U2 - Eia

Evaluacin del Impacto
Ambiental
Qum. Jorge Alberto Durn Hidalgo

Medio Ambiente
Concepto
El medio ambiente es el entorno vital,

es decir, el conjunto de factores fsico-
naturales, estticos, culturales, sociales
y econmicos que interaccionan entre
s, con el individuo y con la comunidad
en que vive, determinando su forma,
carcter, comportamiento y
supervivencia.
EIA 2
Medio Ambiente
Concepto
La combinacin de elementos cuyas

complejas interrelaciones constituyen
el marco, el entorno y las condiciones
de vida del individuo y la sociedad, tal
y como son o tal y como se perciben.
UE 2009
EIA 3
Desarrollo sustentable
El desarrollo sostenible se ha
definido como aqul que
satisface las necesidades del
presente sin comprometer la
capacidad de las futuras
generaciones para satisfacer
sus necesidades.
EIA 4
Desarrollo sustentable
Un proyecto o actividad forma parte del

desarrollo sostenible, cuando sus
efectos no superan la capacidad de
acogida del territorio o de asimilacin
de los componentes ambientales ni los
ndices de renovacin o consumo.
EIA 5
Gestin Ambiental
Es el conjunto de acciones
encaminadas a lograr la mxima
racionalidad en el proceso de
decisin relativo a la conservacin,
defensa, proteccin y mejora del
medio ambiente, basndose en una
coordinada informacin
multidisciplinar y en la participacin
ciudadana.
EIA 6
Gestin Ambiental
Las herramientas de gestin

ambiental son instrumentos
sistemticos para mejorar la gestin
de la informacin y de la toma de
decisiones, con el propsito general
de mejorar el comportamiento
ambiental de proyectos, empresas,
productos y servicios.
EIA 7
Herramientas de Gestin Ambiental
Procesos Productos
PRONSTICO
Evaluacin de Impacto
(Examen de lo nuevo) Anlisis de Ciclo de Vida
Ambiental
DIAGNSTICO
Auditoras
(Examen de lo Ecoetiquetas
existente) Ambientales
EIA 8
Gestin Ambiental
La Evaluacin de Impacto
Ambiental (EIA) es una
herramienta de pronstico, es
decir, de lo que no existe, en la
fase de proyecto, mientras que
la Auditora Ambiental es una
herramienta de diagnstico, de
lo que existe en la realidad, en
la fase de explotacin y cierre
de la actividad.
EIA 9
Gestin Ambiental
la EIA es una herramienta clave, ya que
ste ser el medio de saber qu
consecuencias va a tener una actividad
sobre el medio ambiente.
Al realizarse antes de que se produzca la
actividad, se evitan posibles daos futuros
y, por consiguiente, hipotticas multas y
costes derivados de las reparaciones
ambientales.
EIA 10
Impacto Ambiental
Segn el art. 3 fraccin XIX de la Ley

General del Equilibrio Ecolgico y
Proteccin al Ambiente es la :
Modificacin del ambiente ocasionada por

la accin del hombre o de la naturaleza
EIA 11
Impacto Ambiental
Concepto
Definicin clsica:
El impacto ambiental puede ser considerado como

la diferencia entre las condiciones ambientales que
existiran con la implementacin de un proyecto y las
condiciones ambientales que existen sin el mismo.
EIA 12
Impacto Ambiental
Concepto
Demostracin grfica del concepto de impacto ambiental.
EIA 13
Evaluacin del Impacto Ambiental
Que es ?
Es una herramienta utilizada para identificar los impactos

ambientales, sociales y econmicos de un proyecto antes de
tomar decisiones.
Proceso de prediccin y evaluacin de los impactos sobre el

medio ambiente por acciones de determinadas, cuyos
resultados son usados como herramienta de planeacin y de
toma de decisiones.
EIA 14
Que es ?
Es un procedimiento capaz de garantizar un examen

sistemtico de los efectos ambientales de una accin
propuesta y de sus alternativas.
Es un instrumento de gestin ambiental que asegura un

proceso de toma de decisiones adecuado al inters publico.
EIA 15
Concepto
"Se entiende por Evaluacin de Impacto

