A MAGYAR

SZOCILPOLITIKA
FELADATAI
A VRMEGYEI
SZOCILIS TANCSADK S KZJLTI ELADK
PCSI ORSZGOS SZOCILPOLITIKAI
RTEKEZLETN ELHANGZOTT
ELADSOK

Szerkesztbizottsg:

CSER JNOS Dr. KERK MIHLY Dr. MIHELICS VID Dr.

p o lg r i isk o la i ta n r , a P n z in t z e ti K z p o n t tis z tv is e l je , e g y e te m i m a g n ta n r ,
s z o c i lis ta n c s a d s z o c i lis ta n c s a d s z o c i lis ta n c s a d

HOLLS ISTVN Dr. KISS ISTVN Dr. SOMOGYI FERENC Dr.

m i n i s z t e r i s. t i t k r , th e o l g ia i ta n r . e g y e te m i m a g n t a n r ,
s z o c i lis ta n c s a d s z o c i lis ta n c sa d s z o c i lis ta n c sa d

ESZTERG LAJOS Dr.

h e ly e tte s p o lg r m e s te r

KZZTESZI K:

E S Z T E R G L A J O S S S O M O G Y I F E R E N C

II. KTET

PCS, 1939
------------------------ l ------------------
KLXTCRA KNYVNYOMDA! M flXTEZET, MAYER A. GZA ES TRSAI, PCS
 A MAGYAR
SZOCILPOLITIKA
FELADATAI
A VRMEGYEI
SZOCILIS TANCSADK S KZJLTI ELADK
PCSI ORSZGOS SZOCILPOLITIKAI
RTEKEZLETN ELHANGZOTT
ELADSOK

KZZTESZI K:

E S Z T E R G L A J O S S S O M O G Y I F E R E N C

Ai. k .
rszps Kzsgszseoiioyl Mi
KNYVTARA.

II. KTET

PCS, 1940
ni . *

K ltT C S U KNYVNYOMDI HCINTZET, MAYER A. GZA S TRSAI,"PCS

 Minden cikkrt' szerzje fli.

A szerkesztsrt s- kiadsrt Esztergr Lajos dr. felels.

 A KZEGSZSGGYI MUNKA SZERVEZSNEK
ALAPELVEIRL.
E l a d t a : JOHAN BLA DR.
in. kir. belgyi llamtitkr.

A kzegszsggyi munka megszervezsekor az add

megoldsban bizonyos sorrendet lltottunk fel.
Minden munknak sikere vagy sikertelensge attl fgg, bogy
milyen annak, illetve azok kpzettsge, aki, illetve akik a
munkt vgzik.
A kzegszsggyi munkban is mindenekeltt gondos
kodni kellett erre a munkra kpzett szemlyzetrl. Az egyetem
az orvosokat elssorban a gygyts krdsben kpezi ki. Ez
a hatsgi orvosoknak is az alapkpzse s nem is lenne
helyes az egyetemi tanulmnyok alatt kln vlasztani a gy
gyt orvosok kpzst a preventv kzegszsggy szolgla
tba lp orvosok kpzstl. A hatsgi orvosok kpzse az
orvosi alapkpzsre felptett szakkpzs. Mivel a szocilis
munknak sikere vagy sikertelensge is attl fgg, hogy mi
lyen szemlyzet fogja ezt a munkt vgezni, valamivel rszle
tesebben ismertetem azokat az elgondolsokat, amelyek szerint
a. hatsgi orvosok kpzsi megszerveztk.
A hatsgi orvosok *kt csoportba sorozhatok, a tiszti
orvosok s a kzsgi-krorvsok csoportjba. Az elbbiek a
kzegszsggyi szolglat irnyti s ellenrzi. A kzsgi-
s krorvosok pedig a kzsgekben a kzegszsggyi munka
vgrehajti. Mg a tiszti Orvosok egsz idejket a kzegsz
sggyi munknak szentelik, magnorvosi gyakorlatot nem
folytatnak, addig a kzsgi-krorvosok feladata elssorban a
beteg gygyts s csak idejk egyrszt szentelik a kzegsz-
-sggyi szolglat egyb teendinek. pp ezrt a tiszti orvo
sok kpzse hosszabb, 9 hnapos, s alaposabb tanfolyamon,
a kzsgi-krorvosok pedig 6 hetes tanfolyamon trtnik.
A magyar tiszti orvos kpzs mai rendszere kritika tr
gyv ttetett, mert az arnylag mgis csak rvid tanfolyamon
mintegy 50 elad szerepel. Felhoztk azt, hogy kvnatosabb

22* 339
 lenne, ha jva.1 kevesebb eladt hallgathatnnak. Felhoztk,
hogy a sok elad miatt ismtlsek fordulhatnak el, st el
fordulhat az is, hogy ellenttes vlemnyen lv eladk
ugyanazt a krdst klnbzkpen vilgtjk meg.
Mindennek tudatban voltunk, amikor a tanfolyam pro-
grammjt kidolgoztuk. Nem tartottuk indokoltnak, hogy egy
nhny eladval adassuk el a tanfolyamon eladsra kerl
igen szleskr anyagot. Az egyetemen pldul a kzegszsg
tant egy ladtl mr hallottk. A tiszti orvosi tanfolyamon
az a trekvsnk, hogy a hallgatk az egyes fejezeteket az
illet krds leghivatottabb mvelje szjbl ismerjk meg.
Ezltal a leend tiszti orvosok szemlyesen megismerik a leg
kivlbb szakembereket, msrszt ezek a szakemberek is meg
ismerik a leend tiszti orvosokat. Az sem baj, ha ugyanarrl
a krdsrl megismerik klnbz szakemberek esetleg
klnbz vlemnyt. Hiszen az letben is tallkozni fognak
ezekkel a klnbz vlemnyekkel. Az ismtldseket pedig
olyan mdon trekedtnk kikszblni, hogy az egyes eladk
eladsait lerattuk, s azt a rokonszakmk eladinak klcs
nsen megkldtk. Ez a lert s sokszorostott anyag nagy
segtsgre volt a hallgatknak is a tanulsban. Ezt brmikor
ksbb io elvli ctik-s ismereteiket ebbl felfrissthetik.
A tanfolyamokat trekedtnk lehetleg gyakorlativ
/ tenni. Ezrt az elmleti eladsok utn, amelyek t hnapig,
tartottak , ngy hnapon t gyakorlati munkra osztottuk
he a hallgatkat. Tekintetbe kellett vennnk azt, hogy haznk
lakossgnak krlbell z/3-ad rsze falvakban lakik, s gy
tiszti orvosainkat a vrosi kzegszsggyi munka mellett a
falusi munkra is ki kellett kpeznnk. Arnylag knny volt
vrosokban olyan helyeket tallni, ahol a leend tiszti orvo
sok a munkt gyakorlatban is elsajtthatjk. Nehz volt azon
ban falun tallni olyan helyet, ahol arnylag kis terleten (pl.
egy jrs terletn). egytt lthattk egyrszt a kzegszsg-
gyi munknak azt a rendszert, amit falun megvalstani
kvnunk, msrszt megtallhatjk azokat az egszsggyi
berendezseket s ezeket olyan formban, amelyek utnzsra
rdemesek. Ezrt a Rockefeller Alaptvny segtsgvel gy
nevezett egszsggyi mintajrsokat szerveztnk. Sohasem,
trekedtnk arra, hogy ezeken a helyeken cscsteljestmnyeT
340
 ket produkljunk. Olyan formban trekedtnk az egszsg-
p r gyi intzmnyeket megvalstani, amely megfelel a falu ter
[&vV:mszetnek s pnztrcjnak. Az els ilyen mintajrs a
gdlli volt, majd utna tbbet is ltestettnk. A gdlliben
i m interntus is plt a tanfolyam-hallgatk rszre.
v - - A kzsgi-krorvosok kpzsnek megszervezse volt
SArt
kvetkez feladatunk. Ezek rszre nagyjbl hasonl elvek
szerint szerveztk meg a hat hetes kzsgi- s krorvosi tan
folyamt. Ezeket a tanfolyamokat 1932-tl kezdve rendeztk
s elcirrte-nem voltak ktelezek. Csak az 1936. vi IX. t.-c.
mondta ki, hogy kzsgi-krorvos csak az lehet, aki ezt a
| : S tanfolyamot elvgezi.
E tanfolyamok tartst lehetv tette az Orszgos K z
ck: : egszsggyi Intzet fellltsa. Ebben az Intzetben megfelel
tantermek s a laboratriumi gyakorlatokhoz szksges helyi
sgek lltak rendelkezsre. Az is nagy segtsget jelentett,
hogy az Intzettel kapcsolatban fel tudtuk lltani az Orvosok
Hzt, amelyben a tanfolyamhallgatk nkltsgi ron kap
hatnak lakst s elltst.
A magnorvosok kpzsnek krdse nem tartozik az
; egszsggyi kormnyzat feladatkrbe. Rviden foglalkozni
kvnok azonban azzal a krdssel, hogy az orvosok elhelyez
kedsre tudunk-e befolyst gyakorolni olyan irnyban, hogy
^elhelyezkedsk kpzettsgknek megfelelen trtnjk. Ezt
-----ugyancsak: az 1:936.' evT IX. t.-c. teszi"lehetv. E trvny
ugyanis, mg egyrszt a vrosi, kzsgi-krorvosok kineve
zst a belgyminiszter hatskrbe utalja, msrszt az orvosi
A llsok igen nagy csoportjra kimondja, hogy ezekre az ll
sokra csak a belgyminiszter hozzjrulsval lehet orvost
kinevezni. Ilyen mdon tudjuk az orvosokat kpzettsgknek
j.: megfelel llsok fel irnytani.
A-.-- Re kvnok mutatni arra, hogy mg a mltban a kz-
sgi-krorvosi llsok betltse, amely vlaszts tjn tr
tnt , nlklztt minden tervszersget, addig ma ezen a
tren' nagy vltozs trtnt. Tisztban kell lennnk azzal,
hogy a falvakba nem szakorvosokat, hanem ltalnos kpzett-
C . sg s pedig igen jl kpzett orvosokat kell kldennk. Nem
ritka az, hogy egy faluban egyetlen orvos van, akinek a leg-
v': klnbzbb kor s klnbz nem egynek betegsgeihez
s azok ggyshoz rtenie kell. Amita az orvosok tudjk,
hogy nagyobb vrosba vagy nagy kzsgekbe csak akkor
kerlhetnek, ha elzetesen kis falvakban mr szolgltak, azta
igen jl kpzett orvosok hajlandk kimenni kis kzsgekbe.
Kvnatos lenne, hogy a jvben az orvosi oklevl elnye
rse utn a fiatal orvosok klnbz betegosztlyokon fordul
janak meg s gy klnbz betegsgek gygytsban kpez
zk magukat.
Igen fontos krds az orvos munkatrsainak krdse.
Ma mr nem tudnlc elkpzelni az orvos munkjt a krhz
ban poln segtsge nlkl. pp gy szksge van az orvos
nak a preventv munkban egszsggyi vdnre.
Az polnk s a vdnk kpzsnek krdse az utbbi
vtizedben nagy haladst mutat. Klnsen a vdnkpzs
elvei alakultak ki teljesen. Ma a vdnk rettsgivel vagy
tantni oklevllel rendelkeznek s ezenfell hrom ves
polni-vdni tanfolyamot vgeztek. A vdnk kpzsben
igen nagy slyt helyeznk a falusi munkban val kikpzsre.
Ennek gyakorlati keresztlvitele az egszsggyi mintajr
sokban trtnik.
A gyakorlati kzegszsggyi munka rendszernek kidol-
gn7,ag. volt lrni.atPA?^t nagy feladata az elmlt vtizednek.
Az 1936. vi IX. t.-c. a kzegszsggyi szolglat lre min
dentt a tiszti forvosokat illetve tiszti orvosokat lltotta mint
szakkzegeket s ket tette az egszsggyi s egszsgv
delmi szemlyzet szakfnkeiv.
A kzegszsggyi munka rendszere a vrosokban foko
zatosan fejldtt ki. Ennek keretben a kzegszsggyi pro
blmk legnagyobb rsze , megoldst nyert, vagy legalbb
is megolds eltt ll. Ms a helyzet falun. A falun az egsz
sggyi rendszet arnylag primitv formjban korn kiplt,
az egszsgvdelem azonban tbbnyire teljes egszben hiny
zott. Mg a vrosokban az egszsgvdelmi gazatok elltsa:
az anya- s csecsemvdelem, az iskols gyermekek gondo
zsa kln intzmnyek s kln szemlyzet tjn biztostta
tott, addig falun ez a rendszer ebben a formban kivihetetlen
volt. A falu szegnysge s kicsinysge mellett nem brt el
nll anya- csecsemvd intzetet, nll iskolaegszsggyi
intzmnyt, kln tuberkolzis s esetleg mg kln nemibeteg
342
 dispensairet. Amint a falunak igen gyakran csak egy orvosa
van, gy az egszsgvdelem klnbz gait is egy intz
mny keretbe kellett sszevonni s ezen az egy intzmnyen
keresztl ellttatni. Nem lehetett kln vdnket belltani az
egszsgvdelem klnbz gazataira, hanem egy, ltalnos
ismeretekkel rendelkez vdnvel kellett a gondozst ezekben
a munkagazatokban ellttatni.
A zldkeresztes egszsgvdelmi munka a falu ignyeihez
szabott egszsgvdelmi munka, amely egybekapcsolja az
-egszsgvdelemnek a falun megvalstand sszes gazatait.
Egy orvosa van s egy vdnje. Egy intzmnye: az egsz
sghz, amelyben a klnbz egszsgvdelmi gondozsi ga
zatok munkja klnbz rkban bonyoldik le.
A zldkeresztes egszsgvdelmi munka nem trsadalmi
munka, hanem hatsgi, mgis szervezetnl fogva elg
elasztikus s amellett szoros kapcsolatban van egyrszt a trsa
dalom szocilis tevkenysgvel, msrszt a hatsgi kz
egszsggyi szolglat tbbi gazataival. A trvnyhatsg
terletn a tiszti forvos, a jrs terletn a tiszti orvos az
irnytja s ellenrzje ennek a munknak.
A zldkeresztes egszsgvdelem teht szmit a trsada
lom tmogatsra. pp ezrt nem olvasztja be teljesen az
egszsgvdelmet a hatsgi kzegszsggyi szolglat szer
vezetbe, hanem ettl bizonyos fokig klnllan, az Orszgos
Kzegszsggyi.Intzettl irnytva vgzi a feladatt.
Az elmlt mintegy 12 v bebizonytotta, hogy a zld
keresztes egszsgvdelem rendszere a falusi viszonyoknak
megfelel. A belgyminiszter 1936-ban 10 vre elosztva kidol
goztatta a falusi egszsgvdelem megszervezsnek program
jt az egsz orszg terletre. Az els 5 vre elirnyzott
munkt elvgeztk, az elirnyzott egszsgvdelmi szolg
latokat megszerveztk.
A falun bizonyos kzegszsggyi intzmnyekre is
szksg van. Ezek azonban nehezen hasonlthatk ssze a
vrosban szksgesekkel. Mindenekeltt foglalkoznunk kell a
falusi krhzak krdsvel. Ezzel arnylag rviden vgezhe
tnk, mert nem tartjuk clszernek trpe falusi krhzak
ltestst. A kis krhzak ltestsnek s fenntartsnak klt
sgei arnytalanul magasak. A falusi kis krhzak nem ren-
843
 delkezhetnek azzal a felkszltsggel, de klnsen nem ren
delkezhetnek olyan szakorvosi szemlyzettel, amellyel a nagy
krhzak. Falun ltalban szakorvos alig van. A kis krh
zaknak a fenntartsi kltsge azrt magas, mert bizonyos
minimlis szemlyzetet tartaniok kell s a szemlyzet szma s
a kltsg nem cskken prhuzamosan az gyak szmval.
Ms elbrls al esnek a falusi kis szlotthonok, vagy
szlszobk. Ezeknek az a cljuk, hogy a zsfolt szobbl
kiemeljk a vajd szlnt s hygienikus krlmnyek kz
hozzk az anyt, amikor legszebb feladatt teljesti. Ezek,
klnsen ha a trsadalom is belekapcsoldik a szlszobk
fenntartsba , nem kerlnek sokba s igen szp feladatot
teljestenek.
A falunak ma mr nlklzhetetlen egszsggyi intz
mnye az egszsghz. Ez mint emltettem kzpontja az illet
faluban foly egszsgvdelmi munknak. Nagysga termsze
tesen vltozik az illet kzsg nagysga szerint. Legkisebb
formjban egy vr s egy tancsad szobbl ll. Ilyen
egszsghzat ltestnk azokban a kzsgekben, ahol orvos
s vdn nem lakik, ahov az orvossal egytt bizonyos
napokon kijrnak. Ott ahol a vdn lakik (az egszsgvdelmi
krzetnek gynevezett szkhely kzsgben) nagyobb egsz
sghz pl. Ebben a vr s tancsad szobn kvl tbbnyire
zuhanyfrd s nha egy-kt kdfrd is van. Ezenkvl a
szoba-konyhs vdni lakst is ebben helyezzk el. Igen jl
bevltak a zuhanyfrdk. Ezekben az vods iskols gyerme
keket frdetjk minimlis kltsggel. A kdfrdt a felnttek
s klnsen az regek hasznljk. Ennek hasznlati djt gy
llaptjk meg, hogy a befoly bevtelbl az iskols gyerme
kek zuhanyozsnak kltsgeit fedezni tudjk.
. A kzegszsggynek kln problmja a falusi ember
krnyezetnek hygienje. A vrosi ember nem ismeri azokat
a nehzsgeket, amelyek az egszsges krnyezet biztostsa
tekintetben falun addhatnak. Ebben a vonatkozsban remu
tatok a por, az ivvz s a j lelmiszer krdsre.
A falusi por-krds elssorban az tnak a problmja.
Ee kell azonban mutatnom arra is, hogy a szrd burkols
sal elltott falusi utck is gyakran porosak, mert a falusi utct
ritkn sprik.
344
V,
A falusi np lelmezsnek krdse egyrszt gazdasgi
krds, msrszt a nevels, oktats krdse. A falusi np egy-
rsze azrt tpllkozik hinyosan, mert anyagi eszkzei rend
kvl szkek. Olyan esetben is azonban, amidn az anyagi esz
kzei br szernyek, de az szszer tpllkozsra elegendk
lennnek, az idevg ismeretek hinyban minsgileg elg
telen a tpllkozs. Ezen fztanfolyamok szervezsvel trek
sznk segteni. Ezeket vrl-vre nagyobb szmban rendezzk
s ltogatottsguk is vrl-vre ersen fokozdik.
-Jellegzetes s nehz falusi kzegszsggyi problma a
falusi ivvzelltsnak krdse. Ez szintn egy olyan krds,
amelyet nem lehet a vrosokban szoksos mdon megoldani.
Ha vzelltsrl beszlnk, a vrosi ember a vzcsapra
gondol, amelybl akrmikor minden fradsg nlkl kaphat, a
kvnt mennyisgben j, egszsges ivvizet, kaphat vizet
hztartsi s tisztlkodsi clra. A falusi embernek ltalban
legfeljebb vgylmai kztt jelenik meg a csapbl foly vz
kpe, egybknt a rideg valsg az, hogy falusi npnk
kzel 73 szzalka knytelen bizony, sokszor meglehetsen
szennyezett, kt vizt inni, s csak kb. 27 %-nak jut j egsz
sges kutviz. A trianoni orszg lakossgbl krlbell 2
milli ember iszik vzvezetki vizet, a tbbi kutakbl elgti
ki tbbnyire szerny vzszksglett. Munkatrsaim kiszm
tottk, hogyha az sszes vrosainkat vzvezetkkel akarnk
elltni, gy ez kb.-7 milli- pengbe kerlne. Ez nagy sz-
szeg, de mgis arra kell trekednnk, hogy ez a terv valami
kor megvalsuljon. Ha legnagyobb kzsgeink kb. 800.000
fnyi lakossgt hajtanok vzvezetki vzzel elltni: ez
tovbbi kb. 100 milli peng kltsggel jrna. Ez legalbb
is ma elrhetetlennek ltszik. Pedig ez lenne az idelis
megolds! De akkor mg mindig megoldatlan lenne kb. 5
millinyi falusi lakos ivvz eltsa.
Aki ismeri a sokszor tbb kilomteres hossz magyar
falvakat, az mindjrt megrti, mirt olyan drga a vzveze
tk a falun. A vrosban sok ember lakik egytt kis terle
ten, a hzak tbb-kevsbb ssze vannak zsfolva. Falun,
vagy mg inkbb a tanykon az emberek sztszrtan, nagy
terleten laknak, a hzak tvol vannak egymstl. A vros
ban teht arnylag kevs vzvezetkcs kell, a falun pedig
845
hossz vezetkek kellenek, hogy az egyes hzakhoz a vizet
eljuttassuk s mg hozz egy-egy falusi hzban, a vro
sok brkaszrnyihoz kpest kevs ember lakik. g y teht
mg a vrosban az egy emberre es vzvezetkltestsi klt
sg nem tl magas, addig a falun az egy-egy emberre es
kltsg elviselhetetlen terhet jelentene. pen ezrt a fal
vakban nem vzvezetkkel, hanem kutakkal treksznk meg
oldani a vzelltst.
Az volt a kzhit, hogy j ivvizet csak az igen mly,
felszk viz . n. artzi ktbl lehet kapni. Valban knyel
mesebb, ha nem kell szivattyzni a vizet, hanem ez szabadon
folyik. Meg is indult nlunk az elmlt vtizedekben szp
sikerrel a nha sok szz mter mly kutak frsa. Amelyik
falu ssze tudja hozni az ehhez szksges 810, esetleg 20
ezer pengt, az tbbnyire ma is furat magnak artzi kutat.
De a trianoni orszg kb. 3400 kzsgbl nem sok lesz erre
kpes. Emellett egy hossz faluban egy artzi kt nem is
elg.
1980 krl kezdte el az Orszgos Kzegszsggyi Int
zet vizsglni, nem lehetne-e kisebb mlysgbl is j ivvizet
kapni? Mrnkeink s kzegszsggyi szakembereink re-
jttek arra, hogy elg gyakran mr 810 mter mlysg
bl is j vz kaphat, 50100 mter mlyrl pedig sokszor
kapunk igen j ivvizet. Ma ltalnosan arra treksznk,
hogy ahol csak lehet sott kuttal szerezznk vizet, ahol ez
a trekvsnk clhoz nem vezet, ott 4060100 mterre
frunk vzrt. Arnylag ritkn kell mlyebbre mennnk.
Termszetes, hogy nem lehet j egy piszkos, szennyezett kr
nyezetben ll nyitott gmes kt vize, hiszen oda minden
beleeshet, vagy belefolyhat. De sok jl megptett, zrt,
sott, akns kutat ksztett az Intzet, amelynek vize kifo
gstalan, a kt pedig kitn szivattyval egytt nem
kerlt 700800 pengnl tbbe. De ennl olcsbban is el
lehet kszteni, ha az nincs kitve ers ignybevtelnek, s
gy olcsbb vzemelszerkezet is megfelel.
A vzellts idelis megoldst mutatja a vrosok vz
vezetkrendszere, a j vzelltsnak a magyar falvakban
possibilis, lehetsges megoldst mutatjk az Intzet ksztette
sott akns vagy frt kutak.
346
 Ugyancsak falusi viszonylatban foglalkozunk ma nagyon
sokat a falusi hz problmjval. A tuberkulzisnak a falvak
ban szlelhet, ers elterjedtsgt a falu vlyoghzaival hoz
tk sszefggsbe. Nzzk meg egy kicsit kzelebbrl, hogyan
is ll ez a krds?
A statisztika azt mutatja, hogy az orszg sszes lak
hzainak 73#/o-a vlyogbl vagy srbl plt, s mg hozz
ezek kb. egyharmadnak van csak k- vagy tglaalapja. Van
nak megyk, amelyekben a hzak 9094 %-nak ptanyaga
sr vagy vlyog.
Ktsgbeejt lenne a helyzet, ha igaz lenne az, hogy a
vlyoghz az oka a tuberkulzisnak, hisz ez akkor azt jelen
ten, hogy az orszg kb. 1 V2 milli lakhzbl kzel 1 milli
szzezret jra kellene pteni.
Szerencsre a helyzet nem ilyen szomor. Lehet vlyog
tglbl is igen j, szraz, egszsges hzat pteni, ha getett
tglbl, betonbl, vagy kbl szilrd alapot adunk a hznak,
ezt a padl skja alatt megfelelen, pldul j ktrny vagy
aszfalt lemezzel izolljuk s erre rakjuk a vlyogtglafalat.
Az ablakok legyenek elg nagyok, a padl pedig ne legyen
fld. A tuberkulzis nem fgg ssze a hz falnak ptanya
gval, de slyosbodik olyan laksban, amelynek falai nedve
vesek, padlja sztporl agyag, ablaka pedig oly kicsi, hogy
letet ad napsugr alig jut be rajta.
Sokat foglalkozott az egszsggyi kormnyzat az vo
dk illetve napkzi otthonok krdsvel. Nem treksznk arra,
hogy minden gyereket bevigynk az vodba. A gyermek sz
mra a legjobb hely a csald. Ha azonban ott a kell gondo
zst pldul a szlk munkba jrsa miatt , nem kap
hatja meg, gy az vodba kell a gyermeket elhelyezni. Az
voda azonban gyakran nem oldja meg a krdst, mert dlben
nem tudja a gyermeket ott tartani s nem tudja a gyermeket
tkeztetni. Ezrt arra treksznk, hogy az vodkat fokozato
san napkzi otthonokk alaktsuk t.
A napkzi otthonok krdse tvezet minket a szocilis
gondozs krdshez. A szocilis gondozs legnagyobb hinyt
abban lttam, hogy nincs meg a megfelel szemlyzete s
ezrt nem is lehet megfelel szervezete. Addig, ameddig ez
hinyzik, az orvosok s az egszsggyi vdnk vgzik el
347
a
falun a szocilis munkt, illetve annak azt a rszt, amely
egszsgvdelmi munkjukkal kapcsolatos. Ismeretes, hogy az
egszsggyi krdsek milyen szorosan sszefggnek a szo
cilis krdsekkel. Amidn a vdn a csaldgondozst vgzi,
figyelemmel kell lennie az illet csald szocilis helyzetre;
ezrt ezt is mindig vizsglat trgyv teszi.
Az egszsgvdelmi szervezeteinket hasznljuk fel az
gynevezett zldkeresztes tejakci s cukor-akci lebonyol
tsban. Mindkt akci sorn a szocilis s az egszsggyi
indikci alapjn trtnik a juttats.
A kzegszsggyi munkban mg rendkvl sok tenni
val van. Vannak termszetesen mg olyan problmk, ame
lyekkel alig foglalkoztunk. Ms problmknl azonban mr
odig jutottunk, hogy ennek rendszert kidolgoztuk s a kz
delmet megkezdtk. 1012 v rvid id ahhoz, hogy nagy ered
mnyeket vrhassunk, hiszen a kzegszsggyi munkban
eredmnyt nha csak egy j genercitl remlhetnk. Mgis
megllapthatom, hogy pl. a mezkvesdi jrsban 10 ve foly
egszsgvdelmi munka az egszsgvdelem tern szmokkal
kifejezhet s satisztikailag igazolhat eredmnyeket tntet fel.
Meggyzdsem, hogy a szocilis munka is ugyanazt az
utat kel], hogy zaegtegy%-amelyen mi is jrtunk: elszr is
szemlyzetet kell kikpeznie, ezt munkba lltania, msrszt
a munka rendszert kell kidolgoznia. Az egszsgvdelmi
munka kiptse tern testnk a ksrletezs idszakn, s ma
a tervek megvalstsnak korszakt ljk. Az els peridus
ban voltak sikereink s voltak sikertelen ksrleteink. Kvnom,
hogy a szocilis munka, amidn ugyanezen a fejldsen megy
majd t, mutasson fel minl hamarabb s minl szebb sikere
ket. A szocilis munknak a kiptstl a kzegszsggyi
munka tovbbi elrehaladst vrjuk.

Hozzszltak: 1. P l o s i Ervin, 2. S z a b Lajos, S. Ke r k

Mihly, 4. Cs e r Jnos, 5. A j t a y Ern, 6. S z a b a d o s Mihly,
7. K i s s Istvn, 8. K u b i n y i Lszl s 9. N m e t h y Ferenc.

848
.T. - ~' *
t-VT
M>W
/!:7- ' NPMVELS S SZOCILPOLITIKA.
E l a d t a : CSEK JNOS.

i.
1. Egyeslt ervel iparkodjunk azon, hogy Magyar-
emberse legyen kenyr s ruhzat nlkl, fedl
s szakismeret nlkl s az erklcsi mveltsget senki se nl-
klzze. Szz esztendvel ezeltt rta le Szchenyi e sorokat
s me a mondat ma is idszernek hangzik. rtekezletnk,
amely a magyar np szocilis felemelsnek mdozatait
kutatja, keresve sem tallhatna maibb s tallbb jeligt trek
vseinek jellemzsre. Az idszersgbl nem az kvetkezik,
hogy az elmlt vszzad alatt nem fejldtnk, vagy nagyon
lassan haladtunk elre. Fejldsnk klnsen a mvelds
tjn risi volt. Azonban Szchenyi kvnsgainak nem
mindegyikre nzve mondhatjuk el ezt. s ez klnsen
akkor szembetn, ha a krnyez, rszben szerencssebb,
rszben ersebb nemzetek mg rohamosabb fejldst hason
ltjuk ssze a mienkkel.
A Szchenyi jeligt kzelebbrl szemgyre vve a kvet
kez f gondolatokat talljuk benne. 7,Egyeslt ervel iparkod-
junk, az els gondolat; senki ne legyen kenyr, ruhzat s
fedl nlkl", ez a msodik gondolatkr; a szakismeretet s
az erklcsi mveltsget senki se nlklzze", ez pedig a harma
dik. E kevs taglalssal s csoportostssal, me, szembe
szkik Szchenyi igjnek a mai szocilpolitikai clkitzs
sel val azonossga.
E gondolatok kzl nem szorul magyarzatra az a
kvnsg, hogy senki se legyen kenyr, ruhzat s fedl
nlkl". A szocilis munka gyakorlatban lk nagyon jl
tudjk, hogy ez a legtbbet szerepl hrom krdsnk. A szak
ismeretnek s, az erklcsi mveltsgnek a szocilis problmk
kal val sszefggse is termszetes, br ezt mr kevesebben
hajlandk beltni. A konferencia eddigi menetbl kitnt, hogy
mindannyian tisztban vagyunk a szakszerbb munka terme
349
lst fokoz hatsval. De arrl sem kell senkit kzlnk
meggyzni, hogy a fejlettebb erklcsi mveltsg nlklzhe
tetlen az letjavak igazsgosabb elosztsban s az ltalno
san magasabbrend let kialaktsban. A jelige els gondo
latt, amely az erk egyestst hirdeti, szndkosan hagytam
utoljra. Egyeslt ervel iparkodni mai nyelven szlva annyit
jelent, mint szervezetten, organizlva eljrni. Meglv, de
holtan fekv rtkek, kihasznlatlan munkaerk alkotjk
napjainkban nemzetnk legnagyobb vesztesgt. Az erk egye
stsnek hinya kvetkeztben ttlenl, de egyben nyomo
rogva l haznk npessgnek jelentkeny rsze.
Az j magyar szocilpolitika most van indulban. rte
kezletnk az elvi krdsek tisztzsn kvl egysges kz*
szellem kialaktsnak is alapot vet s az, eddig elhangzottak
is meggyzen szemlltetik mr, hogy az j szocilpolitika
a helyes szervezs gondolatt vlasztotta munkja tengelyl.
Feladatom, hogy a npmvelsnek, helyesebben a nemzet-
nevelsnek s a szocilpolitiknak a kapcsolataira rmutas
sak. Minthogy a helyes szervezet eladsomban is a vezet-
gondolat, az albbiakban a kvetkezkre hajtok kiterjesz
kedni:
_____ 1 TT123-i i nevelsgynk szervezete s kialakulsa,
2. hinyai s fogyatkozsai,
3. tennivalink.
Az elhatrols azonban nem lesz egszen les. Ahol
mr elbb szksgesnek ltszik s klnsen szembetlik,
ott egyttesen rvnyestem a tbbi szempontot is.
A krdsek rszletes trgyalsa eltt bevezetskpen
mg nevelsnk mai clkitzsnek szellemtudomnyi httert
vilgtom meg. Teszem ezt azrt, hogy a legutbbi esti vitat
kozsunkkor megindult, de teljesen le nem zrt gondolatme
nethez nmely irnytszab szellemtudomnyi szemponttal
jruljak hozz. A magyar sors krdse a legszorosabban
fzdik ssze a magyar tudat problmjval. Ez a lezajlott
vitatkozs sorn ltalnossgban meg is vilgosodott elt
tnk. A helyes magyar nevelsnek elsrang feladata ennek a
magyar npi tudatnak a kialaktsa. Ezrt teht a npmvels,
illetleg nemzetnevels teljes megvilgtsa nem nlklzheti
az ehhez tartoz fogalmak finomabb elemzst.
350
 Elssorban is a flrertsek elkerlse cljbl leszge
zem azt, hogy a npmvels fogalmn a kvetkezkben mindig
az egsz nemzetnevelst rtem. Teht nemcsak a felnttekkel
foglalkoz iskolnkvli npmvelsre terjeszkedem ki az
albbi fejtegetsekben, hanem a magyar nemzet minden tag
jra irnyul tervszer neveli hatst magban foglal neve
lsre. Az eddigi hasznlat szerint az egsz magyar kzokta
tsra kell gondolnunk. Ez a kifejezs azonos a mai rtelem
ben vett nemzetnevels fogalmval. (Korunk eszmeramlat-
-sak-ppem-ezrt sokkal inkbb megfelelne, ha a valls- s
kzoktatsgyi minisztriumot ezentl valls- s nemzet
nevelsgyi minisztriumnak neveznk el.)
2. A magyar ntudat fogalmnak megvilgtshoz kze
lebbrl szemgyre kell vennnk a kultra s a mveltsg
fogalmnak jabb szellemtrtneti felfogst. A nevels filo
zfiai megalapozsra val trekvs nagy mrtkben elseg
tette a mai kultrfilozfia kialakulst. Ennek tantsa szerint
les klnbsget kell tennnk a kultra s a mveltsg fogal
mai kztt. Kultrn rtjk ltalban azoknak a szellemi
alkotsoknak az sszesgt, amelyek rk rtkknl s
becsknl fogva az egyesek tudatbl kinve az idtlensg
skjba emelkedtek. Azaz attl fggetlenl is fennllanak
vaamikpen, hogy valamely npcsoport lelkben, mint tudat-
tartalmak lnnek. Ezeket a szellemi alkotsokat objektiv-
-ciknak-nevezi a szellemtudomny s. a bennk formba nttt
szellemet az rk rtkek tkrzdsekpen fogja fel.
E fogalomtl klnbzik a mveltsg. A mveltsg az
egyesek lelkben l. Ama tkrkpek sszesge, amely az
rtkek vltozatlan vilgra s a kultralkotsok egyetemre
irnyul egyes lelkekben rajzoldik ki. A kultra teht
objektv, a mveltsg pedig szubjektv jelleg. Az elz akkor
is fennllhat, ha mr az a np, amely ltrehozta, el is pusz
tult (1. a grgket). Ezzel szemben a mveltsg lk nlkl
nem lehetsges, mert ez a szellemi alkotsoknak az lett
jelenti a llekben. (Prohszka Lajos.)
Ha ezt a megklnbztetst vgiggondoljuk, a magyar
ntudat s a magyar mveltsg krdse vilgosabb vlik
elttnk.
Az els krds, amely itt felmerl, az, hogy milyen is
351
 a magyar kultra. A feleletet knnyebben leljk meg akkor,
ha az egyes kultrterleteket kln-kln vesszk szemgyre.
ltalban ezek a kvetkezk: erklcs-valls, jog, tudomny,
mvszet, technika-gazdasg. Kztudoms, hogy elssorban
a jogi s mvszeti kultrban teremtett a magyarsg kiemel
kedt s sajtosat. Ez azonban csak hozzvetleges meglla-
pits. A magyar kultra rtkeit mg nem gyjtttk ssze
olyan alaposan, mint azt igen sok nemzet tette. Csak a leg
utbbi idben lttak olyan tudomnyos kiadvnyok napvil
got, amelyek a magyar kultrrtkek teljessgt helyeztk
kiltsba (az . n. Hungarolgia-sorozatokat). Ennek a
munknak az elvgzsben a Magyar Tudomnyos Akadmi
nak juthatna nagyobb szerep. Ez a munka annl sokkal fele
lssgteljesebb, semhogy zleti jelleg magnvllalkozsok
kielgt mdon elvgezhetnk. Klnsen a tudomny, vala
mint . a technika s gazdasg magyar vonatkozs kultr-
rtkeit kell mg sszeszednnk. Mint mr emltettk, a mv
szetben, elssorban az irodalomban s a zenben alkottunk
maradandt. Vagyis abban, melyekben a np is a legersebb.
ltalnossgban azonban nemzeti rtkeink elhanyagolsa
miatt jogos a szemrehnys. Nemcsak a tudomny mveli s
egyb kultrmunksok, de kzp- s fiskolink nagy rsze
is erejenek jelentkeny hnyadt idegen kultrk mvelsre
fordtja.
Ha a mveltsget tesszk magyar szempontbl vizsgl
dsunk trgyv, mg slyosabb kifogsolni valkra tal-,
lnk. Amint hinyzik kultrnkbl a magyar rtkek becs
lsnek kell mrtke, ugyangy - taln mg fokozottab
ban hinyolhatjuk ezt a mvels, azaz nevels tern. Neve
lsnkben ugyanis mg ma sem fordtunk elg gondot a saj
tosan magyar rtkek minl szlesebb krben trtn ismer
tetsre. Vagyis nevelsnk nem elgg eredeti. Ennek a
hinya feltnik mg a nevelst vgrehajt szervezetek isko
lk, intzmnyek idegenszersgben is. Egyik legnagyobb
hiny a tudatossg gyengesge is. Ennek a kiegyenslyoz
sra hajtottak ki sztnsen a nemzetkzi hatsok kvetkez
tben a klnfle ntudatok44 (pl. ntudatos proletr44)..
Napjainkban mind tbben mutatnak r pl. a paraszti ntudat
hinyra. Pedig a nemzet letnek egszsges fejldse egy-
 sges magyar nemzeti ntudat kialakulst kvnja meg. Nem
elgg egysges a mveltsgnk, br trvnyeink azonosan
intzkednek vrosra s falura nzve egyarnt. Azonban a
vgrehajts nehzsgei miatt nagy eltoldsok keletkeztek.
fai let s a tbbi nehezebb letformk klnleges beren
dezst s fokozottabb erfesztst kvnnnak meg az egyen
sly rdekben. Ebbl kvetkezik az a hibja, hogy nem
-elgg szles a mveltsgnk. Egy np mveltsgt nem
nhny valban kpzett ember, hanem a szles nprtegek
egyenletes mveltsge jelenti. De ez is csak akkor igazn
rtkes, ha megvan a kell mlysge, vagyis a mveltsg a
llek mlyebb rtegeibe nyjtja le gykereit s divatos, vagy
tmeneti erszakos hatsok nyomn sem senyved el, hanem
megmarad, st tovbb is virgzik. A mveltsgnek ez a kv
nalma, klnsen napjainkban nagy horderej. Az gyszl
vn hnaponknt vltoz orszghatrok klnbz hatalmak
al vethetik npnket; nemzetisgnk fennmaradst csakis,
a. valban mly mveltsg biztosthatja.
A mvelds fogalmban, amelynek jelentkeny rsze
tulajdonkppen a nevels, de azrt mgsem azonos vele, nagy
ltalnossgban hrom mozzanatot klnbztethetnk meg:
"T^T 1. a clkitzst; ennek legtbb kapcsolata a fentebb
trgyalt kultrval van;
____ 2. a mvels alanyt: az embert, mint kultra-hordozt;
mveltsget megrz- s- terjeszt intzmnyeket.
II.
1. Mai nevelsgynk kialakulsa. Mr fentebb han
slyoztuk, hogy nevelsgyn nemcsak az iskolk krdst
rtjk. Mindennm emberalakt szndk a fogalom krbe
tartozik. Kztudoms, hogy ez sokig teljesen egyhzi fel
adat volt. Ezrt lehetetlen mg csak gondolni is arra, hogy az
iskolkat teljesen llami kzbe helyezzk. Mg ma is egyik
legtekintlyesebb iskolafenntart hatalom az egyhz. Ktsg
telen, hogy a felvilgosods eszmeramlatai kikezdtk ezt az
egyeduralmat s ennek kvetkeztben ms tnyezk is iskola-
fenntarti joghoz jutottak. Ma mr ngy pillren nyugszik a
nevelsgy. Ezek: az llam, az egyhz, a kzsg s mag
nosok.
A m agyar szocilpolitika felad atai 23 353
 Igazi tereblyeseds e tren 1867-ben indult meg, vagyis
a liberalizmus arany- s fnykorban. Ersen magn is viseli
kora szellemnek nyomait, aza.z racionalizmusra s pozit
vizmusra hajlik. Azta azonban szinte j vilgok keletkeztek
s a legtbb jabbkelet llamberendezkeds felfedezte a neve
lsben rejl risi ert. Nem szorul bvebb magyarzatra,
hogy j letfelfogs s j letberendezkeds meggykerezte
tse csak akkor lehet sikeres, ha ezt minl szlesebb krben
s minl meggyzbb ervel hirdetjk. Ezrt fordtanak az
oroszok, olaszok, nmetek olyan nagy gondot a felnttek neve
lsre. Ezen a ponton a, pedaggia s a nemes rtelemben vett
politika egszen kzel kerl egymshoz. A nevels rendsze
rint a fiatalabb nemzedk befolysolsa, a helyes s sikeres
politika pedig a felnttek irnytsa. (A gondolatot mr Aris
toteles hangoztatta.)
A nevels cljnak megfogalmazi mindenkor sajt
koruk szellemi ramlatainak hatsa alatt llottak. Sokig a
vallserklcsi, az utbbi vszzadokban az ltalnos mvel
dsi vons uralkodik a clkitzsben. jabban azonban
ebben is vltozst tapasztalunk: a nemzeti jelleg, a hasznl
hatsg s az llampolgr gondolata jrul hozz. Napjaink
clkitzsei a legels helyen emltik meg a hazafiassg kv
nalmt. Tbb nemzet mg a volt Csehszlovkia is fel
vette a vdkpessg jegyt is. A mi clkitzseinkbl ez
hinyzik, s ezt annl inkbb fjlalnunk kell, mert Eurpa
egyik legels katona-nemzetnek ezt az ernyt nagyobb figye
lemben kellene rszestenie.
Korunk szellemnek egyik mindinkbb rvnyesl
vonsa a szocilis gondolat. Nemzetnk csak akkor tarthat a
fejldsben a vilg tbbi npeivel lpst, ha a szocilis gondo
latnak minden vonatkozsban nagyobb teret enged s ennek a
megvalstst a nevelssel is elsegti. Jv nevelsgynk
teht az emltett jegyek mellett a szocilis vonst is felveszi.
Megvalstsa azonban nem trtnhetik gy, hogy jelsz
kppen rakasztjuk a mr eddig amgy is toldozott-foldozott
cgtblra. jabb, magyarabb s szocilisabb nevelst csak
akkor nyjthatunk, ha egsz nevelsgynket egyszerre s
ltalnosan jjszervezzk.
854
 A nevelsgy szolglatban ll intzmnyeket a kvet
kezkppen csoportosthatjuk:
1. 1. iskolk (tanfolyamok),
2. iskolnkvli npmvels,
3. knyvtrak,
4. rdi,
5. levente,
6. katonasg,
. 7. Zldkereszt.
II. Egyhzi intzmnyek (trgyalsa ms elads kere-
tben trtnik.)
III. Trsadalmi intzmnyek:
1. cserkszet,
2. sport-krk,
3. gazda-krk stb.
(Rszletesebb trgyalsukat lsd msutt.)
2. Mai nevelsi rendszernk* Iskolink az imnt fejte
getett clkitzseknek megfelelen kt nagy csoportba foglal
hatk:
I. ltalnosan nevel iskolk;
II. szakirny iskolk.
Mindegyik csoportban megtallhat a trtnelmi fejl
ds folyamn kialakult, egymsra pl hrmas tagozat.
Fontosabb rendelkezsek:
_____ I, Az ltalnosan nevel (ltalban mvel) iskolk
a) alsfok:
1. npiskola;
2. az ltalnos tovbbkpz npiskola; (1868. vi
XXXVIII. t.-c. a npoktatsgyrl; 1921 : XXX.
t.-c. az iskolztatsi ktelessg teljestsnek biz
tostsrl s ennek vgrehajtsrl szl 1922.
vi 130.700. sz. r .);
3. vndortanti intzmny;
b) kzpfok:
1. a polgri fiiskola s lenyiskola; (1868. vi
XXXVIII. t.-c. 8. s 5079. -ai; 1927 : XII. t.-c.)
2. a gimnzium mint fikzpiskola s lenykzp-
* Kzelebbi adatok tallhatk: Vradi Jzsef: Iskolaszervezettan"
3. kiads, Budapest, 1937. Szent Istvn Trsulat.

23* 855
 iskola; (1883 : XXX. t.-c. a kzpiskolrl; 1924.
vi XI. t.-c. a fikzpiskolkrl; 1926 : XXIV.
t.-c. a lenykzpiskolrl s lenykollgiumrl;
1934 : XI. t.-c. a kzpiskolrl.)
c) felsfok:
a tudomnyegyetem.
II. A szakiskolk:
a) alsfok:
1. a gazdasgi irny tovbbkpz npiskola;
2. az nll gazdasgi npiskola (1868 : XXXVIII.
t.-c. 50. -a; 1902. vi 66.569. sz. r.-tel kiadott
Szervezet, 48.740/1932. sz. r. H. K. 1932. 126. 1.);
3. a mezgazdasgi szakiskola (12.000/1933. F. M.
sz. r .); -
4. a tli gazdasgi iskola (43.178/1928. F. M. sz. r.)
- s a hrom hnapos tli gazdasgi tanfolyam
(15-000/1933. F. M. sz. r .);
5. a Vitzi Rend rknyi gazdakpz iskolja
(78.618/1927. F. M., 66.625/1929. F. M, sz. r.);
6. a tejipari (kistejgyjt-, flz-, trgyrt-, fej-
. . mesteri s tehenesgazdai-) szaktanfolyam (45.000/
-------1025. F. M., -76.100/1933. F. M. sz. r,);
7. az alerdsz szakiskola (29.960/1936. F. M. sz. r.);
8. a szlszeti s borszati szakiskola (25.711/1921.,
9.100/1934. F. M. sz. r .);
9. a M. Kir. llami Pincegazdasg;
10. a tenyszt-mesteri s baromfi-tenyszt tanfo
lyam (57.894/1934. F. M. sz. r.);
11. mhszmunks s mhszeti tanfolyam;
12. kertszkpz s kertmunks iskola (20.800/1922.
F. M., 3.026/1929. II. 3. F. M. sz. r .);
13. az iparos-tanonciskola;
14. a kzmvesiskola;
15. a keresked-tanonciskola (1884 : XVII. t.-c., az
Ipartrvny; ennek mdostsrl szl 1922. vi
XII. t.-c.); 1932 : VIII. t.-c., az ipartestleti tr
vny; 1936 : VII. t.-c. az ipari kzigazgats egyes
.. krdseinek- szablyozsrl s ennek vgrehajt
srl szl 30.000/1936. Ip. M. sz. r .);
 16. a veszprm-jutasi honvd altisztkpz- s nevel
intzet s
17. egyb altisztkpz tanfolyamok;
b) kzpfokak:
1. a fels mezgazdasgi iskola;
2. a kzpfok gazdasgi tanintzet (79.798/1927. F.
M., 71.000/1980. F. M. sz. r.);
8. a hztarts-gazdasgi intzetek s tanfolyamok*4567891023
.... (77,751/1924. F. M., 81.140/1934. F. M. sz. r.);
4. a Kertszkpz Iskola s a Kertszeti Tanintzet;
5. a mezgazdasgi tejipari szakiskola s a sajt
mesteri ismtl tanfolyam (68.966/1926. F. M.,
55.869/1934. F. M. sz. r .);
6. a felsipariskola s a fels ptipariskola;
7. az ipari szakiskola;
8. a nipariskola;
9. az iparrajziskola;
10. az iparmvszeti iskola;
11. a felskereskedelmi iskola;
12. az egy- s ktves ni kereskedelmi szaktanfo
lyam (662053/1931. sz. Vkm. r.);
13. a sznszkpz iskola (320058/1929., 12.620/
1935. sz. Vkm. r.);
14. a filmsznszkpz iskola (76.666/1933. sz. Vkm.
r .);
15. a reliskolai nevelintzet (1921 : XLIV. t.-c.);
16. a kisdedvnkpz-intzet (1891. vi XV. t.-c.,
78.066/1926., 23.000/1928. sz. Vkm. r.);
17. a tant- s tantnkpz-intzet (1868. vi
XXXVIII. t.-c. 87. s 102. -a, 81.986/1923., 32.891/
1925., 84005360/1929. sz. Vkm. r .);
18. a gazdasgi szaktantkpz intzet (46.642/1936.
sz. Vkm. r .);
c) felsiokak:
1. a gazdasgi akadmia;
2. a fels tejgazdasgi s tejipari szaktanfolyam;
3. a Felsbb Szl s Borgazdasgi Tanfolyam;
4. a M. Eir. Jzsef Ndor Mszaki s Gazdasg-
357
 tudomnyi Egyetem t tudomnykarval s karon
knt kt-kt osztllyal (1984: X. t.-c., 1936. vi
XXIV. t.-c.);
5. a kzpiskolt vgzettek egyves kereskedelmi
szaktanfolyama;
6. a vasti-, hajs-, posta-, s tvirda-, valamint a
tzolttisztkpz tanfolyam, tovbb a rendrtiszti
szaktanfolyam;
7. a honvd Ludovika Akadmia;
8. a jogakadmia;
9. hittudomnyi fiskolk;
10. a tudomnyegyetem;
11. a Kzpiskolai Tanrkpz Intzet;
12. a Polgriiskolai Tanrkpz Fiskola (1868. vi
XXXVIII. t.-c. 103. -a, 204.064/1918. sz. r., 1927.
vi XII. t.-c.);
13. a tantkpzintzeti tanrkpzs;
14. a Felskereskedelmi iskolai Tanrkpz Intzet;
15. a Gazdasgi Szaktanrkpz Intzet;
16. a Kpzmvszeti Fiskola (32.195/1877. sz. r.,
1930. vi Szervezeti Szablyzat);*18920
_L_____ 17 a. Zenemvszeti Fiskola (12.522/1920., 96.000/
1921., 320022/1929. sz. r .);
18. a Testnevelsi Fiskola (1921 : L ili. t.-c. 4. -a,
77.000/1925., 81.300/1933. sz. Vkm. r.);
19. a Gygypedaggiai Tanrkpz Fiskola (81.785/
1922. sz. r .);
20. a Sznmvszeti Akadmia (175.844/1919., 6.734/
1920. sz. r.)
Ezek szerves kiegszti:
d) a tudomnyos kutat intzetek,
e) a klfldi magyar intzetek.
A rendelkezsek tartalmt illetleg csak nhny legfon
tosabb mozzanatot emltnk meg.
A npiskola clja a haznak vallsos, erklcss, rtel
mes s ntudatosan hazafias polgrokat nevelni, akik az lta
lnos mveltsg alapelemeivel rendelkeznek s ismereteiket a
gyakorlati letben rtkesteni tudjk." A tanktelezettsg a
358
 15. letvig tart; a 12 ves korig mindennapos, ettl kezdve a
tovbbkpz npiskolban heti 4, ill. 7 rban kell az iskolt
ltogatni. Ez utbbi iskolafajtnak vannak szakirny tago
zatai is, de az ltalnos irnyban is szerepel a gazdasgi
-gyakorlati ismeretek tantsa. Sajnos, sem itt, sem pedig a
mindennapos npiskolban nem sikerlt fkp megfelel
felszerels hinyban a mezgazdasgi szakoktatst kell
kp eredmnyess tenni. A tants s nevels eredmnyessgt
az is htrltatja, hogy mg igen sok az osztatlan iskolnk s
gy sok helyen kell a tantnak egyidejleg tbb osztllyal
foglalkoznia.
A kzpfok iskolk kzl meg kell emlkeznnk a pol
gri iskolrl. Osztlyainak szmt a fik szmra hatban
szabta meg a trvny, de az Y. s VI. osztly a minstsi
trvny hatsa kvetkeztben (1888 : 1. t.-c.) elsorvadt. Ez a
trvny ugyanis azoknak a hivataloknak az elnyerst is
rettsgi vizsglathoz kttte, amelyekre addig a polgri fi
iskola VI. osztlynak elvgzse is jogostott. Ezrt a tr
vny mr a fiiskolt is ngyosztly intzett tette, s elren
delte, hogy minden 5000 lakos kzsg lltsa fel. Feladata
gyakorlati irny lenne, ennek azonban nem a kvnt mr
tkben tesz eleget, s gy sokszor nem rokonszenves a mk
dse. Ez azonban inkbb szervezeti, de fkp berendezsi, ill.
felszerelsi hibkbl kvetkezik. Az iskola letkpessge
ugyanis tagadhatatlan s megfelel talaktssal igen j esz
kz lehet a szlesebb tmegek mveldsi vgynak kiel
gtsre.
A kzpiskola feladata, hogy a tanult vallsos alapon
erklcss polgrr nevelje, a magyar nemzeti mvelds szel
lemnek megfelel ltalnos mveltsghez juttassa s az egye
temi s ms fiskolai tanulmnyokra kpess tegye." Az
1984 : XI. t.-c. az eddigi tbbfle fi- s lenykzpiskolkat
egyestette s korunk gyakorlati technikai szelleme elle
nre ersen humanisztikus sznezetv alaktotta. gy pl.
a latin nyelv oktatst ismt mindentt az els osztlyban
kezdeti s azokat a tanulkat, akik nem kpesek a kell mr
tknek megfelelni, a IV. v vgn kiselejtezi. A kivlogats
gondolatnak rvnyestse igen kvnatos, azonban egyol
dalsg pusztn a latin nyelv alapjn vgezni, mert hisz
359
ezzel ppen korunk egyik legkeresettebb tpust, a technikai
embert rekesztjk ki esetleg a tovbbtanulsbl. A nemzeti
kultrjavak gondozsa az intzkedsek nyomn jabban
fokozottabb figyelemben rszesl, azonban mg mindig nem
kielgt mrtkben. Klnsen fontos lenne a krnyez
llamok s kisebbsgeink nyelvnek eredmnyesebb oktatsa,
aminek az elhanyagolst a mltban is megszenvedtk. Ma
ugyan van r md, de inkbb csak papiroson.
A tantkpzs talaktsa most folyik. Az eddigi t
vfolyam tantkpzintzeteket felvltja a kt tagozat
lceum s akadmia. Az elbbi 4, az utbbi 2 vfolyammal.
A lceummal haznk tulajdonkppen a szocilis tpus kzp
iskolt teremtette meg, az eddigi elmleti, mvszeti s ipari
kereskedelmi kzpiskolk mellett, noha az egyik be nem
vallott cl a gimnziumok tehermentestse volt. Az j tpus
kzpiskola azonban tantervvel s rettsgijnek jogost
irnyval az eddig hinyz kzpfok szocilis irny kp
zs szksgleteit elgti ki. Vajha minl elbb megszletne a
megfelel kiegszts a fiskolkon s egyetemeken is!
Az albbiakban nhny statisztikai adattal vilgtunk
r iskolagynk mai llapotra.
----------------- A tanulk -s- hallgatk megoszlsa.
Npoktats Kzpfok oktats
Mindennapi npiskola 7T0 %> Polgri iskola 5T0 %
ltalnos tovbb kpz 130 /o Gimnziumok 383 /o
Gazdasgi ismtl 100 /o Tantkpz 4'9 /o
nll gazdasgi T lo vnkpz 0'2 /o
Iparos tanonc 3'8 /o Fels keresk. 6T /o
Keresk. tanonc 0'2 /. Fels mezgazd. 0'4 /$

Fiskolk hallgati Kiadott oklevelek szma

Tudomny egyetem 59'0 /o Tanri 631
Megyetem 165 /o Mrnki 260
Hittudomnyi fiskola 8'0 /o Jogi, llamtudomnyi 1357
Jogakadmik 6'2 /o Orvosi 388
Gazdasgi akadmik 4-40/, Gazd. akad. 109
Egyb 6'0 % Mezgazd. egy. 31

A szmok nmagukrt beszlnek. Noha mezgazdasgi

orszg vagyunk, egyetlen fokon sem foglalkozunk eleget a
szakkpzssel, nll gazdasgi npiskolba a tanulknak
B60
 csak 1*5 #/o-a jr, ugyanakkor iparostanonciskolba 3'8 %.
Pedig egyltaln nem llthat, hogy ipari llam lennnk.
A kzpfokon a helyzet mg rosszabb. Mg kereskedelmibe.
6T % jr, addig fels mezgazdasgiba csak 0'4 /o ! A fel
sfok arnyai sem sokkal vigasztalbbak; a gazdasgi aka
dmikat a diksgnak csak 4'4%-a ltogatja. Mg elkpesz-
tbb a kiadott oklevelek megoszlsa. Mintegy 130 gazdsz
oklevllel kzel 1400 jogi s llamtudomnyi oklevl ll
szemben! Ez mindennl szemlltetbben trja elnk azt,*2
Hogy a termelst s igazgatst mikppen becsljk meg. Azt
nem kell klnskppen indokolnom, hogy a szocilis helyzet
megoldsa elssorban a termels fokozstl fgg. A tbb
hozam tbb embert s jobban kpes eltartani. A tbb s j
irny termels pedig szakrtelem krdse. E meggondol
sok vilgosan igazoljk, hogy a szocilis krds nagymr
tkben nevelsi, kvetkezmnyeiben pedig nemzetvdelmi
krds. Jv iskolapolitiknknak ezt fokozottabban szem
eltt kell tartania.
2. A z iskolnkvli npmvels. Hbor utni trtne
tben a kvetkez f llomsok tallhatk.
1920-ban Haller Istvn s Huszr Kroly valls- s kz-
oktatsgyi minisztersge alatt a minisztrium hatskrbe
kerl az iskolnkvli npmvels. Ekkor alakulnak meg az
Orsz. Szabadoktatsi Tancs mellett a szabadoktatsi tr-
- vnyhatsgi bizottsgok. Elnkk-az alispn, illetleg a pol
grmester, az gyvezet elnk a kir. tanfelgyel. A bizott
sgokba eladkul tanrokat s tantkat is beosztottak, k
indtottk meg a npmvels orszgos szervezst. Korszak-
alkot fordulatot hozott gr. Kilebelsberg Kun miniszter
sge. A 123.500/1922. Vkm. sz. r.-tel egszen jra alapozta a
nehezen kialakul trekvseket s megszervezte az Iskoln
kvli Npmvelsi Bizottsgot (az orszgosat) s a felesle
gess vlt elz tancsokat a 132.238/1922. Vkm. sz. rende
lettel megszntette. Az elz rendelet Iskolnkvli Npm
velsi Kzpontot41 is teremtett a minisztriummal kapcsolat
ban. A rendelkezssel a npmvelsi gyet kzvetlenl . a
minisztrium hatskrbe utalta. Ezutn teremtette meg a
trvnyhatsgi npmvelsi bizottsgokat a 132.243/1922.

361
Vkm. sz. rendelettel. Tulajdonkppen ez alkotja a mai np
mvelsi szervezet alapjt.
Az alispnok s polgrmesterek, mint a trvnyhats
gok els tisztviseli a tanfelgyelkkel, mint gyvezet eln
kkkel, valamint a minisztrium rszrl beosztott npmve
lsi titkr most mr nemcsak trsadalmi erkkel, hanem a
hatsg mellettk ll tmogatsval folytattk a 20-as
vek elejn ertlenl megkezdett szervezst. Termszetesen
az egysgessg nehezen jtt ltre. Nagymrtkben fggtt a
munka sikere a helyi krlmnyektl s az intzk egynis
gtl. E tekintetben sok a hasonlsg a szocilpolitikai
tevkenysg mostani helyzetvel. A tanulsgok hasznostsa
rdekben rdemes lenne a tapasztalatokat kzelebbrl is
tanulmnyozni. Abban sem volt kijrt t, biztos kltsgvets,
nem volt meg a trvnyhatsgok kzt kell egyttmk
ds, hinyoztak a megfelel szakemberek. Termszetesen az
eredmny is igen klnbz volt s klnbz mg ma is. De
a magyar np felemelsnek akarsban egyek voltak. Az
els esztendk tanulsgai utn megjelent a 17.000/1925. Vkm.
sz. rendeletben a Npmvelsi Tjkoztat". Ez a kve
tend pedaggiai elveket fejtette ki s a tanfolyamok szer-
vezsnek mdjra nzve nyjtott tbaigaztst az egyes
bizottsgoknak. A rendelkezs ezutn egysget teremtett a
kvnatos mrtkig.
A kultuszkormny tisztban volt azzal, hogy a np
mvels sikeressgt nagy mrtkben veszlyeztetn az, ha
a trsadalomban mkd erket a szervezskor figyelmen
kvl hagyn. Nyilvnvalv vlt, hogy a npmvels nem
csak pedaggiai, hanem szervezsi munka, azaz helyes rte
lemben vett igazgatsi feladat is. Ez a tanulsg a mostani
szocilis berendezkeds megteremtsekor szintn igen hasz
nos. A mi feladatunk sem lehet csupn szocilis munka; ez
az elads-sorozat vzlatbl ki is tnik. Az rtekezlet
rsztvevinek megoszlsa is ezt mutatja. Egytt lnek szo
ciolgusok, szociogrfusok a kzigazgats embereivel.
E szervezs eredmnyekp azutn kt irnyban indult
meg a munka: npmvelsi ismeretterjeszt eladsok, vala
mint tanfolyamok formjban. E tanfolyamok keretben
kezdtek foglalkozni a magyar np gazdasgi, hziipari,
B62
!f/-
Pf' egszsgvdelmi stb. tovbbkpzsvel. Az analfabta-tan
folyamokat is ezeknek a keretben tartottk. Ha kifinomul
tabb formban is, de ma is ez a npmvels alapvza.
| A tovbbi clkitzseknek erre kell figyelemmel lennik.
T T r ..... Az itt felsorolt nhny statisztikai adat nyomn nmi
tjkozdst nyerhetnk e tevkenysgrl.
|fc:

Az iskolnkvli npmvels tanfolyamai, Pestmegye.

Tanfolyamok Rsztvevk
----------Analfabta 11 5% 169 2'8 %
Alapismereti 11 5% 255 4'2 %
Np- s kzmveldsi 9 4.1% 330 . 5'5 %
- Kedlykpz 62 28'6 % 1980 32'8 %
zjt. .. Nnevelsi 62 28'6 % 1540 25'6 %
T"" Egszsggyi 16 74 % 467 7'8 %
Gazdasgi 17 78% 627 10'4 %
Hziipari 5 2'3 % 95 re %
gyessgi 24 ll'l % 553 9'2 %

- - Npmvelsi egysgek megoszlsa.

Npmvelsi s kzmv. 27'8 % Nnevelsi 71%

Msoros dlutnok 165 % Egszsggyi 0'8 %
f*- Analfabtk T3 % Gazdasgi 2 %
Gyermekdlutn 247 % Hziipari 21 %

Eladk szma (orszgos adatok).

Tant, tanr 52'6 % Orvos 10%
Lelksz 134 % Egyb 24%

Az egsz orszgra nzve nehz pontos kimutatst

szerkeszteni, mert a kzponti kimutatst csak kis terjede
lemben teszik kzz. Ezen is vltoztatni kellene. De a fenti
adatok is kedveztlen arnytalansgot rulnak el. Kevs az
analfabta tanfolyam! gyszintn a gazdasgi s hziipari
kpzs. Igaz ugyan, hogy a fldmvelsgyi, valamint az
ipari s belgyminisztrium is foglalkozik tovbbkpzs
sel, de a szoros egyttmkds nincsen biztostva. A szt
szrtsgot s felesleges adminisztrcit az is fokozza, hogy
mezgazdasgi s iparkamark is rendeznek tanfolyamokat.
A tervszersget s arnyossgot csak gy lehetne bizto
863
stani, ha a tovbbkpzs sszes megnyilvnulst legalbb
is kimutatsban egyestenk. Az eladk legnagyobbrszt
a pedaggusok kzl kerlnek ki. Utnuk a lelkszek s az
orvosok, majd a jegyzk kvetkeznek. Ez is szemllteti,
hogy a kzsg szellemi irnytsa kiknek a kezben nyug
szik. A fokozottabb egyttmkds rdekben kvnatos
lenne az eladi kpzs egysges rendezse. Pestmegye e
tekintetben is hasznos jtssal prblkozik; tborozssal
egybekttt kikpz tanfolyamokat rendez (vitz Farag
Ede).
A kltsgvets adatai is igen tanulsgosak. Az llam
mintegy 100 ezer P-t, a kzsgek kb. 600 ezer P-t ldoznak
a clra. Teht nem is ri el az egy milli P-t, akkor, mikor
a kultusztrca kiadsa kzel 100 milli P. A felntt lakos
sg szles rtegeinek nevelse ezek szerint csak igen cse
kly eredmnyt rbet el. Mg egy figyelemremlt adatot
kell megemltennk.
Pestmegyben a kzsgek 53.287 pengt ldoznak
899.000 emberre, a vrosok pedig 48.876 pengt ldoznak
466.000 emberre.
Vagyis e tren is a vrosi lakossg jr arnytala-
nul jobban. Holott a vrosi let mr tervszersg nlkl
is inkbb kedvez a hatsok gazdagsgval a benne lakk
mveldsnek. Ezen mg ldozatok rn is segtennk kell.
J megoldsnak knlkozik a npmvelsi vndorgpkocsi
intzmnyestse. Hangszrval, hanglemezekkel, vett
gppel, esetleg vndorknyvtrral felszerelve a tanyai
lakossg mveldsbeli szksgleteihez alkalmazkod
msorral, viszonylag kevs kltsggel, nagy terletek szk
sglett elgthetn ki. (Vr Indr.)
Az iskolnkvli npmvelsi bizottsg sszekttets
ben ll a hziipari felgyelsggel (kzpont: ipargyi
minisztrium). E felgyelet nyolc kerletre tagozdik s a
felgyel pnzbeli tmogatsban is rszesti a tanfolyamok
megtartst kr kzsgeket. A hziipari tanfolyamok meg
indtsa eltt ajnlatos a termelvnyek rtkestsrl is
gondoskodni. A vszonszvsnl erre md is knlkozik az
nsgeseket felruhz akcival kapcsolatban. Ne a nagy
ipar termelte vsznat vsroljuk meg erre, hanem a sz-
864
vssl foglalkoz kzsgeink lakossgtl vegyk meg
s a npmvelsi tanfolyamok keretben sszegyjttt
lenyifjsggal varrassuk meg. Ily mdon egyszeri ldozat
tal tbbszrs clt szolglhatunk. Az anyag megvsrl
sval a hziipart tmogatjuk, a megvarratssal tantjuk s a
tanulni akarkat ingyen anyaghoz juttatjuk, s az nsgese
ket mgis elltjuk. Ha mg ehhez a krhzak, a hadsereg
megrendelsnek egy rszt is biztosthatnk, kevesebb
hziipari tanfolyam zrdnk oly mdon, hogy a tanultak
utn komoly termels meg sem indul. Ez a krds teht
szorosan sszefgg az rtkestssel. Az iskolnkvli np
mvelsnek klnsen napjainkban tbbet kellene fog
lalkoznia az rtkestsre nevelssel.
Az iskolnkvli npmvels kzvetlenl a miniszt
rium al tartozik. A kzoktatsgyi igazgats jjszerve
zsrl szl 1935 : VI. t.-c. a tangyi igazgatst dekoncent-
rlja s 8 tankerletre osztja fel az orszgot. A npmve
lsre nzve mg nem trtnt intzkeds. Az egysgessg
megkvnn, hogy ezt az gyet is a tankerletek szerint
rendezzk. Nagyobb tervek megvalstshoz erre szk
sg lesz.
3. A npknyvtrak kapcsolatban llanak az iskoln
kvli npmvelsi bizottsggal. Szintn Klebelsberg terem
tette jj ket 1927-ben 800.000 peng kltsggel. A fejlds
nagy lendlettel indult meg, de a gazdasgi sszeomls
meglltotta. Eddig 1825 npknyvtr lteslt, az egyb
kzknyvtrak szma: 3302.
A szmokbl megllapthatjuk, hogy mg sok kzsgnk
nlklzi a knyvtrt. A knyvek beszerzse krl is kifo
gsok hallatszanak. Nagyobb szabadsgra lenne a knyv
tr vezetjnek szksge. (Berecz Klmn.) Az olvassi
kedv nvekedse egyenes arnyban ll a knyvtr fris
sesgvel. Sok a tennival mind az ltalnos mveldst,
mind a szpirodalmi rdekldst, mind pedig a szakmvelst
szolgl knyvek beszerzse tekintetben. Termszetesen
jelents szerepet jtszik a knyvtr-ltogatk szmnak ala
kulsban az olvas gazdasgi helyzete is. A knyvtr
vezetjnnek oroszlnrsze van a knyvek megkedvelte-
tshen s az olvassi lehetsg megteremtsben. Itt emlt
 jk meg, hogy sszesen 867 mvelds- (kultr-)hz ll
haznkban. Szmuk tlsgosan kicsi.
4. A rdi lnyegben szerves kiegsztje kellene,
hogy legyen az iskolnak, npmvelsnek s a knyvtrnak.
Nlunk sajnos, nincs gy. A rdi ersen magnjelleg rsz
vnytrsasg kezben van s msora nem egszti ki terv
szeren a tbbi nemzetnevelsi intzmnyt. Nagyobb terv-
szersgre lenne szksg a msor sszelltsban. Igen
helyesen mutatott r K iss Istvn kartrsunk egy kln, a
fldmves npessg nevelst szolgl kln rdilloms,
vagy legalbb is msor belltsnak s ennek megfelelen
olcs rdikszlkek, valamint a kedvemnyes elfizets
megteremtsnek szksgessgre. Ezen a hullmhosszon tel
jsen a fldmves nprteg ignyeihez kellene alkalmazkod
nunk. Hozzjrulna a rdi npszerstshez a fldmves
np letbl vett gyakoribb helyszni kzvetts. Addig is
srgsen gondoskodnunk kellene kzrdik fellltsrl.
Pestmegyben sszesen 236 kzrdi mkdik, ami a tanyai
jelleget tekintve, igen kevs.
5. Igen jelents npnevel intzmnynk a Levente.
Az j honvdelmi trvny gykeres vltoztatsokat igr.
De srrp szksg c g im- Kjilnnnsfin az utaztatst s a tbo
rozst kell ltalnoss tennnk. Az intzmny kitnen
alkalmas arra, hogy a klnbz iskolkban mr rendsze
rint 10 ves kortl szttagolt ifjsgunkat egymshoz szok
tassa. Nem kell teht attl flnnk, hogy a tanoncok ssze
jrnak a kzplykra kszl kzpiskols ifjsggal,
hanem egyenesen tudatosan erre kell trekednnk.
A Levente-utaztats megvalstsra dikszllkrl kell
.gondoskodnunk s arra trekednnk, hogy minden magyar
ifj haznk minden tjt megismerhesse. Mert csak az az
ember szeretheti valjban hazjt, aki igazn ismeri.
6. A katonasg egyik legnagyobb hats nevelintz
mnynk, mert nem serdl ifjakkal, hanem csaknem telje
sen kifejlett egynisgekkel foglalkozik s a np minden
rtegt felleli. A npi gondolat rvnyeslst kell dv
zlnnk abban a rendelkezsben, mely szerint a kikpzs
tekintlyes ideje alatt a tanult s egyszerbb ember telje
sen azonos felttelek kztt l. Klnsen a tisztlkodsra,
366
 az egszsgvdelemre nevels tern nylik bsges alkalom.
De az egszsges szellem s a nemzeti ntudat kialakts
nak is nlklzhetetlen intzmnye. A katonai nevels
hagyomnyainkat tekintve egyben a legmagyarabb neve
ls is.
7. A zldkeresztrl msutt esik sz. (Johan Bla.)
II. Felosztsunkban kln csoportban foglaltuk ssze
azokat az egyhzi intzmny ehet, amelyek neveli tevkeny
sget fejtenek ki. Minthogy ez kln elads keretben
kerl trgyalsra, itt nem foglalkozom vele. Csak annak a
kiemelst ltom szksgesnek, hogy ezen a tren is arny
talansgokkal tallkozunk. Nha nem mltatjk elg figye
lemre az egyhzi szervek szocilis s nevel munkjt,
mskor meg a sokfle egyhzi egyeslet, sztforgcsolja az
erket. E tekintetben is nagyobb sszerendezdsre s a
tbbi nem egyhzi jelleg intzmnyekkel val sszekapcso
ldsra lenne szksg.
III. A nevel jelleg trsadalmi intzmnyek kzl csak
nhnyat emltnk meg. Taln a legfontosabbak kz tar
toznak a klnfle sport-egyesletek. A ma fiatalsga leg
nagyobbrszt vek sorn t ezeknek a kebelben kapcsol
dik bele az . n. trsasgi letbe. Jelentsgk teht nem
kiesinylend, ezrt kvnatosnak ltszank bizonyos foko
zottabb ellenrzs. Idetartoznak mg a klnfle ifjsgi s
dikegyesletek. Itt is. az a ktrny tapasztalhat, hogy a
sokfle egyeslet sztforgcsolja az erket. Taln keve
sebb tbb lenne bellk.

III.
Nevelsi intzmnyeink ismertetse utn a jv szo
cilisabb magyar nemzetnevels kialakulsnak nhny
szempontjt s kvetelmnyt ksrlem meg felsorolni.
A nemzetnevels is mint minden kzssgre ir
nyul tevkenysg szervezetet, organizcit ignyel.
Az organizci a legjabb megllaptsok szerint a kvet
kez f tevkenysgekbl ll:
1. tervezs, feladatok kijellse,
2. szervezetek, intzmnyek,
867
t e l n i >:
3. sszerendezs az egyes szervek kztt,
& -5 ' 4. kltsgvets,
Crrl-vT?:-.
5. az emberek kivlogatsa, kpzse, nevels.
6. az utasts (parancs, rendelkezs) mdja, mrtke,
7. ellenrzs.
1 . ^ nevelsgyben a tervezs, illetleg feladat-kije
lls egyik legfontosabb rsze a nemzetnevels helyes cl
jnak megfogalmazsa. Trekvsnk ma az, hogy npnk
kpessgeit testben, llekben s szellemben a legnagyobbra
felfokozzuk. Nemzeti sajtsgainak legtkletesebb kifejleszt
svel tallja meg azt az letformt, amelynek segtsgvel
teljestheti a Mindenhattl neki sznt rendeltetst.
Az iskolagyre vonatkoz ltalnos jelleg meg
jegyzsek:
a) Legsrgsebb teend a mindennapos iskolztatsi
ktelezettsg korhatrnak kiterjesztse a 14. letvig, azaz
a tbbi eurpai llam mintjra, de a sajtos magyar viszo
nyokat tekintetbe vve meg kell alkotnunk a nyolc oszt
lyos npiskolt. Nlunk nagy nehzsget jelent a mezgaz
dasgi jelleg, melynek kvetkeztben az ilyen kor ifjs-
got mr bekapcsoljk a termel munkba. Kora tavasztl
szig teht szksg van az ifjsg munks kezre is s
gy a 14 ves korig ignybevett gyermekek nagy vesztes
get jelentennek. Ezrt taln mskppen kellene megszab
nunk a szorgalmi idt, vagyis azt az idt kihasznlnunk,
amikor a munka kevesebb (Mihelics Vid). Ugyanakkor a
felszabadul tanerk a szocilis munkba kapcsoldhatn
nak bele. Az igazi kultrflnyt ugyanis nhnyezer fisko
lai vgzettsg nem biztostja, ennek elengedhetetlen felt
tele a legszlesebb nprtegek egyetemes mvelse (Krthy
Sndor).
b) Az iskolztatst akadlyoz nehzsgeket a leg
srgsebben meg kell szntetnnk. Folytatnunk kell az
iskolaptseket annak a szem eltt tartsval, hogy a
remlhetleg rvidesen megvalsul nyolc osztlyos iskola
is elfrjen az pletben. Az . n. Mveldshzat11 az isko
lval s ms kultrt szolgl plettel egytt ajnlatos
megtervezni (Ferdinndy). A felszerels, tanknyvellts
368
 Is tbb tekintetben jabb intzkedseket kvn. (Vndor
tantk, Krthy Sndor).
%'?. c) Az iskolafenntarti ktelezettsget szigorbb ellen
rzs al kell vonni, s az ptkezsben, karbantartsban egy
s g e t teremtem. Ezzel megszntethetek azok a rendellenes
sgek, amelyek a felekezetek ellen, mint iskolafenntartk
ellen hangulatot keltenek. Mert az iskolk teljes llamost
srl sz sem lehet (Herpay, Holls, Mihelics sth.), de a
gyakran tarthatatlan llapotokat valban minl elbb meg
kell szntetnnk.
d) Minden vonalon nagyobb szakszersgre kell tre
kednnk. Haznk viszonyaira tekintettel elssorban a mez-
gazdasgi kpzst kell fejleszteni (Kerk, Soproni). De
gondot fordtsunk az alsfok kereskedelmi nevelsre is.
Napjainkban ennek klnsen megntt a jelentsge. A falu
npe nagy erforrshoz juthat a kereskedelembe val aktv
belekapcsoldssal.
e) Vilgosabban s lesebben kellene als-, kzp- s
felsoktatsunkat tagolni. Ifjsgunk a mai iskolaszervezet
kvetkeztben mr 10 ves korban trsadalmi rtegek
szerint elklnl: A jobb anyagi krlmnyek kztt lk a
"kzpiskolban, a szegnyebbek rendszerint a npiskolban
folytatjk tanulmnyaikat. St sokan a polgri iskolba lpnek.
.. _A...bens sszetartozs rzse ksbb mg akkor sem fej-
ldik ki. ha a tovbbtanul iskolatrs a. klnbsget egyl
taln nem rezteti. Az oka az, hogy tl korn szakadtak
meg az rzelmi szlak s ez az egyszerbb emberben gtl
sokat, majd idegenkedst breszt. Ajnlatosabb lenne teht
egysges nyolcosztlya npiskolt mindenkire ktelezen
fellltani s a 14 ves korra kitolni a plyavlaszts s
sztszakads idpontjt. A npiskola fels tagozata lehetne
gyakorlati irny (mhely- s kertmunkval). gy legalbb
az elmleti plyra kszlk is belekstolnnak a munks
letbe s tisztvisel korukban ms szemmel ltnk a dolgo
zkat. A tehetsgesebbek s a tovbbtanulk szmra lehetne
kln' idegennyelvi rkat belltani. Ily mdon alaposabb
megismerssel vlogathatnk ki az igazi tehetsgeket is. A
npiskola elvgzse utn kvetkeznk a szakirny kpzs.
Elekor vlaszthatnnak a gyerekek plyt, mehetnnek a tu-
A m agyar szocilpolitika feladatai 24 368
 domnyos plyra elkszt ngyves gimnziumba, vagy
a szakirny kzpfok iskolba (ipar, kereskedelem, mez
gazdasg) s a szocilis irny liceumba. Ugyanekkor tr
tnnk meg az ipari plyk megvlasztsa . is. A Levente
rvu azonban tovbbra is sszetartoznnak s gy biztostani
lehetne az egysges nemzeti szellem kialakulst. (Az USA
iskolai szervezete ilyen termszet.)
A vrosi s falusi lakossg kzelebbhozsra kln
berendezkedseket kellene teremtennk. Rszben ezt a clt
szolgljk a munkatborok, a nmeteknl az u. n. Land-
jahr. Nlunk a munkatborok mg kezdeti llapotban van
nak s csak kevs szmra szortkoznak. Felmerlt az a meg
olds, hogy minden vrosi kzpfok iskola vlasszon mag
nak egy vdenckzsget, amelyet llandan megltogatna, ta
nulmnyozna, tborozst ott tartan, a szegny tanulkat
segten stb. A mi falunk11 cmen elnevezett mozgalom kitn
alkalmat nyjtana arra, hogy a tanraik vezetsvel ott tbo
roz vrosi kzpiskolai ifjsg kzelebbrl megismerje a
falu lett, munkjt, szocilis krdseit, npt, ifjsgt. Md
nylnk arra is, hogy a tehetsgesebb parasztgyermekeket a
maguk iskoljban kzadomnyozsbl tovbb tanttassk
s ezzel tbb mpgy^T npi fotmtggrpt segthetnnek fel a veze-
ttrsadalomba (Holls I., Marton Marianne, Vizy A.) gy
lehetne ellenslyozni azt a kros hatst, ami kzpiskolink
helytelen megoszlsbl kvetkezik. Ezek t. i. tbbnyire v
rosokban vannak .s gy vezetosztlyunk a vrosbl szr
mazvn nem ismeri meg a magyar falu s tanya val lett.
Teht nem is lehet tle nagy megrtst vrni.
f) A fiskola is talakulsra vr. Elssorban szoci
irnyban kell kiegsztennk a kpzst. Minden fakults hall
gatjt ktelezni kell arra, hogy szociolgit s szocilpo
litikt hallgasson, illetleg belle vizsgzzon. Ehhez szksg
van minden egyetemen szociolgiai tanszk fellltsra. Egye
temeinknek s fiskolinknak nagyobb gondot kell a ma
gyar fld, ember s kultra tanulmnyozsra fordtaniok.
(Tbb histriai nevelst, Szab Lajos.) Haznknak mg sok
termszeti s kultrlis kincse felfedetlen. Fiskolink szer
vezete nem veszi elgg tekintetbe a sajtos magyar adotts-
sgokat.
 g) A tants mdszere tekintetben mg inkbb alkal
mazkodjunk krnyezet, a szlfld kzponti helynek hang-
slyozshoz. A npiskola ezt az elvet mr elgg keresztl
vitte, de a kzp s fiskolk mg nem. Minden egyes kzp
eis fiskolnak a vidk mveldsi kzpontjv kellene lennie.
Nemcsak a npiskolval, hanem minden iskolval kapcsolatban
fel kellene lltani a kzsgi v. vrosi gyjtemnyeket, m
zeumokat (Ferdinndy). Sok npiskola mr meg is vals
totta ezt.
Kzp s fiskolink - mint mr fentebb emltettk
tbbet foglalkozzanak nemzeti s npi kultrrtkeinkkel. Tl
sgosan ers a klfldi pldk, fleg a nmet iskolarendszer
hatsa, noha eredeti s sajtos magyar kezdemnyezseink
is vannak. A pedaggiban is rvnyesl nlunk az, hogy az
ttr nem lehet prfta a sajt hazjban. (L. Nagy Lszl,
j iskola, Domokos Lszln, Weszely dn magramaradt *
kezdemnyezseit.) A velnk rokonabb angolszsz szellem
nek nem engedtnk elg rvnyeslst.
Az iskolk is szenvednek a brokrcia terhtl. Tal
lan mondta Felmri Lajos, a mlt szzad magyar pedaggusa,
hogy a francia iskola klastrom, a nmet kaszrnya, az angol
csald s a magyar hivatal. Amint ltjuk, nem jkelet
a baj.
A most kialakul lieeumban meg kell teremtennk a
szocilis, nemzeti tpusu magyar^ kzpiskolt, ahol jelents
szerepet juttathatunk az eddig elhanyagolt magyar zennek is.
Tbb llampolgri tantsra van a kzp- s fiskolkon
is szksg. A mrnk megszerzi az oklevelt anlkl, hogy
egy szt is hallott volna pl. a hzassgkts mikntjrl, vagy
a szavazati jogosultsgrl. Ha hzasodik, az elljrsgon
az altiszttl kell felvilgostst krnie, s j, ha pl. az alispn
fogalmt az jsgokbl megismeri.
A tananyag elrendezsben alkalmazkodnuk kell a ma
gyar llek fejldsnek temhez. Mg a mai iskola is erltet
olyan dolgokat, amit a gyermek tlagos rtelmi kpessge
abban a korban nem br el. A szocilis irny nevels a fej
ldstan tantsa szerint a 1314 ves korban grkezik ered
mnyesnek.
A tantsban az eddigi tlsgos magoltat, passzv ma-
24* 871
 gatartst cselekv aktivitssal kell felvltanunk. Az egyoldal
receptv iskolai munkt az alkotsban val rszesedssel kell
felcserlnnk. Sokkal hatsosabb lenne egyetemeinknek, tan
folyamainknak a mkdse (st ez a tanfolyam is), ha nem
csak eladsokat hallgatnnak az rdekeltek, hanem konkrt
feladatokat csoportonknt szeminriumszerleg dolgoznnak
fel. A kzben felmerlt krdseket azutn kzsen lehetne
megvitatni.
Klnsen sok a tennivalnk a gazdasgi szakoktats
sal kapcsolatban. Mr a npiskolkat is mindentt kerttel kel
lene elltnunk, ahol a dn npfiskolk mintjra az iskoln-
kvli npmvels a felntteket is oktatn. Esetleg jrson
knt interntusos tovbbkpz gazdasgi intzeteket lehetne
pteni, nelltsos alapon az ellts is kevsbe kerlne,
viszont mintahzakban, mintakonyhkban gyakorlatban ta
nuln meg az j s helyes eljrsokat.
Kln iskolkban az arraval gazdkat kereskedelmileg
is kpeznnk kell, esetleg kereskedelmi intzmnyekbe tlen
tanuls cljbl be is lehetne osztani ket.
Az iskolnkvli npmvels az ifjsgi egyesletek
beszerzsvel sok munkaert llthatna be a szocilis
munka vgzsre (blcsde;- -gyermekfoglalkoztats, ebdelte
ts, felruhzs stb.). A helyesebb letmd megtantst a lehe
tsghez mrten a Zldkereszt mdszerhez hasonlan a hz
nl kell vgezni.
Szksg lenne olcs, a np szjaze szerint szerkesztett
jsgra.
A kln npi rdimsorrl mr szl ttunk. Nagyon
fontos lenne e szervek kztt az egyttmkds mielbbi
megteremtse.
2. A klnfle intzmnyek egyttmkdshez elenged
hetetlenl szksges az sszes npmvelssel foglalkoz szer
vek kimutatsa. E mellett a lehet sszes kapcsolatokat meg
kell teremteni.
3. A pontos ttekints szinte nmagtl rendezn a k
lnfle szervek egymshoz vl viszonyt. A hasonl feladat
krket sszevonhatnk, illetleg egyszersthetnk. Az erk
szigorbb sszpontostsa intenzvebb munkt eredmnyezne
s nmagtl megszntetn a hatskri tllpseket. A rend
872
 szerbefoglalsbl az esetleges hinyok szinte maguktl kitn
nnek.
4. A kltsgvets kimutatsa s sszelltsa, arnyos
elosztsa is knyebben menne vgbe. St taln megtakartst
is elrhetnnk, mert megsznnnek az ismtlsek, az azonos
gyek pedig sszeolvadnnak s ezzel megolcsbbodnnak. Pl.
ma kln kz ptteti az iskolt s kln a Levente-otthont,
ismt ms a gazdakrt, stb. Pedig mindezeket a kzsgi mze
ummal, a npmvelsi eladval, knyvtrral s egszsggyi
intzmnyekkel egytt egy nagy pletben helyezhetnk el.
Nemcsak az ptsen, de ezeknek a mveltsghzak-nak az
egysges vezetsn s fenntartsn is sokat megtakarthat
nnk.
5. Kzhely, hogy minden intzmny mkdsnek sikere
intzinek megvlasztstl fgg. Mindentt, d a nemzet-
nevelsben elsrang jelentsg a megfelel szemlyisgek
kivlogatsa. Ezt a feladatot orszgosan szervezend kpes
sgvizsgl s plyavlasztsi tancsad intzetekkel kell
megoldanunk. Ezek lesznek hivatva a magyar emberanyag
testi-lelki tanulmnyozsra s azoknak a trzseknek a kike
ressre, amelyek rtkessgknl fogva a teleptsre legal
kalmasabbak. Mr Romnia is szp eredmnyeket rt el a
pszichotechnikban, mg nlunk a lendletes kezdemnyezs
utn nem mutatkozik kell fejlds. A np neveljl test
iben,--llekben s szellemben a legkivlbb szemlyisgeket
kellene kivlogatni. Ez azonban nagyrszt anyagi krds is.
6. A z irnyts, parancsols szoros kapcsolatban ll az
ember-krdssel. A korszer szervezs alapelve, hogy egy
embernek csak egy s ugyanaz a szemly parancsoljon.
Csakis ilymdon lehet az egyntetsget biztostani s a
tlterhelst elkerlni. hbl a szempontbl mind a kzsg
jegyzje, mind pedig tantja srgs knnytsre s tmo
gatsra vr. A tbb helyrl rkez parancsok kztt gyak
ran ellentmonds is keletkezik. A rendelkezsek legyenek
vilgosak, rthetek, rvidek. Szmoljanak a teljests lehe
tsgvel. Elgsges hatridt engedjenek s mindig alkal
mazkodjanak ahhoz, akinek az utasts szl. A rendelkez
seket kiad kzpontokban (minisztrium, megyehza) kln
873
 kpzs szakrtkkel kellene az utastsokat kibocsts eltt
nyelvi szempontbl fellvizsglni.
7. A z ellenrzs legfbb kvetelmnye a szakrt
Furcsa ellentmonds az, hogy iskolban csak az tanthat,
akinek tanti oklevele van, de a munka ellenrzst a rend
szerint jogi vgzettsg tanfelgyel vgzi. Ilyen furcsas
gokkal msutt is tallkozunk. Az ellenrzs inkbb tant
s felvilgost, ne pedig zaklat legyen. Ezt azonban csak a
szakkpzett ellenrz kpes elvgezni. Az eredmnyeket
idnknt vilgos s ttekinthet statisztikai kimutatsok
ban kell sszefoglalni, hogy a szksges vltoztatsokat
idejben meg lehessen tenni.
Mindezeket sszefoglalvn, a kvetkezket szgezhet
jk le.
Az eddigi vallserklcsi belltottsg tovbbi fenntar
tsa mellett, a mr megindtott nemzetnevels munkjt mg
tbb tekintetben kell ms irnyba fordtanunk. Mg pedig:
kialaktand vilgkpnkben a materilist a spiritulis,
a nemzetkzit a nemzeti, a sztatikust a dinamikus, az.
egynit a trsadalmi s az intellektulist a voluntarista
szemllsmdnak szneivel kell kicserlnnk;
--------a mdszer tekintetben pedig a tlzsba vitt analzist
a szintzisnek, az egyoldalan elmletit a gyakorlatinak,
az ltalnost a szakszernek s a verblis tudst a cselek
vsben l dramatikus formnak kell a kvnatos egyensly
megtartsval felvltania.
Csak ezzel az gyszlvn teljes fordulattal juttathat
juk el szles nptmegeinket az eredmnyes nnevelsnek
olyan fokra, amely biztostja a mindnyjunk szeme eltt
lebeg jv Magyarorszgnak slyos lztl mentes meg
szletst.

Hozzszltak: 1. V r Indr, 2. S o p r o n i Elek, 3. B e-

r e c z Klmn, 4. S o m o g y i Ferenc, 5. T t h Dezs, 6. S z a b
Lajos, 7. H e r p a y Gbor, 8. N d u j f a l v y Jzsef, 9. K e r k
M i h l y , 10. K r t h y Sndor s 11. K i s s Istvn.
 A MAGYAR NPI MVELDSPOLITIKA
FELADATAI.*

E l a d t a : SZAB ZOLTN.

Mindenekeltt szeretnm, ka mindnyjan ltnnk, hogy

e krds, a kultra s npnk nemesedsnek krdse, mennyire
fontos; mennyire slyos s mennyire nehz! Sors s ltkr
ds ez is, csak gy, mint a fldbirtokeloszts s a trsadalmi
struktra krdsei, olyan krds, melyrl nehz rgies,
nemes szval szlvn, bizonyos honfi hevlet11 nlkl be
szlni. Tulajdonkppen nemzeti ltnk kiteljesedsnek kr
dse ez, annak a krdse, hogy tudjuk-e kifejezni a magunk
kln arct, sajtos magyarsgt Eurpa npei kztt s meg
felelhetnk-e a legnagyobb magyar becsvgynak: kln
sznnek, rtkes sznnek lenni az emberisg palettjn? Leg
jobbjaink gytrdve, nagy parlaggal11 kzdve s nagy
lmokkal telve szltak errl mindig. Szchenyi egy helyt
gy r: Nekem gy tetszik, hogy mindenekeltt az rtelmi
sget tgtani s a nemzetisget terjeszteni kell, s Nagyot,
Dicst s Halhatatlant csak aztn vihetni vgbe.11 A leghvebb
magyar egsz gondolatrendszere a nemzetisg s kzrtel-
nessg11 kifejlesztsn, teht sokban kultrpolitikai clokon
pl fel s Szekfnek egy Szchenyirl rt sora szinte eg
szben megadja a mai magyar kultrpolitika cljt is:
magyarostani a magyarokat kvnta a nemzetisg kim
velse ltal.11 Ez a cl ma is. ntudatosakban magyar ma
gyarsg fel segteni a npet, npi kultrpolitikval, leg
nagyobb rtkeinkkel segteni, legelhagyottabb nposzt
lyunkat. Azrt, hogy necsak a magyarsgnak puszta ltvel
megrzje legyen, hanem legyen kifejezje is!
Szeretnm, ha e tmrl szlvn kiss tfutna rajtunk

* E tanulmny, minthogy a mveldspolitika iskolai rszvel s

mai szervezetvel msik elads foglalkozott, csupn a feladatok ssze
foglalsra s az iskoln kvli eszkzk vzolsra szortkozik.

875
 az, amit a hazrl val szemlyes lmnynek" neveznek.
Szeretnm, ha ltnnk, most ebben a teremben az si npet,
mely az si fld zsellre csak s vrja az idt, mikor sajt
portjn r leszen. Szeretnm, ha reznnk, mintegy sajt
idegeinkben, hogy e np, a magyarsg utols tartalka s
vgs menedke nmely rszben milyen fradt, s hogy itt a
szomszd vgvri Baranyban mr nem is a haza fia, csak.
egyn, aki letett a kzssg fegyverrl, a szaporodsrl.
Legynk szintk magunkkal s magunk kzt: sok helyt sz
zadok nevelte bizalmatlansggal nzik az orszg dolgait,
hiszen politika csalta s hatalom gytrte ket. S ha nnep
napokon a Himnusz els strfjt nekeltk, magnos rik
ban a ksbbit rezhettk, mely arrl szl, ki szertenzett
s nem lei bonjt e hazban". Nagy bnk vrnak itt vezek-
lsre, nagy mulasztsok ptlsra! Nzznk vgig a magyar
sg testi hordozjn, a npen s lelki hordozjn a szelle
men, milyen elhagyatott s magnos mindakett. Az egyik
tvol l mindentl, ami szellemben magyar, a msik hason
lt Jnoshoz, a keresztelhz, aki pusztban beszlt, keve
sekhez. A nemzetisg" e sz fajtnl ignyesebb, magyar
rtelme szerint, Szchenyi gondolata szerint: lelki tulaj-
don", biznnyn fajtja, armnb,. amit a valls ezzel a szval
jelez: kegyelem. Eljuttattuk-e ebhez a kegyelemhez a ma-
/ gyarsg trzst, derekt? Nem hiszem, hogy lenne itt valaki,
aki erre a krdsre nyugodt llekkel tudna igent felelni.
Mit vesztettnk s mit vesztnk ezzel a mulasztssal?
Taln flsleges rszletezni. Egy bizonyos: elmulasztottuk
ket tudatosabb magyarr nevelni s ezzel alkalmasabb
tenni kifel vdelemre, befel orszgptsre. Grundtwig, a
legnagyobb dn", mikor Dnia elvesztette Schleswig-Hols-
teint, ezt a mondatot adta npnek: bellrl kell vissza
nyernnk, amit kifel elvesztettnk". Nlunk ezt adtk
Trianon utn: Vissza kell lmodnunk, amit elvesztettnk".
A helyett, hogy rtettk volna az egyetlen clt, mely kul
trpolitikai cl is: kikit annyival mlyebb kell tennnk ma
gyarsgban, amennyivel az orszg kisebb lett terletben.
Kis npek imperializmusa befel mutat. Irnya nem any-
nyira a hdts, hanem inkbb a sajt rtkekben val elm
lyls. Egy npi kultrpolitiknak, ahogy n rtelmezem e
876
szavakat, nem kisebb a clja, mint ezt a befel mutat impe
rializmust, ezt az rtkeinkben s j sajtossgainkban val
elmerlst lehetv tenni.
Mikor npi kultrpolitikrl van sz, errl van sz, nem
kevesebbrl. A tovbbiakban e nagy cl kicsiny eszkzeit
kvnom tisztzni. Lehetleg lra s pthosz nlkl, szraz
eladsban.

Trsadalom s mvelds.
- - Mindenekeltt egy alapvet szempontot akarok meg
emlteni. Ez: szndkkal hasznlok a npmvels" s np
nevels" szavak helyett egy msik kifejezst, a npi kul
trpolitikt. Elszr azrt, mert e rendszer elkpzelsem
szerint nem ismeretkzls s nem szabadid felhasznls",
nem kultrlis foglalkoztats" kell, hogy legyen. A cl
nem azt kveteli, hogy megmveljk", vagy kineveljk" a
npet, e clt gy elrni nem lehet. A cl: megadni a paraszt
sgnak az alkalmakat s az eszkzket, melyekkel kimvel
heti nmagt s flkelteni benne a hajlamot, hogy kimvelje
nmagt. A kvetkezkben elmondottak annak vizsglatnl
maradnak, hogy milyen szempontok szerint, milyen csoporto
stsban s milyen mdszerrel kellene a legjobb magyar kul
trt legszlesebb rtegeinknek rendelkezsre bocstani.
1.
npi kultrpolitika problematikjt vizsglva az
els, amit vzolnunk kell: magnak a parasztsgnak trsa
dalmi helyzete s alakulsnak irnya. Baconnak, az angol
filozfusnak van egy kitn mondata arrl, hogy minden
politika, mely az orszg szocilis anatmijnak ismerete
nlkl val, egy vnasszony kuruzslshoz hasonlt." Ez ll
a kultrpolitikra is. Elssorban teht magnak a npnek e
szempontbl mrt helyzett kell vizsglnunk, azt az utat,
melyet ebben az idben a trsadalomalakuls tern befut.
Mert eredmnytelen s remnytelen minden olyan kultr
politika, mely vilgszerte szlelhet trsadalmi folyamatok
ellen dolgozik. Viszont eredmnyes lehet s szksges olyan
kultrpolitika, mely ezt az alakulst lelkiek tern irnytani
s nemesteni trekszik.
877
 A mai tlagos mveltsg ember parasztsg" alatt
mg mindig csak kiss homlyosan rez valamely szles
rteget s e rtegrl nem tud sokat. A parasztsg" fogal
mhoz a mai magyar kztudatban kt tves s felletes kp
zet trsul. Az egyik az, hogy a parasztsg egy trsadalmi
osztly, a msik az, hogy a parasztsg helyzete a trsada
lomban statikus, nem mozdul. Egysgesnek s mozdulatlan
nak rzik azt a npet, melyet a parasztsg sz alatt rtenek.
Valami llandt, ings s igyekvs nlklit gondolnak e sz
alatt, olyan letformt, melynek nincsenek emigrnsai s me
nekltjei. Egy npi kultrpolitika szmra mindkt kpzet-
trsts flrevezet. Az, hogy a parasztsg egysges azrt,
mert gy elkpzelnek a parasztsg minden rtege szmra
egysgesen adhat kultrpolitikt. Az, hogy a parasztsg
mozdulatlan azrt, mert ennek nyomn azt hiszik, hogy a
kultrpolitiknak nem kell a paraszttrsadalom alakuls
nak mlyebb trvnyszersgeit s dnt akadlyait figye
lembe venni.
E trsadalom csak kvlrl nzve ltszik homognnak,
bellrl nzve, mint Veres Pter ltja, s mlyebben vizs
glva, mint a falukutat irodalom ltja: ellenttekkel s
klnbzsgekkel, osztly-klnbsgekkel s lelkialkatbeli
klnbsgekkel elvlasztott rteg, illetve csoportja a rte
geknek. ppen ezrt a parasztsg egyes rszei s cso
portjai a npi kultrpolitiktl is klnbz feladatokat
s mdszereket kvnnak egyrszt az osztlytagolds,
msrszt a tji tagolds szerint. Nagyon vilgos, hogy a
nagybirtok cseldje egszen ms letformt l, mint a kis
birtokos, vagy a mezgazdasgi munks, kvetkezleg mind
egyiknek szellemi rtkei, rnyalatilag ms s ms mdon
fejleszthetk ki. s vilgos, hogy a hegylak palc egszen
ms vilgban l, ms vrmrsklettel, ms ignyekkel, ms
ntudatban ms termszetben, teht ms termszettel is,
mint mondjuk a csongrdi szegnyparasztsg, vagy a
tanyai ember. Teht: egy npi kultrpolitiknak egyrszt
a tji-nprajzi csoportokat, msrszt a trsadalmi elhelyezke
dst legalbbis figyelembe kell vennie.
A msik emennl is dntbb s lnyegesebb krlmny,
amivel szmolni kell: a paraszt trsadalom talakulsi folya-
378
mm
5^*
ggvj.:y
.
^ V- mata. Ezt szerencstlen fldbirtokviszonyaink kztt, merev
0y\ trsadalmi struktrnkban sajnos helyesebb bomlsnak, mint
(&:'
t;; talakulsnak nevezni. Maga az talakuls, ha nem is oly
slyos formban, mint nlunk, vilgszerte megvan.
S M im v

P Eurpa csaknem valamennyi orszgban meg lehet llap

tani, hogy a parasztletforma vlsgban van s a vlsg nem
sajtos nemzeti, hanem ltalnos s nemzetkzi jelensg, me
lyet nemzetkzi okok fejlesztettek ki. Ezeket az okokat
megtallhatjuk a technikai civilizci kifejldsben, az
-indusztriali z lsban pp gy, mint a pnzgazdlkods
elterjedsben, vagy a sajt elterjedsben stb., de ez alapj
ban nem idetartoz krds. Csak annyit: mindennek a kvet
kezmnye a minden mveit orszgban tallhat vrosfel-
vndorls s menekls a fldmvelstl. Ez teljesen ltal
nos jelensg, mely, hogy egy statisztikai adatot emltsk,
Magyarorszgon az elmlt vtizedben azt eredmnyezte,
hogy mg 1920-ban az orszg lakossgnak 557 %-a lt fld
mvelsbl, 1930-ban mr csak az orszg lakossgnak 518
/o-a volt fldmvel. Viszont az iparban foglalkoztatottak
rnyszma lnyegesen ntt. Ha egy falu legnyeit vgig
krdezi az ember, hogy mit vlasztannak inkbb, tbb fl
det, vagy vrosi munkt? nagyon tekintlyes rsz szavaz
a vrosi munka mellett s a magyar paraszttrsadalom leg
nagyobb rszben rezhet valami meneklsfle, mely csak
azrt nem lt nagyobb mreteket,, mert nem lthet. Mi ez?
Menekls a fldmvelstl, mint munktl, a parasztsg
tl, mint letformtl, a falutl, mint lakhelyformtl. Hajlam
az osztlybl val kivndorlsra, olyan hajlam, melynek kiel
glsre sajtos trsadalmi struktrnk kevs alkalmat nyjt.
A sokfle okot sokfel talljuk meg, kezdve attl, hogy van
a fldmvelsnl knnyebb munka is s vgezve azon, hogy
mai fldbirtokviszonyaink s mai trsadalmi struktrnk mel
lett a parasztnak, mint parasztnak anyagilag gazdagodnia s
trsadalmilag emelkednie ugyancsak nehz, mondhatni lehetet
len. Ezek a hazai krlmnyek teszik, hogy mg Eurpa fej
lettebb orszgaiban e paraszti futamods talakuls, nlunk
inkbb bomls. Ezek teszik, hogy a krds tln a trsadalmi
egyensly fontossgn is s egyenesen ltnket fenyegeti.
Ezek teszik azt, hogy parasztsgunk nem fejldhetvn s ala-

879
 kulvn az id kvetelmnyeihez, bomlik s proletarizldik,
az id s trsadalom szortsban. Ha nyugaton az talakuls
folyamn lett belle munks, vagy ha gazdagabb volt, polgr
a faluban, nlunk lesz belle, ha elfut: proletr a vrosszlen,
ha marad: proletr a faluban. Ma ez trtnik. Hogy mi lesz
akkor, ha a jvben is ez trtnik, azt egyrszt terjedelmes,
msrszt szomor lenne vzolni. Rmek festse helyett teht
maradjunk a krds vizsglatnl s a teendk vzolsnl.
Egy bizonyos: a magyar let legfontosabb, dnt s mondhatni
egyetlen krdse: mi lesz a magyarbl, ha paraszt? illetve: mi
legyen a magyar parasztbl?
E krdsnek ktfle megvlaszolst ltjuk ma. Az
egyiket azok adjk, akiknek fogalmuk sincs e krds ltrl
s slyossgrl, csak ltnak egyes jeleket. Pldul a paraszt
s r kzti patriarchlis" viszony megbomlst, npviseletes
vidken a kivetkzst. De nem tudjk, hogy mindezek nem
magnos jelensgek, hanem a fenti talakuls felszni tnetei.
Ezek csak rzik azt, hogy valami baj van s prblnak is tenni,
a maguk jszndku, de kiss naiv elkpzelse szerint. Vla
szuk lnyege az, hogy szeretnk visszalltani a rgi paraszt
letet s meg is prbljk ez letet szneiben s ruhiban vissza-
kozmctizfat:Egy oly arrAletformt akarnak visszalltani
a rdi korban, mely mr a vonat korszakban kezdett
/elavulni. Tulajdonkppen a maradisg jakarat Donkihoti
k, akik az id szlmalma ellen kzdenek.
Azok, akik a krdst rtik, gy vlaszolnak: a rgi
rtelm paraszti letforma felbomlott, magyar krlmnyeink
miatt e bomls nlunk nem vlhatott egszsges talakulss.
Teht le kell bontani mindazt, ami az egszsges talakuls
tjban ll, amilyenek trsadalmi struktrnk s fldbirtok
eloszlsunk. E felfogs szmra mr nem az a krds, hogy
adjunk-e a parasztnak fldet vagy sem? Hanem az, hogy a
parasztsgban milyen trsadalmi fejldst akarunk a fldbir
tokreformmal elindtani? E lnyegesen nehezebb krdsre ma
nem tudunk ms vlaszt adni, mint azt, hogy e kvnatos let
formra ma plda nincs, sem a tvolabbi, sem a kzelebbi nyu
gaton, szakon van nhny. Megjellni ppen ezrt nehezen
lehet, csupn a krlrst lehet megksrlem. E szerint: kv
natos egy modern, mveit s bizonyos pontokon szinte
380
brmily groteszkl hangzik is a sz urbnus11 ignyekkel
fellp, a magyarsgon tl sajtosan s pldaadan kzp
eurpai parasztletforma kialaktsa, mely a jvben a ma
gyar parasztsg jobb letnek minl jobb kerete lehet.
E cl elrsnek felttele egy alapos fldbirtokreform.
Ez ad lehetsget arrra, hogy parasztsgunk kiemelkedjk a
proletrsorbl. A kiemelkeds irnytsa s egszsges
irnyba val terelse egy organikus s tgondolt trsadalom-
politika feladata. Ennek clja nemcsak a viszonyok javtsa,
hanem a trsadalmi fejlds helyes irnytsa anyagiakkal.
Viszont a cl lelkiekben val munklsa, a parasztsgnak
szellemi ignyek szerinti magasabb sznvonalra juttatsa
ez a npi kultrpolitika feladata. A fldbirtokpolitiknak
ell kell haladnia, a trsadalmi s kultrpolitiknak egyms
mellett. Hogy a magyarsg az lesz-e Eurpban, amire rt
kei hivatott teszik attl fgg, hogy egy ilyen hrmas
reformpolitika mennyire engedi s tudja a parasztsgban
rejl, mindeddig kifejezdshez alig jutott emberi, npi s
trtnelmi rtkeket kifejleszteni.

2.
E nem szorosan a tmhoz tartoz ismertets utn,
mely mg nem a mveldspolitikrl beszlt, hanem csak
prblta elhelyezni a kultrproblmt a magyar problma
egszben prbljuk megrajzolni parasztsgunk mai kul-
trlis helyzetkpt. E helyzet kialakulsa mgtt csakgy
a proletarizldsi s bomlsi folyamat ll, mint a trsa
dalmi helyzet mgtt. A proletarizlds ugyanis kt skon jt
szdott le. Trsadalomban, anyagiak, letsznvonal tern s
lelkiekben a parasztsg szemlletnek alakulsban. Ez alaku
ls messze elhagyott kezdpontjt a rgi rtelemben vett pa
rasztszemllet jelzi, mg egszen el nem rt vgpontjt a pro
letrszemllet.
A rgi parasztszemllet s a mai falusi proletrszem
llet rtknek sszehasonltsra gondoljuk vgig a kvet
kez prhuzamokat. A rgi paraszti letforma szksges
rsze a rgi s valdi npdal, a mai proletrosod paraszt
ri npdalt11 s slgert nekel. Az osztlynak dalait
mondta, emez a fltte lev rtegekt. A rgi paraszt szp-
381
irodalma11 a npmese, melyet szertartsszeren mondanak el
az regek este. A mai proletrparaszt irodalma a ponyva,
melyet szrakozsul olvas. A rgi paraszt btora az ltala
faragott s a parasztlet kvetelmnyeihez ill btor. A mai
vgya: az ri let ignye szerint fnyezett btor s gy
tovbb. A rgi sajt lett szeret paraszt befel nzett a
maga osztlyba, a mai, minthogy ha befel nz, szegnys
get s sivrsgot tall, s ha befel nz, nem tall remnyt,
ht kifel nz, mert csak kifel tud flfel nzni, s gy
iparosok, munksok, de leginkbb fl-urak, fisfizetses s
nyugdjas altisztek fel. Azt mondja, amit k mondanak, s
parasztsgunk rossz kultrja, az tlagkzposztlyi ember
rendkvl rossz kultrkincsnek11 csekly rnyka.
Mi trtnt itt tulajdonkppen: a parasztsg sajt kul-
trjavait, melyek rnrtkek s mremekek a maguk mfaj
ban lehetetlenn tette az id, a paraszt elvesztette a np
dalt, a npmest, a npi faragst, a npi szertartsokat.
Kapott helyette cignyzent, slgert, ponyvairodaimat,
politikt, vrengz hrlapot, olajnyomatot s kielgthetet
len vgyt a flfeljutsnak. A npdalok j magyarsga
helyett kapja mdalok rossz magyarsgt. A npmesk szp

s zfzsei helyett kapj am , detektvregnyek magyartalans

gt. Ha rgen olyan ntkat nekelt, mint felszntom a
csszr udvart, belvetem hazm bbajt11, vagy arrl szlt,
hogy srnak az juhok, brnyak elfogyott az takarm
nyok11 ma olyanokat nekel, melyek szvegt nem lehet
idzni komoly eladsban. Itt roppant feleltlen rablgaz
dlkods folyt az rtkekkel s ennek kvetkezmnyeit a
jvben mg tragikusan tapasztalhatjuk. Mert klns s
indokolatlan szociolgiai egyoldalsg lenne csak az anya
giakban val proletrosodst tartani veszlyesnek, s a lelki
ekben val proletrosodst nem.
E lelkiekben val proletrosods ellen azok, akik csak
az okozatot ltjk s az okokat nem, azok, kik sszefggsek
vizsglata helyett csak tneteken riadnak, elg orvossgnak
tartank a rgi npdal propaglst, vagy a rgi ruha vise
lst, mely persze indokolhatatlanabb. Ezek elfelejtik, hogy ami
egykor szerves rsze volt a paraszt parasztletnek, ma csak
dsze lehet a paraszt proletrletnek. E kett kztt risi
.382
a klnbsg. Ha rgi tncaikat nem maguknak, hanem kzn
sgnek, nem maguk kedvire, hanem gzsirt tncoljk szn
padon, attl e tncok mg nem vlnak jra letk szertar
tsaiv, csak szereplseiv. Brmily szp is klnben, ma
gra a parasztsgra haszontalan, hogy azt, amit lete sz
mra elvesztett, a sznpad szmra jra megtanulja. A vrt
j helyett csak a j rgit adni, mgha ennek nem lennnek
gyakorlati nehzsgei is, nem elg. A parasztsg nem a
mltban elmerlni akar, hanem elremenni kultrban is,
ppgy, mint trsadalomban. Ha erre nem adunk neki alkal
mat, akkor mg egyetlen rintetlen rtegnkben, a magyar
sg utols rezervorjban tesszk ki veszlynek a llek ma
gyarsgt. Mi lesz, ha npnk dalban s olvasmnyban
odajut, ahov az budai kereskedsegd, vagy az angyal
fldi kisiparos? Mi lesz, ha magyarul ugyan, de nem magyar
mdon fog nekelni? S ha a szavaiban magyar, de rzelmess-
gben nmet cignydalok vgleg elhatalmasodnak rajta? Mi
lesz, ha magyar pldk s magyar remekek helyett idegen
detektvregnyeket fognak olvasni? Milyen lesz ezen a fl
dn, Alfldn s palc hegyeken, dunntli lankkon s a
pocsolys r" mellett a jv, ha gy kszl? Magyarabb
lesz-e, vagy klvrosibb?
3.
Mindez termszetesen nem szpllek rmldzs s nem
irodalmr-aggodalom, nem kultrilluzionizmus s nem hazafi
borongs magyartalann vl dalok s formk kztt. Ha
csak annyi lenne az egsz, hogy j npdal helybe rossz m
dal jn, szp mese helybe silny regny, rgi tnc helybe
tang, nem lehetne az aggodalom mind jelensgek fltt
oly nagy, amilyennek kne lennie. Azonban tbb mindez!
Mint mondottuk: egy cljatudatlan trsadalmi bomls lelki
oldala. E lelki talajtalanods ellen, nemzeti tulajdonsgaink
nak llekben val elvesztse ellen, npi kultrpolitikval is
harcbaszllni els ktelessg. Ezt teszi-e az, ami ma a npi
kultrpolitika helyn van, a mai npmvels? Azt hiszem
nincs, aki e krdsre igaz llekkel tudna megnyugtat igent
felelni.
A mai npmvelsi rendszer alapvet hibja az, hogy
npmvelsi". Mveli a npet, fellrl s organizcij-
383
bn meglehets rendszertelensggel Np szmra megros-
tlt irodalmat s ismeretterjesztst ad, amit mr magval a
npmvels*1 szval is kiss megsrtett np, krlbell
ugyanolyan fanyarul s bizalmatlanul fogad, ahogyan az
ifjsg fogadja a vilgirodalom nagy regnyeinek ifjsg
szmra tdolgozott kiadst**. Magban a szban s mag
ban az akci szellemben van valami megalz. Mintha nem
vennnk egsz embernek a parasztot, gyermeknek tekinte
nnk, kinek elg adni egygybb trtneteket, de nem kell
adni a magyar kultra egszt. Kultrra csak gy lehet
rkapatni valakit, ha megbecslm t annak a flttelezs
vel, hogy meg is rti parasztsgunkkal ugyanez a hely
zet. Az amgy sem elsrenden fontosnak tartott npmve
ls mr ott elhibzza a jobb eredmnyt,, ahol kezdi a tev
kenysget.
Tartalomban ennek a mai rendszernek a legfbb hibja
ketts. Egyik az, hogy nem veszi figyelembe a np ignyeit,
msik az ismeretterjesztsi szellem. Az elsbl az kvetkezik,
hogy csinl ugyan egyet s mst, de nem foglalkozik kln
sebben azzal a krdssel, hogy milyen a magyarsgnak az
a rsze, amelynek szmra csinlja. Minden hazai npmve-
lsi tevkenysg a nppszicholgiai ismeretek teljes hiny
val terveztetik meg s folyik le. Mintha bizony az elterve-
lk s vgrehajtk nem azt tudnk, hogy parasztsgunk
sokrt s sajtos, kln ignyekkel s rtkes rdeklds
sel rendelkez rsze az orszgnak, hanem azt hinnk, hogy a
paraszt gy viszonylik a kzposztlybeli emberhez, mint a
gyermek a felntthz. Az ilyen tves szemllet, mintha nem
is trsadalmi helyzet s tji hagyomny szerint csoportos
tan az orszg egyes rszeit, hanem iskolarendszeri menta
litsban, a vgzett iskola szerint. S minthogy a paraszt elemi
iskolnl tovbb nem jut, azt hiszik, hogy rtelme sem jut
tovbb az elemi iskols foknl. Figyeljk meg: a npknyv
trak rendszerint ugyanazoknak a magyar szerzknek a
mveit tartalmazzk csak, akik mr negyedikes, tdikes,
vagy hatodikos olvasknyvben is idzve vannak.
A msik, a tartalmi baj: az ismeretterjesztsi szellem.
Minthogy az eddigi mind a minisztriumban, mind a kzs
gekben elg mostohn vett s lanyhn vgrehajtott rend
384
szer knltrlisan foglalkoztatta a parasztsgot/4 rendszer
telenl s ennek kvetkeztben kevs eredmnnyel kzlt
ismereteket. Ez az ismeretterjeszts helyes ott ahol
gazdasgi ismeretterjesztsrl van sz, de flsleges ott,
ahol mint ez megtrtnt Kna fldrajzt, vagy az
abesszin npszoksokat ismertettk. Ebbl sem az egyn
nek, sem a kzssgnek semmifle haszna nincs.
A keresztlvitelben a hiba az, hogy az amgy is t nem
gondolt, nem szerves elkpzels npmvels rtkbl,
annak a falvakban val kezelse mg rengeteget levon. A
trterhelt, rosszul fizetett s e tren (nhibjn kvl)
valban nem mindig hinytalan kpzettsg tantk ritka
helyen csinljk sok lelkesedssel. A gynge anyag kzve
ttse arra-a vidki, rtelmisgre van bzva, mely csekly
kivtellel az iskolapadokkal egytt, a magyar kultrval
val trdst is elhagyta s tlnyom rszben nem lehet
terjesztje a szellemi tren oly sznesen s gazdagon meg
nyilatkoz magyarsgnak, minthogy ennek nem birtokosa.
Mindebbl az kvekezik, hogy a mai npmvels helybe
egy organikus npi mveldspolitiknak bevezetse kvnatos.
Ennek alapproblmjt kell megvizsglnunk. Az egyik alap-
problma a feladatok s a tartalom krdse, a msik alapprob
lma az eszkzk krdse, a harmadik a vgrehajts kr
dse. Mindkt terleten az igazn j eredmnyek elrsnek
felttele: a mai rendszertl fggetlen vizsglds. Ha vizs
glat al vesszk, hogy mi lenne a jv szemszgbl nzve
szksges, s mi az, ami ma van, knyrtelenl erre a
kvetkeztetsre kell jutnunk: a mai szervezet s mdszerek
alkalmasak arra, hogy a knnyennyugvk megnyugtassk
lekiismeretket azzal, hogy kultrlis tren is tesznk vala
mit a np fel. Nem alkalmasak azonban arra, hogy paraszt
sgunknak llekben val nemesedst s a magyar kultr
val val tallkozst a sz mlyebb s igazi rtelmben
egyengessk.

Clok s feladatok.
A npi mvelds krdsnek alapfeladatait keresve
kettt kell vizsglnunk. Egyrszt azt, hogy mik a feladatok
A magyar szocilpolitika feladatai 25 885
 a kzssg, a nemzet szempontjbl, msrszt azt, hogy mik
a hinyok parasztsgunknl?
A kzssg szempontjbl, mint emltettem a npi kul
trpolitika legfelsbb clja egy olyan sajtosan s ntudato
san magyar parasztletforma kialaktsnak munklsa,
mely a parasztsgot a nemzet tart rszv s a nemzeti
cloknak nemcsak szolgjv, hanem kimvelt irnytjv
s kifejezjv teheti. Minthogy e forma magyar letforma,
s paraszti letforma, teht azonnal meg is adja a clokat,
melyeket szellemi tren is munklnunk kell. Ezek: a magyar
ntudat mlytse s a parasztntudat emelse. Egy ilyen forma
elrsnek felttele a szemlyekben: gazdasgi tuds, teht
ennek mlytse is az organikus kultrpolitika cljai kz
tartozik. Ugyancsak a gazdasgi felttelek megteremtshez
szksges parasztsgunkban a kzssgi ntudat kialakulsa.
Teht: e kettnek munklsa is fontos rsze egy organikus
mveldspolitiknak.
Ha e krdst ms oldalrl vesszk vizsglat al, vagyis
nem a nemzet szempontjbl val kvnalmakat, hanem
parasztsgunk szemlletvilgban tallhat hinyokat nz
zk, krlbell ugyanezeket a feladatkrket talljuk.
Ktsg leien g-adig-kell bizonytani, hogy parasztsgunknak
hazaszemllete alig van, hogy npnk magyar ntudata
kialakulatlan, paraszti ntudata egyre esendbb, egyre rom-
lbb. Kzssgi hajlama nhny vidket leszmtva csekly,
vagy legalbbis nem rvnyeslhet, gazdasgi ismeretei
inkbb hagyomnyosak, mint bsgesek sth. stb. Teht
ugyanazt, amit a nemzet rdekt nzvn megtallunk, mint
kvetelmnyt, a parasztsg mai szellemi helyzett nzvn:
megtalljuk mint hinyt. E ketts igny s szksglet alap
jn egy szerves s nagycl npi kultrpolitika nagy vona
lakban a kvetkez feladatkrket kell, hogy maga eltt
lssa:
1. A magyar hazaszemllet kimlytst s a magyar ntu
dat erstst.
2. A magyar parasztntudat kimlytst s erstst.
3. A magyar tjak tudatostst s a kzssgi szellem
kimlytst.
4. A gazdasgi mveltsg erstst.
886
 E ngy nagy feladatkr mindegyike csak klnbz,
vltozatos s j mdszerekkel szolglhat. Hogy a mai
rendszer npmvels s egy ilycl mveldspolitika kzti
mdszerklnbsgeket felvzoljam: a npmvels tant, emez
eszkzket, lehetsget s hajlamot teremt a mveldsre. A
npmvels ha a legalaposabb lenne is ismerteti a ma
gyar irodalmat. E rendszer rendelkezsre bocsjtja a ma
gyar irodalmat, mint a magyar haza-lmny egyik mvszeti
kifejezst. A npmvels fldrajzilag ler, ismertet egy
tjat, vagy elmondja Magyarorszg trtnett. E rendszer
alkalmat s lehetsget akar adni arra, hogy egy tj lakja
rtse azokat a trtnelmi, tji, npi erket, melyek egy ma
gyar vidket azz tettek, ami ma s azz tehetnek, aminek
lennie kellene a jvben. Az ismeretterjeszt npmvels
megmutatja Magyarorszg trkpt s megadja lerst. E
rendszer plasztikus hazaszemlletet akarna adni az orszg
rl. A prhuzamokat folytathatnm tovbb, de e nhny
plda is mutatja a meglev s a kvnatos rendszer kztti
alapvet klnbsgeket. Annak megjegyzsvel, hogy (kl
nsen az els feladatkr terletn) az orszg tbbi rtegei,
de klnskpen a hazai kzposztly fel is roppant teendk
lennnek, a kvetkezkben e ngy feladatkr szerint veszem
vizsglat al parasztsgunknak mai lelki helyzett, mai ig
nyeit s cljaink megkzeltsnek mdszereit.

