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Retrouver

notre esprit
de conqute
pour btir
une France
nouvelle P.3

PROGRAMME
L E C T I O N P R S I DE N T I E L L E 23 AV RI L ET 7 M A I 2 0 1 7
M O N C O N T R AT AV E C L A N AT I O N

RETROUVER NOTRE ESPRIT


DE CONQUTE POUR BTIR
UNE FRANCE NOUVELLE
Jai dcid de me prsenter llection prsi- obsoltes. Et en mme temps une France
dentielle car je veux redonner chaque Fran- qui rpare les injustices de dpart et protge
aise et chaque Franais confiance en eux, chaque citoyen afin de le mettre en capacit
confiance en la France et dans notre capacit de russir sa vie.
collective relever nos dfis. Ce faisant, nous
Pour renouer avec lesprit de conqute fran-
redonnerons lEurope et au reste du monde
ais, je veux passer avec vous un contrat de
confiance en notre pays.
droits, de devoirs, et de responsabilits.
Depuis plus de trente ans, nous ne parve-
Emmanuel Macron Si vous me faites confiance, je nentends pas,
nons pas rgler le problme du chmage de
en Guadeloupe en tant que prsident, intervenir sur tout et
masse ni celui de lintgration.
en dcembre 2016 partout. Je sais aussi quil nous est impossible
Des transformations radicales nouvelles de tout prvoir et que des circonstances ex-
bouleversent nos vies et nos certitudes. La ceptionnelles pourront nous conduire adap-
SOMMAIRE rvolution numrique change nos manires
de produire, de consommer et de vivre en-
ter nos priorits.
On trouvera dans les pages qui suivent le
semble.
contenu de notre projet, celui qui sera mis
Le changement climatique nous oblige re- en uvre par le futur gouvernement. Mais
Bien vivre de son travail Une Europe protectrice penser notre organisation et nos modes de je veux auprs de vous prendre des engage-
et inventer de nouvelles et la hauteur vie. Le nouvel ordre mondial nous impose un ments clairs sur les chantiers essentiels pour
protections 6 de nos esprances 20 terrorisme djihadiste qui a frapp notre pays lavenir de notre pays. Ce sont ces mmes en-
ces dernires annes, tandis que des puis- gagements que je demanderai au gouverne-
Librer le travail Faire plus pour ceux sances rgionales autoritaires mergent et ment comme lensemble des parlementaires
et lesprit dentreprise 8 qui ont moins 22 que notre alli amricain semble rviser les qui constitueront la majorit prsidentielle.
bases de sa diplomatie.
Le premier chantier sera celui de
Inventer un nouveau modle Rendre la vie des Franais Mais le repli sur nous-mmes, le refus de voir lducation et de la culture. Cest la
de croissance 10 plus facile 24 le monde tel quil est ou la volont de re- condition de notre cohsion nationale. Cest
dresser la France malgr elle ne sont pas des pourquoi je veux remettre la transmission
Les mmes rgles pour tous 12 Une dmocratie rnove 26 solutions. Ils ignorent ses ressorts profonds des savoirs fondamentaux, de notre culture
et le sens de notre destin. Le projet que je et de nos valeurs au cur du projet de notre
Un tat qui protge 14 Les territoires qui font vous propose, cest de btir avec vous une cole et de nos universits.
notre France 28 France nouvelle, qui innove, recherche, cre
Les mmes chances Le deuxime chantier sera celui de
et vit, une France de prosprit retrouve
pour tous nos enfants 16 Srieux et responsabilit 30 la socit du travail. Ds le dbut du
et de progrs pour chacun. Qui redeviendra
Emmanuel Macron quinquennat, je demanderai au gouverne-
le fer de lance dun projet europen qui lui
Fiers dtre Franais: en Guadeloupe ment de simplifier le droit, de rformer las-
ressemble. Une France qui libre, pour ne
surance chmage pour en faire un droit
exigence et bienveillance 18 le 16 dcembre 2016 plus tre bloque par des rgles devenues

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universel avec des exigences nouvelles pour Le cinquime chantier sera celui Je veux que nous retrouvions ensemble la
chacun. du renouveau dmocratique. Le fiert dtre franais. Car la France est une
Cela saccompagnera dun plan indit pour
la formation et la qualification de nos conci-
LA FRANCE EST UNE soupon qui pse aujourdhui sur nombre
de reprsentants, le manque defficacit et
chance. Et chacun doit pouvoir y tenir ses
promesses.
toyens les plus fragiles. Je veux par l crer
des emplois, protger efficacement chacun et
CHANCE. ET CHACUN linsuffisante responsabilit de nos dirigeants
menacent notre dmocratie. Cest pourquoi
Je serai le garant du bon fonctionnement de
nos institutions. Je dfinirai les responsabili-
amliorer le pouvoir dachat des travailleurs.
Le troisime chantier sera celui de
DOIT POUVOIR Y TENIR je veux moraliser et responsabiliser la vie pu-
blique, et renouveler la reprsentation natio-
ts du gouvernement en particulier en ma-
tire de modernisation de laction publique et
SES PROMESSES.
nale.
de srieux budgtaire. Je veillerai aussi ce
la modernisation de notre cono-
Enfin, sixime et dernier chantier, que lnergie citoyenne, lexprimentation,
mie, dune stratgie dinvestissements ambi-
Le quatrime chantier que je vous je mengage au plan international linnovation, les initiatives manant du ter-
tieuse pour la France hexagonale et des ou-
propose consiste renforcer la s- dfendre les intrts de notre pays. En relan- rain participent la modernisation de notre
tremers. Je veux acclrer lmergence dun
curit de la Nation. Notre scurit ant une Europe ambitieuse, qui investit et pays. Une grande cause nationale sera mise
nouveau modle de croissance rconciliant
linternational sinscrira dans une stratgie de qui protge, et dont la vitalit dmocratique au cur de cet engagement: lgalit entre les
transition cologique, industrie du futur et
maintien de la paix et de lutte contre le ter- et le got pour lavenir seront retrouvs. Et femmes et les hommes.
agriculture de demain. Je veux recrer une
rorisme islamiste. La scurit intrieure pas- en assurant une nouvelle politique en Afrique
mobilit conomique et sociale par le num- Je rendrai compte chaque anne devant le
sera par un investissement consquent dans o la paix et lesprit dentreprise construi-
rique, la recherche et linnovation, le travail et Parlement de lavance de ce contrat avec
nos forces de lordre, leur rorganisation, ront le sicle qui commence.
lentrepreneuriat. La socit que je veux sera vous. Il permettra de retrouver lesprit de
la fois libre des carcans et des blocages, mais aussi dans la vigilance que toute notre Les six chantiers de ce contrat permettront conqute dont nous avons besoin.
et protectrice des plus faibles (cest pour cela Nation doit retrouver. Assurer la scurit, de construire une socit de mobilit plutt
que la transformation de notre systme de faire respecter sans concession notre lacit, que de statuts, une Nation forte et conqu-
sant et de notre politique du logement y restaurer partout lautorit de ltat et dans rante.
aura aussi une place centrale). ltat, garantir lindpendance de lautorit
judiciaire sont les conditions premires de la
libert de chacun.

