Universidad de Santiago de Chile

Magister en Historia

El Carcter Especfico de la Acumulacin

Capitalista en Amrica Latina Como Traba Para el
Desarrollo Econmico

Jorge Bentez Saavedra

 El Carcter Especfico de la Acumulacin Capitalista en Amrica Latina

Como Traba Para el Desarrollo Econmico

1. Crecimiento, Desigualdad y Productividad: El derrumbe de las esperanzas

El presente ensayo pretende proponer un marco de anlisis para comprender la

trayectoria histrica de Latinoamrica y las causas por las cuales se han frustrado sus
aspiraciones de desarrollo. Efectivamente, desde 1870 Amrica Latina ha atravesado
diversas oleadas de crecimiento econmico pero que, sin embargo, no lograron
consolidarse en un ritmo sostenido que permita alcanzar el nivel de los pases
desarrollados o por lo menos acortar la brecha de forma significativa. La frustracin ha
sido tanto ms fuerte en cuanto se han sucedido distintas coyunturas en la historia
econmica de Latinoamrica que permitieron sembrar fuertes expectativas y aspiraciones
sobre la posibilidad de dar este salto hacia el desarrollo.

Entre 1870 y 1929, por ejemplo, los pases del continente experimentaron un
rpido crecimiento en torno a su sector exportador y a la insercin temprana en la
economa internacional (Brtola y Ocampo, 2012), perodo en el que incluso varios pases
exhibieron tasas superiores a las del promedio mundial hasta el advenimiento de la crisis
de entreguerras (Ocampo, 2015). Posteriormente, desde 1930 hasta principios de la
dcada de los 80, esta vez teniendo el mercado interno y el sector industrial como motor
principal, el continente experiment su poca de mayor desempeo econmico;
alcanzando un promedio de crecimiento anual superior al 5% y sobrepasando incluso el
promedio de los pases industrializados (Thorp, 1998; Brtola y Ocampo, 2012; Ocampo,
2015). Pero el leve acortamiento de la distancia con los pases desarrollados que se
alcanz durante la etapa de industrializacin dirigida por el Estado se revirti rpidamente
a partir de la dcada de los 80. Segn Ros (2011), incluso sin considerar la llamada
dcada perdida, el crecimiento ha sido lento y decepcionante, no llegando a alcanzar el
2% anual y muy por debajo del promedio mundial. Como plantea Ocampo (2015):

existen tendencias a experimentar largas fases de rpido crecimiento que

reducen momentneamente la brecha de ingresos que los separa de los
pases industrializados, pero que son sucedidas por grandes retrocesos
relativos durante otro periodo tambin prolongado, un fenmeno que se
puede denominar de convergencias truncadas (p. 485)

Para este autor, la fuerte desaceleracin ha hecho derrumbar definitivamente las

esperanzas que se haban puesto sobre las reformas de mercado y ha puesto de nuevo
sobre la mesa la frustracin que ha caracterizado el desarrollo latinoamericano, ahora con
las incertidumbres que rodean a la economa mundial. Por otra parte, considerando otro
rango aos, Domnguez (2006) afirma que el crecimiento generalizado del PIB per cpita
que experimentaron los pases latinoamericanos entre 1950-2000 result insuficiente para
cerrar la brecha con Estados Unidos; mientras que Corea del Sur y Taiwn abrieron una
nueva brecha con Amrica Latina. En este sentido, la pregunta que se nos aparece en un
primer momento es por qu se han visto frustradas nuestras esperanzas de alcanzar a los
pases desarrollados.

Pero como manifestaciones especficas que acompaan esta decepcionante

tendencia encontramos dos problemticas subsidiarias, de las cuales se derivan nuevas
interrogantes para la historiografa econmica: Por un lado, nos encontramos con una
incapacidad para reducir los niveles de desigualdad, y por otro, con las enormes
diferencias de productividad que nos separan de los pases desarrollados. Con respecto
al primer punto, Domnguez (2006) observa que efectivamente las economas
latinoamericanas se caracterizan por una desigualdad en la distribucin del ingreso que
se ha mantenido relativamente invariante. Esta situacin nos remite por lo tanto a la
siguiente pregunta Cul es el papel que ha cumplido histricamente la desigualdad en
nuestras posibilidades de desarrollo?

Por otra parte, con respecto a la segunda problemtica, se observa que durante la
etapa ISI Amrica Latina logr una productividad que creci a la par o levemente por
encima de las potencias industriales, tendencia que se revierte drsticamente a partir de
la dcada de los 80 (Ros, 2011; Brtola y Ocampo, 2012). De acuerdo a Ros (2011), la
desaceleracin econmica experimentada a partir de este perodo es en gran parte
resultado de la baja productividad del trabajo. Pero si aplicamos un juicio todava ms
crtico, nos daremos cuenta que an cuando hayan existido momentos de fuerte
incremento de la productividad, sta ha sido insuficiente para alcanzar la productividad de
los pases desarrollados. Esta situacin aparece como eje fundamental para comprender
la particularidad de las trayectorias de las economas latinoamericanas, puesto que es
precisamente el aumento sostenido de la productividad del trabajo lo que permite
incrementar de manera solvente los salarios reales y mejorar los estndares de vida de la
poblacin. El crecimiento sostenido y la posibilidad de generalizar los beneficios de este
crecimiento, que es la promesa del desarrollo, est condicionado irrenunciablemente a la
capacidad de incrementar la productividad del trabajo y conseguir de manera constante el
abaratamiento de los costos de los medios de vida.

Sin embargo, a pesar del predominio de empresas ineficientes e improductivas

como caracterstica intrnseca de la historia econmica latinoamericana, sta ha
experimentado significativas fases de crecimiento, ha logrado por momentos aumentar los
salarios reales, desarrollar programas de proteccin social, atraer capital extranjero y
aumentar los niveles de consumo de las masas. Cmo ha sido esto posible es la pregunta
troncal que guiar este ensayo.

El supuesto del que partimos es que el modo de produccin capitalista no tiene

como necesidad inmediata la reduccin de las desigualdades sociales ni la consecucin
de regmenes polticos democrticos, ni mucho menos la mejora de las condiciones de
vida de los individuos. La nica necesidad especfica del modo de produccin capitalista
es, en cambio, la reproduccin ampliada del capital (Marx, 1998). Desde este punto de
vista, los pases de Amrica Latina se constituyen como espacios de acumulacin
capitalista equivalentes a las naciones de los otros continentes, y la rentabilidad que logra
el capital al interior de estos mbitos de acumulacin puede ser igual o mayor que la que
se obtiene en el resto del mundo. El enigma a desentraar es cmo el proceso de
valorizacin del capital puede sostenerse con niveles equivalentes a los mundiales sobre
la base de una baja productividad del trabajo.

