Guide Pratique de Lutte Contre Les Discriminations PDF

R A TIQ U E
GUIDE P E
C O N TR
DE LUTTE IO NS
ISCR IM IN AT
LES D
Lesse nt iel
MINISTRE
DE LA VILLE
DE LA JEUNESSE
ET DES SPORTS
GUIDE PRATIQUE
DE LUTTE CONTRE
LES DISCRIMINATIONS
GUIDE PRATIQUE DE LUTTE

CONTRE LES DISCRIMINATIONS
TRAITER DES DISCRIMINATIONS,

UNE NCESSIT
La discrimination est une ingalit de traitement, un traitement dfavorable, fond sur un
critre prohib par la loi. Traiter des discriminations constitue donc une ncessit car :
w Les discriminations, entailles au principe dgalit, viennent entacher le pacte

rpublicain et fragiliser la cohsion nationale ;
w Les discriminations viennent priver la socit de talents dont elle devrait au

contraire sinspirer pour dvelopper durablement la France sans toutes ses
composantes ;
w Il
est impratif de reconnatre des situations relles ou supposes qui restent
pourtant encore difficiles apprhender.
UN GUIDE INTERMINISTRIEL PRATIQUE,

OPRATOIRE ET VOLUTIF
Ce guide pratique de lutte contre les discriminations a une double vocation :
w Offrir
un panorama transversal des principaux dispositifs ports par lensemble
des ministres en matire de lutte contre les discriminations ;
w Constituer une bote outils permettant didentifier les mesures, les acteurs et les
documents pertinents pour lutter et apprendre lutter contre les discriminations, en
saisissant les leviers mobilisables pour agir contre les discriminations et pour lgalit
relle.
Ce guide traite de toutes les discriminations, en effectuant des extractions et des renvois vers des
plans plus prcis ou des kits mthodologiques ddis certains publics ou certaines situations,
linstar du plan de mobilisation contre la haine et les discriminations anti-LGBT, du plan interministriel
pour lgalit professionnelle entre les femmes et les hommes, du plan de lutte contre le racisme et
lantismitisme ou encore de la stratgie de lutte contre les discriminations dans lemploi.
Le guide est un outil par nature volutif : il sera pour cette raison actualis chaque anne,
afin dintgrer les nouveaux dispositifs et formations disposition et reflter ainsi le mieux possible
la ralit des actions publiques menes en faveur de la lutte contre les discriminations.
3
UN OUTIL, PLUSIEURS DESTINATAIRES

Il est destin prioritairement aux services de ltat et aux oprateurs de service public.
Il a vocation stendre vers le tissu associatif et les services municipaux et paramunicipaux
en charge de produire un plan local de lutte contre les discriminations, dont le prsent guide
pourrait constituer une annexe ou une ressource cl pour son laboration.
UN GUIDE OPRATOIRE, PLUSIEURS SITUATIONS
w Je suis face un usager victime de discriminations : joriente et je conseille
w Je veux massurer de mes propres pratiques : je prviens et je me forme
w Je suis responsable de la politique interne de mon service : jlabore un plan de lutte
w Je suis victime de discriminations : jentame les dmarches
PRSENTATION
Le guide est organis en 4 chapitres :
w Chapitre 1 : Quest-ce que la discrimination ? Mieux comprendre pour mieux

combattre
w Chapitre 2 : Se former pour savoir comment lutter contre les discriminations
w Chapitre 3 : Les outils de lutte contre les discriminations
w Chapitre 4 : Les dispositifs de lutte contre les discriminations
Afin de conserver la dimension pratique de cet outil, le guide recense les principaux dispositifs
existants auxquels vous pourrez faire appel, en oprant des renvois vers des documents
de rfrence afin davoir une vision plus approfondie et technique, lorsque ncessaire, des
mesures mobilisables. Les actions prsentes le sont donc sans prjudice des dmarches dj
engages pour lutter contre des critres bien prcis de discriminations comme le handicap
(95prconisations du comit interministriel du handicap) ou le sexe (feuilles de route ministrielles
galit femmes-hommes).
4
Par ailleurs, dans le chapitre 4 consacr aux dispositifs de lutte contre les discriminations, certaines
fiches se dcomposent en deux parties : une premire partie consacre aux dispositifs luttant
directement contre les discriminations et une seconde partie portant sur les mesures concourant
la lutte contre les discriminations sans que cela ne soit leur objectif premier.
Dans chaque chapitre, plusieurs axes sont dgags et transcrits dans des fiches thmatiques :
w Un bref descriptif des dispositifs mobilisables, vers des sites ou liens actualiss
en temps rel ;
w Unrecensement des services impliqus pour sen rapprocher en tant que de

besoin;
w Un renvoi vers les documents de rfrence.
MODE DEMPLOI
Le guide interministriel de lutte contre les discriminations peut tre utilis dans plusieurs cas :
w Pour former, se former et consolider ses connaissances sur la problmatique des

discriminations : le guide propose un tableau rcapitulatif des diffrentes formations
proposes par les ministres en matire de lutte contre les discriminations, ainsi
quun panorama des outils existants, que ce soit pour reprer, sensibiliser, mesurer
ou lutter contre les discriminations, ainsi quune vision des dispositifs en place ;
w Pour savoir que faire en cas de discrimination : le guide prsente les dmarches
mener et les modalits daccompagnement des victimes de discriminations, afin
dtre en capacit de ragir, dorienter et de conseiller.
5
GUIDE PRATIQUE
DE LUTTE CONTRE
LES DISCRIMINATIONS
SOMMAIRE
CHAPITRE 1 : QUEST-CE QUE LA DISCRIMINATION ?

MIEUx COMPRENDRE POUR MIEUx COMbATTRE . . . . . . . . . . . 9
1/ Le cadre normatif de la lutte contre les discriminations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
2/ Lenvironnement institutionnel de la lutte contre les discriminations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
CHAPITRE 2 : SE fORMER POUR SAvOIR

COMMENT LUTTER CONTRE LES DISCRIMINATIONS . . . . . . . . 17
CHAPITRE 3 : LES OUTILS DE LUTTE

CONTRE LES DISCRIMINATIONS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
1/ Les outils pour reprer les discriminations. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
2/ Les outils pour sensibiliser la lutte contre les discriminations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
3/ Les outils pour lutter contre les discriminations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
4/ Les outils pour accompagner et faciliter les dmarches des victimes de discrimination . . . . 30
CHAPITRE 4 : LES DISPOSITIfS DE LUTTE

CONTRE LES DISCRIMINATIONS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
1/ Dans le champ de lducation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
2/ Dans le champ de lemploi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
3/ Dans le champ de la culture . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
4/ Dans le champ du logement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
5/ Les dispositifs concourant la promotion de la citoyennet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
ANNEXE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Liste des administrations et services rfrents. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
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GUIDE PRATIQUE
DE LUTTE CONTRE
LES DISCRIMINATIONS
CHAPITRE 1 : QUEST-CE QUE LA DISCRIMINATION ?

MIEUx COMPRENDRE POUR MIEUx COMbATTRE
1/ LE CADRE NORMATIF
DfINITION DE LA DISCRIMINATION
Le cadre normatif gnral de la discrimination est fix par larticle 1er de la loi n2008-496 du
27mai 2008 portant diverses dispositions dadaptation au droit communautaire. Cette dfinition
est dcline dans le code pnal, aux articles 225-1 et suivants ainsi qu larticle L. 1132-1 et
suivants du code du travail notamment.
La discrimination y est constitue par toute distinction opre entre les personnes physiques sur
le fondement de leur origine, de leur sexe, de leur situation de famille, de leur grossesse, de leur
apparence physique, de la particulire vulnrabilit rsultant de leur situation conomique,
apparente ou connue de son auteur, de leur patronyme, de leur lieu de rsidence, de leur tat de
sant, de leur perte dautonomie, de leur handicap, de leurs caractristiques gntiques, de leurs
murs, de leur orientation sexuelle, de leur identit de genre, de leur ge, de leurs opinions
politiques, de leurs activits syndicales, de leur capacit sexprimer dans une langue autre que
le franais, de leur appartenance ou de leur non-appartenance, vraie ou suppose, une ethnie,
une nation, une prtendue race ou une religion dtermine , quil sagisse de personnes
physiques ou morales.
La discrimination est dfinie comme une ingalit de traitement injustifie, raison dune liste
de critres lists ci-aprs.
La loi fait la distinction entre la discrimination directe et indirecte :
w La discrimination directe est la situation dans laquelle, sur le fondement de son

origine, de son sexe, de sa situation de famille, de sa grossesse, de son apparence
physique, de la particulire vulnrabilit rsultant de sa situation conomique,
apparente ou connue, de son auteur, de son patronyme de son lieu de rsidence, de
son tat de sant, de sa perte dautonomie, de son handicap, de ses caractristiques
gntiques, de ses murs, de son orientation sexuelle, de son identit de genre, de
son ge, de ses opinions politiques, de ses activits syndicales, de sa capacit
sexprimer dans une autre langue que le franais, de son appartenance ou de sa
non appartenance, vraie ou suppose, une ethnie, une nation, une prtendue race
ou une religion dtermine, une personne est traite de manire moins favorable
quune autre ne lest, ne la t ou ne laura t dans une situation comparable ;
9
w ladiscrimination indirecte est constitue par une disposition, un critre ou une

pratique neutre en apparence, mais susceptible dentraner, pour lun des motifs
mentionns au premier alina, un dsavantage particulier pour des personnes par
rapport dautres personnes, moins que cette disposition, ce critre ou cette
pratique ne soit objectivement justifi par un but lgitime et que les moyens pour
raliser ce but ne soient ncessaires et appropris .
Une discrimination, cest la runion de trois lments1 :
w une ingalit de traitement ;
w fonde sur au moins un critre dfini par la loi ;
w dans un domaine dtermin par la loi tel que lemploi, le logement, lducation,
le service public, laccs aux biens et aux services.
Toute diffrence de traitement nest donc pas forcment une discrimination.
LObjET DE LA DISCRIMINATION
Selon larticle 225-2 du code pnal, la discrimination consiste :
w Refuser la fourniture dun bien ou dun service ;
w Entraver lexercice normal dune activit conomique quelconque ;
w Refuser dembaucher, sanctionner ou licencier une personne ;
w Subordonner la fourniture dun bien ou dun service une condition fonde sur lun
des lments viss larticle 225-1 ou prvue larticle 225-1-1 ;
w Subordonner une offre demploi, une demande de stage ou une priode de formation
en entreprise une condition fonde sur lun des lments viss larticle 225-1 ou
prvue larticle 225-1-1 ;
w Refuser daccepter une personne lun des stages viss par le 2 de larticle
L. 412-8 du code de la scurit sociale.
Le code pnal dans son article 225-3 prcise galement les discriminations ne tombant pas sous
le coup du code pnal.
1 - Source : Le Dfenseur des droits : un dispositif unique de protection des droits et liberts , octobre 2016..
10
La loi du 27 mai 2008 prcise que la discrimination inclut :
w Tout agissement li la dfinition donne de la discrimination directe et indirecte et

tout agissement connotation sexuelle, subis par une personne et ayant pour objet
ou pour effet de porter atteinte sa dignit ou de crer un environnement intimidant,
hostile, dgradant ou offensant ;
w Le fait denjoindre quiconque dadopter un comportement prohib par la loi de