Ambiental el conjunto de estudios y sistemas
tcnicos que permiten estimar los efectos que la
ejecucin de un determinado proyecto, obra o
actividad, causa sobre el medio ambiente".
EIA 16
Concepto
Es la actividad diseada para identificar y

predecir el impacto sobre el ambiente biofsico y
socio econmico de los proyectos, planes,
programas y polticas a fin de interpretar y
comunicar la informacin sobre los mismos y
plantear alternativas que los eviten o mitiguen ".
EIA 17
La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) es un

procedimiento jurdico-administrativo que persigue la
identificacin, prediccin e interpretacin de los impactos
ambientales susceptibles de ser producidos por un proyecto o
actividad, as como la prevencin, correccin y valoracin de
estos impactos, todo ello con el fin de ser aceptado,
modificado o rechazado por parte de la Administraciones
Pblicas competentes.
EIA 18
Los logros ms importantes que se consiguen con una EIA

son:
a) Identificar y evaluar los efectos que determinados proyectos

de obras pblicas e instalaciones industriales pueden tener
sobre el medio (carcter preventivo de la EIA al integrar la
proteccin del entorno a nivel de proyecto).
EIA 19
b) Facilitar la toma de decisiones a los rganos administrativos

pblicos competentes en la EIA (rgimen de autorizaciones
administrativas).
c) Prever, si es necesario, las actuaciones a adoptar para

minimizar, eliminar o compensar los efectos eventualmente
negativos sobre el medio (rgimen de vigilancia e inspeccin).
EIA 20
Los objetivos que persigue la EIA son:

Evitar posibles errores y daos al medio ambiente causados
durante las fases de explotacin y cierre que, en caso de no
evitarse, podran tener unos costos desorbitados, a dos
niveles:
- Costos transferibles a la empresa: seran aquellos
que debera asumir econmicamente la empresa.
- Costos transferibles a la sociedad: englobaran a

los perjuicios sociales causados.
EIA 21
Relacionar entre s los diferentes impactos que puede tener

una actividad sobre el medio ambiente, reflejndolos en un
informe final.
Poder cuantificar y valorar los efectos que puede tener una

actividad sobre el medio ambiente.
Relacionar a las diferentes partes (administraciones

pblicas, empresas privadas...), cuyas decisiones o
actuaciones puedan afectar al medio ambiente.
EIA 22
Ordenar las actividades productivas con el ambiente,

garantizando compatibilidad y mnimo deterioro.
Prever los impactos de un plan o proyecto y disear los

mecanismos para evitarlos o reducirlos.
Generar elementos para que el responsable y la autoridad

elijan a o las alternativas del plan o proyecto con un mnimo
de afectacin ambiental
EIA 23
Contar con equipos

multidisciplinarios que identifiquen
todas las actividades de un
proyecto y que estas puedan
afectar al ambiente.
Capacidad de identificar las

caractersticas de una determinada
regin, detectando su fragilidad o
vulnerabilidad y su capacidad de
asimilacin.
EIA 24
Elementos que
interviene en el Cambios en los factores ambientales
proceso de EIA pueden ser naturales o inducidos:
- Cambio natural: modificacin que
Factores Ambientales se produce en el territorio sin
intervencin de la mano del hombre.
Fsico-qumicos
- Cambio inducido: modificacin
Biolgicos producida por la actuacin humana.
Aqu se puede hablar de efectos
Sociales-Econmicos
EIA 25
Factores Ambientales
Medio Inerte
Aire
Suelo
Agua
Clima
Procesos
EIA 26
Medio Bitico
Vegetacin
Fauna
Procesos Biticos
Ecosistemas especiales
EIA 27
Medio Perceptual
Paisaje intrnseco
Fraglidad Visual
Componentes singulares del paisaje
Recursos cientficos - culturales
EIA 28
Sistema Socio-econmico
Poblacin Economa
Dinmica poblacional Finanzas y sector pblico

