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RESUMEN EJECUTIVO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO:

CONSTRUCCIN, INSTALACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL TRANVA, UBICADO


EN LA CIUDAD DE CUENCA, PROVINCIA DEL AZUAY.

1 FICHA TCNICA DEL PROYECTO

MINISTERIO DEL AMBIENTE

NOMBRE DE LA ACTIVIDAD / OBRA O PROYECTO


ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO: CONSTRUCCIN, INSTALACIN Y
FUNCIONAMIENTO DEL TRANVA UBICADO EN LA CIUDAD DE CUENCA, PROVINCIA DEL
AZUAY.
TIPO DE SERVICIO O ACTIVIDAD FECHA:
Construccin de obra civil Julio de 2012
BREVE DESCRIPCIN DEL PROYECTO
El proyecto consiste en la construccin, instalacin y funcionamiento del Tranva para la ciudad de Cuenca,
comprende la realizacin de excavaciones a lo largo de todo su recorrido (aproximadamente 10km.), atraviesa
la Av. de las Amricas desde el control sur hasta el redondel Eloy Alfaro, contina por la calle Gran
Colombia hasta la Av. Huayna Cpac, luego llega al redondel de la Chola Cuencana hasta llegar al parque
industrial. La profundidad de excavacin para la obra de infraestructura bsica oscila entre los 60cm y
1,20cm., se realizar la cama de hormign para soportar el tranva y los ductos para que se realicen las
instalaciones elctricas con la cual funciona.
El proyecto establece instalaciones para el mantenimiento y reparacin del tranva el cual est ubicado en la
Av. Mxico en el sitio en donde funciona actualmente la SENPLADES. Adicionalmente se consideran las
paradas para que la ciudadana pueda acceder a las unidades del tranva.
DATOS DE UBICACIN DEL PROYECTO
PROVINCIA: Azuay CANTN: Cuenca
PARROQUIA: Centro urbano de Cuenca, atraviesa por SECTOR:
las parroquias: Yanuncay, El Batn, Gil
Ramrez Dvalos, El Sagrario, San Blas, Centro urbano
Totoracocha y Machngara.
COORDENADAS: UTM DATUM WGS84
X Y X Y X Y X Y
719970,5 9677107,5 719578,2 9680185,7 722243,8 9679796,8 722387,6 9679577,8
718136,7 9677676,9 719930,9 9680389,6 719708,4 9680234,8 722771,9 9679816,3
718380,4 9678116,9 720343,7 9680235,2 720184,0 9680157,8 723147,3 9680068,0
718660,1 9678628,7 720763,0 9680103,9 720648,9 9680026,2 723673,9 9680420,1
718944,1 9678976,5 721208,4 9679993,9 721182,0 9679880,9 724152,8 9680813,5
719393,2 9679455,7 721653,2 9679881,7 721657,5 9679766,3 725064,3 9681228,8
719539,5 9679829,2 721974,8 9679802,0 721947,2 9679690,6
DATOS DEL PROMOTOR
NOMBRE O RAZN SOCIAL DEL Gobierno autnomo descentralizado municipal
PROMOTOR de Cuenca
REPRESENTANTE LEGAL Dr. Pal Granda Lpez, Alcalde de Cuenca
RUC 0160000270001 MAIL www.cuenca.gov.ec
DIRECCIN: Ciudad de Cuenca, calle Simn TELFONO: 2 845 499
Bolvar 7-67 y Borrero.
DATOS DEL EQUIPO CONSULTOR
Nombre y/o razn social del Consultor Ing. Julia Martnez Gavilanes, Consultora Ambiental

Equipo de Apoyo: Ing. Civil Manuel Martnez


Ing. Agrnomo Pedro Nieto Escandn
Blga. Estefana Cevallos
Ing. Ambiental Tania Lucero
Blgo. Edwin Zrate
RUC 0102499886001 MAIL julia.martinez.67@gmail.com
DIRECCIN: Las Aldeas 1-75 y Va a TELFONO: 2891239
Ochoa Len 0984980281

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 1
2 OBJETIVOS

2.1.- OBJETIVO GENERAL

Elaborar el estudio de impacto ambiental para el: Proyecto de construccin, instalacin y


funcionamiento del Tranva, en el cual se determine los posibles impactos que se puedan presentar
con la ejecucin, funcionamiento y cierre del proyecto, as como plantear el Plan de Manejo
Ambiental tendiente a mitigarlos, prevenirlos o compensarlos.

2.2.- OBJETIVOS ESPECFICOS

Identificar, predecir, valorar y prevenir los posibles impactos que puedan ocasionarse por el
desarrollo de las actividades del Proyecto de construccin, instalacin, funcionamiento y
cierre del Tranva, ubicado en la ciudad de Cuenca.

Determinar el marco legal e institucional aplicable al proyecto.

Elaborar el Plan de manejo ambiental, para potenciar los impactos positivos y minimizar y/o
eliminar los impactos ambientales negativos producidos, con la finalidad de dar cumplimiento
con las leyes, normas, reglamentos y ordenanzas ambientales vigentes.

Establecer indicadores cuantitativos y cualitativos que permitan la correcta implementacin,


seguimiento y verificacin de cumplimiento del Plan de mitigacin ambiental.

3 DESCRIPCION DEL REA CIRCUNDANTE

3.1 Informacin general.

Cuadro N 1
Informacin general

Provincia: Azuay
Cantn: Cuenca
Parroquia: Centro urbano de Cuenca, atraviesa por las parroquias: Yanuncay,
El Batn, Gil Ramrez Dvalos, El Sagrario, San Blas,
Totoracocha y Machngara.

Actividad Construccin, instalacin y funcionamiento del Tranva.


Econmica: 453 Construccin de Obras de Ingeniera Civil
4530 Construccin de obras de ingeniera civil.
602 Transporte colectivo regular de pasajeros por va terrestre.
6021 Transporte urbano colectivo regular de pasajeros
CIIU: 4530 y 6021
Elaborado por: el Equipo Consultor, 2012.

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 2
3.2 Ubicacin

El proyecto del Tranva se desarrollar en el centro urbano de la ciudad de Cuenca, inicia en el control
sur, luego el tramo 1 que atraviesa la Av. de las Amricas con una longitud de 3,5 km, el tramo 2,
atraviesa el centro histrico de la ciudad en el sentido (oeste este) por la calle Gran Colombia en una
longitud de 3,807 km y en el sentido (este oeste) por la calle Gaspar Sangurima y Mariscal Lamar en
una longitud de 3,804 km. El tercer tramo lo constituye la Av. Espaa desde la Chola Cuencana hasta
la quebrada de Milchichig, en una longitud de 2,885 km.

Mapa N 1
Mapa de ubicacin del proyecto

Fuente: Municipalidad de Cuenca 2012

3.3 Descripcin de los elementos del ambiente

3.3.1 Factores Fsico - qumicos

Al ser un proyecto que atraviesa el centro urbano de Cuenca, en donde el territorio est completamente
urbanizado con edificaciones de diversa ndole e infraestructura vial, hidrosanitaria, etc, se opt por
utilizar informacin secundaria existente.

3.3.1.1 Geologa.- El componente geolgico de la ciudad de Cuenca de manera general se describe en


el estudio Geologa de William H. Matthews III 1977, quien realiza un anlisis de la cuenca de
Cuenca, en donde est asentada la ciudad de Cuenca, territorio por donde atraviesa el proyecto del
tranva.

La Hoya de Cuenca forma parte de un sistema de zonas hundidas limitadas por cordilleras occidental y
por elevaciones transversales conocidas con el nombre de nudos, dichos bloques hundidos se
encuentran separados de los macizos cordilleranos por un sistema de fallas o zonas de fractura, que
han sido la base de importantes actividades volcnicas.

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 3
Los territorios erosionados por los ros de Cuenca estn constituidos en su mayora por rocas
eruptivas, en sus orgenes y por rocas sedimentarias en los valles, las mas antiguas de estas rocas son
las areniscas de Azogues que se presentan en numerosos puntos de la hoya, los mismos que descansan
sobre esquistos cristalinos de la serie de Paute. (Mesozoico o paleozoico).

En resumen, la cuenca de Cuenca est formada por rocas sedimentarias y volcnicas de gran espesor
que se formaron en el terciario superior a la cuaternaria, y se encuentran inmediatamente por encima
de rocas volcnicas continentales y sedimentaras marinas de edad cretcica. Adems existe
afloramiento de rocas metamrficas de edad paleozoica o mesozoica al este en la cordillera oriental.
Segn el Atlas del Azuay1, el proyecto del tranva se asienta en las Formaciones geolgicas Turi y
Grupos Azogues, Chota y Ayancay.

Mapa N 2
Geologa de la ciudad de Cuenca

Fuente: Atlas de la provincia del Azuay IERSE 2008


Elaborado por Equipo consultor

3.3.1.2 Geomorfologa2

La geomorfologa de la ciudad de cuenca es irregular, debido a los mltiples procesos geolgicos y


geotcnicos que se han dado en la cuenca de Cuenca.

La zona del Cajas evidencia una intensa erosin glaciar y posteriormente la erosin fluvial en la parte
central. La morfologa glaciar es la caracterstica de la zona, es decir, glaciar con una profundizacin
por la erosin fluvial.

La zona central forma un amplio valle con pendientes suaves, interrumpidas por escarpes en terrazas
aluviales, hacia las laderas prximas, puede darse depsitos de pie de monte como el caso del extenso
sector al oeste de Sinincay. Esta morfologa pone de manifiesto los importantes procesos acumulativos
que se dieron y sobre todo los aluviales en extensas zonas de inundacin.

1
Atlas de la Provincia del Azuay. IERSE-2008
2
Estudio geolgico geotcnico ETS 2012

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 4
Hacia el lmite Norte del valle de Cuenca se encuentra una planicie (Pacchamama) que se eleva hasta
2.800 msnm conformada por depsitos volcnicos de edad pliocnica-pleistocnica, los que habran
cubierto el valle.

Estas formaciones segn su competencia y la ausencia de recubrimiento cuaternario son susceptibles a


erosin e inestabilidades. As la morfologa resultante es sinusoidal o con fuertes laderas de erosin,
tal el caso de Paccha, la cuenca del Sidcay, del Dleg o la cuenca media del Burgay.

A nivel de detalle, la ciudad de Cuenca est ubicada a 2.500 metros de altura, en un amplio valle con
pendientes suaves rodeado de cerros que varan entre 2.200 y 3.800 metros. La llanura est formada
por la acumulacin de material detrtico. Los materiales se acumulan en terrazas denotando por una
parte, el predominio de los procesos acumulativos y por otra, la intensidad de la erosin de los
macizos rocosos circunvecinos.

La red de drenaje, con disposicin dendrtica, est representada por los ros Tarqui, Yanuncay,
Tomebamba y Machngara, los cuales discurren hacia la cuenca amaznica a travs del ro Paute. De
la cartografa de la ciudad de Cuenca obtenida de la informacin de la Universidad del Azuay de la
cuenca del ro Paute se ha obtenido el siguiente detalle:

Mapa N 3
Geomorfologa de la ciudad de Cuenca

Fuente: Cuenca del ro Paute CRP IERSE 2008


Elaborado por Equipo consultor

Se puede observar que el proyecto atraviesa la zona urbana, pero en general la ciudad est compuesta
de diversas formas como son terrazas bajas, relieve escarpado y vertientes de tipo: convexa, cncava e
irregulares.

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 5
3.3.1.3 Suelos

Tipo de suelos.- El proyecto del tranva en toda su trayectoria se asienta en dos tipos de suelos:
vertisoles y Baseu.
Mapa N 4
Tipo de suelos de la ciudad de Cuenca
717725 722725 727725 732725

9686191

9686191
ALFISOL

VERTISOL
9681191

9681191
ENTISOL
BASEU

Leyenda
1:75.000
Suelos de Cuenca
9676191

9676191
PRIMER ORDEN
ALFISOL
BASEU
ENTISOL
0 1.250 2.500 5.000
Metros VERTISOL

717725 722725 727725 732725

Fuente: Atlas de la provincia del Azuay IERSE 2008


Elaborado por Equipo consultor

Vertisoles.- Suelos arcillosos, agrietados en perodos secos y con evidencias de movimientos internos
diferenciales. Tienen una cantidad y un tipo de arcilla tal como la extensibilidad linear, que con
cambios en humedad, es suficiente para formar grietas anchas y profundas en las pocas de
desecacin. Cualquier porcin de los horizontes superficiales que cae en las grietas cambia la
distribucin de materiales.

El hinchamiento con rehumedecimiento requiere desplazamientos diferenciales por medio de


deslizamientos. El nombre de Vertisoles proviene del latn verto, que significa voltear; son suelos
invertidos con contenidos de materia orgnica superior al 30%.

Base u.- Son UMBRISOLES, ricos en materia orgnica, desaturados en bases, cidos.
Con mbrico, con o sin horizonte cmbico.

Uso del Suelo.- De acuerdo a la ordenanza de uso y ocupacin del suelo de la ciudad de Cuenca, se
han establecido sus condicionamientos, es as que el proyecto atraviesa los siguientes sectores de
planeamiento:

Norte: Este:
N1, N2, N11 y N9 E1 y E14

Sur: Oeste:
S20, S21, S22 y S23 O11, O14, O15, O16 y O19

Del anlisis realizado se puede concluir que de acuerdo a la ordenanza que rige el uso y ocupacin del
suelo en la ciudad de Cuenca, el proyecto del tranva cumple con las especificaciones de usos
compatibles, en todas las reas de planeamiento por donde atraviesa.

El uso del suelo potencial de la ciudad de Cuenca es enteramente los cultivos de ciclo corto, la
vegetacin natural est representada por especies tpicas como son: Gaal, (Enbrotrium grandiflorum),
Sarar (Weismania microphilla), retama (Spartium junceum), Cabuya (Agave sp), Capul (Prunus sp),

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 6
Luma (Lucuma mamosa), Aliso (Agnus Jorulenss), Pomarosa (Eugenia jambos), Guavisay
(Podocarpus sp) y Guaba (Inga edulis).

Mapa N 5
Uso de suelo potencial de la ciudad de Cuenca
717745 722745 727745 732745


9686191

9686191
9681191

9681191
1:75.000
Leyenda
9676191

9676191
Uso de Suelo
TEMA
Cultivos ciclo corto
Paisajes minerales
0 1.250 2.500 5.000
Metros Vegetacin natural

717745 722745 727745 732745

Fuente: Atlas de la provincia del Azuay IERSE 2008


Elaborado por: Equipo Consultor

3.3.1.4 Caractersticas Climticas

De acuerdo a la informacin obtenida de la clasificacin de Holdrige, la ciudad de Cuenca pertenece a


la zona de vida denominada:

Bosque seco Montano Bajo (bs-MB).- Esta formacin ecolgica se localiza en la parte central de la
cuenca del Paute, en donde se encuentran asentadas las poblaciones de Cuenca, Gualaceo, Sgsig, en
altitudes que van desde los 2000 a los 3000 msnm.

Se caracteriza por tener temperaturas medias entre los 12C y 17C, la precipitacin anual est entre
los 700 y 900 mm.

3.3.1.5 Hidrografa

Hidrografa.- El proyecto atraviesa los ros de la ciudad de Cuenca, en el siguiente mapa se observa
las subcuencas hidrogrficas que estn en la ciudad y corresponden a las de los ros: Tarqui,
Yanuncay, Tomebamba, Machngara, Sidcay, Jadn y Cuenca. El proyecto atraviesa por los ros
Yanuncay, Tomebamba y la quebrada de Milchichig.

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 7
Mapa N 6
Hidrografa
717765 722765 727765 732765

9686231

9686231
Sidcay
Machngara

Cuenca
9681231

9681231
Tomebamba

Yanuncay

1:75.000
Jadn
9676231

9676231
Tarqui Leyenda
Ros
0 1.250 2.500 5.000 Quebradas permanentes
Metros
Ciudad_Cuenca

717765 722765 727765 732765

Fuente: IERSE-UDA
Elaborado por: el Equipo Consultor. 2012.

Estudio hidrulico.- Sobre la base de los estudios complementarios realizados por el promotor el
GAD Municipal de Cuenca3, se obtuvo informacin hidrulica sobre el comportamiento de los ros y
quebradas por donde atraviesa el proyecto, lo cual sirve para establecer la capacidad hidrulica de las
obras de arte (puentes) que estn sobre los cauces de los ros: Yanuncay, Tomebamba y las quebradas
de Milchichig y El Salado. Esta ltima se encuentra encausada subterrneamente a travs de un cajn
por lo que se ha considerado que no podra afectar al proyecto tranva. (ETS-2012).

La metodologa que se ha aplicado, parte de la recopilacin de los registros de caudales disponibles de


cada uno de los cursos de agua y su ajuste estadstico, para obtener as los valores de los caudales
correspondientes a cada uno de los perodos de retorno considerados.

Luego se procede con la modelizacin de los ros mediante el programa HEC RAS, y la verificacin
de que: para los caudales de diseo calculados, se mantiene un resguardo suficiente con respecto a las
obras de arte (puentes) existentes, as como la comprobacin de la validez de las estructuras existentes,
de modo que exista un resguardo suficiente entre la lmina de la avenida estudiada y el tablero del
puente.

Criterios de diseo4.- Se indica que por falta de normativa especfica que regule los Estudios
Hidrulicos, se han adoptado como Criterios de Diseo usualmente empleados en otros estudios, es
decir se ha asumido:

Periodo de retorno: T=500 aos (dada la escasez de datos disponibles se ha considerado oportuno
emplear como caudal de clculo el correspondiente a un periodo de retorno de 500 aos, en lugar
del mnimo recomendado de 100 aos, el usualmente empleado en estos casos, para compensar de
este modo la incertidumbre existente en el ajuste realizado, debido a la carencia de datos
histricos, y las posibles desviaciones de la distribucin empleada).

3
Estudio Hidrulico ETS Municipio de Cuenca - 2012
4
Estudios Hidrulicos ETC- Municipio de Cuenca - 2012

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 8
Resguardo mnimo de la lmina de agua respecto a la cota inferior del tablero de la obra de
fbrica: 1,00 m.

Los resultados obtenidos luego de los clculos realizados se describen a continuacin:

RO YANUNCAY
La informacin analizada fue la obtenida de la Empresa ETAPA y es la tomada en la estacin
hidrometeorolgica del ro Tarqui. Los caudales registrados fueron:

Cuadro N 2
Caudales mximos anuales en el ro Yanuncay estacin Tarqui AJ

AO Qmx (m3/s)
1998 N.R.
1999 54,414
2000 54,342
2001 41,053
2002 9,915
2003 7,341
2004 N.R.
2005 13,510
2006 56,755
2007 37,883
2008 51,324
2009 37,757
Fuente: Estudio hidrulico ETS Municipio de Cuenca 2012

Con relacin a la obra de arte existente es el puente sobre el ro Yanuncay que se encuentra en el paso
de la Av. de las Amricas, alrededor de la abscisa 1+750 del eje del proyecto. Posee una luz
aproximada de 25,00 m y un ancho de 30,70 m.

Luego de los clculos y modelizaciones se obtienen los siguientes resultados:

Cuadro N 3
Resguardo en el ro Yanuncay
Cota inferior del Cota de la lmina de Resguardo
tablero (m) agua, T=500 (m) (m)
2573,00 2571,39 1,61
Fuente: Estudio hidrulico ETS Municipio de Cuenca 2012

Se concluye indicando que el resguardo es suficiente (superior a 1m) para garantizar el paso de
cualquier objeto que pudiera la avenida de las Amricas arrastrar, con lo que no ser preciso aumentar
su capacidad hidrulica5.

RO TOMEBAMBA

Para el anlisis del ro Tomebamba han utilizado la informacin proporcionada por la Universidad de
Cuenca dentro del Estudio Fluvio-Morfolgico del Ro Tomebamba del ao 2005 y los caudales
registrados por las Estaciones de Aforo RHUP, de la Empresa ETAPA EP. Los datos analizados
fueron de la estacin hidrometeorolgica denominada: Matadero de Sayaus.

5
Estudio hidrulico GAD Municipal de Cuenca ETS-2012

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 9
Cuadro N 4
Caudales mximos anuales en el ro Tomebamba estacin Matadero de Sayaus
AO Qmx (m3/s)
1970 71,0
1971 104,0
1972 63,1
1973 38,9
1974 86,7
1975 69,5
1976 85,1
1978 67,2
1979 35,9
1980 62,0
1981 75,8
1982 76,2
1983 52,5
1984 48,9
1985 30,5
1986 28,9
1987 47,1
1988 95,2
1997 97,3
1998 81,0
1999 88,9
2000 56,2
2001 63,4
2002 51,3
2003 61,3
Fuente: Estudio hidrulico ETS Municipio de Cuenca 2012

Con relacin a la obra de arte existente, es el puente sobre el ro Tomebamba que se encuentra en el
paso de la Av. de las Amricas, alrededor de la abscisa 3+480 de la ruta del tranva. Posee una luz
aproximada de 25,00 m y un ancho de 30,70 m. Luego de los clculos y modelizaciones se obtienen
los siguientes resultados:

Cuadro N 5
Resguardo en el ro Tomebamba
Cota inferior del Cota de la lmina de Resguardo
tablero (m) agua, T=500 (m) (m)
2574,00 2572,80 1,20
Fuente: Estudio hidrulico ETS Municipio de Cuenca 2012

Se concluye indicando que el resguardo es suficiente (superior a 1m) para garantizar el paso de
cualquier objeto que pudiera la avenida de las Amricas arrastrar, con lo que no ser preciso aumentar
su capacidad hidrulica.

QUEBRADA MILCHICHIG

En virtud de no poder contar con informacin de la quebrada, han procedido a relacionar las cuencas
de hdricas del ro Machngara y la quebrada de Milchichig, y se han utilizado los datos de la estacin
hidrometeorolgica denominada DJ Chulco, informacin proporcionada por la Empresa ETAPA.

Cuadro N 6
Ajustes estadsticos para caudales del ro Machngara
Seccin rea (km2) Q=(T=10) (m3/s) Q=(T=30) (m3/s) Q=(T=50) (m3/s)
5,00 m 324,15 107,39 145,75 163,70
Fuente: Estudio hidrulico ETS Municipio de Cuenca 2012

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 10
Con relacin a la obra de arte existente es el puente sobre la Quebrada Milchichig se encuentra en la
Av. Espaa sobre la Quebrada de Milchichig, alrededor de la abscisa 9+820 de la ruta del Tranva.
Posee una luz aproximada de 9,60 m y se conforma por 4 carriles ms las veredas y el parterre, con un
ancho total de 21,00 m. Luego de los clculos y modelizaciones se obtienen los siguientes resultados:

Cuadro N 7
Resguardo en la Quebrada de Milchichig
Cota inferior del Cota de la lmina de Resguardo
tablero (m) agua, T=500 (m) (m)
2488,00 2481,77 6,23
Fuente: Estudio hidrulico ETS Municipio de Cuenca 2012

Se concluye indicando que el resguardo es suficiente (superior a 1m) para garantizar el paso de
cualquier objeto que pudiera la avenida Espaa arrastrar, con lo que no ser preciso aumentar su
capacidad hidrulica.