COMMENT CE PROGRAMME A-T-IL T CONSTRUIT?


Depuis le premier jour, la raison dtre dEn de 500 experts qui ont donn de leur temps et
Marche est de rassembler toutes les bonnes de leur exprience.
volonts autour dune ambition positive pour
Ce programme a un seul point de dpart:
notre pays. Peu importe quelles viennent de la
la ralit. Tout ce que nous proposons pro-
gauche, de la droite, du centre, de lcologie ou
cde de la Grande Marche, cette immense
dailleurs: seule compte notre volont parta-
opration de porte--porte que nous avons
ge de progrs au service de lintrt gnral.
mene lt dernier et durant laquelle nous
Nous sommes aujourdhui plus de 200 000
avons auscult la France travers les yeux de
adhrents.
100 000 de nos concitoyens.
Ce programme a t construit avec plus de
Il a un objectif principal: qu la fin du pro-
30 000 Franaises et Franais de tous milieux
chain quinquennat, chacun matrise davan-
sociaux, de tous ges, dans tous les territoires
tage son destin et que nous vivions tous mieux
de France, au cours de 3000 ateliers de nos
ensemble.
comits locaux. Ils ont enrichi le travail de plus

4 EM M A N U EL M A C R O N P R SI D EN T. M O N C O N T R AT AV E C L E S FR AN AIS 5
Bien vivre Nous amliorerons le pouvoir dachat de tous
les travailleurs.

de son travail Sans que cela ne revienne plus cher aux employeurs, nous rduirons les cotisations
payes par les salaris, par les indpendants et par les fonctionnaires: prs de 500 euros

et inventer
supplmentaires nets par an pour un salaire de 2200 euros nets par mois!

Nous augmenterons le pouvoir dachat des ouvriers,

de nouvelles
des employs et des salaris les moins bien pays.
Tous les smicards qui bnficient de la prime dactivit toucheront par exemple lquivalent
dun 13e mois de salaire, soit 100 nets de plus chaque mois.

protections Nous rtablirons les exonrations de cotisations


sociales sur les heures supplmentaires.
Nous ouvrirons les droits lassurance-chmage
aux salaris qui dmissionnent.
Ce droit ne sera utilisable quune fois tous les cinq ans. En contrepartie, linsuffisance
des efforts de recherche demploi ou le refus doffres raisonnables
Nous ne sommes pas condamns choisir entraneront la suspension des allocations.
entre le chmage de masse et la prcarisation
Nous engagerons un effort national de formation
du travail. sans prcdent.
Nous ne sommes pas nafs. Nous savons bien Nous formerons 1 million de jeunes et 1 million de demandeurs demploi peu ou pas
qualifis et aujourdhui sans perspective.
que, dans la vie, on na rien sans rien et que tout
progrs, personnel ou collectif, dpend de cet Nous serons aux cts des agriculteurs pour quils
effort quon appelle le travail. Nous savons que vivent de leur travail, plutt que des aides publiques.
le travail, lorsquil est pratiqu dans de bonnes 5 milliards deuros de notre Plan dinvestissement seront consacrs la modernisation de
leurs exploitations. Et nous les aiderons tre pays au prix juste en soutenant
conditions et correctement pay, est le moteur les organisations de producteurs dans leurs ngociations avec les industriels. Nous nous
de la progression sociale. battrons pour faire voluer dans ce sens le droit europen de la concurrence.
Nous savons aussi que le travail a toujours Nous ferons un effort massif pour lapprentissage.
chang (les porteurs deau ou les conducteurs Nous dvelopperons les priodes de pr-apprentissage et les filires en alternance dans
de calche ont t remplacs par dautres tous les lyces professionnels. Des licences professionnelles seront prpares sur trois ans
et en alternance. Nous ferons converger les contrats existants et impliquerons pleinement
mtiers), que de nouveaux besoins naissent les branches professionnelles dans la dfinition des programmes et lorganisation
du vieillissement de la population, de la transition des formations.
cologique, de la transition numrique, et que
de nouveaux mtiers vont surgir. Dans ce monde
nouveau, chacun doit trouver sa place. Et la
France a toute la sienne, si elle sait tout la fois
librer les initiatives et protger les personnes.
6 R ET R O U VEZ TOUTE S L E S PR OPOS ITION S S U R E N-MAR C HE .FR 7
Nous simplifierons la vie des entrepreneurs.
Nous rduirons leurs charges et supprimerons le Rgime Social des
Indpendants (RSI) qui ne fonctionne pas. Nous doublerons les plafonds pour pouvoir
bnficier du rgime fiscal de la microentreprise. Nous mettrons fin toute forme
de concurrence dloyale en permettant chaque anne tous les artisans et commerants
dopter ou non, selon leurs besoins, pour le rgime fiscal de la microentreprise.

