salvadoreas:
sus transformaciones y desafos desde la ptica de las
polticas sociales con enfoque hacia la niez
Una mirada a las familias
salvadoreas:
sus transformaciones y desafos desde la ptica de las
polticas sociales con enfoque hacia la niez
MAYO de 2015
Se agradece especialmente a las personas que participaron de este estudio a travs de sus testimonios.
Contenido /Pg.4
1. Familia inicial, formada por los casados Con base en las distintas clasificaciones expuestas,
sin hijos; y con el objeto de enfocar a la realidad de El
Salvador, se adaptaron estas tipologas de familias,
2. Familia con bebs, donde el hijo o la hija identificando una construccin propia de los tipos
mayor tendr hasta los 30 meses; de familias descritos que se recogen en el cuadro
1, que corresponde a la caracterizacin que se
3. Familia con hijos en edad preescolar, donde el utilizar a lo largo de este documento.
hijo o la hija mayor tendr entre 30 meses y 5
aos;
Familia 4 Extensa con hijos Jefe/a de hogar, cnyuge, hijos, otros familiares y/u
otras personas9
Familia 5 Extensa sin hijos Jefe/a de hogar, cnyuge, otros familiares y/u otras
pesonas9
Familia 6 Monoparental Jefe/a de hogar e hijos
Familia 7 Monoparental extensa con hijos Jefe/a de hogar, hijos, otros familiares y/u otras personas9
Familia 8 Monoparental extensa sin hijos Jefe/a de hogar, otros familiares y/u otras personas9
Al determinar la proporcin que cada tipo de familia representa respecto del total,
puede apreciarse que la mayor parte de las familias en El Salvador son de tipo
nuclear, seguido por las familias extensas y en tercer lugar, las monoparentales. Las
familias nucleares, esto es conformadas por un jefe o jefa de hogar, un cnyuge e
hijos, han mantenido su proporcin estable durante los ltimos 20 aos, abarcando
aproximadamente un 38 % del total de familias (38.6 % en 1992 y 37.5 % en 2012).
100
90
32.2
80 39.3
70
60 13.3
11.0
50
40
37.5
30 38.6
20
7.6
10 4.6
6.6 9.5
0
1992 2012
Monoparental Unipersonal
Nuclear
Al analizar la tendencia marcada por los diferentes pp. Asimismo se observa un aumento, de alrededor
tipos de familias en el tiempo segn rea de de 2 pp, en la proporcin representada por las
residencia, se observa que, para el ao 1992, las familias monoparentales y hogares unipersonales
familias extensas tenan un mayor peso relativo en (grfico 3).
el rea urbana (40.5 %), mientras que las familias
nucleares lo tenan en el rea rural (42.2 %) (grfico Un patrn similar se evidencia para el ao 2012
3). en el rea rural, observndose aumentos en el
porcentaje de hogares unipersonales, parejas
Para el ao 2012, son las familias nucleares las que sin hijos y familias monoparentales, mientras
pasan a tener un mayor protagonismo en las zonas el porcentaje de familias nucleares y extensas
urbanas, a expensas de una disminucin en el se reduce en aproximadamente 2 pp y 5 pp,
porcentaje de familias extensas de alrededor de 8 respectivamente.
100
90
32.2 32.1
80 40.5 37.9
70
14.2 11.4
60
9.8
12.0
50
40
35.9 40.5
30 35.3 42.2
20
7.9 7.1
10 5.0 4.3
7.2 9.8 8.9
5.9
0
1992 2012 1992 2012
Urbano Rural
En general los pases de la regin que se encuentran La persistencia de una alta proporcin de hogares
en la etapa plena de transicin demogrfica, extensos puede tener mltiples explicaciones, entre
muestran tendencias heterogneas en cuanto a ellas que stos frecuentemente albergan a una
composicin de las estructuras familiares, donde porcin significativa de las madres adolescentes
las familias extensas mantienen una importancia (Ullman, Maldonado y Rico, 2014). Pero, adems,
relativa y se evidencia un aumento de los hogares es razonable pensar que la migracin podra tener
monoparentales (Ullman, Maldonado y Rico, un efecto en la persistencia de una proporcin
2014). elevada de este tipo de familias en El Salvador.
