poca: Dcima poca

Registro: 2013176
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin
Libro 36, Noviembre de 2016, Tomo IV
Materia(s): Constitucional, Comn
Tesis: IV.1o.A.65 A (10a.)
Pgina: 2356

CUMPLIMIENTO DE SENTENCIA DE AMPARO. NO SE SATISFACE

PLENAMENTE CON LA ADMISIN DEL RECURSO DE REVISIN QUE SE
ESTIM ILEGALMENTE DESECHADO, SINO HASTA QUE SE DICTE LA
RESOLUCIN EN DICHO MEDIO DE IMPUGNACIN, EN ATENCIN AL
DERECHO HUMANO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA.

El artculo 1o., prrafo tercero, de la Constitucin Poltica de los Estados

Unidos Mexicanos, establece el principio de progresividad, que implica
no slo la prohibicin de regresividad del disfrute de los derechos
fundamentales, sino tambin la obligacin positiva de promoverlos de
manera progresiva y gradual; lo que exige de todas las autoridades, en
el mbito de su competencia, incrementar el grado de tutela en la
promocin, respeto, proteccin y garanta de los Derechos Humanos y
tambin les impide, en virtud de su expresin de no regresividad,
adoptar medidas que sin plena justificacin constitucional disminuyan el
nivel de la proteccin a los Derechos Humanos de quienes se someten al
orden jurdico. Por su parte, el artculo 17 constitucional prev el derecho
fundamental a la tutela judicial efectiva, que supone, en primer trmino,
el acceso a la jurisdiccin, es decir, que el gobernado pueda ser parte en
un proceso judicial y, en segundo, el derecho que tiene a obtener una
sentencia sobre el fondo de la cuestin planteada y su cabal ejecucin,
que deber ser pronta, completa e imparcial, lo cual se encuentra
ntimamente relacionado con el principio del debido proceso, contenido
en el artculo 14 del sealado ordenamiento. En ese contexto
constitucional, el juez federal debe velar por el cumplimiento del fallo
protector, pensando en la utilidad de su fallo, es decir, en sus
implicaciones con un sentido pragmtico; y no dar por cumplida la
sentencia cuando el justiciable se encuentre prcticamente en la misma
situacin jurdica que cuando promovi el juicio de garantas, esto es, en
espera de que la autoridad resuelva el recurso administrativo que
promovi ante ella. En estos casos, los juzgadores de amparo deben
adoptar de oficio todas las medidas necesarias para lograr la ejecucin
de la sentencia, pero con una finalidad prctica, pues en caso contrario
la decisin adoptada en el fallo protector y los derechos que en ella se
reconocieron, se reducen a meras declaraciones de intencin sin un
alcance verdaderamente til, ni efectividad alguna en cuanto a la
finalidad de las sentencias en el juicio de amparo, que es la de hacer
respetar los Derechos Humanos reconocidos en la Constitucin frente a
un acto arbitrario de autoridad. En ese sentido, cuando en la ejecutoria
de amparo se determine violado el Derecho Humano a la Tutela Judicial
Efectiva, con motivo del ilegal desechamiento de un recurso
administrativo, en el cual no se ofrecieron pruebas de especial
desahogo, la proteccin constitucional debe obligar a la autoridad
responsable no slo a dejar sin efectos el acuerdo por el cual se neg a
darle trmite, ni estimarla cumplida con la admisin del recurso, sino
tambin a que provea lo conducente a la resolucin del medio de
defensa administrativo, as como lo relativo a la ejecucin de las
determinaciones ah alcanzadas cuando sean favorables y conforme a
las intenciones del particular; pues en aplicacin del principio de
progresividad previsto en el artculo 1o., prrafo tercero, de la
Constitucin Federal, slo de esta forma se restituir al quejoso en el
goce del Derecho Humano a la Tutela Judicial Efectiva.

PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL

CUARTO CIRCUITO.

Recurso de inconformidad 17/2016. Mara Guadalupe Valds Hernndez.