Estructura poblacional PIB
Caractersticas culturales Actividades y relaciones
Densidad de poblacin econmicas
EIA 29
Impactos Ambientales
Un impacto ambiental es todo efecto positivo o negativo que

las actuaciones producen sobre los factores ambientales.
Tambin se define como cualquier accin transformadora o
cambio ocasionado directa o indirectamente por las
actividades, productos o servicios de una organizacin en el
medio ambiente, sea perjudicial o no.
Se valora por la diferencia entre el estado que tendra el factor
ambiental por cambio natural y el que previsiblemente tendr
cuando se lleve a cabo la actividad
EIA 30
Elementos que componen una EIA
1.- Descripcin de proyecto.
2.- Descripcin del ambiente.
3.-Identificacin de acciones del proyecto en las

diferentes etapas de construccin, operacin y
abandono.
EIA 31
4.- Identificacin y cuantificacin de los efectos y su desarrollo

sobre el medio (agua, aire, suelo)-funcionales y estructurales-
que pueden ser directa e indirectamente afectados a corto,
mediano y largo plazo as como su localizacin, el momento
en el cual se producen y sus relaciones de causalidad.
5.- Identificacin de las medidas de mitigacin.
EIA 32
6.- Consideracin de los factores de riesgo por accidentes.
7.- Evolucin del ambiente sin proyecto.
8.- Evaluacin ambiental.
9.- Dictamen.
EIA 33
MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
EIA 34
MARCO JURIDICO DE LA EIA
Legislacin Ambiental
Constitucin Politica de los Estados

Unidos Mxicanos
Ley General del Equilibrio Ecologico y

Proteccin al Ambiente
Reglamento de la LGEEPA en materia

de impacto Ambiental
NOMs en materia de impacto

ambiental
EIA 35
Ley General del Equilibrio Ecologico y la
(Art. 28) Seala las obras o actividades, que requerirn previamente de la
autorizacin en materia de impacto ambiental.
Obras hidrulicas, vas generales de

comunicacin, oleoductos,
gasoductos, carboductos y poliductos;
Industria del petrleo, petroqumica,

qumica, siderrgica, papelera,
azucarera, del cemento y elctrica;
EIA 36
Exploracin, explotacin y beneficio

de minerales y sustancias reservadas
a la Federacin en los trminos de las
Leyes Minera y Reglamentaria del
artculo 27 Constitucional en Materia
Nuclear;
Instalaciones de tratamiento,
confinamiento o eliminacin de
residuos peligrosos, as como
residuos radiactivos;
Aprovechamientos forestales en
selvas tropicales y especies de difcil
regeneracin;
EIA 37
Plantaciones forestales;
Cambios de uso del suelo de reas
forestales, as como en selvas y zonas
ridas;
Parques industriales donde se prevea la
realizacin de actividades altamente
riesgosas;
Desarrollos inmobiliarios que afecten los
ecosistemas costeros;
EIA 38
Obras y actividades en humedales,

manglares, lagunas, ros, lagos y
esteros conectados con el mar, as
como en sus litorales o zonas
federales;
Obras en reas naturales protegidas
de competencia de la Federacin;
Actividades pesqueras, acucolas o
agropecuarias que puedan poner en
peligro la preservacin de una o ms
especies o causar daos a los
ecosistemas;
EIA 39
Reglamento de la LGEEPA en materia de impacto
Ambiental
ARTICULO 5.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades,
requerirn previamente la autorizacin de la Secretara en materia de impacto ambiental
A) HIDRAULICAS
Entre otras: presas de

almacenamiento, muelles, canales,
bordos, malecones, diques, varaderos
y muros de contencin de aguas
nacionales; obras de abastecimiento
de agua, plantas de tratamiento y
obras de dragado.
EIA 40
Ambiental
B) VIAS GENERALES DE
COMUNICACIN:
Construccin de carreteras, autopistas,

puentes o tneles federales vehiculares
o ferroviarios; puertos, vas frreas,
aeropuertos, helipuertos, aerdromos e
infraestructura mayor para
telecomunicaciones.
EIA Page 41
Ambiental
C) OLEODUCTOS, GASODUCTOS,
CARBODUCTOS Y POLIDUCTOS:
Excepto los que se realicen en

derechos de va existentes en zonas
agrcolas, ganaderas o eriales.
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Ambiental
D) INDUSTRIA PETROLERA:
Perforacin de pozos para la
exploracin y produccin petrolera
Excepto:
a) Las que se realicen en zonas
agrcolas, ganaderas o de eriales,
siempre que stas se localicen fuera de
reas naturales protegidas, y
b) Las actividades de limpieza de sitios
contaminados que se lleven a cabo con
equipos mviles encargados de la
correcta disposicin de los residuos
peligrosos, y que no impliquen la
construccin de obra civil o hidrulica
adicional a la existente.

