Convite para Obras e Servios Processo n: _______________________________________________ Contrato n: _______________________________________________ Interessado: _______________________________________________ ___________________________________________________________________________________
Convite: a modalidade de licitao adequada para contrataes de pequena complexidade e com
valores de at R$ 150.000,00 para obras e servios de engenharia e at R$ 80.000,00 para compras e outros servios, segundo o art. 23 da Lei 8666/93. realizada entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos e convidados em nmero mnimo de 3 (trs) pela unidade administrativa, a qual afixar, em local apropriado, cpia do instrumento convocatrio e o estender aos demais cadastrados na correspondente especialidade que manifestarem seu interesse com antecedncia de at 24 (vinte e quatro) horas da apresentao das propostas (art. 22, 3, Lei 8666/93).
ADM PROC S N EP NA Administrao Procuradoria Jurdica Sim No Em parte No se aplica
Questes relativas aos documentos e procedimentos a serem Respon S/N/EP Pgina
considerados na instruo do processo licitatrio s ou NA vel 1. O procedimento licitatrio foi iniciado com a abertura de processo ADM administrativo devidamente autuado, protocolado e numerado (art. 38, caput , Lei 8666/93 LLCA)? 2. H autorizao da autoridade competente permitindo o incio do ADM procedimento licitatrio (art. 38, caput da LLCA )? 3. O procedimento licitatrio contm a indicao do recurso prprio ADM para a despesa (art. 38, caput, Lei 8666/93)? 4. A solicitao para a contratao (PCM, PES e/ou Plano de Trabalho) ADM com a respectiva justificativa e autorizao constam dos autos? 5. O objeto est devida e completamente especificado (especificao ADM do bem a ser adquirido ou descrio da obra/servios a serem contratados)? 6. No procedimento licitatrio para a execuo de obras ou para a prestao de servios: a. O Projeto Bsico (art. 6, IX da LLCA) e/ou o Projeto Executivo ADM (art. 6, X) constam dos autos (art. 40, 2, I, Lei 8666/93)? b. Existe projeto executivo ou a indicao de que o mesmo ser ADM desenvolvido concomitantemente com a execuo da obra (art. 7, 1, Lei 8666/93)? c. O Projeto Bsico e plano de trabalho foram aprovados pela ADM autoridade competente (art. 7, 1 e 2, II, LLCA)?
FORMULRIO DE ACOMPANHAMENTO DOS PROCESSOS CONVITE PARA OBRAS E SERVIOS 1
ADVOCACIA-GERAL DA UNIO PROCURADORIA-GERAL FEDERAL
d. O projeto bsico descreve com clareza os servios a serem ADM
executados e indica todos os seus elementos constitutivos com a descrio dos resultados, materiais e equipamentos requeridos (art. 6, IX, Lei 8666/93) ? e. No caso da necessidade de utilizao de bens sem similaridade ADM ou de marcas, caractersticas e especificaes exclusivas, constam dos autos as correspondentes justificativas tcnicas (art. 7, 5, Lei 8666/93)? f. Existe oramento detalhado do custo estimado, com a indicao ADM de quantitativos, preos unitrios e totais (art. 7, 2, II, LLCA)?
g. Existe cronograma fsico-financeiro para a execuo da ADM
obra/servio?
h. O projeto bsico/projeto executivo levou em considerao os ADM
requisitos: segurana, adequao ao interesse pblico, economia, regionalizao, impacto ambiental e normas de segurana e sade do trabalho (art. 6, IX, LLCA)? i. Existe anexo com especificaes complementares e normas de ADM execuo pertinentes? 7. Constam dos autos a justificativa/comprovao que os preos ADM unitrios estimados esto compatveis com os praticados no mercado e no mbito da administrao pblica? 8. A modalidade de licitao est compatvel com os limites ADM estabelecidos pelo art. 23 da Lei 8.666/93 (at de R$ 150.000,00 para obras e servios de engenharia e at de R$ 80.000,00 para compras e outros servios)? 9. Existe estimativa do impacto oramentrio-financeiro da despesa no ADM exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois exerccios seguintes (art. 16, I da Lei Complementar n 101/2000)? 10. Existe declarao do ordenador de despesa de que o gasto ADM necessrio realizao do procedimento licitatrio e conseqente contratao tem adequao oramentria e financeira com a lei oramentria anual e compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias (art. 16, II da Lei Complementar n 101/2000)? 11. Os autos foram instrudos com o ato de designao da comisso de ADM licitao (art. 38, III da Lei 8666/93)? 12. Os autos foram instrudos com o Convite e respectivos anexos (art. ADM 38, I da LLCA)?
