgaron leyes laborales. En 1802 el
gobierno ingls aprob una ley que buscaba proteger la salud de los trabajadores en las
industrias textiles; los pastores protestantes y los jueces locales vigilaban de manera
voluntaria el cumplimiento de esa ley. A medida que los problemas iban agravndose, se
promulgaban nuevas leyes. La organizacin y la empresa modernas nacieron con la
Revolucin Industrial gracias a diversos factores como: 1. La ruptura de las estructuras
corporativas de la Edad Media. 2. El avance tecnolgico y la aplicacin del progreso
cientfico a la produccin, al descubrimiento de nuevas fuentes de energa y a la enorme
ampliacin de mercados. 3. La sustitucin de la produccin artesanal por la industrial. El
inicio de la historia de la administracin fue una historia de ciudades, pases, gobernantes,
ejrcitos y de la iglesia. La Revolucin Industrial provoc el surgimiento de las fbricas y
la aparicin de la empresa industrial, lo que caus los siguientes cambios en la poca:
Surgimiento de fbricas y empresas industriales, Sustitucin del artesano por el operario
especializado. Crecimiento de las ciudades y aumento de la necesidad de
administracin pblica. Aparicin de los sindicatos como organizacin proletaria a partir
del inicio del siglo XIX. Algunos de ellos se legalizaron solo a partir de 1890. Inicio del
marxismo en funcin de la explotacin capitalista. Doctrina social de la Iglesia para
contrarrestar el conflicto entre capital y trabajo. Primeras experiencias sobre
administracin de empresas. Consolidacin de la administracin como rea del
conocimiento. Comienzo de la era industrial, que se prolong hasta la ltima dcada del
siglo XX

Influencia de los economista liberales. A partir del siglo XVII se desarrollaron varias teoras
economicas centradas en la explicacin de los fenmenos empresariales
(microeconmicos) y basados en datos empricos, es decir, en la experiencia cotidiana y
en las tradiciones del comercio de la poca. A finales del siglo XVIII los econmistas
clsicos liberales obtuvieron la aceptacin de sus teoras. Esta reaccin hacia el
liberalismo culmina en la Revolucin Francesa. Las ideas liberales provienen del derecho
natural: el orden natural es el mas perfecto. Los bienes naturales, sociales y econmicos
son eternos; los derechos econmicos humanos son inalienables y existe una armona
preestablecida en toda colectividad de individuos.Segn el liberalismo, la vida econmica
debe separarse de la infuencia estatal, pues el trabajo sigue los principios econmicos y
la mano de obra est sujeta a las mismas leyes econmicas que rigen el mercado de
materias primas o el comercio internacional. Los operarios, sin embargo, estn a merced
de los patrones, que son los dueos de los medios de produccin. La libre competencia
es el postulado principal del liberalismo econmico. Las ideas bsicas de los econmistas
clsicos liberales constituyen los grmenes iniciales del pensamiento administrativo de
nuestros das. Adam Smith (1723-1790) es el fundador de la economa clsica, cuya idea
central es la competencia. Aunque los individuos actan en provecho propio, los
mercados en que ocurre la competencia funcionan en forma natural para garantizar la
asignacin mas eficiente de los recursos y la produccin, sin que haya exceso de
utilidades. Por esta razn, el nico papael econmico del gobierno (adems del bsico
que es garantizar la ley y el orden) consiste en intervenir en la economa cuando existe
mercado o cuando ste deja de funcionar en condiciones satistactorias; es decir, cuando
no existe libre competencia. Smith ya visualizaba el principio de la especializacin de los
operarios en una fbrica de alfileres y ya enfatizaba la necesidad de racionalizar la
produccin. El principio de la especializacin y el principio de la divisin del trabajo
aparecen referenciados en el libro La riqueza de las naciones,publicado en 1776;para el
autor, Adam Smith, el origen de la riqueza de las naciones reside en la divisin del trabajo
y en la especializacin de las tareas, pregonando el estudio de tiempos y movimientos
que, mas tarde, Taylor y Gilbreth postularon como la base de la Administracin Cientfica.
