Reglamento de Alcantarillado Del Estsado de Oaxaca. Iti

LEY DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO PARA EL ESTADO DE OAXACA
LTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIDICO OFICIAL: 15 DE

DICIEMBRE DE 2012.
Ley publicada en la Segunda Seccin del Peridico Oficial del Estado de Oaxaca,
el sbado 13 de febrero de 1993.
DECRETO NUMERO 92.- Aprobado por la H. LV Legislatura del Estado, que

contiene LA LEY DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO PARA EL ESTADO
DE OAXACA.
LIC. DIODORO CARRASCO ALTAMIRANO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL

DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA, A SUS HABITANTES HACE
SABER:
DECRETO NUMERO 92. QUE LA H. QUINCUAGESIMA QUINTA LEGISLATURA

DEL ESTADO, HA TENIDO A BIEN APROBAR LO SIGUIENTE:
LA QUINCUAGESIMA QUINTA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO

LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA.
D E C R E TA:
LEY DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO PARA EL ESTADO DE OAXACA
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
Del Objeto de la Ley
ARTCULO 1o.- Las disposiciones de esta ley son de orden pblico e inters
social y regulan la prestacin de los servicios pblicos de agua potable y
alcantarillado, para el saneamiento de los asentamientos humanos de la Entidad.
ARTCULO 2o.- El objeto de la presente ley es el establecimiento de las bases

para La prestacin de los servicios pblicos de agua potable y alcantarillado, para
el saneamiento de los asentamientos humanos de la Entidad; y la organizacin y
funcionamiento de los organismos que manejan o manejaran los sistemas de agua
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potable y alcantarillado en el Estado de Oaxaca, lo cual constituye el "Sistema
Estatal de Agua Potable y Alcantarillado".
ARTCULO 3o.- Los servicios pblicos de agua potable y alcantarillado estarn a

cargo de los Municipios, con el concurso del Estado, los que se prestarn, en los
trminos de la presente Ley, a travs de:
I.- Organismos Operadores Municipales;
II.- Organismos Operadores Intermunicipales;
(REFORMADA, P.O. 4 DE DICIEMBRE DE 2004)

III.- La Comisin Estatal del Agua y organismos operadores estatales que se
constituyan por convenios con las municipalidades, y
IV.- Por particulares, por virtud de concesin.
CAPTULO II
Del Sistema Estatal de Agua Potable y Alcantarillado
ARTCULO 4o.- Es de inters pblico el establecimiento y funcionamiento del

"Sistema Estatal de Agua Potable y Alcantarillado", el cual comprende:
I.- La formulacin y ejecucin de las polticas que orienten el fomento y el

desarrollo hidrulico en el Estado;
II.- La planeacin y programacin hidrulica a nivel estatal, regional y municipal;
III.- La prestacin de servicios pblicos de agua potable y alcantarillado en la

entidad;
IV.- Los sistemas de regulacin, captacin, conduccin, potabilizacin, desolacin,

fluorizacin, almacenamiento y distribucin de agua; as como la coleccin,
desalojo, tratamiento de aguas residuales y el manejo de lodos;
V.- Las obras destinadas a dichos servicios pblicos, tanto en su estudio, diseo o,
proyecto, presupuesto, mejoramiento, construccin, operacin, conservacin,
mantenimiento, ampliacin y rehabilitacin, as como, en su caso, las
expropiaciones u ocupaciones por causa de utilidad pblica que se requieran;
VI.- La administracin a travs de organismos operadores de dichos servicios y

obras, as como la participacin de particulares por virtud de concesin en la
prestacin de los mismos y en la construccin y operacin de las obras relativas;
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VII.- El uso eficiente y distribucin de agua segn la existencia y posibilidades de
Organismos Operadores;
VIII.- La planeacin, promocin, induccin y, en su caso, ejecucin de las acciones

para el tratamiento de aguas residuales y manejo de lodos, y las que sean
necesarias para la prevencin y control de la contaminacin del agua;
IX.- La conservacin de fuentes de captacin de agua y de las reservas

hidrolgicas del Estado que se le asignen por la autoridad competente;
X.- La recuperacin de los gastos y costos de inversin, operacin, conservacin y

mantenimiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado;
XI.- La creacin de un programa financiero integral, eficiente y equitativo para la

prestacin del servicio de agua potable y alcantarillado a nivel municipal y estatal;
XII.- La corresponsabilidad de la administracin pblica estatal y municipal y de la

sociedad civil en el aprovechamiento racional del agua, en su preservacin y en la
creacin de una cultura del agua, y
XIII.- La creacin de un programa de informacin del sistema.
ARTCULO 5o.- La administracin descentralizada estatal y municipal, participarn

en el Sistema Estatal de Agua Potable y Alcantarillado, en los trminos previstos
en la presente ley.
Los sectores social y privado podrn participar en el sistema, conforme a lo

previsto en este ordenamiento.
ARTCULO 6o.- Los Municipios del Estado tendrn a su cargo:
I.- Prestar los servicios de agua potable y alcantarillado en sus mbitos

territoriales; a travs de los organismos operadores municipales; de los
organismos que se constituyan en virtud de la coordinacin y asociacin de dos o
ms municipios, o con el Gobierno del Estado para que los preste a travs de
Organismos Operadores, o por particulares por virtud de concesin;
II.- Participar en coordinacin con los Gobiernos Federal y Estatal en el

establecimiento de las polticas, lineamientos y especificaciones tcnicas conforme
a los cuales deber efectuarse la construccin, ampliacin, rehabilitacin,
administracin, operacin, conservacin, mejoramiento y mantenimiento de los
sistemas de agua potable y alcantarillado;
III.- Planear y programar la prestacin de los servicios de agua potable y

alcantarillado, en los trminos de esta Ley;
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IV.- Realizar por s o a travs de terceros y de conformidad con la Ley de Obras
Pblicas y esta ley, las obras de infraestructura hidrulica y su operacin; y
V.- Las dems que otorguen estas u otras disposiciones legales.
ARTCULO 7o.- El Gobierno del Estado tendr a su cargo:
I.- Coordinar el "Sistema Estatal de Agua Potable y Alcantarillado", as como

realizar una programacin y administracin integral del agua en el mismo;
II.- Establecer las polticas, estrategias, objetivos, programas y normas tcnicas

que conlleven al ptimo aprovechamiento del recurso agua en el conjunto estatal y
su justa distribucin y uso entre las diversas comunidades del Estado;
III.- Coordinarse, en su caso, con las autoridades federales y municipales, a efecto

de participar en la planeacin, programacin, diseo o, construccin, control y
evaluacin de obras, para crear los sistemas de abastecimiento de agua potable y
desalojo y utilizacin de aguas residuales en las localidades de la entidad;
IV.- Concursar cuando sea necesario y lo soliciten los Municipios del Estado en la
prestacin de los servicios de agua potable y alcantarillado, de acuerdo con el
mandato de la fraccin III del Artculo 115 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos;
V.- Vigilar que la prestacin y el funcionamiento de los servicios se realicen eficaz

y adecuadamente; y
VI.- Las dems que esta u otras Leyes le confieran.
(REFORMADO, P.O. 4 DE DICIEMBRE DE 2004)

Las atribuciones anteriores las ejercitar el Gobierno del Estado a travs de la
Comisin Estatal del Agua.
ARTCULO 8o.- Las autoridades estatales y municipales se coordinarn con las

autoridades federales competentes para el efecto de que el "Sistema Estatal de
Agua Potable y Alcantarillado" tome en consideracin los lineamientos emanados
del "Sistema Nacional de Planeacin Democrtica", as como para que el
Gobierno Federal proporcione la asistencia tcnica que se le solicite en los
proyectos de las obras de agua potable y de alcantarillado incluyendo los de
saneamiento, que pretendan ejecutar, a fin de asegurar la compatibilidad de los
sitios de entrega y recepcin del agua en bloque, la eficiencia de la operacin de
las obras y el mejor aprovechamiento del agua, as como para el ejercicio de
atribuciones que les correspondan en trminos de Ley.
Igualmente se podr convenir entre autoridades estatales y municipales la

asistencia tcnica que aquella le preste a estas o a sus organismos operadores.
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ARTCULO 9o.- Los usos especficos correspondientes a la prestacin de servicio
de agua potable, son:
I.- Domsticos;
II.- Servicios Pblicos;
III.- Industriales;
IV.- Comerciales, y
V.- Otros.
Salvo el uso domstico que siempre tendr preferencia en relacin a los dems, el
orden de prelacin se podr variar por el Ayuntamiento del municipio respectivo,
mediante resolucin de carcter general.
ARTCULO 10.- Con el objeto de reducir la contaminacin y atender la

degradacin de la calidad original de las aguas dentro del "Sistema Estatal de
Agua Potable y Alcantarillado", las autoridades estatales y municipales, as como
los organismos a que se refiere la presente ley, en el mbito de su competencia,
promovern obligatoriamente el establecimiento de sistemas de potabilizacin y,
en su caso, de tratamiento de aguas residuales y manejo de lodos, as como el
fomento de sistemas alternos que sustituyan al alcantarillado sanitario, cuando
este no pueda construirse; y la realizacin de las acciones necesarias para
conseguir y mantener un adecuado nivel de calidad de las aguas.
ARTCULO 11.- Para los efectos del artculo anterior, las autoridades y organismos
a que el mismo se refiere, en los trminos de la presente ley, en coordinacin con
las autoridades federales y estatales competentes y atento a lo dispuesto por las
Leyes en materia de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente:
I.- Otorgarn el permiso para efectuar las descargas de aguas residuales en los
sistemas de drenaje o alcantarillado respectivo, a las personas fsicas o morales
que por el uso o aprovechamiento de agua en actividades productivas produzcan
su contaminacin, en los casos, en los trminos y condiciones que se sealen en
esta ley y su reglamento;
II.- Dictarn las medidas pertinentes para garantizar que los que utilicen y
contaminen los recursos hidrulicos competencia del Estado con motivo de su
operacin o durante sus procesos productivos, el tratamiento de aguas residuales
y manejo de lodos, en los trminos de ley, antes de su descarga al drenaje o
alcantarillado;
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III.- Determinarn que usuarios estn obligados a construir y operar plantas de
tratamiento de aguas residuales y manejo de lodos, en los trminos de ley, y
fomentarn plantas que puedan dar servicios a varios usuarios;
IV.- Ejecutarn el cobro de cuotas o tarifas que debern cubrir las personas que
realizan actividades productivas susceptibles de producir contaminacin del agua
o producir o generar aguas residuales, por el servicio del drenaje y alcantarillado
que utilizan para hacer sus descargas y para el tratamiento de aguas residuales
de origen urbano, que se debe efectuar conforme a la ley antes de su descarga en
ros, cuencas, vasos, aguas marinas y dems depsitos o corrientes de agua,
incluyendo las aguas del subsuelo y en general en bienes nacionales;
V.- Vigilarn y promovern la aplicacin de las disposiciones y normas sobre

equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente, en materia de prevencin y control
de la contaminacin del agua y de los ecosistemas acuticos; as como la
potabilizacin del agua principalmente para uso domstico; y
VI.- Intervendrn en la aplicacin de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la

Proteccin al Ambiente, en los trminos de la misma.
ARTCULO 12.- Los usuarios de los servicios de agua potable y alcantarillado a

que se refiere la presente ley, debern tener el permiso a que se refiere la fraccin
I del artculo anterior, para poder efectuar la descarga de aguas residuales
provenientes de actividades productivas, a los sistemas de drenaje o
alcantarillado. Se excepta del permiso al uso domstico.
Las autoridades y organismos competentes a que se refiere el artculo anterior,

mediante acuerdo de carcter general publicados en el Peridico Oficial del
Estado, podrn eximir por regin, municipio o localidad, del permiso a que se
refiere el prrafo anterior.
ARTCULO 13.- Las autoridades municipales y los organismos a que se refiere la

presente ley, prestarn el auxilio y la colaboracin que le solicite el Gobierno
Federal a travs de la dependencia correspondiente en la prevencin, control y
fiscalizacin de las actividades que conforme a la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y Proteccin al Ambiente se consideran altamente riesgosas, as como
para el manejo y control de los materiales o residuos peligrosos que sean vertidos
a los sistemas de drenaje o alcantarillado, mismos que se sujetan a dicha Ley
Federal y a las normas tcnicas ecolgicas y procedimientos que establezcan (sic)
dicha dependencia.
Los organismos a que se refiere la presente Ley, a su vez, prestarn el auxilio y

colaboracin que le solicite la autoridad municipal, tratndose de actividades no
consideradas altamente riesgosas que generen residuos que sean vertidos a los
sistemas de drenaje o alcantarillado de los centros de poblacin, mismos que se
sujetarn a la regulacin que al efecto expida el Municipio.
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La inspeccin y vigilancia de las actividades altamente riesgosas y de los
materiales o residuos peligrosos se realizar conforme a la ley por las autoridades
federales, estatales o municipales. No obstante lo anterior, los organismos
operadores estn obligados a comunicar de inmediato a dichas autoridades de
cualquier riesgo inminente de desequilibrio ecolgico o casos de contaminacin
con repercusiones peligrosas a los ecosistemas, a sus componentes o a la salud
pblica, que tengan conocimiento, para que se tomen las medidas de seguridad
respectivas. De igual manera, y conforme a sus posibilidades proveern y
ejecutarn medidas para evitar el estado de riesgo.
ARTCULO 14.- Es de utilidad pblica la parte relativa del "Sistema Estatal de