Nous rduirons le cot du travail.


Nous aiderons les entreprises embaucher en baissant les cotisations sociales employeurs
de 6 points en remplacement du CICE, et jusqu 10 points au niveau du SMIC:
les employeurs conomiseront prs de 1800 euros par an et par salari au SMIC,
2200 euros par an pour un salari pay 3000 euros bruts par mois.

Librer
Nous combattrons la prcarit en responsabilisant
les employeurs.

le travail
Nous crerons un bonus-malus sur lassurance-chmage. Les employeurs qui
entretiennent la prcarit en recourant exagrment aux contrats courts paieront

et lesprit
plus de charges, ceux qui crent des emplois stables en paieront moins.

Nous redfinirons le dialogue social.

dentreprise
Les principes fondamentaux (dure lgale du temps de travail, galit professionnelle,
salaire minimum...) resteront dans la loi. Mais, par exemple, les horaires effectifs
ou lorganisation du travail seront ngocis au plus prs du terrain. Ils seront dfinis
par accord majoritaire ou par rfrendum dentreprise sur la base dun accord.
Le problme qui est aujourdhui au cur
des proccupations des Franais, cest le chmage Nous permettrons tous les travailleurs davoir
de masse que nous connaissons depuis tant dannes. droit lassurance-chmage.
Pour le surmonter, il faut changer dapproche. Les artisans, les commerants indpendants, les entrepreneurs, les professions librales,
Notre pays naime pas toujours la russite: ceux et les agriculteurs disposeront, comme les salaris, de cette protection.
qui russissent suscitent une forme de jalousie ou Nous crerons sur Internet un nouveau service
de suspicion. Mais notre pays refuse aussi lchec: dexplication de la rglementation pour les entreprises.
que ce soit lcole ou dans la vie professionnelle, Un site Internet unique donnera chaque TPE ou PME les obligations lgales
ceux qui chouent sont souvent montrs du doigt et conventionnelles quelle doit respecter en fonction de sa situation. Les rponses
et empchs de tenter nouveau leur chance. fournies en ligne seront valables face ladministration.
Pourtant, nous avons besoin que nos concitoyens
se lancent, tentent, prennent des initiatives, quitte
les aider rebondir sils chouent. Et nous avons
besoin que certains de nos concitoyens russissent,
crent de lactivit et des emplois, entranant
les autres avec eux.
Cest pourquoi nous voulons librer le travail
et lesprit dentreprise!
8 R ET R O U VEZ TOUTE S L E S PR OPOS ITION S S U R E N-MAR C HE .FR 9
Inventer Nous lancerons un grand Plan dinvestissement
de 50 milliards deuros.

un nouveau modle
Ce plan sur 5 ans sera mis au service des qualifications de tous les citoyens, de la transition
cologique, de la rvolution numrique, de la modernisation des services publics et de la
rnovation urbaine.

de croissance Nous soutiendrons linvestissement priv.


Nous baisserons limpt sur les socits de 33,3% 25% pour rejoindre la moyenne
europenne. Nous transformerons le CICE en allgements de charges prennes,
et lISF en Impt sur la Fortune Immobilire sans accrotre la fiscalit actuelle
sur limmobilier et les droits de succession, et sans taxer ce qui finance les entreprises
et lemploi. Nous crerons un prlvement unique sur les revenus du capital, de lordre
de 30%.

Nous crerons un Fonds pour lindustrie


et linnovation.
Dot de 10 milliards deuros issus des actions dentreprises possdes de manire
minoritaire par ltat, il servira financer lindustrie du futur.

Nous placerons la France en tte du combat contre


les perturbateurs endocriniens et les pesticides.
Ils sont lune des principales causes de laugmentation des cancers des enfants depuis
20 ans.

Nous rnoverons 1 million de logements mal isols


Changer le travail et lentreprise climatique est la menace la plus dici 2022 , et en priorit ceux des propritaires les plus modestes.
ne suffit pas. Lessentiel est pressante. Cest aussi une question
de changer notre rapport lcologie qui est pose chacun dentre nous. Nous ferons de la France le leader mondial
et lenvironnement. Des progrs Cest une question sur notre modle de la recherche sur la transition environnementale.
ont dj t faits, notamment de dveloppement et de production Les spcialistes trangers bnficieront de formalits daccueil acclres.
en agriculture. qui nous est pose tous.
Et qui peut crer des emplois! Dici 2022, 50% des produits proposs par les cantines
Mais regardons les choses en face: scolaires et les restaurants dentreprise devront
les dgts que nous faisons collective- Surtout, cest une question tre bio, cologiques ou issus de circuits courts.
ment au climat et la biodiversit dapproche et de volont: nous avons
sont pour beaucoup irrversibles. toutes les ressources pour changer Nous diviserons par deux le nombre de jours
Les consquences sur notre sant ce qui doit ltre, et ne plus continuer de pollution atmosphrique.
sont connues: des dizaines de milliers comme avant, pour surmonter Nous remplacerons les vieux vhicules polluants en crant une prime de 1000 euros
de morts par an rien quen France, le poids des lobbies. pour acheter un vhicule neuf ou doccasion moins polluant.
des cancers de plus en plus nom- Alors nous allons faire autrement. Nous crerons une banque de donnes numriques.
breux et de plus en plus prcoces Car nous croyons que nous pouvons Les administrations charges dautoriser des activits (louverture dun htel, ou lobten-
Ce nest pas quune question redevenir matres de notre destin! tion dune licence de chauffeur priv, ) devront mettre disposition leurs donnes.
Face aux gants trangers, des nouvelles start-ups pourront ainsi sadresser par exemple
dnergie, mme si le rchauffement tous les hteliers pour leur offrir de nouveaux services.
10 R ET R O U VEZ TOUTE S L E S PR OPOS ITION S S U R E N-MAR C HE .FR 11
Les mmes Nous mettrons fin aux injustices de notre systme
de retraites.

rgles
Un systme universel avec des rgles communes de calcul des pensions sera progressive-
ment mis en place. Le fait de changer dactivit ou de secteur sera sans effet sur les droits
la retraite. Avec un principe dgalit: pour chaque euro cotis, le mme droit pension
pour tous!

pour tous
Nous ne toucherons pas lge de dpart
la retraite, ni au niveau des pensions.
Nous publierons les noms des entreprises qui ne
respectent pas lgalit salariale entre les femmes
et les hommes.
Nous testerons au hasard, et massivement, les entreprises pour vrifier quelles respectent
bien la loi en la matire.

