Modulo Procedimientos Policiales PJ - Devif.

POLICA NACIONAL DEL ECUADOR
DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN
DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA
EDUCACIN VIRTUAL
GRADO JERRQUICO
CABO PRIMERO
ASIGNATURA
PROCEDIMIENTOS POLICIALES, PJ, ANTINARCOTICOS, DEVIF,
DINAPEN, INTERVENCIN CONTRA EL TRFICO ILCITO DE
BIENES PATRIMONIALES
CURSO DE ASCENSO DE CLASES Y POLICAS II GRUPO 2017
1
Tabla de contenido
PRESENTACIN ............................................................................................................ 4
INTRODUCCIN ............................................................................................................ 5
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE ................................................................................... 7
Objetivo General........................................................................................................... 7
Objetivos Especficos ................................................................................................... 7
UNIDAD I ........................................................................................................................ 8
PROCEDIMIENTOS DE POLICA JUDICIAL ............................................................. 8
1.1 Los delitos contra la Propiedad .............................................................................. 8
1.2 Delitos relacionados a Vehculos ......................................................................... 13
1.3 Audiencia de Calificacin de Flagrancia. ............................................................. 22
1.4 Las Boletas ........................................................................................................... 25
UNIDAD II ..................................................................................................................... 31
DINAPEN ................................................................................................................... 31
2.1 Principios que rigen la intervencin policial frente a la violacin de los derechos
de los nios, nias y adolescentes .............................................................................. 31
2.2 Procedimientos generales para garantizar los derechos de los nios, nias y
adolescentes. ............................................................................................................... 32
2.3 Procedimientos especficos para atender casos que involucran a nios, nias y
adolescentes. ............................................................................................................... 33
UNIDAD III ................................................................................................................... 45
PROCEDIMIENTOS DE DEVIF .................................................................................. 45
3.1 Finalidad de la Ley Contra la Violencia y la Familia. .......................................... 45
3.2 Medidas de amparo ............................................................................................... 47
3.3 Allanamiento ........................................................................................................ 52
3.4 Tramite especial y penal en violencia intrafamiliar.............................................. 54
UNIDAD IV ................................................................................................................... 55
PROCEDIMIENTOS ANTINARCOTICOS I ............................................................... 55
4.1 Definicin ............................................................................................................. 55
4.2 Principios. ............................................................................................................. 55
4.3 Clasificacin de las drogas. .................................................................................. 55
4.4 Efectos Fisiolgicos o Alteraciones Orgnicas. ................................................... 59
4.5 Procedimientos antinarcticos con denuncias e informaciones. .......................... 60
4.6 Procedimientos antinarcticos para aprehensin y detencin .............................. 61
4.7 Procedimientos antinarcticos para detencin de mujeres embarazadas ............. 74
2
4.8 Procedimientos antinarcticos para aprehensin y detencin de nios y
adolecentes.................................................................................................................. 75
4.9 Procedimientos antinarcticos para aprehensin y detencin de personas de la
tercera edad. ................................................................................................................ 77
4.10 Procedimiento antinarcticos con consumidores. .............................................. 78
4.11 Procedimientos antinarcticos para aprehensin y detencin de Trans gnero.
.................................................................................................................................... 79
4.12 Procedimientos con droga abandonada. ............................................................. 79
UNIDAD V .................................................................................................................... 80
PROCEDIMIENTOS EN TRNSITO .......................................................................... 80
5.1 Procedimientos Contravencionales. ..................................................................... 80
5.2 Procedimientos en Accidentes de Transito. .......................................................... 86
5.3 Procedimientos Especiales y Complementarios. .................................................. 90
5.4 Triloga de la detencin en trnsito: ................................................................ 93
5.5 Toma de las pruebas de Alcohotest y Psicosomtica ...................................... 94
5.6 Glosario de Trminos: .......................................................................................... 95
3
PRESENTACIN
La Polica Nacional del Ecuador, a travs de la Direccin Nacional de

Educacin, consciente de que la educacin es el pilar fundamental del
desarrollo del pas, se ha proyectado en modernizar la educacin en todas
las actividades que desarrolla la Polica Nacional, a travs de la
actualizacin y el enriquecimiento de las competencias y perfiles
profesionales; planes y programas de estudio, utilizando mtodos cientficos
y tecnologa de punta; a fin de que, estn en concordancia con la
globalizacin, orientados a lograr los perfiles propios de cada especialidad,
de esta forma construyendo bases generales de aprendizaje en cada uno
de los funcionarios policiales, enriqueciendo los mbitos del Saber, del Ser,
y del Hacer.
La misin fundamental del proyecto es formar un funcionario policial

creativo, con decisin, adaptabilidad, espritu de cooperacin, civismo,
liderazgo y con una slida preparacin cientfica, tecnolgica y humanstica,
que le permita insertarse con xito en la comunidad como un servidor
pblico y con la capacidad suficiente para solucionar problemas de
cualquier ndole que se presente en su ardua labor.
El Sistema Educativo Policial orientado a la concienciacin de conductas

ticas y morales que permitan que la mujer y el hombre polica se vea
representado con excelencia como persona, como ciudadano y como un
servidor pblico en potencia de formar ciudadanos. En razn de que nuestra
noble institucin requiere del personal ms idneo, competente, confiable,
debidamente capacitado, con un gran espritu de superacin y elevada
autoestima, capaz de trasmitir a la sociedad la importancia de las tareas
que realiza, los riesgos a los que diariamente se exponen, y la necesidad de
la participacin activa de todos los ciudadanos para aunar esfuerzos y
combatir la problemtica social.
4
INTRODUCCIN
La Polica Nacional en su constante compromiso con la sociedad

ecuatoriana y sus bienes, en brindar un servicio de elevada calidad y
efectividad, empeado a generar, entre otras acciones, la necesidad de
estandarizar los procedimientos y tcnicas de sus funcionarios en
correlacin a los aspectos doctrinarios y normativos en los Procedimientos
Policiales en general.
Las unidades y servicios policiales han orientado sus esfuerzos a

desarrollar planes, programas y proyectos de prevencin, intervencin y
capacitacin basados en las leyes y reglamentos vigentes, con el fin de
contrarrestar el accionar delictivo.
La elaboracin del presente mdulo se ha realizado en los siguientes

mbitos: Polica Judicial, DINAPEN, DEVIF (Departamento de Violencia
Intrafamiliar), Polica Antinarcticos y Trnsito, con el propsito de unificar
los procedimientos relativos a los hechos delas infracciones en general a la
(Polica Judicial),de violencia tanto Intrafamiliar, como de la Polica
Especializada para Nios, Nias y Adolescentes DINAPEN, de los ilcitos
referentes al narcotrfico, (Polica Antinarcticos).Ponemos a consideracin
los fundamentos bsicos en los que se basa, a fin de que se conozcan los
aspectos fundamentales con los que se deben tratar a las vctimas de esta
problemtica, haciendo nfasis en los procedimientos que frecuentemente
suelen presentarse; dando a conocer que se debe actuar con la misma
prioridad y eficiencia en todos los hechos y acontecimientos que amenace o
est en peligro la vida de las personas.
Cuando la Polica Nacional tenga conocimiento sea directamente o por

denuncia de la comisin de un hecho delictivo que d lugar a su
intervencin, debe realizar sin dilacin alguna, todas las diligencias
necesarias para averiguar y dar con sus posibles autores del hecho.
El Funcionario Policial debe adoptar las medidas necesarias para que no se

altere nada de lo relacionado con la comisin del hecho delictivo, el lugar
donde se cometi, hasta la intervencin del equipo especializado,
posibilitando de esta manera que sean ellos los primeros en visitar la
escena del delito y localizar los indicios dejados en la misma.
En este proceso de capacitacin y actualizacin de conocimientos la

Polica Nacional, por medio de la Direccin Nacional de Educacin, asiste
de manera prctica a los cursantes mediante la compilacin de
experiencias en diferentes procedimientos relacionados a las materias,
expuestos a travs del presente Mdulo para el Curso de Ascenso de
Clases en la Modalidad a Distancia; Su contenido est orientado a que los
policas ecuatorianos en su funcin para mantener la paz, el orden y la
seguridad pblica materialicen los conocimientos adquiridos en el respeto
de la dignidad humana para consolidar la convivencia pacfica y la paz
social en el Ecuador.
5
El presente mdulo est constituido de cinco unidades y propone impulsar
y fortalecer el accionar policial en las diferentes ramas a desempear, el
mismo que servir de gua para el auto aprendizaje a travs del
conocimiento de conceptos fundamentales de la Polica Judicial, DINAPEN,
DEVIF, Polica Antinarcticos y Polica de Trnsito.
6
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
Objetivo General
Interiorizar en el talento humano policial los conceptos y

normativas legales de los Procedimientos Policiales, en base a las
normas legales vigentes, con el fin de estandarizar las tcnicas
policiales en correlacin permanente apegadas al respeto,
proteccin y promocin de la dignidad humana, en el contexto del
accionar policial.
Objetivos Especficos
Conocer los contenidos doctrinarios y normativos de las leyes y

normas vigentes en el marco de su competencia y en las
diferentes materias (Polica Judicial, DINAPEN, DEVIF, Polica
Antinarcticos y Polica de Trnsito).
Proporcionar al personal policial alternativas de actuacin en los

procedimientos y aplicacin de tcnicas policiales en el marco de
respeto a sus derechos constitucionales.
Concienciar al personal policial para que en el cumplimiento de

su deber, tengan conocimientos bsicos en diferentes materias y
puedan aplicar tcnicas adecuadas en el desarrollo de sus
funciones.
Sensibilizar al funcionario policial para que desde su prctica

garantice el goce de derechos individuales y colectivos de los
nios/as, adolescentes y la sociedad ecuatoriana en general.
7
UNIDAD I
PROCEDIMIENTOS DE POLICA JUDICIAL
1.1 Los delitos contra la Propiedad

En forma general se observa que el hurto ocurre mayoritariamente
dentro de un circulo de trabajo, familiar, educativo y comercial como
medio recurrente sustraccin de bienes de fcil traslado (Telfonos
celulares, tablets, laptops, dinero, artculos de uso personal); se
observa adems que las personas que cometen este tipo de delitos
se encuentran relacionados a la delincuencia comn generalmente.
Los delitos relacionados a la propiedad se presentan

estadsticamente como los de mayor ndice delictivo en nuestro pas
lo cual sugiere el conocimiento general de sus caractersticas a fin de
establecer de forma sencilla en un procedimiento policial ante cual
nos encontramos frente a la aplicacin del nuevo Cdigo Integral
Penal:
El Robo
Es aquel cometido por una o varias personas que, mediante el
uso de violencia, amenaza contra la/s persona/s, utilizando fuerza
en las cosas, llega a sustraer, fraudulenta uno cosa, bien.
(Art.189 pena 5 - 7 aos).
En forma general se observa que el robo ocurre mayoritariamente
dentro del mbito comercial, empresarial y bancario como medio
recurrente sustraccin de bienes (Telfonos celulares de alta
gama, tablets, laptops, dinero, electrodomsticos); y que las
personas que cometen este tipo de delitos se encuentran
relacionadas a la delincuencia comn y organizada generalmente.
El Hurto.- Es aquel cometido por una o varias personas que, sin

ejercer violencia ni amenaza contra la/s persona/s, ni fuerza en
las cosas, llega a sustraer, fraudulenta o indebidamente uno cosa
ajena, con el nimo de apropiarse. (Art.196).
- Hurto de bienes de uso policial o militar.- La o el servidor
policial o militar que hurte material blico como armas,
municiones, explosivos o equipos de uso policial o militar, ser
sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco aos.
En el caso de hurto de medicinas, vestuario, vveres u otras
especies que afecten al desenvolvimiento de la Polica
Nacional o las Fuerzas Armadas. (Art.197 pena 1 - 3 aos).
- Hurto de lo requisado.- La o el servidor policial o militar que,
al haber practicado requisiciones, se apropie de los bienes
requisados, ser sancionado con el mximo de la pena
prevista para este delito. (Art.198).
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Estafas
En la actualidad las estafas se han especializado en varios mbitos
con la finalidad de captar personas incautas, basando sus
actividades en acciones que permitan a sus vctimas obtener un bien,
servicio o beneficio de forma rpida y fcil, llegando aprovecharse de
sus vctimas generalmente de forma rpida.
La persona que, para obtener un beneficio patrimonial para s misma
o para una tercera persona, mediante la simulacin de hechos falsos
o la deformacin u ocultamiento de hechos verdaderos, induzca a
error a otra, con el fin de que realice un acto que perjudique su
patrimonio o el de una tercera.(Art.186 pena 5 7 aos).
Abuso de confianza.- La persona que disponga, para s o una

tercera, de dinero, bienes o activos patrimoniales entregados con
la condicin de restituirlos o usarlos de un modo determinado, o
abusando de la firma de otra, en documento en blanco, extienda
con ella algn documento en perjuicio de la firmante o de una
tercera.(Art.187 pena 1 3 aos).
PROCEDIMIENTO
Previo el auxilio prestado al ofendido se proceder a verificar todo

tipo de indicios, huellas, seales y evidencias en la escena del
delito, que habran sido utilizados por el o los autores para
perpetrar la estafa.
Reportar al Sistema ECU911 sobre la informacin obtenida

posibles placas de vehculos sospechosos, para solicitar la
pertinencia de operativos policiales de bsqueda, localizacin de
posibles sospechosos, as como para constancia y registro de lo
actuado.
Realizar el respectivo parte policial de forma tcnica, profesional y

detallada respecto de los hechos, de ser necesario mediante el
asesoramiento con funcionarios de la fiscala, funcin judicial o
servicios de la polica nacional, asegurando un buen
procedimiento en todo lo actuado.
Colaborar en todo momento con las unidades especializadas,

autoridades judiciales, nacionales, provinciales, respecto de
posteriores diligencias que ayuden al esclarecimiento de los
hechos.
Abigeato
La persona que se apodere de una o ms cabezas de ganado
caballar, vacuno, porcino, lanar. o la persona que, con nimo de
apropiarse, inserte, altere, suprima o falsifique fierros, marcas,
seales u otros instrumentos o dispositivos utilizados para la
identificacin de las cabezas de ganado. (Art.199 pena de 1 - 3
aos).
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En delito flagrante:
- Previo el auxilio prestado al ofendido se proceder a verificar y

proteger todo tipo de indicios, huellas, seales y evidencias en la
escena del delito, que habran sido utilizados por el o los autores
para realizar el hecho.
- Realizar entrevistas a las personas que hubieren presenciado el

hecho o aquellas a quienes constare algn acto, dato o hecho,
con la finalidad de obtener la mayor cantidad de informacin.
- Recuperar el ganado robado y dejar a buen recaudo a rdenes de

la autoridad competente.
- Si se ha sacrificado el ganado llevar a la autoridad el producto del

ganado.
Si no hay detenidos:
- Previo al auxilio solicitado por el ofendido se proceder a verificar

y proteger todo tipo de indicios, huellas, seales y evidencias en
la escena del delito, que habran sido utilizados por el o los
autores para realizar el hecho.
- Realizar entrevistas a las personas que hubieren presenciado el

hecho o aquellas a quienes constare algn acto, dato o hecho,
con la finalidad de obtener la mayor cantidad de informacin.
- Indicar al interesado, que presente la denuncia respectiva ante la

Fiscala o Polica Judicial, con las caractersticas del ganado
robado.
- Pasar el mensaje en red a los patrulleros, sobre el abigeato

realizado para la ubicacin y detencin de los implicados,
especialmente en los puestos de control, camal (lugares de
desposte).
- Recomendar a los propietarios de haciendas, fincas, entre otras

que el ganado debe tener la Marca de Hierro o Marca
correspondiente de acuerdo a lo que determina el CONEFA
(Comisin Nacional de Erradicacin de la Fiebre Aftosa) a fin de
facilitar su identificacin en caso de robo o hurto.
Otros delitos
- Extorsin.- La persona que, con el propsito de obtener

provecho personal o para un tercero, obligue a otro, con
violencia o intimidacin, a realizar u omitir un acto o negocio
jurdico en perjuicio de su patrimonio o el de un tercero
(Art.185 pena 3 - 5 aos).
- Aprovechamiento ilcito de servicios pblicos.- La persona
que altere los sistemas de control o aparatos contadores para
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aprovecharse de los servicios pblicos de energa elctrica,
agua, derivados de hidrocarburos, gas natural, gas licuado de
petrleo o de telecomunicaciones, en beneficio propio o de
terceros, o efecten conexiones directas, destruyan, perforen
o manipulen las instalaciones de transporte, comunicacin o
acceso a los mencionados servicios, tambin a la o al servidor
pblico que permita o facilite la comisin de la infraccin u
omita efectuar la denuncia de la comisin de la infraccin. La
persona que ofrezca, preste o comercialice servicios pblicos
de luz elctrica, telecomunicaciones o agua potable sin estar
legalmente facultada, mediante concesin.(Art.188).
- Violacin de propiedad privada (Allanamiento Ilegal).- La

persona que, con engaos o de manera clandestina, ingrese o
se mantenga en morada, casa, negocio, dependencia o recinto
habitado por otra, en contra de la voluntad expresa o presunta
de quien tenga derecho a excluirla. (Art.181 pena 6 meses
1 ao).
PROCEDIMIENTO.
Solicitud inmediata al ECU911, para el auxilio de las

vctimas heridas.
Acciones directas de proteccin del lugar/es de los hechos.
Realizarla entrevista a la vctima y testigos sobre el hecho,

con el fin de obtener y registrar la siguiente informacin:
Evaluacin general del lugar de los hechos, respecto de

coordinaciones mdicas, tecnolgicas, de servicios
pblicos, prioridad de preservacin de indicios delictivos.
Bsqueda, registro e identificacin de la mayor cantidad de

testigos presenciales del hecho que incluyan: nombres,
apellidos, nmeros de contacto fijo, mvil, lugar de trabajo
y razones de su presencia en el da y hora de los hechos.
Caractersticas morfolgicas, tnicas, de vestimenta de los

sospechosos que incluya el nmero de personas
participantes en el hecho.
Resumen cronolgico de los eventos delictivos (Modus