3.3.1.6 Calidad del agua

Con relacin a la calidad del agua, se ha podido determinar que la zona por donde atraviesa el
proyecto del tranva es una zona urbana, la cual est dotada en un 100% por el sistema de agua potable
y alcantarillado por la empresa ETAPA, lo cual garantiza la calidad del agua, as como el tratamiento
de las aguas residuales.

3.3.1.7 Calidad del aire

La Empresa Pblica Municipal de Movilidad, Trnsito y Transporte de Cuenca, EMOV EP, cuenta
con una red de monitoreo de la calidad del aire, la misma que est funcionando desde el ao 2007, est
formada de 18 estaciones distribuidas en la ciudad, que nos permite establecer el comportamiento de la
calidad del aire de manera continua. En el siguiente mapa se observa la ubicacin de las estaciones.

Mapa N 7
Ubicacin de las estaciones de monitoreo de calidad del aire

Fuente: Estudio de definicin de la red primaria de transporte de la ciudad de Cuenca Municipio de Cuenca 2010
Elaborado por: Equipo Consultor

Los parmetros analizados son: Dixido de Azufre (SO2), Ozono (O3), Dixido de Nitrgeno (NO2),
Partculas sedimentables (PS) y Material particulado menor a 10 micras (MP10).

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 11
Cuadro N 8
Parmetros monitoreados por estacin en la ciudad de Cuenca
Parmetros monitoreados
N Cdigo Nombre
O3 NO2 SO2 PSA MP10
1 MAN Machngara X X X X
2 EIA Escuela Ignacio Andrade X X X X
3 EHS Escuela H. Semprtegui X X X X
4 CHT Colegio Herlinda Toral X X X X
5 TET Terminal Terrestre X X X X
6 ECC Escuela Carlos Crespi II X X X X
7 ODO Facultad Odontologa X X X X
8 EVI Escuela Velasco Ibarra X X X X
9 MEA Mercado El Arenal X X X X
10 BAL Balzay CEA X X X X
11 CRB Colegio Borja X X X X
12 VEG Vega Muz X X
13 CCA Colegio C. A. Vega X X X X X
14 MUN Municipio X X X X X
15 EIE Escuela I. Escandn X X X X X
16 BCB Estacin de Bomberos X X X
17 LAR Calle Larga X X
18 ICT Antenas de Ictocruz X
SUMAN 15 17 17 15 3
Fuente: Estudio de definicin de la red primaria de transporte de la ciudad de Cuenca Municipio de Cuenca 2010
Elaborado por: Equipo Consultor

La informacin levantada por la Empresa EMOV EP, ha sido tomada como la lnea base del
componente de calidad del aire, la misma servir para comparar y determinar la variacin que se pueda
dar con la construccin, funcionamiento y cierre del proyecto del tranva.

Partculas Sedimentables (PS).- De informacin obtenida de la Empresa EMOV EP y que


corresponden al ao 2011, se puede observar que los valores promedio estn debajo de la norma que
especifica un valor de 1mg/cm2 durante 30 das.
Grfico N 1
Partculas sedimentables promedio en el ao 2011 (mg/cm2)

1
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0

Promedio por estacin

Fuente: EMOV EP- 2012


Elaborado por: Equipo Consultor

__________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 12
Pese a que los valores promedio estn bajo la norma, sin embargo se debe indicar que al analizar los
datos por estacin y por mes, algunas estaciones presentan valores sobre la norma como son:

Estacin BCB en el mes de febrero present 1,98 mg/cm2


Estacin TET en el mes de agosto present 1,08 mg/cm2

Otras estaciones que presentan valores altos muy cercanos a la norma son:

Estacin CEB en el mes de agosto present 0,80 mg/cm2

Se podra explicar el comportamiento por el incremento del trfico por los sectores indicados, tambin
puede ser en algunos casos por otras causas como la realizacin de construcciones, etc. sin embargo la
mayor parte de las estaciones han determinado valores bajo la norma establecida.

Del proyecto ndice de la Calidad Ambiental Urbana de Cuenca (ICAUC), promovido por la CGA y
elaborado por la Universidad del Azuay, se han obtenido los mapas que han sido generados con la
informacin que en ese entonces se contaba (2010), en el cual se puede apreciar la variacin de las
concentraciones de las partculas sedimentables en la ciudad de Cuenca.

Mapa N 8
Concentraciones partculas sedimentables

Fuente: ndice de la Calidad Ambiental Urbana de Cuenca (ICAUC) UDA CGA- 2010

Se puede observar las altas concentraciones de material particulado en la zona del centro histrico de
la ciudad, as como en el sector del parque industrial y Machngara.

Material particulado menor a 10 micras (PM10): Como se puede apreciar en el cuadro siguiente el
promedio anual de las tres estaciones analizadas estn por debajo de la norma nacional (50 ug/m3).

Cuadro N 9

__________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 13
Material particulado promedio por ao (2011)

Promedio
Estacin Cdigo ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Anual
Carlos Arzaga
CCA 39,32 31,54 30,91 29,36 35,69 41,83 35,16 43,83 65,74 42,13 41,92 37,62 39,59
Vega (CCA)

Municipio (MUN) MUN 24,82 24,38 19,81 21,48 32,53 26,99 23,86 29,99 47,49 33,35 43,54 27,63 29,66

Escuela I gnacio
EI E 37,21 32,17 26,68 28,24 38,48 32,66 18,25 23,5 39,57 37,3 35,56 38,01 32,3
Escandn (EI E)
Fuente: EMOV EP- 2012
Elaborado por: Equipo Consultor

Grfico N 2
Material particulado promedio (2011) por estacin de monitoreo (ug/m3)
40
35

30

25

20 Promedio Anual

15

10

5
0
CCA MUN EIE

Fuente: EMOV EP- 2012


Elaborado por: Equipo Consultor

Las 3 estaciones de medicin presentan concentraciones promedio anuales variando desde 29,66
g/m3 (MUN) hasta 32,3 g/m3 (EIE) y 39,59 g/m3 (CCA). Al comparar estos valores con las
normas de calidad del aire establecidas en el Acuerdo Ministerial N 50 del Ministerio del Ambiente
cuyo valor permisible es de (50g/m3), estn por debajo, es decir cumple con los estndares
nacionales, sin embargo todas se encuentran por encima del valor gua de la OMS de 20 g/m3.

Dentro de las partculas en suspensin, las que son inferiores a 10 micras son las ms peligrosas para
la salud, debido a que penetran profundamente en los alvolos pulmonarios, creando daos al tejido
pulmonar en caso de exposicin prolongada. Estas partculas son esencialmente vinculadas al
transporte carretero, emitidas por los motores diesel. Del proyecto ndice de la Calidad Ambiental
Urbana de Cuenca (ICAUC), promovido por la CGA y elaborado por la Universidad del Azuay, se han
obtenido los mapas que han sido generados con la informacin que en ese entonces se contaba (2010),
en el cual se puede apreciar la variacin de las concentraciones de material particulado en la ciudad de
Cuenca.

Mapa N 9
Material particulado (PM10)

Fuente: ndice de la Calidad Ambiental Urbana de Cuenca (ICAUC) UDA CGA- 2010

__________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 14
Se puede observar en el mapa anterior que las altas concentraciones se presentan en el sector del
Parque Industrial y en el sector del control Sur, en tanto que en el centro histrico la concentracin de
material particulado (PM10) es media.

Dixido de Azufre (SO2)

Un total de 17 puntos de control monitorean este parmetro. Los valores promedios de cada estacin
varan entre 5 y 25 g/m3, muy por debajo de la norma ecuatoriana6 de 60 g/m3, pero cerca o encima
del valor de referencia de la OMS (20 g/m3).

Grfico N 3
Dixido de Azufre SO2 promedio (2011) por estacin de monitoreo

12,00

10,00

8,00

6,00

4,00

2,00

0,00
ECC
EHS

BAL

EIE
CRB

BCB
LAR

CEB
VEG
EIA

MEA
CHT
TET

CCA
ODO
MAN

MUN
EVI

Promedio anual (ug/ m3)

Fuente: EMOV EP- 2012


Elaborado por: Equipo Consultor

Las tres estaciones ms contaminadas son TET, ECC y MEA. Las principales fuentes de SO2 son
producidas por el trfico vehicular.

Dixido de Nitrgeno (NO2)

Un total de 18 puntos de control monitorean este parmetro. Los valores promedios de cada estacin
estn por debajo de la norma nacional que es 40 g/m3 y menos de 10 g/m3. Solamente dos
estaciones BCB y VEG tienen valores que se acercan a la norma con (30,35 y 30,4) respectivamente.

Grfico N 4
Dixido de Nitrgeno NO2 promedio (2011) por estacin de monitoreo

35
30
25
20
15
10
5
0
ECC
EHS

BAL

EIE
CRB

BCB
LAR

CEB
VEG
CHT

MEA
EIA

TET

CCA
ODO

MUN
MAN

EVI

Promedio anual (ug/ m3)

Fuente: EMOV EP- 2012


Elaborado por: Equipo Consultor
Mapa N 10

6
Acuerdo Ministerial N 50 del Ministerio del Ambiente Calidad del Aire - 2011

__________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 15
Concentracin de Dixido de Nitrgeno (NO2)

Fuente: ndice de la Calidad Ambiental Urbana de Cuenca (ICAUC) UDA CGA- 2010

Segn los datos obtenidos en las estaciones, los valores de concentracin estn dentro de la norma
Nacional, pero en el grfico se puede establecer que las mximas concentraciones estn en el centro
histrico, lo cual refleja el alto trfico vehicular que circula por las vas y que generan este tipo de
emisiones gaseosas.

Ozono (O3)

La norma nacional establece valores lmites de 100 ug/m3, observndose que la estacin de Icto cruz
(ICT) es la que ha registrado el valor ms alto de concentracin (48,8 ug/m3), sin embargo est bajo la
norma establecida.

Grfico N 5
Ozono (O3) promedio por ao (2011)

50

40

30

20

10

0
ECC
EHS

BAL

EIE
CRB

CEB
MEA
CHT
EIA

TET

CCA

ICT
ODO
MAN

MUN
EVI

Promedio por estacin

Fuente: EMOV EP- 2012


Elaborado por: Equipo Consultor

__________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 16
De los datos obtenidos y analizados se puede colegir que en las estaciones de monitoreo se han
encontrado valores de emisiones en su mayora que cumplen con las normas nacionales, pero en todo
momento es necesario tener en cuenta las molestias, inseguridad y afeccin a la salud que provocan en
el Centro Histrico el excesivo trfico de automotores.

Adicionalmente en el siguiente grfico se puede apreciar que la mayor parte de los contaminantes
primarios como son: PM10, SO2, COV, CO, NO2, provienen del trfico vehicular que en la ciudad de
Cuenca es elevado como se haba indicado, aproximadamente en algunas zonas centrales llega a
30000 vehculos por da.

Grfico N 6
Contaminantes primarios

Fuente: Comisin de gestin ambiental del GAD Municipal de Cuenca.

Ruido

Para el anlisis de este parmetro, se parti de la informacin del ruido obtenida del proyecto realizado
por la Comisin de Gestin Ambiental del Municipio de Cuenca y la Universidad del Azuay en
diciembre de 2010, quienes determinaron parmetros de ruido en las parroquias urbanas de la ciudad
de Cuenca, y del proyecto denominado: Mapa de ruido del rea urbana de la ciudad de Cuenca,
elaborado en septiembre de 2012.

Los valores de comparacin o los niveles de presin sonora equivalente NPSeq, expresados en
decibeles, en ponderacin con escala A, que se obtengan de la emisin de una fuente fija emisora de
ruido, no podr exceder los valores que se fijen en la siguiente tabla:

Cuadro N 10
Lmites de presin sonora por tipo de uso de suelo
Tipo de zona segn uso del suelo Nivel de presin sonora equivalente NPSeq dB(A)
De 06h00 a 20h00 De 20h00 a 06h00
Zona hospitalaria y educativa 45 35
Zona residencial 50 40
Zona residencial mixta 55 45
Zona comercial 60 50
Zona comercial mixta 65 55
Zona industrial 70 65
Fuente: Legislacin Ambiental libro VI.

__________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 17
Para el anlisis de las emisiones sonoras se describe a continuacin los valores obtenidos en el ao
2010. Primer muestreo.- Los puntos levantados inicialmente han sido 23 y estn ubicados en las
siguientes zonas:
Mapa N 11
Puntos de monitoreo de ruido de la ciudad de Cuenca
717765 722765 727765 732765


9686231

9686231
#
*

#
* #
* #
*
9681231

9681231
#
* #
*
#
* #
*
#
* #
*#*
#
* #
*
#
* #
*
#
*
#
*
#
* #
* #
*
#
* #
*
#
*
1:75.000
9676231

9676231
Leyenda
Ciudad_Cuenca
0 1.250 2.500 5.000
Metros #
* Puntos_Monitoreo de Ruido

717765 722765 727765 732765

Fuente: Determinacin del ndice de Calidad Ambiental urbana, CGA UDA IERSE- Diciembre-2010
Elaborado por: Equipo consultor

De acuerdo al tipo de zona, los sitios de monitoreo y los valores promedio que se han obtenido en el
proyecto del, se describen a continuacin:

Cuadro N 11
Puntos de monitoreo por tipo de zona y valores promedio obtenidos
Valores promedio (dB) Estndares
Punto de Medicin Zona 8h00 - 13h00 - 18h00 - 22h30 -
da noche
8h30 13h30 18h30 23h00
Hospital Regional 68,7 66,4 67,1 61
Hospitalaria y
Lope de Vega 55,1 55 54 52 45 35
educativa
Colegio Sagrados Corazones 72,6 71,8 72,4 61,7
Juan Larrea 46,7 49,1 50,1 48,8
Cristo Rey Residencial 51,6 53,8 52,2 49,1 50 40
Totoracocha 66,4 62,9 64,2 54,2
Indurama 76 76,3 76,5 71,1
Tres Puentes 68,2 69,2 68,6 60,7
Residencial mixta 55 45
Gapal 68 67,9 70,1 60,3
Plaza Bocatti 73,5 74,3 73,5 70,1
Aeropuerto Comercial 72,9 74,2 74,6 63,5 60 50
Feria Libre 71,1 71,9 72,1 66
Chola Cuencana 65,5 57,1 58,5 56,8
Gasolinera Eloy Alfaro 69,6 69,5 68,3 62,4
Remigio Crespo 67,6 62,6 72,1 66,1
Comercial mixta 65 55
Estadio 70,9 69,1 69,4 61,8
Centenario 68,6 68,3 68,3 65,4
Banco del Austro (matriz) 68,3 72,1 68,9 67,1
Mercado 9 de Octubre 66,9 70,2 66,8 55,8
Parque industrial (Graiman) 71,7 73 76,8 70,8
Camal (Feria del ganado) Industrial 76,2 77,5 77,5 70,1 70 65
Los Cerezos 64,6 65,4 62,6 55,2
Fuente: Determinacin del ndice de Calidad Ambiental urbana, CGA UDA IERSE- Diciembre-2010
Elaborado por: Equipo consultor

__________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 18
De los valores analizados se puede observar que aproximadamente el 95% de los valores obtenidos en
los sitios de monitoreo, estn sobre las normas establecidas a nivel nacional, lo cual nos lleva a
determinar que en el rea urbana de Cuenca, se presenta un alto porcentaje de vehculos motorizados,
los cuales emiten ruido, sobre todo en las horas pico, luego tambin estn las zonas industriales e
incluso en zonas destinadas a residencia, los niveles superan las normas.

Grficamente se ha representado en la emisin de ruido en un Mapa7, para la hora pico (1h00pm a


1h30pm), como se puede ver a continuacin:

Mapa N 12
Monitoreo de ruido

Fuente: Determinacin del ndice de Calidad Ambiental urbana, CGA UDA IERSE- Diciembre-2010

En el mapa se puede corroborar los datos levantados, observndose las altas concentraciones de
emisiones de ruido en el centro de la ciudad, lo cual se asume que es sobre todo a la presencia de un
trfico elevado.

3.3.2 Factores biticos

Introduccin.- En el caso especfico de la implementacin de proyecto del tranva en Cuenca, dentro


del estudio bitico se maneja los conceptos de biodiversidad urbana, la misma que hace referencia a la
variedad de flora, fauna y hbitats que existen dentro del ecosistema urbano. Se debe considerar a la
biodiversidad desde un enfoque integrador y funcional.

Especficamente se analiz dos grupos faunsticos: avifauna; las aves son ideales para caracterizar los
ecosistemas y los hbitats, este grupo de animales son parte integral de los ecosistemas y su presencia
o ausencia est ligada directamente con efectos del disturbio de un hbitat especfico (BirdLife
International 2004); y herpetofauna, al igual que las aves, la herpetofauna es un grupo sensible, tienen
una piel altamente permeable y huevos sin cascarn, lo cual les hace muy vulnerables a cambios
drsticos en la calidad del ambiente.

7
Proyecto de Determinacin del ndice de Calidad Ambiental Urbana CGA-UDA-2010

__________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 19
En lo relacionado a la vegetacin, dentro de nuestro estudio nicamente se hizo un inventario general
y anlisis de las especies de flora que se encuentran en los lugares identificados como vulnerables y
que puedan verse afectadas por el recorrido del tranva.

3.3.2.1 Metodologa

rea de estudio.- De acuerdo al trayecto del tranva, se seleccionaron cuatro sitios para realizar el
estudio bitico (censos de aves, inventario de herpetofauna y de flora), que fueron escogidos en
funcin de la disponibilidad de hbitat, es decir, zonas que presentaron reas grandes con vegetacin,
especialmente junto a los ros y quebradas por donde se ha establecido el trazado, ya que gran parte, el
tranva atraviesa por el casco urbano.

Los sitios presentaron alta influencia antrpica, sin embargo en estos se puede encontrar remanentes
de vegetacin riparia as como rboles de gran tamao.

Mapa N 13

Fuente: I. Municipio de Cuenca


Elaboracin: Equipo consultor

3.3.2.2 Avifauna

3.3.2.2.1 Mtodos.- De acuerdo al tamao del rea de estudio en los cuatro puntos escogidos, se
evalu el componente ortolgico a travs de puntos fijos, en dos transectos de observacin de 250m
cada uno, ubicados en direccin perpendicular al cruce del tranva; para evaluar la avifauna presente
en el rea de influencia directa del trayecto.
El observador especializado tom nota de todas las aves vistas o escuchadas durante aproximadamente
40 minutos, utilizando la metodologa por listas fijas de Mackinnon (Mackinnon y Phillips 1993), esta
herramienta permite calcular la curva de especies descubiertas y un ndice de abundancia relativa
(Bibby et al. 1998), el observador realiza una lista al registrar cada especie nueva hasta que un nmero
predeterminado de especies sea alcanzado, para fines de este trabajo cada lista contiene cinco especies.
El censo se efectu en los 4 puntos con 2 repeticiones en cada uno.

__________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 20
3.3.2.2.2 Resultados.- En ocho transectos monitoreados, se registr un total de 136 detecciones que
representan 22 especies distribuidas en 13 familias para todo el estudio. En la curva de acumulacin
de especies se puede observar una tendencia a la estabilidad, debido al esfuerzo de muestreo en los
sitios (Ver grfico N 7).

Grfico N 7
Curva de acumulacin de especies

Elaborado por el equipo consultor

El orden Passeriformes (golondrinas, gorriones) registr 16 especies constituyendo el mayor nmero,


seguido por los rdenes Columbiformes (pichones, palomas), Apodiformes (vencejos, colibres) y
Falconiformes (halcones) con tres, dos y una especie respectivamente (Ver grfico N 8).

Grfico N 8
Nmero de especies agrupadas por orden

Elaborado por el equipo consultor

Las familias ms abundantes fueron Tyranidae, Columbidae y Thraupidea con tres especies cada una,
seguido de Embericidae, Trochilidae y Turdidadae con dos especies, y finalmente las familias
Cardinalidae, Falconidae, Fringilidae, Furnaridae, Hirundinidae, Icterdae y Passeridae con una
especies cada una (Ver grfico 9).

Grfico N 9
Nmero de especies agrupadas en familias

Elaborado por el equipo consultor

En cuanto a riqueza, los sitios que presentaron mayor nmero de especies fueron la Quebrada
Milchichig y el Ro Tomebamba con un total de 14 especies cada uno, en tanto que el ro Yanuncay
present 10 especies y la Quebrada El Salado, siete especies (Grfico N 10).

__________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 21
Grfico N 10
Nmero de especies por sitio de estudio

Elaborado por el equipo consultor

Estado de conservacin.- De las 22 especies registradas, ninguna ocupa una categora de amenaza,
todas se encuentran dentro de la categora de preocupacin menor, pues son especies abundantes y de
amplia distribucin (UICN, 2011). Del mismo modo, segn la bibliografa especializada, ninguna de
las especies se encuentra clasificada dentro de un rea de endemismo ni son especies migrantes
(Ridgely & Greenfield 2001).

3.3.2.3 Herpetofauna

3.3.2.3.1.- Mtodos.- El mtodo de muestreo utilizado fue el de Inventario Completo de Especies


(Heyer et al. 1994 y Angulo et al. 2006), que consiste en realizar bsquedas intensivas durante el da y
la noche, este mtodo busca registrar el mayor nmero de especies y realizar comparaciones entre
sitios seleccionados; las bsquedas se realizaron durante una hora en cada uno de los sitios y con una
distancia mxima de dispersin de 200 metros de la interseccin con la lnea fijada para el tranva.

3.3.2.3.2.- Resultados.-

Diversidad y abundancia: Se registraron tres distintas Familias con tres especies de anfibios (Cuadro
N 9.22), el microhbitat donde se las encontr fue entre la vegetacin tupida de los arbustos y
enredaderas junto a las corrientes de agua, sin embargo vale la pena mencionar que en general, estas
especies se localizan en ecosistemas de bosques montanos, matorrales y pramos del Ecuador.

Cuadro N 12
Diversidad de especies registradas en el estudio bitico

Nombre comn
Orden Familia Especie

ANURA Craugastoridae Pristimantis riveti Cutn


ANURA Dendrobatidae Hyloxalus vertebralis Rana cohete
ANURA Hemiphractidae Gastrotheca litonedis Rana marsupial
Elaborado por el equipo consultor

En lo relacionado a abundancia, en la Quebrada Milchichig es donde se registr el mayor nmero de


especies (tres especies), seguido de los ros Tomebamba y Yanuncay con dos y una especie
respectivamente; en la Quebrada El Salado no se registr ninguna especie (Grfico N 11), siendo la
especie Hyloxalus vertebralis la ms abundante, seguido de Pristimantis riveti y Gastrotheca litonedis.