13. H comprovantes da entrega dos Convites (art. 38, II da LLCA)? ADM
14. Foram encaminhados Convites para, no mnimo, trs fornecedores ADM (art. 22, 3, LLCA)? 15. Caso no tenham sido encaminhados convites para, no mnimo, ADM trs fornecedores, h justificativa para esta circunstncia (art. 22, 7, LLCA)?
FORMULRIO DE ACOMPANHAMENTO DOS PROCESSOS CONVITE PARA OBRAS E SERVIOS 2
ADVOCACIA-GERAL DA UNIO PROCURADORIA-GERAL FEDERAL
16. O art. 22, 6 da Lei 8666/93 foi respeitado? ADM
17. O prembulo do Convite contm (art. 40, Lei 8666/93 aplicado por analogia): a. O nmero de ordem em srie anual? ADM b. O nome do rgo interessado (promotor da licitao)? ADM c. A modalidade de licitao? ADM d. O regime de execuo do objeto da licitao? ADM e. O tipo da licitao? ADM f. A meno de que a licitao ser regida pela Lei n 8.666/93 e ADM demais normas aplicveis espcie? g. O local, data e horrio para: ADM i. Recebimento da documentao e proposta? ADM ii. Se for o caso, incio da abertura dos envelopes? ADM iii. Eventuais vistorias? ADM
h. O local, horrio e meios de comunicao distncia (telefone, ADM
fax, e-mail, etc.) onde podero ser obtidas informaes e esclarecimentos relativos licitao? 18. O Convite indica sucinta e claramente do objeto da licitao (art. 40, ADM I, Lei 8666/93 - aplicado por analogia)? 19. O projeto bsico, projeto executivo ou especificaes detalhadas ADM fazem parte do Convite (art. 40, 2, I da Lei 8666/93 aplicado por analogia)? 20. Houve dispensa da documentao referente Habilitao (art. ADM 32, 1, Lei 8666/93)? 21. Caso no tenha havido a dispensa da documentao supracitada, o Convite faz meno documentao necessria para (art. 40, VI da Lei 8666/93 - aplicado por analogia): a. a habilitao jurdica (art. 27, I c/c art. 28, ambos da Lei ADM 8666/93)? b. a qualificao tcnica (art. 27, II c/c art. 30, ambos da ADM LLCA)? c. a qualificao econmico-financeira (art. 27, III c/c art. ADM 31, todos da LLCA)? d. a comprovao da regularidade fiscal (art. 27, IV c/c art. ADM 29, todos da LLCA)? 22. O Convite exige o cumprimento do disposto no art. 7, XXXIII da ADM Constituio Federal (proibio de trabalho infantil) como determina o art. 27,V da LLCA?