24 de agosto de 2016. Unanimidad de votos. Ponente: Sergio Eduardo
Alvarado Puente. Secretario: Carlos Toledano Saldaa.

Esta tesis se public el viernes 25 de noviembre de 2016 a las 10:36

horas en el Semanario Judicial de la Federacin.

poca: Dcima poca

Registro: 2013159
Instancia: Segunda Sala
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin
Libro 36, Noviembre de 2016, Tomo II
Materia(s): Comn
Tesis: 2a. CXVII/2016 (10a.)
Pgina: 1555

RECURSO DE INCONFORMIDAD EN AMPARO DIRECTO. LOS TRIBUNALES

COLEGIADOS DE CIRCUITO DEBEN INFORMAR A LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIN SOBRE LA EXISTENCIA DE UN JUICIO DE AMPARO
DIRECTO CUYO ACTO RECLAMADO SEA LA SENTENCIA DICTADA EN
CUMPLIMIENTO.
Con el propsito de preservar la seguridad jurdica y evitar el dictado de
sentencias contradictorias, los Tribunales Colegiados de Circuito ante los
que se interponga un recurso de inconformidad, al remitirlo a la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, deben informar sobre la
existencia en su ndice de un juicio de amparo directo que haya sido
resuelto o est pendiente de resolver, cuyo acto reclamado sea la
sentencia dictada en cumplimiento que es materia de anlisis en el
recurso de inconformidad; y si el juicio de amparo est pendiente de
resolver, el Tribunal Colegiado de Circuito debe suspender el dictado de
la sentencia respectiva hasta que dicho recurso se resuelva.

Recurso de inconformidad 1584/2015. Ral Magdaleno Hernndez

Nogales. 22 de junio de 2016. Cinco votos de los Ministros Eduardo
Medina Mora I., Javier Laynez Potisek, Jos Fernando Franco Gonzlez
Salas, Margarita Beatriz Luna Ramos y Alberto Prez Dayn. Ponente:
Javier Laynez Potisek. Secretaria: Josefina Corts Campos.

Esta tesis se public el viernes 25 de noviembre de 2016 a las 10:36

horas en el Semanario Judicial de la Federacin.

poca: Dcima poca

Registro: 2012966
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin
Libro 35, Octubre de 2016, Tomo IV
Materia(s): Comn
Tesis: I.13o.T.25 K (10a.)
Pgina: 3057

RECURSO DE INCONFORMIDAD. EL CUMPLIMIENTO DE UNA SENTENCIA

DE AMPARO DEBE SER TOTAL, SIN EXCESOS NI DEFECTOS, Y SIN QUE
SEA NECESARIO QUE CONTENGAN LA ORDEN DE REITERAR LOS
ASPECTOS DEFINIDOS O INTOCADOS; NO OBSTANTE ELLO, SI LA
RESPONSABLE OMITE REITERARLOS, NO PUEDEN TENERSE POR
CUMPLIDAS, EN VIRTUD DE QUE DEBEN CONSIDERARSE EN SU
CONTEXTO Y NO EN PARTES AISLADAS.

De acuerdo con el artculo 196 de la Ley de Amparo, el cumplimiento

total de las sentencias, sin excesos ni defectos, supone el anlisis y la
precisin de los alcances y efectos de la propia sentencia a partir de la
interpretacin del fallo protector y de la naturaleza de la violacin
examinada en l, sin que sea necesario que contenga la orden de
reiterar los aspectos que quedaron definidos o intocados, en virtud de
que ello est implcito en el lmite sealado en la sentencia que otorg la
proteccin de la Justicia Federal, sin que lo anterior signifique que se
incorporen elementos novedosos a su anlisis para extender los efectos
precisados en el fallo u otras posibles violaciones que no hayan sido
motivo de la concesin del amparo, ya que conforme al referido
precepto, la sentencia se entiende cumplida cuando lo sea en su
totalidad, sin excesos ni defectos, de ah que si la autoridad responsable
omite reiterar los aspectos que quedaron definidos o intocados, la
sentencia no puede tenerse por cumplida, aun cuando acate los puntos
materia de la concesin del amparo, en virtud de que debe considerarse
en su contexto y no en partes aisladas.