1.
A magyar ntudat s hazaszemllet kimlytse paraszt
sgunkban, egyik els s legfontosabb feladatunk. A kvet
kezkben rviden vizsglni fogom parasztsgunknak e tren
val jelenlegi llst, a magyar ntudat kimlylsnek s a
hazaszemllet kimlylsnek mai akadlyait s mindkett
kimlytsnek kulturlis eszkzeit.
Az, hogy parasztsgunknak hazaszemllete vagy nincs,
vagy nagyon halvny, s az, hogy parasztsgunk magyar
ntudata gyenge nem szorul klnsebb bizonytsra.
Mindenki, aki vlasztsokon s nneplyeken tl ismeri a
parasztsg egy vagy ms rszt, tansgot tehet errl. Tne
teket s jelensgeket itt felsorolni nem akarok, elg legyen
utalnom Luby Margit s a falukutat irodalom jrsznek

25* 887
megllaptsaira. A diagnzis e terleten valahogy gy fog
lalhat ssze: amilyen termszetesen rzi a parasztsg
puszta ltvel a magyarsgot, amilyen sztnsen fejezi ki
mozdulataiban s rzelmeiben a magyar jellemet s magatar
tst olyan kevss tudatos benne a magyar nemzetisg
egy fels s szellemi skon. Parasztsgunk nemzettudata
megll egy alacsony fokon, npi klnlls tudata csupn de
nem nemzeti hivatstudat is. A parasztsg lt falut, lt
npet s lt llamot. De nem lt nemzetet s hazt. Az
idk s tjak mlyn l, a nemzeti cloknak csupn ntudat
lan szolglja, nem ntudatos hordozja. Npi ntudata las
san gyngl s nemzeti ntudata nincs ersdben. Maga az
ltalnoss vl egyke is tekinthet gy, mint a parasztlet
ben az egyni-csaldi-hasznossgi szempont elrejutsa
az egynben, a kzssgi-npi-nemzeti szemponttal szemben.
A politika gy ahogy nlunk megjelenik valban nem
volt alkalmas a parasztsg magyar ntudatnak kifejleszt
sre. Azok, akik llandan csak a relpolitika szksgt
emlegetik, elfelejtik, hogy ppen parasztsgunk ntudati
kiformlsban mennyire katasztroflis volt, hogy nlunk
sose kpviselt senki idelpolitikt. A vge az lett, hogy
nemcsak a politikusok csinltak relpolitikt a nppel szem
ben, hanem a np is relpolitikailag szemlli a politikuso
kat. Vagyis nem nemzeti idek kpviselit, mgcsak nem is
kzssgi rdekek kiharcolit, hanem, nagyon is relpoli-
tikusan, egyni rdekek kijrit kvnja megtallni bennk.
Ilyen krlmnyek kztt a politika kimaradt a magyar
ntudatra nevel eszkzk kzl.
szintn s nltats nlkl vizsglvn a krdst meg
kell llaptanunk azt is, hogy parasztsgunk mai lelki hely
zetnek a legkevsbb oka maga a parasztsg. Mert hiszen:
mi a flttele annak, hogy a parasztsg nemzeti tudata ers
s kialakult legyen? Az, hogy a parasztsgnak fontos s
szerepviv rsze legyen a nemzetben! Valahnyszor, amikor
ez megtrtnt, mikor szabadsgharcokban s magyar hsk
alatt a parasztsg nmaga s az nmagba foglalt nemzet
cljairt harcolt, ez az ntudat hirtelen alakulni, fnyleni
kezdett s szp szikrkat vetett. De ha nemzeti clokul
nem ismertetnek el a parasztsg cljai, ha a parasztsg a
388
 kzssgbl nem a szeret hazt, hanem csak a fegyelmez
llamot rzi s az llambl is legelsbben a kzigazgatst,
vagy a vlasztst, de alig-alig a sorsrl val gondoskodst
* akkor valban nehz azt vrni, hogy mindezek ellenre
hazafisga kimlyljn. Ahhoz, hogy a paraszt rezze mi a
haza, valban nem megfelel csupn azt reztetni vele, hogy
mi az llam. S nehz vrni, hogy a parasztsg a nemzet
kifejezje legyen, mikor fellrl csupn a nemzet anyaga
knt kezeltetik. Ilyen krlmnyek kztt valban vaksg
lenne azt vallani, hogy a paraszti magyar ntudat azrt oly
fejletlen, a paraszti magyar hivatstudat azrt oly kialaku
latlan, mert tudatlan s kzmbs a paraszt." A parasztsg
e tren val llsa okozat, melynek okai a parasztsgon
kvl tallhatk fel. Az alapvet okok a parasztsg trsa
dalmi helyzetben, a tbbi okok kzposztlyunk, klns
kppen vidki rtelmisgnk szemlletvilgban.
A mai struktrj trsadalmakban ugyanis a nemzeti
ntudat kpviselje s hordozja s lefel terjesztje a
tiers tat", az, amit Magyarorszgon nem ppen teljes-
rtk, de tallan bizonytalan jelents szval kzposz
tlynak" neveznk. A parasztsg fel val viszonylatban
klnskpen e rteg vidki rsze. Az a magyar ntudat,
melyet e rteg legnagyobb rsze megtestest s kicsiny igye
kezettel kzvett, a legjobb akarattal sem nevezhet msnak,
mint felletesnek. E rteg magyar ntudata szinte hatvan-
-httl kezdve napjainkig tisztelet a kivtelnek szaka
datlanul romlik. S ha parasztsgunknak nincs kialakult nem
zettudata, e fltte l rtegnek rossz nemzettudata van.
Teht: egyrszt a parasztsgbl a trtnelmi s trsadalmi
helyzet rvn nem fejldhetett ki egy letkpes s vilgos s
mly magyar ntudat, msrszt a fltte lev rteg egy
rossz, kros s hibs nemzeti ntudatot kpviselt. Mg sze
rencse, hogy elklnl magatartsa folytn nem nagy siker
rel terjesztette, mert hiszen ha parasztsgunkban egy saj
tos nemzeti tudat nem fejldtt mg ki, az nem jelenti, hogy
nem fejldhet mg ki de ha egy rossz nemzeti tudat meg
fertzi, az ellen mr alig van segtsg. Alapjban szerencse,
hogy vidki rtelmisgnk rosszabb rsze e nemzettudatot
csak gy kpviselte, hogy a parasztsgnak az oly idegen

389
 volt, mint egy nmetbl fordtott knyv, nmetnev hsk
kel, mert ezltal hatstalan maradt. Mindebbl az is kvet
kezik, hogy a magyar hazaszemllet s magyar ntudat
megtiszttsa tern kzposztlyunk fel ugyanolyan nagy
s tn mg nehezebben ellthat feladatok vannak, mint paraszt
sgunk fel.
A fentiekben megprbltam rzkeltetni, hogy paraszt
sgunk gynge nemzeti tudata mennyire bonyolult s okai
ban mennyire sszetett jelensg. A mai llapot megsznte
tsnek nmagban nem elgsges, hanem csak tbbek kzt
szksges eszkze egy tgondolt npi kultrpolitika. A m
lyebb felttelek a kvetkezk:
Elssorban az, hogy a magyar paraszt necsak llam
polgr legyen az orszgban, hanem a haza fia is a nemzetben.
rezze a nemzetet s a hazt is, necsak az llamot. Addig
ers paraszti nemzettudatot vrni, amg a magyar paraszt,
ha jogilag nem is, de gazdasgilag s trsadalmilag msod-
osztly polgra az llamnak az illuzionizmus hatrn
jr. A clt, ilyen trsadalmi helyzetben semmifle propa
gandval s semmifle kultrpolitikval egyedl elrni
nem lehet. A kvnatos magyar ntudat parasztsgunkban
-akkor fog kialakulhatni egszen, ha rzi, hogy ppen any-
nyira rsze a nemzetnek, amennyire rsze szmban a magyar
sgnak. A tkletes nemzeti tudat kialakulsnak legnagyobb
s legnehezebb s els felttele teht: trsadami felttel.
Hogy mirt? Mert az ember, ha paraszt, akkor rzi s rti
igazn a hazt, ha: rsze van a haza fldjbl, ha mint
paraszt, becslt s szerepet hord tagja lehet a nemzetnek.
Fldtulajdon s embermltsg nagyobbakkal, urakkal szem
ben is, ez a felttel, mely nlkl egszen tkletes eredmnyt
elrni nem lehet. A fldkrds megoldsa s a magyar
paraszti letforma j s becslend formjnak kialaktsa
ezen a ponton felttele a llekben val magyarsg mlyls
nek, a magyar nemzettudat parasztsgbl val kifejleszts
nek. Teht a fldreform nemcsak szocilis, hanem nemzet-
nevel s parasztsgunkat nemzett emel intzkeds is lenne.
A msik felttel: a parasztsg fltti ri-rteg nemzettu
datnak kimlytse s benne egy j szocilis rzk s szem
llet kifejlesztse. E krds mg az elbbinl is nehezebb.
390
Mert: kzprtegeink ma ingatagon hnydnak a nemzeti
eszmk sokfle vltozatai kzt, s kevss ltjk tisztn mg
azt is, hogy mit jelent magyarnak lenni? gyhogy e tren a
sajtos magyar nemzettudat kifejlesztst majdnem inkbb
a mg fertzetlen sztn s br passzv, de sztnsen
helyes magyarsgi parasztsgnl kell kezdeni. Abban
a remnyben, hogy ez a jobb ntudat majd visszarad a
kzposztly fel s annak kaotikus s silny magyarsg
szemllett is befolysolhatja. Ez ma jobb tnak ltszik, mint
az, mely csak a kzposztly parven hazaszemllett akarn
megjavtani s aztn azt akarn kzvetteni a parasztsg fel
Mindezek vilgoss teszik azt, hogy a magyar ntudat
s pebb hazaszemllet npnkben val kifejlesztsnek fel
ttele a trsadalmi struktravltozs, ezzel az j paraszti
letforma fel elinduls s ebben a fldkrds megoldsa.
Eszkze pedig az olyan npi kultrpolitika, melynek tartal
mt nem a vidki kzprtegek, nem a magyarorszgi kzp
osztlyi ember, nem a politika, hanem a magyar szellemi elit
adja meg.
A npi kultrpolitika e feladat krli problematikja kt
rszre oszlik: a tartalom megllaptsra s az eszkzk
megjellsre.
Az eszkzk s keretek terletn itt csak nhny alap
vet szempontot emltek meg s a szksges j eszkzket
ksbb fogom vzolni. Egyet azonban tudomsul kell ven
nnk: a npi kultrpolitika feladatkre ami a parasztsg
fel val munkt illeti iskolnkvli feladatkr. Egysze
ren azrt, mert az elemi iskola mr tanulinak letkora
miatt csak igen kis mrtkben alkalmas egy mlyebb
magyar ntudat kifejlesztsre, s akr a kzssgi, vagy
parasztntudat kifejlesztsre. Az elemi iskola mindezeknek
csak az rzelmi alapjait rakhatja le. Teht ebben az rte
lemben az e clok rdekben vett npi kultrpolitika fel
adatai: iskolnkvli feladatok, e tren mkdnek ma a np
mvels, npknyvtrak, npkrk, olvaskrk stb. stb.
Az' eszzk ltalban nem az iskols tants, hanem a bur
kolva tants eszkzei, nem a tanknyv, hanem az olvasmny.
Cljuk pp azrt nem annyira a tants11, mint inkbb befo
lysols, alkalomads a tanulsra s kedvcsinls ehhez.
391
 Tartalom szerint a magyar ntudat kifejlesztsnek
kultrpolitikai szolglatt a kvetkez fbb feladatok kr
lehet csoportostani:
1. A plasztikus hazaszemllet kiptse.
2. A magyar trtnelem tudatostsa.
B. A magyar irodalom megismertetse.
A plasztikus hazaszemllet kiptse azrt szksges,
mert a magyar ltalban csak trkpi terletet lt, ha haz
jrl van sz, s nem fldet, npet, trsadalmat, multat s jv
clokat egytt. A magyar trtnelem tudatostsa alatt a
magyar trtnelem nagy jeleneteiben megnyilatkoz magyar
magatarts s szellem propagandja rtend. A magyar iro
dalom ismertetse pedig azrt oly rendkvl fontos, mert
Magyarorszgon az irodalomnak mindig bizonyos nemzet-
fenntart, nemzetleszt s nemzetkifejez szerepe volt, ami
sajtos trtnelmi helyzetnkbl, sokban Ausztrival val
Viszonyunkbl, s politiknknak csak azrt szksgkppen
alakul fggsgbl folyt. A magyar irodalom szzatos
irodalom, nemzethez val beszd, inkbb s egyrtelmbben,
mint a tbbi eurpai irodalmak, sokkal inkbb leszt s
magyarsgot kifejez, mint egyszeren olvasmnyos mv
szet. ppen ezrt rtkea-magyar ntudat kifejlesztsben
mrhetetlen lehet.
Az elbbiekben azt vizsglvn, hogy mint ll paraszt
sgunk nemzeti ntudat tern, meglehetsen stt s lehangol
kpet kellett festenem. Ha azonban azt vizsgljuk, hogy mint
ll parasztsgunk rdekldse, egszsges-e az, legalbb a
parasztsg elitjben, e lelki helyzetkp meglehetsen bztat
s munkra serkent. Ugyanis: amennyire nincs paraszts
gunknak ma mg kialakult s magasrend magyar ntudata,
annyira megvannak benne mindazok az sztns jtulajdon
sgok, melyekre egy ilyen hazaszemllet s nemzeti ntudat
propaglst r lehet pteni. Ktsgtelen, hogy e tren a
parasztsghoz legelssorban a legelhanyagoltabb terleten,
az olvasmnyok terletn kell hozzfrnnk. Ha a paraszt
sg olvasmnyi rdekldst vizsgljuk, akkor legalbbis
jobb rszben, rendkvl egszsges jelensgekre tallunk.
A nhny vvel ezeltt tbb faluban lefolytatott zls
kutatsi ksrleteim szerint a parasztsg rdekldse e tren
892
 maximlis s magyar szempontbl rendkvl egszsges.
Annakidejn nhny faluban rszint a npknyvtr anyag
nak kiklcsnztetse utn, rszint pedig knyvek lekldse
utn rsos vlemnyt krtem klnfle kor s klnfle
anyagi llapot parasztemberektl arrl, hogy milyen kny
vet szeretnek olvasni. Itt azt kell ltom, hogy paraszts
gunk ppen olyan rsokat kedvel s ppen olyan tmutatst
kvn, mely a magyar ntudat kifejlesztsnek szolglatban
llhat. Feltn volt, hogy az olvask legjelentkenyebb rsze
a magyar trtneti regny utn rdekldtt s a trtnetben
"rem azr egyn, a hs sorsa rdekelte, hanem a nemzeti kzs
sg. ltalban knyvekben a magyar trtnelem alaphelyze
teinek sznes s j lersait keresik, magunk llst Eurpa
tbbi npei kztt, harcainkat fnnmaradsunkrt s szabad
sgunkrt. Regny tern hromnegyedrsze azoknak a pa
rasztoknak, akiket megkrdeztem, a trtneti regnyre muta
tott rj mint olyanra, amelyre elssorban kivncsi. Msod
sorban a npi lettel s npi sorssal foglalkoz regnyek
rdekeltk ket. Ezen a ponton megllapthat, hogy rdek
ldsk mly, a kzssg szempontjbl hasznos s felels-
sgtud, mondhatnm szinte azt, hogy erklcss. A knyvet,
jsgot s mindenfle nyomtatott bett, tanulmnyknt olvas
sk, s nem szrakozskppen. Nem dlst keresnek bennk,
hanem rteslseket, ppen a nemzet sorsra, mltjra, s
mltjban jvjre vonatkoz tantsokat. Azokban, akikben
egyltalban megvan az rdekds, ez sajtosan magyar:
nvizsgl-termszet. Hibinkat s ernyeinket keresi s
ebbl akarja leszrni azt, hogy milyen lehetsgeink add
hatnak a jvben. ltalban a ksrletek alapjn, megllapt
hattam (s ezt tbbeknek, pldul Simndi Blnak, ennek a
kitn tanyai tantnak az rsai is megerstettk), hogy a
legszegnyebb mezgazdasgi munksnak is sokkal jobb,
egszsgesebb, hasznosabb s fknt magyarabb az rdekl
dse e tren, mint egy vrosi iparoslegnynek. Mg inkbb
gy van ez az regebbeknl, akikben mg van valami a rgi
paraszti letforma mltsgbl s higgadtsgbl, mg a
fiatalabbak kzelebb llnak a vrosi proletaritus rdekldsi
kreihez, a detektvregnyhez s a sznhzi hetilaphoz.
Legmagasabb rtktletk minden knyvrl az volt,
393
A sok frzishazafiaskods, fehrasztalsznoklat s hazafias
linnepieskeds helyett ilyen tmkrl j knyvbl tartott fel
olvassokkal sokkal mlyebben, alaposabban s fknt rd
kesebben s igazabbnl pthetnnk ki azt, hogy rezze szel
lemi kzt a parasztember ahhoz az orszghoz, melyet eg
szben ma alig ismer.
2. A magyar .trtnelem tudatostsa ennl knnyebb
s olyan feladat, melynek elltsra ma mr rengeteg eszk
znk van. A paagyar trtnelem termszetesen nem a mlt
szzadban megszokott romantikus-individulis szempontok
szerint tudatostand, mert gy csak egyes egynek tisztele
tt rhetjk el vele, s nem a nemzeti kzssgi tudat plst.
E tren inkbb olyan rsokra van szksg, melyek a kzs
sg erfesztseit s sikereit mutatjk, s nem az egyn cso
dit. s legfknt olyanokra, melyek megmutatjk a magyar
parasztsg rszvtelt a magyar trtnelemben s a magyar
trtnelem kihatsait a magyar parasztsgra. Teht egy prog-
ramm rszletes megllaptsnl olyan rsokat kell keresni,
vagy megratni, melyek a nemzeti szempont mellett a trt
nelemnek a magyar parasztsgra val hatst, a trsadalmi
szempontot is figyelembe veszik. Az ezton val teendket,
most megint az rott betnl maradvn: kt csoportra osztom.
Az egyik: a meglev npknyvtrak ilyen anyaggal val
megtltse. A msik: gynevezett nemes ponyva11 rsnak,
nyomtatsnak s terjesztsnek megszervezse. Az egyiknek
az a clja, hogy legyenek minden faluban olyan, a magyar
ntudat fejlesztsnek szempontja szerint sszelltott knyv-
sorozatok, melyeket a parasztsg klcsn vehet. A msiknak
az, hogy legyenek olcs ron parasztok ltal megvsrolhat
olyan knyvek, melyek parasztsgunk magyar ntudatt fej
lesztik s trtnelmileg kimlytik.
A npknyvtrak s olvaskrk szmra az anyag, a
magyar trtneti regnyirodalom javban kszen ll. Gondo
lok Etvs, Grdonyi, Mricz Zsigmond, Kodolnyi s a
tbbiek ltal rt nagy trtnelmi regnyekre s arra a soro
zatra (Makkai Sndor, Kos Kroly stb.), melyet az erdlyi
Helikon hasonl cllal, ppen az Erdlyben hinyz magyar
trtnelemtants ezton val ptlsra adott ki. Itt ssze
lltand lenne egy olyan trtnelmi regnysorozat, melyben
396
az orszg fbb trtnelmi esemnyei, a magyarsg trtneti
alaphelyzetei s alaplmnyei plasztikusan brzol tatnak.
Ezeket egy-egy tizent ktetes sorozatban kellene minden
falu npknyvtrnak megkldeni (ilyen mvek sszevsr
lsa nem jelentene nagyobb kltsget, mint a protekcis s
rendszer nlkl sszevsrolt mvek). E ktetek olvass
rl, st lehetleg az sszellts intencija szerint sorban,
val olvastatsrl a helyi intelligencinak kellene gondos
kodni. E tren az olvastatsi reklm egy jl bevlt mdjt is
ajnlanm rgtn. A tant olvasson fel a gyermekeknek a.
propagland knyvbl egy-egy fejezetet az iskolban.
A gyermekek beszlni fognak rla otthon s az olvasnivgy
parasztok sorba fognak llni a legkzelebbi napon az illet
knyvrt, a. knyvtrszekrny eltt.. E burkolt reklmozsi
mdszer14 sokkal tbb eredmnnyel kecsegtet, mint a tant
rszrl jv s valsznleg gyanakvssal fogadott rbesz
ls. Ugyanezek a knyvek termszetesen j neveli lehetn
nek magnak a tantnak is s akr felolvassi szveg, akr
tma gyannt, pl. a mohcsi helyzet11 megvitatsa, j anyaga,
lehetne egy-egy npmvelsi eladsnak.
A npnek npknyvtri olvasmnnyal val elltsa mel
lett fontos lenne a npnek nemes ponyvval11, vagyis iro
dalmi rtk de olcs r s megvehet kis knyvekkel val
elltsa. Itt eddigi tapasztalataim szerint rendkvl sikerrel
kecsegtet s nagy kelendsg hasznos mfaj lenne a tr
tnelmi letrajz. Nhny vnyi terjedelemben s legfeljebb
SO fillres rban. Gondolok itt elssorban a magyar trtne
lem azon magyar let s sors hseinek sznes s jlmegrt,
letrajzra, akikben a magyar magatarts vilgosan s sz
pen tkrzdik. Legelssorban pedig azokkal kezdenm,
akiknek szemlye irnt, br sok balhiedelemmel tarktva, az.
rdeklds a parasztsgban mris megvan. Ilyenek pldul:
Petfi, akirl kiss ttova mthosz l a parasztvilgban s.
pldul magban Biharban tbb faluban van legenda arrl,
hogy ott tlttte utols jszakjt Segesvr eltt. Gondolok
Rkczira s Kossuthra, esetleg Bemre, Mtys kirlyra, a.
tatrjrs, vagy a IV. Bla-fle jjpts irodalmi rtk
lersra. Magyarorszg felsvidkn s a Ruthnfldn mg-
elevenen l egy Rkczi-mthosz, milyen nagy s rtkes
397
propaganda lenne mellettnk egy hozzfrhet s j Kkczi-
letrajz ruthn nyelven. A Kossuth-kultusz csaknem egsz
parasztsgunkat lnken foglalkoztatja ma is, s milyen nagy
hatsa lehetne egy olyan Kossuth letrajznak, mely hsnek
egyni nagysga mellett, a benne jelentkez magyar tulajdon
sgokat kalaplja be a hazai kztudatba! Mindezeket itt ter
mszetesen csak mint idekat vetem fel, egy organikus kul
trpolitika pp azrt organikus, hogy ezeket egy hatrozott
program s egy vilgosan ltott nemzet-szellemi (s nem
politikai-llami) cl szerint csoportostva, hatsra szmtva
s hats feltteleivel szmolva, a hatst jabb mvekkel mg
mlyebben kiaknzva dobja be a falu elhagyatott, kultrtl,
fnytl s ezzel a mlyebb, szellemibb s n tudatosabb rte
lemben vett magyarsgtl tvoli vilgba. Termszetesen fel
ttel az, hogy ne dilettnsok csinljk, hanem szakrtk
s rk. Felttel az, hogy a lehet legjobbat a npnek. Az
ilyen nemes ponyvt csak a legnagyobb s legjobb magyar
rkkal szabad megratni, mert mskp aligha lesz kelen
dsge, s sebogyse lesz hatsa. Hivatali illetkessg e
tren nincs s e tren dilettns minden kzhivatal. Ezt a
munkt nem lehet msra bzni, mint aki rti: a magyar szel
lemisg, a magyar knltva. legjobbjaira. Egybknt jobb, ha
nem csinljuk, mint ha rosszul csinljuk. Egy-egy ilyen
knyvsorozat megalkotsa mert ez alkots s nem tev
kenysg" egyszerre ignyli a mvszi kompozcit, a
magyar magaskultra teljes birtokt s a magyar nppszi
cholgia teljes ismerett s a politiktl val fggetlens
get. ppen ezrt e tren sem alku, sem hatskri kompro
misszum nem lehet szempont, mert a vgrehajts silnyodsa
itt a cl elrulst is jelenti.
A harmadik s nem a legkevsbb fontos feladatkr a
magyar irodalom megismertetse. Hangslyoznom kell, hogy e
tren nem valami irodalmr szempont vezet, mert hiszen nem
az a cl, hogy minden parasztember a magyar irodalomnak
irodalomtrtneti rtelemben ismerje legyen. De igenis cl,
hogy minden parasztember hozzjuthasson a szellemi rte
lemben vett magyarsgnak azokhoz a kifejezdseihez, melyek
a magyar irodalomban jelennek meg. Egy pldn: nincs
rtelme irodalomtrtneti kategria szerint a magyar klt-
398
szt hazafias lrjnak, mint irodalmi mfajnak az ismerte
tsre. De rendkvl szksg van nem az irodalmi mvelt
sg, hanem a mlyebb magyar ntudat szempontjbl a
magyar kltszet hazaszemlletnek s hazafiassgnak, a
magyar kltszetben megnyilatkoz nemzeti ntudatnak a
kzvettsre. Mert, mint mr emltettem, sajtos hazai krl
mnyeink kztt a magasabb, a nemzeti-szellemi rtelemben
vett magyarsg kifejezje nlunk nem a politika, hanem az
irodalom volt. Csak az irodalom nem alkudott, ppen a leg
sanyarbb, mert legttlenebb magyar korszakokban. Negy
vennyolc legnagyobb alakja klt volt: Petfi, a trk idk
legnagyobb alakja klt volt: Zrnyi, a liberlis-illzij
magyar hulls legnagyobb alakja klt volt: Ady. S aligha
tvedek, hogy a trtnet meg fogja llaptani, hogy ezekben
az idkben is a legjobban s legtisztbban magyarok: az
rk maradtak. Ha irodalom sincs Magyarorszgon, szellemi
rtelemben vett magyarsg sincs ma! Mert mi sose tudtuk
mg eddig nemzeti egynisgnket politikban, vagy trsada
lomban egszen kifejezni, csak mvszetben. Ez amennyire
dicsr az irodalomra, annyira szomor a nemzetre, de sz
molnunk kell evvel. s azt a nagyszer bsget, amellyel a
trtnelmi magyar arc, a magyar lelkisg s magyar maga
tarts az irodalomban megjelenik, az sztneiben s fajtjban
legmagyarabb magyar rtegtl, a parasztsgtl tvol tartani,
akr tunyasg, akr eltletek miatt, lelki ngyilkossg s
magyar nacionalits kifejlesztsnek elmulasztsa a naciona
lizmusok lltlagos korszakban. Trhetetlen s vgzetesen
veszlyes az a kultrpolitika, mely a magyar irodalom isme
retvel val gazdagodst a kzpiskolt vgzettek privilgiu
mv teszi, megalz npre, irodalomra s magyarsgra. s
trhetetlen az, hogy egy lltlag nacionalista kzposztly
alig ismeri azt az irodalmat, melyben a magyar nci arca
vgtelen tisztasggal s kicsi szmunkhoz mrten csodlatos
bsggel megjelenik. Vagy nlklzheti-e Petfi, vagy Zrnyi,
Klcsey, vagy Berzsenyi, Szchenyi, vagy Ady mly s szel
lemi magyarsgt az a magyar, legyen paraszt, vagy polgr,
munks, vagy r, aki valban magyar akar lenni, nem csak
az adottsg: a fajta, hanem az eredmny: a llek szerint is?
Minthogy mint emltettem a npi kultrpolitika
399
szmra a magyar irodalom, mint a magyar ntudat egyik
kifejezje fontos s pratlanul rtkes eszkz, e szempont
a nyomtatott bet ltal vgzett propaganda tern a kvetkez
ket kveteli. Elssorban j s a magyar ntudat szempontja
szerint kszlt, esetleg rviden kommentlt antbolgik ssze
lltst a npknyvtrak szmra. Rvid nemesponyva-
ktetek kiadst, melyek tartalmazzk egyes kltknek
olyan verseit, melyek Magyarorszgrl, vagy a magyarsg
rl, a magyar sajtsgokrl, vagy a magyar hivatstudatrl
szlnak, illetve azt fejezik ki. Clszer lenne egy gyjte
mny rknak magyar tjakrl, vagy jellegzetesen magyar tu
lajdonsgokrl adott lersaibl. Ott, ahol a szerz nehezebb
s a np szmra kevsbb rthet, mint pldul Szchenyi,
ugyan clt trtnelmi letrajz mfajban lehetne szolglni.
Zrnyi Trk fiuma s Mtys kirlya, Mikes leveleibl egy
gyjtemny szinte vltoztats nlkl lehetne kiadhat a
nemes ponyvn, mert a rgi nyelv si mdon ismers npnk
nek. A felsorolst folytathatnm hosszan, de minthogy itt
csak az alapszempontok megadsa a cl legyen elg ennyi.
s annyi, hogy e tren drki szigorral kellene irnytani
s megszabni a faluban tartott nneplyek msort, mert
lehetetlen s eltr-hetetlen,- hogy Eurpnak abban az orsz
gban, hol oly nagy kltk ltek, hazafias nneplyeken helyi
dilettnsok verseit szavaljk, hogy Petfibl alig forogjon
ms kzszjon, mint amibl dal lett s a Talpra magyar",
hogy a Kisknsgon ne ismerjk Petfi Kiskunsgjt. Mindez
termszetesen megint organikusan s fellrl irnytand, sza
bott terv, mondhatni haditerv szerint. E haditervnek clja
egy bels hdts, a magyarok meghdtsa, a mlyebb, tisz
tbb, nemesebb s harcosabb magyarsg szmra. Egy ilyen
programra keresztlvitelnek hasznt, a magyarsg lelki
nemesedst s magyarosodst pr v mlva rendkvl er
sen s vgasztalan lehetne rezni az orszgban. Nem utols
sorban azoknak, akik testben vdik az orszgot, a katona
sgnak szolglna szellemi segtsgre az ilyen propagan
dja a mly, igaz s felels magyarsgnak. ppen ezrt cl
szer lenne ezeket a szempontokat a leventeintzmny szel
lemi programmjban, s a cserkszet programmjban is figye
lembe venni.
40
 Addig, amg egy ilyen tervet organikusan ki nem dol
gozunk, vgrehajtsnak blcsesgrl s szakrt voltrl
nem gondoskodunk, nem menthetjk fel magunkat a vd all,
hogy elmulasztottuk a jvt magyarabb jvnek kszteni.
Addig lesz npmvelsnk rendszertelenl s ttovn, magunk
nyugtatsra s sok hats nlkl, de nem lesz npmvel
snk" az, aminek lennie kellene: honvdelem szellemi fegy
verekkel.

_____ 2.
A parasztnudat kimlytse s erstse msodik s nem
kevsbb fontos feladatkre lenne a npi kultrpolitiknak.
Szksgessgt a magyar agrrnpessg anyagi s lelki pro-
letarizldsa teszi rendkvl srgetv. Mert a magyar
ntudat kimlytsn kvl a parasztntudat erstse neme
stheti azt a folyamatot, mely ma bomls, de lehetne talaku
ls st egszsges trsadalomfejlds is. A parasztntudat
elmlytsnek csakgy, mint a magyar ntudat erstsnek
vannak trsadalmi felttelei s vannak kultrpolitikai esz
kzei.
A trsadalmi felttel itt is a magyar trsadalom s kz
szellem talakulsa. Addig, amg a magyar paraszt, mint
magyar paraszt, teht nem rtegnek elhagysval, vagy
ppen elrulsval, hanem rtegben val bennmaradssal
nem juthat elre s nem lehet trsadalmi (s nem jogi) meg
tls szerint egyrang a nadrgos emberrel, a paraszti
ntudat kifejlesztse rendkvl nehz feladat. A paraszti ntu
dat kialakulsa fggvnye a parasztkzssg elrehalads
nak. Olyan trsadalomban, melyben ez a sz: paraszt elre
halad, fejld s szavt hallat kzssget jelent, kifejld
hetik parasztntudat. Olyan trsadalmakban, melyekben ez a
sz: paraszt, valami alullevt jelent, kaznba bezrt s csak
szelepeken t kiengedett gzt, parasztntudat kialaktsa
nehz s csaknem lehetetlen. A paraszti ntudat felttele egy
embermltsgban a tbbi rtegek ltal is elismert paraszt
letforma s paraszttrsadalom, vagy legalbb is: halads
ilyen trsadalom fel. Itt is ll, amit tbbszr emltettem,
hogy a npi kultrpolitika nem lehet meg trsadalomfejleszt
trsadalompolitika nlkl, hanem csak egytt jrhat vele.
A m agyar szocilpolitika feladatai 26 401
Teht e tren, a parasztntudat kialaktsnak a tern felt
tel a matriban: egy jobb s becslt paraszttrsadalom fel
val fejlds. A fldreform a paraszt nmagban val hit
nek csakgy felttele, mint a nemzetben val hitnek, szoci
olgiai illuzionizmus lenne azt hinni, hogy a trsadalmi s
gazdasgi felttelek megadsa nlkl ntudatos parasztot
lehet kikultrpolitikzni a mai zsellrbl, vagy agrrprole
trbl. Ugyangy, ahogy illuzionista szociolgiai materaliz-
mus lenne azt hinni, hogy a paraszti ntudatnak, mint vg
eredmnyekppen szellemi valaminek, nincs szksge szel
lemi hatsokra, mint fejlesztre s terjesztre. Ilyen szellemi
hatsok megadsa a npi kultrpolitika tvolabbi feladata.
Kzelebbi feladata: szellemiekben val nemestse annak a
rossz proletrosodsi folyamatnak, mely ma a parasztsg j
paraszti rtkeit elhullajtja s cserbe rossz kispolgri kuk
trjavakat vesz fel.
ppen ezrt e feladatkrben a teend: a parasztsg rgi
npi kultrkincseibl propaglni azt, ami fggetlen az id
tl. Ez a npi zene: a npi dal s a npi irodalom: a np
mese. Leggyetlenebb mdszer, br nem nagyon rtalmas, a
npviselet jrapropaglsa. A npviseletet brmilyen szo-
mor is legyen ez" rossz.vrosi kultrjavaknl nagyobb
hatalom lte meg: az id. Viszont a npdalt nem az id irtja,
hanem a mnpdal, melyet vrosi munkba jr legnyek
tantanak, rdi terjeszt s urak pldja tesz vonzv a
paraszti np szmra. E terleten nem az idvel, csak a
rossz epigonnal, a silny s nem magyar, mg tbbnyire nem
is mindenben magyaros utnzattal kell megkzdeni. E tren
elssorban a vidki kzposztly magyarnta-zlst kellene
megjavtani, hogy ugyanaz a furcsa paraszti sznobizmus,
mely az uraktl tvette az reg parasztok j npdalai
helybe a rossz ri, nmetes mnpdalt, tvegye e rossz
nmetes mnpdal helybe a rgi parasztdalokat. A paraszt
sg akkor fogja elhinni, hogy az az igaz rtk, ami az v,
mikor nem egy-kt zensz s r, hanem az egsz orszg
fogja hirdetni ezt. Ezrt: brmilyen groteszkl s parado
xonknt hangozzk is, a parasztntudatbreszts tern a npi
kultrpolitika els feladata e nemzet kt ma l legnagyobb
jtevjnek, Bartk Blnak s Kodly Zoltnnak a gyjt-
402
 seit s npi zenjt propaglni a kzposztly fel;
Ugyancsak szksges s fontos a rdinak Ortutay Gynla
ltal vezetett npdal-hanglemez felvteleit minden mdon
propaglni rdiban, vidki sznieladsokon. Filmeken ere
deti npdalbetteket trni csak meg s gy tovbb.
Nincs okunk arra, hogy ne higgyk, hogy a paraszt
sg filmrl ppoly jl megtanulja a npdalt, mint a rossz
nmetes-dzsesszes slgert, vagy az ennl mg rtalmasabb,
csak szavaiban magyar, mnpdalt. A folyamatot e tren
------- m<;g kell fordttatni, a rossz vrosi helyett a j npit hat-
tatni a npre s kzposztlyra, falura s vrosra egyarnt.
Propagandistknak s j nemzet napszmosainak11 kell el
vgezni azt a munkt, amit Bartk s K,odly kezdett: megta
ntani magyarul nekelni a magyart. Egyes vidken polni
s parasztok eltt dicsrni kell a rgi s szp katonadalokat,
leventben, mint a cserkszek mris teszik, csak eredeti s
valdi npi neket tantani. Flttel a npsznmvek folyto
nos mkedvel eladsainak megszntetse, mert e tren
slyosan kezd rvnyeslni a wildei aforizma, hogy a mv-
szet formlja az letet. A hamis npsznm, e rossz lm
vszet sokhelytt mr egszen npsznm gesztusokat, lha,
knny s hamis paraszti magatartst ragasztott a fiata
labb parasztnemzedkre. E helyett tetszik, nem tetszik az els
idben, csak magas irodalmi s magyar rtk drmkat lenne
;____ szabad eladsra engedlyezni a faluban. Lehetetlen llapot,
hogy a hatsgi ellenrzsnek e tren az legyen az ered
mnye, hogy minden silnysg a parasztsg el jut s rontja
szemlletvilgt, hogy nhny hazafias de szinttlen frzis
belpjegyet ad az rtktelensgnek a faluba. Tessk rgi
npmesi jtkokat eladatni falun mkedvel eladsokon,
hiszen ezekre gyse a darab vonzza a kznsget, hanem
egyszeren az, hogy sznjtk folyik a faluban s a szerep
lk ismersek. Hogy e npsznmvi hatsok kiirtsa milyen
fontos, azt nem kell magyarzni annak, aki ltott mr fiatal
parasztlegnyt szles npsznmvi gesztusok ripacsmozdula-
taival glni kocsmban. Itt nem ms trtnt, minthogy a
nagy sttel-dobbal ltalunk hirdetett rossz s lha paraszti
magatarts meglte a rgi megbzhat s ha nem is ntuda
tos, de legalbb a foglalkozshoz, a fld kzelsghez, a tj
26* 408
hoz s a parasztlethez ill magatartst. Lehetetlen, h o g y .
mg az rtkes irodalom falutl elzratik, ugyanakkor nyu
godtan trjk, hogy egy hamis s rtktelen, teht ppen
rtktelensgben veszlyes paraszti magatarts, dalstlns s
beszdstlus terjedjen a falun, st ezt kiosztott s knnyen
hozzfrhet darabszvegekkel is elmozdtjuk. Egy npi
kultrpolitiknak tudnia kell azt, amit ma a npmvelk
legtbbje nem tud, hogy veszlyes mvszi tren s kl
nsen ezen a terleten az, ami rtktelen. A npsznmvek
s rossz dalok hatsa alatt sok faluban a parasztlegnyek
is felejtik mr a helyes s mert npi, teht j s zes magyar
beszdet. A npsznmvek mint idelt a legellenszenvesebb
paraszt figurkat lltjk a kznsg el s alig van
bennk relis szn, vagy igazi magyar rtk. Egy felletes,
nmagt nnepl kor rossz s hazug produktumai, ki kell
irtani ket, ha egy hagyomnyos s szp paraszti magatar
tsbl s szellembl meg akarjuk rizni azt, amit az utkor
szmra kell s lehet megrizni.
Npknyvtrpolitika tern e feladatkrben ugyangy
mint az elzben szksg lenne az olvaskrknek s np
knyvtraknak jl sszevlogatott npi irodalmi mvekkel
val elltsra. Ma ez gy fest, hogy megvannak a Gre
Gbor-regnyek falun. Ennek az az eredmnye, hogy pa
rasztsgunk megveti Grdonyit, mert kifigurzza a parasz
tot. E helyett meg kellene lennik a magyar irodalmi np
szemllet sszes jelentkeny tpusainak, az n falum-tl s
a J palcoktl kezdve szerepelnie kellene egy ilyen soro
zatban a naturalista parasztlts egyik vagy msik fmv
nek (Mricz Zsigmond), a relis parasztlts fmveinek,
amilyen Kodolnyi megrz s felkorbcsol, egykenovellja:
a Sttsg11, a parasztrk (Szab Pl stb.) legjobb mvei
s gy tovbb. Olvasvn s sszevetvn ket, a magyar paraszt
egyrszt megismerkednk parasztsgunk klnfle tpusai
val, msrszt nvizsglatra s ezzel parasztmivoltnak kim
lytsre trekedhetnk, vagy legalbbis elgondolkodhatnk
azon, e mvek inditsa nyomn hogy melyik ht a ma
gyar paraszt igazi arca, milyen ? Mert ez az elgondolkods:
a paraszti ntudat bredsnek kezd lpse. Magam lttam,
hogy azok a parasztok, akiknek ksrletkppen klcsnadtam
az irodalmi npiessg fmveit s nekem megrtk e kny
vekrl vlemnyket, itt-ott kifogsoltak valamit, ami nem
igaz" s nem valsg". A kifogsols kapcsn rgtn, br
nem rsszeret emberek voltak, hosszan s alaposan kezdtk
megfogalmazni, hogy milyennek ltjk k a parasztot. Aki
mr efle vlemnyalkotsig, akr nmagban is, este lmpa
mellett, havas tlben, a csald kzepn eljut, nagyon kzel
van ahhoz, hogy benne egy sajtos paraszti ntudat ki
alakuljon.
A magyar sajtossgoknak, a sajtos nemzeti-paraszti
"jegyeknek az ellentt s a klnbzsg erejvel val felis
mertetsre szolglna egy ugyanilyen npi irodalmi sorozat,
mely azokat a klfldi regnyeket fzn ssze, elszavas
magyarzattal, melyekben egy-egy np parasztja az illet
np irodalmban leghvebben s legnagyobb ervel brzol-
tatik. Gondolok itt Tolsztoj regnyeire, melyekben az orosz
paraszt jelenik meg, vagy Gogoly Holt lelkek" cm kny
vre, Reymont Parasztok-jra, melyben a lengyel, Knut
Hamsunra, kiben az szaki paraszt nyer kifejezst. Nem
lenne rtktelen s haszontalan a szomszd npek paraszt
jairl szl legjobb irodalmi mveket lefordttatni, hogy
ismerje meg a magyar paraszt azokat a szomszd paraszto
kat irodalmon keresztl is, kik npi terjeszkedskben ellen
felei lesznek mindrkk. Ha valahol, itt indokolt, hogy
meg kell ismerni az ellenfelet", mrt hisz a vgs fokon a
harc a Dunavlgyben nem llam, hanem np gyzelme ltal
fog eldlni, nem annyira hbor, mint inkbb bels erk
ltal. Ugyangy meg kellene ismernie a nmet, osztrk s
dn parasztot, nem is szlva a rokon finnrl, egyrszt reg
nyek, msrszt trsadalomrajzok rvn.
E tren megint a nemes ponyvnak" lennnek hatal
mas feladatai. rdekes lersokat adhatnak az eurpai kis
npek parasztjairl, s azoknak, mint paraszt kzssgeknek a
kzdelmeirl. Gondolok elssorban a dnokra s finnekre.
Ilyen kis npi ponyva kiadvnyokra azrt lenne szksg,
hogy e npek parasztsgnak rtkeit megismerhesse s azok
kzl elsajtthassa azt, ami a magyar parasztember magyai
sajtossgaival nem ll ellenttben, vagy ami emberi rtk
bl ppen hinyzik. Amazoknak magos sorsbl igny bred-
405
 ht benne a sajt maga ltal kimunkland s nem az
llam ltal adott magosabb hazai letsznvonal elrsre.
Ezen fell a nemes ponyvnak kellene itt egy j s paraszti
ntudatot breszt mfajt meghonostani. Ez pedig: a pa
rasztlet hseinek letrajzai. A parasztlet hsei" alatt itt
nem elssorban a politikba emelkedett s ott kzd parasz
tokat gondolom, hanem azokat a parasztokat, akik a paraszt
leten bell rtek el nagy eredmnyeket. Gondolok pl
dul olyan parasztra, aki maga erejbl gazdasgi szvetke
zst csinlt, olyanra, aki minsgtermelst kezdett olyan
vidken, ahol addig az msnak nem jutott eszbe. Az ilyen
forma rsok azontl, hogy serkentenk a gazdasgi kedvet,
megmutatnk, hogy nincs olyan rossz helyzet, melyben ne
lehetne alkotni nagyot, az ntudatrabreszts tern mr
hetetlen hasznot hajtannak. Azzal, hogy az eddigi ri-had-
vezri-politikai hskultuszok mell megmutatnk, hogy igen
is van hsi let a parasztsgon bell is, lehet nagyot alkotni
a parasztsgon bell is s ez olyan rtkes a nemzet sz
mra, hogy avatott rk szentelik megrsra tollkat. A
paraszt ilyen rsokban az lehetne, ami valjban: hallgatag
s rejtz hse a trtnelemnek, de elismerten s vilg el
'lltva. Olyan konyvknek"rellene lennik ezeknek, hogy,
paraszt-olvasja elolvassa utn bszkbben menjen a fld-
jre s rezze, hogy valaki, mert hiszen amaz is paraszt
volt csak s mgis hs lehetett, hs eredmnyes, tettekben
gyzedelmes ember. Ember, nagy ember, akirl knyvet
rtak pesti nagy rk." Effajta mvek ntudatrabreszt
hatsa mrhetetlen nagy lenne s sokat ptolnnak abbl,
amit anyagi tren a trsadalompolitika nem tud megadni.
Maga egy ilyen ponyvasorozat nagyot tenne azrt, hogy a
magyar paraszt azrt legyen bszke mert magyar
paraszt, hsk s nagyok fajtjbl val. Persze rettenetes
tveds s amellett remnytelen ostobasg lenne e feladatot
oda flremagyarzni, hogy nosza rassunk eszmnyi letraj
zot a szolglatksz ispnrl, az engedelmes cseldrl, a
csupa j riember kzt ellenlls s akadly nlkl gazda
god parasztrl. E kisiskols olvasknyvi szemllet el is
vgn rgtn egy ilyen akci tjt s sikert, mert hiszen a
magyar paraszt nagyon vilgosan s megcfolhatatlanul
406
 tudja, hogy sem nlunk, sem msutt nem megy semmi aka
dly nlkl, hogy az urak nem mind jk s a jtett sem mim
dg nyeri el a maga jutalmt. Klnben is nagyobb nemzeti
rdek, hogy ilyen rsok harcra, kzdelemre, maga sorsnak
kivvsra ingereljk a parasztot, mint amekkora jelent
sg az a burkolt osztlyrdek, hogy illzikba ringassa
magt knyvek hatsa alatt a magyar paraszt arrl, hogy
nlunk ellenttben ms orszgokkal, minden riember jllek
s a birtokosnak nincs ms kvnsga, mint hogy a paraszt
minl tbb fldet hdtson el tle. Az effajta rosszl rtelme-
zettrtrnymvek, mint ppen nem igaz knyvek14 meghal
nnak, mieltt megszletnek. Megiratsuk gondolatval sem
mifle rdekkpviseletnek nem rdemes foglalkoznia.
Mindezeknl a j eszkzknl jobb elmozdtja lenne,
azonban a parasztntudat kialakulsnak a kzszellem meg
vltozsa. Ha a falu vezetsge aszerint becsln a parasz
tot, hogy mennyire paraszt, hogy mennyire hordja magban
s mennyire fejezi ki npnk rtkes tulajdonsgait, ha nem
a fhajts lenne elismert, hanem a femels lenne tisztelt
erny, ha a falu parasztjt nem politikai rdemszerzs
(melyre kevs rtkes ember hajlamos, ha magyar), hanem
paraszt-er s ntudatossg tntetn ki a falu vezeti eltt,
akkor valban msfajta parasztsggal nznnk jv viharok
s veszlyek elbe.- E krds azonban mr nem a npi kul
trpolitika, hanem a szocilis kzposztlynevels krdse,
----- a lelki parasztprtisg krdse. Vidki intelligencink csak
akkor szolgl r a jvben az rtelmisg44 nvre, ha e kz-
szellembeli vltozst nmagn, knyszer nlkl, nem kon
junktraszimatbl, hanem meggyzdsbl s nemzetnk
trzse irnti, alzattl sem fl szeretetbl vgrehajtja.

3.
A magyar tjak tudatostsa s a kzssgi szellem ki
mlytse a rendszer harmadik feladatkre. A kt feladat
kzl a magyar tjak tudatostsa a plasztikus hazaszeml
let kialaktsval, a kzssgi szellem kialaktsa a paraszt
ntudat kiptsvel tart rokonsgot. Ez utbbi azonfell
szellemi alapja a gazdasgi emelkedsnek s a gazdasgi kp
zsnek mintegy httere s megtmasztja.
407
 Az egyes magyar tjak tudatostsa, a tjhaza meg
ismertetse olyan feladat, melynek nincsenek slyosabb tr
sadalmi akadlyai. Legfeljebb az, hogy a vrmegyei kz-
igazgatsi beosztsok nem fedik haznk geogrfiai tji
beosztottsgt. Ebbl termszetesen felletes dolog lenne
azt a kvekeztetst levonni, hogy akkor e szempont szerint
vltoztassuk meg a megyehatrokat, ennek, mg Etvs is,
(pedig nem volt bartja a vrmegynek) ellene mondott,
mikor ilyen szempontok a npoktatsi trvny trgyals
nl felmerltek. g y e feladat, alig lvn a trsadalomban
akadlyoz eri, nagyjbl knnyen ellthat. Csupn tuda
tostani kellene azt, ami megvan, de amirl a tj parasztjai
nem lvn alkalmuk r, nemigen vesznek tudomst. Tudato
stani kellene azt a kln sznt, kln mezgazdasgi s
kln etnogrfiai jelleget, amellyel egy-egy tj rsztvesz az
orszg egsz kpnek kialaktsban. gy: azokon a tja
kon, ahol a kis hegyszli, vagy hegyi falutpusok a telep
lsi formk, tudatostani kellene a kiskzsget, mint letfor
mt, msutt a nagykzsget, mint letformt, harmadik he
lyen a mezvrost, mint letformt. A vidk parasztsgban
gyes trsalgsi irnytssal, tmk bedobsval lland
beszd t rg g y kellene term i a vidk mezgazdasgi jellegt.
Azon a vidken l, a parasztsggal, vagy vezetivel lland
rintkezsben ll litertoroknak ssze kellene lltaniok a
vidk tji jellegt kifejez kpeket, rsokat s azokat meg
mutatni, felolvastatni olvaskrkben, gazdakrkben, isko
lk magasabb osztlyaiban. Hogy pldt mondjak, Ady ver
seiben llandan visszatr kp az rkrli tj, Bihar, Szi
lgysg, Babits Mihly, vagy Illys Gyula szinte minden
egyes versben kifejezi a Dunntl egy-egy tjnak jellemz
vonsait, Erdlyi Jzsef kltszete az erdlyszli magyar
tj s np lnyegnek s sajtsgainak valsgos lexikona,
a polcokkal olvastatni kellene a J palcok-at s gy
tovbb. Npi terleten tmul kellene elvenni eladsokon
s parasztokkal val beszlgetsekben az illet tj s np
egymshoz val viszonyt, kln faji jelleg, vagy kln
trtnelmi mlttal br npnl (pl. jszok) tudatostani a
hagyomny s npi kln sajtsgok legjavt, ethnogrfiai
szempontbl az illet tj npnek mvszett, vagy kzs
408
'0, sorst, pldul az Ormnsg magyarsgnl, vagy a Sr-
j- kz magyarsgnl. Mindezt termszetesen nemcsak a pa
rasztsg, hanem egyidejleg, st elbb a kzposztly fel.
Mind kln tji sznek rzetnek alapja, klnsen ott,
LlL... ahol nmi jogi klnlls, vagy kln sors ksrte, megvan
a lelkekben, de nagyjbl rosszul s legtbbszr meddn.
Pedig ezek komoly s jelents kulturlis erk lehetnnek,
fa mert a klnlls s kln jelleg becsvgyat fejt ki s a tji
s npi sznek kifejtse s kifejezse nagyon gazdagtan az
orszg parasztsgban az egyes kln tulajdonsgok skl-
jt s ezzel az emberi rtkeket is. Ebhez a tudsbeli felt
telek megadsa a kultrpolitika nprajzi s tji szakrtk-
bi ll kzpontjnak lenne a feladata. A helyi vezetik
feladata pedig e tuds tovbbadsa lenne. ppen ezrfy
minthogy sok embert ignyel, e feladatkr elltsa sem
knny, mert amennyit segt az, hogy e tren nincsenek tr
sadalmi akadlyok, annyit ront az, hogy e tren nincsenek
az illet tj fontosabb pontjain e problematikhoz rt, vagy
legalbbis e feladatot rz s rte dolgoz emberek. Pedig a
szkebb haznak41 ilyen rtelm tudatostsa lnyeges gaz
dagodst jelenten a npnek. Jelenten a tjhoz kapcsol
__ szlak, ktelkek szaporodst s ezzel nagyobb s tudato
sabb othon-rzst a tjban. ppen ez otthon-rzs kifejlesz
tsben van a tjhaza tudatostsnak legnagyobb trsadalmi
~ rtke. E tren is sokat javthatnnak nemes ponyvn meg-
jelen tjrajzok, melyek riport-formban tjegysgek szerint
rnk le a tjat, annak geogrfiai erit, teleplsi formit,
kzlekedsbeli s egyb ereit, trsadalmnak szerkezett
"J stb., stb., lgiknt azrt, mert ezek alkalmat adnnak, hogy
e tmt a tj parasztjai beszlgetsk szmra felfedezzk.
A kzssgi szellem, vagy helyesebb szval: trsulsi
szellem krdse mr nagyobb s bonyolultabb problematikt
mutat s fknt rendkvl nagy, jelenlegi trsadalmi struk
trnkban, politikai s kzigazgatsi kzszellemnkben
gykerez akadllyal kell kialaktsban megkzdeni. Hogy
parasztsgunkban trsulsi szellem nincs, ez ma gyakran,
st kiss felletesen hangoztatott ttel. Nzetem szerint
helyesebb fogalmazs lenne az ilyen: hogy van-e vagy nincs
parasztsgunkban kzssgi szellem, nehz megllaptanunk.
Mert parasztsgunknak mindeddig rendkvl kevss volt
mdja olyan trsulsokba tmrlni, melyekben a kzssgi
szellem kifejldhetik. Ennek a kvetkezmnye az, hogy
parasztsgunk ma egy rendkvl atomizlt trsadalom kpt
mutatja, hogy a mindentt akadlyozott trsulsokra mr
nem is trekszik, hogy falun ember s ember kztt inkbb
bizalmatlansg a vlasztfal, mint bizalom a kapocs. E
kvetkezmnyek sokfle s nagyon mlyen nyugv trsa
dalmi okokra vezethetk vissza.
Hogy itt is a rgi parasztletforma felbomlsnl
kezdjk, ez letformval egytt bomlott meg a tgabb rt
lemben vett csaldi s vrsgi kzssg, a had s a nemzet
sg klnfle formi. E helyett a parasztsg egyes egysgei
tallkozhattak volna gazdasgi trsulsokban, ahol kzs
sgi szellem fejldhetett volna ki bennk, vagy politikai
trsulsokban, ahol ez szintn megtrtnhetett volna. Az
elsre ki sem nevelte ket, a szvetkezetre nem rneveltk
ket, hogy csinljk meg alulrl, hanem megcsinltk s nem
is ppen nekik fellrl. A politikai trsulsok sorsa kz
ismert. Ilyen krlmnyek kztt vilgos, hogy a mai falu
atomizlt, ssze nem tart, kzssgi szellem nlkli,
Viszont jegynhny helyen (Lajoskomrom, mlykti brl-
szvetkezet) megmutatta, hogy ha alkalom knlkozik r,
igenis kivlan alkalmas tmrlsre. Az az egyszer
vlasz, amivel nlunk ezt a krdst el szoktk intzni, hogy
individualista a magyar paraszt", ha nem is alaptalan, de
meglehetsen felletes. Mert nem veszi figyelembe, hogy
kzssgi szellem tulajdonkppen magban a ltrejtt kzs
sgben alakul ki s ilyen ltrejtt trsulsokban falvaink
ppen hatsgi akadlyoztats miatt nem igen bvelkednek.
Mg politikai kzssg is alig van, legfeljebb olyan form
ban, hogy egy-egy falu konok magyarjai dacos kzssgbe
forrnak nmely jegyz, mint clpont ellen, hajlkonyabbjai
praktikus kzssgbe forrnak ugyan jegyz mellett. Ebbl
termszetesen, sem egyikbl sem msikbl, maradand nem
zeti rtk nem szrmazik.
Mindenesetre le kell szgeznnk, hogy a kzssgi szel
lem kialakulsnak felttele a trsuls lehetsge s aka
dlya az, ahogyan parasztsgunk trsulsi prblkozsait,
410
 a kzvetlen felssg politikai szempontbl kezeli. Valban?
nem relis addig kzssgi szellem kialakulst vrni, amg-
az a ltszat, hogy egy rtatlan, ha nem is egszen lojlis,
falusi kupaktancs sszeillsben a faluvezetsg rgtn,
parasztlzads gyulladozst szimatolja. Amg minden sz-
szejvetel tiltott gyls miatti feljelents s procedra koc
kztatsval jr, amg dz gyanakvssal tekintenek mindem
jmbor szcsert, mely tbbek kztt zajlik, olyan az atmosz
fra a faluban, melybl knnyebben sarjad mindenki gyll-
sge mindenki ellen, mint a kzssgformldsboz szks-
ges"megbecsls s szeretet. E vgtelenl vak s rvidlt,
szellem mrhetetlen krokat okoz s a parasztban val biza
kods e hinya, ha gy marad tovbb, csakugyan olyan
parasztsgot' fog kialaktani, melyben nem lesz mirt bz
nunk. Nem ugyan azrt, mert nem fog a kormnyprtra sza--
vazni, hanem azrt, mert atomizldvn nem fogja tudni a
jvt kszteni. Trtnik ez ugyanakkor, mikor a paraszt?
trsadalom bomlsnak folyamata e skon hasonlan flelmes
helyzetbe juttatja parasztsgunkat, mint lelkiek tern
Amennyiben: a rgi, szigor s szabott vrsgi kzssgek,
melyek olyan erv tettek egy-egy csaldot, amilyen a bib
liai vessznyalb felbomlottak. j forma nem jtt
helykbe. Nem is fog jnni addig, amg a parasztnak tr
sulsi szabadsg nem adatik. A parasztsg szervezkedsi',
szabadsgnak krdse, mint itt lthatjuk, e ponton nemcsak
rdekvdelmi, hanem kulturlis javuls felttele is. S kelle
nek ehhez a falvakban olyan paraszt-vezetk, akik kzs
sgg tudjk emelni a falut. Az elbbi felttel megadsa a
politika feladata. Az utbbi mr a kultrpolitik, fknt a
npfiskolk" beveztsvel, melyekrl ksbb szlunk.
A jelenlegi krk, gazdakrk, olvaskrk kzssg-
kpz ereje mai llapotukban minimlis. Ezen vltoztatni1
nagyon kevss lehet s nem is ezek a megfelel formk. A
trsulsi szellem igazn mlyen csak gazdasgi alapokon?
fejldhet ki. A kultrpolitikai feladatok itt szk trre szo
rtkoznak. Egyrszt arra, hogy befolysoljk parasztsgunkat
abban az irnyban, hogy a trsuls milyen j eredmnyeket
hozhat. Erre alkalmas lenne megint a nemes ponyva tja,
vagy npmvelsi eladsok kszttetse, melyeknek termsze
t i
 stesen nem az lenne feladatuk, hogy kevss meggyz szava
kat mondjanak a trsuls s szvetkezs ldsairl. Ez az
egyetlen olyan kultrpolitikai terlet, ahol a klfldi plda
jl hasznlhat. Amennyiben akr egy ponyvafzet, mely sz
nesen s rdekesen megrja a ma mr egsz Anglit tojssal
s vajjal ellt, (s mert alulrl plt, teht igazi) dn sz
vetkezetek letrajzt, attl kezdve, hogy az ttr parasztok
a munkt megkezdtk, egszen a mai koppenhgai felhkarcol
szkhzakig, akr egy eladskampny ugyanerrl a tmrl,
valamennyire sikerrel nyitogathatn a szemeket. Nem lenne
rtktelen a mai hazai pldknak, mint a lajoskomromi pa-
raszttzsde, vagy a rgta szpen mkd mlykti brlsz-
vetkezet ismertetse sem.
Magukkal a npi kultrpolitika eszkzeivel mindezeknl
jobban szolglhat cl: a kulturlis falukzssgi ntudat, a
genius loci kultusznak kifejlesztse. E tren a feladatok s
mdszerek egy falura korltozva ugyanazok, mint a nemzeti
ntudat kimlytsben a trtneti tudat kifejlesztsnl. Egy-
egy falu mltjnak s hagyomnyainak kissa, br dilettns
mdon is, trtneti emlkeinek sszegyjtse, a belle kisza
kadt nagyok emlktbln tli kultusza, vagy mginkbb isme-
-rete----- mind olyasmi, ami-a- szlfld kultusza, egy nemes
rtelm loklpatriotizmus kifejlesztse rdekben hasznos s
szksges. Az rtekezleten flemltett nagyon rtkes falu
mzeum gondolata e tren sokat tehet, fknt akkor, ha ilyen
mzeum ltrehozst s flszerelst a falu mveltebb paraszt
jainak valamelyike vgzi. A sokhelyt tallhat rgi falusi kr
nikk megismertetse, a falu npnek sorsa s magatartsa
.a trtnet kritikus pillanataiban, mind olyasmi, aminek isme
rete az illet falu lakosaira nem lelki haszon nlkl val. Mind
ezek helyi polsnak elmozdtsa a npi kultrpolitiknak
nem utols feladata, esetleg olyan formban is, hogy a falu
kulturlis vezetjnek megkldi azokat a helytrtneti kuta
tsokat, melyek a falurl szlnak. Nem utols rtk lenne,
ha a falu trsadalmnak rajzt, fldbirtokviszonyait, egszsg-
gyi viszonyainak alakulst, llekszmnak alakulst gra-
iikus brzolsban ottani hozzrt ltal elksztve, mindenek
okulsra a falumzeum, vagy faluhza, vagy olvaskr, vagy
gazdakr falra kifggesztenk. Figyelmeztetnk az ilyen tb-
412
Ik a falut arra, hogy hol tart. J grafikus brzolsok, pldul
egymsmell rajzolt koporskkal figyelmeztetnk ilyen falu
ban a kznys, vagy higinia irnt rzketlen lakossgot
arra, hogy hny ember pusztul el az illet kzsgben vente'
tdvszben, vagy hny gyerek hal meg egy ves kora eltt..
Olyan falvakban, ahol kezdd egyke van, gyes grafikus
brzolsok hatsosan figyelmeztethetnk a falut, hogy milyen
jv el nz, ha gy megy tovbb a szletsek gtlsa. Mind
ezek kilt s j figyelmeztetsek lennnek, taln sok tekintet
ben hatsosabbak, ha jl vannak megcsinlva, mint a helybeli
Jhtllighcia szinte, de ertlen kesergse az egykrl, a hely
beli orvos falrahnyt-bors intelmei a tdvszesek lehet
elklntsrl stb. Ugyanilyen tanulsgosak lennnek szp
grafikus brzolsok a falu fejldsrl, amita adatok van
nak, mindez fejleszthetn a faluhoz val kapcsolat rzst,,
annak tudatt, hogy a parasztember sem csak hzban s csa
ldjban l, hanem falujban, annak szp s nagy, emelked,
vagy sllyed kzssgben. Mindezek termszetesen helyi
feladatok. A npi kultrpolitika kzponti szervnek itt nem.
ms a szerepe, minthogy egy ilyen grafikus trsadalomrajzot
megcsinl s kvetend pldaknt megkldi minden falu kul
turlis vezetjnek. Hacsak nhnyan a jobbak megcsinljk,,
az eredmny nem maradhat el. Ugyanerre plyzatok kirsa
szintn nem utols feladata lenne a npi kultrpolitika kz
pontjnak. Hiszen ha a falumonogrfia plyzatok oly
szp eredmnnyel jrtak, e knnyebb munkknak nmi dja
zsval sok eredmnyt lehetne elrni. E tren a termkeny
aprmunkra s ezzel az intenzv s a hely szellemvel kapcso
latot tart falusi kultrlis let kifejlesztsre rengeteg alka
lom s lehetsg addna, s egy szp s nem haszontalan szel
lemi tervgazdlkodsra j lehetsg nylna. Ha mindennek
materilis felttelei egy nll nemzeti kultrpolitikai orga
nizciban, vagy legalbb kzponti szervben adva lennnek.

4.
A gazdasgi mveltsg kimlytse a npi kultrpolitika,
negyedik nagy feladatkre. A feladatot szndkkal fogalmazom,
a gazdasgi mveltsg kimlytsnek, ezzel is hangslyozni
akarvn, hogy e tren nem csak a mezgazdasgi szakoktats
413
ueformja kell, hanem ezen tlmenen egy ltalnos gazdasgi
mveltsg terjesztse is. rtem ezalatt: nemcsak az kivnatos.
hogy parasztsgunk jobb s bvebb fldmvelsi szakismere
tekre tegyen szert. Hanem az is, hogy ltalnos gazdasgi
kpzettsge legyen s nmi kzgazdasgi tudsa legyen,
.A nagyobb mezgazdasgi kpzettsg ugyanis csak arra elg,
brmilyen j legyen is, hogy parasztsgunk jobbat termeljen.
H ogy jobban rtkesthessen, hogy jobban tudjon beleillesz
kedni a nemzetgazdasg egszbe, az is szksges, hogy tisz
tban legyen a gazdasgi let alapfogalmaival s mai szerveze
teivel, mlyek eltte mai llapotban meglehetsen kiismerhe-
ttlenl jelennek meg s tudatlansga e tren nagyon sokfle
apr kizskmnyolsnak teszi ldozatv. Az itt vzolt kul
trpolitikai rendszernek tulajdonkppen e gazdasgi, gyakor
lati kzgazdasgi ismeretek propaglsa az igazi feladata.
H g a mezgazdasgi szakoktats tptse s reformja tulaj
donkppen az iskolapolitika krbe tartozik.
E tren az alapvet hibk s legsrgsebb feladatok
elgg tisztzottak. Csaknem minden olyan rs, mely a fld
krdssel, a magyar fldbirtokpolitika problmival foglalko
zik, kitr annak a tarthatatlan llapotnak a vizsglatra,
melyben ma a nagybirtok-szmra brom gazdasgi akadmia
'kpezi a szakrtket, a kzpbirtok szmra a kzpfok gaz
dasgi szakiskolk nevelik a kisebbigny gazdatiszteket s
az alsfok gazdasgi szakiskolk pedig inkbb botosispno
kat nevelnek a kisebb uradalmaknak, mint a paraszti kiszem
birtokosait ltjk el a szksges mezgazdasgi ismeretekkel.
Ilyen kiszemi szakkpzssel csupn a tli mezgazdasgi tan
folyamok foglalkoznak, kevsbb hatsos elmleti mdszerekkel
tovbb a gazdasgi ismtliskolk, melyeknek htrnyuk, hogy
-nem jrnak egytt bennlakssal. Egyiknek sincsenek tkle
tes eredmnyei s ltalban mondhatjuk, annak ellenre, hogy
unos untalanul hangoztatjuk agrrllam mivoltunkat, hogy
.nincs a magyar nevelsgynek olyan elhanyagolt gazata,
mint a kisbirtokosok mezgazdasgi szakkpzse, a kisbir-
toknak, mint modern zemformnak megismertetse. Ilyen
krlmnyek nagyrszben azt is rthetv teszik, hogy mirt
tud a j nagybirtok annyival kedvezbb termseredmnyekre
hivatkozni, mint az elhanyagolt, kpzetlen s sszertlenl
414
 dolgoz birtokos keze alatt lv kisbirtok. E tren rendkvl
srgsen lenne szksges a gazdasgi szakoktats tekint
lyesebb rszt a kisbirtok zemi kvetelmnyeinek megfelelen
kisg&zdaifjak szmra tlltani. A parasztinak gazdasgi
szakkpzst helyes sztndjpolitikval kellene lehetv
tenni, mint azt elz eladsokban s vitkban tbben nagy
szakrtelemmel s helyesen kifejtettk.
Magnak a npi mveldspolitiknak azonban nem
annyira az iskolai szakkpzs reformja az alapkrdse, hanem
z, ami ezen tl van. Itt is, mint az eddigi feladatkrkben, meg
kell llaptanunk, hogy a ma szokvnyos gazdasgi iskoln
kvli ismeretterjesztsnek, folyjanak azok eladsok, vagy
gazdasgi npknyvek tjn, parasztsgunk lelki alkatban,
ha nem is nagyon nagy, de szmbaveend akadlyai vannak.
Egyik a bizalmatlansg, melyet ltalban a modernnel, az jjal
szemben val bizalmatlansgnak, a tudomnnyal, a halads
sal szemben val bizamatlansgnak szoks nlunk tekinteni.
Ha ez a nzet nem is egszen alaptalan, de meglehetsen
egyoldal. Nzetem s tapasztalataim szerint ez nem annyira
a npszerst eladsoknak szl, hanem a npszerst
szemlynek. A gazdasgi tudssal szembeni bizalmatlan
sg, illetve a gazdasgi tantssal szembeni bizalmat
lansg csak egyik vlfaja az e tantst ad riemberrel
szembeni bizalmatlansgnak. E bizalmatlansgot a poli
tika ptette ki, de sajnos hatsait e tren is szlelni lehet,
k iv te l az a npmvel, aki a faluban val letvel, eset
leg mellkfoglalkozsknt ztt gazdlkodsnak eredmnyei
vel tudja megnyerni a falu parasztsgnak bizalmt. Az ilyen
legtbbszr termkeny hallgatsgra tall. A baj az, hogy
ily szemlyi hitele a legkevesebb falusi nadrgos embernek
van, pedig a gazdasgi oktats sikere vagy sikertelensge
tulajdonkppen az oktatst vgz szemlyi rtkn mlik.
ltalban mondhatjuk: abban a bizalmatlan lgkrben,
mely ma falun paraszt s r, teht tantott s tant kztt van.
a tants alig hat. J eredmnnyel csupn a plda hat. S itt
a gazdasgi mveltsg emelsnek krdsbl eljutunk a falu-
vezet krdshez* aki pldjval, sajt eredmnyes gazdasgi,
ksrleteivel s fknt egynisgnek hitelvel jelentkeny
eredmnyeket rhet el. ltalban azt lttam a legtbb helytt,
415
hogy olyan falvakban, ahol nagybirtok nincs, teht a falu
rtelmisge a parasztok kztt l s azoknak rdekeit lthatja
szem eltt, egy-egy jl gazdlkod jegyz a falu gazdasgi
kultrjnak jelentkeny emelst rhette el. Pldul Krs-
nagyharsny kzsgben, ahol a jegyz elkezdett minsgter-
melssel foglalkozni, egy-kt v alatt az egsz falut meggyzte
a modernebb termels rentabilitsrl s termszetesen a
a kzsg rendelt vezetjbl a parasztok hivatott vezetjv
s gazdasgi irnytjv ntt. Ez is azt mutatja, hogy a j
okkal bizalmatlan parasztsg csak a pldnak hisz. S ezrt
a gazdasgi nevels krdse ma nemcsak a gazdasgi iskolk
krdse, hanem a pldaads s ezen keresztl a faluvezetk
krdse is. gy e feladatkrben is eljutunk a npfiskolk
szksgessghez.
A mai npmvelsi rendszerben a gazdasgi szakoktats
nyomtatott bet ltal val elltsval rengeteg gynevezett
npszerst mezgazdasgi szakknyv foglalkozik. Ezeknek
az a baja, mint a csak gyerekpedaggihoz rtk ltal elgon
dolt npmvelsi eszkzknek. E gazdasgi szakknyvek
sorsa a npknyvtrakban a remnytelen porosods. A tbb
faluban megcsinltatott npknyvtri olvassi statisztikk
szerint, melyeket rgebben llttattam ssze, e gazdasgi szak
knyvek olvasottsg szempontjbl utols helyen llanak, a
mlt szzad jelentktelenebb s az Isten tudja mirt a np
knyvtrakban szmos ktettel szerepl kltinek versktetei
mgtt. A parasztembernek, ha ilyen knyvet adnak a ke
zbe, ltalban az a vlemnye, hogy mi ezt jobban tudjuk,
mint a vrosi urak. Az az tlagos rtelmisgi ember, aki nem
szvesen hiszi el, hogy a parasztember brmit is jobban tud
hat, mint brki az rtegbl, erre rgtn ksz a maga vla
szval: ime mveletlen a magyar paraszt, tanulni s okulni
nem vgyik." Holott, ha mlyebben vizsgln a dolgokat, r
kellene jnnie, hogy a parasztembernek e tren csupn nem
modernebb, de szlesebb s hagyomnyosabb tudsa yan, mint
a npszerst szakrnak. Egy tnyt kellene itt figyelembe
venni: a parasztembernek rengeteg szkincse van a mezgaz
dasgi let egyes eszkzeirl, munkirl, letrendjrl. E sz
kincs rendesen sokkal nagyobb, zesebb s magyarabb, mint az
tlagos, nprajzi s nyelvi kimveltsggel nem, csupn szak

416
 ismerettel rendelkez ismeretterjeszt szakr. Teht nem
rthet-e, ha ilyen nyelvileg s magyar terminus technikusok
ban a Parasztoknl szkebb szkincs knyv olvadsakor a
paraszt abbl, hogy neki mindenre tbb szava, tbb hagyom
nya van s radsul minden se is evvel foglalkozott, azt a
tves, de rthet kvetkeztetst vonja le, hogy mindehhez
jobban rt.
Mindebbl kett kvetkezik. Az egyik az, hogy fel kel
lene hagyni ilyejx cl rsokban a lefel oktat hanggal,
melyrl messzire ordt, hogy szerzje most a nphez beszl
-fe-gyelem be veszi annak fejletlen" elmellapott. Kell ez
azrt, mert a parasztember br szvesen s gyakran s szin
tn mentegetdzik a maga pallrozatlansga miatt, de rtheten
s tiszteletremltan visszautastja, ha ms tartja t pallro-
zatlannak. Ez nagyon fontos s hasznos tulajdonsg, ntuda
tos bszkesgre vall, polni kell s nem szomorkodni miatta.
A msik kvetkezs, hogy ilyen termszet rsokat t kellene
nzetni olyan nprajzosokkal, kiknek birtokban van a npi
J ? 7 elv m*den ze, furfangja s a mezgazdasgi eszkzk,
munkk megjellsben rvnyesl szbsge. Csak gy
lehet elrni, hogy a paraszt az ilyen mveket ne rezze
Judomnyog nyelvbl a np egyszer, szabatos, magya-
--ros" nyelvre nagy knnal lefordtottnak s ezzel megalz
nak, szegnyesnek s idegenszernek egyszerre. Ezeken
tl- nagyobb baja a szakknyvknek, hogy orszgismeretek
nlkl, a tji mezgazdasgi adottsgok ismerete nlkl osz
tatnak szt, pl. hegyi falvakba alfldi mdszerek ismertetse
kerlt s gy tovbb. Kpzelhet, hogy annak a gazdnak, aki
kivesz ilyen knyvet s ltja, hogy olyasmiket mond, amiket
eppen nlunk nem lehet hasznostani, egyszersmindenkorra
elmegy a kedve a npszerst gazdasgi szakirodalomtl.
_tren klnben rzsem szerint az ismeretterjeszt
knyvnl rdekesebb s jobb lenne a tudomnyos riport,
,,Ilemes ponyva" formjban. Vagyis nem a mezgaz
dasgi vvmnyok egyszer sszefoglalsa, hanem azoknak
leihez kapcsold lersa, megtallsuk sznes, rdekes s
tanlsagog trtnete, alkalmazsuk eredmnyeinek letrajza.
^Ermek_felttele az, hogy az anyagot szakr lltsa ssze, de
JO r, vagy legalbbis j jsgr rja meg s aztn szakrt
A a g y a r 82oci4]p0jm jca feladatai
27 417
s nprajzos, teht a krds szakrtje s a npi szkincs
s a npi llek szakrtje vizsglja fell. Ha valakinek mind
erre az a vlemnye, hogy ezek tlsgosan bonyolult md
szerek, vegye figyelembe: az mlik ezen, hogy hatsosan, vagy
hatstalanl csinlunk valamit. S vegye figyelembe, hogy itt
nemcsak tantsrl, hanem rdeklds megnyersrl s tett-
reingerlsrl van sz, st a legbizalmatlanabb magyar fajta
rdekldsnek megnyersrl. Mindezt sznes cmek alatt pro
paglni pldul nem a homoki gazdlkods problmi" cm
alatt, hanem harc a homokkal" cm alatt, mr flsiker. Az
ilyen mdszerek rendkvl szksgesek, mert hiszen nem
olyanok tantsrl van sz, akiknek kell tanulniok, mint gye
rekeknek, hanem olyanok megnyersrl s tanulsi hajlam
nak flkeltsrl, akik bizalmatlanul fogadnak mindent s alig
rzik, hogy kell, vagy lehet, vagy rdemes valamit tanulniok.
Ugyanezek a szempontoknak kellene rvnyeslnik
az ltalnos gazdasgi mveltsg terjesztst szolgl prog
ramjban a nemes ponyva-akcinak. Ez ltalnos gazdasgi
kpzettsg csakoly fontos, mint maga a mezgazdasgi szak-
kpzettsg. Hiszen emez azltal vlik hasznlhatv s meg
alapozott. Tjkoztatst kell adni a magyar parasztnak a gaz
dasgi let dzeungljrl. ,hogy ne minden gyes ember vehes
sen vmot rajta tudatlansga miatt. Gondolok itt olyan r
sokra mint A pnz lete" c. alatt egy ponyvafz'et, mely
megmagyarzza (regnyes letrajz formjban, melynek hse
a pnz) a pnzrendszerek kialakulst, a pnz szerept a nem
zet letben, a bankok feladatait, a hitel szksgt, stb. stb.
Ugyanilyen rs a piacrl, a kereskedelemrl, az ipar md
szereirl szintn nem lenne haszontalan. A tmkat sorolhat
nm a vgtelensgig, de itt nem clom e feladatkr elltsnak
minden apr rszleteszkzt felemlteni, csupn azt megmu
tatni, hogy mindezek felttelei annak, hogy a parasztember
otthonosan mozogjon abban a rendkvl bonyolult szervezet
ben, melyet modern trsadalomnak, vagy modern gazdasg
nak neveznk. Ugyanilyen ismertetsek a jog tern szintn
kvnatosak lennnek, hiszen jogllamban a.z lvezi legke
vsb a jog ldsait, aki nincs tisztban annak szerepvel
s buktatival. Teht a paraszt.
Mindezek azonban csak segdeszkzk, fontossguk, ha
418
nagy is, nem elsrend. Mindezek a segdeszkzk nagyjbl
ma is alkalmaztatnak, csak ppen rosszul, majdnem hogy hats
nlkl. A npi kultrpolitikai programm s szervezet feladata
csupn hatsosabb ttelk s a bennk rejl nevel er jobb
kiaknzsa lenne. A gazdasgi mveltsg emelsnek lnyegi
problmja nem az ilyen eszkzk akcibalptetse, hanem
a-falu gazdasgi vezetinek kikpzse. Illetve, helyesebb fogal
mazsban: lehetv ttele annak, hogy parasztifjak, akik falu
jukban parasztknt megmaradnak, olyan mveltsgre, kzs
sgi szellemre tehessenek szert, mely alkalmass teszi ket
-arra, hogy falujuk lett, mind gazdasgi, mind szellemi tren
j irnyban vezethessk. Ennek ma: legjobb formja a npf
iskoli rendszer kiptse s a npfiskolkban a paraszt-elit
kinevelse. E problma s e feladat nemcsak a npi kultrpo
litika, hanem ltalban a parasztsgrt val szocilpolitika
fundamentlis krdse s feladata. Mert vgs fokon csak ilyen
helyi s paraszt vezetk tehetik lehetv a falvak szocilis
emelkedst, a szocilpolitika ltal fellrl adott elnyk j
kihasznlst. Egyedl k vgezhetnk el alulrl azt a mun
kt, melyet a parasztsg trsadalomban val felemelsnek
neveznk s melyet a szocilpolitika csak kezdemnyezhet, vagy
segthet, de az olyan orszgban, hol tbh milli l ltbizonyta
lansgban, egymaga s fllrl el nem vgezhet.

5.
-------;;Okoskodsom megllaptott tnyezje az, hogy Magyar-
orszg mindenben nagy parlag rta Szchenyi s mon
data ma is tall. E nagy parlag megmvelst sem kzigazga
ts, sem szocilpolitika, sem szellemi emberek, sem kormny
zat; sem politika, sem kultrpolitika nem vgezheti el. Ezt a
munkt csak a magyar parasztsg maga vgezheti el. Ennek
gazdasgi feltteleit megadni a szocilis politika s szocilpo
litika lelki indtsait megadni a npi kultrpolitika feladata.
A munka feladatkreit elssorban s kizrlag ez alapszem
pont jegyben rajzoltam fel s fejtettem ki, szksgkppen
kihagyva olyasmit, ami nem szorosan e cl munklsa al
tartozik, legyen brmilyen szksges is. Ilyen pldul
az egszsggyi felvilgosts, melyekben hasznosak lenn
nek ugyanazok a mdszerek, melyeket itt megjelltem s

27* 419
ismeretterjeszt orvosi iratok, vagy eladsok helyett rt
kesebb s tn hatsosabb is lenne pldul letrajz Fehr
hall cmmel a tdvszrl, annak puszttsairl a vilgban,
milyen nagy embereket vitt srba, mennyire cskkentette egy
nemzet fiainak a sort.
Az oktatst, a vdekezs mdszereinek tudatostst
az rdekes trtnet szneivel kapcsoltan kellene ilyen r
sokba belevinni. Ugyanez lenne a csecsemvdelem rsos
propaglsnak a mdszere is s ugyanilyen mfaj elads
lenne igazn rdekes. Mindezek fontos s rtkes feladatok,
hogy itt mgsem foglalkoztam velk kln s fontossgukat
megillet terjedelemben, annak oka, hogy mindvgig a magas
clt nztem s elssorban azokat a feladatkrket vizsgltam,
melyek e cl elrsben elsknt fontosak. Ismeretterjeszt
munkt itt nem vzoltam, mgpedig nem azrt, mintha ellen
kez vgletbe esnk, mint a mai rendszer s az ismeretterjesz
ts rtkt nem ismernm el. Hanem csupn azrt, mert az
ismeretterjeszt feladatok a vgs cl szempontjbl msod
lagos feladatok. Nem adhatjk a programm vzt, csupn a
programi dsztmnyeit.
Az elzkben igyekeztem vzlatosan br, de nem organi
kusan felvzolni a npi kultrpolitika problematikjt. Vizsgl
tuk annak a npnek trsadalomban val llst, mely fel a kul
trpolitika irnyul. Vizsgltuk a jelenlegi npmvels rtkt
a felvetett clok szempontjbl. Vizsgltuk azokat a szellemi
tulajdonsgokat s rdekldsi alapvonalakat, melyekkel egy
ilyen npi kultrpolitika parasztsgunkban szembetallkozik.
Ezekkel nagyjbl ki is mertettk azokat a fenti s lenti
tnyezket, melyek e programm megllaptsa szempontjbl
fontosak. Ezutn vizsgltuk a npi kultrpolitika tartalmi fel
adatait s ebben az eszkzk egy kisebb rszt is, azt, melyen
jl tudtam pldval illusztrlni az elvi szndkokat. Az ilyen
mdon megllaptott ngy feladatkr felvzolsval a tartalmi
problematika krlbell ki is van mertve. A kvetkezkben
ki fogom fejteni mindazokat a fontosabb eszkzket, melyek
felhasznlhatk, vagy ltestendk a cl elrse rdekben.
E gyakorlati rsz mr nem tmakrk, hanem kzvett esz
kzk, nevel eszkzk szempontjbl fogja trgyalni a npi
kultrpolitika szksges eszkzeit. Ezek termszet szerint
42
e rendszer elkpzelsben az elbb vzolt tartalommal kellene,
hogy megtltessenek.

Utak s eszkzk.

1.

A npi kultrpolitika eszkzeinek felvzolsban min

denekeltt egy slyos, s ppen ezrt el nem tagadhat hazai
trsadalmi krlmnnyel kell szembenznnk s ez: kzposz-
iiynnk jrsznek e kultrpolitikai feladatok elltsra val
alkalmatlansga.
Egy egszsges s nagyigny npi kultrpolitiknak
ez adja a legslyosabb gyakorlati-vgrehajtsi nehzsgeit.
Ugyanis egszsges trsadalm llamokban, hol a tiers tat
nem adott szerepre hivatott ssze, hirtelen, elkpzs nl
kl, hanem trtnelmi kohban s forrsgban alakult ki s
forrott ssze egy valban osztly polgrsg s kzprteg
e rteg kpviseli, polja s tovbbtja ms rtegek fel a
nemzeti tudatot, a nemzeti magatartst s a nemzeti hivats
rzetet. A mi kzposztlyunk szrmazsbeli bizonytalans
gokkal apiban, nevelsbeli elhibzottsggal nmagban,
ppen annak a hg s csak szavakban s moh gesztusokban
nyilatkoz nacionalizmusnak hordozja, mely magatarts
ban, de lgiknt mlysge szerint nem igazn magyar e
sznak mlyebb s szellemibb rtelmben. Mindebben term
szetesen nem hibs, hanem a kor, amelyben felntt. Ugyan
gy, ahogy nem hibs abban, hogy a parasztsg sokhelyt
les bizalmatlansggal nzi, hanem az a rendszer hibs
ebben, mely zsandrszerepet s gyarmatos letet jutatott
neki. Annak a magyarsgtudatnak az tadsa, mely ma egy
tlagos kzposztlyi emberben l, nemhogy hasznra, hanem
krra lenne a parasztsgnak, mert ez, ha nem is ntudat
ban, de sztneiben sokkal mlyebben magyar, mint e rteg.
Ha valamikor, akkor az utols esztendben vilgosan lehe
tett ltni, hogy e rteg magyarsgtudata milyen tvutakra
futhat, hogy rendfenntartbl milyen knnyen tudna lza
dv vlni. A szocilis gondolat elnyomulsa idejn is vil
gosan megmutatkozott, hogy nincsenek, mert nem is lehet
421
nek e tren tiszta tletei. A mai tlagos kzposztlyi em
ber kultrja, sokban rossz nevelse, sokban rendkvl bns
hivatalos irodalompolitiknk s nem utols sorban sajt-
politiknk folytn, olyan knny, annyira felsznes, s
nmely dologban annyira tvol ll a magyar llek s maga
tarts alapvonsaitl, hogy e szellemet kzlni paraszts
gunkkal valban inkbb magyar kultraellenes politika,
mint kultrpolitika lenne. A msik ok, (s ez alapjban
szerencssnek mondhat krlmny) hogy kzposzlyunk
jrsznek efajta feladatok elltsra kedve nincs, s ha nem
kell, nem ll beszdbe paraszttal. Ennek elnys kvetkez
mnye az, hogy eddig keveset rontott parasztsgunk br csak
sztns, de jobb s magyarabb vilgkpn. Htrnyos kvet
kezmnye az, hogy e rteg e terleten csak mai tulajdons
gainak teljes elrulsa rn, egy nagy bels lelki reform
rn lehetne alkalmas elltja a feladatoknak.
Mindebbl termszetesen nem lehet azt a kvetkezte
tst levonni, hogy hagyjuk ki e rteget a kultrpolitika
eszkzei kzl. Nem lehet egyszeren azrt, mert addig,
amg a falvakban ppen a npi kultrpolitika munkja nyo-
mn paraszt-vezetk nincsenek, k lehetnek az egyedli
kzvettk. Teht legalbbis kezdetben, amg a parasztoknak
tovbbtott kultrpolitika ket magukat is t nem reformlja
s nem kzelti egy mlyebb, felelsebb s tudatosabb magyar
sg fel s mai, csak politikai, nacionalizmusuk fl nem
pt egy szellemi s erklcsi magyarsgtudatot is, azt kell
biztostanunk, hogy a kultrpolitikt k ne csinljk,
hanem csak vgrehajtsk. Vagyis: akr npmvelsi elads
rl, akr egybrl van sz, a helybeliek szerepe nem a meg
szvegezs, hanem csak a kzvetts. Erre a megszortsra
lnyegesen jobb neveltsg, tuds s tbb hajlandsg
kzposztlynl is szksg lenne, mert hiszen egy ilyen
npi kultrpolitika anyaggal val elltsa egyike a legma-
gasabbrend szellemi feladatoknak, melyekhez termszete
sen nem rthet az, akinek egszen msok a feladatai, hiva
tsa s foglalkozsa.
Ugyanebbl folyik, hogy a kultrpolitikai munkban
csak a vgrehajts szerepe, a kzvetts bzatnk a sajnos
rosszul fizetett, s rengeteg munkval elhalmozott tantkra,
422
 amit valsznleg lt maguk is rmmel vennnek. Nekik s
a kultrpolitika eredmnyessgnek lenne haszna abbl, ha
nem maguknak kellene falusi polihisztorknt minden tm
hoz rtenik s minden terleten tantaniok. Ez lehetetlen
kvetels, melynek k mr csak idhiny miatt sem tudnak
megfelelni. Termszetesen itt nem lehetne kategorizlni s
flttlenl rvnyeslst, st jobb anyagi hasznot kellene
T. biztostani azoknak, akik a munkt a maguk j eredmnyei
vel is tudnk gazdagtani.
_______ Mindez vgs fokon a ksbb vzoland organizci
szmra azt az alapkvetelmnyt lltja fl, hogy a munk
nak csaknem teljes szellemi rszt egy kzponti szerv
nek kell elvgeznie. s csak a parasztsg fel val mecha
nikus kzvetts lehet a mai vidki rtelmisg tlagnak a
feladata.
Az elzkben vzolt feladatkrket az eszkzk szem
pontjbl kt csoportra oszthatjuk. A magyar ntudat s a
parasztntudat kimlytse olyan feladatok, melyeket az
egsz orszgban azonos eszkzkkel lehet szolglni. A tj
haza tudatostsa, a kzssgi szellem felkeltse s a gazda
sgi tuds mlytse olyan feladatkrk, melyeket nem lehet
tjra s orszgrszre val tekintet nlkl egysgesen elltni.
Mg teht az elbbi kett kzpontilag vgezhet munka a
kzvlemnyalakts eszkzeivel, az utbbiakat legalbb
jrszben helyileg kell elltni s kzpontilag csak az sz
tnzs s irnyts adhat meg. Az els kt feladatkrben a
munkt azonnal, egy knyen ltrehozhat szellemi appar
tusnak s a jelenlegi kultrlis szervezeteknek, mint mecha
nikai-terjesztsi appartusoknak az ignybevtelvel br
mikor meg lehet kezdeni. A msodik kt feladatkrben
viszont csupn elkszt munkt lehet vgezni s a tulaj
donkppeni munka feltteleit lehet megteremteni. Ilyen pl-
dul akr a gazdasgi pldaadst, akr a kzsgi szellem
kialakulst munkl parasztembertpus kinevelse npf
iskolk ltal. A kvetkezkben minthogy nem cl, hogy
itt egy esetleges s kvnatos npi kultrpolitika sokrt
tevkenysgnek minden gra utaljak, csak a legfbb s
** legsrgsebb eszkzk vzolsra trek ki.
A magyar ntudat s parasztntudat bresztsnek kez-
423
 detben s ksbbiekben is legfontosabb eszkze a nyomtatott
bet. Mlyebb s maradandbb, de cseklyebb kznsgre
szortkoz hatst lehet elrni a mr vzolt eszkzkkel:
helyes s cltudatos npknyvtrpolitikval s egy nagy
arny nemes ponyva" akcival. Kevsbb mly, viszont
szlesebb kznsgre kiterjed s llandbb hatst lehet
elrni az e kultrpolitikai clok burkolt szolglatba lltott
nplappal (napilappal). A kt forma tulajdonkppen kieg
szti egymst s mindkett szksges.
A npknyvtrpolitiknak, mint emltettem, clja a
falunak a cloknak megfelel knyvelltsa. A szksges
knyvek terjesztse, ha megvannak, nem tkzik nagyobb
nehzsgbe. Ha nincsenek meg, megiratsuktl s kiadat
suktl sem szabad visszariadni. Az szelltsok fszempont
jait mr a tartalmi rszben megemltettem, sszefoglalva:
szksg lenne egy sorozat magyar trtnelmi regny szt
szrsra, egy sorozat magyar parasztregny sztszrsra,
egy sorozat klfldi parasztregny sztszrsra s egy
olyan sorozat megalkotsra s sztkldsre, melyben
antholgikban s egyes mvekben sszefoglaltatik az, amit
a m a g y a r irndn.jrvm v e r s t l tanulmnyig minden mfajban a
magyarsgrl s nprl, mint jellemzt s rtkeset elmon
dott. A vgrehajts problmja itt tulajdonkppen az olvas
gats krdse. Mert annak semmi rtelme nincs, hogy ilyen
sorozatok ugyanolyan sorsra jussanak, mint az eddig szt
kldtt knyvek s tulajdonkppen az olvastatsban is rv
nyeslnie kellene az sszellts nevel szempontjainak. Ezt
utastsban megadni a npknyvtr kezeljnek nagyon egy
szer lenne s ugyancsak egyszer dolog gondoskodni a
faluba rkez ...rozat bereklmozsrl". Az erklcsi s
nemzeti haszonhoz mrve, mely (ha e knyvek olvastatsa
biztosttatik) nagyon tarts nagyon maradand s jvt
pt lehet, egy ilyen akci kltsgei jelentktelenek.
Nem is kltsggel, hanem egyenesen haszonnal jr
hatna egy kisebb tkebefektetssel megkezdett s gyesen
terjesztett, reklmozott nemes-ponyvaakci. Ez ppenannyira
lehetne zlet is, mint amennyire zlet volt a ponyva maga.
Ha egy ilyen akci a parasztsg rdekldsnek ismeret
ben, hangzatos cmek formjban adott hasznos engedm
424
nyekkel kezddnk meg, jvedelmei az elrhet pldny-'
szm mellett mg a npknyvtrakci fedezetl is szolgl
hatnnak. A tmkra vonatkozan az egyes feladatkrkben
e tren is tettem utalsokat. Itt is fontos egyrszt a paraszt
sg rdekldsnek alapvonalait, msrszt a cl fel val
organikus haladst figyelembe vev organikus terv. S ter
mszetesen az, hogy e nemes ponyvt a legjobb magyar rk
rjk, nem flkzzel, hanem teljes odaadssal. (A jelenlegi
ilyen prblkozsok pp azrt rtktelenek, mert ezt a fon-
4s-felttelt nem veszik figyelembe.) Egy ilyen nemes-ponyva
akci megindtsa a legknnyebben, kevs s hamar meg
trl tkebefektetssel brmely pillanatban megkezdhet
lenne s az egsz kultrpolitikai programinak taln ez a
legegyszerbben megvalsthat gyakorlati feladata.
A mveldspolitika magasabb cljait szolgl nplap
problmja mr bonyolultabb, br ez se kellene, hogy
nagyobb gondokat okozzon. Azok a ksrletek, melyeket
arra vonatkozan vgeztem, hogy a parasztsg mit keres az
jsgban s mit vr az jsgtl, ppolyan kedvez biztat
sokat nyjtanak, mint a parasztsg knyvrdekldse.
Ezekbl az derlt ki, hogy parasztsgunk rtkesebb rsze,
legalbb a vizsglt vidkeken, az jsgoktl nem aktualit
sokat, nem friss hireket, hanem rteslseket vr. Az jsgot
nem annyira hrlapnak, mint inkbb rotcispapron meg
jelen knyvnek, tantsnak szeretn ltni. Tanulni akar az
jsgbl spedig a magyarsg npek kztti llsrl, sor-;
srl, jelenrl, jvjrl s a parasztsgnak a trsadalomban
val llsrl, sorsrl, jelenrl, jvjrl. Nem a napi
politika rdekli ket elssorban leszmtva az gyneve
zett politikus-parasztokat11, hanem a napipolitikbl
csak az, ami trtnelmi tanulsgokat hoz, az jsgban
a jelen trtnelmt keresi, mint a fut aktualitsokat.
Mindennek a hasznos s egszsges rdekldsnek a kihasz
nlsa a magyar ntudat bresztse, a parasztntudat kifej
lesztse rdekben nagyon knnyen vgezhet el egy
napilap hasbjain. Minthogy a paraszt az jsgban tanuls
gos olvasmnyt keres, ltalban azt, amit nagyobb lapjaink
adnak vasrnapi mellkleteikben, egy ilyen lapnak nem kel
lene az aktualits rabsgban vergdnie s a hirszolglat
tkletessgnl fontosabb lenne benne a nevel s mvel
rsok bsge. A napi bel- s klpolitika esemnyeit elg
lenne rvid sszefoglalsokban adnia, viszont bven kellene
foglalkoznia mezgazdasgi krdsekkel, a parasztsg gy
nek llsval stb., stb. s mindenkppen nagyon nagy kp
anyaggal kellene szolglnia. Teljesen ki kell, st ki is lehet
hagyni a szenzcihajhsz gyilkossgi riportokat, ame
lyekkel ma a csak zleti cllal rendelkez alacsonyabb np
osztlyok szmra11 kszl napilapok a maguk kznsgt
megfogni akarjk. E mai kros s rtalmas fillres lapok
helyett valban elsrend cl lenne egy olcs napilapnak a
magasrend s lland npmvels szolglatba val lltsa.
A lap olvasottsgnak s ezzel hatsnak az n tapasztalataim
szerint egyedli felttele az, hogy igazat rjon s az, hogy
szerkesztinek szemlyben s egsz irnyban rzdjk az
a flttel nlkli s btor lelki parasztprtisg, melyrl mr
elbb is sz volt. Ebbl folyik az, hogy e lapnak nem szabad
prtpolitikailag rdekelve lenni s nem szabad egyetlen prt
lapjnak sem, a kormnyprt lapjnak sem, lennie, st
klnskppen nem szabad a kormny lapjnak lennie. Szer
kesztinek kivlasztsban sem lehet a szempont a kor
mnyprtisg, vagy ltalban a politikban val elktele
zettsg egy ilyen lap akkor rheti el nagy nemzet-trt
nelmi, (teht nem llami-kormnyprti-napipolitikai cljait),
ha munksai a lelki fggetlen emberek11 kategrijba tar
toznak, akik nem szndkoznak naprl-napra sszetveszteni
a nemzeti eszmnyek s nagy szellemi clok szolglatt a
kormnyprt szolglatval. Egy ilyen nplap a mai rte
lemben vett politikai napilaptl vagy politikai kormny
laptl nem abban klnbzik, hogy cljai azzal ellenttesek,
vagy egyezek, hanem abban klnbzik, hogy cljai
magasabbrendek. S ha propagandt csinl, nem napipoliti
kai cloknak csinlja hanem nagy nemzeti cloknak. Clja
a np befel mlylsnek munklsa lehet csak s nem a
vlasztsok elksztse. Ltrehozsnak gondolatval csak
abban az esetben szabad s rdemes foglalkozni, ha a fontiek
jogossgt s lehetsgt elismerjk. Egybknt se hatsa,
se rtke nem lehet. Clja nem lehet a npnek semmifle
426
politikai tborba val beterelse, ezzel hatst veszti, mert
gy a parasztsgnak a politikval szemben val kimlylt s-
valljuk meg, jogos bizalmatlansga r is kiterjed s vesz
lyezteti azt, hogy j hatssal szolglhassa a politikn felli,
trtnelmi clt: magyarsgban aktvabb s ntudatosabb,
tenni a magyart a parasztban s a parasztot a parasztban. Egy
ilyen lap thematikja ugyanolyan lenne, amilyent a felada
tokrl szl rszben a knyvtrpolitika s az egsz nevelsi-
programm szmra felvzoltunk. Csak itt nem a knyv s a
nemes ponyva mfajban, hanem a kis cikk s riport m
fajban kellene mondani ugyanazt. Magyarabb magyarsg-
fel viv eszkznek, hatalmas kzvlemnyforml szerv
nek kellene lennie az ilyen lapnak. Sem erklcsi jogosultsga,
Sem hatsra remnye, ha ennl kevesebb.
A fentiek a npi kultrpolitika legcseklyebb anyag?
ldozattal s azonnal ltrehozhat, de nlklzhetetlen esz
kzei. Ezeken tl kvnatos lenne, ha md lenne r, olyan-
rdivevkszlkek kibocstsa, melyek parasztsgunk
szmra is hozzfrhetk rban. Kvnatos lenne ugyanilyen-
propagandja a jobb, mlyebb, trtnelmibb s magyarabb-
magyarsgnak rdi tjn, esetleg a paraszti munkabeosz
tshoz s a nagy tli munktlan idkhz mrt e clra bel
ltott kln rdimsor keretben. Fontos a npmvelsi
eladsok, a mkedvel sznieladsok anyagnak a npi
kultrpolitika kzpontja ltal vrl vre hatrozott terv
szerint val megllaptsa s az anyagnak a helyi npmvel
szervek szmra val rendelkezsre bocstsa. Mindezeken
a helyeken nem valami merev centralizci kedvrt, hanem
azrt szksges az egysges irnyts, hogy a kultrater
jeszts organikus s elre tgondolt nevels legyen s hogy
a legmlyebb magyar rtegekhez a legmagasabb magyar kul
tra s annak legmagyarabb s magyarsgot legjobban m
lyt rtkei juthassanak el. Ezekhez a helyi npmvel
szervek a legritkbb esetben juthatnak, egyszeren azrt,
mert a faluban nicsenek meg. Termszetes mindezeken tl'
rengeteg aprmunkval szolglhatn egy szellemes s tal
lkony irnyts a felvett clokat. Pldul a valdi npdal
npszerstse tern ignybe lehetne venni a nyaranta falu
mellett tboroz cserkszeket, akik , tisztelet vezetiknek
427
 mr esztendk ta olyan nekesknyvekbl tanulnak neket,
melyek valban a magyar dalkultra legjobb s csak eredeti
npi remekeit gyjtik ssze. Az ilyesmi ltszlag kis dolognak
ltszik, de aki tudja, hogy a parasztok a faluban nha hna
pokig beszlnek arrl az egy estrl, mikor a cserkszek
tbortzkhz meghvtk ket, rti, hogy ez sem jelentkte
len eszkz. A leventemozgalom, mely mindeddig nem igen
foglalkozott kultrlis munkval, szintn sokat vehetne t
egy ilyen npi kultrpolitika anyagbl, klnskppen
olyasmit, ami a magyar katonaszellemre vonatkozik. Bur
koltan s szrevtlenl hatst kellene gyakorolnia e kultr
politikai akcinak a gazdakrk letre, szellemi tartalom
mal kellene elltnia persze itt is, mint mindig s minden
ben politiktl fggetlenl az esetleg idvel mgis csak
engedlyezett fldmunksszervezeteket, munksszervezete
ket stb., stb. Mindezek persze mr kisebb s pillanatonkint
add programmok, melyek azonban nagyon sok hasznot hoz
hatnnak akkor, ha a magyar szellemi rtkek terjeszts
nek, a magyar ntudat propaglsnak, a magyar hazaszem
llet s ezzel hazaszeretet kimlytsnek lenne gazdja. S
mindezek a mlysgesen rtkes s fontos dolgok, a magyar
'^nemzetisge-e nagy szellemi javai nem lennnek kidobva
minden politikai kalandor, minden feleltlenl politikban-
haszonles jsg s minden jlhelyezked dilettns prd
jul s ldozatul.
Itt kell kitrnem egy olyan tmra, mely kzvlem
nynk egyrszben elg alaptalanul, br rthet mdon,
mint kultrpolitikai eszkz is megjelenik, s ez: a munka-
tbor, br ez nem tartozik szorosan a trgyhoz, a npi kul
trpolitikhoz, hiszen a legjobb munkatbor is csak azokra
gyakorol nevel ert, akik benne vannak, vagyis a kzp
osztlyi ifjsgra. Mert azt alig hinnm, hogy akadna a kl
fldi rendszerek tvtelre brmily kritiktlanul hajlamos
olyan magyar koponya, amelyben megfordulna az a torz gon
dolat, hogy a magyar parasztot kldjk munkatborba, A
munkatbor teht legfeljebb a kzposztlyi ifjsg sz
mra, ez amgyis agyongymoltott rteg szmra, jelent
Y.alamint s ekp szerintem ersen msodrend krds. Neve
lsi s kultrlis vagy mginkbb erklcsi rvekkel igy is
428
 sokkal nehezebben tmogathat, mint katonai rvekkel,
Nevelsi hatsa a benne rsztvev kzposztlyi ifjsgra
sem megy tl azon, hogy szomszdos llamban tett tapasz
talataim szerint nhny amgyis ismert kzmondst npsze
rst barakkjainak felirataiban s politikai vilgnzeti okta
tst ad munka utn. Szksg r nagy munkanlklisg ide
jn politikai-vilgnzet-propagls miatt volt, ott ahol meg
van, vagy msutt (pldul Amerikban) msklnben el nem
vgezhet tji civilizcis munkk elvgzsre. Ezek n
lunk rszben nem feladatok, rszben nem elsrend felada
tok. A szocilis rzk felbresztsnek a munkatbor igen
kltsges eszkze s hogy a krnyez falvak npre a tbo
roz ifjsgnak ms hatsa lenne, minthogy politikailag
igyekszik azt aktivizlni, vagy megszervezni alig hinnm.
Mai ifjabb nemzedknk nemzeti ntudatnak magyarsga
nem ll tlsgosan ers kultrlis alapokon s bizonyos
ktelkedssel fogadnk minden olyan akcit, mely azt kp
zeln, hogy kultrlisan kvnatos ez ifjsg rszabadts
a magyar falura. Kultrlis szempontbl a munkatbort
szksgesnek nem lehet tekinteni s ha katonai szempontok
szksge mellett szlnak, akkor ifjsgunk mai politizlt
llapota mellett kvnatos a munkatborok ifjsgnak a
szomszd falvak nptl val teljes s szigor tvoltartsa,
az illet magyar np sztns magyarsgnak megrzse
cljbl. Hogy e krds ms oldalrl is megvilgosttassk, feh
kertem a munkatbor-gondolatnak egy jelenlev hvt, hogy
e krdst egy hozzszlsban bvebben ismertesse a maga
szempontjai s rtktletei szerint. n mind kultrlis,
mind erklcsi szempontbl, jobb formnak tartom a
munkatboros formnl a nlunk meglev s nagyon szp
eredmnyeket felmutat cserkszetet, illetve regcserksze
tet, melyeknek sokkal inkbb lehetnek kultrlis feladataik.
A t]haza tudatostsa a bonyolultabb feladatok
krbe tartozik. Leginkbb azrt, mert e feladat elltsa tulaj
donkppen az illet tj rtelmisgnek a munkja kellene
legyen, ez pedig alig rzi ilyesminek a jelentsgt. Nagy fel
adatai lennnek itt azoknak a vrosoknak, illetve azon vro
sok mveltebb rtelmisgnek, melyek egy-egy tj gazdasgi
s iskolakzpontjai. Sajnos azonban ppen kultrlis letnk-
429
,nek fvrosunkba val centralizldsa miatt ilyen munka
.kevs vros rtelmisgtl telnk ki. ppen azrt e tren a npi
kultrpolitiknak alig ll tbb eszkz a rendelkezsre, mint
-amiket mr a feladatkr flvetse kapcsn felvzoltam.
Minthogy nincsenek, illetve alig vannak ilyen jelleg mun
kt vgz vidki kzpontjaink, az anyag sszelltsa s a
kultrpolitika terjesztsi szervezetbe val bedobsa egye
lre szintn a kzpont ltal elltand munka lenne. Azon
fell sokat tehetnnek e terleten a vrmegyei npmvelsi
.titkrok is.
Ennl azonban sokkal fontosabb feladat a kzssgi
szellem kialaktsnak munklsa. Ennek akadlyait s ap
rbb eszkzeit, magnak a feladatnak az ismertetsnl
vzoltam, itt csak legnagyobb s legfontosabb eszkzre,
mely egyttal a gazdasgi mveltsg terjesztsnek, a falu
vezetk kpzsnek, s a paraszt-elit kialaktsnak is j
eszkze, trek ki. Ez: a npfiskola. A npfiskoli gondo
lat Dniban merlt fel, Grundtwig eszmjeknt, melyet
'Christian Kolb fejlesztett tovbb. Felvetdse a dn nem
zeti csaps, Schleswig-Holstein elvesztsnek idejre esik.
Akkor Grundtwigban merlt fel az, hogy kultrlis fegyve
rekkel kell visszanyernik azt, amit a harc fegyvereivel
elvesztettek. A dn parasztsg, mely akkor mg krlbell
-abban az llapotban volt, amelyben a magyar parasztsg
ma van, flemelsre j eszkzt talltak az gynevezett
npfiskolban. Ez teljesen ktetlen iskola, illetve inkbb
akadmiatpus, melynek ltalnos vallsi, erklcsi s nem
zeti nevels volt a kezdeti clja. Ksbb rendesen egy-
egy ilyen npfiskolhoz trsult kis mintagazdasg s gaz
dasgi iskola is. Parasztifjakat hat hnapos kurzusokban
tantottak a npfiskoln s ksbb a npfiskolk tanrai
is magbl a dn parasztsgbl, a npfiskolt hallgat s
aztn tovbbtanul ifjakbl kerltek ki. Tanrendje szerint
egszen ktetlen, inkbb beszlgets, mint a sz szo
ros rtelemben vett tants eszkzeivel dolgozik a npf
iskola, a tanr eladst a hallgatsg vitja kveti. Csak
nem mindazok a tmakrk, melyeket mint a magyar kultr
politika feladatkreit talltuk meg, elkel szerepet kaptak
s kapnak a dn fiskola munkarendjben. A nemzeti ntu-
430
 dat kifejlesztse csakgy, mint a tjhaza tudatostsa, a
gazdasgi mveltsg mlytse csakgy, mint a mezgazda-
sgi szakismeretek bvtse fprogrammja a legtbb dn
npfiskolnak. S nem utols programmja a kzssgi szellem
kialaktsa, a trsulsi kedv felbresztse. A npfiskolkat
kezdetben az llam tmogatta, ksbb magnvllalkozsknt
ltek tovbb s ma is nemes verseny folyik kzttk. Er
sen kultivltk azoknak a vidkeknek teljes megismertet
st, melyeknek parasztifjsgt sszegyjtttk. Olyan for
mban, hogy a hallgatk beszmoltak a falujuk legfbb prob
lmirl, pldul arrl, hogy nem tudjk a tejet rtkesteni.
Erre a tanr a vita gyes vezetsvel, maga is kzbe-kzbe-
szlva kifejtette, a tej egsz tjt a gazdasgi forgalom
ban. Rmutatott a kzeli orszgok tejszksgletre, szval
egy fal kis problmja kr felptette az egsz krnyez
vilgot. E mdszereknek s a npfiskola egyszerre jelem-
nevel, kzssgi-szellem-forml s nemzeti ntudatot
kpz munkjban, kt eredmnye volt. Az egyik nemzeti,
a msik gazdasgi.
A npfiskolk alaptpusa ugyanis Dniban a hatrnp-
fiskola volt. Az ilyen akadmikat az elcsatolt Schles-
wig-Holstein hatrn lltottk fl, megrlt kastlyokban,
elhagyott pletekben. Ezek hre termszetesen tment a
hatron, kultrlis kisugrzsukkal tartottk a lelket a
hatrontli dnokban. Nem utolssorban ez tette, hogy a tizen
nyolc npszavazs idejn Dnia roppant sztbbsggel
visszakapta Schleswig-Holsteint. A gazdasgi eredmny is
ezzel egyenrtk. Ugyanis a npfiskols kimvelt dn
ifjsg, otthon ignyesebb termelshez fogott, alulrl meg
vetette alapjait a dn szvetkezeteknek, j rtkestsi szer
vezeteket ptett ki s vgs fokon a npfiskola eredmnye:
Dnia risi exportja Anglia s a skandinv llamok fel.
S ezek kvetkezmnye a kis agrrorszg mai, magyar fl
nek szinte hihetetlenl hangz jlte, s a dn parasztsg
nak mind letsznvonalban, mind kultrban val szinte
rthetetlen emelkedse. A dn plda ksbb utnzsra tallt
Nmetorszgban, a skandinv llamokban, a hbor utni
Ausztriban (Hubertendorf), majd s a legnagyobb eredm
nyekkel Dnia utn Finnorszgban. Rossz trsadalmi struk
481
 trban l agrrllamokban, amilyen Magyarorszg is,
a kisbirtokos parasztletorma emelsre s kialaktsra
eddig a npfiskola mutatkozott legjobb eszkzl.
Megvalstsa Magyarorszgon egy paraszt elit kikp
zse, a paraszti vllalkozsi kedv elhvsa s nem utols
sorban a szellemi nevelssel kapcsolt gazdasgi nevels meg
szervezse cljbl vgtelenl szksges lenne. Elssorban
a nprajzi hatr mentn, ahol, mint Dniban, ketts clt
szolglna. Egyrszt a vgvidki hatrvidki magyarsg
szellemi megerstst, kultrlis s nemzeti ntudatban val
kimvelst. Msrszt a gazdasgi emelkeds szemlyi feltte
leinek megadst. Elbb emltettk, hogy a kzpeurpai
terleten valamely np vgs gyzelme nem hbor ltal,
hanem a npi erk ltal fog kivvatni, a npi erket pedig
az eddigi eszkzk kzl leghatsosabban e npfiskola
tpus fejleszti ki. Szksg lenne r klnskppen a keleti
s nyugati hatrszlen. Pldul Biharban, ahol a hatrszli,
s egyttal ethnogrfiai hatrszli magyarsg megkezdte a
npi visszavonulst, az egykzst. E frad vgvidki np
szthull letbe elsrend nemzeti rdek az azonnali bele
nyls, s amilyen indokolt egy hatrvi fldbirtokpolitika,
ugyanolyan indokolt eav hatrvi fokozott erej kultrpoli
tika. Mg az elbbi anyagi llapotban kellene, hogy meger
stse e veszlyeztetett vrtkon l magyarsgot, az utbbi
szellemben, ntudatban kellene, hogy megerstse. Bihar
megyben Biharugrn egy fldbirtok felszabadulsa kapcsn
meg is lenne az els hatrnpfiskola fellltsra a lehe
tsg. Itt egy birtokszerzsnl, melynek alkalmval a
parasztsg az egyetlen hatrbli nagybirtok eladsnl
kisemmiztetett nem is helybeli gyvd kedvrt s maga a
parasztsg ajnlotta fel a kastlyt s hozz 2030 hold fl
det mintagazdasg cljra, ha lehetv ttetik, hogy a fldet,
melyre minden emberi s magyar megfontols szerint csak
neki van joga vehesse meg. Egy-egy ilyen npfiskola
eredmnyei a kultrpolitika csaknem minden feladatkr
nek terletn mrhetetlenek lennnek, de legnagyobb ered
mnye a paraszt-elit kikpzse, a kimvelt fiatal paraszt-
emberek kinevelse lenne, kiknek ltvel, vagy nemltvel
ll, vagy bukik minden magyar szocilpolitika. St egy
432
 egszsgesebb, vagy ntudatosabb parasztsg kialakulsa s
ezzel ez orszg jobb s magyarabb jvje is.
Ezeket ltnm egy organikus npi kultrpolitikai rend
szer legfontosabb s a munka els fzisban ignybeve-
end eszkzeinek, mindazokkal egytt, amiket az elzkben
rintve felemltettem. Hangslyozni akarom, hogy mindezek
nek az eszkzknek megteremtse s ignybevtele az egsz
;npi kultrpolitikai rendszer tevkenysgnek nem fels,
hanem als hatra. Apr idek felvetst, rszleges prog
ramok kidolgozst addig, amg e tren ily kezd fokon
lunkTnem tartottam szsgesnek felemlteni. Nem is szlva
arrl, hogy az eszkzk, a mindenkori eredmnyektl fg
gen, rugalmasan kell kezeltessenek.

12 .
A z organizci krdse a npi mveldspolitika sz
mra: miknt lehet biztostani gyakorlatilag, hogy a legsz
lesebb nprtegek szmra a legjobb magyar kultrjavakat
juttathassuk. Az els nehzsg itt is az emberhiny. Neve
lsnk gyakorlati s kzposztlyunk trsadalmi hibi foly-
-tn a legjobb magyar kultrhoz keveseknek van kzk, e
"szomor tnyt azonban nem eltagadni kell, hanem figye
lembe venni. Kvetkezse a npi mveldspolitika organi
zcija szmra az, hogy a fels irnytst egyedl a magyar
szellemi elitre lehetne bzni. Iskoln tli fokon csak ennek
az elitnek az irnytsa al lehetne adni a kultrpolitika
tartalmnak megszabst. Teljesen helytelen az a mai rend
szer, amely hogy, hogy nem a npmvelsben val
rszvtelt magasabb fokon is tanti oklevlhez kti, holott
alig szorul bizonytsra, hogy a tanti oklevl ritkn annak
is bizonytvnya, hogy valaki a teljes magyar magaskult-
rnak birtokban van. Olyan merev hivatali kezelse a npi
kultrpolitiknak, amilyennel ma a hivatalos npmvels
kezeltetik, a tisztessges eredmnyt lehetetlenn tenn.
Ha nzzk, hogy az elbb vzolt tartalm s rendszer
npi kulrpolitika vezetinek s fbb vgrehajtinak, kezde
mnyezinek s munksainak milyen tudsuk kellene legyen,
akkor ketts felttelre tallunk. Az egyik: az egsz magyar
A szocilpolitika, feladatai 28 483
kultra tkletes birtoklsa, a msik: npismeret, trsadalom-
ismeret. ppen ezrt egy ilyen npi kultrpolitika irny
tsa csak olyan szellemi elit ltal kpzelhet el, mely ll: a
legmagasabb sznvonalon nevel rkbl, a magyarsg mltjt
rt s jelent ismer tudsokbl, ethnogrfusokbl, szoci
olgusokbl, s olyan pedaggusokbl, akik a npllektan-
hoz, trsadalomllektanhoz is rtenek, s nem csupn a gyer
mekllektanhoz. A kzponti irnytst csak ilyen sokoldal
bizottsg, Aragy tancs tudn elltni, s csak ennek lehetne
elegend tudsa s rzke ahhoz, hogy1 ismerje s rtse
annak mdjait, mint lehet egy trsadalmat szellemi eszk
zkkel fejleszt kultrpolitika tbb, mint egy ismereteket
kzl npmvels. A kzponti szerv kiptsn tl, kzp-
osztlyunk mai mveltsgi llapota mellett, a rendelkezsre
ll emberanyag kultrlis rtknek figyelembe vtele mel
lett, alig lehet arra gondolnunk, hogy e kultrpolitika nagy
igny szellemi rtkkritriumai szerint az organizcit
vrmegyn tl is kipthessk. A mai npmvelsi organi
zcit, br az korntsem tkletes, meg kell tartani, de szi
goran kzvett szerepre rendelni. A tartalom megszabs
ban csak a kzponti tancs vagy bizottsgfle szervnek
lehetne hatskr.' s minthogy helyi krlmnyeket is
ismerni kell s figyelembe kell venni, szksges lenne a
vrmegykbe olyan tuds egynek kikldse, akik az ottani
helyi krlmnyeket megismerni hajlandk, tudjk m
lyebben vizsglni a vrmegye parasztsgnak lelki alkatt
s kultrlis ignyeit, s amellett birtokban vannak a
magyar szellemi kultra egsznek. E tren javasolnm,
mintegy a szocilis tancsadi intzmny paralleljeknt a
kvetkezt: a vrmegyei npmvelsi titkrok mell, illetve
fl, hat hnapra, vagy esztendre kldessenek ki azok a
vgzett Etvs-kollgistk (elssorban irodalom s trtnet
szakosok), akik e feladatra vllalkoznak. Ezeknek feladata
ketts lenne: egyrszt megismerni a vrmegyk npt,
annak szellemi llapott s ignyeit. Msrszt: rszben ez
ismeretek, rszben tanult kultrjuk teljes arzenljnak fel-
hasznlsval elkszteni a kvetkez esztendre egy teljes,
falvakra is kiterjed s minden rszletben kidolgozott, helyi
ignyekhez s lehetsgekhez mrt programot. A haszon
484
gRif ketts lenne. Egyrszt: vrl-vre vltoz olyan ember
kerlne, a vrmegybe, aki tkletesen rti a krdst, akr
B- a: kvnatos tartalmi szempontbl, akr a npismeret gya
korlati szempontjbl s ott a programban mindazt, ami
helyi fontossg, ki tudn emelni s organikus tervbe tudn
I" foglalni. Msrszt: a kollgiumi elmleti tanulsnak eszten
U:; di utn ezek a fiatal tanrok gyakorlati orszgismeretre
E l: ;.tennnek szert.
!rv
?->
- Az organizci jellegre vonatkozan lnyeges, hogy
a kzpont ne szigoran llami szerv legyen, hanem csupn
Ullam llal fenntartott szerv a nemzeti rtkek propaglsra.
Mindaz, amit az elzkben felvzoltam, nem lehet llami
hivatali feladat, ez a sz legszorosabb rtelmben nemzeti
feladat. Abban az rtelemben is, hogy a nemzet tbb, mint
az llam. Termszetesen ezzel nem gondolok a miniszteri
ellenrzs kikapcsolsra, csupn a minisztriumi kezels s
a brokratizmus kikapcsolsra. Ilyesmit valamennyire*szel
lemi jelleg tevkenysg nem tr meg s az ilyen kezels,
mint a mai npmvels is mutatja, sok tekintetben meleggya
r~
SA annak, hogy gynge, s dilettns mvek jussanak falura,
W~~ olyanok melyek nevelsre termszetesen kptelenek. Nagy-
.ibl azt, amit itt npi kultrpolitika nvvel jelltem, helye-
~7 ~" sebben: a magyar kultra parasztsgunk fel val propagl
sai. sriak nevezhetnm. E npi kultrpolitikai feladatok tulaj
ig honkppen propagandisztikus feladatok. Ilyen feladatok ell-
~ Tasara bizonyos rugalmasabb szerv, nem annyira hivatali
fegyelem, hanem inkbb a clparancsolta nfegyelem szk
t' sges s legfknt a teendknek nem gyviteli" kezelse.
S itt kell kitrnem egy olyan veszly vzolsra, mely-
ri nagyobb lelkiekben aig rheti a parasztsgot. Az pedig
ktsgtelen, hogy parasztsgunkban, ma a mlyebb rtelem-
ben vett, nem testileg kpviselt, hanem szellemileg ntuda-
!?*tos magyarsg irnyban nagy hinyrzetek vannak. s
fej ktsgtelen, ha ezt a hinyrzetet kultrpolitikai eszkzk
l- kel be nem tltjk, a horror vacui alapjn be fog tltetni
prtpolitikai eszkzkkel. Vagyis ha egy kultrpolitikai
jfjK akci erteljesen ki nem tlti parasztsgunk szellemisgt
mm ,'V.y magasfok magyar ntudattal, parasztntudattal, kzs
Ih,:, sgi szellemmel, ki fogja tlteni az a prtpolitika a maga
28* 435
hasznra fordtott s a maga szolglatra felkeltett sil
nyul nacionalista hevletekkel, nem nmagban elmlyl,
hanem csak msok ellen tmad parasztntudattal s gazda
sgi szellemi kzssgi szellem helyett, politikai prtkzs
sgi szellemmel. Hogy ez mit jelent, arra csupn nma
gban is elgg riaszt pldt szeretnk emlteni: ha az
llam nem teszi lehetv azt, hogy a szellemi elit nevelje
mveldsre a parasztsgot, akkor a kortesek hada fogja
nevelni politikban val mveldsre11 s a politika mai
propagandaeszkzei s lvilgnzeti ignyei mellett sokkal
hatkonyabban, mint eddig. Ha nem tesszk lehetv, hogy
egy politikn felli nemzeti szerv magyar ntudatra, magyar
magatartsra, a magyar nemzetisg kifejtsre segtse jut
tatni parasztsgunkat, prtpolitikai szervek fogjk eljut
tatni politikai vilgnzetekhez, melyek nem mindenkppen
magyarok. (Ezt lthattuk akkor, mikor a lelkileg legke?
vsbb magyar elemek rjttek arra, hogy rvnyeslsk
legknnyebb mdja, ha legtbbszr hasznljk a naciona-
lista szt, nem is magyar tartalommal). A magyar szellemi
sg, a magyar vilgnzet ellen, a politikai vilgramla
tokban, a politikai vilgnzetekben, melyek nlunk nem
nem magyar jelleg mdon jelen-
nek meg, irtzatos tmads indult. Ha ez ellen is nem sora
koztatjuk hadba mindazt, ami llekben s szellemben
magyar, akkor olyan szellemi orszgvesztst ksztnk el,
amilyen mg a vilg egyik legtragikusabb trtnelmben,
a magyarban sem fordult el. Azt a npi kultrpolitikt, amit
az elbbiek is flttlenl szksgesnek mutattak, ez teszi
srgsen szksgess s mielbb megkezdendv. Ha e tren
a mielbbi cselekedetet elmulasztjuk, akkor ugyanoda jut
hatunk itt is, mint a sajt tern, mely ma, csaknem kivtel
nlkl, nem a nemzet lvn a gazdjuk, hanem prt, vagy
gazdasgi hatalom, nem a nemzet szolglatban llanak,
hanem csupn prt, vagy gazdasgi hatalom szolglatban s
ezzel ki is esnek az igazi nemzetnevels s mvels eszk
zei kzl. Mert hiszen se prtnak, (se kormnyprtnak, se
ellenzki prtnak) se tknek nem lehet elg nuralma s
tisztnltsa ahhoz, hogy ne elssorban a maga szolglat
ban tartson, hanem a nemzet szolglatra lltson be lapot.
Ma, amikor a divatos totalits-hullmok alig fkezhet
ervel sprhetnek vgig Eurpn, klnsen szksg van arra,
hogy mindezekben tisztn lssuk s tudjuk: hogy egy messia-
nisztikus-politikai totalits a mi helyzetnkben: bizonyos
"katasztrfa, s egy racionlis llami-totalits: lehetsg a
katasztrfra. Ha mr totalitsrl van sz, nlunk csak egy
lehet adott pillanatban hasznos s ez: a politikn s llam
szervezeten felli rzelmi nemzeti totalits. Ennek kiptsre
azonban nem az- llam, nem a politika alkalmas, hanem azon
kevesek, akik valban a magyarsg, a nemzet sajtossgainak
hordozi, kifejezi s rzi. Abban, hogy egy ilyen mvel
dspolitikai akci megindttatik-e vagy sem, s abban, hogy
kikkel indttassk, e szempontokat nagyon szksges lenne
figyelembe venni.

Ennyit kvntam egy a np fel indtand magyar

Mveldspolitika szksgrl, problmirl, feladatairl s
eszkzeirl elmondani, a problmkat s teendket nem any-
nyira kimertve, mint inkbb csak rintve s rzkeltetve.
Mindaz, amit itt elmondottam, jmbor szndk14 csupn, mint
Bessenyey idejben volt Bessenyey terve a hazai Akadmi
rl. ppen ezrt taln illuzionizmus lett volna rszletes
tervket mondani ott, ahol mg a cl felismerse se nagyon
bizonyos. Szeretem hinni, hogy aki magukat a dolgokat"
vizsglja e hazban, aki ltja a bajt s keresi az orvossgot,
az rti mirl van sz, rti mirt oly slyos s oly alapos
foglalkozst ignyl e krds. Szeretem hinni, hogy a jobb
koponyk a magyar hatrok kztt mr tl vannak azon,
hogy a szksges reform, mely e np tovbbi ltnek s e
nemzet magyar ltnek felttele, csak anyagiakban val
reform. Szchenyi rendszere ma aktulisabb, mint valaha.
Sok bks vtized s pr forradalmas v megmutatta, hogy a
^halads a matriban" mg nem biztostja a nemzet telje
sebb lett s ha valaki mlyebben vizsglja a haza mai lla
pott, jl lthatja, hogy a magyarsgot ma ketts vlsg
rzza. Egy testi vlsg, npnek szegnysgben s trsa
dalmnak merevsgben. S egy lelki vlsg a magyarsg, a
--magyar jelleg halvnyodsban s elfertzdsben. A lelki
reform ma srgetbb, mint valaha, kzposztly fel csak
437
gy, mint a parasztsg fel s munklja-e sajtnk a kzposz
tly s mveldspolitiknk a parasztsg fel e lelki reformot?
Van-e komolyabb trekeds egy magyarabb magyarsg fel?
Ma egy felletesen antiliberlis nemzedk visszacsinlja azt,
amit a mlt szzad vgn gy felletesen liberlis nemzedk
rosszul megcsinlt. S kzben ugyangy, mint akkor, egyre
hangosabban vagyunk magyarok s most se vagyunk
egyre mlyebben magyarok? Maradhat ez gy? krdezem
szndkkal ugyanazzal a szval, amellyel Trianon utn kr
deztek a trkpes plaktok. Hiszen nemcsak orszgnak van
terleti integritsa, hanem nemzetnek is van lelki'integ
ritsa. Van-e lelki integritsunk addig, mg npnk fel nem
juthat el a magyar lelkiekhez s vrhatunk-e lelki fgget
len" nemzetet addig, mg nem gondoskodtunk lelki fgget
len magyarok kinevelsrl?
Sok, taln tlsgosan sok sz esett e tanulmnyban a
magyarsg sajtos s nemzetfenntart, szellemisgrl s iro
dalmrl. Vgezetl ht engedtessk meg kltket idznem.
Diagnzisul egy Ady sort: most alszik a magyar a magyar
ban. S programmul egy Berzsenyi sort: llek s szabad rip
tesz. csuda dolgokat. Helyettestsk be a llek helybe a kul
trban muthfin l j e l e n t k e z szellemi-erkl
csi magyarsgtudatot s rtsnk szabad np alatt szocilis
reformmal szabadd tett npet, s megkapjuk, a magyar
mveldspolitika feladatt: a kettnek egyestst a
magyar nemzetisg" jobb kifejlesztse rdekben. Erre lehe
tsget adni a magyar illetkeseknek ma, egyik els feladata
lenne. Ezt a feladatot elltni, a magyar jobbak els kteles
sge lenne. '

Hozzszltak: 1, K i s s Istvn, 2. S z a b a d o s M ihly, 3.

H o l l s Istvns 4. V z y Andrs.

438
 A KZIGAZGATSI SSZMKDS BIZTOSTSA
S A SZOCILPOLITIKA.

E l a d t a : GOGOLK LAJOS.