__________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 22
Grfico N 11
Diversidad y abundancia de herpetofauna en los sitios muestreados

Elaborado por el equipo consultor

Estado de conservacin: Dos de las especies registradas se encuentran incluidas en la categora de En


Peligro y una como Casi Amenazada para su conservacin.

Cuadro N 13
Estado de conservacin de herpetofauna registrada
Estatus
Orden Familia Especie Conservacin Ron
et al. (2008)
ANURA Craugastoridae Pristimantis riveti Casi Amenazada
ANURA Dendrobatidae Hyloxalus vertebralis En Peligro
ANURA Hemiphractidae Gastrotheca litonedis En Peligro
Elaborado por el equipo consultor

3.3.2.4 Flora

Mtodos.- Dentro del estudio se determin la flora presente en los hbitats muestreados para aves y
herpetofauna, en los puntos escogidos de las riberas de los ros mencionados, as como del recorrido
del Tranva. El mtodo utilizado para este propsito fue inventariar la vegetacin in situ y solamente
dos especies de plantas no reconocidas fueron llevadas al Herbario Azuay para su identificacin
taxonmica, Adems se tom fotografas de los especmenes ms representativos.

Resultados.- A continuacin se presenta el Inventario de especies con sus respectivos nombres


cientficos y comunes.

Cuadro N 14
Vegetacin riparia

Nombre Cientfico Nombre Comn


Salix babylonica Sauce llorn
Eucalyptus globulus Eucalipto comn
Eucalyptus citriodora Eucalipto aromtico
Brugmansia arborea Floripondio
Pino radiata, pino de
Pinus radiata
california
Juglans neotropica Nogal
Alnus acuminata Aliso

__________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 23
Jacaranda mimosifolia Jacaranda
Sambucus peruviana Tilo- sauco
Casuarina equisetifolia Pino australiano
Ficus elastica Falso caucho, ficus
Monnina crassifolia Iguila
Cordia macrocephala Arana caspi
Viburnum triphyllum Ranas
Cotoneaster sp. Membrillo ornamental
Ulex europaeus Retama espinosa
Elaborado por el equipo consultor

Cuadro N 15
Avenida Espaa

Nombre Cientfico Nombre Comn


Salix babylonica Sauce llorn
Eucalyptus globulus Eucalipto comn
Eucalyptus citriodora Eucalipto aromtico
Brugmansia arborea Floripondio
Pinus radiata Pino radiata, pino de california
Juglans neotropica Nogal
Alnus acuminata Aliso
Jacaranda mimosifolia Jacaranda
Sambucus peruviana Tilo- sauco
Elaborado por el equipo consultor

Cuadro N 16
Ordez Lazo (Ro Tomebamba)
Nombre Cientfico Nombre Comn
Eucalyptus globulus Eucalipto comn
Eucalyptus citriodora Eucalipto aromtico
Casuarina equisetifolia Pino australiano
Alnus acuminata Aliso
Sambucus peruviana Tilo- sauco
Ficus elastica Falso caucho, ficus
Monnina crassifolia Iguila
Cordia macrocephala Arana caspi
Viburnum triphyllum Ranas
Cotoneaster sp. Membrillo ornamental
Ulex europaeus Retama espinosa
Elaborado por el equipo consultor

Cuadro N 17
Ribera Yanuncay

Nombre Cientfico Nombre Comn


Eucalyptus globulus Eucalipto comn
Eucalyptus citriodora Eucalipto aromtico
Alnus acuminata Aliso
Sambucus peruviana Tilo- sauco
Ficus elastica Falso caucho, ficus
Viburnum triphyllum Ranas
Elaborado por el equipo consultor

__________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 24
Cuadro N 18
Control Sur
Nombre Cientfico Nombre Comn
Salix babylonica Sauce llorn
Eucalyptus globulus Eucalipto comn
Pinus radiata Pino radiata, pino de california
Alnus acuminata Aliso
Elaborado por el equipo consultor

Estado de conservacin.- Si analizamos las especies inventariadas, la mayora son exticas


(introducidas), y al hacer una bsqueda y anlisis de estado de conservacin por la UICN (Unin
Internacional para la Conservacin de la Naturaleza), ninguna de ellas se encuentra en alguna
categora de amenaza. En Cuenca, los rboles y arbustos ubicados en parterres y parques proveen
entornos estticos que aumentan la satisfaccin de la vida diaria y dan mayor sentido de relacin
significativa entre la gente y el medio natural.

3.3.2.5 Conclusiones

En lo relacionado a avifauna, podemos concluir que las condiciones de los sitios estudiados, por
caractersticas claras de intervencin antrpica, vegetacin introducida, grandes reas de herbazales y
vegetacin ornamental, albergan especies que son tolerantes justamente a sitios intervenidos y adems
son de amplia distribucin.

Por las mismas razones expuestas, los registros y la abundancia de especies de herpetofauna han sido
escasos, a esto hay que adicionar el efecto que tiene las estaciones lunares sobre las comunidades de
anfibios; toda vez que durante la realizacin de este Estudio Bitico, se tuvo que trabajar durante los
das de luna llena y esta tiene un efecto adverso sobre la actividad de las especies nocturnas (Angulo et
al. 2006).

Todas las especies encontradas son comunes dentro de reas intervenidas en la ciudad, y a pesar de
que se registr dos especies catalogadas como amenazadas, stas se encuentran refugiadas entre la
vegetacin riparia, por lo que no se vern afectadas por el trayecto del tranva.

Finalmente, al hacer un anlisis general, ni la flora urbana ni los grupos faunsticos estudiados sufrirn
impactos por la implementacin del proyecto del Tranva en Cuenca. Adems el tranva disminuir
ruido y contaminacin atmosfrica mejorando las condiciones medioambientales.

3.3.2.6 Recomendaciones

Como se ha constatado en este estudio, la vegetacin riparia constituye un refugio tanto de avifauna
como de herpetofauna, sugerimos se mantengan estos sitios, para que no se pierdan los pocos
microhbitats donde se pueden desarrollar sus procesos etolgicos.

Se recomienda realizar un correcto manejo de los rboles urbanos mantenindolos y preservndolos, y


a pesar de que el tranva no recorrera muchas zonas con reas verdes dentro de la ciudad, se escogi
ciertos puntos en donde se podran realizar actividades de restauracin y conservacin de hbitats, el
parque Miraflores, ubicado al norte de la ciudad; el parque de la madre, ubicado al lado del ro
Tomebamba en el sector del barranco y; el parque Paraso ubicado al sureste de la ciudad al lado del
hospital Regional. Sin embargo, recordemos que el recorrido del tranva s estara directamente
relacionado con los cruces del ro Yanuncay y Tomebamba.

__________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 25
3.3.3 Factores Perceptuales8

El sitio de emplazamiento del tranva es la ciudad de Cuenca, la misma que es conocida por su
extraordinaria belleza, el centro histrico por el que atraviesa el proyecto es Patrimonio Cultural de la
Humanidad declarado por la UNESCO en el ao 1999.

De manera preliminar se ha de establecido las caractersticas del paisaje, se ha determinado los


elementos de la percepcin como se puede explicar en el cuadro siguiente:

Cuadro N 19
Elementos percibidos

Estructura general del medio fsico:


Ncleos poblacionales, infraestructura y otros Elementos complementarios: Color y posicin
- materiales que lo conforman
elementos antrpicos general
- Formas

Elementos singulares del paisaje: naturales,


construidos y culturales

Fuente: Estudio de Paisaje- PDOT-2011


Elaborado por: el Equipo Consultor. 2011

3.3.3.1 Descripcin

Unidades morfoestructurales.- La ciudad de Cuenca como se indic en acpites anteriores est a una
altura entre los 2000 y 3000 m.s.n.m., la topografa es irregular con pendientes variables, est definida
por los cauces de los cuatro ros que la atraviesa y de quebradas como la de Milchichig. Est rodeada
de pequeos relieves montaosos con alturas que llegan hasta los 3500 m, en el sector de Turi, Cumbe
y Quingeo.

Imagen N 1
Relieve del cantn Cuenca

Fuente: PDOT 2011-Estudio de Paisaje. Ing. Alejandro Gmez

8
Estudio del Paisaje del PDOT- Municipio de Cuenca - 2011

__________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 26
La posicin del paisaje es una hoya o depresin interandina con cerros que lo rodean y los ros que la
atraviesan.
Paisaje Natural.- La zona es caracterstica del medio urbano poblado, las actividades antrpicas de la
ciudad estn relacionadas al comercio y sobre todo a los servicios, es la razn por la que la poblacin
se traslada al casco urbano de Cuenca, en horas de trabajo, provocando la cogestin y trnsito
vehicular elevado.

El tramo inicial y final del proyecto, es decir, la Av. de las Amricas y la Av. Espaa estn dedicadas a
actividades comerciales y vivienda, en tanto que el centro histrico es sobre todo turstico por su
composicin colonial.

Anlisis de la textura9.- La textura hace referencia a la manifestacin visual de la superficie externa


del territorio tratando de descifrar la organizacin de colores o la distribucin de las formas de los
distintos elementos que conforman el paisaje, ya sean de origen natural o antrpico.

Foto N 9.9
Calle Gran Colombia, sector de la Iglesia de Santo Domingo

Fuente: ETS 2012

Esta textura se podra describir como un mosaico irregular con amplias avenidas, matizada con el
centro histrico, con calles angostas y construcciones fabulosas caracterizados por su conservacin y
rasgos culturales. Se alterna la presencia de sus majestuosos ros como se puede ver a continuacin:

Anlisis del color.- El color predominante en la ciudad de Cuenca es el del ladrillo y el de la teja, lo
que se puede apreciar desde las alturas, esto va alternado por corredores verdes que representa la
vegetacin de las orillas de los ros que la atraviesan, el azul del cielo y los tonos grises que
corresponden a las vas y calles.

Anlisis del olor.- En los sitios por donde pasa el proyecto se puede observar la presencia de los
vehculos por lo que el olor caracterstico es el de las emanaciones de los motores, tambin hay la

9
Estudio del Paisaje del PDOT- Municipio de Cuenca - 2011

__________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 27
presencia de olor a eucalipto cerca de los ros, el olor a frituras o platos tradicionales, cerca de los
mercados, es decir son olores urbanos.

3.3.3.2 Valoracin

Para establecer un valor al paisaje descrito, se ha utilizado los siguientes criterios:

Cuadro N 20
Criterios de valoracin del paisaje
VALOR ALTO MEDIO BAJO

Predominio de elementos fsicos, Elementos poco notorios, o que


Elementos que dan cierta calidad
influyentes en la calidad y no estn presentes en la escena y
a la composicin o escena, pero
composicin de una escena que disminuyen la calidad de la
que por atractivo tienen un valor
agradable a observar, como por composicin, paisajes poco
medio como son: arroyos,
ejemplo: Lagunas, cascadas, atractivos como por ejemplo:
ABITICO desiertos, ros, formaciones
quebradas, rocas interesantes,
Paisajes con ausencia de agua,
relieves poco accidentados, etc.
rocosas, relieves con complejidad suelos erosionados, topografa
topogrfica, etc. plana, etc.

3
5 1

Predominio de elementos biticos Elementos que dan cierta calidad Elementos poco notorios o
e influyentes en la composicin a la escena pero que por su ausentes en el paisaje y que
de una escena agradable a atractivo tienen un valor medio disminuyen la calidad de la
observar, como por ejemplo: como son: animales domsticos, composicin, paisajes poco
Grandes masas boscosas, fauna vegetacin dispersa, poca atractivos como por ejemplo:
BITICO silvestre, especies endmicas, variedad de vegetacin, Paisajes con escasa presencia de
diversidad florstica, parques espordica presencia de aves, vegetacin, escasa presencia de
naturales, lugares de anidacin etc. animales domsticos, etc.
de aves, etc.

5 3 1
Predominio de elementos
Elementos que proporcionan Elementos que disminuyen la
antrpicos, influyentes en la
cierta calidad a la escena como: calidad del paisaje asindolos
calidad de una escena
Parques recreacionales, puentes poco atractivos como por
agradables a observar, como por
de madera, cultivos con media ejemplo: Industrias mineras, naves
ejemplo: Sembros de alta
calidad visual, construcciones que y plantas industriales, grandes
calidad, conjuntos y
ANTRPICO construcciones vernculas o con
no agraden el paisaje, etc. equipamientos, urbanizaciones,
vas que hayan realizado grandes
valor histrico, jardines con alto
cortes, edificaciones con bajo
valor esttico, regados
valor esttico, etc.
tradicionales, etc.

3 1
5

Cuadro N 21
Criterios de valoracin del paisaje
VALOR Alto Medio Bajo
Avenidas
Abitico 5 3 1
Bitico 5 3 1
Antrpico 5 3 1
Centro histrico
Abitico 5 3 1
Bitico 5 3 1
Antrpico 5 3 1
Elaborado por: Equipo Consultor

__________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 28
De acuerdo a los criterios analizados, el paisaje ha sido valorado desde el punto de vista abitico,
bitico y antrpico, encontrndose al Centro histrico con valor Alto antrpico en tanto que las
avenidas son de valor medio desde el punto de vista abitico.

3.3.4 Factores Demogrficos, Socio econmicos

Los datos analizados y que a continuacin se detallan, han sido obtenidos de la informacin levantada
en el Censo 2010, realizado por el INEC.
Cuadro N 22
Poblacin
Parroquia Urbana Hombre Mujer Total
San Sebastin 18.824 20.866 39.690
Bellavista 12.689 13.756 26.445
El Batn 11.781 12.845 24.626
Yanuncay 24.689 26.984 51.673
Sucre 8.073 9.060 17.133
Huayna Cpac 7.617 8.645 16.262
Gil Ramrez Dvalos 3.147 3.954 7.101
El Sagrario 3.128 3.645 6.773
San Blas 4.490 5.269 9.759
El Vecino 14.954 15.783 30.737
Caaribamba 5.478 6.389 11.867
Totoracocha 11.966 13.464 25.430
Monay 10.319 11.534 21.853
Machngara 11.803 11.390 23.193
Hermano Miguel 8.468 8.918 17.386
Resto 939 1.021 1.960
Total 158.365 173.523 331.888
Fuente: INEC, Censo 2010
Elaborado por: Equipo consultor

El total de la poblacin urbana es de 331.888 habitantes de los cuales el 48% son varones y 52% son
mujeres.
Cuadro N 23
Crecimiento de la poblacin de la ciudad de Cuenca en quinquenios
Censo Aos de proyeccin
Descripcin TC*
2001 2010 2015 2020 2025 2030
Ciudad de Cuenca 278995 331888 365492 402498 443251 488131 0,02
* Tasa de crecimiento
Fuente: Plan de desarrollo y ordenamiento territorial del cantn Cuenca - 2011

La densidad de la poblacin en Cuenca para el total el rea urbana de la ciudad es de 47,01 hab/ha.

Grfico N 12
Pirmide poblacional

Fuente: Plan de desarrollo y ordenamiento territorial del cantn Cuenca - 2011

__________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 29
En el rea urbana del cantn Cuenca, el rango de edad con mayor poblacin es el grupo comprendido
entre 20-24 aos con el 10.34%, le sigue el grupo entre los 15-19 aos con el 10.04%, a continuacin
el rango de edad de 25-29 aos con el 9.50% de la poblacin total que se encuentra en el rea urbana.

Indicadores de vivienda

Cuadro N 24
Tipo y nmero total de vivienda en la ciudad de Cuenca
Departamento Cuarto(s) en
Parroquia Urbana Casa/Villa en casa o casa de Mediagua Otros Total
edificio inquilinato
San Sebastin 9.138 2.742 694 459 150 13.183
Bellavista 5.656 1.573 582 201 73 8.085
El Batn 4.957 1.524 764 300 126 7.671
Yanuncay 12.147 2.808 880 514 177 16.526
Sucre 3.940 1.316 441 104 30 5.831
Huayna Cpac 3.654 1.251 340 150 76 5.471
Gil Ramrez Dvalos 1.212 1.101 677 11 32 3.033
El Sagrario 1.204 980 529 12 53 2.778
San Blas 1.928 1.185 247 32 42 3.434
El Vecino 5.457 2.084 1.565 234 83 9.423
Caaribamba 2.762 745 186 40 10 3.743
Totoracocha 4.950 1.867 540 207 75 7.639
Monay 5.130 1.009 113 136 75 6.463
Machngara 5.537 678 287 267 118 6.887
Hermano Miguel 4.053 402 198 220 60 4.933
Resto 559 1 7 57 15 639
Total 72.284 21.266 8.050 2.944 1.195 105.739
% 68,36 20,11 7,61 2,78 1,13 100
Fuente: INEC, Censos 2010
Elaborado por: Equipo consultor

En la ciudad de Cuenca se establecen 105.739 viviendas, de los cuales el 68,36 % son casas o villas,
constituyendo un valor alto de viviendas unifamiliares, lo que ha hecho que el centro urbano baje su
densidad poblacional, ya que la poblacin prefiere las casas a otro sistema de convivencia como un
condominio o edificaciones de propiedad horizontal.

Con relacin a los servicios a las viviendas, se expresan los siguientes indicadores:

Cuadro N 25
Tipo servicio de agua a la vivienda en la ciudad de Cuenca
De red De ro, vertiente, De carro Otro (Agua
Parroquia Urbana De pozo Total
pblica acequia o canal repartidor lluvia/albarrada)

San Sebastin 9.324 231 867 1 115 10.538


Bellavista 6.837 3 8 2 16 6.866
El Batn 6.198 14 51 2 20 6.285
Yanuncay 12.854 69 345 2 139 13.409
Sucre 4.829 10 - 2 4 4.845
Huayna Cpac 4.267 43 90 2 55 4.457
Gil Ramrez Dvalos 2.146 2 3 - 2 2.153
El Sagrario 2.086 3 4 1 6 2.100
San Blas 2.791 2 5 4 2 2.804
El Vecino 7.763 9 21 2 22 7.817
Caaribamba 3.219 3 1 - 3 3.226
Totoracocha 6.606 6 3 1 7 6.623
Monay 5.443 8 13 1 16 5.481
Machngara 5.340 56 74 7 39 5.516
Hermano Miguel 3.955 45 130 2 65 4.197
Resto 126 7 318 - 16 467
Total 83.784 511 1.933 29 527 86.784
% 96,54 0,59 2,23 0,03 0,61 100
Fuente: INEC, Censo 2010
Elaborado por: Equipo consultor

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 30
Se puede observar que la cobertura de la red pblica de agua potable en las parroquias urbanas alcanza
un 96,54% y nicamente un 0,61% carece de este servicio.

Cuadro N 26
Tipo servicio de agua a la vivienda en la ciudad de Cuenca
Con descarga
Red pblica de Conectado a Conectado a directa al ro,
Parroquia Urbana Letrina No tiene Total
alcantarillado pozo sptico pozo ciego lago o
quebrada
San Sebastin 9.228 890 50 236 18 116 10.538
Bellavista 6.613 97 6 111 5 34 6.866
El Batn 5.956 263 18 14 7 27 6.285
Yanuncay 12.804 338 28 134 12 93 13.409
Sucre 4.819 13 3 5 1 4 4.845
Huayna Cpac 4.341 54 9 35 2 16 4.457
Gil Ramrez Dvalos 2.128 20 3 1 1 - 2.153
El Sagrario 2.079 12 3 1 1 4 2.100
San Blas 2.783 5 4 2 2 8 2.804
El Vecino 7.582 97 4 105 5 24 7.817
Caaribamba 3.217 5 1 1 - 2 3.226
Totoracocha 6.593 14 3 5 - 8 6.623
Monay 5.194 123 19 92 7 46 5.481
Machngara 4.513 791 33 115 8 56 5.516
Hermano Miguel 3.573 205 21 323 5 70 4.197
Resto 72 270 10 12 5 98 467
Total 81.495 3.197 215 1.192 79 606 86.784
% 93,91 3,68 0,25 1,37 0,09 0,7 100
Fuente: INEC, Censo 2010
Elaborado por: Equipo consultor

La cobertura del servicio pblico de alcantarillado es del 93,91%.

Cuadro N 27
Cobertura del servicio elctrico y de recoleccin de basura
Energa elctrica Desechos slidos
Parroquia Urbana Red de Por carro
Otros Total Otros Total
empresa recolector
San Sebastin 10.483 55 10538 10.209 329 10.538
Bellav ista 6.849 17 6866 6.809 57 6.866
El Batn 6.268 17 6285 6.230 55 6.285
Yanuncay 13.355 54 13409 13.251 158 13.409
Sucre 4.836 9 4845 4.840 5 4.845
Huayna Cpac 4.448 9 4457 4.420 37 4.457
Gil Ramrez Dv alos 2.144 9 2153 2.144 9 2.153
El Sagrario 2.096 4 2100 2.097 3 2.100
San Blas 2.801 3 2804 2.802 2 2.804
El Vecino 7.779 38 7817 7.773 44 7.817
Caaribamba 3.224 2 3226 3.221 5 3.226
Totoracocha 6.610 13 6623 6.611 12 6.623
Monay 5.461 20 5481 5.432 49 5.481
Machngara 5.489 27 5516 5.391 125 5.516
Hermano Miguel 4.170 27 4197 4.052 145 4.197
Resto 460 7 467 306 161 467
Total 86.473 311 86784 85.588 1.196 86.784
% 99,64 0,36 98,62 1,38
Fuente: INEC, Censo 2010
Elaborado por: Equipo consultor

La cobertura del servicio elctrico en la zona urbana de la ciudad de Cuenca llega al 99,4% y para el
servicio de recoleccin de basura es del 98,62%, coberturas que demuestran los buenos servicios con
los que se cuenta en la ciudad.

Indicadores de educacin

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 31
Cuadro N 28
Analfabetismo
Sabe leer y escribir
Parroquia Urbana
Si No Total
San Sebastin 34.380 1.778 36.158
Bellavista 23.186 1.057 24.243
El Batn 21.076 1.114 22.190
Yanuncay 44.663 2.137 46.800
Sucre 15.379 532 15.911
Huayna Cpac 14.460 570 15.030
Gil Ramrez Dvalos 6.203 339 6.542
El Sagrario 6.054 206 6.260
San Blas 8.702 286 8.988
El Vecino 26.412 1.373 27.785
Caaribamba 10.664 315 10.979
Totoracocha 22.278 897 23.175
Monay 19.164 771 19.935
Machngara 20.086 938 21.024
Hermano Miguel 14.728 877 15.605
Resto 1.582 168 1.750
Total 289.017 13.358 302.375
% 95,58 4,42 100
Fuente: INEC, Censo 2010
Elaborado por: Equipo consultor

Se puede observar que el 95,58% de la poblacin sabe leer y escribir, adicionalmente es de recalcar
que de manera general la ciudad de Cuenca tiene un alto nivel de educacin respecto de otras
ciudades, a continuacin se presenta un detalle de los niveles de instruccin de la poblacin:

Cuadro N 29
Nivel de instruccin para poblacin superior a 5 aos
Nivel de instruccin Poblacin %
Ninguno 32.226 10,90%
Centro de alfabetizacin 35.890 12,10%
Preescolar 59.932 20,20%
Primario 31.209 10,50%
Secundario 31.343 10,60%
Educacin bsica 87.970 29,70%
Bachillerato 3.348 1,10%
Ciclo postbachillerato 3.713 1,30%
Superior 2.546 0,90%
Postgrado 3.041 1,00%
No declarado 5.446 1,80%
Total 296.664 100,00%
Fuente: INEC, Censo 2010
Elaborado por: Equipo consultor

Se puede observar que la poblacin sin ningn nivel de instruccin llega al 10,90%, en tanto que la
poblacin que se encuentra en nivel medio de educacin, partiendo desde del Centro de alfabetizacin
hasta el bachillerato llega a un 84,20%, para el nivel superior se obtiene apenas el 0,90% y para
postgrado el 1,80%.