De esta manera, esbozamos ya una primera problemtica que era la ausencia de

un crecimiento sostenido y la subsistencia de patrones desiguales de distribucin de
ingreso, y adelantamos una respuesta inicial: se trata de una impotencia para reducir las
brechas de productividad que nos separan de los pases desarrollados. Ahora debemos
avanzar entonces sobre las determinaciones especficas que conlleva el proceso
acumulacin de capital en Amrica Latina y cmo ste ha podido desarrollarse a
expensas de su productividad. La tesis que se defender aqu refiere a que, a pesar de
las divergencias en las polticas econmicas, las oscilaciones entre Estado y mercado,
y la inclinacin hacia polticas de riesgo; el patrn de acumulacin capitalista en
Latinoamrica ha expresado una notable continuidad, y cuya particularidad histrica es
ser un mbito de apropiacin rentista que avanza a expensas de la productividad del
trabajo.

La posicin histrica de Amrica Latina como proveedora de materias primas para

el capitalismo mundial hace insoslayable la necesidad de prestar atencin entonces a la
cuestin de la renta de la tierra y cmo sta ha performado la trayectoria de las
economas latinoamericanas (Kornblihtt y Dachevsky, 2010). Se tratar de analizar, por lo
tanto, las diferentes modalidades que puede asumir este patrn de apropiacin de la
renta, las que se expresan tanto en trminos econmicos, polticos, institucionales y
sociales, y que son inseparables al momento del anlisis histrico. Para ello se presentar
una breve resea de los planteamientos que desarrollo Marx en torno al problema de la
renta, para luego profundizar en sus distintos mecanismos apropiacin y cmo se ha
expresado a lo largo de la trayectoria de los pases latinoamericanos. Pero antes, es
necesario distinguir este planteamiento de otras interpretaciones que se han elaborado en
torno al problema del desempeo econmico de Amrica Latina, de manera de esclarecer
los principios paradigmticos desde los cuales estamos partiendo.

2. Principios y fundamentos para una aproximacin marxista al problema de

la acumulacin capitalista en Amrica Latina

Una perspectiva muy difundida en los crculos acadmicos alude a que las
diferentes formas con las que se desarroll la colonizacin en Estados Unidos y Amrica
Latina son las que explican el xito y fracaso, respectivamente. Para Acemoglu y
Robinson (2012), por ejemplo, la herencia colonial de Hispanoamrica constituy una
suerte de pecado original que se ha reproducido histricamente a travs del desarrollo
sistemtico de instituciones ineficientes. Cuesta entender cmo estos autores se saltan
desde la institucin de la mita hasta la realidad moderna del subdesarrollo
latinoamericano, o desde la incipiente colonia de pequeos propietarios en Norteamrica
hasta el complejo sistema de produccin industrial que caracteriza al capitalismo
moderno. Esta visin, compartida por los seguidores de la corriente institucionalista,
arranca de determinados supuestos que pasaremos a examinar.

En primer lugar, esta perspectiva asume que el desempeo econmico es una

consecuencia natural del mercado, por lo cual, las instituciones que promueven
desempeos exitosos son las que permiten aumentar al mximo los incentivos que ofrece
el intercambio mercantil, garantizando los derechos de propiedad y reduciendo los costos
de transaccin (North, 1993). Desde la perspectiva marxista en cambio, se plantea que
no es el intercambio mercantil el mecanismo mediante el cual se reproduce el ciclo del
capital de manera ampliada, sino la puesta en marcha del trabajo durante el proceso de
produccin. El mercado no es ms que la forma general que establece la unidad del
proceso de metabolismo social, es decir, la forma concreta que asume la produccin
social en el modo de produccin capitalista (Marx, 1998).

Por esta razn, al comprender las instituciones como un simple marco regulatorio
para las transacciones entre vendedores de mercancas; estamos soslayando el hecho de
que la acumulacin capitalista est determinada por la capacidad de un grupo de
vendedores de mercancas (poseedores de medios de produccin) de extraer plusvala a
partir de otros vendedores de mercancas (poseedores de fuerza de trabajo). Si
avanzamos ms all del mbito de la circulacin, y observamos el proceso de produccin
social, comprenderemos que la eficiencia de las instituciones est muy lejos de la ilusin
que pretende armonizar igualitariamente los intereses de todos los vendedores de
mercancas.

Podramos asumir que tanto los vendedores de fuerza de trabajo como los
vendedores de mercancas en general son agentes que buscan maximizar sus utilidades.
Sin embargo, tiende a soslayarse la manera en que, sobre todo durante los momentos de
despegue de los procesos de acumulacin, los incentivos para los primeros operan en
desmedro de los segundos. De la misma manera, algunos planteamientos
institucionalistas, como los de Acemoglu y Robinson, tienden a sostener una narrativa
extremadamente teleolgica de la formacin de la sociedad norteamericana; la que habra
evolucionado armnicamente desde un momento fundacional en donde ya estaran
contenidas las potencias del desarrollo econmico: la libertad, la igualdad y el
emprendimiento. Este tipo de reconstrucciones del pasado aparecen como genealogas
despojadas de sentido histrico, mitologas liberales que hacen abstraccin de los
contextos y las rupturas que experimentan las formaciones sociales. En este punto,
compartimos la crtica de Boldizzoni (2011) acerca de la incomprensin del contexto y su
afirmacin de que la historia de los hechos sociales resulta de fuerzas que no se
encuentran en condiciones iniciales y su efectos no se propagan de manera automtica
(p. 9).

Del mismo modo, se soslaya el papel de los antagonismos de clase y la

conflictividad social que performaron los procesos de acumulacin de los pases
desarrollados. Edward Thompson ( ) ya ha mostrado suficientemente el despojo a que
fueron sometidos los campesinos despus de los procesos de cercamiento, la
concentracin de la tierra y los efectos catastrficos de la Revolucin Industrial, y las
dinmicas de lucha y resistencia que modelaron el desarrollo del capitalismo en Inglaterra.
Por otra parte, Benjamn Coriat ( ) ha dado cuenta de los serios obstculos que se
interpusieron en el proceso de acumulacin de capital en Estados Unidos, debido a la
escasez de mano de obra y al enorme control que tenan los gremios artesanales del
mercado de trabajo, los tiempos de produccin y las tarifas salariales. Solo cuando las
oleadas de inmigracin que se sucedieron a lo largo del siglo XIX lograron constituir un
enorme ejrcito de reserva y cambiar la composicin tcnica de la clase trabajadora,
entonces recin la clase capitalista estuvo en mejores condiciones para arrebatarles el
control de la produccin a los gremios de trabajadores cualificados. Las transformaciones
institucionales que se sucedieron posteriormente fueron un resultado de estas dinmicas
que tuvieron lugar en la base social. No haba forma de que el antiguo marco de
relaciones sociales pudiera impulsar el proceso de acumulacin con la escala en la que lo
hizo posteriormente. Estos procesos determinaron rupturas de fondo y habra que hacer
un ejercicio olmpico de abstraccin para establecer conexiones directas e inmediatas con
las colonias de pequeos productores que se emplazaron en el siglo XVII.

