Retrouver

notre esprit
de conqute
pour btir
une France
nouvelle P.3

PROGRAMME
L E C T I O N P R S I DE N T I E L L E 23 AV RI L ET 7 M A I 2 0 1 7

SOMMAIRE
Bien vivre de son travail
et inventer de nouvelles
protections 6 de nos esprances
Librer le travail
et lesprit dentreprise 8 qui ont moins
Inventer un nouveau modle
de croissance 10
Les mmes rgles pour tous 12
Un tat qui protge 14
Les mmes chances
pour tous nos enfants 16
Fiers dtre Franais:
exigence et bienveillance 18
Emmanuel Macron
en Guadeloupe
en dcembre 2016
Une Europe protectrice
et la hauteur
Faire plus pour ceux
Rendre la vie des Franais
plus facile
Une dmocratie rnove 26
Les territoires qui font
notre France
Srieux et responsabilit
Emmanuel Macron
en Guadeloupe
le 16 dcembre 2016
M O N C O N T R AT AV E C L A N AT I O N
RETROUVER NOTRE ESPRIT
DE CONQUTE POUR BTIR
UNE FRANCE NOUVELLE
Jai dcid de me prsenter llection prsi- obsoltes. Et en mme temps une France
dentielle car je veux redonner chaque Fran-
aise et chaque Franais confiance en eux,
confiance en la France et dans notre capacit
collective relever nos dfis. Ce faisant, nous
redonnerons lEurope et au reste du monde
confiance en notre pays.
Depuis plus de trente ans, nous ne parve-
nons pas rgler le problme du chmage de
masse ni celui de lintgration.
Des transformations radicales nouvelles
bouleversent nos vies et nos certitudes. La
rvolution numrique change nos manires
de produire, de consommer et de vivre en-
semble.
Le changement climatique nous oblige re-
penser notre organisation et nos modes de
vie. Le nouvel ordre mondial nous impose un
20 terrorisme djihadiste qui a frapp notre pays
ces dernires annes, tandis que des puis-
sances rgionales autoritaires mergent et
22 que notre alli amricain semble rviser les
bases de sa diplomatie.
Mais le repli sur nous-mmes, le refus de voir
24 le monde tel quil est ou la volont de re-
dresser la France malgr elle ne sont pas des
solutions. Ils ignorent ses ressorts profonds
et le sens de notre destin. Le projet que je
vous propose, cest de btir avec vous une
28 France nouvelle, qui innove, recherche, cre
et vit, une France de prosprit retrouve
30
et de progrs pour chacun. Qui redeviendra
le fer de lance dun projet europen qui lui
ressemble. Une France qui libre, pour ne
plus tre bloque par des rgles devenues
qui rpare les injustices de dpart et protge
chaque citoyen afin de le mettre en capacit
de russir sa vie.
Pour renouer avec lesprit de conqute fran-
ais, je veux passer avec vous un contrat de
droits, de devoirs, et de responsabilits.
Si vous me faites confiance, je nentends pas,
en tant que prsident, intervenir sur tout et
partout. Je sais aussi quil nous est impossible
de tout prvoir et que des circonstances ex-
ceptionnelles pourront nous conduire adap-
ter nos priorits.
On trouvera dans les pages qui suivent le
contenu de notre projet, celui qui sera mis
en uvre par le futur gouvernement. Mais
je veux auprs de vous prendre des engage-
ments clairs sur les chantiers essentiels pour
lavenir de notre pays. Ce sont ces mmes en-
gagements que je demanderai au gouverne-
ment comme lensemble des parlementaires
qui constitueront la majorit prsidentielle.
Le premier chantier sera celui de
lducation et de la culture. Cest la
condition de notre cohsion nationale. Cest
pourquoi je veux remettre la transmission
des savoirs fondamentaux, de notre culture
et de nos valeurs au cur du projet de notre
cole et de nos universits.
Le deuxime chantier sera celui de
la socit du travail. Ds le dbut du
quinquennat, je demanderai au gouverne-
ment de simplifier le droit, de rformer las-
surance chmage pour en faire un droit
3
universel avec des exigences nouvelles pour
chacun.
Cela saccompagnera dun plan indit pour
la formation et la qualification de nos conci-
toyens les plus fragiles. Je veux par l crer
des emplois, protger efficacement chacun et
amliorer le pouvoir dachat des travailleurs.
Le troisime chantier sera celui de
la modernisation de notre cono-
mie, dune stratgie dinvestissements ambi-
tieuse pour la France hexagonale et des ou-
tremers. Je veux acclrer lmergence dun
nouveau modle de croissance rconciliant
transition cologique, industrie du futur et
agriculture de demain. Je veux recrer une
mobilit conomique et sociale par le num-
rique, la recherche et linnovation, le travail et
lentrepreneuriat. La socit que je veux sera
la fois libre des carcans et des blocages,
et protectrice des plus faibles (cest pour cela
que la transformation de notre systme de
sant et de notre politique du logement y
aura aussi une place centrale).
4 EM M A N U EL M A C R O N P R SI D EN T.
LA FRANCE EST UNE
CHANCE. ET CHACUN
DOIT POUVOIR Y TENIR
SES PROMESSES.
Le quatrime chantier que je vous
propose consiste renforcer la s-
curit de la Nation. Notre scurit
linternational sinscrira dans une stratgie de
maintien de la paix et de lutte contre le ter-
rorisme islamiste. La scurit intrieure pas-
sera par un investissement consquent dans
nos forces de lordre, leur rorganisation,
mais aussi dans la vigilance que toute notre
Nation doit retrouver. Assurer la scurit,
faire respecter sans concession notre lacit,
restaurer partout lautorit de ltat et dans
ltat, garantir lindpendance de lautorit
judiciaire sont les conditions premires de la
libert de chacun.
Le cinquime chantier sera celui Je veux que nous retrouvions ensemble la
du renouveau dmocratique. Le fiert dtre franais. Car la France est une
soupon qui pse aujourdhui sur nombre
de reprsentants, le manque defficacit et
chance. Et chacun doit pouvoir y tenir ses
promesses.
linsuffisante responsabilit de nos dirigeants
menacent notre dmocratie. Cest pourquoi
Je serai le garant du bon fonctionnement de