Operandi) desde las acciones previas hasta la tentativa y/o
consumacin del hecho, por parte de sospechosos,
agresores y vctimas.
Descripcin detallada de marcas, color, numero,

caractersticas de Armas y medios de comunicacin
utilizados para la tentativa y/o consumacin del hecho.
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Descripcin narrativa, fotogrfica o videogrfica de medios
de movilizacin y posibles rutas de escape utilizada por
parte de sospechosos, agresores y vctimas.
Reporte inmediato a Sistema ECU911 sobre la informacin

obtenida del resumen cronolgico de los eventos y posibles
placas de vehculos sospechosos, para solicitar la
pertinencia de operativos policiales de bsqueda,
localizacin y recuperacin de los objetos sustrados, de
posibles sospechosos, as como para constancia y registro
de lo actuado.
De acuerdo a la evaluacin general del lugar de los hechos

y de considerar que con los medios y acciones policiales
no es suficiente, se debe optar por brindar un servicio
adecuado y de calidad a las vctimas de un hecho delictivo
para lo cual se solicitara la presencia de Agentes de Polica
Judicial.
Al verificar que un evento delictivo se produjeran daos en

servicios pblicos (Luz, Agua, Telfono, Televisin pagada,
internet y otros), los servidores policiales coordinaran con
los representantes y agencias encargadas de estos
servicios a fin de ayudar a la comunidad o vctimas,
brindando una imagen de colaboracin policial en todo
momento.
En el momento de indicar el procedimiento que debe

efectuar la victima el servidor policial debe informar en
forma clara, pausada, precisa, paso por paso la forma de
realizar la denuncia, el proceso general de investigacin,
lugar cercano y horarios de atencin con la finalidad de
mejorar en todo momento la imagen del servicio policial.
En caso de aprehensin / detencin de personas

sospechosas se proceder a indicar de forma clara sus
derechos constitucionales, el procedimiento policial a
realizar, manteniendo asegurado/a la persona bajo las
normas de seguridad que permitan mantener un control y
vigilancia en todo momento del sospechoso.
Entregar, traspasar, brindar toda la informacin obtenida

durante el procedimiento al personal de Polica Judicial,
IOT, SIAT, e informar sobre algn dato, informacin
relevante del hecho.
Realizar el respectivo parte policial de forma tcnica,

profesional y detallada respecto de los hechos, de ser
necesario mediante el asesoramiento con funcionarios de
la fiscala, funcin judicial o servicios de la polica nacional,
asegurando un buen procedimiento en todo lo actuado.
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1.2 Delitos relacionados a Vehculos
Dentro del actuar delictivo de varios tipos: secuestro con robo, asalto
con robo de automotores, robo de accesorios, Alteracin de los
sistemas de identificacin vehicular, nmero de motor, Chasis, VIN y
plaqueta serial, la comercializacin ilegal de vehculos, partes y
piezas; de manera general se debe proceder:
PROCEDIMIENTO GENERAL.
Delito Flagrante.
El personal policial que tenga conocimiento o llegue a una escena

del delito deber proteger el lugar de los hechos de acuerdo a las
normas de proteccin del lugar y cadena de custodia.
De acuerdo a la evaluacin general del lugar de los hechos y de

considerar que con los medios y acciones policiales no es
suficiente, se debe optar por brindar un servicio adecuado y de
calidad a las vctimas de un hecho delictivo para lo cual se
solicitara la presencia de Agentes de Polica Judicial.
En caso de aprehensin / detencin de personas sospechosas se

proceder a indicar de forma clara sus derechos constitucionales,
el procedimiento policial a realizar, manteniendo asegurado/a la
persona bajo las normas de seguridad que permitan mantener un
control y vigilancia en todo momento del sospechoso.
Realizar el respectivo parte policial de forma tcnica, profesional y

detallada respecto de los hechos, de ser necesario mediante el
asesoramiento con funcionarios de la fiscala, funcin judicial o
servicios de la polica nacional, asegurando un buen procedimiento
en todo lo actuado.
De existir vehculos retenidos, en presencia del fiscal y el

propietario, familiares, interesados y/o testigos, se realizara el
registro interno, verificacin de numeracin identificativa, luego del
cual los automotores sern trasladados a los patios de retencin
vehicular de la Polica Judicial, donde se extender la hoja de
ingreso, documento que se adjuntar al parte policial. Al realizar el
registro del vehculo y se encuentren armas, drogas, fluidos
corporales (Sangre, Semen), se proceder a informar y coordinar
con las unidades especializadas a fin de asegurar la fijacin,
levantamiento e inicio de la cadena de custodia preservando de
forma profesional los indicios que hagan presumir al comisin de
un hechos delictuoso (aplicar lo dispuesto en el procedimiento
del Art 479).

13
hechos.

pertinencia de operativos policiales de bsqueda, localizacin y
recuperacin de los vehculos sustrados recientemente en su
zona, sector, por posibles sospechosos, as como para constancia
y registro de lo actuado.
Con automotores que han participado en delitos.
Revisar en las base de datos pblicas y privadas informacin

del automotor, en la especie de matrcula placa de
identificacin vehicular, el nmero de motor, chasis, marca,
modelo, color, placa, ao de fabricacin a fin de establecer
datos cambiados, borrados, alterados en vehculos con
reporte de robo de ser procedente contactando a sus
propietarios para indicarles sobre la presencia del automotor.
En caso de aprehensin / detencin de personas sospechosas

se proceder a indicar de forma clara sus derechos
constitucionales, el procedimiento policial a realizar,
manteniendo asegurado/a la persona bajo las normas de
seguridad que permitan mantener un control y vigilancia en
todo momento del sospechoso.
De existir vehculos retenidos, en presencia del fiscal y el

propietario, familiares, interesados y/o testigos, se realizara el
registro interno, verificacin de numeracin identificativa, luego
del cual los automotores sern trasladados a los patios de
retencin vehicular de la Polica Judicial, donde se extender
la hoja de ingreso, documento que se adjuntar al parte
policial. Al realizar el registro del vehculo y se encuentren
armas, drogas, fluidos corporales (Sangre, Semen), se
proceder a informar y coordinar con las unidades
especializadas a fin de asegurar la fijacin, levantamiento e
inicio de la cadena de custodia preservando de forma
profesional los indicios que hagan presumir al comisin de un
hechos delictuoso (aplicar lo dispuesto en el procedimiento
del Art 479).

hechos.

pertinencia de operativos policiales de bsqueda, localizacin
y recuperacin de los vehculos sustrados recientemente en
su zona, sector, por posibles sospechosos, as como para
constancia y registro de lo actuado.
14
necesario mediante el asesoramiento con funcionarios de la
fiscala, funcin judicial o servicios de la polica nacional,
Con vehculos que se encuentren reportados como robados y

abandonados.

propietarios para indicarles sobre la presencia del automotor
(aplicar lo dispuesto en el procedimiento del Art 479).

hechos.


Con automotores que circulan con matrculas falsas.

propietarios para indicarles sobre la presencia del
automotor(aplicar lo dispuesto en el procedimiento del Art
479).
15


hechos.
Maquinarias y vehculos.- Para recoger elementos materiales

y evidencia fsica que se encuentren en objetos de gran
tamao, como naves, aeronaves, automotores, maquinarias,
contenedores, gras y otros similares, los peritos deben
practicar el peritaje en el plazo sealado por la o el fiscal;
luego de lo cual la o el fiscal ordenar la entrega a los dueos
o legtimos poseedores, salvo aquellos susceptibles de comiso
o destruccin. Los elementos de conviccin o evidencia fsica
obtenidos sern embalados y quedarn bajo custodia del
organismo respectivo.(Art.469).
Registro de vehculos
Se podr registrar un vehculo sin autorizacin judicial, en los
siguientes casos:
1. En zonas de frontera o donde la aduana ejerza control. En
ningn caso el registro deber interferir en la intimidad de los
pasajeros.
2. En controles de rutina policial y militar. En ningn caso el
registro deber interferir en la intimidad de los pasajeros.
3. En caso de existir razones fundamentadas o presunciones
sobre la existencia de armas o de la existencia de elementos de
conviccin en infracciones penales.
4. Si el conductor no justifica documentada y legalmente los
permisos de circulacin, matriculacin o de procedencia de la
mercadera.
5. Por el hecho de haberse cometido una infraccin flagrante.
El funcionario que ha falseado la comisin de un delito
flagrante para registrar un vehculo ser destituido de su
16
cargo, sin perjuicio de las acciones civiles o penales a que d
lugar.
Solo en los supuestos del segundo, tercero y cuarto numerales de
este artculo se podr realizar un registro superficial sobre las
personas, con estricta observancia en cuanto a gnero, edad o
grupos de atencin prioritaria y respeto de las garantas
constitucionales. (Art.479).
NOTA: De acuerdo a la normativa legal vigente solo se debe
realizar registros en los casos sealados, se debe mantener
atencin a los sealado en el literal 5.
Delito de Lesiones
El delito de lesiones es importante que se lo trate de forma

profesional y se considere que hay una diferencia notable entre la
violencia intrafamiliar que sucede entre familiares y las lesiones
que conlleva que mediante un reconocimiento mdico legal.
- Lesiones.- La persona que lesione a otra ser sancionada

de acuerdo con las siguientes reglas:
1. Si como resultado de las lesiones se produce en la
vctima un dao, enfermedad o incapacidad de cuatro a
ocho das, ser sancionada con pena privativa de libertad
de treinta a sesenta das.
2. Si produce a la vctima un dao, incapacidad o
enfermedad de nueve a treinta das, ser sancionada con
pena privativa de libertad de dos meses a un ao.
3. Si produce a la vctima un dao, incapacidad o
enfermedad de treinta y uno a noventa das, ser
sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres
aos.
4. Si produce a la vctima una grave enfermedad o una
disminucin de sus facultades fsicas o mentales o una
incapacidad o enfermedad, que no siendo permanente,
supere los noventa das, ser sancionada con pena
privativa de libertad de tres a cinco aos.
5. Si produce a la vctima enajenacin mental, prdida de
un sentido o de la facultad del habla, inutilidad para el
trabajo, incapacidad permanente, prdida o inutilizacin
de algn rgano o alguna grave enfermedad transmisible
e incurable, ser sancionada con pena privativa de
libertad de cinco a siete aos. Si la lesin se produce
durante concentraciones masivas, tumulto, conmocin
popular, evento deportivo o calamidad pblica, ser
sancionada con el mximo de la pena privativa de
libertad prevista para cada caso, aumentada en un tercio.
17
La lesin causada por infringir un deber objetivo de
cuidado, en cualquiera de los casos anteriores, ser
sancionada con pena privativa de libertad de un cuarto
de la pena mnima prevista en cada caso. (Art.152).
Para la determinacin de la infraccin del deber objetivo
de cuidado se considerar lo previsto en el artculo 146.
No sern punibles las lesiones derivadas de acciones
teraputicas ejecutadas por profesionales de la salud en
cumplimiento del principio de necesidad que precautele
la salud del paciente.
Procedimiento:
Previo el auxilio prestado al ofendido o cualquier
persona, se proceder a verificar todo tipo de indicios,
huellas, seales y evidencias en la escena del delito,
que habran sido utilizados por los presuntos autores
para perpetrar la lesin.
Realizar entrevistas a las personas que hubieren

presenciado el hecho o aquellas a quienes constare
algn acto, dato o hecho, con la finalidad de obtener
la mayor cantidad de informacin que pueda servir en
el procedimiento.
En el momento de indicar el procedimiento que debe

efectuar la victima el servidor policial debe informar
en forma clara, pausada, precisa, paso por paso la
forma de realizar la denuncia, examen mdico legal,
el proceso general de investigacin, lugar cercano y
horarios de atencin con la finalidad de mejorar en
todo momento la imagen del servicio policial.
Reportar al Sistema ECU911 sobre la informacin

obtenida posibles placas de vehculos sospechosos,
para solicitar la pertinencia de operativos policiales de
bsqueda, localizacin y recuperacin de los
vehculos sustrados recientemente en su zona,
sector, por posibles sospechosos, as como para

necesario mediante el asesoramiento con
funcionarios de la fiscala, funcin judicial o servicios
de la polica nacional, asegurando un buen
procedimiento en todo lo actuado.
Colaborar en todo momento con las unidades
18
especializadas, autoridades judiciales, nacionales,
provinciales, respecto de posteriores diligencias que
ayuden al esclarecimiento de los hechos.
Los delitos Sexuales.
Uno de los delitos de mayor recurrencia es el delito de violacin,

mismo que se produce bajo un gran nmero de circunstancias y
factores que implican al agresor en forma directa, ante lo cual es
fundamental que como servidores se brinde un trato preferente a
las vctimas que se presuma hayan sufrido delitos sexuales
evitando en todo momento la Revictimizacin es decir volver a
producir daos a las vctimas, evitando preguntas repetitivas,
acusatorias, ofensivas.
Al tratar con vctimas de este tipo de delitos se recomienda que

realice la entrevista de lo sucedido en lugares privados, la realice
persona del mismo sexo o a quien indique que la vctima desea
comunicar lo sucedido, evitando nuevas entrevistas por otros
servidores policiales, prestando toda la colaboracin y en
presencia de familiares directos.
- La Violacin.- Es violacin el acceso carnal, con

introduccin total o parcial del miembro viril, por va oral,
anal o vaginal; o la introduccin, por va vaginal o anal, de
objetos, dedos u rganos distintos al miembro viril, a una
persona de cualquier sexo. (Art.171 pena 19 22 aos).
En cualquiera de los siguientes casos:

1. Cuando la vctima se halle privada de la razn o del
sentido, o cuando por enfermedad o por discapacidad
no pudiera resistirse.
2. Cuando se use violencia, amenaza o intimidacin.
3. Cuando la vctima sea menor de catorce aos.
Se sancionar con el mximo de la pena prevista en el
primer inciso, cuando:
1. La vctima, como consecuencia de la infraccin, sufre
una lesin fsica o dao psicolgico permanente.
2. La vctima, como consecuencia de la infraccin,
contrae una enfermedad grave o mortal.
3. La vctima es menor de diez aos.
4. La o el agresor es tutora o tutor, representante legal,
curadora o curador o cualquier persona del entorno
19
ntimo de la familia o del entorno de la vctima, ministro
de culto o profesional de la educacin o de la salud o
cualquier persona que tenga el deber de custodia sobre
la vctima.
5. La o el agresor es ascendiente o descendiente o
colateral hasta el cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad.
6. La vctima se encuentre bajo el cuidado de la o el
agresor por cualquier motivo.
En todos los casos, si se produce la muerte de la
vctima se sancionar con pena privativa de libertad de 22
a 26 aos.
Procedimientos:
Evitar la revictimizacin1 de la persona ofendida.
Previo el auxilio prestado al ofendido se proceder a

verificar y proteger todo tipo de indicios, huellas,
seales y evidencias en la escena del delito, que
habran sido utilizados por el o los autores para realizar
el hecho.
Realizar entrevistas a las personas que hubieren

presenciado el hecho o aquellas a quienes constare
algn acto, dato o hecho, con la finalidad de obtener la
mayor cantidad de informacin.
Con la autorizacin del seor Fiscal se realizar el

examen mdico legal, ginecolgico y clnico psicolgico
con la colaboracin de un familiar o persona de
confianza de la vctima en el lugar autorizado para este
efecto.
En caso de aprehensin / detencin de personas

sospechosas se proceder a indicar de forma clara sus
derechos constitucionales, el procedimiento policial a
realizar, manteniendo asegurado/a la persona bajo las
normas de seguridad que permitan mantener un control
y vigilancia en todo momento del sospechoso.
El Allanamiento
1
Proceso por el que se vuelve a hacer pasar a la vctima por situaciones indeseadas, esto ocurre cuando se le exige que se someta a
mltiples interrogatorios y exmenes que afectan su dignidad y su sentido de privacidad. El proceso de revictimizacin es no intencional,
pero s es perjudicial
20
El domicilio o el lugar donde la persona desarrolle su actividad
familiar, comercial o laboral, (Art. 480).
El domicilio de cualquier persona y/o institucin podr ser

allanado en los siguientes casos:
1. Cuando se trate de detener a una persona contra la que se ha
dictado orden de detencin con fines de investigacin, prisin
preventiva o se ha pronunciado sentencia condenatoria
ejecutoriada con pena privativa de libertad.
2. Cuando la Polica Nacional est en persecucin ininterrumpida
de una persona que ha cometido un delito flagrante.
3. Cuando se trate de impedir la consumacin de una infraccin
que se est realizando o de socorrer a sus vctimas.
4. Cuando se trate de socorrer a las vctimas de un accidente del
que pueda correr peligro la vida de las personas.
5. Cuando se trate de recaudar la cosa sustrada o reclamada o
los objetos que constituyan elementos probatorios o estn
vinculados al hecho que se investiga. En estos casos se
proceder a la aprehensin de los bienes.
6. En los casos de violencia contra la mujer o miembros del
ncleo familiar, cuando deba recuperarse a la agredida, agredido,
o a sus familiares; cuando la agresora o el agresor se encuentre
armado o bajo los efectos del alcohol, de sustancias catalogadas
sujetas a fiscalizacin o est agrediendo a su pareja o poniendo
en riesgo la integridad fsica, psicolgica o sexual de cualquier
miembro de la familia de la vctima.
7. Cuando se trate de situaciones de emergencia, tales como:
incendio, explosin, inundacin u otra clase de estragos que
pongan en peligro la vida o la propiedad.
- La Orden de allanamiento.
La orden de allanamiento deber constar por escrito y sealar
los motivos que determinan el registro, las diligencias por
practicar, la direccin o ubicacin concreta del lugar o lugares
donde se ejecute el allanamiento y su fecha de expedicin. En
casos de urgencia, la o el fiscal podr solicitar la orden
verbalmente o por cualquier medio conveniente, dejando
constancia de los motivos que determinen el allanamiento. De
no ser posible la descripcin exacta del lugar o lugares por
registrar, la o el fiscal indicar los argumentos para que, a
pesar de ello, se deber proceder al operativo. En ninguna
circunstancia podr emitirse rdenes de registro y allanamiento
21
arbitrarios. La o el juzgador podr autorizar el allanamiento por
cualquier medio, dejando constancia de dicho acto. (Art. 481)
Procedimiento y reglas para el allanamiento
1. Con la presencia de la o el fiscal acompaado de la Polica
Nacional, sin que puedan ingresar personas noautorizadas por
la o el fiscal al lugar que deba allanarse.
2. Si presentada la orden de allanamiento, la o el propietario o
habitante de la vivienda, lugar de trabajo o local, se resiste a la
entrega de la persona o de las cosas o al ingreso o exhibicin
de lugares u objetos que se encuentren al interior de dichos
lugares, el o la fiscal ordenar el quebrantamiento de las
puertas o cerraduras.
3. Practicado el allanamiento, la o el fiscal reconocer en
presencia de los concurrentes las dependencias del local
allanado, las armas, documentos u objetos concernientes a la
infraccin. El personal del Sistema especializado integral de
investigacin, medicina legal y ciencias forenses, recoger los
elementos de conviccin pertinentes, previo inventario,
descripcin detallada y embalaje para cadena de custodia.
4. Para allanar una misin diplomtica o consular o la
residencia de los miembros de las respectivas misiones, la o el
juzgador se dirigir con copia del proceso a la entidad
encargada de las polticas de relaciones exteriores, solicitando
la prctica de la diligencia. En caso de negativa del agente
diplomtico o consular, el allanamiento no podr realizarse. En
todo caso, se acoger lo dispuesto en las convenciones
internacionales vigentes en la Repblica del Ecuador sobre la
materia.(Art. 482)
5. Para detener a las personas prfugas que se han refugiado
en una nave o en una aeronave extranjera que se halle en
territorio ecuatoriano, la reclamacin de entrega se har, segn
las disposiciones del numeral anterior, inclusive en los casos
de negativa o silencio del comandante de la nave o aeronave.
1.3 Audiencia de Calificacin de Flagrancia.

Flagrancia
Se entiende que se encuentra en situacin de flagrancia, la
persona que comete el delito en presencia de una o ms
personas o cuando se la descubre inmediatamente despus de su
supuesta comisin, siempre que exista una persecucin
ininterrumpida desde el momento de la supuesta comisin hasta
la aprehensin, asimismo cuando se encuentre con armas,
instrumentos, el producto del ilcito, huellas o documentos
relativos a la infraccin recin cometida.
22
No se podr alegar persecucin ininterrumpida si han transcurrido
ms de veinticuatro horas entre la comisin dela infraccin y la
aprehensin. (Art.527)
La aprehensin.
Cualquier persona podr aprehender a quien sea sorprendido en
delito flagrante de ejercicio pblico y entregarlo de inmediato a la
Polica Nacional.(Art.526)
Procedimiento:
El / la servidor policial deber proceder de la siguiente manera:
Terminado el procedimiento en el lugar de la detencin y/o en
la jefatura o unidad policial, los agentes que procedieron a la
detencin deben conducir al detenido inmediatamente hasta la
Polica Judicial con la respectiva evidencia (de ser el caso).
El personal policial hace conocer el caso al fiscal de turno, le

explica argumentos, evidencias y circunstancias, al mismo
tiempo, entrega al detenido y el parte policial de detencin. Se
mantendr coordinacin previa con el fiscal, para que se
fundamente correctamente la audiencia (causas de la
detencin y hechos), en base a los elementos de conviccin
obtenidos en el accionar policial y normas jurdicas vigentes.
Los agentes realizarn los trmites dentro de los plazos de ley,

para que el detenido pueda contar con un abogado de su
eleccin o a falta de ste, se requerir un defensor pblico.
Cuando el detenido no hable el idioma castellano, se

coordinar la obtencin de un intrprete para comunicarle sus
derechos en idioma materno y para que permanezca junto al
detenido en toda actuacin, es decir traduciendo lo que
sucede antes, durante y despus de la audiencia; se
solicitarn stos servicios a travs de embajadas y
consulados.
El servidor policial y el fiscal acuden hasta el Coordinador de

Audiencias o a la Secretara del Juzgado, con el objeto de
poner en conocimiento del Juez Penal la documentacin del
caso y establecer fecha y hora para realizar la Audiencia
Pblica de Flagrancia o Formulacin de Cargos.
Una vez iniciada la audiencia, el agente policial, al ser

requerido, expondr de manera clara y pormenorizada las
circunstancias y fundamentos de la detencin.
Al terminar la audiencia ya sea de formulacin de cargos o

flagrancia, el Juez puede emitir tres resoluciones:
23
Prisin Preventiva.
Medidas Sustitutivas.
Libertad.
Cuando el Juez dicta PRISION PREVENTIVA, se entregar la

boleta de detencin al agente policial para que el detenido(s)
sea trasladado(s) hasta el Centro de Detencin Provisional.
Posterior al dictamen de prisin preventiva, el agente le

conducir al detenido hasta la sala de registro de detenidos
donde se archivan los datos de filiacin, que se solicitan, tales
como: los nombres completos, las fotografas (frente, lateral),
toma de huellas dactilares y la firma. Adicionalmente se
registra en el libro correspondiente de la guardia, donde se
consignar la hora, lugar, fecha y causa de detencin y la
persona que lo conduce, previa la presentacin del parte
policial y la respectiva boleta.
El oficial y/o los agentes trasladarn al detenido hasta el

Centro de Detencin Provisional, donde ingresar con la
boleta de detencin original y el parte respectivo; luego de lo
cual los agentes se trasladarn nuevamente hasta la Polica
Judicial para entregar el recibido del parte y la boleta,
certificando el ingreso del detenido.
Cuando el Juez dicta MEDIDAS SUSTITUTIVAS, por no

encontrar fundamentos para solicitar la prisin preventiva, el
miembro policial solicitar el acta de Audiencia de Formulacin
de Cargos o Flagrancia, firmada y sellada, donde constar la
orden del juez.
Posterior de que se ha dictado las Medidas Sustitutivas, el

agente le conducir al detenido, hasta la sala de registros,
donde se procede a registrar los nombres completos, las
fotografas (frente, lateral), toma de huellas dactilares y la
firma.
Se registra tambin, en el libro correspondiente de la guardia,

donde se consignar la hora, lugar, fecha y causa de las
Medidas Sustitutivas y la persona que lo conduce, previa la
presentacin del parte policial y el acta de la audiencia de
formulacin de cargos o flagrancia.
Cuando el Juez dicta LIBERTAD, por no encontrar

responsabilidad en la persona que ha sido presentada como
posible autor de un hecho delictivo, al culminar la audiencia,
los agentes policiales los conducirn hasta el registro de
detenidos para anotar solamente los nombres y la resolucin
del juez, finalmente en la prevencin de la Polica Judicial
firmar el libro de registro.
24
La Detencin.- La o el juzgador, por pedido motivado de la o del
fiscal, podr ordenar la detencin de una persona, con fines
investigativos. (Art.530)
1.4 Las Boletas
Son rdenes o decretos escritos emanados por la autoridad
competente a efectos de llevar a cabo una diligencia judicial dentro
del proceso.
La Orden.
La boleta de detencin cumplir los siguientes requisitos:
1. Motivacin de la detencin.
2. El lugar y la fecha en que se la expide.
3. La firma de la o el juzgador competente.
Para el cumplimiento de la orden de detencin se deber entregar
dicha boleta a la Polica Nacional. (Art.531)
Incumplimiento de decisiones legtimas de autoridad

competente.
La persona que incumpla rdenes, prohibiciones especficas o
legalmente debidas, dirigidas a ella por autoridad competente en
el marco de sus facultades legales, ser sancionada con pena
privativa de libertad de uno a tres aos.
La o el servidor militar o policial que se niegue a obedecer o no
cumpla las rdenes o resoluciones legtimas de autoridad
competente, siempre que al hecho no le corresponda una pena
privativa de libertad superior con arreglo a las disposiciones de
este Cdigo, ser sancionado con pena privativa de libertad de
tres a cinco aos. Se aplicar el mximo de la pena prevista en el
incisosegundo de este artculo, cuando la o el servidor militar o
policial desobedezca o se resista a cumplir
requerimientoslegtimos de la Polica, en su funcin de agentes de
autoridad y auxiliares de la Fiscala General del Estado. (Art 282)
Clase de boletas.
- Boleta de apremio.
- Boleta de auxilio.
- Boleta de citacin.
- Boleta de comparecencia inmediata.
- Boleta de detencin o captura.
- Boleta de encarcelamiento.
- Boleta de excarcelacin.
- Boleta de libertad.
- Boleta de remisin.
25
- Boleta de apremio.
Son extendidas por el Juzgado de la Niez y Adolescencia, en
contra de aquellas personas que no han cumplido sus
compromisos de pagar la pensin alimenticia de sus
descendientes, maltrato o por abandono, ste procedimiento lo
puede realizar cualquier miembro de la institucin policial.
Procedimiento:
Emitida la boleta de apremio por la autoridad competente,

el personal policial tendr la obligacin de realizar la
detencin en el sitio en el que la persona se encuentre,
sean stos pblicos o privados, en el segundo caso se
obtendr previamente la orden de allanamiento emitida por
Verificar los datos de filiacin de las personas con los

existentes en la boleta, as como la fecha, rbrica, nombres
y los sellos de la autoridad que la emite, sean Originales.
Una vez detenida la persona se le leern sus derechos

constitucionales, establecidos en el art.77 numerales 3 y 4,
de la carta magna.
Realizar el parte correspondiente, registrando en detalle lo

que consta en la boleta.
Trasladar al detenido al centro mdico autorizado, para

obtener un certificado de la condicin de salud.
Una persona detenida con boleta de apremio se la llevar

directamente hasta el Centro de Detencin Provisional
(CDP), donde ser entregado con el respectivo parte
policial, los documentos anexos originales y dos copias.
- Boleta de auxilio.
Es extendida en favor de la persona que ha sido vctima de
violencia, o ha recibido amenazas, con la finalidad de proteger
la integridad fsica, psicolgica y sexual del agredido.
Procedimiento:
Una vez emitido la boleta de auxilio por la autoridad

competente, el personal policial tendr la obligacin de
realizar la detencin en sitios pblicos y en sitios
privados, deber tener la orden de allanamiento emitida
por la autoridad competente.
Dar proteccin al titular de la boleta.
26
Verificar los datos de filiacin de las personas, con los
existentes en la boleta, as como tambin que la fecha,
rbrica, nombres y sellos de la autoridad sean
originales.
Una vez detenida la persona se le debern leer sus

derechos constitucionales establecidos en el art.77
numerales 3 y 4.
El detenido ser trasladado directamente ante la

autoridad que remite la boleta.
Si determina la detencin, realizar el parte

correspondiente con la descripcin detallada de los
datos de la boleta y anexar la resolucin de dicha
autoridad.

Una persona detenida con boleta de auxilio se la llevar

directamente hasta el Centro de detencin Provisional
(CDP), donde ser entregado con el respectivo parte
policial, los documentos anexos originales y dos copias.
- Boleta de citacin.
Es extendida por la autoridad competente en favor de la
persona que debe acudir a la convocatoria, con la finalidad de
dar su versin o declaracin.
Procedimiento:
Verificar la vigencia de la boleta.
Es ejecutable solamente en horas laborables.

rbrica, nombres y sellos de la autoridad sean originales.
La Boleta de Citacin original debe ser entregada

personalmente a la persona citada, adicionalmente
registrar la firma y nmero de cdula del citado, en la copia
de la boleta, para descargo y constancia del procedimiento
policial.
Obliga a la persona a quien est dirigida la boleta, a

comparecer ante la autoridad que la emite.
Realizar el parte respectivo dirigido a la autoridad

competente, adjuntando la copia del documento recibido.
27
- Boleta de comparecencia inmediata. (Fiscala General del
Estado y Funcin Judicial).
Son extendidas por la autoridad competente para obtener la

detencin inmediata del ciudadano, con el fin de que se
presenten ante la autoridad solicitante.
Procedimiento:
Se puede realizar la detencin a cualquier hora y en

cualquier lugar, siempre y cuando la persona a detenerse
no se encuentre en un sitio privado. Por ningn motivo se
podr violar un domicilio para el cumplimiento de este fin, si
no tuviere orden de allanamiento.

rbrica, nombres y sellos de la autoridad sean originales.
Una vez localizada la persona, se la llevar

inmediatamente hasta la autoridad que emiti la boleta que
indica que el ciudadano sea trasladada por medio de la
fuerza pblica.
Realizar el parte policial correspondiente, registrando en

detalle lo referido en la boleta y la decisin de la autoridad
competente.
Por lo general estas boletas son emitidas para receptar una

versin ante las autoridades.
- Boleta de detencin o captura.

Son extendidas por la autoridad competente para obtener la
detencin inmediata del sospechoso o encausado.
Procedimiento:
Una vez emitido la boleta por la autoridad competente, el
personal policial tendr la obligacin de realizar la
detencin.
Ubicar al involucrado y planificar su detencin.
Se puede realizar la detencin a cualquier hora y en

cualquier lugar, siempre y cuando la persona a detenerse
no se encuentre en un sitio privado. Por ningn motivo se
podr violar un domicilio para el cumplimiento de este fin.
Verificar los datos de filiacin de las personas con los

existentes en la boleta, as como tambin fecha, rubrica,
nombres y sellos de la autoridad que la emite, sean
originales.
28
Tomar en cuenta el lugar en donde se emiti la boleta ya
que el detenido tiene que ser trasladado inmediatamente al
sitio en donde se expidi dicha boleta; de la misma manera
observar lo dispuesto en los artculos art. 164 o 165 del
Cdigo de Procedimiento Penal, o que sea trasladada
directamente hasta el Centro de Detencin Provisional si
tiene orden de prisin preventiva.
Realizar el parte correspondiente registrando en el mismo

los datos detallados que constaren en la boleta.