En definitiva, el marco de anlisis que se presenta en este ensayo pretende

superar las miradas funcionalistas, introduciendo el anlisis del conflicto como motor de
las transformaciones institucionales. Al mismo tiempo, pretende superar los callejones sin
salida a las que nos lleva el reduccionismo institucionalista, al comprender las
instituciones, no como variables independientes, sino como reflejo de otras dinmicas que
ocurren a nivel de las estructuras econmicas, sociales y polticas. Si bien stas tienen
una autonoma relativa, los grandes cambios de timn en la historia latinoamericana no
ocurren por mejores polticas o arreglos institucionales, sino por cambios en las
confrontaciones y alianzas de clase.
 Por otro lado, el planteamiento que se presenta en este trabajo tambin se opone
a las tesis del desarrollo endgeno. Tanto el institucionalismo como la teora de la
modernizacin comparten, adems de su inclinacin funcionalista, una predileccin por
las variables domsticas. El desarrollo econmico sera, para estas concepciones, un
atributo exclusivo de los mbitos nacionales; mientras que el mercado mundial se
entendera como la simple concurrencia de estos mbitos. De esta manera, la forma en
que desarroll el capitalismo en Estados Unidos o Europa constituye el modelo para los
pases de Amrica Latina. Si la forma en que se expresa el capitalismo en Amrica Latina
no se corresponde con estos modelos, entonces se dice que lo que lo traba es su
herencia colonial, no el despliegue del capitalismo mismo.

Por el contrario, el planteamiento marxista asume como punto de partida la unidad

del capitalismo mundial, para luego avanzar sobre las distintas formas concretas en el que
se expresa su movimiento. En este sentido, los patrones de acumulacin de las
economas nacionales responden a un determinado papel dentro de la divisin nacional
del trabajo, es decir, como derivado de las diferenciaciones que asume el capital en su
movimiento mundial. Esta relacin entre el sistema-mundo capitalista como forma general
y las economas nacionales como forma particular, determina a su vez las alternativas de
accin y relacin posible entre las distintas fuerzas polticas internas. Sobre este punto,
coincido con Faletto y Cardoso (1969) cuando sealan que pases desarrollados y
subdesarrollados no solo se distinguen por ubicarse en cierto estadio, sino por ocupar una
posicin diferente en una misma estructura econmica internacional, por lo tanto insisten
en desentraar la historicidad mediante la cual Amrica Latina lleg a vincularse en el
mercado mundial y la forma en que se constituyeron los grupos internos en base a este
vnculo.

En definitiva, la perspectiva que se presenta a continuacin, basada en los

planteamientos de Marx acerca de la renta de la tierra, asume como principios la
inseparabilidad entre los factores econmicos, sociales, polticos e institucionales; la
relevancia del conflicto y las relaciones de clase; y la vinculacin estrecha entre la unidad
mundial del capitalismo y la forma concreta que asumen los procesos de acumulacin en
los mbitos nacionales. Sobre estos pilares se emplaza el planteamiento que ser
expuesto en el siguiente apartado.

3. Determinantes de la renta de la tierra y sus formas principales

En el apartado anterior explicit algunos puntos de acuerdo con la teora de la

dependencia, en particular con la idea de que existe una estrecha vinculacin entre las
formas que asumen las economas nacionales y el movimiento del capitalismo mundial.
Ahora corresponde sealar algunos puntos de divergencia con respecto a esta
perspectiva, para de esta manera arribar al problema de la renta.

De acuerdo a Kornblihtt, Seiffer y Mussi (2016), la especificidad de Amrica Latina

est dada por la presencia de condicionamientos naturales que inciden en la
productividad del trabajo, pero que son irreproducibles por el trabajo mismo. Las
mercancas que son producidas bajo estas condiciones (materias primas, recursos
naturales y productos bsicos) aparecen entonces con un precio comercial por encima del
precio de produccin1, ya que adems de la ganancia obtenida por el capitalista agrario o
minero, una parte del precio va a parar al propietario de la tierra (Marx, 1998). El pago de
la renta que corresponde al terrateniente no se puede descontar sistemticamente de la
ganancia del capitalista, o de lo contrario ste no podra asegurar la reproduccin normal
de su capital. Por esta razn podemos entender la renta de la tierra como un sobreprecio
que es pagado por los compradores de las mercancas. Si este razonamiento lo
trasladamos al escenario del comercio exterior, se podra afirmar entonces que existe una
masa de riqueza adicional que afluye sistemticamente desde los pases exportadores de
manufactura hacia los pases exportadores de productos primarios.

Como salta a la vista, esta concepcin avanza en una direccin completamente

opuesta a la teora de la dependencia, ya que para esta ltima el comercio internacional
arrojara como resultado una transferencia desigual valor favorable a los pases del centro
capitalista (Marini, 1991). Es claro que esta perspectiva se detiene en los planteamientos
que esbozara Marx en el tomo I de El Capital, pero no avanza en comprender los
determinantes de la renta la tierra en el movimiento del capitalismo mundial que se
exponen en el tomo III. De esta manera, si observamos la obra de Marx en su conjunto,
podramos extraer importantes orientaciones de anlisis para el caso de Amrica Latina y
para la comprensin de su especificidad como forma de acumulacin de capital.

En un esfuerzo por volver sobre los planteamientos de Marx, Iigo Carrera (2007)
ha explicado cmo operan los movimientos del capital cuando interviene la renta de la
tierra, para lo cual toma como ejemplo lo que ocurre con las mercancas agrcolas. El
autor explica que en la medida que - como resultado del ritmo de crecimiento poblacional -
la demanda de una determinada mercanca agraria se incrementase ms rpido que la
capacidad productiva de los capitales agrarios que operan sobre la tierra ya en
produccin, se hara necesario poner a producir nuevas tierras para satisfacer la demanda
en expansin. Si las nuevas tierras incorporadas a la produccin poseen naturalmente la
misma capacidad productiva que el promedio de las tierras que ya estaban operando en
el mercado, entonces el precio de dicha mercanca agraria no se vera alterado. Pero si
en cambio las nuevas tierras incorporadas poseen una menor capacidad productiva -
debido a sus peores atributos naturales - entonces la necesidad de aplicar una mayor
cantidad de capital sobre esta tierra hara que su precio de produccin se ubicara por
sobre el precio comercial.

En otras palabras, la nica condicin sobre la cual podran incorporarse las nuevas
tierras para satisfacer el aumento de demanda sera la subida del precio comercial de la
mercanca agraria hasta igualar el precio de produccin de la peor tierra. Esta subida
beneficiara claramente a los capitales que operan sobre las mejores tierras, los cuales
absorberan una ganancia extra-ordinaria2. Sin embargo, esta ganancia extra-ordinaria se
escapa de las manos de los capitalistas agrarios debido a que la competencia entre ellos
hara subir los cnones de arriendo de la tierra, con lo cual la masa de riqueza adicional
ira a parar a las manos de los terratenientes en la forma de un aumento de la renta (Iigo
Carrera 2006, Kornblihtt y Dachevsky, 2010; Zeolla, 2012; Kornblihtt, Seiffer y Mussi,
1 El precio de produccin corresponde a la suma de los costos de produccin (capital fijo y capital variable)
ms la ganancia media. La ganancia media, a su vez, es el porcentaje de ganancia promedio que obtienen
todos los capitalistas de una rama, sector, pas o a nivel mundial.

