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Mediante la realizacin de estos estudios se logra una buena coordinacin en
relacin con los mecanismos tradicionales de control, puesto que la
disciplinariedad de los E.I.A. obliga a abordar la consideracin de los impactos
ambientales desde un punto de vista global, abarcando la totalidad de los
aspectos medioambientales, socioeconmicos y territoriales.
Cada vez parece ms necesario aplicar, en cada caso, las medidas correctoras
precisas en los grandes proyectos, y las especificaciones y controles
ambientales idneos y ptimos, lo que representa conocer bien tanto el entorno
en el que se va a implantar el proyecto, como las consecuencias ambientales
del mismo.
Participacin: Desde sus inicios las E.l.A. aparecen relacionados con las
encuestas y audiencias pblicas, por lo que se hace especial nfasis en que a
lo largo de todo el proceso sern odos los afectados por la decisin final, que
pueden ser no nicamente individuos o colectividades directamente implicados,
2
sino asociaciones o grupos que defienden intereses indirectamente
relacionados.
2. Anlisis Conceptual
Debe estar sustentado por una ley y/o reglamento que le proporcione una
base jurdica que determine procedimientos administrativos nicos que
establezcan las formas de llevar a cabo el proceso, las funciones y
responsabilidades institucionales involucradas, la coordinacin de actividades,
los plazos lmites para llevarlo a cabo y las normas de participacin ciudadana.
3
positivos o negativos que puede producir una o un conjunto de acciones de
origen antrpicos sobre el medio ambiente fsico, biolgico o humano.
Debe permitir llegar a conclusiones sobre los efectos que puede producir la
instalacin y desarrollo de una actividad o proyectos sobre su entorno,
establecer las medidas a implementar para mitigar y monitorear los impactos, y
proponer los planes de contingencia necesarios.
Estudio de Impacto Ambiental (EIA), que comprende los proyectos que pueden
tener o tienen alta incidencia en el medio ambiente y que la Administracin
califique como tales.
Informe ambiental (l lA), para proyectos menores que por escala no requieren
un
EIA o un IIA sino un anlisis de impacto ambiental simplificado.
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En cualquier caso, las definiciones anteriores dejan fuera de contexto las
evaluaciones de las consecuencias ambientales de sucesos naturales, por
ejemplo, una erupcin de un volcn, una inundacin u otros fenmenos, es
decir, "actividades no planeadas". Parece evidente que evaluar meramente el
impacto que causa una erupcin, sino es para tomar o prever medidas
defensivas, puede ser un ejercicio interesante de anlisis de riesgos, pero no
aporta nada sobre posibles medidas correctoras a adoptar que minimicen el
efecto de la catstrofe considerada. Cabe destacar que el objetivo bsico de
los estudios y de E.l.A. es la correccin, y en su caso impedir que se lleve
adelante el proyecto o accin.
Esta serie de anlisis pueden ser aplicadas a todo un proyecto o slo a una
parte del mismo con el objeto de evaluar las consecuencias de las diferentes
acciones a emprender o ya emprendidas, y estimar la calidad del ambiente con
y sin dichas acciones.
El primer punto por tanto, a definir son las caractersticas que debe reunir el
equipo de evaluacin. Ello depender en gran medida de los siguientes
factores:
5
- Con qu grado de detalle se precisa la informacin sobre el futuro sistema
de explotacin de dicho proyecto.
Los primeros pasos, una vez definido lo anterior, consisten en realizar las
tareas para investigar, caracterizar y conocer determinadas caractersticas de
los aspectos involucrados en el estudio. De forma general, se pueden citar
como aspectos bsicos a definir:
Del proyecto:
a) La resiliencia
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caractersticos, esto implica la habilidad del ecosistema para reorganizarse bajo
las tensiones ambientales y establecer flujos de energa alternativos para
permanecer estable sin perturbaciones severas, slo con algunas
modificaciones menores en su estructura.