Indicadores socio - econmicos10

La poblacin que habita en el rea urbana en su mayor parte desarrolla actividades que le representan
ingresos econmicos, la cual comparada con la rural, an sigue siendo menor debido a que en el rea

10
Tomado del Estudio Tranva ETS - Municipio de Cuenca - 2012

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 32
rural siempre hay actividades que realizar, incluso en las labores agropecuarias, de all que el
desempleo urbano sea menor.
Cuadro N 30
Tasa de actividad

Fuente: Plan de desarrollo y ordenamiento territorial del cantn Cuenca 2011

En cuanto a la Tasa de migracin desde el rea urbana de Cuenca el grupo de edad del cual ms
poblacin sale es el comprendido entre los 30 a 34 aos con el 20.10% del total de emigrantes, a
continuacin est al grupo de: 25 a 29 aos con el 20.10%, de lo cual se deduce que la poblacin que
ms emigra es la que est en sus primeros aos de produccin.

Con relacin a economa local de la informacin proporcionada por el Promotor, se obtiene que la
poblacin cuencana se dedica a la actividad industrial, transporte, comercio, construccin, suministro
de electricidad y agua, servicios como el inmobiliario, financieros, y; del sector hotelero y de
restauracin tienen un aporte menor, como se puede ver en el siguiente cuadro:

Cuadro N 31
Produccin bruta de la provincia del Azuay por industria
Miles de
Sector %
dlares
Agricultura, ganadera, caza y
130.889,00 6,39
silvicultura
Explotacin de minas y canteras 7.969,00 0,39
Industrias manufactureras (incluye
463.140,00 22,61
refinacin del petrleo)
Suministro de electricidad y agua 309.639,00 15,12
Construccin 376.531,00 18,38
Comercio 273.129,00 13,33
Hoteles y restaurantes 44.582,00 2,18
Transporte, abastecimiento y
279.519,00 13,65
comunicaciones
Intermediacin financiera 74.645,00 3,64
Actividades inmobiliarias,
88.253,00 4,31
empresariales y alquiler
Total 2.048.296,00 100,00
Fuente: Estudios Tranva ETS Municipio de Cuenca 2012
CNPC (Direccin General de Estudios, direccin de estadstica econmica

De la informacin revisada se ha podido determinar que el cantn Cuenca participa por 4,43% al PIB
nacional. Las empresas afiliadas a la Cmara de industrias de Cuenca generan 15.979 puestos de
trabajo directos. Entre los principales sectores que destacan estaran los siguientes: cermico,
neumticos, lnea blanca, papel, cartn y sus manufacturas, alimentos y bebidas, madera y sus
manufacturas, paja toquilla, florcola, cuero y sus manufacturas, textiles, qumicos, plstico.

En lo que tiene que ver con el empleo y la economa familiar se ha podido recabar que la poblacin del
cantn Cuenca en un 39,8% del total est dentro de la PEA (Poblacin econmicamente activa), es
decir, de los 201.418 habitantes que estn en condiciones de trabajar, 193.604 estn ocupados y 7.814
estn en la desocupacin.

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 33
Cuadro N 32
Produccin bruta de la provincia del Azuay por industria

Segmentacin del mercado Nacional Cuenca


laboral Nmero % Nmero %
Poblacin econmicamente
4.453.985,00 92,50 201.418,00 96,30
activa (PEA)
Ocupados 4.228.314,00 90,40 193.604,00 92,50
Sector formal 1.900.410,00 40,60 89.558,00 42,80
Sector informal 2.041.122,00 43,60 95.516,00 45,70
No clasificados por sectores 171.695,00 3,70 5.033,00 2,40
Servicio domstico 115.087,00 2,50 3.496,00 1,70
Desocupados 225.670,00 4,80 7.814,00 3,70
Fuente: Estudios Tranva ETS Municipio de Cuenca 2012
Indicadores del Mercado Laboral, INEC 2011)

Se puede observar que Cuenca cuenta con indicadores de desempleo bajos en relacin a la media
nacional, las actividades a las cuales se dedica la poblacin es de tipo industrial, comercial y de
servicio, la ciudad es el nodo principal o centro de las actividades de las parroquias y provee servicios
a la poblacin rural.
La principal zona comercial de la ciudad es el Centro Histrico, aunque se estn formando corredores
comerciales a lo largo de las avenidas: Remigio Crespo, Paseo de los Caaris, de las Amricas.

Las industrias manufactureras se asientan en el parque industrial Octavio Chacn, sobresaliendo las
empresas: ERCO, Cartopel, Muebles Colineal, Pasamanera Tossi, etc. En relacin a las artesanas,
estas se elaboran en parroquias como Checa, Chiquintad, Llacao, Octavio Cordero, Ricaurte, Baos,
Tarqui, Nulti y San Joaqun, las ramas preponderantes son la paja toquilla, joyera, cermica,
abanistera, textilera, etc.

Otro sector es dedicado al sector de la economa informal, nutrido sobre todo de las remesas de
emigrantes, los cuales siguen siendo un soporte fundamental en la economa local, en especial del
sector terciario de servicios y consumo.

Indicadores sociales

Violencia Intrafamiliar11.- Se concibe la Violencia intrafamiliar (VIF) como una forma de


VIOLENCIA DE GENERO, reconocida a partir de la Conferencia Mundial para los Derechos
Humanos celebrada en Viena en 1993, y definida en la Convencin Interamericana para Prevenir,
sancionar y erradicar todas las formas de Violencia contra la Mujer , en el ao 1994. Los datos que se
presentan a continuacin se refieren a denuncias de Violencia Intrafamiliar presentadas en el periodo
de Enero Julio 2011, proporcionados por las Comisaras de la Mujer y la Familia, el Consejo de
Seguridad Ciudadana, las Tenencias Polticas, la Corporacin Mujer a Mujer y la Red
Interinstitucional de Atencin y Prevencin en contra de la violencia a la mujer.

El mayor nmero de denuncias proviene de la zona urbana del cantn, 55%, frente a la zona rural,
45%, sin embargo, si correlacionamos con la densidad de la poblacin, se infiere que las personas que
ms denuncian VIF, son de las parroquias rurales.

11
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial del cantn Cuenca - 2011

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 34
Cuadro N 33
Denuncia de violencia intrafamiliar de parroquias urbanas
Parroquia Cantidad Porcentaje
Bellavista 61 12,40
Caaribamba 9 1,83
El Batn 35 7,11
El Sagrario 27 5,49
El Vecino 74 15,04
Gil Ramrez Dvalos 30 6,10
Hermano Miguel 2 0,41
Huayna Cpac 3 0,61
Machngara 30 6,10
Monay 40 8,13
San Blas 32 6,50
San Sebastin 41 8,33
Sucre 31 6,30
Totoracocha 55 11,18
Yanuncay 22 4,47
Fuente: PDOT 2011.
Elaborado. Corporacin Mujer a Mujer

Del total de denuncias realizadas por personas que viven en la zona urbana de Cuenca, se receptaron
mayoritariamente de las parroquias El Vecino, Bellavista y Totoracocha, posiblemente por dos
razones: en primer lugar, son las parroquias ms pobladas de la urbe y en segundo lugar, las ms
cercanas al local donde funcionan las Comisaras. No se puede asegurar que sean las parroquias con
mayor violencia intrafamiliar.

Equipamientos urbanos

En el centro de la ciudad de Cuenca, sitio por donde circular el tranva est dotado por diversos
equipamientos que generan la movilizacin de la poblacin y su desplazamiento, estos pueden ser de
varios tipos como son:

Establecimientos de educacin pblicos y privados


Infraestructura comercial como mercados, centros comerciales, almacenes varios
Entidades pblicas de carcter administrativo como el municipio, prefectura
Establecimientos de salud como centros de salud, clnicas, hospitales

Equipamientos de educacin

Colegios.- Entre otros, los principales colegios son los siguientes: Colegio Benigno Malo, Colegio
Manuel J. Calle, Colegio Nacional Tcnico, Colegio Tcnico Salesiano, Colegio Octavio Cordero
Palacios, Escuela-Colegio Sagrados Corazones, Escuela-Colegio Salesianas, Colegio Borja, Colegio
Csar Dvila, Colegio Ecuador, Colegio Rosa de Jess Cordero (Las Catalinas), Colegio Corazn de
Mara, Colegio Tecnolgico Daniel Crdova, Colegio la Salle, Colegio Bilinge Interamericano,
Colegio Antonio vila, Colegio Los Andes, Colegio Fray Vicente Solano, Colegio San Francisco.

Universidades.- La ciudad de Cuenca considerada como Atenas del Ecuador, se ha caracterizado por
su vocacin a la cultura y la educacin. La Asamblea Nacional del Ecuador declara a Cuenca como
Ciudad Universitaria el 4 de enero del 2011. La poblacin universitaria est alrededor de los 41.265
estudiantes de nivel de grado y postgrado. Los universitarios son de varios orgenes, es decir, no

__________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 35
solamente son de la ciudad de Cuenca sino que vienen de la regin, es decir, de las provincias vecinas
como son: Caar, El Oro, Loja. La poblacin estudiantil es potencial cliente del servicio del tranva.

La ciudad de Cuenca cuenta con dos universidades de Categora A, de las 11 que hay en el pas y estas
son: Universidad de Cuenca (UC) y la Universidad del Azuay (UDA).

Equipamientos Comerciales

Se cuenta con mercados mayoristas, minoristas, ferias libres y centro comerciales como los que se
describe a continuacin:
Cuadro N 34
Equipamientos comerciales
Equipamientos Comerciales

Mayorista El Mercado del Arenal


12 de Abril
27 de Febrero
Minorista 3 de Noviembre
10 de Agosto
9 de Octubre
El Arenal
Mercados Miraflores
Ferias Libres
Totoracocha
Patamarca
Mall del Ro
Monay Shopping
Centros Millenium Plaza
Comerciales Coral Ro
Super stock
Supermaxi
Elaborado por: Equipo Consultor

Equipamientos de salud

La ciudad de Cuenca est bien servida por los equipamientos de salud y general por los servicios de
salud, a continuacin se describe una parte de estos equipamientos, sin contar, la variedad de clnicas
privadas existentes, as como los Centros y Subcentros de salud que son pblicos.

Cuadro N 35
Equipamientos de Salud
Equipamientos de Salud
Hospitales Regionales Vicente Corral Moscoso
Hospitales de Especialidad Hospital de Solca
Hospitales privadas Hospital Monte Sina
Latinoamericana
Hospital de Ro
Hospitales pequeos Mariano Estrella
Municipal de la mujer y el nio
Elaborado por: Equipo Consultor

Equipamientos culturales y de ocio


El Centro Histrico de Cuenca se caracteriza por albergar los diversos centros administrativos,
culturales y de ocio, los cuales han hecho que turistas la visiten, generando de esta manera el alto
trfico vehicular en el centro de la ciudad.

Entre los equipamientos dedicados a la educacin y cultura se destacan: La Biblioteca Municipal, los
Museos como son: Municipal de Arte Moderno, Municipal Remigio Crespo Toral, Museo Pumapungo

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 36
del Banco Central del Ecuador, Museo Manuel Agustn Landvar, Museo de las Culturas Aborgenes y
Museo Taller del Sombrero.

Los equipamientos destinados al ocio y distraccin tambin se hacen presentes, destacndose los
siguientes parques o plazas:

Parque Abdn Caldern, Plaza de las Flores, Plaza de San Francisco, Plaza de Santo Domingo, Parque
de San Blas, Parque de San Sebastin, Plaza Cvica, Plaza Hermano Miguel, Plaza Rotary, Parque
Mara Auxiliadora, Plaza del Arte, Parque de Miraflores, Parque de la Madre, y Parque del Paraso, se
menciona adems los parques lineales que se extienden a lo largo de las mrgenes de los ros.

Equipamientos de transporte

La ciudad de Cuenca cuenta con los siguientes equipamientos que brindan servicio de transporte:

Terminal terrestre de Cuenca


Aeropuerto Mariscal Lamar
Terminal El Arenal

3.3.5 Factores culturales, tursticos, histricos y arqueolgicos

3.3.5.1 Identidad y Patrimonio Cultural12

Identidad cultural.- En el presente acpite se hace una descripcin de la identidad cultural y


patrimonial de la ciudad de Cuenca, para lo cual se ha tomado la informacin que fuera levantada y
sistematizada en el Plan de desarrollo y ordenamiento territorial del cantn Cuenca 2011, la misma
se describe a continuacin:

La identidad de un pueblo viene definida por sucesos histricos que plasman su cultura; de esto se
desprende que, lo que hoy se conoce como Cuenca fue un centro seorial importante en la poca
Caari, denominada Guapdondlig; que significa Llanura amplia como el cielo13. La historia
reconoce al pueblo Caari como valerosos guerreros, hbiles en las artes manuales, y orfebres
afanados, creadores de delicados artefactos en oro, plata y barro, que dieron origen a la tradicin
artesanal de cuenca y la regin.

La forma del valle rodeada de montaas matizada con diversos colores de las flores, hicieron que los
Incas, luego de la conquista, la bauticen inicialmente como Paucarbamba (Llanura de las flores); y
luego Tumipamba (Llanura de los cuchillos), por la oposicin de sus pobladores Caaris, que fueron
degollados con un cuchillo circular denominado Tumi, nombre que luego fue traducido a Tomebamba
en la poca colonial.

En 1557 Gil Ramrez Dvalos funda la nueva ciudad y la designa como Santa Ana de los cuatro ros
de Cuenca, y en 1778 se realiza el primer censo real en la ciudad, por la misin Geodsica Francesa;
el conteo oficial alcanz 18.916 habitantes.

La ciudad sigui creciendo durante tres siglos de la Era Colonial, en los que se consolida una
personalidad mestiza de interesantes rasgos: sensible amante del paisaje, conservadora, tranquila y
laboriosa que se dedic particularmente al comercio de sus artesanas, en especial de sus tejidos, y a la
explotacin y trabajo de los metales, actividades que venan arraigadas desde la poca prehispnica14.

12
Tomado del PDOT del cantn Cuenca - 2011
13
Hemeroteca Virtual: Lo fsico y lo humano. El Mercurio (12-04-2005).
14
Efrn Avils Pino (2004). [www.enciclopediadelecuador.com/temasOpt.php?Ind=646 Enciclopedia del Ecuador:
Cuenca].

__________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 37
Gracias a su desarrollo social y poltico; logr convertirse en el principal enlace entre las poblaciones
del sur de la Audiencia15.

Luego de su independencia de Espaa el 3 de noviembre de 1820 y durante la conformacin de la


Repblica de la Gran Colombia; Cuenca fue designada como capital del Departamento del Azuay, en
el Distrito del Sur; pero para inicios del siglo XX, Cuenca haba sido relegada del plano nacional, ya
que Quito y Guayaquil se haba establecido como principales centros urbanos. A mediados de siglo se
toma conciencia de esta situacin y se impulsa el desarrollo y crecimiento regional, se crean empresas,
se fundan universidades, se mejoran servicios, se crean alianzas y estrategias para elevar la produccin
y mejora del nivel de ingresos; volviendo al plano nacional y constituyndose en la tercera ciudad en
importancia en el Ecuador, y en un punto focal para el desarrollo dentro de la regin.

La ciudad, particularmente en su zona histrica y central, conserva su trazado en cuadras


perpendiculares o en damero, propio de los cantones urbansticos espaoles desde la poca de su
fundacin.

Por este legado cultural histrico es comprensible que nuestra ciudad, cuna de poetas y hombres
ilustres donde se ubican importantes vestigios histricos, museos, iglesias antiguas que datan de los
siglos XVI y XVII, calles adoquinadas y casas con fachadas estilo republicano que hacen notar las
diferentes influencias europeas con caractersticos balcones y cielorrasos tallados artsticamente; se
haya hecho acreedora a nominaciones nacionales e internacionales, que ponen de manifiesto en la
actualidad su arraigo cultural y cientfico.

Una denominacin que declara a Cuenca, conocida tambin como la Cuenca de los Andes o la
Atenas del Ecuador, como Patrimonio Cultural de la Humanidad, otorgada por la UNESCO el 1 de
diciembre de 1999. Y la otra reconocida por la Asamblea Nacional del Ecuador quien declara a
Cuenca como Ciudad Universitaria, el 4 de enero de 2011. Adicionalmente tambin es reconocida
como cuna de grandes deportistas.

Hablar de una identidad cultural en Cuenca es hablar sobre sus costumbres, tradiciones, juegos,
monumentos, remembranzas que se han venido dando desde pocas anteriores y que ltimamente han
resurgido entre su gente quienes han valorado y se han identificado en sentir como suyo, como propio
a sus lugares natales. Esta identidad se sustenta en el patrimonio construido (iglesias, casas
patrimoniales, monumentos, pinturas, entre otros); patrimonio intangible (costumbres, fiestas
tradicionales, juegos de antao) y patrimonio natural.

Patrimonio cultural material.- La ciudad de Cuenca se caracteriza por contar con elementos de
inters cultural material y patrimonial dispersos por la ciudad y en general en todo el cantn,
representan hechos de importancia que dejan huella y un legado en la historia.

Ciudad de Cuenca: La traza urbana y sus relaciones ambientales que adems coadyuvaron al uso y
vocacionales de los espacios territoriales al contemplar edificaciones consideradas como bienes
patrimoniales arquitectnicos, entre las que encontramos iglesias, templos, museos, monasterios,
plazas, entre otros, considerados contenedores de acervo cultural; muchas de estas construcciones
procedentes del siglo XVIII y XIS16 . Lo que le permiti a Cuenca, entre otros aspectos, ser
declarada Patrimonio Cultural de la Humanidad.

Patrimonio Intangible.- Otra de las riquezas que caracteriza la ciudad de Cuenca son su patrimonio
intangible conformado por los saberes ancestrales, sabios conocimientos de remedios, de cmo
manejar los sembros, la produccin artesanal, su alimentacin.

15
Historia. Alcalda de Cuenca.
16
Estudio del Paisaje, MELISSA, CONSUTORA E INGENIERA AMBIENTAL, S.L.

__________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 38
Existen muchos saberes ancestrales17, que con el devenir del tiempo se van perdiendo, ya sea por la
influencia de culturas exteriores a travs de la tecnologa como es la televisin, internet, y en muchos
casos tambin se ha presentado por la desmembracin familiar debido a la migracin, con lo que estos
conocimientos poco a poco se van desvaneciendo y la tradicin oral (conjunto de expresiones y
apropiaciones de los fenmenos y hechos culturales y su performance) se ve afectada con la movilidad
o ausencia de los habitantes, lo que conlleva al desconocimiento o ignorancia de las prcticas y
saberes ancestrales que la poblacin antecesora ejerca con los pobladores de las comunidades.

Cuadro N 36
Listado de patrimonio intangible en la ciudad de Cuenca
Saberes ancestrales Denominacin Saberes ancestrales Denominacin

Modismos, quichuismos y
Colada morada
dichos
Guaguas de pan Lenguas, dialectos La Virgen del ro
Chispiola y caquiperro La Virgen molinera
Dulce de higos El farol de la v iuda
Delicados El cura sin cabeza
El hornado en Cuenca Los gagones en Cuenca
Las roscas encofitadas de las
El perro encadenado
mizhqueras Leyendas
Buuelos Las guaguas aucas
La calav era de la cruz del
Mistelas
Alimentos y cocina Vado
Aguas de v iejas y plantas
La comida tradicional de carnav al Medicina tradicional
medicinales en Cuenca
Tamales de papa Bandas Militares
Chumales Chola cuencana
Purcha perro o colada de capul El arpa
Dulces de corpus Grupo I ntin
Cuy asado en Cuenca Quena
Tamales Rondador
Nogadas y melcochas Villancicos
Los quimbolitos Msica Bandas de pueblo
Pirotecnia en Cuenca Msico Luis Gonzlez
Bordados en Cuenca Zampoa
Orfebrera Pingullo
Crmica contempornea Maestro de capilla
Artesana
Paja toquilla en Cuenca Charango
Caretas de papel Palla
Marmolera Bocina
Da de los inocentes Los mercados
Celebraciones festivas
Ao Viejo Las barberas
El barranco del ro
Danzas Danzas folclricas
Tomebamba
Da de los difuntos en Cuenca El oficio de los betuneros
Vestimenta de la chola
Pase del nio v iajero
cuencana
Fiestas ceremonias religiosas
Pase del nio rey El Padre Crespi y el cine
Otros
Personajes anecdticos de
Semana santa en Cuenca
Cuenca
La creciente del 50 (ro
Rimas y juegos infantiles
Juegos Tomebamba)
Juguetes populares en Cuenca El Bautizo del Tomebamba

Mayorales

Huasicamas y cuentayos
Plstica La Bienal de Cuenca
Fuente: Plan de desarrollo y ordenamiento territorial del cantn Cuenca - 2011

3.3.5.2 Anlisis del proyecto del tranva en relacin al patrimonio arquitectnico y arqueolgico

A ms de la descripcin realizada, el promotor emprende con un grupo de profesionales arquelogos


en el estudio histrico, patrimonial y arqueolgico, enfocado al proyecto del tranva, el equipo

17
PDOT del cantn Cuenca - 2011

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 39
consultor resumi el citado estudio y sobre todo ha acogido las recomendaciones presentadas en el
citado estudio, para incluirlas en el plan de manejo ambiental.

El estudio realizado18 parte de la descripcin del patrimonio arquitectnico y arqueolgico, los


antecedentes histricos que muestran desde donde nace la proteccin y el cuidado a los diversos tipos
de bienes existentes en las urbes, como son: Monumentos, Jardn Histrico, Conjunto Histrico, Sitio
Histrico y Zona Arqueolgica. Realiza adems un anlisis de las repercusiones que el proyecto del
tranva podra tener sobre los bienes patrimoniales.