2008.
CRITRES DE DISCRIMINATION2 ET ExEMPLES

DE DISCRIMINATION
Extraits du site du Dfenseur des Droits3
w Sexe
Je suis une femme et ma carrire na pas volu depuis 15 ans contrairement celles
de mes collgues hommes.
w Origine
Je nai pas t embauch.e cause de mes origines maghrbines.

w Grossesse
Une formation ma t refuse par mon employeur depuis quil a appris ma grossesse.
w Situation de famille
Je nai pas t recrute parce que je suis mre de trois enfants.
w Apparence physique
Un emploi dinfirmire ma t refus en raison de ma forte corpulence.
w Patronyme
Je nai pas obtenu dentretien dembauche en raison de mon nom consonance

trangre.
w Lieude rsidence
Mon oprateur tlphonique refuse mon RIB car mon compte bancaire est domicili
outre-mer (cf. Loi galit Relle en Outre-Mer).
w tat
de sant
Mon contrat na pas t renouvel parce que jai t en arrt maladie.
w Handicap
On a refus mon enfant la participation une sortie dcole en raison de son

handicap.
2 - Les critres de discriminations prohibs par la loi figurent larticle 1er de la loi du 27 mai 2008 prcite, aux articles 225-1, 225-1-1, et 225-2 du code pnal et larticle L.1132-1 du
code du travail sous forme de renvoi aux critres figurant larticle 1er de la loi du 27 mai 2008.
3 - http://defenseurdesdroits.fr/fr/competences/missions-objectifs/lutte-contre-les-discriminations
11
w Caractristiquesgntiques
On a voulu me soumettre des tests gntiques dans le cadre de lexamen mdical
pralable mon embauche.
w Murs
Je nai pu accder cet emploi parce que je suis fumeur

w Orientationsexuelle
On a refus de nous louer un appartement car nous sommes un couple de femmes.
w Identit
de genre
Un mdecin a refus de me soigner car je suis transgenre.
w ge
Un crdit la consommation mest refus car la banque me trouve trop g.e.

w Opinions politiques
La mairie refuse de me louer une salle en raison de mes opinions politiques.

w Activitssyndicales
Ma carrire na pas connu dvolution parce que je suis dlgu du personnel.
w Appartenance ou non-appartenance, vraie ou suppose, une ethnie, une
race, une nation
On refuse de mattribuer une place de camping en raison de mon origine africaine.
w Appartenance ou non-appartenance, vraie ou suppose, une religion
Laccs un tablissement public mest interdit parce que je porte le voile.
w Perte dautonomie
Mon pre, dpendant, rside dans une maison de retraite, et il est nglig par rapport
dautres personnes plus autonomes
w Discrimination lgard dune personne en raison de sa particulire
vulnrabilit rsultant de sa situation conomique, apparente ou connue de
son auteur.
Bnficiaire de lallocation adulte handicap (AAH), ce logement ne ma pas t
attribu alors que javais les moyens de payer le loyer.
w Lacapacit sexprimer dans une langue autre que le franais
Laccs cette bote de nuit ma t refus car on ma entendu parler crole.
w La discrimination opre entre les personnes parce quelles ont subi ou refus
de subir des faits de bizutage ou tmoign de tels faits (cf : code pnal)
On a refus de mintgrer lassociation sportive de mon cole de commerce car je
nai pas accept de me conformer au rituel de bizutage.
w Discriminationopre entre les personnes parce quelles ont subi ou refus de
subir des faits de harclement sexuel ou de harclement moral (cf : code du
travail)
Mon suprieur hirarchique me harcle moralement et me traite plus mal que mes
collgues.
12
QUELLES SANCTIONS POUR LES AUTEURS

DE DISCRIMINATION?
La discrimination est un dlit passible de sanctions pnales :
w Les
cas de discrimination prvus larticle 225-2 du code pnal sont punis de 3 ans
demprisonnement et de 45 000 damende ;
w Les peines sont portes 5 ans demprisonnement et 75 000 damende

lorsque le refus discriminatoire de fourniture dun bien ou dun service est commis
dans un lieu accueillant du public ou aux fins den interdire laccs ou lorsquil est
commis par une personne dpositaire de lautorit publique ou charge dune
mission de service public, lorsque celle-ci, dans lexercice ou loccasion de
lexercice de ses fonctions ou de sa mission, refuse le bnfice dun droit accord
par la loi et/ou entrave lexercice normal dune activit conomique quelconque
(article 432-7 du code pnal) ;
w Le code du travail prvoit en outre que les faits de discrimination commis la suite
dun harclement moral ou sexuel sont punis dun an demprisonnement et
dune amende de 3 750 (article L.1155-2 du code du travail). Les situations
concernes ne sont dans ce cas pas limites aux seuls refus dembauche, sanctions
ou licenciements, mais couvrent galement les mesures discriminatoires en matire de
rmunration, de de reclassement, daffectation, de qualification, de classification, de
promotion professionnelle, de mutation ou de renouvellement de contrat.
w Les faits de discrimination commis entre les personnes parce quelles ont subi
ou refus de subir des faits de harclement sexuel tels que dfinis larticle 222-33
ou tmoign de tels faits sont punis dune peine de 3 ans demprisonnement et
45000 damende lorsque la discrimination consiste :
- refuser dembaucher, sanctionner ou licencier une personne ;
- subordonner une offre demploi, une demande de stage ou une priode de
formation en entreprise une condition fonde sur lun des lments viss larticle
225-1 ou prvue larticle 225-1-1.
Au-del des sanctions pnales, le code du travail dispose dans son article L.1132-4 que le
licenciement pour motif discriminatoire donne droit des dommages et intrts et quil est nul en
raison de labsence de cause relle et srieuse. Cela entrane plusieurs consquences, dont
notamment :
w Lobligationde rintgration du salari si la mesure discriminatoire consistait en un

licenciement ;
w Loctroipar le juge au salari dune indemnit, la charge de lemployeur, qui ne

peut tre infrieure aux salaires des six derniers mois en cas de refus de rintgration
du salari.
13
2/ LENVIRONNEMENT INSTITUTIONNEL
Au niveau administratif, lensemble des administrations sont mobilises sur leur champ de
comptence : les administrations du ministre en charge du travail, de lemploi et de la formation
professionnelles mnent des actions de lutte contre les discriminations laccs lemploi et dans
lemploi, de mme pour ladministration du ministre en charge de la fonction publique, tandis
que le ministre de lducation nationale, de la recherche et de lenseignement suprieur
dveloppe des mesures de lutte contre les discriminations et de promotion de lgalit lcole.
Le ministre de lIntrieur ainsi que le ministre de la Justice mnent notamment des actions
relatives la sanction des auteurs de discrimination, laccompagnement des victimes et laide
aux dmarches. Le ministre en charge des affaires sociales, celui de la culture et de la
communication ainsi que le ministre en charge de la vie associative, de la jeunesse et des sports
interviennent pour leur part dans leur domaine de comptence respectif.
Des ministres traitent par ailleurs spcifiquement dun public particulier linstar du
ministre en charge des droits des femmes, qui, en sappuyant sur le service des droits des
femmes, a pour missions de promouvoir et dinscrire lgalit entre les femmes et les hommes au
cur de laction publique. Trois instances sont ddies la lutte contre les discriminations
femmes/hommes : le Haut conseil lgalit entre les femmes et les hommes, qui a pour mission
dassurer la concertation avec la socit civile et danimer le dbat public sur les grandes
orientations de la politique des droits des femmes et de lgalit ; le Conseil suprieur de lgalit
professionnelle, qui est sollicit par le gouvernement sur les diffrents textes et politiques mises
en place en matire dgalit professionnelle et enfin la mission interministrielle de protection des
femmes contre les violences et de lutte contre la traite des tres humains, qui a pour objet de
rassembler, analyser et diffuser les informations et donnes relatives aux violences faites aux
femmes. Les directions rgionales du rseau du service des droits des femmes assurent pour leur
part une intervention au niveau local. Des administrations interviennent galement sur les
discriminations lies au handicap, linstar de la direction gnrale de la cohsion sociale ou de
la dlgation gnrale lemploi et la formation professionnelle etc. ou encore le conseil national
consultatif des personnes handicapes. Enfin, des administrations interviennent plus
spcifiquement sur des territoires, linstar du Commissariat gnral lgalit des territoires
(CGET) ou de la Dlgation interministrielle pour lgalit des chances des Franais dOutre-mer
(DIECFOM).
Plusieurs structures administratives interviennent enfin de faon plus transversale sur
lensemble des discriminations :
Une autorit administrative indpendante :
Le Dfenseur des droits, autorit administrative indpendante ayant succd la haute autorit
de lutte contre les discriminations et pour lgalit (HALDE) est comptent pour connatre de toutes
les discriminations, directes ou indirectes, prohibes par la loi ou par un engagement international
auquel la France est partie. Toute personne sestimant victime de discrimination peut saisir le
Dfenseur des droits de sa situation personnelle, que lauteur prsum de la discrimination soit une
personne prive (un individu) ou morale (une association, une entreprise). Les ayants droits de
la personne sestimant discrimine (poux, pouse, enfants, parents) ainsi que les associations
dont les statuts combattent la discrimination peuvent saisir le Dfenseur des droits.
14
Les missions du Dfenseur des droits sont dfinies larticle 4 de la loi organique de la manire
suivante :
1 dfendre les droits et liberts dans le cadre des relations avec les administrations
de ltat, les collectivits territoriales, les tablissements publics et les organismes
investis dune mission de service public ;
2 dfendre et promouvoir lintrt suprieur et les droits de lenfant consacrs par la