Los organismos con amplios mrgenes de tolerancia para todos los factores
son los que tienen mayor probabilidad de estar extensamente distribuidos y
mayor probabilidad de supervivencia.
Al variar algunas condiciones ambientales pueden verse afectadas otras
condiciones ambientales.
Cuando los factores ambientales se acercan lentamente a los lmites de
Tolerancia de un organismo, el organismo puede comportarse de las siguientes
maneras:
- Desplazarse.
- Disminuir su poblacin.
- Compensar el elemento crtico.
- Evolucionar
- Extinguirse.
Los grados de Tolerancia se expresan como: Euri donde son amplios los
mrgenes y Esteno cuando son estrechos los mrgenes.
7
Para una evaluacin ambiental, el grupo de trabajo debe analizar y seguir
factores ambientales que puedan regir el comportamiento y tolerancia de
ciertos organismos; estos factores son conocidos como factores limitativos.
Temperatura.
Radiacin Solar.
Agua.
Accin conjunta de temperatura y humedad
Gases atmosfricos.
Sales biognicas: elementos macronutrientes y micronutrientes.
Corrientes y Presin Atmosfrica.
El Suelo.
El Fuego.
El Microclima.
d) La Resistencia Ambiental
Depredacin.
Parasitismo.
Sinergia negativa (competencia)
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La definicin anterior se refiere al documento escrito, que se tramita, expone al
pblico, y finalmente se aprueba, en su caso, para llevarlo a la realidad. Sin
embargo, la concepcin actual del proyecto lo entiende como un sistema ms
complejo, con las siguientes etapas y fases:
Esta primera etapa est constituida por tres fases distintas que a continuacin
se detallan:
a) Estudio de viabilidad
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Sin embargo, con la tendencia de considerar el Proyecto como un Sistema,
estar todava incompleto, siendo an necesario fabricar el producto, construir
la obra proyectada, seguir su evolucin comercial y tcnica, explotar el
proyecto ejecutado y preparar su retirada en el momento oportuno, o bien
ejecutar un plan de cierre y abandono cuando la vida til del proyecto haya
concluido.
a) Produccin
b) Distribucin
El objetivo ahora es vender la produccin en condiciones econmicamente
interesantes. Ser necesario:
- Establecer una red comercial
- Lanzamiento publicitario
- Poltica de almacenes y Stocks
- Logstica
- Diseo de embalajes (en su caso)
b) Consumo o explotacin
3. Etapa de abandono
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Durante toda la vida del proyecto hay que prever este momento y el objetivo
debe ser retirarlo en el momento oportuno. Esto es difcil de determinar y la
mejor poltica suele ser la de sustitucin, por la que en un momento
determinado dejaran de introducirse mejoras en el producto existente para
presentar un nuevo modelo del mismo producto.
Geologa
Hidrogeologa
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extensin y localizacin de los acuferos, permeabilidad de los materiales a
explotar, etc.
Hidrografa
Fisiologa
El entorno del rea de trabajo se analizar para definir bsicamente las formas
del relieve recogiendo aquellos puntos relacionados con la complejidad
topogrfica, taludes, accesibilidad natural, pendientes, etc.
Climatologa
Edafologa
Flora y Vegetacin
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Fauna
Paisaje
Usos y aprovechamientos
Esta parte contendr al menos una descripcin del proyecto de explotacin con
los siguientes apartados:
Investigacin realizada
Mtodo de Explotacin
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operaciones a realizar, los ritmos reproduccin de estril y mineral,
organizacin, planilla, etc.
Planificacin de la Explotacin
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forma especfica en cada tipo de sustancia extrada y para cada tipo de
explotacin
- Concretas.
- Relevantes (han de ajustarse a la realidad del proyecto y ser capaces
de desencadenar efectos notables).
- Excluyentes/independientes (para evitar solapamientos que puedan dar
lugar a duplicaciones en la contabilidad de los impactos).
