Direccción de Desarrollo Urbano

H.
AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
DE XALAPA- EQUEZ., VER.
2011-2013
MANUAL ESPECFICO DE
PROCEDIMIENTOS DE LA
DIRECCIN DE DESARROLLO
URBANO
INDICE
Presentacin 1
Estructura Orgnica 2
Simbologa 4
Autorizacin para Colocar Publicidad en la Ciudad de Xalapa 6
Gestin de Proyectos Urbanos 11
Expedicin de Licencias para Remodelacin en Fachadas 14
Expedicin de Licencias para Apertura de Va Pblica para Conexin de
Agua o Drenaje 19
Permiso de Construccin Menor 23
Permiso de Construccin de Barda 28
Constancia de Trmino de Obra 33
Permiso para Demolicin 38
Licencia de Construccin 42
Verificacin y Clausuras 47
Cambio de rgimen de Propiedad en Condominio 51
Factibilidad de Uso de Suelo 55
Fusin Subdivisin y Traslado 59
Autorizacin para Fraccionamiento 63
Glosario de Trminos 68
Firmas de Autorizacin 69
Directorio 70
Aprobacin 71
Crditos 72
PRESENTACIN
El presente Manual de Procedimientos es un instrumento de informacin en el que

se sealan, en forma ordenada, las operaciones que deben seguirse para la
ejecucin de las funciones asignadas a la Direccin de Desarrollo Urbano
Cumpliendo con el Plan de Desarrollo Municipal 2011-2013 y con base en el

Reglamento de la Administracin Pblica Municipal del H. Ayuntamiento de
Xalapa, la Direccin de Recursos Humanos, en acuerdo con la Direccin de
Desarrollo Urbano, se dio a la tarea de elaborar este Manual de Procedimientos en
el que se presenta una descripcin lgica, metdica y detallada de los
procedimientos a desarrollar en el rea.
El objetivo de este documento es contar con una herramienta que contenga un

orden y una estandarizacin para el cumplimiento de las actividades laborales, as
como detectar las desviaciones y omisiones que se comentan al desarrollar las
mismas.
Las modificaciones que surjan por causa de los cambios en la estructura orgnica
o en las leyes competentes se deben incorporar al presente manual, con el fin de
mantener una permanente actualizacin de este documento.
Este Manual de Procedimientos es de uso exclusivo del personal que labora en la

Direccin de Desarrollo Urbano. El titular del rea es el responsable de verificar
que lo sealado en este documento se aplique, con el objetivo de que las
actividades laborales se realicen eficazmente.
1
ESTRUCTURA ORGNICA
ELABOR REVIS AUTORIZ FECHA

Arq. Georgina Gisel Arq. Jos Antonio Lic. Elizabeth
Olgun Villafranca Ochoa Acosta Morales Garca
Enlace de la Abril 2012
Director de
Direccin de Presidenta Municipal
Desarrollo Urbano
Desarrollo Urbano
2
SIMBOLOGA
Terminal:
Indica el inicio y el trmino del procedimiento.
Operacin:
Representa la ejecucin de una actividad o acciones a
realizar con excepcin de decisiones o alternativas.
Decisin y/o alternativa:

Indica la respuesta a una pregunta (si o no).
Documento:
Representa cualquier tipo de documento que se genere,
salga o entre durante el procedimiento.
Multidocumento:
Representa a los documentos que se generen, salgan o
entren durante el procedimiento.
Archivo permanente:
Indica que se guarda un documento de forma definitiva.
Archivo temporal:
Indica que el documento se guarda de manera provisional.
Sistema informtico:
Indica el uso o procesamiento de la informacin, a travs de
un sistema o programa informtico.
3
SIMBOLOGA
Disquete o Diskette:
Indica el uso, procesamiento o respaldo de informacin a
travs de una unidad magntica.
Disco compacto:
Indica el uso, procesamiento o respaldo de informacin a
travs de un CD.
Pasa el tiempo:
Representa una interrupcin en el proceso
Aclaracin:
Se utiliza para realizar una aclaracin correspondiente a una
actividad del procedimiento
Conector de actividad:
Representa una conexin o enlace de una parte del diagrama
de flujo con otra parte lejana del mismo.
Conector fuera de pgina:

Representa una conexin o enlace con otra hoja diferente,
en la que contina el diagrama de flujo.
Direccin de flujo o lneas de unin:

Conecta los smbolos sealando el orden que deben
realizarse las distintas operaciones.
4
SIMBOLOGA
Direccin de flujo de actividades simultneas:

Conecta los smbolos sealando el orden simultneo de dos o
ms actividades que se desarrollan en diferente direccin del
flujo.
Objeto:
Representa cualquier tipo de objeto que se mencione en la
descripcin narrativa y que se quiera representar
grficamente en el diagrama de flujo
Efectivo o cheque:
Representa el efectivo o el cheque que se reciba, genere o
salga del procedimiento.
5
PROCEDIMIENTO
Clave: DDU/SP/UCHIU/P01/12
rea: Unidad de Centro Histrico e Imagen Urbana.
Nombre: Autorizacin para colocar publicidad en la ciudad de Xalapa.
Objetivo: Colocacin de anuncios de forma ordenada y controlada en la ciudad
de Xalapa.
Frecuencia: Diario.
NORMAS
El interesado debe presentar lo siguiente:

Oficio dirigido al Director de Desarrollo Urbano, solicitando la autorizacin
para la colocar anuncios publicitarios, especificando las medidas y
caractersticas de la publicidad.
Pliza de garanta de responsabilidad civil con suma asegurada por
$500,000.00 por cada anuncio espectacular.
Copia del contrato de arrendamiento del inmueble donde se pretende
colocar el anuncio espectacular.
Copia de identificacin del propietario del inmueble ( con fotografa y firma),
Memoria de clculo de la estructura soportante del anuncio espectacular,
firmada por el perito responsable.
Responsiva tcnica del inmueble avalado por el perito responsable.
Opinin escrita de Vecinos y jefe de manzana
Fotografas del anuncio y el lugar don de sern colocados.

Arq. Georgina Gisel Arq. Jos Antonio Arq. Jos Antonio
Olgun Villafranca Ochoa Ochoa
Abril 2012
Enlace de la Direccin Director de Director de
de Desarrollo Urbano Desarrollo Urbano Desarrollo Urbano
6
DESCRIPCIN NARRATIVA
Clave: DDU/SP/UCHIU/P01/12
Nombre del Autorizacin para colocar publicidad en la misma
procedimiento: ciudad de Xalapa
Fecha de elaboracin: Abril 2012
Fecha de autorizacin:
rea Actividad Descripcin
Unidad de 1 Recibe al usuario e informa requisitos para realizar el
Centro
trmite
Histrico e
Imagen Pasa tiempo
Urbana
Recibe al usuario y revisa que la Documentacin
2 solicitada est completa
Est completa y correcta la Documentacin?

En caso de que la documentacin no est
completa y correcta;
2A Elabora y entrega oficio donde se le comunica al
usuario la documentacin faltante.
Contina con la actividad nmero 2.
En caso de que la documentacin si est
completa y correcta:
Analiza que la colocacin del anuncio sea factible.

3
La Colocacin de anuncio publicitario es factible?

En caso de que la autorizacin de colocacin no
sea factible:
4 Elabora oficio original y copia, comunicando por qu

no es factible.
7
y Distribuye de la siguiente manera:
Original.- Para el solicitante.

Copia La conserva como acuse de recibido para
archivarlo en el expediente correspondiente.
Unidad de Fin de la actividad
Centro
En caso de que la autorizacin de colocacin de
Histrico e
Imagen anuncio publicitario sea factible:
Urbana
Elabora Oficio de autorizacin. Recaba firma del titular
de la direccin en original y obtiene siete copias.
Elabora papeleta de pago la entrega al solicitante(
anexo) II
Recibe del solicitante comprobante de pago
Distribuye el oficio de autorizacin y copia del recibo
Oficial de pago de la siguiente manera:
Oficio original- para el solicitante
1- Copia de autorizacin y recibo de pago. regidura
novena.
2- Copia de autorizacin.-Coordinador de Supervisin
y Reglamentos.
3- Copia de autorizacin. a la unidad
4- Copia de autorizacin subdirector de planeacin
FIN DEL PROCEDIMIENTO
Director de Director de
Direccin de
Desarrollo Urbano Desarrollo Urbano
Desarrollo Urbano
8
Arq. Georgina Gisel Olgun
Arq. Jos Antonio Ochoa Arq. Jos Antonio Ochoa
Villafranca
Abril 2012
Enlace de la Direccin de
Director de Desarrollo Urbano Director de Desarrollo Urbano
Desarrollo Urbano
9
PROCEDIMIENTO
Clave: DDU/SP/UGP/P01/12
rea: Unidad de Gestin de Proyectos Urbanos.
Nombre: Gestora de Proyectos Urbanos.
Objetivo: Promover los recursos necesarios para creacin de los proyectos
urbanos para la ciudad.
Frecuencia: Diario.
NORMAS
Reglamento de Desarrollo Urbano.
Reglamento de Construccin del Estado de Veracruz.
Prioridad.
Recursos necesarios para que sea viable.
Impacto social.
Sustentabilidad
Analiza los antecedentes y estudios preliminares

Abril 2012
10
Clave: DDU/SP/UGP/P01/12
Nombre del procedimiento: Gestora de Proyectos Urbanos.
Unidad de 1 Recibe solicitud de proyecto por parte de la
Gestin de ciudadana y estudia las necesidades urbanas.
Proyectos 2 Realiza los anlisis correspondientes de acuerdo

Urbanos. con la normatividad de este procedimiento.
Elabora trminos de referencia.

3
Da seguimiento al proyecto a travs de revisiones
hasta su conclusin.
Promueve la ejecucin del proyecto a travs de la

Direccin.
En caso de que la documentacin requerida

est completa y correcta
Llena formato Cedula de Calificacin (anexo IV).
Turna al rea de revisin de proyectos.
Captura los datos de la Cedula de Calificacin

(anexo IV) en el sistema compartido con Tesorera
Municipal.