loi ou par un engagement international rgulirement ratifi ou approuv par la
France ;
3 lutter contre les discriminations, directes ou indirectes, prohibes par la loi

ou par un engagement international rgulirement ratifi ou approuv par la
France ainsi que promouvoir lgalit ;
4 veiller au respect de la dontologie par les personnes exerant des activits de

scurit sur le territoire de la Rpublique.
Deux services du Premier ministre :
w Le Commissariat gnral lgalit des territoires (CGET), rattach au Premier

ministre, intervient la fois sur le volet politique de la ville , travers la coordination
des actions de lutte contre les discriminations dans les quartiers de la politique de la
ville et les contrats de ville, et sur le volet galit des territoires , territoires
ultramarins compris ;
w LaDlgation interministrielle la lutte contre le racisme, lantismitisme et la haine

anti-LGBT (DILCRAH), rattache au Premier ministre, intervient en tant que pivot
administratif assurant la coordination de la politique de lutte contre les discriminations,
notamment grce ses rseaux de correspondants ministriels lutte contre le
racisme, lantismitisme et les discriminations dans chaque ministre et chaque
cabinet ;
Enfin, dautres institutions, linstar de la commission nationale consultation des droits de lHomme
(CNCDH), le Haut-commissariat lengagement ou encore lObservatoire de la lacit sont
galement amens intervenir dans le cadre de leurs missions sur les problmatiques de lutte
contre les discriminations.
Comme la gouvernance nationale, la gouvernance locale repose sur la mobilisation de
plusieurs acteurs et rseaux :
w Le rseau territorial du Dfenseur des droits est compos de plus de 450

dlgus qui assurent des permanences dans prs de 680 points daccueil et
reoivent toutes les personnes rencontrant des difficults faire valoir leurs droits, les
accompagnent, les conseillent et les orientent dans leurs dmarches. Ils traitent aussi
galement directement un grand nombre de rclamations individuelles par voie de
rglement amiable. 80 % des saisines sont reues par les dlgus ;
15
w Le rseau du CGET intervient au niveau local de plusieurs manires : appui aux

comits de pilotage des dmarches lutte contre les discriminations partir des
diagnostics territoriaux, formation des quipes intervenant sur cette thmatique
(chargs de mission, lus, acteurs associatifs), appui et coproduction doutils avec
les rseaux professionnels de la politique de la ville travers un groupe ddi la lutte
contre les discriminations ou encore animation du rseau des dlgus du Prfet
autour des plans de lutte contre les discriminations ;
w Les futurs Comits oprationnels de lutte contre le racisme, lantismitisme et

les discrimations (CORAD) reprendront les attributions des CORA en insistant sur
le pilotage et la coordination des actions de lutte contre toutes les discriminations
dveloppes au niveau dpartemental :
- les CORAD permettront darticuler les diffrents outils de lutte contre les
discriminations dvelopps par diffrents acteurs : les plans locaux de lutte contre
les discriminations, les plans territoriaux de lutte contre les discriminations intgrs
aux contrats de ville etc. Lobjectif est de gnraliser lensemble des territoires les
plans de lutte contre les discriminations, y compris en les intgrant aux outils dj
existant comme les plans territoriaux de lutte contre le racisme et lantismitisme.
Les CORAD permettent galement le reprage et la valorisation des bonnes
pratiques dactions de lutte contre les discriminations ainsi que la mise en rseau
et le partage dinformation des acteurs impliqus dans la lutte contre les
discriminations ;
- la DILCRAH a un correspondant ddi dans chaque CORAD.
16
CHAPITRE 2 : SE fORMER POUR SAvOIR COMMENT

LUTTER CONTRE LES DISCRIMINATIONS
Ministre ou service Informations

Public form Contenu
concern complmentaires
Formations touchant le secteur public
Ministre en charge de Personnels Modules de formation sur Plan national de
lducation nationale, dencadrement de les strotypes, les formation continue
de lenseignement lducation nationale violences sexuelles,
suprieur et de la sexistes et homophobes, Plans acadmiques
recherche le respect de soi et de http://eduscol.education
lautre et lacceptation .fr/cid47746/prevention-
des diffrences des-discriminations.html
Ministre en charge de Personnels enseignants Modules de formation sur Plan national de

lducation nationale, et dducation les strotypes, les formation continue
de lenseignement violences sexuelles,
suprieur et de la sexistes et homophobes, Plans acadmiques
recherche le respect de soi et de http://eduscol.ducation
lautre et lacceptation .fr/cid47746/prevention-
des diffrences des-discriminations.html
Plan dactions de lutte
contre la haine et les
discriminations anti-LGBT
http://www.gouvernement
.fr/sites/default/files/conte
nu/piece-
jointe/2016/12/plan_de_m
obilisation_contre_la_hain
e_et_les_discriminations_
anti-lgbt.pdf
Ministre de lducation Personnels enseignants Formation portant sur la Plateforme FM : mise en
nationale, de et des lves tudiants prvention du racisme et place dun MOOC sur le
lenseignement lantismitisme racisme et lantismitisme
suprieur et de la Formateurs exerant au https://www.fun-mooc.fr/
recherche sein de lenseignement
suprieur et de la
DILCRAH recherche
Fondation Maison des
sciences de lHomme
DGEFP, DGCS, Ple Conseillers et conseillres Formation lgalit Accord cadre national
Emploi Ple Emploi femmes-hommes entre ltat et Ple Emploi
(strotypes sexistes,
mixit des mtiers, galit
dans lemploi)
Ministre en charge du Inspecteurs du travail Formation la lutte Convention en vigueur
travail, de lemploi et de contre les discriminations entre le ministre du
la formation Membres du Dfenseur dans le travail travail et le Dfenseur des
professionnelle des droits droits
(direction gnrale du
travail)
Dfenseur des droits
17

Public form Contenu
Ministre en charge de Personnels des Formations spcifiques Plans dactions diversit
la fonction publique ministres labelliss la lutte contre les des ministres labelliss
(direction gnrale de diversit discriminations dans diversit :
ladministration laccs lemploi et dans http://www.fonction-
publique)/AFNOR lemploi public dans le publique.gouv.fr/label-div
cadre du label diversit ersite-dans-la-fonction-
publique
Charte pour la promotion
de lgalit et la lutte
contre les discriminations
dans la fonction
publique:
http://www.fonction-
publique.gouv.fr/files/files
/publications/politiques_
emploi_public/charte-
egalite-2013.pdf
http://www.fonction-
publique.gouv.fr/files/files
/publications/politiques_
emploi_public/bilan-
charte-egalite-2015.pdf
Ministre en charge de Elves des coles de Module de formation la
la fonction publique services publics lutte contre les
(direction gnrale de discriminations
ladministration
publique)/AFNOR
Ministre en charge de Jurys de recrutement Formation la prvention March de formation et
la fonction publique - dans les fonctions des discriminations de sensibilisation pass
(direction gnrale de publiques 2014-2017 pour les jurys
ladministration dentre et de sortie des
publique) IRA et du tour extrieur
administrateurs civils
http://www.ira-
nantes.gouv.fr/index.php
?id=455
Institut rgionale Fonctionnaires dtat Module de formation Plan dactions de lutte
dadministration (IRA) continue la lutte contre contre la haine et les
de Nantes (partenariat les discriminations discriminations anti-
DGAFP/DILCRAH) LGBT
Ministre en charge de Personnels du secteur Formation lgalit http://www.familles-
la fonction publique public professionnelle entre les enfance-droitsdesfemme
femmes et les hommes s.gouv.fr/wp-
Service des droits des content/uploads/2016/10
femmes /Plan-interministeriel-en-
faveur-de-l%E2%80%99
egalite-professionnelle-
entre-les-femmes-et-les-
hommes-PIEP.pdf
CGET/prfectures Acteurs territoriaux Formation la lutte http://www.cget.gouv.fr/s
(associations, contre les discriminations ites/cget.gouv.fr/files/ato
professionnels, lus) dans le cadre de la ms/files/cget_discriminati
dfinition et de la mise en ons_pap.pdf
uvre des plans de lutte
contre les discriminations Nouveau cadre de
dans les contrats de ville rfrence de la lutte
contre les discriminations
au sein de la politique de
la ville
http://www.ville.gouv.fr/I
MG/pdf/cadre-de-
reference-discrimination.
pdf
18

Public form Contenu
Direction des sports Fdrations Plan dactions de lutte
contre la haine et les
discriminations anti-
LGBT : former les
ducateurs sportifs la
lutte contre les
LGBTphobies
Ministre Professionnels et Formation et

des outre-mer associations intervenant sensibilisation aux
dans le champ de discriminations
lemploi, de la sant, du
sport, de lcole, de la
culture... confrontes
des situations
discriminatoires sur les
territoires ultramarins
Ministre Professionnels pouvant Formation et

des outre-mer tre confronts des sensibilisation aux
situations de discriminations vcues
discriminations dans le par les ultramarins dans
cadre de leur travail en lhexagone
partenariat avec les
ministres concerns
(fonction publique,
ducation nationale et
enseignement suprieur,
CGET, intrieur, affaires
sociales)
cole nationale de la Magistrats Formation la lutte Plan interministriel de

magistrature contre les lutte contre le racisme et
discriminations, contre le lantismitisme : former
DILCRAH racisme et les personnels aux
lantismitisme valeurs de la Rpublique
cole du barreau Avocats Formation la lutte Plan interministriel de

contre les lutte contre le racisme et
DILCRAH discriminations, contre le lantismitisme : former
racisme et les personnels aux
lantismitisme valeurs de la Rpublique
cole de sous officiers Officiers de la Formation la lutte Plan interministriel de

de la gendarmerie gendarmerie nationale contre les lutte contre le racisme et
nationale ; cole des discriminations, contre le lantismitisme : former
officiers de la Sous-officiers de la racisme et les personnels aux
gendarmerie nationale gendarmerie nationale lantismitisme valeurs de la Rpublique
DILCRAH
coles nationales de la Policiers (corps de Formation la lutte Plan interministriel de

police conception et de contre les lutte contre le racisme et
direction ; corps de discriminations, contre le lantismitisme : former
DILCRAH commandement ; corps racisme et les personnels aux
dencadrement et lantismitisme valeurs de la Rpublique
dapplication)
cole nationale de Personnels de Formation la lutte Plan interministriel de

ladministration ladministration contre les lutte contre le racisme et
pnitentiaire pnitentiaire discriminations, contre le lantismitisme : former
racisme et les personnels aux
DILCRAH lantismitisme valeurs de la Rpublique
19