Repercusiones sobre los bienes patrimoniales.- Se parte de establecer que el contar con medios
alternativos de transporte presupone una revalorizacin de la ciudad como Centro Humano,
potenciando la actuacin del peatn, que disminuya la presencia del automvil, por lo que se concluye
que con el proyecto del Tranva: El bagaje cultural con el que cuenta el Centro Histrico,
representado en sus bienes inmuebles, cobrar una nueva dimensin 19 .

Repercusiones sobre el patrimonio arqueolgico20.- Sobre la base del anlisis de la informacin


facilitada por el departamento de reas Histricas y Patrimoniales del Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal de Cuenca (GAD), se ha determinado que las zonas potencialmente
arqueolgicas existentes no coinciden con la traza del tranva, sin embargo se realizan
recomendaciones a ser tomadas en consideracin durante las fases de ejecucin del proyecto, como
son:

Llevar un registro de cualquier afeccin producida a los elementos patrimoniales y


seguimiento de las acciones emprendidas para reponer cualquier eventual dao.
Comprobar de manera peridica el mantenimiento de los elementos constructivos que forman
parte del equipamiento.
Elaborar informes mensuales con los posibles hallazgos, si se los encontrare o no.
De presentarse algn yacimiento arqueolgico, coordinar con los organismos competentes la
correcta gestin del mismo.

Se especifica que es necesario realizar una vigilancia permanente durante la fase de construccin con
el objeto de evitar afecciones negativas derivadas de la existencia de yacimientos subterrneos no
detectados.

Evolucin histrica de la vialidad y urbanismo en Cuenca.- El Estudio de ETS- GAD Municipal de


Cuenca realiza un anlisis del poblamiento del Valle de Cuenca desde los inicios de su formacin,
parte desde los aos 1200 a. C., perodo Formativo, se cree que la densidad poblacional oscilaba entre
los 10 y 100 hab/km2.

Con los incas se organiza y expande el estado, desde el punto de vista vial, se construye el Qhapac
an, que recorra longitudinalmente el Tawantin Suyu. Se indica que Tomebamba, para los aos 1465
d.C. fue uno de los principales centros urbanos del imperio incsico, su arquitectura imperial de
piedras talladas en forma rectangular y sin mortero.

En la poca colonial es Gil Ramrez Dvalos quien funda la ciudad en el ao 1557, delimita sus lmites
jurdicos y reparte 18 solares a los fundadores. El modelo urbano de la ciudad de Cuenca que se
estableci fue el de cuadricula, guardando la regularidad, geometra, simplicidad y centralidad. Los
pobladores de la ciudad se manifiesta que construyeron sus viviendas a imagen y semejanza de
Espaa, en la medida en que los materiales y medios lo permitieron.

18
Estudio Histrico, Patrimonial y Arqueolgico ETS - Ilustre Municipalidad de Cuenca - 2012
19
Estudio Arqueolgico ETS Municipalidad de Cuenca - 2012
20
Estudio Arqueolgico ETS Municipalidad de Cuenca - 2012

__________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 40
En el siglo XVIII el cabildo dispone que las calles y acequias de la ciudad se alien y empiedren, en
1754, ya se contaba con una poblacin de 14.000 habitantes. Para el ao 1775, se modifica el plano
urbano, se pavimentan las calles con adoquines y se blanquean las casas.

Con la creacin de la Repblica el nmero de habitantes disminuye a 9.279 habitantes, en 1845 se


comienza a confeccionar sombreros de paja toquilla, principal actividad hasta 1950. En 1867 se funda
la Universidad de Cuenca, se inicia con la instalacin de lneas de comunicacin telegrficas entre
Alaus y Cuenca, las vas de comunicacin se constituyen en un obstculo para el progreso de la urbe.
Se haba proyectado la carretera Cuenca Naranjal y un ramal del ferrocarril, pero no haba
concretado.

En 1920 se canalizan calles y se pavimenta con adoquines, se instala la primera planta de agua
potable, una pequea planta elctrica y telfonos automticos. Se cuenta con una va que une Azogues,
Gualaceo y Paute. De acuerdo al primer censo nacional realizado en 1950, los habitantes de la ciudad
llegaban a 40.274.

En los aos 70 empiezan a poblarse los terrenos de la orilla derecha del Tomebamba, se construyen
adems caminos carrozables hacia Baos, Sayaus, El Valle, se empieza tambin a construir los
primeros puentes como son los del Centenario y el de la Escalinata.

Contemporneamente en la ciudad de Cuenca se crean las 15 parroquias urbanas, el crecimiento


demogrfico desde el aos 2001 es del 1,9%, la economa se diversifica (industria, comercio,
construccin). Se declaran reas de patrimonio cultural como:

rea del Centro histrico de Cuenca


rea de El Ejido
Sitios del cantn Cuenca declarados como Patrimonio Cultural del Estado
Zonas, sitios, sectores, edificios, elementos urbanos, naturales, paisajsticos de carcter
pblico y privado, declarados Patrimonio Cultural del Cantn.

3.3.5.3 Enfoque arqueolgico21

Del estudio arqueolgico citado, de manera cronolgica se cita los siguientes aspectos prevalecientes:

- Diversidad de asentamientos, perodo Formativo Tardo (1500 500 AC)


- Evidencia de ocupacin Caari e inka en el sitio de Pumapungo. Las estructuras
arquitectnicas inkas han desaparecido con el paso de los aos, minimizando su valor y su
existencia.
- Colonos espaoles desplazan a la poblacin existente a los campos, crecimiento desordenado
y desorganizado del espacio y eliminado las edificaciones existentes.
- En la actualidad estudios realizados por la Municipalidad se han encaminado al rescate de
ciertos espacios de uso pblico que hayan tenido un legado histrico o patrimonial como es el
caso de la Escuela Central que fuera intervenida en el ao 2009, en la misma se encontraron
canales construidos inicialmente durante el perodos incsico que se han conservado durante la
poca colonial y republicana, as como restos cermicos y osamentas humanas, este punto
coincide con el paso del tranva. En esta zona el estudio indica que las intervenciones a lo
largo del tiempo parecen haber sido mltiples y profundas por lo que suponen que es
improbable encontrar estratos no alterados o conjuntos arqueolgicos que respondan a
contextos especficos.
- Otro sitio que evidencia presencia de hallazgos es el actual Almacn la Victoria ubicado en la
Calle Gran Colombia y Hermano Miguel (Idrovo y Guamn, 2010:17).

21
Estudio Arqueolgico ETS Municipalidad de Cuenca - 2012

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 41
- En la Plaza el Rollo (Barrio El Vecino), paso del camino del inka Qhapaq an.
- En el sector de la Convencin del 45 se encontraban las denominadas Olleras de los
Naturales, sitio en donde se fabricaban utensilios de barro para la cocina y mesa de la
aristocracia espaola.
- La Casa de las Posadas ubicada en la Gran Colombia, actualmente utilizada como Centro
Cultural Municipal.

Zonificacin arqueolgica del tranva.-

El tranva de la ciudad de Cuenca atraviesa tres zonas definidas, la primera al Suroeste de la ciudad, la
segunda el sector oeste y este de la ciudad (Centro Histrico) y la tercera zona al Noreste de la ciudad.

Primera Zona.- Parte desde el sector conocido como Control Sur y va hasta la Av. Ordez Lazo en el
redondel Eloy Alfaro, de acuerdo al estudio Arqueolgico, se indica que tiene baja vulnerabilidad
arqueolgica, con excepcin del rea destinada para Patio y Talleres del tranva (Av. Mxico y Av.
Unidad Nacional.

Segunda Zona.- Comprende el Centro Histrico, el cual se ha subdividido en tres reas: primer,
segundo y tercer orden.

El primer orden comprende los sectores en donde se emplazarn las estaciones Tarqui Norte y Sur y
Luis Cordero Norte y Sur, desde el punto de vista arqueolgico son de carcter delicado.
El segundo orden lo conforman las estaciones de las calles Miguel Vlez Norte y Sur, Convencin del
45 Sur, Abram Sarmiento Norte, la estacin Miguel Morocho al oeste (W) y las estaciones Toms
Ordez y 9 de Octubre al Este. Estas reas son de categora denominada rea de Respeto.
El tercer orden abarca las estaciones de la Unidad Nacional Sur y la del Parque del Molinero Norte, a
stas se les considera como de mediana vulnerabilidad.

Tercera Zona.- Abarca el redondel de la Chola Cuencana hasta el parque Industrial, por la Av. Espaa,
a esta zona se le considera de vulnerabilidad baja, con excepcin de la estacin de la Chola Cuencana
la cual se considera de mediana vulnerabilidad por encontrarse prxima a la Plaza del Rollo.

3.3.5.4 Conclusiones y Recomendaciones

Desde el punto de vista histrico el Estudio Arqueolgico22 se realizan las siguientes


recomendaciones:

- Para el material de la calzada debera conservarse el adoqun.


- Proteger las fachadas de los escombros de los bienes inmuebles.
- Proteger de vibraciones sobre todo en los bienes inmuebles de: La iglesia de Santo Domingo,
la Escuela Central, la Casa de las Posadas y,
- Edificaciones de la etapa Republicana

Desde el punto de vista arqueolgico de acuerdo al Estudio Arqueolgico practicado se concluye que
no existen evidencias de vestigios arqueolgicos de mayor trascendencia de las diferentes fases
culturales ocupacionales en la traza de la primera lnea del tranva, en virtud de las mltiples
intervenciones de readoquinamiento, alcantarillado y cableado subterrneo que han sido reiteradas y
agresivas sobre todo en calzadas y aceras. No se descarta la posibilidad de encontrar vestigios
arqueolgicos a lo largo de la traza por lo que se recomienda:

- Contar con la presencia de un tcnico arquelogo que registre y documente todas las
intervenciones y hallazgos que pudieran encontrarse.

22
Estudio Arqueolgico ETS Municipio de Cuenca - 2012

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 42
- Implementar procedimientos en caso de encontrar hallazgos arqueolgicos y cumplir los
lineamientos del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural.
- Usar modernas tecnologas para cumplir el principio de la mnima intervencin
- Elaborar un plan de manejo arqueolgico de acuerdo a las necesidades de las zonas
intervenidas.
- Elaborar proyectos que vayan encaminados a revalorizar el paisaje cultural.
- Elaborar una carta de riesgo arqueolgico urbano que permita la integracin de todo el cantn
Cuenca.

4 DESCRIPCIN DEL PROYECTO

4.1 Antecedentes y Justificativos

La propuesta del Sistema Integrado de transporte (SIT) tiene por objetivo la mejora de la oferta del
transporte pblico, para encajarlo a la implantacin del nuevo trazado tranviario.

En los estudios realizados por el Promotor, se analiza las caractersticas de la situacin actual para
posteriormente establecer las lneas estratgicas de actuacin de lo que sera el Sistema Integrado de
Transporte. Finalmente se presenta las propuestas para cada una de las lneas, determinando aspectos
bsicos que caracterizan cada una de las lneas como son horarios, frecuencias, kilmetros realizados,
demanda esperada, etc.

Partiendo de las siguientes premisas del funcionamiento actual del sistema de transporte:

Es una red radial.


Con una amplia cobertura territorial en la Ciudad.
Solapamiento de lneas en algunos ejes viarios.
Existencia de un gran nmero de lneas circulando por el centro histrico.

El SIT plantea los siguientes objetivos y lneas estratgicas:

Evitar cambios significativos en la red que no aporten mejoras considerables.


Evitar solapamientos entre lneas de autobs, aprovechando el desarrollo de un Sistema
Integrado.
No crear competencia con el tranva, infraestructura con alta inversin econmica a la que
debe darse rentabilidad.
Evitar problemas operacionales con el tranva.
Prever una futura peatonalizacin del centro histrico
Simplificar la red, en la medida de lo posible teniendo en cuenta las caractersticas urbansticas
de la ciudad.
Potenciar los flujos de movilidad secundarios en la ciudad que se encuentran fuera de la
cobertura directa del tranva. En el estudio realizado por el Promotor, se establece que a partir
de la matriz de viajes en transporte pblico han representado los principales flujos en las zonas
no cubiertas por el tranva, como por ejemplo, se observa un flujo importante desde la
parroquia del Valle hacia la zona sureste de la ciudad. As mismo, se pueden destacar ciertos
flujos desde la parroquia de Checa hacia la zona noreste y norte de la ciudad, que deben
quedar cubiertos con una buena oferta de transporte pblico en autobs.
Mejorar la conectividad de los grandes equipamientos como por ejemplo los Centros
Hospitalarios, las Universidades y las Terminales; pensando que estos puntos se van a
convertir en importantes puntos de transferencia.
Suprimir las lneas con ms baja demanda por lneas alimentadoras.

__________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 43
La propuesta en s es el de descongestionar el centro histrico de Cuenca a travs de un sistema
tranviario que circule a travs de este centro histrico y de un sistema de lneas troncales y
alimentadoras. Lo que busca el SIT son los objetivos que se describen a continuacin:

Construir una ciudad sustentable


Priorizacin del transporte pblico en la red viaria
Construir redes integradas
Reduccin de los costos operacionales y aumento de la productividad
Sustentabilidad e inclusin social
Bsqueda permanente de la calidad

Es en este marco que la Municipalidad de Cuenca, tomando en consideracin condicionantes


adicionales como son la problemtica del trnsito, el incremento del flujo vehicular, que acarrea la
presencia de emisiones al ambiente, trayendo consigo enfermedades, inseguridad; emprende con el
Gobierno Nacional en un proyecto estratgico nacional como es la construccin y funcionamiento del
Tranva, el cual se enmarca en el proyecto del Sistema Integrado de transporte.

Se ha partido de un anlisis inicial o estudios de prefactibilidad, luego la etapa de diseos definitivos


de la parte de ingeniera y los respectivos estudios complementarios adicionales de acuerdo a los
requerimientos de las diversas instancias que se involucran en esta iniciativa.

4.2 Objetivos del proyecto

4.2.1 Objetivo General.- Brindar a la ciudadana de Cuenca un sistema de transporte masivo que
permita ordenar el trfico y transporte en la ciudad, brindando confort, seguridad y optimizando el
tiempo de la poblacin en el ingreso y salida del centro de gestin y servicios que es la ciudad de
Cuenca, as como disminuir las emisiones a la atmsfera (gases y ruido).

4.2.2 Objetivos Especficos.- Se describen a continuacin:

Dar solucin a la problemtica generada por el incremento del trfico en el centro histrico de
la ciudad.
Promover un sistema de transporte ordenado, seguro para la poblacin y amigable con el
ambiente.
Disminuir las emisiones de gases y ruido, ya que se establece que el 70% de las emisiones
provienen del parque vehicular.
Plantear y desarrollar un nuevo concepto de transporte masivo en conjuncin con su entorno
urbano.
Promover medios de participacin y comunicacin entre los tcnicos, las instituciones
involucradas y la poblacin, de tal manera que sus criterios sean incorporados en el diseo del
proyecto.

4.3 Beneficiarios

La poblacin de la ciudad de Cuenca que da a da se traslada al centro de la misma para realizar sus
gestiones y labores diarias, as como, los que viven en el rea de influencia directa e indirecta del
proyecto, as mismo beneficiar a los habitantes de la regin que vistan la ciudad y por ende se
fomentar el turismo.
Otro aspecto es el beneficio a la poblacin en general que vive en la ciudad, ya que se propender a la
disminucin de la flota urbana de buses, la misma que llega alrededor de 475 buses, de los cuales
aproximadamente el 80%, ingresan en el Centro Histrico con una velocidad comercial entre 7 a 10
km/h.

__________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 44
4.4 Localizacin y Cobertura

El trazado proyectado tiene una longitud total de aproximadamente 11,00 km, desarrollados en tres
tramos principales: Avenida de las Amricas, Centro Histrico de la ciudad y Avenida Espaa.

Nace desde el Control Sur, atraviesa la Av. de las Amricas hasta llegar al redondel conocido como
Eloy Alfaro, sitio en donde se construy el intercambiador de trfico, luego atraviesa el Centro
Histrico por las calles Gran Colombia en el sentido (oeste este) y Mariscal Lamar en el sentido
(oeste este), hasta llegar a la Av. Huayna Cpac hasta el Redondel de la Chola Cuencana, prosigue
por la Av. Espaa el tercer tramo hasta llegar a la Quebrada de Milchichig, es decir, al entorno del
Parque industrial.

Imagen N 2
Ubicacin tranva

Fuente: Ilustre Municipalidad de Cuenca - 2010

4.5 Modalidad de ejecucin

Los estudios y diseos estn a cargo del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Cuenca, a
travs de la Secretara de Movilidad.

La posterior construccin ser determinada luego de seguir el proceso de Licitacin que el promotor
est armando y elaborando con el Instituto de Contrataciones INCOP. La administracin del proyecto
durante el funcionamiento ser determinado por el Promotor del proyecto, una vez que se cuente con
el modelo de gestin ptimo para el proyecto.

4.6 Descripcin del proyecto

El proyecto del tranva consta de la infraestructura y el equipamiento o vehculos para la


transportacin de los pasajeros.

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 45
El modo de transporte del corredor es: Tranva convencional sobre rieles, con una longitud de
10,77km. Con 20 paradas y un patio de talleres ubicado en la Av. Mxico (Senplades).

De manera general las caractersticas son las siguientes:

Cuadro N 37
Datos Generales

Descripcin Caractersticas
Pasajeros transportados por da 120.000 por da
Pasajeros transportados por ao 39 millones (ao 1)
Longitud de la traza 10,20 km
Centro histrico 3,00 km sin catenaria
Estaciones 20 por sentido (7 en cada va simple
en el centro)
Frecuencia 6 minutos en hora pico
Tiempo recorrido 35 minutos
Unidades (nmero de vehculos 12 circulando y 2 en reserva
sobre rieles en la fase inicial
Longitud del vehculo tranva < 40,0 m
Capacidad de los vehculos 300 pasajeros
Velocidad comercial 22 km/h
Fuente: Ilustre Municipalidad de Cuenca - 2012

4.6.1 Detalle del recorrido

Tramo N 1.- Parte del Control Sur, tiene una longitud aproximada de 3,8 km., actualmente la
Avenida de las Amricas tiene tres carriles en cada sentido, en el centro est dispuesto un parterre el
cual est arborizado en algunos tramos, cuenta tambin con veredas, el ancho promedio de la va es de
30,0 m. El proyecto pretende ocupar los dos carriles intermedios y el parterre central para las paradas,
en algunos tramos; con lo cual se contara con los restantes dos carriles para vehculos motorizados en
los dos sentidos.

Comienza en el P.K. 0+000, inmediatamente a continuacin del Control Sur, conexin entre la
Avenida Amricas y la Avenida Loja. Se desarrolla a lo largo de 3,8 km en va doble separada por una
mediana ajardinada con paradas de andn central hasta su llegada al intercambiador Simn Bolvar,
punto en el que ambos ramales toman direcciones distintas hacia el Centro Histrico. La va derecha
gira hacia la calle Gran Colombia mientras que la va izquierda contina unos 300 metros ms para
girar a la derecha en la calle Mariscal Lamar.

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 46
Imagen N 3
Situacin actual y proyectada con el tranva en el tramo 1

Fuente: ETS Municipio de Cuenca 2012

El proyecto se mantiene de la manera descrita hasta el ro Tomebamba, es decir, en los dos sentidos de
manera paralela, separndolos el parterre central, sin embargo, al pasar el citado ro se bifurca en dos
direcciones, el uno que contina por la Calle Gran Colombia, en tanto que el otro tramo viene por la
Avenida de la Amricas desde la calle Mariscal Lamar. Para los dos sentidos Suroeste-Noreste y
Noreste-Suroeste, el tranva pasa por la parte lateral del proyecto de intercambiador Eloy Alfaro. La
vocacin del uso de suelo es una mezcla entre residencial y comercial.

Imagen N 4
Vista frontal y planta del proyecto en el primer tramo

Fuente: ETS Municipio de Cuenca 2012

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 47
Tramo N 2.- El segundo tramo se desarrolla en el centro de la ciudad de Cuenca, el cual parte de la
interseccin de la Av. de las Amricas y la calle Gran Colombia y Av. de las Amricas y Mariscal
Lamar, para ingresar y salir del centro de la ciudad.

Centro Sur (sentido Oeste-Este): Av. Gran Colombia Longitud: 3,807 km


Centro Norte (sentido Este-Oeste): Av. Mariscal Lamar-Av. Gaspar Sangurima Longitud: 3,804
km.

Imagen N 5
Situacin actual y proyectada con el tranva en el tramo 2

Fuente: ETS Municipio de Cuenca 2012

Como se ha comentado, el trazado se bifurca de modo que cada sentido de circulacin se ubica en
calles distintas del Centro Histrico. El sentido ida (va derecha) se desarrolla a lo largo de 3,10 km
por la calle Gran Colombia hasta alcanzar la calle Huayna Cpac que constituye la unin de este
tramo con la parte final del trazado en la Avenida Espaa. El sentido contrario de circulacin (va
izquierda) atraviesa las calles Mariscal Lamar hasta, Mariano Cueva punto en el que gira hacia la plaza
cvica para alcanzar la calle Gaspar Sangurima en la que recorre unos 440 metros hasta alcanzar el
intercambiador situado en la Chola Cuenca al comienzo del ltimo tramo en la Avenida Espaa. Todas
las paradas del Centro Histrico son de andn lateral.

En este tramo el tranva atraviesa las calles Gran Colombia y Mariscal Lamar de manera paralela y se
vuelven a rencontrar en el redondel de la Chola Cuencana, los anchos de las vas no son regulares, se

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 48
presenta un ancho mnimo de 7,0 m en la calle Gran Colombia entre Octavio Cordero y Miguel Vlez,
en este tramo la circulacin ser nicamente para el tranva.

El tramo Centro Norte, inicia al Este en la Av. Espaa, tomando por el Oeste la Av. Gaspar
Sangurima para ingresar al centro llegando hasta la calle Mariano Cueva en donde toma el sentido Sur
pasando frente a la plaza 9 de Octubre, para despus tomar de nuevo el sentido Oeste por la Av.
Mariscal Lamar, hasta su interseccin con la Av. De las Amricas.

El extremo Oeste de la Av. Mariscal Lamar es prcticamente residencial, a medida que se acerca al
centro la vocacin del uso del suelo pasa a ser una mezcla de reas comerciales y residenciales,
muchas veces en edificios de uso mixto. El extremo Este de la Av. Gaspar Sangurima es tambin una
mezcla de vivienda y comercio de nivel popular, esto se debe a la influencia que tiene sobre esta parte
el Mercado de artesanas de la Plaza Rotary, la cercana con la plaza y el Mercado 9 de Octubre, as
como el centro comercial frente a la plaza sobre la Av. Gaspar Sangurima.

De igual manera el Centro Sur que inicia al Oeste en la Av. Las Amricas, tomando la Av. Gran
Colombia hasta intersectar con la Av. Huayna Cpac en donde toma el rumbo Norte hasta llegar al
redondel de la Chola Cuencana, en donde se encuentran de nuevo ambos sentidos.