FORMULRIO DE ACOMPANHAMENTO DOS PROCESSOS CONVITE PARA OBRAS E SERVIOS 3
ADVOCACIA-GERAL DA UNIO PROCURADORIA-GERAL FEDERAL
23. H deciso da autoridade administrativa justificando o porqu de ADM
cada um dos requisitos exigidos para a habilitao/qualificao dos licitantes? 24. O Convite prev a possibilidade de qualquer cidado impugn-lo por ADM uma irregularidade apresentada no prazo de cinco dias teis (art. 41, 1, Lei 8666/93, aplicado por analogia)? 25. O Convite indica a forma de apresentao da proposta comercial, ADM com a indicao precisa de como o valor deve ser ofertado (art. 40, VI da Lei 8666/93)? 26. Caso seja necessria a apresentao de garantias, elas esto ADM previstas no Convite (art. 56 da Lei 8666/93)? 27. O Convite indica os critrios para julgamento das propostas, com ADM disposies claras e parmetros objetivos (art. 40, VII, aplicado por analogia)? 28. O rito estabelecido para o recebimento e abertura das propostas est ADM definido no Convite (art. 40, VI da Lei 8666/93, por analogia)? 29. O rito estabelecido para julgamento e adjudicao das propostas ADM est estabelecido no Convite (art. 43 da LLCA)? 30. As instrues e normas referentes a eventuais recursos esto ADM previstas no Convite (arts. 40, XV e 109 da Lei 8666/93, aplicado por analogia)? 31. O Convite indica o prazo e as condies para a ADM execuo/recebimento do objeto da licitao (art. 40, XVI, LLCA, aplicado por analogia)? 32. O Convite estabelece as condies para fiscalizao e aceite dos ADM produtos objeto da licitao? 33. O Convite menciona o prazo e as condies para assinatura do ADM contrato com a indicao das sanes previstas no art. 81 pela no assinatura (art. 40, II da Lei 8666/93, por analogia)? 34. No caso de obras e servios, o Convite observou a proibio de ADM incluir no objeto da licitao a obteno de recursos financeiros para a sua execuo, conforme 3 do art. 7 da LLCA? 35. O Convite prev as condies de pagamento? ADM 36. O Convite respeitou o disposto nas alneas do art. 40, XIV da Lei ADM 8666/93 (aplicado por analogia)? 37. A minuta do contrato est anexada ao Convite (art. 40, 2, III, Lei ADM 8666/93, por analogia)? 38. O prembulo da minuta de contrato contm: a. A indicao dos nomes das partes e de seus representantes? ADM b. O ato que autorizou a sua lavratura? ADM c. O nmero do processo da licitao? ADM
FORMULRIO DE ACOMPANHAMENTO DOS PROCESSOS CONVITE PARA OBRAS E SERVIOS 4
ADVOCACIA-GERAL DA UNIO PROCURADORIA-GERAL FEDERAL
d. A sujeio dos contratantes s normas pertinentes e s suas ADM
clusulas? 39. A minuta do contrato indica (art. 55 da Lei 8666/93): a. O objeto da licitao e seus elementos caractersticos? ADM b. A vinculao ao Convite e proposta do licitante vencedor? ADM c. O regime de execuo ou a forma de fornecimento? ADM d. O preo unitrio e global? ADM e. As condies de pagamento? ADM f. Os recursos oramentrios necessrios para a contratao? ADM g. A data de incio e de concluso da sua execuo ou da entrega ADM do objeto? h. O prazo e condies para recebimento definitivo do objeto? ADM i. Os direitos das partes? ADM j. As responsabilidades das partes? ADM k. Sendo cabvel, a garantia oferecida? ADM l. As penalidades cabveis, de acordo com a gravidade das faltas ADM cometidas, garantida a prvia defesa? m. Os valores das multas (recomendvel indicar um percentual ADM sobre a parcela inadimplida)? n. A vigncia do contrato e, caso necessrio, a indicao da ADM possibilidade de eventuais prorrogaes de acordo com o art. 57, Lei 8666/93? o. Os prazos para manifestao das partes no caso de haver ADM interesse de prorrogao do contrato? p. Os casos de resciso contratual e os direitos da Administrao ADM havendo a resciso? q. A obrigao do contratado em manter, durante toda a execuo ADM de objeto, todas as condies de habilitao e qualificao exigidas na licitao? r. A legislao aplicvel sua execuo e aos casos omissos? ADM s. Que o objeto poder sofrer acrscimos e decrscimos de acordo ADM com os limites estabelecidos pelo art. 65, 1, da Lei 8.666/93? t. As condies para reajuste dos preos e os critrios de ADM atualizao monetria? u. Como foro competente, o foro do rgo promotor para dirimir ADM qualquer questo contratual? 40.Os autos foram instrudos com parecer(es) jurdico(s) (art. 38, VI da PROC Lei 8666/93)?