Public form Contenu
Formations touchant le secteur priv
Ministre en charge de Personnes en charge du Formation obligatoire la Article 1132-1 du code
lemploi (DGEFP) recrutement dans les non-discrimination tous du travail
entreprises de plus de les 5 ans
OPCA 300 salaris et Plan dactions de lutte
entreprises en charge contre la haine et les
des ressources humaines discriminations anti-
LGBT : former les
recruteurs aux
discriminations
Plan interministriel pour
lgalit professionnelle
- La lutte contre les
discriminations et les
violences dans
lenvironnement
professionnel
- Sensibiliser pour mieux
prvenir et mieux
accompagner les acteurs
et les actrices :
http://www.familles-
enfance-droitsdesfemme
s.gouv.fr/wp-
content/uploads/2016/10
/Plan-interministeriel-en-
faveur-de-l%E2%80%99
egalite-professionnelle-
entre-les-femmes-et-les-
hommes-PIEP.pdf
DIRECCTE directions Services ressources Intgration dun plan Plan interministriel pour
rgionales des humaines des trs daction de lgalit professionnelle
entreprises, de la petites entreprises et des sensibilisation au - La lutte contre les
concurrence, de la PME recrutement non discriminations et les
consommation, du discriminatoire dans violences dans
travail et de lemploi loffre de services lenvironnement
ressources humaines professionnel
aux trs petites - Sensibiliser pour mieux
entreprises et aux PME. prvenir et mieux
accompagner les acteurs
Ce plan pourrait terme et les actrices
mener vers un module de
formation.
20
GUIDE PRATIQUE
DE LUTTE CONTRE
LES DISCRIMINATIONS
CHAPITRE 3 : LES OUTILS DE LUTTE

1/ DES OUTILS POUR REPRER

LES DISCRIMINATIONS
LA MObILISATION DE ChERChEURS :
w Les cahiers de lutte contre la discrimination soutenus par le Commissariat gnral

lgalit des territoires (CGET) visent rassembler les connaissances et enrichir la
rflexion et laction autour des questions lies la lutte contre les discriminations.
Deux numros sont parus : lun consacr la ville face aux discriminations et lautre
lcole face aux discriminations.
w La mobilisation des membres ressources du Conseil national des villes (CNV) ;
w Les exprimentations confies lUniversit du Maine, ISM CORUM, ATEC

LERFAS et au CEREQ visent approfondir la question des discriminations envers
et selon les jeunes dans laccs au logement, aux stages ou lapprentissage dans
lenseignement professionnel secondaire. Celles-ci sont soutenues par le Fonds
dexprimentation pour la jeunesse (FEJ) de lInstitut de la jeunesse et de lducation
populaire (INJEP) du Ministre de la ville de la jeunesse et des sports.
DES RESSOURCES EN LIGNE :
w Sur le site de la Direction de de lanimation de la recherche, des tudes et des

statistiques (DARES), concernant la discrimination selon le sexe et dans laccs
lemploi.
- sur les carts de salaire entre les hommes et les femmes
http://dares.travail-emploi.gouv.fr/IMG/pdf/2015-020.pdf
- sur des rsultats de testings
http://dares.travail-emploi.gouv.fr/IMG/pdf/2008.02-06.3-2.pdf
http://dares.travail-emploi.gouv.fr/IMG/pdf/2009-09-40-1.pdf
http://dares.travail-emploi.gouv.fr/IMG/pdf/2016-076.pdf
21
w Sur le site du Dfenseur des droits :

- concernant les discriminations selon lorigine pour laccs lemploi priv ou public
http://www.defenseurdesdroits.fr/sites/default/files/atoms/files/etudesresultats-
acces_a_lemploi_et_discriminations_liees_aux_origines-20160919.pdf
- sur la perception des discriminations par les demandeurs demploi
http://www.defenseurdesdroits.fr/fr/publications/etudes/8e-barometre-sur-la-
perception-des-discriminations-au-travail-focus-demandeurs
- concernant la discrimination dans laccs au logement social :
http://www.defenseurdesdroits.fr/sites/default/files/atoms/files/2016_03_23_
etudes_et_resultats-logt_social-v7.pdf ;
- sur la mise en uvre du droit au logement opposable lpreuve des prjugs :
http://www.defenseurdesdroits.fr/sites/default/files/atoms/files/2016_03_23_
presentation_etude_dalo_credoc-fors-rs_seminaire_ddd-cget-puca.pdf.pdf
- concernant les droits des personnes LGBT dans lentreprise
http://www.defenseurdesdroits.fr/sites/default/files/atoms/files/ddd_etu_20120401_
emploi_lgbt.pdf.
- guide ralis avec la CNIL pour mesurer les discriminations dans son organisation :
http://www.defenseurdesdroits.fr/sites/default/files/atoms/files/150708_ddd_gui_
egalite_chances_modifie-21112016.pdf
- le baromtre annuel du Dfenseur des droits et de lOrganisation internationale du
travail (OIT) relatif la perception des discriminations dans lemploi :
http://www.defenseurdesdroits.fr/sites/default/files/atoms/files/etudes_et_
resulttats_barometre_ap_vf-v4.pdf
w Sur le site de France Stratgie, concernant la discrimination selon le lieu de

rsidence par http://www.strategie.gouv.fr/
DAUTRES RESSOURCES :
w Le rapport biennal sur la lutte contre les discriminations et la prise en compte de la
diversit dans les trois fonctions publiques4
w La communication institutionnelle annuelle sur la discrimination en chiffres,

permettant de capitaliser les informations disponibles (saisines du Dfenseur des
droits, dpts de plainte, poursuites, condamnations, travaux de recherche, tudes
relatives aux discriminations)
4 - Article 158 de la loi n2017-86 du 28 janvier 2017 relative lgalit et la citoyennet.
22
w Les enqutes de victimation, notamment celle ralise par lObservatoire national

de la dlinquance et des rponses pnales (ONDRP). Cette enqute permet de
suivre lvolution des recours ayant comme origine un motif de discrimination, ainsi
que les suites qui leur sont donnes.
w Les analyses de lObservatoire national des politiques de la ville (ONPV)5 : elles

portent sur les discriminations et les ingalits femmes/hommes par la mobilisation
de toutes les ressources interministrielles, des oprateurs publics, comme les
experts et les rseaux dlus.
w Les rapports du Haut conseil lgalit ; du Conseil suprieur lgalit

professionnelle et de la MIPROF (Mission interministrielle pour la protection des
femmes victimes de violences et la lutte contre la traite des tres humains).
2/ DES OUTILS POUR SENSIBILISER LA LUTTE

DES CAMPAGNES DE SENSIbILISATION

w Les comptences dabord
http://www.gouvernement.fr/argumentaire/lescompetencesdabord-lutter-contre-
les-discriminations-a-l-embauche-4409
w Coup de sifflet
http://www.sports.gouv.fr/prevention/incivilites-violences/CoupdeSifflet/
w Debout contre le racisme

https://www.deboutcontreleracisme.org/
w Tous unis contre la haine

http://www.gouvernement.fr/tous-unis-contre-la-haine
w Lhomophobie na pas sa place lcole

http://eduscol.education.fr/cid50566/prevenir-l-homophobie.html#lien1
w Lutter contre lhomophobie : le combat de toutes et de tous

http://www.enseignementsup-recherche.gouv.fr/cid96472/campagne-de-lutte-
contre-l-homophobie-dans-les-etablissements-d-enseignement-superieur.html
w Journe nationale Non au Harclement

http://www.education.gouv.fr/cid108422/journee-nationale-non-au-
harcelement.html
5 - Cf. la loi n2014-173 du 21 fvrier 2014 relative la programmation pour la ville et la cohsion urbaine.
23
DES SITES
w Plateforme internet :
http://www.nonauharcelement.education.gouv.fr/
w Page Facebook : Non au Harclement :

https://www.facebook.com/nonauharcelementalecole/
DES DPLIANTS
w Dpliants dinformation du Dfenseur des droits :

http://www.defenseurdesdroits.fr/fr/outils?type=570&date[value]&title=&page=1
w Cahier grand public destination des habitants

http://www.ville.gouv.fr
http://www.gouvernement.fr/dilcrah
Documents de rfrence
w Plan interministriel de lutte contre le racisme et lantismitisme
http://www.gouvernement.fr/sites/default/files/contenu/piece-
jointe/2015/09/racisme_antisemitisme-dilcra.pdf
w Cadre de rfrence de la lutte contre les discriminations au sein de la politique de la ville
http://www.ville.gouv.fr/IMG/pdf/cadre-de-reference-discrimination.pdf
w Plan citoyens du sport
http://www.sports.gouv.fr/accueil-du-site/a-la-une/article/Le-plan-Citoyens-du-sport
http://www.sports.gouv.fr/IMG/pdf/plancitoyenssport_chiffres15.pdf
w Rapport de synthse des travaux du groupe de dialogue inter-partenaires sur la lutte contre les
discriminations en entreprise, J-C. Sciberras
http://travail-emploi.gouv.fr/IMG/pdf/Rapport_Sciberras.pdf
- proposition Organiser une campagne nationale dinformation et de sensibilisation, auprs
du grand public et des entreprises afin de dconstruire les strotypes
- proposition Demander Ple Emploi et aux intermdiaires privs de lemploi de remettre
lensemble des demandeurs demploi un document dinformation sur la lgislation en
matire de discrimination et sur leurs droits au cours de lentretien de recrutement .
24
Ministres, autorits administratives et services rfrents

w Ministre de lducation nationale, de lEnseignement suprieur et de la Recherche
w Ministredu Travail et de lemploi (Direction gnrale du travail, Dlgation gnrale lemploi et
la formation professionnelle)
w Ministre des Familles, de lenfance et des droits des femmes
w Ministre
de la Ville, de la Jeunesse et des Sports (CGET, Direction des sports, Direction de la jeunesse,
de lducation populaire et de la vie associative-DJEPVA)
w Ministre des Outre-mer
w Dlgation interministrielle la lutte contre le racisme, lantismitisme et la haine anti-LGBT
(DILCRAH)
3/ DES OUTILS POUR LUTTER CONTRE