A z idk fordulsa, mely elvezet az individualista jog

llambl a kzssgi, a szocilis llam fel, egyre rezhetbb
-Magyarorszgon is. Ha a 18.-ik szzad abszoltista-fejedel mi-
brokratikus llamban is olyan nagy szerepet jtszottak
a kzssgi s npjlti clok, mg fokozottabb mrtkbeli
ll ez a 20.-ik szzad kzigazgatsra, mikor is egyre nyil
vnvalbb, hogy az llam a np. A 20.-ik szzadi kzigaz
gats jjszervezsnek, illetve trsadalmiastsnak kzp
pontjban az a problma ll: mennyire s hogyan tudja s
akarja a kzigazgats a kzssg, az egyes emberen tlntt
egyetemessg rdekeit szolglni s elbbrevinni. A kzigaz
gats fogalma, mint az llami akarat gyakorlati megval
sulsa, ppen gy beletartozik korunk nagy trtkelseinek
krbe, mint az emberi s npi kzssg szolglatba ll
tott s tbb mr nem ncl llam fogalmnak jjrtel-
mezse. A kzigazgats nem lehet ncl: mert benne a np
nek, a kzssgnek nemcsak trgynak kell lennie. A kzhatalom
-megnyilvnulsaknt, akarati valsulsaknt jelentkez kz-
igazgatsi eljrs ma fokozottabb mrtkben fejldik s
mdosul a kzssg rdekei szerint s az let egyre alak-
tbb. befolyst gyakorol a kzigazgatsi jogrendszer hideg
nek, merevnek tetsz pletre. ppen a mai viszonyok
mutatjk, hogy a kzigazgatsi jognak mennyire az let.
jognak kell lennie s a kzigazgatsi eljrs mennyire a
mindennapi.let gyakorlata , hiszen a kzigazgats volta
kppen nem is egyb, mint a kzszksgletek lehet legjobb
s legclszerbb kielgtse.
A np, nemzet, llam annyit vitatott fogalmait napjaink
j rtelmekkel s j dinamizmussal teltettk. Ezek a vlto
zsok, rezdlsek thatnak a kzigazgats terletre is. Ha
napjainkban az llam, a rendi s liberlis individualista fejl-
ds betetzse utn, egyre hatrozottabban halad arrafel,
hogy szocilis llamm alakuljon, termszetes, hogy a npi
trtkelds all az llami akarat megvalsulsaknt jelent
kez kzigazgats sem vonhatja ki magt. Az egyre nagyobb
s tgabb ignyekkel fellp mai llam ezt az risi kitelje
sedst s hatalomnvekedst, az emberi letviszonyok min
den terletre val behatolst csak akkor tetzheti be
maradktalanul s bksen, ha maga mgtt tudhatja az
llam szubsztrtumt jelent npet, illetve a npbl az llami
tudat teljessgre emelt nemzetet. Itt a np nemcsak fikci,
de korlttalan valsg. Ha ma npjlti llamrl beszlnek,
ebben egyb nagy llami funkcikon kivl az is benne van,
hogy az ember s vilg fel olyan nagy kvnalmakkal
jelentkez llamhatalomnak teljestenie kell a np irnti
ktelezettsgeit. A magyar kzigazgats s a magyar kz-
gondolkods eddigi szemllete jl mutatja, hogy eddig alig
voltak tisztban a np fogalmval s jelentsgvel. Az ,
n. szocilpolitikai szempontok elszrtan, szttagoltan s
rendszertelenl jelentkeztek llami letnk mindennapi
funkciiban. Az j, szocilis szemllet llamigazgats egyik
legfontosabb feladata taln az lesz, hogy ttekintse, jra
rPiidg7Pi-oy7o pariig, kug7-.t s sztszrt szocilis s huma-
nitrius rdek jogszablyokat. A szocilis jogszablyok mai
kusza llapota annak a helyzetnek a kvetkezse, mikor is
az individualista jogllam csak mellkes ktelezettsgnek
rezte a kzssgi gondoskodst. A 19. szzad szemllete
felleti, horizontlis volt; ma viszont nmaguk mlyre
tekintenek a nemzetek. A kzigazgats tbb nem lehet
ncl, de szolglatba kell llania az j npi gondolatnak;
ha az llam akaratnyilvntsnak a kzigazgats a legin
kbb lthat megnyilatkozsa, gy az j npi s szocilis
llam kzigazgatsnak kifejezsre is kell juttatnia a gya
korlatban az llamot illet szemlletmd gykeres megvl
tozst. A kzigazgatsnak gy kell mkdnie, gy kell
nevelnie, vezetnie a npet, hogy az valban magnak rez
hesse a hazt, az llamot. Ha eddig a kzigazgatsban s az
llam vezetsben tlsgosan is kidomborodtak bizonyos
vezet s uralkod rtegeknek a szempontjai, melyek a
hazt, az llamot a maguk privilgiumnak akartk tar
440
tani a tbbi llampolgrokkal szemben, most, az llamszem
llet megvltoztatsval az llami orgnumokban is meg
kell nyilatkoznia a vltozsnak. A kor, az osztlyrdek, a
politika elmlik; helyettk egyetlen maradand: az rk np,
az anyafld.
A z llam csak kls megjelentse a legmlyebb emberi
rtkeknek, melyek a npbl s az anyafldbl fakadnak. Ilyen
rtelemben lehet csak az llam betetzje s legtklete
sebbje az sszes emberi trsulsoknak. Ilyen rtelemben
vallhatjuk mi is, hogy nem lehet ember s trsadalom az
llamon kvl. Ennek a fejldsnek kezdetei visszanylnak
a 19. szzad nagy nemzetllami koncepcijra; innt kezddik
az a folyamat, melyben az llam kiterjeszkedett az emberi
lt minden terletre. A kzigazgats egyre inkbb a kz-
pontosts irnyban halad mindentt s a kzpontostott
llam mind maghoz ragadja a trsadalom s az autonmik
eddigi funkciit; az llamba beln a meggyarapodott
modern trsadalom s mivel e trsadalom letformi mr
szervezetten szocilis jellegek, ottan ll az llam e nagy
problmk eltt, melyekre egyltalban nem volt felk
szlve. Gondoljuk meg, mekkora az t az egyhzi s magn
jtkonysg s az llamilag irnytott tudatos szocilpolitika
kztt; de ugyanez lthat rengeteg egyb vonatkozsban
is, pl. az llami anyaknyvvezets, a vast, a tvr, a tele-
fon stb. esetben is, az igazsgszolgltats, a pnzgyigaz
gats teljes llamostsnl s minden egyb helyen.
Az llam itt mr csak a clszersg, de nem az elv kedvrt
enged nmi teret az autonmiknak, melyek amgy is mr
teljesen az llamtl fggnek anyagilag s szellemileg.
A centralizci valban nehezen is frhetett meg a rgi
autonmik gondolatval. A rgi autonmia a szkebb tji
helyi ktttsgbl alakult s vgs fokra reduklva a natu-
rlgazdasgi letviszonyoknak kivetlse volt s emellett
kifejezetten osztlyszervezeti, osztlyrdekvdelmi jelleg;
nemcsak a rgi megye volt ilyen, de a rgi vros is.
A modern llami s trsadalmi fejlds nemcsak lebontotta
a kivltsgokat, de ki is szaktotta az embert a rgi meg
ktttsgekbl. A tkegazdlkods, a gpests, a modern
nagyipar, a naturlgazdlkodsnak paraszti s kzpnemesi
441
 krkben val egyforma bomlsa ppen gy eredmnye a
mindent sszekavar modern idnek, mint az j llam kiala
kulsra. Az ember tbb nem maiadhat tvoli s rszt-
vtlen szemllje e folyamatnak. A tmeg egyre ertelje
sebb dinamizmussal jelentkezik s az llamhatalom s a kz-
igazgats tbb alig tudja lefojtani az egyre nvekv tme
gek egyre nvekWi dinamizmust. A modern fejlds arra
fel lki vgzetszeren a tmegeket, hogy vagy birtokukba
vegyk az llamot, vagy tnkretegyk, mert hiszen ellens
gk s hozzja semmi kzk. A rgebbi rtelmezs llam
tbb nem llhat meg a tmegek dinamizmusval szemben: ez
az llam osztlyllam volt, a gazdagabb, ersebb rtegek,
osztlyok letformja s hatalmi eszkze; de most a rgi
llam bstyi sorra leomlanak s az osztlyllam npi
llamm alakul, trsadalmiasodilc, szocializldik, ha
egyltalban lni akar a tmeg, a np korszakban. Ha elvi
tathatatlan a tradicionlis rtegek s osztlyok rdeme,
hogy ezt a maguknak tekintett llamot megtartottk s
megriztk s egyben poltk az llami ntudatot,- betelvn
idejk, sajt rdekkben, az llam rajtuk tlntt jvje
rdekben helyket t kell adniok; az j trsadalmi s npi
fejlds csak akkor lehet bks; s megnyugtat, ha a np
mr most magnak tudhatja az llamot s nem kell. rte
majdan kemny harcokat vvnia, melyek esetleg vgs bom
lshoz vezethetnek; helyesebb, ha a np j fejldse mr az
llamon bell zajlik le, nem rajta kvle. -
llam s kzigazgats j helyzetnek eredmnye az j
npi rtelmezs, mely a szocilpolitiknak llami funkciknt
val felismershez vezet: A np a maga neveletlensgben
s polatlansgban termszetszerleg mg nehezen s
nehzkesn illeszkedik bele a revr keretekbe, melyekbl
kisorvadtak mr a rgi osztlyok. A szocilpolitika; j
magyar rtelmnek tudnia kell, hogy nem elg a np eltt
megnyitni az alkotmny sncait. A npet erss s egsz
sgess kell tenni elbb. A szocilpolitika e nevel funk
cija szintn az j helyzetnek kvetkezmnye, mely vissza
fordtja a npeket nmaguk rtelme fel. A 19;-ik szzad
hatalmas indusztrialista, kapitalista s szocilista fejldse
elmosta a npek hatrvonalait s egybesodorta a nemzete
442
 kt, hirdetvn, hogy egyedl az osztlyszempont az ural
kod. A szociljjolitika az llami s nemzeti kzssg.sz*
eiiis lelkiismeretnek visszahatsaknt kezdett esirzni a
19. szzad kzepn. Jellegzetesen nmet termk Kzpeur-.
pban, br Angliban is nagy arnyokban bontakozott l:.
De Angliban az llam volt a trsadalom derivtuma s,
itten elbb a trsadalmat kellett renevelni ktelessgeire.
Mg Kzpeurpa htramaradottabb trsadalmi viszonyai
kztt a hangsly inkbb az llamon volt s az llammal.
kellett megrtetni az emberek irnti, sajt rdekben val-
ktelezettsgeit; s mivel pldul Magyarorszgon is a tr
sadalom gynge, az llami kezdemnyezsen s segtsgen
mlik igen sok. A szocilpolitika szellemi rsze abbl az
idelis szocilis harmnibl indul el, melyet annyit emle
gettk- a kzpeurpai, fkpp nmet romantika blcseli s
ri s fkezni akarja az egymssal szemben ll osztlyok
kmletlen ellenttt s versenyt. Vgs fokon a ma annyij.
emlegetett osztlytalan trsadalom" kiss idilli eszmnye
is ott van kezdetei kztt. Termszetszerleg mr kezdettl'
fogva hls talaj trult a szocilpolitika el; a naturlgaz-
dasg, a chrendszer, a rgi kisipar s kzmvessg bomlsa,
a trsadalmi atomizlds, majd proletarizlds, a gpek,,
bankok, nagyzemek tlhatalma s szemlytelen uralma, ,a
nagyvrosok vgtelenbe nvekedse s heroikus-tragikus
itteme, a ni s gyermekmunka stb. stb. A modern le t
kezdetben kibkthetetlennek tetsz polaritsai, az llam
s a gazdasg kz a szocilpolitika oda lltja a trsadal
mat, melyet a tulajdon, a munkarendszerek, a csald stb..
ltal alaktott adottsgok sszessgnek tekint s a valdi,,
az l trsadalmat tekinti dogmk helyett, a trsadalmi lehe,
tsgek, clszersgek tannak s gyakorlatnak vallja
magt. A nemzetgazdasgtan klasszikus iskolja az egynbl'
indult el; a szocilpolitika viszont az organikus trsadalomel
mlet alapjn ll: a visszssgokrt az egyetemessg a fele
ls s z egyetemessgnek kell a javtst vllalnia; az egyn
nem kvetheti egyedl szemlyi' cljait, de magasabb ktele
zettsgek s ktttsgek uralma alatt ll. Amennyiben pedig,
az llam az emberi kzssg vgs formja s teljessge,-,, a
visszssgokra a trsadalmiastott llamnak kell'reaglnia;
44^
vagyis a kzssg visszahat egyes tagjai s csoportjai elnyo
matsval szemben. A liberlis llspont megengedte az
nseglyt s az nseglyz szervezkedst; de itten a tes
tleti segtsggel egytt az llami segtsg is jelentkezik.
A liberlis llamban a testleti segtsg nem szmthatott
az llamra s a testleti segtsgnek gy bizonyos fokig
anarchikus jellege is volt; most viszont a testleti segtsg
mell odatrsul a npi s szocilis rtelmv lett llam
vdelme is. A szocilpolitika teht voltakppen nem az
egynt, de magt a trsadalmat vdi s ha a szocilpolitika
szempontjbl az egyn nmileg kzmbs is, annl jobban
gondolkodik az llam az egynt krlvev kzssg, osztly
vdelmrl tisztban lvn, hogy az llam lte a dolgoz osz
tlyok sorstl fgg. A szocilpolitika ezen kzssgi
vdelme termszetesen visszahat az egynre is; a szocilpoli
tika hatra gy ott van, ahol az egyni gondoskods s tr
ds hatrai megsznnek s kibontakoznak a trsadalmi
rteg, kzssg, osztly hatrai.
Ezek azok a szellemi elfelttelek, ahogy a ma llama
reagl a npi s szocilis problmkra, illetve: ahogy kellene
reaglnia, ha mr befejezdtt s tisztzdott volna az llam
j npi kialakulsa. Ha mr most megtekintjk a szocilpo
litika feladatait a kzigazgats szempontjbl, azt ltjuk,
hogy tbb-kevsbb ott van mindentt az llami akaratot
kpvisel kzigazgats a munkaszerzs, a munkaszerzds,
fogyaszts, lakspolitika, gyermeknevels, csaldvdelem stb.
stb. terletn. Ha ez a rszvtel zavaros, gynge, felletes,
elgtelen, az ppen annak a kzdelemnek a jele, mely itten
a kuliszk mgtt klnbz rdekek s szempontok, a
rgibb individualista s az j kzssgi nzetek kztt vg
bemegy; ha az llam akaratnyilvnulsa, klnfle kijelen
tsei mg nem teljesen hatrozottak a szocilis dolgok
tekintetben, ez annak a jele, mennyire tudott s hogyan
s mirt nem tudott az llam szocilis llamm glni; holott
ppen ezt a fejldst kveteli maga az llam, illetve az llam
lnyegt jelent npek rdeke. Az egyessel s a kzssg
gel szembeni kzrdekeltsg, az llami beavatkozs arra ir
nyul, hogy mentse s segtse az egynt, valljk kzigaz
gatsjogi kziknyveink, melyek br emltik a trsadalmi
 realitsokat s osztlytagozdsokat, de mg a mai napig
nem ismertk fel, hogy a kzssg is ppen ilyen vdelemre,
st taln mg nagyobb vdelemre szorul s ugyangy nem
ismertk fel a szocilpolitika kzssgi, egyetemes jellegt,
csak azt hangoztatvn, hogy az llam ktelessge a gyngk
vdelme. Holott: a szocilpolitika ennl jval tbbet jelent;
nemcsak azt jelenti, hogy az llamnak s az llamigazgats
nak rkdnie kell a gyengk rdekei fltt, de emellett
lehetv kell tenni azt is, hogy az . n. gyengbbek meg
felel partnerkp lphessenek fel a trsadalom fels rtegei
&tatt~szntelenl foly osztlyhareban; az llamnak itten
rkdnie s egyeztetnie kell, sohasem egyni, de mindig
kzssgi szempontok szerint. A z llamnak rdeke a terme
ls zavartalansgnak biztostsa, de ppen gy rdeke, hogy
a dolgoz rtegek lete is biztosttassk.
Szocilis kzigazgatsunkon mindentt az individulis
elv vonul vgig s alig lthat valamely trekvs a maga
sabb szempont sszefoglalsra. Ez az individualista szo
cilis szemllet, melynek elnyei sokszor szintn nyilvn
valak, termszetesen htrnyban van a kor kzssgi szem
pontjaival s rdekeivel szemben. Trsadalmunk rdekelt
rtegei, akr az ipari, akr a fldmunkssg, klnfle okok
bl nem jutottak hozz, hogy olyan mdon szervezkedjenek,
mint az nmagt sajt erejbl segt s politikai s trsa-i
dalmi tnyezv emel nyugati proletaritus, ahol az llam
' a trsadalom mellett csak jrulkos s rendfnntart szere
pet tlt be. A gyngbb egyn a maga szervezetlensgben
s szervezbetetlensgben termszetszerleg htrnyban van
szocilis szempontbl azzal az igazgatssal s trsadalmi
kzfelfogssal szemben, melyet mg ma is igyekeznek anyagi
& osztlyrdekek irnytani. Ha a trsadalom fggsget
jelent, szocilis szempontbl ennek megvannak s meg lehet
nek a maga elnyei is. De a magyar fejldsben mindmig
hinyzik a trsulsnak, a kzssgnek a szerepe, amin nem
is szabad csodlkoznunk, hiszen ez csak kvetkezse annak
a, bizonytalansgnak, ahogy az llammal szemben llanak
Bcunksszervezkedseink; termszetes, hogy a munkavlla
l t gyr szervezetei nem tekintetnek tlzott szvlyessg
gel az llamhatalom kpviselete fel, hiszen a bennk szt-
445
 .vezeti np nem tarthatja magnak az llamot. Fnnforogni
ltszik a veszly,. hogy mai trsadalmi s politikai viszo
nyaink kztt a kzigazgatssal is kapcsolatos s fellrl
irnytott szervezkeds ktyba jut; hiszen mai viszonyaink
kztt bizonyos olyan szempontok hathatnak itten kzre,
melyek az ilyen llamilag segtett munksszervezkedst
-csak a dolgozk dinamizmusnak s olyan csekly rdekv
delmnek a letomptsra hasznlnk fel s a kzigazgats
egyes rtegei maguk is szintn knnyen eszkzeil szegd
nek az uralkod osztlyszempontoknak. A feladat itt egy
szeren az, hogy a kzigazgats egyrtelmen llttassk
.a'np szolglatba, mivel a np egyenl ma mr az llam
mal. Msfell meg szksg volna olyan rendszerezsre, mely
sszefogn a szthull szocilis kzigazgatst, mint a mai
.llamcl egyik legfontosabb eszkzt.
Kell teht, hogy a jogszably, illetve a jogalkots a
kzssg szolglatba llttassk. Szlottunk mr azon baj
rl, hogy t. i. szocilis jogalkotsunk rendkvl kusza kpet
mutat. A rendszertelensg igen akadlyozza az eljr kze
gek munkjt. Ennek oka nemcsak a kzigazgats sokat
emlegetett nehzkessge s idszertlensge, de oka a jogsza-
-tfalyk avult volta is. A tlzott aktzs, a medd brokra
tizmus ppengy akadlyozza a szocilis rendelkezsek
letalakt hatst, mint ahogy akadlyozza az is, hogy az
eljr kzeg csak igen nehezen ismerheti ki magt szoci
lis jogszablyaink dzsungeljben. Legklnbzbb hats
gaink adnak ki szocilis vonatkozs rendelkezseket, de
hinyzik az egyeztet szerv, mely sszehangoln azokat s
egyben az lettel is kapcsolatba hozn* Szksg lenne teht
olyan magasabbfok sszefoglal szervre, tancsadi . s
-egyeztet testletre, mely egyfell a mai lethez idomtan,
msfell meg a rendszerezs munkja mellett felgyelne az
jabban keletkez jogalkotsokra s a jv szmra bizto
stan a rendszeres s biztos fejlds lehetsgt. Term
szetesen nehezen lehet mai viszonyaink kztt arrl beszlni,
hogy llttassk fel valamely olyan cscsszervezet, minisz
trium stb., mely a maga keretben egyesten az sszes
szocilis vonatkozs gyeket; ki tudja, nem vezetne-e ez
"jabb brokratikus rendszertelensghez, sszekuszlds-
446
 hoz? Hiszen, a krdst kzelebbrl megtekintve, lehetetlen
is lenne teljesen elvonni a szocilis vonatkozs rendelke
zsek alkotsnak s kezdemnyezsnek jogt, kteless
g r s lehetsgt a honvdelmi, kereskedelmi, fldmvels*
ugyiy ipargyi, valls- s kzoktatsgyi minisztriumoktl.
De kzenfekv volna annak lehetsge mgis, hogy szocil
politikai szakemberekbl olyan testlet llttassk ssze, mely
kapcsolatban llana ilyen vonatkozsban az illetkes szakmi
nisztriumokkal s mintegy cscsszervezete lenne egsz szoci
lis jogalkotsunknak s felgyel szerve lenne ezek vgrehaj
tsnak. A krds egyszeren meg lenne oldhat a belgy
minisztrium keretben, olyfle mdon, ahogy a miniszter-
elnksg mellett mkdik a nemzeti kisebbsgi gyosztly.
Ez a szerv kzvetlen kapcsolatban llhatna az nkormny
zati szervekkel is s klnskppen a feladatuknak vissza
adand kzjlti eladkkal; gy a val let s a mindennapi
szocilis gyakorlat tanulsgai knnyen utat trhetnnek
maguknak.
A szocilis igazgats ltnek s lehetsgnek probl
mja mellett rendkvli nehzsgeket jelent az is, hogy az
nkormnyzati s a kzpponti szervek vltakoznak s mun
kjuk rendkvl sszefondik. Az nkormnyzati kzigaz
gats nemcsak kegyeleti trgy kell, hogy legyen, de nz
nnk kell teljestmnyeit is. Ilyen szempontbl a megye
rendszer mai terleti llaga s llapota nem mindig kiel
gt s az j kzlekedsi s gazdasgi viszonyok hatsa ide
is visszahat. Most nem akarjuk rinteni azt a szocilis szem
pontbl annyira figyelemremlt krlmnyt, hogy bizonyos
nagybirtokosok rdekei szerint mirt ptettk annakidejn
a vastvonalakat j tvol a kzsgektl. Most csak arra aka
runk-utalni, hogy az j szempontok szerint igen szksges
lenne revzi trgyv tenni a rgi jrsi beosztsokat s
ugyangy szksges lenne igen sok esetben a krjegyzsgek
jjrendezse is.
Hasonlkp kusza a hatskrk krdse is; ez mg
kvsbb tisztult az 1929 : XXX. t.-c. ta. Nehezti az igaz
gatst a jogszablyok sokasga is; az Orsz. Trvnytr 1867
s 1930 kzt 2559 t.-c.-t tartalmaz; ebbl 2.000 kzigazgatsi
vonatkozs; a mg ma is rvnyben lv jogszablyok
szma azonban alig tbb mint 400 s 200-nl kevesebb val
1918 elttrl. Itten ppen olyan szksges volna a rendsze
rezs, mint a szocilis jog terletn. Nincsenek olyan kaut-
lk, melyek a kzigazgatsi eljrst gyorstank szankci
erejvel. Semmi sem ktelezi a kzigazgatst az gyeknek
zros hatrid alatt val elintzsre. Klfldi pldk figye
lembevtele itt igen hasznos volna. A francia Conseil dEtat-
hoz (egyszerre llamtancs, kzigazgatsi vezrkar s kz-
igazgatsi brsg) 1864 ta beadhat az . n. exces de
pouvoir, nemcsak akkor, mikor a hatsg tlpi hats
krt, de akkor is, ha hatskrben el nem fogadhat mdon,
el nem fogadhat szempontok szerint jr el pl. prtpolitikai
protekci a kzszlltsoknl) s ez nemcsak szemlyi, de
trgyi okbl is beadhat; 1900 ta ez mg azzal is bvlt,
hogy a kifogs akkor is beadhat, ha a hatsg ngy hnap
leforgsa alatt nem intzkedik. Az 1925. vi osztrk Ver-
waltungsverfahrengesetz 7. -a is hasonlkp rendelkezik;
ha ms nincsen elrva, a hatsg kteles a felek dolgt leg
ksbb hat hnap alatt elintzni; ha nem intzkedik, az gy
a fl rsbeli krelmre tszll a felettes hatsgra. Az ilyen
fajta rendelkezsek nlunk val meghonostsa igen gyors-
"tsn a. "kzigazgats menett s szocilis szempontbl is
igen reztetn hatsait.
A rszletekre val kiterjeszkeds arrl is meggyz,
hogy kzigazgatsunkban nincsen meg az sszhang a tekin
tetben sem, hogy az elrelts, szervezs, parancsads,
sszhangbahozs s az ellenrzs elvei rvnyesljenek,
elosztdjanak s egymst kiegsztsk. A legelemibb plda
a kollizira s az sszhangtalansgra: a kzsgi jegyz ere
detileg a kzsgnek, mint kzssgnek volt a szszlja a
fldesri uradalom idejn, majd meg nkormnyzati szerv
lett s egyben az advgrehajts llami jelleg funkcijval
is foglalkoznia kell. A centralizci s az nkormnyzat
1848 ta ksrt dilemmja, mint az mr a kzsgi jegyz
ipldjn is jl lthat, mig nem nyerhetett megoldst s
az ebbl ered zavar s bizonytalansg elssorban a szocilis
Jelleg gyeken rezhet. Ktsgtelenl vannak igen fontos
%gyek, melyeket csak az nkormnyzat tud elintzni; mg egy
teljes centralizci esetn ezek a kzponti gyintzs sarn
 Srelmet szenvednnek. Az llamosts elve mellett szl a mr
meglv koordinlt llami szervek mkdse; a pnzgy-
igazgats, a tanfelgyels, a rendri igazgats, az llamp
tszeti igazgats, a gazdasgi felgyels, az llamostott llat
ul?*ember orvosok intzmnyei csbtlag hatnak s a koordin
c i elvnek trnek utat; nyilvnvalan ilyen koordinlt vi-
:szonyba kerlnnek az nkormnyzattal s a tbbi koordinlt
Szervekkel az esetleg megalkotand szocilis llami igazgats
szervei ?s, melyek sorst nkormnyzati viszonyaink mai
llsa mellett nehezen tudnnk az osztlyrdekeknek kitett
autonmikban elkpzelni. A reformnak a szocilpolitikra
is kihat nagy krdse nemcsak az, hogy mivel foglalkozzk
-s- mivel ne foglalkozzk a mai s ksbbi kzigazgats;
Aiemcsak az, hogy a magasabb fokok tehermentesttessenek
s a tlsgosan centralizlt hatskr megosztassk s ala
csonyabb szervekre bzassk, de az is, hogy a reform az
autonmia javra, vagy annak ellenre oldassk-e meg. Kt
sgkvl dvs hats lenne mris, minl elbb, az alsbb-
-fek kzigazgatsi brsgok minl elbbi rendszerestse,
ami kedvezen hatna a jogbiztonsgra. De mlhatatlanul
"szksges lenne, hogy ezek teljes fggetlensggel llhassa-
"tralr szemben a kzigazgatssal; az sem szksges, hogy min-
TTn megyben ltesttessk ilyen alsbbfok kzigazgatsi
brsg, mert ez esetben ez a helyi rdekek hljba kerlne
netaln; inkbb a kirlyi tblk mdjn, a nagyobb s ssze
fggbb tj egysgek szerint lenne ez megszervezend.
A kzigazgatsi jjszervezs feladata mindenesetre
_elssorban a szervezet integrlsa. Itt tnik ki, mennyire
nehz s helytelen ma mr az llami s nkormnyzati kz-
igazgats szjjelvlasztsa, ami pusztn teoretikus s tradi-
i.cionlis rtk, de a valdi szksgleteknek meg nem felel.
Az autonmik tervszer visszaszortsnak helyessgrl
s krrl lehet vitzni; de vitathatatlan, hogy ma mr csak
-egysges s egyetlen magyar kzigazgats van. A kzigaz
gats a valsgban nem oszlik meg llami s nkormnyzati
kzigazgats kztt; de megoszlik aszerint a szemlleti md
szerint, ahogy felje kzelednk. Fellrl a kzpponti kor-
"Binyzat fogja ssze az llamclok rdekben az llami szer
veket s az egsz szervezet mlyn lehatol a mindennapi
A m agyar szocilpolitika feladatai 29 449
letig, a np mly rtegeiig, mely ltala rintkezik az llam
mal egyedl; az llamelok magas rgijbl a npig lehatolt
kzigazgatst viszont egyben, egyetlen egysgben ltja a
np. Mint az igazgats legalsbb rgija gy jelenik meg
elttnk a magyar kzsg, melynek helyzete mig is tiszt
zatlan. Nem rdektelen itt utalnunk Csengery Antalnak a
Pesti Hrlapban, 1845-ben rott cikksorozatra, mely btran
hangoztatja a mig is megoldatlan kzsgi krdsek srget
voltt. Szerinte: Szabad trt kell nyitnunk az egynisgek
nek, a magnosok tehetsgeinek s az nllsgra hvatott
testleteknek meg kell engedni, hogy azon rdekeket, melyek
a sttus polgrait kzelebbrl illetik, nmaguk intzzk.
Ezrt prtoljuk, gymond, az associatio jogt s srgetjk
a kzsgek npelem rendeztetst. Ez lesz a valdi munici-
pialits, mi nlkl hasztalan beszlnk nkormnyzsrl, azt
kicsinyben sem brjuk. A kzsgek ln, melyek hajdan a
kzpkorban egy vr, egy hadvezr zszlja alatt egyest-
tettek, sszegyl ma nhny fldesr . . . s a kzsgek? a np
a kzsgekben? e fldesurak atyskod prtfogsa alatt
l, kik sajt eljrsaikat maguk ellenrzik ott a megyk
ben . . . A kzsgek rendezse Csengery szerint, nem bz-
hat a megykr. Hiszen e rendezs, folytatja, sok rszben
ppen azon viszonyok megvltoztatst vonja maga utn,
mik a megye s a kzsgek kztt lteznek. Hogy ezek a
viszonyok nyomasztk, hogy ezek mellett a kzsgi nll,
a valdi nkormnyzat rendszere ki nem fejldhetik: nem
ktkedik, ki e tekintetben a jelen llapotot teljesen ism eri. . .
Majd: A szabad kzsgi rendszer az els lncszem, mely a
csald utn az embert a sttushoz fzi; s tantvn msok
javrt is tenni, ldozni, ezltal a hazafiassgnak, szabad
sgnak elemi iskolja, mindentt. Hogy a kzsgi kpvise
lknek rszt kell venni a megyei tancskozsokban, nknt
rtetdik. Klnben nkormnyzs ismt nem lesz, mert az
nkormnyzs elvnek alkotmnyos orszg minden insttu-
tiin t kell szvdni. . . A megye, ismteljk, folytatja Csen
gery Antal, szerintnk nem egyb, mint a kzsgek ssze
ttele; kzsgi szerkezet az alap; ennek productuma a
megyei kerleti szerkezet. A kzsgi rdekek aggregtuma
kpezi azon rdekeket, melyek a megyei gyls tancsko-
450
J
zsainak trgyai. . . A megyei gylsen teht tmenve a
kpviseleti rendszerre a kzsgek sszes lakosainak kell
kpviseltetnik. . . Csengery Antal elvei s kvnalmai ma
is csak kvnalmak s kvetelmnyek s nmelyik kzlk
ina nyilvn anatma al esne. A vrmegye igen sok vonat
kozsban mig is megmaradt osztlyrdekvdelmi szerve
zetnek, melynek a npben s a np kzssgi szerveiben, a
kzsgekben szerfltt kevs a gykere.
Egy magasabb sszefoglals akadlya az is, hogy a
-vrmegye-s a kzsg viszonya tteles jogszablyban nin
csen meghatrozva, de azok utalsaibl mgis kvetkeztetst
vonhatunk le a jogviszony tartalmra. Ennek jellemzje,
hogy egy s ugyanazon terleten bell, a kzsg hatrban
kt egyms fltt ll kzlet gyakorol hatsgot a kzn
sg fltt, ami csak a hatskrk szigor meghatrozsa s
elhatrolsa esetn volna lehetsges. Elbbi npelem fej
tegetseink szempontjbl figyelmet rdemel, hogy a vr
megye alanyt nem a bekebelezett kzsgek alkotjk kln-
kln s kzsen, hanem a vrmegye terletn l, kzjo-
gilag szervezett np, melynek a kzsg szkebb hatrn
bell l rsze a kzsgnek is jogalanya. Ez a helyzet a rgi
.rendi fejldsnek, a megye osztlyrdekvdelmi szervezet
nek a kvetkezmnye. A vrmegyt illette ekkor az ltal-
-nos kzigazgatsi jogkr. Ebbl a jogkrbl s a fldesri
-hatsgbl vtettek ki utbb az egyes kzsgek hatskrbe
kerlt jogok. Az egyes kzsg kivteles jogkre rvnye
slt itt, de csakis egytt a vrmegye jogkrvel. De ezen
exenft jogokon tl ismt a megyei hatsg lpett eltrbe.
A kzsg ma is csak annyi jogot gyakorolhat, amennyit a
trvny, a tteles jogszably a kzsgnek ad; ami itten nin
csen meg, azt a jogot a kzsg rdekben a trvnyhatsg
gyakorolja. Ilymdon rengeteg mdon meg van ktve, nem
mindig hasznosan, a kzsgek bels lete, ami politikai s
szocilis szempontbl egyformn nem nevezhet hasznosnak.
Nyilvnvalan szksg lenne r, hogy a kzsgek politikai
jogalanyisga elismertessk. A vrmegye kznsge
fogalma rendkvl tg s bizonytalan s knnyen felhasz
nlhat az osztlyrdekek ignyei szerint. Holott a kzs
gek jelentik a magyar np zmt s a kzsg a np elemi

29* 451
letformja; egy orszgptsnek a kzsgeken s a tr
vnyhatsgi let npelem. rendezsn kell a munkt
elkezdeni.
Itten lnyeges szempont lenne, hogy mi is legyen az j
kzigazgats alapvet egysge: a kzsg, vagy a jrs;
nzetnk szerint a jrsi kzbenjr funkciknak a kzs
gekre, illetve a krjegyzsgekre val tvitele s a kzs
geknek a megyhez val kzvetlen hozzfzse tisztzn a
helyzetet; a np, a kzsg gy kzelebb kerlne az llamhoz
s inkbb rszese lehetne az nkormnyzati s llami let
nek, mint eddig, ami azrt is fontos, mert a divergl llami
s nkormnyzati szervek jra sszefolynak a kzsgben.
Mg teht a megyei nkormnyzat a maga s az llam
viszonylataiban a decentralizci elvt kpviseli, addig a
maga s a np letformjt jelent kzsgek viszonylatban
kemnyen rzi a rgi vrmegye rksgt, a vrmegye
kznsge" kifejezs mg vilgosan utal a nemesi vrmegye
osztlyrdekvdelmi kzssgre. A decentralizci elve azon
ban a trtneti s trsadalmi fejlds eredmnyeknt egyre
jobban visszaszorul. De mig is ksrtenek a problmk, az
nkormnyzat s llam viszonyt illetleg, vjjon az llami
kltsgvets vgs Tokon milyen viszonylatban van az
nkormnyzati kltsgvetssel. Szksges lenne, ha az
llami kltsgvetshez lehetne hangolni az nkormnyzatok
kltsgvetseit is; ppen a np, az adfizetk rdeke
kvnja az ilyen egybetekintst.
A mai megyei kzigazgatssal teht az a helyzet, hogy
nem kpviselheti teljes egszben a magyar trsadalmat s
elvesztette azt a funkcijt, melyet Gneist mond az auto
nmia szereprl: az autonmia az sszekt szerv az llam
s a trsadalom kztt. Az autonminak megmaradt tiszt
viselvlasztsi elv rgtn ktes vilgtsba kerl, ha meg
gondoljuk, hogy az autonmia semmikppen sem kpviselheti
a terletn l npet s tbb nem ll ktetlen viszonyban
sem a kzpponti hatalommal szemben. Ha a tisztviselv
lasztsnl gyakran nem a kzrdek, de kicsinyes rdek
szempont is rvnyesl, mgis ktellyel kell tekintennk a
teljes centralizci kvetelse fel. Sokkal inkbb megfon
tolsra rdemes a kzpt: a dekoncentrci elve. Mg a
452
ii T-IEV: ~
i siter. decentralizcinl az a krds, mi az autonminak
l m kzpponti hatalommal val viszonya, addig a dekoncentr
cinl a kzpponti hatalomnak sajt alkalmazottaival val
IS viszonya ll eltrbe. A dekoncentrci korltozza a kzp
ponti kormny jogait s ezzel a kzpponti hatsgokat
"i tehermentesti; de ezek a jogok a kzpponttl fgg, tle
ellenrztt s kinevezett, kln jogi letet nem l, bizalmi
llst betlt s innt brmikor elmozdthat sajt alkalma
$l-^W S F -V
~ zottira hzza. gy a kzpponttl tvoli helyekre is eljut
minden kzbejvs nlkl, a kzpponti llami akarat s a
-i'k' "kzpponti hatalom emberei a vgleges s jogers dnts
joghoz jutnak s aztn a dekoncentrlt gyek nem is kerl
nek fel a kzpponti vgrehajtszervhez. Centralizci, s
dekoncentrci nem ellenttes fogalmak s az utbbi az elb
binek nemcsak alfaja, de szelidtse s a helyi szempontok
kai val sszhangbahozatala is. Taln nem tvednk, ha az-
lltjuk, hogy a dekoncentrci elve a legalkalmasabb
modern szocilis kzigazgats elvgzsre. Ha 1867 t
kormnyaink egyebet nem csinltak, mint folyton bontogat
tk a megyei autonmit, a dekoncentrci mgis alkalmas
re, hogy a centralizcit sszhangba hozza a helyi szk
sgletekkel. A vrmegye dekadencijn helyes irnybai
segthetne a dekoncentrci. A vlasztsi elv ma mr nen
elg garancia. Helyette a szakszersgen alapul kinevezs
elv lenne rvnyesthet. Fispni s alispni lls egyest
io volna s vgig kinevezett, de dekoncentrlt hatskrre
elltott s felelssggel tartoz tiszviselk vezetnk a;
gyeket; mellettk a kzgyls a tancsadi funkcit tltem
he s egyben biztostan a helyi szempontok rvnyeslst
Nzetnk szerint a kzgyls fele tiszta, tg s egyenh
vlaszts alapjn jhetne ssze, npkpviseleti alapon; i
vlaszti cenzus tgabhan lenne meghatrozand, mint a:
orszggylsi, hadd legyen a megye a np kzleti elisko
Ija; a kzgyls msik fele pedig rdekkpviseleti s szak
szersgi alapon jnne ssze. A dekoncentrlt s kvalifikl
tiszviseli kar nyilvn kitnen egyttmkdhetnk a np
alapon sszegylt megyei kzgylssel s nagyban hozz
jrulhatna ahhoz, hogy a np is magnak tudhassa a hazi
az llamot. A kzigazgats nprtelm talaktsa, a np
45
erknek a helyi, az nkormnyzati letben szhoz juttatsa:
elengedhetetlen kvetelmnye egy jobb Magyarorszgnak.
Emellett pedig a kzigazgats npi trendezse nyilvn
valan hozzjrulna letviszonyaink s hivatalos letnk
nagyobb sszhangjhoz, a hivatalos eljrsok egyszersd
shez is.

Hozzszltak: 1. N a g y Lszl, 2. S z a b a d o s Mihly, 3.

B c s y Bertalan, 4. V z y Andrs, 5. H e r p a y Gbor, 6. F r
d i n n d y Lszl, 7. P e r e s z l n y i Ern, 8. D e s s e w f f y
Gyula, 9. B e r e e z Klmn, 10. C s e r Jnos, 11. K e n e s s e y
Zoltn, 12. A j t a y Ern e 13. E r d i - H a r r a c h Bla.

454
 KZIGAZGATSI JOGSZABLYOK.
E l a d t a : AJTAY ERN.

I.
Az llam, a benne l llamalkot npessg kzs
egyttmkdsnek hatlyosabb biztostsa rdekben olyan
--szablyokat alkot, melyek az egyni cselekvs hatrainak
szabatos kijellsvel kzrdek magatarts tanstst rjk
el. E szablyok legjellegzetesebb ismrve a kikny szerthet-
sg, melynl fogva az llam kzrdekbl, vgs esetben fizikai
knyszer alkalmazsval knyszertheti az egynt a szably
megtartsra. Az llami akarat knyszerhatalmi ton val
megvalstsnak lehetsge alaktja t az egyszer szablyt
jogszablly.
A jogszably csak akkor felelhet meg valsgos rendel
tetsnek s biztosthatja az llamlet zavartalan menett,
ha az llam idejben gondoskodik megfelel szervek belltsa
rvn a jogszablyokban foglalt rendelkezseknek az letbe
leend tltetsrl, vgrehajtsrl.
Ezt a feladatot legnagyobb rszben a kzigazgats ltja
el, ami tulajdonkppen nem ms, mint jog alapjn, jog keretei
kztt s a jog eszkzeivel kzrdek feladatok megvalst
sra trekv kzorgnum, melynek mkdse ekpen mag
ban foglalja az let majdnem minden megnyilvnulst. Tev
kenysge elksri az embert a szletst megelz idtl
kezdve koporsja bezrultig, jogai gyakorlsban vdelmezi
s megsegti, testi s lelki psgre, nemklnben vagyonra
fltn vigyz.
ppen arra val tekintettel, hogy mkdse ennyire
szertegaz s cselekvsnek clja minden esetben a kzfel
adatt minslt szksglet minl tkletesebb kielgtse,
nyilvnval, hogy csak akkor teljestheti hven feladatt, ha
nemcsak a puszta vgrehajthatalmat gyakorolja, hanem kell
idben teljestett preventv intzkedseivel intenzv szocilis
tevkenysget is fejt ki a kz rdekben. Megteheti ezt a kz-
455
igazgats annl is inkbb, mert hiszen cselekvse csak adott
esetben korltozdik a jogszablyok rvnyestsre, feladat
krnek tlnyom rszben nincs is jogszably, gondoljunk
csak az orvos megelz vizsglatra, vagy a gazdasgi fel
gyel feladatkrre.
Az letviszonyok legszlesebb krt magban foglal
tevkenysg elltshoz szksges utastsokat a kzigazga
ts jogszablyok fi-mjban kapja meg, melyek megjelensi
formjukat tekintve rendszerint trvnyek, rendeletek, vagy
szablyrendeletek lehetnek.
Kzigazgatsunk klnsen a hbor alatt s utn sok
olyan gy intzst vonta hatskrbe, amivel azeltt sohasem
foglalkozott. A kzigazgatsi feladatok rendkvli megnveke
dse s mkdsnek szertegaz volta miatt gyakran hang
zottak el jogos panaszok oly irnyban, hogy jogszablyalkot
sunk is tltengv vlt. A nehzsget mg fokozta az a krl
mny is, hogy az anyagi s alaki jogra vonatkoz jogszab
lyaink tmntelen szm s a legklnbzbb jelleg jogfor
rsokban sztszrtan jelentek meg s az egy feladatkrbe tar
toz jogszablyaink a mai napig sincsenek szisztematikus
rendszerbe foglalva.
------- A jogszablyalkots- tltengsnek termszetes kvetkez
mnye, hogy a jogalkalmaz tisztvisel az azonos trgyban
egyre-msra megjelen jogszablyokat nem tudja alaposan
megismerni s gy nem is tudja sszekapcsolni az ugyanabban
a trgyban mr rvnyben lv jogszablyokkal, mg kevsb
vrhat, hogy bele is illessze a fennll jogrendszerbe; annl
kevsb, mert a jogszably sok esetben nem is illik bele a
jogrendszerbe. Nagyfok elfoglaltsgnl fogva arra sincsen
ideje, hogy vizsglat trgyv tegye rgebben megjelent jog
szablyokkal val sszefggst s egymsra gyakorolt kl
csnhatsukat, ami pedig elengedhetetlenl szksges ahhoz,
hogy a jogszably gykeret verjen s megfelelkppen bekap
csoldjk az letbe. Amikorra pedig a jogkeres, vagy jog-
alkalmaz kznsg mr megismerhetn a jogszablyt, tban
van a mdost, vagy ppen hatlyon kvl helyez rendel
kezs.
A jogszablyok letviszonyokat szablyoznak s rende
sen azok idomulnak az letviszonyokhoz, br az is elfor-
456
 dl, Hogy a jogszably megelzi az letviszonyokat s ilyenkor
annak ltrehozjv vlik. A jogszablyokban foglalt rendel
kezsek egy keretet adnak, amit a kzigazgats a vgrehajts
sorn lettel s tartalommal tlt ki. Erre val tekintettel
a kzigazgats s az let sszhangjnak egy pillanatra sem
szabad megszakadnia. A trsadalom fejldsvel azonban az
letviszonyok is fokozatos talakulsnak, vltozsnak vannak
kitve s ppen ezrt a vltoz letviszonyok jabb s jabb
jogszablyi rendelkezsek meghozatalt vonjk maguk utn,
minek kvetkeztben a jogszablyok szma vrl-vre no.
--------Az letviszonyok vltozsval a megsznt letviszonyt
rendez jogszablyt rendszerint nem helyezik hatlyon
kvl, teht az tovbbra is hatlyos marad, de az letben mr
nem fog hatni, mert megsznt a szablyozs alapjul szolgl
letviszony. Marad azonban a jogrendszerben egy teherttel,
amely szervesen kapcsoldik a jogrendszernkhz, de egy
nem kvnatos kettssget teremt azltal, hogy a jogszablyok
gyjtemnyben helyet foglalva szemben ll a fennll let-:
viszonyokat szablyoz l jogszablyokkal. A jogalkalmazi
tisztviselnek igen sok gondot okoznak, mert idejnek jrszt*
a kt jogszablycsoport sztvlasztsra kell fordtania.
Jogszablyalkotsunk ellen igen gyakran nemcsak'tar.
talmi, hanem rendszerbeli fogyatkossgai miatt is hangzot
tak el hivatalos szemlyek s magnegynek rszrl is slyos
szrevtelek.
Jogszablyaink szvegezse sokszar tlsgosan tmr s
nem elg vilgos, stlusa sok helyen nehezen rthet, kifeje.,
zsei nem elg szabatosak, minek kvetkeztben gyakran;
eltr magyarzatokra adnak lehetsget, ahelyett, hogy]
egyszeren megfogalmazott, vilgos s rthet, rvid, de]
tmr mondatokban juttatn kifejezsre akaratt, klns gon-!
dt fordtva a jogi fogalmak egysges s pontos meghatroz
sra, kifejezseinek szabatossgra s arra, hogy ugyan
azon fogalom megjellsre mindig csak egy kifejezst s
klnbz fogalmak meghatrozsra mindig ms kifejezst
talljon.
Az utols vtizedekben keletkezett jogszablyaink tls
gosan rszletekbe menleg igyekeznek szablyozni az let
viszonyokat s nem adnak lehetsget a jogalkalmaz hatsg
457
szabad mrlegelsre. A jogszablyok rvnynek idbeli
hatlya nagyrszt az letviszonyok vltozstl fgg s a
mai kor rohan lete a mrl-holnapra trtn nagyobb-
szabs talakulsaival szksgszeren annl gyorsabban
vonja maga utn a jogszablyi rendelkezs rvid idn belli
megvltoztatst, mentl jobban igyekezett a jogszably meg
ktni az letet a tlsgos rszletekbe men szablyozssal.
A jogszablyok az letviszonyokat rendezik s az let
viszonyok a jogszablyokhoz alkalmazkodnak. Ma azonban
a mlthoz viszonytva az letviszonyok sokkal bonyolultab
bakk lettek s az letviszonyok ily irny elvltozsa term
szetes kvetkezmnyknt hozta magval a bonyolultnl
bonyolultabb jogszablyi rendelkezseket, melyeket az let.
viszonyok lland gyors vltozsra val tekintettel arnylag
rvid idkznknt mdostani, vagy kiegszteni kell.
A kiegszts s mdosts mdja nlunk teljesen elhib
zott, mert rendszerint novellris ton trtnik s gy rthetv
vlik, hogy minden jogszablyunk legalbb egy tucat kln
bz idben s helyen megjelent elzmnyre utal, illetleg
hivatkozik, amit a jogalkalmaznak rdemi munkja elvgz
shez felttlenl ismernie kell. A jogalkalmaz tisztvisel
munkja teljestse kzben valsggal elvsz a paragrafusok
rengetegben s nem ltja meg tlk az igazsghoz vezet
helyes tat, amelyen haladnia kellene.
A jogszablyok kztudomsra hozatala kihirdetssel tr
tnik, aminek rvn az llam mdot ad mindenkinek arra,
hogy a kzreadott jogszablyokat megismerhesse. Kihirdets
utn a jogszablyok nemismerst mentsgre senki sem hoz
hatja fel, noha termszetes, hogy a kihirdets csupn fiktv
kztudomsra jutst jelent. Igen sok esetben mg a jogalkal
maz kzigazgatsi hatsgok sem rik el jogismeret tern a
megkvnhat jrtassgot, nemhogy a jogkeres kznsg
kell tjkozottsgrl lehetne beszlni, aminek oka ismt
csak az llam lehet, mert az llampolgri jogok s kteles
sgek oktatsnak ktelezettsgt igen jl bevlt klfldi
pldk ellenre az alsfok oktatstl kezddleg beve
zetni elmulasztotta.
A jogalkotsunk hibjaknt hozzk fel, hogy a jogszab-
blyok elksztse sorn rendszerint nem fordtanak klns
458
gondot a gyakorlati let tapasztalatainak rendszeres felhaszn
lsra, mert a jogszablyok elksztje nem jogalkalmaz is
egy szemlyben, vagyis nem: a gyakorlati let munksa, aki
ltn az letben felmerl nehzsgeket s ezrt nem is gondol
munkja teljestse kzben a megalkotand jogszablyokban
foglalt jtsokkal jr esetleges nehzsgek kikszblsnek
lehetsgre. Ilyenformn jogszablyaink jrsze az raszta
lok mellett kszl s br az letben tnylegesen felmerl^
nehzsgeknek ksznhetik ltket, ppen azrt, mert a gya
korlati kvetelmnyek ismerete hinyban nem az letnek
megfelel tartalommal ntettek formba, nem is vltjk be az.
let szablyozsa tekintetben hozzjuk fztt remnyeket.
A jogszablyok megalkotsnl mindenkor elssorban az
let kvetelmnyeivel kell tisztban lenni, mert hiszen a jog
szably annak szablyozsra s formlsra trekszik.
ppen erre val tekintettel a gyakorlati let kvnsgainak
megfelelleg, jogszablyok ksztsben jrtassggal br elm
leti s az let kvetelmnyeit tnyleges munkssguk sorn
alaposan megismert gyakorlati szakemberek kzs munkj
nak eredmnyekpen kell olyan formba nteni a jogsza
blyt, hogy az hasznos, minden vonatkozsban clszer s-
rugalmas volta mellett szervesen kapcsoldjk a jogrendhezr
mind anyagi, mind alaki jogi rendelkezsei tkletes ssz
hangban lljanak az ugyanabban a trgyban korbban meg
jelent jogszablyokkal, hogy ezen a rven is knnyen bekap
csoldhassanak az letbe, teljesthessk meghozataluk cljt
s a gyakorlati lethez simulva minden nehzsg nlkl alkal
mazhatk legyenek.
Mr annyira megszoktuk, hogy nem is tnik fel, ha a
jogkeres kznsg krben az gyintzs nehzsgvel s
lasssgval vdoljk a kzigazgatst ugyanakkor, amikor a.
jogalkalmaz tisztviseltrsadalom a munkval val tlsgos
megterhels miatt panaszkodik llandan. A kt oldalrl
elhangz, valban indokolt s jogos panasz magyarzatt
abban tallhatjuk, hogy az egyes jogszablyok a felmerl fel
adatok teljestsvel kapcsolatos tennivalkat igen sok esetben
a felttlenl szksgesnl jval nagyobb terjedelemben lla
ptjk meg s ennek folyomnyakpen az gyintzsre hivatott
hatsgi szerveket arnylagosan nagyobb mrtkben vonjk
459
bele az gyintzs menetbe, ami csalhatatlan bizonyossggal
mutat vissza megint a jogszablyelkszts tervszertlen s
a gyakorlati let, valamint a jogszablyi sszefggsek isme
rett s az egyntetsg hinyt nlklz eljrsra.
Jogszablyaink gyjtemnyben nemcsak a hatlyos,
l jog, hanem a hatlyon kvl helyeztt jog is feltall
hat. ppen ezrt a jogalkalmazs megknnytse s a jog
bizonytalansg kikszblse rdekben jogszably-gyjtem
nyeinket tehermentesteni kellene a kifejezetten, vagy hall
gatlagosan hatlyon kvl helyezett jogszablyok tmegtl
s ugyanazon okokbl egyttal ki kell kszblni a folyto
nos hivatkozsokat s utalsokat. Hogy ezt az igen nehz,
emberfeletti munkt ignyl .jogszablyrendezst revzi,
kodifikci, vagy a komplikci mdszervel kvnjk meg
oldani az arra hivatott tnyezk, vagy esetleg egy jabb meg
oldst kvnnak kvetni, az a jogkeres kznsg, valamint
a .jogalkalmaz tisztviseltrsadalom szempontjbl teljesen
kzmbs, egyelre a hangsly csak a cselekvsen van. Mind
nyjan rezzk, hogy valamit mr tenni kell, mert a Tr
vnytron s a Rendeletek trn kvl az egyes minisztriu
mok ltal kiadott kzlnyk valsgos jogszably-dzsungelt
teremtettek, amelyben mr eligazodni nem lehet s amelyben
sem a jogszolgltats, sem a kzigazgats sszhangzatos
mkdse sokig nem biztosthat.
Az sszehasonlt jogtudomny megllaptsai azt mutat
jk, hogy jformn valamennyi llam joglete ugyanezekkel a
nehzsgekkel kzd.
A meghozott sszes jogszablyok tmegbl a hatlyos
jogszablyok megllaptsa s klnvlasztsa emberfeletti
munkt kvetel, de a gyakorlati pldk azt mutatjk, hogy
a feladat megvalsthat. Ezt tette mr Justinianus csszr
Institciiban, Werbczy Hrmasknyvben s XT. Benedek
ppa a Codex Juris Canoniciben.
Nlunk ez a krds az utbbi idben egyre gyakrabban
merl fel, amita Magyary Zoltn a racionalizls kormny,
biztosa A magyar kzigazgats gazdasgossgnak s ered
mnyessgnek biztostsa cm munkjban megllaptotta,
hogy a kzigazgats racionalizlsnak kvnalma a kzvle
mny rszrl elssorban abban az alakban jelentkezett,
460
hogy a jogszablyok tmege ttekinthetetlenn vlt s az
azokban val eligazods alig lehetsges. Megllaptsa sze
rint az Orszgos Trvnytr,, a Rendeletek Tra s a kln
bz szakminisztriumok hivatalos kzlnyei mr olyan ter
jedelemre rgnak, hogy az azokban foglalt jogszablyok
ismerete nem lehetsges. Az rvnyes jogszablyok tmege
azonban ltalban kevesebb, mint hiszik, mert 1867. ta
1930. decemberig a trvnytrba mindssze 2559 trvny
cikk kerlt. Ha ezek kzl kzigazgatsi vonatkozsnk
nak vesszk mindazon jogszablyokat, amelyek nem alkot
mnyjogiak, vagy igazsgszolgltatsiak, akkor kb. 2200
jogszablyra nzve llapthatjuk meg a kzigazgatsi vonat
kozst. Ha mr most ezekbl kivlogatjuk azokat, amelyek
ma is hatlyban vannak, akkor ennek a szmnak eleny
szen csekly szzalkt kapjuk, mert kb. 410 jogszably
hatlyos csupn s ezekbl is 230 mr 1920 utn kerlt &
trvnytrba. A hbor eltti idkbl mg 180 jogszab
lyunk sem szrmazik. Javaslatban hatrozott llst fog
lalt a hatlyos kzigazgatsi trvnyek j, hivatalos kiadsa
tekintetben, melyeket azonban nem egyszer lenyomtats
formjban kvnna kzreadni, hanem az egyenes adkra
vonatkoz trvnyek egysges szerkezetbe foglalsnl
mr jl bevlt rendszer alkalmazsval. Ilyen mdon a mg
hatlyos 410 trvnynk kb. 2530 hivatalos sszellts
formjban kerlhetne kzhasznlatba, ami igen lnyeges
knnytst s arnytalanul nagyobb jogbiztonsgot eredm-,
nyezne. Ezek a hivatalos sszelltsok esetleg az j nmet
trvnyknyvek rendszere szerint kszlhetnnek, aminek
folytn lehetv vlna a bennk foglalt egyes trvnyeknek
esetleges hatlyon kvl helyezse esetn teljes kihagysa,
vagy mdostsuk, kiegsztsk esetben j szvegezsben;
a trvnyknyv megfelel helyre val felvtele, miltal a
hatlyos jog a jogalkalmaznak minden sallangtl mentesen
llandan rendelkezsre llana.
Ezeknek a munklatoknak a folyamatbattelt mr
sokig nem lehet halasztani. Minden esetre felttlenl szk
sges volna mg a munklatok megindtsa eltt a szaba
tos jogszablyok minden ismrvnek jabb, pontos megha
trozsa, hogy a hivatalos sszelltsokat mr ennek figye?
461
lembevtelvel kszthessk. g y esetleg elrhet lenne,
hogy a jogszablyokkal szemben azok rendszere, tartalma
-s nyelvezete tekintetben mind a jogkeres kznsg, mind
a jogalkalmaz tisztviselk ltal annyiszor hangoztatott
panaszok megfogyatkoznnak.

II.
Haznkban a szocilis krdst csak egy trsadalmi
osztlynak, a munkssgnak problmjaknt fogtk fel
nagyon helytelenl valsznleg azrt, mert a legkir
vbb visszssgok ktsgtelenl itt mutatkoztak meg. Nyil
vnval azonban, hogy nem egy trsadalmi osztly, hanem
az egsz trsadalom problmjrl van sz. Haznkban a
kormnyzat elg korn felismerte a szocilis krdsek fon
tossgt s gy modern rtelemben vett szocilpolitiknk
gykerei br hihetetlenl hangzik a mlt szzad negy
venes vig nylnak vissza. Ettl az idtl fogva a meglev
szocilis problmk megszntetse s a felmerl probl
mk megelzse rdekben szmos jogszablyi rendelkezs
ltott napvilgot, mgis klnsen a nyugati llamok
Habom utn bekvetkezett ilyirny jogalkotsnak nagy
mrv fellendlse kvetkeztben azoktl meglehetsen
-elmaradtak.
A szocilis vonatkozs jogszablyok az llamnak a
szocilpolitika tern kifejezsre juttatott akaratkijelent
sei, melyeknek az letbe val tltetse rvn megszabja
.jv fejldsi irnyt. A jogszablynak az a kittele, hogy
npben rejlik az llam ereje, mr utal npesedsnk gya
korlati kivitelt elkszt s foganatost npesedspoliti
kai clkitzseinkre, mert az llamot a np, l s rz
emberek tmege alkotja, kiknek szaporodstl, vagy
fogystl fgg az llam nvekedse, vagy apadsa. Leg
fontosabb szocilis feladatunknak npesedsnk elmozd
tst kell tekintennk, mert egy nemzet nagysgt s biz
tonsgos fennmaradst nagyrszt szmbeli ereje hatrozza
meg. Kis nemzetnek fokozottan rdeke fajnak szaporasga,
erre vezethet vissza, hogy nmely nemzet magasra tr
ugyanakkor, amikor a msik nyom nlkl tnik le az let
462
 sznpadrl s emlkt csak az utkor okulsra rzi meg
a trtnelem.
Haznkban mg 1881-ben a szletsi ezrelk 44'6 volt.
Ez a szm 1937-ig fokozatosan cskken tendencit mutatva
18'7 ezrelkre apadt. Br szletsi ezrelknk mg gy is
jobb valamivel a nyugati llamoknl, azonnali cselekvsre
kell serkentenie a bennnket tkarol szlv gyr 30 ezre
lk krli szaporodsi arnynak, mely valsggal elsp
rssel fenyeget. A npeseds cskkensben rejl veszlyre
----- rdbbent a kormny s ez hozta magval npesedspolitikai
clzat jogszablyaink kiadst, melyek a kzhivataloknak,
a trsadalomnak s az egyhznak egyttes feladatv teszik
az egyke terjedse, valamint kzegszsggynk hinyos
sga okbl bekvetkezhet kros hatsok lehet kiksz
blst s a trvnyhatsgoknak kln is ktelessgv
teszi a npesedsi mozgalom, valamint a gyermekek elhe
lyezsnek, tartsnak s nevelsnek fokozott figyelemmel
ksrst s a netn felmerl kirvbb visszssgok kik
szblst s jelentst.
A gyermekhalandsg szmnak cskkentse rdek
ben a jogszably gyermekotthonok fellltst rendelte el s
br a rendelet szelleme szerint a kzigazgatsi hatsgok
nak ktelessgk, hogy necsak forma szerint feleljenek
meg feladatuknak, hanem az letviszonyokhoz alkalmaz
kodva siessenek a bajok megelzsben s elhrtsban az
arra rszorulknak segdkezet nyjtani, jl tudjuk, hogy
megfelel anyagiak hinyban a gyermekotthonok felll
tsa milyen nehzsgekkel jr s hogy a mr fellltott
gyermekotthonok egyrsze ppen szocilis szempontbl
mennyi kvnnivalt hagy maga utn.
Miutn npesedsi szempontbl a szletsek elmara
dsa jelent problmt, szablyozst nyert a fogamzst
meggtl szerek s eszkzk forgalombahozatala is. Kl
nsen falun okoz ez a krds gondot, ahol a kenasszonyok
brutlis munkja, majd thjaggal vgzett erszakos
beavatkozsok, ezt kvetleg a facsiga, majd a fmgomba
hasznlata kpezte a szoksos vdekezsi mdot. Br a jog
szably felhvta a trvnyhatsgok figyelmt a ni term
kenysg meggtlsa cljbl forgalombahozott cikkek s
46B
szerek terjesztivel szemben lefolytatand szigor eljrsra,
a modern technika kevsbb kvnatos vvmnyai kzismer
tekk vltak falun is gyannyira, hogy ma mr a falusi
asszonyok ugyanazon eszkzkkel vakodnak a terhessg
tl s ugyanolyan mdon szabadulnak meg tle, mint a
vrosiak s ha egy falusi asszony elhatrozta, hogy a ter
hessget nem viseli ki, akkor nincs r md, amelyik meg
tudn mstani elhatrozst.
Mg a fogamzst meggtl szerek forgalombahozata-
lt tilt jogszablyok a npeseds mennyisgre, addig
hzassgi trvnynk a npeseds minsgre kvnt hatst
gyakorolni, amikor a fejletlen koriak hzassgktst igaz
sggyminiszteri engedlyhez kti s a vrrokonok, tovbb
az elmebetegek hzassgktst tiltja. Sajnos, a npeseds
minsgi fokozsra nem fordt kell gondot jogszably-
alkotsunk, pedig a nemzet jvje szempontjbl nem lehet
kzmbs, hogy melyik trsadalmi osztlyunk tartja fenn
a npszaporods sznvonalt.
A npszaporods korltozst anyagi, vagy erklcsi
okok idzhetik el esetleg a kett egytt is. Menti
jobban veszlyezteti a gyermek lte a csald mindennapi
kenyert, annl inkbbanyagi krds, de mihelyt a hisg,
vagy a knyelemszeretet, gondtalansgra trekvs jtszik
kzre, azonnal eltrbe kerl az erklcsi ok. Arra val tekin
tettel, hogy npessgnk nagyobbrsznl inkbb az anyagi
ok dominl, az llam ktelessge, hogy a npeseds elmoz
dtsnak szolglatban az egyneknek olyan lehetsget
biztostson, amelyek kzvetve a gyermeklds alapjt
kpezhetik. Ebben az rtelemben vve ilyen clzat a fld
birtokreform is, amikor a fldbirtok helyesebb s arnyo
sabb megoszlsra trekedve egyenl felttelek mellett a
sokgyermekes csaldokat elnyben rszesti. Ugyanilyen cl
zat a csaldi birtok, a csaldi otthon, tovbb a jradk
telek s a vitzi telek intzmnye, valamint igen sok vonat
kozsban a teleptsi trvny is. Ezek rvn az llam bizto
sabb meglhetsi alapot kvn adni viszonylagosan legjob
ban szaporod mezgazdasgi lakossgunk szmra, hogy
az letkpes mezgazdasgi kisegzisztencik szmnak
nvekedsvel a gazdasgi megersds s azon keresztl
464
a szocilis biztonsg elrhet legyen. Az llamnak ez a
trekvse sajnos nem jrt kell sikerrel, mert az jdonslt
kisgazdk megfelel gazdasgi eszkzk, forgtke s igen
sok esetben a kell szakismeretek hinya miatt klterjes
gazdlkodst folytattak s miutn gy vllalt ktelezetts
geiknek nem tudtak eleget tenni, mg nagyobb nyomorba
jutottak, holott okszer gazdlkods mellett mg rossz ter
ms esetn is legalbb a hziszksglet kielgtsre az ele
gend lehetett volna.
Npesedspolitiknk nagyfontossg tnyezje a laks
krds, mert a csaldi let tartalmi gazdagodshoz, a csa
ldi let kls forminak fenntartshoz egyarnt hozz
tartozik a megfelel laks. Nhny vvel ezeltt a szocil
politika tengelye s kiindul pontja a laks volt. A laks
gy lnyege az, hogy nincs elegend szm olyan laks,
amely csekly jvedelm rtegek rszre I elrhet s amely
ezeknek a rtegeknek a minimlis kultrsznvonalat bizto
stani tudn. Jogszablyaink a lakshoz val jogot ttelesen
csak a gazdasgi cseldek rszre biztostottk, amikor a
gazdnak elrtk, hogy cseldje rszre a kzegszsggy
kvetelmnyeinek megfelel lakst szolgltasson s egyben
utastottk a trvnyhatsgokat, hogy a cseldlaksok
ptse trgyban szablyrendeleteket alkossanak. Ez a
trvnyhatsgi feladat ma aktulisabb, mint valaha, mert
a gazdasgi cseldlaksok orszgszerte kritikn aluliak s
csak szrvnyosan felelnek meg a mai kor szocilis kve
telmnyeinek.
A lakskrds nemcsak a mezgazdasgi munkssg
rdekben ignyelt intzkedseket, hanem az ipari munkssg
rszrl is; sajnos ezen a tren a klfldi llamok mgtt
messze elmaradtunk.
Trvnyhozsunk rendszerint ltalnos szempontbl
foglalkozott lakspolitikval s fleg hzadmentessg
nyjtsa rvn igyekezett az ptkezseket elsegteni. A
mentessg tartama tekintetben fokozatok vannak, st
kiterjesztettk a toldalkpletekre s a lakhelyl nem szol
gl pletrszekre is.
Jogszably mondja ki, hogy hzad all mentesek a
gyros tulajdont kpez olyan pletek, amelyeket ingyen
A m agyar szocilpolitika feladatai 30 465
enged t munksainak, st ezt a mentessget ksbb kiter
jesztette a vllalat ltal ptett s a kzegszsggyi kve
telmnyeknek megfelel olyan laksokra is, amelyekrt a
munks brt fizet.
A kzegszsggyi trvny elrendeli az egszsggyi
leg veszlyess vlt lakhelyek azonnali hatsgi kirtte
tst. Sajnos, ez a trvny szankcit nem tartalmaz s gy
az letnek ebbl a jogszablyi rendelkezsbl nem volt
haszna, mert azt a kzigazgatsi hatsgok nem igen haj
tottk vgre.
Jogszably rendelkezse folytn jttek ltre a kispesti
WVekerle-telep munkshzai, valamint az llamvasutak mun
kslaksai, melyek rvn az llam nemcsak mint trvny
hoz, hanem mint munkaad is igyekezett a munksok
lakskrdst megoldani.
Jogszably ktelezi a vllalkozkat arra, hogy azon
esetben, ha a munksok megfelel lakst nem tallnak,
akkor munksaik elhelyezsrl gondoskodjanak.
A vilghbor utn fellpett nagymrv laksnsg
enyhtse cljbl korltozni kellett a kis- s kzplak
sok szabadforgalmt. A bkebeli llapotokra val visszat-
rs utn ez a r-ea4elkezs hatlyt vesztette.
A vgrehajts all mentesteni kell a vgrehajtst
szenvednl tallt azon sszeget, amely a legkzelebbi
negyedre szl lakbrnek kifizetsre szksges.
A hajlktalanok elhelyezse cljbl a kzlet szksg-
laksokat ltest s azokat kzseglykpen nyjtja azoknak
az rdemes, rszorul embereknek, akik krlmnyeiknl
fogva kptelenek csaldjuknak s maguknak lakst bizto
stani. A kzszolglati alkalmazottak s ms foglalkozsak
rszre a fldbirtokreform sorn kiosztott hzhelyeken
leend csaldi-hzptkezs elmozdtsa rdekben szks
ges klcsnk folystsra jogszably hvta ltre az Or
szgos Laksptsi Hitelszvetkezetet. De mindezeken tl-
menleg a kormny megfelel szocilis hitelpolitika rvn
ppen az llami s trsadalmi rend biztostsa rdekben a
gazdasgilag legyenglt elemeknek is sajt otthont kvn
biztostani. A munka lebonyoltst a FAKSZ vgzi, mely
hez a kzigazgatsi hatsg kzremkdst a jogszably
466
 kifejezetten elrja, amikor kimondja, hogy a szegny csa
ldok fedl al juttatsa olyan szocilis feladat, melynek
teljestst a kzigazgatsi hatsgok a legteljesebb oda
adssal ktelesek szolglni.
Mivel a laksnyomorsg trsadalmi betegsg, azon a
kzletnek ktelessge segteni. A megsegts mdja, hogy
vagy az llam maga erejbl ptteti meg a kvnt szm
lakst amire nem igen lehet kilts, vagy klnbz
kedvezmnyek s hozzjrulsok rvn igyekszik az nse-
glv erinek tmogatst biztostani. A kormny rzi a
krds rendezsnek szksgessgt s ppen a legutbbi
idben a fldmvelsgyi minisztrium krt be adatokat a
munkslaksok ptsvel kapcsolatban. A kzsgek nagy
rsze felajnlja az ingyenes, vagy kedvezmnyes r hzhe
lyeket, azonban az ptkezsek lebonyoltshoz szksges
klcsnk felvtelnl a kisemberek hitelkptelensgt a
kzsg nem lesz hajland sajt hitelkpessgvel ptolni.
Pldakpen hozom fel az idkzben megsznt Cseh
szlovkia lakspolitikjt, ahol a vllalkozkat trvny
ktelezte arra, hogy kt ven bell olyan pleteket pt
senek, amely irodjuk s alkalmazottaik szmra otthont
biztost. De mg ezen tlmenleg laks ptsre ktelezett
minden olyan meghatrozott vagyonnal, vagy jvedelemmel
rendelkez laksbrlt is, akinek sajt hza nem volt.
Aki pedig ezen ktelezettsgnek nem tett eleget, azt
hzptsi clokra felhasznland 10 milli koronig ter
jedhet pnzbntetssel sjtotta.
A npeseds elmozdtst szolgl intzkedsnek
Vehet bizonyos vonatkozsban a kivndorls korltozsa s
a honosts, valamint a visszahonosts lehetv ttele is.
A npszaporods krdsvel igen szoros kapcsolatban
ll az llam polgrainak erklcsi felfogsa. Jogszablyaink
csak a fogkonyabb ifjsg lelki s erklcsi psgt vdik
kros kls befolysok rvnyeslstl klnbz rend
szeti tilalmak rvn, ez azonban az igen szomor nvn
mozg erklcsi felfogs gykeres megjavtsra korntsem
elegend. Amg a fal erklcsi felfogsa szerint bn vilgra-
hozni a msodik gyermeket s a sokgyermekes anya gny
trgya lehet, addig a npeseds elmozdtst clz eddigi

30* 467
mdszerek aligha jrnak kell eredmnnyel. Pozitvirny
npesedspolitikai intzkedsek meghozatalra van szksg,
amint Nmet- s Olaszorszg pldja szemllteten mutatja,
hogy a szletscskkens lekzdse s a szocilis csaldv
delem kiptse tern azok rvn milyen eredmnyeket lehet
elrni.
A z anya- s csecsemvdelem, valamint a gyermekv
delem nagy nemzeti feladatnak szolglatban valamennyi
kzssg egyarnt rszt vesz, hogy a legfiatalabb nemze
dk magasabb erklcsi, kulturlis s egszsgi sznvonalra
val felemelst a megelzs szempontjainak minden eszkz
zel val rvnyestse rvn elmozdtsa. Komplex-feladat
lvn, a krds megoldsa mr a jogszablyok megllap
tsa szerint is, klnsen a tennivalk jszersgre s
sokasgra val tekintettel nem csupn a kzigazgats,
hanem a trsadalom ldozatkszsgt s munkssgt is
ignyli.
A csecsem egszsge, ellenllkpessge fgg a leend
anya egszsgi llapottl, helyzettl, erklcsi s szellemi
sznvonaltl, ezrt a csecsemvdelem munkjnak alapja

Az anya- s csecsemvdelem els jogszablyi rendel

kezsei a mhmagzat lett biztostjk. A bba kteles min
den elvetlsnl orvost hvni, azokrl naplt vezetni s min
den halvaszletett magzatot a halottkmnek bemutatni. Az
orvos pedig minden esetben kteles a bbk tevkenysgt
vizsglni, mert sajnos falun igen sok helyen a rgi ken
asszonyok mkdst az okleveles bbk folytatjk, akik
mr szakrtelemmel vgzik a mestersges beavatkozsokat.
A gyermekldstl val flelemre vezethet vissza a vet
lsek szmnak nagymrv emelkedse, mely nhol a sz
letsek szmnak 15 /o-t is meghaladja. A bbk kteless
geit jogszablyaink kimerten szablyozzk. Hivatsuk,
hogy a terhes anyknak terhessgk ideje alatt, letmd
juk tekintetben legjobb tudsuk szerint tanccsal, a sz
ls lebonyoltsnl pedig tettel is segtsgre legyenek. A
szls zavartalan lefolyshoz fzd rdek felttlenl
szksgess teszi a bbk szakkpzettsgnek lland fej-
468
lesztst, amit a bbaknyv s a klnbz utastsok biz
tostanak.
A szlanyk vdelmt klnbz tteles trvnyek
szablyozzk. A szlnt pihen id s szabadsg illeti meg
mind a szls eltt, mind a szls utn. Ignye van orvosi
kezelsre s lehetsge van arra, hogy gyermekt vagyon-
talansg esetn is szlotthonban hozza vilgra. Bizonyos
krlmnyek kztt megilleti a terhessgi, szlsi, gyer
mekgyi s szoptatsi segly is.
____ A jogszablyok helyessgt igazolja, hogy a csecse
mhallozs arnyszma a rendkvl slyos szocilis s
gazdasgi viszonyok mellett is fokozatosan lejjebb szllt.
Az orszgos tlag 1934-ben mg 15 /-ot tett ki, azonban a
vdintzetekkel behlzott terleten csak 138 %, a vd
intzeteket nlklz terleteken pedig 164%. Ennek elle
nre a hallozsi arnyszm a nyugati llamokhoz viszo
nytva mg gy is igen magas. Szksges volna teht az egy
sgesen megszervezett anya- s csecsemvdelem intzmnyei
nek tovbbfejlesztse.
Az llami feladatnak minstett anya- s csecsemvdelem
megszervezst s elltst az Orszgos Stefnia Szvetsg,
mint autonm trsadalmi szervezet, truhzott llami hatskr
ben vgzi. Mkdsnek clja a gyermekhalandsg cskken
tse, a nemzet szmbeli erejnek s egszsggyi sznvona
lnak emelse s gy munklkodsa tulajdonkppen egyjelen-
tsg a magyar anya- s csecsemvdelem kzigazgatsval.
A trvnyhatsgok ktelessge az anya- s csecsemv
delem trgyban szablyrendelet alkotsa, s a Stefnia
nemzetment munkjnak tmogatsa, anya- s csecsem
vd intzetek ltestse s Stefnia-fikszvetsg alak
tsa rvn, melyek orszgosan egyntet terv szerint p
tendk ki. A trvnyhatsgok mkdst a cl fontoss
gra val tekintettel a minisztrium ellenrzse al helyezi
s gy rendelkezik, hogy az anya- s csecsemvdelmi intz
kedsek vgrehajtsrl a kzigazgats s a Stefnia Sz
vetsg egyetrtleg kteles gondoskodni.

469
 III.

A npszaporodshoz fzd fontos rdekek kvetkez

tben a jogrend a gyermekek egszsggyi llapotn hat
sgi intzkeds s felgyelet trgyv tette, klnleges
rendelkezseivel letfenntartsukat s fejldsket bizto
stja. polsuk elmulasztst kihgsnak minsti, gyszin
tn a gygykezeltetsk elmulasztst is, mg a aglyos
betegsgekkel kapcsolatban az egszsges fejlds lehet
sgeinek biztostst raglyos betegsgben szenved
alkalmazottakkal szemben bntetjogi vdelemben rsze
sti s tiltja altat, kbt szereknek orvosi rendelet nlkl
val alkalmazst. Szoptatsi lehetsget biztost dolgoz
nk szmra, szablyozza a dajkasgba ads feltteleit,
elrja ktelez egszsggyi vizsglatukat s a hatsgi
orvosok ktelessgv teszi npszer propaganda s fel-
vilgost eladsok tartst, melynek keretben feladatuk,
hogy a gyermekgondozs s nevels kzegszsggyi szm-
pontbl kvnatos mdozatait ismertessk s a kztudatba
belevigyk. Ezeknek klnsen egyks vidkeken van
risi jelentsgk, tovbb ott, ahol a hzassgok nagy
szma fejletlen korban, igazsggyminiszteri engedllyel
jn ltre. (Srkz 30 %>.) Hogy a jogszablyok gondosko
dsa mennyire kiterjedt, mutatja az, hogy mg a szops-
(cuclis) veg pontos kivitelezsi mdjt is rszletesen el
rja.
Igazn csodlatos, hogy a magyar trvnyhozs sok
esetben mg szocilis gondoskods tern is mennyire meg-
elzte a mintul felhozott nyugati llamok trvnyalkottsait.
A kisdedvsrl alkotott trvnynk vgrehajtsi utastsa
elrendelte, hogy az vodkat, ha oda csecsemket is fel
vesznek, a csecsemk megfelel elltshoz szksges
teremmel bvtsk ki. Rszletes utastsokat tartalmaz a
csecsemk felvtelnek mdjt elltst, felgyelett s
polst illetleg. Elrja tbbek kztt frdszoba ltes
tst, a szoptat anyk rszre kln helyisget s az egsz
sggyi hatsgot szigor felgyelet gyakorlsra utastja.
Gynyr szocilis elgondols, mely mg a mlt szzad
utols vtizedben ltott napvilgot. Egy jogszably, mely-
470
rl bzvst elmondhatjuk, hogy megelzte kort, de amelyet
vagy nem hajtottak vgre mind a mai napig, vagy ha vgre
hajtottk, akkor a vgrehajts sorn trtnt mulasztsok
kvetkeztben a lteslt intzmny csak halvny rnykv
vlt annak, amit a jogszably alkotni szndkozott.
Ugyanez lett a sorsa a kenyrkeres foglalkozst z
csaldok gyermekeinek rdekben ltestett blcsdknek is.
A blcsdkben azoknak a csaldoknak a gyermekei nyer
hettek elhelyezst, akik mezgazdasgi, vagy ipari munk
nl egsz nap hzon kvl lvn foglalkoztatva, gyerme
keik nevelsrl s felgyeletrl megfelelkppen gon-
koskodni kpteleneknek bizonyltak Ez az intzmny is a
modern szocilis llamba illik, noha a jogszably mr majd
nem fl vszzaddal azeltt letre hvta, mgis csak elvtve
tallkozhatunk vele.
Elsrang llami rdek, hogy a nemzet jvjnek let
temnyese, a gyermek fejld elmjnek kibontakozsa
idejn szellemi s testi kpessgeit gy fejlessze ki, hogy
felnvkedve egszsges, erklcss, mvelt polgrv vl
jk a magyar trsadalomnak. Ezt clozza a jogrend a kisded
vs intzmnynek ltrehozatalval, amikor a kzsgeket
vagyoni krlmnyeikhez mrten vodk, lland, illetleg
nyri menedkhzak ltestsre ktelezi, ahol a 36 ves
szli felgyeletet nlklz gyermekeket rtelmkhz s
korukhoz mrten foglalkoztatva igyekeznek testileg-lelki-
leg kinevelni. Sajnos, a trvny nem imperatv jelleg, s
a szl csak akkor kteles vodba jratni gyermekt, ha
nem tudja igazolni, hogy a gyermek megfelel gondozsban
s felgyeletben rszesl. Nagy nemzeti clok szolglata
mellett lehetsget nyjt a jogszably a szocilis nevelsre
s a trsadalmi szolidarits gondolatnak a fogkony gyer-
meklelkekbe val elhintsre. Az vodnak a nevelsen kvl
a szegnyebb szlk gyermekeinek anyagi szksgleteit is
fedeznie kell a jogszably szerint. A felgyelbizottsg
ktelessge, hogy klnbz trsadalmi akcik rvn a
gyermekeket ruhval s esetleg egyszer ebddel is ellssa.
Sajnos, ennek jelentsge a karcsonyi felruhzsi akcik
tl eltekintve majdnem semmi.
Klnsen a mezgazdasgi foglalkozs lakossg
471
 rdekben ltestette az llam a napkzi otthonok intzm
nyt. A pirkadstl vakulsig a hatrban gazdasgi mun
kt vgz npessg gyermekeinek felgyelete problema
tikus volt, s az let alaktotta ki azt a gyakorlatot, hogy
azokat idegen csaldok felgyeletre bztk. Az ennek
kikszblsre lteslt napkzi otthon intzmny az let
ben nagyszeren prosperl. Sajnos olyan ritka mg ma is.
mint a fehr holl. Csak elvtve lteslt belle egynhny,
az is fleg ipartelepek ktelkben.
Egyes kzsgekben idszakos nyri napkzi otthonok
ltesltek. Igen dvs lenne, ha legalbb ebben a formban
minden kzsgben megvalsthatk volnnak, azonban a
kzlet teherbrkpessge mr ezt sem teszi lehetv.
Megfontols trgyv kellene tenni, nem volna-e clszer az
utolsves tantn- s vonkpzs nvendkek nyri kte
lez munkaszolglatnak ebbl a clbl trtn bevezetse,
vagy pedig a krdsnek a fiskolai hallgatk s hallgat
nk nkntes nyri munkatbora keretben leend megol
dsa. Mindkt esetben egy-egy faluba, ahol a kzsg trsa
dalmi ton, vagy brmilyen mdon a kikldtteknek lakst
s elltst tudna adni, 23 gondozt kldennek ki
egyelro ksrle tkpen- egy vrmegye terletn, akik
meghatrozott helyen sszegyjtenk mr a szlk mun-
kbaindulsakor a gyermekeket s azokat estig foglalkoz
tatnk, illetleg rjuk felgyelnnek mindaddig, mg a sz
lk rtk nem jnnnek.
A gyermekek iskolai foglalkoztatsa tekintetben
llami knyszer ll fenn, melynek rtelmben minden 6 .
letvt betlttt gyermek a viszonylag kevs szm -
magntanul kivtelvel 9 ven t iskolakteles. Ebbl 6
vet elemi s 3 vet ismtliskolban tltenek, hacsak a
tanul nem kvn kzpiskolt vgezni. Az iskolztatshoz
fzd llamrdek hozza magval, hogy amennyiben a szl
elmulasztja gyermeknek beiratst, vagy a tanv sorn a
gyermek igazolatlanul mulaszt, akkor kihgs miatt a kz-
igazgatsi hatsg a szlvel szemben pnz-, illetleg elz
rsbntetst llapt meg. Az iskola hivatsa az oktats,
ismeretek adsa s nevels. Emellett jogszably gondosko
dik a tanulk templombajrsrl, vallsi s erklcsi okta
472
tsrl, a lelki er polsa mellett nem hagyvn el a testi
er nevelsnek szksgessgt sem, melynek rdekben
bevezette a ktelez testnevelst is.
Br az iskolai gyermekvdelem a nyugati llamokban
mr hosszabb mltra tekinthet vissza, nlunk orszgos rv
ny jogszabllyal rendezve nincsen. A fvros kezdem
nyezte ezt az intzmnyt, amely pusztn bels termszet,
adminisztratv jelleg intzkedseken nyugv mkdst az
iskolaorvosi s iskolanvri intzmny rvn ltja el. Az
iskolaorvos a tantsi id tartama alatt ellenrzi a tanulk
egszsggyi llapott, az iskolanvr pedig elltja az
iskolaorvosi intzmny adminisztratv munkjt s az egsz
sggyi, tanulmnyi, nevelsgyi szempontbl szksges
ltogatsokat.
Vidken az iskolanvrek munkjt az egszsggyi
vdnk ltjk el.
A jogszably az iskolk feladatv teszi a npbetegs
gek elleni kzdelmet is, amikor a tant felvilgost mun
kja rvn igyekszik a kztudatban elterjeszteni a td
vsz s ms fertz betegsgek elleni vdekezs mdozatait.
Az egszsgtan oktatsa rvn beljk lehet nevelni a tisz
tasgra val hajlamot, a vilgos, szells laks elnyeit, ami
az iskolsgyermekek preventv egszsggyi vdelme szem
pontjbl nagyjelentsg.
Sajnos az iskolsgyermekek vdelme is hinyos, mert a
mveltsg terjesztse a testi er s- lelki tulajdonsgok
kimunklsa mellett negliglja az anyagiakat, fleg az lel
mezs s ruhzat krdst. Az vods gyermekek tkezte
tsrl tteles jogszably gondoskodik, az iskols gyerme
kekre vonatkozlag ilyen jogszablyi rendelkezsnk mg
nincs. Tovbb baj, hogy hinyzanak a trsadalmi megbe
tegedst megelz preventv rendelkezsek, a gyermek ott
hont, nyugalmt mi sem biztostja, nem rszesl vdelem
ben a szl brutalitsval szemben s mg ksrlet sem
trtnt arra, hogy az iskola s az let kztt ttong rt,
aminek hinyossgt a gyermek rzi s lete sorn
krt vallja, - valamikppen thidalhassk.
A szocilis gyermekvdelem clja a fiatakorak testi,
szellemi s erklcsi javainak elmozdtsa. A testi jlt el-
47B
 mozdtsa alatt nemcsak az egszsggyi gondozst, hanem
gazdasgi elnyk nyjtst is rtem s elssorban jogi
vdelmet, mely fleg a tarts rvnyestsben nyilvnul.
Az erklcsi s szellemi gondozs a hinyz kikpzs kieg
sztsre, illetve az erklcsi zlls veszlynek kitett, vala
mint a bnz fiatalkorak nevelsre irnyul.
A jogszably gondoskodsa kiterjed a gyermek tart
sra, nevelsre, gondozsra, felgyeletre, egyszval
minden letviszonyra mind a trvnyes hzassgbl, mind
a hzassgon kvl szletett gyermekek esetben. A gyer
mekvdelem munkja nagyrszt a gymhatsgok feladata.
Sajnos, a munka mennyisge, a viszonyok alakulsa s
tfog gyermekvdelmi trvny hinya folytn a gym
hatsg a trsadalom megbetegedsnek megelzst clz
intzkedseket nem tudja tkletesen vgrehajtani. Az
egsz rendszer hibja a gyermekvdelemmel foglalkoz s
egyms mkdsrl tudomst sem vev szervek sokasga s
a hatskrk khaotikus sztzilltsga, amit legjobban az
bizonyt, hogy gyermekvdelemmel hat minisztrium fog
lalkozik.
A z rvaellts krdsnek rendezse, a nevelsi jru-
-ll^-bevezetse-,a- hairvk krdsnek rendezse, tovbb
a gymi trvny a hozzjuk fzd tengernyi jogszab l
lyal egytt mind a szocilis gyermekvdelem szolglatban
ll jogalkotsok.
Igen nevezetes az elhagyott gyermekek vdelmrl
alkotott jogszablyunk, mely a nyugati llamok jogalkot
st is beszmtva a legelsk kztt mondotta ki, hogy az
elhagyott gyermekek vdelme llami feladat s hogy az elha
gyott vlt gyermeknek valsgos joga, ignye van az
llam eltartsra. A trvnyben s az annak szellemben
kiadott vgrehajtsi utastsban lefektetett jogelveket
azta csaknem valamennyi llam lekoprozta s ha az elrt
eredmnyeket nzzk, akkor azt ltjuk, hogy a ksbb
megkezdett szocilis alkotsaik tern is megelztek ben
nnket a kezdemnyezket. A jogszably le klnbsget
tesz az anyagi s erklcsi elhagyottsg kztt, meghat
rozza a menhelybe leend felvtel, tovbb a kiadats mdo
zatait s lehetv teszi megfelel indok fennforgsa s a
474
belgyminiszter liozj ruls a esetn a menlielyi gondozsi
id meghosszabbtst is. s
Mg a menhelyek feladata preventv szocilis tev
kenysg kifejtse, addig a javtnevels mr a zlls
veszlynek indul, vagy zlltt fiatalkorak megjavtst
tzte ki clul. A 15 ven aluli elzlls veszlynek kitett,,
vagy zlltt gyermekek javtnevelse a gyermekmenhely
ktelkben trtnik, mg az ezen felli kor gyermekek
a javtintzetekben. A javtnevels clja, hogy a nven
dkeket az intzeti rend, iskolai s munkaoktats, valls-
erklcsi s egyni nevels eszkzei rvn a trsadalom hasz
nos polgraiv neveljk. A cl elrsnek mdozatait a jog
szablyok pontosan meghatrozzk.
ltalban egsz gyermekvdelmnk organikusan elhi
bzott alkots, mert csak az anyagi, vagy erklcsi szempont
bl elhagyott vlt gyermekek vdelmre trekszik, holott
a termszetes fejlds kvetkeztben az egszsges gyerme
kek vdelmt kell a jogalkots tengelybe lltani. Gyermek-
vdelemmel rendszertelenl s egymstl fggetlenl, igen
gyakran egymssal prhuzamosan foglalkoznak a kln
bz hatsgok s szervek, hinyzik kzttk az egysges
vezets, ami komoly, cltudatos s eredmnyes munka kifej
tst lehetetlenn teszi. Felttlenl szksges a gyermek-
vdelemmel foglalkoz szervek kztt a nlklztt ssz
hang megteremtse s ezzel prhuzamosan a szervek mk
dsnek alapjul szolgl, sztszrtan megjelent jogszab
lyok egysges rendszerbefoglalsa egy tfog gyermekv
delmi trvny alakjban.

IV.
Minthogy a trsadalom igen nagy rszt munks ele
mek teszik ki, azoknak jogi helyzett szmos jogszably
krvonalazza. A kzttk fennll klnbsgekre val'
tekintettel szellemi s fizikai, mezgazdasgi s ipari,
lland s idszaki munksokat klnbztetnk meg s ennek
megfelelen letviszonyaik szablyozsa is klnbzkpen
alakul.
Az a krlmny, hogy a fiatalkorak s gyermekek,

475
klnsen szegnyebb nposztlyoknl, igen zsenge kork
ban knytelenek kenyrad foglalkozshoz kezdeni, szk
sgess tette a szocilis gyermekvdelem rdekben olyan
jogszablyok kiadst, melyek tzetesen szablyozzk egy
rszt a gyermek- s a fiatalkor fogalmt, msrszt mezgaz
dasgi s ipari munknl leend foglalkoztatottsguk felt
teleit s tilalmt. Mg a mezgazdasg krben a gyerme
kekre vonatkozlag csak azt a felttelt lltja fel a jogsza
bly, hogy a munka tanulmnyaik vgzsben ne akad
lyozza ket, addig ipari munknl kifejezetten kimondja,
hogy az ipartrvny hatlya al es zemekben s vllala
tokban gyermekek foglalkoztatsa egyltalban tilos. Tr
vny rendelkezse szerint a gyermekek s fiatalkorak
nehz s testi psgket veszlyeztet munka all orvosi
igazols mellett elterjesztett krelmkre felmenthetk
ugyan, de nem valszn, hogy kis zemben ezt a fiatalkor
az elbocsts veszlye nlkl krhetn.
A gyermekek jjeli foglalkoztatst kivtel nlkl tiltja
a trvny, mg a fiatalkorak jjeli foglalkoztatsnak eltil
tstl a trvnyben pontosan felsorolt okok fennforgsa ese
tn utlagos bejelents ktelezettsge mellett eltekint.
A jogszablyok gs?. sora, trgyalja, a munkaadk ktelezett
sgeit, klnsen a gyermek- s a fiatalkor munkavllalk
kal kapcsolatban s az elrt rendelkezsek betartsnak
'ellenrzsvel a hatsgokat bzta meg. Az elsfok ipar
hatsg, illetleg kzegszsggyi hatsg kzvetlen szlelet
alapjn kteles meggyzdni arrl, hogy a munkaadk a tr
vnyek rendelkezseinek mennyiben feleltek meg.
Jogszably rendeli el, hogy az iparban nem szabad
olyan gyermeket alkalmazni, aki a mindennapi elemi iskola,
ltogatsra kteles. Gyermek, vagy fiatalkor ipari alkal
mazshoz pedig tanonc-szerzds szksges, melyet a gyer
mek trvnyes kpviselje s a munkaad az iparhatsg
eltt kteles megktni. Tanoncot csak szakkpzettsg tekin
tetben s erklcsi szempontbl kifogs al nem es iparos
tarthat. A tanoncok vdelmrl a jogszablyok egsz sora
intzkedik, melyekben a munkaad s a tanonc kztti
viszony, mindkett joga s ktelessge rszletesen
szablyozst nyert. A munkaad tanoncval szemben a j
apa gondossgval kteles eljrni. Ktelessge kell oda-1
adssal kikpezni, megfelel nevelsben rszesteni. lelkiJ
ggvel s erklcsi egynisgvel foglalkozni, bntbnazJ
stl s srtegetstl tartzkodni. Elrja a jogszablyi
hogy az egszsggyi kvetelmnyeknek megfelel lakst]
s az let fenntartsra szksges elegend tpllkot ke
les a munkaad tanonca rszre biztostani s amellett gonJ
doskodni kteles arrl, hogy vallserklcsi ktelezettsgei^
nek is eleget tegyen. Szablyozza a trvny a tanoncok mun
kaidejt is, amikor kimondja, hogy ez 14 ves korig napi 10]
ra, 14 ven fell 12 ra belertve a tanonciskola ltogatj
snak idejt is.
A tanoncid klnbz, tlagban 84 vnek vehetjk
Ennek leteltvel a tanonc segdvizsgt tesz. A segd szlj
glati viszonyra nzve a szerzdsi szabadsg elvei
irnyadk, mert ipari jogszablyaink szelleme szerint egyni
rdekeit mindenki maga tudja megvdeni legjobban s ig
az igazi munksvdelem az egyni szabadsg biztostsj
bn ll els sorban.
A kpestshez kttt iparban a segdvizsga lettele
munkaknyv kivltsra jogost, melynek birtokban
segd lvezheti a jogrend ltal biztostott jogokat, amelybei
a munkaviszonyban bell minden vltozs az iparhatsg
ltal lttamoztatand. A jogszably gondoskodsa kiterjei
az alkalmaztats s elbocsts feltteleire s a munka ad
s munkavllal jogviszonynak szablyozsra. Mg rg
ennek a jogviszonynak kialakulst az llam kzmbsei
nzte, ma taln ppen azrt, mert polgrai sorsnak kiala]
kulst szvn viseli, jogszablyai rvn beleavatkozik
kereslet s knlat rideg trvnyeinek rvnyeslsi
gondoskodni kvn arrl, hogy nagy munksknlat s kevtI
munkaalkalom mellett is megtallhassk az emberek tisztelj
sges meglhetsket. Ennek rdekben rendezi a munkaii
megllapt bizottsgok tjn a legkisebb ipari munkabrei
mrtkt minden olyan ipargban, ahol a munka zavarti
lansgnak biztostsa szksges. Rendezi a munkaidt,
heti, illetleg a napi munkark szmnak megllaptsv
s azon bell gondoskodik a munksok testi psgnek
fokozottabb egszsgvdelmnek biztostsrl, klns
tekintettel az zemi s baleset-vdelem kiptsre.
Az ipartrvny az iparossegdekre vonatkoz rendel
kezseit a gyri munksokra is kiterjesztette, s ari*a val
tekintettel, hogy az ipari munka a technika rohamos mrv
fejldse folytn a vele foglalkozkra nzve veszlyeket
rejt magban, a munka sajtos termszethez simul pre
ventv rendszablyok bevezetst tette szksgess. Jog
szably ktelezi a gyrost arra, hogy gyrtelepn sajt klt
sgn ltestse mindazon berendezseket, amelyek az ipar,
illetleg gyr minsgre val tekintettel a munks let
nek s egszsgnek lehet biztostsra szolglnak. A z
iparfelgyelkrl szl trvnynk pontosan fel is sorolja
a megkvnt munksvdelmi intzkedseket s egyttal az
ipari munkt szablyoz trvnyek vgrehajtsnak ellen
rzst szakkpzett kzegekre bzza. Gondoskodik a jog
szably a munkakzvettsrl, melynek rvn igyekszik a
munkakereslet s knlat kiegyenltsre s egyben annak
az idnek a megrvidtsre, mg a munkt keres s a mun
kt knl egymsra tallnak. Gondoskodik a vasrnapi
munkasznet megtartsrl s vgl csaldjt munkjbl
fenntart egyn munkakptelensge, vagy mukakpessg-
nek cskkense esetre biztosts rvn igyekszik lehetv
tenni a cskkent, vagy elvesztett munkakpessg melletti
normlis meglhetst.
A mai kor legnagyobb problmja a legelesettebb hely
zetben l munkavllal tmegek szellemi s testi jltnek,
valamint gazdasgi fellendlsnek biztostsa, melynek
elmozdtsban ppen az llamra jut a legnagyobb feladat.
Munkalehetsg kell, hogy ezltal cskkenthet legyen a
munkanlkliek szma ipari munknl s a munksok rsz
re lehetv kell tenni szabadidejk kihasznlst, munka
erejk megvsra, ismeretkrk terjesztsre, pihentetsnek
s szrakozsnak biztostsra.
A bnyamunksok klnleges helyzete tette szks
gess, hogy rdekkben a jogszably kln rendelkezse
ket lptessen letbe. A bnyarendszet preventv intzke
dsek tmegt rja el s az zemi s balesetvdelem, tovbb
-478
 a klszni biztonsgi intzkedsek jrszt csupa szocilis
vonatkozs jogszablyokat tartalmaznak.
Sem a kereskedk, sem a magntisztviselk fogalmt
nem hatrozza meg a jogszably, helyzetkre nzve jog
rendnk szerint az ipari s kereskedelmi vllalatok tiszt
viselivel esnek egy-tekintet al. Szolglatvllalsuk sza
bad egyezkeds trgya, az alkalmaztats s elbocsts mdo
zatait, szocilis biztostsukat s egyb jogviszonyaikat
jogszablyok pontosan meghatrozzk.
Br a ni munkavllalk joguk szerint a frfi munka-
vllalkkal egy tekintet al esnek, mgis bizonyos esetek
ben a jogalkotsunk klnleges rendelkezsek egsz sorval
veszi vdelmbe a ni munkst. Az jjeli foglalkoztats
krdse, a fokozott testi psg, egszsg s erklcsvdelem,
a laks s hlhely krdse, a nk specilis biztostsnak
problmja, vendglkben s italmrsekben foglalkoztatott
nk vdelme, valamint a hzicseld jogllsnak krdse
ilyen kivtelknt esik latba s az idk folyamn klnbz
jogszablyokban pontos szablyozst nyert.
A mezgazdasgi munksok s cseldek munkaviszo
nyainak rendezsvel kapcsolatban kiadott jogszablyok
azt mutatjk, hogy mezgazdasgi szocilpolitiknk mg
gyermekcipben halad s a fennll csekly szm rendelke
zsek sok kivnni valt hagynak maguk utn. A mezgaz
dasgi munkssg s a munkaadk kztti viszony szablyo
zsa tern mg a mlt szzad utols veiben hozott jogsza
bly csaknem egyedlll alkots volt egsz Eurpban. Ezt.
kvetleg rendelkezst nyert a kubikusok, elmunksok,
dohnytermelk s dohnykertszek jogviszonya, majd a
gazdasgi cseldkrds, mely minden jogszablyi rendezs
ellenre ma is leggetbb problmja gazdasgi letnknek.
Nem sokkal ezutn ltott napvilgot az j cseldtrvny,
melynek lnyeges rendezse, hogy szolglati viszony helyett
jogviszonyt ltest a cseldek s a munkaadk kztt. A cse
ldek szolglati idejnek szablyozsa, a vasrnapi munka
sznet rendezse s a mezgazdasgi munksok elhelyez
st biztost jogszablyok ktsgtelenl tovbbi fejldsrl
tesznek tansgot s azt mutatjk, hogy a kormny beltta
a mezgazdasgban dolgoz munksok helyzetnek tartha-
479
 tatlan voltt s a munkhoz fzd gazdasgi s nemzeti
rdekek parancsol szksgessggel rtk el a vdelem
fokozottabb kiptst. Ezt kvetleg rendezte a jogszably
a munkatoborzs gyt, majd a gazdasgi munkaviszony
bl felmerl gyekben a kzigazgatsi hatsg hatsk
rbe tartoz eljrs nyert szablyozst az lnki intzmny
letrehvsval, melynek lnyege az volt, hogy hatsgi
szemly elnklete mellett munkaadk s munkavllalk sor
bl vlasztott kt-kt lnk dnttt a felmerlt krdsben. Saj
nos, ezt a rendelkezst azta hatlyon kvl helyeztk. Jog
szably rendezte a gazdasgi munkabreket, szablyozna a
mezgazdasgi munksok munkaerejnek jogosulatlan k i
hasznlst, s ezenkvl a jogszablyok egsz lgija igyek
szik ennek a trsadalmi rendnek megbetegedseit a mini
mumra cskkenteni. A mezgazgasgi munksjogvd irodkt
tovbb a Fldmvesek Tudakoz Irodja, gyszintn a mez-
gazdasgi munksok rdekkpviseleti szervei hivatottak a
mezgazdasgi munksok szocilis helyzetnek javtsa r
dekben hathatsan kzremkdni, sajnos, az ltaluk elrt
eredmny gyakorlatilag igen kevs.
A napszmosok helyzett a jogszablyaink ttelesen
---- nem szablyozzk, alig nhny helyen tesz rluk a trvny
emltst, amikor a napszmos fogalmt meghatrozza.
/ A jogszably mentesti a napszmos munkt a keresetiad
all s lehetv teszi, hogy munkahelyt brmikor elhagy
hassa. Ennek a trsadalmi osztlynak a helyzete nagyon
/ slyos. letsznvonaluk mg az utols vekhez viszonytva
is cskkent s meglhetsk veszlyben forog.

V.
A munkakerls, csavargs s a mindkettvel szorosan
sszefgg kregets problmja ugyancsak mint a trsada
lom megbetegedst elidz baj jelentkezik. A trvny
sehol sem mondja ki, hogy mindenki munkval kteles meg
lhetst biztostani, csak negatv irnyban tartalmaz ren
delkezst, amikor a munkakerl letmdot bnteti. A csa
vargkat a trvny zros hatridn bell munkavllalsra
ktelezi, ha pedig ezen ktelezettsgknek nem tesznek
eleget, akkor bnvdi eljrs al vons s illetsgi helyk
re val toloncols rvn szerez rvnyt rendelkezsnek.
Ezzel sszefgg krds a meglhetsnek kregets tjn
val fenntartsa, amit a jogszably ugyancsak tilt s a kol-
dulkkal szemben a munkakerlkre s csavargkra vonat
koz jogszablyokat alkalmazza.
A munkanlklisg az a trsadalmi betegsg, amely a
legrzkenyebben sjtja a dolgozkat, mert alanya a mun
ks, aki sajt munkaerejt lltja a termels szolglatba.
Ennek a trsadalmi betegsgnek lekzdsre a jogsza
bly munkaalkalmat ajnl, hogy azon keresztl a dolgozni
kvn munksrtegek kereseti lehetsghez jussanak. Ezt
clozza a munkaid szablyozsa, a munkakzvett hivata
lok letrehvsa, az llshalmozsok megszntetse s ezt
szolgln a zsidtrvny radiklis vgrehajtsa is.
A munkanlklisggel rendszerint egyttjr nsget
jogszablyaink nagyjbl a szegnyggyel egytt oldjk
meg. A teendket azonban csak nagy ltalnossgban mozg
rendelkezsek szablyozzk. Elv a prevenci, teht nem a
lekzdsen, hanem a megelzsen van a hangsly. A munka-
nlkli segly rendszert jogalkotsunk tiltja, ennlfogva a
termszetben nyjtott szolgltatsok ellenben nsgmunka
teljestend. Ha elegend munkaalkalom biztosthat volna,
akkor nem is lenne szksg az amgy is improduktv, sok
szor megszgyent s a napszmbrek alakulsra kros
hatst gyakorl nsgmunkra. Az nsgenyhtssel kapcso
latos jogszablyok keresztlvitele nehzkes, gyakran meg
trik az autonmik bizottsgain s a klnbz rdekek meg
histjk a vgrehajtst. A trsadalom passzivitsa, kznye
a trsadalom kzremkdsnek kerkktje.
A z nsg fogalmt nem ismerjk meg jogszablyaink
bl, csak a tneteit emltik klnbz helyeken. A z egyni
okokbl elll nsg enyhtse nem lehet trsadalmi feladat,
mert annak oka mindig az nsges. A jogszablyok is csak
a rendkvli viszonyok kvetkeztben fellp nsg enyh
tsre trekszenek s les klnbsget vonnak a munkak
pes s a munkakptelen nsgesek kztt. A munkakpes
nsgesek helyzete kereseti lehetsg nyjtsval megoldst
nyer, mg a munkakptelen nsgesek helyzetn a kzellts
A m agyar szocilpolitika feladatai 31 481
rvn kell gondoskodni. A kzelltsra szorulk szma min
denkor a gazdasgi helyzet javulsnak, vagy rosszabbod
snak fggvnye. A jogszablyok pontosan meghatrozzk,
hogy kiket kell kzseglyben rszesteni, elrjk a kzse
glyezettek trzsknyvezst s megllaptjk a segly mr
tkt is. Lehetv teszi a jogszably a kzelltsba vett
szegnyek ingyenes gygykezeltetst s utastja a kz-
leteket szegnyhzak ltestsre. A szegnygy elltsa
trsadalmi s hatsgi feladat, azonban inkbb a trsadalom
keretben nyert megoldst. A kzsgek kltsgvetsbe a
szksglet fedezsre megfelel sszeg llthat be s a kz
sg kteles abbl szegnyeinek elltsrl gondoskodni.
Amennyiben a kzsgek anyagi ereje kevs volna a feladat
megoldshoz, lehetv teszi a jogszably tbb kzsgnek,
esetleg egy jrsnak sszefogst a szegnygy elltsa cl
jbl.
A kzsgegszsggy s a krhzgy hatalmas sszege
ket felemszt, orszgos rdek trsadalmi problma, mely
nek rendezse jogszablyalkotsunk legfbb gondja. Mindaz,
ami a kzegszsggy fenntartsra, javtsra s a meg
romlott kzegszsggy, helyrelltsra szolgl, hatsgi
intzkeds trgyt kpezi. Gygyintzetekrl val gondos
kods s a gygyszerek, gygyeszkzk biztostsa a rutal
tak rszre nyilvnvalan llami feladat. Jogszablyok ren
dezik a felvtel mdjt, az pols tartamt s az polsi
kltsgek viselst, elrjk a gygyszati eszkzk igny-
bevtelnek lehetsgt s rszletesen szablyozzk az
egszsgvdelem jogi oldalt.
A hadigondozs, a hadizvegyek s rvk jutalka, a
devalvldott rtkpaprok utn fizethet segly, a zloghz
intzmnye, nemklnben a prostitci elleni kzdelem egy-
tl-egyig szocilis vonatkozs kzigazgatsi jogszablyok
ban nyert szablyozst.

VI.
Az llam egsz jogrendszervel az llamalkot npes
sg szellemi s anyagi jltnek emelst kvnja elmoz
dtani s ki akar kszblni minden olyan cselekvst, ami
482
ezzel ellenttes. Magasabb szempontok jutnak kifejezsre
minden jogszablyi rendelkezsben, mert azok rvn a nem
zet jvjt s az letviszonyok tartsabb megalapozst
kvnja biztostani. Hogy ennek ellenre a vgrehajts tern
hibk mutatkoznak, annak oka nagyon klnbz lehet.
Kereshetjk magban a jogszablyban, de kereshetjk a
vgrehajtsban is. A jogszablyban rejl hibkra rszletesen
rmutattam eladsom elejn, itt csak annyit kvnok mg
megjegyezni, hogy vannak olyan jogszablyaink, amelyeket
a trvnyhoz blcsessge megalkotott, de nem lptetett letbe,
vannak olyanok, amelyeket csak rszlegesen lptettek letbe.
Olyanok is vannak, amit mdostottak, mieltt mg letbe lp
tettk volna, st olyanok is akadnak, amelyeknek vgrehaj
tst meg sem ksreltk s gy kimltak a trvnyek rnyk
vilgbl, anlkl, hogy valaha is ltek volna.
Oka lehet a vgrehajts hinyossgainak a kzigazga
tsi tisztvisel, az az ember, aki maga is a trsadalom alkot
eleme lvn, nem tud elszabadulni a trsadalom uralkod fel
fogstl, aki a kzrdek s az egyni rdek harcban nem
kpes prtatlan llsfoglalsra, akiben mg ma is tlteng a
tlzott brokrcia s grcss merevsggel ragaszkodik a jog
szablyok bethalmazhoz, aki tudatlansgban s rosszaka
rattal prosult nemtrdmsgben patplos nyugalommal
szemlli a dolgok alakulst s sztoikus nyugalommal vrja
a holnapot. A j tisztviselnek rezni kell a lktet let
szavt s meg kell vgre rtenie, hogy nemcsak aktt intz,
hanem munkjval emberek sorsnak kialaktsban rszes.
J tisztviselk biztostsra kell trekedni, mert mr Bis-
mark megmondotta, hogy rossz trvnyekkel s j tisztvise
lkkel mg mindig lehet kormnyozni, de ha a tisztviselk
rosszak, akkor a legjobb trvnyek sem segthetnek rajtunk.
A the right mn on the right place elvt kell teht alkal
mazni s ki kell irtani a protekcionizmusra, nepotizmusra,
vagy az anciennitsra alapul jogignyek rvnyestst
s emellett gy kell szelektlni, hogy a tisztviselt thassa
a plyja irnti elhivatottsg rzse. Mly szocilis rzs,
munkjukba lelkket belevinni tud tisztviselkre van
szksg.
Oka lehet a vgrehajts akadlynak az a trsadalom
3i* 488
is, melyben egocentrikus vilgnzettl hajtva mindenki csak
a sajt egyni rdekeinek megvdsre s csorbthatattan-
sgra trekszik, ahol a trsadalom egyes tagjai, br egy
nileg trzik a kzrdek indokolt kvnalmait, de egyni
rdekk elnyre s anyagi rdekk parancsra mgsem a
kzrdek kvnalmainak megfelelen cselekszenek.
Oka a nehzsgeknek maga a kzigazgats, mely mg
ma is nehzkes s gyintzsnek eredmnyessge tekinte
tben sok kvnnivalt hagy htra. Hman Blint mondotta
egy alkalommal, hogy a brokrcia a forma uralma, akta
gyrts gyintzs helyett, a bet igazsgnak rvnyestse
a jogi s szocilis igazsg helyett. Hogy ez mennyire igaz,
minden tisztvisel rzi. De nem tud senki sem vltoztatni
rajta, mert a jogorvoslatok, st esetleges felelssgrevons
sorn nem a szocilis igazsg, nem is a jogszably szelleme,
hanem a paragrafusok betje szerint tlkeznek felette s
munkja felett.
Oka lehet vgl a vgrehajts nehzsgnek a kzigaz
gats fggsge is. s itt nem akarok visszatrni a felsz
lalsok sorn annyiszor emlegetett szolgabr esetre, aki
bl azrt nem lett fszolgabr, mert egy szocilis vonatko
zs krelem kapcsn a munkavllal rdekben megyje
legtekintlyesebb bizottsgi tagjt marasztalta el.

VII.
Az let rohan. A gyorsul lettemet t kell venni a
kzigazgatsnak, ha lpst akar tartani az lettel.. Minden
fejldik s halad a tkletes fel, a mai krlmnyek kztt
mg belthatatlan lehetsgek addhatnak.
A mai kornak mg hv hittel hinni s bzni tud ifj
sga remli, hogy mielbb elindulhat a tettek tjn a kibon
takozs fel, hogy eltntesse letbl a mlt szzad rkltt
terheit s biztostsa a krisztusi szeretetben fogant szocilis
igazsg uralmt, mely tettekre vgyva megvalsthatja
szocilpolitiknk clkitzseit.
Hozzszltak: 1. S z a b a d o s Mihly, 2. B c s y Bertalan,
3. F e r d i n n d y Lszl s 4. F e h r Jnos.