FORMULRIO DE ACOMPANHAMENTO DOS PROCESSOS CONVITE PARA OBRAS E SERVIOS 5
ADVOCACIA-GERAL DA UNIO PROCURADORIA-GERAL FEDERAL
41. Os Convites e seus anexos (devidamente corrigidos com as ADM
alteraes recomendadas pela Procuradoria e assinados pelo Presidente da Comisso de Licitao) foram apensados ao processo (art. 38, I da Lei 8666/93)? 42. Os originais dos documentos de habilitao e das propostas ADM comerciais esto inseridos no processo (art. 38, IV da Lei 8666/93)? 43. Foi feita a comprovao da regularidade fiscal dos licitantes ADM (consulta SICAF, CADIN, etc) como determinam os arts. 27, IV e 29 da Lei 8666/93? 44. Foram redigidas as atas, relatrios e deliberaes da comisso ADM referentes habilitao (art. 38, V, LLCA)? 45. Os resultados da habilitao foram publicados no DOU e seus ADM comprovantes foram anexados ao processo (art. 38, XI, Lei 8666/93)? 46. No caso de recurso na fase de habilitao (art. 38, VIII c/c art. 109, todos da Lei 8666/93): a. Os recursos foram tempestivos e esto anexados ao processo? ADM b. Os licitantes apresentaram tempestivamente as suas contra- ADM razes e estas esto anexadas ao processo? c. Foram redigidos relatrios e deliberaes da comisso referentes ADM aos recursos? d. Os resultados finais da habilitao (aps julgamento dos ADM recursos) foram publicados no DOU e seus comprovantes foram anexados ao processo? 47. Foram redigidas as atas, relatrios e deliberaes da comisso ADM referentes s propostas comerciais (art. 38, V da Lei 8666/93)? 48. No caso de recurso na fase de avaliao das propostas comerciais (art. 38, VIII c/c art. 109, todos da Lei 8666/93): a. Os recursos foram tempestivos e esto anexados ao processo? ADM b. Outros licitantes apresentaram tempestivamente as suas contra- ADM razes e estas esto anexadas ao processo? c. Foram redigidos relatrios e deliberaes da comisso referentes ADM aos recursos? 49. A Comisso de Licitao elaborou relatrio final da licitao ADM com o resumo dos fatos e a classificao das propostas (art. 38, V da LLCA)? 50. O resultado final do julgamento das propostas comerciais ADM classificao aps julgamento dos recursos - foi publicado no DOU e seu comprovante foi anexado ao processo (art. 38, XI, LLCA)? 51. O ato de adjudicao do objeto da licitao est no processo ADM (art. 38, VII da LLCA)?
FORMULRIO DE ACOMPANHAMENTO DOS PROCESSOS CONVITE PARA OBRAS E SERVIOS 6
ADVOCACIA-GERAL DA UNIO PROCURADORIA-GERAL FEDERAL
52. Antes da homologao, certificou-se a existncia de crditos ADM
oramentrios para realizao do contrato? 53. O ato de homologao da licitao est no processo (art. 38, ADM VII da LLCA)? 54. Foi emitida nota de empenho que garanta as despesas previstas ADM para o exerccio corrente? 55. Foram apresentados comprovantes referentes s garantias ADM exigidas? 56. Foi feita a comprovao da regularidade fiscal dos licitantes ADM (consulta SICAF, CADIN, etc) antes da assinatura do contrato? 57. O original do contrato (ou instrumento equivalente) foi assinado ADM pelas partes e testemunhas, estando todas devidamente qualificadas? 58. O extrato do contrato ou de instrumento equivalente (art. 62, ADM LLCA) foi publicado no DOU e seu comprovante foi anexado ao processo (art. 61, Lei 8666/93)?
FORMULRIO DE ACOMPANHAMENTO DOS PROCESSOS CONVITE PARA OBRAS E SERVIOS 7