Agua Potable y Alcantarillado" a:
I.- La planeacin, construccin, ampliacin, rehabilitacin, mantenimiento,

administracin y recuperacin de las obras y servicios necesarios para la
operacin de los sistemas de captacin, conduccin, almacenamiento y
distribucin de agua potable y los de alcantarillado en los centros de poblacin y
asentamientos humanos de los municipios del Estado;
II.- La adquisicin, utilizacin y aprovechamiento de las obras hidrulicas o bienes

de propiedad privada, cuando se requieran para la eficiente operacin de los
sistemas de captacin, conduccin, almacenamiento y distribucin de agua
potable y los de alcantarillado establecidos o por establecer;
III.- La regulacin, captacin, conduccin, potabilizacin, desolacin, fluorizacin,

almacenamiento y distribucin de agua, as como la prevencin y control de la
contaminacin de las aguas, la coleccin, desalojo y el tratamiento de las aguas
residuales y el manejo de lodos que se localicen dentro de los municipios del
Estado y que no sean de jurisdiccin federal;
IV.- La adquisicin de los bienes muebles e inmuebles que sean necesarios para
la construccin, ampliacin, rehabilitacin, conservacin, mantenimiento,
operacin y desarrollo de los sistemas de agua potable y alcantarillado, incluyendo
las instalaciones conexas como son los caminos de acceso y las zonas de
proteccin;
V.- La formulacin, modificacin y manejo tanto de los padrones de usuarios, como

de las tarifas conforme a las cuales se cobrar la prestacin de los servicios
pblicos de agua potable y alcantarillado en los distintos sistemas urbanos y
rurales del Estado.
ARTCULO 15.- En los casos de utilidad pblica y para los efectos del artculo
anterior, los Ayuntamientos Municipales promovern la expropiacin de los bienes
de propiedad privada y la ocupacin temporal, total o parcial, de los bienes de los
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particulares; y el Ejecutivo del Estado, expedir el decreto de expropiacin o de
ocupacin temporal; conforme a las leyes de la materia.
ARTCULO 16.- Los usuarios de los servicios de agua potable y alcantarillado

participarn en el "Sistema Estatal de Agua Potable y Alcantarillado", en la
planeacin, programacin, administracin, operacin, supervisin y vigilancia de
los sistemas hidrulicos, en los trminos de la presente Ley y su Reglamento.
A travs de organizaciones representativas dentro de la jurisdiccin

correspondiente, participarn tanto en los rganos consultivos como de gobierno
de los organismos operadores municipales, Intermunicipales o Estatales.
ARTCULO 17.- Los usuarios podrn:
I.- Formar comits para la promocin de la construccin, conservacin,

mantenimiento, rehabilitacin y operacin de los sistemas de agua potable y
alcantarillado, como partes integrantes y dependientes de los organismos que
existan en las localidades conforme a esta ley, o en forma independiente cuando
no existan dichos organismos.
Estos comits de agua potable y alcantarillado formarn parte de la administracin

paramunicipal de los ayuntamientos o de la paraestatal del Ejecutivo del Estado,
segn el acuerdo que autorice su constitucin.
II.- Constituir personas morales a las que se pudiera otorgar en concesin n o (sic)
con los que se pudieran celebrar contratos para construir y operar sistemas,
prestar servicios de agua potable y alcantarillado o administrar, operar, conservar
o mantener la infraestructura hidrulica respectiva.

III.- Podrn operar sistemas de abastecimiento de agua potable y desalojo y
tratamiento de aguas residuales, en forma independiente, aquellos desarrollos
industriales, tursticos y de otras actividades productivas, siempre y cuando
cuenten con la autorizacin de la Comisin Estatal del Agua y se sujeten en la
operacin a las normas establecidas en esta ley.
TTULO SEGUNDO
ADMINISTRACIN DESCENTRALIZADA DE LOS SERVICIOS DE AGUA

POTABLE Y ALCANTARILLADO
CAPTULO I
Organismos Operadores Municipales
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SECCIN PRIMERA
Disposiciones Generales
ARTCULO 18.- Los servicios pblicos de agua potable y alcantarillado y la

construccin y operacin de la infraestructura hidrulica correspondiente a cargo
de los municipios, se prestarn y se realizarn por los organismos operadores
municipales, o en su defecto, por los intermunicipales o Estatales, en los trminos
de la presente ley.
ARTCULO 19.- Para la prestacin de los servicios pblicos de agua potable y

alcantarillado competencia de las municipalidades, esta ley instituye organismos
operadores municipales, comprendidos en el sector paramunicipal.
Los organismos operadores paramunicipales tienen personalidad jurdica y

patrimonio propios, distintos al de los ayuntamientos.
El procedimiento para la creacin y funcionamiento de dichos organismos es el

siguiente:
1.- El Ayuntamiento en sesin plenaria acordar la constitucin del organismo

operador paramunicipal.
2.- El acuerdo constitutivo tendr los siguientes requisitos:
a).- Definicin de la naturaleza jurdica del organismo.
b).- Denominacin.
c).- Organos de direccin, administracin y representacin.
d).- Estructura administrativa interna.
e).- Objeto.
f).- Rgimen laboral de los trabajadores del organismo, el cual ser congruente
con su naturaleza, en los trminos del artculo 116 constitucional.

3.- Una vez aprobado el acuerdo constitutivo, se enviar al Gobernador del Estado
por conducto de la Comisin Estatal del Agua, y
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4.- El Gobernador del Estado, con apoyo en las facultades que le confiere la
Constitucin Poltica del Estado y la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo emitir
decreto creando el organismo operador paramunicipal de que se trate.
ARTCULO 20.- Los decretos de creacin de organismos operadores municipales

sern publicados en el peridico oficial del estado.

ARTCULO 21.- La Comisin Estatal del Agua cuidar que en los decretos de
creacin existan normas que establezcan la pertenencia al Sistema de Agua
Potable y Alcantarillado de los organismos operadores, as como las
particularidades territoriales, socioeconmicas, administrativas, tcnicas y
financieras especficas de los organismos.
ARTCULO 22.- Los organismos operadores municipales prestarn los servicios

pblicos de agua potable y alcantarillado, y en su caso realizarn las obras
pblicas hidrulicas respectivas, por s o a travs de terceros, de conformidad con
el "Sistema Estatal de Agua Potable y Alcantarillado" a que se refiere la presente
ley.
Los organismos operadores municipales, se podrn convertir en organismos

operadores intermunicipales, en el caso previsto en el Captulo II o viceversa.
ARTCULO 23.- En el caso de que la prestacin de los servicios pblicos de agua

potable y alcantarillado, incluyendo el saneamiento, en un municipio, as como la
construccin hidrulica respectiva, se concesione parcial o totalmente o se
contrate con un tercero su prestacin o bien su realizacin a nombre y por cuenta
del organismo operador municipal, este adecuar su estructura y operacin para
llevar a cabo la normatividad, la asistencia, la supervisin, el control, la evaluacin
y la intervencin que en apoyo al municipio se requiera, a fin de que la
construccin, administracin, operacin, mantenimiento y desarrollo del sistema
de agua potable y alcantarillado, incluyendo el saneamiento, se realice
adecuadamente de conformidad con las disposiciones legales aplicables,
asimismo seguir ejerciendo los actos de autoridad a que se refiere la presente
ley, todas estas condiciones y requisitos debern ser contenidas en el ttulo de
concesin u operacin respectiva.

El Ayuntamiento emitir el acuerdo correspondiente en el que se apruebe, la
autorizacin o concesin respectiva previo convenio con la Comisin Estatal del
Agua.
ARTCULO 24.- Los organismos operadores contratarn directamente los crditos

que requieran y respondern de sus adeudos con su patrimonio propio y con los
ingresos que perciban en los trminos de la presente ley.
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SECCIN SEGUNDA
Objetivos y Patrimonio de los Organismos
ARTCULO 25.- El organismo operador municipal tendr a su cargo:
I.- Planear y programar en el municipio, as como estudiar, proyectar,

presupuestar, construir, rehabilitar, ampliar, operar, administrar, conservar y
mejorar tanto los sistemas de captacin, potabilizacin, conduccin,
almacenamiento y distribucin de agua potable, como los sistemas de
alcantarillado, tratamiento de aguas residuales, reuso de las mismas, y manejo de
lodos conforme a las leyes y reglamentos de la materia.
II.- Proporcionar los servicios de agua potable y alcantarillado, incluyendo

saneamiento, a los centros de poblacin y asentamientos humanos de las zonas
urbanas y rurales en el municipio que le corresponda, en los trminos de los
convenios y contratos que para ese efecto se celebren.
III.- Formular y mantener actualizado el padrn de usuarios de los servicios a su

cargo.
IV.- Fijar los precios por la venta de volmenes de agua potable y descargas en el
alcantarillado, tratamiento, saneamiento que presten a los usuarios, y tambin a
las que se sujetarn la prestacin al pblico de conduccin, distribucin,
potabilizacin, suministro o transportacin de agua potable que realicen los
particulares por virtud de las concesiones y permisos otorgados en los trminos de
esta ley.
V.- Recaudar las cuotas y tarifas por los servicios, as como requerir o gestionar su
cobro en los trminos de ley.
VI.- Ordenar y ejecutar la suspensin del servicio por falta de pago y en los dems
casos que se sealan en la presente ley, en los trminos de la misma.
VII.- Fijar y autorizar las tarifas o cuotas que cobren las empresas concesionarias
en los servicios de agua potable y alcantarillado y tener respecto a las mismas la
intervencin que se seala en la presente ley.
VIII.- Realizar las gestiones que sean necesarias a fin de obtener los crditos o
financiamientos que se requieran para la ms completa prestacin de los
servicios, en los trminos de la legislacin aplicable.
IX.- Construir y manejar fondos de reserva para la rehabilitacin, ampliacin y

mejoramiento de los sistemas a su cargo, para la reposicin de sus activos fijos
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actualizados y para el servicio de su deuda, en los trminos del Reglamento
Interior del organismo.
X.- Utilizar los ingresos que se recaude, obtenga o reciba, exclusivamente en los
gastos inherentes a la prestacin de los servicios pblicos de agua potable y
alcantarillado, incluyendo saneamiento, ya que en ningn caso podrn ser
destinados a otro fin.
XI.- Otorgar los permisos de descargas de aguas residuales o los sistemas de

drenaje o alcantarillado, en los trminos de la presente ley y su reglamento.
XII.- Promover programas de agua potable y de su uso racional.
XIII.- Inspeccionar, verificar y aplicar las sanciones que establece esta ley.
XIV.- Resolver los recursos y dems medios de impugnacin interpuestos en

contra de sus actos o resoluciones.
XV.- Solicitar a las autoridades competentes, la expropiacin, ocupacin temporal,

total o parcial de bienes, o la limitacin de los derechos de dominio, en los
trminos de la ley.
XVI.- Realizar por s o por terceros conforme a las leyes de la materia las obras
para agua potable y alcantarillado de su jurisdiccin, incluyendo saneamiento, y
recibir las que se construyan en la misma, as como dictaminar los proyectos de
dotacin de agua y supervisar la construccin de obras de agua potable y
alcantarillado.
XVII.- Cubrir oportunamente las contribuciones, derechos, aprovechamientos y

productos que establezca la legislacin fiscal aplicable.
XVIII.- Elaborar los programas y presupuestos anuales de ingresos y egresos del

organismo.
XIX.- Formular y mantener actualizado el inventario de bienes y recursos que

integran su patrimonio.
XX.- Elaborar los estados financieros del organismo y proporcionar la informacin

y documentacin que les solicite la autoridad.
XXI.- Rendir anualmente a los ayuntamientos, un informe de las labores del

organismo realizadas durante el ejercicio anterior, as como del estado general del
organismo y sobre las cuentas de su gestin.
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XXII.- Elaborar los reglamentos y manuales para el correcto funcionamiento del
organismo, as como establecer las oficinas y dependencias necesarias dentro de
su jurisdiccin.
XXIII.- Organizar y orientar a los usuarios para su participacin en el sistema y

desarrollar programas de capacitacin y adiestramiento para su personal.
XXIV.- Celebrar con personas de los sectores pblico, social o privado, los
convenios y contratos necesarios para el cumplimiento de sus atribuciones, en los
trminos de la legislacin aplicable.
XXV.- Adquirir los bienes muebles e inmuebles necesarios a su objeto, as como

realizar todas las acciones que se requieran, directa o indirectamente, para el
cumplimiento de su objetivo y atribuciones.
XXVI.- Los dems que seala esta ley, sus reglamentos, su instrumento de
instalacin y las disposiciones estatales y federales de la materia.
ARTCULO 26.- El patrimonio del organismo estar constituido por:
I.- Los bienes activos y que formen parte del sistema de agua potable y
alcantarillado del Municipio, mismo que se autoriza a los Ayuntamientos
respectivos para aportarlo como patrimonio inicial del organismo, as como los
dems que le entreguen con tal objeto las dems autoridades e instituciones.
II.- Las aportaciones federales, estatales y municipales que en su caso se realicen.
III.- Los ingresos propios.
IV.- Los crditos que se obtengan para el cumplimiento de sus fines y por el cobro
de la venta de los volmenes de agua y por las descargas de drenaje.
V.- Las aportaciones de los particulares, las donaciones, las herencias, los
subsidios y las adjudicaciones a favor del organismo.
VI.- Los remanentes, frutos, utilidades, productos, intereses y ventas que se

obtengan de su propio patrimonio, y
VII.- Los dems bienes y derechos que formen parte de su patrimonio por
cualquier ttulo legal.
ARTCULO 27.- Los bienes del organismo operador, afectos directamente a la

prestacin del servicio de agua potable y alcantarillado, sern inembargables e
imprescriptibles.
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ARTCULO 28.- Los bienes inmuebles del organismo destinados directamente a la
prestacin de los servicios se considerarn bienes del dominio pblico municipal.
SECCIN TERCERA
Estructura y Funcionamiento de los Organismos
ARTCULO 29.- Los organismos operadores municipales contarn con:
I.- Una Junta de Gobierno.
II.- Un Consejo Consultivo.
III.- Un Administrador o Director; y,
IV.- Un Comisario.
ARTCULO 30.- La Junta de Gobierno es la autoridad suprema del organismo y se

integrar en la forma siguiente:
I.- Un Presidente.
II.- Un Secretario.
III.- Vocales.
El Presidente de la Junta de Gobierno ser el Presidente Municipal.
El Secretario ser nombrado y removido libremente por el Presidente.
Los Vocales sern:

Primer Vocal ser un representante de la Comisin Estatal del Agua.
Segundo Vocal ser un representante de la Comisin Nacional del Agua.
Tercer Vocal el Presidente del Consejo Consultivo del Organismo.
Los dems Vocales que determine la Junta de Gobierno.
Por cada representante propietario se nombrar al respectivo suplente, salvo lo

dispuesto en el artculo 33 de esta Ley.
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ARTCULO 31.- Se podrn invitar a formar parte de la Junta de Gobierno a
representantes de las dependencias federales o estatales, as como del municipio,
cuando se trate algn asunto que por su competencia o jurisdiccin n, (sic) deban
de participar, as como a representantes de los usuarios que formen parte del
consejo consultivo; con voz, pero sin voto.
ARTCULO 32.- La Junta de Gobierno para el cumplimiento de los objetivos del

organismo, tendr las ms amplias facultades de dominio, administracin y
representacin que requieren de poder o clusula especial conforme a la ley, as
como las siguientes atribuciones:
I.- Establecer en el mbito de su competencia, los lineamientos de poltica en la

materia, as como determinar las normas y criterios aplicables, conforme a los
cuales debern prestarse los servicios de agua potable, alcantarillado y
tratamiento de aguas residuales y manejo de lodos, y realizarse las obras que
para ese efecto se requieran;
II.- Resolver sobre los asuntos que en materia de agua potable, alcantarillado,
calidad del agua y otras actividades conexas le someta a su consideracin el
Administrador o Director del organismo;
III.- Fijar las tarifas que se aplicarn para la venta de los volmenes de agua
conforme a los usos establecidos por esta ley, as como por los servicios de
alcantarillado, incluyendo el saneamiento en las localidades atendidas por el titular
del organismo;
IV.- Administrar el patrimonio del organismo y cuidar de su adecuado manejo;
V.- Conocer y en su caso autorizar el programa y presupuesto anual de ingresos y

egresos del organismo, conforme a la propuesta formulada por el titular del
organismo;
VI.- Autorizar la contratacin de los crditos que sean necesarios para la

prestacin de los servicios y realizacin de las obras, y supervisar su aplicacin;
VII.- Aprobar los proyectos de inversin del organismo;
VIII.- Examinar y aprobar los estados financieros y los informes que deba
presentar el titular del organismo, previo conocimiento del informe del Comisario, y
ordenar su publicacin;
IX.- Acordar la extensin de los servicios a otros municipios, previamente a los

acuerdos o convenios respectivos en los trminos de la presente ley, para que el
organismo operador se convierta en intermunicipal;
X.- Designar al titular del organismo;
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XI.- Otorgar poder general para sus actos de administracin y de dominio, as
como para pleitos y cobranzas, con todas las facultades generales o especiales
que requieran poder o clusula especial conforme a la ley, as como, en su caso,
efectuar los trmites de ley para la desincorporacin de los bienes del dominio
pblico que se requieran enajenar;
XII.- Aprobar y expedir el reglamento interior del organismo; y
XIII.- Las dems que le asigne la presente ley, su instrumento de instalacin, o que
sean inherentes al logro de los objetivos del organismo o que sean consecuencia
o necesarias a fin de hacer efectivas las anteriores.
ARTCULO 33.- La Junta de Gobierno, funcionar vlidamente con la concurrencia

de la mayora de sus miembros, entre los cuales deber estar el Presidente
Municipal y
I.- Los acuerdos y resoluciones se tomarn por mayora de votos de los asistentes
y el Presidente tendr voto de calidad.
II.- La Junta de Gobierno sesionar en forma ordinaria cada trimestre y de manera

extraordinaria cuando las circunstancias lo requieran.
ARTCULO 34.- El titular del organismo rendir anualmente al Ayuntamiento del

Municipio el informe general de las labores realizadas durante el ejercicio, una vez
aprobado por la Junta de Gobierno, al cual se le dar la publicacin que el propio
Ayuntamiento seale.
ARTCULO 35.- El organismo operador contar con un Consejo Consultivo, como

rgano colegiado de apoyo y auxilio para la realizacin de sus objetivos.
I.- El Consejo Consultivo se integrar y sesionar con el nmero de miembros y en

la forma que se seale en el Reglamento Interior del Organismo, debiendo en todo
caso estar las principales organizaciones representativas de los sectores social y
privado, de los usuarios de los servicios de agua potable y alcantarillado del
municipio.
II.- El organismo operador proporcionar los elementos necesarios para que se

integre el Consejo Consultivo y cuidar que sesione en la forma y trminos que
indique el mencionado Reglamento Interior.
III.- No podrn formar parte del Consejo Consultivo, funcionarios o empleados del
organismo operador, o servidores pblicos del Gobierno del Estado o del
Ayuntamiento.
16
IV.- Los miembros del Consejo Consultivo designarn democrticamente de entre
ellos a su Presidente, que representar al Consejo Consultivo en la junta de
Gobierno del organismo operador. Igualmente se designar a su suplente; y
durarn un ao en sus cargos, sin posibilidad de reeleccin inmediata.
ARTCULO 36.- El Consejo Consultivo tendr por objeto;
I.- Hacer partcipe a los usuarios en la operacin del organismo operador,

haciendo las observaciones y recomendaciones para su funcionamiento eficiente,
eficaz y econmico;
II.- Conocer las tarifas o cuotas y sus modificaciones haciendo las propuestas,
observaciones y sugerencias del caso;
III.- Evaluar los resultados del organismo;
IV.- Proponer mecanismos financieros o crediticios; coadyuvar para mejorar la

situacin financiera del organismo; y
V.- Las dems que le seale el reglamento.
ARTCULO 37.- El Administrador o Director del organismo operador, tendr las

siguientes atribuciones:
I.- Tener la representacin legal del organismo, con todas las facultades generales
y especiales que requieran poder o clusula especial conforme a la ley;
II.- Coordinar las actividades tcnicas, administrativas y financieras del organismo;
III.- Ejecutar los acuerdos de la Junta de Gobierno;
IV.- Concursar y contratar conforme a las leyes y reglamentos de la materia, la

ejecucin de las obras autorizadas, as como realizar las actividades que se
requieran para lograr que el organismo preste a la comunidad sus servicios;
V.- Dirigir tcnica y administrativamente las actividades del organismo operador;

VI.- Realizar las acciones necesarias para que el organismo se ajuste al Sistema
Estatal de Agua Potable y Alcantarillado en los trminos de la presente ley y a la
coordinacin y normatividad que efecte la Comisin Estatal del Agua, en los
trminos del mismo;
VII.- Establecer relaciones de coordinacin con las autoridades federales,

estatales y municipales, la administracin pblica centralizada o paraestatal y las
17
personas de los sectores social y privado, para el trmite y atencin de asuntos de
inters comn;
VIII.- Someter a la aprobacin de la Junta de Gobierno las tarifas y cuotas que

deba cobrar el organismo por la prestacin de sus servicios y recuperacin de
costos e inversiones, en los casos en que preste directamente el servicio, as
como, en su caso, las tarifas o cuotas que deban cobrar las empresas
concesionarias en los servicios de agua potable y alcantarillado; asimismo, cuando
proceda, las tarifas a las que se sujetar la distribucin, potabilizacin,
envasamiento y transporte de agua realizado por particulares para servicio al
pblico;
IX.- Gestionar y obtener en trminos de la ley respectiva, y previa autorizacin de

la Junta de Gobierno, el financiamiento para obras y amortizacin de pasivos, as
como suscribir crditos o ttulos de crdito, contratos u obligaciones ante
instituciones pblicas y privadas;
X.- Autorizar las erogaciones correspondientes del presupuesto y someter a la

aprobacin de la Junta de Gobierno las erogaciones extraordinarias;
XI.- Rendir el informe anual de actividades al Ayuntamiento del Municipio, as

como rendir los informes sobre el cumplimiento de los acuerdos del organismo;
resultados de estados financieros; avance de los programas de operacin
autorizados por la propia Junta de Gobierno; cumplimiento de los programas de
obras y erogaciones en las mismas; presentacin anual del programa de labores y
los proyectos de presupuesto de ingresos y egresos para el siguiente perodo;
XII.- Convocar a reuniones de la Junta de Gobierno, por propia iniciativa o a

peticin de tres miembros de la junta o del comisario;
XIII.- Asistir a las reuniones de la Junta de Gobierno, con voz pero sin voto;
XIV.- Nombrar y remover libremente al personal administrativo y tcnico del

organismo sealando sus adscripciones y remuneraciones correspondientes;
XV.- Someter a la aprobacin de la Junta de Gobierno, el reglamento interior del

organismo y sus modificaciones;
XVI.- Aplicar las sanciones que establece esta ley por las infracciones que se
cometan y que sean competencia del organismo operador;
XVII.- Celebrar los actos jurdicos de dominio y administracin que sean

necesarios para el funcionamiento del organismo; y
XVIII.- Las dems que le seale la Junta de Gobierno, esta ley, el instrumento de
creacin del organismo o su reglamento interior.
18
ARTCULO 38.- El Ayuntamiento del Municipio respectivo designar a un
comisario, quien tendr las siguientes atribuciones:
I.- Vigilar que la administracin de los recursos se haga de acuerdo con lo que
disponga la ley, los programas y presupuestos aprobados;
II.- Practicar la auditora de los estados financieros y las de carcter tcnico o

administrativo al trmino del ejercicio, o antes si as lo considera conveniente;
III.- Rendir anualmente en sesin ordinaria de la Junta de Gobierno un informe

respecto a la veracidad, suficiencia y responsabilidad de la informacin presentada
por el titular del organismo;
IV.- Hacer que se inserten en la orden del da de las sesiones de la Junta de

Gobierno los puntos que crea pertinentes;
V.- Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias, en caso de omisin del

Presidente de la Junta de Gobierno o del Administrador o Director del organismo y
en cualquier otro caso en que los juzgue conveniente;
VI.- Asistir con voz pero sin voto a todas las sesiones de la Junta de Gobierno, a
las que deber ser citado; y
VII.- Vigilar ilimitadamente en cualquier tiempo las operaciones del organismo

operador.
ARTCULO 39.- El Comisario para el debido cumplimiento de sus atribuciones se

podr auxiliar del personal tcnico que requiera, con cargo al organismo.
CAPTULO II
Organismos Operadores Intermunicipales
ARTCULO 40.- Los Municipios del Estado, previo convenio de sus Ayuntamientos
se podrn coordinar para la prestacin de los servicios de agua potable y
alcantarillado, a travs de un organismo operador existente o uno de nueva
creacin.
I.- A partir de la publicacin del citado convenio en el Peridico Oficial del Estado
de Oaxaca, el organismo operador municipal respectivo se transformar en
organismo operador intermunicipal y los dems organismos operadores
municipales que quedarn comprendidos en dicho convenio se extinguirn.
19
II.- Previamente al convenio, entre los Ayuntamientos, el organismo operador
municipal respectivo deber contar con el convenio celebrado con la Comisin
Estatal del Agua de que con el carcter de intermunicipal se incorporar al
Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del Estado y que el servicio
descentralizado se pueda prestar atendiendo a las condiciones territoriales,
socioeconmicas, capacidad administrativa, tcnica y financiera existentes en el
caso concreto, y
III.- El organismo operador intermunicipal, por disposicin de ley, se subrogar en

las responsabilidades y asumir los derechos y obligaciones de los organismos
operadores que se extinguen.
ARTCULO 41.- El acuerdo a que se refiere el artculo anterior deber expresarse

en un convenio que ser considerado de derecho pblico y para su legal
existencia se requerir
I.- Que su celebracin se autorice por los ayuntamientos en la sesin de Cabildos

correspondientes;
II.- Que su objeto sea el expresado en el artculo anterior;
III.- Que la organizacin y operacin del organismo pblico que se constituya, se

sujete a lo establecido en la presente Ley; y

IV.- Que se haya celebrado el convenio o se obtenga el acuerdo de la Comisin
Estatal del Agua, en los trminos de la presente ley.

En los convenios sealados podrn participar dos o ms Municipios y en su
celebracin, se incluir la participacin de la Comisin Estatal del Agua, en los
trminos de ley.
ARTCULO 42.- Los convenios mencionados en este captulo se sujetarn a las

siguientes bases:

I.- Su vigencia ser indefinida y slo podrn rescindirse o darse por terminados por
causas extraordinarias o imprevisibles, as como por casos fortuitos o de causa
mayor, previa la celebracin del convenio respectivo con la intervencin de la
Comisin Estatal del Agua;
II.- Se perfeccionar y producirn todos sus efectos, hasta la entrada en vigor del
convenio a que se refiere el artculo 40; y
20
III.- Se constituirn por las declaraciones y clusulas que se consideren
convenientes y en ellas se debern de precisar todos los elementos que se indican
en el artculo anterior.
ARTCULO 43.- El patrimonio del organismo pblico que se constituyen en los

trminos del presente captulo, ser distinto e independiente del patrimonio de los
Municipios coordinados; asimismo las relaciones jurdicas del organismo sern
independientes de las relaciones jurdicas de los Municipios relativos.
ARTCULO 44.- El organismo operador intermunicipal tendr los objetivos,

atribuciones, estructura, administracin y las reglas de operacin a que se refiere
el captulo anterior, con las modalidades que se sealan en el presente Captulo,
en relacin a su nuevo mbito de competencia municipal y prestar los servicios
pblicos de agua potable y alcantarillado a los Municipios que comprenda, de
acuerdo a las reglas y condiciones previstas en el convenio que celebren los
respectivos Ayuntamientos Municipales, en los trminos de la presente ley.
ARTCULO 45.- En el rgano de Gobierno de los organismos operadores

intermunicipales, concurrirn con el carcter de Presidente, el Presidente
Municipal del municipio que se determine en el convenio respectivo, o a falta de
determinacin, la Presidencia ser rotativa; y como Vicepresidente, el o los otros
Presidentes Municipales de los otros Ayuntamientos que hubieren celebrado el
respectivo convenio.
I.- El Presidente y los Vicepresidentes tendrn sus respectivos suplentes.
II.- El Consejo Consultivo, ampliar su composicin, con el objeto de que estn

representadas las principales organizaciones de usuarios de los municipios
respectivos.

III.- El Comisario ser designado por la Comisin Estatal del Agua.

ARTCULO 46.- Lo dispuesto en este captulo ser independiente de que la
Comisin Estatal del Agua resuelva lo conducente cuando por causa de inters
pblico o para la ms eficiente prestacin del servicio se requiera que se cree un
organismo intermunicipal, estableciendo su estructura y operacin, en los trminos
de la presente ley.
(REFORMADA SU DENOMINACION, P.O. 4 DE DICIEMBRE DE 2004)

CAPTULO III
Comisin Estatal del Agua
21
ARTCULO 47.- Se crea la Comisin Estatal del Agua como rgano con mbito
competencial en toda la entidad federativa y con atribuciones en materia de
prestacin de servicios del Agua potable y alcantarillado para el saneamiento de
los asentamientos humanos del Estado, as como entidad normativa, de
organizacin y regulacin de los organismos operadores de los sistemas propios
de tales servicios.
(REFORMADO PRIMER PARRAFO, P.O. 4 DE DICIEMBRE DE 2004)

ARTCULO 48.- La Comisin Estatal del Agua es un organismo pblico
descentralizado del Gobierno del Estado, con personalidad jurdica y patrimonio
propios, domiciliado en la capital estatal.