Abril 2012
11
Elabora y entrega papeleta de pago (anexo

II).
Recibe comprobante de pago en original y

copia; firma de recibido en la copia e indica al
solicitante cuando debe regresar.
Unidad de Anota en el libro de control el nombre del
titular del trmite y el nmero de
Gestin de
autorizacin.
Proyectos
Urbanos. Realiza oficio de prrroga.
Sella los dos juegos de planos originales y

copias.
Recaba firmas de quien reviso el proyecto y
del jefe de la unidad que lo autoriza.
Entrega oficio y documentacin autorizada.
Archiva copia de oficio por un ao.

Abril 2012
12
Villafranca
Abril 2012
Enlace de la Direccin de Director de Desarrollo Director de Desarrollo
Desarrollo Urbano Urbano Urbano
13
PROCEDIMIENTO
Clave: DDU/SCU/ULC/P03/12
rea: Unidad de Licencias de Construccin.
Nombre: Expedicin de la licencia para remodelaciones en fachada.
Objetivo: Remodelaciones con el permiso correspondiente.
Frecuenci Diario.
a:
NORMAS
Los requisitos para la expedicin de licencias de remodelacin son los siguientes:

Alineamiento y nmero oficial vigente, en original y copia.
Planos originales firmados por el perito responsable, en original y copia,

organizados de la siguiente forma:
2 en papel bond, uno enrollado y el segundo doblado en tamao carta.
1 en papel albnene.
-Croquis de la remodelacin
Las lneas para remodelaciones en fachada tiene vigencia de un ao

Direccin de
Desarrollo Urbano
14
Nombre del procedimiento: Licencia para remodelaciones en fachada.
Unidad de 1 Recibe al usuario e informa los requisitos para el
trmite de expedicin de la licencia para
Licencias de
remodelaciones en fachada
Construccin
Recibe y revisa que la Documentacin est
2 completa.
La documentacin requerida se encuentra

completa?

2A no est completa:
Informa de manera econmica al usuario de los

documentos faltantes.
Se conecta con la actividad nmero 2.
3 En caso de que la documentacin requerida

est completa:
4
Llena el formato Cdula de Calificacin (anexo V)
5
Turna al rea correspondiente la cedula de
calificacin
Pasa el tiempo
6 Recibe y captura los datos de la Cdula de

Calificacin (anexo IV) en el sistema de cmputo
coordinado con la Tesorera Municipal.
Elabora y entrega al usuario la boleta de pago

(anexo II)
15
7 Recibe del usuario comprobante de pago en
original y copia.
8
Registra en el libro de control el nombre del
titular del trmite y el no. de autorizacin.
9 Realiza Oficio de expedicin de la licencia

para remodelaciones en fachada en original y
copia. Recaba firma para Autorizacin.
rea de revisin
de proyectos 10 Imprime sello oficial de la Direccin de
Desarrollo Urbano en los juegos de planos,
originales y copias.
11
Recaba firmas de quien revis el proyecto y
del Jefe de la Unidad de Licencias de
Construccin.
Entrega Documentacin al usuario, con el

12
oficio de expediente de licencia para
remodelaciones en fachadas.
13 Recaba acuse de recibo en la copia del oficio

por un ao.

Direccin de
Desarrollo Urbano
16
Villafranca
Abril 2012
17
PROCEDIMIENTO
Nombre: Expedicin de la Licencia para Apertura de va Pblica para

Conexin de Agua o Drenaje.
Objetivo: Apertura de vas pblicas, bajo los lineamientos correspondientes.
Frecuencia: Diario.
NORMAS
Los requisitos a entregar para la expedicin de la Licencia de Apertura de Va

Pblica para Conexin de Agua o Drenaje. Son los siguientes:
Copia del pago de derechos de conexin de CMAS.
Copia de contrato de CMAS.
Croquis de localizacin.
Indicar el nmero de metros de apertura.
En caso de ser obra recin pavimentada, presentar la autorizacin de obras

pblicas.

Arq. Georgina Gis Arq. Jos Antonio Arq. Jos Antonio
Direccin de
Desarrollo Urbano
18
Nombre del procedimiento: Expedicin de Licencia para apertura de va pblica
para conexin de agua o drenaje.
rea de barra 1 Recibe al usuario y revisa que la Documentacin se
encuentre completa.
de la Unidad de
Licencias de La documentacin requerida est completa?
Construccin En caso de que la documentacin requerida

no est completa:
1A Informa al usuario de manera econmica acerca de

En caso de que la documentacin est

completa y correcta:
2 Llena el formato Cdula de Calificacin ( anexo

v)
3
Turna al rea la Cedula de calificacin.
4
Captura los datos de la Cdula de Calificacin
(anexo V) y entrega al solicitante un tanto de la
5 misma.
Elabora y entrega al usuario la boleta de pago

6
(Anexo III).
Recibe del usuario comprobante de pago en
19
Original y copia del comprobante de comprobante.
7 Registra en el Libro de control el nombre del titular
del trmite y el nmero de licencia para apertura
de va publica para conexin de agua o drenaje.
Expide la licencia para apertura de via pblica para
conexin de agua o drenaje
Recaba acuse de recibido en la copia del oficio y la
archiva de manera cronolgica temporal.