Si el caso fuere con boleta de autoridad competente por el

Art. 164 o 165 del Cdigo de Procedimiento Penal, la
detencin es para investigaciones, se deber realizar el
parte correspondiente y elevar al fiscal de delitos flagrantes
o quien emitiera dicha orden para la toma de las versiones
correspondientes y posteriormente llevarlo a la audiencia
de formulacin de cargos.
En el caso de boleta de prisin preventiva deber ser

trasladada directamente hasta el Centro de Detencin
Provisional, con el parte correspondiente, certificado
mdico, boleta, originales y dos copias. Documentos que
sern puestos en conocimiento del Jefe de la Polica
Judicial, para que disponga el registro en el SIIPNE.
- Boleta de encarcelamiento.
Estas boletas son emitidas por las autoridades competentes
que puede ser:
Mediante orden de prisin preventiva.
En estos procedimientos se necesita la boleta de

encarcelamiento que ser emitida por la autoridad que
conoce la causa, paso seguido con los documentos
originales (parte policial, acta de audiencia de flagrancia o
de formulacin de cargos, certificado mdico) se procede al
registro de detenido y posterior traslado hasta el Centro de
Rehabilitacin Social.
- Boleta de excarcelacin.
Esta boleta ser emitida por la autoridad que conoce el caso y
lleva la causa, la misma que enviara directamente hasta el
Centro de Rehabilitacin Social para que el apresado recobre
su libertad.
- Boleta de remisin.
29
Las boletas de remisin lo dictan las autoridades competentes
con el fin de que una persona detenida sea trasladada hasta la
presencia de la autoridad que emite la boleta, para fines
investigativos como versiones, reconocimientos,
reconstrucciones, posterior a estas diligencias deber ser
trasladado hasta el mismo centro de detencin
30
UNIDAD II
DINAPEN
EL PROCEDIMIENTO POLICIAL EN MATERIA DE NIOS, NIAS Y

ADOLESCENTES
Qu es el procedimiento policial?
Procedimiento Policial, son los pasos que debe realizar los servidores
policiales, basados en las normas legales, con el propsito de garantizar la
vigencia de los derechos, intervenir en las diferentes situaciones de riesgo y
precautelar la integridad fsica y psicolgica de los nios, nias y
adolescentes.
2.1 Principios que rigen la intervencin policial frente a la violacin de

los derechos de los nios, nias y adolescentes
Los nios, nias y adolescentes son vctimas y nunca son

responsables de las acciones u omisiones que cometen los adultos
contra sus derechos.
Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a ser protegidos
contra cualquier tipo de maltrato, violencia, abuso y explotacin.
Todas las personas tienen la obligacin y el deber de respetar los
derechos de los nios, nias y adolescentes y garantizar el
cumplimiento de los mismos.
Todas las personas que tengan conocimiento de la violacin de un
derecho contra los nios, nias y adolescentes estn obligadas a
denunciarlos y participar activamente para lograr la sancin
correspondiente. La impunidad favorece a los responsables para que
continen con actividades delictivas.
Ningn servidor pblico en el ejercicio de su funcin debe sacar
provecho personal de la situacin de vulnerabilidad fsica, emocional
y econmica de los nios, nias y adolescentes.
Es funcin de todo servidor policial brindar proteccin, seguridad y
apoyo a los nios, nias y adolescentes en cualquier situacin que se
encuentren.
Todo servidor policial, deber dar cumplimiento a los requerimientos
judiciales de las autoridades de la niez y adolescencia a nivel
nacional.
Ningn nio o nia (0 a 11 aos 11 meses 29 das) podr ser
detenido, ni siquiera en caso de delito flagrante; en cuyo caso el
servidor policial deber entregar de inmediato al nio o nia a sus
representantes legales, que en este caso son sus padres o personas
mayores con quien vive; a falta de los mencionados se lo conducir a
31
una entidad de proteccin y deber ponerse en conocimiento de las
autoridades (Junta Cantonal de Proteccin de Derechos o Juzgado
de la Niez y Adolescencia). No se podr ingresar a un nio o nia a
un Centro de Adolescentes Infractores CAI bajo ninguna
circunstancia.
El servidor policial debe apoyar, proteger, auxiliar y garantizar la
seguridad de los adolescentes que trabajan por cuenta propia y sus
derechos especficos, adems de los laborales generales (en caso de
violacin de derechos debe poner en conocimiento de las
autoridades competentes: Junta Cantonal, Inspectores de Trabajo
Infantil (Ministerio de Relaciones Laborales).
Los nios, nias y adolescentes refugiados, tienen derecho a recibir
proteccin humanitaria y la asistencia necesaria para el pleno disfrute
de sus derechos. El mismo derecho asiste a sus progenitores y a las
personas encargadas de su cuidado.
Los nios, nias y adolescentes tienen prioridad en asuntos de
desastres y emergencias nacionales.
RECUERDE:
Nio/a: va desde 0 a 11 aos 11 meses 29 das (son inimputables).

Adolescente: desde los 12 hasta los 17 aos 11 meses y 29 das.
2.2 Procedimientos generales para garantizar los derechos de los

nios, nias y adolescentes.
Procedimientos Policiales Generales:

El servidor policial debe conocer y aplicar leyes, reglamentos y
procedimientos que garanticen los derechos de los nios, nias y
adolescentes.
Tambin debe relacionarse y asistir a los nios, nias y
adolescentes, padres de familia, personas responsables de su
cuidado y proteccin y, con la comunidad, con el objeto de
prevenir cualquier forma de violacin de sus derechos;
El servidor policial debe socializar los derechos y
responsabilidades de los nios, nias y adolescentes y, aplicar los
procedimientos policiales para proteger su integridad fsica y
psicolgica;
El servidor policial debe fomentar una cultura de buen trato en las
relaciones cotidianas entre adultos, nios, nias y adolescentes.
El servidor policial debe ejecutar medidas de prevencin, para
evitar los casos de maltrato, delitos sexuales, trfico y prdida de
nios, nias y adolescentes, trabajo infantil peligroso; debe
realizar patrullajes preventivos permanentes en calles, escuelas,
colegios, parques, barrios, centros de diversin, centros
32
comerciales, centros deportivos; controlar la venta de licores,
tabaco, frmacos e inhalantes en tiendas, licoreras, ferreteras,
farmacias, etc. y, garantizar que conductores de vehculos
automotores como buses, taxis, motocicletas y camiones, den
atencin prioritaria y seguridad a los nios, nias y adolescentes.
2.3 Procedimientos especficos para atender casos que involucran a

nios, nias y adolescentes.
Art. 67. C.N.A. Concepto de maltrato.- Se entiende por maltrato

toda conducta, de accin u omisin, que provoque o pueda
provocar dao a la integridad o salud fsica, psicolgica o sexual
de un nio, nia o adolescente, por parte de cualquier persona,
incluidos sus progenitores, otros parientes, educadores y
personas a cargo de su cuidado; cualesquiera sean el medio
utilizado para el efecto, sus consecuencias y el tiempo necesario
para la recuperacin de la vctima. Se incluyen en esta calificacin
el trato negligente, o descuido grave o reiterado en el
cumplimiento de las obligaciones para con los nios, nias y
adolescentes, relativas a la prestacin de alimentos, atencin
mdica, educacin o cuidados diarios; y su utilizacin en la
mendicidad.
Tipos de maltrato
- Maltrato Fsico.- Es toda accin u omisin, que pueda

provocar dao a la integridad y salud fsica de los nios, nias
y adolescentes, por parte de cualquier persona incluido sus
progenitores, educadores y personas a cargo de su cuidado.
- Maltrato psicolgico.- Es el que ocasiona perturbacin
emocional, alteracin psicolgica o disminucin de la
autoestima en el nio, nia o adolescente agredido.
- El maltrato es institucional.- Cuando lo comete un servidor
de una institucin pblica o privada, como resultado de la
aplicacin de reglamentos, prcticas administrativas o
pedaggicas aceptadas expresa o tcitamente por la
institucin; y cuando sus autoridades lo han conocido y no han
adoptado las medidas para prevenirlo, hacerlo cesar,
remediarlo y sancionarlo de manera inmediata.
Procedimiento policial en Maltrato Fsico y Psicolgico.
- En delito flagrante:
El servido policial debe proteger a la vctima, de ser

necesario la trasladar a un centro de salud o a un
hogar de proteccin y debe comunicarse con los padres
33
o parientes ms cercanos (siempre que no sean los
agresores), para precautelar la integridad fsica y
emocional del nio, nia o adolescente y, debe notificar
a la Junta Cantonal de Proteccin de Derechos para
que adopte la medida de proteccin correspondiente.
El servidor policial debe detener al autor del hecho,

recoger las evidencias, instrumentos, pruebas con los
que se cometieron las infracciones y receptar los datos
de la vctima, del (los) agresor (es) y de la (s) persona
(s) que conocieron del hecho.
El servidor policial debe trasladar al autor del hecho

ante la autoridad competente (a la Fiscala s es un
adulto y/o al Fiscal de Adolescentes Infractores s el
autor es adolescente: de 12 a 17 aos 11 meses 29
das), para que legalice su detencin y otorgue la orden
para el reconocimiento mdico legal de la vctima. La
Junta Cantonal de Proteccin de Derechos tambin
puede disponer los exmenes mdicos legales de la
vctima.
El servidor policial debe realizar el parte policial del

hecho, para conocimiento de sus superiores jerrquicos
y para que se siga el trmite conforme a la ley.
El servidor policial debe orientar a la vctima y/o a su

representante para que formalicen la denuncia.
NOTA: Es necesario tener en cuenta que los casos de

delitos de accin penal pblica debe actuarse an sin
denuncia particular (Cdigo de Procedimiento Penal).
- En delito no flagrante:
Cuando al servidor policial le dieren a conocer o conociere

de una infraccin anteriormente cometida contra un nio,
nia o adolescente, deber ayudar a la persona
denunciante para que legalice su denuncia en los
siguientes lugares: Jefatura Provincial de DINAPEN,
Fiscala, Unidad de Adolescentes Infractores, Junta
Cantonal de Proteccin de Derechos, Comisara de la
Mujer y la Familia, Defensora del Pueblo y otros.
Procedimiento policial en Maltrato institucional:
34
Cuando al servidor policial le dieren a conocer o conociere de una
infraccin cometida en una institucin pblica o privada, deber
ayudar a la persona denunciante para que legalice su denuncia en
los siguientes lugares: Jefatura Provincial de DINAPEN, Fiscala,
Junta Cantonal de Proteccin de Derechos, Comisara de la Mujer
y la Familia, Defensora del Pueblo y otros, a fin de que se realice
las investigaciones correspondientes.
Casos de delitos sexuales: violacin, acoso sexual, atentado

contra el pudor y estupro.
- Art. 512 (CP).- Concepto de violacin.- Es el acceso carnal,

con introduccin parcial o total del miembro viril, por va
vaginal, anal o bucal, con personas de uno u otro sexo, en los
siguientes casos:
Cuando la vctima fuere menor de catorce aos;
Cuando la persona ofendida se hallare privada de la razn
o del sentido, o cuando por enfermedad o por cualquier
otra causa no pudiera resistirse; y,
Cuando se usare la violencia, amenaza o intimidacin.
- Acoso Sexual.- Incluye una serie de agresiones desde

molestias abusos serios que pueden llegar a involucrar
actividad sexual. (Wikipedia)
- Art. 505 (CP).- Atentado Contra el Pudor.- Es todo acto
impdico (obsceno) que pueda ofenderlo, sin llegar a la
cpula carnal, y se ejecute en la persona de otro, sea cual
fuere su sexo.
- Art. 509 (CP).- Estupro.- Es la cpula con una mujer honesta,
empleando la seduccin o engao para alcanzar su
consentimiento.
- Procedimiento policial en caso de Violacin y/o

Estupro
En delito flagrante
El servidor policial debe proteger a la vctima, la

trasladar a un centro de salud o a un hogar de
proteccin, localizar a sus padres o parientes ms
cercanos (siempre que no sean los agresores), para
precautelar la integridad fsica y emocional del nio,
nia o adolescente y comunicar a la Junta Cantonal
de Proteccin de Derechos para que dicte la medida de
proteccin correspondiente.
35
El servidor policial debe trasladar a la vctima y/o a sus
familiares a la fiscala de turno a fin de que se le
otorgue la orden de reconocimiento y/o se realice el
examen mdico legal y, para que presente la respectiva
denuncia. La Junta Cantonal de Proteccin de
Derechos tambin puede disponer los exmenes
mdicos legales de la vctima.
El servidor policial debe detener al autor del (los) hecho

(s) y ponerlo a rdenes del seor Fiscal para que
abalice la detencin.
El servidor policial debe proteger el lugar del (los)
hecho (s); de ser necesario solicitar la colaboracin
del personal de criminalstica y/o DINAPEN para que
recoja las evidencias, instrumentos, pruebas con los
que se cometieron el delito.
El servidor policial debe realizar el parte policial del
hecho (pormenorizado), para conocimiento de sus
superiores jerrquicos y para que se contine con el
trmite conforme a la ley.
NOTA: El servidor policial que llegue primero al lugar

de los hechos, de ser posible solicitar la colaboracin
del personal policial femenino para que pregunte de
forma concreta a la vctima sobre lo ocurrido; as
mismo debe evitar el careo entre la vctima y el (los)
sospechoso (s) del hecho y evitar que mdicos y otras
personas interroguen innecesariamente a la vctima, a
fin de evitar la revictimizacin.
En delito no flagrante
Cuando al servidor policial le dieren a conocer o

conociere de un hecho de delitos sexuales (violacin,
acoso sexual, estupro, atentado contra el pudor)
anteriormente cometido contra un nio, nia o
adolescente, deber ayudar a la persona denunciante
para que presente la denuncia en los siguientes
lugares: Jefatura Provincial de DINAPEN y Fiscala,
para que realicen las investigaciones correspondientes.
- Procedimiento policial en caso de Acoso Sexual y Atentado

contra el Pudor.
Cuando al servidor policial le dieren a conocer o conociere de un

hecho, guiar a la persona denunciante para que presente la
36
denuncia en la Fiscala y posteriormente realicen las
investigaciones correspondientes.
Casos de trata y trfico de nios, nias y adolescentes.
Art. 70 (C.N.A.).- Concepto de trfico de nios.- Se entiende por

trfico de nios, nias o adolescentes, su sustraccin, traslado o
retencin, dentro o fuera del pas y por cualquier medio, con el
propsito de utilizarlos en la prostitucin, explotacin sexual o
laboral, pornografa, narcotrfico, trfico de rganos, servidumbre,
adopciones ilegales u otras actividades ilcitas.
Se consideran medios de trfico, entre otros, la sustitucin de
persona, el consentimiento fraudulento o forzado y la entrega o
recepcin de pagos o beneficios indebidos dirigidos a lograr el
consentimiento de los progenitores, de las personas o de la
institucin a cuyo cargo se halla el nio, nia o adolescente.
Concepto de Trata de Personas.- Es la accin de captar,
transportar, trasladar, acoger o recibir personas, por medio de
amenazas o recurriendo al uso de la fuerza u otras formas de
coaccin, al rapto, al fraude, al engao, al abuso de poder o de
una situacin de vulnerabilidad o a la concesin o recepcin de
pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una
persona que tenga autoridad sobre otra. El propsito de la trata de
personas es la explotacin: incluye la explotacin sexual
(prostitucin), el trabajo o servicio forzado, la esclavitud y la
extradicin de rganos. En el caso de captacin, transporte,
traslado, acogida o la recepcin de uno /a nio /a o adolescente
con fines de explotacin, se considera trata de personas, aun
cuando no se utilice ninguno de los mecanismos descritos en el
primer prrafo.
Art. 69 (C.N.A.).- Concepto de explotacin sexual.- Constituye
explotacin sexual la prostitucin y la pornografa infantil.
Prostitucin infantil es la utilizacin de un nio, nia y adolescente
en actividades sexuales a cambio de remuneracin o de cualquier
otra retribucin.
Pornografa infantil es toda representacin, por cualquier medio,
de un nio, nia y adolescente en actividades sexuales explcitas,
reales o simuladas; o de sus rganos genitales, con la finalidad de
promover, sugerir o evocar la actividad sexual.
Art. 81 (C.N.A.).- Concepto de explotacin laboral.- Los nios,
nias y adolescentes tienen derecho a que el Estado, la sociedad
y la familia les protejan contra la explotacin laboral y econmica
y cualquier forma de esclavitud, servidumbre, trabajo forzoso o
nocivo para su salud, su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral
37
o social, o que pueda entorpecer el ejercicio de su derecho a la
educacin.
Art. 82 (C.N.A.).- Edad mnima para el trabajo.- Se fija en quince
aos la edad mnima para todo tipo de trabajo, incluido el servicio
domstico, con las salvedades previstas en este Cdigo, ms
leyes e instrumentos internacionales con fuerza legal en el pas.
Art. 84 (C.N.A.).- Jornada de trabajo y educacin.- Por ningn
motivo la jornada de trabajo de los adolescentes podr exceder de
seis horas diarias durante un perodo mximo de cinco das a la
semana; y se organizar de manera que no limite el efectivo
ejercicio de su derecho a la educacin.
Los progenitores del adolescente que trabaja, los responsables de
su cuidado, sus patronos y las personas para quienes realizan
una actividad productiva, tienen la obligacin de velar porque
terminen su educacin bsica y cumplan sus deberes
acadmicos.
Art. 87 (C.N.A.).-Trabajos prohibidos.- Se prohbe el trabajo de
adolescentes:
En minas, basurales, camales, canteras e industrias
extractivas de cualquier clase;
En actividades que implican la manipulacin de substancias
explosivas, psicotrpicas, txicas, peligrosas o nocivas para
su vida, su desarrollo fsico o mental y su salud;
En prostbulos o zonas de tolerancia, lugares de juegos de
azar, expendio de bebidas alcohlicas y otros que puedan ser
inconvenientes para el desarrollo moral o social del
adolescente;
En actividades que requieran el empleo de maquinaria
peligrosa o que lo exponen a ruidos que exceden los lmites
legales de tolerancia;
En una actividad que pueda agravar la discapacidad,
tratndose de adolescentes que la tengan;
En las dems actividades prohibidas en otros cuerpos legales,
incluidos los instrumentos internacionales ratificados por el
Ecuador; y,
En hogares cuyos miembros tengan antecedentes como
autores de abuso o maltrato.
- Procedimiento policial en caso de Trata y Trfico de nios,