484
 MEZGAZDASGI MUNKSOK
JOGVISZONYA.
E l a d t a : NMETH ANDOR.

A mezgazdasgi munkssgra vonatkoz legfontosabb

jogszablyokrl szeretnk rviden ttekintst nyjtani. A
-munkssg jogviszonya szorosan sszefgg a munkssg
kereseti lehetsgeivel s letviszonyaival s a munkssg
problmit csak gy mrlegelhetjk helyesen, ha szem eltt
tartjuk a rjuk vonatkoz jogalkotsokat, hisz sorsuk meg
javtsa is csak trvnyes intzkedsekkel trtnhetik.
Nem fogom a felsorolt trvnyeket rszletesen ismer
tetni, hanem csupn kivonatosan kzlm a leglnyegesebb
trvnyeket s fkppen arra fogom felhvni a figyelmet, hogy
a jogszablyoknak mi volt eredeti intencija, miknt vltak
be a gyakorlati letben, melyek a hinyossgaik.
A mezgazdasgi munkssg s munkaadk kzti jog
viszony legfontosabb szablyozsa az 1898 : II. t.-c.-ben tr
tnt. E trvny az 1876 : XXIII. t.-c. helybe lpett, melynek
hatlya cseldekre s munksokra egyarnt kiterjedt s
szigoran ragaszkodott a szerzds felbontatlansgnr-k
elvhez. Br ktsgtelen, hogy az 1898 : II. t.-c. Eurp
ban az elsk kztt ll, nem szabad elhallgatni azt sem,
hogy ezen trvnyt az akkori viszonyok szinte kiknyszer
tettk, mert valszn, hogy ha nem lettek volna orszg
szerte munkszavargsok, aratsi sztrjkok, e trvnyre nem
kerlt volna mg sor.
A trvny indokolsa magn viseli kornak szellemt,
a mr kialvban lv patrirklis s a liberlis szellem keve
redst, amikor azt mondja: Hogy brmely munkaad a
munksok megszorultsgt, titkon kihasznlhassa, kizrtnak
tekinthet, mert a munksszerzds a javaslat szerint a kz
sgi elljrsg eltt, vagy tudtval kttetvn meg, s csak az
okiratban foglalt meegllapodsok lvn rvnyesthetk, a
munksok szinte a j gazdk kzvlemnynek oltalma al
485
helyeztetnek, kik bizonyra nmaguk tlik el azt, aki a
munksok helyzetvel esetleg visszalve, a munksnp izga
lomba tartsa ltal a munkaadk s munksok kztti j
viszony megzavarsra okot szolgltat.*1
Az indokols rmutat arra is, hogy a trvny nem
kvn a keretek fellltsn tlmenni, nem llapt meg mun
kabreket sem, mert ez ellenttekben ll a munkabr kpz
ds termszetes s slyos kzgazdasgi kvetkezmnyek nl
kl meg nem msthat trvnyeivel.** Majd albb: legsze
rencstlenebb eszkznek tekintem a munkabr hivatalos meg-
llaptst** s a trvnyjavaslat csak annyiban kvn
intzkedni, mely mrvben arra kzrdekbl, jelesen gazda-'
sgi, kzrendszeti s kzegszsggyi szempontbl felttle
nl szksg van.
A trvny magva az, hogy munksigazolvnnyal kell
rendelkeznie annak, aki nem cseld minsgben, gazdasgi
munkateljestshez szerzdik. Mezgazdasgi munksokkal
rsban kell a szerzdst megktni, az illetkes kzsgi ell
jrsg eltt s tilos a hatsgi kzegnek a szerzds krl
kzremkdnie, ha a munksok igazolvnnyal nem rendel
keznek, ugyanarra a munkra ms munkadval szerzdst
ktttek; -v agy ha-a-szerzds jogszablyba tkzik. A szer
zdskts alakszersghez van ktve, gy az aratsi szerz
dsnek tartalmazniok kell a learatand termnyek nemt, a
terlet nagysgt. A munkabr megllaptsra megkveteli
a trvny a vagyontalansgot, ami annyit jelent, hogy ha a
munkabr a remlt terms bizonyos hnyadrszben llapt
tatott meg, akkor a szerzdsben a munkabr tlag-sly-
mennyisgben, vagy kszpnzben is megjellend s a mun
ksok a munka megkezdse eltt tartoznak nyilatkozni, hogy
melyik mdozatot vlasztjk.
Mg az 1876: XIII. t.-c. szerint a szerzds felbontha
tatlan volt, az 1898 : II. t.-c. felsorolja azon okokat, melyek
miatt a szerzds brmelyik fl ltal egyoldalan is felbont
hat. Felsorolja a trvny a munkaad s a munksok kte
lessgt, a szerzdsszegs kvetkezmnyeit, ami ha a mun
ksoknl trtnik meg fkppen a munksoknak karhatalom
mal val kivezetsbl, a munka megkezdsnek, vgj* foly
tatsnak megtagadsa esetben helyszni eljrs lefolytats
486
sbl s az tlet azonnali vgrehajtsbl ll. A munks
bre vissza nem tarthat, csak az esetben, ha a munks krt
okozott, de ez esetben is kteles a munkaad az illetkes
hatsgoknl hrom nap alatt eljrst indtani.
A munkaad a munkakzben megbetegedett idegen
kzsgbeli munkst 8 napig kteles gygykezeltetni s elltni
s ha betegsge 8 napon tl tart, errl a kzsgi elljrsgot
kell rtestenie.
Ugyanezen trvny keretben nyertek szablyozst a
gazdasgi napszmosok jogviszonyai is. A velk val szer
zds alakszersghez ktve nincs. Ha a munksnak nin
csen munksigazolvnya, a szerzds kzigazgatsi hatsg
eltt nem rvnyesthet. Ms megllapods hinyban' a
a szerzds egy napra szlnak tekintetik, s a munkanap
napkelttl napnyugtig rtetdik, dlben 1 rai, prilis h
15-tl szeptember 30-ig reggel s dlutn egy-egy fl ra i.
sznettel. Ha a munka brmely akadlyoz krlmny miatt
nem folytathat, a munks kteles a munkaad ltal megha
trozott ms gazdasgi munkt is elvgezni, vagy ha a mun
kaad a napszmost mskpen foglalkoztatni nem kvnja, a
kikttt munkabr a tnyleg munkban tlttt id arnyban
fizetend.
Az orszggyls fldmvelsgyi bizottsga e trvny-
javaslatt annak idejn ezen szavakkal terjesztette az
orszggyls el: Nem clja ezen trvnyjavaslatnak a
munkskrdst a mag egszben megoldani. Erre ezen
javaslaton kvl gy trvnyhozsi, mint kormnyzati tren
egy egsz sorozata az intzkedsnek szksges, melyek egy-
rsze mr munka al vtettek . . .
A z 1899 : XII. t.-c. a kubikos munksok, az 1900. vi
XXVIII. t.-c. az erdmunksok, az 1900: XXIX. t.-c. a
dohnytermelk s dohnykertszek kztti jogviszonyt sza
blyozza s kiterjeszti rjuk is az 1898 : II. t.-c.-nek munks-
igazolvnyra s a munksszerzdsre vonatkoz intzked
seit, figyelembe vve ezen munkk klnleges termszett.
A gazdasgi cseldek jogviszonyt szablyoz 1907.
vi XLV. t.-c. ugyancsak az 1876 : XIII. t.-c. helybe lpett,
melynek lnyeges rendelkezse az volt, hogy a cseldek a
gazda hznpe lvn, vele szemben a hzi fegyelem joga
487
volt alkalmazhat. gy a cseld sorsa egyedl a hzifegye
lem, illetleg gazdja szigortl, vagy beltstl fggtt.
risi haladst jelentett teht az j cseldtrvny, mely
kivette a cseldet a gazda hzi fegyelme all s az ezen alapul
szolglati viszony helyett valsgos jogviszonyt alkotott
kzte s munkaadja kzt.
A trvnyjavaslat indokolsa rmutat arra, hogy meny
nyire szksges volt a cseldek jogviszonyn vltoztatni.
Trvnnyel kiknyszerteni a patriarchlis viszonyt soha
sem lehetett, most sem lehet. Patriarchalis viszonyt csak a
szeretet szlai fonhatnak, azok kztt pedig, akiket csak a
szerzds s jogszablyok ktelkei fznek ssze, a szeretet
nek, az egyms megbecslsnek s a rokonszenvnek rzsei
csak akkor kelhetnek letre, ha a trvny eltt egyenl a
joguk, a ktelessgk, az igazsguk s ha ezen helyzet
kizrja a gyllkdst, a gyanakvs kesersgt, a vissza
ls jogtalansgnak rzst. Azt gondolom, hogy javasla
tom, mely megelzi az 1876 : XIII. t.-c. idzett rendel
kezst, ppen ezen irnyval fogja lehetv tenni s bizto
stani a gazda s cseld kztti jogviszonyt, a patriarchlis
rzelmek s az emberszeretet rvnyeslst, amelyek nlkl
a munks- s..cseld-krds sohasem lesz megoldhat/ 1
A trvny szerint cseld az, aki szerzdssel ktelezi
magt, hogy valamely gazdasgban szemlyes s folytonos
szolglatokat brrt teljest, legalbb is egy hnapon t.
Meg kell itt emltenem, hogy gyakorlatban az egy
hnapra val leszerzds mg nem jelenti, hogy az illet az
1907 : XLV. t.-c. cseld fogalma al tartozik, mert a trvny
ms helyen azt is mondja, hogy a szerzds, ha ms kiktve
nincsen, egy vre szl, a felmondsi id a szerzds meg
sznse eltt kt hnap. Gazdasgokban gyakran tallunk
egy-kt hnapra felfogadott munksokat, hnapos-flket
(nem sommsokat), akiknek jogi helyzete teljesen bizony
talan, mert az elbbiek szerint nem tartoznak a cseld fogal
ma al, de napszmosnak sem mondhatk, mert ha llatok mel
lett teljestenek szolglatot, a cselddel azonos munkakrt
tltenek be, mely hosszabb a napszmos munkanapjnl s
szolglatuk (llatok etetse stb.) rszben vasrnapra is
kiterjed.
488
 A cseldnek cseldknyvvel kell brnia. Felsorolja j
trvny, hogy mit tilos a szerzdsben kiktni s melyek azo^
az esetek, amikor a gazda nem kteles a cseldet elfogadj
vagy a cseld nem kteles munkba llni.
Az eredeti trvnytervezet 33. -a szerint a gazda a cse
lddel szemben, ha ez ktelessge ellen vt, hrom nap a
rendbrsgot is alkalmazhat. Az indokols szerint: ne]
lehet eltiltani a rendbrsgot a szolglati viszony termsze
tnl fogva, hisz a kztiszviselkkel szemben is helye van 4
rendbrsgnak."
A fldmvelsgyi bizottsg trlte ezen rendelkezst
s gy a trvny 33. -a azt mondja ki, hogy a gazda megdor
glhatja a cseldet, de nincs joga azt pnzbrsggal, vagy
brlevonssal bntetni. De krtrtssel tartozik a cseld11
minden krrt, amit a gazdnak szndkosan, vagy vtkes
gondatlansgbl, vagy a gazda utastsainak megszegsvel
okozott, s ezen krok rtke erejig a gazdnak a cseld
kvetelseire visszatartsi joga van. Ha a cseld ebbe bele
nem nyugszik, a gazdnak 8 napon bell a kzigazgatsi
hatsgnl kell ezen kvetelst rvnyestenie. Rszletesen
felsorolja a trvny azon eseteket, amelyek miatt felmonds
nlkl, vagy ms esetben egy hnapos felmondssal meg
szntethet a szerzds.
Intzkedik a trvny a cseld laksrl is, amikor
elrendeli, hogy a laksok olykpp alaktandk t, hogy tz v
mlva, teht 1917-ben minden cseldnek kln szobja s
kamrja legyen. Mint tudjuk, a trvny ezen rendelkezse is
csak hinyosan van mind a mai napig vgrehajtva.
A z 1935 : II. t.-c. az ves cseldek szolglati idejnek
kezdett a rgi trvnyben megllaptott janur 1-e helyett
prilis 1-ben llaptotta meg, amivel megsznt az az llapot,
hogy a cseldhurcolkodsok ppen a leghidegebb idben s
nagy nnepek idejn trtnjenek meg.
A mezgazdasgi munksok vasrnapi munkasznett
kln trvny nem szablyozza, rjuk teht az 1868 : L ili.
t.-c. 19. -nak rendelkezsei mrvadk, melyek szerint
vasrnap s Szent Istvn-napkor minden nyilvnos s nem
elkerlhetetlen munka vgzse tilos. A cseldekre vonatko
zan pedig az 1907 : XLY. t.-c. akknt intzkedik, hogy a
489
cseldnek vasrnap s storos nnepeinken" nmnkasznete
legyen s idrl-idre Istentiszteleten rsztvehessen." Vasr
nap is ktelessge azonban a cseldnek az llatok gondoz
sval, a major rendbehozatalval jr munkkat elvgeznie,
ms munka azonban csak akkor kvnhat meg tle, ha arra
fenyeget kr miatt van halaszthatatlani szksg amikor is
a vidken szoksos napszmos kapja.
A cseldtrvny 30. -nak 2. bekezdse elrendeli azt,
hogy mg azon cseldeknek is, akik oly munkra szerzdtek,,
melynek flbeszaktsa a gazdasg termszete, vagy az alkal
mazs clja szerint lehetetlen, (fejs, cssz, psztor, stb.),
kteles a gazda minden hnapban egy teljes, vagy hetenknt
egy flnapi munkasznetet adni, s erre az idre felvlts
rl gondoskodni. Mindnyjan tudjuk, hogy a trvny ezen
rendelkezse a gyakorlatban alig nyer alkalmazst.
rdekesek o mezgazdasgi munksok elhelyezsre
vonatkoz rendelkezsek.
Mr a 251.433/1928. B. M. rendelet felhvja az alispno
kat, hogy a gazdasgi munksoknak a kzerklcsnek, a kz-
egszsggynek s a tzrendszeti szempontoknak megfelel
elhelyezse rdekben minden intzkedst meg kell tenni.
A 85.800/1929. F. M. rendelet rmutat arra, hogy a munksok
szllst illetleg, a genfi nemzetkzi munkagyi konferencia
ltal lefektetett elvek alapjn olykppen kell gondoskodni,
hogy minden munksnak kln fekhelye legyen, a fek
vhelyl szolgl szalma cserlend, s a nemek elklnten-
dk. Istllk, akiok csak megfelel talaktssal s berende
zssel hasznlhatk. Mindezt ellen kell rizni, s a tapaszta
latokrl rszletes jelentst kell kldeni. A 36.328/1930. N.
M. M. rendelet elrendeli, hogy aki 20, vagy annl tbb mun
kst fogad fel prilis 1-ig, jelentse ezt az I. fok kzegsz
sggyi hatsgnak, aki a kutakat kteles megvizsglni.
Elrendeli tovbb, hogy a munksok hlhelyeirl megfele
len kell gondoskodni, ne hasznltassanak fel pajtk s istl
lk megfelel talakts .nlkl. Elrja, hogy legalbb 30
centimter magas, egymstl 1 mterre ll fekvhelyeket kell
kszteni, a szalmazskokat ki kell porolni, hrom-ngy
hetenknt ki kell rteni. A frfi s ni munksokat el kell
klnteni. Mindennek be nem tartsa a legszigorbb megtor
lst vonja maga utn.
Ezen nagyjelentsg rendelkezst azonban rviddel
megjelense utnkvette a 37.744/1930. N. M. M. rendelet, mely
megemlti, hogy a mezgazdasgi rdekkpviseleti szervek"-
(!) felterjesztst intztek, melyben a rendelet hatlytalan
tst krtk. Br nem ll a miniszter mdjban, hogy ezen
rendelettl teljesen eltekintsen, mgis azt odamdostja, hogy
a megtorl eljrs ne legyen folyamatba tve, mg a gazda
sgi helyzet rezhetn nem enyhl s a munkaad gazda
sgok a nagyobb befektetst ignyl talaktsokra s beren
dezkedsekre hztartsuk egyenslynak megbolygatsa
nlkl kpesek nem lesznek.
Ezen_rendelettel teht maradt minden a rgiben, s tud
juk, hogy a munksok elhelyezse a legtbb gazdasgban!
ma sem felel meg a kzerklcs s kzegszsggy legmini
mlisabb kvetelmnyeinek sem.
Megemltem az 1899 : XLII. t.-c.-t, a gazdasgi munka-
vllalkozkrl s segdmunksokrl szl trvnyt, melynek
20 . -a szerint adott felhatalmazs alapjn a megvltozott
viszonyoknak megfelelen jra szablyozza a 76.000/1926.
F. M. rendeletet, mely szerint gazdasgi munkavllalkozs
csak a fldmvelsgyi miniszter engedlye alapjn gyako
rolhat, aki az engedlyt a trvnyhatsg els tisztviselj
nek meghallgatsval adja. A munkavllalkoz kteles a
szerzds megktse eltt a munksok kt heti brt, jran
dsgt s hazautazsi kltsgeit biztostani. A munksok
nak a munkabrk erejig trvnyes zlogjoguk van a vl
lalkoznak az kzremkdskkel megszerzett kszpnzre,,
vagy termszetbeli jrandsgaira, vadkra, munkaesz
kzeire.
A 75.000/1926. F. M. rendelet a gazdasgi munks
toborzst szablyozza. E szerint toborz gazda az, aki ms
nak gazdasgban teljestend gazdasgi munka elvgzsre,
a munkaad megbzsbl munksokat gyjt avgbl, hogy
azok kzvetlenl a munkaadval kssenek szerzdst. Mun
kstoborzs csak fszolgabri (polgrmesteri) engedllyel
gyakorolhat s a toborz gazda ott, ahol toborozni akar,
annak megkezdse eltt a kzsgi elljrsgnl jelentkezni
491
s engedlyt felmutatni kteles. A 77.000/1926. F. M. ren
delet a hatsgi gazdasgi munkakzvettst szablyozza,
amit mr egy rgibb rendelet megszervezett. Clja volna a
gazdasgi munkaerkereslet s knlat kiegyenltse. Szer
vei: 1. az Orszgos Gazdasgi Munkakzvett Iroda, mely
a fldmvelsgyi miniszter felgyelete alatt ll, s az orszg
egsz terletre kiterjeszten mkdik; 2. a Vrmegyei (th.
vros) Hatsgi Munkakzvett, melynek szervei a m. kir.
gazdasgi felgyelsgek; 3. a Kzsgi Hatsgi Gazdasgi
Munkakzvettk, melyek kis- s nagykzsgekben a jegy
zk, megyei vrosokban a polgrmester ltal kijellt tisztvi
selk. A kzvetts djtalan. Erre a krdsre mg egy msik
eladsban bven vissza fogok trni.
Az 1923: XXIV. t.-c., ,.a gazdasgig munkaviszonyokbl
felmerl gyekben a kzigazgatsi hatsg hatskrbe
tartoz eljrs szablyozsrl szl trvny bevezeti a gaz
dasgi munkaviszonyokbl felmerl gyekben az lnki
eljrst oly mdon, hogy az els s msodfok kzigazga
tsi hatsg a munkaadk s munkavllalk sorbl meg
hvott kt-kt lnkkel kiegsztve trgyal s hatroz. A
9730/1932. M. E. rendelet 1933. janur 1-vel ezen trvnyt
ideiglenesen megszntette, miutn az lnki eljrs tbblet-
kltsgeit az llamhztarts helyzete nem brta. Az O. M. K
azta is kveteli a tancsi eljrs visszalltst, ami azon
ban mindezideig nem trtnt meg. A trvny letbelptetse
utn venknt 79000 eset kerlt ezen dntbrsgok el,
ezeknek 6070 #/o-a bksen intzdtt el. Br sok helyen
volt tapasztalhat, hogy az lnkk passzv magatartsuk
miatt az tlkez hatsgi szemlyeknek nem voltak segts
gre, maga az a tudat, hogy a munkssg kpviselje is
kzremkdik a trgyalsban s hatrozathozatalban, meg
nyugtatan hatott a munkssgra s fokozta bizalmt, a tr
vnyjavaslat indokolsa szerint ppen az tette szksgess
ezt a trvnyt, hogy a kzigazgatsi hatsgok dntsei az
eljrs jelenlegi formjban nem keltik azt a megnyugvst
az rdekeltek krben, amelyet ezen gyek termszete szo
cilpolitikai szempontbl megkvnt." Ha 1923-ban ez tette
indokoltt e trvnyt, akkor a jelenlegi viszonyok kztt ez
mg fokozottabban fennll.
492
 A z 1923: XXV. t.-c.-et a gazdasgi munkabrek sza-
l>lyozsrl cmmel terjesztettk az orszggyls el, de a
kpviselhz bizottsgai cmt megvltoztattk s j neve)
adtak neki: A mezgazdasgi munksok munkaereje joga
sulatlan kihasznlsnak me ggtls r l. Br e trvny mt
rst t a rgi liberlis elven, az indokols ezt csak vatosan
vallja be s azt mondja: a javaslat. . . nem akarja a felek
szerzdsi szabadsgt, szabad egyezkedsi jogt korltozni,
hanem csak kivteles esetekben kvn ott s akkor kzre
hatni stb. A trvny semmisnek jelenti ki az olyan szerz
dses megllapodst, melynl fogva a munksnak arnyos
kln djazs, vagy meghatrozott ellenszolgltats nlkl
kellene valamely munkt, vagy szolgltatst teljestenie.
E trvnynek a gyakorlati letben legtbbszr alkalma
zott intzkedse a legkisebb napszmbrek megllaptsa.
A trvny felhatalmazza a fldmvelsgyi minisztert, hogy
ha valamely jrsban, vagy kzsgben a munksoknak ksz
pnzben, vagy termszetben fizetett napszmbre oly ala
csony, hogy az munkaerejk jogosulatlan kihasznlst
jelenten, s gy a munks s csaldja meglhetst nem biz
tostja, brki krelmre elrendeli az illet jrsban, (vagy
kzsgben) az idnknt fizetend legkisebb napszmbr
megllaptst. Az e clbl szervezett jrsi munkabrmeg
llapt bizottsgok tagjai a jrsi mezgazdasgi bizott
sgbl vlasztott kt-kt munkavllal s munkaad
(ugyanannyi pttag), kik az illetkes mezgazdasgi
kamara ltal kijellt t egyn kzl elnkt s helyet
tes elnkt vlasztanak, akiket a fldmvelsgyi miniszter
erst meg. A bizottsgnak hivatalbl tagja az illetkes gaz
dasgi felgyel, de szavazati joggal nem br. A bizottsg
megllaptsai ellen nyolc napon bell brmely bizottsgi
tag, vagy gazdasgi felgyel felterjesztst tehet a fldm
velsgyi miniszterhez. Aki a megllaptott legkisebb mun
kabreknl kevesebbrt szerzdtet munkst, vagy kevesebb
munkabrt fizet, kihgst kvet el s a kimutathat kln-
bzetet utlag megtrteni tartozik.
Br ezen trvnynek szocilis jelentsge nagy, kez
detben mgis arnylag kevs helyen kerlt sor a legkisebb
napszmbrek megllaptsra s 1937-ben is csak kb. az
493
 orszg fele terletn trtnt meg. Az 0. M. K. jelentseiben
tbbzben rmutatott arra, hogy a munkabrmegllaptsok
nem jrtak a vrt eredmnnyel, mert ha a napszmbrek tl-
magasan llapttatnak meg, a munkaadk cskkentik a nap-
.szmosul unkt. Tli idben, amikor a napszmosbrek a
legalacsonyabbak, sok gazdasg nyjt munkaalkalmat azl
tal, hogy msodrang fontossg munkkat vgeztet a kr
nyk munkssgval (roktisztts, nyess). A napszmb
rek flemelsvel az uradalmak mr csak a legszksgesebb
munkkat vgeztetik s az elbb emltett, kevsbb fontos
munkkat vagy egyltalban nem, vagy sajt cseldsgk
kel vgeztetik. Sok gazdasgban alkalmaznak reg, rokkant
-embereket, inkbb kegyelembl, knny napszmosmunkra.
A napszmbrek flemelse esetn megsznik ezek alkal
mazsa, mert ugyanezen munkabrrt p s teljes munkaer
i s kaphat. Miknt ez az ipari munkabrek minimlsakor
sok helyen tapasztalhat volt, a minimlis munkabrek
egyttal a maximlis brt is jelentik s nagy munkanl
klisg idejn elfordul, hogy maguk a munksok knlnak
alja a megllaptott munkabreknek, hogy legalbb valami
csekly keresethez jussanak. g y volt ez a trvny letbe-
-lpse utni olo esztendkben. A jobb mezgazdasgi kon
junktra belltval azonban mr megvltozott a helyzet s
az utbbi vekben a megllaptott legkisebb napszmb
rek tlagnl mr magasabb a tnyleg kifizetett napszmbr.
Mint az 0. M. K. 1937. vrl szl jelentsben megllaptja,
az orszg egyes vidkein a megllaptott napszmbrek
kzt nagyok, nhol 100%-osak a klnbsgek. Mg 1937-
ben a hatsgilag megllaptott legkisebb nyri napszm
brek tlaga frfiaknl 2' P, nknl T50 P, gyermekeknl
-80 fillr, ami elgg alacsony, addig az orszgban a legala
csonyabb nyri napszm-megllapts 1'401000'50 P, ami
mr semmikppen sem felel meg a trvny intencijnak,
mert az legalbb a ltminimumot kvnja biztostani.
A gazdasgi munksszerzdsekben alapul kvetelsek
vdelmezsrl szl 1933: V. t.-c. szerint, ha a gazdlkod
nak indokolt ktsge merl fel azirnt, hogy a munksvllal
koz a munkavllalkkal, vagy a munksgazda munkatr
saival szemben nem tesz pontosan eleget vllalt szerzdses
494
 ktelezettsgnek, az esedkes jrandsgot kzvetlenl a
munkavllalknak kell kiszolgltatnia. Ha a gazdlkod
elmulasztja ellenrzsi ktelezettsgt, felel a vllalkoz
ellen fennll kvetelsekrt. Ezen felelssg nem vonatko
zik a segdmunksokra (marokszed).
Ha valaki vtel tjn, (vagy brmely ms mdon) ingat
lant szerez, felels a korbbi tulajdonos ellen fennll azok
rt a kvetelsekrt, melyek az lland alkalmazottnak
a megelz ven bell tnyleg vgzett munkjn alapulnak.
Ingatlanrversen befoly vtelrbl elnysen elgitendk
ki a vgrehajtst szenvednek egy ven bell gazdasgi
munkaviszonybl szrmaz tartozsai. Termnyre vezetett
rvers s csd esetben is kiszolgltatandk a rszesmun
ksok jrandsgai.
Az 1898 : II. t.-c. (71. .) elrendeli, hogy a kzsgek se
glyalapokat ktelesek ltesteni. Ezen alapbl nhibjukon
kvl seglyre szorul gazdasgi munksoknak klcsn utal
hat ki, ezenkvl tmogatst kaphatnak seglyegyletek s
szvetkezetek. E seglyalapok most a munkssg regsgi
kifizetsvel kapcsolatban megszntek, s az Orsz. Mez-
gazdasgi Biztost Intzetbe fizettettek be.
Az 1927 : II. t.-c. a genfi Nemzetkzi Munkagyi rte
kezlet ltal a mezgazdasgi munkra alkalmazhat gyerme
kek legkisebb letkorra vonatkoz, tervezet alakjban elfoga
dott nemzetkzi egyezmnyt cikkelyezi be. E szerint 14 ven
aluli gyermekek csak az iskolaidn tl alkalmazhatk s
csak ha ez tanulmnyaik vgzsben nem gtolja ket.
A munkssg megsegtst clozn az 1921 ta mkd
Mezgazdasgi Munksjogvd Iroda, mely vagyontalan
mezgazdasgi munksoknak s cseldeknek szerzdsk
bl keletkezett vits gyekben ingyen jogtancsot s jogi
kpviseletet nyjt. A trvnyhatsgok s jrsok szkhe
lyein megbzottak mkdnek.
A fldmvelsgyi miniszter felgyelete alatt ll a Fld
mvesek Tudakoz Irodja.
A fldmvelsgyi miniszter a gazdasgi munkk kell
idben s zavartalan mdon val elvgzse rdekben ven
knt rendeletet ad ki, melyben felsorolja mindazon rendel
kezseket, melyek a munksok munkaalkalomhoz val jutta-
495
 tst segtik el s azok jogos rdekeit vdik (arnyos
munkabrek, klfldiek munkavllalsa, megfelel elhelye
zs stb.). Utastja az illetkes szerveket, hogy az idevonat
koz sszes jogszablyokat hajtsk vgre s hassanak oda,
hogy a munkaadk a gpier (arat- s kaszlgpekl alkal
mazstl tekintsenek el.
A mezgazdasgi munksok az 1920 : XVIII. t.-c. alap
jn trvnyes rdekkpviselethez jutottak, amennyiben a
kzsgi, jrsi, vrmegyei mezgazdasgi bizottsgban s
a Mezgazdasgi Kamarkban a nincstelen fldmvesek s
cseldek az I. csoportban, a 10 kt. holdon aluli birtokosok
s brlk a II. csoportban foglalnak helyet vlaszts tjn.
Az 1937 : XVII. t.-c. olykpen mdostja ezt, hogy az V. cso
portban, ahov az sszes 100 kt. holdon felli birtokosok
(s brlk) tartoznak, csak a 100500 holdas kategriba
tartozkat hagyja meg, mg az 500 holdon felliekbl j
(VI.) csoportot alkot, ami ltal a 100 holdon felli birto-
sok kpviseleti szma megduplzdik. Vitathat, hogy a
kettvlaszts hatra az 500 holdnl helyes-e, mert az 500
1000 holdas kzpbirtokosok rdekkzssge a 100500 hol
das birtokkategrival nagyobb, mint a latifundiumokkal.
A novella megvltoztatja az I. s II. csoport beosztst is,
amennyiben a msodik csoportbl a hrom holdon aluli
trpebirtokosokat s brlket kiemeli s azokat a nincs
telen fldmvesmunksok s cseldek ltal alkotott els
csoportba sorozza, mg a msodik csoportban a 310 hol
dasokat hagyja meg.
A kamark munks s cseld tagjai kln szakosz
tlyt alkothatnak, s ezen szakosztly tancskozsnak ered
mnyeit a kamarai vlasztmny el terjesztheti s a vlaszt
mny hatrozataival szemben felterjesztssel lhet a fld
mvelsgyi miniszterhez. A kamark munksgyekkel
foglalkoz gyosztlyokat is szerveztek, melyek feladata
a munkaadk s munksok kztt felmerl munksgyek
ben a bks kzvetts, ingyen tbaigazts, tancsads a
munkssg gyesbajos dolgaiban, a munkapiac s a munka
brek megfigyelse. A kamark nehezen tudjk ezen fela
datokat elltni, mert a munkst rt srelmek orvoslsban
csak kzvett szerepk van, a munkaadra legfeljebb rao-
496
ralis nyomst gyakorolhatnak, de kzvetlen intzkedsi
jog s szankcik hinyban mg oly kirv esetek orvosl
sra sincsen lehetsgk.
Az 1900: XVI. t.-c. alkotta meg az Orszgos Gazda
sgi Munkspnztrt, mely trvnyt mg jegynhny tr
vny s rendelet egsztett ki. A trvny hatlya al tar
tozik a cseldek, idszaki munksok s gazdasgi gpmun
ksok ktelez, baleset esetre val biztostsa. A cseldek
s idszaki munksok egyenknt, a gpmunksok egyen
knt, vagy ami gyakoribb, a gp utn fizetend talny-
sszeggel csoportosan biztosttatnak. A biztostsi djat
teljes egszben a munkaad fizeti, aki kteles a biztostott
munkst baleset utn 70 napig gygykezeltetni, aminek klt
sgeit az 0. G. M. megtrti s a munkakptelensg 70 napjn
t seglyt (tppnzt) fizet. Gazdasgi cseldeknl a gazda
tartozik a brt munkakptelensg esetben is negyedvre
kiadni, de a munkakptelensg 29. napjtl a 70. napig ig
nye van a napi trtmnyre. Ha a munks 70 nap utn, a
cseld egy negyedv utn sem pl fel, csekly jradkot
kap, mely a rokkantsg foka szerint progresszv. Ha a
munks baleset kvetkeztben meghal, a htrahagyottak
mindenkori seglyt kapnak. A ktelez balesetelleni bizto
stson kvl a trvny az 0. G. M. keretben lehetv tette
az nkntes biztosts tbbfle gazatt is, gy a nyugdj-
biztostst is, amit azonban feltnen kevesen vettek igny
be, aminek oka egyrszt az, hogy a pnz elrtktelened
svel, a valorizcival kapcsolatban az O. G. M. elvesztette
vagyont, s gy az veken t djat fizet biztostottakat is
tetemes vesztesg rte, de felttlenl oka a csekly rdek
ldsnek a seglyek s nyugdjsszegek egszen csekly
volta is.
Ami a munkssg betegelltst illeti, a helyzet a
kvetkez: A cseldet, felesget s 12 ven aluli gyermekt
betegsg esetn a gazda tartozik 45 napig gygykezeltetni,
de az a gazda, aki 200 K-nl kevesebb egyenesadt fizet, a
gygykezeltets kltsge felt, az a gazda, aki 200 K-nl
tbb egyenesadt fizet, egytizedt levonhatja a cseld br
bl. Az 1907 : XLV. t.-c. szerint a gazda viseli a cseld kr
hzi polsi kltsgeit is 30 napig (6000/1931. M. E.). Fele-
A magyar szocilpolitika feladatai 32 497
 Bgnek s gyermeknek krhzi polsa, miutn a cseld
nek vagyona nincsen, az Orszgos Betegpolsi Alap terhre
trtnik. A cseld 12 ven felli gyermekeinek hzi pol
sra s gygykezeltetsre nem kteles a gazda s miutn
ezek elgg helytelen gyakorlat folytn tbbnyire nincse
nek felvve a kzsg szegnykataszterbe, gygykezeltet-
tsk a cseldet terheli. Teljesen segly nlkl marad a
cseld, ha munkakptelensgt nem zemi baleset okozta,
mert ha brmifle betegsg 45 napon tl tart, egyedl mun
kaadja jszvn fordul meg sorsa.
A nincstelen mezgazdasgi munks csak hnapos
munkra s gpcspelskor van baleset esetre biztostva,
ms munkjakor (pl. aratskor) rt balesetkor segly nlkl
marad. Csak ha idegenben dolgozik, akkor kteles munka
adja 8 napig gygykezeltetni. Mind , mind csaldja tbb
nyire az Orszgos Betegpolsi Alap terhre kap krhzi
gygykezeltetst, amirl mg sz lesz, de miutn tppnzt
nem kap, csaldja teljesen kereset s tmogats nlkl ma
rad. Hzi gygykezeltetsi klsgeit csak abban az esetben
nem viseli, ha a szegnykataszterbe felvettk.
A nyilvnos betegpols kltsgeinek fedezsrl
-szl- 1898-r -K XI. tr-c. a betegpolsi ptadbl megterem
tette az Orszgos Betegpolsi Alapot. Ez az alap viseli a
hatsgilag igazolt szegny betegek gygykezelsnek s
gygyszerelltsnak kltsgeit. A 6000/1931. M. E. s a
400/1932. N. M. M. rendelet megszktette a szegnybeteg
elltst, mert ennek terheit mr nem kzvetlenl a beteg
polsi alap viseli, hanem azt thrtja a kzsgekre olykp
pen, hogy a kzsgek mr csak csekly sszeg talnysz-
szeget kapnak az alapbl. A kzsgek venknt sszellt
jk szegnykataszterket, melyben kln-kln osztlyokba
felveszik a rendszeresen kzseglyre szorulkat, a 70%-os
hadirokkantakat, a menhelyi gyermekeket, azokat, akiknek
jvdelme csak legszorosabb ltfenntartst fedezi, vala
mint azokat, akik tmenetileg elemi csaps folytn vannak,
oly helyzetben, hogy gygykezeltetsre s gygyszervsr
lsra kptelenek. Csak a szegnykataszterbe felvettek ig
nyelhetnek ingyen gygyszerelltst, minek terheit a kz
sgek viselik, rszben a nekik juttatott talnybl. Miutn
498
 azonban az talnysszegek nevetsgesen cseklyek, a ter
hek legnagyobb rsze a kzsgekre hrul, melyek ezrt
anyagi rdekeit vdelmezve lehetleg minl kevesebb
egynt vesznek fel szegnykataszterkbe.
Hasonlkppen visszafejlds szlelhet a krhzi po
lst illetleg is. A z 1898 : XXI. t.-c. alapjn ugyanis az Or
szgos Betegpolsi Alap fedezte a fizetskptelen szegny
sors betegek krhzi klsgeit. Ha teht valamely kzkr
hz felvett egy szegnysors egynt s azt, mondjuk, 20
napon t polsban rszestette, a krhz a 20 napi polsi
-dijat- felszmtotta a betegpolsi alapnak, mely kell fell
vizsglat s ellenrzs utn kiutalta az sszeget a kr
hznak.
Az 1898 : XXI. t.-c.-et lnyegben hatlytalantotta a
6000/1981. M. E. rendelet, mert most mr a krhzak is ta
lny-illetmnyt kapnak, mely talny alig fedezi a tnyle
gesen jelentkez szegnysors betegek polsi kltsgeit.
Az vi talnyt ismtelten cskkentettk, holott a felvil
gost munka s az egszsggyi kultra rvendetes hala
dsa folytn mind tbben s tbben keresik fel bizalommal
a krhzakat. Az talny cskkense miatt azonban a kr
hzak vrl-vre tbb s tbb szegnysors jelentkezt
knytelenek elutastani, amire egybknt a 78.700/1929. N.
M. rendelet egyenesen felhvja a krhzakat, amennyiben a
rendelet utastotta a krhzi igazgatkat arra, hogy a sze
gnybetegek krhzi felvtelnta legnagyobb szigort tan
stsk.
A 6000/1931. M. E. rendelet szerint a krhzi gygy
kezeltets kltsgeinek viselse all csak az mentesl, aki
nek semmifle vagyona nincsen s jvedelme sem haladja
meg a szoksos napszmjvedelmet, amirl a kzsgi ell
jrsg llt ki bizonytvnyt. Ha teht a munks hossz
vek munkjval csupn nhny ngyszgl fldet, vagy
hzat vett magnak, mris elvesztette jogt az ingyenes
krhzi gygykezeltetsre. Br a krhzfenntart trvny-
hatsg els tisztviselje mltnyos esetben jogosult a klt
sgeket egszben, vagy rszben elengedni (6000/1931. M. E.
1300/1932. N. M. M.), de ez, klnsen ott, ahol a betegek
zme ms trvnyhatsg lakosaibl kerlt ki, nem volt

32* 499
tVi. *
>> A-, , . ,
gyakori eset, mert a krhzfenntart trvnyhatsg els
tisztviselje termszetesen a sajt trvnyhatsgnak rde
keit tartja szeme eltt. Br az polt ingatlanra rtbl
zott sszeg nem minden esetben kerlt behajtsra s eset
leg vek mlva trlve is lett, mgis slyos kr szrmazik
az illetre abbl, hogy ingatlann teherknt szerepel, mert
arra mr nem tud klcsnt kapni. Slyos kvetkezmnyek
kel jr az is, hogy a szlk, nagyszlk is felelsek gyerme
keik, unokik krhzi polsi kltsgeirt, ami miatt test
vrek kzt sokszor vekig tart hborsg, gyllkds
keletkezik.
A 256.300/1937. B. M. rendelet ktsgtelenl sokat jav
tott e helyzeten, amikor a krhzi kltsgek viselse all
mentestette mindazokat, akiknek ingatlana, vagy vagyona
nem tbb 1000 P becsrtknl, keresetk, vagy jvedelmk
pedig nem haladja meg a lakhelyen szoksos napszmot.
A rendelet rmutat arra, hogy a kltsgek behajtst s
biztostst illetleg nem rvnyeslnek azok a fontos szo
cilis szempontok, melyeket a rgebbi rendeletek is szolglni
kvntak.
Az 1000 P-ben megllaptott rtkhatr azonban mg
mindigfelettealacsony, mert hisz az, akinek egy hold
fldje s kis hza van, mr beleesik ebbe a kategriba. E
rendelkezseknek ltalban az a nagy hibja, hogy csupn
a vagyont veszi alapul s nem veszi figyelembe a csaldi
krlmnyeket, holott ugyanazon vagyon mellett nagyon is
eltr lehet a csaldok anyagi helyzete s nem rszesthet
egyforma elbrlsban az, aki 6 holdon msodmagval l,
azzal, aki ugyanezen terletbl 8 tag csaldjt tartja el.
Utoljra emltem meg a munkssgra vonatkoz leg
utbb megjelent trvnynket, az 1938: XII. t.-c.-et a gaz
dasgi munkavllalk ktelez regsgi biztostsrl, amely
mezgazdasgi szocilpolitiknk legnagyobb jelentsg
lpse. A trvny azon 18 ven felli frfi munkavllalkra
vonatkozik, akiknek vagyona nem ri el a 2 kt. holdat
(illetleg 20 K tiszta jvedelmet), regsgi jradkot, hall
eseti seglyt nyjt. A jradkfizets a 65. letvtl (tz
harcosoknl 63. vtl) kezddik s vi 60 P jradktrzsbl
ll, mely sszeg annyiszor 1'50 P-vel cskken, ahny ven
t az illet nem volt a biztostottak kzt, vagy venknt
6 htnl rvidebb idre rtta csak le a jrulkot, viszont
150 P trzsptlkkal nvekszik minden olyan v utn,
melyben 25 ht utn lertta a jrulkot. Emelkedik a jra
dk az . n. fokozd jradkrsszel, ami a munks egsz
letben lertt jrulk sszegnek 20/o-a.
A trvny nagy jelentsgt fokozza az is. hogy nem rt
el vrakozsi idt, hanem a 65 (63) ves munksok, akik
nek jogosultsgt a jradkmegllapt bizottsgok megl
laptjk, mr ettl az vtl megkapjk jradkukat. A mun
ks heti 20 fillr jrulkt a munkaad rja le, melyet a
munkabrbl levonhat. A munkaadk 100150 K kt. tiszta
jvedelem esetn a fldad 5%-t, 150 koronn fell 18 s
egynegyed /o-t fizetik hozzjrulsknt, az llam 4,425.000
pengvel, a trvnyhatsgok 950.000 pengvel jrulnak
hozz az regsgi biztostshoz. gret hangzott el a kor
mnyzat rszrl, hogy a trvnyt hamarosan kiterjesztik
a munkavllalk htramaradt zvegyeire.
Rviden felsoroltam azon fontosabb jogszablyokat,
melyek a munks keresetre s munkjra befolyssal van
nak. Nem rintettem a fldhz s hzhozjuttatsra vonat
koz trvnyeket, mert ezekrl msutt lesz sz. Felmerl
most mr az a krds, hogy a jogszablyok mennyire val
stjk meg a jogszablyalkotk elgondolst, hogyan vlnak

nek vdelmre kszltek.

Ktsgtelen, hogy a munkssgot vd trvnynk van
bven, de a trvnyek csak kis hnyadrl mondhatjuk,
hogy a gyakorlatban is tkletesen megfelelnek cljuknak s
hogy ismeretesek azok eltt, akiknek jogait vdik. 150 mun
kst krdeztem vgig Gyr megyben arra vonatkozan,
hogy klnfle munkstrvnyek s rendeletek kzl me
lyiknek ltezsrl tudnak. Az eredmny az volt, hogy az
sszes megkrdezett tudta, hogy a munkaszerzdst a
jegyz eltt kell megktni, de arra, hogy ennek mi a clja,
mr ilyen-feleteket kaptam: azrt, hogy ne mehessek ms
hov dolgozni, ha majd ksbb mshol tbbet fizetnek,"
ha rossz termse lesz az uradalomnak, legyen aki learassa,"
hogy legyen az uradalomnak, aki olcsn lekaszlja a tokar-
501
mnyt, mert ezt is hozzktttk az aratshoz11. Mennyi
panaszt, srelmet hallottam a munksoktl, melyeket;sehol
sem jelentenek he, mert gyis hiba11. A 150 ember kzl 122
a szerzdsben csak a munkaad rdeknek vdelmt ltta.
134-en nem tudtak a hatsgi munkskzvetts ltezsrl,
csupn 28 tudott arrl, hogy joguk van a legkisebb nap
szmbrek megllaptst krni. Azon, hogy senki sem
tudott kzlk a Munks Jogvd Irodrl, nem is csodl
kozom, hisz a vrmegyehzn sem talltam egyetlen egy
tisztviselt sem, aki meg tudta volna mondani, hogy van-e
a munksjogvd irodnak helyi megbzottja. Ezzel a meg
llaptssal nem a tisztviseli kart akarom kedveztlen szn-,
ben feltntetni, hanem csupn annak jellemzsre emltem
meg, hogy nem elg egy intzmnyt letrehivni, hanem annak
ltezsrl s cljrl a kznsget tjkoztatni is kell.
A trvnyek s rendeletek egy rsze csak papron lte
zik, mert vagy visszavontk ket, vagy egybknt ismeret
lenek.
Hatlyt vesztette az 1923: XXIV. t.-c., mert az lnki
eljrst, mint emltettem, a 9730/1932. F. M. rendelet meg
szntette, ugyancsak felfggesztettk a munksok .meg-
felel elhelyezst-szablyoz rendeletet is. Teljesen isme
retlen, mint ugyancsak emltettem, a Munks Jogvd Iroda
ltezse s annak helyi megbzottjt vek ta senki sem
kereste fel. Senki sem tud a fldmvesek tudakoz irodj
rl.
A gyakorlati letben alig br jelentsggel a hatsgi
munkakzvetts, amire msik eladsomban mg rszletesen
kitrek. Tevkenysgk alig ll msbl, mint az als szer
veknl adatszolgltatsbl, a kt felsbb szervnl pedig
ezen adatok szeadsbl. Munkakzvettst nem vgeznek,
mr csak azrt sem, mert a munkssg nem fordul e hat
sghoz, miutn ltezsrl sem tud.
Trvnyeink s rendeleteink egy msik csoportjnak
csupn fontosabb rendelkezsei ismeretesek, de egyes rsz
letei nincsenek hasznlatban, vagy nem lesznek teljes szi
gorral vgrehajtva. Az 1898: II. t.-c. hinyossgaira a mun
kabreket trgyal eladsomban mg r fogok mutatni s
ezrt e helyen ezzel nem foglalkozom. A cseldtrvny
502
szerint a gazda kteles temetsi seglyt adni, ha a cseld,
vagy annak felesge meghal 20 koront, 12 ven aluli ver
mek elhallozsakor 10 koront. E rendelkezs is meglehe
tsen feledsbe ment s errl alig tudnak a munkaadk,
vagy a cseldek. Nincsen vgrehajtva a cseldek vasrnapi
munkasznetre vonatkoz rendelkezs, amint azt mr szin
tn emltettem. A z 1923: XXV. f.-c.-nek csak a legkisebb
napszmbr megllaptsra vonatkoz rsze van gyakorla
tilag hasznlatban, holott az tilalmazza a kln djazs,
vagy meghatrozott ellenszolgltats nlkl kikttt mun
kkat is, aminkkel pedig a munksszerzdsek bvelkedni
szoktak. A trvny rendelkezse szerint a brmegllapts
nem terjed ki a cseldi minsgben vgzett, valamint a
rszesmunkkra. A szakmnymunkkra azonban kiterjed,
ami szintn nem ment t a gyakorlatba. Ha kzvetve is,
mg a rszesmunkabrek bizonyos vonatkozs szablyozsa
is joghatlya al tartozik e trvnynek, mert a trvny
kifejezetten utal a rszesmunkaszerzdsekkel kapcsolatban
kikttt napszm- s szakmnymunkkra. Ha pldul a
munks aratsi szerzdssel kapcsolatban elvllalja a mun
kaad takarmnynvnyeinek lekaszlst, az ennek fej
ben kikttt napszm nem lehet alacsonyabb a hatsgilag
megllaptott napszmbreknl, ha pedig a kaszlst nem
napszmbrrt vgzi, hanem azrt pl. ingyen fldhasznla
tot kap, akkor ennek az rtknek kell elrnie a legkisebb
napszmbrt. A trvny ugyanis azt mondja, hogy az sz-
szes szmbavehet krlmnyek figyelembevtele mellett
kell a napszm- s szakmnymunkabreket megllaptani.
Ha a munks lakbrt trleszti 2080 napi robotmunkval,
fuvarrt, fldjnek megszllsrt dolgozik valamely kis
gazda gazdasgban, itt is ki lehet szmtani azt, hogy a
hzbr, sznts, fuvar rtke mennyi s ha ezen sszegeket
osztjuk a leszolgland robotnapok szmval, knnyen meg
llapthat, hogy az egy napra es napszmbr elri-e a
hatsgilag megllaptott legkisebb napszmbreket. A
lehetsgek teht adva volnnak itt is, de sajnos ilyen ir
ny joggyakorlat nincs, s a trvny vgrehajtsa csupn a
napszmbrek megllaptsra szortkozik.
A gazdasgi munkk zavartalansgnak biztostsra
508
 venknt kiadni szokott emltett rendelet felhvja az rdek-
kpviseleteket arra, hogy a fbb munkanemekre irnyszer
zdseket kszttessenek s megllaptsokat ltestsenek.
Nem tudok rla, hogy ez valahol megtrtnt volna, de ha
tn elvtve elfordult is, az irnyszerzdseknek nem sok
az rtelmk, hisz a munkaadk nem ktelesek ezeket figye
lembe venni.
A trvnyek s rendeletek vgrehajtsnak sok rsz
lett a hatsgok csak akkor ellenrzik, illetleg a fennfor
g visszssgokat s visszalseket csak abban az esetben
szlelik, ha ilyen irny panasszal fordulnak a hatsgok
hoz. Mr pedig a munks s fkppen a cseld csak akkor
fordul a hatsgokhoz, ha mr semmi veszteni valja nincs.
Mert tudja, hogy ha a panaszt orvosoljk is, a feljelentsnek
knnyen llsveszts lehet az eredmnye.
A felsoroltakbl ltszik, hogy mg arnylag jabb kelet
trvnyeink sem mernek a liberalizmus ltal parancsolt
elveken rst tni, s a mezgazdasgi munkssgot nem vdi
gy az llam a maga trvnyeivel, mint az a termels ms
gaiban mr megvan, pedig a termelsi gak kzl a mez
gazdasg az, melyben az emberi munka szerepe a legnagyobb.
--------Az olmult vbon vgre megtrtnt a mezgazdasgi
munkavllalk sokat srgetett szocilis biztostsra az els
lps. Halljuk, hogy a fldmvelsgyi miniszter most
kszti el a munkshzptsi trvnyt, valamint a munka-
brszablyozs rendezsnek tervezett, mely utbbit a Mez-
gazdasgi Szocilpolitikai Tancs is letrgyalta mr.
Az id srget, mezgazdasgi szocilpolitiknknak sok
mindent kell behoznia, rengeteg volna a tennival. Szab
lyozsra szorul a munkaid, a vasrnapi s jszakai munka
krdse, hozz kell kezdeni a leghosszabb munkaid tarta
mnak rendezshez, a cseldek fizetses szabadsgnak tr
vnybeiktatshoz, amely utbbi pen a mezgazdasgban a
hossz tli hnapok csekly munkaintenzitsa folytn
knnyen megoldhat.
Fejlettebb ipar orszgokban ltalban sokkal nagyobb
vdelemben rszesl a mezgazdasgi munka is, mint a rgi
agrrorszgokban s az termszetesen soha sem valsulhat
meg ott, ahol a munkaviszony szabad egyezkeds trgya,
504
 hanem csak ott, ahol a gazdasgilag gyengbb munkst
az llam seglyezi.
Munkstrvnyeink szigoran bntetik a sztrjkot,
ami indokolt is nemzetgazdasgi szempontbl, hisz arats
kor egy napi ksedelem is nagy vesztesget jelent. Nem
sikerlt a munkssgnak rdekvdelmi szervezetbe val
tmrlse sem: A munkssgnak teht nincs fegyver a
'kezben. Annl inkbb feladata s ktelessge teht az
llamnak gondoskodni a munkssg rdekeinek vdelmrl.
A mezgazdasgi munkskrds csak akkor jut nyugv-
pontra, ha a munkssg olyan megfelel, nemzeti irny,
ers, trvnyes rdekkpviseletet kap, amely kollektv szer-j
zdseket is kthet, ha az llam a brmegllaptst kiterjeszti
napszmbreken tl valamennyi munkanemre s olyan
szervet llt fel, amely vits esetekben elvgzi a bkltetst,
ennek sikertelensge esetben pedig dnt tletet hoz. gy
van ez mr majdnem minden llamban, demokratikusban,
totlisban egyarnt.
De nem elg trvnyeket alkotni, mert hiba vannak
a munkssg vdelmre trvnyek, ha nem trtnik gon
doskods vgrehajtsukrl, s azok ismeretlenek az rde
keltek eltt. Ne csak papiroson ltezzenek a trvnyek,
hanem a holt betbe a gyakorlatnak letet is kell ntenie.
S ez az let csak akkor lesz halhatatlan, ha alkoti
lelket, szellemet lehelnek bel, a szeretet szellemt.
-----f e csak akkor lesz ldsos, ha vgrehajti fltve
poljk ezt a szellemet.

Hozzszltak: 1. K u b i n y i Lszl, 2. V j n Vilmos, 3

K e r k Mihly, 4. V z y Andrs, 5. N d u j f a l v y Jzsef, 6.
H o l l s Istvn, 7. T t h Dezs, 8. R u t t k a y Gyrgy, 9. M1
h ly Bla, 10. K e n e s s e y Zoltn s 11. N a g y Ern.

5fl
 MORLIS ESZKZK A SZOCILIS NEVELSBEN.

E l a d t a : KISS ISTVN.

1.

A szeretet szociolgiai rtke.

ltalban azt hiszik az emberek, hogy ha az igazsg
elve minden vonatkozsban rvnyeslre, akkor a fldn
mindnyjan boldogok lennnk, eszmnyi trsadalomban
lnnk.
Ht ez nagy tveds. A z igazsgossg nem elgt ki
minden emberi ignyt. Az igazsgossg ernye arra ksztet,
hogy adjuk meg mindenkinek a magt, azonban a trsa
dalmi letben nagyon rideg volna az rintkezs egyms
kztt, ha azt csak az igazsgossggal szablyoznnk s
elviselhetetlen hinyrzettel gytrtetnnk, ha embertr
sunkhoz ms erny cmn nem fzhetne semmi.
Itt vannak pldul szlink, vagy haznk. Az igaz
sgossg mrtkvel vissza nem tudjuk fizetni tartozsun
kat soha s nagyon rosszul reznnk magunkat, ha ki nem
egszthetnnk azt a kegyelet s a szeretet ernyvel.
Vgeredmnyben teht el kell ismernnk ms ernyek
nek a ltjogosultsgt, rtkt s hasznt. Ezek kztt els
helyen ll s leginkbb nlklzhetetlen a szeretet.
Miben ll a szeretet? Nagyon gazdag ennek a sznak
a fogalmi tartalma s legegyszerbb, ha konkrt esetbl vizs
gljuk a termszett. A szeretet kt ember kztt annyit
jelent, hogy ragaszkodnak egymshoz s ennek jelt adjk.
Nhet egszen az ldozat mrtkig, letodaadsig.
A szeretet tartalmt tekintve ktfle lehet:
a) sztns, meg nem magyarzott vonzalom,, tudat-
tartalom nlkl,
b) szellemi, rtkelhet tartalommal rendelkez sze
retet.
506
 A iogalmi tisztzsok sorn vessk mg fel a kvetkez-
krdst: Lehet-e parancsolni a szeretetet? Igen. Hiszen az,
elbb lttuk, hogy nemcsak sztns forrsokbl fakad,
hanem bizonyos rtktletbl is. Meg lehet parancsolni azt,,
hogy valaki j megfontolsokba kezdjen, s a gtl krl
mnyek megszntetse utn helyes rtkelmletre s-
lmnyekre tegyen szert.

Van egy szp kzpkori adgium:

----------- Quid est fides?
Quod non vides!
Quid est spes?
Futura res!
. Quid est caritas?
In mundo raritas!
Teht a szeretet a legritkbb a fldn. Pedig a szo
cilis nevelsben, a kzszellem kialaktsban a felebarti'
szeretet indtkai nem nlklzhetk.
Sajnos, a szeretetnek, mint letesemnynek a becslete
megfogyatkozott.
A hsi letrzsre bredt jnacionalista npkzss
gek mtoszcsinli azt lltjk s hirdetik, hogy a szeretet
teljesen kros a nemzetek letre, mert nem hatalomkpz
fogalom s a szabadsgszeretet rovsra megy.
Nlunk is meg-megcsillan a kztudatban ehhez hasonl
vlelem: a szeretet restelni val lelkillapot, gynge rze
lem. S hnyszor ltunk csaldapt, avagy hatalom birtok
ban lvket, akik szvk szeret sztntl megriadva mes
tersgesen kemnytik magukat s szmznek maguktl
minden gyngd rzelmet. Milyen rideg egy ilyen vezet
krl minden, s hogy lecskken befolysa a tmegek lel
kre s szellemre!

A szeretet becsletnek a vdelmben flttlenl el kell'

mondanom a kvetkezket.
A szeretet gynyr, lendletes lelki tny, melyben-
az ember fellmlja termszetes nmagt. Egyltaln nem
szgyelni val, ertlen lelkillapot.
Gondoljunk az desanyra, aki gyermeke utn veti
507
magt a. folyba. A japn olimpikonokra a berlini olimpi
d o n , akik, mikor gyzelmk hirdetsekor felhztk a lobo
gjukat, s jtszottk a japn nemzeti himnuszt, mlyen
meghajolva zokogtak, s elrultk, hogy nem csupn becs
vgybl, hanem izz hazaszeretetbl kzdttk vgig a ver
senyt. Ez egyltaln nem szgyelni val lelkillapot,
melyben ekkora a lendlet s gyzelemre visz. A felvidki
bevonulskor a komromi rvnl, kiadtk a parancsot az
indulsra, s egy szp barnaarc magyar katonatiszt rbo
rult a sorompra s a rzuhan rzsek slytl tz percig
nem tudott tenni egy lpst sem. S ilyenkor szent borzon
gssal gondolja az ember, hogy a parancsszn s vak
engedelmessgen kvl, avagy fell tn, van mg egy esz
mny, mly gykereivel a szvben, s mekkora szp lend
letet trne meg bennnk, ha kitpnnk onnt.
A szeretet teht nem ertlen lelkillapot, nem lealz,
mg az irgalmas szeretet gyakorljban sem. Hiszen az
illet nem a nyomorsgot szereti. ppen azrt gyz le
undort, gyr le fradtsgot, knyelmet, hogy felebartjt
kiemelje gytrelmbl.
Azt mondjk, nem hatalomkpz s gy a nemzetek
letre kros. ,Tr de mi lenne a vilgbl, ha a trtnelem
s a vallsok legfbb elve, illetve clja a hatalom volna?
Mi lenne a npekbl, ha egy emberben, vagy nemzetben a
feltorldott erk szeretet hjjn nem valami eszmny, vagy
j gondolat megvalstsra zdulnnak el, hanem azrt,
hogy msokat hatalmukba trjenek?
Lttunk mi mr egymsnak rohanni nemzeteket, osz
tlyokat, lttunk asztalt szkestl leroskadni azrt, mert
nem szvvel knykltek r, hanem buzognnyal, lttunk
bkt s civilizcit, amit vassal vertek oda, szv nlkl a
Fld brzatra s lttunk mozgalmakat, embereket, koro
kat bele tboly odni a szvtelen nzs s hatalom mmorba!

Eme megllaptsok utn, a gyakorlati javaslatok

sorn a kvetkez elveket szeretnnk a lelkre ktni minden
szocilpolitikusnak, kzssgszerveznek, npnevelnek,
faluvezetnek, kzigazgatsi tisztviselnek:
1. A fld npe bizonyos tekintetben nz, rideg, bizal-
508
mattan. Nem szabad elfelejteni azonban, hogy kt dolog
menti ket:
a) megcsaltaknak, megrvidtetteknek rzik magukat, s
gy tapasztaltk sokszor, hogy emberi mltsgukban
megbntottk ket,
b) munkjuk embernyomort; szellemi mveltsgk
nem mindig elg magas ahhoz, hogy az etika magasabb
szempontjainak tiszteletre rbredjenek.
Teht ne tljk el ket, hanem fogjunk trelemmel
megmunklsukhoz.
21 Keltsk fel magunkban irntuk legalbb az rtke-
lsbl fakad szeretetet.
Hiszen van mit rtkelni bennk. k hordozzk ma
gukban a nemzeti jv grett, oda az t csak rajtuk t
vezet.
rtkeljk ket, mert aclos idegzetk hljban meg
nem csmrltt llek lakik s vrk bbora s illata tiszta!
rtkeljk a magyar parasztot, mert ha rendes sorban
l, olyan, mint a kirly, tele mltsggal, aki tud jzanul
mrtket tartani az rmben s az orozva htirl rtr
fjdalom sem veri le lbrl, mert van hite hozz, hogy a
szenvedsben Krisztussal rokon!
rtkeljk ezt az stelevny-rteget, mert hzas le
tk tiszta, a testi, meg lelki viszonyaik mgtt roppant
egszsges titkok hzdnak meg s ha nem is tudjk szval
kibeszlni egymsnak a szerelem szpsgeit s vallomsait,
de sugallataira van hely szvkben. S vezessen a hzassg
hdja tragikus mlysgek fltt, nem szakad le a teher
slya alatt s a menhelyek kis rvi nem a rendes paraszt-
ember fszkbl hullanak ki, hanem szerencstlen prolet
rok k legtbb esetben.
A magyar paraszt lelke olyan mly, mint a funda
mentum, s hallgatagsgban annyi tuds van, hogy az
letet, hallt is sznesen fel tudjk ltztetni. letrz
sk tnylik vgtelen nyugalommal a tlvilgba s szl
egyenesen halnak meg.*
S ha valaki akar ltni keresztnyeket, akik a rjuk

* L. G r d o n y i: Az n faluin, Csak Pesta jnne mr! . . .

509
csurgatott keresztvizet nem tkozoltk el, hanem a hitet
megriztk, az menjen ki esti harangszkor a tarlra,
vagy lljon a tornc el s fogja ltni, hogy milyen des
e d e n mondjk seppeg ajkukon az esti rangyalt.
Minden hibjuk mellett is szeretem ket, s valahny
szor mint pap a szentmisn magasba emelem a kenyeret s
a bort, megrendlt llekkel gondolok arra, hogy az Isten
npe k, mert nemcsak az orszg asztalt, hanem az r
oltrt is k tertik meg kenyrrel s borral.
3. A nppel val rintkezsben gyakorolni kell a szere-
tetet, tapintatot. Prohszka pspk szokta mondogatni: aki
nlam tudatlanabb, neveletlenebb, az nekem csm. Egy
ltaln nem jelent meszalianszot, hatalommal, llssal val
'sszefrhetetlensget, ha valaki a nla alacsonyabb rangval,
sorsval embersges, finom s tapintatos. Kinek knnyebben
megy ez a npkpessg, kinek nehezebben. Nagy embereknek,
avagy sokgondaknak, sajtjuk nha, hogy irdatlan egyedl
vannak s megkzelthetetlenek. J, de legalbb tetteikkel
mutassk meg, hogy embersgesek, kevs szavuk mgtt sze
retet lakik.
4. Elhanyagolt, pedig nagyon jelents npmveli tma
'lelietne- az, hogy rzetmi s kedlyt nevelst adunk a falu
npnek. Bennk is egszen j trsadalmi szellemnek kell
megvetnnk az rzelmi alapjait. Csaldi letk rideg, kl
nsen az apa s a gyermekek kztt szakad meg az rzelmi
melegebb kapcsolat. A frfi nem is igen segt a nevelsben
az asszonynak. Flleten keresztl meg sem cskoljk
egymst. Nem lltjuk, hogy nincsenek kivtelek. A nevels
dolga gyakoroltatni velk, s lmnny tenni a gyngd
sget, szeretetet. R kell nevelni ket, hogy kszsget,
szerezzenek a szeretet kifejezsre, elmlytsre. Iskol
ban, egyesletekben meg kell tantani ket erre s vala
hogy belopni kzjk a gyngd szeretet etikettjt. Pl.
sztnzni a gyermeket arra, hogy nvnap alkalmval
kszntsk fel szleiket, lepjk meg valami kis ajndkkal.
Szli rtekezleteknek is legyen ez a trgya. Azutn dia
dalra segteni nluk a karcsonyi szent estnek gyngdsg
gel, melegsggel teli szoksait. Magyarzzuk meg, hogy az
a nhny fillr nem r azrt, ha a kis fa alatt egymsra
borulva rzik a csaldi kzssg ptolhatatlan lelki egys
gt. Tirolban van egy rdekes szoks. Minden hzban
berendeznek egy Hergottswinkel-t, azaz egy sarkot a
szobban. Feszlet, vagy Jzus-szobor a falon s minden
ldott este alja tr meg a csald apraja, nagyja kzs
estli imdsgra. Kpzelhet, hogy mennyire sszeforr
ilyenkor a lelkk Istennel, egymssal. Milyen meghat az a
pillanat, mikor egyik estn a nagyapa elhomlyosult sze
meiben knnycseppekkel tadja legidsebb finak az el
imdkoz knyvet s azt mondja: Fiam, kezedbe adom, n
mr nem ltok. Te lgy ezutn a csaldunk papja s viseld
gondunkat des mindnyjunknak.'1 Milyen finom lgkr ez
s mennyi fogkonysg terem a lelkekben a gyngd
szeretet rzelmeihez. Nagyon j, ha megtantjuk ket arra
az alapvet neveli blcsessgre is, hogy a gyermekeket
kmljk, ne ruljk el nekik gynge korban a ltharc dur
vasgt, haragot, harcot emberekkel, rokonokkal, ne dur
vuljanak el. Olyan sokat mond Mcs Lszl, amikor a sze
gny keitsz lnyrl azt rja:
Virgok kzt ntt fel,
Ez a hozomnya!"
Egy vilgot temetnk: a szabadverseny, a kmletlen
individualizmus gyilkos szellemvel szlljon srba egy elvi
selhetetlen, szthz, kszv, nz trsadalmi etika.
Lm, milyen finom neveli feladat vr rnk kzssg
szervezs kzben.
Mg csak egy nehzsgekre szeretnk vlaszt adni. Mi
lesz a vilggal, ha a keresztny szeretetet tlsgosan
kihangslyozzuk? Nem megy ez az igazsgossg rovsra?
Nem teszi ertlenn a szocilis vllalkozsokat? Nem
tereli el az igazi feladatoktl a szocilpolitikust?
V l a s z : Nem s nem. A keresztny szeretet hatalmas
motvuma s srgetje lesz az igazsgossgnak. Hiszen a
szeretet olyan termszet, hogy mg ennl is tbbet akar
adni, ha tud, s amit ad, azt melegen, lendletesen, ltetn.
Olyan fnsgesen s komolyan rad sorok ezek a
Quadragesimo Annobl: A szeretet nem ptolhatja a kte
les s jogtalanul megtagadott igazsgossgot. mde ha az
511
ember mindent megkap, ami az igazsgossg szerint meg
illeti, mg mindig tg tere nylik a szeretetnek. Mg a leg
hvebben kiszolgltatott igazsgossg is legfeljebb a szo
cilis harcok okait sznteti meg, a szveket egyesteni s a
lelkeket egybekapcsolni nem tudja. Mrpedig a felek bens
lelki kapcsa az egyedl szilrd alapja az intzmnyeknek,
amelyek a szocilis bkt, az emberi egyttmkds el
mozdtst clozzk, brmilyen tkletesek is egybknt
ezek az intzmnyek.11

II.
A szolidarits.
Fontenelle rja Billettes francia akadmikusrl, hogy
annyira lelkesedett a kzjrt, hogy valahnyszor a Pont
Neuf hdon ment t, a jrdnak a kevsbb koptatott szln
lpdelt, hogy a gyalogjr egyformn kopjk. S olyan szpen
jegyzi meg hozz Fontenelle: Ezt a figyelmet, mely bennn
ket mosolyra ksztet, megnemesti az elv, s brcsak sok ember
volna ennyire lelkiismeretes s agglyos, mikor a kzjrl
van sz!
Mi a szolidarits? z, ami annyira hinyzik a gy
mlcsfkat kitrdel suhancokbl, sikkasztkbl, ktelessg
mulasztkbl, rabl kapitalistkbl.
Isteni elgondols, teremti eszme. Mindnyjunk sorsa,
boldogulsa egybe van ktve bizonyos mrtkig. Gondoljunk
az eredeti bn letagadhatatlan tnyeire, azutn a testi s
lelki trkls trvnyeire.
A szolidarits alatt szorosabb rtelemben gazdasg-
politikai rendszert rtnk, mi azonban most tgabb rtelem
ben mint trsadalompolitikai elvet kezeljk s gy fogalmaz
hatjuk meg: szolidris az, aki tudatban van annak, hogy
egymstl fggetlenl nem lhetnk s ppen azrt minden
tevkenysgben igyekszik tekintettel lenni a kzjra.
A szolidarits magyar szval taln gy fordtannk:
kzssgi szellem.
Jelentsge alapvet. Enlkl nem lehet elkpzelni ren
dezett letet, vgrehajthat nemzeti munkatervet, vros- s
nemzetpolitikt.
512
 Hogyan llunk a szolidaritssal a falun? Bizonyos
osztlyhelyzet s osztlyltszat kt csoportra vlasztja
szt ezt a magban pedig annyira kerek kzssget. A falu.
npe gy nz az intelligencira, mint valami tengerben
elklnlt, megirigyelt szigetre. Mg az riasszonyok a
vrosrl lmodoznak, addig a falu asszonyai az ruhikrl,
konyhik szagrl, fehr brkrl beszlnek csodkat.
A falusi tisztvisel, ha kinz az ablakon, igen gyakran rzi
magt szmkivetettnek, a falusi parasztember pedig elmegy
ablaka alatt, nzi szp fggnyeit, gondol j ruhjra,
hallja rdijt s a nhanapjn mg szoksos nvnapi est-'
lyek fnyn mereng, gy nz az rra, mint a kagyl,
melyet felnyitottak s elvettk tle fjdalmasan kiizzadott
gyngyt. .
Minden tagads ellenre a fld npe gyakran idegenl
nz a vezetjre s ha tesz is kivtelt egyik-msikkal,
bizalmatlansgot rez irnyukban, st vannak esetek, mikor
a gyllet is elfordul s bizony nha knos formban mutat
kozik meg. Ez nagy szakadkra vall s vgeredmnyben
tragikus helyzet azok kztt, akik pedig nagyon egymsra
vannak utalva.
Vessk fel a krdst: Mi az oka ennek a bizalmatlansg
nak, ennek a ferde trsadalomszemlletnek?
Ennek az az oka, hogy a faluvezetk szembekerltek a
falu npvel. Meg kell azonban, jegyeznnk, hogy ennek a
szembenllsnak legnagyobbrszt olyan okai vannak, hogy
nagyon elhamarkodott dolog volna az egyni, vagy csopor
tos felelssg krdst felvetni a falusi rtelmisg ellen.
Mi ennek a trsadalmi szembellsnak a magyarzata?
Az, hogy a falusi rtelmisg kln osztlyknt mutatko
zik. A hangsly ezen a szn van: mutatkozik. T. i. az az
igazsg, hogy trsadalmunk ama rtegnek, mely a hiva
talok vezetst elltja, nincs osztlyos szerkezete, de bizo
nyos ltszatok miatt a parasztsg sncai mgl nzve mgis
az rdekellenttek antiplusn ll osztlynak mutatkozik.
Mik ezek a ltszatok?
. Aki ma vezet akar lenni, annak olyan nevelsi
folyamaton kell nagyrszt tmennie, mely magban vve
ugyan mg nem rossz, de szelleme nagyon elt a magt
A m agyar szocilpolitika feladatai 33 513
sajnlatosan httrbe szortott paraszt szemllettl. Ha
egy falusi gyerek tanulni akar, akkor anyagi eszkzk kel
lenek, s vgeredmnyben nem a tehetsgen mlik, hogy
tud-e iskolt vgezni. Ezt a falu npe mr a szelekcis elj
rsnak veszi. gy gondolkodnak rla: a falu fia vagy nem,
vagy nagyon nehezen lehet r. Ha mgis azz lesz, itt
mr elvlik lete osztlyositl s mikor visszajn faluve
zetnek, akkor mr egy hatalom szolgja s knytelen
beleilleszkedni ltzkdsben, letmdban, felfogsban,
mert ha nem teszi, gondoljk a falubeliek akkor nem
is viszi semmire, megrendl a helyzete.
2. Tny az is, hogy a hivatalnok-rtelmisg egy fel
sbb hatalom szolgja s vgrehajt szerve, amelyik hata
lom tulajdonkppen ldemokrcia. Ennek az ldemokrci
nak az a legslyosabb tvedse egyb hibi kztt, hogy n
maga kielgtsn keresztl szolglja a nemzet egyetemt s
nem fordtva: hogy t. i. a kzssg szolglatban hivatst
ltna. Legslyosabb helyzetben a jegyzi kar van. Az ers-
bd s centralizl llamhatalom rtette a kezt, magnak
foglalta le, holott nem az llamnak, hanem a falunak volna
szksge vezetre. Ma a jegyz vgrehajt lett s a faluval
ideje sincs foglalkozni.
3. Az ellenszenvet felkelt sztlyltszatokhoz ktsgte
lenl az is hozjrult, hogy a kzelmltban is mg a hivatal
nokrteg ernyeiben, szoksaiban, annak a rgi nemesi rend
nek az letformjt vette fel, amelyikkel a parasztsg a tr
tnelem folyamn mindig rdekellenttben volt s bizony mg
ma is elfordl, hogy egy-egy szolgabr nagyon szerencst
lenl testesti meg a magyar kzigazgats fogalmt.
4. Viszont azt is meg kell llaptanunk, hogy a falu
rszrl is ltezik bizonyos bizalmatlansgi hajlam, melynek
esetenkint val indokoltsgt, vagy indokolatlansgt nem ll
mdjban kivizsglnia annak a trsadalmi krdsben ki nem
mveit parasztembernek. Ennek a bizalmatlansgnak egyik
sszetevje ppen az az rzs, amivel a falu npe a magas kul
tra irnt viseltetik, melyet nem tud rtkelni, hasznt nem
ltja s csak annyit emleget rla, hogy mindez az verejt
kbl plt.
Teht: 1. A npmvelsben tantsuk meg a fld npt
514
helyes trsadalomszemlletre, hogy a nemzetet gy nzzk,
mint tagjaiban egymsra utalt organizmust.
2. Adjunk olyan nevelst a vezetgenercinak, hogy
npkpesek legyenek.
3. Minl hamarabb valstsuk meg ppen sszeszoktats
szempontjbl is a munkatborokat, a ktelez munkaszolg
latot.

Konkrt: Mit tegyen az idelis falu vezet, hogy a falu

bizalmt megnyerje s a kzssgi szellemnek megtestestje
-legyen a szemkben?
1. Lpjen misztikus egysgbe a falu leikvel, azaz vegye
t tlk a loklpatriotizmust, mert egybknt gykrtelen
marad, nagyon rosszul rzi magt azon a tjon s a npet
se tudja majd megkzelteni. Teht iparkodjk jl megis
merni a tjat, a falu mltjt, jelent, trtnelmt, hagyom
nyait, npszoksait. Mihelyt letelepszik, ezzel kezdje. Illesz
kedjk bele a falu kzssgi letbe: egyesletek, vallsos
let. Ezrt nagy kr, ha a vezet ms vallson van, mint a
falu npe.
2. Vegye fel a faluval a szemlyes kapcsolatot. Ha alka
lom knlkozik, ltogassa meg ket otthonukban. Sose men
jen azonban bejelentetlenl, mert ha nem kszlhetnek, nem
takartanak eltte, a hznpe nagyon resteli majd a kszlet-
lensget s ez az izgalom nagyon lerontja a ltogats lelki
hatst.
3. A faluvezet bizonytsa be a falunak, hogy sorsk
zssget vllal velk. Hogyan bizonythatja be? Alamizsnval,
vagy hogy tz esetn odaugrik csvezetnek? Van ennl ha
tsosabb bizonytk is: Nyljon bele a falu gazdasgi letbe
s pedig a falu javra. Az.a,z: legyenek szocilpolitikai clki
tzsei. Ezt nem rszletezzk, csak nhny vst kell ten
nnk, flrertst eloszlatnunk.
A felletes faluvezet azt hiszi, hogy a falu szegnys
gt meg lehet szntetni, ha a falusi emberek letignyt, k
lnsen a lnyok, asszonyok ruhzkodst, divatolst a
rgi nvra szortjk vissza. Tagadhatatlan dolog, hogy a
falu sokat klt a luxusra ma mr s jobb volna, ha megennk
az rt.

33* 515
 Krds azonban, hogy clravezet-e a selyemharisnya
ellen prdiklni? Aligha. A kultra s az ignyek trvnye
olyan, mint a nyl rzs: erszakkal visszacsavarni nem
lehet. Msrszt pedig az ltzkds elleni harc nem is szinte,
hiszen a falu uriasszonya sem fog pl. crnaharisnyt hzni
a lbra. Igazsgtalansg volna becsukni a falu hatrait,
autarkira knyszerteni s azt mondani, hogy legyen a falu
el nmagnak lenfldjeivel s vajkos asszonyaival.
Ehelyett a szlmalomharc helyett inkbb irnytsuk az
lni akar falu figyelmt ms tjakra, s a kzigazgats fl
ttlenl egsztse ki magt szocilpolitikai, gazdasgpoliti
kai szervvel.

III.

Nemzeti ntudat.
Dikkoromban olvastam egyszer egy Ady-verset:
Vak getst hallani
Hajdani eltvedt lovasoknak,
Volt erdk s -ndasok
_____Lncolt lelkei riadoznak.
Akkor mg nem rtettem mi az a vak gets, kik azok
az eltvedt lovasok. De aztn voltam nemzeti nneplyeken,
mrcius 15-iki nneplyeken, ahol a sznokok sem tudtk,
hogy voltakppen mit akarnak s mirl beszljenek. Mi is
ntuk s titokban a tlttt kposztra gondoltunk, ami ott
hon vr bennnket.
Sajnos r kellett jnnm, hogy nincs tartalmas, helyes
nemzeti ntudatunk, nem mveltk ki bennnk, nem lttuk
a lngolst. pedig nagyon fontos kzssgszervez er.
Hatalmas lendletre, hsi nfelldozsokra, hazaszeretetre,
testvri szeretetre kpest.

A falu vilgban a fld npnl rezzk klnsen en

nek az ntudatnak a nagy hinyt.
Szekf a Hrom nemzedkben igen plasztikusan br
zolja le a magyar paraszt tudatlansgt, kimveletlensgt
nemzeti rzsben, ntudatban.
 Olyan megrendt rajzai vannak Adynak a magyar pa
raszt vilghbor alatti szereprl, amikor ez a nagy gyer
mek, a muszj-Herkules, vezet osztlyaitl tudatlansgban
hagyva, a hbor kompliklt sszefggseit eszvel fl sem
rtve, mgis megllotta helyt si becslettel s vitzsggel."
Bajban van a messze vros,
Birkzni kell a halllal,
Gyrkzz Jnos, rohanj Jnos !
Ez a mesebeli Jnos a magyar faj megszemlyestje:
akaratlan erklcs, kimveletlen er, szolgasgra szletett
Smson, Ausztria tlyukadt harcvonalainak sajt testvel
rk foltozja.
s itt a klnbsg a hbornak kt nagy szenvedje:
a nmet s a magyar faj kztt. Az elbbi felsbbsges m
veltsgben, egszen a vgs megtntorodsig tudta, mirt
ldozza titni erejt, mg az utbbi: nemzedkek intellektulis
mulasztsai folytn tudatlanl, rgi sereglsek, Mrit-Jzust
kilt tmegknt pusztult.
Innen egyttal a magyar sszeomls szgyenteljes
hirtelensge, melyet egyes-egyedl a magyar muszj-Herku
les gyermeki tlethinya magyarz: szve nyitva llott min
denkinek, ki mzes szval, lcs indulattal kzeledett felje
s mg a gyatra szinsz Krolyi Mihlyrl is elhitte, hogy
a magyar jv prftja. Ez volt rajtunk az a paraszti tok,
mellyel Ady annyit tusakodott s melyet rlunk csak lelki
mvelds Szchenyi receptje szerint vehet le valamikor."*
Szomoran kell megllaptanunk, hogy jabban is,
a hbor utn is nagyon lanyha nemzeti nevels folyt kzt
tnk. Maga a nevel u. n. kzposztly is olykor veszteni lt
szik a nemzet nerejbe vetett nbizalmt. Tlsgosan is
trezzk klpolitikai fggsnket.
Zszlnk lehanyatlik untn,
Fradtan biztatjuk egymst,
Bzunk mr, de nem magunkban,
Be gazdtlan, be keserves bizodalom." Ady
Mi a teendnk, ha a nemzeti ntudatot fokozni akarjuk
sorainkban?
* S z e k f : .Hrom nemzedk, 367. oldal.

517
 Ennek a programmnak kt rsze van: szellemtartalmi
s mdszertani rsze.
1. A magyar kzposztlynak magnak is mlyebb trt
nelmi magyarsgszemlletre kell eljutnia.
Teht vilgos felelettel brni a legfbb magyar sors
krdsekre. Melyek azok?
Rbert Michels trtnetpolitikai r mondja egyik kny
vben, hogy a nemzetek kt forrsbl mertik btorsgukat
s ntudatukat: a /lonn-mthoszbl s a o-mthoszbl.
Az els gi eredetkre utal, a msik rendeltetsket mutatja
meg.
Mi az a mthosz? Az rtelem szvgetse megfejthetet
len titok krl. Vannak vallsos mthoszok s nemzeti mt-
hoszok. Az elbbiek Isten krl forognak, a nemzeti mthosz
pedig erre a kettre keres feleletet: honnt jttnk, s hov
megynk? Mi az Isten terve velnk?
Isten ezt nem szokta kinyilatkoztatni, csak a vlasz
tott np kapott sugalmazott prftkat. S mikor nem vettk
figyelembe integetseiket, meglvn ket, vgl az gbl
jtt Messist is, elvesztettk trtnelmi jtszmjukat s nem
nemzet tbb, nem is np, csak kivetett karavn.
A npek teht hagyjaik lelkn, kltkn, blcselkn
keresztl, a helyzet, trtnelmi erk tasztsbl prbljk
kirezni a mthoszt, a rendeltetst. Ennek vilgos, hatni
kpes tudata ad ert s magja a nemzeti ntudatnak.
A magyar nemzetnek is megvan ez a kt sorsdnt
krdse.
Honnt? Hov?
Ezen gondolkodott mr a lebdiai elmagyar is, mikor
jjel a stortbor lma fltt virrasztit. Hta mgtt tudta
zsit, az emberi vs eme roppant vonagl telept s kr
dezte magban: honnt, hov sodorja a lthatatlan er ket?
S gy szletett meg a csodaszarvas mthosza, s tbortznl
meslgetve adtk tovbb nemzedkeknek.
Istvn fejedelem is gondolkodott ezen: honnt, hov?
Makkai Sndor rja rla: A pogny Vajk letnek legna
gyobb jelentsge abban van, hogy ki tudn ma mr meg
mondani, min bels vlsgok kvetkeztben mlysgesen
trezte seitl rklt keleti letnek, lelknek hallos cl
518
talansgt s ressgt s ebben felismerte egsz nemzet
nek eredend vgzett. A keresztny Istvnnak pedig az a
soha el nem ml dicssge, hogy megtallta lete cljt s
ebben egsz nemzetnek a clja megvilgosodott eltte.
Kelet npnek letclra, lendt leteszmnyre volt szk
sge. Ez az, ami a rokon nprohamokbl hinyzott. Nem volt
az letknek igazi rtelme, mintahogy nincs a zivatarnak.
Kimerltek s magukat emsztettk fel lngol haragjuk
ban . . . Szent Istvnban szvtnekk gylt ki a vak sztn,
hogy kijellje a megvltozhatatlan utat nemzetnek11.*
S ez a honnt s hov olyan ers volt Szent Istvnban,
hogy hallos gyn, mikor a legmlyebbre zuhan a tervez
get, de maga utn utdot hagyni nem tud s dolgt be
nem vgz ember kedlye, nem dobja a koront a marakodk
kz, s nem fordul a falnak meghalni, hanem hitnek utols
ellobbansval, megroskadt letnek utols felemelkeds
vel a Boldogsgos Szz Mrinak ajnlja. A honnt krd
sre teht szimbolikus cselekedettel rktette meg els
kirlyunk a vallomst: a keresztnysgbl jttnk s a sok
nyelv birodalom sorsa Isten kezbe ttetett, Szz Mria
kezbe, az utd tle krje el.
ppen ez a nagy klnbsg kztnk s oly sok eurpai
kultrnp kztt. Mi nem megtrt nemzet vagyunk, pgy,
mint a francik, hanem kultrnk utn eredenden kereszt
nyek. Mennyire ms a nmet s az angol kultra kplete.
A nmet s angol nemzeti szellem mr a keresztsg eltt
ntudatra bredt, irodalmi alkotsokban, legendkban, mtho-
lgia szvgetsben fejezte ki nmagt. Innen van pl. a
germn llek tragikus kettssge, idnkint slyos viszlyba
kerl az si germn tudat keresztny nmagval. A magyar
nemzeti gniusz nem rte meg a tudatos nkifejtzsnek ezt a
fokt, a keresztvz csorgsra bredt fl. Mi sem bizonytja
jobban, mint az, hogy nlunk nem tmadtak eretneksgek
soha. A magyar keresztny egyhzi zsinatok mindig kiz
rlag csak egyhzfegyelmi krdseket trgyaltak. Azonk
vl nincsenek is irodalmi emlkeink a keresztnysg eltt-
rl, s nem szmottevk sem legendink, mondink s a mt-

* Magyar mveltsg, magyar nevels.

519
holgink. Ezek legnagyobbrszt kzpkori szerzetesek
tallmnyai, amivel megajndkoztak minket, hogy a nyu
gati npek mintjra valami legyen neknk is.
A magyar h o n n t nak ez a vilgos s hatrozott fel
ismerse nlkl az ember trtnelemszemllete s magyar
sgtudata nagyon szegny marad.
Ugyancsak lehetetlen elmlylni magyarsgszemllet
ben anlkl, hogy ne ksrnk figyelemmel a h o v mthosz
fejezeteit. Ez bizony szaggatott t, s sok volt a tveszts
krltte. Milyen meghat most olvasgatni Makay Lszl
nak A milki kn pspksg npeinek a trtnete" c. kny
vt. Ez az erdlyi.kisebbsgi fiatalember bejrta Havasfl
det, Moldvt, s rgi kolostorokban, templomokban rsokat,
motvumokat, okmnyokat tallt arrl, hogy az rpdok
alatt ers misszis tevkenysg indult meg kelet fel s dl
fel. Az rpdok idejn Moldvban s Havasfldn pl. tbb
magyar-alapts pspksg volt az esztergomi rsek fennhat
sga alatt: az aszereti, szuesviai, tergovisti, milki, bki
pspksgek. Minden jel arra mutat, hogy az rpdok s
ksbb az Anjouk cltudatosan trekedtek a latin kultra
hatrait dlre s keletre kiterjeszteni, s ha Zsigmond nem
fordul nyugatra, a nmet-rmai csszri cmrt, s ha Mtys
kirlyunk nem kalandozik Bcsben, Prgban, Olmtzben,
hanem dl s kelet fel tolja elre Eurpa hatrait, ma ms
knt lennnk. Nemcsak mi, hanem a dlszlvok, romnok is,
akiket aztn vgleg kiszaktott kezeink kzl a semmibe se
vett ozmn, megtvn Magyarorszgot kelet s nyugat vrz
kszbv.
Ez csak egy plda arra, hogy milyen nagyszer tanul
sgokat s sztnzseket ad a mlt, ha belemlyednk, s
sok knnyelm politikai kalandnak ellenszere ppen ez a
mlyebb trtnelmi szemllet lesz

A helyes magyarsgszemlletet sem nlklzheti

nevel kzposztlyunk, mert nemzeti kldetsnk helyes
tudata is csak ebbl fakadhat.
H o v , krdezzk, hogy indulhassunk s vezethessnk
msokat is. Itt krdst kell kapnunk nemcsak klpolitikai
irnykeresshez, hanem belpolitikhoz, trsadalmi s szocil-
520
 politikai clkitzsnk irnyt s arnyait is ez a vlasz
szabja meg.
A francik rtak rlunk nemrgiben, hogy virraszt
lng vagyunk a huzatos Eurpa kzepn. Krlttnk ellen
kez s jkelet vilgnzetek alakulnak s srgetik a
vlaszt rsznkrl. Ezt a vlaszt eredenden keresztny kul
trnk is determinlja, azonfell az is tragikuss teszi, hogy
krlttnk ersen feltrekv szapora npek laknak. Azutn
elvesztettk a Krptok termszetes vdelmi vonalt, st
azon bell is csak kb. 500 mter magassgig lakjuk ezt a
"gynyr amfitetrumot. A Dunntl nprajzilag bizonyta
lan, az egyke, sajnos, ott pusztt legjobban, ahol a nmetsg
a legnagyobb sziget. Van aztn olh s szerb beszivrgs is.
S hogy a bajt tetzze sorsunk: majdnem teljes trsadalmi
egyenslytalansgban vagyunk, melynek ingsai mindig-
mindig veszedelmesebbek lesznek, s azonkvl npkultrnk
erklcsi rtkllomnya helyenkint ersen romlsnak indult.
H o v tartsunk teht, mit kvn tlnk a jelenben a
Gondvisels? Ezt egszen preczen meg kell fogalmazni.
Tamsi ron rja a Rgyek s remnysg11 c. novells-
ktetben egy helyen: Annyi bizonyos, hogy a vrosok er
sen tele vannak nyavalykkal. Szkiben van a pnz is, meg
a remnysg is, hogy tud-e mg embersgesebb vilg lte
slni. St annyira ert vett rajtunk a rossz, hogy sokan a
falvak fel fordulnak s az egyszerbb npbe vetik a
remnysg horgt. Azt mondjk, nagyon sok tanulsgot
lehet ott tanulni, st egyesek lltsa szerint az elveszett
Ige is megkerlt a barmos emberek kztt'1.
A z elveszett Ige, a magyar jvend ott van a faluban.
Biolgiailag is k alkotjk a nemzettest legnagyobb felt,
bellk frissl fel a vros, s k adhatnk anyagt egy j,
tisztra magyar kzposztlynak. Irodalom, zene, mvszet
a kzttk jra megtallt romlatlan elemekbl frissl fl.
Ennek a folyamatnak tani vagyunk ppen most s mulva
fedezzk fel szavaikban, ltzkdskben, npdalaikban, dal
lamaikban a magyar gniusz legeredetibb kifejezdseit.
Ezekben az szrevevsekben adva teht az egyetlen
magyar t. nllsg, fggetlensg, sszefogni Szent Istvn
birodalmi eszmjnek megtestestsvel a Duna-medence
521
npsgeit. Tbbnyelv orszg vagyunk, Szent Istvn is
megllaptja. A magyar erket pedig a kvetkez svnye
ken terelhetjk erre a szles, vszzadokba indul tra:
szocilis, npi politika, ethnogrfiai megersds, telepts,
eddiginl fokozottabb s cltudatosabb npnevels. Mindezeket
pedig szigoran keresztny erklcsi alapon.
Szchenyi gy mondta: Ha agrrnpessgnk sorsnak
felemelse sikerl, ez a nemzet megint ers s nagy lehet.

Honnt sajttsa el a faluvezet ezt a mlyebb s igazabb

trtnelmi s magyarsgszemlletet?
Legfontosabb az lenne, ha ez a stdium helyet kapna
iskolai oktatsunkban, minden tagozatban a megfelel nvn.
Magyarsgtudomny a neve ennek az elhanyagolt ismeret-
csoportnak. nkpzsre kitn knyvek: az Egyetemi
Nyomda Hungarolgia-sorozata, azaz: Hman-Szekf Magyar
trtnelme, azutn a Magyarsg nprajza, A Magyar Fld
rajz. Tovbb Makkay Sndor: Magyar mveltsg s magyar
nevels. Prohszka: Vndor s bujdos. Szekf: A hrom
nemzedk s ami utna kvetkezik. Weis: A mai magyar
trsadalom, Horvth Jnos irodalomtrtnete stb.

A nemzeti ntudatra val nevels eszkzei. A vezet osz

tlynak ezt a mlyebb trtnelmi s magyarsgszemlletet
kzlnie kell a np szles rtegeivel. Tudatostani bennk
eredetnket, mltnkat. A paraszt trtnelemszemllete leg
feljebb Kossuthig megy vissza, tredkekben tud mg a
kurucokrl, trkkrl, tatrokrl valamit, emlegeti Mtys
kirlyt, rpdot. Ez a kevs anyag azonban nem hat r ir-
nytan. A z iskolnkvli npmvels nagy feladata volna
azutn rbreszteni ket kzpeurpai helyzetnkre, felkel
teni bennk az elszntsgot, hogy mi itt a helyzet kulcsa
akarunk lenni, a helyzetnkbl ez a szerep addik.
Teht:
1. Az iskolnkvli npmvels szellemtartalmi rszt
teljesen t kell rendezni, hogy alkalmas legyen a nemzeti
ntudat felkeltsre.
2. Szndarabjaink s ma mr nagyon npszer filmjeink
522
dolgozzk fel a magyar trtnelmet. Szent Istvn vben
egyetlen film sem kszlt a honalaptsrl!
Magam is gy szeretnm ltni azt a Jelenetet, amikor
rpd megll fehr lovval a grnicon s elbvlten nzi
elszr az Alfld gynyr tjait.
Vagy mikor a tltosok megrettenve az erszakkal is
trt kirly fenyegetstl, ktsgbeesett mozdulattal szr
jk a mlysgbe bshangu krtjeiket. Ltni trtnelmi fil
men Szent Lszlt, IV. Blt, Boldog Margitot, Mtyst,.
Hunyadi Jnost. A tbbi nemzetek pnzt nem kmlve fel
dolgozzk trtnelmk nagyjait, dicssges esemnyeit, s
csakgy parzslik el az alv nemzeti bszkesg egy-egy
ilyen lmny utn. Nlunk odall a filmfelvev el nhny
zsid sznsz s sznszn npviseletben, s elkezdenek
magyarkodni, mulatni, drasztikusan beszlni, cignymuzsi
ktl megbolondulni. Ennyi a magyar film s a szndarab
s nem tbb.
3. A nemzeti ntudat nevelsnek kitn eszkze a
knyv, trtnelmi regnyek. Ebbl a szempontbl is ir
nytani kell a npknyvtrakat, egyesleti knyvtrakat.
Hihetetlen rdekldssel olvassk, klnsen a legnyek a
magyar mltrl szl rsokat.
4. Volna mg egy rdekes mdszer, direkt mdszer arra,
hogy a falut klnsen a jelen trtnelmi helyzet helyes
megtlsre rneveljk. Pldnak s mintnak vehetnk a
katolikusoknl szoksos npmisszikat. Hrom-ngy ven-
kint megszllja a falut nhny napra kt misszis atya, s a
templomban meghirdetett eladsokkal egyenesbe hozzk a
falu lelkt s feljtjk bennk az elaludt buzgsgot.
Ennek mintjra nagyon clszer volna magyar np
misszionriusokat llttatni. Nem levitzlett sznszekbl,
hanem fiatal magyar regsk lennnek ezek, mondjuk kette
svel, vagy egyenkint. Megszllnk a falut nhny napra, s
valamelyik meglv egyeslet nyilvnossgn keresztl
megkeresnk a npet kultrhzban, iskolban, tanyzsok
helyn, lehetne npies modorban trgyalni velk, pl. a kzp
eurpai krdst, klpolitikai helyzetnket, a helyes magyar
trsadalompolitika elveit, a tanuls szksgessgt. Teht
a helyes kzvlemny s ntudat kiformlsa volna a fela-
523
 dat, amire knyv s jsgolvass rvn a falu npe nem igen
jut el, mert egyrszt nincs idejk, msrszt a hossz s gyors
olvass, sszefgg knyv vagy cikkek megrtse gyakorlat
hjjn nehezen megy nekik. A helyi eladkat pedig megun
tk, s kell valami j, ami rdekes, izgat s magval ragad.
5. Vgl a nemzeti ntudat nevelsnek a szolgla
kellene lltani a rdit is. Lthattuk a felvidki esem
nyeknl, hogy a hallgatsg szmra valsgos nemzeti
'lelkigyakorlat volt minden kzvetts. A nmetek olcs np
rdit juttatnak lehetleg minden csaldnak. Ma mr nagy
jbl villamostottk a falukat is, s nlunk is meg lehetne
kezdeni valami nprdi-akcit. Egyrszt az elfizets djt
kellene mrskelni, msrszt pedig igazn olcs tpusokat
kellene kedvezmnyesen forgalomba hozni, az egyesletek
szmra pedig flttlenl lehetv kel tenni a kszlk
olcs beszerzst. Az iskolkbl se hinyozzk.
Termszetesen magtl rtetd, hogy a stdi egy
hullmhosszon teljesen a falu szmra rendezkedjk be, jl
megvlasztvn az ads idejt s a msor tartalmt is.
A Jszsgban van klnben egy kzsg, ahol a fjegyz a
kzsghza tetejre a vilg ngy irnyba hangszrkat sze-
reltetettfksirodjban kezelt nagyteljestmny
rdit rdemesebb leadskor zembe hozza a falu fltt,
st kurizumnak az is rdekes, hogy nem kisbrval teszi
kzz a hreket, hanem megafonon keresztl s rtelmes
magyarzatokat is fz hozz.
- (
IV. Falukzssgi tudat.
Klcsey Ferenc Parainzisben rja a kvetkez hal
hatatlan sorokat: Tudd meg, e szban: haza, foglaltatik az
emberi szeretet s hajts trgyainak sszessge. Oltr,
atyid ltal Istennek ptve, hz, hol az let els rmeit
zleld, fld, melynek gymlcse fltpllt, szlid, hitvesed,
gyermeked, bartaid, rokonaid s polgrtrsaid, egytl egyig
csak kiegszt rsze annak".
Ugyanezt el lehet shajtani a szlfalurl, csak kicsi
ben, de annl konkrtebben. Van hazaszeretet, s ezen bell
a faluszeretet.
524
 A faluszeretet, patriotizmus megint olyan erklcsi
tnyez, amit kzssgszervezsnl flttlenl figyelembe
kell vennnk, felkeltennk, s nagyon sok cl megvalsts'
hoz felhasznlhatunk.
Pl. a falu fejlesztsnek gyakran az a legersebb mot
vuma, hogy nem akarnak lemaradni a szomszd falutl, ami
jt megltnak mshol, azt otthon is szeretnk megvalstani.
A falvak valsggal versengenek egyms kztt. Bszkk
a templomra, tantra, papra, temetre, stb. Hallra lehet
srteni ket valami kzs szgyentssel. (Pl. Jkai: Mit
csinl a glya?)
Mikor a szocilis kzigazgats keresi a falut, s vezetni
akarja, a faluszeretetben rejl erket flttlenl lltsa be
a munkjba.
A faluszeretetnek msik tartalma: az egyttrzs, a
hazakvnkozs.

Az a krds tmad most: hogyan keltsk fl ezt a

faluszeretetet s falukzssgi tudatot?
Lssuk konkrt pldkban.
1. Itt vannak a sommsok. Szmkivetettnek rzik magu
kat. Tavasszal mennek el, a fecske mr nem ri ket otthon,
sszel pedig a fecske nem vrja be ket. Halottaknapja
tjn jnnek, ezzel a fekete, komor nneppel kapcsoldnak,
be a falukzssgi letbe. Nyron hr is alig jr, harangsz-
se jut hazulrl. Milyen j nevelhats lenne, ha a faluveze
tsg tavaszi indulskor nneplyes bcsztatst rendezne
a falu szne eltt a tvoz sommsok tiszteletre. Igen
meghat jelenet az ilyen bcszs s emlkt melegen hord
jk a tvozk szvkben. A sommsokkal tartsk fenn a
kapcsolatot. Levlben rdekldjenek sorsukrl, hogy bn
nak velk stb. Mezkvesd plbnosa pl. minden vben sorra
jrja a maty sommstelepeket, ott tlt nluk legalbb egy
napot, s kzbenjr rtk a munkaadnl, panaszaikat fel
veszi. Ugyangy lehet ket nneplyesen is fogadni, Te
Deummal, a viszontlts rmt kifejezve.
2. A katonk bevonulsa, ket is nyilvnosan lehet
elbcsztatok Felkelti a bszkesget, a hazafias rzst.
525-
Lssk, hogy a nemzet, a trsadalom megbecsli a kzrt
val szolglatban ket. Nem rtana, ha a helyrsgi vro
sokban is nneplyesen fogadnk ezeket az joncokat.
Egerben olyan meghat volt nemrg, hogy kivonult eljk
az ezred zenekara, a mlhjukat kocsira tettk s gy vonul
tak diadallal, nnepls kzben szolglni a hazrt. Mindjrt
kisimul az a llek, ha szreveszi, hogy figyelemmel vannak
irnta.
A falu jegyzje, papja, vagy ms vezetje ne sajnlja
azutn a fradsgot, hogy ha bent jr a vrosban, nzze
meg a falu legnyeit s vigye el nekik a kis falu zenett.
Ha pedig valamelyikket kitntettk katonknl, azt nyil
vnossgra kell hozni, megnnepelni. Ha a hsi halottakat
megtiszteljk, az l hsket mirt nem?
3. Nagyon breszti mg a falukzssgi tudatot, ha pl.
idnkint hzeltti s udvartiszttsi versenyt rendeznek. Ide
genforgalmi helyeken ez nagyon fontos is volna. A legren
desebb udvart, utca-elejt meg kell jutalmazni. A legeltrsu-
latok rendezzenek legelkarbantartsi versenyt, s jutalmazzk
meg, kinek van legtisztbb legelje, leggondozottabb tehene,
legjobban nevelt borjja.
4. Ugyancsak' zt a clt szolglhatjk tbbek kztt a
falvak kztt rendezett versenyek s killtsok, jszkn-
napok, hajd-napok stb.
5. Dalrdk, sportegyesletek vezetsbe is bele kell
gykereztetni a patriotizmust.
6. Ha a faluban egy-egy kivl tehetsg gyermek akad,
azt ki kell tanttatni. A kltsgeket adjk ssze trsadalmi
ton, ha szegny az a gyermek. Hangya, 0. K. H., az ell
jrsg jruljon hozz. Itt is ki kell azonban dombortani a
falukzssgi tudatot. A gyermek sorsrl tudatni kell a
tagokat, az ajndkozkat, hogy rezzk: ez a mi fink.
Alikor hazajn, sorba jratni vele, hogy mutassa meg a
bizonytvnyt stb.
7. A kzsg trtnelmi emlkeit, hsk szobrt, temet
jt gondoztatni kell, klns gonddal krlvenni, s krjk
szinte valami mthoszt szni. Ha van a hatrban, vagy
magn a belterleten trtnelmi emlk, annak szorgalmasan
526
utnajrni s kiderteni rla minden tudliatt. S nagyon
rdekes, ha rviden sszelltjk a falu monogrfijt, nv
etimolgijt, a nemzet trtnelmbl hozztapad esem
nyeket, vagy mondkat. Ha mindezt kzkinccs teszik, a
szlfalu fogalma mg inkbb felmagasztosul.
8. Felhvjuk mg a figyelmet a termsbetakartsi nne
plyre. Nemrgen jtt szoksba, s mlyen meg fogja a falu
lelkt. Terjedben van, rdemes bevezetni. Kitn vezr
knyvet rt hozz Mahunka Imre ezen a cmen: Te Deum
laudamus.

A falukzssg legnagyobb megcsfolsai az . n.

proletrtelepek. Tvol a kzsgtl, sokszor msfl kilom
terre, nincs kt, sem t, templom, iskola. Tnyleg kitasz
tottak szegnyek, s nem csoda, ha stten nznek befel.
Lehetetlen llapot ez, s legalbb gy enyhtsnk, hogy a
falufejlesztsi programibl ne hagyjuk ki ket. No s egy
eljvend hzhelyakciban ilyen embertelensggel ne vt
snk a szegnyek ellen!

V. Osztlyntudat.
Ezt a szt nagyon lejratta a srbeztatott agyvelej
zsid Marx az osztlyharc elmletvel. Nemklnben Sori
r, ez a francia tzrhadnagy a trsadalmat szthz szin-
dikalizmussal.
Mi ne fljnk tle, st lltsuk be a kzssgszervezs
munkjba.

1. A fels ngyezer, mgnsosztlyunk, megtmadott,

de magtl is szthull birtokval, ma mr gyngl poli
tikai szereplsvel a kztudoms elterben ll. Rszben
idegen test, rszben nem. Rszben degenerlt, rszben nem.
Rszben megvdolt, rszben tisztelet trgya. Mi most se nem
dicsrjk, se el nem tljk ket. Inkbb nem szlunk egy
szt sem rluk.

527
 2. Kzposztly, keresnk most tged a magyar glb
szon. Mivel nem jelentkezel hatrozottan, biztosan, egys
gesen, kutatunk utnad s elbb meghatrozzuk jegyeidet.
Weiss Istvn szerint: Mindazok az elemek tartoznak
ide, akik kpzettsgk, munkjuk termszete, jvedelmk
mennyisge, esetleg kisebb tkjk rvn is a fels oszt
lyok kztt s a tisztn kezk munkjbl l, cseklyebb
kpzettsg s jvedelm, majdnem teljesen vagyontalan
munkssg, kisemberek kztt llnak."
A trkk s Bcs felels rte, hogy nlunk ilyen
kzposztly kifejldni nem tudott.
Ehelyett azonban vannak hivatalnokaink. Ez a rteg
a legutbbi idkig, fknt pedig a vrmegye gy jtt ltre,
hogy a trsadalom kzepn helyet foglal s tnkrement
gentry Tisza Klmn ta belemeneklt a tisztviseli karba,
sokszor szksgen felli szmban is.
Teht a kzposztlyproblma nlunk tisztviseli prob
lma. k kaptk ezt a nevet: ri ember.
Van mg egy kzposztly tredk: a zsidsg. Vagyoni
helyzetk, erjeszt, kultrakzvett szerepk, politikai
sikereik, irodalmi llsfoglalsuk, mvszetprtolsuk mind
erre vallanak.---------- -
Van-e a hivatalnokrtegnek valamelyes osztlyntu
data mgis? Mik az ntudat forrsai? Hagyomny, kapcsolat
a jelennel, bizonyos mveltsg s ezenfell erklcsi presz-
tizssztn.
A hagyomnyt bizony elg rosszul rkltk. Az r
fogalmt a mlt nagyon rosszul alkotta s testestette meg.
Kedvtels, modor, szabadsg msokra val tekintet nlkl.
Azutn menekltek a fizikai munknak mg a ltszattl is.
Szvesen tmaszkodtak sszekttetsekre s befolysokra.
Ehelyett Concha gy hatrozza meg az r fogalmt:
Urak, kzposztlyiak azok az emberek, akik a ltez tr
sadalmi rend fennmaradsban msoknl is nagyobb mr
tkben rzik magukat rdekelve s ezrt a rendrt adott
esetben nagyobb tevkenysgre, esetleg egsz egynisgk
teljes latbavetsre, letk kockztatsra is hajlandk."
A mai hivatalnokrtegnek a jelennel val kapcsolatai
nem egszsgesek, mert egy hatalom felttlen szolgi, s gy
528
igazi kzposztlyi szerepre nem vllalkozhatnak. Szksges
volna azonban, hogy a nevels s kpzs folyamn gessk
beljk a ktelessgtndatot. Vgeredmnyben magas s mly
kultra kztt, als s fels rtegek kztt' llnak.
Szksgesnek ltszik a tisztviselkpzsbe belevinni a
mly magyarsg- s trtnelmi szemlletet.
Ami pedig erklcsi felfogsukat illeti: j, legyenek
meg a lelkiismereti indtkok, azonban a kztisztessg
szankcii szigorbbak is lehetnnek, ugyangy az rdemsze
rinti jutalmazsra is tbb gondot kellene fordtani. Mindezek
alapjul pedig anyagi fggetlensget!

3. Kisiparosok. Kb. flmillinyian vannak a csaldta

gokkal. Legnagyobbrszt fldmvesek csaldjbl jnnek.
A szakmban hagyomnytalanok, igen gyakran rossz meste
rek. Inasveik alatt durva nevelsben volt rszk, s nagy
anyagi nehzsgekkel kzdenek.
Van-e osztlyntudatuk? Nem sok. Ha csak meg nem
szervezkedtek. Az egyleteknek, ipartestleteknek nagy
kultrlis feladatuk ppen az ntudatostsban, a szakm
veltsg terjesztsben volna.
A falusi kisiparosokat, hacsak valamennyire is jl ll
nak, anyagilag s szakmabeli tudsban, kln kell kezelni.
Azt se felejtsk, hogy asszonyaik gyakran ggsek, lefel,
felfel egyarnt.

4. A nagyipari szakmunksokrl sokat tudunk. Tall

koztunk velk sztrjkban, a szocildemokrata prtban, nem
zetkzi szervezeteikben. Ne vdoljuk ket. Tragikus fordu
lat, hogy a zsidk nyltak a hnuk al, s annyira elfelej
tettk ket, hogy nvdelemre kellett beszervezkednik.
Mivel az llam is legtbbszr a tks javra avatkozott he,
nemzetkzisgbe menekltek s vilgszervezeteikben vettk
fel a harcot, mely a rszkrl cseppet sem volt igazsgta
lan, klnsen az elejn. S adjuk meg a kegyeletet a kiml
vilgdemokrcinak: mindazt, amit ma a munksok javra
elknyvelhetnk, szocilis s kultrlis eredmnyeket, a
marxizmusban tmrlt munkstrsadalom nmaga harcolta
ki. Nem az a baj, hogy szakszervezetek lteslnek, hanem a
A magyar szocilpolitika feladatai 34 529
legfels szervezk vilgnzete ellen van kifogsunk, s az
a kr, hogy csak az ipari szakmunksok jutottak el idig.
Bennk teht van osztlyntudat, szolidarits. Szoci
lis munka kzben ezt figyelembe kell vennnk, s annak is
itt van az ideje, hogy nemzeti s keresztny szemlletre
brjuk ket. Nem lesz nehz. Az idk szelleme ms, mint
volt a XIX. szzad. Szervezkedsi technikjukat, a szoci
lis nsegly mdszereit nagy haszonnal tanulmnyozhatjuk
nluk.

5. Kisgazdk. Legtbb nagyobb alfldi faluban kln

olvaskrk van. gy hvjk, hogy selymes kr, ellentt
ben a bags, vagy cucilista krrel.
Osztlyt alkotnak-e a kisgazdk? Ha elfogadjuk azt a
meghatrozst, hogy az osztly fogalma a gazdasgi skon
testesl meg, akkor osztlyt alkotnak. ltalban azt lehet
mondani, hogy a falu kisgazdi egymssal rdekkzssgben
lnek, de az osztlyossgban rejl immanens erket nem
fejtik ki, hanem szunnyadva hordjk magukban. Nem kez
demnyeznek, csak kedvez, vagy mg inkbb: kihv krl
mnyek bresztettk eddig bennk.
_____ Szervezetlenek, s vannak, akik azt mondjk, hogy szer-
yezhetetlenek is. Pedig meg kell szervezni ket, bellk kell
kzposztlyt teremteni, k legyenek a nemzeti trsadalom
gerince.
Hogyan lehetne ezt a szervezsi munkt elvgezni?
A mdszert s az eszkzket a cltl kell fggv tenni
elssorban.
Mi a cl? A hivatsrendi trsadalom, a szabadjra enge
dett, az ersebb jogt kodifikl liberlis trsadalom
helybe. S ebben az j trsadalomban risi megszervezett
testletknt fogja megtallni a helyt az agrrnpessg s
kzttk anyagi helyzetnl s mveltsgnl fogva a kis
gazdarteg lesz a termszetes vezet. Egszen bizonyos,
hogy ez az j trsadalom sokkal knnyebben meg fogja
tallni az rdekek, jogok s ktelessgek, valamint a kzj
egyenslyt a megszervezett hivatscsoportokon keresztl,
mint most, mikor szthullva harcolunk a ltrt, s ki-ki gy
marja, ahogy brja.
530
 Agrrnpessgnket az ifjsgon keresztl kell alkal
mass tenni erre a hivatsrendi szervezkedsre. Ez azonban
nem csekly neveli erfesztst kvn. Ha ugyanis meg
akarjuk szervezni az agrr-szaktcstleteket, ahhoz osztly
ntudatra s roppant ers bels szellemre van szksg. Ez a
bels szellem adja majd a hivatsetikt, serkenti a tagokat
munkra, megbzhatsgra, becsletre, ktelezettsgek tel
jestsre. S ennek a bels szellemnek, osztlyntudatnak
olyan ersen kell hatnia, hogy a mltatlanokkal szemben
mg a kikzstsig s a kollektv felelssgvllalsig is
elmenjen. ----------------
Teht olyan mozgalomra s szervezkedsre volna szk
sg, ahol az ifjsgot kinevelik az nz individualizmusbl,
rnevelik a hivatsrendi egyttmkdsre, ahol felbresztik
a tudsvgyat, mind az egyetemes kultra kincsei utn, mind
legfkppen a fldmvelsi s llattenysztsi szakmvelt
sg utn. Arra kellene sarkalni ket, hogy az j nemzedk
mr a fldmvelst is gy fogja fel, mint hivatst, amelyen
bell szakemberr kell vlnia s szaktani az sk egynmely
hagyomnyval. Vgl kzttk kellene elkszteni a tr
sadalmi harmnit, hogy az osztlygyllet sznjn meg.
A fldmves legnyifjsg eme jvhz szabott neve
lst s szervezst tzte ki clul egy vidken megindult
mozgalom, a szegedi agrrifjsgi mozgalom. Rviden:
KLT. Kzponti irodjuk: Budapest, IV., Ferenciek tere
7. Katolikus Legnyegyletek Orszgors" Titkrsga. A fel
vidki KIE-vel sszesen 200.000 tagja van. Clkitzst gy
foglaljk ssze:
Krisztusibb embert!
Mveltebb magyart!
leters npet!
nrzetes magyart!
Ma mr ott tartanak, hogy szervezik a fogyasztst,
termnyrtkestst, vannak szvetkezeteik, sajt kzen.
Kszlnek a munka megszervezsre s fldbrl szvetke
zetek ltestsre.
Fldmves-hivatsos alapon szervezkednek. A fiatal
ember erre reagl legjobban, hiszen egsz kpzelet- s
rzelmi vilga ennek a hivatsnak s foglalkozsnak
84* 581
 fogalmi krben kering. Vidki kzpontonkint vezetkpz
tanfolyamot rendeznek. Hrom napos, csupa legnyek, min
den falubl legalbb kett. Nagyon jl rezzk mi is, hogy
a np kzl val termszetes vezetkre van legelszr szk
sg. Olyanokra, akik kpessgkkel s mveltsgkkel
valamit kinttek ugyan kzlk, de gykerben megmarad
tak a np fiainak, akik kapocsknt feszlnek a magas s
mly kztt, hogy az alst kzelebb hzzk a felshz s
akik a tiszta meggyzds erejvel szlhatnak atyjafiik
hoz. Ilyen npvezetnek nagyobb hitele van.
Nagy seregszemlket lttunk mr tlk. Az eucharisz
tikus kongresszus napjaiban egyik vasrnap reggel hatkor
gyltek ssze tizentezren az Iparcsarnokban. Tele volt a
terem rvalnyhajjal s a mezk illatval. S majdnem hogy
srva fakadt az ember, mikor killt egy kzlk, gynyr
szl legny, s a mikrofon eltt beszlni kezdett, hatalmas
ervel, lendletes gesztusokban, s elmondta, hogy felbred
tek, nem trik tovbb, hogy Durbintsoknak nzzk ket. A
hazrt, a keresztnysgrt tbb munkt akarnak vllalni,
mint eddig, s k tanulni, tanulni, mveldni szeretnnek.
Aztn kiharcolni a jogot s az igazsgot, megteremteni *
munka becslett, a a magyar jvendt.
Hatalmas lmny ennyi fiatal, tisztavr, aclos izm,
7 vilgos fej magyart egytt ltni. A sznokuk minden sza
vnak bokrbl egy-egy zenghang pacsirta rebbent fel a
kupola al s megharsant a tvoli magyar jvend, szebb
let himnusza.
Csak aztn megbecslni ket. Hivatkozni mlts
gukra, arra, hogy k hordozzk a jelent, jvt. Megvet szt
soha ki nem mondani rjuk s legyen vge egyszersminden-
korra a szolgabri pofonoknak, mert lejrt az az id, mikor
bntetlenl lehetett valakit emberi mltsgban megalzni!
*

6. A proletrok. A falu szegnynpei k. Kubikus

summsok, zsellrek s azt mernm mondani: a gazdasgi
cseldek. Ez utbbiak, ha nem is teljesen, de kiszolglta
tottsguknl fogva mgis csak proletrok, egszen addig,
mg nem szereznek valamit reg napjaikra.
532
 Van bennk s sorsukban valami tragikus vons.
jabban az OFB hzhelyek jvolta kiteleptette egyrsz-
ket a falubl. Nem rzik magukat beletagozdva a trsa
dalomba, s letk ltalapja mrl holnapra teng, s az
lland ltbizonytalansg lelkkben fszkel.
Kivndoroltattk ket Amerikba.
A legtbb gyermek nluk szletik, s nluk hal. Osztly
ntudatuk nincs, rdekkpviseletket a j Isten ltja el.
Hrom millira teszik a szmukat csaldtagokkal egytt. A
magyar szocilpolitika legsrgsebb feladata, hogy az
sorsuk rendeztessk.

Konklzi. Vgeredmnyben az osztlyossg s osztly

ntudat elemzsnl rjttnk arra, hogy gondoskodsunk,
szocilis, gazdasgi s kultrlis trekvseink legfbb ala
nya a falu legyen. Nagyon elhanyagoltuk ket, a nemzettest
legnagyobb rszt, a nemzeti munkaterv legnagyobb szm
hadseregt, a katont, adtszolgltatk zmt. Az j trt
nelem a tmegekbe szletik bele s kezkbe hull a staftabot
nemsokra, hogy aztn elrohanjanak vele egy szebb s nem
zetibb jv irnyba.
Knyszertsk mr ki azt az idt, mikor a npi poli
tika lesz a legfbb program, s a nyomorult Tiborc abba
hagyja mr vgre keserves monolgjt s j, ismeretlen
dalba kezd:
des hazm, Magyarorszg!11
Mcs soraival zrom; aki gy r rluk egy versben:

Aki ket egyszer megszervezi szpen,

Feltzi a bke csillagt az gen,
Meghozza a munks, nagytrvny rendet;
Melyben j emberek, s csillagok kerengnek.
Dzmentes parasztok dalval dolgozva,
Szzadok nyugalmt kiegyenslyozza."
(Parasztok)

Hozzszltak: 1. S z a b Zoltn s 2. K r t h y Sndor.

53S
 LTALNOS SZOCILIS KULTRA.

Eladta: MIHELICS VID.

A szocilis bajok orvoslsban annl eredmnyesebben

vehetnk rszt, minl inkbb ismerjk a trsadalom, kl
nskpen pedig a konkrt nemzeti trsadalom lett, teht:
szervezett, szellemt s mozgat erit. Ezeknek az ismere
teknek sszessgt, rendszerbefoglaltsgt s rtkelni tud
st nevezhetjk szocilis kultrnak. Hangsly van ebben a
meghatrozsban az rtkelni tudson, mert ez nlklzhe
tetlen annak az irnynak kijellse okbl, amelyben halad
nunk kvnatos. Mint lthat, a szocilis kultra" fogalma
egszen ms s sokkal tbb, mint azoknak a trsadalmi for
mliak, szoksoknak, magatartsoknak s beszdmdnak az
ismerete s gyakorlati tudsa, amelyek a mveit trsasgban
uralkodnak. A szocilis kultra fontossga azok szmra
is nyilvnval, akik a szocilpolitiknak inkbb trgyai,
mnF alanyai, mert annak birtokban tudatosan tudnak bele
illeszkedni a trsas kzssgekbe, vgs fokon az llamba.
A szocilis kultra ltalnoss ttele ppen ezrt legbizto
sabb eszkze az llampolgrr val nevelsnek.
Vizsgldsainkban mindvgig kt csoportot kell szem
eltt tartanunk: a szocilis vezetsre hivatottak s a szocilis
vezets alatt llk csoportjt.
Mieltt azonban hozzfognnk annak taglalshoz,
hogy az imnt megklnbztetett kt csoport a szocilis kul
trnak milyen fokn ll haznkban, s hogy e fok emelse
rdekben milyen intzkedsekhez kellene nylnunk, szk
sgesnek tartom felhvni a figyelmet arra, hogy a szocilis
kultra tartalmban bizonyos kettvlasztst kell tennnk.
Nevezetesen a szocilis kultra kettt jelent: 1- trsadalom-
tudomnyi s 2. szocilpolitikai mveltsget. A kettt sok
szor egynek veszik, holott a szociolgia ms, mint a szocil
politika. Az elbbi: tnytudomny, konkrt valsgok meg
figyelsbl s sszevetsbl leszrt ismeretek rendszere
584
zse abbl a clbl, hogy trvnyeket, vagy trvnyszers
geket llaptsunk meg. Ez a tnytudomny kutatja a trsas
egyttls feltteleit, a trsadalom szerkezett, a trsadalmi
rtegezdst, az erklcsi, szellemi s gazdasgi javak meg
szerzsnek folyamatt, az egyn s a kzssg viszonyt.
A szocilpolitika viszont: a cselekvs mvszete. Keresi az
eszkzket, amelyek segtsgvel megszntethetjk a tisztn
munkjukra utalt nposztlyok tagjainak ltbizonytalans
gt, s a szocilis igazsgot juttathatjuk rvnyre a trsa
dalom rendelkezsre ll erklcsi, szellemi s anyagi javak
eloszlsban. Amg a szociolgia arra a krdsre felel, hogy
milyen a trsadalom, a szocilpolitika erre kvn vlaszt
adni: mit kell tennem, hogy olyan trsadalom alakuljon ki,
amely az igazsgossgi ignyeknek s a trsadalmi clul
felismert kvetelmnyeknek eleget tesz? Nyilvnval, hogy
a szocilpolitiknak tmaszkodnia kell a szociolgira. De
ez mg nem elegend. Emellett mg trsadalomszemlletre is
szksgnk van, olyan szemlletre, amelybl rtktleteket
vonhatunk le. Cselekvs ugyanis nem kpzelhet hatrozott
clok nlkl, e clok kitzse s a hozzjuk vezet eszkzk
miknti megvlasztsa pedig elvlaszthatatlan a trsadalom
lnyegre s rendeltetsre vonatkoz felfogsunktl. Mieltt
szocilpolitikhoz fognnk, tisztban kell lennnk azzal,
hogy mi az rtelme egyltaln a trsadalomban val lsnek.
A trsadalomszemllet kialaktsa teht filozfiai problma,
vgeredmnyben vilgnzet dolga. Msknt ismerjk fel a
szocilpolitika feladatait, ha trsadalomszemlletnk az indi
vidualizmusban, msknt, ha az univerzlizmusban, avagy a
keresztny szolidarizmusban gykerezik, hogy csak a hrom
nagy szocilfilozfiai rendszert emltsem. Ez a magyarzata
annak, hogy mindazok az llamok, amelyek egy-egy ilyen
rendszer mellett totlisan lektttk magukat, nem a szak
tudst nzik elssorban, hanem minden pozciba olyan em
bereket ltetnek, akik testestl-lelkestl hvei az llam ltal
vallott trsadalomszemlletnek. A nmet nemzeti szocializmus
pldul nyiltan hirdeti, hogy munkjban nem tudsokra,
hanem harcosokra van szksge.
A fenti, egszen rvidre fogott elmleti fejtegetsek
nyomn leszgezhetnek vlem, hogy eredmnyes szocil-
535
politikt csak akkor vgezhetnk, ha legalbb fbb vonsai
ban ismerjk a rendszeres szociolgit s hatrozott trsa
dalomszemlletre tettnk szert. Szocilpolitika a cselekvs
nek az a mvszete, amely a szociolgia eredmnyeit szocil-
filozfiai clok rdekben gyakorlatilag hasznostja.
Ha most mr a magyar trsadalmat a szocilis kultra
szemszgbl vizsgljuk, a kialakul kpet nem tekinthetjk
megnyugtatnak. Nemzeti mveltsgnk ebben a vonatkozs
ban hatrozottan fogyatkos. Annl sajnlatosabb ez, mert
a vilghbort kzvetlenl kvet idk figyelmeztethettk
volna a nemzetet: mennyire veszedelmes, ha gy vezet rtel
misge, mint vezetsre szorul tmegei tancstalanul llnak
szemben a kor trsadalmi krdseivel. Az gynevezett for
radalmi vek polgri trsadalma sem a tuds, sem a propa
ganda tern nem tudta felvenni a kzdelmet a marxizmussal
s a baloldali radiklizmussal. A nagy intelem ellenre,
amellyel a trtnelem szolglt, rtelmisgnknl azta is
csak kevss javult a helyzet- Ami pedig a nagy tmegeket,
a magyar npet illeti, az sszbenyoms, amely a legjabb
szociogrfiai rsokbl, de sajt tapasztalatainkbl is lesz-
rdik, igen nyomaszt; sehogy sem ersti meg kultrfl-
nye.s. .szlamainkatA -paraszti kzssg gy ll szemben a
reformgondolatokkal, mint tehetetlen test, amelyet sajt slya
tart mozdulatlanul. Makkai Sndor a Holt-tenger szimblu
mt villantja meg e vilg felett, amelyet nem az tesz ijesz
tv, hogy a rettent mlysg'1 rzst kelti, hanem az, hogy
vize teljesen mozdulatlan, mint az rctkr, s a legparnyibb
letnek egyetlen nyoma sem mutatkozik benne11. Mltn
mondja Makkai: a falu nemcsak gazdasgi, de egyben peda
ggiai problma is; a nagyobb szellemi ignyeket kell fel
bresztennk a npben, mert klnben semmit sem rnk el
azzal, ha kls javakat aggatunk re, amelyek e pillanatban
mg nem az testre, nem az zlshez valk.
Az efajta megllaptsok termszetesen lehangolan
hatnak, de az illzik lerombolsa is az ptst, a konstruk
tv munkt szolglja, mihelyt az okokra is trgyilagosan
rmutattunk s keresni prbljuk a felemelkeds tjt. Vizs
gljuk meg teht a kvetkezkben, hogy a szocilis kultra
tekintetben miknt llnak magnak a kzigazgatsnak
5B6
tagjai. A msodik krds: miknt ll a gondjaira bzott
np?
Bizonyos, bogy autodidaxis rvn is meg lehet szerezni
minden mveltsget s maga a gyakorlati let is gyaraptja
a tudst. A magyar szociolgiai, trsadalomblcseleti,
szociogrfiai s szocilpolitikai irodalom van mr any-
nyira gazdag, hogy a csupn magyar nyelven olvas kz-
igazgatsi tisztvisel is hozzjuthat a legszksgesebb isme
retekhez. A tudomnyszakok sorrendjben Dkny Istvn,
Kecsks Pl, Weis Istvn, Szab Zoltn, Illys Gyula, Ko
vcs Imre, Fja Gza, Hilscher Eezs, Heller Farkas, Bals
Kroly, Czettler -Jen, Erdi-Harrach Bla, Kom ig Bla,
Kerk Mihly, Hrig Kroly, Laky Dezs, Esztergr Lajos
s mg nhny jeles tudsunk s rnk kisebb-nagyobb mvei,
klnsen gy egyttesen, alapos eligaztst nyjtanak. m
nem ktsges, hogy az ilyen nmvelshez kivltsgos trgy-
szeretet szksges s elengedhetetlen mg a kifinomult s rz
keny szocilis lelkit is. A kzigazgatsban lk zme azon
ban, akrcsak egsz intelligencink, knytelen azokra az
ismeretekre hagyatkozni, amelyekhez ktelez tanulmnyai
sorn jut. Ezrt volna szksges, hogy egsz kzoktatsunk
a magyar nemzeti trsadalom konkrt kvetelmnyeit tartsa
szem eltt s ebben a keretben trsadalmi lnny nevelje az
embereket.
Ha most mr szemgyre vesszk a kzpiskolai oktats
anyagt, meg kell llaptanunk, hogy ez az oktats szociol
giai s szocilpolitikai kszltsget mindeddig nem adott.
A tanr egynisgtl fgg, hogy a kor nagy krdseit mi
knt tudja rzkeltetni s megvilgtani. Ahogy rvidesen
rtrek, legfbb teendnek magam is a szocilis rzleti s
akarati diszpozcik fejlesztst tartom, teht nem becslm
tl a trsadalomra vonatkoz konkrt ismeretek kzlsnek
jelentsgt, de ktsgtelen, hogy utbbinak gyakorlati szem
pontbl is rendkvli fontossga va.n. Helyesen mutatott r
nhai Hornynszky Gyula az 1926-ban rendezett Trsa
dalompolitikai Orszgos rtekezleten, hogy ezek az ismere
tek nem dntik ugyan el a tgabb rtelemben vett erklcsi
magatartsunk egszt (ezt az ismereteknl mlyebben fekv
sztnk s hajlamok teszik), de ntudatostjk s nem egy
587
vonatkozsban irnyt szabnak neki. A vilghbort kvet
els kzpiskolai reformunk ksrletet is tett az intzmnyes
oktatsra. Pr esztendeig (19191923) kzpiskolink IV. s
VIII. osztlyban a trsadalom- s kzgazdasgtan elemei
ktelez rendes trgy anyaga voltak. Az eredmny azonban
nem volt kielgt, mire tantsuk csakhamar meg is sznt.
Sajnos, az akkori kormnyzat nem gondolt arra, hogy az
eredmnytelensg oka nagyrszt az oktatsra hivatott tan
rok nem kell felkszltsgben rejlett. A tanrsg az auto-
didaxisra volt utalva, ugyanakkor, amikor ma mr szinte
elkpzelhetetlenl slyos meglhetsi kzdelme minden ener
gijt lekttte. Nem a szociolgit kellett volna kiksz
blni a tantrgyak sorbl, hanem tovbbkpz tanfolyamok
kal kellett volna a hinyon segteni s megfelel tanknyvek
ratsrl gondoskodni. A Hman Blint nevhez fzd
legutbbi reform el is rendelte jbl a trsadalmi s a gazda
sgi ismeretek tantst, s pedig a VIII. osztlyban (trt
nelem msodik flve), illetve a VII. osztlyban (fldrajz
msodik flve). Mg azonban a gazdasgi ismeretekre vonat
kozan mr nyomtatsban is megjelent a tanterv s utasts,
addig a trsadalmi ismeretek dolgban a Kzoktatsgyi
Tanig megllapodni tudott. Az utastsban ez mg
mindig kitltetlen lap.
A trsadalmi ismereteknek ilyen kln trgyknt val
szerepeltetse termszetesen mg nem elegend a szocilis
kultra biztostsra. Az oktats egsz vonaln vgig kell
haladnia a szocilis nevelsnek. Szksg volna teht kz
oktatsunk ltalnos szellemnek olyan korszerstsre,
hogy a ler s elbeszl jelleg trgyak (klnsen trt
nelem, irodalom s fldrajz) tantsnl alapul vtessk a
szociolgia, az etikai jelleg nevelsnl pedig kidomborod
janak a magyar nemzeti szocilpolitika clkitzsei. A mai
iskolai reformtrekvsek gyis annak a tnynek megrz
sbl tpllkoznak, hogy minl gazdagabb vlnak az egyes
ismeretgak s minl jobban kell bvteni a tants anyagt,
annl lazbb s sztfolybb lesz az egsz oktats, s annl
nehezebb a tanulnak harmonikus egynisgg val neve
lse. Minden iskolai oktatsnak egy centrumra van szk
sge, amelybe, mint Spranger mondja, tanr s tanul
538
 egyarnt belekapaszkodhatik, hogy szilrdan megllhassoir
az ismeretek re zdul hullmaiban. S ha ilyen centrum
utn nznk, misem lehet indokoltabb, mint a nemzet- s np
ismeretre tmaszkod szociolgia, valamint a keresztny vilg
nzetbe begyazott nemzeti szocilpolitika. Ha majd ez vil
gt meg, ez sugroz be s kapcsol egysgbe minden tantrgyat
s ismeretet, akkor bizton szmthatunk arra, hogy az isko
lbl kikerl fiatalsg a maga tudst s kpessgeit nem
csak az egyni rvnyesls szolglatba lltja, hanem
ntudatos tagknt foglal helyet a trsadalomban, mint nagy
teljestmnyi kzssgben. Feladatuk van ezen a tren az
egyhzaknak is, mert a hitoktats sorn a. szocilis etikt
az eddiginl sokkal behatbban, legalkalmasabban kln
trgyknt kellene hirdetnik.
Ha mr a kzpiskolval szemben ilyen kvetelmnye
ket tmasztottunk, fokozottan ll ez a fiskolra. A fisko
lkon nyjtott oklevelek ma mr kivtel nlkl kpestenek;
vagy ppensggel kteleznek, olyan hivatsi tnykedsekre,,
amelyek beletartoznak valamilyen mdon a szocilis kz-
igazgatsba. A nagy egyetemi reformok valban a szocilis
kultra irnyban is haladnak. Miknt a kzpkorban a filo
zfia volt az egyetemes alap, gy lp el manapsg a szoci
olgia, a vele kapcsolatos etikai lcicsendlssel: a nemzeti
szocilpolitikval. E trgykrbe tartoz eladsok ma mr
tbb orszgban ktelezk minden fakultsra, st az egyete
mek egsz sora kln fakultsokat lltott fel a szocilis
ismeretek mvelsre. A legkevesebb, amit nlunk is meg
kellene tenni: a szociolgia s a szocilpolitika eladsnak
s hallgatsnak ktelez elrendelse valamennyi egyetemen
s fiskoln. A kzsgi jegyzket kpz kzigazgatsi tan
folyamon, a megyetem kzigazgatsi fakultsn s a jogi
karokon pedig legalbb is a szocilpolitikt a szigorlati tr
gyak kz kellene iktatni. Lehetnek ennl messzebbmen
elkpzelsek is, de ez az a minimum, amit a halads meg
kvn.
Egybknt mr az emltett, 1926. vi Trsadalompoliti
kai Orszgos rtekezleten Tomcsnyi Mric egyetemi tanr,
aki A kzigazgatsi tisztviselk trsadalompolitikai kikp-
zse cm tma eladja volt, javaslatot tett, hogy az egye
539
temen a szocilis kzigazgats s a szocilpolitika intenz
vebben tanttassak, ezekbl a trgyakbl fokozottabb mrtk
ben specilkollgiumok tartassanak s szeminriumi munka
is folyjk. Nzetem szerint ugyan ez mg nem lenne ele
gend, mert szigorlati ktelezettsg nlkl, nknt, csak a
hallgatk jelentktelen tredke lne a szocilpolitikai kim-
velds lehetsgvel, de mutatja Tomcsnyi javaslata, hogy
az egyetemi s fiskolai oktats hinyossgt mr tbb, mint
tz vvel ezeltt ersen szleltk- Mg pregnnsabban kitnik
ez Vadnay Tibor h. llamtitkr akkori hozzszlsbl, aki
tbbek kztt ezeket mondotta: Mindnyjunknak lnken
ereznnk kell, hogy kzigazgatsi tisztviselink kikpzse,
klnsen ppen szocilpolitikai kikpzse, nem megfelel s
nem is lehet megfelel mindaddig, mg annak nyjtsrl
szervezetileg nem gondoskodunk. . . A kzigazgatsi tiszt
viselknek szocilpolitikai ismeretekre s rzkre olyan
get szksgk van, mint a mindennapi kenyrre. Ezek
hinyban ma mr senki nem lehet j kzigazgatsi tiszt
visel, mg kevsbb lehet akr a kzpontban, akr a peri
frikon j vezet tisztvisel. Ebbl nknt kvetkezik, hogy
a kzigazgatsi tisztviselket nemcsak az egynek hajla-
mtl, ambcijtl-fgg nkpzs tjn, de rendszere
sen hozz kell juttatnunk az elengedhetetlenl szksges
elmleti s gyakorlati trsadalompolitikai ismeretekhez . ..
Tovbbi halogats nlkl gondoskodnunk kell arrl, hogy
egyetemeinkf a trsadalmi kzigazgatst s trsadalmi politi
kt az eddiginl sokkal intenzvebb mdon, ktelez specil
kollgiumok s szeminriumi mkds belltsval elad
jk, megtantsk, szmonkrjk s azok megfelel elsajt
tsrl a minst vizsglatokon komoly meggyzdst sze
rezzenek . . . Kszsgesen csatlakozom ahhoz a javaslathoz,
hogy a kzigazgatsi gyakorlati vizsga trgyai kz a tr
sadalmi kzigazgats s a trsadalmi politika is kln trgy
knt felvtessk/1 S mltn fzte ehhez Ugrn Gbor volt
belgyminiszter, hogy nemcsak az egyetemi s a magasabb
llsokra kpest gyakorlati szakvizsgnl kell a szocil
politikra nagy slyt helyezni, hanem elssorban a jegyz
ket kpest vizsgnl, mert klns gond fordtand a kz-
igazgatsi tisztviselk trsadalompolitikai kikpzsnl
540
azoknak a tisztviselknek a nevelsre, akik a nppel kz
vetlenl rintkeznek.
Mindaz, amit a kzpiskolnak s a fiskolnak a szo
cilis kultra szolglatba val lltsrl mondottam, ma
mr annyira kzenfekv s srget, bogy megvalstsa li
a nemzet sorsnak intzi nagy rtkek kockztatsa nlkl
igazn nem trhetnek ki. Egyik kitn fiskolai tanrunk,
Urbn Gusztv, abban a dolgozatban, amelyben az egys
ges nemzeti szellem kialaktsnak feltteleit keresi, cfol
hatatlan igazsggal hangoztatja: A trsadalom bajait, me
lyek ma annyi lelket visznek el a valls s nemzet gondola
ttl, csak ezeknek a bajoknak teljes s vilgos ismeretben
lehet orvosolni. Szociolgiai mveltsg s alapos tuds nl
kl nincs gygyt erej szocilis tevkenysg sem, csak
sarlatn nagykpskds s dilettns jakarat. Ifjsgunk
nak ily szociolgiai mveltsggel val teltse teht fontos
nemzetnevelsi feladat. . . Sok szlssges gondolkodsnak a
szellemi egyoldalsg s a tjkozatlansg az oka.
' A nemzet vezet rtegt kpz kzpiskola s fiskola
azonban csak egyik eszkze s oldala a szocilis kultra
intzmnyes megteremtsnek. A msik, legalbb ilyen fon
tos teend a npmveltsgnek szocilis kultrval val fel
fokozsa. Ennek hinyt lpten-nyomon tapasztalhatjuk.
Nemcsak a pozitv ismeretek tern, hanem sokkal slyo
sabb kvetkezmnyekkel az rzelmi skon is, holott a
szocilis szellem kifejlesztse nlkl gondolnunk sem lehet
a szocilpolitika amaz intzmnyeinek meggykerestsre,
amelyek a trsadalmi sszetartozs tudatn s az egyttes,
kzssgi akarson plnek fel. A magyar parasztsg ebben i
8
a tekintetben messze mgtte ll az ipari munkssgnak, nyu
godtan mondhatjuk: antiszocilis belltottsg tmeg. A szoli
darits pldi csak ritka kivtelknt hozhatk fel krbl.
A np szocilis kultrjt tbb eszkzzel kell s kv
natos is emelni. A legnagyobb feladat nyilvnvalan magra
a npiskolra, az iskolnkvli npmvelsre s nem utols
sorban a leventeoktatsra s a honvdsgre hrul. Az ezzel
kapcsolatos kvnalmak sszefoglalsa minden bizonnyal I
mg fontosabb, mint a kzpiskolra s a fiskolra vonat
koz teendk kidolgozsa.
54
 Minden tovbbi nlkl elismerhetjk, hogy az a tanterv
s utasts, amelyet a valls- s kzoktatsgyi miniszter
1932-ben 2495. szm alatt kiadott, a kzelmlthoz kpest
haladst jelent. A polgri jogok s ktelessgek cmmel a
npiskola V. osztlyban eladott trgy lnyegben tartal
mazza a minimlis szocilis kultra legszksgesebb elemeit.
Megjegyzem, hogy ugyanez a trgy szerepelt a tantkpz-
intzet V., s a felskereskedelmi iskola II. s III. vfolya
mban.
Ami a npiskolt illeti, mindenesetre tovbb kellene
menni abban az irnyban, hogy az oktats ersebben hang
slyozza a fellelt krdsek szociletikai vonatkozsait.
Lnyeges kvetelmny, hogy az iskolai tants egsz mene
tben jindulat magatartsra s derre sztnzzk llan
dan a gyermekeket. Kztudoms, hogy az amerikai gyer
mekeket cltudatosan erre nevelik: Keep smiling. Az let
ben optimizmusra van szksgnk, mint ahogy Kant is
hangslyozta, klnsen a lenyoknl. Az gy kinevelt ny
jassg knnyebb teszi az udvariassgi s illemszablyok
elsajttst, amire a mi npnk bels letben akkora szk
sg volna. Az a szolgai meghunyszkods ugyanis, amelyet
ezidszerint a magyar np-tanst vezetivel szemben, nem
csak bnt s felesleges, de nem is ptolja a bels pallrozott-
sg hinyt. Ez a bels pallrozottsg pedig mr kapcsolatos
a szocilis rzssel, mert brentartja az egyvtartozs tuda
tt, felkelti egyms megbecslst, buzdt egyms tmogat
sra s szeretetre. Kifejleszti teht a szolidaritst, amely a
szocilis rzs lnyege: Mindnyjan egyrt, egy mindny
junkrt". Ebbl a szolidaritsbl nhet csak ki az igazi nem
zeti egysg. Az igazi hazafisg sem ms, mint annak rzelmi
sznezet tudata, hogy a haza egy nagy szolidarits. E szo
lidarits kimunklsnak kell alapul szolglnia az llampol
gri nevelshez is, ami annl fontosabb, minl demokratiku-
sabb vlik a hatalom gyakorlsa. rthet, ha ma ezt az
llampolgri nevelst a legtbb llam a lt, vagy nemlt kr
dsnek tekinti. A trsadalmi s politikai let demokratiz
ldsa ell ugyanis egy llam sem zrkzhatik el. Ez a
demokratizlds fggetlen a kormnyzati rendszertl, mert
- miknt a parancsuralmi rendszerek pldja is mutatja,

M2
 annyit jelent, hogy a magngazdasgi s kzleti rvnyes
lsben szletsi, vagy vagyoni kivltsg ne jtszk sze
repet.
A msik kvnalom az, hogy az oktats az ismertet
rszeknl mindig konkrt legyen. Ahogy Kornis Gyula han
goztatta a 1926. vi Trsadalompolitikai Orszgos rtekez
leten, a npiskolban semmi esetre sem elvont ttelek eml-
kezetszer betantsra kell trekedni. Ezt az llsfoglalst
tovbbfzve, meg kellene kvnnunk, hogy a tanulk rdek
ldshez kzelvihet helyi esemnyek magyarzata is bevo
nuljon az oktatsba. Ha kzsgi, vagy orszgos kpvisel
vlaszts eltt ll a falu, beszljen errl is a tant; h a '
teszem, fispni, vagy miniszteri ltogatst vr a falu,
fejtse ki a tant, hogy mik ezek a mltsgok s mi a szere
pk a kzletben; magyarzza meg idnknt a tant a kz
sghzn kifggesztett rendelkezseket, mirt kell pldul
a pajzstett irtani, mi a clja az regsgi biztostsnak stb-
Azokat a nemzetkzi esemnyeket, amelyeknek hre a faluba
is eljut, hasznlja fel a tant a klpolitikai tjkozottsg
fejlesztsre. S gy folytathatnk tovbb. Amikor azutn tan
trgyhoz kapcsold, immr szisztematikus ismeretnyujtsra
kerl sor, terjedjen ki ez mindenkor a legjabb szocilpoliti
kai intzkedsekre is, az ezek nyomn fakad jabb kteless
gekre s jabb jogokra. Ennek gyakorlati megknnytst
gy kpzelnm, hogy egy szervr az Orszgos Szocilpolitikai
Tancs, amennyiben ltrejn, vagy a' kultuszminisztrium
minden tanv elejn sszefoglaltatn ezeket az j intzked
seket s a knyv ptlsaknt megklden az iskolknak.
A jelzett kvnalmak megvalstsval a npiskola is
eredmnyesen skra szllna azrt, hogy npnkben fokozd
jk a felelssgrzs, az ldozatossg szelleme s az egyni
s a kzrdek sszeegyeztetsi szksgnek tudata. Mert igaza
volt nhai Gmbs Gyulnak: Az az j vilg, amelyben ma
lnk, j embert kvn: szorgalmas, dolgoz, a kzrt
ldozni tud, nzetlen magyart." Sajnos, s erre is r kell
mutanom, a mai krlmnyek kztt mindezeknek a kve
telmnyeknek csak kis rsze rhet el. Amg nincs elegend
iskolnk, amg megoldatlan a tanyai s uradalmi iskolk
krdse, amg egy-egy tant vltakoz tantssal, vagy osz-
543
tatlan iskolval bajldik, addig a legtbb reformtrekvs
thghatatlan akadlyokba tkzik. Hiszen brki meglla
pthatja: npnk mg rni s olvasni sem tud tisztessgesen.
Hiba cskken a statisztikai kimutatsokban az analfabtk
szma, mai npiskolai oktatsunk nem tudja annyira elsaj
tttatni az rst s az olvasst, hogy a magyar knny szv
vel nyljon a tollhoz, vagy szksgletnek rezze az olvasst.
A tanktelesek jelents hnyada megreked az als oszt
lyokban, veken t vgigli az osztatlan iskolnak ugyanazt
a padjt; kora sszel s tavasszal lehetleg tvolmarad az
iskoltl, gyhogy klnsen a tanyai iskolkban az VVI.
osztlyos tanul a legnagyobb ritkasgok kz tartozik.
Vannak iskolk, ahov a. messzebb lak tanulk tlen be sem
teszik a lbukat, mert nincs cipjk s megfelel ruhjuk.
Mindentt lehet tallni tanulkat, akik 910 ves korukban
kezdtk meg az iskola ltogatst s az ilyenek azutn a tan
ktelezettsg lejrtig, 12 ves korukig legfeljebb egy-kt
osztlyt vgeztek. Legtbben mg az orszg fldrajzt sem
ismerik, nemhogy trtnelmt. Hogyan ismernk akkor s
hogyan rthetnk meg az llampolgri jogokat s kteless
geket? Egyik kitn szociogrfusunk, Luby Margit, kutats
trgyv, tette Sza.tmr megyben a falusi np trtneti tud
st s megllaptotta, hogy mg a honalapt rpd nevt sem
ismerik olyanok, akik jeles bizonytvnnyal vgeztek ngy
elemit; a falu frfilaksainak mindssze 6 %-a tudta meg
mondani, hogy Szent Istvn volt az orszg els kirlya;
IS20 ves fiatalemberek, akik valamennyien iskolt jrtak,
hol rpdot, hol Ferenc Jzsefet vallottk els kirlyunk
nak. Npiskolai trvnynk szerint ifjaink a 6 elemi elvg
zse utn ktelesek mg 3 vig ismtliskolba jrni, ahol
azonban hetenkint csak ktszer van tants. Brki meglla
pthatja, hogy ez az ismtloktats semire sem j. Tant,
szl, felntt s tanul egyarnt lesjtan vlekedik errl az
intzmnyrl.
Mindezek alapjn nem lehet ktsges, hogy npiskolai
oktatsunk srgs tszervezsre szorul. Nem tartom magam
klnsebben illetkesnek, hogy erre vonatkozan rszletes
javaslatokat tegyek, de azok a tapasztalataim, amelyeket falu
jrsaim sorn szereztem, mindenesetre feljogostanak annak

544
indtvnyozsra, hogy a kormnyzat a szorgalmi idt s az
iskolaktelezettsgi korhatrt a maitl eltren llaptsa meg.
Az iskolaktelezettsget legalbb a 14-ik letvig fel kellene
emelni, az iskolai szorgalmi idt pedig a jelenlegi 10 hnap
helyett mindssze 6 hnapban (oktber 15-tl prilis 15-ig)
kellene megllaptani. Ilyen mdon a np gyermeke 8 esz
tendn keresztl, mindig egy flvig jrna iskolba, abban
az vszakban, amelyben kisebb-nagyobb gazdasgi munkjt
a szlk knnyen nlklzhetik. Minthogy a nagyobbacska
gyermek, megfelel szocilpolitikai vdelem mellett, a mez
gazdasgi munka idejn segdkezhetnk szleinek, a maga
keresetvel is hozzjrulhatna az iskolztats terhnek csk
kentshez. Mg nagyobb mrtkben cskkenne ez a teher,
ha az llam ott, ahol ennek szksge mutatkozik, tli inter-
ntusokat ltestene a gyermekek rszre. A szorgalmi id
ilyen szszer sszbbvonsa enyhtene az osztatlan iskola
bajain is, mert md nylnk arra, hogy a munkra mg nem
foghat kisebb gyermekek 6 hnapnl hosszabb ideig jrja
nak iskolba s ilyenkor a tant kizrlag velk, az III.
osztlyosokkal foglalkozhatnk. Meggyzdsem, hogy ezt a
reformot a kormnyzat mrl-holnapra letbelptethetn,
annl is inkbb, mert trvnynk van a 8 osztlyos elemirl.
Ez a reform egyetlen fillr tbbkiadst sem kvnna, jllehet
keresztlvitele esetn bizton remlhetnk az ltalnos m
veltsgi sznvonal tetemes emelkedst s hozz tudnk jut
tatni npnket az llampolgri ismeretek megszerzshez is.
A npiskolnak a szocilis kultra irnyban meg
kvnt tevkenysge nyilvn felttelezi magnak a tantsg
nak alapos szociolgiai s szocilpolitikai elksztst mr
a tantkpz intzetekben. Jellemz klnben, hogy a vilg
minden llamban a tantkpzk vezettk be elszr a tr
sadalmi ismeretek tantst. Ami magt a tananyagot s a
tantst illeti, ide is vonatkoztatjuk a ms iskolkkal szem
ben tmasztott kvnsgokat. Itt csak azt kvnjuk hangs
lyozni, hogy a jindulat magatartsra s derre val neve
ls felttele az, hogy maga a tant is ilyen legyen. Ehhez
viszont megfelel helyzetet kell szmra biztostani.
Mr Etvs Jzsef br megmondta: A haznak nincs
tisztviselje, akire fontosabb gy lenne bzva s aki ezrt cse-
A magyar szocilpolitika feladatai 35 545
klyebb javadalmazsban rszeslne, mint a nptant.14Fls
leges volna ismertetni itt a klnbz tantegyesletek me
morandumainak tengert. Bizonyos azonban, hogy a tant
kat a megkvnt munka fontossga szerint kellene fizetni;
mdot kellene nekik adni, megfelel iskolaberendezsek rvn,
a tevkeny nevelmunkra; buzgalmuk fejben mltnyolni
kellene jogos rdekeiket, teht pldul thelyezni ket
nagyobb helyekre, amikor gyermekeiket mr felsbb iskolba
kell jratniok. Mindezek a kvnsgok persze nem olyan
knnyen teljesthetk. Hiszen ahhoz, hogy a tantk the-
lyezhetk legyenek, gykeresen mdostani kellene az iskola-
fenntarts jelenlegi rendszert is. Amg a politikai kzsgek
s az egyhzkzsgek az iskolafenntartk, addig a tant
helyhez van ktve. Pedig klnsen a hatrvidken elsrend
nemzetpolitikai kvetelmny lenne, hogy az ottani iskolk
ban ne fsult s elkeseredett emberek tantsanak, hanem igazi
apostolok, akik termszetesen annak is tudatban vannak,
hogy rdemeiket el fogjk ismerni s mihelyt az orszgnak
ezeken az rhelyein bizonyos idt leszolgltak, nagyobb
kzsgekbe, vagy vrosokba viszik ket, ahol k is hozzjut
nak a nyugodtabb s kulturltabb let feltteleihez. Egy
jeles tant, vitz 'Szab Istvn, akinek Np s kultra44
cm plyadjnyertes knyvecskjt magam is sok tanulsggal
forgattam, mr 1926-ban felvetette azt a gondolatot, hogy az
iskolafenntartsi ktelezettsget nem a politikai s az egyhz-
kzsgekre, hanem legalbb is a jrsokra, mg inkbb a
vrmegykre kellene hrtani. Ebben az esetben a tantk
thelyezhetk lennnek, msrszt pedig, ami ugyancsak
nagy sllyal esik latba, a jelenleg arnytalanul eloszl
iskolafenntartsi terhek is kiegyenltdst nyernnek. Vitz
Szab Istvnnak ezt a gondolatt sajt tapasztalataim alap
jn is csak helyeselni tudom. Sok gyllsg s bktlensg
sznnk meg gy falvainkban s amellett md nylnk egy, a
mainl rendszeresebb iskolapolitikra is.
Az eddig eladottak utn nem kell sok szt veszteget
nem annak a szerepnek fontossgra s miknti elkpze
lsre, amely a szocilis kultra fejlesztse tern a had
seregre hrul. Feladatai vannak itt a tisztikarnak nemcsak a
legnysggel val rintkezs sorn, hanem abban a kzvet
546
len oktatsban is, amelyben az joncoknak rszeslnik
kell. Itt csak egy kvnsgnak adok kifejezst, nevezetesen
annak, bogy trtnjk gondoskods a magyar honvdsg
tisztikarnak szociolgiai s szocilpolitikai kpzsrl.
Flsleges ezt indokolni. Csupn azt emltem meg, hogy
Franciaorszg hres tisztkpz akadmijn, a Saint-Cyrben,
a szociolgia s szocilpolitika mr vtizedek ta ktelez
trgy.
A szocilis kultra ltalnos emelse teszi csak lehe
tv, hogy gy a vezet, mint a vezetett helytll ember- s
helyzetismeretre tehessen szert. Az emberismeret itt nemcsak
azt jelenti, hogy tudjuk, megbzhat-e az az egyn, akivel
szembenllunk, hanem re vonatkozan annak a tudst is,
hogy milyen a gondolkodsmdja, erklcsi s trsadalmi m
veltsge, egyszval: hogyan kell t kezelni. Miknt szljunk
hozz, hogy ne fjjon neki? Nagyon fontos problma ez. Gon
doljunk csak arra, milyen ms a lelklete annak az ember
nek, aki magngazdasgi munkra, illetve kzmunkra,
mint annak, aki nsgmunkra jelentkezik. Az 1939-ben
elrendelt llami tejakci ignybevtele krl is srn merl
tek fel olyan nehzsgek, amelyeknek oka egyedl az volt,
hogy az akci helyi lehonyolti nem vettk kellkpen figye
lembe a rszorultak rzkenysgt. Az emberismeret elm
lytse cljbl ne sajnljon a kzigazgatsi tisztvisel egy
kt barti krdst is feltenni gyfelnek. Az ilyen rdekl
dsben, amelynek termszetesen nem kell mg a tekintly
rovsra mennie, tkrzdik vissza az igazi fajszeretet: sajt
vrnket ltni a parasztban, a nincstelen napszmosban, a
ndvgban s az erdei munksban. Ne feledjk Kolpingnak,
a nagy szocilpedaggusnak mondst: A tekintlyt szere
tettel kell kirdemelni, arcunk verejtkvel; klnben a tekin
tly csak ltekintly, amelyet a szksg s a knyszer tart
fenn, amely azonban elbb, vagy utbb sszeomlik s igazban
a visszalltst sem rdemli meg.
Ember- s helyzetismeretre mindenkinek szksge van,
hogy feltallja magt a klnbz problmk kztt, illetve
megtallja azokat az utakat s mdokat, amelyek rvn az
adott trsadalmi viszonyok kztt legjobban tltheti be hiva
tst s legjobban rheti el egyni boldogulst is. sszefog-
lalan szociogrfiai ismeretnek nevezhetjk ezt. Ismerni kell
a trsadalmat, amelyben lnk. Fontos ez a szociogrfiai
ismeret annak szmra is, aki intzkedik. Teleptsrl gondol
kodni, a sommsok s napszmosok helyzetnek javtsn
fradozni csak szociogrfiai ismeretek birtokban lehet.
Enlkl nem vlaszolhatunk arra a krdsre, hogy mikor s
milyen trgykrben folyjk az iskolnkvli npmvels,
mikor s milyen irny fztanfolyamokra van szksg stb.
Nem szabadna megtrtnnie annak, hogy a csecsemgondo-
zsrl tartsanak orvosi eladst azokban a kzsgekben,
amelyekben minimlis a csecsemhalandsg, ellenben pusziit
a vrbaj, viszont a gmkrrl beszltessnk azokban a kz
sgekben, ahol ijeszten nagy szmban hullnak el a csecse
mk. A szociogrfiai kp termszetesen annl hasznlhatbb,
minl objektvebb s igazabb. Azzal az ellenszenvvel s ellen
rzssel, amelyet az igazsg vlt ki s alkalmasint fog a jv
ben is kivltani bizonyos vrmegyei krkben, frfiasn meg
kell ldizdennk. A szociogrfiai kp kialaktsnl soha nem
szabad figyelembe vennnk ilyen mellktekinteteket.
Miutn a krnyezet nemcsak hatssal van a plyav
lasztsra, hanem annak tudatos ismerete sok eligaztssal
szolglhat a gyakorlati letben is, szksges, hogy mr az
iskolban felbresszk a gyermekek szociogrfiai irny
rdekldst s rneveljk ket a mdszeres megfigyelsre.
Nemcsak az fontos ugyanis, hogy mihez van hajlama az
egynnek, hanem az is, hogy mire van szksge a trsada
lomnak. Itt emltem meg a kzsgi mzeum, eszmjt is, ame
lyet vitz Szab Istvn vetett fel mr emltett mvben. Ebben
a kis mzeumban, amely elhelyezhet a kzsghzn, mg
inkbb a kultrhzban, trkpek, knnyen rthet grafikonok
brzolnk a kzsg bir*okmegoszlst, az adteher alaku
lst, a termels- s fogyaszts menett, kpek mutatnk be
a kzsg termnyeit, djnyertes llatait; itt volnnak hres
trtnelmi festmnyeink msolatai, vagy fnykpei, a np
viseletek sznes rajzai; ide kerlnnek azoknak az emberek
nek arckpei, akik a kzsgrt dolgoztak, a brk, az rde
mes jegyzk stb. Senki sem tagadhatja, hogy az ilyen kz
sgi mzeum,, amelynek fellltsa jformn pnzbe sem
kerlne, nagyban fokozn a szociogrfiai ismereteket, a kz-

548
sgi szolidaritsnak mlylst. Az osztatlan iskolban gy
sem lehet mindig a fels osztlyokkal foglalkozni, ezeknek
tanulit teht be lehetne vonni olyan munkk ksztsbe,
amelyek a kzsgi mzeum llomnyt fejleszthetik. A
mzeumban val elhelyezs egyben kitntets is lenne s
fokozn a tanulk helyes s dicsretes becsvgyt.
Bizonyos azonban, hogy a szociogrfiai ismeret mg
nem elegend; annak hasznostshoz szksg van szakisme
retekre is. Hiszen az ember a trsadalmi kzssgben csak
gy lhet, ha munkt fejt ki, ahhoz pedig, hogy ez a munka
a kzssg s az egyn javt minl nagyobb mrtkben szol
glja, szaktudssal kell brnunk. A szocilis nevelst teht
nem lehet elvlasztani a gazdasgi nevelstl. Ennek a neve
lsnek vonatkoznia kell a termelsre, de ezenkvl a termelv-
nyek felhasznlsra s rtkestsre is. A gazdasgi tev
kenysgre val hajlamot nagyban polhatja, ha mr az iskola
vgez bizonyos gazdasgi munkkat. Fontos, hogy minden
falusi iskolnak legyen sajt konyhakertje, amelyben a tanu
lk elsajttjk a mi npnk lelmezsben oly kevs szerepet
jtsz fzelkflk termelst, a nagyobb lenyok pedig ezek
nek a .fzelkflknek konyhai elksztst. Fel lehetne ka
rolni a klnbz gyjtseket: fmek s csontok sszeszed-
st, aminek hozadkbl az iskola rdikszlket stb. vs
rolhatna. Nincs ma az a csontmennyisg, amit az ipar meg
ne vsrolna. Lehet gondolni szvetkezeti iskolapnztrra stb.
A szaktuds kamatoztatsa annl gymlcszbb, mi
nl inkb hivatsnak rzi az egyn a lnyegben nfenn
tartst clz munkt. A hivatstudat risi dinamikus er
lehet a szocilis fejldsben, mert annak trzst jelenti,
hogy az egyn, amikor tisztes munkjval szolglatot tesz a
kzssgnek, emberi cljt munklja, s ennek fejben ignyt
tarthat a kzssg tmogatsra. A kzssg rdekt szol
gl munka minden ember letnek rtelmet s rtket kl
csnz. Csak ennek a hivatstudatnak elevenen tartsval
lehet megszntetni a trsadalmi eltleteket s lehet elismer
tetni a klnbz foglalkozsi csoportok szocilis egyrtk-
sgt, amire a magyar trsadalomnak oly get szksge van.
Ember- s helyzetismeret, prosulva szaktudssal s
hivatsi rzlettel, mindenekeltt pedig szocilis mveltsg:
549
ezek azok a felttelek, amelyek a szocilpolitika eredmnyes
sgt biztosthatjk.
Nincs mit csodlkoznunk azon, hogy az emberisgnek
ppen azok a nagyjai, akik a np felemelsre nzetlenl
ldoztk letket, a tteles s konkrt szocilpolitiknak elbe
helyezik a szocilis nevelst. Akartok egy j kort, akartok
egy jobb jvt? krdi Kolping. Akkor az embereket kell
nevelnetek!14 Csak a mly szocilis kultra tudja harmoniku
san sszeegyeztetni a ltszlagos ellentteket: ez ktheti
ssze a szemlyisg nagyrabecslst s fejlesztst a kzs
sgi rzlettel, a szabadsgot a tekintllyel. Csak a szocilis
kultra emelheti ki az egynt a puszta nrdek keressbl
a nemzeti trsadalom szolglatra, amiben azutn az egyn
nemcsak ltnek biztostkt tallja, hanem hozzjut ahhoz a
mltsghoz is, hogy tagjv vlhatik egy nagy egsznek.
Neknk pedig, akik vezetsre vagyunk hivatottak,
vagy hivatst rznk az irnytsra, rk ksretknt cseng
jen flnkbe Prohszka Ottokr szzata: A posvnyt senki
sem okozza, amirt freg, bka, kgy terem meg benne; az
elmaradt npet se okozza senki, hogy ravasz s lnok.
A posvnyt le kell csapolni, ki kell szrtani, s akkor a dudva
helyn aranykalsz reng majd: a np lelkt is ki kell m*3
velni, alacsony''kultrfokt fel kell emelni, a trvny betjt
az letbe kell tltetni, akkor ,a fnsges np s nemzet4 nem
lesz lnok farizeizmus, akkor a nemzetrt lngol sznokok
nem lesznek privilegizlt hazug cignyok, s a vllvetett
munka az igazi kultra jttemnyeiben rszesti majd a
szegny, elnyomott npet.44

Hozzszltak: 1. K e n e s s e y Zoltn, 2. S z a b Zoltn,

3. H e r p a y Gbor, 4. G o g o l k Lajos, 5. U h l y a r i k Jnos,
6. K i s s Istvn, .7. S o m o g y i Ferenc, 8. C s e r Jnos, 9.
K ti r t li y Sndor, 10. A j t a y Ern, 11. F e r d i n n d y Lszl,
12. V j n Vilmos, 13. H o l l s Istvn, 14. E r d i - H a r r a c h
Bla, 15. S o p r o n i Elek s 16. K u b i n y i Lszl.
 A SZOCILPOLITIKA GAZDASGI ESZKZEI.
E l a d t a : VJN VILMOS.