20 46.1
20
7.6
10 4.6 10
6.6 9.5
0
1992 2012 0
Caracterizacin de la jefatura de 1992
hogar
El grfico 4 muestra la evolucin de la composi- portan un alza de 14.8 pp, lo que indica que estas
cin familiar segn la edad del jefe de hogar. Como familias, conformadas por adolescentes, han ido
puede apreciarse
100 en todos los rangos etarios, las incrementando su peso relativo. Pero sin duda,
proporciones representadas por cada tipo de fami- la transformacin ms preocupante es el aumen-
90
lia han experimentado fluctuaciones en el tiempo; to de la proporcin de familias de tipo nuclear y
32.2 32.1
37.9 con jefatura en el rango de 14 a 17
monoparental,
sin embargo, 80el cambio ms
40.5 pronunciado ocurre
14.2 11.4
60
Es as como en 1992 casi una de cada dos familias En el otro extremo
9.8 de rango etario, se encuentran
12.0
con jefe de hogar
50 dentro de esta franja etaria, eran las familias cuyo jefe de hogar tiene 60 o ms aos
categorizadas 40como extensas. Sin embargo, lue- de edad, y que en su mayora son familias extensas.
go de 20 aos esta proporcin se habra reducido 35.9 En 1992, estas representaban el 58.7 % del total, y
40.5
30 35.3 42.2
en 45.2 pp, alcanzando un 9.3 % en el ao 2012 si bien en el transcurso de 20 aos esta proporcin
(casi una de cada
20 10 familias). Otra variacin no- se redujo a 48.0 %, este tipo de familia contina
table en este 10
grupo etario ocurre con las parejas 7.9 teniendo el mayor peso relativo7.1 en relacin con las
5.0 4.3
sin hijos. Contrario al caso anterior, las cifras9.8re- otras. 8.9
7.2 5.9
0
1992 2012 1992 2012
GRFICO 4 Composicin familiar
Urbano por edad del jefe de hogarRen ural El Salvador:
Tendencia histrica, total pas. Aos 1992 y 2012 (En porcentajes)
100
9.3
15
90
27.7 27.5
15.1 34.2
80 8.9
48
54.5
70 58.7
15.7 9.8
14.8
60 12.4
50 49.3
10.2
3.3 31.6
40 4.8 44.7
7.1
46.1 13.3
30 16.8 46.3
13.3
11.7
20 16.5 7.3
28.3 11
10 20.5 5.2 16.8
10.4 2.9 13.6
6.7 4.2 6.5
0
1992 2012 1992 2012 1992 2012 1992 2012
14 a 17 aos 18 a 25 aos 26 a 59 aos 60 aos y ms
85.3 86.7
40
30
27.7 27.5
15.1 34.2
80 8.9
48
54.5
70 58.7
15.7 9.8
14.8
60 12.4
En relacin con el gnero de la jefatura de hogar, personales, la proporcin es cercana al 50 % para
49.3
en el50grfico 5 se observa una evolucin constante cada gnero. 10.2
en los ltimos 3.320 aos 31.6
que se caracteriza por un
40 4.8 44.7
aumento de la proporcin de jefatura femenina en 7.1
Es necesario hacer una especial mencin respecto
46.1 13.3
todos los tipos de familia. An con este aumento, de las familias monoparentales, en las cuales -sin
30 16.8 porcentaje de jefaturas mascu- 46.3
persiste un mayor 13.3 1992 y 2012- sobre el
casi variacin entre los aos
linas,20especialmente en parejas sin hijos y familias 85 % corresponde a jefatura de hogar 11.7 femenina
16.5 7.3
de tipo nuclear, alcanzando cerca del 90 %. Para el (grfico 5).