nos institutions. Je dfinirai les responsabili-
je veux moraliser et responsabiliser la vie pu-
blique, et renouveler la reprsentation natio-
ts du gouvernement en particulier en ma-
tire de modernisation de laction publique et
nale.
de srieux budgtaire. Je veillerai aussi ce
Enfin, sixime et dernier chantier, que lnergie citoyenne, lexprimentation,
je mengage au plan international linnovation, les initiatives manant du ter-
dfendre les intrts de notre pays. En relan- rain participent la modernisation de notre
ant une Europe ambitieuse, qui investit et pays. Une grande cause nationale sera mise
qui protge, et dont la vitalit dmocratique au cur de cet engagement: lgalit entre les
et le got pour lavenir seront retrouvs. Et femmes et les hommes.
en assurant une nouvelle politique en Afrique
Je rendrai compte chaque anne devant le
o la paix et lesprit dentreprise construi-
Parlement de lavance de ce contrat avec
ront le sicle qui commence.
vous. Il permettra de retrouver lesprit de
Les six chantiers de ce contrat permettront conqute dont nous avons besoin.
de construire une socit de mobilit plutt
que de statuts, une Nation forte et conqu-
rante.
COMMENT CE PROGRAMME A-T-IL T CONSTRUIT?
Depuis le premier jour, la raison dtre dEn de 500 experts qui ont donn de leur temps et
Marche est de rassembler toutes les bonnes de leur exprience.
volonts autour dune ambition positive pour
Ce programme a un seul point de dpart:
notre pays. Peu importe quelles viennent de la
la ralit. Tout ce que nous proposons pro-
gauche, de la droite, du centre, de lcologie ou
cde de la Grande Marche, cette immense
dailleurs: seule compte notre volont parta-
opration de porte--porte que nous avons
ge de progrs au service de lintrt gnral.
mene lt dernier et durant laquelle nous
Nous sommes aujourdhui plus de 200 000
avons auscult la France travers les yeux de
adhrents.
100 000 de nos concitoyens.
Ce programme a t construit avec plus de
Il a un objectif principal: qu la fin du pro-
30 000 Franaises et Franais de tous milieux
chain quinquennat, chacun matrise davan-
sociaux, de tous ges, dans tous les territoires
tage son destin et que nous vivions tous mieux
de France, au cours de 3000 ateliers de nos
ensemble.
comits locaux. Ils ont enrichi le travail de plus
M O N C O N T R AT AV E C L E S FR AN AIS 5
 Bien vivre
de son travail
et inventer
de nouvelles
protections
Nous ne sommes pas condamns choisir
entre le chmage de masse et la prcarisation
du travail.
Nous ne sommes pas nafs. Nous savons bien
que, dans la vie, on na rien sans rien et que tout
progrs, personnel ou collectif, dpend de cet
effort quon appelle le travail. Nous savons que
le travail, lorsquil est pratiqu dans de bonnes
conditions et correctement pay, est le moteur
de la progression sociale.
Nous savons aussi que le travail a toujours
chang (les porteurs deau ou les conducteurs
de calche ont t remplacs par dautres
mtiers), que de nouveaux besoins naissent
du vieillissement de la population, de la transition
cologique, de la transition numrique, et que
de nouveaux mtiers vont surgir. Dans ce monde
nouveau, chacun doit trouver sa place. Et la
France a toute la sienne, si elle sait tout la fois
librer les initiatives et protger les personnes.
6 R ET R O U VEZ TOUTE S L E S PR OPOS ITION S S U R E N-MAR C HE .FR
Nous amliorerons le pouvoir dachat de tous
les travailleurs.
Sans que cela ne revienne plus cher aux employeurs, nous rduirons les cotisations
payes par les salaris, par les indpendants et par les fonctionnaires: prs de 500 euros
supplmentaires nets par an pour un salaire de 2200 euros nets par mois!
Nous augmenterons le pouvoir dachat des ouvriers,
des employs et des salaris les moins bien pays.
Tous les smicards qui bnficient de la prime dactivit toucheront par exemple lquivalent
dun 13e mois de salaire, soit 100 nets de plus chaque mois.
Nous rtablirons les exonrations de cotisations
sociales sur les heures supplmentaires.
Nous ouvrirons les droits lassurance-chmage
aux salaris qui dmissionnent.
Ce droit ne sera utilisable quune fois tous les cinq ans. En contrepartie, linsuffisance
des efforts de recherche demploi ou le refus doffres raisonnables
entraneront la suspension des allocations.
Nous engagerons un effort national de formation
sans prcdent.
Nous formerons 1 million de jeunes et 1 million de demandeurs demploi peu ou pas
qualifis et aujourdhui sans perspective.
Nous serons aux cts des agriculteurs pour quils
vivent de leur travail, plutt que des aides publiques.
5 milliards deuros de notre Plan dinvestissement seront consacrs la modernisation de
leurs exploitations. Et nous les aiderons tre pays au prix juste en soutenant
les organisations de producteurs dans leurs ngociations avec les industriels. Nous nous
battrons pour faire voluer dans ce sens le droit europen de la concurrence.
Nous ferons un effort massif pour lapprentissage.
Nous dvelopperons les priodes de pr-apprentissage et les filires en alternance dans
tous les lyces professionnels. Des licences professionnelles seront prpares sur trois ans
et en alternance. Nous ferons converger les contrats existants et impliquerons pleinement
les branches professionnelles dans la dfinition des programmes et lorganisation
des formations.
7
 Nous simplifierons la vie des entrepreneurs.
Nous rduirons leurs charges et supprimerons le Rgime Social des
Indpendants (RSI) qui ne fonctionne pas. Nous doublerons les plafonds pour pouvoir
bnficier du rgime fiscal de la microentreprise. Nous mettrons fin toute forme
de concurrence dloyale en permettant chaque anne tous les artisans et commerants
dopter ou non, selon leurs besoins, pour le rgime fiscal de la microentreprise.