I.
A karitatv seglyezs eszkzei s hatsai.
A karitsznak, mint a sz jelentse is mutatja, feleme
a szeretet, a jsg s az emberi belts. Ezek az erklcsi
elemek a trsadalomban csak a keresztnysg terjedse
idejn vlnak ntudatoss. A pogny kor alig ismeri az
irgalmassgot. A kzs nagy csaldot alkot els keresz
tnyek kezdenek gondolni egyms megsegtsre, gondo
zsra, az rvknak s regeknek a csaldba val befogad
sra. A karitsz teht az erklcsi trvny beltsn alapul.
Az erklcsi trvny thgsa legtbb esetben legfel
jebb lelkiismereti konfliktust idz fel az egynnl, kz
vetlen anyagi krt nem okoz, tellt parancsolatai
knnyen megszeghetk. Ezzel szemben a gazdasgi tr
vnyszersgek megszegse rendszerint kzvetlen
anyagi krral jr, teht azoknak thgst az egyn
s a trsadalom is kerlni igyekszik. E ktfle trvnysze
rsg szembelltsbl kiderl, hogy a k a r i t s z n a k ,
amelynek trvnye a szereteten, a jsgon s megrtsen
alapul, nem a gazdasgi eszkzk kztt van a helye, mert
hiszen mind a magngazdasgnak, mind a kzgazdasgnak
clja a h a s z o n legyen az kz-, vagy magnhaszon
s a gazdlkod igyekszik a maga sajt, nz szempontjait
minden krlmny kztt rvnyre juttatni.
Mgis az a krlmny, hogy a gazdasgi elvbl foly
mehanikus gazdasgi tevkenysg egyni, emberi sorsok
nak sokszor knyrtelen eltiprst vonja maga utn s
ezeken az egyni sorsokon idlegesen segteni kell addig,
mg intzmnyes teht gazdasgi megsegtsre alka
lom addik s ezt az idleges segtsget rendszerint a kari
tsz nyjtja, vagy a gazdasgi megsegtshez vezet utat
a karitsz igyekszik sok esetben egyengetni, bizonyos mr
tkig indokoltt teszi, hogy ezt a krdst a szocilpolitika
gazdasgi eszkzei kztt trgyaljuk.
551
 Erklcsi rtelemben a karitsz, a felebart megseg
tse, szent gy, teht nmi lemondst, nmi nmegtagadst
s sok finom tapintatot jelent. Lemondani valamirl, egyik
msik kedvenc vgyat ki nem elgteni s a sajt nzsen s
vgyakon vett diadalmas megtakartsbl, csendben, sze
rnyen juttatni: ez az igazi karitsz. (Tth Tihamr: A
Tzparancsolat.)
Gazdasgi rtelemben karitsz alatt azt rthetjk,
hogy a magngazdasg tnyezi kztt bizonyos gazdasgi
jszgok viszontszolglatra, vagy ellenrtkre val tekin
tet nlkl jutnak forgalomba.
A karitsznak teht az a feladata, hogy a gazdasgi
- elveknek mehanikus szerepvel szemben az egyni, emberi
sorsokat tegye vizsglata trgyv s az elbb emltett kr
lelhetetlen gazdasgi szempontok minden krlmny
kztt val rvnyestsbl add egyes, szerencstlen
emberi sorsoknak a megltsval, a hasznossgi, teht
gazdasgi szempontoknak mellzsvel nyjtson segt
-kezet a sokszor nhibjn kvl szerencstlenn lett em
bertrsunknak.
Mi lehet azonban a segts eszkze, mdja s terje-
delme? Kik fel nvuitsa ki a karitsz a segt kezet s
mikpen vlik a. karitsz segtsge valsgos seglly?
/ A msodik krdssel kezdem. A gazdasgi let modern
fejldse lehetv tette a npessg olyan mret szaporo
dst, hogy a kishitek ma mr tlnpesedsrl beszlnek.
Az elhagyott regek s magukon segteni nem tud bete
gek, a sokgyermekes zvegyek, az rvk s lelepcek, az
alkoholizmus ldozatainak, a nagyvrosok erklcstelens
gnek ldozatul esett mindktnembeli fiatalkorak szma
a npessg nvekedsvel lpst tartott, st azt fellmlta.
A- felsorolt kategrikban van s lesz szerepe a karitsz
nak, de sajnos ma mr olyan nagy ezeknek tmege, hogy
karitszos, teht egyni ldozatkszsgen alapul megse
gtsk, az eredmnyessg szempontjbl, csaknem tlhala
dott llspont. Ezek szmra azonban pen a karitsz kez
demnyezse alapjn ltesltek igen nagy szmban intz
mnyek, de mint tudjuk, ezeket az intzmnyeket igen sok
esetben mr nem tisztn karitszos alapon tartjk fenn.
552
Az intzmnyek legtbbjnl az a helyzet, hogy a trsa
dalmi ldozatkszsg fillreibl sszegylt jelents ssze
gek mellett, a kzhatalom is igen nagy, sokszor sokkal
nagyobb sszegekkel tmogatja ezeket, mint a kzadako
zsokbl sszegylt anyagi er. Utalni lehet itt pl. az
Orszgos Stefnia Szvetsgre, amelynek kltsgvetst
csak kb. egy harmadban fedezi a szvetsg sajt eszk
zeibl; a Magyar Vrskereszt Egyletre; a legtbb karit-
szos alapon fellltott krhzra, rvahzakra stb. A kez
demnyezs a karitsz volt, a kivitelezs is taln az rdeme,
de a fenntarts mr tlnyoman kzhatalmi feladat lett.
Mgis meg kell llaptani, hogy a trsadalmi lelkiisme
ret lland brentartsa, a kzhatalom tlhalmozott admi
nisztrcis tevkenysge mellett knnyen elsikkad emberba
rti rzs lesztse s klnsen az emltett egyes, szeren
cstlen emberi sorsok felkutatsa s nyilvntartsa szem
pontjbl tovbbra is hatalmas feladatai vannak a trsadalmi
ton s klnsen az egyhzak ltal szervezett karitsznak.
A karitsznak ezek szerint elssorban az a feladata,
hogy a fent felsorolt krlmnyek kztt l egyni esete
ket felkutassa. llaptsa meg krnyezettanulmnyozs tjn
azt, hogy milyen segtsg volna leghatkonyabb. Ilyen kr
nyezettanulmnyozsra az adminisztrcis tevkenysg nl
kli trsadalmi szerv a legalkalmasabb, mert gyors s mun
kjt szvvel is csinlja. Ezutn keresse meg azt az intz
mnyt, amely az adott esetben hivatsosan gondoskodik
elesett embertrsunkrl. Ha kell s lehetsge is van, addig
az ideig, amg az illet a megfelel intzmny nyjtotta tmo
gatsban is rszeslhet, igyekezzk a rszorultat tmenetileg
anyagi segtsgben is rszesteni.
Ez azonban nem elg. Az egynt az elhelyezs utn
a tovbbiak sorn se tvessze szeme ell. Az sszekttets
tovbbra is maradjon fenn az egynnel s ha szksge mutat
kozik, ksbb is legyen mellette az irgalmas, segt kz! Es
itt domborodik ki az egyhzak karitsznak szerepe; az
intzmnyek tjn trtnt anyagi megsegts s talprallts
utn az egynnek mg hossz ideig lesz szksge erklcsi
altmasztsra.
Konkrten fogalmazva: az elhagyatott szegnyt sze-
553
gnyhzban kell elhelyezni, amely szegnyhz azonban fg
getlen legyen az adakozk ldozatkszsgtl. A krnyezet
bl kiragadott szegny regember mg hossz ideig szorul
lelki vigaszra, hiszen egy egszen ms vilgba kerl, amely
nek minden knyelme s nyugalma mellett is sokig rzi a
br siralmas, de megszokott krnyezet hinyt.1 A sokgyerme
kes zvegy pillanatnyilag ki van segtve nhny peng alamizs
nval, azonban szmra munkalehetsget kell teremteni
gy, hogy kiskor gyermekei lehetleg a csaldi let keret
ben legyenek ellthatk. A kisgyermeket teht napkzi ott
honban, a nagyobbat olykpen kell elhelyezni (tanonc stb.),
hogy anyjukkal s testvreikkel legalbb este s nnepnapo
kon egytt lehessenek. A lelencek s teljesen rvk gon
dozst mr igen tekintlyes s nagyszabs llami, kzleti

1 Itt kell rmutatni arra, hogy a kzsgek ltal fenntartott . n. sze

gnyhzak a legtbb esetben nlklznek minden emberi meglhetst
nyjt lehetsget. A felekezetek ltal fenntartott szegnyhzak, regek men-
helyei ktsgkvl emberibb sorsot biztostanak az elhagyott regeknek,
de csak rszben s pedig kis rszben oldjk meg a krdst. Nagyobb
terleti egysgeket fellel, legalbb is jrsi szegnyhzak fellltsra
van szksg, amelyeket a klnbz felekezetek karitsz egyesletei is
tmogassanak, de a fenntarts lehetsge kltsgvetsileg biztosttassk.
Pldaknt felhozhat Fejr" megyben a vli jrsban, Bicskn szervezett
kerleti szegnyhz, amelynek fenntartsban 13 kzsg vesz rszt. Az
anyagi hozzjruls kzsgenkint 35 /o ptad terhet jelent. Jelenleg
46 szemly rszesl ott polsban, illetve teljes elltsban. Napi 69 fillrbe
kerl egy szemly elltsi kltsge, amely sszegben az pletfenntar
ts s amortizci is bennfoglaltatik, s ezrt az sszegrt teljesen
megfelel elltst biztostanak az elhagyott szegnyeknek. (Annyira jt,
hogy sajnos mezgazdasgi npessgnk dolgoz tmegeinek legnagyobb
rsze megkzeltleg sincs ilyen jl elltva! Fel is merlhet az a krds,
hogy van-e jogosultsga annak, hogy addig, amg a dolgozni tud s
akar nprtegek elltsa nincs legalbb is ilyen sznvonalon, van-e ltjogo
sultsga a trsadalom olyan megterheltetsnek, amely tulajdonkppen egy
improduktv rtegnek csaknem luxus-szmba men elltst biztostja.
Racionlis rvekkel ezt eldnteni nem lehet, mert akkor odajutnnk, ahol a
pogny npek voltak, amelyek a betegeket, nyomorkokat s regeket kitet
tk, elpuszttottk. Az emberi belts, az erklcsi trvny azt parancsolja,
hogy ezeken is segteni kell s taln ktelessgnk is, hogy a sokszor nhib
jukon kvl ilyen nyomorba jutott regeknek, akik egykoron hasznos tagjai
voltak trsadalmunknak, utols napjait bearanyozzuk.) Az emltett szegny
hzban az polst, fzst stb. szegnygondoz nvrek vgzik. Csaknem
adminisztrci nlkl 13 kzsg szegnygye nyert ilymdon megoldst
s egyhzi intzmnyek ltjk el. Itt is r kell mutatni azon
ban arra, hogy klnsen az llami gyermekmenhelybl
kiadott gyermekek elltsa megoldatlan krds, mert nagy
rszknek elhelyezse olyan csaldoknl trtnik, amelyek
nek maguknak sincs meglhetsk biztostva. Az alkoho
lista esetleg intzeti polst ignyel, esetleg csak erklcsi
altmasztst s felgyeletet. Csaldtagjainak gondozs
nl az legyen a f szempont, hogy a csaldot, mint trsa
dalmi s erklcsi egysget a lehet legnagyobb vdelemben
rszestsk. Nagyszer s elgg ki nem ptett feladat
nylnk a karitsznak az erklcsi zllsnek kitett, mind-
ktnembeli fiatalkorak gondozsa tern, klnsen attl a
pillanattl kezdve, amikor a fiatalkor a javtintzetet,
vagy ms erklcsnemest intzmnyt elhagyta. Ezeknek
munkhoz juttatsa, megfelel krnyezetbe helyezse s az
let tovbbi folyamn val erklcsi tmogatsa tisztn
karitatv, trsadalmi feladat.
A fentiekben tulajdonkpen rintettk a seglyezs
eszkzeit is s alhzottan arra az llspontra helyezked
tnk, hogy az anyagi tmogats, amelyre az esetek tl
nyom szmban szksg van, legfeljebb tmeneti legyen,
de az tmeneti anyagi tmogats is a legszigorbb szelek
cival trtnjk. Csak addig az ideig tartson, amg a hiva
tsos intzmny gondozsba kerl a rszorult szemly.
Az a nhny fillr, vagy peng, amit alamizsna formjban
juttat a karitsz, tapasztalat szerint a legritkbb esetben
jelent valsgos segtsget, legfeljebb a pillanatnyi hsg,
hideg stb. csillaptsra val, de magt az egyni probl
mt sem oldja meg, holott a felsorolt esetek sokasgbl
add trsadalmi krdseknek gykeres megoldsra kell
trekedni, ez pedig alamizsna nem lehet.
A karitsz alamizsnjnak hatst vizsglva arra a
megllaptsra kell jutnunk, hogy ez is, mint minden ala
mizsna, sohasem nyjthat olyan tmogatst, amely a jutta-
tottat felemeli. Ellenkezleg: a legtbb esetben az alsbbren
dsg rzst vltja ki a megajndkozottban. De tovbb mehe
tnk: az alamizsna osztogatsnak intzmnyestse mesters
gesen tenyszt ki egy olyan rteget, amely dologtalanul akar
vn lni, mindig csak azokat a lehetsgeket kutatja, ahol

555
ingyenes juttatsban rszeslhet. Eltekintve attl, hogy ekpen
az alamizsna nem erklcst, hanem pen ellenkezjt, erklcs
telensget teremt, igen sok esetben fordul el, hogy az ala
mizsnra r nem szorul, lelmes, de haszontalan ember,
nyomorult s rszorul, szerencstlen embertrst szortja
ki mg ebbl a sokszor megalz rzst kelt lehetsg
bl is.
Az intzmnyes megoldsi lehetsgeket, amint e
nhny felvetett gondolatbl lthatjuk, nem a jtkonysg
keskeny svnyn, hanem a szocilis politika megtervezett,
szilrd gazdasgi politikval megalapozott orszgtjn
kell keresni. Munkalehetsgek tmegt kell teremteni,
hogy minden dolgozni tud ember megfelel brt meg
tudja szolglni, amelybl magt s hozztartozit ember
hez' ill mdon eltarthatja. Ezzel a seglyre szorulk
tmege automatikusan szkl a teljesen elhagyottakra s
a karitsz szerepe is nmagtl korltozdik a fent kr
vonalazott feladatokra.

II.
Az egyesletek szerepe a szocilis problmk megoldsban.

Az egyn baja trsadalmiv akkor vlik, mint mr

fent is emltve volt, amikor a hasonl termszet bajok
olyan mrtkben szaporodnak, hogy ezek az egszsges fej
ldst akadlyozzk s a trsadalom egyenslyi helyzett
felborulssal fenyegetik. A rosszul gazdlkod mezgazda,
ha adssgokba keveredik, esetleg vagyont veszti. Egy
kt ilyen eset legfeljebb az illett s csaldjt rinti, leg
albb is igen kis krnek okozza romlst. Ha azonban a
rossz gazdlkods kvetkeztben az ilyen egyni esetek
szma olyan mrtkben ismtldik, hogy e nemzetfenntart
trsadalmi rteg egy rsznek, vagy ppen nagy rsz
nek okozza anyagi romlst: a baj trsadalmiv vlik,
szocilis problma keletkezik.
A pldkat vgnlkl lehetne folytatni a gazdasgi
s trsadalmi let minden terletrl. s ha kimert fel
sorolst is tudnnk adni a bajokrl s forrsaikrl, mindez
csak arra volna j, hogy megllaptsuk: trsadalmi s gaz
556
dasgi letnk egsz terletn megoldsra vr krdsek
kel llunk szemben.
Amg a baj csak egyni, szrvnyos, addig a segtsl
nyjtsa s a baj orvoslsa is arnylag knny, klnsebb,
ldozatkszsgre nincs szksg. Amint azonban az esetek
sokasgval llunk szemben, cltudatosan szervezett segit-
sgrl kell gondoskodni.
Azonban nemcsak az rzett s hangoztatott bajok
sokasga jelent szocilis problmt. Igen sokszor ppen az
a problma, hogy egy-egy rdekelt tmeg olyan jelensge
ket nem rez bajnak, ami pedig alaposabban vizsglva:
egyenesen katasztrft jelent. Ilyen katasztroflis jelent
sg krds egyes szellemi, kulturlis s fizikai szksg,
leteknek nem elegend mennyisgben, vagy minsgben'
val kielgthetsge s igen sokszor az ilynem szksg,
letek rzsnek a trsadalombl val teljes hinya. Pl.
mezgazdasgi cseldsg rtegben az elemi liygine irnti
rzk teljes hinya; igen sok kzsgben a zld fzelk-]
flk fogyasztstl val tartzkods, annak ellenre, hogy:
az illet zldsget s fzelket eladsra termelik; annak a]
felismersnek teljes hinya sok esetben, hogy kisgazda]
rdekeket eredmnyesen csak egy jl szervezett gazdakr,
vagy szvetkezet kpviselhet; annak a lehetsgnek ii
teljes hinya, hogy szak- vagy szpirodalmi termkekhez!
jusson a falu npe, a pusztk cseldsgrl nem is beszlve]
stb. stb.
Az ilyen trsadalmiv vlt krdsek megoldsnl kis!
krben egyes szemlyek is igen sokat tehetnek, de az]
egsz trsadalom rdekben vajmi keveset vgezhetnek.]
Szksg van teht az erk egyestsre: szervezeteket*
kell teremteni.
A trsadalmi szervezetek a legklnflbb feladatok]
megoldsra vllalkoznak. Megjelensi formjuk rendsze-L
rint az egyeslet, amelynek szmtalan vlfaja tallhati
fel Magyarorszgon is. Az egyesleti statisztika szerint1]
Magyarorszgon 1932-ben 14.365 egyeslet mkdtt s e

2 D o b r c v i i s Sndor dr.: Trsadalmi szervezetek. Magyar Stasi

tikai Szemle 1938. 4. szm.

m
egyesletre tlagosan 610 laks esett. 5 vvel ksbb,
1937-ben 16.747 volt az egyesletek szma, teht mr ekkor
egy egyesletre csak 537 lakos jutott. Az 1932. vi egyesleti
statisztikai alapfelvtelbl megllapthat, hogy a nyilvn
tartott egyesletek nagyobb rsze hbor utn alakult,
(1918-tl 1932-ig: 10.652, az sszes egyesleteknek 57'6
%-a.) Ez azt mutatja, hogy a klnfle trsadalmi krd
sek megoldsnak szksgessge ebben a hbor utni
idszakban vlt ntudatoss. Az risi szm jelzi egyttal
azt is, hogy a klnfle feladatokra megalakult egyesle
tek mr nem ersszevonst, mr nem egyeslsben az
er-t jelentenek, hanem igen sokszor ppen az ellenke
zjt. A hasonl, vagy azonos clokrt kzd egyesletek
kztt nem nemes verseny folyik a megoldand feladatok
rdekben, hanem ldatlan szemlyi s presztizs harc, egy
msnak tjba nz s hisgi krdsek miatt akadlyo
kat grdtenek s ekzben a lnyeg, a cl elkalldik, a
munka elaprzdik, az emberek elkedvetlenedve vonulnak
flre s az egyeslet csak papron mkdik.
Ugyancsak az egyesleti statisztikbl derl ki az
is, hogy ezek a szervezetek hatalmas sszegeket tudnak
egyesletek vi bevtele 1932-ben
83 milli pengt meghaladt. Ebbl kzel 20 milli esett az
nseglyz egyesletekre, 16 milli a sportegyesletekre,
16 milli az rdekkpviseleti egyesletekre, 8 milli az
egszsggyi egyesletekre. A fennmarad 23 milli egyb
egyesletek kztt oszlott meg. Az sszeg nagysgt mu
tatja az, hogy pl. az 1936/37. vi llami zrszmads sze-
xint az egsz magyar mezgazdasgot irnytani hivatott
fldmvelsgyi minisztrium sszes kiadsa csak 387 mil
li pengt tett ki. Teht az egyesletek bevtele 1932-ben
a fldmvelsgyi kormnyzat sszes kiadsainak a kt
szerest is meghaladta!
Az egyesletek bevteleiknek nagy rszt fordtjk
a kitztt clra, de krds, hogy a hasonl, vagy azonos
cl kiadsok az egyesleteknek ilyen hatalmas szma
mellett nem aprozdik-e el annyira, hogy a kitztt cl
nemhogy el nem rhet, de mg meg sem kzelthet?!
Hiszen csak egy plda is milyen sokat bizonyt: kztudo
558
 ms, hogy majdnem minden egyeslet (hazafias p gy,
mint kultrlis; mvszeti pgy, mint rdekkpviseleti)
venkint legalbb is karcsony tjn . n. karitatv tev
kenysget fejt ki: nehny gyermeket felruhz, nehny csa
ldnak ftanyagot juttat stb. stb. Ha csak 100 pengt sz
mtannk egyesletenknt ilyen clra holott az is kz
tudoms, hogy egy-egy jobb falusi gazdakr, vagy egy-
egy asztaltrsasg is kiad ilyen clra legalbb ekkora sz-
szeget a kzel 17.000 egyeslet csupn ilyen clra is a
2 milli pengt megkzelt sszeget ldoz. Ha figyelembe
vesszk azt, hogy igen sok egyeslet egyenesen az ilyen
karcsonyi akcit tzi ki cljul, vagy hasonl clra alakul,
mg sokkal nagyobb sszeget kell szmtsba venni. Azt
pedig nem lehet tagadni, hogy az ilyen mdon juttatott
segtsg is a legtbb esetben szervezetlen alamizsnanyuj-
ts. Ez sajnos nyugodtan llthat, mert az egymstl fg
getlenl, minden kapcsolat nlkl mkd s sokszor hadi
lbon ll egyesletek nem tudjk legtbb esetben ellen
rizni azt, hogy a juttatott valban rszorul-e s vjjon
ms hasonl intzmny tmogatsban nem rszeslt-e mr.
A fentiekbl kitnik, hogy a knyszernlkli trsu
ls tjn ltrejtt egyesletek anyagi ereje igen tekint
lyes, teht a trsadalmi szervezetek segtsgvel nagy sz-
szegek mozgathatk meg. A krds mr most az, hogy e
szervezetek kitztt cljaikat a rendelkezsre ll hatal
mas anyagi erkkel mikpen tudnk a legmegfelelbben
megvalstani.
A szocilis, karitatv s kzhaszn intzmnyek tmu
tatjbl3 kitnik, hogy ugyanazon clra szmtalan intz
mny, szervezet lteslt. Hol trsadalmi, hol vallsi alapon
szervezve csaknem teljesen azonos feladatkrrel dolgoz
nak. Mgis ha egy-egy konkrt eset elintzsre kerl sor:
valakit valamilyen okbl seglyben kell rszesteni; egy *

3 Br. Szentkeresztyn Nyegre Rzsi: S. O. S. Szocilis, karitatv

s kzhaszn intzmnyek s eljrsok tmutatja. Budapest, 1930.
Minden kzjlti eladnak ajnlhat ez a kitnen szerkesztett kis t
mutat. Hatrozottan j munkt vgezne a szerz, ha knyvt klnsen
a falu npt rdekl jabb intzmnyekkel s adatokkal kiegsztve,
ismtelten kiadn!

559
 rvt rvahzba kell juttatni stb. stb. a legnagyobb nehz
sggel sikerl, mg megfelel sszekttetssel is, az gyet
elintzni. Egyik intzmny kldi a szerencstlent a msik
hoz, szzfle tancsot kap, csak pen a legfontosabb ksik:
a valsgos segtsg.
Valsznnek ltszik, hogy a sok szervezet, amelyeknek
fenntartsa, adminisztrcija, szemlyi s dologi szksgle
tei ilyen szttagoltsg mellett nagyobb anyagi ert ig
nyelnek, cltudatos sszevons esetn sokkal eredmnye
sebben tudn mkdst kifejteni. A sok cscsegyeslet s
szvetsg bizonytja, hogy mr felismerte a trsadalom ezt
az elnyt. A baj csak az, hogy ezek a cscsegyesletek
s szvetsgek nem annyira az egyesletek szakirny tev
kenysgnek racionalisabb mkdst igyekeznek elmozd
tani, hanem inkbb az egyesletekben rejl trsadalmi ert
politikai clok megvalstsa rdekben vonjk ssze. Ezzel
pedig az elrni kvnt egyesleti cl nem mindig valst
hat meg.
Ezen a tren teht rengeteg tennival volna. Lassan
mr kzhelly vlik annak az emlegetse, hogy az egyes
leti let nlunk tlteng. Kztudoms, hogy az egyesle-
tek gomba,mdra, v al elszap o ro d s n a k egyik foka hi
sgi krds: egy-egy elnki, vagy alelnki tisztsg elnye
rse, mert legtbben azt gondoljk, hogy az egyeslet az,
hol sokan fizetnek s egy parancsol, pedig nem az a
dolog veleje, hanem hogy soknak nemcsak vagyonbeli,
hanem lelki tulajdona is egy czlelrs vgett sszesedjen",
mondotta mr Szchenyi Istvn is ! 4
Egy-egy kisebb kzsgben is sokszor ngy-t egyes
let, kr stb. van. Az egyesleti let azonban legtbb eset
ben pang. Legfeljebb egy-egy kzgylst tartanak, ahol a
tisztikar megvlasztsa az egyetlen trgy. Itt lenn kellene
.mr elkezdeni megfelel krltekintssel s a szemlyi am
bcik lehet kmlsvel az sszevonst, megteremteni egy
egyesletkzi bizottsgot, amely a feladatkrket elhat
roln, a szembenllkat sszehozn s cltudatos tevkeny
sget vinne bele a klnbz szervezetekbe. A jrsi s
megyei szkhelyeken mr megteremthetk volnnak az
4 Szch en yi Istvn: Hitel.

560
azonos vagy liasonl clra alakult egyesleteknek szaksz
vetsgei, szintn egyesletkzi bizottsgokkal. Vgl eze
ket a szakszvetsgeket kellene a fvrosban cscsegyes
letekk kipteni. Ily mdon a tagegyesletek hivatsszer
tevkenysge ellenrizhet volna s ami a legfontosabb
cltudatosan lehetne a kisebb egysgeket irnytani.
Annak a nagy anyagi ernek, amelyre a fentiek
ben rmutattunk, racionlis kihasznlsa s a clok
szolglatba lltsa egyenesen kveteli az emltett meg
oldst. Ha trsadalmi ton nem sikerl hivatsszerinti
tmrlsre ksztetni az azonos, vagy hasonl cl egyes
leteket, a kzhatalomnak kell knyszertleg ebbe a kr
dsbe is belenylnia.

III.
Gazdasgi alakulatok.

A kvetkezkben trgyaland klnbz gazdasgi ala

kulatok, olyan intzmnyek, amelyek az egyes termelsi gak
ban rszben szabad trsuls alapjn, rszben pedig a ter
mels elmozdtsnak vagy a termelknek rdekben kz
hatalmi intzkedssel jttek ltre.
Az egyes intzmnyeket a klnbz termelsi gak
(mezgazdasg, ipar s kereskedelem) szerint, majd ezeken
bell olykpen ismertetem, hogy elszr a szabad trsuls
tjn ltrejtt intzmnyek kerlnek sorra s ezeket kve
tik a trvnyek alapjn ltrejtt szervek. A trgyalsnak
e mdjt azrt vlasztottam, mert a gazdasgi letben az
rdekeltek elszr maguk llanak ssze, tmrlnek egys
gekbe bizonyos kzs cloknak ily mdon kevesebb er
kifejtst kvn, teht rendszerint knnyebb s egyszerbb
megoldsa rdekben. A kzhatalom rendszerint csak k
sbb kveti hasonl intzmnyek alaktsval a gazdasgi
let ltal mr hasznosnak tlt s elfogadott megmozdul
sokat. Ez ll mg a tekintlyi alapon kormnyzott lla
mokra is. Az ott, trvnyhozsi, vagy rendeleti ton, ltre
hozott hatalmas rdekkpviseleti szervek eldjeit, a gazda
sgi let valamilyen formban mr igen rgen ismeri.
A m agyar szocilpolitika feladatai 36 561
 Az egyeslsben az er jelsz mr nagyon rgen
ismeretes. Termszetes teht, hogy a gazdasgi s trsa
dalmi let egsz terletn megtalljuk a maguk el kln
bz clokat kitz gazdasgi alakulatokat. Az elads
keretben nincs md ezeknek kimert felsorolsra, de
mg kevsbb az egyes alakulatok tevkenysgnek rsz
letes ismertetsre, teht arra trekszem, hogy lehetleg
a lnyeget ismertessem.

id mezgazdasgban.

Legrgibb, szabad trsuls tjn ltrejtt mezgazda

sgi alakulat az Orszgos Magyar Gazdasgi Egyeslet.
Megalakulsnak krlmnyei (1830; llattenyszt Tr
sasg; 1835; Gazdasgi Egyeslet) ismeretesek. Clja a
mezgazdasgi termels elmozdtsa s ezzel az egyete
mes mezgazdasg jvedelmnek emelse. Ebbl a clbl a
kormnyzat rszre szakvlemnyeket ad s a gazdasgi
termszet trvnyjavaslatokhoz, intzkedsekhez hozzszl.
Az egyeslet mkdst tulajdonkppen az egyes szakosz
tlyokban fejti ki, amelyek a kvetkezk: kzgazdasgi,
:, fldmvelsgyi s nvnytermelsi,
llattenysztsi s llategszsggyi, valamint mezgazda-
sgi, ipari, zemi s mszaki szakosztlyok. Az OMGE. mai
szervezetben elssorban a nagybirtokosok rdekeit lt
szik kpviselni, ami miatt meglehetsen sok s les tma
dsnak volt s van kitve. Ktsgtelen, hogy llsfoglal
sval sok esetben dnten tudta s tudja befolysolni a
mindenkori kormnyzat gazdasgi politikjt. Sajnos nem
mindig az egyetemes mezgazdasg rdeke vezeti elhatro
zsaiban, hanem bizonyos elfogultsggal, nagybirtokos
rdekeket szolgl.
Anlkl, hogy e krdsbe mlyebben belemennnk,
sine ira et studio meg kell llaptani, hogy igenis elvitat
hatatlan rdemei is vannak e nagymult testletnek: mert,
ha egyebet nem is tett volna, mint hogy venkint megren
dezte s rendezi ma is az orszgos mezgazdasgi kill
tst, akkor is hervadhatatlan rdemeket szerzett az egye
temes mezdazdasgi rdekek, teht nemcsak a nagy
562
birtokok elmozdtsa tern. Kln ki kell emelnem az
zemstatisztikai Bizottsg munkjt is, amely rtkes mun
kt vgez a klnbz nagysg zemek szmtartsnak
sszehasonltsa tern- Ez az ttr munklat azt bizonytja,
hogy tud az OMGE trgyilagos is lenni, mg esetleg a nagy
birtok terhre is.
A gazdasgi egyesletek, vagy egyletek minden vrme
gyben s sok vidki vrosban meg vannak szervezve.
Mkdsk tiszteletremlt kivtelektl eltekintve
nem minden esetben szolglja az illet terlet egyetemes
mezgazdasgnak rdekeit. A hangad szerep ezekben is a
nagybirtokosoknl van s ritkn jut a szmban sokkal na
gyobb s gy gazdasgi slyban is igen jelentkeny kisbir-
tokossg olyan helyzetbe, hogy az rdekei is megfelelen
kpviselve legyenek. E vidki gazdasgi egyesleteknek
is a mezgazdasgi termels elmozdtsa a feladata.
A szakkrdsek megtrgyalsa mellett azonban nagy sze
repet jtszik ezekben az egyesletekben a napi politika is,
ez pedig rendszerint nem mozdtja el a szakclokat.
A vidki gazdasgi egyesletek kzponti szerve a Gaz
dasgi Egyesletek Orszgos Szvetsge, amelynek feladata:
fontosabb krdsekben az llsfoglals egyntetsgnek
elrse. A GEOSz s az OMGE elnksge azonos s mr
ebbl is kvetkezik, hogy a vidki gazdasgi egyesletek
tlnyomrszt az OMGE elvi llspontjn llanak.
A szabad trsulson alapul mezgazdasgi alakula
tok legalsbbfok szerveinek a falusi gazdakrk tekint
hetk. Ezek legtbb esetben szerves kapcsolatban vannak
a gazdasgi egyesletekkel, amennyiben rendszerint ezek
segtik el a megalakulst, illetve felkrsre a gazdasgi
egyesletek ltjk el a gazdakrket alapszabllyal. Tulaj
donkpen ezeknek a gazdakrknek volna azutn feladata
a termels rdekben tagjaik tjn mindazokat az intz
kedseket foganatostani, amelyeket a magasabb egysgek
(OMGE, gazdasgi egyesletek) hasznosnak s orszgos
gazdardeknek tartanak.
Amennyire n ezeknek a gazdakrknek a mkdst
ltom, egyik legnagyobb hiba az, hogy a legtbb nem a falusi
gazdk spontn szksgrzete kvetkeztben, sajt elhatro
36* 568
zsukbl keletkezett, hanem rendszerint a gazdasgi egye
slet, vagy ms mezgazdasgi rdekkpviseleti szerv tan
csra jtt ltre. Ennek azutn egyenes kvetkezmnye az
szokott lenni, hogy az nsegtsre irnyul tmrls
(vetmag, mtrgya, zemanyagok kzs, olcs beszerzse,
kzs rtkests rdekben alkalmi egyesls stb. stb.)
elssorban nem ezt a clt szolglja, hanem kzvetve, vagy
kzvetlenl az emltett magasabb szervek politikai cljait.
Igen sok kzsg kisgazdiban meg volna a hajlandsg
gazdakr alaktsra, azonban gyakran hinyzik egy aktv,
kezdemnyez gazda, akinek megvan a kell tekintlye,
de a szksges rtermettsge s mozgkonysga is ennek
az igen kvnatos s letreval falusi gazdakrnek a veze
tsre s irnytsra. Az . n. aranykalszos s ezstkal
szos gazdk lennnek hivatva erre, azonban mg nincsen
elg bellk. Ha van aranykalszos gazda, rendszerint tl
fiatal s gy hinyzik belle a faluban ilyen intzmny
vezetshez megkvnt megfelel tekintly, sok esetben
pedig nem akarnak vezetsre vllalkozni. A tli gazdasgi
tanfolyamokon tbb gondot kellene fordtani a vezet- s
szervezkpzsre. Ha erre a krdsre is kiterjeszkednnek
ezek a tanfolyamok, kikszblhet volna az a tartzkods,
ami a falu npnl az ilyen termszet trsulsokkal szemben
(szvetkezet!) fennll. R kell mutatnom vgl arra is, hogy
igen gyakran hinyzik a kzsgekben egy megfelel helyi
sg, terem, ahol a gazdakr lseket tarthatna s egyene
sen ez akadlyozza meg a gazdakr megalakulst. (Kul-
trhz, nphz szksgessge!)
Ki kellene trnem mg a klnbz nevek alatt m
kd egyb mezgazdasgi szervezetekre is. Az ismerte
tend anyag nagy terjedelme miatt azonban csak megem
ltem, hogy a klnbz mezgazdasgi termelsi gak
majdnem mindeniknek meg van a maga rdekkpviseleti
szerve. Ezek rszben klns, orszgos jelentsg felada
tok megoldst tzik ki clul (Zldmez egyeslet, Falu
szvetsg), rszben pedig egyes termelsi gak elmozd
tsra szolglnak (llattenyszts, baromfitenyszts, m
hszet, gymlcstermels stb.).
Br a nemzeti jvedelem tlnyom rszt mg ma is
564
a mezgazdasg szolgltatja, a kzhatalom kiss ksn
szervezte meg a mezgazdasgnak trvnyes rdekkp
viseleti szervezett, a mezgazdasgi kamarkat (1920 : XVIII.
t.-c. s az ezt mdost 1937 : XVII. t.-c.).
A kamark ln az Orszgos Mezgazdasgi Kamara
ll, amelynek a trvny rendelkezse rtelmben az a fel
adata, hogy orszgos szempontbl trgyalva a magyar
mezgazdasgot rint krdseket, a kormnyzatnak a me
zgazdasg irnytsban segdkezet nyjtson. Az egyes
mezgazdasgi kamark ltal elterjesztett javaslatokat
egyetemes, orszgos szempontbl fellbrlja s vlemnye-
zleg nyilatkozik a kormnyzat rszrl hozzutalt kr
dsekben.
A vidki (kerleti) kamark a fenti feladatkrt sajt
kerletk szempontjbl tltik be, teht egyfell a mez-
gazdasg fejlesztse krl segtsgre vannak a kormny
zatnak s a fldmveTsgyi igazgatsnak, msfell pedig
elmozdtjk s kpviselik a mezgazdasg, a birtokosok
s a mezgazdasgi munksok egyetemes rdekeit.
A megyei, vrosi, jrsi es kzsgi mezgazdasgi
bizottsgok, amelyeknek feladatrl, szervezetrl s mk
dsrl az 1938. vi 117.000 sz. fldmvelsgyi miniszteri
rendelet intzkedik, a kamarai rendszernek lefel val
kiptst clozzk. E bizottsgok tjn, amelyek a trvny
rtelmben a kamark vlasztott tagjait vlasztjk, kel
lene a mezgazdasgi kamarknak a mezgazdasgi npes
sg szles rtegeivel sszefggsbe kerlnik. A kamarai
intzmnynl is az a helyzet azonban, hogy a kurilis
beoszts arnytalansgai kvetkeztben, a szmbelileg s
terleti arny szerint is nagyobb kis- s trpebirtokos
rteg a mezgazdasgi munkavllalk nagy szmrl
nem is beszlve rdekeit nem tudja kell hatllyal kp
viselni. A trvny szndka helyes, de a gyakorlat sajnos
azt mutatja, hogy klnsen a munkavllal s trpebir
tokos munkavllal elem a kamarai keretben sem tallja
meg a slynl fogva t megillet helyet. Ezen a visszs
helyzeten csak a helyes alapon kidolgozott, nll munka-
vllali (hivatsrendi) kama.ra segthetne.

565
 b) Az iparban s kereskedelemben.

Az ipar s kereskedelem korbban kezdett szervez

kedni, mint a mezgazdasg. Az ipari s keresked chek
intzmnyei vszzadosak. A. liberlis korszak ezt az intz
mnyt megszntette (nlunk az 1872 : VIII. t.-c.), holott ha
kell mdon hozzalaktottk volna ezt a rgi s igen sok
tekintetben j intzmnyt az jabb kor kvetelmnyeihez,
taln nem kellene ma a kzmipar vlsgrl beszlni s
feltehet, hogy a modern kamarai rendszer bevezetse is
kevesebb gondot okozna az illetkeseknek s rdekeltek
nek egyarnt.
Magyarorszgon az ltalnos iparosods elmozdt
sra, szabad trsuls tjn ltrejtt legrgibb egyeslet az
Orszgos Iparegyeslet, amely 1842-ben alakult. Az egyes
let rgen az ipar egyetemes rdekkpviseleti szerve volt,
ma mr inkbb ipar-kultrlis tevkenysget fejt ki s a
kzpipar rdekkpviselete. Kiadja a Magyar Ipar cm
folyiratot.
A sokat aposztroflt GYOSZ, a Magyar Gyriparo
sok Orszgos Szvetsge 1902-ben alakult. Clja a magyar
-gyripar vm ^-kereskedelem- s forgalompolitikai rdekei
nek egyetemes vdelme. Mint ilyen, minden az ipart s az
egyetemes kzgazdasgot rint krdsben vlemnyt
nyilvntja. A kormnyzatnak e trgykrbe es trvny-
javaslataihoz szakvlemnyt ad.
Ktsgtelen, hogy igen sokat tett a magyar gyripar
fejlesztse rdekben, de teljesen egyoldalan csak a nagy
ipar rdkeit tartotta szem eltt. Ezrt mkdse nem min
den tekintetben fedte az orszgos rdekeket is. Br pro s
contra is hozhat fel vlemny, nem ktsges, hogy a
GYOSZ ltal az sszeomls utn kpviselt vmpolitika
s ipari rpolitika az orszg mezgazdasgnak legalbb
is nem hasznlt. Ma is a legersebb szabad trsulson
alapul szervezet.
Mkdshez csak azt jegyezhetem meg, hogy vajha
minden egyes gazdasgi alakulat a mezgazdasgiak p
gy, mint az ipariak s kereskedelmiek olyan kivlan
mkd, annyira egysgesen s tgondoltan dolgoz szer-
566
vezettel rendelkeznnek, mint a GYOSZ, mert ebben az
esetben nem kellene lladan GYOSZ elleni kirohan
sokrl olvasni, hanem minden rdekkpviselet gy a me
zgazdasgiak is maga tudn rdekeit, ha kell a GYOSZ
ellenben is megvdeni.
A GYOSZ kiadsban havonta jelenik meg a sz
vetsg hivatalos lapja, a Magyar Gyripar, az ipart rdekl
fontosabb krdsekrl rtekezve. rtkes kiadvnya az
vi jelents, amely gyriparunk fejldsrl szmol be
minden vben.
A kereskedelem legnagyobb, szabad trsulson ala
pul rdekkpviseleti szerve az Orszgos Magyar Kereske
delmi Egyesls (0. M. K. E.). 1904-ben alakult. A kereske
delem gazdasgi rdekeinek vdelme mellett feladatul
tzte ki a keresked osztly trsadalmi s politikai tekin
tlynek emelst is. Tagjai lehetnek a kereskedelmi szak
testletek, trsulatok, cgek s egynek. Vidki osztlyai
tjn igyekszik az egsz orszg keresked trsadalmt
magba tmrteni s hivatalos lapja, az OMKE tjn ismerteti
a keresked trsadalmat rdekl krdseket. Igen mozgkony s
aktv testlet, ersen liberlis sznezettel, azonban tvolrl
sem olyan hatalmassg, mint a gyripar emltett rdekkpvi
selete.
ppen az OMKE liberlis erit gyengti s a keresz
tny nemzeti alapon ll magyar iparos s keresked tr
sadalmat igyekszik tmrteni a Baross Szvetsg, amely
nek ma mr igen jelents szerepe van. Vidki szerveze
teit is sikerlt mr kipteni s lassan beleviszi a kz
tudatba a keresztny ipar s kereskedelem prtolsnak
nemzetpolitikai jelentsgt. Az a vd, hogy a szvetsg
kiss tbbet politizl a kelletnl, nem egszen jogos. A po
litizlsra ugyanis a msik oldal knyszerti, amely nem
nzi ttlenl a szvetsg erteljes fejldst.
Ennl a krdsnl kell rmutatnom arra, hogy a
keresztny magyar ipar s kereskedelem tmogatsa a
Baross Szvetsg s ms hasonl szervezetek minden
jakarata mellett is csak abban az esetben lesz eredmnyes,
ha e szvetsget az egsz keresztny magyar trsadalom
tmogatja. Kzs elhatrozssal csak keresztny magyar
567
cgnl vsrol s keresztny magyar iparosnl dolgoztat.
Ez vezethet csak arra az eredmnyre, amit mindnyjan
hajtunk: az egsz gazdasgi let keresztny magyar
kezekbe kerljn! Ez fogja elsegteni a keresztny kis-
egzisztencik megszaporodst, ami nknt fogja maga
utn vonni a nagyobb keresztny vllalkozsok kialakul
st is. Ez is egyik felttele az igazi keresztny s magyar
szocilis politiknak.
A trvny alapjn lteslt kereskedelmi s ipari
rdekkpviseleti szervek ln a kereskedelmi s iparkamark
(1868 : VI. t.-c.) llanak. Hivatsuk a kereskedelem s ipar
rdekeinek elmozdtsa. Kereskedelmi s ipari oszt
lyokra tagozdnak. lkn az elnk s a kereskedelmi s
ipari osztlyoknak alelnkei llanak. Az rdekkpviseleti
mkdsen kvl a trvny a kamarkat md tevkeny
sgre is ktelezi. g y a kamark vezetik a vdjegy- s
mintalajstromokat; kereskedelem- s iparstatisztikai adato
kat gyjtenek; klnfle bizonylatokat, igazolvnyokat
lltanak ki tagjaiknak; igazoljk a szlltkpessget;
ruszrmazsi bizonylatokat szolgltatnak ki stb. A kor
mnyzatnak a kereskedelmet s ipart rint krdsekben
szakvlemnyeket adnak s elterjesztseket tesznek.
A kamark igen szerencss intzmnyeknek bizonyul
tak s hivatsuknak kivlan megfeleltek. Sajnos ezekben
az intzmnyekben is az idk folyamn pen azok az ele
mek jutottak tlslyra, amelyek nem mindig illethetk a
keresztny s nemzeti jelzvel. De ez nem a trvny hibja,
amelynek szndka itt is helyesnek bizonyult, hanem az
egsz magyar trsadalom, amely azt lehetne mondani, hogy
csaknem tervszeren kerlte a kereskedelmi s ipari p
lykat. Hiszen mg csak nem is olyan rgen azzal fenye
gettk a kzposztly gyermekeit, ha nem tanulsz, inasnak
mgy! Pedig hol lehetnnk, ma, ha pen a szorgalmas
gyermekeket adtk volna inasnak". Ez s a hasonl gon
dolkodsmd az oka annak, hogy a hivatalos rdekkpvise
leti szervben is eddig nem a keresztny s nemzeti tme
gek volt a dnt sz.
A kzmves iparnak helyi rdekkpviseleti szerve az
ipartestlet. Ipartestletek alaktst mr az 1884: XVII.

568
t.-c. elrendelte, az 1922 : XII., az 1932 : VIII., valamint az
1936 : VII. t.-cikkek pedig a krdst jonnan rendeztk.
Budapesten ipargak, vagy iparcsoportonknt kell ipar
testleteket alaktani. Vidken a kpestshez kttt ipart
z valamennyi iparost ugyanegy ipartestletbe kell tm
rteni. Az ipartestletek feladatt a trvny (1932. vi
VIII. t.-c.) 7. -a taxatve felsorolja. A felsorols a kz
mves iparossg sszes szakmai, kultrlis s szocilis
szksgleteire kiterjeszkedik. Ha e testletek a trvnyben
elrt feladatoknak csak rszben is eleget tudnnak tenni,
a kkmvesiparossgnak gyszlvn nem volna szocilis
krdse, mert minden bajrl gondoskods trtnnk. rde
mes, ezrt csak egy-kt elrt feladatot megemlteni: pl- fel
adata az ipartestletnek tagjai mindennem gazdasgi,
mveldsi s emberbarti rdekeinek felkarolsa s szol
glata; kzs zem bevezetsnek, tkletesebb termelsi
eljrsok meghonostsnak, anyagraktrak, ru- s minta-
esarnokok ltestsnek, anyagbeszerz, termel, rtke
st s hitelszvetkezetek ltestsnek kezdemnyezse s
elmozdtsa; az ltalnos tovbbkpzs; nsges tagok s
hozztartozik seglyezse; az egszsges munkaviszony
kvetelmnyeinek rvnyestse stb., mind olyan feladatok,
amelyek a szocilis politika krbe tartoznak.
Mgis mit ltunk: a kzmvesiparossg, klnsen a
vidken igen nehz viszonyok kztt l s az ipartestletek
a trvnyben elrt feladataiknak csak igen kis rszben
tudnak megfelelni. A trvny ltal elrt feladatok kiss
tlmretezettek. Ezeknek egy szerny kis ipartestlet,
valljuk meg, nem tudhat maradktalanul megfelelni.
Az ipartestletek szekttetst tartanak fenn a
kereskedelmi- s iparkamarkkal, de kzs cscsszervk az
Ipartestletek Orszgos Kzpontja (IPOK), amelynek
a trvny (1932 : VIII. t.-c.) 37. -a szerint a kzmves
iparosok egyetemes rdekeit rint krdsekben az ipar
kamarkkal, a hatskrk rintse nlkl, bizonyos mrt
kig egytt kell mkdnie. Ezt a clt szolglja tbbek
kztt az is, hogy minden kereskedelmi s iparkamara
venkint legalbb egyszer rtekezletet tart a terletn
mkd sszes ipartestletek meghvsval. Az IPOK fel-.
569
adatt a kzmvesiparosok egyetemes rdekeinek gondo
zsa kpezi. Javaslatokat tesz a kzmves iparosok rde
keit rint trvnyek s rendeletek esetleg szksges m
dostsra, kiegsztsre, de j trvnyek, rendeletek elk
sztst is javasolhatja; az illetkes miniszterek felhv
sra vlemnyt ad; tanulmnyozza a kzmves iparosok
gazdasgi helyzett s gazdasgi helyzetk s jltk eme
lsre szolgl intzmnyek ltestst kezdemnyezheti; az
ipartestletek mkdst szakszeren s egysgesen ir
nytja.
Az eddig eladottak csupn azt a clt szolgltk,
hogy az emltett gazdasgi alakulatokat, amelyeknek
tbh-kevsbb szoros kapcsolatai vannak a kzigazgats
sal, egymssal val sszefggseikben ismertessem. pen
a kzjlti eladknak lenne szerny nzetem szerint az a
feladata, hogy a gazdasgi s szocilis clkitzsek szolg
latra alakult, emltett intzmnyekkel lland s szoros
sszekttetst tartsanak fenn s ha visszssgokkal tall
koznak, vagy azt tapasztaljk, hogy ezekben az alakulatok
ban nem olyan mkds folyik, vagy nem gy intzik az
gyeket, mint ahogy azt a vonatkoz trvnyes elrsok
rendelik, vagy az alapszablyok elrjk, jelentsk szre
vteleiket hivatali fellebbvaljuknak, az alispnnak, aki
meg kell, hogy tallja a mdjt annak, miknt trttessk
vissza az illet alakulat a hivatsra.
Rviden rinteni kell a magngazdasgnak a keres
kedelmi trvny alapjn mkd intzmnyeit, mgpedig a
rszvnytrsasgot, szvetkezetei s a kartelt. A krds
ismt olyan terjedelm, hogy egy elads, vagy rtekezs
kerett mindenik trsasgi forma egymagban is kitlten.
Nem is hajtok a trgyalsba belemenni, csupn arra aka
rok rmutatni, hogy ezeknek a trsasgoknak mkdsvel
kapcsolatban a napi sajtban s a kzvlemnyben is gyak
ran hangzanak el olyan brl, st lesjt vlemnyek, ame
lyeket a trsadalom szles rtegei is tvesznek s minden
hozzrts nlkl e trsasgi formkat teszik meg sszes
gazdasgi s szocilis bajaink forrsnak.
Ktsgtelen, hogy klnsen a rszvnyjogban vannak
elavult s hinyos intzkedsek. Azt is rzi az egsz gaz-
570
dasgi kzvlemny, hogy ezen a tren vltozsokra, j
tsokra van szksg. Mindez azonban alapos elkszts-
nlkl nem trtnhetik meg s vgl is nem kell azt hinni,,
hogy a visszssgokat csak a kznsg s a napisajt veszi-
szre! Tudomsul kell venni, hogy ezzel a krdssel is az
orszg leghivatottabb intzmnyei s szakfrfiai inr vek.
ta foglalkoznak s az igazsggyminisztrium illetkes osz
tlya mr a szakvlemnyek egsz tmegvel rendelkezik..
Ezeknek ttanulmnyozsa, egyeztetse idt vesz ignybe.
Ne kvnjuk azt, hogy kell megfontols s kell kritika-
nlkl kodifikljanak ezen a tren is, mert az ilyen m
don kszlt trvny valban kzgazdasgi s szocilis
bajok okv vlhatnk. /
A ka,rtel-krds is lland cgtblja a napi- s a szo
cilis politiknak is. A krds ismt olyan bonyolult -s;
komplex, hogy itt mg csak krvonalazsra sem lehet gon
dolni. Csak azt kvnom megemlteni, hogy a kartel-krds-
rl is az anktek s rtekezletek egsz sora trgyalt. A ma
gyar kzgazdasgi irodalom is ktetszmra foglalkozik a
krds gazdasgi s jogi vonatkozsaival. A trvnyhozs-
is rendezte a kartel-krdst (1931: XX. t.-c.) s mg sincs-
nyugvpont. Hogy mennyire nem alakult mg ki ebben a
krdsben sem a gazdasgi kzvlemny, mutatja az, hogy
amg minden oldalrl tmadjk a karteleket, felmerlt az a
gondolat is, hogy egyes ipargakat prosperitsuk biztos
tsa cljbl knyszerkartelbe tmrtsenek.
Ez is mutatja, hogy nem maga a kartel rossz, hanem;
gy rossz, ahogy van. Nem az intzmny maga, hanem az
intzmnyei val visszals esetei szntetendk meg. Ha a
rayonkartel monopolisztikusan diktl, ha a kondci kartel
felttelei krosak az orszgos rdekekre, ha az rkarte
rai kzgazdasgilag nem indokoltak, ezeken kell s lehet
vltoztatni. Meg van szervezve elvgre az rkormnybiztossg
(2.220/1938. M. E. sz. r.), amelynek meg van a hivatalos-
hatalma s m a. mr a kitn szervezete is ahhoz, hogy a
visszssgokat kivizsglja s megszntesse.
(A szvetkezetekrl ms elads keretben lesz sz.)
E rvid kitrssel is arra kvntam rmutatni, hogy
nem lehet minden intzmnyt csupn ltezsrt
571
tmadni. Nm lehet mindenre, egyszeren azrt, mert
gebbi kelet, azt mondani, hogy rossz, elavult, felesleges.
Vigyzni kell, mert knny a ltez intzmnyeket lerom
bolni, de igen nehz azokat megfelelvel s mg sokkal
nehezebb jobbal ptolni.

IV.
Klnleges pnzintzetek tevkenysge s szocilis
feladataik.
A pnzintzetek a kapitalista termelsi rendszerben
igen fontos szerepet jtszanak s politikjukon dl el igen
sok esetben egy-egy egsz termelsi g krdse. Gondol
junk csak a gazdaadssgok krdsre. Ha a kormnyzat
annak idejn erlyes kzzel s blcs elreltssal nem nyl
bele ebbe a krdsbe s hatalmi szval nem vltoztat a
kamatpolitikn (Orszgos Hitelgyi Tancs fellltsa:
.610/1931. M. E. sz. rendelet), a kvetkezmnyek beltha-
fatlanok lettek volna.
Az a krlmny, hogy a magn-pnzintzetek a leg
tbb esetben a szigor gazdasgi elven kvl semmi egybre
nem vol-tak----- s-igen-sek esetben nem is lehetnek tekin
tettel, tette szksgess az n. altruista intzetek felll
tst. Ezek minden esetben olyan gazdasgi s szocilis cl
megvalstsra alakultak, amire a magnintzetek vagy
nem tudtak vllalkozni, vagy ha vllalkoztak volna, a kz
cl biztostsa nehzsgekbe tkztt volna.
A kvetkezkben azokkal a fontos pnzintzetekkel
foglalkozom egszen rviden, amelyek legtbbnyire trvny
alapjn, bizonyos kzclok megvalstsra jttek ltre s
gy legtbbjnek alaptsnl szocilis cl is lebegett a
trvnyhoz szeme eltt.
Ezek kztt els helyen ll a Magyar Nemzeti Bank,
amelynek ltestsrl s szabadalmrl az 1924: V. t.-c.
intzkedett. Az emltett trvny alapjn 1943. vi december
h 31-n lejr szabadalom az 1938 : XXV. t.-cikkel az 1963.
v vgig hosszabbttatott meg. Ez a trvny jvhagyta a
Bank kzgylsnek az alapszablyok megvltoztatsra
irnyul elhatrozst is.
572
 A mdostott alapszablyok els cikke szerint: A Ma]
gyr Nemzeti Bank rszvnytrsasg alakjban mkd, a!
m. kir, minisztrium felgyelete alatt ll kzrdek int-1
zet... Kzrdek feladata, hogy az orszg terletn a pnz-.]
forgalmat szablyozza, a fizetsek lebonyoltst megkny-
nytse, a hitelforgalmat a pnzpiac s a tkepiac gondozsa]
s irnytsa tjn is szablyozza s ellenrizze, hogy aj
nemzetkzi fizetsek cljra, klnsen pedig a fizetsi!
mrlegben idnknt elllhat hiny kiegyenltse vgett]
aranybl s devizbl kszletet gyjtsn, tovbb, hogy]
felkszljn arra, hogy a klflddel val fizetsi forgalom
korltozsainak megsznse utn a kibocstott bankjegyek}
ellenben, a trvnyhozs ltal megllaptand mdozatok]
szerint, aranyat vagy devizt szolgltasson ki. Mindezek-]
nek a feladatoknak az elltsban egyforma gondot kel!
fordtania egyfell arra, hogy a pnzforgalom s a hitel
forgalom mindenkor a gazdasgi kzrdeknek megfelelen,]
egszsgesen alakuljon, msfell arra, hogy a bankjegyek
nek ms, llandsult rtk valutkhoz viszonytott rtke]
lland maradjon."
A mdostott alapszablyok, amint ltjuk kzrdek inti- ]
zetnek nyilvntjk a Nemzeti Bankot s ezzel mindazok a
vdak, amelyek magnrszvnytrsasgi formja miatti
egyes krk rszrl elhangzottak, minden alapjukat el- j
vesztettk. Az alapszablymdostsok az 1939. vi kz-j
gylsi jelents szerint hrom clt szolglnak: 1. a Bank}
zletkrnek kibvtsvel s mozgsi lehetsgeinek tg-j
tsval mdot kvnnak adni arra, hogy fokozottabb mr-j
tkben llhasson a gazdasgpolitikai clok szolglatba; 2.]
sszhangba kvnjk hozni a Bank alapszablyait az elmlt
vekben vgbement valutris fejldssel; 3. mdostjk a]
Bank szervezetre s nyeresgnek felosztsra vonatkoz]
rendelkezseket. Az jonnan megllaptott legfontosabb |
intzkedsek a kvetkezk: A Bank ezentl mezgazdasgi]
termelsi kltsgek finanszrozsra szolgl . n. mez6-|
gazdasgi termelsi vltkat akkor is leszmthat, ha ezek!
lejrata hat hnapnl hosszabb, de kilenc hnapot nem halad]
tl (Alapszablyok: 58. cikk). A Bank jogot nyer a pnz
piac s a tkepiac irnytsra s szablyozsra alkalmas]
573
nyltpiaci vtelekre s eladsokra, valamint arra, hogy a
pnzpiac s tkepiac szablyozst szolgl egyeslsben,
vagy intzmnyben rszesedst vllalhasson (57. cikk). A
Bank 100 milli peng jabb klcsnt nyjthat az llam
nak; az llam ezt az sszeget a belfldi pnzintzetekkel
szemben fennll olyan rvidlejrat tartozsainak vissza
fizetsre fordtja, amelyeknek hitelezje kzvetve, vagy
kzvetlenl a jegybanktl vett hitelt ignybe. (1938. XXV.
t.-c. 3. s alapszablyok 50. cikk). Az llamnak ez a
hitelignybevtele a magyar pnzintzetek mobilitsnak
javtst kvnja szolglni. (Itt emltend meg, hogy mr az
1933 : XXVIII. t.-c.-ben felhatalmazst kapott a Bank arra,
hogy 100 milli peng erejig kivtelesen s tmenetileg ads
levl ellenben nyjthat az llamnak egyszeri hitelt a gaz
daadssgok rendezsvel kapcsolatban.)' Az llam forg
tkeszksgletnek fedezsre a Bank folyszmlahitelt
nyit, amelyet az llam venknt, mgpedig mrcius h 1.
napjtl kezdve, 30 milli peng erejig vehet ignybe. Ez
a hitel legksbb ugyanazon v november 30. napjn visz-
szafizetend. A Bank jogot nyer devizazlet cljaira hitelt
ignybevenni s hitelt nyjtani (57. cikk). Az alapszab-
lyok 83. cikke mr nem kszfizetsrl beszl, hanem a vl
tozott valutris viszonyoknak megfelelen gy rja krl a
Bank feladatkrt, hogy egy ksbb megllaptand id
pontban meghatrozott mdozatok szerint arany, vagy
deviza szolgltatand ki a bankjegyek ellenben; a kiszol
gltats mdozatait a trvnyhozs fogja megllaptani,
Eontos s lnyeges a fedezeti elrsokra vonatkoz szab
lyok mdostsa is (85. s 86. cikk). Vgl a ftancs sz-
szettele (22. cikk) s a nyeresgfeloszts (99. cikk) is
mdosult.
A fentiekbl meg lehet llaptani, hogy a Magyar
Nemzeti Bank minden olyan esetben, amikor kzgazdasgi
s egyetemes nemzeti szempontbl indokolt volt, mind a
kormnyzatnak, mind pedig a magngazdasgnak ter
mszetszerleg rendelkezsre llott.
A Pnzintzeti Kzpont feladata a trvny (1916 : XIV.
t.-c., 1920 : XXVII. t-c. s 1926 : XIII. t.-c.) rtelmben a
Magyarorszg terletn mkd pnzintzetek s ezek
574
 rvn a kzgazdasg rdekeinek polsa s elmozdtsa.
Evgbl llandan figyelemmel ksri a hazai pnzintzetek
zletvitelt s gyvitelt; a pnzgyminiszter utastsra
a bank- s pnzvltzlettel foglalkoz kereskedelmi cgek
nl, valamint rtkpaprkereskedknl kzhiteli szempont
bl fellvizsglatot tart; kzremkdik abban, hogy a
pnzpiac egszsges fejldse rdekben a pnzintzetek
gyvitele s gykezelse egyntet legyen s hogy az
gyvitelben a kzgazdasg rdekeinek megfelel elvek
rvnyesljenek; tagjainak hitelt nyjthat; kzremkdik
abban, hogy olyan pnzintzetek, amelyeknl a fellvizsg
lat eredmnye szerint szksges, egszsges alapra legye
nek helyezhetk, vagy ms pnzintzettel egyesljenek,
vagy pedig felszmoljanak; a Pnzintzeti Kzpont ilyen
esetben, valamint nyilvnos szmadsra ktelezett ipari,
kereskedelmi s biztost vllalatok feloszlsa esetben,
felszmolknt jrhat el; kzremkdik llami hitelmve
letek vgrehajtsban; rendezi az llami osztlysorsjt
kot; tnyleges szolglatban ll s nyugdjas kzszolglati
alkalmazottaknak klcsnket nyjt; rsztvehet pnzint
zetek egyttes mveleteiben; vllalatok stb. megkeresse
alapjn elvllalhatja ezek knvvizsglatt, vagy felszmo
lst; kzmveldsi s ms kzrdek egyesletek s
intzetek megkeressre gazdlkodsuk fellvizsglst el
vllalhatja.
Tagjai lehetnek pnzintzetek, alaptvnyi pnztrak
s az llamkincstr. Tagjai az alaptke s tartalkok
egyttes sszege alapjn S kriba oszlanak. A 62.548/
1929. II. A. P. M. sz. rendelet alapjn a 10 milli pengt
meghalad meghalad sajt tkvel rendelkez intzetek az
1. kriba, az 510 milli peng sajt tkvel rendelkez int
zetek a 2. kriba, az 5 milli pengig terjed sajt tkvel
rendelkez intzetek a 3. kriba tartoznak. A Pnzintzeti
Kzpont fellvizsglati jogkre a 800/1938. P. M. szm
rendelet megjelensig csak a 3. kuriabeli intzetekre ter
jedt ki. Ez a rendelet a fellvizsglati jogkrt kiterjesz
tette mindazokra a Pnzintzeti Kzpont ktelkbe tar
toz pnzintzetekre, amelyeknek sajt tkje 20 milli
575
pengt nem halad meg. Ezzel a nagyfontossg rendelke
zssel azoknak az intzeteknek szma, amelyek 20 milli
pengt meghalad tkvel rendelkezvn, fellvizsglat al
nem esnek: mindssze 6, teht a legtbb pnzintzetnl
rvnyesthetk a kzhiteli s kzgazdasgi rdekek.
Itt emltend meg a 2.240/1938. M. E. szm msik
nagyjelentsg kormnyrendelet is, amely szerint a Pnz
intzeti Kzpont keretbe tartoz rszvnytrsasgi alapon
mkd pnzintzetek, kzsgi ill. vrosi takarkpnz
trak s bankszer zletekkel foglalkoz szvetkezetek,
amennyiben sajt tkjk 3 milli pengt meghalad, vala
mint az sszes nyilvnos szmadsra ktelezett biztost
magnvllalatok ktelesek a Pnzintzeti Kzpont elnk
nek elzetesen bejelenteni azoknak a nevt s pontos sze
mlyi adatait, akiket a vllalat vezetsre, vagy irnyt
sra irnyul teendkre a jvben szolglati viszonyban
alkalmazni, vagy megbzni kvnnak. A t, alkalmazs, vagy
megbzs ellen a Magyar Nemzeti Bank elnke s a Pnz
intzeti Kzpont elnke egyetrtn, vagy ha valamely
lls nincs betltve, a msik egyedl is indokols nlkl
kifogst emelhet. Elzetesen be nem jelentett szemlyt,
vagy akivel szemben kifogs emeltetett, alkalmazni, vagy
megbzni tilos.
Ez a rendelkezs a kt legtekintlyesebb pnzintzet
illetve kzgazdasgi intzmny elnkeinek dntstl teszi
fggv a nagyobb pnzintzetek vezet llsainak betl
tst. Minthogy a Magyar Nemzeti Bank s a Pnzintzeti
Kzpont, amint lttuk, kzrdek intzetek, feltehet, hogy
a pnzintzeti vezet llsok betltsnl a jvben a kz-
gazdasgi rdekek mellett, egyb orszgos s nemzeti rde
kek fokozottan fognak tekintetbe vtetni.
A m. kir. pstatakarkpnztrt az 1885 : IX. t.-c. lte
stette takarkbettek gymlcsz kezelse s visszafize
tse cljbl olykpen, hogy a postahivatalok kzvettsk a
bettek be- s kifizetst. gykrt ksbbi trvnyek
(1889 : XXXIV. t.-c. s 1925 : IX. t.-c.) lnyegesen kiter
jesztettk. Mint bettgyjt szerv fleg a kissszeg bet
teknek gyjthelye, teht a kisemberek takarkpnztra s
mint ilyen a takarkossg elmozdtst szolglja. Olyan

576
szocilis feladat (s egyben kzgazdasgi is) a takarkos
sgra nevels, amelyet csak akkor tudunk lemrni, ha pl.
sszehasonltjuk a francia kispolgr takarkossgt a ma
gyar np kltekez hajlamval. A legkisebb bettsszeg
1 peng, de a takarkossg elmozdtsra szolgl az az
intzkeds is, hogy az 1 pengnl kisebb sszegek megta
kartsra 20 fillrrt brmely postahivatalnl . n. taka
rklapokat lehet vsrolni, amelyek 80 fillr rtk, hasz
nlatlan blyegek felragasztsval kiegsztve, 1 pengs
bettknt elfogadtatnak. Szocilis clt szolgl az az intz
keds is, hogy a takarkbettek 2000 pengig le nem foglal
hatk s azokra zlog- s megtartsi jog nem szerezhet.
Szocilis szempontbl kiemelend az 1925: IX. t.-c.
intzkedse, amely a kzi zlogklcsn, rversi csarnok-,
beraktrozsi s kzraktri zlet folytatsra is feljogo
stotta a postatakarkpnztrt. Mivel a zlogklcsnket
pen a legszegnyebb nposztlyok veszik ignybe, a posta
takarkpnztr mltnyos s alacsony kamatttelek meg
llaptsra trekszik. Ezen a tren igen nagy forgalmat
bonyolt le. Pl. 1938-ban 3.063.988 ttelben 61,480.246 peng
kzi zlogklcsnt folystott.
Az Orszgos Fldhitelintzet az 1936: XIV. t.-cilckel
a Kisbirtokosok Orszgos Fldhitelintzete s a Magyar
Fldhitelintzetek Orszgos Szvetsgnek (Altruista
bank) egyeslsbl alakult s tvette a Magyar Fldhitel
intzet zlett is. Az intzet clja: mezgazdasgi hitelek
nyjtsa, ingatlanok eldarabolsa, telepts, haszonbrelt
birtokoknak alhaszonbrbe adsa, fldbrlszvetkezetek
alaptsa s egyb birtokpolitikai mveletek vgrehajtsa.
Azzal, hogy az Orszgos Fldhitelintzet az elbb emltett
intzetek minden zlett tvette s azokat folytatja, az
intzet tevkenysge pnzgyi vonatkozsban felleli az
agrrpolitika egsz terlett. A teleptsnek s a kisbr
ietek ltestsnek e szintn kzrdek intzet feladat
krbe utalsa, az aktv mezgazdasgi szocilis politika
legfontosabb krdseinek altruista szellemben val meg
oldst teszi lehetv.
A Fldbirtolerendezs Lebonyoltsra Alakult Szvet
kezet (LEBOSZ) avgbl alapttatott 1929-ben (1928. vi
A magyar szocilpolitika feladatai 87 577
XLI. t.-c. s 1300/1929. M. E. sz. r.), hogy a fldbirtokren-
dezs sorn megvltst szenved s a fldhzjuttatott
kztt a jogviszony teljesen megsznjk s a megvltsi r
kiegyenltse s lebonyoltsa a szvetkezet tjn trtn-.
jk. A fldhzjuttatott ugyanis a kzsgi elljrsg tjn
a szvetkezet javra lefizeti az esedkes sszeget, mg a meg
vltst szenved a szvetkezettl kapja meg a krtalantsi
sszeget.
Az Orszgos Falusi Kislaksptsi Szvetkezet (FAKSz)
elssorban a fldbirtokrendezsi eljrs sorn hzhelyhez
jutott tagjait, msodsorban ms tagjait is csaldi otthon meg
teremtsben segti, a hzhely megszerzsben s a hz fel
ptsben tmogatja.
Igen sok esetben egszen j kpet klcsnznek
a kzsgnek a FAKSz segtsgvel ltestett egszs
ges s arnylag jl megptett hzak. Az ltalunk is tapasz
talt hibk (kiss drgnak tartja a klcsnt a falu npe; a
trlesztsi rszletek fizetsnek beosztsa nem alkalmaz
kodik elgg a szegnyebb falusi nprtegek kereseti vi
szonyaihoz) kikszblhetk s az eddig is arnylag leg
jobban mkd mezgazdasgi szocilis intzmny tev
volna. A FAKSz tevkeny-
sgre jellemzk a kvetkez szmadatok: 1938. december
31-ig 41.854 egynnek 57,795.000 peng erejig nyjtott
falusi kislaksok ptsre hiteleket.
Az Orszgos Laksptsi Hitelszvetkezet az 1930:
XLI. t.-c. s az 1931: XXXIV. t.-c. alapjn folytatja m
kdst. Feladata: klcsnk folystsa csaldihzak, tr
sashzak ptsnek cljra; rklaksok ltestse cljn
bl alakult szvetkezetek rszre; az Orszgos Falusi Kis
laksptsi Szvetkezet rszre; a pnzgyminiszter kiv
teles engedlye alapjn oly pletek megszerzsre, amely
nek ptse, az ptkezseket elmozdtani hivatott 1930 :
XLI. t.-c. letbelpse utn kezddtt; vgl az 1931. vi
XXXIV. t.-c. alapjn ipartestleti szkbzakat terhel kl
csnk rendezsre.
A szvetkezet 1938. december 31-ig 4.558 lakspt
klcsnt szavazott meg 38'6 milli peng rtkben. Ezen
kvl 3'3 milli peng nvrtk klcsnt nyjtott az Or-
578
szagos Falusi Kislaksptsi Szvetkezetnek. Az ptke
zsi clokra folystott klcsnk sszege teht 41'9milli-
peng. A szvetkezet fleg a kzposztly szocilis ignyei
nek kielgtsre szolgl mkdst folytatott, amit igazol
az, hogy a 4.558 klcsn kzl 1.419 van 5.000 peng alatt,
1.962 5.00010.000 peng kztt, teht a klcsnknek
szmszerit 74 %-a egyenknt nem haladja meg a 10.000
pengt. Az ipartestleti szkhazakat terhel klcsnk
rendezsre a szvetkezet alaptsa ta 98 ttelben 28 mil
li pengt folystott. TJjabb fontos szocilis tevkenysge
a- szvetkezetnek az, hogy ipari munksoknak is nyjt kl
csnket s gy lehetv teszi rszkre, hogy nll csaldi
lakhzakat pthessenek. Az emltett klcsnk segts
gvel Budapesten 1.151 csaldihz s 5 trsashz, vidken
pedig 3.075 csaldihz s 5 trsashz plt, teht a szvet
kezet. inkbb a vidki ptkezseket tmogatta.
Az 1923 : XXXIV. t.-c. alapjn lteslt alakulat a La
kspt lland Bizottsg (L. A. B.), elbb a npjlti s
munkagyi minisztrium kebelben, majd ennek megszn
tvel a kereskedelmgvi, legutbb pedig az ipargyi mi
nisztriumba kerlt. A bizottsg a laksptkezseknek
klnsen a tisztvisel csaldi hz ptsnek llamse
gllyel trtn elmozdtsa krl a nyjthat hiteleket
elbrlja s engedlyezi.
Az Iparosok Orszgos Kzponti Hitelszvetkezete
(. O. K. SZ.) az 1924 : XVIII. t.-c. alapjn ipari anyagbe
szerz, termel s rtkest szvetkezetek alaktsra,
ellenrzsre, felgyeletre, ltalban a kzm-, kis- s
kzpipar gazdasgi rdekeinek felkarolsra s az ipar
fejlesztsben val kzremkdsre lteslt. Ebbl a clbl
a kis s kzmvesiparossgnak fedezet mellett klcsn
ket nyjt.
A fentiekben a pnz- s altruista intzetek feladatait
vzlatosan ismertettem. Mint mr emltettem ilyen keret
ben teljessgre trekedni hibaval ksrlet lett volna.
A cl'nem is ez volt, hanem inkbb az, hogy a legfontosabb
intzmnyek s feladataik egymsmell felsorakoztatva,:
knnyebben ttekinthetk s megismerhetk legyenek. Az
eladottakbl megllapthat, hogy tevkenysgk a gaz

37* 579
 dasgi s szocilis let legtbb fontos s lnyeges terle
tre kiterjed. letrehvsuk minden esetben azzal a clzat
tal trtnt, hogy az egyetemes kzgazdasgi rdekek mel
lett az rdekelteknek gazdasgi s gy szocilis rdekei is
megfelelen rvnyesthetk legyenek.
Minden gazdasgi s szocilis politiknak vgs clja
az ltalnos jltnek, az letsznvonalnak emelse kell,
hogy legyen. Ebben a munkban a pnzintzeteknek igen
jelents szerep jut, mert a finanszrozs feladatai ezekre
hrulnak. A pnzintzetek mozg tki azonban a kznsg
megtakartsaibl tevdnek ssze, teht az ezekkel val gazdl
kods a szigor gazdasgi elvek fenntartst parancsolja. Sok
sz esik arrl, hogy . n. hitelteremtssel olyan intzm
nyek is megvalsthatk, amelyekre a liberlis pnzpolitika
eszkzeivel gondolni sem lehetett. Klfldi pldk nyomn
gyakran felmerl az az elgondols is, hogy a jegybank
bocssson az llamnak hitelt rendelkezsre, amellyel na
gy obbszabs kzmunka program volna megvalsthat.
Elkpzelhet, hogy egy 150200 milli peng sszeg mun
kaszerzsi akci, nagyszabs s nmagukat kifizet, mun-
kaintenzv kzmunkk cljra, az ltalnos vsrlert
-emeln a a kvetkezmny az ssztermels tekintetben is
emelkedst jelentene. Nem lehet azonban szem ell tvesz
teni azt, hogy a jvedelmek nvelse, az rszint megfelel
tartsa nlkl, igen hamar kifejezdsre jutna az rak
emelkedsben is, ami vgeredmnyben a jvedelmeknek
csak nvleges, nem pedig valsgos emelkedst jelenten.
A krds klnben igen alapos s rszletes vizsglatot ig
nyelne mr csak azrt is, mert a kormnyzat egymillirdos
beruhzsi programjnak kvetkeztben sok irnyban vr
hat a termels kiterjesztse. Ha pedig ez bekvetkezik,
mint ahogy remlhet, sok tekintetben vltozott hely
zettel kell szmolnunk.

Hozzszltak:. 1. S o m o g y i Ferenc, 2. K e n e s s e y Zoltn,

3. S z a b a d o s Mihly, 4. P l o s i Ervin, 5. H o l l s Istvn,
6. H e r p a y Gbor, 7. Y i z y Andrs, 8. Mi h e 1i c s Vid, 9.
N m e t h Andor, 10. F e r d i n n d y Lszl, s 11. S o p r o n i
Elek.

580
 A MEZGAZDASGBAN SZOKSOS MUNKANEMEK,
MUNKABREK S MUNKAKZVETTS.

E l a d t a : NMETH ANDOR.

A mezgazdasgi munkssg keresete klnfle mez-

gazdasgi munkkbl szrmazik s e munkanemek s azok
djazsa szerint a mezgazdasgi munkssgot a kvetkez
csoportokba oszthatjuk:
mezgazdasgi cseldek, hnaposok (sommsok), rszes
munksok, szakmny- (akkord) munksok, napszmosok.
De e csoportok csupn a djazst illetleg hatrolhatok
el s a munkssg a cseldeket kivve igyekszik az
vszaknak megfelel minden fajta munkt vgezni.
Az ismertetst a napszmmunkval kezdem, nem
mintha ez volna a legfontosabb munkanem, hanem mert leg
knnyebben ttekinthet s termszetnl fogva pnzben
nehzsg nlkl rtkelhet.
A napszmmunka a mezgazdasgi munkk kisebb
hnyadt alkotja. Az OMK 1929-ik vi jelentse 400 gazdas
got vizsglva, tlagosan 20 /o-ban llaptja meg a napszm
munka szerept. Ebbl kaszlsra esik _19 /o, cukorrpa mve
lsre 1618 %>, tengeritermelsre 10 %>, burgonyaterme
lsre 34/o.
Ezen adat azonban a legjobb konjunktra vbl val s a
napszmmunka arnya vltozik a gazdasgi viszonyok, illet
leg a gazdasgi termnyrak alakulsval. A munkssg igye
kezete az, hogy alacsonyabb termnyrak idejn kevesebb
legyen a rszesmunka s tbb a kszpnz fizets, a munka
adk rdeke ezzel ellenttes, mert a birtokosnak kszpnze
nem lvn, igyekszik a munkkat rszrt, vagy termnyben
fizetve vgeztetni. Ezrt a napszmmunka szerepe a viszo
nyok rosszabbodsval cskkent. (Az OMK 1982. vi jelent
sben mr csak 10 #/o-ra becsli a napszmmunka arnyt,
ami az OMGE adatai szerint 1933-ban mr csak 7'5 %.) A
581
 napszmmunka fokozdsa, vagy cskkense fgg a' terms-
kiltsoktl is, mert amikor j tlagterms vrhat, a mun
ks szvesebben vgez rszesmunkt. Az OMK szerint 1936-
ban a munkssg keresmnynek 1012/o-a eredt napszm
munkbl.
Br a napszmkereset szmszer megllaptsa kts
gen kvl egyszerbb a rszesmunkbl szrmaz brjve
delem meghatrozsnl, a napszmbrekrl rendelkezsre
ll adatok, sem teljesen megbzhatk. Mint minden tlagsz
mtst, az tlagos napszmbrek kiszmtst is ersen befo
lysolja az adatok szma, s miutn az tlagos br a rendel-
* kezsre ll adatok szmszer kzparnyosa, egyetlen szl
ssges adat miatt ersen eltoldhat. Ezrt is van az, hogy a
klnbz hivatalos s flhivatalos napszmbr kimutatsok
alig fedik egymst. g y az OMK adatai veken t 20%-kal
voltak alacsonyabbak a fldmivelsgyi minisztrium ada
tainl. De az OMK is valamely ismeretlen okbl 1936-t
az tlagos napszmbreket mr nem a sajt adatgyjtse
alapjn, hanem a fldmivelsgyi minisztrium adatai sze
rint kzli. g y teht mr csak egyfle hivatalos napszmbr
kimutats van forgalomban, de hogy e kimutats pontossga
mily fok, azon nemcsak a statisztikus esik gondolkodba,
d ktsgei lesznek annak is, aki az alapadatoknak rasz
talnl val megszletst ltja.
Amg a frfi napszmbrek vi tlaga 1913-ban 270
peng-fillr volt, 1929-ben 308, 1933-ban 138, 1936-ban 143,
1937-ben 185 peng-fillr.
A napszmbrek teht 1937-ben 25%-kal emelkedtek
az elz vihez kpest, de mg mindig nem rik el az 1932.
eltti, vagy az 1913. vi tlagbreket. Az OMK 1938-bl kelt
vi jelentsben egy ruha rhoz viszonytja a napszmb
reket s kimutatja, hogy az 1937. vi napszmbr csak az
elz vihez kpest javult, a rgebbi vekhez viszonytva
rosszabbodott, mert a felemelkedett napszmbr mellett is
ahhoz, hogy a munks egy ruha rt megkeresse, 1937-ben
41 napon t kellett dolgoznia, mg a gazdasgi vlsg mly
pontjn 36 napot (amikor pedig a nvleges napszmbr sok
kal alacsonyabb volt), 1928-ban csak 16 napot.
Nem szabad szem ell tveszteni azt, hogy az tlagos vi
582
br., kiszmtsa, ahogyan ezt a hivatalos kzlemny kben
ltjuk, nem egszen helyes. Itt ugyanis sszeadjk a tavaszi,
nyri, szi, tli tlagos munkabrek ngy ttelt s ezt eloszt
jk nggyel, holott az vi tlagos napszmbr semmikppen
sem a ngy vszak brnek tlaga, mert a magasabb tlagot
eredmnyez nyri napszmmunka arnylag ritkbb. A nap
szmmunka fideje a tavasz, mg jliusban a legmagasabb
brek idejn ersen httrbe szorul a rszesmunkk mellett.
gy teht a munksok tlagkeresete kzelebb ll a tavasszal
fizetett napszmbrhez, mint az . n. vi tlaghoz.
Kovcs Norbert az tlagbrek kiszmtst gy vgzi,
hogy a tavaszi s szi breket 5050-nel, a nyri breket
75-tel, a tlieket 25-tel szorozta s az eredmnyt osztja 20-zal,
ami mr helyesebb eredmnyt ad.
A ni napszmbrek 1825 %-kal alacsonyabbak, mint
a frfibrek s ez a klnbsg magasabb brek esetn
nagyobb, mg alacsonyabb brek mellett kisebb, amit sokan
helytelennek tartanak, mert a napszmmunka zmt kitev
kaplsi s eggyelsi munkkban gyszlvn ugyanazzal a
munkateljestmnnyel dolgozik n s frfi egyarnt. lta
lban elfogadott nzet azonban az, hogy a nk munkatelje
stmnye sokkal kisebb. g y pl. Reichenbach Bla szerint, ha
egy nyri (reduklt) frfinapot 1-nek vesznk, gy a nyri
ni munkanap 2/s-nak, a nyri gyermekmunkanap Vs redu
klt munkanapnak felel meg. g y tszmtva a ni munka
breket, a frfiaknl is magasabb breket kapunk. A frfi
s ni teljestmny kztti nagy eltrs azonban a gyakor
latban nem fog mindig rvnyeslni, mert klnsen, amikor
nagyszm munkscsoport dolgozik egytt, a munkateljest
mny a gyengbbek teljestmnyhez igazodik (gy pl. kap
lskor a munksok mindig egysorban haladnak elre). S
vannak munkk, melyeknl a nk teljestmnye termszetes
gyessgk folytn tlszrnyalja a frfiak munkateljest
mnyt.
Amg a napszmhrek mlyen a bkeidk brei alatt ll
nak, addig 1937. decemberben a mezgazdasgi termkek
rindexe 902, az ipari flgyrtmnyok s kszruk 122'2j-
egyb ruk 117'9, az agrroll index pedig 75'1. Mint az
OMK 1937. vi jelentsben helyesen mondja: Az agrroll
583
bn kifejezett arnyszm azonban a mezgazdasgi s az
ipari rak kztt nem tnteti fel a valsgos klnbzeit,
mert az arnyszmok kiszmtsa gy a mezgazdasgi,
mint az ipari rucikkeknl a nagykereskedi rak figyelem-
bevteln alapszik s nem a mezgazdasgi eladsi s a me
zgazdasg ltal vsrolt iparcikkek tnyleges rain. ppen
ezrt az agrroll nylsnak szkletbl a mezgazdasgi
s ipari rucikkek rklnbzetnek valsgos helyzetre
biztos kvetkeztetst nem szabad levonni, mert az agrroll
csak akkor mutatna a valsgnak megfelel kpet, ha a me
zgazdasg termelsi helyn rvnyben lv mezgazdasgi
s ipari rak kpeznk az agrroll kiszmtsnak kulcst."
A legkisebb napszmbrek hatsgi megllaptsrl
mr ms elads keretben sz volt. Tudjuk, hogy az orszg
terletnek tbb mint feln trtntek napszmbr meglla
ptsok.
Nem egyszer krds az, hogy mily magassgban lesz
nek a napszmbrek megllaptva, mert ha az tl magasan
trtnik, akkor bekvetkeznek mindama jelensgek, melyekre
az agrrrdekeltsgek s kamark veken t rmutattak. (A
napszmmunka cskkense, a gyermekmunka emelkedse,
&tb.) Ha pedig t l -alacsony a napszmbr megllaptsa,
akkor az egsz eljrsnak nincsen semmi rtelme. Voltak
jrsok, ahol a nyri frfi napszmbrt 1'40-ben minimltk,
ami semmikppen sem felel meg a trvny intencijnak,
amely legalbb a ltminimumot kvnja biztostani. Fontos
az, hogy a napszmbr kell idben llapttassk meg, mert
tbb helyen ltjuk azt, hogy az oly ksn trtnt, amikor a
napszmmunka fszezonja mr rszben el is mlt. A lehet
legkorbbi napszmbr megllapts elnye volna az is, hogy
a munksszerzdsek megktsnek idejn a szerzdsekben
kikttt napszmbrek mr a hatsgilag megllaptott nap
szmbrekhez igazodnnak.
Felttlenl szksges volna, hogy a hatsgilag meg
llaptott legkisebb napszmbrek a jelenleginl hatsosab
ban volnnak kzhrr tve, mert fknt olyan uradalmak
ban, melyek tvol feksznek a kzsgtl, a cseldek csald
tagjai s ottlak zsellrek, gyakran elksve rteslnek.
A legkisebb napszmbrek napkelttl napnyugtig
584
 m
tart munkanapra vannak megllaptva. Az ipari vrosok
krnykn azonban ltalban tapasztalhat a mezgazda-
sgi munkaid megrvidlse, ami miatt ilyen krnykeken
sok panasz hangzik el a munkaadk rszrl, mert ott, ahol
mr csak reggel httl este htig hajlandk a napszmosok
dolgozni, a munkaad ugyanakkor a hatsgilag megllap
tott legkisebb napszmbrhez knytelen igazodni, melyet
azok a gazdasgok fizetnek, ahol a munkaid 84 rval
hosszabb. Ily vidken mr a munkaadk rdeke is az ra
brre val ttrs, amivel elkerlhet az lland torzsalko
ds munkaad s munks kzt a munkanap megrvidlse
miatt s egyben a legigazsgosabb munkabr is, mert a dja
zs a valsgos munkateljestmnyhez igazodik. Az rabr
egyszersti a hatsgi munkabr megllaptst is, mert
nincsen szksg kt-hrom hnaponknt ms s ms munka
brt megllaptani, mivel ugyanazon rabr mellett a mun
ks nyron automatikusan tbbet keres, mint tlen,

Ezek utn rtrek a cseldbrek krdsre.

A cseld bre a konvenci, termszetbeni jrandsgok
bl s nmi kszpnzfizetsbl ll.
Az elzkben rmutattam mr arra, hogy az tlagos
napszmbrek kiszmtsban is mennyi hiba rejlik. Foko
zottan ll ez akkor, ha pl. valamely vrmegye tlagos kon
vencijt akarjuk megllaptani. Itt mginkbb eltoldik az
tlag, egyetlen szlssges adat folytn, mert az adatok sz
ma arnylag csekly. De a valsgban nem ltez eredmnyt
kapunk, ha a cseldkonvencik tlagt keressk, oly mdon,
hogy szeadjuk bizonyos szm uradalom konvencijt s
azt elosztjuk az esetek szmval. Hogy egy pldval illuszt
rljam ezt, ha pl. 4 uradalom gabona jrandsgnak tlagt
akarjuk kiszmtani s ezek kzl kettben 1818 q., a har
madikban 20 q., a negyedikben 19 q. a gabona jrandsg,
gy az tlaggabona konvenci 19 q. 22 kilogramm volna,
ugyanilyen szmtsokkal az tlagos kszpnzfizets, eset
leg 37 peng 24 fillrt, a konvenci fld tlagos nagysga 1
1854 V2 let fog kitenni, ami br az aritmetikai tlagnak.
megfelel, de egy a valsgban nem ltez konvenci. Hogy l
statisztikai nyelven szljak, az tlag konvenci kipuhatol-
585:
 sakor ne. a valsgos tlagot szmtsuk ki, hanem a mo-
dus-t, a legsrbben elfordul rtket, vagy ms nyelven
szlva ne az tlagot keressk, hanem a leggyakrabban el
fordul konvencit, mely semmi esetre sem lehet trt szm.
A konvenci pnzrtkre val tszmtsa felette prob
lematikus, mert a termnyrak ingadoznak s a cseldbr
legfontosabb rsznek, az illetmnyfldnek az rtkelse
nehz, nemcsak mert a fldminsg felette vltoz, hanem
azrt is, mert br a trvny elrja, hogy a cseldfldnek
kzepes minsgnek kell lenni, nem egy uradalomban a
legrgebben trgyzott fldet osztjk ki a cseldeknek.
Ugyancsak nehz rtkelni a sertstartst is, mert a legel,
melyet, az uradalom tartozik adni, tbbnyire inkbb csak
stltat hely s a cseldek sertsei, mg arats utn is csak
akkor kerlnek a tarlra, ha az uradalom sertsei mr vgig
legeltk.
A konvenci pnzben val rtkelsnl a legklnf
lbb eljrsokat ltjuk s ppen ezrt az ezzel a krdssel fog
lalkoz munkk adatai kztt 5600 pengs eltrseket
tallunk. Nem helyes, ha a cseldbrek rtkelst az zem
tan ltal elrt mdokon vgezzk, mert az zemtan a cse-
ldbrre a g az d asg szem pontjbl kivncsi, gy pl. az illet
mnyfld rtkt a fldbr + belltsi kltsg" (sznts,
trgyzs hnyada, vets, stb.) kplet alapjn szmtja, a
eseldlakst a hz ptsi kltsgbl a laksra es rsz,
amortizci, pletfenntartsi kltsg szerint rtkeli,
vagyis azt igyekszik megllaptani, hogy a cseld a gazda
sgnak mibe kerl.
De az sem egszen helyes, ha azt szmtjuk ki, hogy
mennyi a cseld jvedelme, mert ez nemcsak a munkaad
ltal nyjtott brbl ll, hanem eredmnye a cseld egyni
gazdlkodsnak is. Hisz vilgos, hogy az a cseld, akinek
30 drb. tykja van, tbb tojst rulhat, mint az, akinek csak
2 van s sokkal nagyobb jvedelme van annak, akinek kt
anyasertse sszesen 14 drb-ot malacozott s abbl egy sem
pusztult el, mint annak, akinek egyetlen kocja is elvetlte
g y trtnik azutn az, hogy egyesek 1200 peng
krli jvedelmet hoznak ki, de elfelejtik azt, hogy e jve
delem kialakulshoz a munkaadnak des kevs kze van,
586
 A cseldbrek pnzben val rtkelsnl teht egy ar
nyos kzptat kell vlasztanunk. A lakbrt a kzsgben
szoksos vi br szerint kell rtkelni. Nem okoz nehzs
get a tej, fajrandsg, s rtkelse sem, de a gabonajran
dsg pnzbeli rtkelsekor helyesebb, ha azt azon pr nap
tzsdei kzpra alapjn szmtjuk ki, amely napokon a
cseld konvencijt megkapja (malomba- viszi s egy rszt
eladja) s nem pedig az vi tlag-gabonarak szerint. A
knvencis fld rtkelse mr felette problematikus, mert
sokfle tnyeztl fgg hozama s tn leghelyesebb azt az
vi tlag tengeri termsek alapjn kiszmtani. Bizonytalan
a tehntarts rtkelse is, melyhez hozzjrul a gazda,
legel, istll, gabona, szlastakarmny adsval, amelynek
kiszmtsa s rtkelse nem tkzik nehzsgbe, knny
rtkelni az vi egy borjbl szrmaz bevtelt is, d azt
megllaptani, hogy a gazda ltal nyjtottak a cseld sz
mra mennyi jvedelmet jelentenek, felette nehz, mert a
gazda legtbb helyen inkbb csak az . n. ltfenntartsi
takarmnyt adja, mg a tehntartsbl szrmaz legfbb
jvedelmet jelent napi tbb liter tej, leginkbb a cseld
ltal adott ertakarmny folytn ll el. Hasonl a hely
zet a sertstartssal kapcsolatban, melyhez az uradalom
is hozzjrul a legelvel s a cseldkansz brnek rsz
beni, vagy egszbeni viselsvel. Hangslyozom azonban,
hogy a serts s baromfitarts cmn sem szabad nagy sz-
szegeket belltani szmtsainkba, mert az ebbl szrmaz
jvedelem a cseld egyni gazdlkodsnak, gyessg
nek s szerencsjnek javra rhat, melyet bizonytalann,
tesz a gyakori serts- s baromfivsz, mely kt-hrom ven
knt megtizedeli a cseldek serts s baromfi llomnyt.
Semmikppen sem helytll a cseldbr rtknek nap
szmra, vagy plne rabrre val tszmtsa, mert lehetet
len rabr szerint rtkelni pl. a gulys, a cssz, a psztor,
vagy az llatok mellett alkalmazott bres munkjt, akinek
munkateljestmnye fgg az llattl, az idjrstl s szz
fle. ms tnyezktl.
Ktsgtelen az is, hogy az tlagos cseldbrektl min
den gazdasgban felfel is nagy eltrsek vannak, mert tbb
587
-a fizetse a fejgulysnak, tbb az els kocsis, a bognr, a
gpsz stb. fizetse.
Hangslyozom, bogy a konvenci pnzben val rtke
lse nem adhat helyes szmokat, de arra igenis alkalmas,
hogy tszmtssal sszehasonltsokat tehessnk. A gazda
sgokban fizetett illetmnyek ugyanis uradalmonknt kln
bzk. Az egyik bzbl ad tbbet, de rozsbl kevesebbet, ms
hol kevesebb a pnzfizets, de tbb az illetmnyfld, ahny
gazdasg, annyiflekppen. A cseldbreket teht csak gy
hasonlthatjuk ssze, ha a klnfle jrandsgokat ugyan
azon alaprakkal mintegy jl megvlasztott indexekkel sz
mtjuk t.
1937. tavaszn az orszg egyes vidkein mozgalmak
indultak a cseldek fizetsnek javtsra. Abbl kiindulva,
hogy a konvenci s fkppen pedig a tejjrandsg nem
elgsges egy nagyobbszm csaldnak, csaldi ptlk beve
zetsre irnyultak a trgyalsok. Ekkor ltott napvilgot
a Komromi Norma, melynek lnyege, hogy a cseld 12 ven
aluli harmadik s negyedik gyermeke utn fl, az tdik
gyermektl felfel V4 liter tejtbbletet kap, tovbb a har
madik 12 ven aluli gyermektl kezdve venknt s fejen-
knt. 1 q rozs tbbletet..Nhny uradalom azta be is vezette
a csaldi ptlk klnfle formit.
Kzben nyilvnvalv vlt az is, hogy a csaldi brnek
ebben a formban val bevezetse miatt szmolni lehet a
tbb gyermekes cseldek elbocsjtsval is. Valszn, hogy
a csaldi brnek a Komromi Norma formjban val lta
lnos bevezetse esetn, ha valamely gazdasg a jvben
cseldet szndkozik fogadni s ott felvtelre jelentkezik
kt cseld, az egyik egy 12 ven aluli gyermekkel, a msik
t 12 ven aluli gyermekkel, gy a gazdasg minden bizony-
nyl az elbbit fogja vlasztani. Megjegyzem, hogy a gaz
dasgok megterhelse valjban nem volna olyan nagy
mrv, mint az az els pillanatban tn ltszik, mert a 12
ven aluli gyermekek szma nagy tlagban nem ri el a
hrmat. 20 gazdasgban (kztk egy 11.000 holdas uradalom
ban) 857 cseldcsaldnl 2031 tizenkt ven aluli gyermeket
talltam, vagyis egy csaldra csupn 237 tizenkt ven aluli
gyermek esik. Ivnkay Klmn szmtsai szerint egy 1.000
588
 holdas birtokon a Komromi Norma bevezetse ltal elllt
tbbletkiadsokat (rozs s tej) 2 hold rozs s egy tehn
fedezi.
A Komromi Normnak nagyon sebezhet pontja az,
hogy csak egyforma cseldbrek esetn valsthat meg,
mert a ptlk lnyege ppen az, hogy valamely egysges s
ltalnos fizetsen alapuljon, klnben az egyik gazdasg
arnytalanul nagy ldozatot fog hozni, mg ms gazdasgok
esetleg ptlkkal egytt sem adnak annyit, mint a msik
nak az alapbre. A konvenci pedig, mint lttuk, sokfle,
gyszlvn annyifle, ahny gazdasg van s a breknek egy
nevezre val hozatala felette nehz, mert azok kialakulsa
sokfle tnyeztl fggtt. Mg az egy s ugyanazon
birtokos tulajdonban lev, de egy vrmegye klnbz
vidkein fekv gazdasgokban is ms s ms a konvenci s
fkppen vltoz a fldjrandsg, ami rosszabb talajmin
sg birtokon tbb s kevesebb a bven term vidkeken.
Mindezekrt azon vlemny ltszott megersdni, hogy
e krds oly formban rendeztessk, hogy a terheket egy-j
formn viseljk a gazdk s ne legyen a sok gyermekes csa
ldok elhelyezkedse megneheztve, ami csak orszgos ren
dezssel rhet el, ha fggetlenl a cseldek szmtl, meg-l
hatrozand birtoknagysgon felli birtokok holdanknt
fizetnek hozzjrulst egy brkiegszt alaphoz, melybl a!
sokgyermekes csaldok seglyt kapnak.
A konvencis cseldeken kvl vannak olyan cseldek
is, akik illetmnyket kszpnzben kapjk. Fleg kisgaz
dk, akiknek csak 1, vagy 2 lland cseldre van szksgk,
alkalmaznak gy szolgkat", legnyembereket, kiknek leg
tbbszr nincsen laksuk sem, hanem az istllban alusznak,
teljes elltst, (mosst is) kapnak s vi kszpnzfizetst,
ami koruk szerint 120200 peng s valamivel magasab
ha aratsi munkt vgeznek.

A gazdasgok arra az idre, amikor a legtbb a munka;

s ezrt a legnehezebb munkst kapni, mr elre szerzdtet
nek sommsokat, akik nagyon vltozatos brrt rvdebb-'
hosszabb ideig szolglnak. Nha az aratsi idt megel"
12 hnapra, 45 napra szerzdtetnek, mskor hosai
589
szabb idre, 58 hnapra fogadnak sommsokat, akiket a
cspls s aratsi munknl is felhasznlnak. A hnaposok
bre lelmezsbl s pnzben, vagy gabonban megllaptott
brbl ll. Az lelmezst a gazdasgok tbbnyire nem elk
sztett telek formjban adjk, hanem vagy a szksges
-nyers lelmicikkeket, vagy lelmezs fejben meghatrozott
gabonamennyisget adnak s a hnaposok a rendelkezskre
boesjtott konyhban s a kzlk val szakcsn segtsg
ivel, maguk lelmezik magukat. A hnaposok bre ltalban
vltozatos, de megllapthatjuk, hogy tlagos keresetk
munkanaponknt magasabbak, mint az tlagos napszm
brek.
ltalban szoksos, hogy a tbb hnapra fogadott
sommsok munkaidejbe beleszmtanak az nnepek, vala
mint az ess napok is, de a rvidebb idre alkalmazott hna
posok munkaideje az orszg egyes vidkein kifejezetten
munkanapokra van megllaptva.

A magyar gazdlkods legjellegzetesebb formja a

rszesmunka, s ebbl ered a munkssg keresetnek zme.
A rszesmunka szocilis hatsa vgtelenl fontos, ltala
"klnl el lesen a mezgazdasgi munks az ipari munks
tl, mert mg az utbbi jvedelme kizrlag kszpnzbl ll,
-ezzel elgti ki minden szksglett, tipikusan fogyaszt
teht, a mezgazdasgi munks azltal, hogy jvedelme
nagy rszhez rszesmunkval jut, egyttal termel, nll
vllalkoz. A vllalkozi jelleg legjobban kidomborodik a
feles, vagy harmados mvelsben, ami tulajdonkppen mr
brletnek mondhat. Haznk e legsibb munkarendszert,
m ely szinte ltalnos volt mg egy fl vszzaddal ezeltt,
a kapitalista gazdlkods mindjobban httrbe szortotta s
mai nagyobb elterjedse fknt a fldbirtokosok tke hi
nyban keresend.
A feles, harmados, negyedes, tds mvels formi
nagyon sokflk. A fld megmunkljnak jut rsz nemcsak
attl fgg, hogy az a szntst s vetst is vgzi-e, vagy
megmunklva s'elvetve kapja-e a fldet s csak nvny-
polsi s betakartsi munkkat vgez, hanem fgg a vidk
talajminsgtl, az tlagtermkek nagysgtl is. ltalban
590
 felesmvelsnl minden munkt a rszes vgez s ppen
ezrt mr igaervel is kell brnia a sznts s vets elvg-'
zsre, de tallkozunk a feles mvels oly formival is,
hogy a talajelksztst' s vetst a fldtulajdonos vgzi s
a rszesmunks ennek fejben bizonyos szolgltatsokat tel
jest. A feles mvels uradalmakban mind ritkbb vlt,
gyakoribb kisgazdk fldjein s a fldbirtokreform sorn
fldhzjutottak kzl is sokan felesbe adjk ki a fldjeiket,
nem lvn igaerejk.
A kapsnvnyek harmados, negyedes mvelse ter
jedt el a leginkbb, de itt is gyakran tallunk mellkkik
tseket, pl. meghatrozott napi napszmmunka ingyen szol-
glst. Ha e mellkkiktsek nem tlmagasakr a rszesm
velsnek ldsos a hatsa, mert a krnyk mezgazdasgi
munkssgnak lland jelleg kereseti lehetsget nyjt.
Leggyakoribb azonban az a munkarendszer, amikor
csupn a termnyek betakartsa alkotja a rszes munka
zmt. A gabonk aratsa, a cspls, az szi rszesmunka
idrendben is hrom klnfle csoportja a rszesmunkk
nak, melyeket a kzpbirtokon tbbnyire ugyanazon munk
sok szoktak vgezni, mg nagyobb gazdasgok klnvlaszt
jk a csplst az aratstl, e munkk gyorsabb s lehetleg
egyidej elvgzse miatt s e munkkra kln-kln munks
csoportokat szerzdtetnek.
Az aratmunkra a kaszsok szerzdnek az uradalmak-,
kai, s a kaszsok fogadjk a segdszemlyzetet, kaszson
knt 1 marokszedt, kaszspronknt 1 ktltertt . s 1
kvektt. A marokszedk nk, a kvektk frfiak, a ktlter-
tk gyermekek szoktak lenni. A kaszsok a gabona learatsa,
kepbe val raksa, gereblyzs, behords, asztagberaksrt
egyttesen a 11., 12. rszt szoktk kapni, vagy cspls utn,
amikor csupn a gabonaszembl kapjk meg a rszt, mg
a szalmbl, miutn annak lemrse gyakorlatilag lehe
tetlen, a szerzdsben meghatrozott slymennyisget kapnak.
Ms esetben a rsz mg a tblkon a keresztekben lesz kije-:
llve, kicgrezve, amikor az arat rsz kln asztagra
kerl s azt ktelesek az aratk az uradalom ltal zemben -
tartott gppel elcspelni, amikor a szalmbl is megkapjk a
munksok a teljes rszt. Ez utbbinak ktsgtelenl htra-,-
591
nya az, hogy a kicgrezett aratrsz, utoljra szokott
behordva, elcspelve lenni s gy nagyon is ki van tve az
idjrs viszontagsgainak, viszont elnye, hogy az urada
lom minden tbljrl rszel a munks s gy nem fordulhat
el, hogy a legsilnyabb minsg gabonbl kapja meg
rszt. Az aratmunksok s segdszemlyzetk lelmezse
napi fejkvta szerint van megllaptva, vagy fggetlenl
attl, hogy az arats mennyi ideig tart, annak egsz tarta
mra meghatrozott nyers lelmicikkek adsbl ll.
A csplsi munkt tkezs nlkl, vagy tkezssel 34
%-rt szoktk vgezni. A birtokos adja a gpet, az zem
anyagot, a gpszt, a csplmunksok a magtrba szlltjk
a gabont, a szalmt s treket kazalba rakjk.
A z szi rszesmunkk bre mr vltozatosabb, s midn
csupn a termnyek betakartsa kpezi munkt, a tengeri
szeds 101112. rszrt, a burgonyaszeds 91011.
rszrt trtnik.
E munkk elvgzsre kttt szerzdsek kornt sem
olyan egyszerek, mint az itt elmondottakbl kvetkezhet
nk. A mezgazdasgi munks legfbb trekvse az, hogy
az egsz esztendre megszerezze kenyr-gabona szksgle-
tt. s ezrt, a z a.ra.timnnka. a legkapsabb. Hogy j elre
lekthesse magt, elfogad robotszer kiktseket, melyeket
aztn, mikor a munkk elvgzsre kerl a sor, mr nem
szvesen teljest. A sokfle mellkkiktsek rendkvl bonyo
lultt teszik a munksszerzdseket, klnsen ott, ahol
ugyanazon munksok szerzdnek az sszes gazdasgi mun
kk elvgzsre. Ilyenkor annak fejben, hogy a szmukra
legfontosabb aratst megkaphassk, az egyb munkkat
gyakran olcsbban vllaljk el, mint azt kln munksokkal
lehetsges volna. Gyakran ltjuk azt is, hogy br a munk
sok a tl folyamn elfogadtk s alrtk a szerzdst, ksbb
annak egyes rszeit vgrehajtani nem akarjk, ami fkppen
akkor szokott elfordulni, amidn az aratsbl s cspls-
bl ered keresetk kielgt volt, de a kapsokban rosszak
a termskiltsok s gy ezen rszesmunkbl mr nem reml
nek megfelel keresetet. Mind gyakrabban fordul el, hogy
a munksok a maka valamely vgs rszt nem vgzik e l
(tengeriszrvgs, rpaszeds), ami ellen a munkaadk gy
592
szlvn vdtelenek, mert vita trgyt kpezi, hogy azon
szerzdsbeli kikts, mely szerint a munksoknak az elz
munkbl ered jvedelmbl a munkaad 12 q. gabont
a ksbbi munkk elvgzsnek biztostsra kaucikppen
visszatarthat, trvnyes s megengedhet-e.
Majd mindegyik szerzds magban foglalja azt, hogy
a munksok fejenknt bizonyos nagysg rszesfldet kap
nak, melynek fejben ktelesek nhny hold takarmnyt
lekaszlni, megforgatni, sszegyjteni, kazalbarakni, vagy
egyb munkt vgezni. Tbbnyire kteleztetnek a munksok
arra is, hogy felszltsra brmikor napszmba kell megje
lennik nha elre meghatrozott napszmbrek mellett,
amely napszmbrek olykor alacsonyobbak a hatsgilag
megllaptott legkisebb napszmbreknl. Mskor a munk
sok megmunklt, vagy elvetett fldet kapnak, melynek egsz
termse az vk s ennek fejben ktelesek bizonyos munkt
elvgezni. Oldalszmra lehetne felsorolni az ehhez hasonl
kiktseket, melyek a szerzdseket terjengss, ttekint
hetetlenn teszik, tg lehetsget nyjtanak a munksok
kiuzsorzsra s a legjobb esetben is rengeteg srldsra,
pereskedsre adnak okot munks s munkaad kztt.
A mellkkiktsek vgeredmnyben leszlltjk a tnyleges
munkabrt, mert -ha a nvleges munkabr aratsrt 11.
rsz, az valjban lnyegesen alacsonyabb, ha a munksnak
pl. ingyen, vagy elre kikttt alacsonyabb napszmrt kell
dolgoznia. A szerzdsekben kikttt mellkmunkkkal kap
csolatban tg tere nylik a hatsgilag megllaptott leg
kisebb napszmbrek s szakmnybrek kijtszsra is,
mert a munkabr bonyolultan kapcsoldik klnfle mun
kkhoz.
A szabad egyezkeds tipikusan liberlis elve a mai viszo
nyok kztt mr nem helytll s a hatsgi munkabrmegl
laptsok s kollektv szerzdsek folytn az ipari munk
nl mr rvnyt is vesztette. A mezgazdasgi munkk
krben azonban, mint lttuk, a legkisebb munkabrek meg
llaptsa csupn a napszmbrekre vonatkozik, mg a mun
ks keresetnek zmt kitev rszesmunknl ma is hiny
talanul fenll a szabad egyezkeds elve s a munkssg
vdtelen az esetleges kiuzsorzs lehetsge ellen.
A m agyar szocilpolitika feladatai SS 593
 A segts elfelttele az volna, hogy minden fajta mun
kra kln-kln kelljen szerzdst ktni, a munkabr (rsz)
vilgos megjellsvel s tilos legyen a tnyleges br csk
kentst eredmnyez robotszer mellkszolgltatsokat
kiktni. Erre vonatkozan az 1923 : XXV. t.-c.-ben is tal
lunk intzkedst, mely kimondja, hogy semmis minden oly
szerzdses megllapods, melynl fogva a munksnak ar
nyos kln djazs s meghatrozott ellenszolgltats nl
kl kellene valamely munkt, vagy szolgltatst teljestenie.
A trvnynek ez a rsze azonban a gyakorlatban nincsen
hasznlatban.
Kulturltabb vidkeken az aratmunksok egyik haja
az, hogy rszesedhessenek a jgbiztosts elnyeibl, oly
kppen, hogy a jgbiztosts ktelezv ttele mellett a mun
ksokat terheln a biztostsi dj rjuk es rsze.
Tbbszr felmerlt mr az a krds, hogy a rszes ara
ts a munkaad szempontjbl htrnyos azrt is, mert a
birtokosnak tbblettermst eredmnyez befektetseibl a
rszesmunks is megkapja a rszt, anlkl, hogy ehhez br
mikppen is hozzjrult volna. gy, ha egy gazdasg ersen
mtrgyzza a fldjt, a munks minden ellenszolgltats
nlkl lvezi ennek'liasznt. Olaszorszgban az ilyen befek
tetsekbl viseli a re es terheket a rszesmunks, arats
nl pedig ott ltalnos az a rendszer, hogy a rsz a terms
tlag nvekedsvel cskken, vagyis minl kisebb a terms,
annl nagyobb a rsz s fordtva s gy a munks a terlet-
egysg learatsrt kb. mindig ugyanazt a rszt kapja.
(Aratsrt, csplsrt s rostlsrt Olaszorszgban a mun
ks rszesedse hektronknt 15 q. tlagtermels esetn 25
/o, 17 q. tlagtermels esetn 24'00 %, 18 q.-nl 23'50 /o,
19 q.-nl 23'00 % s gy tovbb egszen 83 q. tlagtermelsig,
amikor mr csak 16 % rsz jr.)
Az 1898 : II. t. c. elrja, hogy a szerzdst csak mun
ksigazolvnnyal elltott munks rhatja al. Ezzel kapcsolat
ban teljesen klnbz eljrsokat tapasztaltam. Egyes vid
keken a munksigazolvnyokba a jegyz pontosan bevezeti
azt, hogy a munks mily munkra szerzdtt valamely gaz
dasgba. Sok helyen azonban ez nem trtnik meg s gy
semmi biztostk nincsen arra vonatkozan, hogy a munks
594
ksbb mshov, ahol jobb keresetet reml, jra elszegdjk.
Mind gyakoribb vlik, hogy a leszerzdtt munksoknak
egy rsze nem ll munkba s ezrt a munkaadk knytele
nek a kzigazgatsi hatsgokat ignybevenni, aminek
ugyan kevs a gyakorlati haszna, mr csak azrt is, mert
a mshov elszegdtt munkst nehz megtallni. De hosz-
szadalmas eljrs vgn esetleg kiszabsra kerl nhny
napi elzrs, ami a munks szemhen egyltaln nem meg
blyegz, semmikppen sem hat elriasztan. ppen ezrt sok
gazdasg mr eleve tbb munkst fogad fel, mint amennyire
szksge lesz, szmolva azzal, hogy a munksok egyrsze
gy sem fog munkba llni s a szerzdst szeg munkst
fel sem jelenti, aminek az a kvetkezmnye, hogy a szerz
ds ktelez erejnek tudata a munkssgbl mindjobban
kiveszik.
A megolds teht egyrszrl a munksszerzdsek
egyszerstse, a rszes munkabrek minimlsa, s a robot
szer kiktsek megtiltsa.
Msrszt azonban mdot kell tallni arra, hogy a szer
zdsben vllalt ktelezettsg valban pontosan te lje s
tessk.
Sokan kifogsoljk azt a jelensget, mely az orszg
majd minden vidkn tapasztalhat, hogy a munkaadk sz
vesebben szerzdtetnek idegenbl jtt munksokat, mint hely
belieket. Ennek oka az, hogy az idegenhi jtt munks llan
dbb s megelgedettebb, mint a helybeli, aki llandan tj
kozva van a krnyk viszonyairl s amint valahol jobb
kereseti lehetsget vl felfedezni, hajland otthagyni szer
zdsben vllalt munkjt, vagy legalbb is elgedetlen.
Mozgsi lehetsgk is nagyobb, ki-ki otthon lakik, ezrt
reggel nem llnak egyszerre munkba, este korbban men
nek haza, mg az idegenbl hozott munks munkahelyn
lakik, trsaival egytt kel, egytt fekszik. gy alakult
ki az a helyzet, hogy nagy munks ltszm kzsgek
bl a munksok ms vrmegybe szerzdnek, mg a szomsz
dos uradalmak mshonnan hozatnak munksokat.
Most vizsgljuk mg meg azt, hogy a rszes munkbl
munks min keresethez juthat.
Ami az aratst illeti, vita trgyt kpezheti az, hogy
helyesebb-e, ha az uradalmak tbb aratt alkalmaznak s egy
aratra kevesebb learatand terlet s kevesebb rsz esik,
vagy kevesebb aratval szerzdjenek, akik gy tbbet keres
nek fejenknt. Szocilpolitikai szempontbl tn helyesebb,
ha minl tbb munks jut keresethez, de a szerzd munk
sok igyekezete ezzel ppen ellenttes, miutn azok minl
nagyobb keresethez kvnnak jutni.
Ha ismerjk, hogy valamely vidken hny hold leara
tand terlet esik egy kaszsra s ismerjk az uradalmi
tlagtermseket, knnyen kiszmthatjuk a munks kere
sett. Pl. ha az tlagterms 10 q. s 16 kt. hold esik egy
kaszsra, 16 holdon 160 q. a terms, aminek 11. rsze 1455
kg. Ez azonban csak brutt kereset, mert ebbl levonand
egy marokszed teljes bre, (150250 kg, tlag 200 kg.),
egy ktltert (110 kg.) s egy kvekt (300 kg.) fl-fl
bre, sszesen mintegy 405 kg. Marad teht tnyleges nett
kereset 1050 kg. sszes gabona, amit kb. 2530 napi munka
mellett keresett meg.
A rszcsplsbl mr sokkal kisebb a munks keresete,
napi tlagos 100 q. csplsbl 34 q. a csplk, tlag 1622
ember. Nha azonban kevesebb csplmunks szerzdik s
magul? fngnnalr fY nsazegrt segdmunksokat, fkp le
nyokat s bizony tbbnyire ezek vgzik a munka legegszT
sgtelenebb, legfrasztbb s egyben legveszlyesebb rszt:
a kvebontst, a pelyva s trekhordst. A csplsi szerz
dsek szerint az apr magvak csplsbl a rsz gyakran
ugyanolyan slyban gabonban kerl kiadsra s gy a leg
hosszabb idt ignybevev munkbl alig van a munksnak
keresete s emellett gyakran lelmezsrl is magnak kell
gondoskodnia. 40 klnbz gazdasgban alkalmazott csp
lmunksok keresetnek adatai szerint tlagosan csupn
45 q. gabont keresnek, amirt 2025 napig dolgoztak.
A munksoknak az szi rszesmunkbl ered tlagos
keresett nagyon nehz megllaptani, mert ez leggyakrab
ban tbbfle termny betakartsbl szrmazik. ppen
ezrt ritkn fordul el, hogy a munks mindegyik termny
ben megtallja a maga szmtst. A tengeri, burgonya,
rpabetakarts arnylag hosszabb idt vesz ignybe az szi
rvid napok s bizonytalan idjrs miatt, ezrt a munksok
596
igyekezete az, hogy ezen id alatt lelmezst is kapjanak.
Adataim szerint a tengeri szedsre szerzdtt munksok j
tlagos keresete 1937-ben 78 q csves tengeri s 5-6 peng
kszpnz (szrvgsrt) volt, ami krlbell 1520 munka
napot vett ignybe.

