ANEP
Fundada el 19 de agosto de 1958
San Jos, Costa Rica, Casa Sindical Lic. Mario Alberto Blanco Vado
Calle 20 (Norte), 300 N. Hospital Nacional de Nios Dr. Carlos Senz Herrera
Telfonos 2257 82 33 - 2257 99 24 - 2257 99 32 - 2257 99 51 - 2257 99 59 - Fax 2257 88 59
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Estimado seor:
I. BREVES ANTECEDENTES
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CUARTO: Como resultado de ese proceso de dilogo, se emite un criterio, por medio del
oficio nmero DSO-0121-2015 del Departamento de Salud Ocupacional del Ministerio de
Seguridad Pblica, mismo que contempla como perjudicial para la salud de las personas
el rol denominado 2x2x2. Inicia entonces, un plan piloto sobre los roles de servicio, en las
regiones de Upala y Heredia, donde a partir del 01 de noviembre del ao 2015, se pas de
un rol de dos das de da, dos das de noche y dos das libres, en jornada de doce horas
(2x2x2), a hacerlo en rol de seis das laborados por seis das libres (6x6), con base en la
circular 3926-2015-DGFP, esto para analizar los impactos positivos, que dicho rol podra
tener para los cuerpos policiales.
QUINTO: El resultado final del plan piloto, citado en el hecho anterior, no se nos puso en
conocimiento en ningn momento; y por el contrario, se sigui presentando dentro de la
Fuerza Pblica, una incerteza jurdica, con relacin a los roles de servicio, siendo que se
siguen manejando de manera arbitraria, antojadiza, con problema serios para la salud de
los oficiales, cambios drsticos en las jornadas de trabajo, diferencias salariales y de
jornadas, entre los mismos oficiales, sin que se establezca una regulacin clara al respecto.
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SETIMO: En vista de la problemtica que existe, por la no regulacin de los roles de servicio
de la Fuerza Pblica, se convoc a una audiencia el 04 de agosto de 2016, en las
instalaciones del Ministerio de Trabajo, hacindose presente el Lic. Jeiner Villalobos Steller,
Director Jurdico, y la Lcda. Lys Espinoza Quesada, Directora de Recursos Humanos, en
calidad de representantes del Ministerio de Seguridad Publica, quienes aceptan la necesidad
de adecuar al tiempo actual varios temas, entre ellos, la reglamentacin de roles de servicio
(ver acta de comparecencia), y se comprometen a tener los ajustes listos, a ms tardar en
enero del ao 2017.
NOVENO: Los roles de servicio de los cuerpos policiales, que integran la Fuerza Pblica,
histricamente han sido implementados por los jerarcas de la cartera del Ministerial de
Seguridad Publica, de manera antojadiza, sin tener criterios tcnicos que los respalden, sin
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DECIMO QUINTO: Hay estudios que demuestran que trabajar (de forma permanente, o
rotatoria) en turno de noche tiene consecuencias adversas sobre la salud de las personas,
especialmente si el trabajador tiene este turno durante mucho tiempo.
Las personas estn ms alertas y rinden ms entre las ocho de la maana y las seis de
la tarde. Fuera de este horario, sobre todo si se sobrepasan las ocho horas de trabajo, es
ms fcil cometer errores y, por lo tanto, los accidentes laborales son mucho ms
frecuentes y graves. La siniestralidad se incrementa en relacin con el ritmo y la carga de
trabajo y, adems, tambin aumenta la posibilidad de tener un accidente al regresar el
trabajador a su casa tras la jornada laboral.
Entre los trabajadores del turno de noche tambin son mucho ms frecuentes
los problemas psicolgicos que entre la poblacin general. Esto no slo se debe a los
trastornos fsicos que les provoca la falta de un horario regular para descansar y comer, sino
que deriva sobre todo de la dificultad que tienen para llevar una vida social satisfactoria.
Todas las actividades cotidianas estn estructuradas para ser realizadas en horario diurno.
Como la mayora de las personas duermen desde las once o doce de la noche hasta las
seis o las siete de la maana, y trabajan, estudian, o realizan otro tipo de actividades durante
el da, se considera normal destinar las tardes y los fines de semana a las relaciones sociales
y familiares.
Los trabajadores de turno de noche, sin embargo, ven limitadas sus posibilidades de
interaccionar con los dems. Se resiente su relacin de pareja y tambin la que mantienen
con sus hijos, ya que apenas pueden pasar tiempo juntos y, adems, el resto de la familia
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Un nuevo estudio en la revista 'SLEEP' muestra que una noche de privacin de sueo
puede causar la prdida de tejido cerebral, lo cual se demuestra por las altas
concentraciones en la sangre de dos molculas del cerebro despus de la noche de
insomnio.
La directriz que implementa el rol 4x2, deja un mes completo en jornada nocturna, se
establece para quienes vivan inclusive a casi tres horas de viaje, entre la delegacin y el
lugar de residencia del funcionario, o sea, seis horas de viaje (ida y regreso) ms 12 horas
de servicio, 18 horas, quedndole al funcionario nicamente seis horas para descansar. No
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Estos y otros problemas hacen necesario un adecuado abordaje del tema de roles y jornadas
de trabajo en la Fuerza Pblica y dems cuerpos policiales. Es importante considerar que la
funcin policial es esencial, el solo hecho de portar uniforme, arma de fuego, hacen presumir
que en cualquier momento debers enfrentar una situacin en la cual debas defender tu
vida, o la vida de terceras personas. Por tanto, se requiere de la mejor condicin, en todos
los aspectos socio-laborales.
PRUEBA:
-Copia del acta de la mesa de trabajo con ANEP y autoridades del Ministerio de
Seguridad Pblica el 16 de abril del 2015.
-Copia del oficio DALEP N. 0355-15 del 15 de junio del 2015.
- Copia de Oficio N 3926-2015-DGFP del 20 de octubre del 2015.
- Copia del Oficio N CO-UDO-FP-07-462-2016 del 19 de julio del 2016.
- Copia del Oficio N 1184-2016 C.P del 03 de agosto del 2016.
- Copia de acta de Comparecencia en las oficinas del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social.
-Informe IT-DMHSO-043-2016 del Consejo de Salud Ocupacional.
-Copia del oficio DE-302-2016 del 11 de octubre del 2016.
-Oficio CO-UDO-FP-09-638-2016 del 23 de setiembre del 2016.
-Oficio CO-UDO-FP-0-685-2016 del 11 de octubre del 2016.
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Cordialmente:
________________________
Mainor Ancha Angulo
Directivo Nacional ANEP
Representante Sindical
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