nias y adolescentes
El servidor policial que recibiere la informacin del ilcito

de trata y trfico de nios, nias o adolescentes, debe
comunicar inmediatamente, por cualquier medio, a la
DINAPEN y/o a la Fiscala para que se realice las
investigaciones del caso.
38
- Procedimiento policial en caso de Explotacin Laboral
El servidor policial que recibiere la informacin sobre casos de

nios, nias o adolescentes realizando trabajos prohibidos,
debe comunicar, por cualquier medio, de forma inmediata a la
DINAPEN o al Ministerio de Relaciones Laborales, Junta
Cantonal de Proteccin de Derechos, para que se realicen las
investigaciones correspondientes.
NOTA: La Junta Cantonal de Proteccin de Derechos es la
facultada para imponer las medidas de proteccin, la
DINAPEN es la encargada de hacer cumplir dichas medidas.
Otros organismos e instituciones puede adoptar ciertas
medidas de proteccin emergentes conforme lo previsto en el
Art. 79 del Cdigo de la Niez y Adolescencia.
Casos de nios, nias y adolescentes perdidos
Art. 71 (C.N.A.).- Concepto de prdida de nios, nias o

adolescentes.- Para efectos de este Cdigo, se considera
prdida de nios, nias o adolescentes, su ausencia voluntaria o
involuntaria del hogar, establecimiento educativo u otro lugar en el
que se supone deben permanecer, sin el conocimiento de sus
progenitores o responsables de su cuidado.
Procedimiento policial
El servidor policial que recibiere informacin por cualquier
medio de la prdida de un nio, nia o adolescente, debe
guiar a l (los) denunciante(s) hasta las oficinas de la
DINAPEN o a la Fiscala, para que ponga la respectiva
denuncia y se realicen las investigaciones del caso,
adjuntando una fotografa y caractersticas fsicas del nio,
nia o adolescente perdido.
De la misma manera es importante acompaar a la persona
denunciante, realizando un patrullaje por el sector donde se
presume que se perdi el Nio, Nia o Adolescente, con la
finalidad de tratar de ubicarlo.
CASO DE PLAGIO Y/O RAPTO
Art. 188 (CP). Plagio.- Se comete apoderndose de otra persona

por medio de violencia, amenazas, seduccin o engao, sea para
venderla o ponerla contra su voluntad al servicio de otro, o para
obligarla a pagar rescate, o entregar una cosa mueble, o
extender, entregar o firmar un documento que surta o pueda surtir
efectos jurdicos, o para obligar a un tercero a que ejecute uno de
los actos indicados tendientes a la liberacin del secuestrado.
39
Rapto.- Considrese rapto cuando una persona es arrebata o
hace arrebatar a un menor de ms de siete aos de edad,
utilizando amenazas, violencias, artificios, para fines deshonestos.
(Ref. Arts. 529 - 530 Cdigo Penal)
El servidor policial que recibiere informacin por cualquier
medio del plagio y/o rapto de un nio, nia o adolescente,
debe guiar a l (los) denunciante(s) hasta las oficinas de la
DINAPEN o a la Fiscala, para que ponga la respectiva
denuncia y se realicen las investigaciones correspondientes.
Casos de retencin indebida de un nio, nia o adolescente
por parte de uno de sus progenitores.
Art. 125 C.N.A. Retencin indebida del hijo o la hija.- El padre,

la madre o cualquier persona que retenga indebidamente al hijo o
hija cuya patria potestad, tenencia o tutela han sido encargadas a
otro, o que obstaculice el rgimen de visitas podr ser requerido
judicialmente para que lo entregue de inmediato a la persona que
deba tenerlo y quedar obligado a indemnizar los daos
ocasionados por la retencin indebida incluidos los gastos
causados por el requerimiento y la restitucin.
Si l o la demandado/a no cumple con lo ordenado, el Juez
decretar apremio personal en su contra, sin perjuicio de ordenar,
sin necesidad de resolucin previa, el allanamiento del inmueble
en que se encuentra o se supone que se encuentra el hijo o hija,
para lograr su recuperacin.
El servidor policial que recibiere informacin sobre la
retencin indebida de un nio, nia o adolescente por parte de
uno de sus progenitores, debe guiar al denunciante al
Juzgado de la Niez y Adolescencia, a fin de que mediante el
escrito de un abogado solicite una orden o boleta de
recuperacin y de ser necesario el allanamiento y la detencin
de las personas que se opongan al cumplimiento de esta
diligencia.
Casos de induccin, consumo y comercializacin de

sustancias estupefacientes y psicotrpicas en la que son
vctimas nios, nias y adolescentes.
El servidor policial que recibiere la informacin sobre casos de

induccin, consumo y comercializacin de sustancias
40
estupefacientes y psicotrpicas en la que son vctimas nios,
nias o adolescentes, debe comunicar, por cualquier medio,
de forma inmediata a la DINAPEN, para que canalice y adopte
el procedimiento ms adecuado de acuerdo al caso.
Casos de nios, nias y adolescentes abandonados
Art. 474.- Abandono de nios, nias y adolescentes.- Los que

hubieren abandonado o hecho abandonar un nio en un lugar no
solitario; y los que lo hubieren expuesto o hecho exponer, siempre
que no sea en un albergue o en casa de abandonados.
El servidor policial que recibiere la informacin o encuentre a
un nio, nia o adolescentes abandonados, tiene la obligacin
de protegerlo inmediatamente, llevndolo a un centro de salud,
centro de proteccin o a una oficina de la DINAPEN. (Para
ingresar un nio, nia o adolescente que se encuentre en
situacin de abandono, a un centro de proteccin, se debe
presentar el respectivo parte policial o la resolucin de la Junta
Cantonal de Proteccin de Derechos o del Juzgado de la
Niez y Adolescencia).
El servidor policial, pondr el parte en conocimiento de sus

superiores jerrquicos y de la Jefatura Provincial de la
DINAPEN.
NOTA: En el caso de nios, nias y adolescentes con

capacidades diferentes, se pondr en conocimiento del
Consejo Cantonal y Junta de Proteccin de Derechos para que
dispongan el ingreso a una determinada institucin de
proteccin, debido a que no existen instituciones de nios,
nias y adolescentes con capacidades diferentes.
Casos de adolescentes infractores
Cdigo de la niez y adolescencia.

Art. 305.-Inimputabilidad de los adolescentes.- Los
adolescentes son penalmente inimputables y, por tanto, no sern
juzgados por jueces penales ordinarios ni se les aplicarn las
sanciones previstas en las leyes penales.
Art. 306.- Responsabilidad de los adolescentes.- Los
adolescentes que cometan infracciones tipificadas en la ley penal
estarn sujetos a medidas socio-educativas por su
41
responsabilidad de acuerdo con los preceptos del Cdigo de la
Niez y Adolescencia.
Art. 307.- Inimputabilidad y exencin de responsabilidad de
nios y nias.- Los nios y nias son absolutamente
inimputables y tampoco son responsables; por tanto, no estn
sujetos ni al juzgamiento ni a las medidas socio-educativas
contempladas en el Cdigo de la Niez y Adolescencia.
Si un nio o nia es sorprendido en casos que puedan ser
considerados de flagrancia segn el artculo 326 (CNA), ser
entregado a sus representantes legales y, de no tenerlos, a una
entidad de atencin. Se prohbe su detencin e internacin
preventiva.
Art. 326.- Motivos de detencin.- Los agentes de polica y
cualquier persona pueden detener a un adolescente en los
siguientes casos:
a) Cuando es sorprendido en infraccin flagrante de accin
pblica. Existe flagrancia cuando se detiene al autor en el
mismo momento de la comisin de la infraccin o
inmediatamente despus de su comisin, si es detenido con
armas, instrumentos, huellas o documentos relativos a la
infraccin recin cometida;
b) Cuando se ha fugado de un centro especializado de

internamiento en el que estaba cumpliendo una medida socio-
educativa; y
c) Cuando el Juez competente ha ordenado la privacin de la

libertad. Ningn adolescente podr ser detenido sin frmula
de juicio por ms de veinticuatro horas. Transcurrido dicho plazo
sin que se resuelva sobre su detencin, el Director o encargado
del Centro de Internamiento, lo pondr inmediatamente en
libertad.
Art. 311.- Presuncin de inocencia.- Se presume la inocencia

del adolescente y ser tratado como tal mientras no se haya
establecido conforme a derecho, en resolucin ejecutoriada, la
existencia del hecho punible y su responsabilidad en l.
Art. 312.- Derecho a ser informado.- Todo adolescente
investigado, detenido o interrogado tiene derecho a ser informado
de inmediato, personalmente y en su lengua materna, o mediante
lenguaje de seas si hubiere deficiencia en la comunicacin:
Sobre los motivos de la investigacin, interrogatorio,
detencin, la autoridad que los orden, la identidad de quienes
42
lo investigan, interrogan o detienen y las acciones iniciadas en
su contra; y,
Sobre su derecho a permanecer en silencio, a solicitar la

presencia de un abogado y a comunicarse con un familiar o
con cualquier persona que indique.
El adolescente contar con la asistencia gratuita de un

intrprete, si no comprende o no habla el idioma utilizado.
En todos los casos, los representantes legales del investigado,

interrogado o detenido, sern informados de inmediato.
Art. 313.- Derecho a la defensa.- El adolescente tiene derecho a

una defensa profesional adecuada durante todas las instancias
del proceso. Cuando no disponga de un defensor particular, se le
asignar, en un plazo de veinticuatro horas, un defensor pblico
especializado, quien asumir el caso dentro de las veinticuatro
horas siguientes a la notificacin de su asignacin.
La falta de un defensor particular o pblico (abogado) causar la
nulidad de todo lo actuado en el debido proceso.
Procedimiento policial en caso de delitos.
El servido policial que llegare a conocer o sorprendiere a un

adolescentes (12 a 17 aos, 11 meses, 29 das) cometiendo un
delito flagrante, proceder a la detencin del adolescente;
El servidor policial que detenga a un adolescente, tiene la

obligacin de indicarle sus derechos estipulados en el Art. 77
Nral. 3 y 4 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador.
o La identificacin del servidor que efecta la detencin.

o La causa por la que es detenido, la autoridad que orden en
caso de existir boleta.
o La indicacin del lugar a donde va a ser conducido.
o El derecho que tiene a permanecer en silencio.
o El derecho a comunicarse con sus representantes legales, o
cualquier otra persona que l indique; y,
o El derecho a tener la presencia del representante legal, de
un abogado defensor y del Fiscal de Adolescentes, durante
la investigacin.
El servidor policial conducir al adolescente detenido a una

Casa de Salud, con la finalidad de que el galeno de turno le
extienda el respectivo certificado mdico de la integridad fsica
en la que se encuentra el adolescente.
43
El servidor policial conducir al adolescente detenido,
inmediatamente al Fiscal de Adolescentes Infractores o al
Fiscal de Turno con el parte policial pormenorizando las
circunstancias de la detencin, las evidencias materiales y la
identificacin de los posibles testigos y denunciantes. (Art. 327
CNA).
El servidor policial, luego de legalizada la detencin, conducir

al adolescente infractor al Centro de Adolescentes Infractores o
al lugar donde determine la autoridad competente.
Procedimiento policial en caso de contravenciones (manifestaciones,

escndalo pblico, daos materiales, accidentes de trnsito, conducir
sin licencia, etc.)
El servido policial que llegare a conocer o sorprendiere a un

adolescente (12 a 17 aos, 11 meses, 29 das) cometiendo
una contravencin flagrante, proceder a la detencin del
adolescente y lo trasladar inmediatamente al Juzgado de
Adolescentes Infractores o al Juzgado de la Niez y
Adolescencia, para que determine las medidas socio-
educativas estipuladas en el Cdigo de la Niez y
Adolescencia.
Definiciones y apuntes bsicos

(CNA- Cdigo de la Niez y Adolescencia, CP- Cdigo Penal).
Art. 4 C.N.A.- Definicin de nio, nia y adolescente.- Nio o nia es la
persona que no ha cumplido doce aos de edad. Adolescente es la persona
de ambos sexos entre doce y diecisiete aos, once meses y veintinueve
das de edad.
Art. 5 C.N.A.- Presuncin de edad.- Cuando exista duda sobre la edad de
una persona, se presumir que es nio o nia antes que adolescente; y que
es adolescente, antes que mayor de dieciocho aos.
Es importante que el Servidor Policial tome en cuenta, que la ley le

faculta el uso de las esposas en caso de adolescentes infractores, a
excepcin de los nios y nias los cuales son inimputables. Todo esto
sin cometer arbitrariedades o haciendo el uso excesivo de la fuerza
policial.2
2
Art. 163, inciso segundo de la C.R.E; Acuerdo Ministerial 1699 que establece para la Polica Nacional
en cumplimiento de sus labores profesionales las Directivas sobre la detencin, aprehensin, uso
progresivo de la fuerza, armas no letales y letales, polticas de salud mental e investigacin y apoyo
sicolgico.
44
UNIDAD III
PROCEDIMIENTOS DE DEVIF
3.1 Finalidad de la Ley Contra la Violencia y la Familia.
La finalidad de esta ley es proteger la integridad fsica, psquica y la

libertad sexual de la mujer y los miembros de su familia, mediante la
prevencin y la sancin de la violencia intrafamiliar y los dems
atentados contra sus derechos y los de su familia.
Se puede evidenciar que esta ley dispone, como medios para la
consecucin de la finalidad establecida en el artculo 1, la prevencin y
la sancin de la violencia intrafamiliar; es decir, acta a dos niveles:
antes y despus de cometida la accin u omisin de violencia
intrafamiliar.
Definicin de violencia intrafamiliar