- ldentificables (susceptibles de una definicin ntida y fcil sobre planos o
diagramas de proceso)
- Cuantificables en la medida de lo posible.
- Magnitud.
- Localizacin.
- Flujos asociados
- Momento del proyecto en que se produce.
- Duracin de la actividad.
- Modificacin hbitat.
- Alteracin cubierta vegetal.
- Alteracin cubierta terrestre.
- Alteracin hidrologa y drenaje.
- Emplazamientos industriales y edificios.
- Explosiones.
- Voladuras y Perforaciones.
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- Produccin de ruido y vibraciones.
- Emisin de gases y polvo.
- Modificacin vas frreas.
- 0tras vas acceso.
- Barreras y vallados.
- Sealizacin.
- Trfico.
- Excavaciones superficiales.
- Excavaciones subterrneas.
- Extraccin de lignitos.
- Extraccin de otros minerales.
- Procesado de mineral.
- Canalizacin de aguas de mina.
- Vertidos lquidos y slidos en suspensin.
- Escombreras y cortas.
- Transportes materiales
- Incendios y accidentes
- Caractersticas del yacimiento
- Tipo de minera
- Evolucin, produccin y consumo
- Inversin anual explotacin
1. INTRODUCCIN
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Las caractersticas de las variables que son indicadores de su calidad o de su
situacin preoperacional son distintas.
2. INVENTARIO AMBIENTAL
2.1 Contenidos
La seleccin de las variables del inventario (que, no olvidemos, han de ser los
factores ms significativos y que pueden ser objeto de alteracin debido al
proyecto), ha de cumplir las siguientes condiciones:
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- Significatividad. Las variables han de ser significativas para nuestro estudio.
18
Criterio legislativo. Teniendo en cuenta la legislacin vigente en cuanto a que
protege una serie de especies y/o ecosistemas y no otros, habremos de valorar
necesariamente en mayor grado stos frente a los otros (al menos
inicialmente).
Productividad.
Singularidad.
l. Atmsfera
2. Suelo
3. Geologa
4. Aguas
5. Vegetacin
6. Fauna
7. Paisaje
8. Territorio
9. Cultura
10. Infraestructuras
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11. Factores humanos y estticos
12. Economa y poblacin
1. Atmsfera
l. Monxido de carbono
2. Hidrocarburos
3. Partculas slidas
4. Oxidantes fotoqumicos
5 xidos de nitrgeno
6. xidos de azufre
7. Calidad del aire
8. Ruido
9. Sonido
10. Olor y visibilidad
2. Suelo
1. Erosin del suelo
2. Estructuras de la propiedad del suelo
3, Mrgenes arbolados y geolgicos
4. Espesor
3. Geologa
1. Relieve
2. Actividad geolgica
4. Aguas
l. Caractersticas fluviales
2. Prdida de agua en las cuencas hidrolgicas
3. Oxgeno fluido
4. Olor y materiales flotantes
5. Plaguicidas en el agua
6. Temperatura
7. Sustancias txicas (excepto plaguicidas)
8. Demanda biolgica de oxgeno
9. Coliformes fecales
10. Fosfato inorgnico
11. Slidos disueltos totales
12. Turbidez
13. Calidad del agua
14. Carbono inorgnico
15. Nitrgeno inorgnico
16. pH
5. Vegetacin
1. Vegetacin natural terrestre
2. Vegetacin natural acutica
3. Especies acuticas dainas
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4. Variedad dentro de los tipos de vegetacin
6. Fauna
1. Animales domsticos
2. Aves acuticas
3. Especies amenazadas
4. Especies dainas
5. Animales salvajes
6. Especies acuticas raras o amenazadas
7. Diversidad de especies
8. Cadenas alimentarias
9. Movilidad de especies
7. Paisaje
l. Material geolgico de la superficie
2. Relieve y carcter topogrfico
3. Extensin y alineacin (caones y valles de los ros)
4. Extensin de la superficie de agua
5. Presencia de agua
6. Interfase agua-tierra
7. Monumentos histrico-artsticos
8. Aceptacin social
8. Territorio
1. Uso del suelo
2. Uso del suelo (contaminacin)