2 De acuerdo a la nomenclatura de Marx (1998) la ganancia extraordinaria es cualquier monto de ganancia

de un capital individual que se obtenga por sobre la tasa de ganancia media
2016). Debido a que esta apropiacin de riqueza se produce por efecto de diferentes
condicionamientos naturales que dan lugares a distintas capacidades productivas en cada
tierra, ha sido denominada como renta diferencial (Marx, 1998)3

Es as como la incorporacin a la produccin de tierras menos frtiles opera en

detrimento del proceso de acumulacin de los pases cuya estructura productiva se
sostiene su sector manufacturero. En definitiva, el aumento de la masa de renta no tiene
otra consecuencia que la merma en la rentabilidad del capital industrial que opera en los
pases del centro, de suerte que el proceso de acumulacin de capital en estos pases se
enfrenta a la necesidad de tener que desarrollar las fuerzas productivas de tal manera que
el aumento de la composicin orgnica compense los mayores costos de su fuerza de
trabajo y de las materias primas que consume. La productividad acelerada del trabajo es,
en los pases que se abastecen de materias primas en el mercado mundial, una
necesidad desde el punto de vista de su especificidad como forma de acumulacin de
capital (Iigo, 2013a).

El mismo efecto de renta diferencial tiene lugar con cualquier aumento en la

productividad del trabajo agrcola que se genere por la aplicacin de mayor capital a una
tierra, en relacin a la productividad alcanzada por las otras. En este caso, los capitales
agrarios que logran incrementar su productividad pueden apropiar una mayor cuota de
ganancia extraordinaria. Pero esta segunda forma de renta diferencial no brota de una
mayor escala de operacin, sino de la cualidad especfica de la produccin agrcola de
poder multiplicar la cantidad de producto sobre la base de un desembolso intensivo de
porciones sucesivas de capital aplicada sobre la misma tierra; a diferencia de la
produccin industrial, en la cual la aplicacin de porciones sucesivas de capital solo
transforman la cualidad del producto en cuanto valor de uso, pero sin multiplicar el
volumen de los bienes producidos. Esta particularidad es ejemplificada por Iigo carrera
(2013b) en el siguiente fragmento:
Por ejemplo, se puede desembolsar una porcin de capital agrario aplicndola a
sembrar; pero se puede aplicar una segunda porcin para combatir las malezas;
otra para las plagas; una para fertilizar y an otra para regarcada aplicacin
adicional arroja un aumento en el volumen de la produccin manteniendo
relativamente inalterados los atributos cualitativos del valor de uso producido (p.
178)

De esta manera, la renta diferencial de tipo II estara determinada por el hecho de

que, al aumentar la demanda de mercancas agrarias, en lugar de incorporar nuevas

3 La base del planteamiento de la renta diferencial no es originaria de Marx, sino que ste la extrae de la obra
escrita por David Ricardo en 1817 Principios de economa poltica y tributacin, editada en 2004 por el
Fondo de Cultura Econmica. Marx disiente de Ricardo sobre todo en cuanto a la interpretacin poltica e
histrica del problema de renta. Ricardo estaba observando el problema del alza de granos de principios de
siglo XIX e hipotetizaba que el encarecimiento de los alimentos y la necesidad de incorporar tierras de cultivo
de menor fertilidad hara que la apropiacin de la renta avanzara en desmedro de la tasa de ganancia agrcola
y a la larga en perjuicio del capital en general. Por ello Ricardo vaticinaba el enfrentamiento inevitable entre la
clase capitalista y la clase terrateniente, como necesidad histrica del capitalismo. Marx, en cambio, era de la
idea que la tendencia a los rendimientos decrecientes sealada por Ricardo no necesariamente ocurra de
manera histrica, ya que no siempre las nuevas tierras que se incorporan a la produccin son de menor
calidad que las que ya estn operando. Esto fue justamente lo que ocurri despus de la aprobacin de la Ley
de Granos en Inglaterra en el ao 1848, la cual autoriz la exportacin de alimentos provenientes de otras
economas nacionales, lo cual evit la confrontacin directa entre la oligarqua terrateniente y la burguesa
inglesa y permiti la expansin exportadora de Amrica Latina en la segunda mitad del siglo XIX.
tierras menos productivas se aplican nuevas porciones de capital a una tierra ya en
produccin, donde cada una de ellas arroja un nivel de productividad creciente. Cada
porcin de capital obtiene tasas de ganancias diferentes en funcin de sus distintos
costos de produccin, pero como los desembolsos de capital se aplican sobre la misma
tierra, la tasa de ganancia que en primera instancia apropia individualmente el capitalista
corresponde al promedio de las tasas de ganancia de cada una de estas aplicaciones de
capital, que de todas maneras arrojara una ganancia extra-ordinara. Tal como en el
primer caso de renta diferencial, todo lo que se acumule por sobre la tasa de ganancia
media ir a parar al dueo de la tierra en forma de canon de arriendo (Iigo, 2006, 2013b)
por la va de la competencia entre los capitalistas por el acceso a la tierra.

Cabe aclarar que para el anlisis de la renta de la tierra poco importa si el

propietario de la tierra es el mismo capitalista que pone en marcha su produccin. En este
caso, la nica diferencia es que la ganancia total de este capitalista agrario se compone
de dos porciones: una que le corresponde como capitalista, equivalente a la tasa de
ganancia media; y otra como dueo del suelo, equivalente a la renta diferencial que le
corresponde de acuerdo a la productividad relativa del trabajo.

Pero, adems de la posibilidad de apropiar renta diferencial, la clase propietaria de la

tierra puede obtener tambin una renta de monopolio absoluto. En este caso no se trata
solo de un lmite diferencial a la productividad del trabajo aplicado sobre distintos suelos,
sino una barrera absoluto a la necesidad del capital de expandir su escala de produccin
debido a la limitada disponibilidad de suelos existentes. En este caso la nica alternativa
posible sera la contraccin de la demanda de dicha mercanca para ajustarla a la
disponibilidad de tierras, elevando el precio comercial por encima del precio de
produccin. De acuerdo a Iigo Carrera (2006, 2013a, 2013b), esta forma de renta se
hace especialmente explcita en el caso de la puesta en produccin de la peor tierra.
Como veamos anteriormente, en la peor tierra el precio de produccin del capital
individual es igual al precio comercial, razn por la cual no existira renta diferencial. Por
eso, una posibilidad que se abre es que el propietario de esta peor tierra sea el mismo
capitalista agrario, con lo cual podra renunciar a su renta y, por lo tanto, desprenderse as
de la necesidad de representar a la clase terrateniente. Pero la otra alternativa plausible
es que, como condicin de poner en produccin su tierra para satisfacer el aumento de la
demanda, el dueo de la peor tierra exija el pago de una renta financiada por una nueva
subida del precio comercial, equivalente al alza que se necesitara para contraer la
demanda en caso de que ste se negara a poner su tierra en produccin. Este nuevo
precio comercial se elevara por encima del precio de produccin del capital que opera en
la peor tierra, y la diferencia entre ambos precios es lo que constituira entonces la
llamada renta de monopolio. Como salta a la vista, este tipo de renta cumple un papel
todava ms significativo para el caso de la renta minera y petrolera (Kornblihtt y
Dachevsky, 2010).