Adam Smith reforz la importancia de la planeacin y de la organizacin dentro de las
funciones de la administracin. Karl Marx (1818-1883) y Frederic Engels (1820-1895),
creadores del Socialismo Cientfico y del Mercantilismo Histrico, publicaron en 1848 el
Manifierso comunista. En ste analizan los diversos regmenes econmicos y sociales, as
como la sociedad capitalista, y concluyen que la lucha de clases es el motor de la historia.
El capitalismo es un modo de produccin transitorio sujeto a crisis econmicas ciclicas
debido a sus contradicciones internas, y es una etapa del desarrollo de la sociedad en
direccin hacia el modo de produccin socialista y el comunismo. La clase obrera debe
luchar por conquistar el Estado, rgano al servicio de la clase dominante, e imponer la
dictadura del proletariado. En 1867 Marx publica El capital, seguido de sus teoras
respecto a la plusvala, basada en la teora del valor del trabajo. El socialismo y el
sindicalismo obligan al capitalismo de comienzos del siglo XX a perfeccionar los factores
de produccin involucrados, as como remunerarlos de manera adecuada. En
consecuencia, cuanto mayor sea la presin de las exigencias proletarias, menos graves
se vuelven las injusticias, y el proceso de desarrollo de la tecnologa se configura en
forma ms acelerada e intensa. En esta situacin, surgen los primeros intentos de las
empresas capitalistas para la implementacin de mtodos y procesos de racionalizacin
del trabajo, cuyo estudio metdico y exposicin terica coincidieron con el inicio del siglo
XX. Influencia de los pioneros y de los empresarios. El siglo XIX fue testigo de un
monumental desfile de innovaciones y cambios en el escenario empresarial. El mundo
cambiaba, las empresas tambin. Las condiciones para que surgietra la teora
administrativa estaban consolidandose. En Estados Unidos, alrededor de 1820, el mayor
negocio empresarial fueron las vas frreas, iniciativas privadas que constituan un gran
ncleo de inversiones para una clase de inversionistas. 42 IDENTIFICAS EL
DESARROLLO HISTRICO Y FILOSFICO DE LA ADMINISTRACIN Gracias al
ferrocarril, se popularizaron las inversiones y los seguros. El ferrocarril permiti la
colonizacin del territorio y provoc la urbanizacin rpida, que cre nuevas necesidades
de vivienda, alimentacin, vestido, alumbrado y calefaccin, y esto se tradujo en un
crecimiento acelerado de las empreas enfocadas hacia el consumo directo. En 1871
Inglaterra era la mayor potencia econmica mundial. En 1865, John D. Rockefeller (1939-
1937) fund Standard Oil; en 1890, Carnegie fund el consorcio del acero, que sobrepas
rpidamente la produccin de Inglaterra; Swift y Armour formaron el consorcio de las
conservas; Guggenheim inicia el consorcio del cobre; y Mello, el del aluminio. A partir de
ah comenz la integracin vertical en las empresas. Los creadores de
imperioscompraron e integraron competidores, proveedores y distribuidores para
garantizar sus intereses. Junto con las empresas y las plantas fsicas llegaron tambin los
antiguos dueos y los respectivos empleados. As surgieron los primeros emporios
industriales, conjuntos de empresas demasiado grandes que no podan ser dirigidos por
los pequeos grupos familiares. Entonces aparecieron los gerentes profesionales, los
primeros organizadores que se encargaban ms de las fbricas que de las ventas o de las
compras. Las empresas compraban materias primas, fabricaban y vendan productos a
travs de agentes comisionados, mayoristas o intermediarios. Hasta esa poca, para los
empresarios era mejor aumentar lal produccin que organizar una red de distribucin y
ventas. En la dcada de 1880 Westinghouse y General Electric dominaban el ramo de
bienes durables y crearon sus propias organizaciones de ventas, con vendedores
capacitados. As naci lo que se denomina marketing en la actualidad. Ambas empresas
asumieron la organizacin funcional (adoptada por la mayora de las empresas
estadounidenses) cuya composicin es: 1. Un departamento de produccin para atender
la manufactura de fbricas aisladas. 2. Un departamento de ventas para administrar un