Tramo N 3.- Este tramo inicia en la estacin de la Chola Cuencana y finaliza en el Parque
Industrial.

Imagen N 6
Situacin actual y proyectada con el tranva en el tramo 3

Fuente: ETS Municipio de Cuenca 2012

La avenida Espaa constituye el tercer y ltimo tramo del trazado. Al igual que en la avenida de las
Amricas se trata de un trazado en va doble separado por una mediana ajardinada con paradas de
andn central. Se desarrolla a lo largo de unos 3,00 km desde el intercambiador situado en la Chola
Cuencana hasta el entorno del Parque Industrial. En este tramo se asienta el aeropuerto Mariscal
Lamar, el cual limita las conexiones desde la Av. Espaa a la parte Sureste de la ciudad. Mientras que
en la parte norte de esta avenida nos lleva a zonas residenciales.

Cabe indicar que entre los P.K. s 9+200 y 10+100 las vas derecha e izquierda se juntan eliminndose
la mediana central ajardinada para cruzar la Quebrada Milchichig por la estructura existente.

Las caractersticas geomtricas de la seccin tipo de plataforma para la va adoptadas para el clculo
de trazado en el presente proyecto son las siguientes:

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 49
Cuadro N 38
Caractersticas geomtricas de la seccin Tipo de plataforma
Descripcin Av. de las Amricas Centro Histrico Av. Espaa
Ancho de va 1,435 m 1,435 m 1,435 m
Ancho de plataforma 3,20 m 3,20 m 3,20 m
Distancia entre el eje 1,435 m 1,435 m 1,435 m
de la va y el andn
Altura de andn 300 mm 300 mm 300 mm
Ancho de andn 4,50 m 1,80 m (*) 4,50 m
Nota: (*) En paradas existir andn elevado. A la anchura indicada se le deber sumar un bordillo de 10 cm de
separacin andn-vereda

4.6.2 Paradas o estaciones

4.6.2.1.- Caractersticas de las paradas.- Son los sitios destinados a acoger a los pasajeros hasta la
llegada del tranva para transportarlos a sus sitios de inters. Para el presente proyecto son de dos
tipos:

De andn central
De andn lateral

4.6.3 Jardinera

La jardinera est en relacin con los diseos urbansticos y arquitectnicos, que indican que en el
paso del Tranva por la Avenida de las Amricas y Espaa, se preservar la plataforma recubierta de
csped existente y el arbolado, sin embargo de acuerdo al diseo de la zona de actuacin (Figura N
10.14), se toma en cuenta el paso de la catenaria para el funcionamiento del tranva en las citadas
avenidas. Por tal motivo ser necesario realizar un manejo vegetal tcnico, a travs de podas de ramas
laterales de los rboles con alturas de 5,00 m, y que se encuentren externas a una distancia desde el
centro a 5,00 m, tal como se muestra en la siguiente Figura.

Imagen N 7
Detalle de la catenaria en Avenidas

Fuente: Plano 9.7.2 Informe E2.05 Diseos elctricos GAD Municipal de Cuenca ETS -2012

Foto N 10.1.- Podas de ramas laterales

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 50
5m lateral

5m alto

Elaborado por el equipo consultor

Las mencionadas podas solamente se realizaran en la Avenida de las Amricas y Espaa, toda vez
que desde la Parada 8N y 8S hasta la 16, los diseos elctricos para circulacin del tranva no sern a
travs de catenaria. En el plan de manejo se consideran aspectos importantes a tomar en cuenta al
momento de realizar el manejo en las podas.

4.6.4 Patio Taller

Es el sitio necesario para realizar las actividades de mantenimiento de los vehculos del tranva

Mapa N 14
Sitio de ubicacin del patio taller

Fuente: ETS_2012

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 51
Foto N 10.1A
Ubicacin de los patios de talleres

El Predio sobre el que se edificar el Edificio de Patios, Talleres y Edificio Administrativo se


encuentra en un mbito natural prximo a la poblacin. Su orografa es plana y linda al sur con un
talud vegetal de gran altura y un grupo de viviendas de nueva construccin y al norte con una va de
circulacin.

La edificacin contar con: patios de cocheras, patio de lavado, talleres y, edificio administrativo.

Imagen N 8
Funciones de la edificacin

Funciones de Cochera: Funciones de Taller: Funciones de Lavadero:


Estacionamiento de Revisiones Mquina de lavado
tranvas en cocheras Reparaciones Arenado
cubiertas Torneado

Adicionalmente cuenta con obras complementarias como son: planta de residuos, caseta de control de
acceso.
Cuadro N 39
Resumen de caractersticas tcnicas
Superficie edificada Taller y Cocheras 7.000 m2 aprox.
Capacidad playa de estacionamiento 700 m vas de estacionamiento
Capacidad taller 5 vas de mantenimiento en taller
Fuente: ETS_2012

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 52
Imagen N 9
Taller de mantenimiento del tranva

Fuente: GAD Municipal de Cuenca - ETS_2012

Imagen N 10
Propuesta arquitectnica

Fuente: GAD Municipal de Cuenca-ETS 2012


Las funciones del edificio de talleres y cocheras son las siguientes:

Estacionamiento durante de la noche de las unidades asignadas a las cocheras.


Lavado exterior y limpieza interior de las unidades asignadas a las cocheras.
Intervenciones de mantenimiento preventivo y correctivo de las unidades asignadas al taller.
Almacn de los materiales empleados en las intervenciones de mantenimiento del material
mvil.

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 53
Zona no productiva que albergar una serie de usos: oficinas para los jefes de taller, personal
de administracin, personal de mantenimiento de instalaciones fijas, zona de vestuarios, reas
de descanso, salas de formacin, etc.

El taller se dimensiona para realizar las intervenciones de mantenimiento preventivo para las unidades
que se estiman necesarias para dar servicio a la lnea.

Descripcin general del taller

En el edificio de talleres y cocheras se distinguen las siguientes macroreas:

- Vas de cocheras
- Va de torno
- Va de pintura
- Foso de revisin
- Vas de levante
- Vas de lavado
- rea de taller (zona de bancos de trabajo, etc.)
- rea de almacn de material mvil
- Cabina de lavado manual de equipos
- Laboratorio electrnica
- Otras reas dentro del taller
- Zona de oficinas

Sistema de agua y alcantarillado.- El promotor del proyecto presenta a la Empresa ETAPA EP los
Estudios complementarios y proyecto bsico de la Red Primaria de Transporte de la Ciudad de
Cuenca, Tranva Cuatro Ros, el cual contiene un plan de desviacin y proteccin de redes tanto de
agua potable como la de alcantarillado, estudios que fueron aprobados por ETAPA EP con oficio N
1925 GG, del 16 de julio de 2012.

Sistema Elctrico.- El proyecto elctrico ha sido presentado a la Empresa Elctrica Regional Centro
Sur por parte de la Consultora a cargo de realizar los diseos respectivos (ETS). El tipo de diseo se le
denomina: Equipamiento elctrico en las subestaciones de la CENTROSUR, subestaciones
rectificadores del tranva, redes de distribucin subterrnea y area en media y baja tensin, estaciones
de transformacin y alumbrado pblico. Los estudios han sido aprobados segn constan en el oficio
N DIDIS-3824 del 9 de julio de 2012.

De manera esquemtica se puede indicar que el sistema de energa contar con:


2 puntos de acometida desde ERRCS
Sistema redundante ante fallos
5 Subestaciones para toda la lnea y 1 subestacin para el Taller

Proteccin de incendios23.- Los sistemas con los que cada subestacin contar ser:

Deteccin incendios
Extincin incendios
Protecciones pasivas

El sistema deteccin estar constituido por la central y pulsadores y detectores puntuales instalados
por recinto, falso suelo y techos. La instalacin ser controlada por la Central de Incendios que a su
vez, enviar las seales al PMC (Puesto de mando central).

23
Tomado de los Estudios elctricos-proyecto Tranva GAD Municipal de Cuenca - 2012

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 54
Los compartimentos irn equipados cada uno de ellos con un Cuadro de Deteccin que controlar la
deteccin por aspiracin y extincin automtica, para lo cual se almacenar en estado lquido en
cilindros presurizados (con pesaje continuo para deteccin de posibles fugas) y en el momento de la
descarga viajar a travs el sistema de tuberas hasta las boquillas de descarga, en donde ser
esparcido ya en estado gaseoso.

Adems los otros compartimentos irn equipados con equipos manuales de extincin. La extincin
manual estar constituida por extintores de CO2. El sistema de protecciones pasivas, estar constituido
por el cerramiento de huecos situados entre paredes divisorias entre equipos, a base de placas de lana
roca y posterior revestimiento de pasta cermica termoplstica. La penetracin de cables exteriores a la
Subestacin se realizarn igualmente con bastidores, constituidos con tacos adecuados al dimetro de
los cables, que actuarn a la vez de cortafuegos y como sellado de penetraciones de agua. Cada una de
las subestaciones tendr su propio sistema independiente de proteccin contra incendios.

Sistemas de cableados.- Se ha tomado de partida el criterio de no alteracin del paisaje en el centro


histrico, de esta manera se han planteado las dos alternativas de electrificacin del sistema:

Hacer uso de electrificacin mediante lnea area tranviaria.

Seguir haciendo uso del sistema de electrificacin sin lnea area utilizado en el tramo que
discurre por el centro histrico.

La lnea area tranviaria (LAT) puede ir apoyada de conductor de acompaamiento denominado


feeder de acompaamiento. Este feeder, suele ir tendido en tubo dentro de canalizacin hormigonada,
con el fin de ir protegido y al mismo tiempo minimizar el impacto visual con menos tendidos areos
salvo la imprescindible LAT. Las conexiones de este feeder a la LAT se suelen hacer a intervalos
equidistantes de unos 600 metros, contando que con la mayor frecuencia haya un tren entre dos
conexiones.

El sistema APS se basa en el principio de aplicacin fraccionada de energa. La corriente es


suministrada por un carril central entre los dos carriles de rodadura y captada por unos patines de
frotamiento dispuestos en las unidades de tren sobre dicho carril central.

Para evitar posibles electrocuciones, este tercer carril no est bajo tensin en todo su recorrido, sino en
unas secciones concretas. La tensin se aplica solamente en tramos de tercer carril en los momentos en
que stos se encuentren bajo una unidad de tranva y cubiertos en su totalidad y sobrepasados. Esta
fuente de tensin se va desplazando con los coches por lo que delante de la unidad an no hay tensin
y tampoco detrs de ella.

Adems, todo tramo que no est en tensin, se conectar a tierra, estando al mismo tiempo al mismo
potencial que los rales sobre los que circula la unidad del tranva.

Este sistema si bien mantiene sin alteraciones el paisaje, sin embargo representa un costo econmico
mayor, as mismo la obra de ingeniera civil de las plataformas debern ser de calidad, as como el
mantenimiento preventivo, ya que se deber evitar acumulaciones de agua, que podran alterar sus
funcionamiento.

Parqueaderos.- Como se ha determinado en los estudios realizados, la mayora de la poblacin tiene


como destino el Centro Histrico, teniendo como origen los extremos de la lnea. En consecuencia, se
han planteado dos parqueaderos disuasorios, uno en cada extremo de la lnea: uno en El Arenal y otro
en Milchichig.

Ambos parqueaderos cumplen con las Normas Tcnicas Ecuatorianas del Instituto Ecuatoriano de
Normalizacin, NTE-INEN 2010, as como la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 55
Seguridad Vial del 24 de Julio del 2008, segn la cual, todo usuario del transporte terrestre podr
aparcar su bici junto a las terminales. As mismo, el promotor ha previsto y cuenta con el Estudio
Lumnico de los parqueaderos, as como la sealizacin correspondiente.

Parqueadero del Arenal.- En la zona Sur de la lnea, cerca del Mercado del Arenal, en la abscisa P.K.
3+000 de la nueva lnea tranviaria, se ha proyectado un parqueadero con un rea aproximada de
20.794,00 m2 y un nmero de plazas estimadas de 693.

Parqueadero del Milchichig.- En el extremo Norte de la lnea, junto a la Quebrada Milchichig, en la


abscisa P.K.9+800 de la nueva lnea tranviaria, se ha proyectado un parqueadero de rea aproximada
de 11.157,00 m2, con 385 plazas estimadas.

4.6.5.4 Diseos

La circulacin del tranva ser sobre va frrea, con un ancho de va de 1,435 m, el radio mnimo de
curvatura oscilar entre: 20,0 m en los talleres y 25,0 m en lnea, la pendiente mxima admitida ser
del 8%, el tipo de vehculo ser articulado bidireccional.
La alimentacin ser de tipo elctrico (750 voltios), con un recorrido estimado anual de 100.000 km y
una vida til de 30 aos.

Parmetros de diseos en planta


Ancho de va 1,435 m
Fuera del centro histrico: 60km/h
Velocidad mxima
En el centro histrico: 20 km/h
Peralte 0%
Radio mnimo Mnimo: 50 m
Radio mnimo en cocheras Mnimo: 20 m
Mxima aceleracin sin compensar 0,65 m/s2
Carga por eje del material rodante 12 toneladas por eje.

Con el propsito de que la traza se inserte a los cruces vehiculares y no altere el urbanismo existente
se ha diseado una plataforma a nivel de calzada constante a lo largo de todo el recorrido. Con el
propsito de atenuar y mitigar emisiones de ruido y vibraciones sobre todo en el centro histrico,
precautelando las edificaciones existentes, se ha planteado un sistema de va embebido en cauchos.

Esquema N 10.1
Detalle del carril de conduccin embebido en cauchos

Fuente: ETS_2012

La superestructura de la va se detalla en la siguiente imagen, en el cual se establece la presencia de los


ductos para las instalaciones elctricas, la losa de hormign que servir de base, contar tambin con

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 56
una capa de bitumen y elastmero bajo el patn del carril con el objetivo de atenuar posibles
vibraciones.

Fuente: ETS_2012

En resumen la plataforma estara compuesta de:

Capa de replantillo de 10 cm de hormign fc = 140 kg/cm2


Manta antivibratoria en las zonas del Centro Histrico
Plataforma de hormign fc = 240 kg/cm2 de 25,0 cm de espesor en las zonas de asfalto fuero
del Centro Histrico, en tanto que en la zona de revestimiento de adoqun, para mayor
atenuacin de vibracin, el espesor de la losa ser de 40,0 cm.
Hormign entre carriles de unos 12,0 cm de espesor bajo capa de acabado en tramos sin
riostra.
Perfil de caucho bajo patn y envolviendo el carril y las riostras

Los acabados o capa de rodadura varan, dependiendo si es en el Centro Histrico o en las Avenidas
de las Amricas y Espaa.

4.6.5.5 Modo de conduccin

El modo de conduccin normal ser la conduccin manual a la vista. El vehculo circular a la


derecha. Los movimientos de entrada y salida de los pasajeros podrn efectuarse a la derecha o a la
izquierda, segn la disposicin de los andenes (laterales o centrales). El vehculo ser conducido por
un solo conductor, instalado en posicin sentada en la cabina del frente.

Imagen N 11
Detalle del vehculo

Fuente: GAD Municipal de Cuenca Estudio ETS - 2012

El vehculo es bicabina con puertas en ambos laterales, difano, verstil al interior para albergar
carritos de beb, sillas ruedas, bicicletas, adaptado para personas de movilidad reducida, con el 100%
de Piso Bajo.

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 57
5 IDENTIFICACIN, VALORACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS

5.1 Introduccin

Para la realizar la evaluacin del impacto ambiental se ha dado cumplimiento a un proceso que
contempla tres etapas indispensables, las cuales se resumen en:

Identificacin
Valoracin y,
Evaluacin de los impactos

La identificacin de los impactos es el paso inicial para una correcta evaluacin ambiental, determina
indicadores, que miden el grado de contaminacin o dao, que las diversas acciones producen sobre
los factores ambientales. La evaluacin de los impactos por tanto, permite que el impacto identificado
sea cualificado, sirviendo de fundamento tcnico para su respectiva prevencin, mitigacin y
correccin. Para el proyecto del Tranva, se determinarn los impactos en tres fases: construccin,
funcionamiento y abandono; sobre la base de la evaluacin realizada, se dise el Plan de Manejo
Ambiental, el mismo que contempla un conjunto de medidas o acciones tendientes a mitigar,
compensar y prevenir los daos al ambiente.

Conceptos y Definiciones legales.- La Ley de Gestin Ambiental, define el Impacto Ambiental como:
La alteracin positiva o negativa del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por un
proyecto o actividad en un rea determinada. Por lo que, la identificacin del impacto ambiental, ser
definida como: la Correlacin que se realiza entre las acciones o actividades del proyecto, y; los efectos
del mismo sobre la poblacin y los factores ambientales; medidos a travs de sus atributos.

Fuentes generadores de impactos.- Seran todas las acciones que conllevan la ejecucin del proyecto.
Construccin, funcionamiento y abandono del Tranva, en sus diversas fases; las cuales pueden
provocar alguna forma de impacto sobre el medio ambiente, ya sea de manera positiva o negativa.

La evaluacin de impactos ambientales constituye el eje transversal a ser analizado en todo tipo de
proyecto, ya que cada proyecto implica la realizacin de intervenciones a travs de acciones como son: el
uso de maquinaria y materiales, y factores que podran alterarse como por ejemplo: el cambio de uso y
ocupacin del suelo, variacin de la percepcin del estado del entorno, as como la variacin de carcter
demogrfico y sus interacciones sociales, sin dejar de mencionar aspectos importantes que podran
acarrear el desarrollo, como es el incremento de la calidad de vida de la poblacin, a travs de la dotacin
de infraestructura vial, telecomunicaciones, implementacin de sistemas de saneamiento, la generacin de
empleo para la construccin del proyecto.

En este marco el Tranva en la ciudad de Cuenca, implica el mejoramiento de la movilidad, el cual parte
del acondicionamiento del sistema vial, adecuaciones de la infraestructura sanitaria, elctrica, semafrica.
El entorno del proyecto abarca el casco urbano de la ciudad, para el estudio se requiri partir de una lnea
base ambiental de la ciudad, la misma que nos detalla el estado actual de los factores ambientales, sus
dinmicas ms relevantes y trascendentes, las cuales posiblemente sern las que sufran algn tipo de
variacin o alteracin en sus distintas formas de manifestacin con el desarrollo del proyecto.

De all que, resulta necesario establecer y mantener durante todo el proceso sistemtico de evaluacin; el
criterio de una visin holstica, que permita y facilite la visualizacin o proyeccin del proyecto y sus
actividades sobre el entorno fsico, bitico, socio econmico, cultural y perceptual; desde todas sus
principales aristas indicadoras.

5.2 Metodologa empleada


Procedimiento de identificacin de impactos.- El procedimiento sigue la lgica de fenmenos que
constituyen procesos con causas y efectos, es decir, dado un factor generador de impacto (causa), habr un
efecto, desglosado por un componente socio-ambiental relevante.

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 58
Una vez identificado el impacto, se procura ajustar una medida que represente su solucin, parcial o total,
segn las siguientes posibilidades de clasificacin: prevencin, control, compensacin, mitigacin y
monitoreo, obedeciendo los siguientes criterios:

Medidas de prevencin y control.- Son acciones que posibilitan que se pueda evitar total o parcialmente
la ocurrencia de impactos, sean stos sobre los factores bio-fsicos o socio-culturales.

Medidas de compensacin.- Son acciones establecidas para compensar o resarcir un dao o impacto,
cuando su reparacin no es posible.

Medidas de mitigacin.- Son acciones que buscan reducir las consecuencias de los impactos
provocados por la ejecucin del proyecto.

Medidas de monitoreo.- Son acciones de seguimiento y evaluacin de los posibles impactos que
previamente fueron identificados, o que potencialmente se prev su ocurrencia.

Para la identificacin y caracterizacin de impactos ambientales, se analizaron los diversos estudios


realizados y la informacin primaria y secundaria generada en el marco del Proyecto TRANVA, que
lleva adelante el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Cuenca, es decir, el conocimiento
de las fases que lo conforman y las actividades, acciones y procesos que se desarrollarn, ejecutarn e
implementarn, todo esto, con el objeto de establecer una matriz de accin, causa - efecto.

As mismo, se realiz la revisin de informacin concerniente a la descripcin del entorno y de los


elementos del ambiente presentes en el mismo, clasificndolos de acuerdo a sus caractersticas
homogneas de presentacin, de lo cual se obtuvo los factores ambientales susceptibles de recibir
impactos.

Una vez conocido el proyecto, el entorno que le rodea y la capacidad de acogida, analizados y
definidos los principales componentes que involucra el proceso de evaluacin ambiental, se establecen
las interacciones que tendrn lugar entre las actividades impactantes identificadas y los factores
ambientales que recibirn estos impactos, presentndose una matriz de interaccin en la que se
dispone en filas y columnas respectivamente, obtenindose una visin de la relacin Proyecto
Entorno.

Del anlisis de la matriz de interaccin queda establecido de manera cualitativa, cuales son los factores
ambientales que mayor impacto reciben, y cul o cules resultan ser las acciones del proyecto ms
impactantes.

Por lo tanto, esta primera relacin de acciones factores, proporcionan una percepcin inicial de
aquellos efectos que pueden resultar ms sintomticos, debido a su importancia para el entorno de la
zona de influencia directa e indirecta del PROYECTO TRANVA.

5.3 Identificacin

5.3.1 Identificacin de acciones que pueden causar impactos

Como se explic en los prrafos anteriores, se analizar el proyecto en las tres fases: construccin,
funcionamiento y abandono. Para poder describir mejor las acciones susceptibles de desencadenar
impactos ambientales, positivos o negativos, se desagregar las distintas etapas o fases del proyecto en
elementos y acciones con un mayor nivel de detalle.

Para determinar las acciones susceptibles de causar impactos, se considerar los siguientes criterios:
Ser relevantes; Ser independientes, y, Ser, en lo posible, medibles/cuantificables.