LES DISCRIMINATIONS
Des ressources accessibles en ligne :
w Ressources sur lgalit des sexes, lducation contre le racisme et

lantismitisme et la pdagogie des valeurs de la Rpublique
sur le portail Canop sur les valeurs de la Rpublique
https://www.reseau-canope.fr/les-valeurs-de-la-republique
sur le portail Eduscol
http://eduscol.education.fr/
w Document dinformation, homognis sous un label unique, sur la lgislation

en matire de discrimination et sur les droits des usagers, diffus par les
oprateurs en lien direct avec du public (ple emploi, missions locales, Cap Emploi,
caisses dallocations familiales, caisses primaires dassurance maladie, maisons des
services publics)
Guides destination des acteurs locaux
w Guide mthodologique prvention et lutte contre les discriminations dans les

contrats de ville ,
http://www.cget.gouv.fr/sites/cget.gouv.fr/files/atoms/files/cget_
discriminations_pap.pdf
w Cadre de rfrence de la lutte contre les discriminations au sein de la politique de

la ville,
http://www.ville.gouv.fr/IMG/pdf/cadre-de-reference-discrimination.pdf
25
w Guide Gestion des ressources humaines dans les collectivits territoriales :

prvenir les discriminations et garantir lgalit ,
http://www.defenseurdesdroits.fr/sites/default/files/atoms/files/ddd_gui_
20130101_discriminations_rh_ct.pdf
Guides sur la lutte contre les discriminations dans lemploi
w Guide pratique du droit du travail dit par les Ministres sociaux, collection Les
indispensables
w Guide daccompagnement de la campagne de prvention de lhomophobie

http://eduscol.education.fr/cid50566/prevenir-l-homophobie.html
w Guide pour une valuation non discriminante des emplois prdominance

fminine du Dfenseur des droits
w Guide Agir pour lgalit dans lemploi

http://www.defenseurdesdroits.fr/sites/default/files/atoms/files/ddd_guide_
eval_web_0.pdf
w Guide Recruter avec des outils numriques sans discriminer

http://www.defenseurdesdroits.fr/fr/publications/guides/recruter-avec-des-outils-
numeriques-sans-discriminer
w Guide Discriminations et harclement au travail , dit par les Ministres

sociaux, collection Travailler Mieux
w Guide Vers lgalit relle entre les hommes et les femmes
w Guide sur la mixit dans lemploi, Ministre en charge des affaires sociales
w Guide Lutter contre les discriminations et pour lgalit professionnelle ,

Caisse nationale dassurance vieillesse,
w Guide Handicap et emploi , dit par les Ministres sociaux, collection Les
indispensables ;
w Guide Linsertion professionnelle des jeunes handicaps , dit par les

Ministres sociaux, collection Les indispensables jeunes
w Guide pratique sur les accords en faveur de lemploi des personnes handicapes,
Ministre du travail, de lemploi, de la formation professionnelle et du dialogue social,
w Guide galit TPE PME , Ministre du travail, de lemploi, de la formation

professionnelle et du dialogue social, Ministre des Familles, de lEnfance et des
Droits des femmes, afin de lever les freins lis aux strotypes et de favoriser le
dveloppement de plans daction en faveur de lgalit professionnelle
26
w Guide pour les PME, les TPE et lartisanat : prvention des discriminations dans
lemploi ,
http://www.defenseurdesdroits.fr/sites/default/files/atoms/files/ddd_gui_
20130201_discrimination_pme_tpe.pdf
w Kit Agir contre le sexisme au travail par le Conseil suprieur lgalit

professionnelle (CSEP)
http://travail-emploi.gouv.fr/IMG/pdf/kit-sexisme.pdf
w Guide pour lutter contre les prjugs, les strotypes et toute forme de
discrimination lusage de prsidents et jurys des concours sur le site du portail de
la fonction publique et transmis aux ministres (SG, DRH et services organisateurs
de concours)
http://www.fonction-publique.gouv.fr/
Guides sur la lutte contre les discriminations dans le sport
w Guide juridique sur la prvention et la lutte contre les incivilits, le racisme, les
violences et les discriminations dans le sport aux services dconcentrs et aux
fdrations sportives.
Le guide offre aux acteurs du sport une information juridique exhaustive. Il vise
galement encourager les acteurs dposer plainte lencontre des auteurs de
comportements contraires aux valeurs du sport.
http://sports.gouv.fr/IMG/pdf/guidejuridique.pdf
w Guide formateur Prvention du racisme et de lantismitisme dans les

formations aux mtiers du sport et de lanimation
http://doc.semc.sports.gouv.fr/documents/Public/guide10.pdf
w Guide juridique sur la prvention et la lutte contre les incivilits, les violences et
les discriminations dans le sport
http://doc.semc.sports.gouv.fr/documents/Public/guide_juridique_violences_
incivilites_discriminations_2015.pdf
Guides sur le harclement
w Guide de prvention des cyberviolences en milieu scolaire

http://www.education.gouv.fr/cid108422/journee-nationale-non-au-harcelement.html
w Dpliant du Dfenseur des droits sur le harclement sexuel :

http://www.defenseurdesdroits.fr/sites/default/files/atoms/files/150715_-
_depliant-harcelement_sexuel_web.pdf
27
w Dpliantdu Dfenseur des droits sur le harclement moral caractre

discriminatoire:
http://www.defenseurdesdroits.fr/sites/default/files/atoms/files/150715_-
_depliant-harcelement_moral_web.pdf
Des plans de lutte contre les discriminations en vigueur
w Plan interministriel La Rpublique mobilise contre le racisme et lantismitisme
w Plan
interministriel en faveur de lgalit professionnelle entre les femmes et les
hommes
w5
me plan de lutte contre les violences faites aux femmes
w Plan de mobilisation contre la haine et les discriminations anti-LGBT
w Plans territoriaux de lutte contre les discriminations intgrs aux contrats de ville
w Plans locaux de lutte contre les discriminations
w Plans territoriaux de lutte contre le racisme et lantismitisme
Des conventions, accords et chartes
w Charte Entreprises et quartiers : la charte a pour objectif de favoriser laccs

lemploi des habitants des QPV travers des actions en faveur de lducation et de
lorientation scolaire, mais aussi damliorer linsertion, laccs lemploi et aux
formations qualifiantes pour les habitants des QPV.
http://www.ville.gouv.fr/IMG/pdf/charte_entreprises_et_quartiers.pdf
w Accord-cadre entre les ministres sociaux et le CGET afin dencourager lgalit

femmes-hommes dans les territoires dits fragiles et les quartiers prioritaires de la
politique de la ville
w Conventioninterministrielle pour lgalit entre les filles et les garons, les femmes
et les hommes dans le systme ducatif
http://femmes.gouv.fr/wp-content/uploads/2013/02/20130207-egalite_
filles_gar%C3%A7ons.pdf
w Convention galit-emploi conclue par la DIECFOM et des grandes entreprises.

Objectif : mise en relation des demandes de stages et demplois provenant de jeunes
ultramarins dans lhexagone, ou de jeunes de quartiers de la politique de la ville, avec
des offres de grandes entreprises ou chez des partenaires de la DIECFOM.
http://www.familles-enfance-droitsdesfemmes.gouv.fr/wp-
content/uploads/2016/10/Plan-interministeriel-en-faveur-de-l%E2%80%99egalit
e-professionnelle-entre-les-femmes-et-les-hommes-PIEP.pdf
28
w Projet
dtablissement 2015-2019 de lAssistance publique-Hpitaux de Paris, volet
Dveloppement durable
w Convention dobjectifs et de gestion entre ltat et la Caisse nationale vieillesse
w Convention tripartite entre ltat, Ple Emploi et lUnedic
w Conventions, accords et chartes conclus par le Dfenseur des droits et des

ministres ou services :
http://www.defenseurdesdroits.fr/fr/actions/promotion-de-legalite-et-de-lacces-
aux-droits/partenaires
Des labels
w Label diversit
http://travail-emploi.gouv.fr/emploi/developpement-de-l-emploi/label-diversite
http://www.boutique-certification.afnor.org/certification/label-diversite
w Label galit professionnelle

http://www.familles-enfance-droitsdesfemmes.gouv.fr/dossiers/egalite-
professionnelle/legalite-un-objectif-partage/le-label-egalite/
http://www.boutique-certification.afnor.org/certification/label-egalite-
professionnelle
w Label sexisme pas notre genre

http://www.familles-enfance-droitsdesfemmes.gouv.fr/dossiers/sexisme-pas-
notre-genre/entreprises-engagees/
Des autotestings
w Possibilit
pour les administrations de mener des autotestings, notamment en lien
avec la procdure de labellisation galit et/ou diversit
Des moyens concourant la lutte contre les discriminations
w Fonds social europen (FSE) pouvant tre utilis pour venir en soutien aux
associations de lutte contre les discriminations
w Fonds Image et diversit : soutien la production duvres cinmatographiques ou

audiovisuelles concourant lgalit entre les femmes et les hommes, la lutte contre
les discriminations ainsi qu la reconnaissance et la valorisation de lhistoire, dans le
cadre du partenariat CGET et Centre national du cinma et de limage anime (CNC).
http://cnc.fr/web/fr/images-de-la-diversite
29
w Fonds de soutien aux mdias dinformation sociale de proximit (FSMIP) :

accompagnement de lmergence de mdias de proximit, mdias citoyens, qui
participent de lducation aux mdias, limage et la libert dexpression, luttent
contre les discriminations en favorisant le dialogue entre groupes sociaux et culturels
(DGMIC, soutenu par le CGET).
w Outil ExpertisePlus : annuaire dvelopp avec le soutien du CSA, du Dfenseur des

Droits, du Club XXIme sicle et du Ministre de la Culture pour donner une visibilit
des expert.e.s reprsentant la diversit.

w Ministre des Affaires sociales et de la Sant
w Ministre
de la Ville, de la Jeunesse et des Sports (CGET, Direction des sports, Direction de la jeunesse,
de lducation populaire et de la vie associative-DJEPVA)
w DILCRAH
w Ministre des Outre-mer ; DIECFOM
4/ DES OUTILS POUR ACCOMPAGNER