La renta de monopolio que se produce por la nueva alza del precio de comercial
de los productos primarios tambin es apropiada por los capitales que operan sobre las
mejores tierras, la que en este caso se agrega a la correspondiente renta diferencial. De
esta manera, la renta total que apropian los capitales que operan en los suelos ms
productivos proviene de dos fuentes complementarias de ganancia extraordinaria: tanto
de la renta diferencial como de la renta de monopolio. De dnde afluye toda esta masa
de riqueza social? En el fondo, el pago de la renta de la tierra proviene siempre de los
capitales comerciales que compran los bienes primarios y, desde stos, a los capitales
industriales del pas importador. Queda de esa manera establecida las dos formas de
acumulacin de capital que distinguen a los pases que exportan materias primas de los
pases que exportan manufacturas. En los segundos la acumulacin de capital se expresa
de manera concreta como la necesidad de incrementar aceleradamente la productividad
del trabajo para compensar la plusvala que pierden por el sobreprecio de las materias
primas; mientras que en los primeros la acumulacin capitalista se expresa por la
posibilidad de apropiar rentas y eximirse de la necesidad de desarrollar las fuerzas
productivas del trabajo. Esta distincin, que surge como resultado del movimiento del
capital en la circulacin mundial de mercancas, adquiere determinaciones polticas,
sociales e institucionales que de alguna manera performan las trayectorias histricas de
las economas latinoamericanas.

4. La apropiacin de renta como especificidad de la acumulacin de capital

en Amrica Latina

En el apartado anterior se desarroll la cuestin de la renta de la tierra como

determinacin general del modo especfico de acumulacin capitalista en Amrica Latina.
Ahora corresponde analizar cmo esta determinacin general se despliega histricamente
en sus formas econmicas, polticas y sociales concretas. Si bien se expuso que la renta
de la tierra constituye una masa de ganancia extraordinaria que es apropiada por la clase
terrateniente, esta afirmacin corresponde slo a una mirada esttica del problema y bajo
la consideracin de que los sujetos sociales son actores pasivos. El movimiento concreto
nos muestra que la renta constituye ms bien un elemento en disputa que puede asumir
diferentes modalidades segn las relaciones de alianza y confrontacin que establecen
las diferentes clases tanto del interior como del exterior del mbito nacional de
acumulacin.

En primer lugar, hay que tener en cuenta que las tensiones propias que se
derivaron del desarrollo industrial y del proceso de acumulacin capitalista en la Inglaterra
del siglo XIX, le impusieron al capital la necesidad de expandirse en bsqueda de nuevos
mercados y fuentes de materias primas. La revolucin de los transportes, los mayores
flujos de capital y la consolidacin poltica de los Estados Nacionales constituyeron los
elementos que sirvieron de base para la insercin de Amrica Latina en la economa
mundial (Brtola y Ocampo, 2012). Pero estas condiciones no son ms que el reflejo de
una particular configuracin de clase en la que las oligarquas locales se consolidaron en
el poder poltico, con la mediacin del Estado nacional y con la complicidad de sus socios
extranjeros para controlar los flujos de la renta (Kornblihtt, Seiffer y Mussi, 2016).

Como muestra Bulmer-Thomas (2003), esta alianza poltica se comenz a forjar

muy temprano en la determinacin de los procesos de configuracin nacional. En ese
sentido, el capital extranjero ya haba participado directamente en el financiamiento de las
guerras de independencia y continu ejerciendo su influencia como financista de otros
conflictos intrarregionales como la guerra del chaco, la guerra del pacfico y la batalla
entre Brasil y Argentina. El capital britnico no slo se posicion como el principal
controlador de los flujos comerciales sino en muchos casos particip directamente en los
procesos extractivos, especialmente en las actividades de exportacin que requeran
mayores proporciones de capital fijo, como es el caso de la minera, la extraccin
petrolera y la produccin azucarera (Brtola y Ocampo, 2012).

La asistencia de capitales extranjeros, fundamentalmente a travs de la provisin

de crditos o de la inversin directa, permiti a los terratenientes locales la multiplicacin
de sus ingresos como resultado de la expansin de la renta; pero tambin facilit el
incremento de la productividad del trabajo en los sectores exportadores, provisionando el
capital necesario para la importacin de maquinarias, y permitiendo la reduccin de los
costos de exportacin a travs del desarrollo del transporte terrestre, la construccin de la
infraestructura portuaria y la mayor conectividad entre los centros de produccin y
comercializacin (Brtola y Ocampo, 2012).

Todo este proceso se desarroll ms claramente en los pases que exhibieron

mayores volmenes de exportacin, como el caso de Argentina, Chile, Cuba, Brasil y
Mxico. En ellos el capital extranjero tambin fue un impulsor de una temprana
industrializacin que se desarroll en torno a las actividades manufactureras que estaban
directamente vinculadas con el sector exportador, como la fundicin o la refinacin y
procesamiento bsico de materias primas, con lo cual tambin se experiment un
crecimiento del sector urbano (Bulmer-Thomas, 2003; Brtola y Ocampo, 2012).

Pero de esta manera, a pesar del gran auge exportador, la influencia temprana del
capital extranjero sobre la formacin de las nuevas repblicas latinoamericanas, sumado
a su podero militar, financiero y comercial, determinaron que un gran porcentaje de la
riqueza que afluy como renta desde los pases industriales hacia Amrica Latina haya
podido ser recuperada por los capitales ingleses. Por ejemplo, de acuerdo a los clculos
realizados por Iigo Carrera (2006) para el caso de Argentina, durante el perodo que va
desde 1890 a 1929 los terratenientes apropiaron solo un 47% de la renta disponible 4, el
resto se escurri por distintos cauces. Cul fue entonces el destino del resto de la masa
de renta?

A travs de la literatura sobre este perodo se ha evidenciado que el gravamen a la

actividad exportadora fue mucho ms fcil en el caso de los capitales mineros extranjeros
que en el de las oligarquas locales agroexportadoras (Brtola y Ocampo, 2012). Pero an
as el gravamen directo sobre la actividad exportadora no constitua el mecanismo
principal de transferencia de renta. De esta manera, se observa que una porcin de la
renta era recuperada directamente por el capital extranjero mediante las concesiones
otorgadas a los empresarios ferroviarios y que provean servicios pblicos, a los que se le
permitieron cobrar tarifas significativamente ms altas de las que operan en sus pases de
origen. Semejantes tarifas solo pueden haber tenido vigencia con la anuencia del estado
nacional y bajo la venia de la clase terrateniente (Iigo Carrea, 2006, 2013b).