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 59
Cuadro N 40
Resumen de acciones que causaran impacto
N Cdigo Descripcin

Fase de Construccin
1 C1 Socializacin del proyecto
2 C2 Construccin de bodegas e instalaciones para los trabajadores
3 C3 Ingreso y salida de vehculos e incremento del trnsito vehicular.
4 C4 Replanteo y nivelacin
5 C5 Limpieza y preparacin de superficie
6 C6 Demolicin de estructuras
7 C7 Rotura de pavimento
8 C8 Retiro de adoquines de piedra
9 C9 Excavacin y relleno
10 C10 Movimiento de tierras
11 C11 Hormigonado
Conformacin de la estructura de la va (Conformacin de la subrasante,
C12
12 material de mejoramiento y enconfrado)
13 C13 Construcciones de re plantillo, bordillos y muros de hormign ciclpeo
Construccin de instalaciones hidrosanitarias redes de agua potable y
C14
14 alcantarillado
15 C15 Desalojo
16 C16 Instalaciones elctricas, semafricas y telefnicas
17 C17 Adoquinado
18 C18 Capa de rodadura con asfalto e=7cm
19 C19 Plataforma de acabado ajardinado
20 C20 Juntas de construccin
21 C21 Transporte de materiales hasta 6 km y pago en escombreras
22 C22 Construccin de reas especiales de generacin elctrica.
Construccin de la infraestructura fsica de los talleres y patios de
C23
23 mantenimiento del tranva
Desmantelamiento de elementos auxiliares de construccin y limpieza de
C24
24 reas ocupadas de manera temporal
25 C25 Suministro y colocacin de sealizacin
26 C26 Soldaduras
27 C27 Montajes de cauchos, carriles, sujeciones
28 C28 Montaje de va
29 C29 Montaje elastomrico
30 C30 Suministro y colocacin de accesorios varios
31 C31 Instalacin de equipos
32 C32 Veedura ciudadana
33 C33 Adquisicin de predios
34 C34 Arreglo de reas verdes
35 C35 Fiscalizacin
Fase de operacin y mantenimiento
36 F1 Funcionamiento del rea administrativa, patios y talleres
37 F2 Servicio de parqueaderos
38 F3 Talleres (Lavado)
39 F4 Torno de foso, gato de elevacin
40 F5 Pintura
41 F6 Servicio pblico del tranva
42 F7 Trfico vehicular
43 F8 Mantenimiento de la sealizacin vial
44 F9 Mantenimiento de las infraestructuras
45 F10 Limpieza
Fase de abandono
46 A1 Reutilizacin de edificaciones para otros fines
47 A2 Demolicin de estructuras
48 A3 Rehabilitacin ambiental
Elaborado por: Equipo consultor

__________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 60
A continuacin se realiza la descripcin general de los factores ambientales que son susceptibles de
recibir uno o ms impactos ambientales en las distintas fases de ejecucin del proyecto

Cuadro N 41
Resumen de factores afectados
Elementos Ambientales
Calidad del agua
Agua
Rgimen de aguas superficiales
Estabilidad de taludes
Suelo Calidad del suelo
Medio fsico
Vibracin
Gases
Aire Ruido
Polvo
Flora Vegetacin urbana
Medio bitico
Fauna Fauna urbana
Medio
Paisaje Calidad del paisaje
perceptual
Salud
Factor salud Afeccin a vecinos
Seguridad ciudadana
Empleo
Poblacin
Seguridad laboral
Medio socio -
Uso del suelo
econmico
Alteracin del trfico
cultural Territorio
Afecciones a la propiedad privada
Comercio y turismo
Culturales,
Aspectos culturales, patrimoniales y
patrimoniales y
arqueolgicos
arqueolgicos
Elaborado por: Equipo consultor

5.4 Valoracin y evaluacin de los Impactos.

5.4.1.- Valoracin

El Impacto Ambiental se ha valorado y evaluado para las fases de construccin, funcionamiento y


abandono, a travs de la Matriz de Importancia. Una vez que se identificaron los posibles impactos,
se procedi a valorar cada uno de los impactos.

El proceso seguido fue el siguiente:

Se identificaron los impactos ambientales, positivos y negativos de carcter significativo


derivados de la construccin, funcionamiento y abandono del proyecto, para esta tarea se utiliz
una Matriz de Interacciones, en donde, sobre la base y el apoyo tcnico interdisciplinario, la
experiencia del equipo Consultor, la utilizacin de listas de chequeo se pudo identificar las
actividades potencialmente impactantes en las fases del proyecto y los factores ambientales
susceptibles de recibir impactos y se procedi a evaluar.

__________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 61
El segundo paso fue proceder a valorar los impactos, utilizando la Matriz de Importancia, que
considera once parmetros de valoracin, correspondientes a las principales actividades de las
etapas de construccin, funcionamiento y abandono del proyecto que pudieran generar impactos
ambientales.

La tipificacin de la matriz de importancia es la siguiente:


PARAMETRO DESCRIPCION VALORACION
Signo Impacto beneficioso +
Impacto perjudicial -
INTENSIDAD Es el grado de incidencia sobre el Afeccin mnima: 1
factor que acta Media: 2
Alta: 4
Muy Alta: 8
Destruccin total: 12
EXTENSION (EX) rea de influencia del impacto en Puntual: 1
relacin al entorno del proyecto Parcial: 2
Extenso: 4
Total:8
MOMENTO (MO) Es el tiempo que transcurre entre la Inmediato o corto
aparicin de la accin y el comienzo Plazo (<a 1 ao): 4
del efecto. Mediano plazo
(entre 1 a 5 aos): 2
Largo plazo
(>5 aos): 1
PERSISTENCIA (PE) Tiempo que permanecera el efecto Fugaz: 1
desde su aparicin Temporal: 2
Permanente: 4
REVERSIBILIDAD (RV) La posibilidad de retornar a las Corto plazo: 1
condiciones iniciales previas a la Mediano plazo: 2
accin. Irreversible: 4
RECUPERABILIDAD (MC) Posibilidad de reconstruccin parcial Recuperable de
o total del factor afectado Inmediato: 1
A mediano plazo: 2
Mitigable: 4
Irrecuperable: 8
SINERGIA (SI) Reforzamiento de dos o mas efectos Sin sinergismo: 1
simples por su accin conjunta Sinrgico: 2
Muy sinrgico: 4
ACUMULACION (AC) Incremento del efecto producido por Simple: 1
la continuidad en el tiempo de una Acumulativo: 4
accin
EFECTO (EF) Se refiere a la relacin Causa Indirecto: 1
Efecto Directo: 4
PERIODICIDAD (PR) Regularidad en la manifestacin del Irregular: 1
efecto Peridico: 2
Continuo: 4

Con las caractersticas indicadas y su valoracin correspondiente, se define la importancia general del
impacto mediante un ndice ( i ) que se obtiene de la siguiente manera:

I = +/- (2EX + 3I + MO + PE + RV + MC + SI + AC + EF + PR)

El ndice obtenido tendr un valor entre 13 y 100, que cualificar al impacto de acuerdo con el
siguiente rango de valores:

__________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 62
IMPACTO Rango de i
Impacto compatible: i < 25
Impacto moderado: 25 < i < 50
Impacto severo 50 < i < 75
Impacto crtico i > 75

Sobre la base del anlisis cualitativo, se procedi luego a estructurar la matriz de los impactos, sobre la
cual se puede ya identificar las medidas para su prevencin, mitigacin, correccin o compensacin.

Adicionalmente se procedi a clasificar los impactos identificados en Significativos y No


Significativos, el impacto ambiental ser significativo cuando la accin que lo provoca incurre en una
o ms de las siguientes alteraciones: Incumple la legislacin y normativa ambiental vigentes;
constituye factor de impacto que sobrepasa los lmites permisibles de emisiones o vertidos; provoca
afectaciones en los componentes y variables ambientales que sobrepasan los lmites de calidad
ambiental establecidos; provoca afectaciones en los componentes y variables ambientales, de carcter,
irreversible, permanente o de larga duracin; y, afecta sitios o valores ambientales singulares que la
sociedad ha decidido proteger.

La evaluacin se realiz para las siguientes alternativas:

Con proyecto
Sin proyecto

5.4.2 Evaluacin

5.4.2.1 Matriz de interacciones

Del anlisis realizado a la matriz de interacciones se han podido establecer 391 interrelaciones de las
cuales el 72,6% (284), el equipo consultor los ha calificado como negativos y el 27,4% (107) son
positivos.

Las interrelaciones determinadas son las siguientes:

En el Medio fsico se han determinado 146 interacciones distribuidas de la siguiente manera:


DESCRIPCIN INTERACCIONES
Agua
Calidad del agua 18
Rgimen de aguas superficiales 16
Suelo
Estabilidad de taludes 8
Calidad del suelo 38
Vibracin 6
Aire
Gases 14
Ruido 27
Polvo 19
SUMAN 146

En el medio bitico se han determinado 13 interacciones distribuidos de la siguiente manera:


DESCRIPCIN INTERACCIONES
Medio Bitico
Vegetacin urbana 5
Fauna urbana 8
SUMAN 13

__________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 63
El medio perceptual presenta 30 interacciones

DESCRIPCIN INTERACCIONES
Perceptual
Paisaje 30
SUMAN 30

En el medio socio econmico cultural se han determinado 202 interacciones distribuidas de la


siguiente manera:

DESCRIPCIN INTERACCIONES
Socio econmico cultural
Salud 19
Afeccin a los vecinos 28
Seguridad ciudadana 16
Empleo 43
Seguridad laboral 28
Uso del suelo 9
Alteracin del trfico 24
Afecciones a la propiedad 5
privada
Comercio y turismo 17
Aspectos culturales, 13
patrimoniales y arqueolgicos
SUMAN 202
Elaborado por el equipo Consultor

5.2.2.2 Matriz de Importancia

Luego del anlisis se han determinado los impactos que se producirn en las fases de construccin,
funcionamiento y abandono del proyecto, resumindose en 357 impactos, de los cuales 284 son
negativos (-) y 107 son positivos (+).

Evaluacin del proyecto sin un plan de manejo.- Para conocer los impactos que se produciran si el
proyecto se ejecutara, sin contar con un plan de manejo ambiental se evalu una primera matriz, la
cual arroj los siguientes resultados:

Los factores que podran ser los ms afectados son:

Como se ha revisado, el factor Empleo es el que se presentara con mayor valor (+1200) debido a
que se generara plazas de trabajo tanto para las fases de construccin como para la de
funcionamiento, seguido pero de manera negativa la alteracin en la calidad del suelo (- 877)
debido a que el proyecto requiere de nuevas excavaciones y movimiento de tierras, la generacin
de ruido (- 772) y la afeccin a los vecinos con (-655), son los factores que se afectaran sobre
todo en la fase constructiva.

Con relacin a las acciones ms impactantes seran:

Las actividades ms impactantes estn relacionadas con las excavaciones y rellenos necesarios
para la obra bsica del tranva (-543), seguido del movimiento de tierras que se requerir en los
componentes del proyecto como son talleres, parqueaderos con (-541), seguido por la rotura de

__________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 64
pavimento con un valor de (-453), como se ve son actividades que se presentan en la etapa de
construccin.

Evaluacin del proyecto con plan de manejo.- Se realiz la evaluacin de impactos del proyecto
contando con un plan de manejo ambiental, el cual deber ser de cumplimiento obligatorio de parte del
promotor. Los resultados obtenidos fueron los siguientes:

Los factores que podran ser los ms afectados son:

El factor de mayor impacto es el empleo (+1200), luego estn las emisiones de ruido con (-568),
seguido por la afeccin en la calidad del suelo, el cual es debido al movimiento de tierra, a la
generacin de desechos (-567), y la afeccin a los vecinos (-449).

En lo que tiene que ver con las acciones ms impactantes, stas son:

Se mantiene como accin ms impactante la construccin del tranva lo relacionado al movimiento


de tierras con (-457), seguido por la excavacin y relleno con (-379) y en tercer lugar est la
conformacin de la estructura de la va con (-351).

Comparacin de resultados.- Si bien el proyecto genera impactos, estos se reducen considerablemente


al contar con un plan de manejo ambiental, por lo que es un documento que el promotor deber dar
cumplimiento estricto. El valor relativo de la matriz CON plan de manejo es de (-158,60).

Adicionalmente se realiz un anlisis de alternativas del proyecto en relacin a su funcionamiento,


tomando como punto de partida el funcionamiento de la movilidad actual, sin contar con el proyecto
sera la primera alternativa, la otra es la realizacin del proyecto Tranva sin plan de manejo y la
ltima es el funcionamiento del tranva con la aplicacin del plan de manejo ambiental, para cada
estado se elabor una matriz que representa los siguientes tres estados:

Funcionamiento Sin proyecto, es decir, sin la realizacin del proyecto tranva.


Funcionamiento Con proyecto, SIN plan de manejo.
Funcionamiento Con proyecto, CON plan de manejo.

Cuadro N 42
Resumen de resultados

RES ULTADOS MATRIZ DE IMPORTANCIA


ACCIO NES FUNCIO NAMIENTO FUNCIO NAMIENTO
IMPACTANTES ESTADO
% SIN PLAN DE % CO N PLAN DE %
ACTUAL
MANEJO MANEJO

Tranva 4 Ros de la
-351 100,00% -191 100,00% -116 100,00%
ciudad de Cuenca

SUMAN -351 100,00% -191 100,00% -116 100,00%


% de Variacin 100,00% 54,42% 33,05%
Elaborado por el equipo consultor

Del cuadro resumen de resultados se tiene:

El funcionamiento de la movilidad en el centro de la ciudad, genera una afectacin ambiental por


el ingreso de vehculos livianos al centro, que emiten contaminantes sobre todo atmosfricos que
acarrean molestias a los vecinos, afecciones a su salud y alteran la seguridad ciudadana.

__________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 65
Con la ejecucin del proyecto disminuyen las afecciones al ambiente en un 45,58%, lo cual
permitir mejorar las condiciones de salud del ciudadano y disminuir molestias en la movilidad en
general.

Con la aplicacin del plan de manejo al funcionamiento del Tranva, los impactos se minimizan en
un 66,95%, ya que permitir una movilidad libre de ruido, emisiones gaseosas, que contribuirn a
mejorar la calidad de vida de los ciudadanos de la urbe.

Ante los resultados obtenidos se ha estructurado ms adelante el plan de manejo ambiental a detalle,
con el cual se pueda minimizar, mitigar, prevenir los impactos que trae consigo la realizacin del
proyecto del Tranva.

6 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

6.1 Introduccin

Luego de haber realizado un proceso de evaluacin de impactos, de haber identificado, las acciones,
factores y los posibles impactos que se generaran por la ejecucin del proyecto del Tranva, se torna
indispensable la elaboracin del Plan de Manejo Ambiental (PMA), el mismo que a travs de un
conjunto de acciones, pretende prevenir, mitigar los impactos ambientales negativos, as como el de
potenciar los impactos positivos del proyecto.

As mismo el Plan de Manejo Ambiental ha sido diseado para asegurar que el proyecto cumpla con la
normativa ambiental vigente nacional, regional y local, en todas sus fases.

El Plan de Manejo Ambiental buscar establecer un conjunto de estrategias encaminadas a conseguir


una gestin socio-ambiental ptima del proyecto. A ms de disear medidas correctivas que servirn
para anular, mitigar y/o reducir los impactos negativos, producto de la construccin, operacin y
abandono del proyecto, servir para potenciar los impactos positivos que se deriven de la realizacin
del proyecto.
Con relacin a la operacionalidad del plan, se establecen medidas de compensacin social para atenuar
los efectos que causar la ejecucin del proyecto, plantea la difusin, educacin y concientizacin a la
poblacin del rea de influencia y a los trabajadores del contratista y subcontratistas, sobre la
conservacin y proteccin del medio ambiente, la seguridad laboral y la salud ocupacional.

Otro de los aspectos considerados de suma importancia es el contar con un Plan de monitoreo y
seguimiento, para de esta manera estar alerta con la ejecucin de las medidas de forma oportuna,
realizando el control y seguimiento de las actividades que pueden afectar a los componentes: fsico,
bitico y socioeconmico-cultural tanto de las reas de influencia directa como de la indirecta.

6.2 Objetivos

Los principales objetivos que persigue la implementacin del PMA son:

Plantear acciones y medidas tendientes a minimizar y prevenir posibles impactos ambientales, que
puedan producirse por la ejecucin de las actividades.
Minimizar la generacin de emisiones gaseosas, provenientes del funcionamiento de la
maquinaria, equipos y vehculos requeridos.
Establecer medidas de control sobre las actividades que ocasionan impactos negativos al suelo.
Cumplir con la normativa ambiental vigente, nacional, regional, provincial y local.

__________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 66
6.3 Responsabilidades

El cumplimiento de las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental, ser de responsabilidad


del Promotor, es decir del Gobierno Autnomo Descentralizado (GAD) Municipal de Cuenca.

El promotor del proyecto contratar a un Constructor (a) la realizacin del proyecto, por lo que la
responsabilidad primaria de la aplicacin del PMA ser del constructor(a) que ejecute el proyecto.

El GAD Municipal de Cuenca, ser el encargado de garantizar el legtimo cumplimiento del PMA,
supervisar y fiscalizar que las acciones que se realicen en el proyecto estn en el marco del plan de
manejo ambiental, para lo cual deber incluir en el contrato de construccin con la/las contratistas, el
compromiso de cumplimiento del presente PMA.

El siguiente nivel de responsabilidad est a cargo de la Autoridad Ambiental de Aplicacin


Responsable, es decir, del Ministerio del Ambiente, a travs de la Direccin Provincial del Ministerio
del Ambiente de la Provincia del Azuay, con su Unidad de Calidad Ambiental, quien efectuar el
control y seguimiento al cumplimiento de la gestin ambiental del proyecto.

6.4 Estructura

Dando cumplimiento a los trminos de referencia que fueron debidamente aprobados por la Autoridad
Ambiental (MAE), el Plan de Manejo Ambiental se compone de nueve programas, adicionalmente se
han incluido 4 programas que el equipo consultor ha credo necesario incorporar, con el propsito de
garantizar la efectiva gestin ambiental en el desarrollo del proyecto Tranva en la ciudad de Cuenca.
Cuadro N 43
Programas del Plan de manejo ambiental

mbito de
Programa Objetivos
accin

Cumplimiento del N1.- Programa de prevencin,


Asegurar el cumplimiento ptimo de las medidas
plan de manejo monitoreo y seguimiento del plan
ambientales propuestas
ambiental de manejo ambiental -PPMS.

Control de emisin de material particulado.


Medio Fsico - N2.- Programa de conservacin
Control de emisiones de Cox, Nox, SOx.
bitico de calidad del aire. -PCCA.
Control de emisiones sonoras

N3.- Programa de manejo Uso eficiente de agua


adecuado del agua. PMMA. Tratamiento de efluentes lquidos

Control de taludes
N4.- Programa de conservacin
Gestin adecuada del patrimonio cultural*
de la calidad del suelo. PCCS.

Gestin de residuos slidos


N5.- Programa de manejo de
Gestin de residuos slidos industriales
residuos slidos. PMRS.
Gestin de residuos peligrosos

__________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 67
N6.- Programa de gestin e Manejo y restauracin paisajstica
integracin paisajstica. PGIP. Conservacin de vegetacin y fauna urbana

N7.- Programa de manejo de las Disponer de la sealizacin vial, horizontal, vertical


vas de acceso. PMVA suficiente para proteger a la poblacin (conductores
y peatones)

N8.- Programa de capacitacin Capacitacin a empleados, trabajadores y


PCA. contratistas del proyecto tranva.

N9.- Programa de seguridad - Identificacin y evaluacin de riesgos.


industrial y salud ocupacional.- - Sistema de seguridad industrial y salud
PSSO ocupacional.
- Manejo de combustibles y lubricantes.
- Educacin y capacitacin
N10.- Programa de relaciones - Generacin de fuentes de trabajo
comunitarias -PRCO. - Capacitacin ambiental
Responsabilidad
y Manejo Social - Educacin vial a la ciudadana
Medidas sociales complementarias.

Medidas de seguridad de la ciudadana

Mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad


a travs de la dotacin de un mejor servicio de
N 11.- Programa de medidas
transporte.
sociales y ambientales
complementarias. PMSC. Compensacin ambiental a travs de medidas que
disminuyen las emisiones (ruido, gases, material
particulado).

Entrega del rea de la infraestructura de los talleres,


cocheras y parqueaderos.

N 12.- Programa de consulta y


Consulta y participacin ciudadana.*
participacin ciudadana.-PCPC.

N 13.- Programa de Prevencin de accidentes laborales e incendios.


Manejo de
contingencias y gestin de Acciones a tomar en caso de presentarse
Contingencias*
riesgos -PCGR contingencias.

Nota: Los programas marcados con *, se han elaborado en coordinacin y en base a los estudios realizados
por el promotor del proyecto, es decir, el GAD Municipal de Cuenca.

Elaborado por: Equipo Consultor 2012.

Cada programa est constituido por medidas bien definidas: tipo de medida, objetivo, impacto al que
se dirige, plazo, descripcin de la medida -acciones a ejecutarse-, responsable de su ejecucin, medios
de verificacin, indicadores de monitoreo ambiental, especificaciones tcnicas, y costo referencial.

__________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 68
7 PRESUPUESTO

El presupuesto aproximado de las medidas del plan de manejo asciende a USD $ 680.168,00
(SEISCIENTOS OCHENTA MIL CIENTO SESENTA Y OCHO DLARES).

Fase de construccin

PROGRAMA NMERO NOMBRE DE LA MEDIDA COSTOS PLAZO


Desde el inicio del proyecto y durante
PROFESIONAL RESPONSABLE DEL MONIT OREO Y SEGUIMIENT O PARA EL
1 48000,00 todo el perodo de construccin (2
CUMPLIMIENT O DEL PMA
aos)
Desde el inicio del proyecto y durante
MEDIDA DE SEGUIMIENT O Y ACOMPAAMIENT O DEL COMPONENT E
2 48000,00 todo el perodo de construccin (2
AMBIENT AL DURANT E LA CONST RUCCIN
aos)
COMPROMISO CONT RAT IST A CON EL CUMPLIMIENT O DEL PLAN DE MANEJO Se considera dentro de las labores de la Al inicio de las actividades
3
AMBIENT AL fiscalizacin constructivas

El costo estar establecido en los Al inicio del proyecto en el primer


Prevencin, monitoreo y 4 INST ALACIN DE CAMPAMENT O
costos generales del proyecto mes
seguimiento del plan de
manejo ambiental - El costo estar establecido en los
Al inicio del proyecto en el primer
5 IDENT IFICACIN DE BODEGAS Y SIT IOS PARA T RABAJADORES costos indirectos del contratista o
PPMS mes
costos generales del proyecto

6 MONIT OREO DEL CUMPLIMIENT O DEL PMA (Auditora Ambiental) 20000,00 Al 1 ao de haber iniciado el proyecto

2 veces por ao durante todo el


7 MONIT OREO DE FACT ORES AMBIENT ALES (Ruido) 5000,00
perodo de la construccin

2 veces por ao durante todo el


8 MONIT OREO DE FACT ORES AMBIENT ALES (Partculas sedimentables) 5000,00
perodo de la construccin

De manera permanente durante todo


9 MEDIDA PARA MIT IGAR LA CONT AMINACIN DEL AIRE: Polvo (1) 9000,00
el perodo de la construccin (2 aos)

Costo incluido en el rubro de contrato De manera permanente durante todo


10 MEDIDA PARA MIT IGAR LA CONT AMINACIN DEL AIRE: Polvo (2)
(corte de juntas) el perodo de la construccin

De manera permanente durante todo


11 MIT IGACIN DE LA CONT AMINACIN DEL AIRE: Por ruido (1) 10750,00
Conservacin de calidad el perodo de la construccin (2 aos)

del aire. -PCCA Costos en: 6 meses para implementacin de


12 MIT IGACIN DE LA CONT AMINACIN DEL AIRE: Por ruido (2) PMVF-31 barreras naturales y de manera
PMVA-33 permanente los controles durante la
MEDIDA DE COORDINACIN Y/O REST RICCIN DE HORARIO DE T RABAJO DE De manera permanente durante todo
13 250,00
MAQUINARIA PESADA Y EQUIPO MENOR el perodo de la construccin (2 aos)

De manera permanente durante todo


14 MEDIDA PARA MIT IGAR LA CONT AMINACIN DEL AIRE: Gases 1000,00
el perodo de la construccin
Los costos de esta medida estarn
Desde el inicio del proyecto de
incluidos en el salario del responsable
15 REGIST RO Y BALANCE DE CONSUMO DE AGUA manera mensual durante la fase de
del monitoreo y seguimiento
construccin
ambiental
Manejo adecuado del
Al inicio del proyecto, en el primer
agua. -PMMA 16 IMPLEMENT ACIN DE LET RINAS SANIT ARIAS 8500,00
mes de ejecucin
El costo estar incluido en el sueldo Desde el inicio de la construccin y se
17 LIMPIEZA DE POZOS Y SUMIDEROS
del inspector ambiental realizar de manera permanente

__________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 69
PROGRAMA NMERO NOMBRE DE LA MEDIDA COSTOS PLAZO
3 meses desde el inicio de la
18 MEDIDA PARA PREVENIR DEGRADACIN DEL SUELO 2500,00
construccin

Desde el inicio del proyecto, de


CONT ROL Y MONIT OREO DEL CAMPAMENT O DE PERSONAL Y MAQUINARIA
19 800,00 manera permanente durante la
DURANT E LA FASE CONST RUCIVA
construccin

Desde el inicio del proyecto, de


MEDIDA DE SEGUIMIENT O Y CONT ROL PARA EL SUMINIST RO DE PT REOS Y
20 17800,00 manera permanente durante los 2
OT ROS MAT ERIALES
aos de construccin
Conservacin de la Costo incluido en el rubro de contrato
Desde el inicio del proyecto, de
calidad del suelo. -PCCS (desalojo).
21 MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIN DE LOS ESCOMBROS manera permanente durante los 2
Costo por recibir escombros $0,75
aos de construccin
por m3.