Entendemos la violencia intrafamiliar como una forma de relacin donde
se utiliza la fuerza fsica, psicolgica y/o sexual para imponerse desde
una posicin de superioridad, frente a alguien que no se reconoce como
igual.
Adems en el en el artculo 2 de la presente ley, se encuentra

contemplada esta definicin como: toda accin u omisin que
consista en maltrato fsico, psicolgico o sexual, ejecutado por un
miembro de la familia en contra de la mujer o dems integrantes del
ncleo familiar.
Tipos de violencia
Tipificados en la Ley Contra la Violencia la Mujer y la Familia en su
artculo 4, existen tres tipos de violencia: violencia fsica, psicolgica y
sexual.
- Violencia fsica
Segn la Ley CVMF, es : Todo acto de fuerza que cause dao, dolor
o sufrimiento fsico en las personas agredidas cualesquiera que sea
el medio empleado y sus consecuencias, sin considerar el tiempo
que se requiera para su recuperacin Ej.: bofetadas, empujones,
patadas, agresiones con objetos. Producen enfermedades, heridas,
mutilaciones e inclusive la muerte.
Son acciones que afectan directamente el cuerpo y la salud de las

vctimas. Bofetadas, empujones, patadas, agresiones con objetos,
armas, etc.
45
Producen: enfermedades, heridas, mutilaciones e incluso la
muerte.
- Violencia psicolgica
Segn la Ley CVMF: Constituye toda accin u omisin que cause

dao, dolor, perturbacin emocional, alteracin psicolgica o
disminucin de la autoestima de la mujer o del familiar agredido.
Es tambin la intimidacin o amenaza mediante la utilizacin de

apremio moral sobre otro miembro de la familia infundiendo miedo o
temor a sufrir un mal grave e inminente a su persona o en la de sus
ascendientes, descendientes o afines hasta el segundo grado.
Es la que afecta a la salud mental o emocional de las vctimas de

violencia.
Se manifiesta por: Palabras soeces, amenazas, burlas,
humillaciones, desvalorizaciones, celos desconfianza, encierros,
etc.
- Violencia sexual
Segn la Ley CVMF: Sin perjuicio de los casos de violacin y otros

delitos contra la libertad sexual, Se considera violencia sexual todo
maltrato que constituya, imposicin en el ejercicio de la sexualidad de
una persona, y que la obligue a tenerrelaciones u otras
prcticassexuales con el agresor o con terceros, mediante el uso de
la fuerza fsica, intimidacin, amenazas o cualquier otro medio
coercitivo. Prohibir concebir o abortar y usar mtodos preventivos de
enfermedades de transmisin sexual.
Obligar a la vctima a tener relaciones sexuales utilizando la

fuerza, chantaje y desprecio de la capacidad sexual.
Obligar a realizar prcticas sexuales en contra de la voluntad.
Abuso sexual en la familia a nios/as
Obligar a concebir o a abortar.
mbitos de aplicacin
El mbito de aplicacin de la Ley Contra la Violencia a la Mujer y la
Familia es el ncleo familiar. El artculo 3 de la Ley precisa que, para
efectos de esta Ley, se consideran miembros del ncleo familiar a:
cnyuges, ascendientes, descendientes, hermanos y sus parientes hasta
el segundo grado de afinidad.
Pero, adems, esta ley hace extensivo el ncleo familiar y considera
parte de ella a los ex cnyuges, convivientes, ex convivientes; en
general, a las personas con quienes mantengan o haya mantenido una
relacin consensual de pareja, as como a quienes comparten el hogar
del agresor o del agredido (artculo 3 de la Ley CVMF).
46
3.2 Medidas de amparo
Las medidas, como su nombre lo indica, son para amparar, proteger a las
vctimas de violencia intrafamiliar. Cumplen un papel preventivo para
evitar que se den nuevos actos de violencia en su contra. No hay que
confundirlas con sanciones, por cuanto hay el mandato legal de disponer
de manera inmediata una o ms de las medidas de amparo, y el principio
de celeridad debe cumplirse a cabalidad en estos casos; caso contrario,
no se estara dando efectiva proteccin a la o las vctimas.
Las medidas de amparo contempladas en el artculo 13 de la Ley Contra
la Violencia la Mujer y la Familia, son ocho. Cada una tiene su efecto y su
alcance, y siempre busca dar proteccin a la vctima y trata de evitar
nuevas agresiones, en tanto se desarrolla el proceso legal que
corresponda.
La presente Ley en su artculo 13 indica que las medidas de amparo que
impone la autoridad competente son:
1. Conceder las boletas de auxilio, que fueren necesarias a la mujer o
dems miembros del ncleo familiar.
2. Ordenar la salida del agresor de la vivienda, si la convivencia
implica un riesgo para la seguridad fsica, psquica o la libertad
sexual de la familia.
3. Imponer al agresor la prohibicin de acercarse a la agredida en su
lugar de trabajo o estudio.
4. Prohibir o restringir al agresor el acceso a la persona violentada;
5. Evitar que el agresor, por si mismo o a travs de terceras personas
realice actos de persecucin o de intimidacin a la vctima o algn
miembro de su familia.
6. Reintegrar al domicilio a la persona agredida disponiendo la salida
simultnea del agresor, cuando se tratare de una vivienda comn,
impidindole que retire los enseres de uso de la familia.
7. Otorgar la custodia de la vctima menor de edad o incapaz a
persona idnea siguiendo lo dispuesto en el Cdigo de la Niez y
Adolescencia.
8. Ordenar el tratamiento al que deben someterse las partes y los
hijos menores de edad si fuere el caso.
Adems debemos conocer que con respecto al incumplimiento de las

medidas de amparo la Ley CVMF en su artculo 17 manifiesta que: Los
jueces de instruccin vigilarn y exigirn el cumplimiento de sus
disposiciones de amparo aun con la intervencin de la fuerza pblica. La
violacin de las rdenes de los jueces de instruccin sobre esta materia
se considerar infraccin punible y pesquisable de oficio, ser reprimida
con prisin correccional de uno a seis meses, segn la gravedad de la
infraccin y su juzgamiento corresponder a los jueces y tribunales de lo
penal.
Procedimientos con numeral 1

Numeral 1.- Conceder las boletas de auxilio, que fueren
necesarias a la mujer o dems miembros del ncleo familiar.
47
La boleta de auxilio tiene como objeto salvaguardar a la vctima
de violencia intrafamiliar a fin evitar que produzcan nuevos hechos
de violencia es por esto que no caduca y tiene vigencia a nivel
nacional. Cuando la persona en contra de la que ha sido dictada
la Boleta de Auxilio ejerza cualquier tipo de agresiones a la
vctima, sean estas: fsica, psicolgica o sexual; el agente de
Polica deber actuar inmediatamente, limitndose a cumplir la
orden contenida en dicha boleta, tomando en cuenta que esta
debe ser original y realizar lo siguiente:
Verificar nombres y apellidos de la vctima y del presunto

agresor(a).
Solicitar a la vctima detalles y/o caractersticas fsicas del
presunto agresor(a).
Detencin del presunto agresor(a).
Inmovilizacin y registro de la persona.
Lectura de los derechos constitucionales
Obtener el certificado mdico de la persona detenida y la
vctima.
Traslado de la persona detenida, las evidencias y la vctima, si
es que as lo desea, a la unidad Judicial Contra la violencia la
Mujer y la Familia o ala autoridad competente.
Realizar y entregar el respectivo parte policial a la Unidad
Judicilal o autoridad competente, adjuntar las evidencias (de
existir) y certificados mdicos.
Realizacin de la Audiencia de Conciliacin y Juzgamiento
Proceder al traslado de la persona detenida al Centro de
Detencin, cuando la autoridad competente lo ha dispuesto.
Caso contrario, ejecutar las medidas de amparo y
procedimientos dispuestos por parte de la autoridad
competente.
Realizar el parte policial en caso de que el procedimiento se
prolongue ya sea por la extensin de otras Medidas de
Amparo o del ingreso del agresor al Centro de Detencin por
orden emitida de la autoridad competente.
Procedimientos numeral 2
Numeral 2.- Ordenar la salida del agresor de la vivienda, si la

convivencia implica un riesgo para la seguridad fsica, psquica o
la libertad sexual de la familia.
Hay que tomar en cuenta que para que se d este procedimiento

el agresor debe estar en el domicilio, en caso de que el agresor
se encuentre en estado etlico o bajo el efecto de sustancias
estupefacientes o psicotrpicas, el procedimiento no se lo podr
realizar, de lo contrario el polica realizar lo siguiente:
La autoridad competente enva oficio, denuncia y/o
providencia a la Polica Nacional.
48
El agente de Polica, deber ponerse en contacto con la
vctima para acordar la hora, da y lugar en el que se
proceder a ejecutoriar la providencia.
Se ejecuta en la vivienda comn y NO en otra direccin
donde el supuesto agresor vive, trabaja o estudia. Esta
direccin consta en la providencia.
Medir el nivel de riesgo de la vctima a fin que si el caso
amerita, se solicite apoyo de ms personal policial.
Solicitar autorizacin a la vctima para ingresar al domicilio sin
que sea necesaria la aceptacin de la otra parte.
Proceder a la identificacin del presunto agresor.
Identificarse como agente de Polica.
Dar lectura de la providencia a fin de cumplir con la orden de
la autoridad. Pedir la salida del presunto agresor, quien
solamente podr sacar sus herramientas de trabajo y sus
prendas personales.
Indicar al presunto agresor, que el incumplimiento de una
medida de amparo es un delito tipificado en la Ley Contra la
Violencia a la Mujer y la Familia; su incumplimiento se
sanciona con prisin.
Recomendar a la vctima el cambio de seguridades de la
vivienda comn, de ser el caso.
En caso de negativa del presunto agresor en abandonar la
vivienda comn, aplicar el uso diferenciado de la fuerza.
Realizar el parte policial respectivo, haciendo constar todas
las circunstancias del procedimiento adoptado, la autorizacin
verbal de la vctima para el ingreso al domicilio, as como la
tipificacin y descripcin de los datos establecidos en la orden
emitida por parte de la autoridad.
Procedimientos numerales 3, 4 , 5 y 8
Numerla3.- Imponer al agresor la prohibicin de acercarse a la

agredida en su lugar de trabajo o estudio.
Numeral 4.- Prohibir o restringir al agresor el acceso a la persona
violentada;
Numeral 5.- Evitar que el agresor, por si mismo o a travs de
terceras personas realice actos de persecucin o de intimidacin
a la vctima o algn miembro de su familia.
Numeral 8.- Ordenar el tratamiento al que deben someterse las
partes y los hijos menores de edad si fuere el caso.
Con respecto a estos numerales debemos saber que son

notificaciones y especficamente en el numeral 4 donde se
restringe el acceso a la vctima, esto implica que el agresor no
podr tener contacto fsico, nimediante redes sociales, llamadas
telefnicas, mensajes, misivas o cartas.
49
El Juez o autoridad competente enva la documentacin
pertinente al Departamento de Violencia Intrafamiliar de la
Polica Judicial o Unidad Policial.
El agente de Polica que recepte la documentacin
(PROVIDENCIA, OFICIO, DENUNCIA) verificar que est
completa y correcta.
Toma contacto con la vctima y se le solicita que indique la
ubicacin y direccin exacta del presunto agresor (a),
denunciado.
Se traslada al lugar indicado y de ser necesario solicitar
apoyo por la Central de Radio o UPC ms cercana del lugar
del procedimiento.
Toma contacto con el denunciado(a), se identifica e
inmediatamente notifica la orden emitida por la autoridad
competente.
Da lectura a cada una de las medidas de amparo emitidas por
Explica las sanciones en caso de incumplimiento, de acuerdo
a lo estipulado en el artculo 17 de la Ley Contra la Violencia a
la Mujer y la Familia.
Entrega de una copia de toda la documentacin al
denunciado(a).
Elabora y remite al jefe inmediato, el parte policial indicando si
se dio lugar a la notificacin de las medidas de amparo
Numeral 6.- Reintegrar al domicilio a la persona agredida

disponiendo la salida simultnea del agresor, cuando se tratare de
una vivienda comn, impidindole que retire los enseres de uso
de la familia.
Debemos saber que para dar cumplimiento a este numeral el

presunto agresor debe estar en el domicilio y no encontrarse en
estado etlico o bajo el efecto de alguna sustancia estupefaciente.
El agente de Polica, debe ponerse en contacto con la vctima

para confirmar la direccin exacta del domicilio, con las
referencias necesarias, as como consta en la providencia y
oficio emitidos por la autoridad
Acudir con la vctima a la vivienda considerando que el
presunto agresor se encuentre en el interior de la misma.
Solicitar autorizacin a la vctima para ingresar al domicilio.
Otorgar en todo momento la seguridad que la vctima
requiera, en especial cuando ingresa a su vivienda.
Pedir la salida del presunto agresor o agresora, quien
solamente podr sacar sus herramientas de trabajo y sus
prendas personales.
50
Indicar al presunto agresor, que el incumplimiento de una
medida de amparo es un delito tipificado en la Ley Contra la
Violencia a la Mujer y la Familia; su incumplimiento se
sanciona con prisin.
Recomendar el cambio de seguridades.
Si el presunto agresor no se encontrare en la vivienda, el
agente de Polica concurrir las veces que sean necesarias y
solicitadas por la vctima a fin de dar cumplimiento a lo
dispuesto por la autoridad competente.
En caso de negativa del presunto agresor, aplicar el uso
diferenciado de la fuerza y de ser necesario trasladarle a la
autoridad que emiti la orden.
Realizar el respectivo parte policial haciendo constar todas las
circunstancias del procedimiento adoptado, la autorizacin
verbal de la vctima para el ingreso al domicilio, as como la
emitida por parte de la autoridad competente.
Numeral 7.- Otorgar la custodia de la vctima menor de edad o
incapaz a persona idnea siguiendo lo dispuesto en el Cdigo de
la Niez y Adolescencia.
Acudir con la vctima hasta el lugar en donde se encuentre el

denunciado, con el o los menores de edad o persona
discapacitada.
El agente de Polica indica al denunciado que el Juez le ha
otorgado la custodia de un nio, nia o persona discapacitada
a la persona que se indica en la providencia.
En este caso la persona denunciante debe estar presente,
para hacerse responsable del nio, nia, adolescente o
persona discapacitada.
Sin embargo, la persona interesada tiene que ubicarse a una
distancia prudente del lugar de la recuperacin del nio, nia,
adolescente o persona discapacitada, para evitar algn
inconveniente o altercado.
En caso de que el denunciado no quiera entregar al nio,
nia, adolescente o persona discapacitada, se proceder a la
utilizacin progresiva de la fuerza, preservando la integridad
fsica y seguridad de todas las personas.
Se entrega el nio, nia, o adolescente a la persona
denunciante, brindndole la seguridad necesaria hasta
dejarlas en un lugar seguro y a buen recaudo.
En caso de encontrarse el denunciado(a) dentro de una
vivienda y se niegue a entregar al nio, nia, adolescente o
persona discapacitada, se pondr a conocimiento inmediato
de la autoridad sobre el hecho, con la finalidad de obtener la
respectiva orden de allanamiento.
51
Realizar el respectivo parte policial haciendo constar los
hechos suscitados en el procedimiento adoptado, as como la
emitida por parte de la autoridad competente.
3.3 Allanamiento
Procedimiento con orden de allanamiento.
Contar con la presencia de la autoridad que emiti la orden de

allanamiento.
Cumplir con lo dispuesto en la orden de allanamiento.
Otorgar la seguridad respectiva a la vctima y las autoridades.
Realizar inmediatamente el parte policial registrando todos los

hechos suscitados en la diligencia.
Segn la Ley Contra la Violencia la Mujer y la Familia en el

artculo 14 indica que para la aplicacin de medidas de
amparo solicitadas por la victima de conformidad a lo previsto
en el Cdigo de Procedimiento Penal. La autoridad que
conociera el caso lo podr ordenar mediante oficio, sin que sea
necesario dictar providencia en los siguientes casos:
Cuando debe recuperarse a la agredida o a familiares y el

agresor los mantenga intimidados; y.
Para sacar al agresor de la vivienda, igualmente cuando este

se encuentre armado o bajo los efectos del alcohol, de
sustancias estupefacientes o drogas psicotrpicas, cuando
est agrediendo a la mujer o poniendo en riesgo la integridad
fsicas, psicolgicas o sexual de la familia de la vctima.
Infraccin flagrante
El artculo 16 de Ley CVMF indica que Si una persona es

sorprendida ejerciendo cualquiera de los tipos de violencia
previstos en esta Ley ser aprendido por los agentes del orden y
conducida de inmediato ante la autoridad competente para su
juzgamiento.
Procedimientos en flagrancia.
En los actos de violencia intrafamiliar no existen acuerdos,

arreglos extrajudiciales, mediacin alguna, ni se aplica fuero de
ninguna naturaleza.
Procedimiento en caso de Infraccin Flagrante. (Fsica,
psicolgica o sexual).
52
Si la agresin se produce flagrantemente el agente de Polica
realizar:
Detencin de la persona infractora.

Inmovilizacin y registro de la persona.
Lectura de los derechos Constitucionales a la persona
agresora.
Prestar ayuda inmediata a la vctima y de ser necesario
convocar la presencia de una ambulancia.
Obtener el certificado mdico de la vctima y del presunto
agresor.
Trasladar a la vctima, al presunto agresor y las evidencias
ante la autoridad competente.
Elaborar y entregar el respectivo parte policial el seor/a juez
de la Mujer y la Familia o autoridad competente, adjuntar las
evidencias (de existir) y certificados mdicos.
Trasladar para la realizacin de la audiencia de conciliacin y
juzgamiento.
Cumplir con las medidas de amparo emitidas por el o la
seor/a Juez de la Mujer y la Familia y dems autoridades.
Coordinar el traslado del presunto agresor al Centro de
Detencin, si as lo determina la autoridad competente.
Si la agresin se produce en una escena cerrada, se
proceder a solicitar autorizacin para ingresar al local o
domicilio a las personal que habitan en el inmueble.
Si no se obtiene dicha autorizacin el agente de Polica
proceder a ingresar al domicilio por medio del uso progresivo
de la fuerza para garantizar la integridad fsica de la vctima y
sus familiares, ejecutando posteriormente el procedimiento
similar al adoptado en una va pblica, anteriormente descrito.
Realizar el parte policial en caso de que el procedimiento se
prolongue, ya sea por la extensin de otras medidas de
amparo o del ingreso del agresor al Centro de Detencin
Provisional por orden emitida de la autoridad competente.
Procedimientos con menores de edad.