El objeto de la Comisin es:
I.- Intervenir en la planeacin, programacin y presupuestacin del sector

hidrulico estatal;
II.- Ejecutar las polticas del Gobierno del Estado en la coordinacin del "Sistema
Estatal de Agua Potable y Alcantarillado";
III.- Coordinar la creacin de los organismos operadores que manejan o

manejarn los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado, incluyendo el
saneamiento en la entidad;
IV.- Asesorar, auxiliar y prestar servicios de apoyo y asistencia tcnica o

administrativa a los organismos operadores, y
V.- Efectuar, previo acuerdo con el Ayuntamiento Municipal, con carcter

transitorio, los servicios de agua potable y alcantarillado, incluyendo saneamiento,
en aquellos municipios en donde no existan organismos operadores que los
presten, o el municipio no tenga todava la capacidad para hacerse cargo de ellos,
realizando en este caso funciones de autoridad administrativa, mediante el
ejercicio de las atribuciones que le confiere la presente Ley.

ARTCULO 49.- La Comisin Estatal del Agua operar desconcentradamente en
las regiones geogrficas dentro del territorio de la entidad, para lo cual se atender
a los siguientes principios y atribuciones, de los rganos desconcentrados que al
efecto se creen por el rgano de gobierno:
I.- Participar y en su caso elaborar los programas que derivados del Plan Estatal
de Desarrollo se relacionen con el objeto del Organismo y supervisar el
cumplimiento de las prioridades y su ejecucin;
22
II.- Formular y proponer el proyecto del programa estatal en materia de agua
potable y alcantarillado;
III.- Promover el establecimiento y difusin de normas en lo referente a la

realizacin de obras y a la construccin, operacin, administracin, conservacin y
mantenimiento de los sistemas de captacin, potabilizacin, conduccin,
almacenamiento y distribucin de agua potable y de los de alcantarillado;
IV.- Promover el desarrollo y autosuficiencia administrativa, tcnica y financiera de

los organismos a que se refiere la presente ley, vigilando que los mismos cumplan
con las normas tcnicas o administrativas y especificaciones que establezcan en
coordinacin con las autoridades competentes;
V.- Coordinar el "Sistema Estatal de Agua Potable y Alcantarillado";
VI.- Desarrollar programas de orientacin a los usuarios, con el objeto de

preservar la calidad del agua y propiciar su aprovechamiento racional;
VII.- Promover el tratamiento de aguas residuales y el reuso de las mismas, el

manejo de lodos, y la potabilizacin del agua, en el mbito de su competencia;
VIII.- Asesorar, auxiliar y dar asistencia tcnica en los aspectos administrativos,

operativos y financieros a los organismos operadores, as como prestarles los
servicios de apoyo que le soliciten;
IX.- Promover adecuaciones a las cuotas y tarifas de los organismos operadores,

atendiendo a la necesidad de autosuficiencia financiera y mejorar su capacidad
tcnica administrativa, as como la eficiencia del Sistema;
X.- Coadyuvar con los organismos operadores en las gestiones de financiamiento

y planeacin de obras para los sistemas de captacin, potabilizacin, conduccin,
almacenamiento y distribucin de agua potable y de los de alcantarillado, as como
de tratamiento de aguas residuales y manejo de lodos;
XI.- Elaborar y mantener actualizado el inventario de los bienes y recursos del

"Sistema Estatal de Agua Potable y Alcantarillado" y de las reservas hidrolgicas
del Estado;
XII.- Operar y mantener actualizado el subsistema de informacin de los sistemas

de agua potable y alcantarillado, as como de tratamiento y alejamiento de aguas
residuales;
XIII.- Solicitar a las autoridades competentes la expropiacin, ocupacin temporal,

total o parcial de bienes o la limitacin de los derechos de dominio en los trminos
de ley;
23
XIV.- Promover, apoyar y en su caso gestionar ante las dependencias y entidades
federales, las asignaciones, concesiones y permisos correspondientes con objeto
de dotar de agua a los centros de poblacin y asentamientos humanos;
XV.- Promover convenios de coordinacin y colaboracin entre dos o ms

organismos operadores;
XVI.- Promover y difundir las actividades que se desarrollen en el "Sistema

Estatal", para el suministro de agua potable y alcantarillado, as como para el de
tratamiento de aguas residuales, reuso de las mismas y manejo de lodos;
XVII.- Celebrar con personas de los sectores pblicos, social y privado los
convenios y contratos necesarios para el cumplimiento de sus atribuciones;
XVIII.- Elaborar su programa y presupuesto anual de ingresos y egresos;
XIX.- Promover la capacitacin y adiestramiento del personal de los organismos

operadores, a cargo de los sistemas de captacin, potabilizacin, conduccin,
almacenamiento y distribucin de agua potable y de los de alcantarillado y
tratamiento de aguas residuales y manejo de lodos;
XX.- Tramitar y resolver los recursos o medios de impugnacin que le competan

de acuerdo a lo establecido en la presente ley;
XXI.- Expedir su Reglamento Interior;
XXII.- Conocer de todos los asuntos que en forma general o especfica interesen
al buen funcionamiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado;
XXIII.- Constituir a los organismos operadores descentralizados de carcter estatal

y organizarlos para que acten con las atribuciones y competencia que la presente
ley otorga a los organismos operadores, cuando preste directamente, en forma
transitoria, los servicios pblicos de agua potable y alcantarillado en alguno de los
Municipios de la entidad, a falta de organismo operador municipal o intermunicipal,
o cuando as se convenga con los Ayuntamientos respectivos, debiendo estos
organismos, entre otras actividades:
a) Tener a su cargo la construccin y aprovechamiento de la infraestructura

hidrulica respectiva;
b) Percibir y administrar los ingresos por los servicios que opere directamente,
conforme a las tarifas o cuotas que autorice;
c) Elaborar y mantener actualizado el padrn de usuarios respectivos; y
24
d) Cubrir oportunamente las contribuciones, derechos, aprovechamientos o
productos que establezca la legislacin fiscal aplicable.
XXIV.- Cuidar que todos los ingresos que recaude, y los que obtenga y reciba, se
utilicen exclusivamente en los gastos inherentes a la prestacin de los servicios
pblicos de agua potable y alcantarillado, incluyendo saneamiento, ya que en
ningn caso podrn ser destinados a otro fin; y
XXV.- Las dems que le seale esta ley, y la reglamentacin respectiva.

ARTCULO 50.- El patrimonio de la Comisin Estatal del Agua, estar constituido
por:
I.- Las aportaciones federales, estatales y municipales que en su caso se realicen,

as como las aportaciones que los organismos operadores municipales o
intermunicipales lleven a cabo;
II.- Los ingresos propios;
III.- Los crditos que obtenga para el cumplimiento de sus fines;
IV.- Las donaciones, herencias, subsidios y adjudicaciones y dems aportaciones

de los particulares;
V.- Los remanentes, frutos, utilidades, productos, intereses y ventas que se

obtengan de su propio patrimonio, y
VI.- Los dems bienes y derechos que formen parte de su patrimonio por cualquier
ttulo legal.

ARTCULO 51.- Los bienes de la Comisin Estatal del Agua, afectos directamente
en la prestacin del servicio de agua potable y alcantarillado, sern inembargables
e imprescriptibles.
ARTCULO 52.- Los bienes muebles del organismo destinados directamente a la

prestacin de los servicios se considerarn bienes del dominio pblico del Estado.

ARTCULO 53.- La Comisin Estatal del Agua contar con:
I.- Un Consejo de Administracin;
II.- Un Director General; y
25
(REFORMADA, P.O. 22 DE MARZO DE 2005)
III.- Un Comisario Pblico, designado por la Secretara de la Contralora Estatal en
los trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del
Estado y del Municipio.
ARTCULO 54.- El Presidente del consejo de administracin ser el Gobernador

del Estado o la persona que l designe.
El Consejo contar con un Secretario que ser designado por el Presidente.
Los vocales del Consejo de Administracin, cuyo nmero ser establecido por
acuerdo del Presidente, podrn ser los titulares de las dependencias del poder
ejecutivo del estado cuyos mbitos competenciales tengan incidencia en la
prestacin, programacin, presupuestacin y vigilancia de los servicios de agua
potable y alcantarillado, fundamentalmente los relacionados con la planeacin,
finanzas, desarrollo urbano y ecologa, salud y la Comisin Nacional del Agua. Por
cada representante propietario se designar un suplente.
ARTCULO 55.- Se podrn invitar a formar parte del Consejo de Administracin a

representantes de las Dependencias Federales, Estatales o Municipales, cuando
se trate de algn asunto que por su competencia o jurisdiccin, deban de
participar, as como a representantes de los usuarios que formen parte del
Consejo Consultivo; con voz pero sin voto.

ARTCULO 56.- El Consejo de Administracin, para el cumplimiento de los
objetivos de la Comisin, tendr las ms amplias facultades de dominio,
administracin y representacin que requieren de poder o clusula especial
conforme a la ley, as como las siguientes atribuciones:
I.- Establecer en el mbito de su competencia, los lineamientos de poltica en la

materia, as como determinar las normas y criterios aplicables, conforme a los
cuales debern prestarse los servicios de Agua potable, alcantarillado y
tratamiento de aguas residuales y manejo de lodos, y realizarse las obras que
para ese efecto se requieran;
II.- Resolver sobre los asuntos que en materia de Agua potable, Alcantarillado,
calidad de agua y otras actividades conexas le someta a su consideracin el
director general;
III.- Fijar los precios por las ventas de volmenes de agua potable y por
alcantarillado, incluyendo saneamiento en las localidades que administre los
servicios el organismo operador de carcter estatal y ser entidad normativa de
esos precios en aquellos comits municipales con los cuales se haya celebrado
convenios. Los acuerdos tarifarios sern publicados en el Peridico Oficial.
26
Aprobar, en su caso, la propuesta de reestructuracin tarifaria que peridicamente
le haga llegar el director General;

IV.- Autorizar el patrimonio de la Comisin y cuidar de su adecuado manejo;

V.- Conocer y en su caso autorizar el programa presupuestal anual de ingresos y
egresos de la Comisin, conforme a la propuesta formulada por el Director
General, as como de los organismos operadores que formen parte de la
Administracin Pblica Paraestatal;

VI.- Autorizar la contratacin de los crditos que sean necesarios para la
consecucin de los fines de la Comisin y sus organismos operadores, y
supervisar su aplicacin;

VII.- Aprobar los proyectos de inversin de la Comisin y sus organismos
operadores;

VIII.- Examinar y aprobar los estados financieros y los informes que debe
presentar el Director General de la Comisin, previo conocimiento del informe del
Comisario, y ordenar su publicacin;
IX.- Dictaminar sobre la conveniencia de extender los Servicios a otros municipios,

y autorizar los convenios y contratos respectivos para el cambio de modalidad de
los organismos a que se refiere esta ley;

X.- Designar al Director General de la Comisin;

XI.- Otorgar al Director General de la Comisin poder general para actos de
administracin y de dominio, as como para pleitos y cobranzas, con todas las
facultades generales especiales que requieran poder o clusula especial conforme
a la ley, as como, en su caso, efectuar los trmites de ley para la
desincorporacin de los bienes del dominio pblico que se requiera enajenar;

XII.- Aprobar y expedir el reglamento interior de la Comisin;
XIII.- Las dems necesarias para cumplir su objeto, en los trminos de la presente
ley;
27
XIV.- Expedir su reglamento interior para regular su funcionamiento.

ARTCULO 57.- El Director General de la Comisin Estatal del Agua, tendr las
siguientes atribuciones:

I.- Representar legalmente a la Comisin, con todas las facultades generales y
especiales que requieran poder o clusula especial conforme a la ley;

II.- Dirigir las actividades tcnicas, administrativas y financieras de la Comisin;
III.- Ejecutar los acuerdos del Consejo de Administracin.
IV.- Aprobar los concursos y contratacin para la ejecucin de las obras

autorizadas, conforme a las leyes de la materia as como realizar las actividades
que se requieran para lograr que los Organismos paraestatales presten los
servicios de manera regulara (sic) continua y uniforme a la comunidad;

V.- Realizar las acciones necesarias para que los organismos se ajusten al
Sistema Estatal de Agua Potable y Alcantarillado en los trminos de la presente ley
y a la coordinacin y normatividad que efecte la Comisin Estatal del Agua;
VI.- Establecer relaciones de coordinacin con las autoridades federales, estatales

y municipales, la Administracin Pblica Centralizada o Paraestatal y, las personas
de los sectores social y privado, para el trmite y atencin de asuntos de inters
comn;

VII.- Dar cumplimiento a los acuerdos tarifarios emitidos por el Consejo de
Administracin y someter a su consideracin las propuestas de las tarifas de los
servicios a que se refiere esta ley de acuerdo con el estado patrimonial y
financiero de la Comisin y de los organismos operadores;
VIII.- Gestionar y obtener en trminos de la ley respectiva, y previa autorizacin

del Consejo de Administracin, el financiamiento para obras y amortizacin de
pasivos, as como suscribir crditos o ttulos de crdito, contratos u obligaciones
ante instituciones pblicas y privadas;
IX.- Autorizar las erogaciones correspondientes del presupuesto y someter a la

aprobacin del Consejo de Administracin las erogaciones extraordinarias;
28
X.- Rendir el informe anual de actividades al Consejo de Administracin, as como
los informes sobre el cumplimiento de los acuerdos de la Comisin, resultado de
los estados financieros; avance de los programas de operacin; cumplimiento de
los programas de obras y erogaciones de las mismas, presentacin anual del
programa de labores y los proyectos de ingresos y presupuestos de egresos;
XI.- Convocar a sesiones ordinarias a los integrantes del Consejo de

Administracin, cada trimestre, y a sesiones extraordinarias, cuando la naturaleza
y exigencias de los asuntos lo requieran;

XII.- Nombrar y remover libremente al personal administrativo y tcnico de la
Comisin, con fundamento en las leyes del trabajo aplicables, sealando sus
adscripciones;

XIII.- Someter a la aprobacin del Consejo de Administracin, el reglamento
interior de la Comisin;
XIV.- Tener el carcter de Presidente de las Juntas de Gobierno de los organismos

operadores que formen parte de la administracin pblica paraestatal;
XV.- Las dems que le seale el Consejo de Administracin, esta ley y su

reglamento correspondiente.
(REFORMADO, P.O. 12 DE ENERO DE 2005)

ARTCULO 58.- Las relaciones laborales entre la Comisin Estatal del Agua y los
empleados de base y confianza a su servicio se regirn por la Ley del Servicio
Civil para los Empleados del Gobierno del Estado de Oaxaca.
ARTCULO 59.- Las relaciones laborales de los organismos operadores, que

presten los servicios formando parte de la administracin pblica descentralizada
paraestatal, se regirn por las disposiciones legales vigentes y aplicables. Las de
los organismos municipales se regirn conforme lo establece el artculo 116 de la
Constitucin General de la Repblica.
TTULO TERCERO
PARTICIPACIN DEL SECTOR PRIVADO Y SOCIAL EN EL SERVICIO PBLICO

DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL ESTADO DE OAXACA
CAPTULO NICO
ARTCULO 60.- Los sectores privado y social podrn participar:
29
I.- La prestacin de servicios pblicos de agua potable, alcantarillado, incluyendo
saneamiento;
II.- La administracin, operacin, construccin y mantenimiento total o parcial de

los sistemas;
III.- La obra de infraestructura hidrulica y proyectos asociados;
IV.- La coleccin, desalojo, tratamiento de aguas residuales y el manejo de lodos;
V.- El servicio de conduccin, potabilizacin, suministro, distribucin o transporte

de agua que se preste al pblico; y

VI.- Las dems que se convengan con los organismos operadores, o la Comisin
Estatal del Agua, o que se concesionen en los trminos de esta ley.