Ambiental
E) INDUSTRIA PETROQUMICA:
Construccin y operacin de plantas y
complejos de produccin
petroqumica.

Con excepcin de:
Reglamento de la
LGEEPA en materia de a) Procesos para la obtencin de oxgeno,
impacto Ambiental nitrgeno y argn atmosfricos;
b) Produccin de pinturas vinlicas y

Construccin de adhesivos de base agua;
parques o plantas c) Produccin de perfumes, cosmticos y
industriales para la similares;
fabricacin de
d) Produccin de tintas para impresin;
sustancias
qumicas. e) Produccin de artculos de plstico y hule
en plantas que no estn integradas a las
instalaciones de produccin de las materias
primas de dichos productos, y
f) Almacenamiento, distribucin y envasado

de productos qumicos.

Ambiental
G) INDUSTRIA SIDERRGICA
Plantas para la fabricacin, fundicin,

aleacin, laminado y desbaste de
hierro y acero, excepto cuando el
proceso de fundicin no est
integrado al de siderrgica bsica.

Ambiental
H) INDUSTRIA PAPELERA:
Construccin de plantas para la
fabricacin de papel y otros productos
a base de pasta de celulosa primaria o
secundaria, con excepcin de la
fabricacin de productos de papel,
cartn y sus derivados cuando sta no
est integrada a la produccin de
materias primas.

Ambiental
I) INDUSTRIA AZUCARERA:

produccin de azcares y productos
residuales de la caa, con excepcin
de las plantas que no estn integradas
al proceso de produccin de la
materia prima.

Ambiental
J) INDUSTRIA DEL CEMENTO:

fabricacin de cemento, as como la
produccin de cal y yeso, cuando el
proceso de produccin este integrado
al de la fabricacin de cemento.
EIA 49
Ambiental
k) INDUSTRIA ELCTRICA:
Construccin de plantas
convencionales, de ciclo combinado o
de unidad turbogs,
I.- Con excepcin de las plantas de
generacin con una capacidad menor
o igual a medio MW, utilizadas para
respaldo en residencias, oficinas y
unidades habitacionales;
II. Construccin de estaciones o
subestaciones elctricas de potencia
o distribucin;
EIA 50
Ambiental
L) EXPLORACIN, EXPLOTACIN Y
BENEFICIO DE MINERALES Y
SUSTANCIAS RESERVADAS A LA
FEDERACIN:
Obras para la explotacin de minerales y

sustancias reservadas a la federacin, as
como su infraestructura de apoyo;
Beneficio de minerales y disposicin final
de sus residuos en presas de jales,
excluyendo las plantas de beneficio que no
utilicen sustancias consideradas como
peligrosas y el relleno hidrulico de obras
mineras subterrneas.
EIA 51
Ambiental
M) INSTALACIONES DE TRATAMIENTO,
CONFINAMIENTO O ELIMINACIN DE
RESIDUOS PELIGROSOS, AS COMO
RESIDUOS RADIOACTIVOS:
Construccin y operacin de plantas e instalaciones
para el tratamiento o eliminacin de residuos
biolgico infecciosos, con excepcin de aquellas en
las que la eliminacin se realice a travs de los
mtodos de desinfeccin o esterilizacin y sin que se
generen emisiones a la atmsfera y aguas residuales
que rebasen los lmites establecidos.
EIA 52
Ambiental
N) APROVECHAMIENTOS
FORESTALES EN SELVAS
TROPICALES Y ESPECIES DE DIFCIL
REGENERACIN:
I. Aprovechamiento de especies
sujetas a proteccin;
II. Aprovechamiento en selvas
tropicales, con excepcin del que
realicen las comunidades y tenga
como propsito el autoconsumo
familiar
EIA 53
Ambiental
) PLANTACIONES FORESTALES:
I. Plantaciones forestales con

superficie mayor a 20 hectreas, las
de especies exticas y las que tengan
como objetivo la produccin de
celulosa, con excepcin de la
forestacin con especies nativas del
ecosistema en terrenos
preferentemente forestales, y
II. Reforestacin o instalacin de
viveros con especies exticas,
hbridos o variedades transgnicas.
EIA 54
Ambiental
O) CAMBIOS DE USO DEL SUELO DE