4 En torno a la cuestin de la renta de la tierra han existido diferentes aproximaciones metodolgicas para su
estimacin. De acuerdo a Iigo Carrera (2006) uno de los principales errores metodolgicos en el clculo de la
renta es no distinguir entre las utilidades totales del sector agrcola o minero y la parte que efectivamente es
apropiada por los dueos de la tierra. Desde este punto de vita, seala que la mejor aproximacin sera
calcular la diferencia entre la tasa general del sector econmico portador de la renta (minera, petrleo,
agricultura, etc.) y la tasa de ganancia del sector industrial (que es considerado como una estimacin de la
tasa de ganancia media). La tasa de ganancia, a su vez, corresponde a un cuociente entre las ganancias del
sector en cuestin (totalidad de ingresos obtenidos en un perodo menos la porcin de capital fijo consumido y
menos todo el capital circulante consumido, incluyendo los gastos de circulacin y administracin) y el capital
total adelantado (totalidad del capital fijo y cantidad inicial de capital circulante dividido por la velocidad de
rotacin del capital). La mejor fuente de datos para realizar estas estimaciones la constituyen los registros de
las cuentas nacionales. Para una revisin exhaustiva del problema del clculo emprico de la renta de la tierra
y de los debates metodolgicos que se han desarrollado en torno a l ver Iigo Carrera, J. (2006) La
formacin econmica de la sociedad argentina. Volumen 1. Renta agraria, ganancia industrial y deuda externa
1882-2004, Imago Mundi, Buenos Aires. Y tambin Kornblihtt, J. y Dachevsky, F. (2010). Notas metodolgicas
para el clculo de la renta de la tierra petrolera. Economa Teora y Prctica, N 33, pp. 141-167.
 Pero en todos los casos uno de los mecanismos principales de desviacin de la
renta de la tierra implementados durante este perodo y durante toda la trayectoria
histrica de las economas latinoamericanas va a estar dado por la sobrevaluacin de la
moneda nacional. Existe una visin compartida que este mecanismo constituy un sesgo
discriminador hacia la exportacin, pero si comparamos el comportamiento del tipo de
cambio y el de los ciclos de expansin y contraccin de la renta de la tierra, observamos
que ambos se mueven en forma paralela, como lo demuestra Iigo Carrera (2006). Esto
significa que la sobrevaluacin de la moneda no constituye una merma en la tasa de
ganancia de los capitales agrarios sino principalmente una forma de transferir parte de la
renta de la tierra hacia el Estado y hacia otros sujetos sociales distintos a la clase
terrateniente.

La sobrevaluacin del tipo cambio signific entonces, en primera instancia, una

transferencia al capital extranjero por la va de facilitar el retorno de sus utilidades
derivadas de la inversin directa, de abaratar los costos internos necesarios para la
produccin y de compensar el efecto del gravamen a las importaciones. Por otra parte, la
sobrevaluacin tambin constituy una transferencia hacia el Estado, que logr apropiar
una significativa masa de renta a travs de impuestos a la importacin, que en ese
perodo se ubicaban entre los ms altos del mundo (Coatsworth y Williamson, ). El efecto
de aquello era la esterilizar el abaratamiento proveniente de la sobrevaluacin y el
traspaso de renta a manos del Estado.

De este monto de renta apropiado por el Estado, una porcin se destina

nuevamente al capital extranjera a travs de los pagos de la deuda externa. En el caso de
Argentina, por ejemplo, los saldos de la renta que este perodo le retribuy a los capitales
extranjeros se cosecharon principalmente en las primeras dcadas del perodo ISI, ya que
para 1947 el Estado haba destinado un 17% de sus recursos al pago efectivo de la deuda
pblica a una tasa de inters que supera largamente la que rige en el mercado mundial,
hasta el punto de cancelarla por completo. Adems, otra porcin de la renta se orient a la
compra de las empresas britnicas a precios sobrevaluados, que ya haban recuperado
con creces la inversin inicial realizada a travs de tarifas superiores a las normales (Iigo
Carrera, 2006).

En definitiva, la trada constituida por el Estado Nacional, la oligarqua terrateniente

local y el capital extranjero marcaron las dinmicas de disputa por la renta de la tierra
durante la primera etapa de insercin de las economas latinoamericanas al movimiento
del capitalismo mundial. Pero aquella era una disputa en la que estos actores sociales
actuaban ms bien como socios, de tal manera que el capital britnico y norteamericano
lograron recuperar gran parte de la plusvala que se les haba escapado de las manos a
travs del intercambio internacional. El drenaje de la renta de la tierra imposibilit una
formacin interna de capital y contribuy a generar una fuerte dependencia de
financiamiento exterior que torn ms vulnerables las economas nacionales a los coques
externos. Esto qued particularmente evidencia con la crisis de 1930, cuyo golpe se
resinti duramente en los pases que ms haban avanzado sobre este patrn.

Pero esta situacin no impidi la emergencia de nuevos actores sociales que se

formaron al alero de la expansin del Estado, el crecimiento urbano y el efecto
espontneo del proteccionismo. Cuando en 1930 se contrajo la renta producto de la
interrupcin del comercio mundial y de los flujos de financiamiento extranjero, las capas
medias de funcionarios pblicos, los incipientes capitalistas industriales y la emergente
clase obrera estuvieron en mejores condiciones para presionar por un nuevo pacto de
clase que les permitiera el acceso a los beneficios de la renta de la tierra. Este nuevo
arreglo de clase no transform de raz el carcter especfico de la acumulacin capitalista
impulsada hasta ese entonces, sino que la reprodujo con algunas variantes particulares
en las formas y destinos de apropiacin de la renta.

La particularidad del perodo que se abre a partir de 1930 ser entonces la

irrupcin del capital industrial radicado en el pas como agente de apropiacin de la renta,
la cual se materializan a travs de diferentes mecanismos, pero todos ellos actan como
compensacin de su baja productividad y permite el aumento del peso relativo del sector
industrial en la economa (Grinberg, 2014; Kornblihtt, Seiffer y Mussi, 2016).

En ese sentido, la sobrevaluacin del tipo de cambio sigui siendo el mecanismo

de apropiacin de renta por antonomasia. Como se ha dicho para el caso de la Argentina,
la sobrevaluacin muestra una trayectoria con altibajos, que tiene su pico ms alto en
1950 y finales de la dcada de los 70, correspondindose tambin con los picos de
apropiacin de renta de la tierra de tierra. La tasa de ganancia agraria en cambio se
mantiene constante con una gran alza desde el 2000, mientras que el capital industrial se
mantiene algo por debajo del agrario y con mayores oscilaciones (Iigo carrera, 2006).
Estas estimaciones refutaran las impresiones que hablan de un sesgo anti-exportador,
ya que el capital agrario aparece siempre como ms rentable que el industrial. Lo que s
revelan, en cambio, es la tendencia a desviar la ganancia extraordinaria generada por el
sector exportador para subsidiar a los capitales industriales y reproducir su
improductividad e ineficiencia.