ARTCULO 61.- Para la participacin del sector privado y del sector social, en los
trminos del artculo anterior, se podr celebrar por los organismos operadores, o
la Comisin Estatal del Agua, en el mbito de su competencia:
I.- La concesin total o parcial del uso y operacin de los bienes del dominio
pblico que constituyen la infraestructura hidrulica, necesarios para prestar los
servicios;
II.- Contrato para el proyecto, financiamiento, construccin, aportacin de

tecnologa, administracin, operacin, conservacin, mantenimiento, ampliacin y
rehabilitacin del sistema de prestacin de servicio pblico de agua potable y
alcantarillado, incluyendo el saneamiento, con la modalidad de inversin privada
recuperable;
III.- La concesin para la construccin y operacin de un sistema de servicio

pblico de agua potable y alcantarillado;
Los contratos y convenios a que se refieren las fracciones II y III, se consideran de

Derecho Pblico.
ARTCULO 62.- El incumplimiento de las clusulas del contrato o convenio

motivar la rescisin administrativa por parte de la autoridad, previa audiencia de
la parte afectada e independientemente de que convenga la forma de
recuperacin de la inversin realizada.
ARTCULO 63.- Los Ayuntamientos de los municipios del Estado podrn otorgar:
30
I.- La concesin total o parcial de los servicios pblicos de agua potable y
alcantarillado, incluyendo el saneamiento, que se deben prestar a los centros de
poblacin, y asentamientos humanos de las zonas urbanas y rurales del municipio
que le corresponda;
II.- La concesin total o parcial del uso y operacin de los bienes del dominio
pblico que constituyen la infraestructura hidrulica, necesarios para prestar los
servicios;
III.- La concesin para la construccin y operacin de un sistema de servicio

pblico de agua potable y alcantarillado;
IV.- La concesin para el proyecto, financiamiento, construccin, operacin,

conservacin y mantenimiento de plantas de tratamiento de aguas residuales y
manejo de lodos, as como la obtencin y aplicacin de la tecnologa que se
requiera;
V.- La concesin o autorizacin a particulares para prestar el servicio al pblico de

conduccin, potabilizacin, suministro, distribucin, o transportes de aguas.
ARTCULO 64.- Los Ayuntamientos de los Municipios del Estado podrn otorgar y
revocar las concesiones y autorizaciones a que se refiere el artculo anterior. Los
ayuntamientos podrn ejercitar dichas facultades a travs del organismo operador
correspondiente, previo al acuerdo del cabildo respectivo y acorde con el Sistema
Estatal de Planeacin y conforme a las Leyes reglamentarias.

I.- Asimismo la Comisin Estatal del Agua, en caso de crear un organismo
operador intermunicipal en los trminos de la presente ley, podr establecer los
trminos para que a travs del mismo se puedan concesionar los servicios que
administre y opere, oyendo la opinin de los Ayuntamientos;
II.- Independientemente de quien otorgue o se reserve la facultad de revocar las

concesiones y autorizaciones, en todo caso, corresponde a los organismos
operadores respectivos la normatividad, la asistencia tcnica, el control, la
inspeccin, la supervisin, la evaluacin de los servicios, obras y bienes
concesionados, as como las dems facultades inherentes y las que se acuerden
por el ayuntamiento;
III.- Corresponde igualmente a los organismos operadores o en su caso, los

organismos operadores intermunicipales, la autorizacin de las tarifas o cuotas
que se cobrarn a los usuarios de los servicios, obras o bienes concesionados;
IV.- La falta de pago de las cuotas o tarifas respectivas traer como consecuencia
la suspensin del servicio por parte del concesionario hasta que se efecte y
normalice el pago;
31
V.- El concesionario podr solicitar al organismo operador el ejercicio de los actos
de autoridad que le atribuye esta ley, en apoyo al desarrollo de los servicios de
agua potable y alcantarillado.
ARTCULO 65.- Las concesiones se otorgarn por el tiempo necesario para

recuperar las inversiones y la utilidad razonable que debe percibir el
concesionario, sin que puedan exceder de veinte aos.
En caso de otorgarse la concesin para la prestacin del servicio pblico de agua

potable y alcantarillado en un Municipio, el concesionario se subrogar en los
derechos y obligaciones que tenga el organismo operador en los usuarios, en los
trminos de la presente ley.
En tanto se formalizan, en su caso, nuevos contratos entre concesionario y

usuario para la prestacin de los servicios, seguirn vigentes los celebrados con el
organismo operador, mismos que para los servicios futuros ajustarn a lo
dispuesto en la presente ley.
ARTCULO 66.- En el caso de concesin para la construccin, operacin,

conservacin y mantenimiento de plantas de tratamiento de aguas residuales y
manejo de lodos, queda autorizado el organismo operador o en su caso el
organismo operador intermunicipal, a cobrar las tarifas o cuotas del concesionario,
separando claramente las cantidades que recauden por tal concepto de las cuotas
o tarifas propias, en los trminos de la presente ley.
ARTCULO 67.- Los concesionarios estarn obligados a capacitar y adiestrar al

personal de los organismos operadores o en su caso de los organismos
operadores intermunicipales, en los trminos del ttulo de concesin, en la
administracin, operacin, conservacin y mantenimiento de los servicios, obras y
bienes concesionados.
Al trmino de la concesin, los servicios y obras y bienes respectivos revertirn a

los organismos operadores y en su caso a los organismos operadores
intermunicipales, en los trminos del ttulo de concesin y sin costo alguno.
ARTCULO 68.- En el otorgamiento de concesiones, se debern asegurar las

mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento,
oportunidad, modernizacin de los sistemas y dems circunstancias pertinentes.
El Ayuntamiento acordar las bases para el otorgamiento de las concesiones, la

convocatoria, los requisitos, garantas y dems modalidades que considere
necesarias conforme a las disposiciones reglamentarias de la materia.
ARTCULO 69.- Se podr rescindir o declarar la caducidad de cualquiera

concesin de bienes y para la explotacin de un servicio, por violaciones a los
32
trminos de la misma o a la ley, as como por deficiencia o irregularidades notorias
en la prestacin del servicio; para la cual deber orse previamente al
concesionario.
ARTCULO 70.- Para las concesiones, en lo que no se oponga a la presente ley se

aplicar en lo conducente para la solicitud, el trmite, los procedimientos, los
derechos y obligaciones, las atribuciones de la autoridad concedente, la extincin,
la cancelacin, la revocacin y las dems disposiciones aplicables, lo dispuesto en
la Ley Orgnica Municipal.
ARTCULO 71.- Las controversias que se susciten con motivo de la interpretacin

y aplicacin de los convenios o contratos a que se refieren las fracciones II y III del
artculo 64, as como de las concesiones a que se refiere la presente ley, se
resolvern por los Tribunales competentes del Estado de Oaxaca.
TTULO CUARTO
PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
CAPTULO I
Contratacin de los servicios y conexin al Sistema
ARTCULO 72.- Estn obligados a contratar los servicios de agua potable,

alcantarillado y el de tratamiento de aguas residuales, en los lugares en que
existan dichos servicios:
I.- Los propietarios o poseedores a cualquier ttulo de predios edificados.
II.- Los propietarios o poseedores a cualquier ttulo, de predios no edificados

cuando frente a los mismos existan instalaciones adecuadas para los servicios
que sean utilizados; y
III.- Los propietarios o poseedores de giros mercantiles o industriales o de

cualquier otra actividad que por su naturaleza estn obligados al uso de agua
potable y alcantarillado.
ARTCULO 73.- Los propietarios o poseedores de predios en cuyo frente se

encuentre instalada tubera de distribucin de agua y/o de recoleccin de aguas
negras y pluviales para contar con el servicio, debern solicitar la instalacin de
sus tomas respectivas y la conexin de sus descargas, firmando el contrato en los
plazos siguientes:
33
I.- De treinta das hbiles siguientes a la fecha en que se notifique al propietario o
poseedor de un predio, que ha quedado establecido el servicio en la calle en que
se encuentra ubicado;
II.- De treinta das contados a partir de la fecha en que adquiera la posesin del
predio;
III.- De treinta das siguientes a la fecha de la apertura del giro comercial

establecimiento industrial; y
IV.- Dentro de los quince das anteriores al inicio de una construccin, si existen
los servicios.
ARTCULO 74.- Dentro de los plazos anteriores los propietarios o poseedores de

predios, giros o establecimientos, obligados a hacer uso del servicio de agua
potable y alcantarillado, sanitario o pluvial, o sus legtimos representantes,
debern acudir a las oficinas del organismo operador del sistema a solicitar la
instalacin de los servicios.
ARTCULO 75.- Cuando no se cumpla con la obligacin que establece el presente

artculo, independientemente de que se impongan las sanciones que procedan, el
organismo operador podr instalar la toma de agua y la conexin de descarga de
alcantarillado respectiva y su costo ser a cargo del propietario o poseedor del
predio de que se trate.
ARTCULO 76.- Al establecerse los servicios de agua potable y alcantarillado en

los lugares que carecen de ellos, se notificar a los interesados por medio de
publicaciones en el Peridico Oficial del Gobierno de (sic) Estado de Oaxaca, para
el efecto de que cumplan con las disposiciones en materia de prestacin de
servicios, pudiendo en su caso utilizarse cualesquiera otras formas de notificacin
a fin de que los interesados tengan conocimiento de la existencia de los servicios.
ARTCULO 77.- A cada predio, giro o establecimiento corresponder una toma de

agua independiente y dos descargas, una de aguas negras, y una pluvial cuando
estos sistemas deban estar separados, y una descarga cuando sean combinadas;
el organismo operador fijar las disposiciones a las que se sujetar el dimetro de
las mismas y a su juicio podr autorizar la derivacin de ser posible.
ARTCULO 78.- Los interesados en contratar los servicios de agua potable y

alcantarillado debern presentar sus solicitudes cumpliendo con los requisitos
sealados por el organismo operador, en los trminos que se indican en esta ley y
su reglamento.
ARTCULO 79.- Cuando la solicitud de los servicios de agua potable y

alcantarillado no cumpla con los requisitos necesarios, se prevendr a los
34
interesados para que los satisfagan dentro del trmino de cinco das hbiles,
contados a partir de la fecha en que reciban la comunicacin.
ARTCULO 80.- Presentada la solicitud debidamente requisitada dentro de los

cinco das siguientes, se practicar una inspeccin del predio, giro o
establecimiento de que se trate.
La inspeccin a que se refiere el prrafo anterior tendr por objeto:
I.- Corroborar la veracidad de los datos proporcionados por el solicitante;
II.- Conocer las circunstancias que el organismo operador considere necesarias

para determinar sobre la prestacin de los servicios y el presupuesto
correspondiente; y
III.- Estimar el presupuesto que comprender el importe del material necesario y la

mano de obre (sic), ruptura y reposicin de banqueta, guarnicin y pavimento si lo
hubiese, as como cualquier otro trabajo que se requiera para estar en condiciones
de prestar los servicios solicitados.
ARTCULO 81.- Las conexiones e instalaciones de tomas solicitadas se

autorizarn en base al resultado de la inspeccin practicada de acuerdo a esta ley,
en un trmino de seis das computables a partir de la recepcin del informe.
ARTCULO 82.- Firmando el contrato correspondiente y pagado el importe del

costo de la instalacin y conexin, y de las cuotas que correspondan, el organismo
operador, ordenar la instalacin de la toma y la conexin de las descargas de
aguas negras y/o pluviales, lo cual deber llevarse a cabo dentro de los treinta
das siguientes a la fecha de pago en la oficina recaudadora.
ARTCULO 83.- Cuando se trate de tomas solicitadas por giros o establecimientos

ubicados en forma temporal, los solicitantes debern otorgar, como requisito
previo para la instalacin, la garanta que fije el organismo operador.
ARTCULO 84.- Es obligatoria la instalacin de aparatos medidores para la

verificacin del consumo de agua del servicio pblico. Al efecto, las tomas debern
instalarse a las puertas de entrada de los predios, giros o establecimientos y los
medidores en lugares accesibles, junto a dichas puertas, en forma tal que sin
dificultad se puedan llevar a cabo las lecturas de consumo, las pruebas de
funcionamiento de los aparatos y, cuando sea necesario, el cambio de los mismos.
ARTCULO 85.- Instalada la toma y hechas las conexiones respectivas, el