REAS FORESTALES, AS COMO EN
SELVAS Y ZONAS RIDAS:
Con excepcin de la construccin de

vivienda, instalaciones comerciales o de
servicios cuando su construccin no
implique el derribo de arbolado o la
fragmentacin del hbitat de ejemplares
de flora o fauna sujetos a un rgimen de
proteccin especial
EIA 55
Ambiental
P) PARQUES INDUSTRIALES DONDE

SE PREVEA LA REALIZACIN DE
ACTIVIDADES ALTAMENTE
RIESGOSAS.
Q) DESARROLLOS INMOBILIARIOS
QUE AFECTEN LOS ECOSISTEMAS
COSTEROS:
EIA 56
Ambiental
R) OBRAS Y ACTIVIDADES EN
HUMEDALES, MANGLARES,
LAGUNAS, ROS, LAGOS Y ESTEROS
CONECTADOS CON EL MAR:
I. Cualquier tipo de obra civil, con

excepcin de la construccin de
viviendas para las comunidades.
II. Cualquier actividad que tenga fines
u objetivos comerciales, con
excepcin de las actividades
pesqueras de navegacin,
autoconsumo o subsistencia de las
comunidades asentadas en stos
ecosistemas.
EIA 57
Ambiental
S) OBRAS EN REAS NATURALES

PROTEGIDAS:
Cualquier tipo de obra o instalacin dentro de
las reas naturales protegidas de
competencia de la Federacin, con excepcin
de:
a) Las actividades de autoconsumo.
b) Las que sean indispensables para la
conservacin, el mantenimiento y la
vigilancia.
c) Las obras de infraestructura urbana y
desarrollo en las zonas urbanizadas que se
encuentren dentro de reas naturales
protegidas, y
d) Construcciones para casa habitacin en
terrenos que se ubiquen en comunidades
rurales.
EIA 58
Ambiental
T) ACTIVIDADES PESQUERAS QUE
PUEDAN PONER EN PELIGRO LA
PRESERVACIN DE UNA O MS
ESPECIES O CAUSAR DAOS A LOS
ECOSISTEMAS:
I. Actividades pesqueras con fines
comerciales y que utilicen artes de
pesca fijas o que impliquen la captura,
extraccin o colecta de especies
amenazadas o sujetas a proteccin
especial
II. Captura, extraccin o colecta de
especies que hayan sido declaradas
por la Secretara en peligro de
extincin o en veda permanente.
EIA 59
Ambiental
U) ACTIVIDADES ACUCOLAS
QUE PUEDAN PONER EN
PELIGRO LA PRESERVACIN DE
UNA O MS ESPECIES O CAUSAR
DAOS A LOS ECOSISTEMAS:
I. Construccin y operacin de granjas,
estanques o parques de produccin acucola.
Con excepcin de la rehabilitacin de
infraestructura, cuando no implique la generacin
de residuos peligrosos, el relleno de cuerpos de
agua o la remocin de manglar, popal y otra
vegetacin propia de humedales, as como la
vegetacin riparia o marginal;
EIA 60
Normas Oficiales Mexicanas
En Materia de Impacto Ambiental
En General, las normas contienen:
Especificaciones para la
preparacin del sitio y durante la
construccin
Especificaciones para la etapa de