En el caso de la importacin de medios de produccin que se ha eximido del pago de

arancel, el capital industrial se beneficia directamente del efecto de la sobrevaluacin.
Cuando el efecto de la sobrevaluacin se combina con el del impuesto a la importacin el
Estado logra un importante nivel de recaudacin que tambin deriva en el fondo de la
renta de la. En algunos casos el Estado toma por sus manos directamente el control de la
extraccin de sus recursos naturales, con lo cual aparece apropiando una gran masa de
renta de la tierra, que luego vierte de todas maneras al capital industrial privado para
subsidiar su improductividad. En ese sentido, una forma que tiene el Estado de hacerlo es
hacerse cargo directamente de la produccin en sectores estratgicos, vendiendo sus
mercancas a precios que estn por debajo de su precio de produccin (con lo cual le
abarata el costo de la fuerza de trabajo o de medios de produccin al capital privado), y
comprndole insumos de produccin a los capitales privados a precios que se elevan por
sobre lo normal. Actualmente, de parte de las doctrinas neoliberales, existe una tendencia
a cuestionar la capacidad del Estado para administrar eficientemente sus empresas. Sin
embargo, lo que no dan cuenta es que gran parte de la ineficiencia del Estado es
resultado de tener que cargar con la ineficiencia que proviene de los capitales industriales
privados, es decir, de tener que actuar como el representante general del proceso de
acumulacin capitalista al interior del mbito nacional, sobre la base de la apropiacin de
la renta de la tierra como compensacin de la baja productividad del sector industrial.
Cuando los flujos de la renta se contraen producto del comportamiento del mercado
mundial, las empresas estatales aparecen como desfinanciadas y deben recurrir al
engrosamiento del dficit fiscal.

Cuando algunas porciones de la renta de la tierra que han apropiado las

oligarquas locales o el mismo Estado se convierten en capital financiero, se pone en
marcha otro mecanismo de transferencia de rentas a los capitales industriales que operan
en el mercado interno, por la va de la fijacin de tasas de inters real negativas, lo cual
permite re-oxigenar a los capitales industriales sofocados por sus altos costos de
produccin. Finalmente, un ltimo mecanismo de transferencia ocurre cuando el Estado
renuncia a una cuota de renta a travs de permitir la evasin tributaria de los capitales
industriales, que en el caso de Amrica Latina adquiere niveles muy significativos. El
resultado final de todas estas transferencias de renta a los capitales industriales que
operan en el mbito nacional, es que stos logran valorizarse a una tasa media de
ganancia similar a la de los pases desarrollados, pese a tener como caracterstica la
menor productividad del trabajo. Esta particular configuracin del proceso de acumulacin
capitalista ha sido estudiada para el caso de Argentina (Iigo Carrera, 1998, 2006, 2013a,
2013b; Grinberg, 2014) Brasil (Grinberg, 2011, 2013, 2014) y Venezuela despus de la
expansin del precio del petrleo (Kornblihtt, 2015; Kornblihtt, Seiffer y Mussi, 2016).

Al respecto, Iigo Carrera (2006) explica, por ejemplo, que a simple vista despus
de 1930 la tasa de ganancia promedio del capital industrial es de un 12% en Argentina
contra un 18,4% en estados Unidos. Sin embargo, en la Argentina los prstamos
bancarios representan un 7% del monto de ste, con una tasa real negativa del 9,2%
anual (entre 1945-1974), de tal manera que las condiciones del crdito interno aportaron
en promedio 1,3 puntos porcentuales adicionales a la tasa de ganancia sobre el capital
propio respecto de la arrojada por el capital total existente en el sector, o sea, un
incremento del 11%, quedando en una tasa de ganancia de 12,5% frente al 18,4% de la
tasa de ganancia norteamericana. Pero adems, si descontamos el recorte de impuestos
sobre la tasa de ganancia, considerando que el grado de evasin en Argentina es del 55%
del ingreso nacional y constituye casi una poltica informal del Estado, tenemos ahora la
diferencia es de la tasa de ganancia argentina con la norteamericana entre 1958 y 2004
es de solo el 10,7% contra el 11,9%.

Desde finales de la crisis de los 30 hasta mediados de siglo XX esta forma

caracterstica de acumulacin pudo desarrollarse en su mayor plenitud y permiti un
importante crecimiento en base al mercado interno, el aumento de salarios e incluso
sostener un crecimiento de la productividad a la par con la de los pases industrializados
como resultado del desplazamiento de mano de obra rural hacia los sectores
manufactureros. Pero a lo largo de las dcadas de los 50, 60 y 70 la tendencia es a la
contraccin de la renta como resultado de la mayor productividad del trabajo alcanzada
por la produccin mundial primario-exportadora en relacin a la produccin mundial
industrial, a lo que se suma la desaceleracin del crecimiento del sector industrial debido
restricciones del mercado interno y las tensiones sociales y polticas derivadas de la
imposibilidad de seguir cumpliendo los compromisos arreglos establecidos entre las
diferentes clases (Kornblihtt, Seiffer y Mussi, 2016).

En estas circunstancias el capital industrial debe encontrar otras fuentes de

valorizacin para compensar su baja productividad. Se busc efectivamente llevar al lmite
esta escala mediante una mayor concentracin de capital, para tener menos competencia
en la apropiacin de renta y evitar lo ms posible el ensanchamiento de la brecha de
productividad con respecto al capital que operaba fuera del pas. A esta tendencia se
sumaron complacientes los capitales extranjeros que, gracias a una mayor liquidez a nivel
mundial, pudieron desprender una porcin de sus capitales y ponerlos a valorizar en los
mbitos nacionales latinoamericanos para recuperar la renta que se les haba escapado
de las manos. Pero esta vez no lo hicieron solo a travs de la provisin de crditos o la
participacin en las actividades extractivas, sino directamente como capitales industriales
que producen para el mercado interno (Iigo Carrera, 2013b; Grinberg, 2014).

Pero estas empresas trasnacionales que operan en el mercado mundial como

capitales normales portadores del desarrollo de las fuerzas productivas y la expansin de
la innovacin tecnolgica, llegan a Amrica Latina como capitales restringidos que son lo
suficientemente concentrados como para ser los ms competitivos en el mbito interno,
pero cuya escala sigue siendo especialmente restringida como para alcanzar la
productividad necesaria como para competir en el mercado mundial. Estos capitales
extranjeros, adems de todas las formas de valorizacin de la que goza el resto de los
capitales industriales locales con base en la apropiacin de la renta de la tierra,
encuentran otra fuente de valorizacin en la apropiacin de plusvala liberada por la
competencia entre los pequeos capitales de las otras ramas que venden a precios
inferiores al precio de produccin para poder sobrevivir aunque sea a una tasa de
ganancia algo superior al precio de liquidez de sus activos. Por otra parte, encuentran una
forma de valorizacin adicional con la introduccin de tecnologas que han quedado
obsoletas debido al progreso tcnico de la produccin mundial, pero que en los pases
latinoamericanos aparecen como si fuera tecnologa de punta. De esta manera,
maquinarias que en las economas desarrolladas tienen un precio de chatarra permiten
una gran rentabilidad al interior de Amrica Latina. Esto es lo que ocurri, por ejemplo,
con la empresa automotriz Kauser, que lleg a operar a la Argentina despus de haber
quebrado y haber sido desplazada de la competencia mundial (Iigo Carrera, 2013a)..