Desde el inicio del proyecto, de


22 MEDIDA DE GEST IN DE DESECHOS EN LOS FRENT ES DE T RABAJO 1400,00 manera permanente durante los 2
aos de construccin

MANEJO DE REST OS DE IMPORT ANCIA ARQUEOLGICA, HIST RICA Y Desde el inicio de los trabajos, durante
23 48000,00
CULT URAL el perodo de construccin

MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE LOS DESECHOS SLIDOS A partir del inicio de las obras y
24 4220,00
(1). (Gestin desechos orgnicos, inorgnicos, bio-peligrosos, especiales) durante la fase de construccin

MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE LOS DESECHOS SLIDOS A partir del inicio de las obras y
25 Costo asumido por el contratista
(2). (Desechos por corte de rboles y podas) durante la fase de construccin

Manejo de residuos MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE LOS DESECHOS SLIDOS A partir del inicio de las obras y
26 Costo asumido por el contratista
slidos. -PMRS (3). Prohibicin quemas y verter en cuerpos de agua durante la fase de construccin

A partir del inicio de construccin por


MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE LOS DESECHOS
27 33300,00 los dos aos de duracin de la presente
INDUST RIALES
fase

MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE LOS DESECHOS


28 150,00 A partir del inicio de construccin y
PELIGROSOS
durante la presente fase
A partir de los primeros 3 meses de
Incluido en el costo general del iniciado el trabajo, de manera
29 MEDIDA PARA MIT IGAR LA ALT ERACIN DE LA INT EGRIDAD PAISAJST ICA
proyecto permanente durante la fase
constructiva

MEDIDA DE REST AURACIN DE REAS AFECT ADAS POR EL MOVIMIENT O DE 6 meses a partir del inicio de la
30 79793,00
T IERRA construccin
Gestin de la integracin
paisajstica. PGIP A partir del primer mes proteger y
MEDIDA DE MANT ENIMIENT O Y EXPANSIN DE LA VEGET ACIN
31 6525,00 mantener permanente, durante la
EXIST ENT E EN LA QUEBRADA DE MILCHICHIG
construccin
REFOREST ACIN Y REVEGET ACIN EN LAS ZONAS DE LOS PARQUEADEROS Y
A partir del inicio de los trabajos
32 MANT ENIMIENT O DE LOS BIOCORREDORES DE LOS ROS YANUNCAY Y 13605,00
constructivos
T OMEBAMBA
Desde el inicio de los trabajos
33 MEDIDA PARA PREVENIR ACCIDENT ES DE T RNSIT O 5360,00 constructivos y durante la fase de
Manejo de las vas de construccin
acceso. PMVA Desde el inicio de los trabajos
PREVENCIN DE ACCIDENT ES DE LOS PEAT ONES EN LA FASE Considerado en el costo general del
34 constructivos y durante la fase de
CONST RUCT IVA proyecto
construccin
Aplicacin inmediata desde el inicio
CAPACIT ACIN EN MAT ERIA DE PROT ECCIN AL MEDIO AMBIENT E
35 7200,00 de las obras y durante el tiempo de
DURANT E LAS ACT IVIDADES DE CONST RUCCIN DEL T RANVA
construccin
Capacitacin -PCA
CAPACIT ACIN AL PERSONAL EN MBIT OS DE LA SALUD Y SEGURIDAD Inmediata desde el inicio y durante el
36 Considerado en la medida PCA-35
OCUPACIONAL tiempo de construccin

__________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 70
PROGRAMA NMERO NOMBRE DE LA MEDIDA COSTOS PLAZO

MEDIDA DE MEJORA DEL SIST EMA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES 2 meses luego de iniciados los trabajos
37 3900,00
(1). (Sealizacin) constructivos

Desde el inicio de los trabajos


MEDIDA DE MEJORA DEL SIST EMA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES constructivos, con reposicin
38 34060,00
(2). (Dotacin EPP) peridica, durante el tiempo que duren
los trabajos (2 aos)
Desde el inicio de los trabajos
Seguridad industrial y MEDIDA DE PREVENCIN, DIAGNST ICO Y MEJORA DE LA SALUD DE LOS constructivos, durante el tiempo que
39 30000,00
salud ocupacional.-PSSO T RABAJADORES dure la construccin de la obra (2
aos)
Desde el inicio de los trabajos
constructivos, durante el tiempo que
40 ENT IBAMIENT O DE ZANJAS 9000,00
dure la construccin de la obra (2
aos)
Desde el inicio de los trabajos
41 MEDIDA DE GEST IN ADECUADA DE COMBUST IBLES 2550,00 constructivos, permanente durante la
fase de construccin (2 aos)

De manera peridica durante los dos


42 MEDIDA DE SALUD FAMILIAR Costo incluido en medida PCA - 35
aos, durante la fase de construccin

De manera peridica durante los dos


43 PROGRAMACIN CORT ES DE SERVICIOS BSICOS 5000,00
aos, durante la fase de construccin

De manera peridica durante los dos


44 USO RESPONSABLE DE SERVICIOS PBLICOS Y PAGO Costo asumido por el contratista
aos, durante la fase de construccin

Previo al inicio de los trabajos


Incluido en el costo general del constructivos y continuar por el
45 PROGRAMA DE INDEMNIZACIONES Y COMPENSACIONES
Relaciones comunitarias proyecto tiempo que dure el proceso legal
-PRCO requerido

46 CUMPLIMIENT O DEL PLAZO DE EJECUCIN DE LA OBRA Costo asumido por el contratista Durante la fase de construccin

La contratacin de obreros est


incluida en los costos del contratista.
La capacitacin y organizacin de las
47 GENERACIN DE FUENT ES DE T RABAJO mujeres de la zona, est incluido en Permanente, durante la construccin
los costos del programa de
capacitacin.

MEDIDAS DE COMPENSACIN A LA COMUNIDAD.- Mejorar calidad de vida de la Incluido en el costo general del Desde el inicio de los trabajos
48
poblacin proyecto constructivos, de manera permanente

Incluido en el costo general del


49 MEDIDA DE COMPENSACIN AMBIENT AL Durante la fase de construccin
Medidas sociales y proyecto

ambientales
50 MEDIDA DE CONT ROL DE LA GEST IN AMBIENT AL Costo asumido por el contratista Durante la fase de construccin
complementarias
PMSC Costo incluido en el rubro de contrato
51 LIMPIEZA FINAL DE LA OBRA Durante la fase de construccin
(desalojo)

52 MEDIDA DE ENT REGA DEL REA Sin costo Fase de abandono

De manera permanente durante la


53 DIFUSIN A LA COMUNIDAD 18215,00
Consulta y participacin construccin

ciudadana.-PCPC De manera permanente durante la


54 CONSULT A A LA COMUNIDAD SOBRE MOLEST IAS CAUSADAS Costo asumido por el contratista
construccin

Incluido en el costo general del


55 PLAN DE CONT INGENCIAS PARA EL PROYECT O T RANVA De manera permanente
proyecto

Contingencias y gestin PLAN DE GEST IN DE RIESGOS 97875,00 De manera permanente


56
de riesgos -PCGR
Incluido en el costo general del
57 CUMPLIMIENT O DE PERMISOS DE LAS AUT ORIDADES Previo al inicio de la construccin
proyecto

TOTAL 576753,00

__________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 71
Fase de funcionamiento
PROGRAMA NMERO NOMBRE DE LA MEDIDA COSTOS PLAZO
PROFESIONAL RESPONSABLE DEL MONIT OREO Y SEGUIMIENT O PARA EL Desde el inicio del funcionamiento del
F.1 24000,00
CUMPLIMIENT O DEL PMA proyecto
Programa de
1 vez por ao durante el
prevencin, monitoreo y F.2 MONIT OREO DE FACT ORES AMBIENT ALES (Ruido) 500,00
funcionamiento
seguimiento del plan de
1 vez por ao durante el
manejo ambiental - F.3 MONIT OREO DE FACT ORES AMBIENT ALES (Agua) 500,00
funcionamiento del proyecto
PPMS-F
1 vez por ao, de manera permanente
F.4 MONIT OREO DE FACT ORES AMBIENT ALES (COVs) 200,00
durante el funcionamiento

Conservacin de calidad Incluido en el presupuesto de


F.5 MIT IGACIN DE LA CONT AMINACIN DEL AIRE: Por ruido Durante la fase de funcionamiento
del aire. -PCCA-F operacin del proyecto

MONIT OREO PERMANENT E DEL CONSUMO DE AGUA EN EL Costo incluido en el salario del Desde el inicio del funcionamiento del
F.6
Manejo adecuado del FUNCIONAMIENT O DE LOS PAT IOS Y T ALLERES DEL PROYECT O T RANVA tcnico ambiental proyecto de manera mensual

agua. -PMMA-F Costo incluido en la medida PPMS- Permanente durante el


F.7 T RAT AMIENT O DE EFLUENT ES
F.3 Monitoreo Agua funcionamiento

Mantenimiento de la
Incluido en el presupuesto de
integridad paisajstica. - F.8 MEDIDA PARA MIT IGAR LA ALT ERACIN DE LA INT EGRIDAD PAISAJST ICA Durante la fase de funcionamiento
operacin del proyecto
PMIP-F
MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE LOS DESECHOS SLIDOS Permanente durante el
F.9 9875,00
Manejo de residuos (1). (Gestin desechos orgnicos, inorgnicos) funcionamiento

slidos. -PMRS-F MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE LOS DESECHOS Durante toda la fase de
F.10 12680,00
INDUST RIALES funcionamiento

Manejo de las vas de


Costo incluido en el presupuesto Previo al funcionamiento y se
circulacin del tranva. F.11 MEDIDA PARA PREVENIR ACCIDENT ES DE T RNSIT O
general del proyecto mantendr durante toda la fase
PMVC-F
Previa al inicio de la fase de
CAPACIT ACIN EN FORMACIN DE CONDUCT ORES, SALUD OCUPACIONAL Y
F.12 20000,00 funcionamiento y de manera continua
SEGURIDAD INDUST RIAL
Capacitacin -PCA-F durante esta fase
CAPACIT ACIN AL PERSONAL EN MBIT OS DE LA SALUD Y SEGURIDAD De manera peridica durante el
F.13 4000,00
OCUPACIONAL tiempo de funcionamiento
MEDIDA DE MEJORA DEL SIST EMA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES Durante la fase de funcionamiento,
Seguridad industrial y F.14 5760,00
(1). (Dotacin EPP) con reposicin peridica
salud ocupacional.-PSSO- Incluido en el presupuesto de Permanente durante la fase de
F F.15 MEDIDA DE GEST IN ADECUADA CONT RA INCENDIOS
operacin del proyecto funcionamiento

informacin y Al inicio de la fase de Funcionamiento


participacin ciudadana.- F.16 DIFUSIN A LA COMUNIDAD 16900,00 y de manera peridica durante el
primer ao de funcionamiento
PIPC-F
Incluido en el costo general del
F.17 PLAN DE CONT INGENCIAS EN EL FUNCIONAMIENT O DEL T RANVA De manera permanente
proyecto
Programa de
contingencias y gestin F.18 PLAN DE GEST IN DE RIESGOS 9000,00 De manera permanente

de riesgos -PCGR-F Costo incluido en el presupuesto


F.19 CUMPLIMIENT O DE PERMISOS DE LAS AUT ORIDADES Previo al inicio del funcionamiento
general del proyecto
Costo incluido en el presupuesto
F.20 HABILIT ACIN Y MANT ENIMIENT O DE LOS PARQUEADEROS DE BORDE Previo el funcionamiento
general del proyecto

TOTAL 103415,00

El presupuesto total asciende a:


DETALLE PRESUPUESTO COSTO USD
Fase de construccin 576.753,00
Fase de funcionamiento 103.415,00
TOTAL PRESUPUESTO 680.168,00

8 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

8.1 Conclusiones

Del anlisis efectuado por el equipo tcnico consultor del presente proyecto, se puede concluir que el
proyecto Tranva, se manifiesta como un medio de transporte moderno, ecolgico y respetuoso del
ambiente, que toma en consideracin componentes de tipo social como son la accesibilidad para la
poblacin en su totalidad (personas de movilidad reducida), as como el tiempo que se ahorra al
momento de su utilizacin ya es un sistema rpido y seguro.

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 72
Otro aspecto a ser considerado es la capacidad de descongestionamiento que podra a la ciudadana, ya que
el nmero de usuarios sera aproximadamente de 110.000, as mismo con una considerable
disminucin de emisiones de CO2 al ambiente, solo para el ao 2012 en 11000 toneladas.

As mismo lo que se pretende es reducir las emisiones sonoras en el centro de la ciudad, ya que los niveles
de ruido percibidos son preocupantes (Mapa de Ruido, CGA-UDA, 2012), sobre todo si las zonas son
consideradas como de reposo y descanso para las personas. Algunos estudios realizados a nivel
mundial sobre las fuentes de ruido urbano, revelan que el 70% del ruido presente es atribuido al trfico
vehicular y la movilidad colectiva (Platzer at al., 2007)24. No se descarta la posibilidad que situacin
similar se est produciendo en la ciudad de Cuenca.

El anlisis del ruido urbano en el estudio realizado para determinar el ndice de calidad ambiental urbana
(CGA UDA, 2010) a travs de indicadores ambientales, evidencian que el ruido urbano es un
problema latente en la ciudad de Cuenca

Sobre la base de la informacin facilitada por el promotor (Gobierno Autnomo descentralizado municipal
del cantn Cuenca GAD), la misma que estuvo compuesta de informacin secundaria y primaria
levantada para el proyecto, se pudo conocer de manera detallada los procesos que conforman la
propuesta del tranva, tanto en las fases de construccin como en la de funcionamiento y abandono.

El conocer sus componentes, procesos, actividades a desarrollar, permiti prever y evaluar los posibles
impactos que podran presentarse, los cuales debern ser prevenidos, mitigados y compensados, para
lo cual se prepar un plan de manejo ambiental en el cual se establecen las medidas a cumplir por
parte del promotor y el constructor del proyecto con el propsito de disminuir las alteraciones a los
factores ambientales que podran presentarse.

Los principales impactos que se podran producir durante la fase de construccin del proyecto, sern
generados por la excavacin y movimiento de tierra, movilizacin y uso de maquinarias y equipos. El
uso de maquinarias y equipos generarn incremento del nivel de ruido, adems durante la excavacin
es probable que se incrementen las partculas y polvo debido a los movimientos de tierra durante la
ejecucin del movimiento de tierras por lo que es importante el humedecimiento constante.

Los componentes ambientales que recibirn los mayores efectos perjudiciales sern: la calidad
ambiental del aire y de los niveles de ruido, as como los aspectos socio econmicos de la afeccin a
los vecinos. En menor grado, la compactacin de suelos y cambio de uso. Sin embargo, todos los
impactos generados sobre estos componentes del entorno de las obras, se producirn durante la etapa
de construccin y tendrn una duracin temporal.

La operacin del sistema tranviario producir impactos positivos, ya que se mejorara el sistema de
movilidad en el centro de la ciudad, facilitando y mejorando tiempos de desplazamiento, mejorando la
accesibilidad, con lo cual se mejora el trnsito en la ciudad, incrementando el nivel de calidad de la
vida de la poblacin beneficiada.

En el componente socio - econmico: la generacin de empleo y mejor calidad de vida ser el


principal impacto positivo. Se crearn puestos de trabajo temporal durante la etapa de construccin, as
como en la etapa de operacin

Durante la ejecucin del proyecto, la etapa de construccin es la ms impactante; por esto la


aplicacin adecuada del Plan de manejo ambiental, plan de contingencias, plan de seguridad y de
riesgos, que garantizarn una adecuada actuacin por parte del GAD del Municipio del cantn Cuenca,
la empresa contratista y su compromiso por conservar el ambiente.

24 Platzer, L. Iiguez, R. Cebo, J. Ayala, F. 2007. Medicin de los niveles de ruido ambiental en la ciudad de Santiago de
Chile. Revista de otorrinolaringologa. Cir. Cabeza Cuello; 67:122-128.

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 73
Por lo general, las medidas del plan de manejo ambiental se presentan de manera sencilla, con
procedimientos de fcil ejecucin, as como para su correspondiente evaluacin. Se detalla adems un
conjunto de indicadores por cada medida, as como el responsable de su ejecucin y el costo de la
misma, que permitirn que el personal tcnico que realice el monitoreo y control evaluar el
cumplimiento del plan de manera clara y ordenada.

El Plan de Manejo es una herramienta que permite guiar los trabajos del promotor, pero su estricto
cumplimiento es obligatorio; es aqu, donde los tcnicos del Ministerio del Ambiente deben hacer
cumplir todos los mandatos del Plan de Manejo y la legislacin ambiental respectiva.

8.2 Recomendaciones

El Estudio de Impacto Ambiental constituye un instrumento de gran importancia para la gestin ambiental
del citado proyecto tranviario, agregndose, que la aplicacin del Plan de Manejo Ambiental sustenta
la viabilidad ambiental del proyecto. En este sentido, el Contratista, durante la etapa de construccin y
el GAD Municipal del cantn Cuenca, en la fase de operacin, debern encargarse de velar por el
cumplimiento de las medidas de prevencin, mitigacin y compensaciones recomendadas, las mismas
que estn orientadas a la proteccin del entorno del Proyecto.

Los costos de implementacin de las medidas contempladas en el Plan de Manejo Ambiental, debern ser
considerados dentro del Presupuesto General del Proyecto, porque de esta forma se garantizar su
cumplimiento por parte de la empresa Contratista. Adems, el rol de la supervisin debe ser efectivo
para asegurar el cumplimiento de las medidas propuestas.

El GAD Municipal del cantn Cuenca debe asegurar el mantenimiento constante del sistema tranviario,
con la finalidad de garantizar su ptimo funcionamiento, evitando posibles fallas en el sistema que
pongan en riesgo la operatividad y la sostenibilidad del servicio.

En la fase de construccin, es responsabilidad del Contratista el cumplir con la ejecucin de las actividades
inherentes a su competencia, y mientras dure su responsabilidad, y que representan costos que estn
establecidos en el Plan de Manejo Ambiental. La responsabilidad de que las medidas ambientales se
cumplan recae de primera instancia en Fiscalizacin, ya que el control ser realizado por la autoridad
ambiental competente, en este caso La Direccin Provincial del Azuay del Ministerio del Ambiente.

A ms de las medidas que han sido descritas en el Plan de Manejo Ambiental, es necesario, que el
Promotor gestione la obtencin de permisos como son el del Benemrito Cuerpo de Bomberos de la
ciudad de Cuenca, que el Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores sea aprobado, y en
general los permisos pertinentes previo su funcionamiento.

El promotor deber poner especial nfasis en la calidad de ejecucin de la obra, respetando a los obreros y
a la comunidad del rea de influencia, para lo cual se deber hacer cumplir las medidas relacionadas
con los talleres de capacitacin, informacin a los vecinos de los avances de la obra, sensibilizacin a
todo el personal que labore en el proyecto en sus distintas fases, con el propsito de ir adquiriendo
Conciencia Ambiental, con lo cual el cumplimiento de las medidas ambientales se facilita, ya que va
a existir la colaboracin de todos para su ejecucin, hacer que las autoridades y los miembros de las
comunidades aledaas a la zona del proyecto participen en los objetivos del Proyecto.

Para la realizacin del monitoreo de material particulado, ruido y calidad del agua, el Promotor deber
coordinar con el Ministerio del Ambiente el acompaamiento tcnico para la toma de las muestras.
Deber tener presente durante la etapa de construccin y operacin los Planes de Contingencia
considerados en el presente estudio a fin de dar una respuesta inmediata ante posibles contingencias.

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 74
Se deber mantener una va de coordinacin con el INPC y la Direccin de reas Histricas y
Patrimoniales del GAD del Municipio del cantn Cuenca, al momento de realizar las actividades
constructivas, sobre todo lo relacionado a excavaciones y movimiento de tierras.

El proyecto a ejecutar es de caractersticas tcnicas precisas, por lo que el promotor deber realizar las
contrataciones ptimas tanto al equipo constructor como al fiscalizador, para que de esta manera el
proyecto se desarrolle de acuerdo a los diseos que han sido elaborados.

Por ltimo se debe indicar que la Gestin Ambiental nos compete a todos, por lo que se debe aprovechar
las instancias para difundir, capacitar y sobre todo concienciar a empleados, tcnicos, obreros y
ciudadana en general en el respeto al entorno.

Como equipo consultor se recomienda que el Promotor de un estricto cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental.

9 ANEXOS

Anexo N 1.- Matriz del Plan de manejo ambiental.

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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 75