organismo operador comunicar al propietario o poseedor del predio, giro o
establecimiento de que se trate, la fecha de la conexin y la apertura de su cuenta
para efectos de cobro.
35
ARTCULO 86.- En los casos en que, con motivo de la instalacin de la toma o las
descargas, se destruya el pavimento, la guarnicin o la banqueta, el organismo
operador ordenar de inmediato su reparacin, con cargo al usuario, en los
trminos de la presente ley; los trabajos debern realizarse en un plazo que no
exceda de diez das naturales contados a partir de la fecha en que se ordene su
reparacin.
ARTCULO 87.- Cualquier modificacin que se pretenda hacer en el inmueble, giro

o establecimiento que afecte a las instalaciones de los servicios de agua y
alcantarillado, obliga a los interesados a formular la solicitud correspondiente ante
el organismo operador, sujetndose a los plazos y procedimientos establecidos
para la instalacin o conexin de los servicios.
ARTCULO 88.- En ningn caso el propietario o poseedor del predio podr operar
por s mismo el cambio del sistema, instalacin, supresin o conexin de los
servicios de agua y alcantarillado.
ARTCULO 89.- Independientemente de los casos en que conforme a la ley o este

ordenamiento, proceda la suspensin o supresin de una toma de agua o de una
descarga, el interesado podr solicitar la suspensin de la ejecucin de la medida
respectiva, expresando las causas en que se funden las mismas.
ARTCULO 90.- La solicitud a que se refiere el artculo anterior, ser resuelta por
el organismo operador en un trmino de diez das a partir de su presentacin; de
ser favorable el acuerdo, este se complementar dentro de los cinco das
siguientes a la fecha de su notificacin, corriendo por cuenta del solicitante todos
los gastos inherentes a la suspensin o supresin.
ARTCULO 91.- No deben existir derivaciones de toma de agua o de descarga de

alcantarillado. Cualquier excepcin estar sujeta a la autorizacin, proyecto o
control en su ejecucin por el organismo operador, debiendo en todo caso
contarse con las condiciones necesarias para que el mismo organismo operador
pueda cobrar las cuotas o tarifas que le correspondan por el suministro de dichos
servicios.
ARTCULO 92.- Todo predio en el que se construya edificios o condominios que

tengan como destino la instalacin de departamentos, despachos, negocios o
comercios independientes o situaciones similares, deber contar con las
instalaciones de agua y alcantarillado adecuadas, autorizadas por la autoridad
competente y el organismo operador a fin de que est en condiciones de cobrar a
cada usuario el servicio que proceda.
ARTCULO 93.- Las fraccionadoras o urbanizadoras de conjuntos habitacionales

debern construir por su cuenta las instalaciones y conexiones de agua potable y
alcantarillado necesarias de conformidad con el proyecto autorizado por la
36
autoridad competente y las especificaciones del organismo operador; dichas obras
pasarn al patrimonio de ste una vez que est en operacin.
ARTCULO 94.- Cuando el organismo operador descubra que las personas utilizan
los servicios de agua potable y alcantarillado de manera clandestina, debern
pagar las tarifas que correspondan a dichos servicios a partir de la fecha en que
hubiere efectuado la conexin, si no es posible precisar esta fecha se cobrarn las
cuotas correspondientes a cinco aos anteriores al descubrimiento de la
infraccin, siempre y cuando el organismo operador tenga de operar esos aos o
ms, tratndose de giros o establecimientos comerciales o industriales, a partir de
la fecha de su apertura, y en caso de los particulares a partir de la fecha en que
empezaron a habitar el lugar, esto, independientemente de solicitar la instalacin
de la toma correspondiente de acuerdo con las prevenciones de esta ley, y sin
perjuicio de las sanciones que imponga el organismo operador y, en su caso de
las sanciones a que se hagan acreedores conforme a las leyes penales.
CAPTULO II
Corresponsabilidad de los Usuarios

ARTCULO 95.- Todo usuario est obligado al pago de las tarifas por los
volmenes y servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas
residuales que preste el organismo operador municipal, intermunicipal o, en su
caso, la Comisin Estatal del Agua, en base a las tarifas o cuotas autorizadas. Por
lo tanto queda prohibido el otorgamiento de exenciones por cuanto al pago de los
servicios.
ARTCULO 96.- Los usuarios debern pagar el importe de la tarifa o cuota dentro
de los diez das primeros de cada mes o bimestre que corresponda, en las oficinas
que determine el organismo operador o la institucin o autoridad que este autorice
en los trminos de esta ley o su reglamento.
ARTCULO 97.- El propietario del predio responder ante los organismos

operadores, por los adeudos que ante los mismos se generen en los trminos de
esta ley.
ARTCULO 98.- Cuando se transfiera la propiedad de un inmueble con sus

servicios, el nuevo propietario se subroga en los derechos y obligaciones
derivados de la contratacin anterior, debiendo dar aviso al organismo operador
que corresponda.
ARTCULO 99.- El servicio de agua que disfruten los usuarios en los Municipios
del Estado, ser medido.
37
I.- En los lugares donde no haya medidores o mientras estos no se instalen, los
pagos sern determinados por las cuotas fijas previamente establecidas.
II.- El organismo operador podr optar por determinar en funcin de los consumos
anteriores, cuando no sea posible medir el consumo debido a la destruccin total o
parcial del medidor respectivo, independientemente de los cargos a cubrir por la
reposicin del mismo.
ARTCULO 100.- Los usuarios que se surtan de servicios por medio de

derivaciones autorizadas por los organismos operadores a que se refiere la
presente ley, pagarn las tarifas mensuales correspondientes al medidor de la
toma original de la que se deriven, pero su (sic) la toma no tiene medidor an,
cubrirn la cuota fija previamente establecida para dicha toma.
ARTCULO 101.- Por cada derivacin, el usuario pagar al organismo operador el

importe de las cuotas de conexin que corresponda a una toma de agua directa,
as como el servicio respectivo.
ARTCULO 102.- Con el objeto de hacer ms racional el consumo de agua, los

usuarios debern utilizar aparatos ahorradores, en los trminos y caractersticas
que sealen en el Reglamento de esta ley.
I.- En todo caso, la instalacin de retretes deber ser con cajas de seis litros por
descarga.
II.- Las autoridades de los municipios del Estado sern las responsables de vigilar
las disposiciones de esta Ley y su Reglamento al autorizar la construccin o
rehabilitacin de obras.
ARTCULO 103.- En poca de escasez de agua, comprobada o previsible, el

organismo operador podr acordar condiciones de restriccin en las zonas y
durante el lapso que estime necesario.
CAPTULO III
Cuotas y Tarifas

ARTCULO 104.- La Junta de Gobierno del organismo operador respectivo o la
Comisin Estatal del Agua, aprobarn las cuotas y tarifas, por la conexin,
reconexin de cada uno de los sistemas de agua potable y alcantarillado a su
cargo.
ARTCULO 105.- Las cuotas y tarifas por los servicios incluirn los costos de
operacin, administracin, conservacin, mantenimiento y mejoramiento, as como
38
los recursos necesarios para constituir un fondo que permita la rehabilitacin,
ampliacin y mejoramiento de los sistemas (sic) la recuperacin del valor
actualizado de las inversiones del organismo operador y el servicio de su deuda.
Dicho fondo se constituir y operar de conformidad con las reglas tcnicas que
aprueba la Junta de Gobierno del organismo operador respectivo.

ARTCULO 106.- La recuperacin del valor actualizado de las inversiones de
infraestructura hidrulica realizadas por los organismos operadores municipales,
intermunicipales o, en su defecto, por la Comisin Estatal del Agua, por s o por
terceros, debern tomarse en cuenta para incorporarse en la fijacin de las tarifas
o cuotas respectivas o para su cobro por separado a los directamente
beneficiados por las mismas. Se podrn celebrar con los beneficiarios convenios
que garanticen la recuperacin de la inversin.
ARTCULO 107.- Se excepta de lo dispuesto en el prrafo anterior, cuando la

recuperacin de la inversin se est efectuando a travs de leyes de
contribuciones de mejoras por obras pblicas hidrulicas en el Estado o municipio,
o una legislacin fiscal similar.
ARTCULO 108.- Se debern revisar y ajustar las cuotas o tarifas a fin de

actualizarlas anualmente; para cualquier modificacin de estas se deber elaborar
un estudio que justifique las nuevas cuotas y tarifas y se tomarn en cuenta las
observaciones y sugerencias que realicen los usuarios a travs de los Consejos
Consultivo (sic) de los organismos descentralizados a que se refiere la presente
ley. Una vez aprobadas, se ordenar su publicacin en el Peridico Oficial del
Gobierno del Estado de Oaxaca.

ARTCULO 109.- Los organismos operadores, cuando lo consideren conveniente,
podrn solicitar a la Comisin Estatal del Agua, la elaboracin de los estudios
tcnicos y financieros de apoyo para los incrementos de cuotas o tarifas.
Igualmente, dicha Comisin podr enviar a los organismos operadores los
estudios que haya elaborado que justifiquen o apoyen los incrementos de las
cuotas o tarifas respectivas dentro del Sistema Estatal de Agua Potable y
Alcantarillado.
ARTCULO 110.- Los pagos que debern cubrir los usuarios por la prestacin de
los servicios, se clasifican en:
I.- CUOTAS:
a) Por cooperacin;
b) Por instalacin de tomas domiciliarias;
39
c) Por conexin de servicio de agua;
d) Por conexin al drenaje o alcantarillado y tratamiento de aguas residuales

provenientes de uso domstico;
e) Por conexin al drenaje o alcantarillado y tratamiento de aguas residuales

provenientes de actividades productivas, cuando la descarga se realice por abajo
de las concentraciones permisibles conforme a las normas tcnicas, ecolgicas y
las condiciones particulares de descarga vigentes, en los trminos de la legislacin
de equilibrio ecolgico y proteccin del ambiente;
f) Por conexin al drenaje o alcantarillado y tratamiento de aguas residuales

provenientes de actividades productivas, cuando la descarga se realice por arriba
de las concentraciones permisibles conforme a las normas tcnicas, ecolgicas y
las condiciones particulares de descargas vigentes, en los trminos de la
legislacin de equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente;
g) Por permiso de descarga de aguas residuales;
h) Por instalacin de medidor; e
i) Por otros servicios.
II.- CUOTAS O TARIFAS POR SERVICIO PBLICO DE AGUA POTABLE Y

ALCANTARILLADO, INCLUYENDO EL SANEAMIENTO:
a) Por uso mnimo;
b) Por uso domstico;
c) Por uso comercial;
d) Por uso industrial;
e) Por servicios a gobierno y organismos pblicos;
f) Por otros usos;
g) Por servicios de drenaje o alcantarillado y tratamiento de aguas residuales

provenientes de usos domstico (sic);
h) Por servicios de drenaje o alcantarillado y tratamiento de aguas residuales

provenientes de actividades productivas, cuando la descarga se realice por abajo
de las concentraciones permisibles conforme a las normas tcnicas ecolgicas y
condiciones particulares de descarga vigentes, en los trminos de la legislacin de
equilibrio ecolgico y proteccin del ambiente;
40
i) Por servicios de drenaje o alcantarillado y tratamiento de aguas residuales
provenientes de actividades productivas, cuando la descarga se efecte por arriba
de las concentraciones permisibles conforme a las normas tcnicas ecolgicas y
las condiciones particulares de descarga vigentes, en los trminos de la legislacin
de equilibrio ecolgico y proteccin del ambiente; y
j) Por otros servicios.
Adems de las clasificaciones anteriores, las tarifas sern aplicadas por rango de
consumo y de acuerdo con lo que seale el reglamento respectivo.
El pago de las cuotas y tarifas a que se refiere el presente artculo es

independiente del cumplimiento a lo dispuesto en la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y proteccin al Ambiente y de la legislacin local respectiva.
ARTCULO 111.- Queda prohibido a los organismos descentralizados a que se

refiere la presente ley, la fijacin de cuotas o tarifas por el uso o aprovechamiento
de aguas nacionales, superficiales o del subsuelo.

ARTCULO 112.- Las cuotas o tarifas que cobran los organismos operadores
municipales, intermunicipales o en su defecto, la Comisin Estatal del Agua, ser
independiente de los pagos que se establezcan en la legislacin fiscal.

ARTCULO 113.- La falta de pago de dos o ms mensualidades, faculta al
organismo operador municipal, intermunicipal, o en su defecto, la Comisin Estatal
del Agua, para suspender el servicio al usuario, hasta que regularice su pago.
ARTCULO 114.- Los organismos descentralizados estn facultados para

suspender el servicio, cuando se comprueben derivaciones no autorizadas o un
uso distinto al contratado o convenido.
Lo anterior ser independiente de poner en conocimiento de tal situacin a las

autoridades sanitarias.

ARTCULO 115.- Los adeudos a cargo de los usuarios y a favor de los organismos
operadores municipales, intermunicipales o, en su defecto, de la Comisin Estatal
del Agua, sern cobrados en la forma en que se encuentren pactados en los
convenios celebrados con los usuarios. En esos convenios se establecern con
claridad las clusulas penales, de rescisin y suspensin a que se encuentran
sujetos los servicios.
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ARTCULO 116.- Cuando el usuario no est de acuerdo con el consumo
expresado en su recibo o con los cobros que se le hagan, tendr derecho de
inconformarse por escrito, ante el organismo operador, dentro del mes en que
deba efectuarse el pago correspondiente al consumo objetado.
El organismo operador resolver la inconformidad en un trmino de cinco das

hbiles.
ARTCULO 117.- Los notarios pblicos y jueces no autorizarn o certificarn los

actos traslativos de dominio de bienes inmuebles urbanos, cuando no se acredite
estar al corriente en el pago de las cuotas o tarifas por servicios de agua potable,
alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, en su caso.
CAPTULO IV
Inspeccin, Verificacin y Determinacin Presuntiva del Pago de Servicios

ARTCULO 118.- Los organismos operadores municipales, intermunicipales o, en
su defecto, la Comisin Estatal del Agua, contarn con el nmero de inspectores
que se requiera, en base a su propio presupuesto, para la verificacin de los
servicios que prestan.