Nous alourdirons les sanctions contre la fraude fiscale.


La lutte contre la fraude aux prestations sociales
sera amplifie.
Une fraude grave entranera dsormais, en plus du remboursement, la suspension
de la prestation.

Nous imposerons les grands groupes de lInternet


En France, la Rpublique est ne de labolition des privilges. Et pourtant, sur leur chiffre daffaires ralis sur notre sol.
ils sont encore nombreux! Pour cela, la lutte contre loptimisation fiscale sera une priorit de notre action
europenne.
Notre pays se veut la patrie de lgalit. Mais le favoritisme fausse souvent
les choses. Nous ferons la transparence sur lattribution
des logements sociaux.
Les privilges bloquent notre socit. La reconnaissance nest pas toujours
Au lieu de procdures parfois opaques, nous mettrons en place un systme de points,
au rendez-vous pour ceux qui font des efforts. fond sur des critres objectifs (taille de la famille, niveau des ressources, lieu
Cela doit changer. Nous voulons une socit o tous ont les mmes droits, de recherche). Il permettra chacun de connatre ses chances dobtention dun logement
et le dlai dattente prvisible.
tous ont les mmes devoirs et tous sont soumis aux mmes rgles.
Nous voulons en finir avec les passe-droits, les arrangements, la fraude, Nous nous battrons contre les abus lis au travail
la corruption. dtach.
Et nous? En Marche! Nous devrons limiter un an la dure autorise de sjour dun travailleur dtach
dans notre pays et redfinir au niveau europen les rgles du dtachement pour mettre
Ce changement, En Marche nattend pas une nouvelle loi pour fin toutes les formes de concurrence sociale dloyale.
lincarner dans le champ politique. Aucun de nos candidats
des lectionslocales, nationales et europennesnaura de
casier judiciaire. Nos futurs lus auront linterdiction absolue
dembaucher des membres de leur famille dans leur quipe.
12 R ET R O U VEZ TOUTE S L E S PR OPOS ITION S S U R E N-MAR C HE .FR 13
Un tat Nous recruterons 10 000 policiers et gendarmes
supplmentaires.

qui
Ils renforceront notamment notre dispositif de renseignement contre le terrorisme.

Nous crerons une police de scurit quotidienne.


Au plus prs des Franais, elle dveloppera une connaissance approfondie des lieux

protge
et des habitants quelle sera charge de protger et dentendre.

Nous donnerons aux policiers et aux gendarmes


un nouveau pouvoir: sous le contrle du juge, ils pourront interdire
une personne dlinquante de frquenter le quartier o elle a commis ses dlits.

Nous ne tolrerons plus les incivilits.


Le harclement des femmes, les insultes, la dgradation du mobilier urbain,
les crachats Ces incivilits seront punies damendes immdiates et dissuasives.

Vivre dans la peur, cest vivre sans Toute peine prononce sera excute.
tre libre. Nous construirons 15 000 nouvelles places de prison.
La peur, cest dsormais celle que nous
Nous confirmerons la cyberdfense
pouvons prouver au moment de nous et la cyberscurit comme priorits de notre scurit nationale.
rendre dans une gare, la terrasse dun
caf, un rassemblement qui pourrait Nous augmenterons les moyens de nos armes.
tre une cible pour des terroristes. Nous mobiliserons 2% du PIB qui serviront renouveler les avions ravitailleurs,
moderniser les blinds de larme de terre, ainsi que la flotte de surface de notre marine
La peur, cest aussi une forme dangoisse nationale.
quotidienne: la crainte de laisser son Nous crerons un tat-major permanent des
logement inoccup pendant quon part oprations de scurit intrieure, de renseignement
au travail ou en vacances, de croiser et de lutte contre le terrorisme.
le mauvais regard ou de sasseoir Directement rattach au prsident de la Rpublique, il associera les services et tats-
majors des ministres de lIntrieur et de la Dfense, avec la participation des ministres
la mauvaise place dans les transports. des transports, de la sant et de lindustrie.
Surtout quand on est une femme.
Nous agirons avec nos partenaires europens pour
La puissance de ltat doit tre mise crer une force de 5000 garde-frontires europens.
au service de la protection de tous Ils seront chargs de surveiller et protger les frontires extrieures de lUnion
les Franais, partout sur le territoire. europenne.
Et pour cela, ce sera tolrance zro
lorsquil sagit de scurit.
Car la scurit est la premire
de nos liberts.
14 R ET R O U VEZ TOUTE S L E S PR OPOS ITION S S U R E N-MAR C HE .FR 15
Les mmes Nous donnerons la priorit lcole primaire

chances
pour que tous les lves sachent lire, crire et compter en arrivant en 6e.

Nous interdirons lusage des tlphones portables

pour tous
dans lenceinte des coles primaires et des collges.
Nous donnerons plus dautonomie aux quipes

nos enfants ducatives. Elles seront suivies et values. La formation des enseignants sera
adapte ce nouveau cadre.

Nous limiterons 12 lves par enseignant la taille


des 12 000 classes de CP et de CE1 en zone prioritaire.
Ces enseignants recevront une prime annuelle de 3000 euros nets. Et ils seront plus
expriments: dici 2022, ceux affects en zones prioritaires auront au moins 3 ans
danciennet.