Nous rduirons le cot du travail.

Nous aiderons les entreprises embaucher en baissant les cotisations sociales employeurs
de 6 points en remplacement du CICE, et jusqu 10 points au niveau du SMIC:
les employeurs conomiseront prs de 1800 euros par an et par salari au SMIC,
2200 euros par an pour un salari pay 3000 euros bruts par mois.

Librer
Nous combattrons la prcarit en responsabilisant
les employeurs.

le travail
Nous crerons un bonus-malus sur lassurance-chmage. Les employeurs qui
entretiennent la prcarit en recourant exagrment aux contrats courts paieront

et lesprit
plus de charges, ceux qui crent des emplois stables en paieront moins.

Nous redfinirons le dialogue social.

dentreprise
Les principes fondamentaux (dure lgale du temps de travail, galit professionnelle,
salaire minimum...) resteront dans la loi. Mais, par exemple, les horaires effectifs
ou lorganisation du travail seront ngocis au plus prs du terrain. Ils seront dfinis
par accord majoritaire ou par rfrendum dentreprise sur la base dun accord.
Le problme qui est aujourdhui au cur
des proccupations des Franais, cest le chmage Nous permettrons tous les travailleurs davoir
de masse que nous connaissons depuis tant dannes. droit lassurance-chmage.
Pour le surmonter, il faut changer dapproche. Les artisans, les commerants indpendants, les entrepreneurs, les professions librales,
Notre pays naime pas toujours la russite: ceux et les agriculteurs disposeront, comme les salaris, de cette protection.
qui russissent suscitent une forme de jalousie ou Nous crerons sur Internet un nouveau service
de suspicion. Mais notre pays refuse aussi lchec: dexplication de la rglementation pour les entreprises.
que ce soit lcole ou dans la vie professionnelle, Un site Internet unique donnera chaque TPE ou PME les obligations lgales
ceux qui chouent sont souvent montrs du doigt et conventionnelles quelle doit respecter en fonction de sa situation. Les rponses
et empchs de tenter nouveau leur chance. fournies en ligne seront valables face ladministration.
Pourtant, nous avons besoin que nos concitoyens
se lancent, tentent, prennent des initiatives, quitte
les aider rebondir sils chouent. Et nous avons
besoin que certains de nos concitoyens russissent,
crent de lactivit et des emplois, entranant
les autres avec eux.
Cest pourquoi nous voulons librer le travail
et lesprit dentreprise!
8 R ET R O U VEZ TOUTE S L E S PR OPOS ITION S S U R E N-MAR C HE .FR 9
 Inventer
un nouveau modle
de croissance
Changer le travail et lentreprise
ne suffit pas. Lessentiel est
de changer notre rapport lcologie
et lenvironnement. Des progrs
ont dj t faits, notamment
en agriculture.
Mais regardons les choses en face:
les dgts que nous faisons collective-
ment au climat et la biodiversit
sont pour beaucoup irrversibles.
Les consquences sur notre sant
sont connues: des dizaines de milliers
de morts par an rien quen France,
des cancers de plus en plus nom-
breux et de plus en plus prcoces
Ce nest pas quune question
dnergie, mme si le rchauffement
10
climatique est la menace la plus
pressante. Cest aussi une question
qui est pose chacun dentre nous.
Cest une question sur notre modle
de dveloppement et de production
qui nous est pose tous.
Et qui peut crer des emplois!
Surtout, cest une question
dapproche et de volont: nous avons
toutes les ressources pour changer
ce qui doit ltre, et ne plus continuer
comme avant, pour surmonter
le poids des lobbies.
Alors nous allons faire autrement.
Car nous croyons que nous pouvons
redevenir matres de notre destin!
Nous lancerons un grand Plan dinvestissement
de 50 milliards deuros.
Ce plan sur 5 ans sera mis au service des qualifications de tous les citoyens, de la transition
cologique, de la rvolution numrique, de la modernisation des services publics et de la
rnovation urbaine.
Nous soutiendrons linvestissement priv.
Nous baisserons limpt sur les socits de 33,3% 25% pour rejoindre la moyenne
europenne. Nous transformerons le CICE en allgements de charges prennes,
et lISF en Impt sur la Fortune Immobilire sans accrotre la fiscalit actuelle
sur limmobilier et les droits de succession, et sans taxer ce qui finance les entreprises
et lemploi. Nous crerons un prlvement unique sur les revenus du capital, de lordre
de 30%.
Nous crerons un Fonds pour lindustrie
et linnovation.
Dot de 10 milliards deuros issus des actions dentreprises possdes de manire
minoritaire par ltat, il servira financer lindustrie du futur.
Nous placerons la France en tte du combat contre
les perturbateurs endocriniens et les pesticides.
Ils sont lune des principales causes de laugmentation des cancers des enfants depuis
20 ans.
Nous rnoverons 1 million de logements mal isols
dici 2022 , et en priorit ceux des propritaires les plus modestes.
Nous ferons de la France le leader mondial
de la recherche sur la transition environnementale.
Les spcialistes trangers bnficieront de formalits daccueil acclres.
Dici 2022, 50% des produits proposs par les cantines
scolaires et les restaurants dentreprise devront
tre bio, cologiques ou issus de circuits courts.
Nous diviserons par deux le nombre de jours
de pollution atmosphrique.
Nous remplacerons les vieux vhicules polluants en crant une prime de 1000 euros
pour acheter un vhicule neuf ou doccasion moins polluant.
Nous crerons une banque de donnes numriques.
Les administrations charges dautoriser des activits (louverture dun htel, ou lobten-
tion dune licence de chauffeur priv, ) devront mettre disposition leurs donnes.
Face aux gants trangers, des nouvelles start-ups pourront ainsi sadresser par exemple
tous les hteliers pour leur offrir de nouveaux services.
R ET R O U VEZ TOUTE S L E S PR OPOS ITION S S U R E N-MAR C HE .FR 11
Les mmes
rgles
pour tous
En France, la Rpublique est ne de labolition des privilges. Et pourtant,
ils sont encore nombreux!
Notre pays se veut la patrie de lgalit. Mais le favoritisme fausse souvent
les choses.
Les privilges bloquent notre socit. La reconnaissance nest pas toujours
au rendez-vous pour ceux qui font des efforts.
Cela doit changer. Nous voulons une socit o tous ont les mmes droits,
tous ont les mmes devoirs et tous sont soumis aux mmes rgles.
Nous voulons en finir avec les passe-droits, les arrangements, la fraude,
la corruption.
Et nous? En Marche!
Ce changement, En Marche nattend pas une nouvelle loi pour
lincarner dans le champ politique. Aucun de nos candidats
des lectionslocales, nationales et europennesnaura de
casier judiciaire. Nos futurs lus auront linterdiction absolue
dembaucher des membres de leur famille dans leur quipe.
12
Nous mettrons fin aux injustices de notre systme
de retraites.
Un systme universel avec des rgles communes de calcul des pensions sera progressive-