Arq. Georgina Gis Arq. Jos Antonio Arq. Jos Antonio
Direccin de
Desarrollo Urbano
20
21
Villafranca
Abril 2012
22
PROCEDIMIENTO
Nombre: Permiso de construccin menor.
Objetivo: Construccin de obra, con el permiso correspondiente.
Frecuencia: Diario.
NORMAS
Reglamento de Desarrollo Urbano vigente.
Reglamento de Construccin del Estado de Veracruz
Cdigo Hacendario
Requisitos para el trmite de permiso de construccin menor
Croquis de la construccin, en original y copia.
En caso de ser ampliacin presenta plano antecedente de autorizacin.

Olgun Villafranca Ochoa Acosta Ochoa Acosta
Direccin de
Desarrollo Urbano
23
Nombre del procedimiento: Permiso de construccin menor.
1 Recibe al usuario
2 Revisa que la Documentacin se encuentre

completa.
3
completa?
rea de revisin En caso de que la documentacin requerida
de proyectos no est completa:
3A
Informa al solicitante acerca de los documentos
faltantes.

4 est completa:
5 Llena el formato Cdula de Calificacin (anexo

IV).
6
7
Captura los datos de la Cedula de Calificacin
(anexo IV) en el sistema compartido con la
8
Tesorera Municipal.
Elabora y entrega al solicitante la papeleta de

pago.

original y copia.
Anota en el Libro de control el nombre del titular

del trmite y el No. de autorizacin.
24
9 Realiza oficio de autorizacin.

10 del Jefe de la Unidad, que es quien lo
autoriza.
11
Entrega documentacin al solicitante, junto
con el oficio de autorizacin.
12
Archiva copia de oficio por un ao.

Direccin de
Desarrollo Urbano
25
26
Villafranca
Abril 2012
27
PROCEDIMIENTO
Nombre: Permiso de construccin de barda.
Objetivo: Construccin con el permiso correspondiente.
Frecuencia: Diario.
NORMAS
Cdigo Hacendario
Requisitos para el trmite del permiso de construccin de barda
Croquis de la construccin, indicando los metros lineales de barda, en original
y copia.

Direccin de
Desarrollo Urbano
28
Nombre del procedimiento: Permiso de construccin de barda.
rea de barra 1 Recibe al usuario
de la Unidad de
Licencias de Revisa que la Documentacin se encuentre
Construccin completa.
2
completa?
2A
no est completa:
3
Informa al solicitante acerca de los documentos
faltantes.
4A Se conecta con la actividad nmero 2.

5 est completa:

IV).
7
8 Captura los datos de la Cedula de Calificacin
Elabora y entrega al solicitante la papeleta de pago

9 (anexo 3).
Recibe comprobante de pago en original y copia.

10
Anota en el Libro de control el nombre del titular
del trmite y el nmero. de autorizacin.
29
11 Realiza oficio de autorizacin en original y

obtiene una copia.
12 Recaba firmas de quien revis el proyecto y

del Jefe de la Unidad.
13 Entrega Documentacin al solicitante, junto

14 Archiva copia temporalmente por un ao en

el expediente correspondiente

Direccin de
Desarrollo Urbano
30
31
Villafranca
Abril 2012
32
PROCEDIMIENTO
Nombre: Constancia de terminacin de obra.
Objetivo: Registro de obras concluidas en beneficio de la ciudadana
Frecuencia: Diario.
NORMAS

Cdigo Hacendario
Requisitos para realizar el tramite la constancia de terminacin de obra

Copia de planos autorizados.
-Copia de licencia de construccin.
-Fotos (interiores y exteriores) de la obra terminada pegadas en hojas con
datos y descripcin de las mismas.
-Oficio de solicitud, dirigido al Director de Desarrollo Urbano, con atencin al
Jefe de la Unidad de Licencias de Construccin.

Direccin de
Desarrollo Urbano
33
Nombre del procedimiento: Constancia de terminacin de obra.
1 Recibe al usuario e informa requisitos para realizar
el trmite:
2 Revisa la documentacin para el trmite.
rea de La documentacin requerida se encuentra

Revisin de 3 completa?
Proyectos.
no est completa:
3A Informa al solicitante acerca de los documentos

faltantes.

est completa:

IV).
5 Revisa el proyecto
6
Captura los datos de la Cdula de Calificacin
(anexo IV) en el sistema compartido con la
Tesorera Municipal.
34
rea de 7 Elabora y entrega al solicitante la papeleta de

Revisin de pago (Anexo II).
Proyectos. 8
9 original y copia.
Anota en el Libro de control el nombre del

10 titular del trmite y el No. de autorizacin.
11 Realiza oficio de respuesta (constancia).

del Jefe de la Unidad, que lo autoriza.
12
Entrega Oficio de respuesta en original al
solicitante.
13 Archiva temporalmente por un ao.
14
Conserva la copia como acuse de recibo en el
expediente correspondiente

Direccin de
Desarrollo Urbano
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Villafranca
Abril 2012
37
PROCEDIMIENTO
Nombre: Permiso para demolicin.
Objetivo: Demolicin de obra, bajo los lineamientos correspondientes.
Frecuencia: Diario.
NORMAS
Los requisitos para tramitar el permiso de demolicin

Croquis de la obra para demolicin, en original y copia. (Si excede de 40m2
deber ser firmado por un perito responsable de la obra.)
-Oficio de solicitud dirigido al Director de Desarrollo Urbano, con atencin al
Jefe de la Unidad de Licencias de Construccin.