Nous rendrons possible le rtablissement de parcours


bi-langues au collge, de parcours europens et dun vritable enseignement
du grec et du latin.

Nous proposerons tous un accompagnement


La France a t faite par tous Ce nest pas quune question aprs la classe.
ceux qui, gnration aprs de connaissances: cest une Au collge, nous rtablirons les tudes diriges aprs la classe grce des bnvoles
(tudiants et retraits).
gnration, ont port notre question de justice. Car la mis-
pays chaque fois un peu plus sion de notre Rpublique, cest Nous moderniserons le baccalaurat.
loin. de remettre tous ses membres Il y aura dsormais 4 matires obligatoires lexamen final. Les autres seront valides
sur la mme ligne de dpart par un contrle continu.
Lducation a t le moteur de
cette progression, et les ensei- chaque tape importante Nous renforcerons lautonomie des universits.
gnants en ont t les artisans. de leur vie. Bien sr, il y en Elles pourront recruter leurs enseignants et dfinir leurs formations. Nous ouvrirons
Cest grce eux que la France a toujours qui courront vite 80 000 places dans les filires professionnalisantes.

fait partie des premires et dautres qui trbucheront. Nous demanderons chaque lyce professionnel
puissances du monde, alors Ou ne pourront tout et universit de publier ses rsultats (dbouchs, salaires, etc.)
quelle reprsente moins de 1% simplement pas se lancer sur les 3 dernires annes.

de la population mondiale. dans la course. Ou choisiront Nous construirons 80 000 logements pour les jeunes.
une trajectoire diffrente.
Depuis que nos performances Mais si lon connat lavance Nous ouvrirons les bibliothques en soire
scolaires diminuent, notre pays lordre darrive, alors et le week-end.
prouve des difficults: ce nest quoi bon essayer de courir? Nous crerons un Pass Culture. Il permettra chaque
pas un hasard. Notre cohsion Franais de 18 ans deffectuer 500 euros de dpenses culturelles (cinma, thtre, livres...).
nationale en dpend. Nous ne retirerons pas un euro au budget du ministre de la Culture.

16 R ET R O U VEZ TOU TE S L E S PR OPOS ITION S S UR E N-MAR C HE .FR 17


P R S E RV E R L E C A D R E D E L A L A C I T

Nous appliquerons strictement le principe de lacit.


Nous organiserons pour les ministres du culte une formation universitaire la lacit, aux
valeurs de la Rpublique et la langue franaise. Nous dvelopperons la connaissance des
diffrentes religions lcole en prvoyant un enseignement spcifique sur le fait religieux.

Nous ntendrons pas linterdiction du voile


luniversit.
Nous dmantlerons les associations qui, sous couvert
de religion, sattaquent la Rpublique. Nous fermerons

Fiers dtre dfinitivement les lieux de culte dans lesquels certaines prchent lapologie du terrorisme.

Franais: R E F O N D E R L E L I E N AV E C L A N AT I O N

exigence
Nous ferons de la matrise de la langue franaise
le principal critre de lobtention de la nationalit
franaise.

et bienveillance Nous renforcerons lapprentissage de notre langue pour les candidats la naturalisation.
Quelle meilleure preuve de la volont de quelquun de sintgrer et de devenir franais?

Nous examinerons les demandes dasile en moins


Nous avons laiss se fragiliser ce qui fait de nous une Nation, de 6 mois, recours compris.
comme si nous pouvions accepter que les fractures qui divisent Cest ncessaire pour accueillir dignement les rfugis qui ont droit la protection
de la France. Les autres seront reconduits sans dlai vers leur pays afin quils ne deviennent
notre pays slargissent sans cesse, et notamment pas des immigrs clandestins.
les discriminations.
Nous avons tous en partage notre langue, notre premier trsor A C C L R E R L I N T G R AT I O N
commun, la fois notre socle et notre phare: ce qui nous a fait
et ce qui nous distingue, nourri aussi par la vitalit de nombreuses Nous crerons des emplois francs pour encourager
et belles langues rgionales. lembauche des habitants des 200 quartiers prioritaires
de la politique de la ville.
Il faut aller plus loin. Renouer avec le patriotisme sans renoncer Quel que soit le lieu o elle se situe, une entreprise qui recrutera en CDI un habitant
nos histoires multiples et notre projet europen. Car redonner de lun de ces quartiers bnficiera dune prime de 15 000 euros sur 3 ans: cest comme
si elle ne payait plus de charges!
la France son clat, cest redonner confiance aux Franais.
Do quils viennent. O quils habitent. Quels quils soient. Nous ferons de la lutte contre la discrimination
Et leur faire confiance, cest leur redonner le pouvoir de faire, une priorit nationale.
dagir, de raliser. Nous dvelopperons des oprations de contrle alatoires et imprvues grande chelle,
en matire daccs lemploi ou au logement. Les partenaires sociaux seront
Nous voulons tre une Nation exigeante et bienveillante. galement mobiliss.

18 R ET R O U VEZ TOUTE S L E S PR OPOS ITION S S U R E N-MAR C HE .FR 19


Une Europe Nous construirons une Europe qui dveloppe
nos emplois et notre conomie.

protectrice
Pour pouvoir investir beaucoup plus quaujourdhui, nous voulons un budget de la zone
euro vot par un Parlement de la zone euro et excut par un ministre de lconomie

et la hauteur
et des Finances de la zone euro.

Nous lutterons contre les arrangements fiscaux


entre tats et entreprises multinationales.
de nos Ils faussent la concurrence en Europe, comme celui entre Apple et lIrlande
qui a t sanctionn. La France se montrera exemplaire en ce domaine.

esprances Nous rserverons laccs aux marchs publics


europens aux entreprises qui localisent au moins la moiti
de leur production en Europe dans le cadre dun Buy European Act.

Nous gnraliserons Erasmus et ltendrons


aux apprentis. 200 000 tudiants et apprentis franais partiront chaque
anne dans un pays de lUnion europenne.