ment mis en place. Le fait de changer dactivit ou de secteur sera sans effet sur les droits
la retraite. Avec un principe dgalit: pour chaque euro cotis, le mme droit pension
pour tous!
Nous ne toucherons pas lge de dpart
la retraite, ni au niveau des pensions.
Nous publierons les noms des entreprises qui ne
respectent pas lgalit salariale entre les femmes
et les hommes.
Nous testerons au hasard, et massivement, les entreprises pour vrifier quelles respectent
bien la loi en la matire.
Nous alourdirons les sanctions contre la fraude fiscale.
La lutte contre la fraude aux prestations sociales
sera amplifie.
Une fraude grave entranera dsormais, en plus du remboursement, la suspension
de la prestation.
Nous imposerons les grands groupes de lInternet
sur leur chiffre daffaires ralis sur notre sol.
Pour cela, la lutte contre loptimisation fiscale sera une priorit de notre action
europenne.
Nous ferons la transparence sur lattribution
des logements sociaux.
Au lieu de procdures parfois opaques, nous mettrons en place un systme de points,
fond sur des critres objectifs (taille de la famille, niveau des ressources, lieu
de recherche). Il permettra chacun de connatre ses chances dobtention dun logement
et le dlai dattente prvisible.
Nous nous battrons contre les abus lis au travail
dtach.
Nous devrons limiter un an la dure autorise de sjour dun travailleur dtach
dans notre pays et redfinir au niveau europen les rgles du dtachement pour mettre
fin toutes les formes de concurrence sociale dloyale.
R ET R O U VEZ TOUTE S L E S PR OPOS ITION S S U R E N-MAR C HE .FR 13
Un tat
qui
protge
Vivre dans la peur, cest vivre sans
tre libre.
La peur, cest dsormais celle que nous
pouvons prouver au moment de nous
rendre dans une gare, la terrasse dun
caf, un rassemblement qui pourrait
tre une cible pour des terroristes.
La peur, cest aussi une forme dangoisse
quotidienne: la crainte de laisser son
logement inoccup pendant quon part
au travail ou en vacances, de croiser
le mauvais regard ou de sasseoir
la mauvaise place dans les transports.
Surtout quand on est une femme.
La puissance de ltat doit tre mise
au service de la protection de tous
les Franais, partout sur le territoire.
Et pour cela, ce sera tolrance zro
lorsquil sagit de scurit.
Car la scurit est la premire
de nos liberts.
14
Nous recruterons 10 000 policiers et gendarmes
supplmentaires.
Ils renforceront notamment notre dispositif de renseignement contre le terrorisme.
Nous crerons une police de scurit quotidienne.
Au plus prs des Franais, elle dveloppera une connaissance approfondie des lieux
et des habitants quelle sera charge de protger et dentendre.
Nous donnerons aux policiers et aux gendarmes
un nouveau pouvoir: sous le contrle du juge, ils pourront interdire
une personne dlinquante de frquenter le quartier o elle a commis ses dlits.
Nous ne tolrerons plus les incivilits.
Le harclement des femmes, les insultes, la dgradation du mobilier urbain,
les crachats Ces incivilits seront punies damendes immdiates et dissuasives.
Toute peine prononce sera excute.
Nous construirons 15 000 nouvelles places de prison.
Nous confirmerons la cyberdfense
et la cyberscurit comme priorits de notre scurit nationale.
Nous augmenterons les moyens de nos armes.
Nous mobiliserons 2% du PIB qui serviront renouveler les avions ravitailleurs,
moderniser les blinds de larme de terre, ainsi que la flotte de surface de notre marine
nationale.
Nous crerons un tat-major permanent des
oprations de scurit intrieure, de renseignement
et de lutte contre le terrorisme.
Directement rattach au prsident de la Rpublique, il associera les services et tats-
majors des ministres de lIntrieur et de la Dfense, avec la participation des ministres
des transports, de la sant et de lindustrie.
Nous agirons avec nos partenaires europens pour
crer une force de 5000 garde-frontires europens.
Ils seront chargs de surveiller et protger les frontires extrieures de lUnion
europenne.
R ET R O U VEZ TOUTE S L E S PR OPOS ITION S S U R E N-MAR C HE .FR 15
 Les mmes
chances
pour tous
nos enfants
La France a t faite par tous
ceux qui, gnration aprs
gnration, ont port notre
pays chaque fois un peu plus
loin.
Lducation a t le moteur de
cette progression, et les ensei-
gnants en ont t les artisans.
Cest grce eux que la France
fait partie des premires
puissances du monde, alors
quelle reprsente moins de 1%
de la population mondiale.
Depuis que nos performances
scolaires diminuent, notre pays
prouve des difficults: ce nest
pas un hasard. Notre cohsion
nationale en dpend.
16
Ce nest pas quune question
de connaissances: cest une
question de justice. Car la mis-
sion de notre Rpublique, cest
de remettre tous ses membres
sur la mme ligne de dpart
chaque tape importante
de leur vie. Bien sr, il y en
a toujours qui courront vite
et dautres qui trbucheront.
Ou ne pourront tout
simplement pas se lancer
dans la course. Ou choisiront
une trajectoire diffrente.
Mais si lon connat lavance
lordre darrive, alors
quoi bon essayer de courir?
Nous donnerons la priorit lcole primaire
pour que tous les lves sachent lire, crire et compter en arrivant en 6e.
Nous interdirons lusage des tlphones portables
dans lenceinte des coles primaires et des collges.
Nous donnerons plus dautonomie aux quipes
ducatives. Elles seront suivies et values. La formation des enseignants sera
adapte ce nouveau cadre.
Nous limiterons 12 lves par enseignant la taille
des 12 000 classes de CP et de CE1 en zone prioritaire.
Ces enseignants recevront une prime annuelle de 3000 euros nets. Et ils seront plus
expriments: dici 2022, ceux affects en zones prioritaires auront au moins 3 ans
danciennet.
Nous rendrons possible le rtablissement de parcours
bi-langues au collge, de parcours europens et dun vritable enseignement
du grec et du latin.
Nous proposerons tous un accompagnement
aprs la classe.
Au collge, nous rtablirons les tudes diriges aprs la classe grce des bnvoles
(tudiants et retraits).
Nous moderniserons le baccalaurat.
Il y aura dsormais 4 matires obligatoires lexamen final. Les autres seront valides
par un contrle continu.
Nous renforcerons lautonomie des universits.
Elles pourront recruter leurs enseignants et dfinir leurs formations. Nous ouvrirons
80 000 places dans les filires professionnalisantes.
Nous demanderons chaque lyce professionnel
et universit de publier ses rsultats (dbouchs, salaires, etc.)
sur les 3 dernires annes.
Nous construirons 80 000 logements pour les jeunes.
Nous ouvrirons les bibliothques en soire
et le week-end.
Nous crerons un Pass Culture. Il permettra chaque
Franais de 18 ans deffectuer 500 euros de dpenses culturelles (cinma, thtre, livres...).
Nous ne retirerons pas un euro au budget du ministre de la Culture.
R ET R O U VEZ TOU TE S L E S PR OPOS ITION S S UR E N-MAR C HE .FR 17