ET FACILITER LES DMARCHES
DES VICTIMES DE DISCRIMINATION
SIGNALER UNE DISCRIMINATION
Des plateformes de signalements et des cellules dcoute existent, notamment via les ministres
dans le cadre du processus de labellisation diversit.
Des services accessibles tous
w Numro national daide aux victimes 08 Victimes : 08 842 846 37

accessible 7/7 de 9h 21h, appel non surtax, ou via la messagerie 08victimes@inavem.org
w Formulaire de rclamation en ligne du Dfenseur des droits

https://formulaire.defenseurdesdroits.fr/code/afficher.php?ETAPE=accueil_2016
w Numro 3919 violences femmes info
w stopdiscri@outre-mer.gouv.fr, messagerie mise en place par la DIECFOM
30
Des services accessibles aux personnels des ministres
w Plateforme de signalement Stop Discri du ministre de la Justice : cellule

dcoute, de prvention et de traitement des discriminations
http://stop-discrimination.gouv.fr/
w Cellule Themis du ministre de la Dfense : cellule dcoute, de prvention et de

traitement des discriminations
http://www.defense.gouv.fr/portail-defense/vous-et-la-defense/egalite-femmes-
hommes/lutte-contre-le-harcelement-les-discriminations-et-les-violences-
sexuels/cellule-themis
w Celluledcoute du ministre de lducation nationale, de lenseignement suprieur

et de la recherche : service dcoute et daide pour les victimes et tmoins dactes
ou de comportements dhomophobes
Disponible 7j/7 de 8h 23h et accessible au 0 810 20 30 40
www.education.gouv.fr/contrelhomophobie
w Celluledcoute, dalerte et de traitement, Allodiscrim du ministre de la culture

et de la communication, et qui fait appel des avocats spcialiss lcoute des
agents pour rpondre leurs questions et les accompagner dans les dmarches
entreprendre en cas de discrimination. Pour contacter Allodiscrim :
- par internet : inscrivez-vous en ligne sur https://www.allodiscrim.fr/
Cliquez sur le logo Fonction Publique puis slectionnez le ministre de la Culture et
de la Communication dans le menu droulant et mentionnez le code employeur
1959.
la suite de cette inscription sur le site, un avocat vous rappelle sous 12 heures.
- Par courriel : culture.allodiscrim@orange.fr
- par tlphone : n vert 0800 10 27 46 du lundi au vendredi de 9h 17h30 et le
samedi de 9h 12h
- par courrier : ALLODISCRIM, 222 boulevard Saint-Germain, 75007 Paris
Des lieux et des services daide aux dmarches
w Pointsdaccs au droit : accueil gratuit et anonyme des personnes rencontrant un

problme juridique ou administratif.
http://www.annuaires.justice.gouv.fr/annuaires-12162/annuaire-des-points-
dacces-au-droit-21772.html (cartographie des points daccs au droit en cours)
w Maisons de justice et du droit : information sur les droits

http://www.annuaires.justice.gouv.fr/annuaires-12162/annuaire-des-maisons-de-
justice-et-du-droit-21773.html
31
w Dlgus du Dfenseur des droits, notamment prsents dans les prfectures ou

sous-prfectures, dans les maisons de justice et du droit, et dans les points daccs
au droit. Ils tiennent aussi des permanences dans les tablissements pnitentiaires
et travaillent en relation avec les maisons dpartementales des personnes
handicapes.
http://www.defenseurdesdroits.fr/office
w Plateforme tlphonique du Dfenseur des droits

numro 09 69 39 00 00 (du lundi au vendredi de 8h00 20h00, cot dun appel local)
w Institut national daide aux victimes et de mdiation (INAVEM) donne des

informations sur les dmarches mener, apporte un soutien aux victimes et permet
de localiser les associations daides aux victimes agissant sur le territoire
http://www.inavem.org/index.php/homepage/espace-aide-aux-victimes
w Plateforme galit contre Racisme , en partenariat avec le Dfenseur des droits,

qui diffuse de linformation sur les droits des victimes de racisme et les dmarches
entreprendre
http://www.egalitecontreracisme.fr
w Recours action de groupe , prvu par la loi de modernisation pour la justice du

21me sicle, article 44 de la loi n 2016-1547 du 18 novembre 2016.
Exprimentation de la pr-plainte en ligne

Cette exprimentation a pour but de faciliter les dmarches des victimes et danticiper leur accueil
lors de la prise de plainte physique au commissariat, en cas de discrimination subie et dauteur
inconnu.
Des dispositifs daccompagnement des victimes de discrimination
w Une aide spcialise aux victimes dactes racistes et antismites : dclinaison

au niveau local de la convention cadre signe le 1er dcembre 2010 entre le ministre
de lIntrieur et la Ligue internationale contre le racisme et lantismitisme (LICRA).
w Des ples anti-discrimination dans chaque juridiction rassemblant autour du

magistrat rfrent les acteurs locaux (associations de victimes, administrations
concernes, dlgu du dfenseur des droits, lus).
32
w Loi n 2016-1547 du 18 novembre 2016 de modernisation de la Justice du 21me sicle
w Circulaire du 3 octobre 2005 portant sur les relations entre la Haute autorit de lutte contre les
discriminations et pour lgalit (HALDE) et lautorit judiciaire
w Circulaire du 26 juin 2006 de prsentation des dispositions de la loi n2006-396 du 31 mars 2006
pour lgalit des chances relative la lutte contre les discriminations et du dcret du 1er juin
2006 relatif aux transactions proposes par la Haute autorit de lutte contre les discriminations
et pour lgalit
w Circulaire du 11 juillet 2007 sur la lutte contre les discriminations
w Convention galit emploi conclue par la DIECFOM avec des grandes entreprises et des
partenaires (2016)
w Plan interministriel de lutte contre le racisme et lantismitisme : action 16 Autoriser par la
loi les actions de groupe pour mieux lutter contre les discriminations ; action 17 Spcialiser
laide aux victimes dactes racistes et antismites
w Plan interministriel en faveur de lgalit professionnelle : axe 9 La lutte contre les
discriminations et les violences dans lenvironnement professionnel, action 59 accompagner
les victimes de discrimination et de violence
w Plan de mobilisation contre la haine et les discriminations anti-LGBT : partie 2 Sanctionner
chaque acte de haine anti-LGBT et protger au mieux les victimes, axe 3 Une meilleure
connaissance des droits des victimes dactes anti-LGBT

w Ministre de la Justice
w Ministre de lIntrieur
w Ministre des Familles, de lenfance et des droits des femmes (SDFE ; Conseil suprieur de lgalit
professionnelle)
w Ministre des Affaires sociales et de la Sant (SDFE)
w Ministre du Travail, de lemploi, de la formation professionnelle et du dialogue social (DGT et DGEFP)
w Ministre de la Ville, de la Jeunesse et des Sports (CGET)
w DILCRAH
w DIECFOM
w Dfenseur des droits
33
GUIDE PRATIQUE
DE LUTTE CONTRE
LES DISCRIMINATIONS
CHAPITRE 4 : LES DISPOSITIfS MObILISAbLES
1/ LES DISPOSITIFS DANS LE CHAMP

DE LDUCATION
DISPOSITIfS MObILISAbLES POUR LA LUTTE CONTRE

LES DISCRIMINATIONS
w Enseignements lgalit entre les femmes et les hommes, la lutte contre

les discriminations et la lutte contre le racisme et lantismitisme dans le cadre
de lenseignement moral et civique ; inscription de ces thmatiques dans le parcours
citoyen
w Ples de stages : lutter par un maillage fin du territoire contre la discrimination faite
aux jeunes dans laccs aux squences dobservations de 3me des collgiens ou
une priode de formation en milieu professionnel sagissant des lycens
professionnels.
Circulaire n 2015- 035 du 16 fvrier 2015.
http://eduscol.education.fr/pid34101/poles-de-stages.html
w Semaine dducation contre le racisme et lantismitisme : organisation par des

tablissements scolaires et denseignement suprieur de tables rondes, de journes
dtudes, de colloques, de projections de films, dexpositions etc.
w Rseau de rfrents racisme et antismitisme dans les tablissements

suprieurs
35
PRINCIPAUx DISPOSITIfS CONCOURANT LA LUTTE CONTRE

LES DISCRIMINATIONS
w Dispositifs en faveur de la mixit sociale et scolaire au collge

http://www.education.gouv.fr/cid110766/agir-pour-la-mixite-sociale-et-scolaire-
au-college-retours-d-experience-et-projets-des-territoires-pilotes.html
w Dispositifde scolarisation de 50% des enfants de moins de 3 ans dans les

rseaux dducation prioritaire les plus difficiles
w Dispositif
des Cordes de la russite afin de promouvoir lgalit des chances
des jeunes face lentre dans lenseignement suprieur
http://www.cordeesdelareussite.fr/
w Parcours dexcellence ds la 3me afin dassurer la continuit des parcours des

bnficiaires jusqu lobtention du baccalaurat
w Parcours Avenir pour accompagner lorientation et limiter leffet des strotypes

sociaux et de sexe dans les choix effectus
w Partenariats entre des coles denseignement suprieur (dart, darchitecture,

de patrimoine) pour favoriser laccs des jeunes loigns de la culture ces
tablissements (prparation aux grandes coles dart dramatique, mise en place de
classe prparatoire intgre etc.)
w Partenariatsentre le ministre des familles, de lenfance et des droits des femmes et

les branches professionnelles en faveur de la mixit des mtiers
w Rseau des rfrents galit mis en place dans les universits et dans les rectorats
w Rserve citoyenne : sengager bnvolement pour transmettre et faire vivre les

valeurs de la Rpublique lcole
http://www.lareservecitoyenne.fr/
w Appui des dispositifs daide la recherche de stages pour les jeunes lves
dans les tablissements prioritaires
w Dispositif cadres davenir cre en Nouvelle-Caldonie et en devenir

Mayotte6 qui permet des jeunes daccder des formations puis des emplois
de haut niveau dans ladministration publique et dans le secteur priv
6 - Cf. loi pour lgalit relle en outre-mer
36
w Convention
interministrielle pour lgalit entre les filles et les garons, les femmes et les
hommes dans le systme ducatif (2013-2018)
w Plan de mobilisation de lcole pour les valeurs de la Rpublique (2015)
w Plan interministriel en faveur de lgalit professionnelle entre les femmes et les hommes
w 5me Plan interministriel de lutte contre les violences faites aux femmes

w Ministre de la Culture
w Ministre des Familles, de lenfance et des droits des femmes (SDFE)
w DILCRAH
2/ LES DISPOSITIFS DANS LE CHAMP

DE LEMPLOI
2.1 DANS LACCS LEMPLOI PRIv ET PUbLIC
Concernant laccs lemploi priv
Principaux dispositifs luttant directement contre les discriminations
w Labels diversit et galit/label Alliance :

- mobilisation des DIRECCTE et des DRDFE qui ont pour mission de mieux faire connatre
les labels
- rseau des entreprises labellises
- adaptation des labels aux TPE-PME grce un cahier des charges spcifique
- proposition doutils comme une banque de pratiques innovantes
- sensibilisation et mobilisation des organismes par secteur dactivits
37
w Obligation demploi des travailleurs handicaps