Que de lchet et dhypocrisie, quand on entend parler Nous construirons une Europe qui nous protge.
dEurope! Nous proposerons avec lAllemagne une Europe de la dfense associant les pays volon-
taires, en crant un Fonds europen de dfense qui financera des quipements militaires
Certains laccusent de tous les maux, oubliant quils ont communs (comme les drones europens) et un Quartier Gnral europen permanent.
eux-mmes ngoci et sign les traits et tous les textes
qui en dcoulent. Dautres prtendent rendre la France Nous construirons une Europe qui protge
plus libre en sortant de lEurope. Comme si nous avions nos industries stratgiques. Nous voulons un mcanisme de contrle
plus de chances de peser seuls face la Chine, la Russie, des investissements trangers en Europe afin de prserver nos secteurs stratgiques.
aux tats-Unis (mais aussi face Google, Apple, Facebook
et tous les gants du numrique) plutt que rassembls Dans la discussion du Brexit, nous dfendrons
avec 500 millions dEuropens lintgrit du march unique europen. Toutes les entreprises
qui y accdent doivent tre soumises aux mmes disciplines.
Tous affaiblissent limage de la France auprs de nos
partenaires en prtendant vouloir renverser la table. Nous crerons un march unique du numrique
Un grand pays shonore de tenir sa parole. en Europe. Un fonds de capital-risque permettra de financer le dveloppement
Ce nest pas la table quil faut renverser, cest le cours des start-ups europennes.
de lEurope.
Nous crerons un march unique de lnergie
Nous devons faire chez nous ce que tous nos partenaires en Europe. Nous fixerons un prix plancher du carbone dans les pays de lUnion.
ont fait chez eux: remettre notre conomie en mouve-
ment et, dans lintrt de nos enfants, mieux grer Nous donnerons la parole au peuple.
nos finances publiques. Mais lEurope aussi doit changer: Nous proposerons des conventions citoyennes dans toute lEurope ds la fin de lanne
elle ne doit pas avoir pour mission de grer une bureaucra- 2017 pour redonner un sens au projet europen. Ces conventions aboutiront un projet
tie, mais de protger notre prsent et de prparer qui sera ensuite adopt par tous les pays qui le souhaitent. Aucun tat membre naura
notre avenir. Elle doit donc nous protger ds aujourdhui, le pouvoir de bloquer cette nouvelle tape.
et investir pour demain!

20 R ET R O U VEZ TOU TE S L E S PR OPOS ITION S S UR E N-MAR C HE .FR 21


Faire plus
PLUS POUR NOS ANS
ET LES PERSONNES MODESTES
Nous augmenterons le minimum vieillesse
de 100 euros par mois.

pour ceux Nous crerons un versement social unique.


Toutes les allocations sociales (APL, RSA) seront verses le mme jour du mois, un

qui ont
trimestre maximum aprs la constatation des revenus (contre jusqu 2 ans aujourdhui).

Nous crerons un acclrateur dassociations.


Elles font un travail formidable, mais il est difficile pour elles de toucher tous leurs publics.

moins
Cette nouvelle structure sera charge de dployer sur lensemble du territoire et en moins
de 5 ans les associations les plus utiles notre socit.

PLUS POUR LA SANT


Nous mettrons en place la prise en charge 100%
des lunettes et des prothses auditives et dentaires
dici 2022, en lien avec les mutuelles et lensemble des professionnels de sant.
Nous consacrerons 5 milliards deuros de notre Plan
dinvestissement la sant, notamment la transformation de notre
mdecine de ville et de nos hpitaux.

Nous crerons un service sanitaire. 40 000 tudiants en sant


consacreront 3 mois des actions de prvention dans les coles et les entreprises.

Nous renforcerons le droit loubli pour les personnes


ayant t malades. Au moment de souscrire un emprunt ou un contrat
Le plus insupportable, en France, cest que plus on part du bas dassurance, les malades de cancers et de lhpatite C nauront plus le mentionner
de lchelle sociale, plus les obstacles saccumulent: en matire ds 5 ans aprs leur rmission (contre 10 ans aujourdhui). Nous ltendrons aussi
de nouvelles maladies.
dducation, de sant, de logement, daccs lemploi, au crdit,
ou aux vacances... Et linverse, plus on est haut dans la socit, Nous doublerons le nombre de maisons de sant.
plus les barrires se lvent delles-mmes. Pour lutter contre les dserts mdicaux, ces maisons regrouperont des mdecins, des
Lgalit ne consiste donc pas faire pareil pour tout le monde: infirmires, des orthophonistes, des kinsithrapeutes, des professionnels du sport
sinon on ne corrige pas toutes ces injustices! PLUS POUR LES PERSONNES
La vraie galit consiste plutt faire plus pour ceux qui ont E N S I T U AT I O N D E H A N D I C A P
moins: les mres clibataires, les habitants des territoires Nous donnerons accs un(e) auxiliaire de vie
abandonns, les jeunes dcrocheurs qui ont cess daller lcole, scolaire tous les enfants qui en ont besoin pour avoir
les seniors victimes dun chmage de longue dure, et surtout une scolarit comme les autres. Ces AVS auront un emploi stable
les 9 millions de Franais pauvres. et un salaire dcent.
Il faut donc concentrer nos efforts l o ils sont les plus Nous augmenterons de 100 euros par mois
indispensables. lAllocation Adulte Handicap (AAH).
22 R ET R O U VEZ TOU TE S L E S PR OPOS ITION S S UR E N-MAR C HE .FR 23
Nous crerons un droit lerreur pour tous.
Le cur de la mission de ladministration ne sera plus la sanction mais le conseil
et laccompagnement, sauf en matire pnale, ou lorsque la scurit est engage.
Par exemple, aujourdhui, un employeur qui oublie de dclarer lURSSAF la prime
de Nol quil verse ses salaris est condamn une amende. Il pourra demain faire
valoir son droit lerreur. Aujourdhui, des grands-parents qui hbergent leur petite-fille
parce quelle vient de trouver un emploi prs de chez eux doivent la dclarer la CAF
sous peine de perdre une partie de leurs allocations logement et de payer des pnalits.
Ils pourront demain faire valoir leur droit lerreur et ne plus payer de pnalits.