Si la vctima de violencia intrafamiliar es nio, nia o adolescente,
el agente de Polica que los reciba en la dependencia policial
deber tener en cuenta que:
Debe atenderlo/a siempre en un espacio adecuado, privado y

alejado del resto del pblico, brindndole el tiempo que sea
necesario para que cuente lo sucedido.
Si concurre junto a alguna persona adulta, se entrevistar a la
persona adulta.
Si se considera indispensable se preguntar datos bsicos a
los nios, nias y adolescentes, estas preguntas no pueden
tener carcter de un interrogatorio. En caso de que el nio,
53
nia, adolescente no quiera contestar deber ser respetada su
decisin.
Se explicar a la persona adulta, adolescente, nio o nia los
derechos que le asisten, y el procedimiento a seguir.
Informar segn el caso, a Direccin Nacional de Polica
Especializada para Nios, Nias y Adolescentes (DINAPEN),
para que tomen el procedimiento respectivo.
3.4 Tramite especial y penal en violencia intrafamiliar

Tramite especial en violencia intrafamiliar
La Ley Contra la Violencia a la Mujer y la Familia contempla dos
tipos de trmite para los casos de violencia intrafamiliar. El
primero es de naturaleza civil y tiene procedimiento especial. A
este procedimiento se someten los casos que salen de fuera de la
lista de contravenciones que se encuentran en el Cdigo Penal
ecuatoriano. Pero igualmente se tienen que dictar medidas de
amparo. Lo que cambia fundamentalmente es, aparte de algunas
formalidades, la sancin que se impone: no es de prisin sino la
indemnizacin de daos y perjuicios de uno a quince salarios
mnimos vitales. Tal como lo indica el artculo 22 de la ley CVMF.
Tramite penal de violencia intrafamiliar

El trmite penal de violencia intrafamiliar se ha venido dando a
travs de las autoridades de la Mujer y la Familia, cuando se
denuncia cualquiera de los actos de violencia que caen en el
campo de contravenciones; es decir, aquellas situaciones de
violencia que dejan una incapacidad legal para el trabajo de hasta
tres das. Este es el indicador para la determinacin de si se trata
de una contravencin o de un delito. Cuando la incapacidad
supera los tres das, segn el certificado mdico, significa que
pierde la competencia las Comisaras de la Mujer o Unidades
Judiciales CVMF y se tiene que denunciar ante el fiscal, para que
inicie la investigacin previa y prepare todo para continuar con el
procedimiento penal sobre lesiones, segn tipifica el Cdigo de
Procedimiento Penal. Hay que aclarar que en la prctica suelen
darse algunas confusiones, partiendo del hecho cierto que en
nuestra legislacin solo tenemos tipificada la violencia intrafamiliar
en la Ley Contra la Violencia la Mujer y la Familia, y en sta solo
se hace referencia al Cdigo Penal en cuanto a las
contravenciones (3era y 4ta clase Art. 606 y 607 Cdigo Penal)
y delitos, porque lo que s detalla la ley es el procedimiento en
trmite especial. Como lo indica en su artculo 23 la Ley CVMF.
CVMF = Contra la Violencia la Mujer y la Familia
54
UNIDAD IV
PROCEDIMIENTOS ANTINARCOTICOS I
4.1 Definicin
Son el conjunto actividades que realiza la Polica Nacional del Ecuador,

a travs de sus servicios especializados, con estricto apego a las
normas vigentes en el Cdigo de Procedimiento Penal, Ley de
Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, sus reglamentos y dems
leyes conexas, para llevar adelante investigaciones tendientes a la
localizacin, identificacin y desarticulacin de organizaciones delictivas
dedicadas al micro trfico y trfico de sustancias estupefacientes y
psicotrpicas, de esta manera obteniendo elementos de conviccin que
permitan a las autoridades competentes valorar y sancionar a los
infractores de la ley.
Actividades que pueden incidir positivamente en la prevencin del uso
indebido de drogas.
4.2 Principios.
Con apego a las normas legales.

Respeto a los Derechos Humanos.
Demostrar transparencia, en los procedimientos a ejecutar.
Observar siempre las normas de seguridad.
Deben ser oportunos.
Deben ser continuos.
Apoyarse en mtodos tcnicos y cientficos
Enfocados a bsqueda de elementos de conviccin
Promover la cooperacin y coordinacin con entidades pblicas y
privadas
4.3 Clasificacin de las drogas.
Drogas naturales y sintticas:

Naturales.-Las drogas naturales son aquellas que no se han
producido en laboratorio, como la amapola, la marihuana, el
peyote, el caf, la coca, los hongos, el floripondio, el ollolliuhqui, la
yebena y el ajenjo entre otras. Por all colocan al tabaco tambin.
- La Amapola o Adormidera.- (PAPAVERUM SOMNIFERUM
LBUM) Es una planta herbcea de ptalos de color blanco a
veces blanco y rojo, que pueden alcanzar 1.50 metros. De
altura. La amapola florece tres a cuatro meses despus de la
55
siembra. El cultivo se efecta generalmente a una altura que
vara entre 300 y 1.700 metros.
- Marihuana.-Es una dicotilednea del orden de las Urticales,
de la familia de las canabisceas. Es una planta herbcea
anual cuya talla varia de 1 a 5 metros
- Hierva de Cannabis.- Se trata de las hojas cosechadas,
secadas y desmenuzadas de marihuana. La hierba de
cannabis tiene la apariencia del tabaco, del t, del organo
ms o menos groseramente picados, a menudo con granos.
- Resina de Cannabis.- El hachs o cannabis concentrado
como se conoce legalmente y mdicamente, es simplemente
la resina concentrada que se extrae de la marihuana, se trata
de secreciones resinosas de la planta recuperadas por
rasgados o golpeado. Esta resina es luego aglomerada para
agregarle sustancias mezclantes (alhea, cera, cola, tierra...),
que se comprime en forma de panes duros o de plaquetas que
presentan un fuerte olor caracterstico, el color vara segn las
sustancias mezclantes utilizadas.
- Los Hongos.- Estos son tambin alucingenos y poseen una
sustancia altamente txica conocida como psilocibina. Tienen
una apariencia muy similar a los championes y crecen slo
en lugares hmedos. Existe una gran variedad de formas y
tamaos y se les conoce usualmente como pajaritos, san
isidros o derrumbes. Generalmente se consumen masticados
o licuados y para su consumo se utilizan botellas con miel en
donde se conservan, tambin son deshidratados al sol para
molerlos y ponerlos en cpsulas.
Sintticas.- En cambio son aquellas que pasaron por laboratorio

porque fueron procesadas all, son sintticas, como las
anfetaminas, las metanfetaminas, el cido lisrgico (LSD), la
cocana, el xtasis, la morfina, la herona, el crack, el polvo de
ngel, el bazuco y otras similares.
- Opio.- Es el jugo o ltex coagulado de la adormidera o

amapola, se presenta en forma de panes, bloques, bolitas, etc.
56
de una sustancia pegajosa parecida a la brea y de un color
que vara entre marrn oscuro y negro.
- Morfina.- Se puede encontrar en polvo de color blanco,
crema, marrn, en forma de tabletas o en forma lquida (en
ampollas inyectables). En el mercado clandestino se puede
encontraren paquetes de 10 a 12 onzas, es un elemento
activo del opio y se deriva de este ltimo mediante un
procedimiento qumico.
- Herona.- (CLORHIDRATO DE DIACETILMORFINA O
DAMORFINA) es llamado herona en razn de sus efectos
enrgicos. Tiene aspecto de un polvo cristalino y blanco. Es
un polvo tan fino que desaparece cuando se frota entre las
manos, puede tener un fuerte olor a vinagre y un gusto
amargo.
- Cocana.- sustancia extrada de las hojas de coca. (principio
activo) En la medicina se la utiliza como anestsico local, tiene
el inconveniente de ser toxico y producir hbito por lo que su
uso est restringido por la ley. Su producto final de su uso
ilegal es el clorhidrato de cocana, que se obtiene mediante un
proceso cuyos productos intermedios son la pasta y la base de
cocana.
- LSD (cido Lisrgico).-El LSD es una sustancia semi
sinttica, derivado del argot, extracto ste del cornezuelo del
centeno, usado en medicina al final de la edad media.
Tambin fue muy utilizado en obstetricia para evitar
hemorragias puerperales y promover la contraccin del tero.
En un principio fue utilizado con fines teraputicos de
alcohlicos, cancerosos y otros enfermos terminales para
ayudarles a superar el trance. Posteriormente fue abandonada
la prctica al comprobarse los resultados adversos, tales como
suicidios a causa de las engaosas imgenes y terrorficas
visualizaciones. Tambin se comprob que poda
desencadenar esquizofrenia y deterioros mentales variados.
57
- xtasis O Mdma.- La metilendioximetanfetamina (MDMA),
normalmente conocida como "xtasis", "ectasi" o "X-TC", es
un droga sinttica psicoactiva con propiedades alucingenas
de gran potencial de emotivo y perturbador psicolgico, con
propiedades similares a las anfetaminas. Se asemeja a la
estructura de la metilendioxianfetamina (mda) y de la
metanfetamina, otros tipos de drogas sintticas causante de
daos cerebrales. Durante los aos 60 se utiliz con fines
teraputicos dado que segn determinados sectores de la
psiquiatra ayudaba a la comunicacin y al tratamiento de
neurosis fbicas. El xtasis produce efectos psquicos de gran
potencial perturbador. Inicialmente el sujeto experimenta
sensaciones de confianza y excitacin, a las que siguen un
estado de hiperactividad e incremento en los pensamientos
morbosos. Los efectos del estimulante se diluyen provocando
trastornos siclogos, como confusin, problemas con el sueo
(pesadilla, insomnio), deseo incontenible de consumir
nuevamente droga, depresin, ansiedad grave y paranoia.
Estos efectos han sido reportados incluso luego de varias
semanas de consumo. Tambin se han informado casos
graves de psicosis. Entre los sntomas fsicos pueden citarse:
anorexia, tensin y trastornos musculares similares a los
presentes en la enfermedad de Parkinson, bruxismo, nuseas,
visin borrosa, desmayo, escalofro y sudoracin excesiva.
- Metanfetamina.- La persona que usa "Ice" piensa que la

droga le proporciona energa instantnea. La realidad es que
la droga acelera el sistema nervioso, haciendo que el cuerpo
utilice la energa acumulada.Los efectos que causa al cuerpo
varan de acuerdo a la cantidad de droga utilizada. Entre los
sntomas observados se encuentran los siguientes: lesin
nasal cuando la droga es inhalada; sequedad y picor en la
piel; acn; irritacin o inflamacin; aceleracin de la
respiracin y la presin arterial; lesiones del hgado, pulmones
y riones; extenuacin cuando se acaban los efectos de la
droga(necesidad de dormir por varios das); movimientos
bruscos e incontrolados de la cara, cuello, brazos y manos
prdida del apetito; depresin aguda cuando desaparecen los
efectos de la droga.
58
- MDA: La MDA, es una droga similar a la anfetamina que
tambin ah sido objeto de abuso, presentando efectos psico-
fsicos similares a los de la MDMA. Est droga destruye las
neuronas productoras de serotonina, que regulan
directamente la agresin, el estado de nimo, la actividad
sexual, el sueo y la sensibilidad al dolor.
- El Peyote Y Mezcalina.- Es un tubrculo amorfo de zonas

desrticas y contiene una sustancia llamada mezcalina. Suele
consumirse oralmente y su sabor es sumamente amargo.
Puede consumirse crudo, seco o licuado. Su nombre ms
comn es el de cabeza. Entre los sntomas ms importantes
estn alucinaciones, desorientacin temporal y alteraciones
del esquema corporal.
4.4 Efectos Fisiolgicos o Alteraciones Orgnicas.
Miosis
Respiracin superficial y lenta
Relajacin de los msculos
Disminucin de los reflejos
Depresin respiratoria
Disminucin de resistencia a las infecciones
Trastornos del sueo, insomnio persistente
Lagrimeo-fiebre
Nuseas o vmitos, diarrea
Dolores musculares
Euforia inicial
Trastornos del estado de nimo
59
Trastorno sictico (con ideas delirante o con alucinaciones)
Apata
Alteraciones de la capacidad del juicio
Trastorno sexual (desinters, frigidez en la mujer)
Delirio por intoxicacin (ideas delirantes e incongruentes)
4.5 Procedimientos antinarcticos con denuncias e informaciones.
BASE LEGAL.
CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL.
- Art. 42.- Denuncia.- La persona que conociere que se ha cometido

un delito de accin pblica, excepto aquella quin la ley se lo
prohbe, puede presentar su denuncia ante el Fiscal competente o
ante la Polica Judicial.
- Art.43.- Denuncia ante la Polica Judicial.- Cuando la denuncia se
presenta ante la Polica Judicial, se la debe remitir inmediatamente al
Fiscal, nico facultado para proceder a su reconocimiento, con la
documentacin correspondiente.
- Art. 208.- Investigacin.- La Polica Judicial realizar la
investigacin de los delitos de accin pblica y de instancia particular,
bajo la direccin y control delaFiscala, a fin de reunir o asegurar los
elementos de conviccin y evitar la fuga u ocultamiento de los
sospechosos, en el tiempo y segn las formalidades previstas en
este Cdigo.
- Art. 209.- Deberes y atribuciones de la Polica judicial.-
Corresponde a la Polica Judicial lo siguiente: (entre otras).
1. Dar aviso al Fiscal, en forma inmediata y detallada, de cualquier
noticia que tenga sobre un delito de accin pblica;
2. Preservar los vestigios del delito y los elementos materiales de la
infraccin, a fin de que los peritos puedan reconocerlos y
describirlos de acuerdo con la ley; y,
3. Realizar la identificacin de los imputados.
PROCEDIMIENTO:
La Polica Antinarcticos puede llegar a tener conocimiento de
infracciones a la Ley 205, de las siguientes fuentes.
Fuentes humanas de informacin ( Informantes)
Unidades de Polica Comunitaria.
60
Servicios Policiales.
Comunidad.
Medios de Comunicacin social
Como producto de sus propias actividades
Agencias internacionales.
En cuanto a actividades relacionadas con el narcotrfico las
denuncias por lo general son annimas y se requiere reserva.
Una vez conocida la informacin, es necesario que la persona que
la recibe o tenga acceso, la ponga en conocimiento de su
inmediato superior. (escrita o verbal). Para que sea:
a) Registrada
b) Evaluada
c) Plan de verificacin
Se conforma un equipo de Verificacin, para confirmar la
informacin, tomando en consideracin las normas de
seguridad necesarias, dependiendo del riesgo que se
identifique en esta actividad.
Una vez verificada la informacin por mandato legal el Agente
a cargo del caso debe elaborar un informe con el resultado de
la verificacin, para por intermedio del jefe del servicio ponerla
en el menor tiempo posible en conocimiento de un fiscal
antinarcticos. (judicializacin).
Antes de continuar con las labores investigativas el agente a
cargo de la investigacin debe esperar que el fiscal de
competencia, de apertura a una indagacin previa, con la que
delegara para la continuacin de las investigaciones, en la
cual deber contener la autorizacin para realizar
grabaciones, filmaciones, tomas fotogrficas y dems
actividades investigativas. (Arts. 155 y 156).
Toda actividad investigativa que no se realizare al amparo de
una indagacin previa o instruccin fiscal, carecer de validez.
4.6 Procedimientos antinarcticos para aprehensin y detencin
BASE LEGAL
61
Art. 161.- Detencin por delito flagrante.- Los agentes de la Polica
Judicial o de la Polica Nacional pueden aprehender a una persona
sorprendida en delito flagrante o inmediatamente despus de su
comisin; y la pondrn a rdenes del juez competente dentro de las
veinticuatro horas posteriores. En caso del delito flagrante, cualquier
persona est autorizada a practicar la aprehensin, pero debe entregar
inmediatamente al aprehendido a la polica y sta, a su vez, al juez
competente.
Art. 164.- Detencin.- Con el objeto de investigar un delito de accin