Olgun Villafranca Ochoa Ochoa Acosta
Direccin de
Desarrollo Urbano
38
Nombre del procedimiento: Permiso para demolicin.
1 Recibe
Unidad de
Construccin completa.
2
completa?

no est completa:
2A Informa al solicitante acerca de los documentos

faltantes.
3 En caso de que la documentacin requerida

est completa:
4
Llena el formato Cdula de Calificacin (anexo
5 IV).

6
Captura los datos de la Cedula de Calificacin en
el sistema compartido con la Tesorera Municipal.
Elabora y entrega al solicitante la papeleta de pago

(anexo II).
Recibe del usuario el comprobante de pago en

original y copia
39
rea de barra 7 Anota en el libro de control el nombre del

de la Unidad de titular del trmite y el no. de autorizacin.
Licencias de
Construccin. 8 Realiza oficio de autorizacin.

del Jefe de la Unidad, que lo autoriza.
10 Entrega documentacin al solicitante, junto

11 Archiva temporalmente copia del oficio.

Direccin de
Desarrollo Urbano
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Villafranca
Abril 2012
41
PROCEDIMIENTO
Nombre: Licencia de construccin.
Objetivo: Construccin de obra, bajo los lineamientos correspondientes.
Frecuencia: Diario.
NORMAS
Reglamento de Construccin del Estado de Veracruz.
Cdigo Hacendario.
Requisitos para el tramite de licencias de construccin
Recibe documentacin solicitada:
Alineamiento y nmero oficial vigente.
Planos del proyecto ejecutivo original y copia
Memoria de clculo.
Factibilidad de uso de suelo (en su caso).

Direccin de
Desarrollo Urbano
42
Nombre del procedimiento: Licencia de construccin.
1 Recibe
Unidad de
Construccin 2 completa.
La documentacin se encuentra completa?
En caso de que la documentacin

requerida no est completa:
3 Informa al solicitante acerca de los
Se conecta con la actividad numero 1.
En caso de que la documentacin
requerida est completa:
4 Llena formato Cdula de Calificacin (anexo
II).
5 Turna al rea
6 Captura los datos de la Cdula de
Calificacin (anexo IV) en el sistema
coordinado con la Tesorera Municipal.
43
7 Elabora y entrega al usuario boleta de pago

(anexo II).
8 Recibe del solicitante comprobante de pago

en original y copia.
9 Anota en el Libro de control el nombre del

titular del trmite y el nmero de
autorizacin.
10 Realiza Licencia de construccin (anexo V).
11 Sella los tres juegos de planos.

del jefe de la unidad.
13 Entrega Licencia y planos autorizados.

Direccin de
Desarrollo Urbano
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45
Villafranca
Abril 2012
Desarrollo Urbano
46
PROCEDIMIENTO
Clave: DDU/SCU/SO/P01/12
rea: Supervisin de Obra.
Nombre: Verificaciones y Clausuras.
Objetivo: Dar seguimiento a quejas o solicitudes presentadas por ciudadanos,

referentes a la construccin de obra.
Frecuencia: Diario.
NORMAS
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Cdigo de Procedimientos Administrativos para el Estado de Veracruz de

Ignacio de la Llave.
Cdigo Hacendario para el Municipio de Xalapa.
Bando de Polica y Gobierno.
Reglamento Interno de la Administracin Pblica Municipal.
Reglamento de Desarrollo Urbano.

Abril
47
Clave: DDU/SCU/P01/13
Nombre del procedimiento: Verificaciones y Clausuras.
Supervisin de 1 Recibe al usuario.
Obra
Recaba datos referentes a la obra que propicia la
2 queja.
3 Entrega informacin de reporte al rea

correspondiente para programar visita de campo.
4
Programa visita de campo en la agenda
5 correspondiente
Realiza visita de campo
Realiza informe de obra y lo turna al personal

correspondiente.
La queja presentada es procedente?
En caso de que la queja presentada no sea

procedente:
Notifica vio oficio al quejoso de los motivos por los

cuales la queja no procede.
En caso de que la queja presentada sea

procedente:
Aplica el seguimiento administrativo

correspondiente.
FIN DE PROCEDIMIENTO

Abril 2012
48
Villafranca
Abril 2012
Desarrollo Urbano
49
PROCEDIMIENTO
Clave: DDU/SCU/UUSYF/P01/12
rea: Unidad de Usos de Suelo y Fraccionamiento
Nombre: Cambio de rgimen de propiedad en condominios.
Objetivo: Control y registro de cambio de rgimen de condominio
Frecuencia: Diario
NORMAS
La elaboracin e integracin de cualquier tipo de procedimiento, realicen las
dependencias o unidades administrativas de la Direccin de Desarrollo Urbano se
deben apegar a los lineamientos, criterios y mtodos establecidos en la
Metodologa para la Elaboracin de Procedimientos, emitida por la Direccin de
Desarrollo Urbano.