Fiers dtre
Franais:
exigence
et bienveillance
Nous avons laiss se fragiliser ce qui fait de nous une Nation,
comme si nous pouvions accepter que les fractures qui divisent
notre pays slargissent sans cesse, et notamment
les discriminations.
Nous avons tous en partage notre langue, notre premier trsor
commun, la fois notre socle et notre phare: ce qui nous a fait
et ce qui nous distingue, nourri aussi par la vitalit de nombreuses
et belles langues rgionales.
Il faut aller plus loin. Renouer avec le patriotisme sans renoncer
nos histoires multiples et notre projet europen. Car redonner
la France son clat, cest redonner confiance aux Franais.
Do quils viennent. O quils habitent. Quels quils soient.
Et leur faire confiance, cest leur redonner le pouvoir de faire,
dagir, de raliser.
Nous voulons tre une Nation exigeante et bienveillante.
18
P R S E RV E R L E C A D R E D E L A L A C I T
Nous appliquerons strictement le principe de lacit.
Nous organiserons pour les ministres du culte une formation universitaire la lacit, aux
valeurs de la Rpublique et la langue franaise. Nous dvelopperons la connaissance des
diffrentes religions lcole en prvoyant un enseignement spcifique sur le fait religieux.
Nous ntendrons pas linterdiction du voile
luniversit.
Nous dmantlerons les associations qui, sous couvert
de religion, sattaquent la Rpublique. Nous fermerons
dfinitivement les lieux de culte dans lesquels certaines prchent lapologie du terrorisme.
R E F O N D E R L E L I E N AV E C L A N AT I O N
Nous ferons de la matrise de la langue franaise
le principal critre de lobtention de la nationalit
franaise.
Nous renforcerons lapprentissage de notre langue pour les candidats la naturalisation.
Quelle meilleure preuve de la volont de quelquun de sintgrer et de devenir franais?
Nous examinerons les demandes dasile en moins
de 6 mois, recours compris.
Cest ncessaire pour accueillir dignement les rfugis qui ont droit la protection
de la France. Les autres seront reconduits sans dlai vers leur pays afin quils ne deviennent
pas des immigrs clandestins.
A C C L R E R L I N T G R AT I O N
Nous crerons des emplois francs pour encourager
lembauche des habitants des 200 quartiers prioritaires
de la politique de la ville.
Quel que soit le lieu o elle se situe, une entreprise qui recrutera en CDI un habitant
de lun de ces quartiers bnficiera dune prime de 15 000 euros sur 3 ans: cest comme
si elle ne payait plus de charges!
Nous ferons de la lutte contre la discrimination
une priorit nationale.
Nous dvelopperons des oprations de contrle alatoires et imprvues grande chelle,
en matire daccs lemploi ou au logement. Les partenaires sociaux seront
galement mobiliss.
R ET R O U VEZ TOUTE S L E S PR OPOS ITION S S U R E N-MAR C HE .FR 19
Une Europe
protectrice
et la hauteur
de nos
esprances
Que de lchet et dhypocrisie, quand on entend parler
dEurope!
Certains laccusent de tous les maux, oubliant quils ont
eux-mmes ngoci et sign les traits et tous les textes
qui en dcoulent. Dautres prtendent rendre la France
plus libre en sortant de lEurope. Comme si nous avions
plus de chances de peser seuls face la Chine, la Russie,
aux tats-Unis (mais aussi face Google, Apple, Facebook
et tous les gants du numrique) plutt que rassembls
avec 500 millions dEuropens
Tous affaiblissent limage de la France auprs de nos
partenaires en prtendant vouloir renverser la table.
Un grand pays shonore de tenir sa parole.
Ce nest pas la table quil faut renverser, cest le cours
de lEurope.
Nous devons faire chez nous ce que tous nos partenaires
ont fait chez eux: remettre notre conomie en mouve-
ment et, dans lintrt de nos enfants, mieux grer
nos finances publiques. Mais lEurope aussi doit changer:
elle ne doit pas avoir pour mission de grer une bureaucra-
tie, mais de protger notre prsent et de prparer
notre avenir. Elle doit donc nous protger ds aujourdhui,
et investir pour demain!
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Nous construirons une Europe qui dveloppe
nos emplois et notre conomie.
Pour pouvoir investir beaucoup plus quaujourdhui, nous voulons un budget de la zone
euro vot par un Parlement de la zone euro et excut par un ministre de lconomie
et des Finances de la zone euro.
Nous lutterons contre les arrangements fiscaux
entre tats et entreprises multinationales.
Ils faussent la concurrence en Europe, comme celui entre Apple et lIrlande
qui a t sanctionn. La France se montrera exemplaire en ce domaine.