ARTCULO 119.- Para dar cumplimiento a las disposiciones de esta ley y la
reglamentacin respectiva, los organismos operadores municipales,
intermunicipales o, en su defecto, la Comisin Estatal del Agua, ordenarn que se
realicen visitas de inspeccin, las que se efectuarn por personal debidamente
autorizado, estn o no concesionados los servicios.
Las facultades de los inspectores, sern las que expresamente les otorgan esta
ley y los reglamentos relativos.
ARTCULO 120.- Se practicarn inspecciones para:
I.- Verificar que el uso de los servicios sea el contratado;
II.- Verificar que el funcionamiento de las instalaciones est de acuerdo a la

autorizacin concedida;
III.- Vigilar el correcto funcionamiento de los medidores;
IV.- Verificar el dimetro exacto de las tomas y de las conexiones de la descarga;
V.- Verificar que no existen tomas clandestinas o derivaciones no autorizadas;
42
VI.- Vigilar y verificar que las tomas o descargas cumplan con los (sic) dispuesto
en la ley; o
VII.- Vigilar el debido cumplimiento de la ley.
ARTCULO 121.- Todo inspector deber acreditar su personalidad y exhibir la

orden escrita que funde y motive su inspeccin. La orden de visita deber,
adems, sealar la autoridad que la emite expresar el objeto o propsito de la
inspeccin, y ostentar la firma autgrafa del funcionario competente y el nombre o
nombres de las personas a las que vaya dirigido; en caso de que se ignore el
nombre de la persona a visitar, se sealarn los datos suficientes del predio que
permitan su identificacin.
ARTCULO 122.- En la diligencia de inspeccin se levantar acta circunstanciada

de los hechos. Cuando se encuentre alguna violacin a esta ley se har constar tal
hecho por escrito, dejando una copia al usuario, para los efectos que procedan.
ARTCULO 123.- Cuando el inspector no pueda practicar una visita, dejar al

propietario, poseedor o a la persona con quien se entienda la diligencia, un
citatorio para que espere el da y hora que se fije, dentro de los diez das naturales
siguientes, apercibindolo que de no esperar o de no permitirle la visita se le
impondr la sancin correspondiente.
ARTCULO 124.- La entrega del citatorio se har constar por medio de acuse de
recibo que firmar quien lo reciba del inspector que practique la visita y en caso de
que aquel se niegue, se asentar en el mismo esta circunstancia, firmando dos
testigos.
En caso de resistencia a la prctica de la visita anunciada, ya sea de una manera

franca o por medio de evasiva o aplazamientos injustificados, se levantar un acta
de infraccin.
ARTCULO 125.- El organismo operador notificar nuevamente al infractor

previniendo para que, el da y hora que al efecto se seale, permita realizar la
inspeccin, con el apercibimiento que de negarse a ella ser consignado por el
delito contra la autoridad, consistente en la desobediencia a un mandato legtimo
de autoridad en los trminos del Cdigo Penal del Estado.
ARTCULO 126.- Si a pesar de la notificacin anterior se impide la visita, se

levantar nueva acta de infraccin y se dar parte a la autoridad penal
competente, independientemente de la aplicacin de las sanciones que
correspondan.
ARTCULO 127.- Cuando se encuentre cerrado un predio, giro o establecimiento,

en el que deba practicarse una visita de inspeccin, se prevendr a los ocupantes,
43
encargados, propietarios o poseedores, por medio de un aviso que se fijar en la
puerta de entrada, que el da y la hora que se seale dentro de los quince das
siguientes, se deber tener abierto, con los apercibimientos de la ley en caso
contrario.
ARTCULO 128.- Cuando los predios, giros o establecimientos estn desocupados

o cerrados, o su propietario o poseedor est ausente, se dejar el citatorio con el
vecino, levantndose el acta respectiva.
ARTCULO 129.- Las visitas se limitarn exclusivamente al objeto indicado en la

orden respectiva y por ningn motivo podrn extenderse a objetos distintos,
aunque se relacione con el servicio, salvo que se descubra flagrante infraccin a
las disposiciones de esta ley, en cuyo caso el inspector la har constar en el acta
respectiva.
ARTCULO 130.- En caso de infraccin a las disposiciones de esta ley se

levantar acta en la que se har una relacin pormenorizada de los hechos que
constituyen la infraccin, expresando los nombres y domicilios de los infractores y
todas las dems circunstancias que revelen la gravedad de la infraccin.
Cuando el infractor se niegue a firmar el acta respectiva, esta deber ser firmada
por dos testigos que den fe de los hechos que constituyen la infraccin. Si los
testigos no supieren firmar, imprimirn su huella digital al calce del acta; los (sic)
mismo se har si no sabe firmar el infractor, siempre que quiera hacerlo.

ARTCULO 131.- Los usuarios estn obligados a permitir el acceso al personal del
organismo operador, o en su defecto, la Comisin Estatal del Agua, debidamente
acreditado, al lugar o lugares donde se encuentren instalados los medidores, para
tomar las lecturas de los mismos.
ARTCULO 132.- La lectura de los aparatos medidores, para determinar el

consumo de agua en cada toma o derivacin de (sic) har mensual o
bimestralmente por personal autorizado, conforme a la distribucin de los usos, en
los trminos de la reglamentacin respectiva.
ARTCULO 133.- El lecturista llenar un formato oficial, verificando, que el nmero

del medidor y el domicilio que se indique sean los correspondientes y expresar la
lectura del medidor o la clave de no lectura, en su caso.

ARTCULO 134.- Corresponde en forma exclusiva a los organismos operadores o,
en su defecto, a la Comisin Estatal del Agua instalar y operar los aparatos
medidores, as como verificar su funcionamiento y su retiro cuando hayan sufrido
daos.
44
ARTCULO 135.- Los usuarios cuidarn que no se deterioren o destruyan los
aparatos medidores; por lo que debern ser protegidos contra robo,
manipulaciones indebidas y toda posible causa de deterioro.

ARTCULO 136.- Los propietarios o poseedores de predios que cuenten con las
instalaciones de aparatos medidores, estn obligados a informar al organismo
operador o, en su defecto, a la Comisin Estatal del Agua a la brevedad posible,
todo dao o perjuicio causado a los mismos.
ARTCULO 137.- Para los efectos del artculo anterior, los organismos
descentralizados a que se refiere la presente ley ordenarn la revisin y el retiro
del medidor, envindolo a los talleres de reparacin e instalando provisionalmente
un medidor sustituto.

ARTCULO 138.- Los propietarios o poseedores de predios que cuenten con las
instalaciones de aparatos medidores, estn obligados a informar al organismo
operador o, en su defecto, a la Comisin Estatal del Agua a la brevedad posible,
todo dao o perjuicio causado a los mismos.
ARTCULO 139.- Si la descarga de albaal domiciliaria se destruye por causa

imputable a los usuarios, propietarios o poseedores de los predios, estos debern
cubrir la obra necesaria para suplirla, de acuerdo a los costos vigentes en el
momento de la sustitucin.
ARTCULO 140.- Cuando no se pueda determinar el volumen de agua, como

consecuencia de la descompostura del medidor por causas no imputables al
usuario, la tarifa de agua se pagar conforme a la cantidad de metros cbicos
usados en promedio los tres ltimos meses o bimestres, o en su defecto, del
ltimo mes o bimestre pagado.
ARTCULO 141.- Proceder la determinacin presuntiva del volumen de consumo

del agua, en los siguientes casos:
I.- No se tenga instalado medidor; y en caso de tenerlo no funcione o estn rotos

los sellos del mismo, o se haya alterado su funcionamiento;
II.- Cuando el usuario no efecte el pago de la tarifa en los trminos de la presente

ley, o
III.- Se oponga u obstaculicen la iniciacin o desarrollo de las facultades de

verificacin y medicin o no presenten la informacin o documentacin que le
solicite el organismo operador.
45
La determinacin a que se refiere este artculo proceder independientemente de
las sanciones a que haya lugar.
ARTCULO 142.- Para los efectos de la determinacin presuntiva a que se refiere

el artculo anterior, se calcular el pago, considerando indistintamente:
I.- El volumen que seale el contrato de servicios celebrado o el permiso de

descarga respectivo;
II.- Los volmenes que seale su aparato de medicin o que se desprendan de

alguno de los pagos efectuados en el mismo ejercicio o en cualquier otro, con las
modificaciones que, en su caso, hubieran tenido con motivo del ejercicio de las
facultades de comprobacin;
III.- Calculando la cantidad de agua que el usuario pudo obtener durante el

perodo para el cual se efecte la determinacin, de acuerdo a las caractersticas
de sus instalaciones;
IV.- Otra informacin obtenida por los organismos operadores, en el ejercicio de

sus facultades de comprobacin; o
V.- Los medios indirectos de la investigacin econmica o cualquier otra clase.

ARTCULO 143.- El organismo operador municipal, intermunicipal o, en su
defecto, la Comisin Estatal del Agua, determinar y exigir el pago con base en la
estimacin del volumen que efecte.

ARTCULO 144.- Queda facultado el organismo operador municipal, intermunicipal
o, en su defecto, la Comisin Estatal del Agua para realizar las acciones
necesarias para impedir, obstruir o cerrar la posibilidad de descargar aguas
residuales a las redes de drenaje y alcantarillado, a aquellos usuarios que
incumplen con el pago respectivo conforme a lo dispuesto en la presente ley; o
bien, en colaboracin a las autoridades ecolgicas competentes, cuando las
descargas no cumplen con lo dispuesto en la legislacin de equilibrio ecolgico y
proteccin al ambiente.
TTULO QUINTO
INFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS
CAPTULO I
46
Infracciones y Sanciones
ARTCULO 145.- Para los efectos de esta ley cometen infraccin:
I.- Las personas que no cumplan con la obligacin de solicitar oportunamente el

servicio de agua y la instalacin necesaria para efectuar las descargas
correspondientes dentro de los plazos establecidos en esta ley;
II.- Las personas que instalen en forma clandestina conexiones en cualquiera de

las instalaciones del sistema sin estar contratadas y sin apegarse a los requisitos
que establece la presente ley;
III.- Los usuarios que en cualquier caso proporcionen servicios de agua en forma
distinta a la que seala esta ley, a personas que estn obligadas a surtirse
directamente del servicio pblico;
IV.- Los propietarios o poseedores de predios que impidan el examen de los

aparatos medidores a la prctica de las visitas de inspeccin;
V.- Los usuarios que en cualquier caso y sin autorizacin de los organismos
operadores ejecuten por s o por interpsita persona derivaciones de agua y
conexiones al alcantarillado;
VI.- Las personas que causen desperfectos a un aparato medidor o violen los
sellos del mismo;
VII.- Las personas que por cualquier medio alteren el consumo marcado por los
medidores;
VIII.- El que por s o por interpsita persona retire un medidor sin estar autorizado,
vare su colocacin de manera transitoria o definitiva;
IX.- El que deteriore cualquier instalacin propiedad de los organismos

operadores;
X.- El que utilice el servicio de los hidrantes pblicos para destinarlo a usos
distintos a los de su objeto;
XI.- Los propietarios o poseedores de predios dentro de los cuales se localice

alguna fuga que no haya sido atendida oportunamente;
XII.- Los que hagan mal uso del lquido;
XIII.- Las personas que impidan la instalacin de los servicios de agua y

alcantarillado;
47
XIV.- El que emplee mecanismos para succionar agua de las tuberas de
distribucin;
XV.- El que descargue aguas residuales en las redes de drenaje y alcantarillado,

sin haber cubierto las cuotas o tarifas respectivas; y
XVI.- El que descargue aguas residuales en las redes de drenaje y alcantarillado,

sin contar con el permiso de descarga correspondiente;
XVII.- El que conecte un servicio suspendido sin autorizacin del organismo; y
XVIII.- El que en cualquier forma transgreda o incumpla lo dispuesto en esta ley.

ARTCULO 146.- Las infracciones a que se refiere el artculo anterior sern
sancionadas administrativamente a juicio del organismo operador respectivo, o en
su defecto, por la Comisin Estatal del Agua, con multas equivalentes de diez a
quinientos das de salario mnimo general vigente en el rea geogrfica en que se
cometa.
Para sancionar las faltas anteriores, se calificarn las infracciones tomando en

consideracin la gravedad de la falta, las condiciones econmicas del infractor, y
la reincidencia.
ARTCULO 147.- Se entiende por reincidencia, para los efectos de esta ley, cada
una de las subsecuentes infracciones a un mismo precepto, cometidas dentro de
los dos aos siguientes a la fecha del acta en que se hizo constar la infraccin
precedente, siempre que esta no hubiere sido desvirtuada.
ARTCULO 148.- Cuando los hechos que contravengan las disposiciones de esta
ley y sus reglamentos, constituyeren un delito, se formular denuncia ante las
autoridades competentes, sin perjuicio de aplicar las sanciones administrativas
que procedan.
ARTCULO 149.- Las sanciones sern impuestas con base en las actas
levantadas por personal del organismo operador. En todo caso las resoluciones
que se emitan en materia de sanciones debern estar fundadas y motivadas con
arreglo a derecho y tomando en consideracin los criterios establecidos en el
segundo prrafo del artculo 146.
ARTCULO 150.- Si una vez vencido el plazo concedido por la autoridad para
subsanar la o las infracciones resultare que esta o estas an subsisten, podrn
imponerse multas por cada da que transcurra sin obedecer el mandato, sin que el
total de las multas exceda el monto mximo permitido.
48
En el caso de reincidencia el monto de la multa podr ser hasta por dos veces el
monto originalmente impuesto, sin exceder del doble del mximo permitido. En
caso de segunda reincidencia se aplicar tres veces del monto originalmente
impuesto y as sucesivamente.
ARTCULO 151.- En los casos de las fracciones II, III, V, XIV, y XVI del artculo
145, as como en los casos de reincidencia en cualquiera de las infracciones del
artculo citado, el organismo operador podr imponer adicionalmente la sancin de
clausura temporal o definitiva, parcial o total, de la toma de agua potable.
ARTCULO 152.- En el caso de clausura, el personal designado por el organismo

operador para llevarla a cabo, proceder a levantar acta circunstanciada de la
diligencia. El rehusar el infractor a su firma no invalidar dicha acta, debindose
asentar tal situacin.
ARTCULO 153.- Tratndose de giros mercantiles, industriales o de servicios, se

podr solicitar a la dependencia correspondiente su clausura por no efectuar la
conexin y abastecimiento del servicio pblico de agua potable y alcantarillado.
ARTCULO 154.- Las sanciones que correspondan por las faltas previstas en esta
ley, se impondrn sin menoscabo del pago de los daos y perjuicios causados,
que el organismo operador notificar al infractor, previa su cuantificacin para que
los cubra dentro del plazo que determina el propio organismo.
ARTCULO 155.- El organismo operador notificar los adeudos que tengan las
personas fsicas o morales, con motivo de las obras o la destruccin de las
mismas que por su cuenta tenga que realizar, ante el incumplimiento de las que
originalmente le corresponderan realizar, en los trminos de la presente ley.
ARTCULO 156.- Los ingresos a que se refiere el artculo anterior, para efectos de
cobro, en los trminos de la presente ley, sern determinados en los convenios
que al efecto celebren los organismos con los particulares.
CAPTULO II
Recursos Administrativos