Nous passerons la vitesse suprieure en ce qui


concerne la numrisation de ladministration.
Tous les renouvellements de documents officiels (carte didentit, passeport, carte
grise, etc.) devront pouvoir se faire en ligne, sans ncessit de se dplacer. Les horaires
douverture des services publics seront par ailleurs largis aux soires et au samedi
pour sadapter aux nouveaux modes de vie des Franais.

Rendre la vie Nous donnerons aux prfets la capacit dadapter


lorganisation des services de ltat aux besoins

des Franais
de chaque rgion et dpartement.
Nous ne rajouterons aucune norme nationale

plus facile
aux normes europennes dans les secteurs agricole,
maritime et de la pche.
Tous les services publics accueillant du public (hpital, cole,
tribunal, CAF, etc.) seront tenus dafficher leurs rsultats
Des dcennies daccumulation de normes et de rglements ont rendu la vie en termes de qualit de service (ex: temps dattente, taux
de chacune et chacun plus complique au jour le jour. Que de temps perdu de satisfaction, etc.)
en dmarches administratives, en renouvellement de papiers, ou cause
Nous tablirons dans chaque dpartement
de la lenteur de nos procdures de justice!
un tribunal de premire instance qui sera le guichet
Pour les entrepreneurs, cest la mme chose. Certains passent plus unique permettant un accs facilit au juge.
de temps lutter contre les contraintes administratives qu dvelopper Nous ne fermerons aucun site.
leur entreprise. Les lus locaux aussi se heurtent des normes qui voluent
tout le temps et qui cotent de plus en plus cher. Nous raccourcirons les dlais de jugement pour
les litiges infrieurs 4000 euros. La procdure les concernant
La justification de cette norme accumulation de rgles et dobligations sera entirement dmatrialise et la dcision sera rendue en ligne.
ne peut pas tre seulement quelles ont toujours t l
De nouveaux outils, par exemple numriques, existent dj ou apparaissent
chaque anne pour rendre les choses plus faciles.
Cest donc une rvolution culturelle quil faut mener, notamment dans
nos administrations.
24 R ET R O U VEZ TOUTE S L E S PR OPOS ITION S S U R E N-MAR C HE .FR 25
Une dmocratie Nous proposerons une grande loi de moralisation
de la vie publique. Elle comprendra:

rnove
Linterdiction pour les parlementaires dexercer des activits
de conseil paralllement leur mandat, pour mettre fin
aux conflits dintrt. Toutes leurs indemnits seront soumises limpt.
Linterdiction de toute embauche par un lu ou un ministre
dun membre de sa famille.
Linterdiction du cumul de plus de trois mandats identiques
successifs.
Linterdiction pour tous les dtenteurs dun casier judiciaire
(niveau B2) de se prsenter une lection.
La suppression du rgime spcial des retraites
des parlementaires. Ils seront rattachs au rgime gnral.
La prsentation, par le prsident de la Rpublique, de son bilan
national et europen une fois par an devant le Congrs.

Nous amliorerons le renouvellement et le pluralisme


de notre vie politique.
Nous rduirons denviron un tiers le nombre de dputs
et de snateurs. Ils disposeront de moyens supplmentaires pour faire
leur travail.
Nous obligerons les formations politiques respecter la parit
dans la prsentation de leurs candidats. Et nous diminuerons
le financement public des formations politiques qui auront une reprsentation
dsquilibre en termes de parit.
Anne aprs anne, le regard que nous portons sur notre classe politique Nous ferons de la procdure durgence la procdure par dfaut
se dgrade sans que rien ne change vraiment. dexamen des textes lgislatifs afin dacclrer le travail
parlementaire.
Il est faux de prtendre que rien na t fait pour tenter de retisser un lien Nous entamerons une rnovation du fonctionnement
de confiance entre la Nation et ses reprsentants. Mais ce nest pas assez. parlementaire en limitant le nombre de mois pendant lesquels le Parlement
Des pratiques que lon pensait impossibles, parce quelles sont lvidence lgifre et en rservant plus de temps lvaluation et au contrle de laction
inacceptables, sont en ralit rpanduescomme lembauche par les lus du gouvernement, en sappuyant sur les travaux de la Cour des comptes.
de membres de leur propre famille. Le soupon sest install, qui nourrit
les extrmes et affaiblit notre vie politique.
Nous dvelopperons la participation des citoyens.
Nous demanderons aux parlementaires de mettre en place
Il faut donc aller plus loin dans la transparence et lexigence. des dispositifs innovants dvaluation du travail parlementaire
Mais il faut aussi avoir le courage daller plus loin vers la confiance et lgislatif (jurys citoyens, compte-rendus de mandat via les rseaux sociaux...).
et la proximit. Nos reprsentants nous ressemblent trop peu La France Nous encouragerons les communes dvelopper les budgets
est en effet peuple pour une bonne moiti de femmes, pour un bon quart participatifs, cest--dire consulter directement les citoyens sur lutilisation
de largent public.
de jeunes, pour un bon cinquime de Franais dorigine trangre plus
ou moins lointaine Or ces visages, cette diversit, ces parcours diffrents,
nous ne les retrouvons pas assez sur les bancs du Parlement!
26 R ET R O U VEZ TOU TE S L E S PR OPOS ITION S S UR E N-MAR C HE .FR 27
Les territoires Nous exonrerons de la taxe dhabitation tous
les Franais des classes moyennes et populaires

qui font notre (soit 80% des mnages).