Cf. : art. L.5212-1 5 du Code du Travail
Loi du 10/07/1987 renforce par la loi du 11/02/2005 pour lgalit des droits et
des chance, la participation et la citoyennet des personnes handicapes
Pour plus dinformations sur le label diversit, le label galit et le label Alliance :
http://www.boutique-certification.afnor.org/
Principaux dispositifs concourant la lutte contre les discriminations
w Mthodes alternatives de recrutement [CV vidos, Mthode de recrutement par

simulation (MRS)]
w Ples stage par acadmie dans le cadre dun partenariat largi (public/priv)
w Plateforme galit-Emploi : mise en lien des demandes de stages, emplois,

prestations formules par de jeunes ultramarins dans lhexagone, mais aussi par des
jeunes en quartier prioritaire de la ville et des offres de stages ou de contrats de
qualification par des grandes entreprises
http://delegation.jeunesseoutremer.org/
w Partenariats entre le service public de lemploi et les associations

intermdiaires de lemploi dans les quartiers populaires, sur le principe de linclusion
conomique
w Club jeunes ZUS Ple Emploi afin de permettre damliorer la recherche demploi
des jeunes de moins de 30 ans et de formation infrieure bac+2 rsidant en QPV,
grce un systme de parrainage entre de jeunes diplms et des entreprises
http://www.pole-emploi.fr/tv/les-clubs-jeunes-zus-@/tv/article.jspz?id=445
Concernant laccs lemploi public
Principaux dispositifs luttant directement contre les discriminations
w Contrat en alternance rserv aux personnes, jeunes et seniors, les plus loignes
des mtiers de la fonction publique, avec un objectif de 5 000 bnficiaires pour la
fonction publique dtat
w Plandaction sur la diversification des recrutements dans les 75 coles de service

public des trois versants de la fonction publique
w 1000 places supplmentaires en classe prparatoire intgre (CPI)
w Plans diversit dans 39 coles de service public
38
w Composition et fonctionnement de tous les jurys et comits de slection intervenant

pour laccs la fonction publique :
- participation de personnes nappartenant pas la fonction publique aux jurys de
recrutement sur concours
- participation dau moins un reprsentant dune administration autre que ladministration
recrutant voire dune personnalit extrieure au secteur public ds que son expertise
justifie sa prsence
Principaux dispositifs concourant la lutte contre les discriminations
w Bourse des stages monstageenligne https://www.monstageenligne.fr/
w Ouverture des 3 concours prvus pour laccs la fonction publique toute

personne, quelle que soit la nature de lactivit professionnelle quelle a exerce ou
exerce, sous rserve des dures minimales dexercice requis
w Possibilitdexprimenter, dans les trois fonctions publiques, pour des personnes

sans emploi ges de 28 ans au plus, un recrutement dans le cadre de contrats de
droit public.
w Loi n2014-873 du 4 aot 2014 pour lgalit relle entre les femmes et les hommes
w Loi n 2005-102 du 11 fvrier 2005 pour lgalit des droits et des chances, la participation et
la citoyennet des personnes handicapes
w Dcret n 2016-664 portant cration dun comit daudition pour la nomination des chefs de
service des administrations de ltat a t publi au Journal Officiel le 25 mai 2016
w Circulaire
du Premier ministre du 10 juin 2015 relative la gestion des cadres et au management
dans la fonction publique de ltat
w Plan
interministriel pour lgalit professionnelle en faveur des femmes et des hommes, 2016-
2020
w Rapportsde J-C. Sciberras Lutter contre les discriminations en entreprise :
proposition Faire connatre et favoriser le dveloppement des mthodes innovantes de
recrutement non discriminantes pour les demandeurs demploi
w Rapport de Y. LHorty sur les discriminations dans laccs lemploi
w Plandaction sur la diversification des recrutements dans les trois fonctions publiques,
O. Rousselle
w Rapport sur les carts persistants de rmunration entre les femmes et les hommes dans la
fonction publique, F. Descamps-Crosnier
w Charte Entreprises et quartiers
http://www.cget.gouv.fr/mots-cles/charte-entreprises-quartiers
w Guide de la Caisse nationale dassurance vieillesse Lutter contre les discriminations et pour
lgalit professionnelle
39

w Ministre du Travail et de lemploi (DGEFP)
w Ministre de lIntrieur
w Ministre de la Fonction publique (DGAFP)
w DILCRAH
w DIECFOM
2.2 DANS LEMPLOI PUbLIC ET PRIv
Principaux dispositifs
w Indemnit contentieuse minimale de 6 mois en cas de licenciement

discriminatoire ou ralis la suite de faits de harclement sexuel : Article
1235-3-1 du code du travail.
w Remboursement Ple emploi des indemnits chmage verses en cas de

licenciement faisant suite des faits de harclement : Article 122 de la loi
n2016-1088 du 8 aot 2016 relative au travail, la modernisation du dialogue social
et la scurisation des parcours professionnels
w Inclusiondans le primtre de la ngociation annuelle obligatoire de la lutte

contre les discriminations, que ce soit en matire de recrutement, demploi et
daccs la formation professionnelle : Article 2242-8 du code du travail
w Priseen compte de la lutte contre les discriminations par linspection du travail

en tant que mission essentielle
w Labellisation des ministres au label diversit et/ou galit

http://www.fonction-publique.gouv.fr/label-diversite-dans-la-fonction-publique
w Supports pdagogiques et organisation dvnements sur la thmatique de la

diversit par les ministres labelliss diversit
w Prise en compte possible de la politique mene par lentreprise en matire de

lutte contre les discriminations et dgalit professionnelle dans lattribution
des marchs publics Article 213 de la loi n2017-86 du 28 janvier 2017 relative
lgalit et la citoyennet.
40
w Action
de groupe spcifique en matire de discriminations au travail dans la loi
de modernisation de la Justice du 21me sicle, pour les salaris et les
candidats un emploi.
La loi de modernisation de la justice du 21me sicle adopte le 12 octobre 2016 est
venue poser le cadre normatif lintroduction des actions de groupe. Une procdure
adapte est prvue en matire de discrimination dans les relations relevant du code
du travail (article 87 de la loi). Le dispositif prvoit une phase de dialogue social
pralable obligatoire pralable toute saisine du juge. lissue de cette priode,
lorganisation syndicale, ou lassociation le cas chant, peut introduire une action
de groupe.
w Loi
n 2008-496 du 27 mai 2008 portant diverses dispositions dadaptation au droit
communautaire dans le domaine de la lutte contre les discriminations
w Loi n 2012-954 du 6 aot 2012 relative au harclement sexuel
w Loi n 2014-173 du 21 fvrier 2014 de programmation pour la ville et la cohsion urbaine
w Loi n2014-873 du 4 aot 2014 pour lgalit relle entre les femmes et les hommes
w Loin 2016-832 du 24 juin 2016 visant lutter contre la discrimination raison de la prcarit
sociale
w Loi
du 8 aot 2016 relative au travail, la modernisation du dialogue social et la scurisation
des parcours professionnels
w Loi n2017-86 du 28 janvier 2017 relative lgalit et la citoyennet
w Plan interministriel pour lgalit professionnelle
w Rapports de synthse des travaux du groupe de dialogue inter-partenaires sur la lutte contre les
discriminations en entreprise, J-C. Sciberras, mai 2015.

w Ministre du Travail et de lemploi (DGEFP, DGT)
w Ministre de la Fonction publique (DGAFP)
w DILCRAH
w DIECFOM
41
3/ DANS LE CHAMP DE LA CULTURE
DISPOSITIfS PORTANT SUR LACCESSIbILIT DE LA CULTURE
w Mission Vivre ensemble : rseau de 30 tablissements publics (BNF, BPI, CMN,

Centre Pompidou, Muse nationaux, Universcience, etc.) qui sappuie sur plus de
8000 relais associatifs pour rendre la culture plus accessible aux populations qui en
sont les plus loignes (250 000 bnficiaires)
http://www.culturecommunication.gouv.fr/Politiques-ministerielles/Developpement-
culturel/Mission-Vivre-ensemble
w Les Portes du temps (devenu Cest mon patrimoine ) : dmarche

dducation la citoyennet et au vivre ensemble, ouvrant chaque anne une
centaine de lieux patrimoniaux (muses, monuments, sites archologiques, centres
dinterprtation du patrimoine) environ 30 000 jeunes de 4 18 ans prioritairement
jeunes issus des quartiers de la politique de la ville, ainsi quaux publics loigns du
champ culturel (protection judiciaire de la jeunesse, jeunes en situation de handicap)
w Festivals programmant des artistes issus des quartiers en politique de la ville,

des actions culturelles au sein des quartiers en politique de la ville
DISPOSITIfS PORTANT SUR LDUCATION LA CULTURE
w Cration en cours port par les Ateliers Mdicis, EPCC, situ Clichy-sous-
Bois / Montfermeil : 100 rsidences de jeunes artistes dans 100 coles et collges
de territoires prioritaires (QPV, zones rurales, Outre-Mer)
w Programmation par le Muse national de lHistoire de lImmigration destine

la lutte contre les discriminations et organisation dactivits pdagogiques en lien
avec les tablissements scolaires
http://www.histoire-immigration.fr/musee
w Site LHistoire par limage , plate-forme ducative du Ministre de la Culture et

de la Communication : cet outil dducation limage a vocation contribuer la
prvention des discriminations, en abordant les grands enjeux qui sont au cur de
cette lutte (valeurs de la Rpublique et du vivre-ensemble, dialogue interculturel,
initiation et ducation au dbat dmocratique, lutte contre le racisme et
lantismitisme, etc.).
https://www.histoire-image.org/
42
w LeMouv, antenne musicale jeune et populaire de RADIO France : missions

consacres valoriser la diversit ( MouvExpress qui met en lumire les
engagements et les initiatives citoyennes ; Culturcit qui dcrypte un mot ou
une expression du rap franais)
http://www.mouv.fr/
w Convention entre le ministre de la culture et le ministre de la politique de la ville
w Rglement dintervention du fonds Images de la diversit
w Plan de lutte contre le racisme et lantismitisme
w Des avances pour lgalit entre les femmes et les hommes dans la culture et la
communication
http://www.culturecommunication.gouv.fr/Presse/Communiques-de-presse/Des-avancees-pour-
l-egalite-entre-les-femmes-et-les-hommes-dans-la-culture-et-la-communication
w Contrat dobjectifs et de moyens (COM) de France Tlvisions (2016-2020)
w Contratdobjectif et de moyens ARTE (2017-2020), avec laccent mis sur la lutte contre les
strotypes sexistes et un meilleur quilibre de la reprsentation des femmes et des hommes
expert-e-s lcran et de la diversit de la socit.
w Guide des expertes de France Tlvisions pour favoriser la parit lcran
w Expertise plus
w Conventionavec le ministre de lducation nationale et le Centre de liaison de lenseignement
et des mdias dinformation (CLEMI)

w Ministre de la Culture (CNC)
w DILCRAH
43
4/ DANS LE CHAMP DU LOGEMENT
PRINCIPAUx DISPOSITIfS
w Interdiction de refuser la location sur la base dun critre de discrimination
w Possibilit daction de groupe pour les discriminations dans laccs la location