DCIMO TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJO DEL

PRIMER CIRCUITO.

Inconformidad 12/2014. 7 de julio de 2016. Mayora de votos. Disidente:

Hctor Landa Razo. Ponente: Mara del Rosario Mota Cienfuegos.
Secretaria: Yolanda Rodrguez Posada.

Esta tesis se public el viernes 28 de octubre de 2016 a las 10:28 horas

en el Semanario Judicial de la Federacin.

poca: Dcima poca

Registro: 2012583
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin
Libro 34, Septiembre de 2016, Tomo IV
Materia(s): Comn
Tesis: XXII.P.A.1 CS (10a.)
Pgina: 3010

SENTENCIAS CONSTITUCIONALES. PARA DETERMINAR CULES SON SUS

EFECTOS, ES NECESARIO TENER EN CUENTA, DE FORMA CASUSTICA,
QU TIPO DE ACTO ES EL RECLAMADO Y CULES SON LAS
CIRCUNSTANCIAS NORMATIVAS QUE LO RODEAN, YA QUE DEPENDIENDO
DE LAS CONSECUENCIAS QUE IMPLIQUE CADA ACTO, LOS ALCANCES DE
AQULLAS DEBERN VARIAR EN CADA CASO CONCRETO.

En la doctrina del constitucionalismo contemporneo o del llamado

transconstitucionalismo suscitado por el dilogo jurisprudencial
vinculante entre la jurisdiccin interna y la internacional en materia de
proteccin de derechos humanos, se ha comenzado a hablar desde hace
tiempo, de la tipologa de las sentencias constitucionales, o bien, de las
llamadas sentencias atpicas, las cuales, la Primera Sala de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, en el amparo en revisin 310/2013, las
denomina como aquellas en que no necesariamente se contiene slo
una declaracin de nulidad absoluta de la norma o acto que se impugn,
sino que tambin incluyen la orden para que determinado rgano del
Estado subsane la violacin constitucional respectiva. Por eso, para
determinar cules son los efectos de los que debe ocuparse una
ejecutoria de amparo, es necesario tener en cuenta, de forma casustica,
qu tipo de acto es el reclamado y cules son las circunstancias
normativas que lo rodean, ya que dependiendo de las consecuencias
que implique cada acto, los alcances de la sentencia de amparo debern
variar en cada caso concreto. De ah que sea necesario tener en cuenta
la pretensin de fondo del promovente, la naturaleza del proceso y las
consecuencias que tiene el acto reclamado en relacin con dicho
procedimiento, en tanto que segn sean estas ltimas, de ello podr
advertirse en qu medida los efectos del fallo amparador deben tambin
abarcarlas, ya que en muchas ocasiones las sentencias podrn ir ms
all de lo demandado, al constituir la nica forma de lograr una
reparacin o restitucin integral del derecho violado. El vocablo integral,
segn el Diccionario de la Lengua Espaola de la Real Academia
Espaola: "Comprende todos los elementos o aspectos de algo". La
reparacin integral en materia de amparo, se alude en ese sentido, al
sealarse que la restitucin o reparacin del derecho violado debe
comprender el restablecimiento de todos los aspectos que caus la
afectacin, entre los que se encuentran aquellas consecuencias directas
que habrn de variar en la esfera jurdica del quejoso en funcin de la
nueva resolucin emitida con apoyo en el fallo protector. Por ello, es
importante recordar que el restablecimiento del derecho violado en gran
medida, depende de distinguir justamente qu es lo que de forma
general causa afectacin al justiciable dentro de todo el contexto jurdico
y procesal en el que sta se caus, para as poder reparar de forma
integral la infraccin constitucional.

TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS PENAL Y ADMINISTRATIVA DEL

VIGSIMO SEGUNDO CIRCUITO.

Recurso de inconformidad 5/2016. 7 de abril de 2016. Unanimidad de

votos. Ponente: Ramiro Rodrguez Prez. Secretario: Ramss Samael
Montoya Camarena.

Nota: En relacin con el alcance de la presente tesis, destaca la diversa

aislada 1a. XXXII/2014 (10a.), de ttulo y subttulo: "SENTENCIAS DE
AMPARO. LOS EFECTOS ESTN DETERMINADOS POR LA VIOLACIN AL
DERECHO FUNDAMENTAL DE CADA CASO EN CONCRETO.", publicada en
el Semanario Judicial de la Federacin del viernes 7 de febrero de 2014 a
las 11:16 horas y en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin,
Dcima poca, Libro 3, Tomo I, febrero de 2014, pgina 686.
Esta tesis se public el viernes 9 de septiembre de 2016 a las 10:18
horas en el Semanario Judicial de la Federacin.

poca: Dcima poca

Registro: 2001717
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Libro XII, Septiembre de 2012, Tomo 3
Materia(s): Comn
Tesis: I.4o.C.12 C (10a.)
Pgina: 1945

PRINCIPIO PRO PERSONA. SU APLICACIN PERMITE OPTIMIZAR LA

ADMISIN DE RECURSOS EN AMPARO.

El artculo 1o. constitucional contiene el principio pro persona que, como

ha explicado la doctrina, es un criterio hermenutico que informa todo el
derecho de los derechos humanos, en virtud del cual se debe acudir a la
norma ms amplia, o a la interpretacin ms extensiva, cuando se trata
de reconocer derechos protegidos e, inversamente, a la norma o a la
interpretacin ms restringida cuando se trata de establecer
restricciones permanentes al ejercicio de los derechos o su suspensin
extraordinaria. Una manifestacin de ese principio es la preferencia
interpretativa (la otra es la preferencia de normas) que, a su vez, se
expresa en la interpretacin extensiva y la interpretacin restringida.
Pero ya sea en una u otra de las variantes, lo relevante es que en la
preferencia interpretativa el intrprete ha de preferir la interpretacin
que ms optimice un derecho fundamental, sin que pueda dejar de
tomarse en cuenta que dicho principio interpretativo se materializa en
distintos sub-principios, entre los cuales se encuentra el de in dubio pro
actione, que constituye la aplicacin del principio pro persona al mbito
procesal, de forma que el intrprete debe analizar las restricciones o
limitaciones legales para acceder al rgano jurisdiccional de forma
restrictiva, con el objetivo de lograr que el mayor nmero de procesos
sea iniciado y, en la medida en que sea posible, se satisfaga la
pretensin del demandante optimizando con ello el derecho a la
jurisdiccin. La optimizacin del derecho a la jurisdiccin puede lograrse
si se facilita la accin, pero tambin el recurso relacionado con dicha
pretensin. A los derechos de recurrir el fallo y contar con un recurso
efectivo se refieren los artculos 8.2. h y 25 de la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos. De acuerdo con la Corte Interamericana de
Derechos Humanos y los preceptos invocados, el recurso debe ser
eficaz, efectivo. Ello puede lograrse si, mediante la preferencia
interpretativa extensiva, como manifestacin del principio pro persona, y
la aplicacin del principio pro actione, se optimizan la interposicin y
admisin de los medios de impugnacin, sobre todo de aquellos
relacionados con el control constitucional de amparo en donde el debido
proceso debe observarse con mayor rigor, dada su calidad de
instrumento garante de los derechos fundamentales.

CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO.

Reclamacin 5/2012. Fidel Almaraz Berra. 21 de junio de 2012.

Unanimidad de votos. Ponente: Francisco J. Sandoval Lpez. Secretario:
Ral Alfaro Telpalo.