Nous rserverons laccs aux marchs publics
europens aux entreprises qui localisent au moins la moiti
de leur production en Europe dans le cadre dun Buy European Act.
Nous gnraliserons Erasmus et ltendrons
aux apprentis. 200 000 tudiants et apprentis franais partiront chaque
anne dans un pays de lUnion europenne.
Nous construirons une Europe qui nous protge.
Nous proposerons avec lAllemagne une Europe de la dfense associant les pays volon-
taires, en crant un Fonds europen de dfense qui financera des quipements militaires
communs (comme les drones europens) et un Quartier Gnral europen permanent.
Nous construirons une Europe qui protge
nos industries stratgiques. Nous voulons un mcanisme de contrle
des investissements trangers en Europe afin de prserver nos secteurs stratgiques.
Dans la discussion du Brexit, nous dfendrons
lintgrit du march unique europen. Toutes les entreprises
qui y accdent doivent tre soumises aux mmes disciplines.
Nous crerons un march unique du numrique
en Europe. Un fonds de capital-risque permettra de financer le dveloppement
des start-ups europennes.
Nous crerons un march unique de lnergie
en Europe. Nous fixerons un prix plancher du carbone dans les pays de lUnion.
Nous donnerons la parole au peuple.
Nous proposerons des conventions citoyennes dans toute lEurope ds la fin de lanne
2017 pour redonner un sens au projet europen. Ces conventions aboutiront un projet
qui sera ensuite adopt par tous les pays qui le souhaitent. Aucun tat membre naura
le pouvoir de bloquer cette nouvelle tape.
R ET R O U VEZ TOU TE S L E S PR OPOS ITION S S UR E N-MAR C HE .FR 21
Faire plus
pour ceux
qui ont
moins
Le plus insupportable, en France, cest que plus on part du bas
de lchelle sociale, plus les obstacles saccumulent: en matire
dducation, de sant, de logement, daccs lemploi, au crdit,
ou aux vacances... Et linverse, plus on est haut dans la socit,
plus les barrires se lvent delles-mmes.
Lgalit ne consiste donc pas faire pareil pour tout le monde:
sinon on ne corrige pas toutes ces injustices!
La vraie galit consiste plutt faire plus pour ceux qui ont
moins: les mres clibataires, les habitants des territoires
abandonns, les jeunes dcrocheurs qui ont cess daller lcole,
les seniors victimes dun chmage de longue dure, et surtout
les 9 millions de Franais pauvres.
Il faut donc concentrer nos efforts l o ils sont les plus
indispensables.
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PLUS POUR NOS ANS
ET LES PERSONNES MODESTES
Nous augmenterons le minimum vieillesse
de 100 euros par mois.
Nous crerons un versement social unique.
Toutes les allocations sociales (APL, RSA) seront verses le mme jour du mois, un
trimestre maximum aprs la constatation des revenus (contre jusqu 2 ans aujourdhui).
Nous crerons un acclrateur dassociations.
Elles font un travail formidable, mais il est difficile pour elles de toucher tous leurs publics.
Cette nouvelle structure sera charge de dployer sur lensemble du territoire et en moins
de 5 ans les associations les plus utiles notre socit.
PLUS POUR LA SANT
Nous mettrons en place la prise en charge 100%
des lunettes et des prothses auditives et dentaires
dici 2022, en lien avec les mutuelles et lensemble des professionnels de sant.
Nous consacrerons 5 milliards deuros de notre Plan
dinvestissement la sant, notamment la transformation de notre
mdecine de ville et de nos hpitaux.
Nous crerons un service sanitaire. 40 000 tudiants en sant
consacreront 3 mois des actions de prvention dans les coles et les entreprises.
Nous renforcerons le droit loubli pour les personnes
ayant t malades. Au moment de souscrire un emprunt ou un contrat
dassurance, les malades de cancers et de lhpatite C nauront plus le mentionner
ds 5 ans aprs leur rmission (contre 10 ans aujourdhui). Nous ltendrons aussi
de nouvelles maladies.
Nous doublerons le nombre de maisons de sant.
Pour lutter contre les dserts mdicaux, ces maisons regrouperont des mdecins, des
infirmires, des orthophonistes, des kinsithrapeutes, des professionnels du sport
PLUS POUR LES PERSONNES
E N S I T U AT I O N D E H A N D I C A P
Nous donnerons accs un(e) auxiliaire de vie
scolaire tous les enfants qui en ont besoin pour avoir
une scolarit comme les autres. Ces AVS auront un emploi stable
et un salaire dcent.
Nous augmenterons de 100 euros par mois
lAllocation Adulte Handicap (AAH).
R ET R O U VEZ TOU TE S L E S PR OPOS ITION S S UR E N-MAR C HE .FR 23