Szakmny (akkord) munkk leggyakoribbak fldmun

knl, takarmny- s sznakaszlsnl, erdei munknl,
cukorrpaszedsnl, szlmunkknl. Itt tg tere nylik a
munks kiuzsorzsnak, mert fleg a gyakorlatlan, nem
szakmunks csak akkor rzi, hogy szmra elnytelen felt
telek mellett vllalta a munkt, amikr annak javarszt mr
elvgezte s br az 1923 : XXV. t.-c. rendelkezsei szak-
mnymunkra is vonatkoznak, mert azok, mint errl egy
ms eladsban mr sz volt, tszmthatok napszmb
rekre, a gyakorlatban azonban a szakmnymunkabrek ellen
rizve nem lesznek.

Most mg nhny szt szeretnk szlni a hatsgi mun- j

kakzvettsrl, melynek szervezett (3 tagozatt: a fldm
velsgyi minisztrium, a gazdasgi felgyelsg s a kz
sgi jegyz) a jogszablyokat trgyal eladsban mr meg
emltettem. Hogy is nz ez ki a gyakorlatban?
A kzsgi gazdasgi munkakzvettk, a jegyzk
havonkint kitltik egy nyomtatott levelezlap azon rovatait,
melyekben a munksigazolvnnyl elltott frfiak, nk,
gyermekek, ezek kzl elhelyezsre vr frfi, n, gyer
mek, vagyis a munkanlkliek randk be. Ezt a lapot havon
kint felkldik a Vrmegyei Hatsgi Gazd. Munkakzvet
tnek, a gazdasgi felgyelsgnek, mely sszeadja a kz
sgek ezen adatait s a jrsokra, illetleg az egsz megyre
vonatkoz adatokat tovbbtja az Orszgos Gazdasgi Mun
kakzvett Irodnak, a fldmvelsgyi minisztriumba,1
ahol litograflt kiadvny formjban havonknt kzzteszik
az egsz orszgra vonatkoz adatokat.
Csodlkozssal lttam, hogy a minisztriumnak a me- j
gykre vonatkoz adatai nem egyeznek az adatszolgltat j
gazdasgi felgyelsgek adataival, amire azt a felvilgostst j
kaptam, hogy a kzsgek kzvetlenl a minisztriumba is]
597
jelentik egy msik rlapon ugyanazt, amit a gazdasgi fel^
gyelsgnek jelentenek, de ha valamely kzsg jelentse a
hnap 15-ig fel nem rkezik a minisztriumba, akkor a mlt
hnapban jelentett adatokat knytelenek felhasznlni. Ebbl
szrmazik teht az adatok klnbz volta, de rthetetlen,
hogy mirt van szksg a munkval tlterhelt gazdasgi
felgyelsg jelentseire is, ha azok figyelembe gy sem
vtetnek.
Tovbbi tanulmnyozs sorn arra a meggyzdsre
kellett jutnom, hogy a munkakzvettk adataibl megkze-
lthetleg sem llapthat meg mg a munksok ltszma sem.
Az els adatszolgltatk, a kzsgek, ugyanis a munks
igazolvnnyal elltott11 frfiak, nk s gyermekek szmt,
pontosan megadni nem kpesek, mert a munksigazolvnyt
a kzsgi elljrsg kteles killtani mindenkinek, aki azt
kri, az rk idre szl, (illetleg mg a knyvecske be nem
telik) s vissza nem szolgltathat akkor sem, ha az illet
mr nem is szmthat munksnak. A kzsgi munkakz
vett teht csak azt tudja, hogy vekre visszamenen hny
munksigazolvnyt lltottak ki, de nem tudja azt, hogy a
valaha munksigazolvnnyal elltottak kzl hny egyn
szmthat v a l b a n ma is munksnak. (A ni munksoknl
a legnagyobb a bizonytalansg, mert az vekkel ezeltt iga
zolvnyt kivltott lnyok kzl vek sorn sokan frjhez-
mennek). A kzsgi jegyzk ezrt vagy azt a rendszert kve
tik, hogy a mltban munksigazolvnnyal elltottak kzl
csak azokat rjk be a ltszmot feltntet rovatokba, akik
az utols ngy-t vben vltottk ki igazolvnyukat, vagy
pedig becsls szerint adjk meg a munksok ltszmt. Van
nak kzsgek, ahol vekre visszamenen pontosan ugyanazt
a ltszmot mutatjk ki hnaprl-hnapra, mshol risi
szmbeli eltrseket talltam.
A munkssg ltszmra vonatkoz adatok teht meg
bzhatatlanok, de mg fokozottabb mrtkben ll ez a mun
kanlkliekre, vagy ahogy a kimutatsok nevezik elhelye
zsre vrk-ra, mert megint csak a jegyztl fgg az, hogy
kit tart elhelyezsre vrnak, azt aki rszesmunkaszerz
dst tudott ktni, vagy aki nhny napi napszmmunkhoz
jutott, vagy azt, akinek egyik sem sikerlt. A kimutatsok-
598
 bn a munka nlkl llk szmnak a tli hnapokban, ami
kor nyilvnval, hogy a mezgazdasgban mindenki elhe
lyezkedsre vr, egyenlnek kellene lenni a munksok sz
mval. Ezzel szemben Gyr megyben azt lttam, hogy pl.
1937 december hnapban a munksok szma kereken 12.000,
az el nem helyezkedettek pedig 1700, a kimutatsok szerint,
amibl az kvetkezne, hogy decemberben 10.300 munks dol
gozik, illetve mr leszerzdtt. A gazdasgi felgyelsg s
a fldmvelsgyi minisztrium adatai szerint is legnagyobb
az eltrs az elhelyezkedsre vrk szmban. g y ugyanez
v janurjban a fldmvelsgyi minisztrium szerint ezek
nek szma Gyr megyben 2.589, az adatszolgltat gazda
sgi felgyelsg szerint 3.753.
A munkakzvettk tevkenysge gyakorlatban legin
kbb az adatgyjts, mely mint hallottuk, hinyos s megbz
hatatlan, s miutn munkakzvett mkdst alig vgeznek,
mr csak azrt sem, mert a munkssg nem fordul e hat
sgokhoz, miutn ltezskrl sem tud, eme intzmny mai
formjban rossz s flsleges.
Ha a munkssgnak megfelel ers autonm rdekkp
viselete volna, gy egyedl ennek volna feladata a munka-
kzvettst is vgezni.
Nem kpezi vita trgyt ma mr az, hogy a munks
sgnak mind foglalkoztatottsga, mind a keresete felette ala
csony s a foglalkoztatottsg, hinya,.amezgazdasgi munka-
nlklisg problmja a jvben csak slyosbodni fog a mez
gazdasgi gpestse folytn is, mely ell csak ideig-rig
lehet majd mg kitrni. Jelenleg csupn a kaplgpek
cskkentik a kzimunka szksgletet, de ezek nagy rsze
is llatvontats s gy az emberi munkaer itt sem ksz
blhet ki teljesen. A mechanizlt mezgazdasgban azon
ban a kaplst is motorikus er vgzi.
Rentbilis gazdlkods ma mr csak gpekkel vgezhet
nagy zemekben, kisebb birtokokon egyarnt. Nemcsak az
Egyeslt llamok keleti rszein az intenzv kis- s kzp
birtokokon, ahol az emberi munkaer arnylag drga, de
mg Dl-Afrikban is, ahol olcs nger munks szinte kor
ltlan mennyisgben ll rendelkezsre nagy ltetvnyeken,
599
h ! !- j
valamint a brok parasztgazdasgaiban is a gpi munka
mind ersebb elterjedst lttam.
A jelenlegi viszonyok kzt a kisgazdasgok gpestse
nlunk a gpek arnytalan drgasga miatt lehetetlen. Bizo
nyos azonban, hogy idvel, fkppen ha az orszg piacn mono
pol helyzetben uralkod egy-kt gpgyr a vmsorompk
megnyitsval a klfldi versenynek is ki lesz tve, a mez-
gazdasg, legyen az nagy zem, vagy kisbirtok, mechani-
zldni fog nlunk is s a munkskrds ekkor fog a legve
szlyesebb problmv nni.
Azt az ldozatot, melyet a munkaadk azltal hoznak,
hogy eltekintenek a gpek beszerzstl s meglv arat
gpeiket is vek ta a pajtban hagyjk rozsdsodni, melyek
kel pedig az arats sokkal olcsbban volna elvgezhet, mint
akr rszesmunkval, akr napszmmal mg a jelenlegi indo
kolatlanul magas gp- s zemanyag rak mellett is, nem
rtkelik sem a munkssg, sem a trsadalom nem agrr
rtegei elgg. Mit szlna az ipar, ha az llamhatalom szoci
lis szempontbl megtiltan valamely fontos gp, pl. a sz
viparban a modern szvszkek hasznlatt? Elkpzelhe
tetlennek tartan mindenki az ilyesmit, hisz egyszeriben
drgbban termelnnek ezen vllalatok a klfldi konkuren
cinl. Pedig a magyar mezgazdasg is ppen ezrt termel
drgbban, mint a legtbb klfldi agrrllam, mert eltekint
a gpi erk alkalmazstl.
A mezgazdasgban teljes munkanlklisg arnylag
ritkn fordul el. De munkanlklinek kell szmtani azo
kat is, akik az v folyamn oly rvid ideig jutnak csak mun
khoz, vagy rossz terms esetn rszes keresetk oly cse
kly volt, hogy brjvedelmk nem fedezi letfenntartsu
kat. De mg az iparban a munks magasabb munkabrek
esetn rvidebb id alatt is megszerezheti a ltfenntartshoz
szksges sszeget, addig a mezgazdasgi rszesmunks
nak a meglhetshez szksges kenyrmagvak megszerz
srt egyforma mennyisg munkt kell teljestenie, akr
milyenek is a termnyrak. Ha pedig termnykeresmnye
nem elegend hztartsa egsz vi gabonaszksgletnek
fedezsre, csak akkor fogja tudni beszerezni a hinyz
kenyrgabont, ha megfelel kszpnzkeresethez is jutott.
600
Klnsen magasabb termnyrak esetn fontos teht sz
mra az, hogy a napszm s akkordbrek a termnyrakkal
arnyosan emelkedjenek, ami azonban csak nagyon is hossz
id utn szokott megtrtnni. Nem kvetkezett be most ez
mg a hatsgi napszmbrmegllaptsok mellett sem, pedig
ezeknek ppen ez volna a cljuk, mert mint lttuk, a hats
gilag megllaptott legkisebb napszmok az orszg legtbb
vidkn felette alacsonyak.
Magasabb termnyrak a munks helyzetn csak akkor
javtanak, ha gabonakeresete tbb, mint amire hztartsban
szksge van s feleslegt eladhatja. s ekkor lp eltrbe
legfontosabb agrrproblmnk, az iparcikkek rnak arny
talan magas volta. Mert mg 1927-ben 160 kg. bzrt vehe
tett a munks egy ruht, 1937-ben mr 375 kg. bzt kell
rte adnia. (0. M. K. 1937. vrl szl jelentse.) Ez a szo
mor valsg egyik oka legtbb bajunknak, a trpebirtokos
fldhsgnek, a munks elgedetlensgnek, mert a trpe-
birtokosnak annyi hold fld termsre, a munksnak leg
albb annyi munkabrjvedelemre van szksge, amibl
magnak s csaldjnak meg tudja szerezni a napi lelmen
kvl a ruhzatot s letvitelhez szksges minden ipar
cikket. Kisebb agrroll esetn teht kevesebb munkabrrel,
kevesebb flddel is megelgszik.
A mezgazdasgi munkssg nagyobb keresethez jut
tatsa, teht nem csupn a munkaad s munks, az agrr
trsadalom bels gye, hanem annak kzdelme az ipari nagy
kapitalizmussal.
Minden orszgban, ahol a kereslet s knlat trvnye
a munkanlklisget enyhteni nem kpes, ott az llam bele
nylt a mezgazdasgi zemek munkaszervezetbe s intz
mnyesen rendezte a munkssg foglalkoztatottsgnak
krdst.
Nem kvnom itt ismertetni, hogy pl. Olaszorszg
miknt llaptja meg tartomnyonknt azt, hogy az egyes
gazdasgokban a terlet s llatszm szerint hny s milyen
fajta munkst kell alkalmazni, nehi sorolom fel a nyugati
llamok munksvdelmi intzkedseit, de miknt a jogsza
blyokat trgyal rszben is tettem, ezttal is nyomatkosan
hangslyozni kvnom, hogy a kzfogyasztsbl kiesett
601
 szzezrek letszntjnek felemelse, a munkssg helyzet
nek Javtsa csak akkor fog sikerlni, ha az llam minden
vonatkozsban rendezi a munkaidszablyozs, munkabr
megllapts, a munkakzvetts krdseit, ami azonban csak
akkor fog hinytalanul sikerlni, ha az llam a munkssgot
hatkony s csak a munkssg rdekeit vd rdekkpvise
leti szervvel ajndkozza meg.
Tbb, mint szz ve a Jobbgyfelszabadts krl dltak
a harcok s az 1833. vi orszggyls vitit A c s d y I g n c
gy Jellemzi: Nmelyek felhoztk, hogy a Jobbgynak ma
sincs oka panaszra, msok meg attl fltek, hogy az j elv
bl az alkotmnynak s az egsz nemzetnek vgromlsa
kvetkeznk.41
Az rvek szz v utn is ugyanazok s velk zrkznak
el sokan ma is minden jtssal szemben, mely a mezgaz
dasgi munkssgnak Jobb letet, hatsosabb Jogvdelmet
kvn nyjtani s szaktani akar a liberlis kor szabad
egyezkeds44 elvvel.

Hozzszltak: 1. K e n e s s e y Zoltn, 2. S z a b a d o s Mihly,

3. G u l c s y Ferenc, 4. S z a b Lszl, 5. M i h l y Bla, 6. F e r -
"TirS n d y LSzdti.' 7. N a g y Lszl, 8. K e r k Mihly, 9. H o 1-
1 s Istvn, 10. Y a j n a Vilmos, 11. N d u j f a l v y Jzsisf, 12.
M i h e l i c s Vid s 13. K u b i n y i Lszl.

602
 A SZABADID FELHASZNLSA.

E l a d t a : KRTHY SNDOR.

I.
A szabadid rendszeres felhasznlsa klfldn.

1. Nemzetkzi szabadid-mozgalom.
A szabadid mozgalom11 j fogalom, amelyet az utols
vek teremtettek meg, fleg az olasz Dopolavoro s a nmet
Kraft durck, Freude intzmnyei. Azt mondhatnk, Magyar-
orszgon is valsggal a levegben lg annak a szksges
sge, hogy nlunk is megszervezzk a munkssg szabad
idejnek intzmnyes felhasznlst s a szabadsgidben
val dltetst. Az elmlt vben kiadott ipargyi minisz
teri rendeletek, de klnsen az ipari munkssg szabad
sgidejnek ktelez bevezetse megadjk erre a lehet
sget.
A szabadid mozgalom megszervezsnl, amely
nek eddig mg vgleges hivatalos magyar neve nincsen,
egyesek vgmunks-intzmnynek neveztk el, a kvet
kez aktulis problmk merlnek felt
1. Mik a tapasztalatai a nmet s olasz hasonl intz
mnyeknek, azokbl mit lehetne tvenni neknk, gy azon
ban, hogy a megalkotand magyar intzmnynek nemzeti
jellegt s sajtossgait ne veszlyeztesse, st ezen tl
menen:
2. Hogyan lehetne kimondottan magyar s nemzeti jel
legv tenni a megalkotand intzmnyt. Tovbbi krds,
hogy:
3. Milyen trsadalmi rtegeket, illetve foglalkozsi
gakat kellene az intzmnyesen megszervezett szabadid,
jttemnyeiben rszesteni, nevezetesen, hogy;
4. A z ipari munkssgon kvl a szellemi munksokra,
tovbb a mezgazdasgi munkssgra, st esetleg az nll
603
egzisztencikra (kisiparosok, kiskereskedk, kisgazdk)
szintn kiterjeszthet-e a megalkotand szervezet, tovbb:
5. Az intzmny adminisztrcijt milyen szervre kell
bzni s melyik miniszteri trcra, esetleg mr valamilyen
meglv intzmny vllalja-e a szabadid mozgalom meg
szervezst pl. az OTI, vagy pedig valamilyen j intz
mnyt kell evgbl letre hvni?
6. Nagyon fontos szempont ezeken kvl a szabadid
mozgalomnak a bels idegenforgalommal, a hazai vendgfor
galommal val kapcsolatbahozatala, ami egyrszt egziszten
cilis lehetsget nyjtana szmos olyan kisebb magyar
orszgi frdnek s dlhelynek, amely klfdi vend
gekre nem szmthat, msrszt pedig elsegten azt, hogy
npnk jobban megismerje az orszgot.
7. Vgl tanulmnyi szempontbl nem lekicsinylend
lehetsgeket nyjtana a klfldi hasonl intzmnyekkel
val cseresszekttets megteremtse. Ennek a kiptse
tjn a magyar intzmny tagjai olcs pnzrt tehetnnek
klfldi tanulmnyutakat, ami nemcsak fizikai dlst s
megersdst jelentene a szmukra, hanem ltalnos m
veltsgk is fokozdnk, gyakorlati nyelvtudshoz jutn-
Tifl-Iy av.rmlHviil s^alaiApik krbe vg klfldi tapasztala
tokat is szerezhetnnek.
Ezek azok a fontos krdsek, amelyekkel foglalkozni
kvnok a magyar szabadid-mozgalom megszervezsnek
keretn bell.
Elssorban tisztban kell lennnk a klfldi szabad
id mozgalmak szervezetvel. Nmetorszgon s Olaszorsz
gon kvl idkzben mr Grgorszg, Lengyelorszg,
Jugoszlvia, Romnia s Portuglia is megalkotta a meg
felel szabadid-mozgalmi szerveit. Mkdik tovbb az
Arbeit und Freude (Munka s rm11) cm szabadid-
mozgalmi vilgszvetsg, amelynek Nmetorszgban meg
jelen, de tbbnyelv, gynyr kpes folyirata is van,
az olimpiai jtkok sznhelye szerint ngyvenknt vl
tozik a szkhelye. 1986-tl 1940-ig Berlin a szkhelye, ahol
az utols olimpiszt tartottk. A jv vben Helsinkibe,
Finnorszg fvrosba kltzik t a vilgszvetsg s
1944-ig itt fog szkelni.
604
 i

Ez a szervezet nemzetkzi szabadid-mozgalmi vilg- |

kongresszusokat is rendez. Az els ilyen vilgkongresszus \
Los-Angelesben volt 1932-ben, az akkori olimpisszal egy
idejleg. A msodikat Hamburgban rendeztk 1936-ban, a
harmadikat pedig tavaly jnius 26-tl jlius 4-ig Rmban.
A rmai szabadid-mozgalom vilgkongresszuson 50 llam
kpviseltette magt, kztk Magyarorszg is, amelynek
kpviseletben Kovrig Bla dr. egy. magntanr, az OTI
igazgatja s Czak Istvn dr. miniszteri osztlytancsos
vettek rszt. Kovrig Bla A szabadid-mozgalom fejldse
a magyar trsadalombiztosts szempontjbl44 cmmel,
Czak Istvn pedig A magyar szabadsgid-mozgalom44
cmmel tartottak a kongresszuson rtkes eladst.
A kongresszus mkdse 11 bizottsgban folyt le. A
bizottsgok klnbz hatrozati javaslatokat terjesztettek
a konferencia elnksge el. Az egyes bizottsgok a kvet
kezk voltak:
I. A szabadid-mozgalom fejldse s formi. II. A
szabadid a npek szocilis s gazdasgi letben. III. A
szabadid-mozgalom terleti problmi. IV. A szabadid-moz
galom kzegszsggyi problmi. V. Sport s testnevels.
VI. A szabadid s dls. VII. A szabadid kultrlis kr
dsei. VIII. A szabadid a mozgalom szempontjbl. IX.
A szabadid az ifjsg s gyermeknevels szempontjbl. X.
A szabadid szellemisge, etikja s szocilpolitikja. XI. A
szabadid-mozgalom, mint a npek klcsns megismers
nek s a vilg bkjnek eszkze.
sszesen 134 eladst tartottak a tavalyi vilgkong
resszuson, kzlk 30-at rszben az sszes bizottsgok
egyttes lsn, rszben pedig az I., . n. ltalnos fbizott- |
sg lsn.
Nagyon sok felszlal mutatott r a mezgazdasggal
foglalkoz trsadalmi rteg szabadid mozgalmnak szks
gessgre, gy tbbek kztt Marescalchi olasz szentor s
Angelini kpvisel. A mezgazdasgi lakossg ugyanis
eddig mg az olasz Dopolavoroba sem volt beszervezve, J
azonban most ezt is meg akarjk csinlni, mert meg vannak
gyzdve annak jelentsgrl.

605
 A vilgkongresszus ltal elfogadott hatrozati javas-
itok kzl nhny rdekesebbet ismertetek:
Hatrozatilag szgeztk le, hogy a szabadid-mozgalom
megszervezse nem ll ellenttben egyetlen np hagyom
nyaival s sajtsgaival sem s mind a soviniszta, mind a
kozmopolita szellemet kerlni akarjk. Kimondottk, hogy
a vilgmozgalom a dolgoz trsadalmi rtegek szellemi s
anyagi felemelkedst szolglja.
Elhatroztk, hogy minden orszgban, a nmet s
olasz pldk nyomn nemzeti bizottsgok alakuljanak, a
bizottsgok egyttmkdsnek biztostsra pedig a vilg-
szervezet nemzetkzi kzponti irodja rendelkezsre ll.
Fontos clja a vilgszervezetnek a kongresszus szerint az
emberi letstandard lehet legmagasabb fokra val emelse,
-aminek az rdekben dnt fontossg a trsadalmi bke
biztostsa.
rdekes az a hatrozat, amely kimondotta, hogy a
-vrosi s kzsgi teleptseknl a szabadidmozgalom cljaira
szksges, alkalmasan fekv terletekrl kell gondoskodni
s kvnatos, hogy ilyenek ltestst a kzletek pnz
gyileg tmogassk. Hangslyoztk, hogy az egyes llamok
az olasz Dopolavoro mintjra tegyenek kzegszsggyi
intzkedseket a sportorvosi intzmny, az egszsggyi
piropaganda s az elsseglynyjts tekintetben. A sport
s testedzs kvetelmnyeire klnsen kiterjed a szabad
idmozgalom figyelme s a vilgkongresszus ebben az
irnyban klnsen a kvetkez szempontokat szegezte le:
1. A sport kifejlesztse a vrosokban s a vidken
minden dolgoz trsadalmi rteg krben.
2. A npies jelleg testedzs tmogatsa.
8. szszer sportpropaganda.
4. Szabadsgid alatti sportols.
5. Sportgyakorl helyek ltestse s tkletestse.
6. Gyakorlatvezetk nevelse s kikpzse.
7. A sportorvosi intzmny s a sportegszsggy
kiptse.
-606
 8. A testedzs megszervezsnek llami feladatt val
nyilvntsa s kltsgvetsi tmogatsa.
' 9. A szabadidmozgalmi vilgszervezet nemzetkzi
folyiratban lland sportrovat rendszerestse.
Tveds volna azonban azt gondolni, hogy a szabad
id mozgalmi vilgszervezet clkitzse egyedl csak az .
n. testi kultra fejlesztsre irnyulna. Kifejezetten hang
slyozzk, hogy a nemzetkzi szabadid-mozgalomban rszt
vev orszgokban mindjobban eltrbe nyomul a kulturlis
alapokon nyugv clkitzs, fleg az egyes orszgok npi'
kultrjnak kicserldse, ami ltal a npek kztt a barti
kultrkapcsolatok is megersdnnek. Fontos programn
poritjuk a tengeri s szrazfldi utazsoknak klfldi orsz
gokban val rendszerestse, hogy gy az egyes npek egy
ms termszeti s kultrlis kincseit megismerhessk.
A szocilis szempontok vezet helyet foglalnak el a
vilgszervezet munkaprogrammjban, amint azt a nemzetkzi5
kongresszus is leszgezte. Klnsen kiemelik, hogy a
munkaadk ktelessge olyan munkafeltteleket megllap-:
tani, amelyek a dolgozk egszsgt nem veszlyeztetik,
tovbb, a n, mint anya s mint leend anya klns vde
lemben rszesljn az anyasg s a ni munka szempont
jaira tekintettel. Klns figyelmet fordtanak a fiatal
korak munka- s szabadsgidejnek szablyozsra.
A szellemi programmot illeteu felfedeztk a nemzet
kzi mvszeti s nprajzi killtsok rendezst s a cse-'
reeladi intzmny rendszerestst.
A nemzetkzi kongresszus vgrehajtbizottsgot v
lasztott, amelynek az elnke amerikai, Kirby, a vezrtitkra
nmet, Manthey, azonkvl 9 tagja van, kztk Magyar--
orszg kpviseletben Czak Istvn. A legkzelebbi vilg-
kongresszust a jv vben tartjk meg. gy volt, hogy
Japnban, Osaka vrosban lesz a jv vi kongresszus,
kapcsolatban a Tokiban tervezett olimpisszal. Minthogy
azonban Toki a jv vi olimpiai jtkokat idkzben lemon
dotta, az olimpisz sznhelyl Helsinkit tztk ki, a vilg-
kongresszust pedig Stockholmba, a msik szaki fvrosba.
A nemzetkzi -fezervezetrl ennyit kell tudnunk, hogy
megismerhessk a szabadid-mozgalom problmit. Most
607
tartsunk rvid szemlt az irnyban is, hogy az eddig meg
szervezett kt szabadidmozgalom, az olasz s a nmet moz
galom milyen munkt vgzett, tulajdonkppen mit csinlt?

2. A Dopolavoro.
Olaszorszgban az Opera Nazionale Dopolavoro (rvi
den Dopolavoro) mkdst az 1925 mjus 1-n kiadott 582'
sz. . n. rendelettrvny szablyozza. Olaszorszg mr az
1925. vi hatodik nemzetkzi munkagyi rtekezleten az
ott kpviselt 59 tagllamnak amelyek akkor egyszers
mind a Npszvetsgnek is tagjai voltak elfogadsra
ajnlotta az olasz kormnynak javaslatt, a munksok mun
kautni szabadidejnek legclszerbb felhasznlsrl. Az
olasz munkaalkotmny, Carta dl Lavoro szintn hang
slyozza, hogy a munks gazdasgi, fizikai, egszsggyi s
kulturlis ignyeinek kielgtse a nemzet ltalnos jlt
nek alapja, teht mindezekrl az llamnak elsrend kte
lessge gondoskodni. Az olasz munkaalkotmny kimondja,
hogy minden szellemi s kzimunka trsadalmi ktelessg
s ezen a cmen az llam rszrl vdelemben rszesl/1
------- Olaszorszgekkor ngy nagy szocilis intzmnyt
egyestette, illetve munkakzssgbe foglalta, gy az anyk
s a gyermekek vdelmre szolgl intzmnyt, a Balilla-
szervezetet, amelybe a 14 vnl kisebb gyermekeket szervez
tk be, tovbb az olasz trsadalombiztost intzmnyt s
a tulajdonkpeni Dopolavoro szervezett, hogy gy az intz
mnyes szabadid felhasznlst megteremtsk. Utaltak arra,
hogy a rgi idben a munks a szabadidejt, egszsgt s
pnzt esetleg emberi mltsgnak rovsra pazarolta s
szmosn akadtak, akik szabadidejket fsts korcsmban,,
fokozott alkohollvezetre hasznltk fel. Az j intzmny
ezzel szemben a szabadidt az egyni testedzsre s tmeg
sportokra, tovbb szellemi tovbbkpzsre s nvs szra
kozsi alkalmak megteremtsre hasznlja fel. Az olasz,
mozgalom risi kiterjedsre jellemz, hogy amg 1926-ban
csak 280.584 tagja volt, addig 10 vvel ksbb mr 2,108.227'
munks, illetve alkalmazott volt beszervezve ebbe a moz
galomba. A legutols egyesleti vben sszesen 203.284-
608
 .,sportmanifesztcit rendeztek s a megtartott versenye
ken tbb, mint 10.000 djat s oklevelet osztottak ki. Pl. a
kerkprozsra az emberek szzezreit tantottk meg s
lehetsget nyjtottak nekik olcs kerkprok beszerzsre.
A Dopolavoro Olaszorszgot mr csaknem olyan mrtkben
tszervezte bicikliz orszgg, mint amilyen Hollandia, ahol
senki sem csodlkozik, ha a trnrksn ksret nlkl,
egyedl vgigbiciklizik Hga utcin, vagy Belgium, ahol a.
kirly is nem egyszer kerkprra pattan" s ezen az alkal
matossgon vgigkarikzik a fvros utcin. Ezzel szemben
pld. Magyarorszgon a kerkprt a kzvlemny tipikusan
proletr kzlekedsi eszkznek tekinti s szinte el sem tud
nk kpzelni, hogy milyen hatst vltana ki, ha pl. egy
magyar fispn, vagy polgrmester kerkpron karikzna
hivatalba. A mai kzfelfogs mellett tartani kell tle, hogy
ez nem szolgln hivatali tekintlynek megerstst. Ezzel
szemben Olaszorszgban a Dopolavoro intzmnye rehabili
tlta lenzett biciklit.
Megjegyzend, hogy az olasz Dopolavoro tagjai sz-
szesen csak vi 5 lira tagdjat fizetnek, mst semmit. Az
ilymdon vllalt igazn legminimlisabb ldozat fejben
rszesednek a mozgalom hallatlanul sokfel gaz s nagy
szabs tevkenysgnek jttemnyeiben. A tagdjaknl
jelentsebb bevteli forrsa az olasz mozgalomnak rszben
az llami hozzjruls, rszben a vllalatok s jmd ma
gnosok ldozatkszsge.
A sporttevkenysgnl is sokkal nagyobbarny az
a munka, amelyet az olasz intzmny a bels idegenforga
lom hazai vndorforgalom megszervezsvel vgezett.
1926-ban, az intzmny mkdsnek els vben sszesen
975 tmegkirndulst rendeztek, mg 10 v mlva a hazai
tmegutazsok szma meghaladta az vi 63.000-et. sszesn.
4.652 olasz turistaegyesletet lptettek be a Dopolavoro
ktelkbe. Az intzmny tagjai igazn fillres rakrt
vgigjrhatjk Olaszorszg legszebb vrosait, vgigtanul
mnyozhatjk a hres mzeumokat, strandolhatnak a ten
geri frdkn.
A Dopolavoro ltal rendezett mkedvel eladsok,
hangversenyek, rdi- s mozieladsok, gyakorlati szaktan
A m agyar szocilpolitika feladatai S9 609
folyamok s egyb kultrlis jelleg, tevkenysgek szma
az utols egyesleti vben 913.456 volt. Ezeknek rendez
sben rsztvett a mozgalomba beszervezett 9239 zene s
nekkar, tovbb 2.415 mkedvel egyeslet. Kln eml
tst rdemel a Tespis kordja cm vndorsznhz; intz
mny, amelyet szintn az olasz mozgalom szervezett meg
s a sznszek autra szerelt dszletekkel, vilgtsi beren
dezssel jrnak falurl falura. A lrai vndorsznhz egy v
alatt mintegy 5.000 km-es utat tett meg s 90 eladst ren
dezett egy v alatt 370.000 nz eltt. Teht egy el
adsra tlag 2.000 nz esett. A Dopolavoro tagjainak egyik
legutbbi hangversenyn az sz Mascagni mester, a Paraszt
becslet szerzje 5.000 fuvzenszbl s 30.000 nekesbl
ll monstre kart diriglt.
Megszervezte az olasz Dopolavoro a falvak lakossga
rszre a vndorknyvtrt s vndorrdit, amelynek sz
mos aut ll rendelkezsre. A vndorknyvtrak llom
nya a Dopolavoro els vben 24.000 ktet volt s 80 ilyen
vndorknyvtr mkdtt Olaszorszgban. Tz v mlva
3.156 vndor-npknyvtrnak 823.751 ktetbl llott a ksz
lete. A vndorknyvtraknak hangszrs rdival felszerelt
nagy autit az olasz np bibliobus-n&k nevezte el. A falu
apraja-nagyja szmra nagy esemny, amikor a bibliobus
berobog a kzsg fterre.
Az olasz mozgalomnak szintn van kpes hetilapja is,
amelyet az vi 5 lra tagdj fejben mg mindenki, valsg
gal rads gyannt kap ingyen.
A Dopolavoro tevkenysge azonban mg mindezek
ben sem merl ki. Br a vndorknyvtraknak s a vndor-
sznhzaknak is risi a jelentsgk, hiszen pl. az
utols nhny v alatt 621 eladsban 400 olyan kzsgben
adtak el operkat, amelyek kzl 180 helyen a lakossg
mg soha letben nem hallott operaeladst, de ezen
kvl npszerstettk a modern szabadtri jtkokat;
mindezeken fell pedig rengeteg klnbz tanfolyamot is
rendeztek.
Olaszorszgban a Dopolavoro vette t a hziipari s a
mezgazdasgi tovbbkpz tanfolyamok rendezst. Ezek
a tanfolyamok teljesen ingyenesek. Szmos tanfolyamot
610
 rendeztek a selyemhernytenysztsrl, hzinyul- s barom
fitenyszts szakszer megtantsra, azonfell nagysza
bs erdstsi akcit is indtottak. Egy v alatt a szakokta
tssal s tovbbkpzssel foglalkoz . n. manifesztcik
szma 91.922 volt.
De mg ezekben sem merl ki teljesen a Dopolavoro-
nak a nagy olasz tmegekrl val gondoskodsa. A test-
nevelsi s kulturlis programon kvl a szocilis segly
nyjts a tevkenysgnek harmadik fgazata. A Dopola-
voro tagjai rszre az orszg klnbz helyein ingyenes
termlfrdk s ingyenes orvosi ambulatriumok llanak
rendelkezsre, azonfell nemcsak tmegfelhajtssal jr
utazsokat rendeznek, hanem szmos hegyvidki s tengeri
dltelepen az intzmny tagjai napi 2 lrrt teljes
egyni pensit is kaphatnak. Azonkvl, ha valaki felmu
tatja Olaszorszgban a Dopolavoro tagsgi igazolvnyt,,
akkor szmos helyen nagyarny kedvezmnyben rszesl,
g y a mzeumokat ingyen ltogathatja, a sznhzakban s
mozikban pedig a belpdj felt fizeti, tovbb a kzleke
dsi eszkzkn, vasutakon, villamosokon s hajkon is
klnbz kedvezmnyeket kapnak a tagok.
Ezeken kvl az intzmny foglalkozik mg mintahzak
s kertek berendezsvel, a lakshigin elmozdtsval,
a vrosi laksok erklyeinek virgkultuszval is. Ngyezer
szocilis munkt vgz egyesletet Olaszorszgban beszer
veztek a Dopolavoro ktelkbe.
Szocilis tancsad irodkat is tart fenn a szervezet s
ezek az utols vben 97.370 esetben tudtk a hozzjuk for
dul felek krseit kedvez elintzsben rszesteni.
De tvednnk, ha azt hinnk, hogy mindezek utn mr
teljesen kimerlt az olasz Dopolavoro valamennyi tevkeny
sgi lehetsge. Ennek a mozgalomnak nevhez fzdik
Olaszorszgban, hogy kzs irnyelvek s kzponti vezets
mellett megszerveztk a blcsdk, gyermekmenhelyek, nap
kzi otthonok hlzatt, st azt mg ki is bvtettk. Az olasz
kltrlis s munkaprogramnak egyik sarkalatos pontja,
hogy a kisemberek fizikai rugkonysgt, jltt, szrakozta
tst, magasabb kultrjt mindenben elmozdtsa. A nagy
tmegek felemelsben dnt jelentsg munkt vgezett

39* 611
Olaszorszgban a Dopolavoro szervezete. A szrakoztatson
kvl szellemi tovbbkpzs, a gyakorlati szakismeretek
birodalmban is szinte jtszi mdon viszi elre tagjait.
Az ltala megszervezett szabadid11 teht nemcsak szra
kozst, nagyobb knyelmet, testedzsi lehetsget, dlst
jelent, hanem az p testben p llek11 rgi klasszikus elv
nek modern alkalmazsban mindig nagyobb kultrt is
jelent s jelenti minden egyes alkalommal az illet egyn
hivatshoz tartoz szakismeretekben val elbbrejutst.
Az olasz letnek ma jformn nincsen olyan megnyi
latkozsi formja, ahol rgtn ne tallkoznnk a Dopolavoro
kezenyomval. Az egsz vonalon ll ez a szocilis gondos-,
kodsra is. Ha tall, br kiss groteszk hasonlatot akar
nnk alkalmazni, gy azt mondhatnk, hogy a Dopolavoro
Olaszorszgban az a szocilis iz, amely mindentt jelen
van.

3. Kraft durch Freude.

Az olasz mozgalom utn vegyk szemgyre, hogy mit.
alkotott az olasszal rokon nmet mozgalom, a Kraft durch
Fr eude. Rviden-: K. d. F.-nek nevezik Nmetorszgban.
A nmet mozgalom most a hatodik vben van. 1938
november 14-n, teht mintegy hromnegyedvvel az uralom
tvtele utn bzta meg Hitler birodalmi kancellr Ley
Rbertt, a nmet Arbeitsfront vezetjt a National-
sozialistische Gemeinschaft Kraft durch Freude11 megszer
vezsvel. Egy vvel ezutn, 1934 oktber 24-n jelent meg
a nmet hivatalos lapban a birodalmi kormny rendelete a
nmet szabadidmozgalom szervezetrl s kereteirl. N
metorszgban a mozgalom az egsz nmet npkzssg
egyttes mozgalma, amelynek keretbe minden dolgoz
nmet llampolgr, legyen az akr fldmves, gyri mun
ks, vagy vllalkoz, magnhivatalnok, vagy szabad plyn
lev, mvsz vagy szpr, pp gy beletartozik, mint az
jsgr, vagy a rikkancs, vagy brmely llami alkalmazott.
A keretre vonatkozan teht az olasz mozgalommal szemben
az a klnbsg, hogy itt mg nagyobb a szmbeli tbblet s
az olasz mozgalom nkntes jellegvel szemben a nmetnl,
62
minthogy itt a mozgalom magval a nemzetiszocialista
prttal van sszeforrasztva, ktelez a rszvtel. Ley R
bert a mozgalom vezetje, egyttal a prtnak is az alelnke.
Ezenfell a nmet mozgalomban a nmet np jellem
nek megfelelen az organizci, a drill s a masirozs mg
sokkal nagyobb mrtkben rvnyesl, mint az olasznl.
A nmet K. d. F. mozgalom 32 kerletre (Gau), 800
krletre (Kreis) s 18.000 helyicsoportra (Ortsgruppe),
tovbb ezek ismt 78.097 zemi rsgre (Betriebswarte)
tagozdik. Ez a hatalmas adminisztrci kzel 100.000 tiszt
viselt ignyel. Ezek kzl azonban csak 2.500 vgzi dja
zs ellenben ezt a munkt, mint fhivatst, mg a tbbi
97.000 tiszteletbeli llst tlt be s ingyen vgzi a dolgokat.
Az 1937-es vben 23 milli tagja volt a K. d. F.-nek.
Ezek tlag havi 2 mrka tagdjat fizetnek, teht lnyegesen
tbbet, mint az olasz Dopolavoro tagjai. g y a K. d. F.-nek
az vi bevtele csak tagdjbl kb. 46 milli mrka.
A K. d. F. szervezete t hivatalra tagozdik:
1. Szabadeste, htvgi s nnepnap-hivatal.
2. Kirnduls, utazs, szabadsgid-hivatal.
3. A munka szpsge11 hivatala.
4. A sportok hivatala.
5. Kulturlis tevkenysg, killtsok-hivatala.
Az els, a szabadeste-htvg-nnepnap hivatal ffel
adata a szombaton dltl, illetve szombaton esttl vasr
nap estig tart htvgi szrakozsi lehetsg megszerve
zse,' Ennek keretbe tartoznak az olcs mozi s sznhz
eladsok, tovbb az . n. tarkaestk, eladsokkal, sza
valatokkal, nekkel s zenvel. Ezekenkvl a rvidebb
kirndulsok, illetve az egy napon bell megjrhat ti
clok.
Ami a hosszabb kirndulsokat, utazsokat, fleg a
nyri szabadsgid dlsi s tanulmnyi utazsait illeti,
a K, d. F. ezen a tren bevezetett egy specilis rendszert,
az . n. utazsi takarkjegyek intzmnyt. Ez abban ll, hogy
az intzmny tagjai az egsz ven t apr rszletekben
sszegyjtik a nyri utazs kltsgeit. Ez az utazsi alap j
az egsz ven t bren tartja a K. d. F. tagjban a taka
rkoskods szellemt, fleg pedig a fillres takarkoskodst,
amit a magyar annakidejn gy fejezett ki, hogy aki a
krajcrt nem becsli, az a forintot nem rdemlik
Nem kell ugyanis azt gondolni, mintha a K. d. F. tag
jainak valami behemt sszeget kellene sszesprolniok
a nyri nagy-utazsra. Az elmlt vben pl. a mozgalom
kln modern, nagy tengeri kirndulhaji a tagokat 13
mrka lefizetse ellenben ht napos tengeri tra vittk,
teljes elltssal, Hamburgbl az szaki tengeren s a kili
csatornn t a Balti tengerre, Knigsberg kiktjig, de
gy, hogy tkzben minden nevezetesebb parti vrost s
frdhelyet megtekintettek. Egy-egy kirndul hajn 1.500
szemly utazhatott. Az utazsok rsztvevi kzl 70#/o volt
az ipari munks (kzlk 40% frfi s 30% n), a tovbbi
30% pedig megoszlott tisztviselk, szabadplyn lvk s
nyugdjasok kztt. Az utazsok rsztvevinek csupn a
6%-a keresett havi 250 mrkt, viszont az utasok V3-nak
a keresete a havi 100 mrkt sem rte el.
Klns figyelmet fordtanak a sokgyermekes csal
dokra, amelyek mg kln kedvezmnyben rszeslnek az
amgyis rendkvl olcs tikltsgbl.
De nem szabad azt gondolni, hogy csupn belfldi uta-
zaokat rcndez-Nmetorszgban a K. d. F. Az intzmnynek
mr 12 cenjrhajbl ll szemlyszllt flottja van,
kzlk a kt legnagyobb, egyenknt 25.000 tonns gzs
az elmlt vben kszlt el. Hamburg s Brma kiktjbl
hetenknt tlag 56 K. d. F. gzs indul kisebb-nagyobb
tengeri tra. Az utasok bejrjk Anglia partvidkeit, r
orszgot, Izlandot, Norvgia fjordjait, a skandinv s balti
llamokat, Finnorszg romantikus tvidkt, st az Atlanti
ceni szigetekre, gy a Madeira s az Azri szigetekre,
valamint Portugliba is elltogatnak a K. d. F. haji. Mg
nagyobb jelentsg a nmet s olasz szabadidmozgalmi
szervezetek megllapodsa, amelynek rtelmben a legk
zelebbi pr ven bell mintegy 30 ezer olasz s nmet mun
ks tengeri csereutazst akarjk lehetv tenni. A K. d.
F. 4 v alatt 380.000 olyan embert vitt ki a tengerre, aki
annak a hrt csupn csak az iskolkbl, a knyvekbl,
jsgokbl s filmekrl ismerte. A K. d. F. sszes utazsi
akciiban a mozgalom els ngy vben 8 s flmilli ember
614
vett rszt. Egy htnapos belfldi vasti utazst 3536
mrka ellenben bonyoltanak le, a vastjeggyel, elszll
solssal, lelmezssel, a mzeumok, killtsok, sportverse
nyek belpdjaival s termszetesen a prtgylsek ltoga
tsval egyttesen. Azt is bevezettk, hogy a legszegnyebb
munksoknak, vagy a sokgyermekes csaldoknak munka
trsaik, vagy az zem vezetsge, vagy a prt vltja meg
az utazsi takarkjegyt s ezenkvl trsadalmi divatba
jtt, hogy szletsnapi, nvnapi, eskvi ajndk gyannt,
vagy karcsonyra az emberek egymsnak K. d. F. utazsi
takarkjegyeket ajndkoznak.
lland dltelepeket is ltestett a mozgalom. g y a
Keleti tengeri Rgen szigetn 20.000 gyas, sajt tengeri
frdvel rendelkez dltelepet, a rajnamenti Knigswin-
ternl pedig 5.000 gyas hegyi dltelepet ltestettek a
K. d. F. tagjai szmra.
A rvidebb gyalogos, vagy kerkpros trkra is nagy
gondot fordtanak. Ezeket a rvidebb trkat vndorlsok
nak nevezik. A vndorls Nmetorszgban mindig npszer
volt s annak idejn Wandervogelnek neveztk az ilyen
tristkat. A K. d. F. egy v alatt tbb, mint 23.000 vndor
lst szervezett, melyeken sszesen 400.000 ember vett rszt.
Az 1936. vi berlini olimpisz alkalmval a K. d. F.
nagy teljestmnye volt a berlini olimpiai vros felptse.
Akiknek a szllkban nem jutott hely, azokat ebben a v
rosban helyeztk el az olimpiai jtkok alkalmval. t
hatalmas csarnok, tbb mint 50 ezer ember befogadsra
volt alkalmas.
Tveds volna azt hinni, hogy a K. d. F. utazsain
csak olyan vrosokat keresnek fel az utasok, ahol rdekes
mzeumok vannak, vagy a vros hatrban szp kilts
nylik. Az uticlok kz beillesztettk a gazdasgi vlsg
ltal sjtott terletek megltogatst is, hogy ezltal az
ilyen vidkek gazdasgi lett fellendtsk.
A szocilpolitikval a K. d. F.-nek klnsen a munka
szpsge*1 nev tagozata foglalkozik. Ez trdik azzal, hogy
a munkahelyen, a gyrban, vagy irodban tisztasg legyen,
friss szellztets, mosd s frd, szval modern munks
higin. Minden gyrban zuhanyfrdket ltestettek,
615
tovbb rdit szereltek fel s a gyri ablakokban is cse
repes virgokat helyeztek el. A K. d. F. eddig tbb, mint
200 milli mrkt fordtott a munkahelyek modernizlsra.
A gyrpletekben a frdkn kvl tkez, trsalg,
dohnyz helyisgeket, knyvtrakat, olvastermeket, na
poz tetterraszokat rendeztek be. A gyri munkatermek
ablakait hetenknt legalbb egyszer fnyesre kell tiszt
tani. Azok, akik a munkatermek takartst elhanyagoljk,
pnzbrsgot fizetnek.
Az irnyt elv a munka s a munks eszttikjnak
megteremtse. A gyrak kls falait befuttatjk borostyn
nal, vagy vadszlvel. Ugyancsak a K. d. F. rdekkrbe
vontk a reklmfeliratok s tblk ellenrzst, abbl a
szempontbl, hogy az zlstelen reklmok lehetleg szn
jenek meg.
Az ipari zemekben azonkvl letrehvtak egy rde
kes rendszert, amelynek az a clja, hogy a termels gy
mennyisgileg, mint minsgileg fokozdjk. gy fogjk
fel, hogy ha egy gyr tbbet s jobbat llt el, mint rgeb
ben, gy ez az egsz zem kollektv rdeme, a munksok,
a vezet s szervez mrnkk s az zem tulajdonos
egyarnt. Ez nemcsak gazdasgi teljestmny, hanem szo
cilis eredmny is. Az ilyen zemet azzal tntetik ki, hogy
megkapja a mintazem11 cmet, amelyet feltntethet a cg
szvegben, azonkvl a gyrtelep, illetve zem bejratnl
rendszerint egy kln, zlses bronztbla is felhvja erre a
figyelmet. Ezt a kitntetst ritkn osztogatjk, amire jel
lemz, hogy egsz Nmetorszgban sszesen 30 ilyen minta
zem van, ezek kzl Berlinben mindssze kett, egy gp
gyr s egy nagy mszroszem. A mintazemek munk
saibl pedig a Werkscharen11 nev csoportokat alaktjk,
magyarul mestermunksseregeknek lehetne ket nevezni.
Feltn, hogy gy a mestermunks-seregek, mint a minta
zemek intzmnyt megtalljuk Szovjetoroszorszgban,
hol mr korbban bevezettk, mint Nmetorszgban,
A E. d. F. sporttevkenysgt 62. . n. sporthivatal
ltja el, amelyek mintegy hromezer hivatsos sportokta
tt foglalkoztatnak. Eddig kb. hatmilli embert szerveztek
be az intzmny sporttagozatba. Egy s negyedmilli' em-
616
brt. aki ezeltt nem tudott szni, j szv kpeztk ki.
Tmegsportt tettk a st s az elmlt vben egy tlen 120
ezer K. d. F. tagot tantottak meg selni. A K. d. F. sport-
igazolvnyval az intzmny tagjai a birodalom brmely
frdjben, vagy uszodjban flru jegyet kapnak. Meg
szerveztk az egszsggyi tancsad-helyek s a sport
orvosok intzmnyt s ennek folytn mindenki csak olyan
sportot zhet, ami az egszsgnek nem rt. Azok szmra,
akik valami testi fogyatkossgban szenvednek, gondoskod
nak a gygytorna lehetsgrl. Egymsutn bekapcsol
jk a klnbz, eddig luxussportoknak tekintett sportfaj
tkat a tmegsportok kz, gy a lovaglst, golfozst, teni
szezst, vitorlzst.
Ami a kultrlis munkt illeti, pp gy, mint az olasz
rokonszervezetnl, itt is rendkvl nagy gondot fordtanak
a szni s operaeladsok, hangversenyek npszerstsre,
az nek s a zene oktatsra. Amikor a K. d. F. megkezdte
a kultrlis akcijt s a berlini Siemens Mvek munksai
szmra az els npszer operaeladst rendeztk, kiderlt,
hogy a frfiak 87'6%-a, a nknek pedig 81B/o-a mg soha
letben nem volt operaeladson s a frfiaknak 742lo-a,
a nknek pedig 63'8 /o-a mg semmifle sznhzi eladst nem
ltott letben. Nmetorszgban a lakossg 58 %-nak a havi
tlagos jvedelme fejenknt a 150 mrkt nem haladja meg
s ez a tbbsget alkot trsadalmi rteg nluk is csak
keveset tudott ldozni kultrlis, mveldsi clokra.
A K. d. F. rdeme, hogy ebben a nagy tmegben is felb
resztette a kultrlis ignyeket. Ktsgtelen, hogy Magyar-
orszgon e tren mg nehezebbek a feladatok, mert nlunk
az orszg 10 millis lakossgbl 3 s fl millinak a
keresk eltartottaikkal egytt a bevtele naponta s
fejenknt nem haladja meg a 14 fillrt.
Helytelenl gondolkoznnk, ha azt hinnk, hogy a K.
d. F. ltal a nagy tmegek rszre rendezett hangversenyek,
sznieadsok mvszeti szempontbl valami szerny nv-
juak, vagy plne mkedvel jellegek lennnek. A biroda
lomnak jformn minden lland sznhzt beszerveztk a
mozgalomba s azok hetenknt egy-egy estn kizrlag *a
K. d. F. tagok szmra tartanak eladst. Hangversenyeiken
617
pedig a legkivlbb mvszeket s dirigenseket szerepelte
tik, pl. Furtwanglert, Abendrothot, Kuhlenkampot. Ezen
kvl a vndorsznszetet is megszerveztk, tovbb 25 han
gosfilm vonata van a K. d. F.-nek, amelyek a legeldugottabb
falvakat is felkeresik.
A mozgalom a mlt vben pl. a kvetkez mvszi
teljestmnyt vgezte: 1.500 operaeladst, 10.000 sznhzi
eladst, 60.000 . n. tarkaestet, 6.000 hangversenyt, 7.000
npdal s tncbemutatt, 10.000 mozieladst, 7.000 iskolai
s zemi nnepsget, azonkvl 100.000 rdikzvettst.
Fellltottk az . n. Kulturgemeindk szervezett, amit
magyarul kultrlis krzetnek, vagy kerletnek nevezhet
nnk. Ezek szerveztk meg az iskolnkvli npoktatst,
amit Magyarorszgon az iskolnkvli npmvelsi bizott
sgok vgeznek. Ezek tbb, mint 100.000 . n. kultrlis
manifesztcit rendeztek az elmlt vben tbb, mint 35
milli ember bekapcsolsval. Az akci fjellemzje az, hogy
nem csupn eladsokat rendeznek, hanem kivlogatjk
maguk kztt a tagok bizonyos csoportjait, az rdekldsi
krk szerint. gy ezutn nem esnek bele abba a hibba,
ami minlunk az iskolnkvli npmvelsi eladsokon
aznkott trtnni, hogy esetleg vgig kell hallgatni vala
kinek a mtrgyzsrl, vagy a cserebogr pajorjainak
gyjtsrl szl szakeladst, aki maga nem is foglalkozik
gyakorlati gazdlkodssal, vagy viszont, pl. kisgazdaem
ber az autognhegesztsrl szl szakeladst hallgasson
vgig. A Kultrgemeindek keretben a mozgalom kln
szakcsoportban kultivlja az iparmvszet fejlesztst s
az iparmvszeti szakoktatst, azok szmra, akik erre
kszsget reznek magukban, ms szakcsoportokban foglal
kozik mkedvel sznszek kpzsvel, ismt ms csoportok
bbsznhz-jtkokat ksztenek, vagy blyeggyjtssel fog
lalkoznak. A mozgalom vndorknyvtraiban mr tbb,
mint 3 milli ktetet gyjtttek ssze.
Igen nagyjelentsg volt a mozgalom rdiakcija.
24 havi, havonta 4 mrks rszletfizets ellenben 2 s fl
milli darab . n. npvev kszlket adtak el, 8 0 #/o-ban
munksoknak s kishivatalnokoknak. Azonkvl megcsi
nltk az . n. nplead akcit, ami abban ll, hogy a moz
618
galom ltal felkutatott stehetsgek, nekesek, szavalm
vszek, zenszek, mkedvel sznszek srn a mikrofon el
kerlhetnek s a rdiban val szerepls lehetsge csiszolja,
kpessgeiket, st utnptlst ad a hivatsos sznpadnak is.
A kulturlis programmon kvl kimondottan szocilis*
programmal is foglalkoznak. gy pl. a K. d. F. hatsk
rbe tartozik az a nagyszabs kislakspt akci, amely
Nmetorszgban az elmlt vben kezddtt s feladatul5
tzte ki, hogy 10 v alatt sszesen 5 milli egszsges, olcs
lakhzat ptsen, kistisztviselk, gyri munksok, kisgaz
dk szmra.
Az anya- s gyermekvdelem feladatainak intzse is-
a mozgalom hatskrbe tartozik. Az utols vben 65.676-
anya s 415.371 gyermek rszeslt ltaluk dlsben, azon
fell ptettek 312 dltelepet az anyk rszre. 1.298 v
dat s gyermekjtszteret, valamint 234 . n. aratsi nap
kzi gyermekotthont, amelyet minlunk nyri menedkhz
nak neveznek s azt a clt szolglja, hogy a mezgazdasgi
munkk idejn a kisgazda s fldmunks csaldok gyerme
kei azokban vn felgyelete alatt napkzben elhelyezst
tallnak s egyben, a felgyeleten kvl, tkeztetsben s*
oktatsban is rszeslnek.
A csaldvdelem terletn klnsen a sokgyermekes
csaldok helyzetnek javtsval foglalkozik a mozgalom. Az
kezdemnyezskre Nmetorszgban a pnzgyi kormny
zat minden tdik gyermek utn- s attl felfel minden
gyermek utn havi 10 mrka nevelsi seglyt folyst minden
nmet csaldf kezeihez. Ma mr 330.000 gyermek utn fizet
nek a csaldfnek ilyen nevelsi seglyt. Ezenfell rend
szerestettk a hzassgi s bebtorozsi klcsnk intz
mnyt is.
Szmos killtst is rendez a K. d. F. a tagjai szmra,,
a tagok ltal ksztett mvekbl. Vannak hziipari s ipar-
mvszeti killtsok, ahol a tagok ltal ksztett munkkat
mutatjk be s rstjk, azonkvl killtanak fnykpe
ket, festmnyeket, szobrokat, amelyek a K. d. F. tagok alko
tsai. De rendeznek gyripari killtsokat is, ahol a minta
zemek ltal ksztett klnsen sikerlt produktumok
kerlnek bemutatsra. 70 nagyobb gyrnak sajt killtsi
6191
csarnoka is van, ahol bemutatjk a gyr ltal ellltott
iparcikkeken kvl a munksok ltal alkotott festmnyeket,
szobrokat, faragsokat, rajzokat, plaktokat, fnykpeket,
iparmvszeti cikkeket. Az elmlt vben 8.000 killts mel
lett ..mg kln 715 specilis gyri killtst is rendeztek,
amelyeket sszesen 800.000 rdekld ltogatott.
Ezekben vzoltam a nmet s olasz szabadid-mozga?
lomnak mai szervezett. Szmos tanulsg addik ezekbl,
azrt rdemes, hogy a magyar szakemberek, st az intelligens
laikus kznsg is fogalmat alkothasson magnak arrl a mun
krl, melyet az olasz Dopolavoro s a nmet Kraft dureh
Freude vgezett. Anglia, Svjc s Trkorszg hasonl irny
elvek mellett most szervezi meg szabadid-mozgalmt. Anglia
1937-ben hozta meg az erre vonatkoz trvnyt s a szabad
id-mozgalom szervezetbe egyestette a sport s npegsz
sggyi-, valamint npmvelsi intzmnyeit. Mris tbb,
mint tzezer krzete van az angol mozgalomnak. Fokozato
san .minden angol kzsgben pteni akar a .mozgalom . n.
szocilis kzpontot, amely magban egyesten a mi kultr-
hzaink s egszsghzaink tpusait.
A klfldi intzmnyek csereutazsok tjn egyre
tbb orszggal lpnek kultrlis kapcsolatba, aminek nem
lekicsinylend a jelentsge. Az elmlt vben pl. Nmetor
szgban bulgr s romn npdalosokat fogadtak, viszont a
nmetek ezekbe az orszgokba tettek cserekirndulsokat.
Ma a szocilis szempontok minden orszgban az els
yonalba kerltek, azonkvl felismertk a npmvels, az
iskolnkvli tovbbkpzs nagy fontossgt, tovbb a nagy
tmegek szrakoztatsnak, a bels s kls idegenforga
lomnak korszakos jelentsgt. Amit a Dopolavoro s a
Kraft dureh Freude alkotott, sokkal tbb, mint modern
panem et circenses11. Amg az korban a kultra nem vlt
egyszersmind tmegkultrv, hanem a tmegeknl csupn
az aljas sztnk felkorbcsolsval trekedtek az emberek
szrakozsi vgynak kielgtsre, addig ezek a modern
mozgalmak a nagy npi tmegek kultrlis sznvonalnak
emelsre trekszenek s azt tztk ki clul, hogy az let
igazi szpsgei ltal nyjtott rmek, a j knyv, a szp
zene, a mzeumokban felhalmozott kincsek, az emberi alko-
620
tsok nagysgai, a vilghr szobrok s festmnyek lvei
zete, a termszeti szpsgek, amelyeket egy-egy istenldotta
tj tud nyjtani, nemcsak a dsgazdag kivltsgosak lve
zeti lehetsgei legyenek, hanem mindenki kzkincsv vl
janak. Ugyanekkor, a szellemi nevels mellett a testnevels
propaglsa s elterjesztse, azonkvl az egsz mozgalom
nak a szocilis gondoskods szellemvel val titatsa &
legfontosabb' clkitzsek, amelyek ennek az akcinak az
irnyt jelzik. Ktsgtelen, hogy ezek a problmk ma az.
egsz vilgon valsggal a levegben lgnak, az ember
lpten-nyomon tallkozik velk, teht megvalstsra vr
nak minden orszgban.

II.

Hogyan kellene megszervezni a magyar

szabadid mozgalmat?
A klfldi pldk utn most tartsunk egy kis hazai
vesevizsglatot s nzznk szt, hogy milyen belfldi prob
lmk addnak a szabadidmozgalom megszervezsvel kap
csolatban, milyen clokat kellene megvalstani, milyen esz
kzkkel?
Lttuk, hogy az olasz s nmet mozgalom rvid nhny
v alatt milyen risi eredmnyeket rt el. A statisztika-
tkrben a szmadatok ennek az kes bizonytkai. Term
szetes azonban, hogy nagy tveds volna azt gondolni,'
mintha Olaszorszgban s Nmetorszgban is azeltt semmi
sem trtnt volna a npkultra rdekben. A klnbsg
csak az, hogy ezek a mozgalmak a sztszrtan halad, gyak
ran egymssal prhuzamosan hat, sokszor azonban egyms
tjait keresztez tevkenysgeket megszerveztk, egysges,
irnyts al helyeztk s munkjukba cltudatossgot vit
tek bele. Magnak a megvalstott programmnak az egyes-
elemeit alkot klnbz programmpontok azonban nem
jak, hiszen azeltt is volt utazs, kirnduls, tristsko-
ds, sport, mkedvel elads, killts stb. j azonban,
hogy ezeket a clkitzseket egysgesen csoportostottk,
szval megszerveztk. A programm megvalstsba dinami-
621
ikus lendletet vittek bele. Ami Nmetorszgot illeti, ott
-a szervezsi kszsg mindig megvolt, hiszen a nmetsg
nek npi karakterhez tartozik az organizcis hajlam s
az, hogy szvesen engedik magukat vezettetni. Az olasz
np azonban individualista. Olaszorszgban teht a mozga
lom megszervezsnek mg van egy sokkal - tovbbment)
jelentsge is. Ez pedig abban ll, hogy .az olasz np egsz
lelki struktrjt, kzfelfogst, npi jellemt igyekeznek
.tgyrni akkor, amikor millis tmegeket lltanak be ebbe
a hatalmas organizciba. Lttuk, hogy az olasz s nmet
.szabadidmozgalmak kztt egy lnyeges klnbsg van, a
szervezetben. A bels tartalom s a clkitzsek azonosak,
azonban mindkt orszgban mskppen fogtk meg az
intzmny megorganizlst. Az olasz intzmny voltakp
pen keret, amelyben mint emltettem, egyestettk a szoci
lis s kultrlis jelleg llami intzmnyeket s amelybe
beletmrtettk a klnbz mkedvel, kultrlis, sport-
s tristaegyesletek ezreit. Statisztikailag tekintve teht
Olaszorszgban azok a sportesemnyek, mvszeti mani-
fesztcik, trista kirndulsok, amelyeket ez a sok ezer
^egyeslet azeltt kln-kln vgezett,, most a Dopolavoro
keretbe beleilleszkedve, annak a teljestmnyt fokozzk
a statisztikai szmoszlopokban. Azonban mgsem csupn
^statisztikai elkpesztst szolgl manverrl van sz, mert
a mozgalomnak a lnyege, hogy a Dopolavoro nem pusztn
res keret, hanem kzs megszervezettsggel egysges
szellembe gyrta t ezeket az intzmnyeket s a trsadalmi
egyesleteket.
Magyarorszgon teht a szabadidmozgalom megszer
vezse szintn azt az risi lehetsget nyjtja, hogy le
lehetne csapolni a trsadalmi egyesletek hallatlan tlbur
jnzsbl keletkezett vadvizeket. Egszen rdekes lelki
folyamat, hogy a magyar, akinek pedig nemrgiben ilyen
irny hressge mg nem volt, hogyan vltozott t a Vere-
insmeierei" npv. Nem akarok most arra kitrni, hogy ezt
;a folyamatot a magyar kzposztlyba klnsen a Bach
korszak ta felszvdott nmet s cseh vralkatu elemek
Rckschlag-ja visszaitse indtotta-e meg, vagy pedig
msmilyen gazdasgi, szocilis s trtnetblcseleti okai
622
 vannak-e ennek a tnetnek, ami klnben a magyar trsada
lom szttagozottsgnak is, sajnos, a bizonysga. Tny
azonban vgl is, hogy Magyarorszgon az 19S7-es vben
24.000 trsadalmi egyeslet mkdtt. Ezeknek vi bdzsje
41 milli peng volt. tlagban teht egy egyesletre vi
2.000 peng sem esett. Ez mutatja az erk nagy sztforg-
csoltsgt s a trsadalmi egyesletek nagy szegnysgt is.
Sokban igaza van Kovcs Imrnek, aki knyvben azt rja,
hogy a magyar kzposztlyt ugyanaz a lelki folyamat
vezette el ehhez a sztforgcsoltsghoz, mint a parasztsg
egy rszt a szektarianizmushoz: a remnytelensg, clta
lansg elkalldsi folyamata. Abban az esetben, ha a
magyar szabadid-mozgalmat oly mdon lehetne megvals
tani, hogy az sszes trsadalmi egyesleteket beleyinnnk
egy fellltand keretszervezetbe, ahogyan Olaszorszg
ban tette a Dopolavoro, akkor megvalsulna nlunk is a
vessznyalb pldja: kln-kln mindegyik trkeny,
ktegbe foglalva azonban a legersebb ember sem tudja kett
trni.
Ez az elgondols teht egyrszt levezetn a Vereins-
meierei magyar vadvizeit, msrszt pedig rszben mr
pnzgyi megalapozottsgot is nyjtana az j magyar sza
badid-szervezetnek, mert hiszen ez a 41 milli peng, mely
a 24.000 magyar trsadalmi egyesletnl kzen-kzn elkal
ldott s elkopott, egy szervezet keretben, az llam tmo
gatsval s irnytsval, kidolgozott, komoly programm
alapjn szervezett clok megvalstsra mr alapot, nagyon
komoly lehetsget nyjtana. Ezrt, e tekintetben, clsze
rbb volna ennyiben az olasz plda kvetse. Nmetorszg
ban, mint ltjuk ms a helyzet s ott a Kraft durch Freude
intzmnye kereteiben is j egysges intzmny, a lnye
gben j hivatal, sokirny tagozattal, nagy adminisztr
cival s egyszersmind prtintzmny is, amely szorosan a
nmet nemzeti szociliSta prt kereteire tmaszkodik. Ez a
koncepci a magyar letbe nehezen ltethet t, de ezen
fell a magyar szervezet megteremtsnl helyi, hazai szk
sgletekhez kell igazodni.
Most vegyk sorba, hogy milyen kzintzmnyek s
hivatalos jelleg akcik kztt oszlik meg az a sokrt,
/
623
rszben szocilis, rszben knltrlis munka, rszben llami,
rszben trsadalmi feladat, amelyet a megalkotand
magyar szabadid szervezet kereteiben kellene sszponto
stani?
A magyar szervezet megteremtsnek mr eddig is az
egyik legfbb nehzsge, hogy mg azt sem sikerlt tisz
tzni, melyik trca ktelkbe, vagy milyen intzmnnyel
karltve kellene az j szervet letrehvni, vagy pedig, hogy
esetleg egszen j hivatalt, vagy kln hatsgot lltsa
nak-e fel?
Minthogy a szabadid-mozgalom egyik jelents rsze
kultrlis s testnevelsi tevkenysg, szbakerlt, hogy a
kultsztrca ktelkben szervezzk meg ezt a mozgalmat.
Minthogy azonban az Orszgos Trsadalombiztost Intzet,
tovbb a Magnalkalmazottak Biztost Intzete s az
Orszgos Tisztviseli Betegseglyz Alap, a mezgazdasgi
munkssgnl pedig a tavaly fellltott Orszgos Mezgaz
dasgi Biztostsi Intzet (OMBI) foglalkoznak az intzm
nyes npbiztostssal, st ezek kzl az OTI s a MABI
dltetssel is foglalkoznak ezek folytn szbakerlt,
hogy a magyar szabadid-intzmny az OTI, illetve a belgyi
trca tjn kerl jtt- megvalstsra. Minthogy azonban a
mezgazdasgi munkssg regsgi biztostst intz OMBI
a fldmvelsgyi trchoz tartozik, ktsgtelen, hogy ezen
az alapon neki is beleszlsa lehet a krdsbe. Azonkvl a
cserkszet s a leventemozgalom is olyan intzmnyek, ame
lyeknek clkitzsei azonosak a szabadid-mozgalom cljai
val is. A leventemozgalom rvn pedig az j honvdelmi
trvny tekintetbevtelvel klnsen a honvdelmi tr
cnak is rdekeltsge van ebben a krdsben.
Eddig a helyzet az volt, hogy a sok bba kztt elve
szett a gyermek s nem lehetett a magyar szabadid-mozga
lom egysges szervezett megteremteni. Pedig az iskolnk-
vli npmvels, amely ma mr 530 helyi npmvelsi bizott
sg keretben folyik Magyarorszgon, tovbb a cserksz s
levente intzmnyek programmjnak, a sport- s trista
egyesletek munkjnak, a klnbz npmvel-mkedvel
egyesletek s olvaskrk tevkenysgnek egy kzs, egy
sges munkakzssgbe val beleillesztse felttlenl megva-
624
lsltand intzmny volna. E munkakzssg megteremtst
egybe kellene kapcsolni a Vereinsmeierei lecsapolsval, az
egyesleti anarchia intzmnyes megszntetsvel. E tren
pedig viszont a belgyi trc az intzkeds joga. A minisz
terelnksg keretben fellltand szerv, mint koordincis
szervezet szintn alkalmasnak mutatkozik.
A magyar intzmny megteremtse volna mindezeken
fell a legmegfelelbb keret az . n. szocilis kzigazgats
gyakorlati megvalstsra, ami Magyarorszgon klnben
most van a szervezs stdiumban. A helyzetet megki&my-
ten, ha volna valamilyen szocilis cscsminisztrium
Magyarorszgon, amely ezeket az gykrket magban
egyesten. A belgyi trct ktsgtelenl jelentsen meg-
duzzasztotta az annakidejn megsznt nll npjlti
minisztrium gykreinek a visszacsatolsa, tovbb az
azta mg sokkal nagyobb mrtkben megnvekedett szo
cilis feladatok sokflesge. Egy szocilis cscsminiszt
rium, vagy ha nem is minisztrium, de egy j s hatsgi
jogokat gyakorol keretintzmny, amely mindezeket az
gykrket magban egyesten, vlemnyem szerint szinte
elengedhetetlen elfelttele volna a magyar szabadid-moz
galom megszervezsnek, ha azt akarjuk, hogy millis tme
geket megmozgat s az egsz nemzeti letre kihat, nagy
jelentsg munka kezddjk, ne pedig csak a tiszavirg
let akcik szma szaporodjk eggyel, amelyeknek az let-
kpessgt hatskri sszetkzsek s fltkenykedsek,
vagy klnbz szemlyi ambcik eltrbe helyezse mr
eleve is veszlyezteti. Lnyeghen mr csak kiegszt kr
ds, hogy ha egy ilyen j minisztrium, vagy szervezet fel
lltsra sor kerl, gy annak mi legyen a neve. A np-
jlti, vagy npjlt kifejezs hasznlata nem kvnatos,
mert elvgre valljuk be, hogy ennek a kifejezsnek a mlt
tapasztalatain okulva, jogosan, vagy jog nlkl de a
kzvlemnyben bizonyos mellkzngje van, ami ennek a
kifejezsnek a hasznlatt mr eleve is a npszertlensgre
krhoztatja. A szocilis44 kifejezs viszont azrt nem a leg
szerencssebb, mert a legegyszerbb, de igen nagyszm
magyar falusi lakossg krben a fogalmat a szocilista44
kifejezssel azonostjk, gyakorlatilag pedig olyan tartalom-
A m agyar szocilpolitika feladatai 40 625
mai, ami az 1919-es vvel mutat eszmei kapcsolatot. gy pl.
egyszerbb falusi emberek a szocilis tancsadkat is me
gyei cucilista titkroknak kereszteltk el. A vgmunks
mozgalom1* kifejezse szintn nem a legszerencssebb. Eset
leg teht nyilvnos plyzatot is lehetne hirdetni arra, hogy
a magyar szabadid-mozgalomnak megfelel, j, magyar szel
lembl fakad kifejezst talljanak.
Abban az esetben, ha kltsgvetsi okokbl nem lehetne
j minisztriumot, vagy hatsgot fellltani a magyar sza
badid-mozgalom megszervezsre, gy termszetesen min
denkppen a belgyi trca a legalkalmasabb arra, hogy ezt
az j intzmnyt megvalstsa. Elssorban azrt, mert a meg
valstand magyar szocilis kzigazgats intzmnyt
ssze lehetne, st nagyon kvnatos is volna kapcsolni
a szabadid-mozgalom szervezetvel, tovbb mg azrt is,
mert a nagy szocilis biztostintzmnyek az OMBI kivte
lvel a belgyi trca al tartoznak.
Mivel azonban nemcsak a tristskods, utazs, a fill
res gyors s a szabadid alatt val szrakozs lehetsgei
nek megteremtse tartoznk az j intzmny feladatkrbe,
hanem szellemi inunkaprogamm is, ezrt szksges volna a
kultusztrc a l val<'> kooperci, klnsen az iskolnkvli
npmvels tovbbfejlesztse vgett. Ezenkvl azonban az
ipargyi trcnak is jut szerep. Az intzmny tagjainak nagy
rsze, ha nem is valamennyi, az ipari munkssg krbl
kerlne ki. Emellett az ipari munksok szakmai tovbbkp
zst clz eladsokat is rendszeresteni kellene a magyar-
szabadidakci keretben, gyszintn a mezgazdasgi
lakossg szmra tli hziipari szaktanfolyamokat kellene
belltani, amelyek jelenleg is az ipargyi minsztrium
hatskrbe tartoznak, illetve a minisztrium ktelkben s
annak irnytsval mkd, nemrgiben megszervezett
nyolc hziipari felgyelsg vgzi ezt a munkt, eddig is
sikeresen. Ltnival teht, hogy olyan sztgaz tevkeny
sgrl van sz, amely a magyar letnek gyszlvn minden
mozzanatt behlzza.
Az iparoktatsi felgyelsgek s az iparoktatsi
tancs tevkenysge szintn egy mederbe tereldnk a sza
badid-mozgalom clkitzseivel, ha csak megkzelten s,
626
 viszonylagosan olyan arny intzmnyt akarnnak letre-
hvni,.mint amilyent Nmetorszgban s Olaszorszgban lt
tunk. Vgl ide lehetne beleolvasztani, illetve egy tfog
keretbe foglalni tbb, klnbz trca keretbe tartoz s
jelenleg outsidernek ltsz intzmnyt. gy pl. a mezgaz
dasgi lakossg gazdasgi tovbbkpzsvel foglalkoz tan
folyamokat, a fldmves ismtl s vasrnapi iskolkat, ame
lyek a fldmvelsgyi minisztrium reszortjba tartoznak.
Minthogy minlunk a szocilis, ltalban munksjlti
clokat szolgl intzmnyek, tovbb a sport s szakokta
t s gye-pp oly szttagoltsgot mutat, mint Olaszorszg
ban lthattuk a Dopolavoro megszervezse eltti idben,
szksg volna ezeknek az egysgestsre. Legalbb is arra,
hogy egy felettk, mintegy hiperszuverenitst gyakorl
szerv keretben foglaljk ket ssze. Bizonyos kultrlis
intzmnyeket is be lehetne olvasztani ebbe a szervbe, mint
amin pl. a Gyjtemnyegyetem. A magyar mzeumok s
memlkek megismertetst s npszerstst is ennek az
akcinak a keretben lehetne keresztlvinni. Annakidejn,
mieltt a Magyar Tudomnyos Akadmia ltrejtt, annak a
kornak a nyelvjti plyzatot hirdettek az akadmia"
sznak magyar kifejezssel val helyettestsre. Akkor a
nyelvjtk nagyon merszek voltak s nem riadtak vissza
a vakmer fordulatoktl, ha j magyar fogalmat kellett
alkotni. Az egyik ilyen mersz jt azt javasolta- akkor,
hogy az akadminak ezt a magyar nevet adjk: a Tudom
nyok mindemnyedelme". Ezzel nem azt akarom mondani,
hogy a magyar Tudomnyos Akadmit is be kellene olvasz
tani a fellltand szabadid szervezetbe, csupn azt, hogy
amikppen az olasz Dopolarovo is a szocilis, kultrlis,
turisztikai s sport gyeknek ilyen mindemnyedelme,
gy elkerlhetetlen, hogy a magyar szervezet is, ha meg
valsul, ilyen sokfel gaz legyen.
Az ipari munkssg nevelsn s a hziipari oktats
tovbbszervezsn kvl a magyar gazdasgi gak teljest-
kpessgt fokoz lelki erk kialaktst clz propaganda
is idetartoznk, gy, mint pld. lttuk a nmet szervezetnl,
ahol a termels mennyisgi s minsgi megjavtst verse
nyekkel s djakkal animljk. Azonkvl a tmegfogyasz-

40* 627
tst is tudjk egy-egy irnyba terelni s bizonyos: cikkek
irnt a szabadid szervezetbe beszervezett millis tmegek
rdekldst, ignyt felbreszteni. gy pl. Nmetorszg
bn a kzelmltban kezdtk meg az j tpus, hallatlanul
olcs npautnak nagy szrikban val gyrtst. Az aut
eladsi ra 1.000 mrka, havi 100 mrks rszletben. Mieltt
a gyrtshoz hozzfogtak volna, a nmet szervezet nagy
propagandt indtott s ennek folytn nyolc s flmilli
vsrlja volt az j kisaut tpusnak, mr a gyrts megkez
dse eltt. Ilyen tmegek megmozgatshoz szksg. van
hasonl, risi arny szervezetre.
A magyar szabadid-mozgalmak fontos feladata lenne
a bels idegenforgalom megszervezse, tovbb a klfldi
intzmnyekkel a kapcsolatok felvtele s nemzetkzi csere
utazsok rendezse. Mindenesetre Magyarorszgon, hatra
inkon bell, a bels vndorforgalomnak sokkal szernyebb
lehetsgei vannak, mint akr Olaszorszgban, akr Nmet
orszgban.
Magyarorszg klfldrl jv idegenforgalma mr az
elmlt, 1938-as vben is, a rendelkezsre ll statisztikai
adatok szerint lnyegesen megcsappant a nemzetkzi vlsg
miatt. Szksgesnekmutatkozik teht a hazai idegenforga
lom, az . n. vendgforgalom fokozsa. Sok olyan frdhely
van Magyarorszgon, amely klfldi vendgre alig szmt
hat, belfldn pedig mg nem elgg kzismert. A szabadid
mozgalom megszervezse esetn ezeknek az dlhelyek
nek az eddiginl nagyobb propagandt lehetne csinlni, st
meg lehetne szervezni a tli idegenforgalmat is. Baranya-
megyben pl. a Mecsek szmos pontja, tovbb Harkny-
frd s Sikonda, valamint az abaligeti cseppkbarlang lehet
nnek a clpontjai a bels idegenforgalomnak. De az orszg
minden rszn sok hasonl helyet tallunk. Egyes vidkeken
az a mellkkereset, amihez a helybeli lakossg az idegenfor
galom rvn jutna, egzisztencilis szempontbl is szmot
tev lenne.
Eddig klnbz intzmnyek foglalkoztak mr bel
fldi csoportos dltetssel, azonban ezeknek az intzm
nyeknek a munkja nem volt sszehangolva.
Az Orszgos Trsadalombiztost Intzetnek pl. ven-
628
knt 250.000 P llott rendelkezsre arra a clra, hogy a
fiatalkor biztostottakat dltesse belle. Ezt az sszeget
az regsgi biztosts kamatjbl hasznltk fel. Ebbl az
sszegbl vente 6.500 fiatalkort lehet dltetni 2 hten t.
Az OTI dltetsi programmja az idei vre a kvetkez:

1. 1400 leny-biztostott dltetse,

egy telepen 60.662 P.
2. 3500 fi-biztostott dltetse 3
telepen 154.112 P.
3. 1600 cserksz-biztostott dlte
tsnek tmogatsa 27.776 P.
4. Az dltet telepekkel kapcsolat
ban plet karbantarts s be
rendezsi kltsg 7.450 P.
sszesen: 250.000 R
Az OTI tervei szerint pteni kellene Balatonkenesn
egy 200 szemlyes fi-dltbort, kb. 800.000 P kltsggel.
Balatonlelln 100 szemlyes lenydlt, 300.000 P kltsg
gel, Mriabesenyn 200 szemlyes fi-dltbort 400.000 P
kltsggel. sszesen teht 1.000.000 P-s kltsgirnyzatrl
van sz.
Ezeken kvl tervezik mg, hogy a Mtra hegysgben 100
szemlyes lenydlt ltestenek s a Horthy Mikls-telepi
dlt kibvtik. Amennyiben ezt a programmot megvalst
hatnnk, gy az OTI klnhz dltelepein az eddigi fr
helyek figyelembevtelvel a kvetkez szmban lehetne
dltetni a biztostott fiatalkorakat:
Balatonkenesn 700 lenyt Budapestrl s a dunntli
rszekrl, a Mtrban 700 lenyt a Duna-Tisza kzrl s a
tiszntli vidkrl, Balatonkenesn a fitborban 1400 fit
Budapestrl s a dunntli vidkrl, Mriabesenyn 1400 fit
Fels-Magyarorszgrl s a Tiszntl szaki rszrl, a
Horthy Mikls-telepen 700 fit a Duna-Tisza kzrl, vala
mint Budapest krnykrl s a Dunntlrl, sszesen teht
4.900 biztostottnak az dltetse vlnk lehetv.
. Ezeken kvl az OTI tervbevette a felnttkor bizto
stottak dltetst is.
629
 A MABI is folytatott mr a mltban is dltetsi akci
kat, st megllapodsa volt kt olasz frdhellyel is, az,
Adria mellett, ahov sikerlt biztostottakat beutalni.
Az egyik frdhely a Lussin szigetn lv Cigale volt, a
msik pedig Lignan, Velence s Grado kztt, a Taglia-
mento foly torkolatnl, nagy tengerparti homokstranddal,
ahol a Dopolavoro-nak hatalmas dltelepe van.
Ezeken kvl 1939 nyarn a Nemzeti Munkakzpont
. n. Becsld a munkt akcija tbbszz magyar s olasz,
valamint magyar s nmet munks cserenyaraltatst teszi
lehetv, az Orszgos Idegenforgalmi Hivatal pedig meglla
podst ltestett a Dopolavoroval s ennek rtelmben idn
nyron ezer magyar ipari munks nyaral Olaszorszgban,
onnan pedig ezer olasz cseremunks jn hozznk.
Ktsgtelen, hogy a tmeges, gy belfldi, mint kl
fldi nyaraltatsok megszervezsre a meglv szocilis biz
tostsi intzmnyek keretei, teht az OTI, a MABI, az
OTBA, valamint az jonnan fellltott Orszgos Mezgazda
sgi Biztost Intzet ltszanak a legalkalmasabbaknak.
Ezek nagy tmegeket tudnak megmozgatni s ily mdon
lehet olcs dltetst biztostani. Itt arrl kellene gondos-
t-mozgalom kifejlesztsvel a kln-
bz kategriknak, gy mint a kzposztlybelieknek, az
iparimunksoknak, tovbb a mezgazdasgban alkalmazot
taknak klnbz standard tpus dltetsi lehetsgek
lljanak rendelkezskre, mg pedig megfelel tpusok a
csaldok szmra, tovbb a felntt, de egyedlll frfiak,
valamint kln a felntt, de egyedlll nk szmra,
tovbb kln az olyan fiatalkor fi- s leny-dlk
rszre, akik a szleik nlkl vennnek rszt ezekben az
akcikban. Szmolni kellene a klnbz kategrik egyms
tl eltr ignyeivel is. Termszetesen msfajta elhelyezs
rl s lelmezsrl, fleg azonban szrakozsi s tanulsi
lehetsgekrl kell gondoskodni a kzposztlybl val
tisztviselk dltetsnl, ismt msrl az ipari munksok
nl, vagy a mezgazdasgi munksoknl. Ezek kzl a kate
grik kzl a mezgazdasgi munksoknak az dltetsbe
val bevonsa eddig mg ltalnosan klfldn sincs meg
szervezve. Olaszorszgban pl. most van ez a munka, elk-
680
szts alatt. A mezgazdasgi munksoknl azzal kell sz
molni, hogy ket a rendes nyaralsi vszakban, nyr idejn
nem lehetne dltetni, mert az a f munkaszeznjuk. Nluk
teht tli-dlst, vagy ks szi-dlst kellene bevezetni.
A szabadid-mozgalom ltalnos megszervezsnl az
j szempont az volna, eltren a mltban folytatott nyaral-
tatsi akciktl, hogy a klnbz kategrij dlk a
pihens idejt a testi felfrisstsen kvl valami knny s
az dls keretbe beilleszthet szellemi munkra is fordt
sk. Ezt a rendszert valstotta meg az olasz Dopolavoro,
amikor az; dltborokban pl. zene- s nekoktatst vgez,
vagy iparmvszeire tantja azokat, akik ezirnt hajland
sgot mutatnak, vagy pedig valamilyen sportgra kpezi ki
ket, pl. az szni nem tudkat megtantja szni, tli id
ben pedig selni tantja az dlket, mindezt pedig ingye
nesen. Ugyancsak ssze lehetne ktni a tmeges dltet
seket az dlket foglalkozsi gak szerint sszevlo
gatva, szakmai tanulmnyutakkal, pl. zemek ltogat
sval, mzeumok, killtsok, kzintzmnyek megtekint
svel, szakszer felgyelet alatt, megfelel magyarzatok
kal, Ezen az ton a tmegdltetsek minden egyes rszt
vevje szinte Jtszva gyaraptan tovbb azokat az ismere
teit, amelyekre az letben, st a hivatsa krben val boldo
gulshoz klnben is okvetlenl szksge van. Olaszorszg
ban pl. lttam, hogy a kzkatonk a vasrnapi szabadnap
jukat kptrak ltogatsra hasznljk fel. Nehezen mernm
remlni, hogy ez nlunk is gy lenne.
A szabadid-mozgalom megszervezsnl, illetve a
tmegutazsokkal s tmegkirndulsokkal kapcsolatban
klnbsget kell tennnk az . n. nagy szabadid s a kis
szabadid felhasznlsa kztt. Az elbbi fogalomkrbe tar
tozik a szabadsgid, ami tbb htig tart, az utbbi kateg
riba pedig a TVeekend, amely szombat dltl vasrnap estig,
teht msfl napig llhat rendelkezsre. A nagyszabadidt
valban fel lehetne hasznlni sportok elsajttsra s j
ism eretek n ek szrakoztat keretben val megszerzsre,
mg a kis szabadid kirndulsokra alkalmas, amelyeket
emellett mg arra is felhasznlhatnnk, hogy bizonyos elsa
jttott kszsgeket gyakoroljanak, pl. a mr kikpzett
mkedvel zenekarok, vagy nekkarok, amelyeknek tagjai
kellen sszeszoktak, az ilyen alkalmakkor hangversenyeket
rendezhetnek; vagy ugyancsak alkalmas egy rvid weekend
valamilyen sportverseny megrendezsre. A legfontosabb
szempont a weekendnek arra val felhasznlsa, hogy minl
nagyobb tmegeket vigyenek ki a szabadba a vrosokbl.
Viszont pl. a mezgazdasgban foglalkoztatottaknl, akik
a rendes htkznapi munkjukat gyis kint a szabadban foly
tatjk, a weekend arra volna alkalmas, hogy a vrosokba
vigyk ket s megismertessk a vrosi kultrval.
Ezenkvl mg a kis szabadidben rendezett, teht a
htvgi utazsok is alkalmasak lennnek arra, hogy bizo
nyos lethivatshoz, vagy foglalkozsi ghoz tartoz csopor
tok szmra egy-egy szrakoztat, esetleg gyakorlati bemu
tatssal egybekttt olyan eladst is tartsanak, amely a
hivatsukban fontos ismeretekre oktatja ket. Pl. ha a
mezgazdasgban alkalmazottak dltetst sikerl meg
valstani, gy egy-egy ilyen szabadid utazson fel lehet
hvni a figyelmket a fsts fontossgra, klnsen a fa
kultuszra, vagy pl. ipari munksok figyelmt fel lehetne
hvni az zemben s a laksukon szemeltt tartand legfon
tosabb higinikus kvetelmnyekre, stb. Az intelligencihoz
tartozkat pedig, akik a szabadid* mozgalom, egy-egy
kirndulsn, vagy utazsn rsztvesznek, rdekldsi
kreik szerint foglalkoztatni lehetne pl. a fnykpezs
elsajttsval, vagy pl. a blyeggyjtssel, ezirny szak
szer tudnivalk kzlsvel, szval olyan ismeretekkel, ame
lyeknek az elsajttsa nem megerltet, nincs ellenttben a
pihens cljval, hanem pen ellenkezen, szrakozsszmba
megy.
Az olaszoknl lttuk, hogy az . n. eszmei, vagy mor
lis clok rdekben val propagandt is egybekapcsoljk a
Dopolavoro szabadid mozgalmval. gy pl. a sokgyermekes
anyk kultuszt, vagy az j hzasok szmra szolgl kih-
zastsi klcsnket szintn k propagljk. Magyarorszgon
lttunk sokfle ilyen eszmei megmozdulst, amely nha-nha,
tbbnyire tletszeren megnyilatkozott egy-egy manifesz-
tciban, azutn ismt sokig semmit sem hallottunk rla.
gy pl. volt mr Magyarorszgon fk napja, amikor is a
632
kzsgekben nneplyes klssgek kztt ltettek el facse
metket, azrt, hogy a lakossgot bartkoztassk a fokozol
fstssal. Minden vben megrendezik nlunk az anyk nap
jt, amikor is a sokgyermekes csaldanykat jutalomba!
rszestik. A kihzastsi klcsnket, amelyeket egyes kl
fldi orszgokban szintn trsadalmi akcival kezdemnye?
tek, de ma mr trvnyhozsi utn rendeztk, nlunk i
Magyar Egszsgpolitikai Trsasg propaglja. Eddig ugyai
sszesen egy ilyen klcsnt nyjtottak, egy fiatal szol)
jegyesprnak, 400 P-s kihzastsi klcsnt. A mozgalom
nak azonban risi visszhangja tmadt Magyarorszgon
Jsz-Nagykun-Szolnok vrmegyben, ahol szocilis tancsai
vagyok, a vrmegye klnbz rszeibl mr tbb jegyesp
s ifj hzas jelentkezett nlam ilyen kihzastsi klcsi
elnyerse rdekben. Tveds volna azt gondolni, hogy
vidken, klnsen kisebb kzsgben a 400 P-s sszeg leki
csinylend. Mr ez az sszeg is lehetv teszi egy szern;
laks bebtorozst, vagy pl. kisiparosnl a legfontosab
szerszmok, segdeszkzk s anyagkszlet beszerzst, sz
val megindt egy-egy egzisztencit. Az EPOL rendszere az
hogy a 400 P-s klcsnt kamatmentesen 10 vre nyjtja f
minden egyes gyermek szletsvel 100 P-t ler az adssg
bl, teht ha az j hzassgbl 10 ven bell ngy gyermel
szletik, akkor a 400 P-s klcsnt teljes egszben lerjk
Az EPOL-nak azonban, sajnos, nem ll rendelkezsre fede
zet, hogy ezt a szp trsadalmi akcit folytassa. Az akci
nak azonban az egyik eredmnye az volt, hogy egyrszt fel
hvta az illetkes kormnyhatsgok figyelmt: trvny
hozsi ton kellene biztostani a kihzastsi s bebtoo
zsi klcsnk lehetsgt, msrszt pedig megmutatta, hogj
ez az j intzmny, a kihzastsi klcsnk nyjtsa rend
kvl npszer lenne s alkalmas volna arra, hogy megln
ktse a fiatalsgban a csaldalaptsi kedvet.
A szabadid mozgalom megszervezse lehetsge
nyjtana arra is, hogy egyes szakmkban, vagy foglalkozs
gakban jutalmat tzzenek ki a szakmai mesterremekek el
lltinak. Ezzel az ipari termels minsgt is javtani
lehetne. Ltnival teht, hogy a legszertegazbb feladatot
megoldsra volna alkalmas ez a mozgalom, amely valsa
631
1
gos szocilis en tout cas. A szocilis olajcsepp gondola
tt szinte jtszva vinn t a kztudatba. Az is nagy helyzeti
rtke lenne, hogy alkalmas lenne a legszertegazhh kln
fle trsadalmi akcinak, egyesleteknek, szerveknek egy
szocilpolitikai keretbe val sszefoglalsra s egysges
irnytsra.
Ezekben foglaltam ssze egy magyar szabadid-moz
galom tervnek a clkitzseit. Ltjuk, hogy szmos meg
valstand, st megvalsthat feladat mutatkozik. Ezeknek
a megvalstshoz minl elbb hozz kellene fogni. Lyautey
marsai, a francik nagy afrikai hadvezre s Marokk volt
kormnyzja annakidejn elrendelte, hogy a kopr marok
ki sziklahegyeket be kell fstani s elssorban cdrus
erdket kell ott ltetni, amelyek az korban virultak azon
a tjon, de ksbb, a kzpkorban kipuszttottk. Meghall
gatta a szakemberek rtekezlett, ahol felhvtk a figyelmt
arra, hogy a most ltetett cdrusokbl csak 500 v mlva
lesz olyan hatalmas serd, amilyent Lyautey szeretne meg
valstani. Erre a tbornagy gy szlt: Uraim, ha ez tny
leg gy van, akkor mr tegnap meg kellett volna kezdennk
a munkt.4* Azt hiszem, gy vagyunk a magyar szocil
politika clkitzseivel is. Ha valamilyen tervbl csak sok
id mlva lesz valsg, az nem ok arra, hogy egyltaln
hozz se fogjanak a megvalstshoz. St ellenkezn.
Annl gyorsabban hozz kell fogni a munka megkezdshez.

III.
A mezgazdasgi lakossg tli foglalkoztatsa, klns ;
tekintettel a hziiparra.
Magyarorszg fldmvelssel foglalkoz lakossgnak
kb. november elejtl mrcius vgig nincsen szmottev
munkaalkalma. Ez annyit jelent, hogy 5 hnapon keresztl
tbb milli ember a keresk csaldtagjaikkal egytt, arra
van utalva, hogy az elmlt nyri keresetbl ljen. Ezrt mr
janur 1-tl kezdve a mezgazdasgi cseldek, napszmosok
s trpebirtokosok csaldjaiban egyre jobban fokozdik az
nsg. A janurnl is slyosabb a februr s mrcius. Ilyen
kor a falvakban sok hznak kihl a kmnye. Ha vgigtekin-
634
tnk a falun, nem ltunk a kis hzikk felett felszll bodor
fstfellegeket. A csaldok a knyszer ttlensg hnapjait?
lik s knytelenek lelmezsket a minimumra cskken
teni. Sajnos, nem tartozik a rmregnyek birodalmba, hogy
sok szegny zsellrcsald vzbenftt marharpn tengdik
ezekben a tli hnapokban. Ktsgtelenl ez a legnagyobb-
szocilis problmk egyike a falun, st azt mondhatnk: vala
mennyi szocilis problma kzl a legslyosabb a mezgazda
sggal foglalkoz lakossg krben. Egyes vidkeken ms s
ms annak a minimlis birtokterletnek a nagysga, ami
mr a nyri hnapok munkjnak rvn akkora termst
biztost, amelybl a jv vig ki lehet tartani. Vannak olyan
vidkek, ahol intenzvebb kertgazdlkods folyik s a 810
holdas gazda mr a megalapozott egzisztencik kz tartT
zik. Viszont mshol vannak olyan vidkek, ahol mg a 10.15
holdas gazda is slyos nyomorral kzkdik a tli hnapok-
bn. Felttlenl meg kell teht oldani a falusi lakossg tli
foglalkoztatsnak a krdst. v .
Mi legyen ez a tli foglalkoztats? Minthogy az ipar,.is
slyos vlsggal kzd s a gyriparban jelenleg nincsen
olyan tli idnymunkra, vagy napszmmunkra val lehe
tsg, amely szakmunksi kpzettsggel nem rendelkez,
nagyobb szm falusi lakossgnak lehetv tenn, hogy a
tli idszakban a gyripar krben helyezkedhessk el, nyil
vnval, hogy ms lehetsg utn kell nzni. Az ptipar
ban is ppen a tli hnapokban sznetel a munka, teht
arrl sem lehet sz, hogy a tli falusi munkanlkliek km
veseik mell napszmosnak szegdjenek el a vrosokba.
Amikor teht tli foglalkoztatsrl beszlnk, akkor ktfle-
tn lehet haladni: vagy a helysznen, az illet faluban kell
teremteni valamilyen munkalehetsget, vagy pedig, ha
ilyen munkalehetsg mshol knlkozik, gy lehetv kell
tenni, hogy a munkanlkli mezgazdasgi munks eljusson,
oda, ahol viszont kereslet van munks irnt. Az els meg
oldsi md, vagyis a falusi lakossgnak a lakhelyn val
tli foglalkoztatsa a fontosabb. Ennek krben elssorban
mindenki rgtn a hziiparra gondol, a tli foglalkoztats,
problmjnak megoldsnl. Tveds volna azt gondol
nunk, hogy ez a krds csak Magyarorszgon aktulis. Miin
den orszgban problma a fldmves lakossgnak tli mun
kval val elltsa. Minden orszgban bevezetnek ezrt hzi-
iparkat, de gondolnak ms megoldsi lehetsgre is.
Olaszorszgban pl. szintn a tli mezgazdasgi
munka hinya teremtette meg az . n. fecske-rendszert.
Ez abhan ll, hogy a tl idejn a munkanlkli olasz mez-
gazdasgi munksokat 45 hnapra szl kollektv szerz
dssel tszlltjk mezgazdasgi munkra a dlamerikai
szubtropikus orszgokba, fleg Argentnba, ahol az vsza
kok fordtottjai az eurpaiaknak, teht amikor minlunk
sz van, akkor nluk tavasz van, a mi telnk idejn ott nyr
van, amikor pedig minlunk vetnek, nluk aratnak. Ezek
z olasz munksok sszel a fecskkkel egytt leutaznak
Argentnba s tavasszal, amikor a fecskk visszatrnek, k
is hzamennek, pezkkal megrakodva, hogy azutn otthon
folytassk a mezgazdasgi munkt. Ezrt nevezik ket fecs
kknek. Nhny vvel ezeltt minlunk is felmerlt az a
gondolat, hogy a tl idejn munkanlkli magyar fldmun
ksok fecskerendszer szerint menjenek le pr hnapra mun
kt vllalni Dlamerikba. Akkor, ha az ilyen utaztatsokat
tmegesen megszerveznk, elre gondoskodnnak dlameri
kai kollektv szerzdsrl, tovbb nemcsak az odautazs,
hanem a visszautazs cljra szl hajjratot is elre meg
llaptank s a hajtrsasggal szerzdst ktnnek, gy
megvalsthat volna. Ebben az esetben attl sem kellene
tartani, hogy a pr hnapos munkra kijut magyarok ott
maradnnak s a nemzet szmra elvesznnek, mert hiszen
-a visszautazs is elre meg lenne szervezve, azonfell pedig
valszn, hogy a magyar fldmunksok a Dlamerikban
pr hnapos munkval megtakartott pnzket iparkodn
nak minl elbb hazahozni, hogy itt fldet vehessenek rajta.
Ez a rendszer teht nem felttlenl eltlend s ha valaki
fcomoly formban felveti, nem kell t rgtn a kivndor
lsra csbtssal megvdolni.
Ami a helyben val tli foglalkozst illeti, ktsgtele
nl az egyetlen, szinte levegben lg lehetsg, a hziipa
rok megszervezse.
Az ankt egyik felszlalja felvetette, hogyha pl.
Magyarorszg minden kzsgben bevezetnk a kosrfon
hziipart, akkor annyi kosarat gyrtannak ily mdn,
amennyire mg az szakamerikai Egyeslt llamoknak sin
csen szksge. Termszetes, hogy ha a hziipar megszerve
zshez fejetlenl fognnak hozz, pl. valamennyi kzsg
Magyarorszgon egy s ugyanazon hziipari gat vezetn be,
valban hekvetkeznk hasonl veszedelem. Azonban mg
sem szabad a krdst kizran ilyen szemszgbl megfogni.
Jsz-Nagykun-Szolnok vrmegyben, szocilis tancsadi
mkdsem alatt, rintkezsbe lptem az illetkes szegedi
hziipari felgyelvel s kivittem t is a vrmegye kln
bz-kzsgeibe. A kzsgekben rtekezletre hvtuk ssze
mindazokat, akik egy kzsg letben hangad szerepet jt
szanak, teht a jegyzt, a tantkat, lelkszeket, tovbb a
mdosabb gazdkat, de a nincsteleneket is meghallgattuk.
A helyi kvnsgoknak megfelelen azutn klnbz
helyeken bevezettnk hziipari tanfolyamokat, mg pedig
1939 janur 1-tl kezdve eddig 14 helyen indtottunk meg
kt-kt hnapig tart tanfolyamokat. Tiszaroff, Nagykr,
Ktelek kzsgekben kosrfon tanfolyamot indtottunk
meg, azrt, mert ezeken a helyeken a Tisza fzesei rvn
nyersanyag djtalanul a kzsgek lakosainak rendelkezsre
ll s azok eddig a fzfavesszt legjobb esetben gyis csak
tzelsre hasznltk fel. A kosarakrt pedig, amikor szks-'
gk volt r, pnzt kellett kiadniok. Az emltett kzsgek
kzl pld. Nagykr kzsg hatrban jelentkeny cseresz
nyetermels folyik s minden vben komoly sszegeket adtak
ki az . n. zldkosarak beszerzsre. A kosrfon tanfolya
mokat sszektttk nemesfzes-telepek ltestsvel oly m
don, hogy a kzsgek szmra az erdfelgyelsgtl djta
lanul krtk facsemetk rendelkezsre bocstst, a munka
djra pedig az nsgalapbl utaltunk ki. g y ezek a kzsgek
a jvben nem lesznek arra utalva, hogy termnyeik szmra
szksges kosarakrt pnzt adjanak ki. Msik krds az
rtkests lehetsge, vagyis a sajt clokra mr nem szk
sges felesleges kosaraknak eladsa. Erre is van tbb lehe- ]
tsg, rszben a legkzelebbi vros, pl. Szolnok piacnak a j
felkeresse, rszben pedig az olyan szlltcgekkel, tovbb
nagyobb szvetkezetekkel val rintkezsbe lps, amelyek,-j

6371
 tfoglalkoznak zldsgflknek s gymlcsnek a szllt
sval, ilyen pl. a Hangya is.
Egyes kzsgekben a tanfolyamok megindtsa eltt
felvetettk az emberek azt a gondolatot, hogy mi lesz az
rtkestssel? Erre azt mondtam, hogy mbr az rtkests
megszervezse nagyon fontos, de mgis tvednnek, ha azt
hiszik, hogy a hziipari munknak egyedli clja a piac
szmra val dolgozs. A legfbb clnak kell tekinteni, hogy
a, rendelkezsre ll s klnben felhasznlatlan, vagy hely
telenl felhasznlt nyersanyagokbl olyan cikkeket lltsa
nak el, amelyekre maguknak is szksgk van s ame
lyekrt eddig pnzt kellett kiadniok, vagy ha nem volt pn
zk, gy azt egyltaln nem tudtk beszerezni s azirnyu
.szksgletk kielgtetlen maradt. Az olyan kzsg laki, akik
>a mg csak ezentl megtanuland hziipar kszsgnek
elsajttst ahhoz a felttelhez akarjk ktni, hogy tudjk-e
majd rtkesteni, kb. olyan hibs felfogsban :szenvednek,
mint az az ember, aki a felesgvel sszeveszett a kis kd-
men ezst gombja miatt, amikor mg maga a kis kdmen
-sem volt meg. Hogyan is kpzelik, hogy valamilyen vllalat
pl. elre megvsrolja az ltaluk ksztend fzfakosara-
ka-t; a m ik o r m g caak a. jvben tanuljk meg a kosrfons
mestersgt?
A kosrfonsnak az emltett 3 kzsgben val beveze
tsn kvl Nagykr kzsgben fafarag, Besenyszg kz
sgben pedig ktlver tanfolyamot szerveztnk meg, arra
val tekintettel, hogy azon a helyen szmottev kenderter
mels folyik. A ktlver tanfolyam szmra a szegedi hzi
ipari felgyelsg Csandapcrl kldtt ki egy megfelel
szakembert, ktlver mestert, aki a besenyszgieket meg
tantja erre a kszsgre. Ezt a tanfolyamot ismt sszekap
csoltuk azzal, hogy a kzsgek hatrban ltestnk egy
modern kenderztatt, amelynek anyagbeszerzsi szksgle
tre 1.500 P-t ad az ipargyi minisztrium, a szksges mun
kabrekre 2.000 P-t az nsgalapbl bocstunk rendelkezsre,
.azonfell a kzsg lakosai a szksges fuvarok elszllt
sra djtalanul felajnlottak 400 igt. Ezzel az szre el fog:
kszlni a modern kenderztat, ami lehetv teszi, hogy
mr az idei vben, tavasszal nveljk a kenderrel beltetett
*888
terlet nagysgt s az sszel, nagyobb mennyisgben ren
delkezsre ll kenderkc felhasznlsval nagyszabs
szov-fon hziipari tanfolyamon megtanuljk majd a hzi
kehderszttesek, fehrnem, trlkz, tovbb kenderzs
kok ellltst. Mg abban az esetben is, ha ksztmnyi-
ket a piacon rtkesteni nem tudnk, nagy jelentsge van
az akcinak, mert fehrnemre minden falusi csaldnak
szksge van s egszen fantasztikus, hogy milyen mrtk
ben le vannak rongyoldva a fehrnem tekintetben. Hason
lkppen minden trpebirtokosnak is szksge van zs
kokra, amelyekrt eddig pnzt kellett kiadniok.
Hasonl kenderztat t ltestnk ugyanezzel a md
szerrel Ktelek, Kenderes, Kunhegyes s Kunmadaras szolnok-
vrmegyei kzsgek hatrban s ezzel lehetv tesszk a
kendertermels fokozst, tovbb sztl kezdve a hzi sz-
vst-fonst.
Jszbernyben, Trkszentmiklson, Nagykrn, Ktel
ken, Tiszavrkonyban s Vezsenyben egy-egy varrtanfolya-
mot rendeztnk meg, a lenyok s asszonyok szmra. Ezek
a varr tanfolyamok rendkvl npszerek. Azonkvl
Derzstomaj pusztn, illetve az ott plt OFB-s laktelepen,
valamint Szelevny kzsgben egy-egy hmz tanfolyamot
szerveztnk, utbbit a Mansz. kzremkdsvel. Jszbe
rnyben pedig a pusztamonostori npmvel testvrek egy
kukoricahncs feldolgoz tanfolyamot lltottak fel, ame
lyen megtantjk a lakossgot arra, hogy az egybknt rend
szerint a tehenekkel megetetett kukorica-hncsbl szakaj
tkat, kosarakat, lbtrlt, frdpapucsot stb. ksztsen,
teht, hogy ezt a ltszlag egszen haszontalan cikket gaz
dasgosabban hasznlja fel. Ismtlem, mg abban az esetben
is, ha ezeket a cikkeket a piacon nem tudjk rtkesteni,
de elrik vele, hogy a szmukra egybknt szksges s eddig
nlklztt fontos berendezsi trgyakrt, vagy cikkekrt
nem kell pnzt kiadniok, tovbb ezzel kapcsolatban az
ignyeik finomodnak s a laksukra tbb klcsnt fordta
nak, a vgzett munka mr akkor sem hibaval s gazdasgi
rtktbbletet jelent.
Az ipargyi minisztrium jelenleg nagymrtkben fel
karolja a hziipar terjesztst s npszerstst. Megszer
639
veztk az orszgban a hziipari felgyelsgek krzeteit,
sszesen nyolcat. Egyelre ugyan mg egy-egy ilyen hzi
ipari felgyelsg terleti hatskre tlsgosan nagy' Pl.
a szegedi hziipari felgyelsghez tartozik Csongrd-
megye, Jsz-Nagykun-Szolnok megye, Bks megye s Csa-
nd megye hziipari gyeinek szervezse. Abban az esetben,
ha valamelyik kzsg az illetkes hziipari felgyelsghez
rsbeli krelmet terjeszt el s abban igazolja, hogy a tar
tand tanfolyam szmra helyisget, tovbb a hziipari
felgyelsg ltal kikldend szakoktatnak lakst bocst
rendelkezsre, azonfell a tanfolyamnak legalbb 20 hallga
tja mr jelentkezett s szakoktats keretben feldolgozand
nyersanyag rendelkezsre ll, gy az ipargyi minisztrium
a hziipari felgyelsg ltal felterjesztett krelemre sajt
kltsgre kld szakoktatkat, a tanfolyamok pedig djmen
tesek. Az ipargyi trcnak komoly programmja most a
hziipar megszervezse a falun. Elrelthatan tbb hzi
ipari felgyelsget lltanak majd fel, ha ez a munka job
ban elrehalad, gy, hogy egynek-egynek kisebb lesz a ter
leti hatskre, viszont intenzvebb munkt folytathat.
A hziipar bevezetsnl, mint mr utaltam r, az
egyik fontoo krdoaz-, hogy a hziipar valamely kzsg
terletn fjvedelmi g-e, illetve ilyen gyannt kellene
megszervezni, vagy pedig pusztn kisegt jvedelmi forrs.
Kzgazdasgi vonatkozsban, mert iparjogi szempontbl
tulajdonkppen minden hziipar mellkfoglakozs. A mai
Magyarorszg terletn jformn alig van hely, ahol a hzi-
ipar fjvedelmi forrs lenne, vagy ilyen gyannt kellene
megszervezni. A falusi lakossgnak ugyanis ltalban a
mezgazdasg a fjvedelmi forrsa s hziiparra ppen azrt
van szksg, hogy bizonyos mezgazdasgi termkeket,
illetve mellktermkeket a tli idben maga dolgozzon fel s
ezltal kiegszt keresthez jusson. Ebbl a szemszgbl
nzve a dolgot, a hziipar ltal ellltott produktumoknak
termszetszeren csak egy rsze kerlhet piacra, mg akkor
is, ha megszervezik az rtkestst: az ellltott holmiknak
tekintlyes rsze pedig a hztarts krben marad s a hzi
szksgletek kielgtsre szolgl. A trtnelmi Magyaror
szg terletn voltak olyan vidkek, ahol a mezgazdasgi

G4
termels mostoha ltfelttelei arra szortottk a lakossgot,
hogy fkereseti foglalkozs gyannt foglalkozzk a hzi
iparral. Ilyen vidkek voltak Erdlyben, ahol a szkelysg
krben sokirny hziipar fejldtt ki, tovbb a Szepes-
sgben, ahol a lakossg hzivsznak ksztsvel foglalko
zott s ezt a cikket orszgszerte npszersteni tudta. A rgi
Magyarorszg hziiparai krben megemltend volt a kalo
taszegi varrottas, a nagyselypi arany s ezsthmzs s a
szkelyfldi s felvidki faragott cikkek, a torontli s sz
kely sznyegek, Trencsn, Nyitra s Pozsony vrmegyk
hmzsei. Elszr az 1877-es vben illesztettek be a magyar
llami kltsgvetsbe a hziipar tmogatsra s elmozd
tsra sznt sszeget, mg pedig akkor tezer forintot.
Pozsonyban, tovbb Hromszk-vrmegyben Kzdivsr-
helyen hziipart fejleszt egyesletek alakultak, ennek a
tmogatsnak az alapjn. Mr a 80-as vekben azutn a hzi
ipar fejlesztsnek jegyben nagyobb szvszk akci indult
meg s klnbz vidkeken rendelkezsre bocstottk az
ezzel foglalkozknak a kznsgesebb vszonflk szv
sre alkalmas, szablyozval s gyorsvetlvei elltott . n.
regultor szvszkeket, tovbb a mintkkal elltott sz-
vetnemek ksztsre szolgl jacquard-szvszkeket.
A bkben a magyar kormny a szvs-fons elsajttsra
Gyuln, Eperjesen, Tordn, Cskszeredn s Dsen tanmhe
lyeket ltestett. A kesztyvarr hziipart is prbltk
bevezetni s budn egy hziipari kesztyvarr-telepet ll
tottak fel. A hboreltti utols vekben az volt a helyzet,
hogy az egsz magyar hziipar termelsnek rtke 1904-tl
1914-ig, teht egy vtized alatt 2,777.305 K-t tett ki.
A vilghbor termszetesen s az utna kvetkez esem
nyek sztromboltk a hziipar tern a bkevekben vgzett
szervezmunkt. Most, a legutbbi vekben indult meg ismt
nagyobb arny hziipari propaganda. A jelenleg rendelke
zsre ll adatok szerint a kvetkez hziiparokkal foglal
koznak Magyarorszgon: Szvs-fons, hmzs s varrs,
csipkevers, cirokseprkszts, szerszmkszts, sznyeg
szvs, sepr s kefekts, kosrfons, lmpaernykszts,
harisnyakts, szalmafons, fafarags, kermia, kukorica
hncs s gyknyfons, facipkszts, kendhorgols, ktl
A m agyar szocilp olitika feladatai 41 641
 vers, kunbunda s kunhmzs, brkikszts, szalmakalap
kszts, rzsafzr kszts.
Az egsz Csonkamagyarorszg terletn 957 kzsgben
77.552 ember foglalkozott hziiparral, a Kereskedelmi s
Iparkamark sszersa alapjn. A ltszlagosan nagy sz
mok ellenre azonban mgis tveds volna azt gondolni,
mintha Csonkamagyarorszgon a hziipar ma mr nagysza-
bsan megszervezett organizci lenne. Mindazonltal
egyes cikkek exportra is kerltek, gy pl. magyar hziipari
fonott btorok piacra talltak Svjcban, Olaszorszgban,
Romniban s Nagybritanniban, hmzett magyaros ni bl
zok Amerikban s Eurpban is, seprrk Nmetorszg
ban s Svjcban: hmzsekbl inkbb kisebb mintakollekci
Nmetorszgban, Csehorszgban, Svjcban, Franciaorszg
ban, Angliban s Hollandiban. Az 1930-as npszmlls
alkalmval ksztett ltalnos statisztikai feldolgozs szerint
azonban a kivitel dacra ugyanazok a cikkek, iletve az elll
tsukhoz szksges nyersanyagok a beviteli oldalon nagyobb
sszegekkel szerepeltek: ez mutatja, hogy a legfontosabb
szempont a hziipar megszervezsnl a mr rendelkezsre
ll nyersanyagok feldolgozsa, mert klnben a hziipar-
-jaaknin csen rentabilitsa. Az elfeltlek Magyarorszg
szmos vidkn adva vannak klnbz hziiparok folyta
tsra.
A hziiparoknl klnbsget kell tenni a tulajdonk-
peni, illetve egyszer hziiparok s a hziiparmvszet
kztt. A kzifests kermia, vagy pl. mvszies gyer
mekjtkszereknek hziipari ellltsa mr a hziiparm
vszetek krbe esik, mg pl. az .egyszer szvs s fons,
varrs, tovbb a szalma, kukoricahncs s fzfavessz fel
dolgozsa kznsges hziipari gak. Mindegyik irnyban
van fejldsi lehetsg Magyarorszgon. Klnbz vidkek
npnek mvszi hajlama mr eddig is megnyilatkozott bizo
nyos helyi specialitsokban, pl. nagyszer csipkk ksz
tsben, mint aminvel a Srkzben, Balatonendrden, Kiskun
halason, Kalocsn, a sopronmegyei Kapuvron, a ngrd-
megyei Bujkon tallkozunk, vagy pl. Mezkvesden a
vilghr matyhmzsben, Baranya megyben a sokcok np
viseletben, Meztron, Szentesen s Hdmezvsrhelyen a

642
 kermiai cikkekben, az . n. glncsr-munkkban, amelyek
kzl pl. a szentesi feketeedny s Meztron Badr-
Balzs getett agyagkkorsi orszgos hmek. A Bakony
ban egyes helyeken a faanyagnak gyermekjtk ksztsre
val felhasznlsa is el van terjedve. A vessz s kosrfon
hziipar .irnt az orszg szmos rszn nagy rdeklds
mutatkozik. Moson-megyben nagy nemesfizes-telepek van
nak, azonkvl Veszprm-megye balatonmellki kzsgeiben,
tovbb ,a Sd patak mentn, azonkvl a Tisza mentn sok
fel tallkozunk nemesfzes-telepekkel. A Tisza mentn pl.
Alpr kzsgnek van nagy jelentsge a kosrfon hziipar
ban s cikkeiket Budapestre is felszlltjk.
A Dunntl Somlyvsrhely kzsgben a hziiparosok
a boros vegtartlyoknak (az . n. ,,demijonoknak) a vesz-
szbl fonott burkolatt ksztik. A gyknyfonsnak is
nagy jvje van s ebbl a cikkbl Szeged krnykrl mg
Amerikba is szlltottak. A szalmakalapkszts Hajdn
ns kzsgben van meghonosodva. A fafarag hziipar az
orszgban mg jrszt egyszerbb eszkzk ellltsra
szortkozik, mint pl. a kocsik s szekerek bizonyos alkat
rszei: lcsfa, kisefa stb., valamint gereblye s kertiszersz
mok. Turkevn s Balamazujvroson foglalkoznak a gyapj
hziipari feldolgozsval is.
Nagyobb jelentsg hziiparok mg Magyarorszgon a
bajai kendhorgol hziipar, amely azonban az utbbi vek
ben jelentkenyen visszafejldtt, _Kiskundorozsmn pr
vvel ezeltt 200 hziipari munks foglalkozott a textil hzi
ipar klnbz gaival, azonban ez is visszafejldtt. A divat
vltozsa szintn hozzjrult a hanyatlshoz. Pedig ppen a
textil-ipari szakma az, ahol a hziipari termelsnek is szerepe
nylik, st mg esetleg exportrl is lehet sz.
Vannak ezutn nagyobb tji egysgek is, ahol nagy
vltozsokat lehetne elidzni bizonyos hziiparok megte
remtsvel. A Balaton zalai oldaln pl. a partot kb. 50 mter
szlessgben ndas lepi el. Ha ezt a ndat rendszeresen vgnk
s hziipari ton feldolgoznk, gy a partmenti lakossg
egyrszt jvedelemkiegsztshez jutna a tli hnapokban,
mikor nincsen idegenforgalom, msrszt pedig a parti kzs
gek s frdhelyek kpe is rendesebb lenne. Itt azonban