Abril 2012
50
Clave: DDU/SCU/UUSF/P01/12
Nombre del procedimiento: Cambio de rgimen de propiedad en
condominios.
Unidad de Usos 1 Recibe al usuario e informa los requisitos para

de Suelo y realizar el trmite.
Fraccionamientos
2 Recibe y revisa que la documentacin solicitada

este completa.
Est la documentacin completa y correcta?

completa y correcta.
3
Informa al gestor y/o propietario de la
documentacin faltante y/o vencida
En caso de que la documentacin si este

Entrega al gestor la memoria descriptiva y

responsiva revisada
51
4 Informa de las observaciones y correcciones

que deber cubrir para completar el trmite.
Pasa el tiempo.
5 Recibe y revisa correcciones del jefe

inmediato
6 Entrega la Documentacin e indica que

deber certificarla ante un notario pblico
para continuar el trmite.
Pasa el tiempo.
7
Recibe documentacin certificada.
8
9 Realiza autorizacin correspondiente
Entrega boleta (anexo 3) de costo para pago

de trmite.
10
Entrega documento autorizado.
Archiva temporalmente copia del oficio.
FIN DEL PROCEDIENTO

Abril 2012
52
REVIS AUTORIZ FECHA
ELABOR
Villafranca
Abril 2012
Desarrollo Urbano
53
PROCEDIMIENTO
Nombre: Factibilidad de uso de suelo.
Objetivo: Ordenar y/o regular el crecimiento de la ciudad.
Frecuencia: Diario
NORMAS
Para la elaboracin e integracin de cualquier tipo de procedimiento, las

dependencias o unidades administrativas de la Direccin de Desarrollo
Urbano se debern apegar a los lineamientos, criterios y mtodos
establecidos en la metodologa para la elaboracin de procedimientos,
emitida por la Direccin de Desarrollo Urbano.

Abril 2012
54
Nombre del procedimiento: Factibilidad de uso de suelo.
unidad de usos de 1 Recibe y revisa que la Documentacin requerida

suelo y est correcta y completa.
fraccionamientos
2 Est la Documentacin completa y correcta?

Informa al solicitante acerca de la

Documentacin faltante (por medio de un oficio
o por telfono).
3
En caso de que la documentacin si est
Elabora Factibilidad de uso de suelo.

4 Turna Documentacin a la Direccin de
Desarrollo Urbano de Xalapa para su revisin.
Pasa el tiempo.
5
Recibe Documentacin para su revisin.
55
6 El documento de factibilidad de uso de suelo

es correcto?
En caso de que el documento de

factibilidad de uso de suelo no sea
7a correcto:
Direccin de Marca las correcciones correspondientes al

documento.
Desarrollo 8
Urbano de Turna documento a la Unidad de usos de
Xalapa suelos y Fraccionamientos para su correccin.
En caso de que el documento de

factibilidad de uso de suelo sea
9 correcto:
Firma el documento de factibilidad de uso de

10
suelo.
11 Turna documento a la unidad de uso de suelo

y fraccionamientos para su entrega.
Entrega boleta de costo (anexo 3) para pago
de trmite.
12 Entrega documentacin.
Direccin de
Desarrollo Urbano
56
57
Villafranca
Abril 2012
Desarrollo Urbano
58
PROCEDIMIENTO
Nombre: Fusin, subdivisin y traslado.
Objetivo: Regular y controlar las divisiones o adiciones de predios.
Frecuencia:
NORMAS

dependencias o unidades administrativas de la Direccin de Desarrollo
Urbano se debern apegar a los lineamientos, criterios y mtodos
establecidos en la metodologa para la elaboracin de procedimientos,
emitida por la Direccin de Desarrollo Urbano.

Abril 2012
59
Clave: DDU/SCU/UUSF-P03/12
Nombre del procedimiento: Fusin, subdivisin y traslado.
Unidad de Usos de 1 Recibe y revisa que la documentacin

Suelo y requerida este correcta y completa.
fraccionamientos
2 Est la documentacin completa y
correcta?
En caso de que la documentacin no

est completa y correcta.
Informa al solicitante de la documentacin

faltante (por medio de un oficio o por
2A telfono).
En caso de que la documentacin s