Rendre la vie
des Franais
plus facile
Des dcennies daccumulation de normes et de rglements ont rendu la vie
de chacune et chacun plus complique au jour le jour. Que de temps perdu
en dmarches administratives, en renouvellement de papiers, ou cause
de la lenteur de nos procdures de justice!
Pour les entrepreneurs, cest la mme chose. Certains passent plus
de temps lutter contre les contraintes administratives qu dvelopper
leur entreprise. Les lus locaux aussi se heurtent des normes qui voluent
tout le temps et qui cotent de plus en plus cher.
La justification de cette norme accumulation de rgles et dobligations
ne peut pas tre seulement quelles ont toujours t l
De nouveaux outils, par exemple numriques, existent dj ou apparaissent
chaque anne pour rendre les choses plus faciles.
Cest donc une rvolution culturelle quil faut mener, notamment dans
nos administrations.
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Nous crerons un droit lerreur pour tous.
Le cur de la mission de ladministration ne sera plus la sanction mais le conseil
et laccompagnement, sauf en matire pnale, ou lorsque la scurit est engage.
Par exemple, aujourdhui, un employeur qui oublie de dclarer lURSSAF la prime
de Nol quil verse ses salaris est condamn une amende. Il pourra demain faire
valoir son droit lerreur. Aujourdhui, des grands-parents qui hbergent leur petite-fille
parce quelle vient de trouver un emploi prs de chez eux doivent la dclarer la CAF
sous peine de perdre une partie de leurs allocations logement et de payer des pnalits.
Ils pourront demain faire valoir leur droit lerreur et ne plus payer de pnalits.
Nous passerons la vitesse suprieure en ce qui
concerne la numrisation de ladministration.
Tous les renouvellements de documents officiels (carte didentit, passeport, carte
grise, etc.) devront pouvoir se faire en ligne, sans ncessit de se dplacer. Les horaires
douverture des services publics seront par ailleurs largis aux soires et au samedi
pour sadapter aux nouveaux modes de vie des Franais.
Nous donnerons aux prfets la capacit dadapter
lorganisation des services de ltat aux besoins
de chaque rgion et dpartement.
Nous ne rajouterons aucune norme nationale
aux normes europennes dans les secteurs agricole,
maritime et de la pche.
Tous les services publics accueillant du public (hpital, cole,
tribunal, CAF, etc.) seront tenus dafficher leurs rsultats
en termes de qualit de service (ex: temps dattente, taux
de satisfaction, etc.)
Nous tablirons dans chaque dpartement
un tribunal de premire instance qui sera le guichet
unique permettant un accs facilit au juge.
Nous ne fermerons aucun site.
Nous raccourcirons les dlais de jugement pour
les litiges infrieurs 4000 euros. La procdure les concernant
sera entirement dmatrialise et la dcision sera rendue en ligne.
R ET R O U VEZ TOUTE S L E S PR OPOS ITION S S U R E N-MAR C HE .FR 25
Une dmocratie
rnove
Anne aprs anne, le regard que nous portons sur notre classe politique
se dgrade sans que rien ne change vraiment.
Il est faux de prtendre que rien na t fait pour tenter de retisser un lien
de confiance entre la Nation et ses reprsentants. Mais ce nest pas assez.
Des pratiques que lon pensait impossibles, parce quelles sont lvidence
inacceptables, sont en ralit rpanduescomme lembauche par les lus
de membres de leur propre famille. Le soupon sest install, qui nourrit
les extrmes et affaiblit notre vie politique.
Il faut donc aller plus loin dans la transparence et lexigence.
Mais il faut aussi avoir le courage daller plus loin vers la confiance
et la proximit. Nos reprsentants nous ressemblent trop peu La France
est en effet peuple pour une bonne moiti de femmes, pour un bon quart
de jeunes, pour un bon cinquime de Franais dorigine trangre plus
ou moins lointaine Or ces visages, cette diversit, ces parcours diffrents,
nous ne les retrouvons pas assez sur les bancs du Parlement!
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Nous proposerons une grande loi de moralisation
de la vie publique. Elle comprendra:
Linterdiction pour les parlementaires dexercer des activits
de conseil paralllement leur mandat, pour mettre fin
aux conflits dintrt. Toutes leurs indemnits seront soumises limpt.
Linterdiction de toute embauche par un lu ou un ministre
dun membre de sa famille.
Linterdiction du cumul de plus de trois mandats identiques
successifs.
Linterdiction pour tous les dtenteurs dun casier judiciaire
(niveau B2) de se prsenter une lection.
La suppression du rgime spcial des retraites
des parlementaires. Ils seront rattachs au rgime gnral.
La prsentation, par le prsident de la Rpublique, de son bilan
national et europen une fois par an devant le Congrs.
Nous amliorerons le renouvellement et le pluralisme
de notre vie politique.
Nous rduirons denviron un tiers le nombre de dputs
et de snateurs. Ils disposeront de moyens supplmentaires pour faire
leur travail.
Nous obligerons les formations politiques respecter la parit
dans la prsentation de leurs candidats. Et nous diminuerons
le financement public des formations politiques qui auront une reprsentation
dsquilibre en termes de parit.
Nous ferons de la procdure durgence la procdure par dfaut
dexamen des textes lgislatifs afin dacclrer le travail
parlementaire.
Nous entamerons une rnovation du fonctionnement
parlementaire en limitant le nombre de mois pendant lesquels le Parlement
lgifre et en rservant plus de temps lvaluation et au contrle de laction
du gouvernement, en sappuyant sur les travaux de la Cour des comptes.
Nous dvelopperons la participation des citoyens.
Nous demanderons aux parlementaires de mettre en place
des dispositifs innovants dvaluation du travail parlementaire
et lgislatif (jurys citoyens, compte-rendus de mandat via les rseaux sociaux...).
Nous encouragerons les communes dvelopper les budgets
participatifs, cest--dire consulter directement les citoyens sur lutilisation