sistema nacional de oficinas distritales de vendedores. 3. Un departamento tcnico de
ingeniera para disear y desarrollar productos. 4. Un departamento financiero. Despus
de 1889, los capitales de Westinghouse Electric y de General Electric sobrepasaban los
40 millones de dlares en cada una. Para dominar nuevos mercados, las empresas
acumulaban ms personal e instalaciones de lo necesario. Los costos de las diversas
unidades deban reducirse mediante la creacin de una estructura funcional capaz de
coordinar la fabricacin, la ingeniera, las ventas y las finanzas para reducir los riesgos de
la fluctuacin del mercado. Las utilidades dependeran de la organizacin y de la
racionalizacin de esa estructura funcional. 43 BLOQUE 1 Entre 1880 y 1890 las
industrias empezaron a controlar las materias primas a travs de sus departamentos de
compras, adquirieron empreasas proveedoras y controlaron la distribucin para vender
sus productos directamente al minorista o al consumidor final. Se buscaba mayor
eficiencia en produccin, compras, distribucin y ventas. Disminuyeron los mtodos para
reducir costos, bajaron los mrgenes de utilidad, el mercado se fue saturando y las
empresas empezaron a buscar nuevos mercados por medio de la diversificacin de
productos. Entonces, la vieja estructura funcional comenz a estancarse y surgi la
empresa integrada y multidepartamental. La etapa siguiente fue controlar el mercado de
distribucin, eliminando los intermediarios para vender ms barato al consumidor final y
dejar de depender de los mayoristas. Entre 1890 y 1900 tuvo lugar una serie de funciones
de empresas como medio de utilizacin racional de las fbricas y de reduccin de precios;
la ms famosa fue la creacin de U.S: Steel Corporation, un negocio de miles de millones
de dlares.Uno de los empresarios de la poca, Gustavus Swift, pionero de la industria
frigorfica, desarrollo una estrategia que consistia en consolidar la fabricacin, lograr la
distribucin propia y conseguir el control de la materia prima. Hacia 1895, con el
crecimiento de la integracin vertical, la industria frigorfica se volvi un oligopolio. Los
departamentos funcionales centrales controlaban las unidades de campo y los Big Five
cubran casi la totalidad del mercado por medio de las filiales, de un sistema de transporte
con vagones frigorficos, de la oficina central y de los departamentos funcionales. Todos
los pioneros de la industria manufacturera (como Andrew Preston, de United Fruit; Duke,
de American Tobacco; William Clark, de Singer, y Mc Cormick, de las mquinas agrcolas)
siguieron los mismos pasos de Swift para la sistematizacin de los imperios industriales. A
comienzos del siglo XX varias de las grandes corporaciones sucumbieron financieramente
porque dirigir grandes empresas no era solo cuestin de habilidad personal, como
muchos empresarios pensaban. As se crearon las condiciones para el surgimiento de los
grandes organizadores de la empresa moderna. Los capitanes de las industrias (pioneros
y empresarios) cedieron su lugar a los organizadores. Se acercaba la era de la
competitividad y de la competencia, debido a factores como: 1. Desarrollo tecnolgico,
que permiti competir en los mercados mundiales a una creciente cantidad de empresas y
pases. 2. Libre comercio. 3. Transformacin de los mercados vendedores en mercados
compradores. 4. Aumento de la capacidad de inversin de capital y aumento de los
niveles del punto de equilibrio. 5. Rapidez del ritmo de cambio tecnolgico,que vuelve
obsoleto un producto o reduce drsticamente sus costos de produccin en poco tiempo. 6.
Crecimiento de los negocios y de las empresas. Estos complejos factores completaron las
condiciones propicias para la bsqueda de las bases cientficas para el mejoramiento de
la prctica empresarial y para el surgimiento de la teora administrativa. La Revolucin
Industrial marca el comienzo de la Era Industrial que domin el mundo econmico hasta
finales del siglo XX, la cual separ los pases industrializados (los ms avanzados) de los
no industrializados (emergentes y subdesarrollados). Asi mismo, separ las
organizaciones bien administradas de aquellas precariamente administradas.