28.3 11
caso10de las familias
20.5 de tipo extensas y hogares uni- 5.2 16.8
10.4 2.9 13.6
6.7 4.2 6.5
0
1992 2012 1992 2012 1992 2012 1992 2012
14 a 17 aos 18 a 25 aos 26 a 59 aos 60 aos y ms
GRFICO 5 Jefatura femenina y masculina segn composicin familiar en El
Salvador: Total pas. Aos 1992 y 2012 (En porcentajes)
100
14.7 13.3
90
80
51.6
58.4 55.4
70
65.4
60
88.9 92.0
50 98.2 98.3
85.3 86.7
40
30
44.6 48.4
20 41 6
41.6
34.6
10
11.1 8.0
1.8 1.7
0
1992 2012 1992 2012 1992 2012 1992 2012 1992 2012
Unipersonal Pareja sin hijos Nuclear Monoparental Extensas (todas)
35
25
24.3
20
19.1
17.6
16.7
15 15.2
13.4
11.9
10 Una mirada a las familias salvadoreas 31
7.8 7.9
5 5.4
El aumento de los hogares unipersonales y las nos generales, las cifras reflejan importantes avan-
parejas sin hijos es una caracterstica de los pa- ces producidos en materia educativa, donde casi 8
ses que se encuentran en etapas avanzadas de la de cada 10 hombres jefes de hogar eran alfabetos
transicin demogrfica, reflejo del inicio de la pos- y el promedio de aos de escolaridad aument al
tergacin del matrimonio y la fecundidad (Ullman, doble en las zonas rurales (2.2 aos promedio de
Maldonado y Rico, 2014). estudio en 1992 y 4.1 en 2012). A pesar de estos
importantes avances, cabe denotar que an per-
La informacin presentada, muestra que esta sisten amplias brechas por rea de residencia. A
transformacin de las estructuras familiares se da manera de ejemplo, se aprecia como los hombres
con mayor intensidad cuando el jefe/a de hogar se jefes de hogar que habitan en las zonas rurales tie-
encuentra entre los 14 y los 17 aos de edad. Lo nen, en promedio, aproximadamente la mitad de
anterior, puede dar cuenta de la salida de los ado- los aos de escolaridad que los que viven en las
lescentes del hogar de sus padres o el abandono zonas urbanas. Destaca tambin que en el mbito
de stos, por ejemplo por migracin, e incluso de laboral, el 93.1 % de estos hombres menores de 60
un aumento de uniones libres o legales, y poster- aos se declara trabajando, de los cuales un 40 %
gacin de la maternidad/paternidad. lo hace en el sector informal.
Continuando con la caracterizacin de los jefes de En cuanto las mujeres jefas de hogar declaradas
hogar, el cuadro 2 revela que en el ao 1992 los o reconocidas12, el promedio de aos de estudios
hombres jefes de hogar tenan un promedio de 45 se increment en 1.8 aos para la zona rural y 1.4
aos de edad y 4.8 aos de escolaridad. En cuan- aos para el rea urbana, entre los aos 1992 y
to a las jefas de hogar, el promedio ascenda a 50 2012.
aos de edad y posean alrededor de 3 aos de es-
colaridad. Adems, en las zonas urbanas un 68.8 % El aumento en el promedio de aos de escolaridad
eran mujeres alfabetas, porcentaje que cae a 37 % no ha permitido cerrar brechas de gnero y zona
en las zonas rurales. En cuanto a la ocupacin, un de residencia. Es ms, para el ao 2012, un 76.5 %
64.2 % declaraba trabajar en el sector informal, en de los hogares con jefatura femenina de menos de
contraste con un solo 34.6 % de las jefaturas mas- 60 aos de edad, declaraba participar del mercado
culinas (cuadro 2). laboral a nivel urbano, alcanzando el trabajo en el
sector informal a un 63.9 %, esto es, 23.9 % ms
Para el ao 2012, los hombres jefes de hogar alcan- que cuando la jefatura es masculina (cuadro 2).
zaron un promedio de 47 aos de edad. En trmi-
Promedio edad 49,8 52,1 51,4 52,1 43,9 46,7 45,6 47,1
Alfabeto (%) 68,8 79,9 37,0 57,1 88,7 92,8 56,5 73,1
Aos de estudio promedio 4,6 6,4 1,4 2,8 7,4 8,6 2,2 4,1
Trabaja (60 aos o menos) 70,7 76,5 47,2 54,6 91,3 93,1 90,0 93,2
Trabaja (61 aos o ms) 35,5 30,4 21,8 22,3 54,5 54,2 71,4 66,8
Para el ao 2012, los datos de la EHPM indican que Sin embargo, an persisten brechas por gnero de
estas cifras han aumentado considerablemente la jefatura de hogar y zona de residencia.
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de EHPM 1992, 1997, 2001, 2006 y 2012.
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de EHPM 1992, 1997, 2001, 2006 y 2012.
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de EHPM 1992, 1997, 2001, 2006 y 2012.