est completa y correcta.
Elabora documento solicitado.
60
61
Villafranca
Abril 2012
Desarrollo Urbano
62
PROCEDIMIENTO
Clave: DDU/UUSYF-P04/12
Nombre: Autorizacin para fraccionamientos.
Objetivo: Divisin en lotes de un terreno con superficie mayor de 10 mil metros
Frecuencia: cuadrados, y que requiera el trazo de una o mas vas de acceso.
NORMAS
dependencias o unidades administrativas de la Direccin de Desarrollo Urbano
se debern apegar a los lineamientos, criterios y mtodos establecidos en la
metodologa para la elaboracin de procedimientos, emitida por la Direccin de
Desarrollo Urbano.
Documentacin requerida
Oficio de solicitud
Copia de antecedente de propiedad inscrita en el rgimen publico de la
propiedad privada y el comercio.
Copia de credencial de elector del propietario. (En caso de que el solicitante no
sea el propietario, deber anexar carta poder, signada por el propietario.)
Copia de recibo de pago de impuesto predial del ao en curso.
Croquis de localizacin del predio y croquis del predio con medidas y
colindancias.
Opinin de vecinos y del jefe de manzana.
Fotografas del terreno.
Factibilidad de servicios de infraestructura (agua potable, drenaje sanitario,
energa elctrica.)
Dictamen de Impacto Ambiental, si el proyecto lo requiere.
Dictamen de Factibilidad Regional
Dictamen de Desarrollo Urbano Integral
Dictamen de medio ambiente Estatal
Dictamen de incorporacin vial
Abril 2012
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Clave: DDU/SCU/UUSF-P04/12
Nombre del procedimiento: Autorizacin para fraccionamientos
1 Recibe al usuario e informa los requisitos
Unidad de Usos de para realizar el trmite.
Suelo y
Fraccionamientos 2 Recibe y revisa que la documentacin
requerida este correcta y completa:
Est la documentacin completa y correcta?

En caso de que la documentacin no
est completa y correcta:
3 Informa al solicitante de la documentacin
faltante.
En caso de que la documentacin s
4 est completa y correcta:
Recibe documentacin.
Elabora
Cedula informativa de zonificacin

Factibilidad de uso de suelo.
Realiza publicacin.
Abril 2012
64
Elabora documento de autorizacin de:
5
Proyecto de fraccionamiento.;
Proyecto de infraestructura;
correspondiente.
inicio parcial y definitivo de obra;
Traslado de dominio.
Pasa el tiempo
6
El solicitante entregara :
infraestructura al H. Ayuntamiento.
reas de donacin al H.
Ayuntamiento.
7
Pasa el tiempo
8

Abril 2012
65
66
Villafranca
Abril 2012
Desarrollo Urbano
67
GLOSARIO DE TRMINOS
Acotamiento: rea reservada que se deja en algn lmite, ya sea interno o
externo de una va pblica peatonal, que puede ser utilizado para otros fines de
publicidad;
Altura: Distancia vertical desde el nivel del suelo, la calle, fachada y/o techo del
edificio, segn sea aplicable, medido hasta el punto ms alto del sealamiento y/o
anuncio;
Contexto urbano: Conjunto de elementos fsicos tanto arquitectnicos como de

mobiliario que conforman las reas urbanas del municipio;
Licencia: Documento expedido por el Ayuntamiento mediante el cual se autoriza

a los propietarios para construir, ampliar, modificar, cambiar de uso, cambiar de
rgimen de propiedad a condominio, reparar o remodelar una edificacin o una
instalacin en sus predios;
Paisaje urbano: Imagen determinada por las caractersticas volumtricas y

cromticas de edificios, espacios abiertos, accidentes topogrficos, vegetacin de
la zona o de alguna parte de ellas;
Regularizacin: Trmite realizado ante el Ayuntamiento para la obtencin de la

licencia o permiso correspondiente para un anuncio o edificacin existentes y que
no cuentan con ellos. Dicho trmite no obliga a la autoridad a otorgar la licencia;
Mobiliario urbano: Todos los elementos existentes en los espacios pblicos

como fuentes, bancas, casetas de telfono, botes de basura, cobertizos de
paradas de camiones, macetas, sealamientos, nomenclatura, etctera;
Reglamento Estatal: Reglamento para la fusin, subdivisin, relotificacin y

fraccionamiento de terrenos en el estado de Veracruz;
68
FIRMAS DE AUTORIZACIN
Elabor
_______________________________________
LAE Maribel Durn Figueroa

Jefe de la Unidad de Cursos de capacitacin y
Desarroll Administrativo
Revis
_______________________________________
Lic. ngel Lara Platas

Director de Recursos Humanos
Vo. Bo.
_______________________________________
Arq. Jos Antonio Ochoa

Director de Desarrollo Urbano
69
DIRECTORIO
NOMBRE: Arq. Jos Antonio Ochoa Acosta
PUESTO: Director de Desarrollo Urbano
TELEFONO: 8-12-04-12
E-MAIL: WWW. Jalapa.gob.mx
NOMBRE: Arq. Miguel Emer Chazar Caracas

PUESTO: Subdirector de Planeacin
NOMBRE: Arq. Martin Ferrari Fuentes

PUESTO: Jefe de la Unidad del Centro Histrico e Imagen Urbana
NOMBRE: Arq. Vicente Lunagomez Grajales

PUESTO: Jefe de la Unidad de Gestin de Proyectos
NOMBRE: Arq. Gerson Mejorada Nez

PUESTO: Subdirector de Control Urbano
NOMBRE: Arq. Jos Luis Jimnez Castillo

PUESTO: Jefe de la Unidad de Licencias de Construccin
NOMBRE: Arq. Rafael Salazar Jimnez