4r 643
 a partmenti kzbirtokossg nehzkes appartusa nehezti meg
az ilyen irny akcikat, pgy, mint ahogy a Balaton somo
gyi oldaln viszont a kzbirtokossg jogainak a kvetkez
mnye, hogy a tnak frdzsre is szolgl partmenti sekly
rszben bivalyokat, marhkat, libkat sztatnak, ami a kl
fldi ignyesebb idegenforgalmat visszariasztja. A Balaton
mentn teht a kzbirtokossg terleti s eszmei jogait kel
lene kisajttani s krtalants tjn megvltani, aminek
kvetkeztben azutn lehetv vlnk a tovbbi fejlds s
pl. a ndnak hziipari feldolgozsa is.
A hziipar fejlesztsnek sokszor ellene vetik az . n.
iparvdelmi szempontokat, vagyis, hogy a hziiparok
nagyobb mrtk elterjesztse esetn cskkennk a gyripar
produktivitsa s ipari munkanlklisg llana be, gy
hogy, amit nyernnk a rven, azt elvesztennk a vmon.
Ezt a szempontot azrt tartom tvedsnek, mert elszr is
a hziipar Magyarorszgon majdnem mindentt, mint eml
tettem, csak mint kisegt jvedelmi forrs jhet tekintetbe
s nem mint fkereseti foglalkozs. Ennek tovbbi kvet
kezmnye, hogy a hziipari ton ellltott cikkek tekint
lyes, st taln nagyobbik rsze magnl az ellltnl
"marad, abban "ST'kzsgben, ahol azt ksztettk. Mg pedig
rendszerint olyan csaldoknl, akiknek a vagyoni helyzete
eddig gysem tette lehetv, hogy a gyripari cikkeknek
komoly fogyasztja legyen. Ma a magyar falu lakossga,
klnsen a fehrnemellts tekintetben teljesen le van
rongyoldva. Ezek a csaldok gyis kptelenek gyri kszt-
mny j fehrnem-rukat vsrolni. Mr most mit rt a
gyriparnak, ha ez a trsadalmi rteg, amely eddig gy sem
volt fogyasztja s szksgleteit sehogysem tudta fedezni,
most pl. foglalkozik majd kendertermelssel, ennek folytn
megtanulja a hziipari szvst, fonst, nmagt el tudja ltni
a szksges, egyszer kivitel fehrnemvel? Azt ltjuk
teht, inkbb, hogy a gyripar veszlyeztetse nlkl, a hzi
ipar elterjesztsvel j rtegeket lehetne bekapcsolni a
fogyasztsba.
De msik, nagyon fontos szempont is srgeti a hzi
ipar fejlesztst, illetve, ami ezzel a legszorosabb sszefg
gsben van, mezgazdasgi termelsnknek a szemesek
644
 (gabonaflk) helyett legalbb is rszben az ipari nvnyek
termelsre val tlltst. Ma Magyarorszgnak az a
vilgkereskedelmi helyzete, hogy mint csaknem kizrlagosan
gabonaterm orszg knytelen az egsz gabonatermst
exportlni, olyan formban, hogy a vilgpiacon a tengeren
tli nagy gabonatermel konkurrensekkel szemben knyte
lenek vagyunk magyar dmpinget csinlni. Ennek viszont a
tovbbi kvetkezmnyei Magyarorszgon szocilpolitikai
tren is megmutatkoznak, t. i. ez az olcs rtkestsi rend
szer csak gy tarthat fenn, ha maga a termels teljesen
klterjes, aminek ismt tovbbi kvetkezmnyei kz tarto
zik a mezgazdasgi munkssg sivr helyzete, az alacsony
cseldbrek, a rossz cseldlaksok stb.
De mg msrl is van sz. A csaknem kizrlagosan
gabonatermel Magyarorszg teljes klkereskedelmi, teht
behozatali s kiviteli sszforgalmnak kb. felt, illetve kivi
telnek 52 /o-t, behozatalnak 46 /o-t egyetlenegy klfldi
llammal knytelen lebonyoltani. Ez a rendszer mris tel
jes gazdasgi fggshez vezetett, amit knnyen kvethet a
politikai fggs is. Ebben az esetben pedig a magyar szo
cilpolitikai problmk megoldsa tern is olyan idegen
szempontok juthatnak szhoz, amelyek megakadlyozzk
ezeknek a problmknak a magyar rdekek szerint val
megoldst.
A hziipar tovbbi fejlesztse Magyarorszgon teht
csak abban az esetben lehetsges, ha a gazdasgi termelst
is megfelelen specializljuk, vidkek, vagy tjegysgek sze
rint. Pl a szv-fon hziipar bevezetsrl bizonyos vid
keken csak akkor lehet beszlni, ha ott szmottev kender
s lentermeszts folyik. A magyar gazdk eddig, ha a ken
dertermelssel egyltaln foglalkoztak is, azt csupn kr-
alakban rtkestettk. A krnak kender-rostt val kik
sztst gyrszer zemek vgeztk. Kimutathat azonban,
hogy a kender-rost kikszts nem szksgszeren nagy
zemi folyamat, hanem bizonyos szaktuds s arnylag cse
kly sszeg befektets mellett pen olyan jl elvgezheti
faluhelyen a kistermel is. Nem tkzik klnsebb nehz
sgbe, hogy a kisgazda a megtermelt kender-rostjt bizonyos
egysges, tpusonknt val csomagolsban s minsgi osz
645
tlyozssal hozza piacra, klnsen, ha a kendertermelk
szvetkezeti alapon szervezkednek meg.
Hogy ezzel a munkafolyamattal a kendertermel gazda
milyen kereseti tbblethez juthat s mennyivel tbb hasz
not biztosthat magnak, mint a gabonatermelssel, a kvet
kez adatok szemlltetik:
1 kt. hold terletnek tlagos kenderkr termse .
n. lgszraz llapotban tlag 40 q., aminek az rtke mzsn
knt 6 pengvel, sszesen 240 P. ztats utn a termelt
mennyisgben 15 % slycskkens ll be, teht a 40 q. ken
derkr mennyisge 34 q-ra cskken. Trs s tilols utn
a 34 q. ztatott kenderkrbl lesz 16 % tilolt szlkender,
vagyis 544 kg., aminek az rtke kilnknt 1 P-vel 544 P;
tovbb ugyanebbl a 34 q. kiztatott kenderkrbl a 16%
tilolt szlkenderen kvl kikerl mg 4 % tilolt kenderkc,
ami 136 kg., kilnkint 60 fillrjvel, ez 81 P, teht 1 kt.,
hold kenderkr termsbl 544 + 81 P, sszesen 625 P
brutt bevtel hozhat ki. Ltnival teht, hogy amg gabo
namagvak termelsnl 1 kt. holdon tlag 150 P brutt
rtk terem, addig kenderkr termelsnl ez 240 P-ig emel-
kedik,kenderrost--termelsnl pedig 625 P-re ugrik fel.
A trekv s munkaidejt jl kihasznl kisgazda, vagy tr
pebirtokos azonban mg ennl a jvedelemnl is tbbet rhet
el, ha a kiksztst megtoldja az . n. gerebenezs mvelet
vel, ami ltal mg kb. kt. lioldankint 80 P tbbletvtelhez
juthat, teht lioldankint kerekszmban 700 P-t vehet be. Hogy
ez a lehetsg klnsen a trpebirtokosok szmra, ahol
kevs a fold, viszont sok a rendelkezsre ll munkaid,
mekkora jelentsggel br, az nyilvnval. A legfontosabb
jelentsge az ipari nvnyek termelsre val ttrsnek
z lenne, hogy ezzel a mdszerrel lehetv vlnk pl. az
5 holdas trpebirtokos meglhetse is a sajt birtokn. Nem
beszlve arrl, hogy az ilymdon ellltott, illetve kidolgozott
kenderr'ostot azutn hziipari szvs-fons keretben fel
dolgozhatn, amivel egyrszt magnak s csaldjnak fehr
nem-szksglett fedezhetn, msrszt pedig kell meg-
szervezettsg esetn eladni is tudna belle. Ezzel a terme
lsi mdszerrel az agrr proletritus szma Magyarorsz
gon nagy mrtkben cskkenthet volna anlkl, hogy az
646
llami nsgsegly-injekcik eszkzhez kellene folyamodni.
A termels tlltsnak az az tja, ami szksges a hzi-
ipar nagyobb arny kibontakozshoz, termszetesen csak
akkor lehetsges, ha a termels tszervezst lehetv
teszik vetmag nyjtsval, szakoktatssal, modern ken-
derztatk, . n. mztatk ltestsvel. Ez utbbira mr
md van az ipargyi minisztrium ltal rendszerestett nyers
anyagsegly hozzjrulsbl, amelytl a minisztrium nem
zrkzik el abban az esetben, ha konkrt terv s rszlete
zett kltsgvetsi elirnyzat kszlt. Segtsgl siet az
ipargyi minisztrium a kiksztshez szksges szaktuds
megszervezsnl is, szakoktat kikldse tjn.
A kereskedelmi szokvnyoknak megfelelen osztlyo
zott s csomagolt kender piaci, illetve tzsdei rcikk, ami
napiron mindenkor eladhat. A kzeljvben mg nagyobb
jelentsge lesz a kendertermelsnek, ugyanis most folynak
ksrletek az . n. gyapotostsra", aminek a sikeres meg
oldsval nagymennyisg pamutbehozatalunkat rszben, st
taln egszben is belfldi szrmazs kender s lenrosttal tud
juk helyettesteni.
Ami mr most a hziipari szvst-fonst illeti, tudni
kell, hogy maga a szvs-fons kpestshez kttt iparg
s azrt azzal zletszeren csak az foglalkozhatik, akinek
iparjoga van, vagy pedig sajt terms nyersanyagt (ken
der, len) a csaldtagjai segtsgvel jmaga dolgozza fel. Ez
is egyik oka annak, hogy tves az a bellts, mintha a hzi
ipar rthatna a gyriparnak, s mintha a kontrsg kultu
szt tenyszten ki. Sajt hztartsnak szksgletre min
denki szhet, mg vsrolt fonlbl is, az azonban nem ren
tbilis. Csak annak van jelentsge, ha valaki a sajt gazda
sgban termelt nyersanyagot dolgozza fel a tli mezgazda-
sgi munkasznet idejn. Ilyenkor a csald munkaerejnek
hasznostsra gy sem knlkozik ms alkalom.
A kender s len hziipari feldolgozsn kvl nagy
jelentsg volna a gyapj feldolgozsa is. A hziipari gyap
jfeldolgozshoz azonban ppen a merin juhok gyapja nem
alkalmas, hanem csupn a racka, cigja, valamint a friz-bir-
kk gyapja hasznlhat. Ez utbbiaknak a tenysztse
Magyarorszgon nagyon visszafejldtt. A hziipari gyapj
647
kiksztsnek pedig nagyon komoly jelentsge lehetne.
Hiszen Skciban pl. a hziszttes szvetbl (homespun)
vilgcikk lett, amelyet a fld minden tjra exportlnak, k
is csak elkezdtk valamikor ezt a foglalkozsi gat s vilg
hrv fejlesztettk, ami egyszersmind az svrabb mez-
gazdasgi termelsi viszonyaik mellett a lakossgnak nem
csak kiegszt jvedelme, hanem ffoglalkozsi gv vlt.
A hziipari szvksztmnyek kzl gazdasgossg
szempontjbl a legfontosabbak-a kvetkezk:
Rongyhulladkokbl kenderlnccal rongysznyeg ksz
tse. Tiszta Kenderbl zsk s ponyva ksztse, lazn sodrott
vastagabb fonlbl pedig frfiaknak nyri munkaruha el
lltsa. Flkenderbl s flpamutbl trlkzt, konyharu
ht, pohrtrlt, abroszt, lepedvsznat, konyhaktnyt,
szakajtruht, stb. lehet kszteni. Nagyon sokoldal hasz
nlati lehetsge van az . n. hzi vszonnak, ebbl kevs
kzimunkadsztssel igen tetszets laksdsztsi textilik
kszthetk, . m. asztaltert, lcatakar, fggny, dszprna,
stb. Gyapjbl hziipari ton feldolgozva takark, pokrcok,
bundahuzatok, vastagabb szvs felskabtok, tli trd
nadrgok, ltnyk kszthetk, valamint sznyegek is, cso-
mzott magyar perzsasznyeg.
A termelsnek az ipari nvnyekre val tlltsa,
kiegsztve a hziipari feldolgozs orszgos megszervezs
vel, lehetv tenn, hogy jabb exportpiacok nyljanak
meg ezek eltt a magyar cikkek eltt, mg pedig olyan
orszgok irnyban, amelyek pl. nem voltak rutalva arra,
hogy tlnk gabont vegyenek t, vagy vgllatot, ellen
ben ipari produktumokat tvesznek. Azonkvl azzal is
tisztban kell lennnk, hogy a szocilis bajok legfbb oka
Magyarorszgon egy helytelen s arnytalan trsadalmi rte-
gezds, ami sohasem lesz megszntethet az nsgenyht
tevkenysg injekcizsval, hanem csupn gy, ha sikerl
egsz termelsnket tcsoportostani s lehetv tenni, hogy
az 5 holdas trpebirtokos ne nyomorogjon, hanem meglhes
sen a fldjn.
Fontos hziipari g lehet mg a brkikszts is, amire
minden olyan vidken lehetsg volna, ahol birkatenysz
ts folyik. Debrecenben pl. valamikor hres volt a timripar,
648
ami azonban csaknem teljesen megsznt s legutbb mi
csak kb. ht tmrrl tudtak. Most az 10KSZ (Iparosok
Orszgos Kzponti Szvetkezete) sikeres ksrletet tett 3
debreceni tmripar feltmasztsra s tbbeket kikpezett
erre az ipargra, valamint rendelkezskre bocstott nyers
anyagot s munkaeszkzket, st kln szvetkezetbe tm
rtett ket Debrecenben.
rdekes s hasznos hziipari g mg a facip, . n.
klumpa. Ezt legjabban sikerlt Szabolcsmegyben np
szersteni oly mdon, hogy kikldtek egy gyes embert
Tolnamegybe, ahol is az ottani svb lakossgtl elsajt
totta nhny ht alatt a klumpakszts tudomnyt s meg
tantotta r a szabolcsiakat is. A felnttek szmra val
facipnek pronknt 1 P 60 fillr a piaci ra Szabolcsban,
a gyermekcipk pedig pronkint 1 P s nagy npszersgt
mutatja, hogy a nyregyhzi piacon mr loptak is ilyen
klumpt. Mindenesetre sokkal jobb, ha a szegny zsellr-
gyermekek tlviz idejn klumpban jrnak, mintha meztlb.
Klnbz klfldi pldkbl azt ltjuk, hogy a hziipar
nak nagyon sok lehetsge van, st megfelel szervezettsg
esetn mg mezgazdasg nlkl is kizrlagos meglhetst
nyjthat a falusi lakossgnak. Erre pldkat ltunk olyan
agrrllamokban is, amelyeknek gyriparuk is van, azonban
tlnpesedssel hzkodnk, mint pl. Olaszorszg, azonban
ltunk erre pldt olyan orszgokban is, ahol a mostoha,
talajviszonyok s termelsi lehetsg ms meglhetst az
esetleges idegenforgalmon kvl csak a hziipar tjn tesz
nek lehetv, mint pl. Svjc.
Nagyjelentsg s sokfle hziipar fejldtt ki a volt
Csehorszg Szudta terletein, amelyeket Nmetorszghoz
csatoltak. A Szudtkban ugyanis pr szz vvel ezeltt volt
mg tbb ezst s nbnya, amelyek akkor hirtelen kimerl
tek. A vidk lakossga addig a bnyszatbl lt, mert a
magasabb hegyvidkeken mezgazdasgbl nem tudna meg
lni. Ekkor az el a knyszer vlaszts el jutottak, hogy
vagy elvndorolnak a krnykrl, vagy pedig a helysznen
prblkoznak megteremteni valami j meglhetsi forrst,
g y trtek t a hziiparra, amely ezen a vidken sok kzsg
lakossgnak ma is kizrlagos kenyrkeresete. Foglalkoz
649
nak csipkeverssel, fafeldolgozssal, faragott gyermekjt
kok ksztsvel, selyemszvssel, hzivszon ellltsval,
hangszeriparral, fleg hegedk hziipari ellltsval,
paszomnyksztssel stb.
Bajororszgban az Alpokon igen elterjedt a fafarags,
tovbb a mbtorkszts. Azonfell a Bajor Alpokban
Mittenwalde krnykn vilghr hegedkszt hziipar is
fejldtt ki.
A Bajor s az Osztrk Alpokban a fafarags egszen
mvszi tkletessgre emelkedett s ennek az egyik meg
nyilatkozsi formja a mvszies bbjtkok ksztse,
amint Salzburg mellett a hellbrunni mechanikus bbszn
hzban lthatunk. Ezen a tren Eurpnak ez az egyik hres
sge. A Bajor Alpokban pedig, klnsen Oberammergauban
a vallsos trgy fafaragst ltjuk. Az ilyen fbl kszlt
szobrok mvszett npi nyelven Herrgottschnitzerei-nek
nevezik .De Olaszorszgban is vilghr a hziiparmvszet
ltal ellltott bbjtk s ennek az egyik leghresebb rep
rezentnst, a npolyi Guardascione-le betlehemes jtkot
az idn janurban Budapesten a Nemzeti Mzeumban is
killtottk.
~ A szamakalpkszt hziipar szmra Eurpban is',:
st Magyarorszgon is nagy lehetsgek volnnak, hiszen pl.'
a nmetorszgi Lindenberg-ben most is vente nyolcmilli
drb. szalmakalapot ksztenek hziipari ton s klnbz
orszgokba exportljk. Olaszorszgban, Toscanban a hzi-
ipar ksztmnye a hres florentin kalap, amelyet a gyripar
sem tudott httrbe szortani, st a fascista rezsim a szal
ma harca*1 jelszval nagy tbbtermelst indtott meg a floren
tin kalapok hziipari ksztsben.
Rendkvl elterjedt a dobozkszt hziipar, amit
klnben most mr tbb helyen Magyarorszgon is bevezet
tek s npies motvumai, fbl faragott levl- s kszerdo
bozokat, szivaros-skatulylcat lltanak el.
Van mg egy cikk, amelyet hziipaii ton lehet ell
ltani a legtkletesebben s ez a heged. Olaszorszgban a
hres rgi mesterhegedsk: Stradivri, Amati s Guarneri
annak idejn valsgos iskolt teremtettek s ennek nyomn
sok hres heged kszlt el hziipari ton s ezen a tren
650
a gyripari heged ma is csak a selejtesebb holmit jelenti.
Nagyon ,elterjedt mg azonkvl s nlunk is bevezethet
volna a karcsonyfadszek hzipari ellltsa fbl, papr
bl, drtbl, aranyszlakbl, tragantbl.
A vilgpiacon ismert hziipari gazatok mg a kvet
kezk: hajfon, illetve parkakszt hziipar, mvirgk
szts, az utbbi mr nlunk is elfordul, tovbb az n.
apr vasr s apr aclr hziipara, ami nlunk a felvi
dki elcsatolt Mecenzf kzsgben ismeretes. Az raksztst
is klfldn sok helyen a mezgazda lakossg hziipar for-j
mban, kiegszt foglalkozs gyannt folytatja, gy pl. a;
Schwarzwald-ban vilgszerte ismert kakukkos rk is gy
kszlnek. Kelet-Poroszorszgban pedig a borostynk hzi
ipari feldolgozsa jelents jvedelmi forrs. A npi fantzia
klnbz orszgokban rendkvl gazdag abban az irnyban,,
hogy jabb hziipari, illetve npmvszeti terleteket trjon
fel. Rhodos-szigetn, amely olasz gyarmat az gi tengeren,
nhny vvel ezeltt egy tanulmnyutamon lttam, hogy egy
tengerikagyl fajtbl, amely klnben nagyon hasonl a
Balatonban s a Tiszban is fellelhet . n. bkateknhz,
nagyon tetszets dsztrgyakat lltanak el oly mdon, hogy
csipkeszer mintzattal vsseket s kivgsokat eszkzl
nek a kagyln. Ezeket a ksztmnyeket Prizsban a nem
zetkzi gyarmati killtson 1931-ben szintn bemutattk.-
Azokban az orszgokban, ahol a dohny gyrtmnyok
ksztse nem monoplium, hanem legfeljebb csak a dohny-
termels az, igen gyakran tallkozunk a hziipari szivar s
cigarettagyrtssal, a hziipari ton ellltott gyenge
lbn-nal.
Mindezeket a klfldi pldkat csupn azrt emltet
tem, hogy lssuk, mennyi mindenfle klnbz foglalkozsi-
terletet lehetne feltrni, gy az egyszerbb npi hziipar,
mint a npies iparmvszet szmra. Csupn kezdemnye
zkre van szksg, akik egy-egy ilyen j hziipari gat meg
indtannak, arra egy csom embert kikpeznnek s az el
lltott cikkeket forgalomba hoznk.
A hziipari termels egyik legnagyobb problmja az:
. n. mnkltat, vagy ellegezsi rendszer, lnyegben hzi
ipari vllalkozi rendszer, ami abban ll, hogy valamely
651
vllalkoz kibrli a hziiparral foglalkozk, illetve azok egy
bizonyos csoportjnak a munkaerejt. Gondoskodik a nyers
anyagbeszerzsrl is, valamint az ellltott hziipari cikkek
piacrahozatalrl, teht az rtkestst maga vgzi.
A hziipari munksoknak a nyersanyagbeszerzsre, st
esetleg a munkabrre is elleget ad a munka megkezdse
kor. A hres kzgazdsz, Werner Sombart szerint a hziipar
nak ez a fajtja gy definilhat, hogy az a munks ltal
sajt laksban, vagy mhelyben vgzett brmunka.
Az ilyen hziipar tulajdonkpeni cljt elveszti, mert az
ilyen hziipari munks ipari proletrr vlik. A nmetek
Kraxentrger-nek nevezik az ilyen hziipari vllalkozt, az
angolok pedig a hziiparnak ilyen brrendszerben val z-
st izzaszt rendszernek", sweating sisteme-nek nevezik.
Ez minlunk is nagyon kzismert rendszer. Jsz-Nagy-
kun-Szolnok vrmegyben, Jszapti s Jszrokszlls
krnykn mr rgta folytatnak az odaval asszonyok hzi
ipari hmzst budapesti vllalkozk szmra. Ily mdon
valsggal ltstl-vakulsig tart munkval sszesen napi
80 fillrt keresnek fejenknt. A MANSZ ltal rendezett hm
ztanfolyamokon kikpzett s a MANSZ ltal foglalkoztatott
-60 fillrt szoktak megkeresni. Ezen
a hibn gy lehetne segteni, ha a hziipari termelk maguk
tudnk megszervezni az rtkestst is oly mdon, hogy sz
vetkezeti alapon sszellnnak.
A hziipari vllalkozk munksaik utn ezenfell sem
OTI jrulkot, sem ms szocilis vonatkozs kzterhet nem
fizetnek, gy hogy a hziipari termelsnek ez a neme az
ipari kizskmnyolsnak legtipikusabb formja. Felttlenl
szksg volna r, hogy az ipargyi minisztrium trvny
hozsi, illetve rendeleti ton rendezze a hziiparban foglalkoz
tatottaknak a legalacsonyabb munkabrt, tovbb a maxi
mlis munkaidejt s valamilyen mdon bevonn ket is a
trsadalombiztostsi ktelezettsg krbe.
Ami a hziipar fejldsi fokozatait illeti, szmos
orszgban azt ltjuk, hogy a hziipar volt a kzmvesipari
s a gyripari termels kztt az sszektkapocs, viszont
elfordult az is, hogy valamely ipargban a .hziipari ter
mels fejlesztette ki a gyripari termelst is, ksbb azon-
652
bn jbl talakult hziipari termelss. Ez, mint a hziipar
meghonosodsnak egy jabb formja szerepel a nyugati I
llamokban. Plda r a szszorszgi hmzipar, ahol a hmz
gpek bevezetse nagy gyripari termelst teremtett meg,
viszont ksbb, amikor mr ezek a gpek is olcsbb vltak,
sok munks maga is hmzgpet szerzett be s sajt otthon
ban dolgozott vele, gy, hogy a hziipar jra nagy lendle
tet vett. Ugyanezt a jelensget tapasztaltuk Svjcban is.
Vannak egyes orszgok, amelyek a szocilis trvny-
alkotsokat mr kiterjesztettk a hziiparra is. Franciaor
szgban trvny szablyozza a hziipari minimlis munka
brt s kimondja, hogy a legalacsonyabb hziipari munka
brnek a gyrakban, vagy mhelyekben fizetett azonos szak
mabeli rabr tlagval kell azonosnak lennie. Franciaor
szgban ezenfell mg egy rdekes intzmnyt ltunk, ami
a hziipari cikkek knnyebb rtkestst clozza, azonban
nem a hziipari termelk, hanem a hziipari vsrlk meg
szervezsvel. Ez a Ligue sociale des acheteurs, vagyis a
vsrlk trsadalmi ligja. Ez magban foglalja azokat, akik
szvesen vsrolnak npies iparmvszeti cikkeket, de arra
nincs idejk, hogy ezeket a cikkeket vidki utazsok sorn
kutassk fel.
Magyarorszgon lland jelensg, hogyha valamely
kzsgben rendeznek is hziipari tanfolyamot, amelyen bizo
nyos ipargat tbben elsajttanak, a tanfolyam utn azok,
akik ezt a kszsget megszereztk maguknak, elszlednek.
Meg volt a tanfolyam, de kd eltte, kd utna, maradand
haszna nem maradt. Ezen a bajon is segteni lehetne egy
mdon, nevezetesen, ha minden hziiparral foglalkoz kz
sgben ltestennek egy . n. lland hziipari munkahzat,
amely fel lenne szerelve a szksges gpekkel, segdeszk
zkkel s lland mhelye lehetne azoknak, akik az illet
kszsggel foglalkoznak. Azt hiszem, hogy ezeknek a hzi
ipari munkahzaknak a kzsgekben igen nagy jelentsge
lenne, s esetleg az . n. kultrhzakkal egytt is meg
lehetne szervezni ket, hogy ezek az pletek a tncvigalom s
mkedvel sznieladsok mellett a munka hzai is legyenek.
Ltjuk, hogy a magyar hziipari termels megszerve
zsnek vannak komoly lehetsgei, amelyeket ki lehet
65S
aknzni s tervszer munkval meg lehet valstani. Ebben
az esetben a mezgazdasgi lakossg tli foglalkoztatsnak
krdse is legalbb rszben megolddnk s a falu npe
olyan mellkkeresethez jutna, amely valsggal tallt pnz"
a szmra. _ -

Hozzszltak: 1. P l o s i Ervin, 2. K u b i n y i Lszl, 3.

S z a b o l c s Andrs, 4. N d u j f a l v y Jzsef s 5. M i h e -
1 i c s Vid.

654
 A FLDKRDS S A SZOCILPOLITIKA.

E l a d t a : KERK MIHLY.

Mindenek eltt szksgesnek tartom tisztzni, mi kze

a szocilpolitiknak a fldkrdshez. Mennyiben illeszthetk
he a fldbirtok helyesebb megosztsra irnyul trekvsek
a szocilpolitikai feladatok krbe? . s hol van az a hatr,
ameddig ezen a tren el lehet menni? .....................
Egszen bizonyos, hogy nhny, vtizeddel ezeltt
vagy taln nem is kell ilyen messzire menni a magyar
trsadalom vezet rtegei hatrozottan tiltakoztak volna, ha
valaki ,szocilis viszonyainkat fldreformmal akarta volna
megjavtani. Ez termszetes volt az akkori magyar kzgon
dolkozs liberlis belltottsga mellett, amely irtzott min
den beavatkozstl. A termszetes fejlds elvt tabunak
tekintettk s azzal egyltaln nem trdtek, hogy az ilyen
fejlds egszsges-e vagy sem s mennyiben felel meg a
kzssg rdekeinek. A termszetes fejlds klnben mer
illzi volt, mert hogyan fejldhetett volna az let termsze
tes ton ott, ahol nem volt politikai szabadsg, ahol hinyzott
a szervezkeds szabadsga is, ahol kivltsgok s megkttt
sgek (hitbizomny, holtkz, ipari monopliumok) vdtk a
nagyvagyonokat, hogy egyebekrl ne is beszljnk.
Ha le akarunk vgleg szmolni egy hamis s krtkony
illzival, akkor el kell utastanunk azt a mg ma is szmot
tev krkben vallott felfogst, hogy m csinljon az llam
szocilpolitikt, de lehetleg ne avatkozzk a fennll birtok-
viszonyok rendjbe, hanem bzza azt a szabad fejlds folya
mra. Akik ezt hirdetik, nem tudjk vagy nem akarjk tudo
msul venni azt a szoros sszefggst, amely a fld demok
ratikusabb megosztsra trekv birtokpolitika s a szoci
lis llam kialaktsnak szksgessge kztt fennll.
Ma mr szinte kzmeggyzdss vlt, hogy egy nagy
arny gazdasgi s szocilis rendszervltozsnak elenged
hetetlen felttele a nagybirtokrendszer lebontsa. Ez nem
655
csak azrt szksges, hogy a mezgazdasgi lakossg jogos
fldhsgt ki lehessen elgteni s kiegyenslyozottabb tr
sadalmi viszonyokat lehessen teremteni, hanem azrt, mert a
nagybirtok roppant politikai s trsadalmi befolysval tj
ban ll a szocilis reformoknak. Ha a kzhangulat nyom
sra a kormnyoknak idnknt mgis sikerlt egy-egy sze
ld munkstrvnyt alkotniok, a nagybirtok ennek vgre
hajtst mindig meg tudta akadlyozni .A kzigazgats em
berei eltt nem kell bizonytani, hogy mit jelent a nagybir
tok vtja a vrmegynl, a jrsnl, a kzsgnl, teht a
kzigazgatsnak azoknl a szerveinl, amelyek a trvnyk
vgrehajtst intzik. Bizonyos, hogy ez rszben kzigazga
tsunk antidemokratikus felptettsgnek is a kvetkezm
nye, amelyen a mr itt elhangzott javaslatok rtelmben
sokat lehetne javtani, de lltom, hogy teljes rtk talaku
lst csak a nagybirtokrendszer lebontsval rhetnk el.
Ki tagadhatja, hogy itt nemcsak a birtokviszonyoknak kell
megvltozniok, hanem annak a lgkrnek is, amely a feuda
lizmus avult kveibl rad s sok tekintetben megront ja a
kzigazgats szellemnek a kzsgtl fel a minisztriumokig?
Aki ismeri azt a roppant irnyt befolyst, amelyet a nagy-
birtokosok egyeslet gyakorol legfelsbb fldmvelsgyi
igazgatsunkra, igazat fog adni nekem.
A nagybirtok nlunk azzal indokolja elutast maga
tartst a mlyebb szocilis reformokkal szemben, hogy a
fld jvedelmezsge nem brja el a szocilis terheket. Emiatt
aztn a legelemibb szocilis kezdemnyezsek is nagy ellen
llssal tallkoznak az rdekeiket makacsul vd fldbirtoko
sok rszrl. Ha mgis becsszik egy-egy reform, mint ami
lyen az 1907. vi cseldtrvny is volt, abba a Zelenski
Rbertek csak azzal a tudattal nyugodtak bele, hogy gy
sem lesz vgrehajtva**. Vagy gondoljunk a szgyenteljes
cseldlaks-viszonyok megjavtsra trekv intzkedsekkel
szemben megnyilatkoz ellenllsra, amelynek eredmnye
knt ez a krds ismt holtpontra jutott s a fszolgabrk
ltal folyamatba tett kihgsi eljrsokat felsbb bizalmas
utastsra egytl egyig felfggesztettk.
Tagadhatatlan, hogy a nagybirtok szocilis teherbr
kpessge nem korltlan s ebbl a szempontbl nagy s
656
lnyegbevg klnbsg van a nagyzem s a kiszem
kztt. A jvedelmezsg krdse, amely szocilis nzpont
bl is dnt jelentsg, egszen ms megtls al esik az
egyiknl s a msiknl. Kztudoms, hogy minl nagyobb
mrtkben termel piacra valamely zem, annl inkbb fgg
a konjunktra hullmzstl. Innen nzve, a kis- s nagy
zem egszen ms megtls al tartozik. Mindkettnl sze
repet jtszik ugyan a jvedelmezsg, de lnyeges klnb
sg van abban, hogy amg a nagyzemnl a prosperits le
tet vagy pusztulst jelent, addig a zrt csaldi parasztgaz
dasg hatrig terjed kiszem kimutathat jvedelem nlkl
is fenn tudja tartani magt. A nagyzem, amely szzszza
lkig a piacra van utalva, nemcsak az rtkests, de gazda
sgi szksgleteinek s az emberi munkaer beszerzse
tern is, csak bizonyos hatrig mehet el a takarkossgban,
fleg azltal, hogy az intenzitst cskkenti s a munkabre
ket leszlltja. Ennek a ketts s nlunk nem mindig sze
rencssen alkalmazott knyszereszkznek ignybevtele
azonban gyakran slyos visszahatssal jr. A belterjessg
fokt rendszerint csak rzkeny vesztesg rn lehet csk
kenteni, a munkabrek leszortsa s ltalban a munkskz
lehet mellzse pedig taln mondani sem kell min
szocilis kvetkezmnyeket von maga utn olyan orszgban,
ahol a konjunktra legszebb napjaiban is lland munks-
tartalk nyomja a mezgazdasgi munkapiacot.
Ezzel szemben a msik zemkategria: a parasztgazda
sg sokkal jobban ellenll a vlsg hullmverseinek. Ereje s
ellenllkpessge az zem zrtsgban, autarchijban van.
Ez ugyan pnzgazdasgban sohasem lehet teljes, mg a csald
munkaerejnek s eltartsnak legmegfelelbb birtoknagysg
mellett sem, mert a kzszolgltatsok teljestshez s a nl
klzhetetlen zemi beszerzsekhez szksges pnz elterem
tse ezt is piacra knyszerti, de hasonlthatatlanul kisebb
mrtkben, mint a nagyzemet. Ha teht nincs is kimutathat
jvedelem, a csaldi parasztgazdasg az ignyek s az let
nv leszlltsval fenn tudja tartani magt, mert el nem
mellzhet kszpnzkiadsait, ha msknt nem megy, a csa
ldtagokra es munkabr terhre fedezi.
Ezeket az elmletinek ltsz megllaptsokat a magyar
A magyar s z o c i lp o litik a f e la d a ta i 42 657
 mezgazdasg a mlflben lv vlsg alatt a pldk ezrei
vel igazolta. A nagyzem csak gy tudott valamennyire pros
perlni, hogy a legantiszocilisabb munkarendszer minden
elnyt lvezhette s olyan munkabrekkel dolgoztathatott,
amelyet csak egy teljesen szervezetlen s munksknlatban
bvelked munkapiac nyjthat. De mg gy is sok nagyzem
sszeroppant. Mi lesz akkor, ha az elkerlhetetlen szksg
szersg nlunk is slyos szocilis terhek s progresszv
adrendszer vllalsra knyszerti a nagybirtokot? Eurp
ban sok pldt lehetne felhozni annak igazolsra, hogy szo
cilis llamban a nagybirtok nem tudja fenntartani magt
mg a mezgazdasgra kedvez viszonyok kztt sem. Ahol
nem vdtk eljogok, nem kmlte az adrendszer, ahol nem
volt kiszolgltatva neki az emberi munkaer s szksg ese
tn a kz terhre tmogatsban nem rszeslt, ott el kellett
buknia. Vele szemben a kiszem risi flnye abban ll,
hogy nem, vagy csak alig szorul idegen munkskzre s hogy
a parasztnak a fld nem zlet s elssorban nem jvedelmi
forrs, hanem munkaalkalom, maga az let, egy csald fog
lalkoztatsnak s meglhetsnek alapja. Ebben van ereje,
stabilitsa s nagyrszben a konjunktrtl val fggetlen-
-agc is. A fldbirtokpolitika teht, ha nem vlik nagybirtok-
ment akciv s a viszonyokhoz alkalmazott felttelekkel
dolgozik, voltakpen nem tesz egyebet, mint le tk p e s e b b z e
m e k l t e s t s t s e g t i e l . Ez mg vlsgban is kisebb koc
kzattal s kisebb ldozattal jr, mint a bajbajutott nagy
zemek szanlsa s azok rdekben egy degresszv ad- s
antiszocilis munkarendszer fenntartsa.
Alig vitathat krds, hogy a fldbirtok eddig nem tett
eleget szocilis ktelezettsgnek. Ez termszetesen ll
kiterjedsre val tekintet nlkl minden fldbirtokra amely
munksok alkalmazsra szorul. Eltekintve attl, hogy nem
tudja a rendelkezsre ll munksokat kielgten foglalkoz
tatni, ami vgl is a katasztroflis munkanlklisg okozja,
nem adja meg a munka ellenrtkt, teht uzsorabrrt dol
goztat s nem rszesti azokban a szocilis szolgltatsokban
sem, amelyek ma mr minden valamire val llamban intz
mnyesen biztostjk a mezgazdasgi munkavllalk szoci
lis gondozst. Munksnpnk megdbbent fizikai lla-
OKO
pota, testi, st sok helyen lelki egszsgnek katasztroflis
leromlsa bizonytja, hogy gy van. E z all a munksok
egyetlen kategrija sem kivtel. A gazdasgi cseld, akinek
viszonylag stabil helyzetre sokszor szeretnek hivatkozni,
ltalban ppen olyan keserves sorsban l, mint el nem szer
zdtt munkstrsa, mert amennyivel tbb kalrit fogyaszt
hat (azt sem mindig), bven ledolgozza a sznetnlkli mun
kban. Nem is szlva arrl, hogy az az letmd, amelyre
knyszerl, nem civilizlt llamba val.
Aligha ktsges, hogy ettl az letsorstl munksainkat
mg k e li szabadtani, mert ez ma mr nemcsak az magn
gyk, hanem veszedelmesen kezd kzggy nni. Szocilis
reformokat ltalban nem humanitsbl szoktak vgrehaj
tani. A birtokosok, mint emltettem, a mezgazdasg gyenge
teherbrkpessgre hivatkoznak, amely lehetetlenn teszi
a ltminimumnak megfelel munkabr, a munkaid g a
szocilis biztostsok reformjnak megvalstst. Ebben sok
igazsg van. Mivel azonban a szocilis talakuls belt
hatatlan veszedelmek kockzata nlkl tovbb nem halaszt
hat, mdot kell nyjtani arra, hogy azok a birtokok, ame
lyek a szocilis terheket nem brjk el, tadhassk helyket
letkpesebb s teherbrbb egysgeknek. A nyugati llamok
ban mindentt ez trtnt. A szocilis terhek slya alatt sz-
szeroppant nagyzemek a parasztgazdasg idtllbb for
miban olvadtak fel.
A nagybirtok felaprzsa nemcsak a kzi munksok
terlett szlesten ki, hanem az eddig megvalsthatatlan-
nak hirdetett szocilis reformok ell is elhrtan a legna
gyobb akadlyokat. Az a teher, amelyet a nagyzem nem br
el vagy nem akar vllalni, teljesen elenyszik a csaldi
parasztgazdasg sajtos bels struktrjban. risi elnye
ez a kiszemnek, amelyben a paraszt magnak dolgozik*
teht ha papron kevesebb volna is a jvedelme, mint nmely
gazdasgi cseldnek, amit nlunk mostanban szeretnek
kimutatni, ezt a jvedelem cskkenst amely vlsg ide
jn knnyen bekvetkezhet (br ilyenkor a cseldbreket is
szvesen megkurtitjk) inkbb elviseli, mint a bizonytalan
munks s az emberi mltsggal alig sszeegyeztethet mai
cseldsorsot. Legalbb is. ritkn hallja az ember, hogy nll
n t? f\
kisgazda azrt adn el birtokt, hogy elszerzdhessen gaz
dasgi cseldnek. A parasztgazdasg nemcsak egsz vre
munkt s minden krlmnyek kztt bizonyos szerny
meglhetst biztost egy csaldnak, de automatikusan meg
oldja azokat a feladatokat is, amelyek klnben a trsadalom-
biztostson keresztl az llamot s a gazdasgi letet ter
helnk. Ennek jelentsgt nem szksges hangslyozni
olyan orszgban, ahol a mezgazdasgi npessg ktharmada
a munkavllalk csoportjba tartozik s ppen ennek a hatal
mas tmegnek korszer szocilis gondozsval jr risi
teher riasztott vissza eddig minden ilyen irny kezdem
nyezst.
A szocilpolitiknak - a magyar mezgazdasgi npes
sg jelenlegi struktrja mellett szinte lekzdhetetlen aka
dlyknt ll tjban az a hrommillis tmeg, amely itt
intzmnyesen gondozsra szorul. Nincs az a szocilpolitika,
amely a mi arnyainkat tekintve, ekkora feladattal meg
tudna birkzni. Sem az llam, sem a gazdasgi let tartsan
nem birn kielgteni ennek a hrommillis agrrproletri-
tusnak jogos szocilis ignyeit. Eredend baj, hogy az n
ll gazdaosztly nlunk arnytalanul vkony rteget alkot
a munkssghoz kpest. Ameddig ezt a kedveztlen egyen
slyi llapotot nem tudjuk az nll parasztsg oldalra
billenteni, amg teht nem sznjuk r magunkat arra, hogy
a lehet legrvidebb idn bell a mezgazdasgi munkavl
lalk minl nagyobb rszt a szocilis gondozsra utaltak
krbl kiemelve tvigyk az nll egzisztencik sorba,
olyan ballaszttal kell szmolnunk, amely egyszeren meg
emszthetetlen a szocilpolitika szmra s ppen azrt a leg
nagyobb veszedelem hordozja.
Fel kell hvni itt a figyelmet a fldreform rendkvli nagy
trsadalompolitikai jelentsgre. Ha minden rv a mai birtok
megoszls mellett bizonytana is, akkor sem lehetne azt fenn
tartani. Itt ugyanis arrl van sz, hogy meg kell szntetni a
mezgazdasg s vele a magyar llam proletr jellegt, amely
elssorban a folyamatos birtokpolitika hinya, msodsorban
a paraszti termels teljes elhanyagolsa kvetkeztben fejl
dtt ki. A mai vilgban semmi sem lehet veszedelmesebb egy
np fejldsre, mintha lakossgnak zme proletrsorban
A/m
l. Magtl rtetdik, hogy trsadalmi szempontbl nem
jelentene vltozst, ha a mezei proletrsg kisebb vagy na
gyobb rszben az ipari proletaritusba menne t. Ez meg
olds lehetne a mezgazdasgra nzve, amelyet megszabad
tana nyomaszt emberfeleslegtl, a munkanlklisget is
enyhten, de a trsadalom struktrjn mit sem vltoztatna.
Mr pedig nlunk erre is szksg van. Szaportani az nll
egzisztencik szmt a fgg, proletr elem rovsra: alig
van ma ennl elbbreval feladat Magyarorszgon. Irtzatosan
tvednek azok, akik mg ma is azt hirdetik, hogy nem fl
det, hanem munkt s kenyeret kell adni a npnek. Ez a fel
fogs, ez a politika, amely klnben munkt s kenyeret sem
tudott nyjtani, tenysztette ki a magyar npet proletr nem
zett, trtnelmnek taln legvlsgosabb peridusban.
A kicsinyes osztlynzs mg ma sem akarja megrteni, hogy
a gazdasgi cseld ha igaz volna is, hogy tbb a jvedelme,
mint a kisgazdnak nem egyenrang az nll paraszttal
s osztlyhelyzetnl fogva nem lehet hordozja azoknak a
magasabb trsadalmi s szocilis rtkeknek, amelyeken egy
nemzet szilrdsga s biztonsga nyugszik. Nem akarja be
ltni, hogy 2392 nagybirtokos a maga 5'7 milli kt. holdj
v a l s a rajta l m illinyi munkssal mg ha ezek
nagyobb rsze nem koldussorban tengdne is nem jelenti
azt a trsadalmi stabilitst s nem n y jtja a nemzetnek azt
a biztonsgrzetet, mintha azon az 5'7 milli holdon, mond
ju k flmilli sajt portjn gazdlkod parasztcsald lhetne.
Itt teht nemcsak arrl van sz, hogy kinek van jobb
dolga": a gazdasgi cseldnek-e, vagy a kisgazdnak, hogy a
mezgazdasgon bell, vagy azon kvl tudunk-e munkt s
kenyeret adni a nlklzknek, hanem az orszg elrontott
trsadalmi fejldsnek korrekcijrl is. Amikor az egsz
vilg a trsadalmi talakuls lzban vajdik, a kis tzmil
lis, elproletrosodott Csonka-Magyarorszgnak, ha az let
sztn mg nem tompult el benne, alig lehet srgsebb teen
dje,, minthogy minden eszkzzel igyekezzk megjavtani tr
sadalmi egyenslyt. Bels szocilis megersdse, a rend
s a nyugalom szilrdsga fgg attl, hogy ezt idejben meg-
cselekszi-e.
A magyar szocilpolitiknak mindenesetre gyelnie
kell arra, hogy intzkedsei mindig produktv jellegek legye-,
nek s sohasem a termels cskkentst, hanem a termels
fokozst eredmnyezzk. Ebbl a szempontbl els pilla
natra brmilyen ellentmondan hangozzk is a kisbir-
tokrendszerre val ttrsnek igen nagy jelentsge van.
A fldeform ellensgei belevittk a kztudatba, hogy a nagy
birtok feldarabolsa a termels katasztroflis visszaesst
vonn maga utn. R kell azonban mutatnom arra, hogy ha
a kiszem szntfldi termstlagai 2025 %-kal alacso
nyabbak is, ezt a klnbzeit bven kiegyenltik olyan ter
melsi gak, amelyekkel a nagybirtok nem versenyezhet.
Kztudoms, hogy a kiszem bevtelei zme llattenysz
tsbl haszonllattartsbl s egyb kistermelsi gakbl
amilyen pl. a kert, a gymlcss, addik. Nem szabad figyel
men kvl hagyni azt sem, hogy a n a g y t m e g e k t p l lk o
z s a m a a z e g s z v i l g o n t a l a k u l b a n v a n , mgpedig olyan
irnyban, amely a kiszemi termelsnek kedvez. A kenyr
s marhahs, teht a nagyzem ftermnyeinek fogyasztsa
llandan cskken, ezzel szemben a friss fzelk, gymlcs,
tojs, tej fogyasztsa ersen nvekszik s lehetsgei szinte
korltlanok. A nagy vrosok elltsban, amelyet a kiszem-
tl fltenek, ezek ina mr sokkal nagyobb szerepet jtszanak,
mint a liszt s a hs. Ami pedig a kivitel rdekeit illeti, a kl
kereskedelmi statisztika adatai azt mutatjk, hogy a kisze
mek sajtos termkei: a baromfi, a tojs, a toll, a gymlcs
yrl-vre nagyobb szerepet jtszik kiviteli forgalmunkban.
Arrl nem is beszlve, hogy a tvol nyugati piacokra, ahon
nan nemes devizt kapunk, szinte kizrlag a kisgazdasgok
termelvnyeivel tudunk eljutni.
Az elmondottakat sszefoglalva megllapthatjuk, hogy
a kiszemrendszerre minl szlesebb alapon val ttrs
fokozza a kzgazdasg stabilitst, emeli a fld foglalkoztat
s . eltartkpessgt, nveli szles rtegek letsznvonalt,
megsznteti a mezgazdasgi npessg proletr jellegt s
ezzel lnyegesei? javtja a trsadalom szocilis egyenslyt,
lehetv teszi a trsadalombiztosts kiterjesztst az agrr-
munkssgra, szlesebb ltalapot teremt a kisiparnak, keres
kedelemnek s szabad foglalkozsoknak egyarnt, vgl
fokozza a mezgazdasgi termelst, illetve a fogyaszts ig-
nyernek megfelelbb irnyba tereli azt. Nem tartozik szoro
san ide, teht nem foglalkozom a fldreform nemzetpolitikai
jelentsgvel az egyke, az llamterlet biztonsga, a magyar
fajjal szemben a mltban elkvetett igazsgtalansgok jv
ttele, valamint a szocilis megnyugvs szempontjbl, mr
pedig ezekr fontossgt sem szabad albecslni.
rdemes nhny szt vesztegetni arra, hogy a jelenlegi
viszonyok kztt mit tehetnek a kzigazgats szervei a ma
gyar fld s fldmvel vdelme, valamint a birtokviszonyok
helyesebb kialaktsa rdekben. Legfontosabb szerepe a vr
megyei gazdasgi albizottsgoknak van az llamot illet el
vsrlsi jog gyakorlsa, a birtokforgalom ellenrzse s a
kishaszonbrletek ltestse krl. A gazdasgi albizottsgok
azonban mr sszettelknl fogva sem felelhetnek meg a
rejuk bzott feladatoknak. Ezekben a bizottsgokban
nagyon kevs az rzk a birtokpolitikai kvetelmnyek irnt,
aminek kvetkezmnye, hogy birtokpolitikai trvnyeink ren
delkezseinek vgrehajtsa sok esetben pl. kishaszonbr
letek alaktsnl ppen e bizottsgok magatartsn
hiusul meg.
A fszolgabr s a kzsgi elljrsg ltalban kvl
esik a birtokpolitikai jogszablyaink rtelmben intzkedsre
hivatott frumok krn. Ez azonban nem jelenti azt, hogy
teljesen kzmbsek maradhatnak, ha olyan tnyekrl sze
reznek tudomst, amelyek birtokpolitikai tren termszete
sen az rvnyben lv trvnyek keretei kztt beavatko
zst ignyelnek. A z 1920. vi fldreform vgrehajtsa ugyan
befejezdtt, a trvnynek s a vgrehajtsi utastsnak az
a rendelkezse azonban, amely a kzsgi elljrsgok fel
adatv teszi a kzsg birtokviszonyainak, a haszonbrietek
kiadsnak s az ingatlan eldarabolsoknak birtokpolitikai
szempontbl val lland figyelemmel ksrst, ma is fenn
ll, br gyakorlatilag jval kisebb jelentsg mr, mint volt
a fldreform lebonyoltsnak idejn. Ettl fggetlenl is a
kzsgi elljrsgoknak, de a fszolgabrknak is magtl
rtetd ktelessge, hogy konkrt esetekben a szksghez
kpest felhvjk az illetkes tnyezk figyelmt, ha olyasmit
szlelnek, ami nem egyeztethet ssze birtokpolitiknk szel
lemvel, vagy alkalmas arra, hogy a szegny parasztsg el-
gedetlensgt fokozza. F elhozok n h n y lehetsges esetet. Ma
derre-borra parcellznak o ly a n birtokokat, amelyekkel
szemben tulajdonosaik rszr l jo g o s a z a z aggodalom, hogy
fldreform esetn egsz terjedelm kben ignybe vtetnek. Ezek
a gyakran tkebefektetsre vsrolt, vagy rvers tjn potom
pnzen szerzett ingatlanok m ost m agnparcellzs tjn ter
mszetesen sokkal magasabb ron cserlnek gazdt, mintha
kisajttsra kerlnnek. A parcellzs sokszor nem a hely
beli, fldre rdemes m agyar la k o ss g k z tt trtnik, hanem
szom szdsgbl jnnek jm d, n em zeti rdekbl nem is
mindig megfelel fldszerzk, am i aztn a helybeli, ltalapj
tl m egfosztott lakossg krben n a g y s jogos elkeseredst
szokott kivltani. Ilyen esetekben a kzsgi jegyz vagy a
fszolgabr sokat tehet, ha a h elv i viszonyokkal gyakran
kevsbb ismers gazdasgi felgyelt vagy a vrmegyei
gazdasgi albizottsgot m egfelelen informlja s ezzel
igyekszik az egszsgtelen fejlemnyeknek elbe vgni. Mg
eredmnyesebben lphet kzbe a haszonbrietek kiadsnl,
amikor szemlyes slyval is helyes irnyba terelheti a dol
gok menett. Jl tudom, hogy az ilyen beavatkozs nem min
dig hls cselekedet, de mindenesetre hasznos a np fel,
amely hbl azt ltja, hogy a kzigazgats nemcsak bntet s
adt szed, hanem szksg esetn ksz a gyengbbek rdekei
nek elmozdtsra is. Szeretnk remlni, hogy a kzigazga
tsbl kipusztul az a tpus, amely percellzsok s brbead
sok esetn a hbor utni idkben is anyagi vagy egyb el
nykrt a birtokosok, parcellz bankok s nagybrlk javra
dolgozott, mrhetetlen elkeseredst keltve ezzel azokban a
rtegekben, amelyeknek a trsadalmi renddel val kibktse
s a nagy nemzeti feladatokra alkalmass ttele a mindenkori
magyar kormnyok legnagyobb s legnehezebb gondjai kz
tartozik.
Magtl rtetden nem lehet az ltalnos kzigazga
ts feladata, hogy birtokpolitikai krdsek megoldsval fog
lalkozzk s tlsgosan exponlja magt ott, ahol a vonat
koz jogszablyokban hzagok, vagy a gyakorlati vgrehaj
ts tern hinyok mutatkoznak. Naprl-napra jobban bebi
zonyosodik, hogy a jelenleg rvnyben lv birtokpolitikai
trvnyeink nem felelnek meg a kvnalmaknak. Ez a fel-
aa/i
ismers vezette az I m r d y -kormnyt a janur havban beter
jesztett kisbrleti trvnyjavaslat kidolgozsra. A trvny-
javaslat indokolsban elismeri, hogy elfogultsg volna, ha
eddig trvnyeink vgrehajtsval birtokpolitikai helyze
tnket egszsgesen rendezettnek tekintennk. . . A nagy
birtokaink elhelyezkedsben, a mezgazdasgi npsrsg
vidkenknt jelentkez nagy klnbsgeiben mutatkoz
slyos arnytalansgok kikszblst nem tudtuk ezideig a
fldreform vgrehajtsval elrni. A z emltett arnytalans
gok megszntetst kielgt mrtkben a teleptsi trvny
tl-sem remlhetjk. . . Uj lehetsgek biztostsa nlkl
megoldhatatlannak ltszik azoknak a fldre vr szles me
zgazdasgi nprtegeknek gazdasgi nllsghoz jutta
tsa, amelyeknek az nll kisbirtokosok sorba emelse
egyetemes nemzeti rdekeink tovbb nem halaszthat pa
rancsa. A bkeidk halogat birtokpolitikja kell tanulsg
arra, hogy fldbirtokmegoszlsi viszonyaink tarts, egszs
ges rendezst tovbb halasztani nem lehet. Minden tovbbi
elodzs csak nehezebb s kockzatosabb tenn a rgen
vajd krds kikerlhetetlen m egoldst. . . Szles keretek
kzt s rvid hatridn bell kell teht fldhz juttatnunk
az arra alkalmas s rdemes mezgazdasgi nprtegeket,
amelyeknek kielgtetlen fldignye s kellleg ki nem hasz
nlt munkaereje szocilis biztonsgunknak csak gy teher
ttele, mint mezgazdasgi termelsnknek."
Semmi ktsg, hogy ezek a megllaptsok kifogstala
nok s rthet, hogy bizonyos krkben nagy visszatetszst
keltettek. Pedig a trvnyjavaslat tteles rendelkezsei mr
tvolrl sem mennek olyan messze, mint amit az indokols
kemny s hatrozott mondataibl kvetkeztetni lehet. Bizo
nyra azrt, mert ezt a megoldst a kormny csak tmenet
nek tekinti arra az idre, amg a szerves fldreformjavaslat
elkszl. Kvnatos, hogy ez az tmeneti id minl rvidebb
legyen s a fldreform gye vgre nyugvpontra juthasson.
Ezt kveteli.nemcsak a szocilis bke s bels biztonsgunk,
hanem a termels rdeke is, amelynek slyosan rt, ha kt
venknt jabb s jabb tervekkel kell elllni.
Ettl fggetlenl mr most alapelvknt kell leszgez
nnk a kvetkezket:
gedetlensgt fokozza. Felhozok nhny lehetsges esetet. Ma
derre-borra parcellznak olyan birtokokat, amelyekkel
szemben tulajdonosaik rszrl jogos az az aggodalom, hogy
fldreform esetn egsz terjedelmkben ignybe vtetnek. Ezek
a gyakran tkebefektetsre vsrolt, vagy rvers tjn potom
pnzen szerzett ingatlanok most magnparcellzs tjn ter
mszetesen sokkal magasabb ron cserlnek gazdt, mintha
kisajttsra kerlnnek. A parcellzs sokszor nem a hely
beli, fldre rdemes magyar lakossg kztt trtnik, hanem
a szomszdsgbl jnnek jmd, nemzeti rdekbl nem is
mindig megfelel fldszerzk, ami aztn a helybeli, ltalapjr
ti megfosztott lakossg krben nagy s jogos elkeseredst
szokott kivltani. Ilyen esetekben a kzsgi jegyz vagy a
fszolgabr sokat tehet, ha a helvi viszonyokkal gyakran
kevsbb ismers gazdasgi felgyelt vagy a vrmegyei
gazdasgi albizottsgot megfelelen informlja s ezzel
igyekszik az egszsgtelen fejlemnyeknek elbe vgni. Mg
eredmnyesebben lphet kzbe a haszonbrietek kiadsnl,
amikor szemlyes slyval is helyes irnyba terelheti a dol
gok menett. Jl tudom, hogy az ilyen beavatkozs nem min
dig hls cselekedet, de mindenesetre hasznos a np fel,
amely ebbl azt ltja, hogy a kzigazgats nemcsak bntet s
adt szed, hanem szksg esetn ksz a gyengbbek rdekei
nek elmozdtsra is. Szeretnk remlni, hogy a kzigazga
tsbl kipusztul az a tpus, amely percellzsok s brbead
sok esetn a hbor utni idkben is anyagi vagy egyb el
nykrt a birtokosok, parcellz bankok s nagybrlk javra
dolgozott, mrhetetlen elkeseredst keltve ezzel azokban a
rtegekben, amelyeknek a trsadalmi renddel val kibktse
s a nagy nemzeti feladatokra alkalmass ttele a mindenkori
magyar kormnyok legnagyobb s legnehezebb gondjai kz
tartozik.
Magtl rtetden nem lehet az ltalnos kzigazga
ts feladata, hogy birtokpolitikai krdsek megoldsval fog
lalkozzk s tlsgosan exponlja magt ott, ahol a vonat
koz jogszablyokban hzagok, vagy a gyakorlati vgrehaj
ts tern hinyok mutatkoznak. Naprl-napra jobban bebi
zonyosodik, hogy a jelenleg rvnyben lv birtokpolitikai
trvnyeink nem felelnek meg a kvnalmaknak. Ez a fel-
ismers vezette az Imrdy-kovm&nyt a janur havban beter
jesztett kisbrleti trvnyjavaslat kidolgozsra. A trvny-
javaslat indokolsban elismeri, hogy elfogultsg volna, ha
eddig trvnyeink vgrehajtsval birtokpolitikai helyze
tnket egszsgesen rendezettnek tekintennk. . . A nagy
birtokaink elhelyezkedsben, a mezgazdasgi npsrsg
vidkenknt jelentkez nagy klnbsgeiben mutatkoz
slyos arnytalansgok kikszblst nem tudtuk ezideig a
fldreform vgrehajtsval elrni. Az emltett arnytalans
gok megszntetst kielgt mrtkben a teleptsi trvny
tl sem remlhetjk... Uj lehetsgek biztostsa nlkl
megoldhatatlannak ltszik azoknak a fldre vr szles me
zgazdasgi nprtegeknek gazdasgi nllsghoz jutta
tsa, amelyeknek az nll kisbirtokosok sorba emelse
egyetemes nemzeti rdekeink tovbb nem halaszthat pa
rancsa. A bkeidk halogat birtokpolitikja kell tanulsg
arra, hogy fldbirtokmegoszlsi viszonyaink tarts, egszs
ges rendezst tovbb halasztani nem lehet. Minden tovbbi
elodzs csak nehezebb s kockzatosabb tenn a rgen
vajd krds kikerlhetetlen megoldst. . . Szles keretek
kzt s rvid hatridn bell kell teht fldhz juttatnunk
az arra alkalmas s rdemes mezgazdasgi nprtegeket,
amelyeknek kielgtetlen fldignye s kellleg ki nem hasz
nlt munkaereje szocilis biztonsgunknak csak gy teher
ttele, mint mezgazdasgi termelsnknek.11
Semmi ktsg, hogy ezek a megllaptsok kifogstala
nok s rthet, hogy bizonyos krkben nagy visszatetszst
keltettek. Pedig a trvnyjavaslat tteles rendelkezsei mr
tvolrl sem mennek olyan messze, mint amit az indokols
kemny s hatrozott mondataibl kvetkeztetni lehet. Bizo
nyra azrt, mert ezt a megoldst a kormny csak tmenet
nek tekinti arra az idre, amg a szerves ldreformjavaslat
elkszl. Kvnatos, hogy ez az tmeneti id minl rvidebb
legyen s a fldreform gye vgre nyugvpontra juthasson.
Ezt kveteli nemcsak a szocilis bke s bels biztonsgunk,
hanem a termels rdeke is, amelynek slyosan rt, ha kt
venknt jabb s jabb tervekkel kell elllni.
Ettl fggetlenl mr most alapelvknt kell leszgez
nnk a kvetkezket:
665
 1. Az j magyar birtokpolitika legfbb feladata: beren
gyelni arra, bogy a magyar llam terlett alkot fld olyan
elemek birtokba kerjn s maradjon meg, akik ezzel a
flddel szrmazsuknl s hivatsuknl fogva sszeforrott-
nak rzik magukat s ennek az llamnak minden krlm
nyek kztt h s megbzhat polgrai. A fldhz teht nem
lehet mindenkinek joga. Ebbl kvetkezik, hogy az llamnak
teljesen szaktania kell a szabad s ellenrzs nlkli birtok
forgalom rendszervel s figyelemmel kell ksrnie a fld
birtok minden megmozdulst o legkisebb fldbirtokt is
fknt olyan vidken, ahol a nemzeti rdek vdelme foko
zott kvetelmnyekkel lp fel. Ilyen esetekben a szksges
anyagi eszkzket mg a legnagyobb ldozatok rn is
el kell teremteni.
2. A fldreformot elssorban s a leggyorsabb temben
az orszg nyugati, dli s keleti hatrvidkn 50 km-es mly
sgben, valamint a fvrost krlvev hasonl szlessg
vezetben, vgl az egyke ltal megtmadott vidkeken kell
vgrehajtani. Ezeken a terleteken a nagybirtokokat minden
mellkszempontra tekintet nlkl fel kell oszlatni olyan sok-*
gyrmkt: vlogalull -magyar fldmvel csaldok kztt,
akiknek megbzhatsgra s hsgre ez az orszg a tr
tnelem brmilyen fordulatban biztosan szmthat.
* Ez termszetesen nem minden s tvolrl sem merti ki
a tennivalkat birtokpolitikai tren. Jl tudom, hogy egy
idejleg az orszg ms vidkein is meg kell indtani a nagy
birtokrendszer lebontsra irnyul tevkenysget, mg
pedig nem hossz vtizedekre kiterjeden. Errl azonban
most nem beszlek. Minden ellenkez lltssal szemben tudo
msul kell vennnk, hogy npnk birtokllomnya veszly
ben forog azokon a repedseken s trseken keresztl,
amelyeket mostoha sorsunk s magunk hanyagsga s hibja
idzett el. Mindenek eltt ezeket a rseket kell betmnnk
s ezeken a trseken kell megerstenk a magyarsg ve
szend ltt, hogy azutn a bstykon bell gyors temben
megoldhassuk a tbbi feladatokat is.

666 \
 Hozzszltak: 1. S o m o g y i Ferenc, 2. N m e t h Andor,,
8. R a d n t i Istvn, 4. E r d i - H a r r a c h Bla, 5. N d j
f a 1 v y Jzsef, 6. M i h e l i c s Vid, 7. S z a b Zoltn, 8. S z a-
b a d o s Mihly, 9. F e r d i n n d y Lszl, 10. S r k n y Kl
mn, 11. B c s y Bertalan, 12. U h l y a r i k Jnos s 13. G
l s y Ferenc.

6
 KISBIRTOK, GAZDLKODS, TAGOSTS.

E l a d t a : SZABADOS MIHLY.

1. Kisbirtok.
A magyar fldnek a jv vezredek, a magyar jv
megingathatatlan biztos alapjnak kell lennie. Haznkban is
vszzadokon keresztl a fld krl, mint a hatalmat, ural
mat s kivteles trsadalmi llst jelent s biztos eszkz
krl llandan folyt a trsa d alm i pqztlyek hnrcft-------------
A fldbirtokpolitika trtnelmi fejldse a fldnek kz
vetlen mveli fel val irnyzatt, legtbb helyt a nagybir
tok szttrdelst, illetleg elaprzdst mutatja. Mg a
kollektv termelsi rendszer orszgokban is, br a fld lla
mostsra, egyetlen risi tulajdonba val foglalsra
trekszenek, vgeredmnyben azonban a fld megmvelsre,
birtoklsra mgis felaprzdik.
hogy az egszsgtelen fldbirtok-
eloszls tern Magyarorszg Eurpaszerte ma mr szinte
egyedlll helyet foglal el.
Az eurpai kultrnemzetek kzl csak kt orszgban
voltak oly slyos s az agrrmunkssgra oly kedveztlen
birtokmegoszlsi viszonyok, mint a magyarorszgi, s pedig
Oroszorszgban s Spanyolorszgban. E miatt mindkettt a
bolsevizmust, felforgatst hoz vrzivataros forradalmak,
polgrhbork szntjk vgig, amelyek a lakossgot meg
tizedelik s amelyekben embermillik pusztulnak el. A gon
dolatsort nem akarom folytatni.
A hbor utn a szocilis feszltsg levezetsre vg
rehajtott, . n. fldreform jelentsebb vltozst nem hozott
ezen a tren, mert a kisbirtok orszgos arnyt 46'5 /o-rl
csak 52'1 %>-ra, teht alig 5'6 /o-kal emelte. Nagyban rontja
mg ezt az egszsgtelen megoszlst is a kisbirtok kateg
rin bell jelentkez bels eloszls is. Mg ugyanis a 100
kt. holdon aluli, kis- s trpebirtokok 1,583.396-t kitev sz-
668
inbl 1.142.294 az 5 kt. holdon aluli letkptelen trpebir
tokok szma, addig a trpebirtokok terlete a kisbirtokok
8.541.535 kt. hold terletbl mindssze 1.748.831 kt. hold,
ami annyit jelent, hogy a trpebirtokok tlagterlete 153
kt. hold. Az 1.748.831 kt. holdnyi trpebirtok terleten 10
kt. holdas egszsges nagysg kisbirtokot szmtva, mind
ssze 175.000 csald tallhatna meglhetst.
Mg tovbb slyosbtja ezt a helyzetet a mezgazda
sgi termelsbl l fldnlkli munkssg s trpebirtoko
sok oly szles tmege, amelyek egytt az orszg sszlakos
sgnak mintegy 30 /o-t, kereken mintegy 3 milli lelket
jelent.
Ezekbl a rviden elrebocsjtott adatokbl elttnk
ll a magyarorszgi fldkrds a maga slyossgban s az.
orszg egsz kzgazdasgi letre kihat jelentsgben. A^
fld a fldnlkli munksokra nemcsak tulajdont, hanem
munkt, letet, mindent jelent!
A fld birtoklsrt a mai nagybirtok tulajdonosok s
a munktlan fldnlkli munksmillik kztti harc kzp
pontjban ll a kisbirtok problmja. A kisbirtok krdst
sokfle szempontbl lehet s kell trgyalni. Vjjon a kis
birtok htrnyosabb- vagy elnysebb-e a nagybirtokkal
szemben a tbbtermels, a kivitel, az adzs, nemzetbizton
sg, npszaporods, munksfoglalkoztat kpessg tekinte
tben stb.
Mindenek eltt vegyk -vizsglat al, vjjon milyen
szerepet jtszanak a nagy s kiszemek az orszg mezgaz
dasgi termelsben s a nemzeti jvedelem kialakulsban.
Ezt a krdst tbb ms szempont mellett fleg a termels
jvedelmezsge s produktivitsa szempontjbl kell meg
vizsglnunk.
Az kzismert tny, hogy Magyarorszgon a nagybirtok
termels-technikja tkletesebb, mint a kisbirtok. Ezt iga
zolja az a statisztikai tny, hogy a kisbirtok szntfldi;
termelsnek kt. holdanknti termshozama kisebb, mint a.
nagybirtok s az is, hogy a nagybirtokrl piacra kerlt
llatok minsge is ltalban jobb, mint a kisbirtokon
tenysztett llatok. A kt. holdanknti szntfldi terms
hozamban a kisbirtok tlagban 20 /o-kal alatta marad a nagy-
66
^birtoknak. Mert mg pl. az 198237. vekben a nagybirtokon
kt. holdanknt bzban 9'7 q. a kisbirtokon 73 q. rozsban
-81 q. mellett a kisbirtok 6'3 q. rpban O'O q. mellett 75 q.
zabban 8'9 q. mellett 7 0 q. szemestengeriben 119 q. mellett 103
*q. burgonyban 46'0 q. mellett 36'5 q. cukorrpban 1240 q.
mellett OO'O q. s takarmnyrpban 142'0 q. mellett, a kis
birtokon 1191 q. volt az tlagterms.
A nagyzem felsbbsge azonban mgsem felttlen s
nem lland, mert a nagyzem termels dolgban csak addig
ll felette a kiszemnek, mg a trsadalom egyes osztlyai
kztt nagy klnbsg van az iskolzottsg tern, ahol a
szvetkezsre val hajlandsg az alsbb rtegekben mg
nincs kifejldve.
_____ Annak, hogy a kisbirtok tlag termseredmnyvel
alatta marad a nagybirtoknak, nemcsak az az oka, hogy a
sterm elk szaktudsa kisebb, mint az intenzv nagygazda
sgon agy szakkpzettsg vezeti, hanem inkbb az,
hogy a nagygazdasgokban a szntfld kzel egyenl
nagysgra szabott tblin egysges munka folyik, szemben
kisgazdasgok sok darabban fekv fldszalagjn foly
munkval. Ezeken a sokszor egy kt l szles fldforgcso-
Trnn a. termels felttelei igen kedveztlenek. A tagostott
kzsgek termseredmnyei azonban mr azt igazoljk, hogy
a kisgazdasgok nagymrtk sztszrtsga dnt fontos
sg szerepet jtszik a kisgazdasgok alacsony terms ered
mnyeiben. A tagosts utn ugyanis a gyakorlati tapaszta
latok szerint a kisgazdasgok szntfldi termseredmnyei
ltalban 20 0/o-ka emelkedett, teht ppen annyival, ameny-
nyivel a kisbirtok termstlaga a nagybirtok mgtt lta
lban elmaradt.
A tagosts s az ltalnos mezgazdasgi szakismeretek
bvtse lehetv teszik, hogy a kisgazdasgok hasonl
eredmnnyel termeljenek, mint a nagyzemek, si; olyan ter
mnyek, ipari nvnyek termelsvel is foglalkozzanak, ame
lyeket eddig fleg a nagyzemekben termeltek.
A fentebb ismertetett szntfldi termels eredmnyei
azonban mg nem elgsgesek arra, hogy a kis s nagy
birtok produktivitsnak krdst a nagybirtok javra
eldntsk. A kisbirtok mezgazdasgi termelse ugyanis
670
nem fejezdik be a szntfldi termelssel, hanem ez rsz
ben csak a mezgazdasg egyb termelsi gainak kpezi
alapjt. Ezrt ha a klnbz birtoktpusok termelsnek
produktivitst kvnjuk vizsglni, a mezgazdasgi terme
ls minden gnak eredmnyeit figyelembe kell vennnk s
azt a termels alapjt kpez fld egysgre, egy kt. holdra
vonatkoztatnunk. Csak az ily mdon kiadd terms rtkek
adnak helyes kpet arrl, hogy a kis, vagy nagygazdasgok
termelse produktvebb-e, s elnysebb a nemzetgazdasgi
rtktermelsben.
Br az orszg terletnek 52 %>-a, a szntfld terle
tnek pedig 61'5 %-a esik a 100 kt. holdnl kisebb birto
kokra, mgis pl. az 193237 vek tlagban a bzaterms
69'95%-a, rozsterms 722%-a, az rpaterms 63/o-a, a zab
terms 55'4%-a, a szemestengeri termels 72'9 %>-a, a bur
gonya 75'6%-a, a takarmnyrpa 68'9%-a s a cukorrpa
termels 131 %>-a a 100 kt. holdnl kisebb gazdasgokbl
szrmazik.
Az llattenyszts hozadknak tlnyom rsze ugyan
csak a kisbirtokrl szrmazott, mert az llatllomny
nagyobb rszt kisbirtokon tartjk. Ezt igazoljk az
192630. vekbl vett kvetkez llat-adatok: a szarvas
marhallomny 762 %-a, a sertsllomny 85 %-a, a lllo
mny 85 %-a, a juhllomny 30 %-a, a baromfillomnynak
pedig 92 %-a szrmazott a kisbirtokbl.
A szl s gymlcstermels ugyancsak tipikusan a
kisbirtokok zemi ga, mr csak azrt is, mert sok munkt
nyjt a megmvel kisbirtokos csaldnak. A 380.000 kt. '
hold szl terletbl csak 36.700 kt. hold mindssze 9'7%,
1
az 5 kt. holdnl nagyobb szlbirtokok terlete. Az orszg |
15'7 milli darabbl ll gymlcsfa llomnybl 721 %, a
20 kt. holdnl kisebb gazdasgokban s 17 % a 20100 kt.
holdas nagysg gazdasgokban terem. A kzp s nagy
birtokra teht mindssze 11 % esik.
Ha ezek figyelembevtelvel felbecsljk, hogy a mez-
gazdasg vi termelsnek rtke miknt oszlik meg a nagy
s kisbirtok kztt az erdbirtokot figyelmen kvl
hagyva, arra az eredmnyre jutunk, hogy a mezgazda-
sgi termels rtknek kb. 28%-t a nagybirtok s 72%-t
671
a kisbirtok lltotta el. Ha a terms rtkt a kisbirtok s
az erdnlkli nagybirtok egy kt. holdnyi terletre vonat
koztatjuk s a nagybirtok egy kt. holdjnak vi brutt tei
ms rtkt 100-zal vesszk egyenlnek, egy-egy kt. hold
kisbirtok vi hozamnak rtke 15(T-el egyenl.
Az OMGE. zemi statisztikai vizsglatainak eredm-
nyekpen szintn kimutatja a kisbirtok nagyobb jvedelme
zsgt, amikor az 1936. vi kutatsok eredmnyekpen meg
llaptja, hogy mg a dunntli nagybirtokon egy kt. hold
mezgazdasgi terlet nyershozamnak rtke 167*46 P, a
kisbirtokon 189*27 P, az Alfldn nagybirtokon 14873 P,
kisbirtokon 172*41 P, a Felvidken nagybirtokon 135*37 P,
kisbirtokon 169*14 P, vagyis 1430 %-kal tbb volt a kis-
hirtok nyorehozama, mint a nagybirtok. Az OMGE. zem-"
statisztikai felvtelei azonban nincsenek tekintettel a szl
s gymlcsterm vidk trpegazdasgra, amelyeknek
munkaintenzvebb termelse nagyobb bruttterms hozamot
eredmnyez, mint a felvtelre kivlasztott, fleg szntfldi
termelssel foglalkoz kisgazdasgok. Ha azonban az orszg
kis s nagybirtokait egy-egy csoportba sszestjk s a
vizsglatokat a kt birtokkategrira gy vgezzk el, gy
a fonti megllapts helyessge ktsgtelenl kitnik, mrt
a kisgazdasgok intenzv llattenysztse, valamint szl,
gymlcs, baromfi, stb. termelse bven ptolja a vesztes
get, amely a kisgazdasgok kisebb szntfldi termstlag
bl szrmazik. Ha teht a nagy s kisbirtok termelst csu
pn a szntfldi termels alapjn hasonltjuk ssze, gy
nem kapunk h kpet.
Az egyes orszgok gazdasgi letben nagy szerepet
jtszik az elllthat cikkek exportlhat feleslege, mert az
export viszonylagos nagysga tkeszegny orszgban
hatrt szab annak, hogy az illet orszg milyen mrtkben
kapcsoldhatik bele a nemzetkzi gazdasgi letbe. Tke
szegny orszgban, mint Magyarorszgon, az export jelen
tsge annl is inkbb nagy, mert a magyar gazdasgi let
fejldse sokszor idegen tkket ignyel. Ezek szolglatt
pedig csak kereskedelmi mrlegnk aktv egyenlegbl lehet
relisan teljesteni. Az ehhez szksges exportfelesleg csak
a piacra kerl javakbl szrmazhatik. Ezrt mezgazdasgi
672
termelsnket gy a piacra termels, mint az export szem-
pontjbl is vizsglat al kell vennnk, ms szval azt is
meg kell llaptanunk, hogy egyfell a kereskedelmi forga
lomba kerlt, msfell az exportlt agrrtermkek milyen
rsze szrmazott a nagy s kisgazdasgokbl.
Az 1929/30. gazdasgi vben pl. a mezgazdasgi ter
mkek sszes rtke 2.993 milli P, a terms nett rtke
pedig 1965 milli P volt. Ebbl kereskedelmi forgalomba
1380 milli P rtk terms kerlt, s vgl 413 milli P
rtket exportltunk.
Ha tovbb vizsgljuk a krdst, megllapthatjuk, hogy,
az agrrterms nett rtknek 82 /-t az emltett vben a
bza, a hs, a tej s baromfitarts, valamint a szl s gy
mlcstermels termkei alkotjk s a kereskedelmi forga
lomba kerl rtk nagyobb rsze ugyancsak ezekbl a ter
mkekbl addik. A takarmnynemek (szlastakarmny,
tengeri, zab, rpa, burgonya stb.) csak viszonylag kis
hnyada kerlt piacra, mert azok az llattenysztsen
keresztl rtkestilnek. A mezgazdasg nett termsnek
jelents rszt a mezgazdasgban tevkenyked lakossg
fogyasztja el, szmos cikknek csak kisebb rsze kerl keres
kedelmi forgalomba.
1929/30. vre vonatkoztatva megllapthat, hogy a
brutt bzaterms rtknek 61 /o-a, az llatvgsoknak
pedig 68/o-a tejtermelsnek 39 %-a, a baromfitarts term
keinek 53 %-a, a bor, szl es gyinlcstermelsbl pedig 83
% kerlt kereskedelmi forgalomba. Ugyanebben az vben a
bzaexport a bzaterms sszes rtknek 14#/o-t tette,
A vgsra kerl llatok sszes rtknek 40 /-a, a baromfi,
tojs s tolltermels rtknek 25 %-a. A bor, szl, gymlcs-
termelsnek pedig 16 %-a kerlt klfldi piacokra. Ezek a
termkek agrrexportunknak 75%-t tettk.
Ha a tovbbiakban arra keresnk vlaszt, hogy a nagy
s kisbirtokoknak milyen rsze van a belfldi piacok ellt
sban s az exportban, akkor a kvetkezket llapthatjuk
meg.
Az 192930. gazdasgi vben a . bzaterms 61 %-a
kerlt kereskedelmi forgalomba. Szafka Elek, aki zemsta
tisztikai alapon vizsglta ezt a krdst, arra az eredmnyre
A m agyar szocilpolitika feladatai 43 673
jutott, hogy az 1928-ban termelt bza 607 #/o-a kerlt keres
kedelmi forgalomba, mg a bzatermels 39'S /o-a a gazdas
gok vetmag, konvenci, termnybr s a gazda sajt szk
sglett fedezte. Azt is megvizsglta, hogy az egyes birtok-
kategrikba tartoz birtokok termkeinek milyen hnyada
kerl kereskedelmi forgalomba. Vizsgldsnak eredmnye
az volt, hogy a nagy s kzpbirtokok bzatermsbl alig
nehny /o-kal hozhatnak tbbet kereskedelmi forgalomba,
mint a 20 kt. holdnl kisebb gazdasgok. A nagy gazdas
gok ugyanis a munkabr jelents rszt, mint cseldkonven
cit, summsbrt, stb. bzban adjk ki. A 20 kt. holdnl
kisebb birtokokon termelt bza viszont, fleg a gazda s
csaldja szksglett fedezi. A 20100 kt. holdas kisgazda
sgok bzafeleslege a~ legnagy ubb ~'g termsk 78 %-f
kereskedelmi forgalomba hozzk, ami az sszes piacra kerl
bza kb. Vs-t jelenti. Ez a birtoktpus a tbbivel szemben
igen jelents bzafelesleggel rendelkezik. Ennek az az oka,
hogy a 20100 kt. holdas gazdasgok munkaszksglett
fleg a gazdlkodk s csaldtagjaik fedezik, termnybrt
ezrt nem fizetnek, sajt szksgletk pedig az sszes tr-,
msnek mr arnylag csak csekly rsze. Ezek a szmok
meggyznek--arrl; hogy Magyarorszgon a fogyasztpiacok
bzaelltsban a nagygazdasgok sem abszolte, sem rela
tve nem emelkednek a kisgazdasgok fl. Az a kzfelfogs
teht, mintha a fogyaszt centrumokat flegV l nagybirtokok
ltnk el gabonval, magyar vonatkozsban nem ll fenn.
Az llatenyszts hs-hozadknak s a tejtermkek
nek, amelyek mezgazdasgi termelsnk nettrtknek
tbb mint felt teszik ki, tlnyom rsze a kisgazdasgok
bl kerl ki. Azt azonban, hogy a kereskedelmi forgalomba
kerlt llattenysztsi termkek milyen rsze szrmazik a
nagy s kisgazdasgokbl, statisztikailag jelenleg nem lehet
megllaptani. De ha meggondoljuk, hogy a szarvasmarhal
lomny 76'2%-a s a sertsllomny 85%-a a kisgazdas
gokban van s ha figyelembe vesszk, hogy azonos nagy
sg llatllomny venknti szaporulata alig klnbzik a
nagy s kisgazdasgokban, akkor nyilvnval, hogy a
vgsra kerl llatok tlnyom rsze a kisgazdasgokbl
szrmazik. Az 1930. vi statisztikai felvtel szerint a nagy
674
 gazdasgokban fejt tejnek ugyan viszonylag nagyobb rsze
kerl eladsra, de az sszes kereskedelmi forgalomba kerl
tejnek mgis 71' %-a a 10 kt. holdnl kisebb gazdasgokbl
szrmazott.
A mezgazdasgi termelsnk szempontjbl nagyfon
tossg b a r o m fita r t s hozadknak 92 %>-a a kisgazdasgok
bl szrmazik. A kisgazdasgok ltjk el a belfldi piacot, de
az exportot is k szolgltatjk.
A b o r- s g y m lc s te r m e l s kifejezetten a kisgazdas
g o k termelsi ga s ez a szksgszer oka annak, hogy a
kereskedelmi forgalomba kerlt bor s gymlcs legna
gyobb rszt szintn a kisgazdasgokbl kerl ki. Mindeze
ket figyelembevve, a kereskedelmi forgalomba kerlt me
zgazdasgi termkek rtknek kb. 7073 /o-a a kisgazda
sgokbl szrmazik. Magyarorszgon a fogyasztpiacok ell
tsa csak kis rszben fgg a nagyzemek termelstl s az
ma mr inkbb kereskedelmi szervezsi feladat.
Mezgazdasgi termelsnk feleslege klfldi piacokra
kerl. A mezgazdasgi kivitel rtknek kb. 70/o-t az
llattenyszts, baromfitarts, valamint a bor s gymlcs-
termels termkei adjk. Ezeknek a cikkeknek pedig kzel
*/4 rsze a kisgazdasgokbl szrmazik.
Mezgazdasgi termkeink k lk e r e s k e d e lm i fo r g a lm b a n
teht pen a kisgazdasgaink termkei szerepelnek nagyobb
arnyban. De az sem rdektelen, hogy amg a bzakivitel
rtke slyos hullmzsnak van kitve s a bzakrizis
kvetkeztben egyik vrl a msikra risi arnyban lezu
han s a bzartkests eltt a bzatermel llamok nagy
versenye kvetkeztben vrl-vre nagy akadlyok vannak,
addig az llattenyszts termkeinek az ra valamelyest
llandbb s vgl, miutn a baromfi, tojs, toll kivitelnk
llandan emelkedik, s ezzel az esetleges rgyenglst sz
motteven kiegyenslyozza.
Az OMGE. 1936. vi zemstatisztikai vizsglata sorn
ugyancsak megllaptotta, hogy a nagy- s kiszem piacra
kerlt nyershozamban alig 12% klnbsg van, mert
mg a dunntli nagyzem nyershozambl 723/o, a kisze
mbl 701 %>, az alfldi nagyzem nyershozadkbl 66'3 %, a
kiszembl 635%>, a felvidki nagyzem nyershozadkbl 65
43* 675
 %, kiszembl 66'7 /o kerlt piacra. Mennyisgben azonban
taln nincs is klnbsg, mert a kiszem nagyobb nyersho
zama ezt a csekly klnbzetet teljesen kiegyenlti. ,
Ezek utn vizsgljuk a kisbirtokot, mint munk^fog-
lalkoztat zemet. Vjjon milyen munks foglalkoztat
kapacitsa van s a nagyzemmel szemben elnysebbaszo
cilis kihatsai vannak-e?
A magyar mezgazdasgi termels, mint ltalban
valamennyi mezgazdasgi termels, konzervatv, jabb ter
melsi gak nehezen honosodnak meg, rszben a magyar
gazda termszetben rejl adottsgok, msrszt pedig ,a mi
att, hogy az esetleg bevezetett j termelsi g termkeinek
megfelel ron val rtkestse s gy a gazda termelsnek
jvedelmezsge-mindig krdses. Ezrt teht, ha C3ak valami-
elemi csaps nem sjtja a mezgazdasgi termelst, az vrl-
vre. csaknem mindig ugyanazon mennyisg munkt kvn,
mert az sszes megmvelt mezgazdasgi terlet csaknem
teljesen azonos, az llatllomnyban is csak kisebb mrtk
hullmzs szokott elfordulni.
A mezgazdasgi termelst vgz lakossg teht vrl-
vre kzel ugyanazon munkalehetsggel ll szemben;, leg-
eijebb'sak~~az~~hoz~ nmi vltozst, hogy a mezgazdasgi
npessg, br lass szaporodsa folytn mg ez a munka
lehetsge is egyedenkint vrl-vre valamelyest sszezsu
gorodik.
M a to lc s y Mtys ide vonatkoz megllaptsai azt mu
tatjk, hogy a kisgazdasgok munksfoglalkoztatsi szem
pontbl jval eltte llanak a nagyzemeknek. Mert mg a
6'6 milli kt hold nagybirtok vi kzi munka szksglete
94 milli munkanap, addig a 8'5 milli kt. holdnyi kisbirtok
tlagosan jval belterjesebb. mvelsi rendszere miatt,
vente 266 milli munkanapot ignyel. A kisgazdasgok kzi
munkaszksglete teht lnyegesen nagyobb, mint a nagy-
gazdasgok.
Ezt a megllaptst megersti mg a nagybirtokosok
gazdasgi rdekkpviselete, az OMGE is, amely ugyan ms
szban fejezi ki vlemnyt, de az rtelme ugyanaz. Az 1985.
yre lefolytatott mezgazdasgi zemi vizsglatok sorn
ugyanis kimutatta, hogy mg a dunntli nagybirtokok egy
676
kt. holdra es terletre 59'25 P munkabr esett, addig a
kisgazdasgoknl 327 %-kal tbb, 78'55 P.
A kisgazdasgok jval nagyobb munkaszksgletnek
oka : a k is g a z d a s g o k b e lte r je s e b b g a z d lk o d s b a n r e jlik .
Hiszen a kisgazdasgokban tartjk a szntfldi termelsnl
tbb'munkaert ignyl llat- s baromfillomny tlnyom
rszt, s a kisgazdasgok termelik a gymlcs, szl:stb.
tlnyom rszt is. De a kisgazdasgok munkaszksglet
llandbb is, mint a nagybirtokok, amely az esetleg bek
vetkez rossz konjunktra hatsa alatt, nehogy jvedelme
zsgt a sok munkabr, a rossz rtkestsi viszonyok
miatt felbortsa, rgtn kevesebb munkaert ignyl kl-
terje'sebb gazdlkodsra tr t.
A kisgazdasgok kzimunka szksglete a kedveztlen
konjunktrval alig vltozik, mert a kisgazda pen gy
megmveli a fldjt a j, vagy rossz konjunktra idejn,
hiszen a munkt legnagyobb rszben sajt maga vgzi csa
ldtagjaival egytt.
A kisbirtok a Magyarorszgon oly fontos npszaporo
dsban is magyarsgunk fennmaradsnak rs vdbs
tyja.
A nemzetszaporodst a statisztika megllaptsa sze
rint legngyobb mrtkben a fldmves nposztly szolglja.
De ebbl a nposztlybl is klnskpen azok, akiknek
legalbb annyi fldjk van, hogy a csald magt nagyszm
csaldtagjaival egytt eltarthassa. Magyarorszgon tl
teng trpebirtok a legkedveztlenebb a npszaporodsra.
A fldmves npessg fldhz juttatsa a npeseds politika
szempontjbl csak akkor lenne kevsbb kedveztlen ha
ts, lia minden csaldnak legalbb 810 kt. hold fldet
lehetn juttatni.1* Ezt a letagadhatatlan tnyt K o v c s A la
j o s , a magyar statisztika egyik legalaposabb ismerje s
mvelje llaptja meg.
Sajnos, ma az a helyzet, hogy a tlteng letkptelen
trpebirtokosok s a fldnlkli mezgazdasgi munksok
millis tmegben mg megszletik ugyan a gyermek, de
mr meg nem marad. Sok-sok munkscsaldban a gyermekek
egy harmada, st fele, csecsem-, vagy kisded-korban l-
psztul.
677
 Nemzetpolitikai, npszaporodsi szempontbl fel nem
rtkelhetk azok a vesztesgek, amelyeket a magyarsg a
nagybirtok elleni harcban elszenvedett s mg ma is elszen
ved. Gondoljunk csak elmaradt egszsggyi viszonyaink s
mg inkbb a munktlansg s csekly munkabr kvetkez-
mnyekpen jelentkez nyomor nyomban vrl-vre jelent
kez 6080 ezer llek vesztesgre, amely nagyobb rszben
menthet lett volna s mg ma is menthet lenne. De gon
doljunk a kivndorolt msfl milli magyarra s elszaktott
magyar vreinkre.
Ezek a szomor krlmnyek is azt indokoljk, hogy
minl tbb magyar trpebirtokos s munkscsald tisztes-^
sges meglhetst ad flddarabhoz juttatand, hogy az
egszsges egyedeket ad npszaporods minl elbb, minl
nagyobb iramban megindulhasson. -
Ha llampnzgyi szempontbl hasonltjuk ssze a kis-
birtok s nagybirtok helyzett, akkor a kvetkezket lla
pthatjuk meg.
A nagy- s kisbirtokok egy kt. hold mezgazdasgi
terletre vonatkoztatott kzterht az OMGE. vizsglat tr
gyv tette 1932-ben. Az Alfldre vonatkozlag a kvetkez-
ket llaptotta meg:
Mg a nagygazdasgok mezgazdasgilag megmvelt
terletnek egy kt. holdjra es kzterhe 1071 P-t tett ki,
addig a kisgazdasgoknak ugyanaz a terhe 1789 P volt.
Azaz a kisgazdasgok 1 kt. holdjra es kzteher vgered
mnyben 67 %-kal volt nagyobb, mint a nagygazdasgok.
Ugyanerre az eredmnyre jutott vizsglata sorn a Duna-
Tiszakzi Mezgazdasgi kamara is, mely megllaptotta,
hogy a kiszem kt. holdanknt 6 P-vel, vagyis 56*5 %-kal
tbb kzterhet visel, mint a nagyzem. A kisgazdasgok kt.
holdanknti viszonylag magas kzterhe egyrszt annak a
kvetkezmnye, hogy a kisgazdasgok termelsnek rtke
nagyobb, mint a nagygazdasgok, msrszt pedig pl. hz
adban tbb mint hatszorost, egyhzi adban csaknem
ktszerest, kzsgi s vegyes ptadban pedig mgegyszer
annyit fizet, mint a nagyzem. A fldbirtokosok adkivet
snek alapjt a kt. tiszta jvedelem kpezi, ami birtokkate
grinknt nagyon klnbz s az egyes gazdasg nagy-
678
sgcsoportokba tartoz birtokok jvedelmezsge alapjn
lett megllaptva. Kataszteri tiszta jvedelem gazdasg
nagysg csoportok szerint a kvetkezkpen vltozik:
A 05 k. holdas gazdasgok kt. holdanknti tlagos
kt. tiszta jvedelme 11'6 ar. Kor., ami 68%-kal nagyobb,
mint az 1000 kt. holdnl nagyobb gazdasgok, a 610 kt.
holdas gazdasgok kt. tiszta jvedelme 10'6 ar. K., ami 54
%-kal, 1150 kt. holdas gazdasgok kt. tiszta jvedelme
102 ar. K., ami 48 /o-kal, az 51100 kt. holdas gazdasgok
kt. tiszta jvedelme 9'4 ar. K., ami 36 %-kal, a 1011000
kt. holdas gazdasgok tiszta jvedelme 7 ar. K., ami 2 %-kal
nagyobb, mint az 1000 kt. holdnl nagyobb gazdasgok,
aminek kt. tiszta jvedelme 6'9 ar. K.
Az egyenes adk mellett a kisbirtok ugyancsak tbb
f o r g a lm i s fogyasztsi adt is fizet kt. holdanknt, mint a
nagybirtok, mert a forgalomba kerl cikkeknek az rtke
is nagyobb, mint a nagygazdasgokbl kikerl cikkek
rtke.
Itt kell rmutatnunk a kisbirtokos trsadalom rszre
oly rgta srelmes krlmnyre, ami az 1875: VII. t.-c.
alapjn mg a mlt vszzadban megllaptott igazsgtalan,
arnytalan s azta mr rgen megvltozott kt. tiszta jve
delem magassgbl szrmazik.
A fldbirtokos trsadalom rszre az igazsgos adzs
krdsnek megoldsa felttlenl megkvnja, hogy a mr
elavult kt. tiszta jvedelem megllaptsa fellvizsgltass
sk, illetleg az idkzben lnyegesen megvltozott viszo
nyokhoz kpest az igazsg alapjn jbl megllapttassk.
A mr eddig felsoroltakon kvl nem szabad szem ell
tveszteni a kisbirtok szerept a nemzetbiztonsg szolglat
ban. Az leters kisbirtok a magyarsgnak vdbstyja;
minden kls s bels tmadssal szemben, mg a nagykiter
jeds s ritka npsrsg nagybirtokok a krlttnk l
s jval nagyobb npszaporods nemzetekre lland von
zert gyakorolnak, ami lland veszlyt rejteget a magyar
sgra. A nemzetbiztonsgi indokok is a kisbirtokok mellett
szlnak.
A kisbirtoknak azonban sok tekintetben, klnsen
gazdasgi vonatkozsban htrnyosabb a helyzete, mint a,
679
nagygazdasgok. A klnbz nagysg csoportokba tar
tz termelk ugyanis nem azonos rsznvonalon adjk s
veszik termkeiket s szksgleti cikkeiket. A nagyobb
gazdasgok elnysebb helyzetben vannak, mint a kisgaz
dasgok. A nagyobb gazdasgok nagyobb ttelekkel rendel
keznek, amelyeknek minsge ha nem is jobb, de homog
nebb, mint a kistermel, tovbb a kereskedelmi tnyezk
nek nehny fokozatt ki tudjk kapcsolni, vgs soron a
fogyaszt ltal fizetett rbl maguknak tbbet tudnak biz
tostani, mint a kistermel.
A kisgazdasg termelsnek jvedelmezsgt teht az
rtkests folyamn flg kt krlmny cskkenti.
1. A kistermelk termkeit jval a nagybani eladsnl
elrhet ron alul rtkesti...___________________________
2. A termelsnl szksges ipari cikkeket pedig jval
a nagykereskedelmi ron fell vsrolja.
A kisgazda pl. 1932-ben 20 /o-kal adott a nagybani rak
alatt s 26 /o-kal vsrolt azok felett. Ha ezeket az rk
lnbsgeket egy 10 kt. holdas kisgazdasg vi zletmene
tre lkalmazzuk, kitnik, hogy a szervezetlen vtel s
elads a kisgazda szmra 23 P-s vesztesget okozott kt.
dikianknt, ami- ar-10- holdas gazdnak 230 P-s vesztesget
jelentett, ami szinte felrt a 10 kt. holdas gazdasg tiszta
jvedelmvel.
A kisgazdasgnak a nagybirtokkal szemben ezt a nagy
htrnyt azonban mg az rtkests s beszerzs szerve
zetlensge is nveli. Ennek a tnyeznek kros hatsa azon
ban a szvetkezeti mizgalom kiterjedse ltal cskkenthet,
rvendetes, hogy a szvetkezeti mozgalom mkdsi krt
jabban mr a mezgazdasgi termkek rtkestsre is
kiterjesztett. Br a gazdakznsg rdekben mg jelents
vltozsokra van szksg, a szvetkezeti rtkests tszer
vezsben s a haszonvisszatrtsi rendszerben.
Nagy htrnya a kisgazdasgoknak a kartelek kizsk
mnyol tevkenysgvel szembeni kiszolgltatottsguk. Saj
nos, a flhivatalos kamarai rdekkpviseleti szervezeteken
kvl a kisbirtokosoknak legtbb helyen nincs megfelel
harcos rdekkpviseleti szervezetk, ami ket gazdasgi
rdekeikben eredmnyesen megvden, A kisgazdk szabad-
680
 trsulson alapul gazdasgi rdekvdelmi szervezete ki
ptend..
A tke hinya, illetleg a drga klcsn is slyos prob
lmja s meglje a kisgazdasgok belterjesebb gazdlko
dsra irnyul kezdemnyezsnek. . A hosszabb , lejrat
beruhzsi .hitel szinte teljesen hinyzik a kisbirtokosok
rszre s a kapott nem is kielgt mrv klcsn a kisgaz
dasg jvedelmezsghez kpest mg magas kamat is. Ma
legjobb esetben 75 %-os klcsnt kapnak a kisgazdk, jl
lehet a mezgazdasgi termels jvedelmezsge a 3 /o-ot
alig* vagy egyltalban nem haladja meg.
. Tovbbi, nehzsg a kisgazdasgok rszre az t, a
kzlekeds slyos krdse..Klnsen a kisebb falvakban s
tanykon jelentkezik ez a mezgazdasgi fejldst fojtogat
problma, ami szinte.thidalhatatlan gtat vet a kisbirtoknk
termnyeinek idejben s gazdasgos rtkestsnek s
beleknyszerti az gy elzrt kisbirtokot az egyoldal, kl
terjes,, s kevsbb jvedelmez szemtermelses gazdlko
dsba. Ilyen esetben hiba lenne meg a gazdban a belterje-
sebb termelsre a hajlam, felkszltsg s hiba is termelne
pl. zldsgflket s ms, azonnal rtkestend s .szll
tand; .mezgazdasgi termnyekt, lia azokat t, kzleke
dsi lehetsg hinyban elszlltani nem tudja.
Vgl slyos s lehet legsrgsebben orvosland kr
dse a kisbirtoknak a gazdasgi szakoktats hinya, ami
nlkl az oly sokat hangoztatott tbbtermelst s minsgi
termelst el nem rhetjk. gazdasgi szakfiskolk mel
lett igen nagy szksg van a kzpfok s mg inkbb z
alsi ok intzmnyes gyakorlati szakoktatsi hlzat minl
gyorsabb kiptsre. nlkl nem remlhetjk pl. a mez-
gazdasgi termelsben oly fontos s ma csaknem teljesen
hinyz szakszer trgyakezels elterjedst s ltalnoss
ttlt. Ezen a tren ma, szinte az egsz. orszgban, gaz
dasgi: rtkeknek slyos pocskolsa folyik.
De a gyakorlati gazdasgi szakoktatsi hlzat felvil
gost munkja nlkl alig remlhet, hogy az orszg nem a
legidelisabb klimatikus viszonyainak megjavtst clz
ntzgazdlkods, amely elfeltteleinek megteremt-
sre slyos ldozatokat hoz az orszg, a mezgazdasgi
termelsben a kvnt gyakorlati eredmnyeket meghozza...
Indtvnyaim a kvetkezk:
Minl tbb magyar ma letkptelen trpebirtokos s mn-
kscsald tisztessges meglhetst biztost fldhz jutta
tand, mert a kisbirtok tbb nemzetgazdasgi rtket termel,
mint a nagybirtok, tbb munkst foglalkoztat, exportra tb
bet termel, jobban szolglja a npszaporodst s gy bels,
mint kls nemzetbiztonsgi szempontbl is megfelelbb,
mint a nagybirtok, s mert az letkptelen trpebirtokok
csak gy szntethetk meg.
A kisbirtokosok igazsgos adreformjnak megvals-
tsa rdekben jbl meg kell llaptani a mr elavult s
lnyegesen megvltozott kataszteri tiszta jvedelmet s a lt
minimumot, mint alapot, a trpe s kisbirtokosoknl is k
mletben kell rszesteni.
A kisbirtok termnyrtkestse s rubeszerzse sz
vetkezeti alapon megszervezend, hogy a kisgazda ne
legyen knytelen termkeit olcsn eladni s szksgleteit
drgn beszerezni.
-------Az rtkest-szvetkezeti haszonvisszatrts beveze
tend s a haszon visszatrts a kisgazdk rszre minima
lizland.
A kisgazdk szabad trsulson alapul gazdasgi
rdekvdelmi szervezete kiptend.
A kisgazdk rszre hosszlejrat, olcsbb kamato
zs beruhzsi hitel biztostand.
A kisgazdasgok belterjesebb termelsnek elmozd
tsa vgett a mg hinyz thlzat kiptend.
A kisgazdk nagyobb arnyban rszestendk a cukor
rpa s dohnytermelsben.
A kisgazdasgok ignyeinek megfelel, alsfok intz
mnyes gyakorlati szakoktatsi hlzat srgsen kiptend.
A kisgazdk rszre az llati trgya s emberi trgya
szakszer kezelhetse cljbl megptend trgyagdrk
ltestsre egszen olcs cement biztostand.

682
 2. Gazdlkods.

A magyar mezgazdasgi termels politikja ahelyett*

hogy a mezgazdasgi termels kockzatt a tbbirny s*
vltozatos termelssel megosztotta yolna azltal, hogy er
teljes llattenysztst, ahhoz szksges takarmnytermelst,
tovbb szakszer gymlcstermelst s baromfitenysztst*
magtermelst kipti, a fslyt a kevs munkaert ignyh ,
teht antiszocilis klterjes gazdlkodsra, gabonaterme
lsre fordtotta.
Az llatllomny az elmlt 40 v alatt nem emelkedett*
st klnsen a vlsg vei alatt jelents mrtkben csk
kent, jl lehet az llattenysztsi termkek rai rtkllan-
dbbak.
A m. kir. fldmvelsgyi minisztrium ltal vrl-
vre eszkzlt tavaszi llatsszersok adatai szerint sz
mos llatllomnyunk 18951935-ig tart 40 v alatt alig
fejldtt, illetleg slyos mrtkben fogyott a szarvas-
marha llomny 1'5 %-kal, a lllomny 1911 vi llomny-
hozkpest 0'5 %-kal cskkent, mg a juh llomny 84 %-kal
cskkent. Az llatllomny cskkense, illetleg a klfldi
viszonylatban csekly volta a kevs llati trgya kvetkez
tben is mezgazdasgi tbbtermelsnkre a legkrosabb
kihatssal van.
De mg a tengeri termels sem ltja el az orszg szk
sglett, br a tengert-termterlet a hbor utn, a
hbor elttihez kpest csonka orszgunk terletn 500.000
kh. (33 %) gyarapodst rt el, mert az 193536 vekben
is drga pnzen importlt tengerire szorult a magyar llat-
tenyszt, ami termszetesen ugyancsak lerontotta az gy
tenysztett s hizlalt llatok versenykpessgt.
1935 prilistl 1936 janur vgig .3.076333 q tengerit
importlt az orszg, amirt kifizetett 37.550.000 P-t. Ez a
tengeri mennyisg az 1935. vi tengeri termsnek csaknem
Vt-de. A 37'5 milli P 10 milli P-vel meghaladja az egsz
1935. vi lsertskivitel rtkt. A tengeri ra 11 P-rl 13
P-re emelkedett.
Ez az egyoldal szem termeire irnyul mezgazda-
sgi politika magyarzatt leli tovbb a magyar fldm-
683
vel npnek ltalnos s klnsen gazdasgi szakmveltsg
ben val nagyfok htramarad ttsgban s ezzel magya
rzhat az a primitv termelsi rendszer, mely a kisgazda
sgban ltalban, de sokszor mg a nagygazdasgokban is
fellelhet s ez tovbbi magyarzata pldul' annak, hogy
tbbet ne emltsnk a ddelgetett bzatermelsben hek
tronknti 13.60 q termelstlagval Magyarorszg 22-ik
helyen ll 89 llam kztt, tengeriben hektronknti 15'98 q
tlagval 27-ik helyen 131 llam kztt, burgonyban hekt
ronknti 76.54 q tlagval 35-ik helyen 78 llam kztt
cukorrpban, amit pedig legnagyobbrszt nagybirtokon ter
melnk, hektronknti 203.34 q tlagval 17-ik helyen van
29 llam kztt.
-....... A
beszerzs tern ki van szolgltatva a krnyez ellensges
llamok knyekedvnek. Fra s ms tzelanyagra vente
80-100 milli pengt ad ki aZ orszg. 19201930-ig 928 mil
li pengt fizetett az orszg faanyagrt klfldre, ugyan
ezen id alatt bza kivitelnkrt mindssze 608 milli pen
gt kaptunk. 10 v alatt egyedl frt kereken 320 milli
pengvel fizetett tbbet az orszg a klfldnek, mint
amenny it, bzrt ugyanezen id alatt kaptunk.
Gymlcstermelsnk szakszer alapokra val fekte
ts hinyban, mg rs idejn a gymlcs alig tall mg
fillres rak mellett is vevre, vgeredmnyben az egyfajta
hyri gymlcsflk termelse, msrszt a gymlcs frges-
ge initt el nem tarthat s ennek folytn mg a bels
fogyasztst sem fedezi s ennek kvetkeztben az orszg
vhknt gymlcsre mintegy 1520 milli pengt ad ki
kifdre.
Dohnyrt az llam vente mintegy 20 milli pengt ad
ki klfldre, jl lehet dohnynemestssel ennek az sszegnek
legalbb fele itthon termelend dohnnyal a magyar mez-
gazdasgnak lenne juttathat, ami szocilis szempontbl is
igen jelents ttel, mrt tudott dolog, hogy a dohnyterme
ls egyike a legtbb emberi munkt ignyl termelsi gnak.
Ipari clokra szksges nvnytermkekre, kenderre,
lenre, gyapjra, llati szrre, nyersbrre siilyos millikat

84
knytelen kiadni az orszg, mert ezeket itthon br meg-
termelhetk nem termelik. .;
Hogy a magyar mezgazdlkods egyoldal szemterme-r.
lsre van berendezkedve azt igazolja, hogy pldul az 1936.
vben bevetett sszes 9,504.310 kh-nyi sznt terletbl
5,163.407 kh, az sszes termfldnek 54.33 /o-a gabonaflk
kel volt bevetve.
Ezt, az egyoldal szemtermelsre irnyul gazdlko-.
dst, csak megerstette az a krlmny, hogy a vilghbor
befejezse utn a mezgazdasgi behozatalra szorul eur
pai llamok kapva kaptak mezgazdasgi termnyemkpp
gy gabonaflesgeinken. Ennek kvetkeztben a gabona
rak soha nem tapasztalt magasra ugrottak. A gazdk szem-
termelsre vetettk magukat s ennek tulajdonthat, hogy, az,
5,315.314 kh. gabonaterm fldbl bzaterm fld az 193Q-ik
vben 2,944.635 kh volt, szemben az 1923. vi 2,315.548 kh,
bzaterm flddel. A bzaterm fld az emltett 7 v alatt
630.000 kh-dal emelkedett.
Br az szak- s dlamerikai bza flelmetes s vgze
tes rrombol hatst a vilgpiacon vrl-vre mind nagyobb
mrtkben rezteti, mgis az utbbi idkben mindinkbb
hangoztattk a szinte divatoss vlt gabonatermels szk
sgessgt s fenntartst. Sajnos az idk megtantottk
gazdatrsadalmunkat arra, hogy az egyoldal bzatermels,
fenntartsval s erltetsvel mezgazdasgunknak csak
bukni lehetett.
A mi bzatermelsnk nem veheti fel eredmnnyel a
versenyt az amerikai, szinte nagyipari, mechanizlt, nagy
mret bzatermelssel, mert nlunk a bzatermels a fenn-'
ll kisbirtok rendszer miatt nem egysges, sszefgg ter
leten trtnik, hiszen pldul az 1930-ik vben megtermett
19,958.540 q bzbl 13,751.949 q, teht csaknem kereken 70'
9/o-a kisbirtokokrl szrmazik s csak 30%-a nagy de nem
amerikai mret gazdasgokbl.
A tbbtermelst a gyakorlati gazdasgi szakoktats
jelents s ha kell knyszer legszlesebb kiterjesztsvel,'
olcs mtrgya rendelkezsre bocstsval, rendszeres llati
trgyzssal el lehetne rni. Ezen a tren a mezgazdasgi-,
termel politikra Magyarorszgon mg risi feladatok vr- .
685
 inak. Mg Magyarorszg tlagtermelse bzbl hektronknt
13.5 q, addig Svjcnak 22.50 q, Nmetorszgnak 20.1, Csehszlo
vkinak 17.6 q, Olaszorszgnak 15.8 q, Ausztrinak 15 q
tlag termse van.
Az egysges, jobb minsgi termelst bzatermelsnk
szttagoltsga, a fennll kisbirtok rendszer, a klnbz
ghajlati stb. viszonyok miatt mr sokkal nehezebb meg
valstani.
Az eurpai bzaimportl llamokban versenyz
magyar s amerikai bza termelsi kltsge kztt q-knt
1929-ben 14*61 P klnbsg volt a magyar bza htrnyra,
mert mg Amerikban 1 q bza termelsi kltsge 8*50 P
volt, addig Magyarorszgon 23*11 P. A magyar bza magas
termelsinkltsgnekktsgtelenljelents hnyadt, ~
m integy harmadt teszi ki, a szocilis szksgessgbl ered,
tovbb a kisbirtok szttagoltsga folytn szksgszer
emberi munkaer knyszer foglalkoztatsnak kltsge.
A magyar fldnek ugyanis tbbszrs hivats mellett leg
fontosabb hivatsa a nincstelen munkstmegeknek munkt
s kenyeret ad szocilis hivatst kell betlteni. A szocilis
szksgbl indttatva a m. kir. kormny vrl-vre elrendeli
asz aratsi munklatoknl az olcsbb gpi munknak mell
zst mindaddig, amg minden munkskz foglalkoztatva
nincs a mezgazdasgban. Ez a rendelkezs munksgyi,
szocilis szempontbl ktsgtelenl legteljesebb mrtkben
indokolt s helytll, mert ppen az aratsi s esplsi
munklatok azok, amelyek az risi tmeg fldtelen mez-
gazdasgi munksnp rszre az vi kenyrmag szksglet
megszerzst tbb-kevsb lehetv teszi.
Br a magyar bza versenykpess ttele szempontj
bl kvnatos volna, hogy a magyar bza termelsi klts
g e it az amerikai bza termelsi kltsgeire cskkenthetnk,
>de Magyarorszgon amerikai mret terleteken leend
bzatermels megvalstst a bzatermel terletek nagy
mrv szttagoltsga, a gpi termels bevezetst pedig az
igen nyoms szocilis szempontok teszik lehetetlenn.
Ezen adottsgok teszik rthetv a magyar bza maga
sabb termelsi kltsgeit az amerikai bza termelsi klts
geihez kpest, amely utbbiban az arat-cspl gpek alkal
'686
 mazsval az aratsi s csplsi munklatok kltsge 1/5-e
a magyar bza aratsi s csplsi munka kltsgeinek
Egyes szakavatottak szerint pl. az 1930. vben a
magyar mezgazdasg csupn a bzatermelsnl ppen ;a
tlmagas termelsi kltsgek miatt 259'4 milli pengvel
lett szegnyebb, amibl bolettban az llam megtrtett,
rszre 34"2 milli pengt. A mezgazdasg tiszta veszte
sge' teht csak a bzatermelsbl 225'2 milli peng-volt.
Az OMGE llspontja szerint 1 q bza termelsi nklt
sge az 1933/34. vben 18'19 peng volt a nagy- s kzpbir
tokokon. Ennl mg tbb a termelsi kltsg a kisbirtokokon.:
Reghe Kroly OMGE-titkr szmtsa szerint az 1934.
vben 168 milli pengt fizetett r a magyar mezgazdasg
a bzatermelsre.
A bza exportl llamok tlknlata, egyms kztti
versengse, tovbb a bza importl llamok fokozod
elzrkzsa s nellt trekvse folytn a bza vilgpiaci
ra mindinkbb sllyedt s ezzel sllyedt belfldi ra is.
A bza vi tlagra 1920-tl kezddleg igen nagy vl
tozsokat mutat s pedig 1921-ben q-knt 1291 pengs
tlagr az 1925. vi 3691 pengs tlagrig emelkedik. Majd
1933. vi december 29-n 7'31 pengig zuhan, jelenleg 20 P.
A legnagyobb rzuhans a gazdasgi vlsg sorn
ppen a nlunk ddelgetett szntfldi termkek (gabonaf
lk) rban kvetkezett be, amely termkek rtkestsi
rszntje az 1928. vi 100 index szmrl 1933-ig 30-ra, teht
kevesebb mint Vg-ra cskkent.
A gabonatermel gazdk rdekeinek megvdse vgett,
a bza termelsi s rtkestsi ra kztti vesztesg fede
zsre a kormny az . n. boletta, gabonajegy ltestsvel
igyekezett a mezgazdasgon segteni. Ez a segtsg azon
ban a fokozatosan cskken bza eladsi s emelked terme
lsi nkltsgek mellett a gazdk rszre elgtelennek, az
llamra nzve pedig vesztesgesnek bizonyult, ugyanis az
flam a boletta 3 ves fennllsa alatt a 3 vet egybevetve
venknt 1010 milli pengt fizetett r a bolettra.
A z egyoldal gabonatermelsre belltott magyar mez-
gazdasgi termelpolitika teht tves irnyban halad. A nagy
tmeg amerikai bzatermelssel a versenyt folytatni kil-

687
tstalan s arra a mezgazdasg, az orszg kzgazdasga,
de klnsen a fogyaszt tmegek csak rfizetnek.
A magyar mezgazdasgi termels vlsgnak velej
rja, kimlytje volt a mezgazdasg rtkestsi vlsga.
A mezgazdasgi llamok rtkestse el szinte elhrtha
tatlan akadlyok grdltek. Exportlt mezgazdasgi ter
mnyeink rtke szmokban kifejezve 1929-tl 1938-ig 803'1
milli pengrl 281 milli pengre, mennyisg szerint z.
1929. vi 100-as alaphoz vve a kivitel 85'9%-rl, 79'5%>-ra,
rtk szerint pedig 84'3 /o-rl 35'2 /-ra cskkent. Ezek a
szmok jellemzen mutatjk agrrkivitelnk rtknek a
vlsg veiben bekvetkezett sszezsugorodst. Ennek ter
mszetes s okszer kros kvetkezmnyei megvoltak a

vsrl s fogyasztkpessgnek cskkense rvn is.

A magyar bels fogyaszts a 3 millinyi mezgazda
sgi nincstelenek munka- s keresetnlklisge kvetkezt
ben valamennyi mezgazdasgi termnynl, sajnos, ersen
lecskkent.
A mezgazdasgi termel rtegek s a munkssg vs^
rol- s fogyasztkpessge azonban nemcsak a mezgazda-,
sgi, hanem az ipari-term kek vsrlsi s fogyasztsa,^
tern is ersen visszaesett, aminek a ltminimumot sem biz
tost munkabrek mellett oka a mezgazdasgi s ipari
termkek rai kztti nagy klnbsg, az gynevezett:
agrroll. A mezgazdasgi npessg fogyaszt s vsri
erejnek visszaesse az ipari s vrosi lakossg munka-rs
keresetnlklisgt, fogyaszt- s vsrlkpessgnek csk
kenst fokozta, ami ugyancsak ersen s krosan cskken
tette a mezgazdasgi termkek bels fogyasztst s mg
inkbb kimlytette a mezgazdasgi vlsgot.
Okozja volt mezgazdasgunk vlsgnak vm- s-
tarifa politiknk, mezgazdasgunk tladztatsa, a mez-
gazdasgi termelst drgt s a szervezetlen mezgazdasgi
termel s fogyaszt, rtegek ellen irnyul kartelek bn
tetlen s szabadon folytatott mkdse.
A modern mezgazdasgi termelsben az llattenysz-
ts.amely ma egyik legjelentsebb bevteli forrsa a kisze
meknek, igen nagy vesztesgek kockzata nlkl nem nlk
688--
 lzheti az llati gygyszereket, szrumokat, amelyek azon
ban. ma, magnvllalkozs kezben olyan drgk, hogy azo
kat a kisgazda megfizetni nem tudja s inkbb el kell trnie,
hogy llatai raksra pusztljanak. Ha egy raglyos llatbe
tegsg egy vidken felti fejt, csaknem bizonyos, hogy az
egsz vidknek llatllomnya veszlybe, a gazdk pedig
slyos gazdasgi helyzetbe kerlnek. Sokszor a szrum dr
gbb, mint maga a vele megmenteni kvnt llat. A jrvnyr
szer llatbetegsgek a szrumok drgasga miatt egyes
vekben, az egsz magyar kzgazdasgi letre slyos kr
okoz kihatssal vannak.
Ugyanez a helyzet a magyar gymlcs- s szl terme
lst veszlyeztet drga gymlcsvdelmi szerek krl,
amelyeknek drgasga sokszor veszlyeztetje kzismeretes
s klfldn is nagyrartkelt gymlcs s szl termelsnk
nek. Sokszor hangoztatjk, mirt nem tudnak a magyar
gymlcstermelk fregmentes gymlcst termelni, amely
esetben gymlcseink a szomszdos llamok gymlcspiacn
verhetetlenek volnnak. Ennek egyik legnagyobb akadlya a
tbbi kztt a mregdrga gymlcsvdelmi szerek, . ame
lyeket a legtbb gazda megfizetni nem tud, inkbb hagyja,
hogy gymlcstermelse vagy elpusztljon, vagy hitvnyabb
minsg legyen.
ltalnosan hangoztatott kvetelmny gazdatrsadal
munkkal szemben s rgtl fogva kitztt kormny prog.
ramm a tbbtermels megvalstsa. A szntfldi termels
ben, sokkal rosszabb fldeken klfldn mirt tudnak jobb
termseredmnyt elrni, illetleg a tbbtermelst megval
stani? Mert az illet orszgban a szntfldek mtrgy
zsa sokkalta nagyobb mrv, mint nlunk Magyarorszgon.
Vjjon mirt lehetsges ez? Azrt, mert a mtrgyagyrts
is Magyarorszgon magnvllalkozs kezben van s a ter
melsi viszonyokhoz kpest a mtrgya igen drga, olyany-
nyira, hogy a kisbirtokok nagy hnyada, mg egyltalban
nem .ltott mtrgyt.
A ltestend telepts gazdasgi eredmnyessge rde
kben felttlenl szksges, hogy az llati szrum, gymlcs
s szl vdelmiszerek, vasm it a mtrgya gyrtst az
llam sajt kezbe vegye, mert a tbb s minsgi termels-
A m agyar szocilpolitika feladatai 44 689
nek ez a hrom igen fontos szerep nem lehet lland vesz
lyeztetje, a magnvllalkozs, meg nem rdemelt buss
haszonra trekvse melletti drgasg miatt az egsz magyar
mezgazdasgi termels gazdasgossgnak, de nem lehet
orszgos rdekkel szemben magn nyerszkeds trgya sem.
A tbbtermels rdekben felttlenl felhasznland az
emberi s llati trgya, amely szakszer kezelse a tbbter
mels slyos krra ma sajnos csaknem orszgosan hinyzik.
Az emberi s llati trgya megmentsre s szakszer keze
lsre ptend trgyagdrk ltestshez a kisgazdknak
egszen olcs cementet kell juttatni.
A munkstelepts s trpebirtok kiegszts mellett
gazdasgi s trsadalmi letnk minden gazatt tfog
jmtnkaprogrammra van_szksg, amibe tervszeren van
beillesztve mezgazdasgi termelsnk belterjestsnek
munkaprogrammja, de ami felleli mezgazdasgi s fld
munksnpnk vtizedek, st vszzadok ta elhanyagolt
nagy horderej problmjt is.
Mezgazdasgi termelsnk belterjestsnl az a gon
dolat vezet bennnket, hogy lehetleg mentestsk mezgaz
dasgi termelsnket a szemtermels nyomn most s jv
bekvetkez gabonakrzis minden
veszlytl. gy kell teht mezgazdasgi termelsnket
berendezni, hogy szemes termnyt lehetleg ne kelljen
exportlnunk. Gabonaflket csupn a belfldi fogyasztk
pessg szksgleteihez mrten termeljnk. Ha ezt el tudjuk
rni, akkor a mezgazdasgunkat fggetlenteni tudjuk a
bzatermelsben bekvetkez vilgkrzistl. Amerika,
Kanada, Ausztrlia s Oroszorszg dumping-jtl.
Magyarorszg fogyaszti belszksglete krlbell 13
mili q, vetmagszksglete kt. holdanknt 1 q. A belfo-
gyasztshoz s - a bzaterm fldek vetmagjra szksges
mintegy 1516 milli q bza. Ezt a bzamennyisget a kt.
holdanknti eddigi 8 q. tlagtermst vve alapul 2 milli kt.
holdon megtermelhetjk. Ha teht csupn belfldi fogyasz
tsra irnytjuk szemtermelsnket, gy krlbell 700.000
kt. hold fldet szemtermelsbl kikapcsolhatunk.
-Nem elg azonban 700.000 kt. hold fldet szemterme-
lsnkbl kikapcsolni, hanem egyidejleg ezt a terletet ihs
69
mezgazdasgi termnyek okszer s gazdasgos termel
sbe be kell lltani.
,A gazdasgi szakoktats trhdtsval, olcs talajm
vel s talajjavt eszkzk, mtrgyk olcsbb ttelvelj
szemtermel terletnk kisebb hnyada ki fogja elgteni
kenyrmagszksgleteinket s gy a szemtermelsbl felsza
badult terletek mindinkbb bekapcsolhatk lesznek a bel-
terjesebb mezgazdlkodsba,
Olaszorszg 32 ves hatalmas mezgazdasgi prog-
rammjban a vztelents, erdsts, fsts, csatornzs,
mezgazdasgi mvelsre alkalmatlan fldeknek mezgazda- |
sgi mvelsre alkalmass ttele stb. munklatok igen
nagy jelentsggel brnak, amely munklatok amellett, hogy
az olasz mezgazdasgot teljesen j alapokra helyezik, a
munksnpet a vgrehajtsra kerl bonifiklsi munklatok
nagy mrtkben foglalkoztatjk. A megjavtott terletek
bels telepts cljra fordttatnak.
Nlunk ugyanilyen mezgazdasgi programmra van
szksg, amely ugyancsak j alapokra fekteti mezgazda-
sgi termelsnket s amely elbb a vgrehajtand munk
latoknl, majd magban az tszervezett mezgazdasgi ter
melsben foglalkoztatja a jelenleg feleslegesnek ltsz mun
ksnpnket.
Hogy kzgazdasgunk flrebillent mrlegt egyenesbe
hozhassuk, hogy mezgazdasgi termelsnket jbl jvedel
mezv tegyk, ahhoz az szksges, hogy a mig exportra
termel 700.000 kt. hold szemtermel terletet a szemter-
melsbl kikapcsoljuk s rajta belterjes gazdlkodst lte
stsnk. Okszer s gazdasgos belterjes gazdlkodst
azonban a legnagyobb jakarat s szaktuds mellett is a
tbbi kztt csak a csapadktlag hinynak ptlsval hono
sthatunk meg. Ezrt ki kell ptennk az orszg ntzcsa-
tom a hlzatt s ezzel lehetv tesszk a mr emltett
700.000 kt, hold fldnek teljes egszben val ntzst s
ezzel a belterjes gazdlkods elterjedst.
A hajz s ntz csatornkban ptend villamos er-
mtelepek a villamos energia termelst s mezgazdasgi
termelsben leend gazdasgos felhasznlst fogjk lehe
tv tenni.

44* 691
 A z ghajlati viszonyok kedveztlen kihatsnak kik
szblsre pedig az Alfldn az okszer s gazdasgos s
taln mg klterjes gazdlkodsra sem alkalmas terleten
nagy arny fstsi s erdstsi munklatokat hajtsunk
vgre. A ltestett erdsgek az Alfld szraz, tikkasztan
meleg klmjt jtkonyan enyhtenk s a szraz kirn
veszlyeit bizonyos mrtkben elhrtank. Okszer erdgaz
dlkodssal a ma oly slyos teherknt szolgl fa- s szn
importot idvel nagy rszben kikszblhetnnk.
Gymlcssk ltestsvel gymlcstermelsnket s
gymlcs kivitelnket rvid idn bell fel lendthetnk s a
gymlcsbehozatalt megszntethetnk.
Kiptetlen kzsgi thlzatunk kiptsvel a kult-
rt juttatjuk el a vilgtl elzrt falvakba, tanykba s._aznk
ma mg sokszor rtkesthetetlen trmnyet eljuttatjuk
a piacra.
Ugyancsak az ptsi programiba tartozik 500.000
falusi hznak a felptse is, hiszen az jonnan ptend
hzak, amellett, hogy egszsges csaldi otthont nyjtanak,
egyttal a belterjes termels ffszkei is.
Nlunk ma legels sorban az emberek, mint els rtk
mrk rrlpkpit kpll kielgteni s csak azutn kerlhet sr
a tke rdekeinek kielgtsre. Hiba van tknk, ha nin
csen kinek, mivel termelni. Hiba van tknk, ha nincs
embernk14.
A nemzet szocilis alapokra val fektetse nem forrs
dalmi vres harc, hanem inkbb a verejtkes munka eredm
nynek kell lennie. Magra kell tallnia nemzetnknek, a
nemzet minden egyes finak tudatra kell brednie annak,
hogy csak egytt, egy magasztos clrt harcolva vvhatunk
eredmnyes csatt.
Javaslataim a kvetkezk:
A klterjes, szemtermelses gazdlkodst t kell ll
tani a tbbirny, vltozatos belterjesebb gazdlkodsra.
Evgbl szem (gabona) termel terleteinket legalbb 6
700.000 kt. holddal cskkentsk s az gy felszabadult ter
leten magtermels, ipari nvnyek termelse (kender, ln,
cirok, ricinus, stb.) llattenyszts, takarmnytermels, gy
mlcstermels, baromfi tenyszts, stb., stb. honostand meg.
692
 A belterjes gazdlkodst szolglja az ntzses gazr
dlkods.
Mezgazdasgi ipar ltestend a kender, len, gyapj,
llati szr, nyersbr, feldolgozsra, gymlcsk s hsok
konzervlsra, szeszgyrtsra.
Az llati gygyszerek (szrumok) a szl s gyiimlcs-
vdemi szerek s a mtrgya gyrtsa llami kezelsbe
veend s ezltal olcsbb teend.
A kisgazdasgoknak olcs talajmvel s talajjavt
gpek, munkaeszkzk juttatandk.
Az llatllomny megjavtsra apallatok olcsn biz-
tostandk az llattenyszt kzsgeknek.