ARTCULO 157.- Contra las resoluciones y actos de la Comisin Estatal del Agua
y de los organismos operadores que causen agravio a los particulares y que para
su impugnacin no tengan sealado trmite especial en esta ley, proceder el
recurso de reconsideracin, el cual se tramitar en la forma y trminos del
presente captulo.
49
ARTCULO 158.- El recurso de reconsideracin de (sic) interpondr por escrito
ante la autoridad que haya emitido la resolucin o ejecutado el acto, dentro de los
quince das hbiles siguientes a su notificacin o de aquel en que se haya tenido
conocimiento si no hubo notificacin.
ARTCULO 159.- El escrito en que se interponga el recurso de reconsideracin

deber contener:
I.- El nombre y domicilio del recurrente, los agravios que le causen la resolucin o
el acto impugnado y los elementos de prueba que se consideren necesarios. Al
escrito se acompaarn las constancias que acrediten la personalidad del
recurrente, cuando acte en nombre de otro o de personas morales;
II.- La fecha en que tuvo conocimiento de la resolucin recurrida, anexando la

documentacin respectiva;
III.- El acto o resolucin que se impugne; y
IV.- La mencin de la autoridad que haya dictado la resolucin u ordenado o

ejecutado el acto.
ARTCULO 160.- La autoridad, al recibir el recurso, verificar si este fue

interpuesto en tiempo, admitindolo o rechazndolo.
En caso de admisin, decretar, en su caso, la suspensin respectiva, y

desahogar las pruebas que procedan en un plazo que no exceder de veinte das
hbiles contados a partir de la notificacin del provedo de admisin.
ARTCULO 161.- Dentro de los diez das hbiles siguientes al desahogo de las
pruebas, si las hubiere, se dictar resolucin en la que se confirme, modifique o
revoque la resolucin recurrida o el acto impugnado. Dicha resolucin se notificar
al interesado, personalmente o por correo certificado.
ARTCULO 162.- En lo relativo a la interpretacin, substanciacin y decisin de los

recursos que contempla esta ley, se aplicarn supletoriamente las disposiciones
vigentes en los Cdigos Civil y de Procedimientos Civiles del Estado de Oaxaca.
ARTCULO 163.- Contra el procedimiento administrativo de ejecucin que

apliquen los organismos operadores descentralizados procedern los medios de
impugnacin de la legislacin fiscal respectiva cuando as lo determine esta ley.
T R AN S I T O R I O S
ARTCULO PRIMERO.- La presente ley entrar en vigor el da siguiente de su

publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
50
ARTCULO SEGUNDO.- Se abroga:
I.- La Ley para Regular la Prestacin de los Servicios de Agua Potable y

Alcantarillado del Estado de Oaxaca, publicada en el Peridico Oficial del
Gobierno del Estado, con fecha 12 de Diciembre de 1981, y sus reformas;
II.- La ley que crea el Organismo Pblico Descentralizado denominado "Comisin

Coordinadora de los Sistemas de Obras y Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado del Estado de Oaxaca", publicada en el Peridico Oficial del
Gobierno del Estado, con fecha 19 de diciembre de 1981, y sus reformas, y
III.- Las disposiciones que se opongan a la presente ley.
ARTCULO TERCERO.- Los derechos de los trabajadores que por efecto de esta
ley pasan a formar parte de los organismos operadores municipales, se respetarn
en los trminos de ley.
ARTCULO CUARTO.- Los asuntos que con motivo de esta ley deben pasar al
Instituto Estatal del Agua o a los organismos operadores, permanecern en el
ltimo trmite que hubieran alcanzado para que las unidades administrativas que
los tramiten se incorporen al nuevo organismo, a excepcin de los trmites
urgentes sujetos a plazos improrrogables.
N. DE E. EN RELACIN CON LA ENTRADA EN VIGOR DEL PRESENTE

ARTCULO, VASE TRANSITORIO SEGUNDO DEL DECRETO QUE MODIFICA
ESTE ORDENAMIENTO.
ARTCULO QUINTO.- (DEROGADO POR ARTCULO SEGUNDO TRANSITORIO
DEL DECRETO NMERO 1386 POR EL QUE SE REFORMA LA LEY ESTATAL
DE DERECHOS, PUBLICADO EN EL P.O.15 DE DICIEMBRE DE 2012)
ARTCULO SEXTO.- En un plazo de sesenta das contados a partir de la entrada

en vigor de la presente ley, el Director General del Instituto Estatal del Agua,
deber someter a la aprobacin del Consejo de Administracin, el Reglamento
Interior del organismo descentralizado, ajustado a lo que se seala en esta ley,
asimismo, cuidar se respeten los derechos que hayan adquirido los usuarios con
anterioridad a la vigencia del presente ordenamiento.
En un plazo de sesenta das contados a partir de su creacin, la Junta de

Gobierno de los organismos operadores expedir el Reglamento Interior de dichos
organismos.
Los reglamentos internos del Instituto y de los Organismos Operadores se

publicarn en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
51
ARTCULO SPTIMO.- Los usuarios del servicio pblico de agua potable y
alcantarillado en el Estado, que estn descargando aguas residuales a sistemas
de alcantarillado, como consecuencia de actividades productivas, hecha excepcin
del uso domstico, debern solicitar y tramitar el permiso de descarga a que se
refiere la presente ley, durante el ao de 1993.
ARTCULO OCTAVO.- Los organismos operadores que con el carcter de

organismos paramunicipales se hayan creado con anterioridad a la entrada en
vigor de la presente ley, se transformarn en las entidades con organizacin,
funcionamiento y atribuciones que prev la misma, para lo cual sus rganos de
gobierno, dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor del presente
ordenamiento debern aprobar su reglamento interior, ajustndose a lo dispuesto
en la presente ley.
Lo tendr entendido el Gobernador del Estado y har que se publique y se

cumpla.
DADO EN EL SALON DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.-
Oaxaca de Jurez, Oax., a 27 de enero de 1993.
C. JACOBO SANCHEZ LOPEZ

Diputado Presidente.
JUAN OROZCO IBARRA,

Diputado Secretario.
ENRIQUE MARTINEZ HINOJOSA,

Diputado Secretario.
Por tanto mando que se imprima, publique, circule y se le d el debido

cumplimiento.
Oaxaca de Jurez, Oax., 27 de Enero de 1993.
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO.

LIC. DIODORO CARRASCO ALTAMIRANO.
EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO.

LIC. AGUSTIN MARQUEZ URIBE.
Y lo comunico a usted para su conocimiento y fines consiguientes.
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION.
"EL RESPETO AL DERECHO AJENO ES LA PAZ".
52
Oaxaca de Jurez, Oax., 27 de Enero de 1993.
EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO

LIC. AGUSTIN MARQUEZ URIBE.
Al C......
N. DE E. A CONTINUACION SE TRANSCRIBEN LOS ARTICULOS

TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS A LA PRESENTE LEY.
P.O. 4 DE DICIEMBRE DE 2004.
PRIMERO.- El presente Decreto, entrar en vigor el da primero de diciembre del

ao dos mil cuatro; publquese en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
SEGUNDO.- Los recursos humanos, materiales y financieros a cargo del Instituto

Estatal del Agua, pasarn a formar parte de la Comisin Estatal del Agua. Las
disposiciones legales y reglamentarias que contengan la denominacin,
"INSTITUTO ESTATAL DEL AGUA", se entender que se trata de la Comisin
Estatal del Agua. Los actos e instrumentos celebrados por la institucin
denominada "Instituto Estatal del Agua" seguirn vigentes y se entendern
celebrados por LA COMISION ESTATAL DEL AGUA, sin menoscabarse los
derechos laborales de sus trabajadores los que se entendern intocados. La
Secretaria de Administracin en uso de sus facultades legales, realizara todos los
actos concernientes para dar el debido cumplimiento de la presente Ley.
P.O. 12 DE ENERO DE 2005.
UNICO.- El presente decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el

Peridico Oficial del Gobierno del Estado. Se derogan todas las disposiciones de
igual o menor rango que se opongan a la presente Ley.
P.O. 22 DE MARZO DE 2005.
UNICO.- El presente Decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el

Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
P.O. 15 DE DICIEMBRE DE 2012.
PRIMERO: El presente Decreto entrar en vigor a partir del da uno de enero del
ao 2013, previa publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
53
SEGUNDO: Se deroga el Artculo quinto transitorio del decreto nmero 92 por el
que se expidi la Ley de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Oaxaca
publicado en el Peridico Oficial del Estado, en la seccin nmero 7 del da 13 de
febrero de 1993, y las dems disposiciones que sealen cuotas o tarifas en
materia de agua potable y saneamiento.
TERCERO: El Ejecutivo Estatal a travs de la Direccin del Registro Pblico de la

Propiedad y del Comercio deber establecer un programa de capacitacin y
lineamientos para la aplicacin de los conceptos y cuotas relacionadas con los
servicios pblicos que presta, a fin de definir criterios uniformes en todos y cada
uno de los servidores pblicos que laboran en dicha dependencia y con esto
garantizar los principios de certeza jurdica a favor de los oaxaqueos.
54

Reglamento de Alcantarillado Del Estsado de Oaxaca. Iti

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LEY DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO PARA EL ESTADO DE OAXACA

LTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIDICO OFICIAL: 15 DE

DECRETO NUMERO 92.- Aprobado por la H. LV Legislatura del Estado, que

LIC. DIODORO CARRASCO ALTAMIRANO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL

DECRETO NUMERO 92. QUE LA H. QUINCUAGESIMA QUINTA LEGISLATURA

LA QUINCUAGESIMA QUINTA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO

LEY DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO PARA EL ESTADO DE OAXACA

Del Objeto de la Ley

ARTCULO 2o.- El objeto de la presente ley es el establecimiento de las bases

ARTCULO 3o.- Los servicios pblicos de agua potable y alcantarillado estarn a

I.- Organismos Operadores Municipales;

II.- Organismos Operadores Intermunicipales;

(REFORMADA, P.O. 4 DE DICIEMBRE DE 2004)

IV.- Por particulares, por virtud de concesin.

Del Sistema Estatal de Agua Potable y Alcantarillado

ARTCULO 4o.- Es de inters pblico el establecimiento y funcionamiento del

I.- La formulacin y ejecucin de las polticas que orienten el fomento y el

II.- La planeacin y programacin hidrulica a nivel estatal, regional y municipal;

III.- La prestacin de servicios pblicos de agua potable y alcantarillado en la

IV.- Los sistemas de regulacin, captacin, conduccin, potabilizacin, desolacin,

VI.- La administracin a travs de organismos operadores de dichos servicios y

VIII.- La planeacin, promocin, induccin y, en su caso, ejecucin de las acciones

IX.- La conservacin de fuentes de captacin de agua y de las reservas

X.- La recuperacin de los gastos y costos de inversin, operacin, conservacin y

XI.- La creacin de un programa financiero integral, eficiente y equitativo para la

XII.- La corresponsabilidad de la administracin pblica estatal y municipal y de la

XIII.- La creacin de un programa de informacin del sistema.

ARTCULO 5o.- La administracin descentralizada estatal y municipal, participarn

Los sectores social y privado podrn participar en el sistema, conforme a lo

ARTCULO 6o.- Los Municipios del Estado tendrn a su cargo:

I.- Prestar los servicios de agua potable y alcantarillado en sus mbitos

II.- Participar en coordinacin con los Gobiernos Federal y Estatal en el

III.- Planear y programar la prestacin de los servicios de agua potable y

V.- Las dems que otorguen estas u otras disposiciones legales.

ARTCULO 7o.- El Gobierno del Estado tendr a su cargo:

I.- Coordinar el "Sistema Estatal de Agua Potable y Alcantarillado", as como

II.- Establecer las polticas, estrategias, objetivos, programas y normas tcnicas

III.- Coordinarse, en su caso, con las autoridades federales y municipales, a efecto

V.- Vigilar que la prestacin y el funcionamiento de los servicios se realicen eficaz

VI.- Las dems que esta u otras Leyes le confieran.

(REFORMADO, P.O. 4 DE DICIEMBRE DE 2004)

ARTCULO 8o.- Las autoridades estatales y municipales se coordinarn con las

Igualmente se podr convenir entre autoridades estatales y municipales la

II.- Servicios Pblicos;

ARTCULO 10.- Con el objeto de reducir la contaminacin y atender la

V.- Vigilarn y promovern la aplicacin de las disposiciones y normas sobre

VI.- Intervendrn en la aplicacin de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la

ARTCULO 12.- Los usuarios de los servicios de agua potable y alcantarillado a

Las autoridades y organismos competentes a que se refiere el artculo anterior,

ARTCULO 13.- Las autoridades municipales y los organismos a que se refiere la

Los organismos a que se refiere la presente Ley, a su vez, prestarn el auxilio y

ARTCULO 14.- Es de utilidad pblica la parte relativa del "Sistema Estatal de

I.- La planeacin, construccin, ampliacin, rehabilitacin, mantenimiento,

II.- La adquisicin, utilizacin y aprovechamiento de las obras hidrulicas o bienes

III.- La regulacin, captacin, conduccin, potabilizacin, desolacin, fluorizacin,

V.- La formulacin, modificacin y manejo tanto de los padrones de usuarios, como

ARTCULO 16.- Los usuarios de los servicios de agua potable y alcantarillado

A travs de organizaciones representativas dentro de la jurisdiccin

ARTCULO 17.- Los usuarios podrn:

I.- Formar comits para la promocin de la construccin, conservacin,

Estos comits de agua potable y alcantarillado formarn parte de la administracin

(REFORMADA, P.O. 4 DE DICIEMBRE DE 2004)

ADMINISTRACIN DESCENTRALIZADA DE LOS SERVICIOS DE AGUA