de largent public.
R ET R O U VEZ TOU TE S L E S PR OPOS ITION S S UR E N-MAR C HE .FR 27
Les territoires
qui font notre
France
Beaucoup de nos territoires se sentent progressivement dlaisss,
voire abandonns.
ct de la France des mtropoles, o beaucoup russissent, il y a
des quartiers et des banlieues populaires o tout est plus dur et plus
compliqu, mme sils ne sont qu quelques kilomtres de distance.
De nombreux Franais se sont installs un peu plus loin, pour
chercher un logement un peu moins cher ou un peu plus spacieux,
mais ils doivent affronter des distances toujours plus grandes pour
trouver un emploi, mettre leurs enfants lcole, se faire soigner
ou accder des loisirs de qualit.
Il y a la France de la ruralit. Elle est dpositaire dune part de notre
identit. Et nous navons pas le droit de laisser mourir certains
territoires comme beaucoup de nos paysans en ont parfois
le sentiment.
Il y a la France des outremers. Grce elle, nous sommes prsents
travers le monde. Mais trop souvent, nous ne la considrons pas
sa juste valeur.
Nous sommes fiers de tous ces territoires. galit. Car tous
ont des atouts pour russir. Ensemble.
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Nous exonrerons de la taxe dhabitation tous
les Franais des classes moyennes et populaires
(soit 80% des mnages).
Cest un impt injuste: on paye souvent beaucoup plus quand on vit dans une commune
populaire que dans une commune riche. Ds 2020, 4 Franais sur 5 ne paieront plus la taxe
dhabitation, et ltat remboursera entirement auprs des communes leur manque
gagner, leuro prs, en prservant leur autonomie fiscale.
Nous couvrirons en trs haut dbit ou en fibre
lensemble du territoire.
Ce sera fait dici la fin du prochain quinquennat, pour ne laisser aucun territoire la trane
de la transition numrique. Les oprateurs tlphoniques doubleront la couverture mobile
en zone rurale pour rduire les zones sans rseau, et ltat prendra ses responsabilits
partout o cela est ncessaire.
Nous rduirons le millefeuille administratif.
Nous supprimerons au moins un quart des dpartements, l o ils peuvent tre
rapprochs de lune de nos grandes mtropoles.
Nous acclrerons la construction de logements
l o cest ncessaire.
Nous mettrons en place des procdures acclres dans les zones o le logement cote
trop cher. Cela permettra de construire plus vite des logements et de faire baisser les prix
de limmobilier.
Nous rformerons radicalement notre politique
des transports.
Car lenjeu nest plus de construire partout des autoroutes, des aroports et des lignes
de TGV. Cest, grce notre Plan dinvestissement, de moderniser les rseaux existants
et de dvelopper de nouveaux services pour que tous les territoires soient raccords
efficacement aux lieux de travail, dducation, de culture ou de soins.
Nous lancerons un Plan de Transition Agricole
de 5 milliards deuros.
Il soutiendra tous les projets de monte en gamme des exploitations, dadaptation
aux normes environnementales et de bien-tre animal.
Nous dvelopperons la continuit territoriale
au profit des outre-mers.
Dici la fin du quinquennat, nous proposerons chaque anne aux ultra-marins au moins
200 000 billets davion prix aid en particulier pour les tudiants et les entrepreneurs
pour leur mobilit entre les outremers et lHexagone, et dans leur environnement
rgional. Nous installerons en outre-mer lAgence Franaise pour la biodiversit.
Nous permettrons aux collectivits doutre-mer de modifier la rglementation de droit
commun pour ladapter leur situation particulire.
R ET R O U VEZ TOUTE S L E S PR OPOS ITION S S U R E N-MAR C HE .FR 29
SRIEUX Dcouvrez toutes
les propositions
dEmmanuel Macron
ET RESPONSABILIT
Nous savons tous que ltat est lourdement endett.
sur en-marche.fr
Il ny a pas de politique qui vaille sans responsabilit budgtaire. Cest pour
cela quil faut RDUIRE NOS DFICITS. La France sy est engage
mais cest surtout un devoir lgard des gnrations futures. La premire
exigence, cest de respecter cet engagement envers les Franais. Nous
effectuerons donc 60 milliards dconomies, en responsabilisant les ministres
sur leurs objectifs de rduction des dpenses.
La deuxime exigence, cest de FAIRE DES CHOIX: cibler un petit
nombre de dpenses prioritaires (lducation, la dfense, la scurit et
la justice) et slectionner les baisses de prlvements qui creront
de lactivit conomique et de lemploi. Nos baisses dimpts seront
rparties de manire juste entre les mnages et les entreprises, et seront
finances par nos conomies. Nous mettrons fin linstabilit fiscale. Une loi
dorientation vote en 2017 fixera pour 5 ans lvolution de la fiscalit sur
le quinquennat. Nous ne rformerons pas plusieurs fois un mme impt
dans le quinquennat.
La troisime exigence, cest de RENOUER AVEC LEXCELLENCE
DE NOS SERVICES PUBLICS. Nous sommes attachs notre hpital,
notre cole. Nous voulons quils redeviennent les meilleurs, pour que nos
agents publics soient respects leur juste valeur. Nous voulons un tat
agile, concentr sur les priorits du pays, qui sadapte nos besoins et nos
modes de vie. Efficacit, simplicit, adaptabilit: cest aussi comme cela que
nous ferons des conomies.
La quatrime exigence, cest dINVESTIR POUR TRANSFORMER.
lheure du numrique, de la transition cologique, de la rvolution
des comptences, cest la condition pour dpenser moins et mieux demain:
former les chmeurs plutt quattendre que lconomie aille mieux; isoler
les btiments plutt que de trop dpenser en chauffage; et moderniser
lagriculture plutt que de payer des aides durgence. Nous en tirerons
rapidement les fruits.
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 @EmmanuelMacron @EnMarcheFr

1er tour de llection

prsidentielle:
dimanche 23 avril 2017
Faites une procuration:
en-marche.fr/procuration
Vous pouvez aussi nous crire :
En Marche, BP 80049, 94801 Villejuif

Dj 200 000 adhrents.

vous de marcher!
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