Cest un impt injuste: on paye souvent beaucoup plus quand on vit dans une commune

France
populaire que dans une commune riche. Ds 2020, 4 Franais sur 5 ne paieront plus la taxe
dhabitation, et ltat remboursera entirement auprs des communes leur manque
gagner, leuro prs, en prservant leur autonomie fiscale.

Nous couvrirons en trs haut dbit ou en fibre


lensemble du territoire.
Ce sera fait dici la fin du prochain quinquennat, pour ne laisser aucun territoire la trane
de la transition numrique. Les oprateurs tlphoniques doubleront la couverture mobile
en zone rurale pour rduire les zones sans rseau, et ltat prendra ses responsabilits
partout o cela est ncessaire.

Nous rduirons le millefeuille administratif.


Nous supprimerons au moins un quart des dpartements, l o ils peuvent tre
rapprochs de lune de nos grandes mtropoles.

Nous acclrerons la construction de logements


l o cest ncessaire.
Beaucoup de nos territoires se sentent progressivement dlaisss, Nous mettrons en place des procdures acclres dans les zones o le logement cote
voire abandonns. trop cher. Cela permettra de construire plus vite des logements et de faire baisser les prix
de limmobilier.
ct de la France des mtropoles, o beaucoup russissent, il y a
des quartiers et des banlieues populaires o tout est plus dur et plus Nous rformerons radicalement notre politique
compliqu, mme sils ne sont qu quelques kilomtres de distance. des transports.
De nombreux Franais se sont installs un peu plus loin, pour Car lenjeu nest plus de construire partout des autoroutes, des aroports et des lignes
de TGV. Cest, grce notre Plan dinvestissement, de moderniser les rseaux existants
chercher un logement un peu moins cher ou un peu plus spacieux, et de dvelopper de nouveaux services pour que tous les territoires soient raccords
mais ils doivent affronter des distances toujours plus grandes pour efficacement aux lieux de travail, dducation, de culture ou de soins.
trouver un emploi, mettre leurs enfants lcole, se faire soigner
ou accder des loisirs de qualit. Nous lancerons un Plan de Transition Agricole
de 5 milliards deuros.
Il y a la France de la ruralit. Elle est dpositaire dune part de notre
Il soutiendra tous les projets de monte en gamme des exploitations, dadaptation
identit. Et nous navons pas le droit de laisser mourir certains aux normes environnementales et de bien-tre animal.
territoires comme beaucoup de nos paysans en ont parfois
le sentiment. Nous dvelopperons la continuit territoriale
Il y a la France des outremers. Grce elle, nous sommes prsents au profit des outre-mers.
travers le monde. Mais trop souvent, nous ne la considrons pas Dici la fin du quinquennat, nous proposerons chaque anne aux ultra-marins au moins
200 000 billets davion prix aid en particulier pour les tudiants et les entrepreneurs
sa juste valeur. pour leur mobilit entre les outremers et lHexagone, et dans leur environnement
Nous sommes fiers de tous ces territoires. galit. Car tous rgional. Nous installerons en outre-mer lAgence Franaise pour la biodiversit.
ont des atouts pour russir. Ensemble. Nous permettrons aux collectivits doutre-mer de modifier la rglementation de droit
commun pour ladapter leur situation particulire.
28 R ET R O U VEZ TOUTE S L E S PR OPOS ITION S S U R E N-MAR C HE .FR 29
SRIEUX Dcouvrez toutes
les propositions
dEmmanuel Macron
ET RESPONSABILIT
Nous savons tous que ltat est lourdement endett.
sur en-marche.fr
Il ny a pas de politique qui vaille sans responsabilit budgtaire. Cest pour
cela quil faut RDUIRE NOS DFICITS. La France sy est engage
mais cest surtout un devoir lgard des gnrations futures. La premire
exigence, cest de respecter cet engagement envers les Franais. Nous
effectuerons donc 60 milliards dconomies, en responsabilisant les ministres
sur leurs objectifs de rduction des dpenses.
La deuxime exigence, cest de FAIRE DES CHOIX: cibler un petit
nombre de dpenses prioritaires (lducation, la dfense, la scurit et
la justice) et slectionner les baisses de prlvements qui creront
de lactivit conomique et de lemploi. Nos baisses dimpts seront
rparties de manire juste entre les mnages et les entreprises, et seront
finances par nos conomies. Nous mettrons fin linstabilit fiscale. Une loi
dorientation vote en 2017 fixera pour 5 ans lvolution de la fiscalit sur
le quinquennat. Nous ne rformerons pas plusieurs fois un mme impt
dans le quinquennat.
La troisime exigence, cest de RENOUER AVEC LEXCELLENCE
DE NOS SERVICES PUBLICS. Nous sommes attachs notre hpital,
notre cole. Nous voulons quils redeviennent les meilleurs, pour que nos
agents publics soient respects leur juste valeur. Nous voulons un tat
agile, concentr sur les priorits du pays, qui sadapte nos besoins et nos
modes de vie. Efficacit, simplicit, adaptabilit: cest aussi comme cela que
nous ferons des conomies.
La quatrime exigence, cest dINVESTIR POUR TRANSFORMER.
lheure du numrique, de la transition cologique, de la rvolution
des comptences, cest la condition pour dpenser moins et mieux demain:
former les chmeurs plutt quattendre que lconomie aille mieux; isoler
les btiments plutt que de trop dpenser en chauffage; et moderniser
lagriculture plutt que de payer des aides durgence. Nous en tirerons
rapidement les fruits.
30
@EmmanuelMacron @EnMarcheFr

1er tour de llection


prsidentielle:
dimanche 23 avril 2017
Faites une procuration:
en-marche.fr/procuration
Vous pouvez aussi nous crire :
En Marche, BP 80049, 94801 Villejuif

Dj 200 000 adhrents.


vous de marcher!
NE PAS JETER SUR LA VOIE PUBLIQUE EN MARCHE, ASSOCIATION LOI 1901,
BP 80049, 94801 VILLEJUIF IMPRIM EN FRANCE - RCS 390.887.297.000.13