Unipersonal Nuclear
Extensas (todas)
Pareja sin hijos Monoparental
Ciertamente, las transformaciones en los tipos Lo anterior evidencia que esta prctica es ms
de familias responden a distintos factores. Como frecuente entre los hombres de las zonas urbanas,
proceso social no representan un patrn cultural quienes a pesar de haber tenido algn momento
exclusivo, pero podemos identificar tendencias de transicin entre un tipo de familia y otro, ya
desde los resultados de las entrevistas realizadas, sea por divorcio o por viudez, regresan al patrn
las que reafirman las principales conclusiones de conformacin de un nuevo hogar nuclear,
del anlisis de los datos cuantitativos de la en donde l se mantiene como jefe del mismo y
seccin anterior. La mayora de los hogares estn convive con su cnyuge y los hijos e hijas de uno,
conformados por familias nucleares, siendo este de otro o de ambos.
un patrn que se ha mantenido estable en los
ltimos 20 aos e incluso con una leve tendencia Al desarrollar el anlisis de las entrevistas,
al alza. Edwin, una de las personas entrevistadas principalmente en las zonas ms rurales15, la
del rea urbana, respondi como la mayora de situacin vara. Aproximadamente la mitad de las
esa categora, que su familia estaba conformada personas entrevistadas, en su mayora mujeres,
por padre, madre y hermanos, tanto en su infancia declaran ser jefas de familias monoparentales.
como en la actual. Asimismo, identifican que en las zonas de donde
provienen esta es una prctica habitual y que
Actualmente vivo en la ciudad de San Salvador las mujeres que crecieron en un hogar donde
Y su estado civil? slo estaba la madre, siguen el mismo patrn de
Casado reproduccin.
Y con quines vive en su hogar?
Vivo con mi esposa, mis 3 hijos, 3 de mis 4 hijos, S, yo me divorci pero rpido consegu, y quin
con la abuela de mi esposa me iba a cuidar a las cipotas, si ella se desentendi
Y cunteme con quienes viva usted durante su de ellasY ahora estoy con mi seora -otra- pero
infancia? slo acompaados, y ya tenemos otros dos nios
Con mi pap y mi mam, mis 2 hermanos y una |Extracto de entrevista a Fredy, zona urbana.
seora que nos atenda. | Extracto de entrevista a
Edwin, 44 aos de edad, zona urbana. S como siempre verdad, anterior verdad haban
mujeres solas y as estamos en esta situacin
Con quienes viva usted durante su infancia? tambin que ahora habemos ms al ciento por
Con mis padres, mi pap y mi mam ciento de mujeres solas |Extracto de entrevista
Y a dnde viva? a mujer, Sensuntepeque.
Viva cerca donde vivo actualmente, en Ilopango
tambin Los resultados del estudio sobre las
Y cunteme con quines vive en su hogar ahora? transformaciones de las familias en pases con
Vivo con mi esposa y 2 hijos. | Extracto de una alta movilidad territorial (CEPAL - UNICEF,
entrevista a Mario, 40 aos de edad, zona urbana. 2014), destaca como la familia debe dejar de
Lo cierto es que no pueden obviarse los cambios en Las necesidades econmicas y la flexibilidad
la estructura familiar salvadorea, principalmente que ofrece mayormente el sector de trabajo
desde la dcada de los aos noventa en adelante, informal hacen que las mujeres encuentren un
permitiendo replantear temas como la unidad incentivo para el ingreso o retorno a ese sector
familiar, la responsabilidad parental, la autoridad laboral porque les permite combinar las tareas
de los padres y madres, y el lugar de la familia domsticas, en particular el cuidado infantil, con el
como espacio bsico de socializacin y atencin trabajo remunerado.
de polticas sociales. En El Salvador, la nueva
estructura familiar es ms flexible y menos Sin embargo, la feminizacin del mercado informal
permanente o, bien, con una permanencia ms ha significado un impulso de la perpetuacin de la
frgil y extendida espacial y temporalmente que la idea del hombre como el principal proveedor del
familia extensa y la familia nuclear, tal como estas hogar, y como jefe del mismo, debido a que sus
se constituyeron y se conciben antes de los aos ingresos son superiores a los de las mujeres.
ochenta y noventa.
Por otro lado, la participacin de las mujeres en el
Jefaturas de hogar en las familias sector laboral evidencia su rol de proveedoras y
salvadoreas un mayor apoyo a la provisin de ingresos, siendo
en algunos casos las que sostienen el hogar;
Tal como se present en el marco conceptual y sin embargo, acceden principalmente el sector
con base en los contextos culturales, las familias informal, como deja entrever los resultados de la
tambin se clasifican atendiendo al sujeto que EHPM.
