Reto%en%la!

implementacin+de#
la!transicin!energtica*en*Mxico!
Buenas tardes seores miembros de la Comisin Reguladora de Energa y Empresas como
Mexichem, Enel Green Power, Acciona, Intergen, Genermex y Grupo Mxico que buscan
aprovechar la apertura del sector energtico, compitiendo con la CFE por la venta de electricidad
en los sectores industrial y domstico, en donde antes slo se podan participar a baja escala.

La Reforma y la Transicin Energtica abren una importante ventana de oportunidad para la

incorporacin de tecnologas ms limpias al parque de generacin del Sistema Elctrico Nacional
(sen). En el caso especfico de las renovables, los recursos naturales con que cuenta el pas
pueden ser aprovechados de manera estratgica y diferenciada para favorecer, a travs de la
electricidad, un mayor desarrollo econmico y social, con menor impacto ambiental para el pas,
fortaleciendo la seguridad energtica, reduciendo la importacin de combustibles fsiles, recursos
tcnicos y bienes de capital. Es conveniente asimismo, dar atencin al desarrollo tecnolgico de
otras fuentes de energa limpias como son la energa nuclear y los combustibles fsiles con
captura y almacenamiento de carbono e incorporarlas en los documentos de planeacin. Lo
anterior puede ser optimizado mediante esfuerzos redoblados para atenuar el incremento en la
demanda de la energa elctrica.

Mxico est comenzando su camino hacia la transicin energtica mientras que varios pases ya la
iniciaron, por lo tanto es conveniente aprender de sus aciertos y errores, analizando las similitudes
y diferencias con esos pases, a fin de avanzar con paso ms firme hacia su transicin.

El trabajo es mucho por hacer, y las experiencias muchas por analizar; sin embargo, el proceso ya
ha iniciado y en este documento se busca presentar las bases sobre las que est asentada esta
tran- sicin energtica en Mxico para ayudar al lector a formar su propia opinin sobre el tema,
tomar sus decisiones y coadyuvar, desde su mbito de interaccin, en la bsqueda de opciones
favorables para el pas.

la generacin de electricidad a partir de fuentes limpias o renovables, entre las que se incluyen la
hidroelctrica, la elica, la solar y los propios residuos slidos urbanos, constituye una buena
oportunidad para que Mxico avance en su compromiso internacional no condicionado de
reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero.
Contamos como pas con los insumos necesarios para realizar una transicin energtica. Lo que
resta es apoyar el cambio institucional provocado por la reforma energtica, con seales claras de
que el mercado est listo para acomodar a ms competidores en la industria de generacin
elctrica.

Los participantes del mercado en lo que respecta al suministro del mercado elctrico estn
obligados a adquirir un cierto porcentaje de su energa proveniente de fuentes de energa limpia.
Los suministradores de usuarios bsicos y calificados debern adquirir al menos 5% de su energa
proveniente de fuentes limpias, y 5.8% en 2019. El incumplimiento de estos estndares derivar en
costosas penalizaciones por cada megawatt hora (MWh) que no se adquiera.

De acuerdo con Jess Serrano, miembro de la Comisin Reguladora de Energa, Los CEL dan a
las tecnologas de energa limpia los recursos necesarios para hacerlas ms competitivas. El
mercado determinar el precio de los CEL, que cubrir la diferencia entre los costos de la
generacin de energa limpia .

Se prev que las fuentes de energa limpia sern ms competitivas en el mediano plazo,
reduciendo el precio de los CEL y, a su vez, bajando el costo de la energia.

la Sener indica , por lo menos 62% de la nueva capacidad instalada de 2016 a 2030 consistir en
inversin en tecnologas de energa limpia, lo que representa
Reto%en%la!implementacin+de#
la!transicin!energtica*en*Mxico!
una importante oportunidad para los inversionistas privados debido a las necesidades de energa
del pas y de las metas en materia de energa limpia que estableci el gobierno mexicano.

De acuerdo con lo sealado por la Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el

Financiamiento de la Transicin Energtica, as como la Ley General de Cambio Climtico
publicada en 2012, Mxico tiene una meta a 2024 que estipula que deberemos generar el 35% de
la electricidad del pas a travs de fuentes limpias. Sin embargo, hoy en Mxico, las fuentes de
energa no fsiles representan apenas el 17% de la electricidad que consumimos. Por lo anterior,
surge la duda de cmo se duplicar esta proporcin en tan slo 10 aos.
Los Certificados de Energa Limpia (CELs) buscan promover una mayor generacin elctrica a
partir de fuentes de energa limpia que, en la mayor parte de los casos, se refieren a energas
renovables. Este tipo de certificados fueron incluidos en la Reforma Energtica como parte de la
estrategia para cumplir nuestras metas.
Pero, cmo funcionan? Este instrumento, probado en otras partes del mundo, crea un mercado
para los CELs. En l, el Estado establece un porcentaje mnimo de generacin de energa a partir
de fuentes limpias cada ao, el cual debe ser cubierto por generadores o distribuidores. De este
modo, si los generadores o distribuidores no lo cubren deben comprar el nmero de Certificados
que les permita cumplir con tal obligacin. De no hacerlo, el productor o el distribuidor (segn se
especifique en el mercado) deber pagar la multa que impondr la autoridad, la cual representar
el precio mximo de los certificados.
De tal manera que los 3 argumentos por los que la utilizacin de Certificados de Energas
Limpias sern tiles para cumplir con los objetivos de transicin energtica en Mxico son:

1 La electricidad que generan y venden a la red o a algn otro consumidor fuera de la red
elctrica.
2 Los certificados que representan los derechos ambientales y sus beneficios,
materializados en bonos comerciales, es decir, en los CELs..
3 La estabilidad de precios que genera con base en la multa

Si consideramos las caractersticas del sistema elctrico mexicano, donde la Comisin Reguladora
de Energa tiene la informacin correspondiente a la capacidad instalada y la generacin neta de
todos los productores del pas, es factible asumir que podemos adaptar las virtudes y beneficios de
un mercado de CELs y corregir o evitar las fallas del sistema.

Entre los retos a trabajar para asegurar un buen funcionamiento de dichos mercados estn:
4 Evitar la doble venta de un mismo CEL, sobre todo cuando hay distintos mercados
regionales dentro de un mismo pas (caso de Estados Unidos)
5 Asegurar siempre la certidumbre sobre la propiedad final del certificado y promover el
inters del sector privado.

Mxico est comenzando su camino hacia la transicin energtica mientras que varios pases ya la
iniciaron, por lo tanto es conveniente aprender de sus aciertos y errores, analizando las similitudes
y diferencias con esos pases, a fin de avanzar con paso ms firme hacia su transicin.

El trabajo es mucho por hacer, y las experiencias muchas por analizar; sin embargo, el proceso ya
ha iniciado y en este documento se busca presentar las bases sobre las que est asentada esta
tran- sicin energtica en Mxico para ayudar al lector a formar su propia opinin sobre el tema,
tomar sus decisiones y coadyuvar, desde su mbito de interaccin, en la bsqueda de opciones
favorables para el pas.

Elaborado por: Siomara Torres