(loi relative la justice du 21me sicle et loi relative lgalit et la citoyennet)
w tablissement dune liste limitative de pices justificatives pouvant tre demande aux
candidat.e.s la location et aux garants tel que prvu par la loi, article 22-2 de la loi
n89-462 du 6 juillet 1989, et le dcret n2015-1437 du 5novembre 2015.
w Dispositifs relatifs la mixit sociale

- dispositif obligatoire dattribution de 25% des logements sociaux en dehors des quartiers
prioritaires de la politique de la ville aux 25% des demandeurs les plus modestes
enregistrs lchelle de lintercommunalit
- dispositif obligatoire pour les rservataires de logements de consacrer 25% de leurs
attributions aux demandeurs prioritaires (DALO etc.)
- dispositif dattribution de logements pour les mnages faibles ressources hors des
quartiers les plus en difficult
- critres de priorit dans le logement social et inclusion de nouveaux publics prioritaires
(personnes reprenant une activit aprs une priode de chmage de longue dure et
femmes menaces de mariage forc)
- obligation de prendre en compte les souhaits des candidats dans le cadre de la location
voulue
- des loyers mlangs dans le logement social
w Rappel du caractre illgal du refus de caution locative au motif dune

domiciliation bancaire en outre-mer
w Loi n2014-366 pour laccs au logement et pour un urbanisme rnov (ALUR) du 24 mars 2014
w Loi n89-462 du 6 juillet 1989
w Dcret n2015-1437 du 5 novembre 2015
w Loi n 2016-1547 du 18 novembre 2016 de modernisation de la Justice du 21me sicle

w Ministre du Logement et de lhabitat durable
44
5/ LES DISPOSITIFS CONCOURANT

LA PROMOTION DE LA CITOYENNET
PRINCIPAUx DISPOSITIfS
w Kit Diffrents mais tous pareils dans le sport constituant un support

pdagogique pour accompagner des sances de formation et/ou de sensibilisation
sur les problmatiques de discriminations dans le sport
http://doc.semc.sports.gouv.fr/documents/Public/guide6.pdf
w Numro vert dans chaque ligue sportive portant sur le racisme et lantismitisme
et destination de lencadrement des clubs amateurs, en partenariat avec la LICRA
w Actionscitoyennes favorisant la pratique sportive dans les quartiers prioritaires

de la politique de la ville Citoyens du sport , qui sadressent aux jeunes de
16-25 ans, aux femmes et aux personnes de plus de 60 ans
w Opration
Les quatre saisons du sport au fminin visant promouvoir la place
des femmes dans les instances dirigeantes et dans les pratiques sportives
w Appel projets national relatif lamlioration des relations entre la population

et les forces de scurit de ltat, diffus et suivi par une cellule danimation
nationale installe auprs du SG-CIPDR (circulaire NOR INTK1500259J du 25 mars
2015).
w Loi galit et citoyennet
w Plan La Rpublique mobiliss contre le racisme et lantismitisme
w Guide juridique de lutte relatif la prvention des incivilits, les violences et les discriminations
dans le sport
w Guidedappropriation doutils dobservation et de recensement des comportements contraires
aux valeurs du sport
w Plans fdraux Citoyens du sport
w Ouvrage Le sport en France lpreuve du racisme
w Convention dobjectifs avec la LICRA

w Ministre de la Ville, de la Jeunesse et des Sports (CGET, Direction des sports)
w DILCRAH
45
GUIDE PRATIQUE
DE LUTTE CONTRE
LES DISCRIMINATIONS
ANNEXE : LISTE DES ADMINISTRATIONS

ET SERvICES RfRENTS
Ministre de lducation Nationale, de lEnseignement suprieur et de la recherche

Direction gnrale de lenseignement scolaire
Dpartement de la stratgie des ressources humaines, de la parit et de la lutte contre les
discriminations
Ministre des affaires sociales et de la sant

Secrtariat gnral des ministres en charge des affaires sociales
Direction gnrale de la cohsion sociale
Ministre de la Justice
Direction des affaires criminelles et des grces
Direction des affaires civiles et du sceau
Service de laccs au droit et la justice et de laide aux victimes
Ministre du travail, de lemploi, de la formation professionnelle et du dialogue social

Direction gnrale du travail
Dlgation gnrale lemploi et la formation professionnelle
Ministre de lIntrieur
Direction gnrale de la police nationale
Direction gnrale de la gendarmerie nationale
Ministre du logement et de lhabitat durable
Ministre de la Culture et de la Communication
Ministre des familles, de lenfance et des droits des femmes

Secrtariat gnral du ministre en charge des affaires sociales
Service des droits des femmes et de lgalit entre les femmes et les hommes
Ministre de la fonction publique

Direction gnrale de ladministration publique
Ministre de la ville, de la jeunesse et des sports

Commissariat gnral lgalit des territoires
Direction de la jeunesse, de lducation populaire et de la vie associative
Direction des sports
Ministre des Outre-mer

Direction gnrale des outre-mer
Dlgation interministrielle la lutte contre le racisme, lantismitisme et la haine anti-LGBT
Dlgation interministrielle pour lgalit des chances des Franais doutre-mer
47
Maquette et impression : Ple Conception graphique-Fabrication DSAF/DPL Fvrier 2017.
Dlgation
interministrielle
la lutte
contre le racisme,
lantismitisme
et la haine anti-LGBT
Tour Mirabeau
5, rue Pleyel - 93283 Saint-Denis Cedex
39-43 quai Andr Citron - 75015 Paris
Tl. : 01 85 58 60 00
Tl. : 01 40 15 71 29

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R A TIQ U E

GUIDE PRATIQUE DE LUTTE

TRAITER DES DISCRIMINATIONS,

w Les discriminations, entailles au principe dgalit, viennent entacher le pacte

w Les discriminations viennent priver la socit de talents dont elle devrait au

UN GUIDE INTERMINISTRIEL PRATIQUE,

UN OUTIL, PLUSIEURS DESTINATAIRES

UN GUIDE OPRATOIRE, PLUSIEURS SITUATIONS

w Je suis face un usager victime de discriminations : joriente et je conseille

w Je veux massurer de mes propres pratiques : je prviens et je me forme

w Je suis responsable de la politique interne de mon service : jlabore un plan de lutte

w Je suis victime de discriminations : jentame les dmarches

w Chapitre 1 : Quest-ce que la discrimination ? Mieux comprendre pour mieux

w Chapitre 2 : Se former pour savoir comment lutter contre les discriminations

w Chapitre 3 : Les outils de lutte contre les discriminations

w Chapitre 4 : Les dispositifs de lutte contre les discriminations

w Unrecensement des services impliqus pour sen rapprocher en tant que de

w Un renvoi vers les documents de rfrence.

w Pour former, se former et consolider ses connaissances sur la problmatique des

CHAPITRE 1 : QUEST-CE QUE LA DISCRIMINATION ?

CHAPITRE 2 : SE fORMER POUR SAvOIR

CHAPITRE 3 : LES OUTILS DE LUTTE

CHAPITRE 4 : LES DISPOSITIfS DE LUTTE

CHAPITRE 1 : QUEST-CE QUE LA DISCRIMINATION ?

w La discrimination directe est la situation dans laquelle, sur le fondement de son

w ladiscrimination indirecte est constitue par une disposition, un critre ou une

w une ingalit de traitement ;

w fonde sur au moins un critre dfini par la loi ;

Toute diffrence de traitement nest donc pas forcment une discrimination.

Selon larticle 225-2 du code pnal, la discrimination consiste :

w Refuser la fourniture dun bien ou dun service ;

w Entraver lexercice normal dune activit conomique quelconque ;

w Refuser dembaucher, sanctionner ou licencier une personne ;

La loi du 27 mai 2008 prcise que la discrimination inclut :

w Tout agissement li la dfinition donne de la discrimination directe et indirecte et

w Le fait denjoindre quiconque dadopter un comportement prohib par la loi de

CRITRES DE DISCRIMINATION2 ET ExEMPLES

Extraits du site du Dfenseur des Droits3

Je nai pas t embauch.e cause de mes origines maghrbines.

Je nai pas obtenu dentretien dembauche en raison de mon nom consonance

On a refus mon enfant la participation une sortie dcole en raison de son

Je nai pu accder cet emploi parce que je suis fumeur

Un crdit la consommation mest refus car la banque me trouve trop g.e.

La mairie refuse de me louer une salle en raison de mes opinions politiques.

QUELLES SANCTIONS POUR LES AUTEURS

La discrimination est un dlit passible de sanctions pnales :

w Les peines sont portes 5 ans demprisonnement et 75 000 damende

w Lobligationde rintgration du salari si la mesure discriminatoire consistait en un

w Loctroipar le juge au salari dune indemnit, la charge de lemployeur, qui ne

2 dfendre et promouvoir lintrt suprieur et les droits de lenfant consacrs par la

3 lutter contre les discriminations, directes ou indirectes, prohibes par la loi

4 veiller au respect de la dontologie par les personnes exerant des activits de

w Le Commissariat gnral lgalit des territoires (CGET), rattach au Premier

w LaDlgation interministrielle la lutte contre le racisme, lantismitisme et la haine

w Le rseau territorial du Dfenseur des droits est compos de plus de 450

w Le rseau du CGET intervient au niveau local de plusieurs manires : appui aux

w Les futurs Comits oprationnels de lutte contre le racisme, lantismitisme et

CHAPITRE 2 : SE fORMER POUR SAvOIR COMMENT

Ministre ou service Informations

Ministre en charge de Personnels enseignants Modules de formation sur Plan national de

Ministre ou service Informations

Ministre ou service Informations

Ministre Professionnels et Formation et