3. Aves de caza continentales
4. Caza acutica
5. Pesca deportiva
6. Pastizales y praderas
7. Cosechas
8. Espacios de ocio
9. Cultura
1. Culturas
2. Consonancia del diseo con el medio
3. Valores educacionales y cientficos internos
4. Valores educacionales y cientficos externos
5. Valores histricos externos
6. Valores histricos internos
10. Infraestructuras
1. Redes de saneamiento
2. Redes de abastecimiento
3. Infraestructuras hidrulicas
4. Redes de caminos
5. Telfonos y telgrafos
6. Infraestructura elctrica
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l. Sensaciones
2. Calidad de vida
3. Congestin del trfico
4. Salud e higiene
5. Vistas y paisaje
Para analizar los distintos factores ambientales es preciso escoger para cada
uno de ellos una o ms variables, magnitudes del factor ambiental considerado,
que sean representativas del estado de dicho factor ambiental. Para sealar y
escoger dichas variables, se requiere de una serie de condicionantes que
involucren las caractersticas del ecosistema a evaluar, de forma que la variable
debe ser seleccionada, identificada y/o priorizada de acuerdo al papel que
desempea el factor ambiental referente en el ecosistema, as como su
comportamiento ante las tensiones ambientales.
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- Las funciones de transformacin (curvas de ndice de calidad ambiental)
relacionan la magnitud de un factor ambiental y la calidad ambiental,
expresando esta ltima en funcin de aqulla
- Los factores del medio son ilimitados, as como las variables de referencia,
por lo que intentar obtener todas las funciones de calidad posibles sera una
utopa.
- Sea cual sea el criterio para evaluar un factor ambiental concreto, los
resultados sern comparables puesto que se valoran las variaciones del ndice
de calidad ambiental, entre la situacin operacional y la preoperacional.
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- Para cada componente se seleccionan los factores ambientales afectados.
- Para cada factor se analizan las magnitudes ambientales, que puedan servir
para medir la calidad ambiental, la vulnerabilidad y el impacto ambiental.
- Se construye un grfico X - Y.
- Trabajar con las curvas, para calcular los ndices de calidad ambiental y los
ndices de vulnerabilidad ambiental.
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La anterior matriz se completa de la siguiente forma: el elemento ij tendr el
valor 1 si la variable i depende de la variable j, o lo que es lo mismo, la variable
j influye sobre la variable i.
De la matriz anterior se extraen las siguientes conclusiones:
Cabe destacar que aunque una variable ayude a definir las caractersticas de
un factor ambiental, no siempre significa que tenga un valor relevante en la
evaluacin ambiental.
- X es la influencia
- Y es la dependencia
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I
Del grfico anterior se obtienen las siguientes conclusiones:
De igual manera para seleccionar las variables clave para el anlisis ambiental,
se obtiene el Grado de Dependencia: GD, el cual es igual a:
GD = S(dependencia)/ S (influencia)
Las variables con los valores ms altos de GD, son las claves para las
evaluaciones ambientales. Cuando existen varias variables con un GD similar,
se puede adoptar como variable determinante una funcin de las anteriores. La
definicin de esa funcin debe tener en cuenta efectos de sinergia y
competencia. Habitualmente se escoge, por simplicidad, una funcin lineal, que
no suele ser la que mejor define las variaciones de calidad para el factor
considerado.
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A. VARIABLES GEOLGICAS Y GEOMORFOLGICAS.