3. Tagosts. /
magyar mezgazdasgi tbbtermels egyik nagy
akadlya a tlsgos fldelaprzds, ami egyrszt az let-
kptelen trpebirtokok egszsgtelenl nagy szmban, ms
rszt pedig az egyes trpe- s kisbirtokosokon belli, kl
nsen egyes orszgrszeken, nagymrv szttagoltsgban az
. n. szalag-, vagy pntlika-birtokrszekben jelentkezik.
Ezt az egszsgtelen birtokelaprzdst nagymrtk
ben elmozdtotta a hbor utn vgrehajtott, fldreformnak
nevezett eljrs is, aminek sorn 425.605 trpe- s kisbirtok
s ,259.725 hzhely lteslt. Ez utbbiak jelentkeny rsze
mg ma is beptetlen.
Sokat hangoztatjk, klnsen a nagybirtokosok rsz
rl, hogy a kisbirtokok szntfldi termelse tkletlenebb,
mint a nagybirtok. Ezt a tnyt a statisztika is igazolja
bizonyos mrtkben. A kisgazdasgoknak ez a htrnya
fleg annak a kvetkezmnye, hogy a kisgazdasgok sznt
fldi termelsnek felttelei kedveztlenebbek, mint a nagy
birtok, amihez mg sok esetben a kistermelk alacsonyabb
fok szakismerete is hozzjrul.
A kisgazdasgok szntfldi termelsnek viszonylag
kedveztlen alakulsbl azonban nem lehet a kisgazdas
gok produktivitst helyesen megtlni. Ha a gazdlkods
- minder gnak eredmnyt, gy a szemtermelst, llattar
tst, baromfinevelst, gymlcs s bortermelst stb. a gaz-
693
dlkods alapjul szolgl birtok 1 kt. holdjra vonatkoz
tatjuk, gy arra az eredmnyre jutunk, hogy Magyarorsz
gon a kisgazdasgok jvedelmezbbek, mint a nagybirtokok.
Mgis fontos agrrpolitikai feladat, hogy a kisgazdas
gok gyengbb szntfldi termelsnek okt kutassuk s az
orvoslst erre megtalljuk.
A kisgazdasgoknak ez a tbbtermelst gtl htrnya
a tlzott szttagoltsgbl szrmazik.
Mikor a kisgazdasgok szntfldi termelsnek ered
mnyeirl azzal a cllal szmolnak be, hogy azokat a nagy
birtok termels-eredmnyeivel sszehasonltsk, a legritkbb
esetben fordul el, hogy a klnbzsgeket a kt zemtpus
eltr okra vezessk vissza. A termseredmnyek szem-
pontjbl pedig dnt fontossga van annak, hogy a terme
lssel kapcsolatos munkkat klnbz krlmnyek kztt
s eltr mdon vgzik el a kt zemtpusban.
Ha a kisgazdasgok terlete a nagybirtokhoz hason
lan egy-egy sszefgg tagban terlne el, gy a kisgazda
sgok szntfldi termelsnek eredmnyei, a termstlagok
alig, vagy egyltalban nem maradnnak el a nagybirtok
termstlagai mgtt Ezt a tnyt igazoljk azoknak a vid
keknek kisbirtok tlageredmnyei, ahol a kisbirtokok tls
gos elaprzdsa nem ll fenn. Ily helyeken a kisbirtok kt.
holdanknti termstlaga nemcsak hogy elri az ugyanott
fekv kzp, vagy nagygazdasg kt. holdanknti termst
lagt, hanem azt tbbszr mg meg is haladja, klnsen
olyan esetben, ha a fld szakavatott kisgazda kezn van.
A kzp- s nagygazdasgok szntterlete vidken
knt kiss eltren, de ltalban 3050 kt! holdas tblkra
van felosztva, ami a vetsforgnak is alapjt kpezi. Ezeket
a tblkat kis idklnbsggel egyszerre egyenletesen m
velik meg, szntjk, vetik, stb. gy a kzp- s nagybirtoko
kon a fennllott talaj s csapadkviszonyoknak legmegfele
lbb munkt vgezhetik. Ezzel ellenttben a kisbirtok szn
tfldi termelse nagy krt szenved amiatt, hogy a kisbirto
kok az orszg legtbb kzsgben viszonylag igen sok
darabban egymstl tvol, sztszrva fekszenek.
Az orszg egyes rszein, Felsmagyarorszgon s a
Dunntlon igen sok olyan kzsg van, ahol a trpe- s kis-
694
birtokok parcellinak tlagos terlete alig ri el a 800500 Q
let. Vannak esetek, hogy mondjuk egy 5 kt, holdas birto
kosnak 4050 drb-ban volt elszrva a fldje. Vagy egy 10
kt. holdas kisbirtokosnak a birtoka 100180 darabbl llt.
Egy 50 kt, holdas birtok 238 tagbl llott. Egy msik 50
kt. holdas birtok 47 darabban fekdt, a legkzelebbi par
cella 800 mterre, a legtvolabbi pedig 8'9 km-re a gazda
udvartl. Ez utbbi esetben a 47 drb-bl ll ingatlannak a
tvolsga a lakhelytl sszesen 190 km-re volt. Ez a krl
mny a gazdlkodst nagyon megnehezti, mert a gazda fld
jnek megmvelse kzben a tagosts eltt 1900 km. oda, 1900
km. vissza utat, sszesen teht 3800 km. utat kellett vente
gyalogolnia, vagy kocsiznia, minthogy egy kt. hold fldjre
egy v alatt szntstl betakartsig legalbb tzszer kel
lett kimennie. Ha egy km-re 10 percet szmtunk, napi 10
rval a jrkl s s kocsizs 63 munkanapot vesz el, ami a
szorgos munka idejn nagy idvesztesget s sajt,- vala
mint jszga, haszonnlkli fradtsgt okozza. A birtok
tagostsval ez az idvesztesg egy negyedre cskkent le.
Mzs kzsgben egy 151 tagbl ll, 74 kt. holdas bir
tokosnak a tagosts eltt 828 km. utat kellett vente megten
nie, hogy laksrl birtoka minden darabjra egyszer kimen
jen s visszatrjen. Hajdbagos kzsgben egy msik gazda
4050 munkanapot vesztett vente, hogy 51 drb-bl ll 53
kh-as fldjre annak megmunklsa vgett 810-szer kimen
jen. A tagosts utn az idvesztesg Vs-re, 10 napra
cskkent.
Nem kvn bvebb magyarzatot, hogy a kisbirtokolc
ilyen egszsgtelen elosztdsa, eldaraboltsga mellett a szn
tfldi termseredmnynek a nagybirtok termstlaga alatt
kell maradnia.
A keskeny fldsvokon a munka nem vgezhet sem a
megkvnt idben egyszerre, amg az egyik parcella mun
kjt sikerl a csapadkviszonyoknak a legmegfelelbb id
ben elvgezni, addig a msik parcella munkja elmarad, mert
az a hatr msik rszben van.
A sok egyms mellett elfekv, de klnbz tulajdono
sok kezn lev keskeny fldsvot teht klnbz idben,
klnbzen jl, de inkbb rosszul mvelik meg a tulajdono-
saik. A mezgazdasgi termelsben is igen fontos s miha
marabb megvalstand a racionalizls, a termels helyes s
sszer berendezse. A szttagolt birtokon val gazdlkods
legnagyobb fok racionalizlsa a tagosts.
A feleslegesen sok mesgye, az azon lev gaz nemcsak
hogy cskkenti a kisbirtok termstlagt, de annak mins
gt is krosan befolysolja, gazostja, a nvnyi s llati
krtevknek bsges tenyszt helye. A szttagolt birtokon
a hatrmesgyk tlag a terlet 15 %-t foglaljk el, ami
bl a tagosts utn mg szksges ttestek terleteinek
levonsa is, a term terlet mintegy 12/o-kal n. A kes
keny fldsvok lehetetlenn teszik mg olyan gpek alkal
mazst is, amelyek nlkl a termels krt szenved, a kzzel
val vets pedig mintegy 3 0 #/o-kal tbb vetmagot ignyel,
msrszt a kzi vets egyenetlensgbl- is htrnyok szr-
maznak. Ily krlmnyek kztt nem lehet csodlkozni azon.
hogy a kisbirtok szntfldi termstlaga s jvedelmez
sge a nagybirtok alatt marad.
A hossz idn, esetleg vszzadokon keresztl bek
vetkezett rklsek, adsvtelek, ajndkozsok stb. okoz
zk a fldbirtoknak felaprzdst.
Ha azutn az ily flaprzds mellett a kzsg hatra
nincs megfelel thlzattal elltva, akkor a gazdk birto
kaikat igen gyakran csak egyms fdjn keresztl tudjk
megkzelteni, ami a gazdlkods htrnyai mellett (a fld,
termnyek letapossa stb.) sokszor vezet a szomszdok
kztt perre is.
A fldbirtok tlzott szttagoltsgn s sztszrt
sgn a tagostssal lehet segteni. A tagosts a felaprzdva,
sztszrtan hasznlt fldeknek tulajdonosok szerinti egyes
tse, amit gy kell elvgezni, hogy mindenki a rgi birtokai
val egyenl rtk j fldet, lehetleg egy tagban kapjon.
Tagosts sikert a fldbirtokok helyes minsgi becslse
biztostja. A tagosts alkalmval ezrt a kzsg hatrban
a klnbz minsg fldekbl mintafldet vesznek s ezen
az alapon osztlyozzk a tagostsra kerl parcellkat.
A tagost parcellk, valamint az egy tagban kihastand
birtok terletek rtkelst a mintafldek termshozama
alapjn vgzik. Ez a munka a tagosts legnehezebb s leg-
696
felelssgteljesebb rsze. A tagostsrl is szl az 1908. vi
XXXIX. t.-c. melyben a birtokrendezsi alapelvek vannak
kimondva. A tagostst eljrst e trvny alapjn a 34.700/
1935. I. M. rendelet szablyozza. A tagosts kzigazgatsi s
bri eljrsra tagozdik. Az eljrs rszletezst mellzm,
A tagosts eredmnye ketts; egyrszt a kisbirtokok
mezgazdasgi termelst jelents mrtkben javtja, ms
rszt a szksges thlzat ltestst lehetv teszi, ami a
tagosts nlkl taln megoldhatatlan krds maradna.
A gyakorlati tapasztalat alapjn megllapthat, hogy
a tagostott trpe- s kisbirtokok brutt termshozama 20
%-kal nagyobb, mint a tagosts eltt volt. Msok szerint
egyrszt a tagostott fldek hozama 2530 #/#-kal emelkedik
s a tagosts rvn a fldek rtke sokszor 50/o-os emelke
dst is elr. A tagosts ltal teht az a htrnyos klnbsg,
ami a kisbirtok s nagybirtok termstlagai kztt a kisbirtok
htrnyra jelenleg fennll, vagy teljesen, de legalbb nagyobb
rszben kikszblhet. Nem is beszlve a ma oly fontos,
egysges minsg termkekrl, amelyek a nagyobb zemek
ben knnyebben elrhetk. A tagosts teht a minsgi ter
melst is elmozdtja.
A tagostst teht a tbb- s minsgi termels, id- s
fradsgkmls s ms, egyb fontos szempontok is indo
koljk, mgis igen lassan hdt trt az rdekeltek krben a
tagosts gondolata, mg nehezebben sznjk r magukat
az rdekelt kisgazdk sztszrt, elaprzott fldjeik tagos
tsra. Ennek az idegenkedsnek tbb elfogadhat s el nem
fogadhat indoka van.
Az elfogadhat indokok kztt legels, sorban szerepel
a tagosts drga volta. A tagosts kltsge vidkenknt a
helyi adottsgoktl fggen ms s ms. A tagosts klt
sgt kt. holdanknt mg ma is, az utbbi idben eszkzlt
eljrsegyszersts s kltsgmrskls utn is 1520 P-re
szoks tenni, orszgos tlagban. A kltsg egyrszt, 20 %-ot
az llam viseli. Ez a kltsghozzjruls arnylag kevsnek
mondhat ahhoz az rtkhez kpest, mint a tagosts rvn,
elrt termstbblet jelent a nemzetgazdasg rszre.
A tagosts kltsgeinek viselsben az llamnak
nagyobb rszt kellene vllalnia, mint a jelenlegi 20%,
697
miknt ez klfldn is sokhelyt fennll. Bajororszgban az
llam a kltsgek 80 %-t viselte, Ausztriban az llam
viselte a kltsgeket az rdekelt gazdk csak a szolglm-
nyokat (napszm, fuvar, stb.) adtk.
A tagostst fleg az teszi npszertlenn, hogy a
kltsgeket rvid id alatt ki kell fizetni.
A tagosts minden kltsgt a rendelkezsre ll
sszeghez mrt keretben a tagostsi llami alapbl kell
ellegezni. A tagosts sszkltsgeinek 80 %>-t az rdekelt
gazdk ktelesek fizetni, amire az llam 5 ves kamatmen
tes klcsnt folyst az rdekelteknek.
A tagostsi kltsgekre az llam vente a kltsgvets
ben klnbz cmeken csak 117.080 pengt irnyoz el. Ha
ideszmtjuk mg a tagostsnl kzremkd cseklyszm,
bri (10), mrnki (15) s gazdasgi (7 gazdasgi felgyel)
szakkzegek egsz vi illetmnyt is, ami sszesen 170.000
pengre tehet, akkor is az llam sszesen csak 278.080 pen
gt fordt vente a tagostsra, holott ennek az sszegnek
2530-szorosra lenne szksg a tagosts temnek kv
natos gyorstsa vgett.
A tagosts msik nagy akadlya a magyar kisgazdk
nak veleszletett konzervativizmusbl ered. A magyar kis
gazda nehezen cserli fel a meglv fldjt ms flddel, mert
attl tart, hogy becsapdik a fldcservel. Ezt az akadlyt
p gy ki lehet felvilgostssal kszblni, mint azt a tago
stst ellenz indokot, hogy jobb ha a fld a hatrban szt
szrva, tbb tagban fekszik, mert akkor a jgvers, fagy
stb. egyb elemi csaps nem sjtja egyszerre az egsz bir
tok termelst. Arra nem is gondolnak, hogy ezeket a kro
kat, legalbb is bizonyos mrtkben, biztostssal ki is
lehet kszblni.
A tagostsi eljrs hossz idtartama krosan befo
lysolja a gazdk tagostsi kszsgt, mert a tagostsi elj
rs elhzdsa a bizonytalansg rzst sokig bren tartja
a gazdkban. Ezrt a tagostsi eljrs tartamt tovbb kell
cskkenteni. Ezen a tren is mutatkozik mr eredmny. Mg
ugyanis rgebben a tagosts 23 vig is eltartott, ma egy,
vagy msfl v alatt befejezdik. A tovbbi idrvidts
azonban szksges.
698
 Mindezekhez a gtl krlmnyekhez jrul mg az is,
hogy a Fldmivelsgyi minisztrium tagostsi alapjnak
gyakori kimerlse miatt, mg a ritkn felmerl tagostst
krelmek sem nyerhetnek elintzst.
Pedig az orszgban igen nagy mrv s gyors tagostst
eljrs lefolytatsra lenne szksg. Ugyanis a mszaki
krk vlemnye szerint a csonka orszg 3400 kzsge kzl
tbb mint 2000 kzsgben lenne szksges s eredmnyes a
tagosts. A kzsgek hatrban tagostand parcellk riiint-
egy 4,000.000 kt. holdat tesznek ki.
Ha ezek utn az orszgban vgrehajtand tagosts
kltsgszksglett ki akarjuk mutatni, azt ltjuk, hogy e
clra mintegy nyolcvanmilli P szksges az idk sorn.
Egyrszt ez a slyos sszeg, msrszt pedig a mszaki
elfelttelek hinya is megszabja a tagosts menetnek
gyorsasgt. A tagosts munkjt kt-hrom vtizedre el
kell osztani, brmennyire kros is ez a kisgazdasgi ter
melsre s a kisgazdkra.
A tagosts ma igen lass menett mindenesetre meg kell
gyorstani s vente j beoszts alapjn mintegy 100 kzsg
ben a tagostsi eljrst le kell folytatni.
gy kt-hrom vtized alatt a tagosts az egsz orszg
terletn megvalsthat lesz.
Clszersgi szempontbl azonban indokolt, hogy
azokban a kzsgekben, ahol a sziiksgszerleg vgrehaj
tand jabb fldreform sorn az elteleplsre, odateleptsre,
vagy birtokkiegsztsre szksg, illetleg lehetsg van s
emellett a tagosts is indokolt, a tagostst csak akkor val
stjk meg, amikor az el-, illetleg odatelepts s birtokki
egszts, remljk, rvidesen megtrtnik. Ha u. i.
ezekben a kzsgekben a mr most szksges tagostst
elbb valstjk meg, akkor a kltsges tagostsi eljrssal
legjobb esetben csak flmegoldst s eredmnyt rhetnk el,
mert az el-, illetleg odatelepts s birtokkiegszts utn
legtbb esetben a tagosts szksgessge jbl eladdik.
A tagostsi alapot pedig erteljesebben kell dotlni,
hogy a tagostshoz szksges fedezet a szksges mrtkben
mindenkor rendelkezsre lljon s ne legyen akadlya az' oly
fontos tagostsnak.
 A tagosts kzrdek nagy jelentsge teljesen indo
koltt teszi, hogy ahol a tagosts vgrehajtsra szksg
van, ,a tagostst az llam kzrdekbl rendelje el s hajtsa
vgre, mert ha a tagosts megkrse tovbbra is az rde
kelt gazdkon mlik, ligy a tagosts semmikp sem lesz
2-^-3-vtized alatt megvalsthat.
.. A jelenlegi tagostst kltsgeket is valamikppen csk
kenteni kell, hogy ez is sarkalja a kisembereket egszsgte
lenl szttagolt fldjk tagostsra, ezt a clt szolgln a
tbbi kztt a tagosts eltt esetleg vgrehajtand taajja-
vtsi, vzrendezsi stb. munklatoknak munkaszolglat
rvn leend elvgeztetse is.
A tagosts tovbbi olcsbbtsa, msrszt a tagosts
.kl-hi'om-vtizod alatt lebonyoltsa megkvnja, hogy a
tagostshoz kln csakis ezzel foglalkoz, bedolgozott s
megfelel szm mszaki, bri s kisegt szemlyzet lljon
rendelkezsre, amely szemlyzet llandan is intenzven fog
lalkozzk a tagostssal. A tagostssal foglalkoz szakem
bereknek a tagosts sznhelyn val kzlekedst is a mai
kor kvetelmnyeinek megfelelbben s olcsbban kell meg
oldani.
------ Ha ma nm llannak megfelel szmban rendelkezsre
a szksges mszaki kzegek (fldmrmrnkk), gy,
hogy a tagostsnak nemzetgazdasgi szempontbl oly nagy
fontossg, srgs s nagyarny vgrehajtsa a kell tem
ben mehessen, indokoltnak ltszik, hogy a kevss foglal
koztatott rmentest trsulati, m. kir. kultr-, s
folyammrnki hivatalok - s esetleg llamptszeti mrn
kk. s mszaki szemlyzetk is bevonassk a tagosts
mszaki munkjnak gyors lebonyoltsba. Ezltal a mr
nki (mszaki) kltsgek is ami jelenleg az sszes klt
sgek 69/o-t jelenti bizonyos mrtkben cskkenthetk
lennnek s a tagosts megkvnt gyorsabb teme is meg
valsulhatna.
.. Ha a hivatsos fldmrnkknek az llam lland s
hosszabb, mondjuk 2030 vig tart munkt biztost a tago
sts. orszgos elvgzsben, akkor teljes joggal bizonyos
magassgban megllapthatja a fldmrnkknek a tagos
tsban vgzett munkrt jr vi tiszteletdjt. Ez a korlto-
im
zsi lehetsg megvan a bri kiszllsi djtalnyok'
nl is.
Valamelyest olcsbbtani lehetne a tagostst a hatrk
veknek hzikezelses ellltsval is.
Mindezek utn llaptsuk meg, hogy mennyi a tagosts
tjn szerezhet nemzetgazdasgi nyeresg'. Az egsz orszg
ban tagostand terlet mintegy 4 milli kt. hold. A tagos
ts rvn elrhet 20 % termstbblet s a tagostssal felsza
badul, mintegy 50 ezer kt. holdnyi, jelenleg haszontalan
mesgye terlet termse sszesen vente mintegy 2 milli
q-val tbb kenyrmagtbbletet s az llattenyszts fejlesz
tshez kb. 2 milli q abraktakarmny-tbbletet jelent. z
pnzre tszmtva vente 6070 milli P termelsi rtktbb
letet, bevtelt jelent a mezgazdasgi npessg szmra s
ezton szocilis vonatkozsban is letagadhatatlanul fontoss
s srgss teszi a minl nagyobb iram tagosts meg
valstst.
Nem elg azonban megllani a tagosts szksgess
gnek megllaptsnl, illetleg a tagosts megvalsts
nl, hanem a tagosts okozjt, a kisbirtokoknak a magyar
letben oly nagyfok s gyakran egszsgtelen jvbeni
felaprzdst is ki kell kszblni. Ha ezt nem tesszk,,
akkor a 2080 vre elirnyzott tagosts befejezse utn
ezt a kltsges eljrst jbl ellrl kezdhetjk s annak
vge soha nem lesz, mert a mai rklsi rendszer mellett
idkzben jabb s jabb kisbirtok-elaprzdsok s szt
szrdsok keletkeznek.
Vannak mr ma is jogalkotsainkban egyes rendelke
zsek, melyek a birtok elaprzdst meg akarjk akad
lyozni (1920: XXXVI. t.-c. 7475. -aiban szablyozott
oszthatatlan csaldi birtok s az 1986 : XI. t.-c. IV. fej., al
es hitbizomnyi kisbirtok), de amellett, hogy ezek nem
mentek t a gyakorlati letbe, kisebb jelentsgek is.
Szksgesnek ltszik, teht, hogy a kisbirtokok jv
beli egszsgtelen elaprzdsa, sztszrdsa ellen a trzs
rklsi rendszer trvnybe iktatsval a trvnyhozs
mielbb megfelel megoldst talljon. Ez a megalkotand
trvny szksgszerleg sszekapcsoland a megvalstand^
teleptssel s a magyar np krben mindjobban trthdt
7 t
 nemzetbetegsg, az egyke ellen irnyul engesztelhetetlen
3 gazdasgi konzekvencikat is maga utn von bntet ren
delkezsekkel.
A gazdasgi s szocilis vonatkozsban egyarnt kros
kisbirtok-elaprzdst teht a jelenben a tagostssal, a
jvben pedig a trzsrkls bevezetsvel s az egyke elleni
cltudatos intzkedsekkel tudjuk megszntetni.
Indtvnyaim a kvetkezk:
A tagosts vgrehajtsra 20 ves terv ksztend s
-ennek megfelelleg vente legalbb 100 kzsgben a tagos
ts megvalstand. A tagostsi alap ennek megfelelen
-dotland.
, A tagostst az rdekeltek rszre olcsbb s rvidebb
idtartamv kell tenni, egyrszt a tagosts kltsgeinek
cskkentsvel, msrszt az llami hozzjruls felemel
svel.
A tagostst ha az kzrdekbl szksges, az llam
rendelje el.
A 23 vtizedes tagostsi terv megvalstsra kln,
csakis a tagostssal foglalkoz, megfelel szm mszaki
s bri szemlyzet bocstand rendelkezsre.
_____ Egy-egy kzsgen bell rszlegesen is lehessen tago-
-sUani.
A tagosts rdekben nagyarny felvilgost pro
paganda indtand.
Azokban a kzsgekben, ahol a telepts sorn eh,
vagy odateleptssel birtokkiegsztsre elrelthatlag sor
kerl, mg ez meg nem trtnik, a tagosts mellzend,
hogy utna a tagosts jbl szksgess ne vljk.
A kisbirtokok jvbeli egszsgtelen felaprzdsnak
megakadlyozsa cljbl trvnybe kell iktatni a trzs-
rklsi rendszert.

Hozzszltak: 1. K u b i n y i Lszl, 2. P l o s i Ervin, 3.

N d u j f a l v y Jzsef, 4. S z a b o l c s Andrs s 5. M i h e l i c
T id .

fi
im
 RTKESTS.

E l a d t a : RADNTI ISTVN.

A mai kttt gazdasgi rend mellett, a kzgazdasg

tudomny rott szablyai nehezen ismerhetk fel a minden
napi letben. A kereslet s knlat valamikor vasszigorsg
trvnyei ma nem igen jutnak rvnyeslsre. Az llamhata
lom majdnem mindentt az egsz vilgon ersen beleszl a
gazdasgi letbe, szablyozza a forgalmat, kivitelt s a beho
zatalt; rszablyozssal, intervencis vsrlsokkal igyekszik
gazdasgi clkitzseit, s klnsen szocilis szempontok
bl, a lakossg knnyebb s jobb lett biztostani. Ez, a
mind fokozottabban rvnyesl szocilis szempont hatrozza
meg a keresletnek s a knlatnak az llamhatalom rszrl
val irnytst s pedig ktirnyban: az egyik, a termelk
szles rtegeinek az rdekben igyekszik klnsen a mez
gazdasgi termelvnyek rt gy biztostani, hogy a mez
gazdasgi termel a termelsre r ne fizessen, a msik pedig,
hogy a legfontosabb kzszksgleti cikkek rt olyan szn
vonalon tudja tartani, hogy azt a legszegnyebb nptmegek
is be tudjk szerezni. A kt irny kztt ltszlagos ellent
monds van, ezt- azonban klnbz- intzkedsekkel, rsza
blyozssal, felvsrlssal, s intervencikkal az llamhata
lom igyekszik kiegyenlteni s sszhangba hozni.
A mezgazdasggal foglalkoz, st a fldnlkli nincs
telenek s munksok szocilis helyzetnek egyik legfontosabb
tnyezje, a mezgazdasgi termelvnyek rtkestsnek kr
dse. A kisgazda csakis termelvnyeinek eladsbl l, a ter
mel munka mellett legfontosabb feladatt abban kell ltnia,
hogy a maga, csaldtagjai s llatai elltsn kvl hogyan
tudja termelvnyeit rtkesteni. A' j rak s a biztos piac
kihatssal vannak a gazdasgi munksra, a cseldekre, a
nincstelenekre egyarnt, ezrt szocilis szempontbl rendk
vli fontos az rtkests krdse, amely az llami irnyts
tevkenysgnek egyik legfontosabb feladata.
 M agyarorszg m ezgazdasgi termelse feleslegeket llt
el. A lakossg ezeket a hatrokon bell nem tudja elfogyasz
tani, ezrt, hogy ezek ne nyom jk a piacot, ne okozzanak
nagy m rtk rcskkenst, klfldn kell ltesteni piacot.
A korm nyzatnak teht szocilis szempontbl legfontosabb
ktelessge, hogy a m ezgazdasg feleslegeit klfldn rt
kestse. Amikor m indentt a u tarch ira rendezkednek be, ami
kor minden orszg az nellts jelszavval iparkodik sajt
m ezgazdasgnak termelst fokozni s az agrrcikkek eltt
lezrni a vmsorompkat, akkor ez a m unka sokkal nehezebb
nek s krlm nyesebbnek ltszik, mint valam ikor a szabad-
forgalom idejben. Az eltt az egsz klkereskedelmi tev
kenysg a nagy export cgek irodin keresztl bonyoldott
le, az llamhatalom csupn a kereskedelm i szerzdsek s
vm tarifa tjn igyekezett segteni a klforgalom kedvez
alakulsn. Ma m r azonban m indentt termelsi, rtkestsi,
kiviteli s behozatali rendelkezsek, ktttsgek llanak fenn,
amelyek tjn az llam nemcsak irnytlag szl bele a for
galom alakulsba, hanem egyenesen llam i szerveket ltest
az export-import forgalom fejlesztsre, st az egyes cikkek
kivitelnek technikai lebonyoltsra is.
A rgi szabadforgalom hvei llandan tm adjk a ma
az egsz vilgon uralkod, kttt klkereskedelm i rendszert.
A krds megtlsnl nem szabad azonban figyelmen kvl
hagyni azt, hogy a kereslet-knlat jtknak szabadon val
rvnyeslse csakis az ersebb fl jav ra jelent hasznot,
szocilis szempontbl teht legtbb esetben a kis exisztencik
jrn a k rosszul. Mg fokozottabban ll ez .a vilg-kereskede
lemben, ahol a kapitalista rendszer ltal biztostott, minden
lehetsges fegyverrel felvrtezett tke erk, jl megszervezett,
sokszor az egsz vilgot behlz klkereskedelm i vllalatok
diktljk a termelknek az rakat, akik egyes-egyedl. az
zleti nyeresget tartj k szemeltt. Ezek nem nzik azt, hogy
az a szz- s szzezer kistermel, aki egsz vi m unkjt,
verejtkt beledolgozta abba a pr barom fiba, pr mzsa gabo
nba, gymlcsbe, termnybe, stb. amelyet megvtelre knl,
vjjon megkapja-e fradsgos m unkjnak megfelel, legcse
klyebb 'm unkabrt, amelyhez pedig mindenkppen hozz kell
t juttatni. Az utbbi vek sokszor megdbbent pldi,' nap-
nl vilgosabban mutattk meg azt, hogy a teljesen elfogult
profithsg milyen szrny rrombolsokat, krachokat idz
el; hogyan tud mrl-holnapra fontos piacokat, boltokat
kikapcsolni; hogyan hasznlja ki a kistermelk sztszrtsg
gt, szervezetlensgt s tjkozatlansgt; s ezekbl, hogyan
tud magnak a megengedett zleti hasznot jval fellml
nyeresget zsebrevgni. Utols rja volt mr ez annak, mert
a kormnyzat vgre radiklisan belenylt ebbe a krdsbe
s az llami beavatkozs a knyszertrsulsok, egykezek
segtsgvel, egyrszrl a termelnek a megfelel rat bizto
stani tudja gy, hogy az a kistermelknek tnyleg teljes
segtsget jelent, msrszrl pedig gy tudja a kivitel s
behozatal tjait irnytani, amint az a nemzet legfelsbb poli
tikai s gazdasgi rdeknek megfelel.
A klkereskedelmi ktttsg bevezetsnek msik, nem
kevsb fontos oka volt az, hogy az agrrcikkeinket felvev
llamok nlunk sokkal korbban bevezettk ezen a tren a
legteljesebb ktttsget, gyannyira, hogyha mi hasonl szer
vezkedst nem lltunk szembe velk, akkor ezekrl a rend
kvl fontos, sokszor teljesen nlklzhetetlen piacainkrl
kellett volna lemondanunk. Klnsen az lelmiszerekben
behozatalra szorul orszgok minden egyes cikkre, nemcsak
kln szigor tvteli feltteleket, llami ellenrzst, mins
tst, stb. kvntak meg, hanem az tvtelt lebonyolt llami
szerv csakis hasonl llami szervtl, vagy legalbb is az
exportrk hivatalosan elismert s megszervezett egysges
szervtl, az . n. egykztl veszi t az rut. Parancsol szk
sgessg volt teht ezeknek a kiviteli egykezeknek, alkalmi
egyeslseknek stb. srgs ltrehozsa.
Mint ismeretes, kormnyzatunk mg 1930-ban ltrehvta
a mezgazdasgi kivitelt fejleszt s ellenrz Magyar Mez
gazdasgi Kiviteli Intzetet, s az ipari exportot lebonyolt
Magyar Klkereskedelmi Intzet Rt.-t, amelynek 1933-ban kor
mnyintzkedsek kvetkeztben megszntek s ezeknek
helybe a most is fennll M. Kir. Klkereskedelmi Hivatal
lpett. A klkereskedelmi forgalom egyre fokozd gazdasgi
s szociis jelentsge, s klnsen deviza-politikai s egyb
pnzgyi szempontok kvetkeztben a Klkereskedelmi Hiva
tal jelentsge s munkakre vrl-vre nvekedett. A bekvet-
A m agyar szocilpolitika feladatai 45 705
kezeit devizarendelkezsek, szksgess vlt korltozsok, s
az ezekbl fakad, a fejldshez llandan simul s ezrt
llandan vltoz konstrukcik lebonyoltst, az illetkes mi
nisztriumok irnytsa, a Magyar Nemzeti Bank kzremk
dse mellett, ez a Hivatal ltta el. Hogy a klkereskedelem
mind a kivitel, mind a behozatal vonaln sszehangold ir
nytst nyerjen, legutbb a behozatallal kapcsolatos gyeket,
s klnsen az ipari termels nyersanyag elltsnak meg
szervezst is, erre a hivatalra bztk, st ma mr, a terme
lsi s rtkestsi krdsek szoros sszefggse kvetkezt
ben, a termels megszervezsben is szerepet kap a Klkeres
kedelmi Hivatal, termszetesen az illetkes gazdasgi minisz
triumok ltal kitztt irnyelveknek megfelelen. A Felvidk
s a Krptalja felszabadtsa alkalmval a Hivatal tisztvis^
li lttk el a jrsi parancsnoksgokhoz beosztva a kzell
tsi eladk nehz s felelssgteljes tisztt. Joggal mond
hatjuk teht, hogy az idk ltal parancsolta szksgletek sze
rint ez, a kiskeretek kzl, hatalmas szervezett bvlt intz
mny ma mr nlklzhetetlen eszkze a kormnyzatnak, a
mai rendkvli idk ltal megkvetelt gyors gazdasgi intz
kedsek megttelnl s lebonyoltsnl.
A Klkereskedelmi Hivatal, a mr fentebb emltett szo
cilis s termeli szempontok biztostsa s a kttt klkeres
kedelmi forgalomnak megfelelen els sorban a mezgazda
sgi export cikkeknl ltestett kiviteli egyeslseket, ame
lyek, mint ltalban alkalmi trsulsok, hivatva vannak arra,
hogy egy-egy mezgazdasgi kiviteli cikk kivitelnek sszes
problmival foglalkozzanak s a Klkereskedelmi Hivatal
ltal megszabott keretek kztt, a kivitel technikai lebonyol
tst biztostsk, s ellenrizzk. Ezek a kiviteli egykezek m
kdnek ma az llat-, (szarvasmarha, serts, juh, l kivitel
nl), a gymlcs, baromfi, to$6,s, bor, toll, gabona stb. kivi
telnl. Ezeknek a szervezeteknek tovbb az is a feladatuk,
hogy tagjaikat a termelknek fizetend s kzpontilag megl
laptott minimlis r betartsra ktelezzk, msrszrl pedig
klfldn a kivitel lebonyoltst ellenrizzk, az alknlst
megakadlyozzk, s minden technikai krdsben kzrem
kdjenek. Termszetesen mind a Klkereskedelmi Hivatal,
mind a kiviteli egyeslsek a legszigorbban vigyznak arra,
706
 hogy a kistermelk ltal piacra hozott, vagy a kistermelknl
sszevsrolt, exportra sznt ruk vsrlsnl, mind szoci
lis, mind gazdasgi szempontbl mltnyos rakat biztost
sanak.
nknt felvetdik a krds: vjjon a kivitelre trtn
termelsnl, a belfldi termeli rak bizonyos szintjnek biz
tostsnl nem rtkeljk-e tl a szocilis szempontot, s
pen ezrt vjjon a kistermelk, teht a segtsre s tmoga
tsra rszorulk mennyiben vesznek rszi a mezgazdasgi
cikkek kivitelben.
Ennl a krdsnl meg kell jegyeznnk, hogy tmoga
tst s az llam erskez beavatkozst ignylik minden eset
ben nemcsak azok a nincstelenek, trpebirtokosok, akik taln
egypr tojssal, baromfival libval, vagy pulykval jelennek
meg z exportpiacokon, hanem a kisgazdknak, st kzp-
birtokosoknak is nagy rsze. A sztszrtsg, a szervezetlen
sg s a tjkozatlansg, amelyrl mr emltst tettnk, teljes
mrtkben megkveteli, hogy a kormnyzat minden erejvel
ezek mell a termel rtegek mell lljon, s igyekezzk ket
munkjuk gymlcsben rszesteni. Ms krds, vjjon nem
volna-e clszerbb ezeket a termel egyedeket megfelel sz
vetkezetekbe tmrteni, s ezeken keresztl mintegy alulrl
felfel a szervezkeds, gazdasgi egyttmkds s a szvet
kezeti nsegly erejvel biztostani a belfldi s klfldi rt-
feests minden elnyt?
Visszatrve a fentebb mr feltett krdsre, amely a kis
termelknek a kivitelben val rszvtelt illeti, le kell sz
gezni, hogy mindazokban a cikkekben, amelyekben lland
sult vagy a mindenkori termsek nagysgtl fggen is, de
fejldsre jogost kivitelnk van, a kisbirtokosok s a kis
termelk nem csekly hnyaddal vesznek rszt. Termszete
sen ezek szmszer kimutatsnl lehetetlen pontos szmokat
felsorakoztatni, azonban annyi tny, hogy a baromfi, tojs,
toll, gymlcs s ltalban az . n. mezgazdasgi kisterm-
kek kivitelben, a kistermelk rszesedse legalbb is 7080
vagy mg tbb szzalkos. Hiszen ezeknek a termkeknek a
java rsze az alfldi tanyk baromfitenysztsbl, a Duna-
Tfisz-kzi gymlcstermelk kertjeibl s szlibl, a dunn
tli s a felvidki nagy gazdavrosok kertjeibl kerl ki.

45* 707
Ezeknek a termelsre s ellltsra csak csekly szm
nagy zem rendezkedett be: ezeknek a kistermkeknek a ter
melse s piacostsa csakis a kiszem klnleges zemi
viszonyai mellett bonyolthat le. A tbbi agrr cikknk kivi
telben termszetesen a kiszem is megfelel hnyadban
rszesedik. A gabona, szarvasmarha, serts, l, stb.-nl, is
fontos szerepe van a kiszemek termelsnek.
Nem szabad figyelmen kvl hagyni azt, hogy a kl
fldi piacok llandan fokozd ignyei, a tpllkozs-tudo
mny, az egszsggy stb. rohamos fejldse olyan kvns
gokat tmaszt a piacra kerl lelmiszer-cikkek irnt, ame
lyek kielgtsnek biztostsa ppen a kttt klkereskedelem
mellett, els sorban az llamhatalom legfontosabb feladata,

megrendelsek, s a piac biztostsa rdekben a legjobb min

sg rut szlltani, addig ma mr ezzel az egyesekre bzott
minsgi biztostkokkal nem elgedhetnk meg. A standard
tpusok bevezetse, az llami mrkajeggyel val ellts, a
minsgi ellenrzs, az ezzel kapcsolatos nvnyegszsggyi,
llatorvosi stb. vizsglatok, amelyeket minden esetben hat
sgi kzegek hajtanak vgre, $ z t bizonytjk, hogy a kivi-
telre kerl cikkek' minsgnek a biztostst, ma mr min
dentt llami szervek vettk kzbe. Igyekeznek nemcsak az
rban, hanem egyb elnyk juttatsval is kifejezsre jut
tatni azt a tnyt, hogy az egsz termelsnl ennek a minsgi
flnynek megszervezse nemcsak a magyar termelsnek
kln dicssge, hanem zletileg is kifizetdtt valami. A.ma
gyar kontinentlis ghajlat a nyri naptzs, st az idjrs-
beli nagy ingadozsok a Krptok-vezte medencnek mez
gazdasgi termelsben olyan minsgi flnyt jelentenek,
amelyet csak itt-ott lehet az egsz vilgon megtallni. A ma
gyar gymlcs, szl, bor, baromfi, tojs, toll, stb. klfldi
rtkestst nagyban megknnyti ezeknek a termkeknek az.
a kivl minsge, amelyeknek pontos s tudomnyos kikuta
tsra s megllaptsra az utbbi vekben legjobb tud
saink nagy buzgalommal trekedtek. Itt klnsen azokra a
kis szegny, anyagi ervel nem rendelkez trpebirtokosokra
kell, nem minden meghatottsg nlkl gondolni, akik
a Duna-Tiszakznek sivr homokjn Kecskemt, Nagykrs,
708
Jnoshalma, Szeged, Halas stb. vidkn olyan, ma mr vilg
hr gymlcs s szlparadicsomot teremtettek, amely az
egsz vilgon prjt ritktja s igazn csak az els amerikai
pionrok verejtkes s ldozatos munkjhoz hasonlthatk.
Nem nagyszabs llami tmogatssal, nem tkehatalmass
gok ltal szervezett termelsi kampnnyal indult meg itt a
munka, hanem egszen kis emberek lpsrl-lpsre, s-
nyomrl-snyomra halad s vtizedeken t tart nehz kz
delmes munka volt ez, amelyben els sorban a kis- s trpe-
birtokosok ereje, munkja, kitartsa gyztt a futhomokon.
Szocilis clkitzseinknl vizsglds trgyv kell ten
nnk a belfldi rtkests krdst is. Ez megint tbb irnyba
oszlik. Egyrszrl a szocilis tmogatsra rszorulk kz
szksgleti cikkeinek beszerzse illetve ennek a megknny
tse, minl jobb runak, minl olcsbban val juttatsa ltal,
msodsorban pedig a kisemberek termkeinek trpebirtokosok
s nincstelenek piacra kerl portkinak a hatsos s meg
szervezett rtkestse.
Az elmlt esztendk tapasztalatai mindjobban igazoljk
azt a rgi trekvst, hogy a szvetkezeti szervezkeds az a
legjobban bevlt eszkz, amely egyrszrl a falusi fogyaszt
szvetkezetek, falusi fogyasztst a legjobban tudja kielgteni.
Ezen a tren a derekasan mkd Hangya Szvetkezet igen
szp eredmnyt rt el. Ezek az eredmnyek sokszor nem
rzkelhetk kzzelfoghatan, azonban az a tny, hogy az
rak kialakulsra s bizonyos egszsges rszint biztost
sra lthatatlanul is a helyi fogyasztsi szvetkezet mk
dse jtkony hatssal van, szksgess teszi fogyasztsi
szvetkezeti hlzat kiptst.
A belfldi rtkestsnl is a szvetkezeti szervezke
dsre igen nagy feladatok vrnak. A Hangya ezen a tren is
igen szp s elismersre mlt munkt vgzett akkor, mikor
vidki fikjainak bekapcsolsval a mezgazdasgi cikkek
rtkestst, klnsen kiviteli clokra megkezdte, ezzel
ttrte azt a rgi s valljuk be szintn, maradi felfogst,
amely ezt az igen nagy szerepre hivatott intzmnynket
csupn a falusi rueloszts szerepre akarta korltozni.
Ma, helyzet az, hogy a Hangya majdnem minden, mezgaz
dasgi lakossg ltal termelt cikk s tenysztett llat rtkes-
709
tsvel foglalkozik s ezen a tren feladatai mind nagyobb
mrtkben bvlnek.
Az rtkests krdsvel szorosan kapcsoldik ssze a
hziipar krdse. Sajnos, ppen a szocilis tancsadk tev
kenysge nyomn tnt ki az, mennyire elhanyagolt s mos
toha szerepre van a hziipar haznkban krhoztatva, akkor,
amikor a tli munkanlklisg lekzdsrt szervezett hzi
ipari tevkenysgre mind szocilis, mind gazdasgi szempont
bl igen nagy szksg van. A hziipari foglalkoztats a szo
cilis segtsnek egyik kivl eszkze, ezrt ennek rdekben
minden ldozatot meg kell hoznia a kormnyzatnak s trsa-
dalomak egyarnt.
Mg eddig a hziiparnl a kivitelre val termels volt az
irnyad szempont, addig az utbbi idben mindna.gyohh azfe
repet nyert a belfldi fogyaszts jelentsge. A hziiparnak
a kzszlltsokba val bekapcsoldsa igen nagy segtsget
jelentene. Sajnos a szervezetlensg miatt ez mindezideig lehe
tetlen volt. A most legutbb szervezett Magyar Hziipari Kz
pont mkdse valsznleg segteni fog a jelenlegi helyze
ten s az ltala megszervezett termels s rtkests lland
segtsget fog majd jelenteni a tli idben munkanlkl lv
falusi tmegeknek.

Hozzszltak : 1. G u l e s y Ferenc, 2. K e r k Mihly, 3.

R u 11 k a y Gyrgy, 4. N d u j f a l v y Jzsef, '5. N a g y Lszl,
6. K e r k Mihly (msodszor) s 7. B c s y Bertalan.

It

710
 A HITEL.

E l a d t a : VALK LSZL.

Szocilis rtekezletnk gazdasgi vonatkozs krdsei

kztt egyik legnagyobb fontossggal br: a hitel. Akr szo
cilis, akr gazdasgi vonatkozsban tekintjk, kihatsai s
jelentsge igen nagy, mert valamennyi eddig trgyalt s
megvitatott problma htterben ott llt a hitel krdse. Ezt
a szempontot teht nem szabad elhanyagolnunk, vagy leki
csinyelnnk, mert vgzetes s helyre nem hozhat hibt
kvetnnk el, ha pl. a telepts nagyjelentsg s legnagyobb
kihats megoldsnl nem fordtannk mr eleve kell
figyelmet a hitelellts biztostsra.
A gyakorlati vonatkozs szocilis munka nem nlk
lzheti az elmleti megalapozottsgot, azonban ezen tlme
nen mindenkor a relis lehetsgeket s adottsgokat kell
mrlegelnie. A hitelkrdsre vonatkoz fejtegetseim kizr
lag csak a gyakorlati szempontokra terjednek ki s nem kv
nom a klnbz elmleti irnyokat itt fejtegetni. A gazda
sgtudomny amelynek krbe a hitel tartozik legszo
rosabb kapcsolatban ll az lettel, azzal egyetemben fejldik,
alakul t s hozzhasonul a mindennapok problmihoz,
teht . n. rkrvny tteleket ritkn llt fel, illetve ezek
nem terjednek tl bizonyos alapfogalmak tisztzsn, ame
lyeket azonban mr a klasszikus gazdasgtudomny nagy
mestereinl megtallhatunk. Helytelen s ferde utakra tved
hetnnk, ha tovbbi elmleti fejtegetsekbe bocstkozva taln
tetszetsebb, sznesebb tteleket lltannk fel a hitel lnye
gre, kihatsaira stb.-re vonatkozlag s ezzel szem ell
tvesztenk rtkezletnk tulajdonkppeni cljt: a cltudatos
s intzmnyes szocilpolitika megvalstsnak gyakorlati
tjt kijellni, amelynek egyik legfontosabb gazdasgi esz
kze: a hitel.
Ha magunk el lltjuk a termels hrom ftnyezjt:
a tennszeti adottsgokat (fld, ghajlat stb.), a munkt (az
711
ember szellemi s fizikai erkifejtst a termels rdekben),
vgl pedig a tkt, vilgos, hogy a hrom kategria
kzl a tke csoportjba tartozik a hitel. Mert ha kzelrl
vizsgljuk, ktsgkvl elttnk ll, hogy a hitel a tknek
szrmaztatott alakban val megjelense. Ez a megllapts
gyakorlati szempontbl azrt fontos, mert olyan orszgokban,
mint pl. Magyarorszg is, ahol vrszegny spadtsgban
jelenik meg a tke, a termels elmozdtst elssorban szr
maztatott alakja, teht a hitel segtheti el. A msik fontos
s figyel embeveend krlmny, hogy a magunk krn bell,
azaz magyar viszonylatban klnsen jelents a hinyz ter
mel tkt ptl hitel mozgkonysga.
E rvid meghatrozsok utn mg szkbbre vonom

gazataiban szerepet jtsz hitelkrdsekkel foglalkozni,

hanem miutn szocilis trgyalsaink az orszgos helyzet
nek megfelelen tlnyom rszben agrrjellegek voltak,
magam is a magyar mezgazdasgi hitel krdst igyekszem
megvilgtani, illetve eltrbe helyezni azokat a tnyezket,
amelyek kifejlesztse nlkl nem biztosthat megfelelen az
orszg gerinct alkot mezgazdasgi npessg hitelelltsa.
-----A mezgazdasgi hitel az utols vtizedek gazdasgi
viharai kzepette annyira sszezsugorodott, hogy a ma
gyar agrrpolitika egyik vezre mr keser gnnyal meg
jegyezte: a magyar agrrhitelrl Klmn kirlyunk hres
boszorknytrvnyhez hasonlan mr beszlni sem lehet,
mert ilyen nem ltezik! Valban slyos s elmaradott a hely-,
zet, klnsen ha rviden ttekintjk a trtnelmi fejldst.
(Ez azonban kzbevetleg megjegyzem nem kizrla
gos magyar jelensg, mert pl. alig t esztendvel ezeltt sike
rlt elszr egszsges alapra helyezni az amerikai mezgaz
dasgi hitelelltst is.)
Nemcsak a trtnelmi multat idzem, hanem azt a sz
zadokat bevilgt, nemzedkek szmra maradktalan pro-
grammot kitz szellemet is, amikor Szchenyi Istvn legh
resebb s legnagyobb hatst kivlt munkjt, a Hitel-t
emltem. Az j Magyarorszg alapjait lerakni akar legna
gyobb magyar orszgpt programmjt gazdasgi munkban
foglalta ssze, amely fjdalmas kiltsban fejezte ki az akkori
712
Magyarorszg htramar adottsgt. Szlt a magyar fld tulaj
donosainak leromlott anyagi helyzetrl, a kereskedelem,
az ipar fejletlensgrl s mind testi, mind lelki htramara-
dttsgunk okt rviden a hitel nem ltben jellte meg.
A magyar birtokos zsros dli mellett panaszolja Szche
nyi egy forintot sem kap kregets nlkl. Nem kvnom
az azta nemzeti nvalloms keser s mgis felemel kny
vv vlt rs jlismert s annyit hangoztatott igit megis
mtelni, inkbb tovbb haladva arra irnytsuk pillantsain
kat, hogy tbb, mint egy vszzad folyamn mi valsult
meg Szchenyi nemzetment programmjbl, elssorban pedig
miknt fejldtt az ltala oly fontos tnyezknt megjellt
Hitel" krdse. Az eredmny bizony nem lesz kielgt, els
sorban pedig nem az agrrhitel szempontjbl.
1839-ben Fy Andrs kezdemnyezsre megalakult a
Pesti Hazai Els Takarkpnztr, majd 1841-ben a Pesti
Magyar Kereskedelmi Bank, de a mezgazdasg szmra
hosszabb idn keresztl nem nyltak meg hitelforsok. A k
sbbi vtizedekben az Osztrk-Magyar Bank csak tezer
forinton felli agrrklcsnkkel foglalkozott, az 1863-ban
megalakult Magyar Fldhitelintzet pedig kizrlag a nagy-
birtokos trsadalom rdekben s kzremkdsvel lteslt.
A kis- s mondhatjuk kzpbirtokos rteg tovbbra is rend
szerint magnhitelezkhz fordult, akiknek kamatterhei s
slyos felttelei vgzetesen rnehezedtek a magyar gazdkra.
Ez annl vgzetesebb volt a magyar kisbirtokos trsadalom
szempontjbl, mert ez jrszben most szabadult fel a job
bgysg all, most szerzett s szerezhetett sajt tulajdonknt
fldet s most indulhatott volna meg az a folyamat, amely
Magyarorszgon virgz s ers, gazdasgilag megalapozott
paraszttrsadalmat alkothatott volna. A jobbgysg vszza
dos megktttsgbl felszabadul magyar np mg slyo
sabb s mg terhesebb uralom: a tke hatalma al kerlt.
amely kamat-bilincseivel fojtogatta, szorongatta a klnben
is tmogatsra, irnytsra szorul kisembereket. Ennek kr
lelhetetlen kizskmnyol trekvse az els gazdasgi vlsg
elszelre, amikor az eurpai piacra betrt amerikai bza
tnkretette a magyar mezgazdasgi termelst, nyomban
elsprte ezt a sok-sok, alig felsarjadz kisbirtokos csaldot.
713
A falvakban az alig tulajdonba juttatott portk eltt meg
perdlt a dob, idegen kzbe csszott a fld, a letrt magyarok
sokezres tmege pedig szomor kivndorl csoportknt elin
dult a tengerentlra boldogulst keresni az amerikai szn
bnyk fekete ksrtetiessg mlyben.
Az 1879-ben ltrejtt Kisbirtokosok Fldhitelintzete ter
mszetesen egyedl nem tudott megbirkzni a hatalmas ment
feladattal, msrszt pedig kzpontostott szervezete nem jut
hatott el ppen a legszorongatottabb rtegig.
A magyar gazdatrsadalom s els sorban a kisbirtokos
rteg legnehezebb napjaiban kezddtt a nagy magyar sz
vetkezeti apostol, Krolyi Sndor grf nemzetment munks
sga. A legnagyobb magyar ltal kitztt ton indult is,
gazdasgi tren nl-arta Tnpgm-ftgtrm n magyai bili! iipf ~fer
Minek a szervezkedsnek tengelybe az erk sszefogst, a
szvetkezeti mozgalmat lltotta. Az utbbi vtizedek folya
mn bizonyos krk llandan tmadtk a magyar szvet
kezeti mozgalom jelenlegi intzmnyeit s elssorban azt
hangoztattk, hogy ezek llami tmogatsbl ltrejtt s abbl
l alakulatok, amelyek nem alulrl, a np krbl fejldtek
ki. Akik ezt hangoztattk, nyilvn nem ismertk a magyar
szvetkezeti mozgalom, trtnett, fknt pedig Krolyi Sndor
munkssgt. Mert az els magyar szvetkezeteket ezek
hitelszvetkezetek voltak - K rolyi Sndor minden tmoga
ts nlkl alaptotta meg; maga jrta vgig az egsz orsz
got s kitartsra, sszefogsra buzdtotta az apr szkely
falvak s alfldi kzsgek magyar npt. Amikor a kzvle
mny srgetsre a hitelszvetkezetek krdst trvnyho
zsi ton rendeztk s az 1898. vi XXIII. trvnycikk alap
jn megalakult az Orszgos Kzponti Hitelszvetkezet, mr
tbbszz hitelszvetkezet mkdtt az orszgban s soknak
vtizedes mlt llt a li&ta mgtt.
A magyar hitelszvetkezeti mozgalom flvszzada, az
OKJH. ktelkben pedig tbb, mint ngy vtizede biztostja a
magyar gazdatrsadalom hitelelltst. Ezt a feladatt
minden ellene irnyul tmads s kritika ellenre a gaz
dasgi viszonyoknak megfelelen mindenkor becsletesen s
hsggel ltta el. A hitelszvetkezeti tbornak a flvszzad
alatt ktsgkvl slyos akadlyok lltak tjba, amelyek
714
fejldst htrltattk s megneheztettk. Elssorban minden
szvetkezeti szervezkeds egy eredend htrnyban szenvedd
Ugyanis minden orszg minden szvetkezeti szervezkedse
akkor indul meg, ha egy nprteget slyos gazdasgi vlsg
sjt. A rochdalei takcsok kis szvetkezeti boltja nyomorbl
szletett s gazdasgilag legynglt 28 ember sszefogsa
volt. Nyilvnval, hogy az ebbl ered alakulat, a szvetkezet
maga is gyenge,. tkehinyban,.sznvd vllalkozs -lehet,
amely csak lassan tud megersdni. A magyar gazdatrsada
lom is akkor nylt a szvetkezeti szervezkeds nvdelmi
fegyverhez, amikor mr kifosztott, leszegnyedett volt. pen
ezrt ltalnos nemzeti rdek kvnta meg, hogy a magyar
fld npnek nseglyen alapul szvetkezeti szervezkedse
llami tmogatsban is rszesljn. Ez az llami tmogats
a vrs poszt a szvetkezetellenes tbor szemben, pedig.ha
nyiltan szembe nznk a krdssel, meglepve lthatjuk, hogy
milyen kissszeg ez. Mert pl. az OKH huszont milli pen
gn felli sajt tkjbl 15'5 milli llami rdekeltsg, ebbl
azonban ht milli ms szvetkezeti intzmnyek. Az OKH
s a hitelszvetkezetek (a Felvidk s Krptalja felszabad
tsa eltti adatok) egyttes tkje 686 milli, ebbl az ott
marad llami rdekeltsg 93 milli. Az egyttes forgtke
292'5 milli peng, amelynek alig 3 %>-t jelenti az llami
rdekeltsg. Ez pedig valsggal, elenysz sszeg azokkal
szemben, amelyeket az llamkincstr bizonyos magnvllala
toknak, illetleg a vmvdelem formjban a legtbb ipar
gnak nyjt.
Miutn a mai mezgazdasgi -hitelnyjtsnak a.-hitel-
szvetkezetek a legfbb szervei s ez az intzmny r el a
legkisebb falusi portig, rszletesebben szlok szerepkrk
rl. A magyar hitelszvetkezeti let fejldsnek magasba
szk -vonalt elszr-a bkeszerzds, majd. pedig a gazda
sgi vlsg trte meg, azonban e kedveztlen krlmnyeket
is sikerrel kiheverte, st mg az elmlt esztendk hitelvl
sga. alatt a falusi hitelszvetkezet volt az egyetlen , intz
mny, amely klcsnt nyjtott a megszorult gazdknak.
Tbb zben felvetdtt az . n. jrsi hitelszvetkezetek
megalkotsnak krdse s sokszor rkezett ez irnyban
megkeress az OKH vezetsghez,. Ez azonban igen helye-
715
 sn beltta, hogy magyar viszonylatban ezek fellltsa nni
felelne meg Krolyi Sndor elgondolsainak, aki azrt alak
tott szvetkezett a legkisebb faluban is, hogy az ottlakk a
helysznen juthassanak olcs s kzvetlen pnzforrshoz s
n kelljen kamatfizets, hosszabbts, vagy egybrt fl vagy
egsz napot a vrosban, vagy akr jrsi szkhelyen eltl-
tenik. Ez a magyarzata "annak, hogy az OKH ktelkben
annyi parnyi hitelszvetkezet mkdik, kapitalista szemmel
miniatr pnzintzet, vagy npnyelven piculs-bank. Pedig
ez a sok kis hitelorganizci amely szerves sszefggs
ben ll a kzponttal s annak lland irnytsa mellett,
szigor ellenrzse alatt mkdik valjban a tbbszz
ezer falusi kisember egyetlen gazdasgi mentsvra s vd-
. eszkze. A hitelszvetkezet pgyotlonpnzintzetis z e r
vezet, amely helyi vonatkozsainl fogva . n. szemlyi
klcsnt tud nyjtani, ahol az ads egyetlen biztostka
becsletessge, mnkakszsge, ^amelyet a helyi igazgatsg
szemlyesen ismer s ezrt megszavazza ezeknek az letnek
indul exisztenciknak az 50100150 pengs klcsnt,
arn'ly azonban az illetk rszre boldogulst jelent lehet
sget nyjt a jvhz. Az OKH s hitelszvetkezeteinek ez
a. szem lyi ki csm nyiiiiAs. a kisember-hitelpolitika legszebb
altruista kifejezse. Csak a kln trvny alapjn ltestett
krzeti hitelszvetkezetek nyjtanak a nagyobb fldbirtoko
soknak klcsnt, azonban abbl a tnybl, hogy a hitelsz
vetkezetek 224 milis kihelyezsi llomnybl tizentezer
darab 10 pengn aluli, negyvenhromezer darab pedig 1050
peng kztti klcsn, nyilvn lthatjuk, hogy a hitelszvet
kezeti adsok a kisemberek soraibl kerlnek ki. Mindezen
fell mg felttlen szilrdsgot is jelentenek a hitelszvetke
zetek, mert ezeknl a legnagyobb pnzgyi vlsgok idejn
sem amikor pedig millis alaptkj mammutintzetek om
lottak ssze egyetlen fillr takarkbett sem veszett el.
Az OKH s a hitelszvetkezetek a mezgazdasgi hitel-
nyjts tern tltttk be a legnagyobb feladatot, amikor
ii. n. ktelezvny klcsnket nyjthattak a falu npinek
A 'mezgazdasgi hiti hrom vlfaja: a hossz, kzp s
ryidljrat kzl a hosszlejrat rendszerint fldvsr
lsi clt szolgl, ez azonban a hbort kvet vtizedek pnz
716
gyi kvetkezmnyeknt csaknem teljesen eltnt. A kzp-
lejrat hitel t-tz esztendre szlt s tapasztalat szerint.ez.
felelt meg legjobban a magyar gazdatrsadalom lelkletnek,
amely nem szerette a csaknem lete vgig nyl klcsn-:
visszafizetst. Ez azonban sajnlatos mdon teljesen megsznt,,
mert 1918 ta nincs md zloglevl elhelyezsre, ktelezvnyek
ellenben pedig az OKH sem tud hitelt szerezni. Ma az egyedli
hitelnyjtsi mdozat a vlt alakjban trtn rvidlejrat
hitel, amely azonban tipikusan kereskedelmi, vagy ipari kl
csnfonna s voltakpn elnytelen a mezgazdasg szempont
jbl. A mezgazdasgban a befektetett tke legjobb esetben egy
termelsi esztend, nha azonban tbb id alatt trl meg, gy
teljesen illuzrikus egy gazdnak nyjtott klcsn visszafizet
st hrom, vagy hat hnap leforgsa utn megkvnni. Mert
hiha van a meghosszabbts lehetsge, az jabb vlt;
benyjtsa csak kltsget, idvesztesget jelent a gazdnak,
esetleg ppen a legnagyobb munkaidben. Ezt a tarthatatlan:
llapotot igyekezett enyhteni a Magyar Nemzeti Bank, ami-:
kor 1938-ban alapszablymdostssal lehetv tette kilenc-
hnapos lejrat gazdavltk leszmtolst.
Ez azonban csak enyhtst jelentett, azonban nem oldja
meg gykeresen a mezgazdasgi hitel nagy krdst. Sokkal
jelentsebb mdozat s eszkz lenne erre, ha a kormnyzat
magv tenn az Orszgos Kzponti Hitelszvetkezet s a
magyar hitelszvetkezeti tbor elterjesztst s a mezgazda-!
sgi regsgi biztosts felgyleml tkit az OKH hitelsz--
vetkezeti csatornin keresztl visszajuttatn a falu npnek..
Ezek a pnzek a falurl jnnek, teht mltnyos s igazsgos,
hogy visszakerljenek a faluba s a magyar falu npnek
klcsnignyeinek kielgtsre fordttassanak. Ha ez a jogos
krelem valra vlik, az OKH ismt abba a helyzetbe jut, hogy
ktelezvnyklcsnk bevlt, alakjban legalbb kzplejrat,
klcsnket folysthat, ha egyelre kisebb keretek kztt is.
Van azonban a hitelszvetkezeti mozgalomnak egy
msik, mondhatnm erklcsi oldala is, amelynek jelentsge-
szmokban, vagy rzkelhet adatokban nem fejezhet ki.
Ugyanis a szvetkezet ellenttben tbb orszggal Ma
gyarorszgon nemesak gazdasgi vllalkozs, amelynek
egyetlen clja tagjainak elnyt szolglni, hanem erklcsi'
717
'vonatkozs elveket is megtestest magban. Ilyen pl., hogy
a helyi szvetkezet vezetsge lassan-lassan megismeri a gaz
dasgi krdseket, megtanuljk a hitelnyjtsi politikt", vagy
-a falusi ifjsg szmra kitn alkalom nylik arra, hogy
sajt krnyezetn bell gazdasgi plyra lpjen s nem utols
idelknt: a tagok kztti szvetkezeti szolidarits az egyv-
atozs rzst: az sszetartst fejleszti ki.
A hitelszvetkezeti mozgalom mg megoldott Magyar-
orszgon egy rendkvl fontos krdst, amely azonban fld
birtokpolitikai vonatkozs, teht egy msik elad tmakr
ben kerl rszletes megvilgtsra. Ez a fldbrlszvetkzeti
mozgalom, amelyet 1907. ta irnyt az OKH a hitelszvetke
zetek keretn bell szervezett . n. szakcsoportok alakj
ban! Ez a szerencss megoldsi lehetsg- kitn pldt ad
rra, hogy egy megvalstand fldreform kishaszonbrlethez
"val juttatst miknt kell szvetkezeti alapon megoldani _s
nz OKH fldbrlszakcsoportok ltal elrt eredmnyek nem
csak ktsgkvl tanulsgosak, hanem egyttal kifejezi annak,
hogy a kishaszonbrlethez juttatst a hitelszvetkezetekkel
karltve kell annakidejn megcsinlni. Hasonlkpen nem
hajtk szlani az OKH fldmunksvllalkozi szvetkezetei
rl, amelyek munkssga tbb eddigi elads, illetve felszla
l s keretben mr kell ismertetst nyert.
Mg mieltt sszefoglalnm a magyar mezgazdasgi
hitelhelyzet egszsgess ttelnek vgs kvetkezmnyeit, rvi
den szlanom kell az utbbi esztendk legnagyobb jelentsg
hitellet-szablyoz rendeletsorozatrl, amelyet . n. gazda-
'vdelem gyjtfogalom alatt ismernk. A kormnyzat mr
1931 utn felismerte, hogy a magyar mezgazdasg az elvisel
hetetlen kamatterhekkel arnyban nem ll bevteli lehets
gek folytn sszeroppan. Ezrt kezdetben kamatmegtrtst
nyjtott a gazdaadsoknak, illetve bizonyos nagyobb hozz
jrulst az llam fizetett (erre a clra a bettek utn llaptott
meg j illetket), egy kisebb hnyadot pedig a hitelez engedett
el. A nagyszabs rendezs az 1933. vi 14.000. sz. M. E. ren
deletben trtnt, amely az eddigi gazdaadsok osztlyn bell
a vdett" adsok kategrijt is fellltotta (akiknek jelzlo-
gilag bekebelezett adssgaik sszege a kt. tisztajvedelem
tizentszrst meghaladta) s ezek rszre bizonyos kamat
 kedvezmnyen fell tkerendezst is megllaptott. Els sor
ban a 10, majd a 20 holdon aluliak adssgrendezsvel kap
csolatban a kt. tisztajvedelem harminc, illetve negyvensze
res szorzatn fell llami kszpnztrleszts s 20 ven t
fizetend knyvjvrs alakjban trtnt a hitelez kielg
tse, ezt pedig nyomon kvette a jelenleg is folyamatban lev
vgleges teherrendezsi akci, amely mr a jelzlogilag nem
biztostott terheket is figyelembe veszi s a legkisebb kateg
riknl, 10, 20, esetleg 50 holdon alul bizonyos tkeelenged-
se kvl az adssgokat hosszlejratv alaktja t (kon
verzi) meghatrozott szzalk annuits fizetse mellett,
bizonyos kt. tisztajvedelem szorzat pedig kiesik. Ez a vg
leges teherrendezs teht pontot tenne a magyar gazdaads
vdelemre, azonban az eredetileg kb. 86 ezerre tehet vdett
ads utbbi vek folyamn megcskkent szma mellett is a
teherrendezs hossz vekre elhzdik. Ez az egyik legna
gyobb htrnya a gazdavdelmi intzkedseknek, amelyek
alapelveit 1933/34-ben s 1935-ben rgztettk le klnbz
rendeletsorozatokban. Azonban amikor a vgrehajtsra kerlt
a sor, mr sokkal elnysebb volt a gazdatrsadalom helyzete,
fizetkpessge is megjavult s gy enyhteni lehetett volna a
vdelmi intzkedseket, amelyek bizony hossz vekre meg
bntottk a gazdasgi hitelletet s mg a nem vdett gazda
eltt is becsuktk a hitelnyjt intzetek kapuit. Hat esz
tend ta folyik a gazdaadssgrendezs s a nagyobb
fejezete mg most van vgrehajts alatt, ktsgtelen teht,
hogy egyszerbb, kevesebb rendeletben szablyozott s fel
ttlenl radiklisabb gazdavdelem bizonyra eredmnyesebb
lett volna. Ez utbbinak hinya a gazdavdelem msik s
legnagyobb htrnya, amely u. i. arnylag kis ldozatot
kvnt meg a tke fellegvraitl: a bankoktl s pnzintze
tektl. Maga az llam igen jelents ldozatokat vllalt, sj
tottk a vdelmi intzkedsek a mr annyiszor ignybevett
betteseket is, a tke-vllalkozsok azonban csak jelentktelen
vesztesget vllaltak (s ugyanakkor jelents jvedelemforrs
knt megnylt szmukra a klfldn elhelyezett zloglevelek
alacsony rfolyamon val visszavsrlsa), st igen sok eset
ben rendezs folytn befagyott kvetelsek vltak szmukra
ismt mobilakk. A gazdavdelmi intzkedsek szletsi
veikben valjban enyhk voltak a hitelnyjt intzetekkel
szemben s ezt a tke a legutbbi esztend alatt azzal igyeke
zett meghllni, hogy klnbz rejtett s tilos utakon, haza
rulssal egyrtelm mdokon klfldre meneklt. Nem kv
nom azonban a gazdavdelmi rendelkezsek lnyegt bven
elemezni, m ert ez m a m r an n y ira szakkrds, hogy a jog
szok s pnzgyi szakem berek szm ra is kln tanulm nyt
jelent.
Vgezetl rviden egybefoglalom a m agyar mezgazda
sgi hitellet legfontosabb kvetelmnyeit, amelyek meg
nyugtat s egszsges rendezst jelentenek a gazdatrsadar
lom szm ra. Olcs, nyugodt s biztos hitelt kvn a gazda
brkit m egkrdeznk. Az olcssg, azaz az alacsony
kam atlb rendszerint az ltalnos pnzgyi helyzettl fgg,
azonban h a szkebb keretek kztt is mdjban ll a
m agyar hitellet legfbb irnytszervnek: a M agyar Nem
zeti B anknak a leszm tolsi kam atlbat m rskelni (mint
legutbb tzmilli peng hitelkeretet biztostott az . n. kis-
hitel-akcira olcs kihelyezsi kam atlb mellett). V aljban
addig nem lehet kedvez megoldst tallni, amg egyrszt nem
sikerl sztvlasztani a kevesebb jvedelmezsget biztost
m ezgazdasgi klcsnt, a nagyobb kam atterhet is elbr
ipari, vagy kereskedelm i hiteltl; m srszt pedig addig, m g
nem javul az orszg tkeszaporulata, elssorban a takark
bettllomny jelents gyarapodsban jelentkezve. A nyu
godtsg a visszafizets megfelel idpontra val kitoldst
jelenti, teht legalbb is a kzplejrat (lehetleg ktelezv
nyen alapul) hitelnyjts visszatrtst. E nnek elfelttelei
elssorban a ktvny, illetve zloglevl elhelyezs lehetsgei
tl fggnek. M iutn a nemzetkzi viszlyok mai idszakban,
a kfldi pnzpiac aggodalmaskod llspontja elrelthat
lag egyelre nem vltozik, kizrlag a bels tkeforrsok
helyes irnyba val terelse szksges, amely lehetv teszi,
hogy a m agyar mezgazdasgi nprteg hitelignyeinek is
inegfelel kielgtse megvalsttassk.
A hitel biztossga mindkt tnyeztl fgg. Az adsnak
nem szabad knnyelm nek lenni, rosszhiszem en kamat,
vagy tkefizetst m egtagadni (m inim lisra kell cskkenteni az
nhibjn kvl eladsodott11 fogalmat) s mindig szem eltt
720
tartand, hogy a hitel olyan, mint az orvossg: megfelel
adagban hasznl, de ezen tlmenen l mreg lehet. Viszont
a hitelez szempontjbl akkor lehet biztonsgra szm tani,
h a az utols fillr elszmolsig becsletes zleti ton halad.
Becsletes ads becsletes hitelez Ez a felttel s ezt
kveteli a mi szocilpolitikai clkitzsnk is, amikor meg
dnthetetlen ttelknt a hitelnyjtsba szocilis rzst igyek
sznk nteni. A klcsnnyjts nem lehet szrskez
Shylock ivadkok profithes tkevllalkozsa. A cl csak
egyetemes nemzeti lehet s nem szolglhatja egynek, vagy
kisebb szm rdekcsoportok kizrlagos elnyt. A tke
hatalm nak a klcsnnyjtsban nem szabad garzdlkodsi
lehetsgre alkalm at adni, amelynek rideg kegyetlenkedseit
gyakorta hiba prblta a k risztusi szeretet is enyhteni.
A m agyarsg minden llekproblmjig lenyl, minden
krdsnket oly alaposan m egtrgyal szocilis rtekezletnk
hasonl egy nagy, mlyrl fakad gynshoz. Feloldozst
azonban nem nyertnk. Elbb penitenciaknt vgig kell
kzdennk s bukdcsolnunk a bnbnat rgs tjt, amely
nemzedknkre vr vszzadok bneirt is. Ennek a nemzeti
jjledsnek s bnbl val kigzolsnak lesz vgs ered
mnye a szocilis M agyarorszg feltmadsa. Az egyetlen
m agyar cl elmozdtsa rdekben pedig a szocilis trek
vsek tengelybe kell lltanunk hitelpolitiknkat is, hogy ez
elssorban m ezgazdasgi vonatkozsban ne az legyen, ami
eddig volt: egy b ajjal sjtott, bukdcsol gazdarteg szm ra
vnszorg segtsget nyjt, de felemelst nem ad mank,
hanem legyen az a tm aszt kar, amely elsegti az j, szo
cilis gondolatban fogant Magyarorszg fjnak mielbbi
sudrba szkkenst!

H ozzszltak: 1. F e r d i n a n d y L szl, 2. M i li e 1 i c s
V id, 3. V j n V ilm os, 4. P l o s i E rvin s 5. S r k n y
Klmn.

A m agyar szocilpolitika feladatai 46 721

 TPTSI PKOGRAMM.

E 1 rt d i a : PLOSI ERVIN.

A j thlzat elssorban fontos gazdasgi krds.

Olcs szlltsi lehetsgek nlkl term nyeinket nehezebben
tudjuk rtkesteni, m ert a nagy szlltsi kltsg drgtja
az rakat. N yersanyagaink nagyrsze kiaknzatlanul hever
a fldn s a fld mhben, pedig orszgrszeknek volna r
get szksgk. Gagyvendgi (A bauj vm.) hatrban a leg
szebb szrkem rvnyt hasznljk tjavtsra. A legszebb
m rvnybl ll hegytmb vidkn egyetlen m rvnyiparos
sincs. A M tra m rhetetlen diabz tmegei ellenre a k r
nyez Alfldn szm talan t nincs kburkolattal elltva s
mg kevesebb az olyan t, amelynek tarts kis-, vagy nagy
kocka burkolata volna A M tra nyaralin s dlin tvo
nul t is poros s llandan jav tsra szorul.
Az tpts nagy befektetseket kvn, amelyek csak
kzvetve gymlcsznek.
Kzveetlenl gym lcszik a j t a szlltsnl m utat
koz erm egtakarts tjn.
1 tonna tovbbvontatshoz szksges er 10 km /ra
sebessgnl:
1. sros, rossz fldton 250 kg,
2. jobb gdrs ton 100 kg,
3. j fldrton, homokon 70 kg,
4. m akadm on (j) 25 kg,
5. aszfalton 20 kg,
6. kkockn 15 kg,
7. vaston (norm l) 3 kg.
A szlltsi kltsgek cskkensvel emelkedik a nem
zeti termels jvedelmezsge. Szm talan j vllalkozs, j
m unkalehetsg tm adhat, amelyet eddig csak a szlltsi
nehzsgek s kltsgek tartottak a pokol tornchoz ln
colva.
A j t a gazdasgi fellendls, a nemzeti munka szle
722
sebb keretekben val megindtsnak elfelttele, de ezzel
egyttjr a helyi szellemi m aradisg szrevtlen, de lland
lem orzsoldsa is. A m aradisg fellegvrait a megindult
nemzeti m unka, a szemlyi s teherforgalom emelkedse
llandan ostrom olja: nmn s kitartan, szem rehnyan,
irigysget s utnzsi vgyat keltve, mg a cselekvs, a hala
ds bels s kls akadlyai le nem omolnak.
A j t fontos egszsggyi krds is. A falvak felett
sz n y ri portenger a tdvsz meleggya, az ttalansg a
betegek szlltst is lehetetlenn teszi, akik segtsg nlkl
knytelenek elpusztulni.
Az tpts elm ozdtsra s gyorstsra irnyul
trekvseket megfelel propagandval kell altm asztani.
Gondoskodni kell azonban arrl is, hogy az rpts akad
lyai is elhrttassanak.

19S7-ben kzt volt ................................... 4.446 km,

trvnyhatsgi kzt volt .................... 18.967 ,, ,
kzsgi t volt ................................... 6.677 ,
vasti bekt t volt .............................. 263 ,
sszesen: ..................... 80.353 km.
Ezzel szemben ptend volna mg
trvnyhatsgi kzt ........................... 2.000 km,
kzsgi t .................................................. 5.500 ,
gazd. szempontbl fontos kzdlt 25.000 ,
tptend volna ..................................... 11.000 ,
sszesen: ..................... 43.500 km
t krlbell 870 milli peng kltsggel.
Nincsenek szm tsba vve a nagy, llami auttak,
amelyek a kzsgek elkerlsvel egyenes sszekttetst
teremtennek az egyes orszgrszek kztt.
Az llami utak, az els osztly tak krdseinek
m egtrgyalsval nem foglalkozom. Ezeket az llam vllal
kozkkal ptteti.
A trvnyhatsgi takat nagyrszt szintn vllalko
zk ptik. Kivtelt kpeznek azok a megyk, amelyeknek
kbnyjuk van s berendezkedtek a hzilag val tptsre.
Szortani kell azonban ezeket a megyket a termels s a
tisztviseli fizetsek racionalizlsra, hogy a trvnyhat

46* 723
 sgi bnyk ltal szlltott k ne legyen drgbb, mint a
magnvllalatok ltal szlltott.
A legfontosabb feladat a kzsgi tptssel kapcsola
tos krdsek clszer s gazdasgos megoldsa.
A kzsgi tptsnl jelenleg a harm ados rendszer
dvik, vagyis a kltsgek egyharm adt az llam, egyliarm adt
a trvnyhatsg, egyharm adt a kzsg viseli. Tekintettel
arra, hogy a kzsg pnzben alig tud ldozatot hozni, a
kzsgi rtak ptse igen vontatottan halad.
Segtve volna a bajokon, ha a kzsg hozzjrulst
napszm ban s fuvarban fizethetn. Ehhez az volna szksges,
hogy a kzsg kpviseltestlete ily irn y ktelez s vgre
hajt hatrozatot hozhasson.
E zt ma nem teheti, mert h a -c sa k egy renitens s lusta
gazda megfellebbezi a hatrozatot, azt harm adfokon a mi
niszter megsemmisti, m ert a kzsgi kpviseltestletnek
nincs joga kzm unkra ktelezni a kzsg lakit. A nehz
sgeket gy lehetne thidalni, hogy a kzsg a m aga rsz
rl m egszavazhatn az egyharm ados hozzjrulst s a fld
birtokok arnyban kivethetn a gazdkra. Aki akarja, nap
szm ban vagy fuvarban fizetheti, aki nem akarja, az tarto
zik a r es rszt azonnal kszpnzben kifizetni. A gazdk
zaklatsa nlkl ez azonban csak gy fog menni, hogy a
m unka elvgzsre bizonyos hosszabb hatridt hagynak,
hogy a gazdk arr l ne panaszkodhassanak, hogy a rra
knyszertik ket, hogy fizetett m unkjukat voltak knytele
nek otthagyni s azrt heznek. Egv-kt v alatt mg gy is
elkszthetk az sszes sszekt u tak anlkl, hogy a kz
sgeket anyagilag nagyon megterhelnk, feltve persze, hogy
az llam s a trvnyhatsgok megfelel anyagi eszkzk
kel rendelkeznek.
Miutn az llam s a megyk nem rendelkeznek elg
pnzzel, olyan m dozatokrl is gondoskodni kell, amelyek
mellett a kzsgek m aguk is megpthetik a szksges talcat.
Egy kilomter 3 mter szles, 15 cm-es alappal, 10 cm-es
kavicsfedssel s 3 cm-es homokfedssel plt t tlagos
kltsge hidakkal stb. egytt az Alfldn tlag 2025.000
pengbe kerl. E nnek az sszegnek 60 %-a, azaz 1215.000
peng napszm- s fuvarkiads. A tbbi a kanyag ra az
724
tvteli vastllom srl. A kanyag rnak 10 % -a szintn
munkabrbl addik. Igen jelentkeny kszpnzkiadsi ttel
a vasti fuvardj.
Ha a jogszablyok megfelel m egvltoztatsval a
falusi npessg bever m unkaidejt a sajt rdekben moz
gstjuk, az tptsi kszpnzkiadsokat 60/o~kal cskkent
hetjk. Olyan kzsgeknl, amelyeknek krnykn kbnyk
vannak, ahol a k kitermelsnl is dolgozhatnnak a falu
laki, 75 /o-kal, vagyis a javasolt mdon ugyanannyi anyagi
eszkzzel 34-ezer annyi utat lehetne pteni.
Mg tovbb volna az eredm ny fokozhat, ha a MV
kteleztetnk arra, hogy m inden vonattal egy vaggon kanya
got szlltson a kzsgnek hitelbe. A fizets m dozatainak
m egllaptsnl a megyei hatsgok kzbenjttvel a
MAV-ot a legnagyobb elzkenysgre kell szortani. Brm ily
kedvezek legyenek a felttelek, vgeredmnyben a MV
bevtelei, ha a jvben is, mgis csak emelkednek. Az utak
javtsra szorulnak s emiatt a MV forgalm a nemcsak
tmenetileg fog emelkedni.
A bekt utakon kvl meg kell pteni kplvval az
sszes fldutakat, amelyek a kzsgeket egymssal ssze
ktik, valam int azokat az utakat, amelyek a kzsgekbl
gazdasgilag fontos terletek fel vezetnek. Ezek sszer
st a kereskedelmi m inisztrium m r el is rendelte.

Hevesmegye elltsa kplyval br kzsgeket-sszekt-

s dlutakkal. Kszpnz- s munkateher.
Nyers becslssel pl. minden hevesmegyei kzsgnek
mg 5 km utat kell ptenie, hogy a kzlekeds kielgten
legyen megoldva.
Az llamptszeti hivatal kim utatsa szerint 1.2696
km gazdasgi szempontbl fontos kzsgi dlutat kell azon
kvl kvel burolni. A dlutak ptsi kltsgeit 40 /o-kal
lehet alacsonyabbra venni, mint a kzutakt.
1 km kzt ptshez szksges
500 kbmter alapk,
300 ,, kavics,
100 ,. homok
sszesen: 900 kbmter anyag.
725
 sgi bnyk ltal szlltott k ne legyen drgbb, mint a
magnvllalatok ltal szlltott.
A legfontosabb feladat a kzsgi tptssel kapcsola
tos krdsek clszer s gazdasgos megoldsa.
A kzsgi tptsnl jelenleg a harm ados rendszer
dvik, vagyis a kltsgek egyharm adt az llam, egyharm adt
a trvnyhatsg, egyharm adt a kzsg viseli. Tekintettel
arra, hogy a kzsg pnzben alig tud ldozatot hozni, a
kzsgi utak ptse igen vontatottan halad.
Segtve volna a bajokon, h a a kzsg hozzjrulst
napszm ban s fuvarban fizethetn. Ehhez az volna szksges,
hogy a kzsg kpviseltestlete ily irn y ktelez s vgre
hajt hatrozatot hozhasson.
E zt ma nem teheti, m ert h a -c sa k egy renitens s lusta
gazda megfellebbezi a hatrozatot, azt harm adfokon a mi
niszter megsemmisti, .mert a kzsgi kpviseltestletnek
nincs joga kzm unkra ktelezni a kzsg lakit. A nehz
sgeket gy lehetne thidalni, hogy a kzsg a m aga rsz
rl m egszavazhatn az egyharm ados h ozzjrulst s a fld
birtokok arnyban kivethetn a gazdkra. A ki akarja, nap
szm ban vagy fuvarban fizetheti, aki nem akarja, az tarto
zik a r es rszt azonnal kszpnzben kifizetni. A gazdk
zaklatsa nlkl ez azonban csak gy fog menni, hogy a
m unka elvgzsre bizonyos hosszabb hatridt hagynak,
hogy a gazdk a rr l ne panaszkodhassanak, hogy a rra
knyszertik ket, hogy fizetett m unkjukat voltak knytele
nek otthagyni s azrt heznek. Egy-kt v alatt mg gy is
elkszthetk az sszes sszekt u tak anlkl, hogy a kz
sgeket anyagilag nagyon megterhelnk, feltve persze, hogy
az llam s a trvnyhatsgok megfelel anyagi eszkzk
kel rendelkeznek.
M iutn az llam s a megyk nem rendelkeznek elg
pnzzel, olya.n m dozatokrl is gondoskodni kell, amelyek
mellett a kzsgek m aguk is megpthetik a szksges takat.
Egy kilom ter 3 mter szles, 15 cm-es alappal, 10 cm-es
kavicsfedssel s 3 cm-es homokfedssel plt t tlagos
kltsge hidakkal stb. egytt az Alfldn tlag 2025.000
pengbe kerl. E nnek az sszegnek 60/o-a, azaz 1215.000
peng napszm- s fuvarkiads. A tbbi a kanyag ra az
724
tvteli vastllom srl. A kanyag r n a k 40 % -a szintn
m unkabrbl addik. Igen jelentkeny kszpnzkiadsi ttel
a vasti fuvardj.
H a a jogszablyok megfelel m egvltoztatsval a
falusi npessg hever m unkaidejt a sajt rdekben moz
gstjuk, az tptsi kszpnzkiadsokat 60/o-kal cskkent
hetjk. Olyan kzsgeknl, amelyeknek krnykn kbnyk
vannak, ahol a k kitermelsnl is dolgozhatnnak a fal
laki, 75 % -kal, vagyis a javasolt mdon ugyanannyi anyagi
eszkzzel 34-szer annyi tat lehetne pteni.
Mg tovbb volna az eredm ny fokozhat, h a a MV
kteleztetnk a rra , hogy minden vonattal egy vaggon kanya
got szlltson a kzsgnek hitelbe. A fizets m dozatainak
m egllaptsnl a megyei hatsgok kzbenjttvel a
MAV-ot a legnagyobb elzkenysgre kell szortani. Brm ily
kedvezek legyenek a felttelek, vgeredmnyben a MV
bevtelei, h a a jvben is, mgis csak emelkednek. Az tak
javtsra szorulnak s emiatt a MV forgalm a nemcsak
tmenetileg fog emelkedni.
A bekt utakon kvl meg kell pteni kplvval az
sszes fldutakat, amelyek a kzsgeket egymssal ssze
ktik. valam int azokat az utakat, amelyek a kzsgekbl
gazdasgilag fontos terletek fel vezetnek. Ezek sszer
st a kereskedelmi m inisztrium m r el is rendelte.

Hevesmegye elltsa kplyval br kzsgeket- sszekt-

s dlutakkal. Kszpnz- s munkateher.
Nyers becslssel pl. minden hevesmegyei kzsgnek
mg 5 km u tat kell ptenie, hogy a kzlekeds kielgten
legyen megoldva.
Az llamptszeti hivatal kim utatsa szerint 1.2696
km gazdasgi szempontbl fontos kzsgi dlutat kell azon
kvl kvel burolni. A dlutak ptsi kltsgeit 40 % -kal
lehet alacsonyabbra venni, m int a kzutakt.
1 km kzt ptshez szksges
500 kbmter alapk,
300 kavics,
100 homok
sszesen: 900 kbmter anyag.
726
 A m unka elvgzshez szksges 1.125 fuvar s 2.0U0
m unkanap. H a m inim lis szm ts mellett felttelezzk, hogy
egy kisebb kzsgben 100 ktelez fuvar s 200 m unks vau,
akkor az egy emberre es munkateher vi egy kilomter p
tsnl 10 munanap, a fuvarosokra esik 112 fuvar.
Ez volna a maximum, amire a falusi lakossgot a sajt
rdekben ptend t rdekben, mint m unkateherrel sjtani
lehetne. Semmi akadlya nem volna azonban annak, hogy az
t gyorsabban kszljn el, h a a gazdk tbbet hajlandk
dolgozni. A fontosabb kzlekedsi u tak igy 5 v alatt mind
elkszlnnek.
Hevesmegyben van 75 nagykzsg s 37 kiskzsg. Egy
kzsgre esik tlag 11'3 kiptend kzsgi dlt. A dlutak
ptshez 40 /o-kal kevesebb m unka is kell s a fenti m axi
m lisnak jelzett ktelez m unkval az sszes dlutak 68 v
alatt pthetk meg. 116 v alatt Heves megye sszes tjai
elkszlhetnek.

Kszpnzkiadsok.

Az eddigi rendszer szerint 1 km kzt 2025.000 peng.

1 km dlt 1215.000 peng.

A kzutak kiptse kerlne 11,800.000 11.750.000 pengbe,

;i (lilutnk 15,240.000 19,050.000 .. ,
sszesen: 27,040.000 33.800.000 pengbe.

A munkaszolglat bekapcsolsval az tptsnl, ahol

a kzsghez kzel kbnya van, a kkitermelsnl is, vala
mint a kzszlltsnl a MAY fuvardjhitelezst belesz
mtva, illetleg leszmtva

a kutak megptse 3,200.000 3.872.000 pengbe,

a cUllutak 3,885.200 -1.675.200
sszesen: 7,085.200 8.517.200 pengbe
kerl.

A dlutak kiptse klnsen gymlcs- s szlterm

vidkeken br klns gazdasgi jelentsggel, mert a terms
rtkestst csak a j utak mellett lehet zavartalanul lebo
nyoltani.
726
 H a a gazdk ktsgeik (pnzben) cskkentse rdekben
a bnykban a k- s hom oktennelsnl is hajlandk segd
kezni, ez a kzutak egy kilomternl 500600 m unkanap-
tbbletet jelent.
H a a gazdk ebbe nem mennnek bele ? az llam se
ak arn ket erre szortani, az sszes utak kiptsnek klt
sge (pnzkiads) kb. 9,626.000 11,723.200 peng lenne 660
km sszekt t s 1.269 6 km kzsgi diilt ptsnl.

Hozzszltak: 1. K e n e s s e y Zoltn, 2. S z a b a d s Mihly,

3. G o g o 1 ti k Lajos, 4. M i h e l i c s Vid, 5. F e r d i n n d y
Lszl, 6. S z a b Lajos, s 7. S z a b a d o s Mihly.

727
A MAGVAK SZ O C I L P O L IT IK A FBB IRNT ELTET.

E l a d t a : SOMOGYI FEREXC.

Farsangvgi szocilis, m agyar lelkigyakorlatunk, t rs a

dalompolitikai rtekezletnk eredmnyt aggdva figyeli az
egsz orszg. E zrt nm agunkkal szemben is fel kell vetnnk
a krdst: milyen munkt vgeztnk?
Hosszadalm as lenne azt a kzel ktszz javaslatot rsz
letesen ismertetni, vagy akr csak felsorolni, amely tizenngy
napon keresztl itt elhangzott. F eladatunk teht az elbbi kr
ds m egvlaszolsa tekintetben ms nem lehet, mint az
rtekezlet anyagnak sajtalrendezsre alaktott sziikebb-
kr bizottsg1 megllaptsainak figyelembevtelvel azok
nak a fbb irnyelveknek megjellse, amelyek tancskoz
saink sorn kialakultak s amelyek szocilis m unknk meg
indtsakor is vezetnek bennnket.
rtekezletnk cljnak megfelelen igen sok fogal
mat tisztzott s kikszblte azokat a ltszlagos, vagy tny
leges ellentmondsokat, amelyek a trsadalm i krdsek t r
gyilagos megtlse tekintetben eddig felmerlhettek. Joggal
rem lhetjk teht, hogy az rtekezlet e bels eredmnynek
hasznt ltja majd az a magyar np is, amelynek hatlyos
megsegtse az rtekezlet rendezinek szeme eltt lebegett.
Bebizonyosodott, hogy a szocilis m unka krbe jval
tbb feladat tartozik, m int azt sokan hinnk, m ert a m agyar
letnek alig van olyan trsadalm i s gazdasgi vonatkozs
jelensge, amely szocilis szempontokbl kzmbs lehetne s
amelyre a trsadalom politikai trekvseknek figyelemmel ne
kellene lennik.
rtekezletnk m unkja minden bizonnyal ho zzjru l
majd ahhoz is, hogy a magyar sors intzi a helyi vonatko-
1 Elnke: E s s t e r g r Lajos dr., Pcs szab.. kir. thj. vros h. pol
grmestere; tagjai: C s e r Jnos dr., H o l l s Istvn dr., K e r k Mihly dr.,
K i s s Istvn dr., M i h e l ic s Vid dr., S o m o g y i Ferenc dr. s V jn Vilmos dr.
szocilis tancsadk.

728
zs, vagy a klnleges szak- s osztlykrdsek szkebb
vilgbl ltalnos s rendszeres, orszgos ttekintsre jut
nak. Mert klnsen a hozzszlsok tbb oldalrl is rm u
tattak, bogy miknt fgg ssze a rsz az egsszel s fordtva:
az egsz a rsszel; tovbb, bogy a helyi krdsek milyen
mrtkben fggvnyei az orszgos tneteknek s az utbbiak
miknt szrm azhatnak helyi term szet bajokbl.
M egllaptst nyert, hogy a trsadalm i krdsek meg
oldshoz nem elg a trvnyhozsi reformintzkeds, nem
elg az llam hatalmi szervezete. Felttlenl szksg van olyan
gazdasgpolitikai feladatok elvgzsre is, amelyek a t r
sadalom sztszrt erinek sszefogsval minl tbb kis-
ogzisztencit hvnak letre, vagy emelnek m agasabb k u lt r
iig s gazdasgi letsznvonalra.
E zrt a hitel-letnek megfelel tszervezsre s a hitel-
nyjts feltteleinek olyanirny trendezsre van szksg,
amely mellett a nemzet rtkes tagjai szmra mind magn-,
mind kzgazdasgi szempontbl hasznosnak ltsz beruhz
sokhoz megfelel anyagi er ll rendelkezsre.
A kzlekeds, az rtkests, a beszerzs tkletestse,
a munkakzvetts szablyozsa s a szabadid sszer fel
h asznlsa rvn fokozni kell a kis m agnhztartsok jve
delmt, m ert ezltal nvekszik a nemzeti jvedelem s ersdik
az orszg gazdasgi helyzete is.
A fldkrds gykeres s organikus rendezsvel a mi
viszonyaink kzt lehetsges leggyorsabb temben kell a mez
gazdasgi trsadalom kielgtbb egyenslyt megteremteni,
a fal szocilis nyugalm t elmozdtani s ezzel hatlyosabb
vdelemben rszesteni azokat a fontos nemzetpolitikai , fj
s honvdelmi rdekeket, amelyek a birtokviszonyok egsz
sges rendjhez fzdnek.
A kzsg trsadalm i szerkezetben olyan m dostsokra
van szksg, hogy az abban l npessg a kzsg nevben
rejl fogalomnak megfelelen a m aga kzssgi adottsgai
val ntevkenyen segthesse meg magt. Az ekknt megers
dtt s gazdasgilag is, kzigazgatsilag is leters kis egy -
sgeket (falkzssgeket) azutn szervesen be kell olvasztani
a vrmegye nagyobb kzssgbe.
A m unkaviszonyt intzmnyesen akknt kell szablyozni.
729
hogy a trsadalomnak minden dolgoz tagja megkapja embet
hez mlt meglhetsnek feltteleit, az elgsges s mltnyos
m unkabrt, valam int az let kockzataival szemben trtn
gondoskodst.
Intzmnyesen, ltalnosan s ktelezen meg kell
szervezni a szocilis munkaszolglatot, amelyben az elhelyez
kedsre vr rtelm isgi m agyar ifjsg kzvetlen kapcsolatba
kerlhet a ksbbi vezetsre rendelt m agyar np fiaival.
A trsadalmi egyesletek s egyb alakulatok sztforg
csolt erit cltudatos egysgbe kell tmrteni s a szocilis
m unka eredmnyesebb szolglatba tervszeren kell belltani.
A szocilis tren m r eddig is kvetsre mlt m unkt
kifejt keresztny egyhzakat mg fokozottabb mrtkben be
kell vonni az egysgesen megindul, nagy .szocilis m unka ir
nytsba s vgrehajtsba.
K zigazgatsunkat minden vonalon szocilis tartalomm al
kell telteni s a m odern idk szksgleteihez viszonytva
lnyegesen gyorsabb kell tenni.
Mindentt a legmesszebbmenen rvnyesteni kell a
csald-, a faj-, a nemzet- s a honvdelmi szempontokat, kve
telmnyeket.
A trsadalm i (szocilis) k u lt ra kifejlesztsnek, a val
lserklcsi, nemzeti, trsadalm i, falkzssgi nevelsnek, az
ltalnos s klns llam polgri ism eretek kzlsnek meg
felel helyet, idt s alkalm at kell biztostani nevelsi s iskola-
rendszernk valam ennyi fokozatban, a rdiban s a sajt
ban; m ert ez is egyik felttele annak, hogy a m agyar nemzeti
trsadalm at llekben, erklcsben s gazdasgi tekintetben egy
a r n t erss, ellencdl-, fejld- s cselekvkpess tehessk.
Minthogy pedig nem csak a rra van szksg, hogy a m r
meglv szocilis bajokat orvosoljuk, hanem a lehetsg hat
rig jabb trsadalmi bajok keletkezsnek is elejt kell
vennnk: elengedhetetlen szksg van olyan jl kiptett szo
cilpolitikai szervezetre, amely a vgrehajt kzigazgats
mellett s azzal, nemklnben az egyhzi, trsadalmi, valamint
gazdasgi szervekkel a lehet legteljesebb sszhangban a leg
alsbb nprtegekig lenylva s a legfelsbb vezetsbe is kz
vetlenl bekapcsoldva, llandan s tudatosan az egysges
nemzeti trsadalom egsznek szemszgbl figyeli a jelens
780
geket a trsadalm i rtegzds minden pontjn s a felelssgt,
rz ember idegrendszernek gyorsasgval, pontossgval .~
felttlen m egbzhatsgval mkdsbe hozhatja szksg
esetn az llami, az egyhzi, a trsadalm i, a gazdasgi
erket s a szocilis bajokat ekknt a jvben mg csrjban
elfojthatja; m ert kzremkdsvel gondoskods trtnhetik
a trsadalom szksgleteinek idejben trtn, termszetes
kielgtsrl.
Mieltt azonban ezekkel a m egllaptsokkal s ir n y
elvekkel, az itt elhangzott javaslatokkal s nemes elsznsok-
kal visszatrnk szerte az orszgba rhelyeinkre: idz
zk m agunk el azt a kpet, amelyet a m agyar let ma mutat.
L ssuk meg a m ai m agyar letnek j eszmk, j feladatok s
j szksgletek rjtl felduzzadt folyamt, amelynek hullm ai
m r bele-belemavnak a rptett hidak pillreibe s a partjain
emelt gtakba (l jogrendszernkbe), amelyek mgtt az j
m agyar jv, a boldogabb m agyar let szomjas fldje hzdik.
s hallju k meg Prohszka pspknek m r 1895-ben elhangzott,
kiltst: Emberek, bajban van a vilg. Jogtalansg s bn
ttte fl kztnk tanyjt; az pusztt el minket. Jl vigyz
zatok! Senkit se bntsatok, m ert azok nem tehetnek rla,
hogy eltvelyedtnk; hanem szedzkdjetek ssze, szervezked
jnk: vlasszunk j kpviselket; csinljunk j jogrendet; azt
a jogrendet, melyet az r Jzus hozott, midn kihirdette, hogy
minden ember testvr, s m indenkinek egyenl joga van a bol
dogulshoz, teht a boldoguls eszkzeihez is. - A ztn rtsk
meg, hogy hiba szidjak a rendszert, hiba faiunk meg a fele
lssg slya ell. A veszly gy el nem mlik, a bajok gy meg
nem sznnek soha. Ember kell a gtra! Ember, aki tudja,
hogyan lehet a zg r erejt rombols helyett ptsre, pusz
tts helyett hasznos term elsre felhasznlni. Ember, aki tudja,,
hol gyenge a gt s akiben van l hit, lngol lelkeseds, nagy
er s hsi akarat, hogy a fenyeget veszlyt m egllthatja.
Igen. Legelssorban emberre van szksg. E zrt most, a meg
indul nagy szocilis m unka eltt a felnkhangz els
p aran cs: e m b e r t a g t r a !

2 P r o h s - lc a Ottokr: Irnyt. 1929. 19. o.

731
 N VM U T A T .

Acsdy Ignc 41. 602 Erdi-Harrach Bla. ifj. 110. 165. 336,
Ady Endre 516, 517 454, 550, 667
Aprippa '25 Engels 134
Ajiay Ern 229. 348, 454, 455, 550 Esztergr Lajos VI, 9. 21, 33, 278.
Alin Gza 305 537. 728 '
Angelini 605 Farag Ede 304
Axel Munthe 146 Fv Andrs 270. 713
Bacon 377 Fehr Jnos 140, 207, 228, '280, 336.
Bal- Kroly 537 484
.Benedek ppa. XV. 460 Felmri Lajos 371
Berc- z Klmn 228, 280, 305, 365, Fellner Frigyes 90
371, 454 Ferdinndy Lszl 1 2 8 . 164, 208, 237.
Bevy Bertalan 128, 140, 237, 280, 336, 368, 371. 451, 481. 550, 580,
454. 484, 667, 710 602, 667, 721, 727
Bikka Dnes 249 Fja Gza 537
Bismark 483 Fnyes Elek 36
Bonezcs Mikls 3 Fontenelle 512
Borbly Mihly 11S ForbtU Tivadar 270
Bluntschli 25 Grdonyi Gza 396, 509
Colin Clark 9 Gogolk Lajos 33, 140. 139. 550, 727
Compte goston 25 Gombs Gza 58
Concha Gyz 528 Gmbs Gyula 543
Csengory Antal 450 Grundtwig 376
Cser Jnos 33, 128, 140, 348. 349. Gulcsy Ferenc 237. 602, 667, 710
454. 550, 728 Haller Istvn 361
Czak Istvn 605. 607 Heller F arkas 537
Czcler Jen 537 Herpay Gbor 12S. 140, 164, 280, 369,
Pessewffy Gyula 140, 229, 336. 154 374, 454, 550, 580
Dkny Istvn 537 Hilseher Rezs 537
Dobrovits Sndor 557 Hitler 313, 612
Domokos Lszln 371 Holls Istvn 34, 131. 140. 207, 228.
Doros Gbor 249, 252 237, 336, 369, 370. 438. 505. 550,
Elekes Dezs 243 580, 602, 728
Etvs Jzsef 545 Ilornynszky Gyula 537
Erdi-Hnrrach Bla. id. 537 Horvth Jnos 248. 522

732
IK.umh Blim 43, -181, 522. 538 Mabunlca ln n e 527
Huszr Kroly 361 Makay Lszl 520
Jhrig Kroly 537 Makkai Sndor 396.518. 522. '>:}.
Illys Gyula 537 Manthey 607
Irnrdy Bla 247, 253, 665 Maresealchi 605
Ivkay Klmn 588 Marton Mriim 370
Jnoskufliy Jzsef 237 Marx 134. 527
Jban Bla 339, 367 Mascagni CIO
Jkai Mr 525 Matolcsy Mtys 81, 82. S6, 91. 98.
Justinianus 460 93, 94, 96, 108. 115, 116, 118. llf ,
Kant 542 125. 128. 333. 676
Karvzy Jnos 237 Mcs Lszl 011. 533
Krolyi Mihly 517 Michels 518
Krolyi Sndor 714 Mihly Bla 110, 228, 505, 602
Kecsks Pl 537 Mihelics Vid 30. 33, 139, 164. 207.
Keleti Kroly 36 305, 368, 369, 534, 580. 602. 667,.
Kenessey Zoltn 207. '257. 305. 454, 702. 721, 727, 728
505, 550, 580, 602, 727 Mricz Mikls 65, 115
Keresztes-Fischer Ferenc 183. 189 Mricz Zsigmond 396
Kerk Mihly 32, 33, 108. 116, 117, Mussolini 313
128, 164, 207. 241. 242. 336, 348, Nagy Ern 140, 164, 305, 505
369, 374, 505, 537, 602, 710. 728 Nagy Lszl 164, 207, 305, 330. 374,
Keztvs Lajos 114 454, 602, 710
Kirby 607 Napleon 2G9
Kiss Istvn 141, 280, 348, 366, 374, Ndujfalvy Jzsef 161, 207, 281. 17i :
438, 506, 550, 728 505, 602, 667, 702, 710
Klebelsberg Kun 361 Nmeth Andor 128, 207, 229, 185, 5id.
Kodolnyi Jnos 396 5S1, 667
Kolping 547, 550 Nmethy Ferenc 140, 305, 306, 31$
Kos Kroly 396 Oslay Osvald, P. 272
Kornis Gyula 513 Plos Kroly 268
Kovcs Alajos 86, 248, 623 Plosi Ervin 3-18, 580, 702, 721
Kovcs Imre 537, 623 I Pereszlnyi Ern 228, 454
Kovcs Norbert 583 Plato 25
Kovrig Bla 118, 537, 605 Plutarchos 25
Kozma Mikls 188 Prohszka Lajos 351
Klcsey Ferenc 524 Prohszka Ottokr 510, 522, 550, 75
Krisztics Sndor 24 Radnti Istvn 667, 703
Kubinyi Lszl 140, 238. 305, 348, Ratzinger Gyrgy 267
505, 550, 602, 702 Reghe Kroly 687
Krthy Sndor 128, 140, 164, 207, Reichenhach Bla 583
368, 369, 374, 550, 533, 603 Ruttkay Gyrgy 164, 336, 505, 710
Laky Dezs 537 Salisbury Jnos 25
Ley Rbert 612, 613 Sfrny Gza 219
Luby Margit 30, 544 Srkny Klmn 667, 721
Lyoutey 634 Spencer, Herbert 25
Magyary Zoltn 460 Simndi Bla 394

733
Sixius ppa. A'. 268 Tomcsnyi Mric 539. 540
Sombart, Weruer 652 Tth Dezs 228, 377, 505
Somogyi Ferenc 21. 33. 129. '374. 550. Tth Tihamr 552
580, 667, 728 Trk Lszl 313
Soproni Elek 140, 164. 183, 228. 369, Ulilyarik Jnos 33, 128. 110. 207. 228.
374, 550, 580 550, 667
Sorol 133, 527 Lgroii Gbor 540
Spranger 538 Urbn Gusztv 541
Szabados Mihly 12S, 110, 207, 280, Yadnay Tibor 540
348, 438, 454. 484, 580. 602, 667, Vjn Vilmos 207, 228, 280, 305, 336.
668, 727 505, 550, 551. 602, 721, 728
Szabolcs Andrs 305, 702 Yalk Lszl 110, 3-36. 711
Szab Istvn 546. 548 Varga Istvn 91
Szab Lajos 146. 280. 370. 374, 727 Vr Indr 364, 371
Szab Lszl 602 Veres Pter 378, 391
Szab Zoltn 32, 33, 228, 375, 533, Vizy Andrs 305, 370, 438. 454, 505,
537, 550, 667 580
Szekf Gyula 80, 375, 516, 517, 522 | AVcis Istvn 522, 528. 537
Szentkeresztyn Xyegre Rzsi 559 AVerbczy 460
Szent Vince 268 AATeszely dn 371
Szchenyi Istvn 349, 375, 437, 438, AVinkler 48
517, 522, 560, 712, 713 A\Tolfgang 267
Tahy Istvn 305 Zelenski Rbert 656
Tamsi ron 521

734
 TRGYMUTAT-

Aelio Catholica 142 bels idegenforgalom 628

adatgyjts 14, 15, 32, 84, 36, 41, 42, betegpolsi alap 498, 499
599 beteggondozs 143
adreform 334 bevndorls 80
adrendszer 96 bevndorlk 45
adtrvny 248 bibliobus 610
adzsi rendszer 332 br (kzsgi) 21-3
advgrehajts 190 biztosts 253, 254, 256
aggkori ellts 247 bor- s gymlcstermels 675
agrrifjsgi mozgalom 531 brokrcia 484
agrrnpessg 108 centralizci 190, 441
agrroll 99, 100 cukorakci 348
alispn 232 csaldi munkabrrendszer 250
alkalmazottak 479 csaldvdelem 245
anya- s csecsemvdelem 468, 469 csaldvdelmi intzkedsek 249, 250
aranykalszos gazda 564 csavargs 480
aratsi munkabrek 110 cseld 109, 110, 479, 497
aratmunka 591 cseldbr 295, 585, 887
asszimilici 47 cseldek lakskrdse 110, 297
ldemokrcia 514 cseldkonvenci 295, 296
llam 441 esplsi munka 592
llami beavatkozs 444 cscsegyesletek 560
llami kzigazgats 231, 449 dalrdk 526
llami utak 723 dekoncentrci 452, 453
llampolgri nevels 371 diabz 722
llattenyszts 671 diaknia 151
polnk 342 dolgozk lete 445
rkormnybiztossg 571 dopolavoro 603, 608, 609, 610, 611
rsznvonal 310 egri norma 272
rvaellts 474 egszsghz 344
baromfitarts 675 egszsggyi krds 723
bnyanyugbrbiztosts 261264 egszsggyi mintajrsok 340
bnyatrspnztrak 262 egyesletek 556, 622, 623, 730
bnyszok 272, 288 egyesleti statisztika 557, 558
belfldi rtkests 709 egyhzi intzmnyek 142, 367, 730

735
 egyke 28, 29, 54, 57, 241
fiSwrfeldi rendszer 269
ellenrzs 374
ijrsg 213'
elvsrlsi jog 663
elproletrosods 197, 381
ejjjborisineret 547
ember-krds 373, 731
Hl >01, 633
...... erklcstelensg 556
\ ............export 708
ghajlati viszonyok 692, 711
-'-......... lelmezs 273
rtkests 172, 703, 709
FAKSZ 329, 330, 331, 466, 578
' alukzssgi tudat 524527
gazdasgi felgyel 191, 192
Gazdasgi Munkspnztr 497
gazdasgi mveltsg 75
gazdasgi szakoktats 372, 681, 69t
gazdasgi tancsads 202
gazdasgi tj 171
gazdasgtudomny 711
gazdavezr 174
gazdavdelem 318, 719
gazdlkods 683693
gpi er 283 i
gtimkr 243
gyakorlati tapasztalatok 459 1
gyri munksok 287, 288, 478
GyOSz 566, 567
:gyermekek foglalkoztatsa 476

f-slusi trsadalom 29 gyermekvdelem 154158

faluszeminrium 160 gymlcstermels 675, 684, 689
Pluszvetsg 564 gyjtsi akci 279 1
fauvzetk 513 haszonbrietek 106
...... fsts 684 hatlyos jog 461
fejletlenkorak hzassgktse 464 hatrgazda 204
------- felakezetek szaporodsa 60 hatrvi fldbirtokpolitika 432
......... feles, harmados, negyedes, tds m hatskrk 447
vels 590 hatsgi munkakzvetts 502, 597-
felvilgosts 419, 420 hatsgi orvosok kpzse 839
frfiak 65 kazaszeriiei 337 .
finn nyugdjbiztosts 260, 261 hzadmentessg 331
fogamzst megg szerek 463 hziipar 635654
foglalkoztatottsg 97, 124 Hziipari Kzpont 710
fogyaszts 688, 690 hegykzsgek 323
fldbirtok elaprzdsa 201 helyzetismeret 547
fldbirtokjog 77 hitbuzgalmi egyesletek 143
fldbirtokmegoszls 104, 105, 113 hitel 712, 720, 729 ' -
Fldhitelintzet, Orszgos 577, 713 hitelszvetkezetek 714
fldkrds 103, 655', 729 hivatsrend 178
fldreform 112, 116, 127, 660, 666 hivatsrendisg 141, 530
fiskola 370 honfoglals 43
.... fiskolai reform 187 igazsgossg 506
fszolgabr 232 individualizmus 9
'15- fztanfolyamok 345 nsg 135, 481
gabonatermels 687 nsgad 228
gazdaadssgok 319, 718 nsgenyhts 267, 306
r : gazdasgi cseldek 487, 488, 489, 497 msgmunkk 310
J: Gazdasgi Egyeslet 562, 563 iparegyeslet 566
gazdasgi eszkzk 20, 21, 33 iparosods 97, 119

786
Iparosok Orsz. Kzponti Hitelszvet
kezete 579, 649
iparossg 324
ipari- tisztviselk 122
ipari baleseti biztosts 253
ipartestlet 568, 569
IPOK 569
rni-olvasni tudk 73
irodalom 398
iskolapts 368
iskolaktelezettsg 545
iskolk 143
iskolnkivli npmvels 361, 522
iskolsgyermekek 473
ismeretek 32
ismeretterjeszts 302, 384
javnevels 475
jegyz 213, 214, 216
jegyzi kar 514
jegyzk tehermentestse 189
jelszavak 10
jobbgyfelszabadts 56
jobbgysg 713
jogszablyalkots 456
jogszablyok 32
jogszably-gyjtemnyek 460
jogszablyok szvegezse 457
jvedelemeloszls 93, 94, 118, 123
kamatlb 320, 720
karitsz 129, 142, 551556
katonasg 366
Krptalja 48
kereskedelmi nevels 369
kereskedelmi s iparkamark 568
kereskedelmi szakemberek 88, 89
kpviseltestlet 213, 724
kzmipari munksok 287
kilizastsi klcsn 619, 633
kisbrietek 107
kisbirtok 668682
kisbirtokosok 316
kisdedvs 470, 471
kisgazdasg 677
kisgazdk 530
kisegt munkaerk 234
kisegzisztencik 314
kisipar kedvezmnyei 326
A m agyar szocilpolitika feladatai
kisiparosok 317, 529
kiskereskedelem 327
kislakspt akci 619
kivndorls 269, 467
koldustelep 274
kontraszelekci 127
konvenci 586
korcsoportok 64, 65
krnyezettanulmnyozs 274
krzeti eladk 204
kzegszsggy 211, 482
kzegszsggyi munka 339
Kzegszsggyi Tancs 240
kzellts 481
kzpiskola 359
kzposztly 223, 528
kzigazgats 5, 11, 33, 229, 230, 440,
730
kzigazgatsi jogszablyok 455, 456
kzigazgatsi tisztvisel 483, 540
kzjlti bizottsg 195, 234
kzjlti elad 4, 186, 192, 193, 194,
232
Kzjlti Szvetkezet 278
kzlekeds 681
kzmunkk 326
kzssgi er 10
kzssgi szellem 430
kzpontosts 190, 441
Kzponti Statisztikai Hivatal 37, 90
kzsg 451, 729
kzsgi gazdasgi felgyel 218
kzsgi jegyz 233
kzsgi krorvos 339
kzsgi mzeum 548
kzsgi szervek 210
kzsgi tpts 724
kzszlltsok 326
Kraft durch Freude 603, 612621
kultra 351
kultrindex 71, 72
klkereskedelmi forgalom 675
Klkereskedelmi Hivatal 705, 706
Laksptsi Hitelszvetkezet, Orsz.
578
laksnsg 466
lakskrds 465
787
 LB 579
LEBOSz 577
legkisebb napszmbrek 325, 493
lelki integrits 438
lelki vlsg 437
levente 366
ltszmapaszts 188
magnorvosok 341
magyar kultra 352
magyar a magyarrt 279
magyar ntudat 423, 424
magyar ref. egyhz 150
mazgatelhajts 246
majoros gazdlkods 309
mgnsosztly 527
MANSz 652
JN LM Jm ______________________
megsegts 148, 149
mezgazdasgi bizottsg 565
mezgazdasgi hitel 712, 720
Mezgazdasgi Kamara, Orsz. 565
mezgazdasgi kisegzisztencik 315
Mezgazdasgi Kiviteli Intzet 705
mezgazdasgi munkavllals 293
Mezgazdasgi Munksjogvd Iroda
495
mezgazdas gi~nrtnih;ggkr~109, 264,
485, 486, 490, 496
Mezgazdasgi Szocilpolitikai Ta
ncs 504
mhmagzat 468
mintagazdasgok 304
miniszterkzi bizottsg 189
minimlis munkabrek 325, 493, 584
Mohcs 43 76
morlis eszkzk 506
mdszer 371, 374
munkabrek 121, 307, 480, 730
munkabrmegllapts 111, 494
munkaid 298
munkakerls 480
munkaknyv 477
munkakzvetts 492, 502, 597
munkanlklisg 124, 125, 478, 481
munkapiac 65, 66, 67, 126
munkaszolglat 515, 726, 730
munkatbor 162, 428
738
munkavllalkozk 491
munkavdelmi gyek 211
munkaviszony 729
munkshzpts 504
munksmozgalom 282
munkssg 109, 485, 497
munksszerzdsek 494
munksszervezkeds 282
munkstoborzs 491
munksvdelem 285, 501
mvelsi gak 103
mveldspolitika 375
mveltsg 351
nacionalizmus 134
nagybirtok 115, 656, 659
nagybirtok gazdlkodsa 200
nagyzom 657-------------------------------
napkzi otthon 347, 472
napszmbr 294, 582, 584
napszmosok 480
napszmmunka 581
nemesfzes-telepek 637
nemes ponyva 396, 397, 417, 418
Nemzeti Bank, Magyar 572574, 706
nemzeti rdekek 11
nemzeti rtkek 435
nemzeti jvedelem 86, 89, 90, 91, 92
nemzeti munka 722
nemzeti ntudat 516524
nemzetisgek 68, 69
nemzetisgek szaporodsa 60
nemzetisgi krds 239
nemzeti trsadalom 32, 33, 166
nemzeti totalits 437
nemzetnevels 158
nevelsi rendszernk 355
nevelsgynk kialakulsa 353
nmetsg 60
npesedspolitika 463
npfiskola 161, 431
npessg 238
npi llam 442
npi er 3, 43, 48, 49
npiesked rsok 417
npi kultrpolitika 421, 422, 423
npiskola 358
npiskolk reformja 302
npismeret 434
npjlti llam 440
npknyvtrak 365
npmisszionrius 523
npmozgalom 50, 55, 59
npmvels 349, 351, 361, 384, 522
nk 65
nyaraltats 630
nyri menedkhz 471
nyolcosztlyos npiskola 368
nyugdjkrds 67
oktsts-543
OKH 714718
OMKE 563, 567, 672, 675, 676, 678,
687
organizci 129,. 433
orszgismeret 435
orszgos vsrok 328
regsgi biztosts 500
osztlyllam 442
osztlyharc 283
osztlyntudat 527
OTI 289292, 628, 629
otthonvdelem 309
vodk 347
nkormnyzat 208, 448
ntudat 387, 423, 516524, 527
sszekltztets 272
zvegyi jradk 258
pap 144
papi let 145
parasztbirtok gazdlkodsa 201
parasztgazdasg 657
parasztntudat 423
parasztprtisg, lelki 426
parasztsg 377, 378, 425
parcellzs 664
prtpolitika 435, 436
Pcs npjlti gyosztlya 251, 252
Pnzintzeti Kzpont 574576
polgri iskola 359
postatakarkpnztr 576
progresszv adzs 96, 123
proletarizlds 197, 381
proletritus 101, 532
propaganda 10
rdi 366, 427, 524, 618
rszesmunka 590, 592
rszesmunkabrek 503
rszcspls 596
rochdalei takcsok 715
rm. kt. egyhz 61, 141
somms munksok 111, 525, 589
sorskrdsek 127 , .
sportegyesletek 526
sporthivatal 616
sportmanifesztci 609 . ., y
Stefnia Szvetsg 236, 469
szabadakrt 27
szabad egyezkeds 593
szabadid-mozgalom 604, 605, 621
szakmny- (akkord) munka 597,
szakmunksok 529
szakorvosok 341
szaktuds 549
szaporods 49, 50, 54, 55
szegnygy 482 _
szegnygondozs 267, 306
szegnygondoz hivatal 273
szegnykataszter 271
szegnysg okai 147
szegnysg vmszedi 279
szegnygyi bizottsg 220, 273
szegnyvdelem 212
szemtermels 685
Szentrs 147
szeretet 506 512
Szeretetfalva 161
szeretetotthon 143
Szeretetszvetsg, Reformtus 152, 153
szerzetesi iskolk 143
szerzetesnk 146
szervez munka 129
szeszfzs 323
sznhz 617
szocilizmus 134
szocilis gondolat 3, 354, 721
szocilis gondozs 347
szocilis harmnia 443
szocilis kzigazgats 19, 32, 33, 141,
185, 237, 311, 625
szocilis kultra 534, 730
szocilis munka 12, 13, 14, 16, 17, 18,
23, 33, 131
47* 739
szocilis problmk 13, 14, 15, 17, 19,tejakci 143, 348 .
20
szocilis szakosztly 142
szocilis szellem 187
szocilis statisztika 36, 39, 42
szocilis tancsadk 4, 7, 626, 710
szocilis viszonyok 65
szocilpolitika 536, 728
szocilpolitika clja 334
szocilpolitikai feladatok 138
szocilpolitikai szervezet 447, 730
szocilpolitikai tancs 185
szociolgia 539
szociolgiai mveltsg 541
szolidarits 512516
szvetkzt" '715 ~
szvetkezeti szervezkeds 707, 709
szletsi arny 52, 53
tagosts 693702
tagostsi eljrs 697
tagostsi kltsgek 698, 700
tanfolyamok 362
tanone-szerzds 476
tantk 545, 546
tantkpzs 360_______________
tjfiskola 174
tjhaza 429
tjkzpont 174
tjtrkp 173
tpllkozs 662
trsadalom 24, 31, 32, 132
trsadalomismeret 434
trsadalomszemllet 535
trsadalmi bajok 24, 26, 27, 730
trsadalmi egyesletek 167, 168, 169, vgrehajts 385, 455
622, 623, 730
trsadalmi (szocilis) igazsg 8, 33
trsadalmi intzmnyek 367
trsadalmi krdsek 24, 26, 27, 28, zloglevl 717
29, 31
trsadalmi organizci 166, 167, 169,
170, 176, 177, 182
trsadalmi struktra 108, 165, 166,
182
trsadalmi szksgletek 731
trsadalombiztosts 284, 289292,
628, 629
telepts 242
teleptsi trvny 464
termels elmaradottsga 197
termels zavartalansga 445
termsbetakarts 527
termszetes szaporods 45, 52, 54
testi kultra 607
tli gazdasgi iskolk 204
tnytudomny 535
tisztiorvos 191, 339
tisztviselk vilgszemllete 187
trk pusztts 44, 76
trtneti tuds 544
trvnyhatsgi bizottsg 221
Trvnyhatsgi utak 723----------- -----
trvnyhozs 729
trzsrklsi rendszer 701
tke 283, 712
tlnpeseds 649
utazsi takarkjegy 613
tpts 722, 725
thlzat 696
dltets 629
zemstatisztika 113, 114
vallserklcsi nevels 244
vasrnapi munkasznet 489
vlasztsi rendszer 190
vm- s tarifapolitika 688
vndormunksok 595
vndortantk 369
vrmegyei kzigazgats 230, 729
versenyek 526
vdnk 473
vcgvidki magyarsg 432
vidki (kerleti) kamark 565
vzellts 345
Zldkeresztes Egszsgvdelmi Szol
glat 236 343
zsidk 61, 62, 63, 82, 86, 97
zsid kapitalizmus 81
zsidsg 78, 79, 84, 85, 87, 88, 96,
528
zsidtrvny 86, 481
 TARTALOMMUTAT
1. KTET:
O l d a l,

ELSZ (Esztergr Lajos) ........................................................................... III

SZERZK ......................................................................................................... 1
BEVEZET (Bonczos Mikls) ................................................................... 3
A SZOCILIS MUNKA VZLATA (Esztergr Lajos) ..................... 9
TRSADALMI KRDSEK KELETKEZSE S MEGOLDSA
(ELVI ALAPON) (Somogyi Ferenc) ............................................ 24
MAGYAR SZOCILIS PROBLMK A STATISZTIKA TKR
BEN (Holls Istvn) .......................................................................... 34
Bevezets ...................................................................................... 34
I. A hivatalos statisztikai szolglat .......................... 36
1. ltalnos szervezet ........................................................ 36
2. A szocilis statisztikai adatgyjtsek ..................... 39
II. A magyar npi er fejldse ................................................ 43
1. A honfoglalstl Mohcsig ........................................ 43
2. Mohcstl Trianonig .................................................... 43
3. A magyar npi er fejldse Trianon utn .......... 48
4. A magyarsg npmozgalma ........................................ 49
5. A npmozgalom terleti kpe .................................... 55
6. A npmozgalom s a npessg korsszettele .......... 64
III. A magyarsg kulturlis slya ................................................ 68
IV. A magyar szocilis problmk keletkezsnek trtnelmi
alapjai .......................................................................................... 75
1. A magyarsg npi s gazdasgi helyzete a trk
kizse utn ................................................................... 75
2. Az antiszocilis fldbirtokmegoszls kialakulsa 77
3. A zsidsg meghdtja a magyar gazdasgi letet 78
4. A zsidsg helyzete a magyar gazdasgi letben 82
5. A zsidtrvny vrhat hatsa ................................. 86
6. Elegend keresztnyszakember ll rendelkezsre 88

741
 V. A npessg gazdasgi s szocilis helyzete ...................... 89
1. Nemzeti jvedelem ....................................................... 89
2. Jvedelemeloszls ........................................................... 93
VI. A npessg foglalkozsi viszonyai s trsadalmi helyzete 97
1. Foglalkozsi viszonyok ltalban. Iparosods . . . . 97
2. Az agrroll szocilis kihatsa ................................ 99
3. A npessg trsadalmi helyzete ............................ 100
VII. A magyar fldkrds ............................................................ 103
1. A fldbirtok mvelsi gak szerint ......................... 103
2. A fldbirtok nagysgmegoszlsa ............................. 101
3. Haszonbrietek ............................................................... 106
4. Az agrrnpessg trsadalmi tagozdsa ................. 10S
5. A mezgazdasgi munkssg szocilis helyzete .. 109
6. A fldreform ............................................................... 112
~ 7. A~ki5^ s nagyzem tcrmcloi elnyei ......... .......; 113_
8. A kisbirtok s nagybirtok szerepe npesedsi szem
pontbl ........................................................................... 115
9. A fldreform fldszksglete .................................... 116
VIII. Az ipar s a tbbi foglalkozsi gak .................................. 119
1. Az iparosods szerepe a npessg letszinvonala
szempontjbl Trianon utn .............................. 119
2. Munkabrek ................................................................... 121
3. Foglalkoztatottsg ...................................... *.'............. 121
IX. Befejezs ................................................................ .............. 126
Forrsok ............................................................... .".................... 128
AZ ORGANIZCI JELENTSGE A SZOCILIS MUNKA SZEM
PONTJBL (Vzy Andrs) ........................................................... 129
AZ EGYHZI ORGANIZCI FONTOSSGA A SZOCILIS
MUNKA SZEMPONTJBL ........................................................... 141
1. A rmai katolikus egyhz szervezetei (Kiss Istvn) .............. 141
2. Szocilis munka a magyar reformtus egyhzban (Szab
Lajos) .......................................... 146
A TRSADALMI ORGANIZCI JELENTSGE A SZOCILIS
MUNKA SZEMPONTJBL (Erdi-Harrach Bla) ................. 165
A SZOCILIS KZIGAZGATS SZERVEZETE A KZSGEK
BEN, JRSOKBAN S TRVNYHATSGOKBAN (Sop
roni Elek) .............................................................................................. 183
JAVASLATKSZ1TSRE HIVATOTT SZERVEK A KZSGBEN
S A TRVNYHATSGBAN (Ferdinandy Lszl) .............. 208
VGREHAJTS KZSGEKBEN, JRSOKBAN, TRVNY
HATSGOKBAN (Bessewffy G yu la)............................................. 229

742
LTALNOS VDELMI CSOPORT (Kulinyi Lszl) ......... ........... 238
1. Npessg ........................................................................... 23S
2. Csaldvdelem .................................................................. 245
I. Szocilis csaldvdelmi intzkedsek ......................................... 249
II. Szletscskkenst megelz intzkedsek ............................. 250
III. A szletsek fokozsra sztnz intzkedsek ..................... 250
3. regsgi s rokkantsgi biztosts ........................... 253
4. Az regsg, rokkantsg, zvegysg s rvasg ese
tre szl biztosts.......................................................... 254
5. Bnyanyugbrbiztosts ................................................... 281
6. A mezgazdasgi munksok regsgi biztostsa 264
7. Insgenyhts szegnygondozs ............................ 267
A MUNKSVDELEM PROBLMI (Ndujfalvy Jzsef) ................ 281
A munksvdelem problmi a mezgazdasgban ......................... 293
ltalnos munksvdelmi szempontok ............................................... 299
INSGENYHTS S SZEGNYGONDOZS (Nmethy F erenc).... 306
A KISEGZISZTENCIK VDELME (Trk Lszl) ........................... 313

2. K T E T .
A KZEGSZSGGYI MUNKA SZERVEZSNEK ALAPELVEI
RL (Johan Bla) ................................................................................. 339
NPMVELS S SZOCILPOLITIKA (Cser Jnos) ....................... 349
I ..........................................................................
II ............................................................................................................... 353
III................................................................................................................... 367
A MAGYAR NPI MVELDSPOLITIKA FELADATAI (Szab
Zoltn) ...........................................................................
Trsadalom s mvelds ...................................................................... 377
Clok s feladatok ................................................................................. 385
Utak s eszkzk ..................................................................................... 421
A KZIGAZGATSI SSZMKDS BIZTOSTSA S A
SZOCILPOLITIKA (Gogolk Lajos) ........................................... 439
KZIGAZGATSI JOGSZABLYOK (Ajtay Ern) . . . . ..................... 455
1................................................................................................................ 455
II ............................................................................
III ............................................................................................................. 470
IV ............................................................................................................. 475
V. 1............................................................................ 480
VI.................................................................................................................. 482
VII.................................................................................................................. 484
MEZGAZDASGI MUNKSOK JOGVISZONYA (Nmeth Andor) 485

74B
MORALIS ESZKZOK. .V SZOCILIS ix'E\TELl5SBEN (Kis* Isti.> 306
I. A szeretet szociolgiai rtke ................................................... 306
II. A szolidarits .............................................................................. 512
III. N e m z e t i ntudat ........................................................................... 016
IV. Falukzssg! tudat ....................................................................... 021
V. Oszllyntudat .................................... ......................................... 027
LTALNOS SZOCILIS KULTRA (A L in e iie s Vt) ......................... 021
A SZOCILPOLITIKA GAZDASGI ESZKZEI (Vjn Vilmos) 051
I. A karitatv seglyezs eszkzei s hatsai ............................ 001
II. A z egyesletek szerepe a szocilisproblmk megoldsban 53G
III. Gazdasgi alakulatok ................................................................... 0G1
a ) A mezgazdasgban .................................................... 562
b ) Az iparban s kereskedelemben ............................ 566
IV. Klnleges pnzintzetek tevkenysge s szocilis feladatik 3 <2
A MEZGAZDASGBAN SZOKSOS MUNKANEMEK, MUNKA
BKK S MUNKAKZVETTS (Nmeth Andor ) ............... . OSI
A SZABADID FELHASZNALa s a tKrihy Sndor) . . . 603
I. .1 szabadid rendszeres felhasznlsa klfldn 603
1. Nemzetkzi szabadid-mozgalom ........ 603
2. A Doyolavoro" ...................................... 60S
3. K ralt dureh i 612
II. Hogyne kellene mefe&nerinl a magyar szabadid moz
galmat? ................ 621
TTT. A mezgazdasgi laki)fin tli foglalkoztatsa, klns
tekintettel a hziiparra 635
A FLDKRDS S A SZOCILPOLITIKA (Kerk Mihly) 655
KISS IRTOK, GAZDLKODS,/TAGOSTS (Szabados Mihly) 66.S
1. Eisbirtok ...................................................................................... 668
2. Gazdlkods ................................................................................ 6S3
3. Tayuslti .................................................................................... 693
RTKESTS (Sadnli litvn) ............................................................... 708
A HITEL (Valk Lszl) .......................................................................... 711
TPTSI PROGRAMI (Plosi Ervin) .......................................... 722
lietesmegys elltsa kplyval br kzsgeke-sszekt- s
luiakkal. Kszpnz-s munkateher ................................... 725
Kszpnzkiadsok .............................................................................. 726
A MAGYAR SZOCILPOLITIKA, FBB IRNYELVEI (Somogyi
Ferenc) ................................................................................................. 728
NVMUTAT ................................................................................................. 732
TRGYMUTAT ............................................................................................. 785