PUESTO: Jefe de la Unidad de Usos de Suelos y Fraccionamientos
70
APROBACIN
Lic. Elizabeth Morales Garca

Presidenta Municipal de Xalapa
Rosa Luna Hernndez

Sndica
Jaime Cisneros Gonzlez

Regidor Primero
Anbal Pacheco Lpez

Regidor Segundo
Miguel ngel Cabrera Gordillo

Regidor Tercero
Xavier Enrique Chvez Rosales

Regidor Cuarto
Corintia Cruz Oregn

Regidora Quinta
Alberta Hernndez Vilchis

Regidora Sexta
Francisco Morales Sarmiento

Regidor Sptimo
Omar Guillermo Miranda Romero

Regidor Octavo
Jos Alfredo Corona Lizrraga

Regidor Noveno
Mayra Teresita Corts Rodrguez

Regidora Dcima
Mara Teresa Bernal Velzquez

Regidora Dcima Primera
Moiss Vzquez Cuevas

Regidor Dcimo Segundo
Bolvar Mundo Arias Olgun

Regidor Dcimo Tercero
71
CREDITOS
Lic. Elizabeth Morales Garca
Presidenta Municipal del H. Ayuntamiento de Xalapa.
Director de Desarrollo Urbano
Lic. ngel Lara Platas
Director de Recursos Humanos
LAE. Maribel Durn Figueroa
Jefa de la Unidad de Cursos, Capacitacin y Desarrollo Administrativo.
Enlace
Colaboradores
L.A.E. Alma Jenny Jimnez Abad

L.A.E. Haydee Ramrez Hernndez
T.S.C. Luis Enrique Aguirre Ochoa
Lic. Karla Edith Velasco Vzquez
L.A.E. Susana Ortiz Vidal
L.A.E. Violeta Lpez Gonzlez
72

Direccción de Desarrollo Urbano

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H.

El presente Manual de Procedimientos es un instrumento de informacin en el que

Cumpliendo con el Plan de Desarrollo Municipal 2011-2013 y con base en el

El objetivo de este documento es contar con una herramienta que contenga un

Este Manual de Procedimientos es de uso exclusivo del personal que labora en la

ELABOR REVIS AUTORIZ FECHA

Decisin y/o alternativa:

Conector fuera de pgina:

Direccin de flujo o lneas de unin:

Direccin de flujo de actividades simultneas:

El interesado debe presentar lo siguiente:

ELABOR REVIS AUTORIZ FECHA

Est completa y correcta la Documentacin?

Analiza que la colocacin del anuncio sea factible.

La Colocacin de anuncio publicitario es factible?

4 Elabora oficio original y copia, comunicando por qu

Original.- Para el solicitante.

Reglamento de Desarrollo Urbano.

Reglamento de Construccin del Estado de Veracruz.

Recursos necesarios para que sea viable.

Analiza los antecedentes y estudios preliminares

ELABOR REVIS AUTORIZ FECHA

Proyectos 2 Realiza los anlisis correspondientes de acuerdo

Elabora trminos de referencia.

Promueve la ejecucin del proyecto a travs de la

En caso de que la documentacin requerida

Llena formato Cedula de Calificacin (anexo IV).

Turna al rea de revisin de proyectos.

Captura los datos de la Cedula de Calificacin

ELABOR REVIS AUTORIZ FECHA

Elabora y entrega papeleta de pago (anexo

Recibe comprobante de pago en original y

Sella los dos juegos de planos originales y

FIN DEL PROCEDIMIENTO

ELABOR REVIS AUTORIZ FECHA

rea: Unidad de Licencias de Construccin.

Nombre: Expedicin de la licencia para remodelaciones en fachada.

Objetivo: Remodelaciones con el permiso correspondiente.

Los requisitos para la expedicin de licencias de remodelacin son los siguientes:

Planos originales firmados por el perito responsable, en original y copia,

2 en papel bond, uno enrollado y el segundo doblado en tamao carta.

Las lneas para remodelaciones en fachada tiene vigencia de un ao

ELABOR REVIS AUTORIZ FECHA

La documentacin requerida se encuentra

En caso de que la documentacin requerida

Informa de manera econmica al usuario de los

Se conecta con la actividad nmero 2.

3 En caso de que la documentacin requerida

6 Recibe y captura los datos de la Cdula de

Elabora y entrega al usuario la boleta de pago

9 Realiza Oficio de expedicin de la licencia

Entrega Documentacin al usuario, con el

13 Recaba acuse de recibo en la copia del oficio

FIN DEL PROCEDIMIENTO

ELABOR REVIS AUTORIZ FECHA

rea: Unidad de Licencias de Construccin.

Nombre: Expedicin de la Licencia para Apertura de va Pblica para

Objetivo: Apertura de vas pblicas, bajo los lineamientos correspondientes.

Los requisitos a entregar para la expedicin de la Licencia de Apertura de Va

Copia del pago de derechos de conexin de CMAS.

Copia de contrato de CMAS.

Indicar el nmero de metros de apertura.

En caso de ser obra recin pavimentada, presentar la autorizacin de obras

ELABOR REVIS AUTORIZ FECHA