Todas estas formas de valorizacin, sumadas a las que derivan de la renta de la

tierra, les permitieron a los capitales extranjeros obtener tasas de ganancias similares o
superiores a las que obtendran si operaran como capitales normales que venden en el
mercado mundial. Esta capacidad de valorizacin, propia de la especificidad de la
acumulacin capitalista en Amrica Latina, los exime de desarrollar las fuerzas
productivas e incrementar la productividad del trabajo. Es una situacin que Nicols
Grinberg ha estudiado para el caso de Brasil (2011, 2013). Lo que seala este autor es
que las diferencias de productividad entre las empresas de Brasil y Corea se explican
porque responden a las diferenciaciones en las formas nacionales de acumulacin de
capital que se agudizaron resultado de la divisin internacional del trabajo que se
desarroll a partir de la dcada de los 50. La baratura y disciplina de la fuerza de trabajo
asitica incentiv a los capitales ms concentrados a desplazar sus procesos productivos
intensivos en mano de obra hacia ese continente, de lo cual derivaron tambin
importantes transferencias tecnolgicas basadas en la automatizacin de los procesos
productivos. Esto no fue lo que ocurri con la industria brasilea, hacia donde los
capitales industriales afluan para valorizar sus desperdicios a expensas de la renta de la
tierra y donde las industrias nacionales tambin se siguieron desarrollando con niveles
elevados de proteccin y exencin de la responsabilidad de desarrollar las fuerzas
productivas a la par con los capitales que venden en el mercado mundial.

El nuevo colapso econmico mundial, que se expres en Amrica Latina como

crisis de la deuda, provoc nuevamente una contraccin de la renta que se profundiza
durante los 80 y 90. Es ms, la menor renta apropiada durante la dcada de los 80 tuvo
que ser destinada en una gran proporcin al pago de la deuda externa para poder
reimpulsar nuevos ciclos de moratoria. La crisis mundial permiti una acomodacin en las
correlaciones de fuerza y una nueva alianza entre los sectores rentistas locales, el capital
extranjero y la gran industria nacional que subsisti a las reformas liberales. En esta
nueva fase el papel que juega la renta como porcentaje de la plusvala total de los
capitales se reduce y abre paso a otras formas de valorizacin que la complementan. En
primer lugar, al caerse las fuentes de financiamiento que sostenan las polticas
industriales el peso relativo del sector industrial en la economa cay abruptamente desde
el 23% que tena en 1950 a un 16% para la dcada del 2000, subsistiendo solo los
capitales que en virtud de su mayor concentracin pudieron seguir operando. En el caso
de Brasil y Argentina, tambin ayud el hecho de que la apertura continu siendo limitada
en vista de que los capitales industriales concentrados seguan siendo protegidos por el
Mercosur (Guevara, 2007; Kornblihtt, Seiffer y Mussi, 2016).

El desplazamiento de toda la capa industrial del perodo ISI dio lugar a un aumento
en las tasas de desempleo (Ros, 2011) y una multiplicacin de la poblacin obrera
sobrante que presiono las salarios fuertemente hacia la baja (Iigo Carrera, 2006;
Kornblihtt, Seiffer y Mussi, 2016). Por otro lado, la brecha en la productividad entre los
pases latinoamericanos y las potencias del centro se engrosaron abruptamente pero, a
pesar de ello, el capital industrial aument la tasa de plusvala que apropia de sus
obreros, aprovechndose de la mayor precarizacin laboral y del deterioro de los salarios
reales. Con ello pudo compensar con creces la menor productividad y la contraccin de
los beneficios derivados de la renta de la tierra. Adems, La renta que continu afluyendo
hacia los pases latinoamericanos sigui siendo transferida a los capitales industriales por
la va de la sobrevaluacin, solo que ahora la rebaja de los aranceles fortalecieron al
capital comercial, permitieron al capital industrial concentrado abaratar todava ms sus
costos de capital variable y los costos de los insumos de produccin que antes se
compraba, en el mercado interno a precios ms elevados.

Junto con la lenta recuperacin econmica derivada del aumento de la tasa de

explotacin, comienzan a mejorar los precios de las materias primas y con ello los flujos
de renta hacia las economas latinoamericanas. Con este reimpulso de la renta, la clase
obrera y las masas populares afectados por su incapacidad de reproducirse en
condiciones normales comenz a presionar por la reversin de las reformas neoliberales.
El resultado de la intensificacin de la movilizacin social fue la llegada al poder de
gobiernos de corte populista que aprovecharon las oportunidades del aumento de las
rentas para saldar la deuda externa, impulsar polticas de estmulo y proteccin industrial
como alternativa al librecambismo, y la expansin del gasto social para garantizar la
reproduccin de la clase obrera sobrante y mantener a las masas populares como bases
de apoyo poltico.

Estas polticas fueron reforzadas adems con una nueva modalidad de

apropiacin de renta consistente en la participacin directa por parte del Estado en las
actividades de extraccin de materias primas, principalmente petrolera, como fue el caso
de Brasil, Argentina, Venezuela y Bolivia, que se suman al caso de Codelco en Chile.
Como seala Kornblihtt (2015), el caso de Venezuela es el mejor ejemplo de cmo, a
pesar de la apropiacin directa de las rentas de parte del Estado, no se reinvierte la forma
especfica de acumulacin capitalista que ha operado histricamente, puesto que los
cursos de la renta canalizados por la sobrevaluacin van dirigidos a sostener ahora al
capital extranjero que usa dlares para comprar en el exterior, y los capitales industriales
que se benefician del abaratamiento de los costos industriales y de mano de obra que
derivan del abaratamiento de las importaciones.

En definitiva, se observa que, por ser una regin rica en materias primas y estar
fragmentada en mbitos de acumulacin especialmente restringidos como para
desarrollar una produccin de escala, Amrica Latina ha tendido a ocupar el mismo lugar
dentro del mercado mundial y ha desarrollado una forma de acumulacin de capital que le
es especfica: la apropiacin de la renta de la tierra como forma de compensacin de la
baja productividad del trabajo Esta especificidad se ha expresado bajo diferentes
modalidades y combinaciones, tensionada por diferentes alianzas de clase y reforzada
por diferentes mecanismos de complementan las fuentes principales de valorizacin del
capital. Cuando el Estado ha tenido la fuerza poltica suficiente como para apropiarse
directamente de la rentas de la tierra, como los gobiernos bolivarianos, no ha logrado
revertir dicha especificidad puesto que se ha comportado como el representante general
del proceso de acumulacin y ha transferido estas ganancias extraordinarias hacia
capitales privados ineficientes, con las cuales logran obtener una tasa de ganancia normal
o superior a la media con eximicin de la responsabilidad de desarrollar las fuerzas
productivas e impulsar el progreso tcnico. Este anlisis deja abierta la pregunta acerca
de las posibilidades que tienen las economas latinoamericanas para volver a emplazar el
proceso de acumulacin sobre la base del incremento de las capacidades productivas. No
es seguro que todos los pases puedan alcanzar esta meta. Si acaso existiera esa
posibilidad, se restringira a los mbitos nacionales que cuentan con un mayor desarrollo
de su mercado interno. La condicin para realizar esta potencialidad es la apropiacin por
parte del Estado de la totalidad de la masa de riqueza derivada de la renta de la tierra,
pero no para volver a vertirla sobre los capitales privado ineficientes, sino para centralizar
el mismo el capital que permita impulsar la produccin con una escala suficiente como
para poder operar en el mercado mundial. Esta posibilidad, por supuesto, est
condicionada por el desarrollo de una fuerza que pueda desplazar polticamente a la clase
representante de la propiedad privada de los medios de produccin.

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