operacin y mantenimiento.
Especificaciones para el abandono

del sitio
EIA 61
NOM-117-SEMARNAT-2006:
NOM-116-SEMARNAT-2005: Establece las especificaciones de proteccin
Establece las especificaciones de proteccin ambiental durante la instalacin, mantenimiento
ambiental para prospecciones sismolgicas mayor y abandono de sistemas de conduccin de
terrestres que se realicen en zonas agrcolas, hidrocarburos y petroqumicos en estado lquido y
ganaderas y eriales gaseoso por ducto que se realicen en derechos de
va existentes, ubicados en zonas agrcolas,
ganaderas y eriales.
Especificaciones de proteccin ambiental para la
Especificaciones de proteccin ambiental para las
instalacin y mantenimiento mayor de los sistemas
actividades de exploracin minera directa, en zonas
para el transporte y distribucin de hidrocarburos y
con climas secos y templados en donde se
petroqumicos en estado lquido y gaseoso, que
desarrolle vegetacin de matorral xerfilo, bosque
realicen en derechos de va terrestres existentes,
tropical caducifolio, bosques de conferas o encinos.
ubicados en zonas agrcolas, ganaderas y eriales.
EIA 62
NOM-129-SEMARNAT-2006: NOM-143-SEMARNAT-2003
Redes de distribucin de gas natural - que establece Establece las especificaciones ambientales
las especificaciones de proteccin ambiental para la para el manejo de agua congnita asociada a
preparacin del sitio, construccin, operacin,
hidrocarburos.
mantenimiento y abandono de redes de distribucin
de gas natural que se pretendan ubicar en reas
urbanas, suburbanas e industriales, de equipamiento
urbano o de servicios.
NOM-130-SEMARNAT-2000
Sistemas de telecomunicaciones por red de
Establece las especificaciones de proteccin
fibra ptica - especificaciones para la
ambiental que deben observarse en las
planeacin, diseo, preparacin del sitio,
actividades de perforacin, mantenimiento y
construccin, operacin y mantenimiento.
abandono de pozos petroleros en las zonas
marinas mexicanas.
EIA 63
Establece las especificaciones tcnicas de

proteccin ambiental que deben observarse en las
actividades de construccin y evaluacin preliminar
de pozoz geotrmicos para exploracin, ubicados en
zonas agrcolas, ganaderas y eriales, fuera de reas
naturales protegidas y terrenos forestales.
EIA 64

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Evaluacin del Impacto

Qum. Jorge Alberto Durn Hidalgo

El medio ambiente es el entorno vital,

La combinacin de elementos cuyas

Un proyecto o actividad forma parte del

Las herramientas de gestin

Segn el art. 3 fraccin XIX de la Ley

Modificacin del ambiente ocasionada por

El impacto ambiental puede ser considerado como

Demostracin grfica del concepto de impacto ambiental.

Es una herramienta utilizada para identificar los impactos

Proceso de prediccin y evaluacin de los impactos sobre el

Es un procedimiento capaz de garantizar un examen

Es un instrumento de gestin ambiental que asegura un

"Se entiende por Evaluacin de Impacto

Es la actividad diseada para identificar y

La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) es un

Los logros ms importantes que se consiguen con una EIA

a) Identificar y evaluar los efectos que determinados proyectos

b) Facilitar la toma de decisiones a los rganos administrativos

c) Prever, si es necesario, las actuaciones a adoptar para

Los objetivos que persigue la EIA son:

- Costos transferibles a la sociedad: englobaran a

Relacionar entre s los diferentes impactos que puede tener

Poder cuantificar y valorar los efectos que puede tener una

Relacionar a las diferentes partes (administraciones

Ordenar las actividades productivas con el ambiente,

Prever los impactos de un plan o proyecto y disear los

Generar elementos para que el responsable y la autoridad

Contar con equipos

Capacidad de identificar las

Dinmica poblacional Finanzas y sector pblico

Un impacto ambiental es todo efecto positivo o negativo que

1.- Descripcin de proyecto.

2.- Descripcin del ambiente.

3.-Identificacin de acciones del proyecto en las

4.- Identificacin y cuantificacin de los efectos y su desarrollo

5.- Identificacin de las medidas de mitigacin.

6.- Consideracin de los factores de riesgo por accidentes.

7.- Evolucin del ambiente sin proyecto.

8.- Evaluacin ambiental.

Constitucin Politica de los Estados

Ley General del Equilibrio Ecologico y

Reglamento de la LGEEPA en materia

NOMs en materia de impacto

Obras hidrulicas, vas generales de

Industria del petrleo, petroqumica,

Exploracin, explotacin y beneficio

Obras y actividades en humedales,

Entre otras: presas de

Construccin de carreteras, autopistas,

Excepto los que se realicen en

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b) Produccin de pinturas vinlicas y

f) Almacenamiento, distribucin y envasado

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Plantas para la fabricacin, fundicin,

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Construccin de plantas para la

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