1. Variables geolgicas:
Caractersticas de la matriz
Litologa
Contactos
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Pliegues
Diaclasas
Fallas geolgicas
Relacin de las discontinuidades con la topografa
3. variables geotcnicas
Propiedades geomecnicas de la roca
Geometra de los taludes naturales y de corte
Grados de inestabilidad
Hundimientos
Comportamiento geomecnico
Factor de seguridad en los taludes
Cambios en factores de seguridad
Nmero de deslizamientos registrados
Nmero de deslizamientos predichos
Probabilidad de falla en taludes
Falla de los taludes (deslizamientos)
4. Variables hidrogeolgicas
Lneas de flujo
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Presiones
Unidades hidrogeolgicas
Variaciones del nivel fretico
Transmisibilidad
Capacidad de infiltracin en mm./minuto
Calidad de las aguas subterrneas
Qumica de las aguas subterrneas en la zona insaturada
Nivel de las aguas subterrneas
Iones
Nutrientes
Gases disueltos
DBO
DQO
Materia Orgnica
Temperatura
Color
Turbidez
Slidos Disueltos
Slidos Suspendidos
Slidos Totales
Conductividad
Salinidad
Transparencia
pH
Oxgeno disuelto
Metales (Fe, Hg, Mg, Cu, Al, Pb)
Nutrientes
Materia orgnica
Fenoles
Aceites y grasas
Detergentes
Acido sulfdrico
Metano
Transparencia
Pesticidas
C. VARIABLES HIDRICAS.
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Variable abitica que seala un proceso o estado del ecosistema acutico.
Caracterizan el ecosistema afectado a travs de las variables fsico - qumicas
y sus variaciones espacio - temporales. Las Variables hdricas son:
Corrientes
Nivel del Agua
Oxigeno
Temperatura
Profundidades
Sistema de cuencas
Cuerpos de agua
Usos del recurso hdrico
Calidad del ro
Tratamiento de desechos
D. VARIABLES CLIMATICOS
E. VARIABLES BIOLOGICAS
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Los indicadores biticos tipifican la biota del ecosistema afectado mediante la
observacin de los cambios estructurales en el tiempo y en el espacio, y
evalan la vulnerabilidad del sistema mediante la tolerancia de las especies a
las fluctuaciones naturales u ocasionadas por el proyecto (Resistencia), y su
capacidad de recolonizacin
(Elasticidad)
Areas protegidas
Fauna
Usos del recurso fauna
Especies en peligro de extincin
Zonas de vida
Aprovechamientos forestales
Macroinvertebrados litorales
Fitoplancton
Perifiton
Bentos
Macrfitas acuticas
Peces
Parmetros poblacionales: Tasas de reproduccin, mortalidad, superviviencia.
Parmetros comunitarios: Diversidad, Afinidad, Riqueza, Equitabilid,
Dominancia
Biomasa
Biodiversidad.
Coliformes fecales
Coliformes totales
Streptococos fecales
Mesfilos areobios
Mesfilos anaerobios
G. VARIABLES EDAFOLGICAS
Aptitud de uso
Clasificacin agroedafolgica
Caractersticas fsico - qumicas
Cobertura vegetal
Superficies afectadas por calidad
Erosin.
Uso de fertilizantes
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H. VARIABLES PAISAJSTICAS
Contrastes cromticos
Cuenca visual
Angulo de incidencia Visual
Aceptacin social
I. VARIABLES SOCIALES.
Ncleos poblacionales urbanos
Ncleos poblacionales rurales
Distribuciones de la poblacin por edad, sexo, conflictos sociales.
Educacin.
Salud.
Vivienda.
Red vial.
Servicios bsicos
Tenencia de tierra.
Formas de explotacin de la tierra.
Actividades agrcolas
Actividades pecuarias
Actividades Mineras
Asociaciones
Organizacin comunal
Zonas arqueolgicas
Valores culturales
Generacin de residuos
Accidentes industriales
Crecimiento econmico
Intensidad y abastecimiento energtico
Produccin industrial
Poblacin
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