En la actualidad se detecta una nueva configuracin En relacin con el punto anterior, las polticas de
de los hogares y de las familias salvadoreas, cuido tambin deben tomar en cuenta la cultura
cuestin que de ser explorada en profundidad, patriarcal, que limita el acceso de las nias y
podra dar luces de la necesidad que las polticas las adolescentes a la escuela, y por ende sus
sociales se adapten a estas nuevas caractersticas. oportunidades, ya que se asume que estas deben
En este sentido, se vuelve necesario indagar en ayudar a atender a los dems miembros del hogar,
las particularidades que presentan las personas especialmente a los ms pequeos.
que integran los grupos familiares, as como las
dinmicas e interacciones que se dan al interior de Cunteme con quines vive?
los hogares. Este tipo de informacin se vuelve un Vivo sola con mi hija que tiene 5 aos y es mi
valioso insumo para la consolidacin de una agenda tesoro... verdad
de polticas que permita atender las necesidades Y tiene ms parientes?
especficas de la poblacin, en particular, aquellas S, pero no me llevo con ellos, la verdad que vivir
centradas en la conciliacin de la familia con el con mi hija ha sido una bendicin, lo nico que
trabajo. me preocupa que cuando yo me muera no tengo
con quien dejarla, por ejemplo hace poco que me
S. Ah, le dieron la Red. Solo usted lo mantiene al Mientras tanto, en los municipios ms pobres,
nio. Adems de los oficios de la casa se dedica a donde fue focalizado el Programa Comunidades
algo ms usted? Solidarias Rurales, las familias que reciben
S le dieron lo de la Red, ellos me dan tortillita y trasferencias monetarias condicionadas (bonos
frijoles de educacin y salud) muestran una clara
Y el nio sigue todava en la Red verdad? Por dependencia de estos recursos para poder seguir
que... A qu grado va? enviando a sus hijos a la escuela, sobre todo en
A segundo el caso de las mujeres jefas de hogar de familias
Se levanta a las 5... y a las 5 y 30 a preparar al nio. monoparentales.
Le da algo de comer al nio antes de irse?
S, come, y all en la escuela- si es que all es un Tambin es importante considerar la relacin de
refrigerio| Entrevista Guadalupe, San Francisco las familias con todo tipo de dependientes, por
Morazn. ejemplo, con personas con discapacidad y adultas
mayores, en donde el acompaamiento de parte
A pesar que se detect una gran conciencia por del Estado se detecta limitado en trminos de la
enviar a los nios a la escuela, principalmente en cobertura de servicios de salud y muy focalizado
las zonas urbanas del pas, lo que es avalado por en la entrega de la Pensin Bsica Universal.
los datos derivados de la EHPM, la proporcin de
nios que acceden a la enseanza preescolar es En este sentido, las entrevistas desarrolladas con
muy limitada. La mayora de nios menores de 6 adultos mayores residentes en zonas donde est
aos no asiste a parvularia, incluso a pesar de tener focalizado dicho Programa, comentaron que era
acceso a este servicio, puesto que los padres no una ayuda importante, pero que los beneficiados
consideran adecuado que sus hijos sean cuidados eran muy pocos y que a saber hasta cundo
fuera de casa a tempranas edades. iban a volver a darla, refirindose a la amplia
periodicidad de su entrega.
En este sentido, pareciera que no solo es necesario
aumentar la cobertura y acceso de educacin Y usted recibe la pensin doa Mara?
parvularia, sino que tambin se hace necesario De la Red? Si, gracias a Dios
complementar con incentivos adicionales a las Y usted ha sentido alguna diferencia desde que
familias para que enven a los nios pequeos a la reciben ese dinerito?
escuela o centros de atencin infantil, pues no solo Ah claro, que no ve que bastante nos ayuda, mire
se compromete el desarrollo de los ms pequeos, estos meses que no las han dado, nosotros nos
sino a su vez se pone en riesgo la permanencia de ha tocado que sufrir un poco pues si soy sincera,
los nios, y en especial de las nias mayores en el porque a veces mire no hay trabajo, los hijos no
sistema escolar. trabajan porque aqu son por tiempo
Cundo es que lo reciben?
Por medio de las entrevistas, tambin se detecta pues ahorita estamos esperando, nos tocaba
el acompaamiento que el Estado brinda a los en marzo pero ahora se ha suspendido fjese
nios que asisten a los centros escolares. Los que nos tocaba el 24 de marzo y ya haban dado la
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