pblica, a pedido del Fiscal, el juez competente podr ordenar la
detencin de una persona contra la cual haya presunciones de
responsabilidad. Esta detencin se ordenar mediante boleta que
contendr los siguientes requisitos:
1. Los motivos de la detencin;
2. El lugar y la fecha en que se la expide; y,
3. La firma del juez competente.
Para el cumplimiento de la orden de detencin se entregar dicha boleta
a un agente de la Polica Judicial.
LEY DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y PSICOTROPICAS.
Art. 38.- Tenencia de sustancias sujetas a fiscalizacin.- Nadie podr,
sin autorizacin legal o previo despacho de receta mdica, mantener en
su persona, ropa, valijas, vivienda, lugar de trabajo u otro sitio cualquier
cantidad de sustancias sujetas a fiscalizacin, ni tenerlas, en cualquier
forma, para el trfico ilcito de ellas.
Art. 102.- Aprehensin.- La Polica Nacional, a travs de sus
organismos tcnicos especializados, tendr a su cargo el control e
investigacin de los delitos tipificados en esta Ley, el descubrimiento y
detencin de los infractores, la entrega vigilada de bienes o sustancias
sujetas a fiscalizacin y la aprehensin inmediata.
Procedimiento:
Luego del Operativo Policial sea este planificado (Indagacin Previa)
o en delito flagrante, el aprehendido (s) o detenido (s) quedara
estrictamente a cargo de los funcionarios policiales, quienes debern
adoptar las normas de seguridad necesarias para evitar su fuga o
causen dao.
Se proceder a realizarles un registro personal y de sus
pertenencias, con el fin de localizar elementos de conviccin del
delito, especialmente armas con las que puedan causar dao a los
elementos policiales, cualquier objeto que se encuentre, ser fijado,
levantado y etiquetado. (Cadena de Custodia). Este primer registro
62
es ms por razones de seguridad y evitar que se pierdan elementos
de conviccin, el registro debe hacerse por una persona del mismo
sexo.
Se proceder de inmediato a leerles sus derechos constitucionales
estipulados en la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en el Art.
77, numerales 3 y 4, de acuerdo a su lengua materna y en caso de
no existir se deber hacer conocer del particular al fiscal de
competencia para que designe un traductor, derechos que son:
a) Identidad del o los agentes que realizan la detencin o
aprehensin
b) Razones de la aprehensin o detencin
c) Derecho a permanecer en silencio
d) Derecho a solicitar la presencia de un abogado
e) Derecho a comunicarse con un familiar.
Terminado el procedimiento en el lugar de aprehensin o detencin,

debe ser conducido inmediatamente hasta la Jefatura Antinarcticos,
con las respectivas normas de seguridad. Donde se proceder a un
registro ms minucioso. (incluido sus pertenencias).
El aprehendido o detenido ser trasladado y puesto a rdenes de la
autoridad competente (Fiscal de Competencia o Fiscal de Turno de la
Unidad de Delitos Flagrantes), de acuerdo a su jurisdiccin; El
detenido o aprehendido debe ser sometido a un examen mdico por
el galeno de la Unidad o de Delitos Flagrantes o en la casa de salud
ms cercana. (En Unidades de Polica Judicial es recomendable la
presencia permanente de un mdico legista), conjuntamente con el
parte policial elaborado por los policas aprehensores; dicho
certificado mdico se adjuntar alparte policial.
El hecho delictivo es conocimiento por el fiscal de competencia o
fiscal de turno de la Unidad de Delitos Flagrantes, inmediatamente se
proceder a realizar el acta de verificacin y pesaje, as como la
prueba de identificacin preliminar homologada (PIPH), de la
sustancia sujeta a fiscalizacin (droga), en presencia del aprehendido
o detenido, el fiscal que conoce la causa y el encargado de la
Bodega de evidencias.
Realizar el parte correspondiente de la aprehensin o detencin,
segn el formato establecido para el efecto, poniendo especial
atencin en el cual se detalle minuciosamente, todas las evidencias
como: objetos, documentos, valores y objetos personales que se
hayan encontrado en poder del aprehendido o detenido y las
circunstancias.
El aprehendido o detenido ser puesto a rdenes del Fiscal y Juez
competente (Juez de Turno de la Unidad de Delitos Flagrantes), por
parte de los policas aprehensores, para la prctica de la Audiencia
de Calificacin de Flagrancia, y trmite legal correspondiente, donde
63
el Juez competente ordenara la prisin preventiva, medidas
sustitutivas, segn el caso.
El aprehendido o detenido posterior de la Audiencia de Calificacin
de Flagrancia es trasladado por los funcionarios policiales hasta la
zona de aseguramiento transitorio o al Centro de Detencin
Provisional segn el caso; Antes de ingrese a la celda, el funcionario
policial encargado de las celdas y el agente que lo conduce deben
verificar, que no tenga en su poder objetos con las cuales pueda
causarse dao. (cordones, correas, corta uas, esferos, etc.).
Finalmente el funcionario policial aprehensor, realizara un parte
informativo al jefe de la unidad a su mando, sobre el resultado
emitido por el juez competente en la audiencia de calificacin de
flagrancia.
Ejemplo de parte de aprehensin o detencin
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
4.7 Procedimientos antinarcticos para detencin de mujeres
embarazadas
Procedimiento:
En General, el procedimiento a seguir, es el mismo que se adopta
para una persona que no se encuentra en esta condicin.
Con toda mujer aprehendida o detenida, en el parte de
aprehensin, en el prrafo correspondiente a los derechos
constitucionales, se debe hacer constar una pregunta, orientada a
saber si se encuentra en estado de gestacin.
Independientemente de cul fuere la respuesta, a que se refiere el
prrafo anterior a toda mujer aprehendida o detenida se le realizar
una prueba de embarazo, con mayor razn de aquellas mujeres que
se presume se encuentran en estado de gestacin.
Toda mujer detenida o aprendida en estado de embarazo, ser
puesta a disposicin del seor fiscala y juez competente de turno,
de su jurisdiccin con el parte de detencin, adjunto un certificado
mdico otorgado en una casa de salud, en el que deber constar el
estado de embarazo en que se encuentra (no se realizar placas de
rayos x)
74
Con respecto a una mujer embarazada, aprehendida en delito
flagrante, solamente el Juez puede ordenar el arresto domiciliario
en sustitucin a la orden de prisin preventiva,o lo que creyere
pertinente conforme a derecho.
4.8 Procedimientos antinarcticos para aprehensin y detencin de

nios y adolecentes
BASE LEGAL
CDIGO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA.
Art. 4.- Definicin de nio, nia y adolescente.- Nio o nia es la

persona que no ha cumplido doce aos de edad. Adolescente es la
persona de ambos sexos entre doce y dieciocho aos de edad.
Art. 5.- Presuncin de edad.- Cuando exista duda sobre la edad de
una persona, se presumir que es nio o nia antes que adolescente; y
que es adolescente, antes que mayor de dieciocho aos.
Art. 305.- Inimputabilidad de los adolescentes.- Los adolescentes son
penalmente inimputables y, por tanto, no sern juzgados por jueces
penales ordinarios ni se les aplicarn las sanciones previstas en las
leyes penales.
Art. 306.- Responsabilidad de los adolescentes.- Los adolescentes
que cometan infracciones tipificadas en la ley penal estarn sujetos a
medidas socio-educativas por su responsabilidad de acuerdo con los
preceptos del presente Cdigo.
Art. 307.- Inimputabilidad y exencin de responsabilidad de nios y
nias.- Los nios y nias son absolutamente inimputables y tampoco
son responsables; por tanto, no estn sujetos ni al juzgamiento ni a las
medidas socio-educativas contempladas en este Cdigo.
Si un nio o nia es sorprendido en casos que puedan ser considerados
de flagrancia segn el artculo 326, ser entregado a sus representantes
legales y, de no tenerlos, a una entidad de atencin. Se prohbe su
detencin e internacin preventiva.
De Las Medidas Cautelares a Adolecentes
Art. 324.- Medidas cautelares de orden personal.- El Juez podr
decretar las siguientes medidas cautelares de orden personal:
La permanencia del adolescente en su propio domicilio, con la vigilancia
que el Juez disponga;
La obligacin de someterse al cuidado de una persona o entidad de
atencin, que Informarn regularmente al Juez sobre la conducta del
adolescente;
75
- La obligacin de presentarse ante el Juez con la periodicidad que
ste ordene;
- La prohibicin de ausentarse del pas o de la localidad que seale el
Juez;
- La prohibicin de concurrir a los lugares o reuniones que determine
el Juez;
- La prohibicin de comunicarse con determinadas personas que el
Juez seale, siempre que ello no afecte su derecho al medio familiar
y a una adecuada defensa; y,
- La privacin de libertad, en los casos excepcionales que se sealan
en los artculos siguientes.
Art. 326.- Motivos de aprehensin.- Los agentes de polica y cualquier

persona pueden aprehender a un adolescente:
a) Cuando es sorprendido en infraccin flagrante de accin pblica.
b) Cuando se ha fugado de un centro especializado de internamiento
en el que estaba cumpliendo una medida socio-educativa.
c) Cuando el Juez competente ha ordenado la privacin de la
libertad.
Ningn nio puede ser detenido, ni siquiera en caso de infraccin
flagrante. En este evento, debe ser entregado de inmediato a sus
representantes legales y, de no tenerlos, a una entidad de atencin.
Se prohbe recibir a un nio en un Centro de Internamiento; y si de
hecho sucediera, el Director del Centro ser destituido de su cargo.
Art. 327.- Procedimiento en casos de aprehensin.- En los casos del
artculo anterior; si la aprehensin del adolescente es realizada por
agentes policiales, stos deben remitirlo inmediatamente al Fiscal de
Adolescentes Infractores con el parte policial correspondiente de las
circunstancias de la detencin conjuntamente con las evidencias
encontradas.
Cuando ha sido practicada por cualquier otra persona, sta debe
entregarlo de inmediato a la unidad o agente policial ms prximo, los
que procedern en la forma sealada en el inciso anterior.
Si el detenido muestra seales de maltrato fsico, el Fiscal de
Adolescentes Infractores dispondr su traslado a un establecimiento de
salud y abrir la investigacin para determinar la causa y tipo de las
lesiones y sus responsables.
Cuando el hecho que motiv la privacin de libertad del adolescente no
est tipificado como infraccin por la ley penal, el Fiscal de Adolecentes
Infractores lo pondr inmediatamente en libertad.
76
Procedimiento:
para una persona mayor de edad.
Con todo adolecente aprehendido en el parte de aprehensin, en el
prrafo correspondiente a los datos de identificacin, se debe hacer
constar su edad.
En caso de existir duda respecto de la edad del adolescente y no
existir manera de comprobar de manera inmediata su edad, se
presumir su minora de edad y se lo tratar como tal.
Mientras el adolescente permanezca en las instalaciones de
Unidades Policiales, no podr encontrarse aislado conjuntamente con
mayores de edad.
Los adolescentes infractores, sern conducidos inmediatamente ante
el seor FISCAL DE ADOLECENTES INFRACTORES Y POR ENDE
ANTE EL SEOR JUEZ DE ADOLECENTES INFRACTORES,
conjuntamente con el parte policial y dems actividades que
corresponde en materia de drogas, similar al procedimiento con
mayores de edad, para que dispongan conforme a derecho lo que
sea pertinente.
En caso de nios y nias que fueren sorprendidos en delito flagrante,
por actividades tipificadas y sancionados en la ley, no podrn ser
aprehendidos.
En caso que se llegue a tener conocimiento de adolecentes, nios y
nias que estuvieren cometiendo actividades ilcitas inmediatamente
se deber hacer conocer de este particular al jefe de la unidad a su
cargo por medio de un parte informativo, y consecuentemente por su
intermedio a la DINAPEN.

personas de la tercera edad.
BASE LEGAL
CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL
Art. 171.- Sustitucin.- Siempre que se trate de un delito sancionado con

pena que no exceda de cinco aos y que el imputado no haya sido
condenado con anterioridad por delito, el juez o tribunal puede ordenar
una o varias de las siguientes medidas alternativas a la prisin
preventiva:
1. El arresto domiciliario, con la vigilancia policial que el juez o tribunal

disponga;
77
2. La obligacin de presentarse peridicamente ante el juez o tribunal o
ante la autoridad que l designe; y,
3. La prohibicin de salir del pas, de la localidad en la cual reside o del
mbito territorial que fije el juez o tribunal.
Procedimiento:
para una persona mayor de edad.
Las personas mayores de 65 aos pueden ser aprehendidas en
delito flagrante o detenidas para investigacin.
En tal caso, quien toma el procedimiento debe dejar constancia de
esta situacin en el parte de aprehensin.
Quienes aprehenden y estn a cargo de la custodia de personas de
la tercera edad, deben guardar las precauciones necesarias de
proteccin conforme a su condicin de persona de la tercera edad
Es responsabilidad del juez ordenar el arresto domiciliario en
substitucin de la orden de prisin.
4.10 Procedimiento antinarcticos con consumidores.
BASE LEGAL.
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA.
Art. 364
Las adicciones son un problema de salud pblica. Al Estado le
corresponde desarrollar programas coordinados de informacin,
prevencin y control del consumo de alcohol, tabaco y sustancias
estupefacientes y psicotrpicas; as como ofrecer tratamiento y
rehabilitacin a los consumidores ocasionales, habituales y
problemticos. En ningn caso se permitir su criminalizacin ni se
vulnerarn sus derechos constitucionales.
Procedimiento:
para una persona mayor de edad, de esta manera los nicos
facultados para establecer el consumo sern los Jueces
competentes, posterior de una serie de exmenes mdicos y
psicosomticos practicados en dicha persona.
78
Trans gnero.
Procedimiento:
para una persona heterosexual.
A la persona Transgnero se le preguntara de qu sexo se
considera, a tal respuesta ser tratada como tal.
Con todo Transgnero aprehendido en el parte de aprehensin, en
el prrafo.
Correspondiente a los derechos constitucionales, se debe hacer
constar una pregunta, orientada a saber de qu sexo se considera.
4.12 Procedimientos con droga abandonada.
Procedimiento:
Comunicar va telefnica del particular al Sr. Fiscal de Turno.
Solicitar personal de IOT para que realice la fijacin de la
sustancia aprehendida.
Trasladar la droga con autorizacin del Sr. Fiscal de turno hasta la
bodega de la Jefatura Antinarcticos para continuar con el
procedimiento pertinente.
Realizar el registro completo de la sustancia aprehendida en
presencia de los Sres. Fiscal de Turno, Encargado de la Bodega,
personal del IOT y del Agente aprehensor.
El Encargado de la Bodega proceder a la verificacin y pesaje de
la sustancia aprehendida.
Realizar el respectivo parte de aprehensin adjuntando al mismo;
La Hoja de PIPH, Acta de Entrega de Evidencias, Acta de
Verificacin y Pesaje y las fotografas de la evidencia aprehendida.
79
UNIDAD V
PROCEDIMIENTOS EN TRNSITO
PROCEDIMIENTOS ADOPTADOS O A ADOPTAR POR EL PERSONAL

DE OFICIALES CLASES Y POLICAS MEDIANTE EL SISTEMA DE
FLAGRANCIAS DE TRNSITO.
La Ley de Control de Trnsito y Seguridad Vial, contempla la clasificacin
de las infracciones en Delitos y Contravenciones.
Los procedimientos en el Sistema de Flagrancias de Trnsito son
exclusivamente cuando existen personas que han cometido un infraccin de
trnsito que requiere su privacin de libertad, ya sea por Delitos o
Contravenciones dentro de lo que establece el Art. 163 de la LOCTTSV, es
decir, en el plazo de 24 horas, para que el hecho sea conocido por el Polica
o Agente de Trnsito, puesto a rdenes de la Autoridad Competente y
juzgado.
Es por esta razn que es preponderante que el personal Policial tenga muy
en claro que en los procedimientos contravencionales se necesita que todo
Polica que toma primero conocimiento de la infraccin sea cual fuere,
inclusive si el miembro policial pertenece a otro servicio que no sea trnsito,
debera ser quien elabora el parte policial respectivo, lgicamente con
asesoramiento del personal de trnsito.
Esto en cuanto tiene que ver que en la Audiencia de flagrancia el Sr. Juez
de turno, toma la versin del Polica Aprehensor mediante juramento, y no
sera dable que el procedimiento sea infructuoso por pasar el procedimiento
a otra persona que no pudo observar si el conductor de un vehculo, en
verdad estaba conduciendo, siendo ste el primer causal de la libertad
inmediata de los infractores de trnsito, en los que el Polica que recibe un
procedimiento de un tercero y no puede sustentar su versin, quedando en
nada la labor policial
Ante la Ley de Trnsito EL VERBO RECTOR ES: CONDUCIENDO.
5.1 Procedimientos Contravencionales.
Infractor detenido por estado de embriaguez/aliento a licor:
Disposicin del ECU 911/ o estando de servicio se percata del

cometimiento de una infraccin.
Procede a detener la marcha del vehculo, solicita la respectiva
documentacin (Licencia, matrcula, SOAT, habilitacin en el
caso de transporte pblico, o nombramiento en caso de autotaxi).
80
Se percata del aliento a licor, convirtindose en una infraccin
contravencional por comprobar mediante las pruebas pertinentes,
(Alcohotector o prueba psicosomtica).
En el lugar de la detencin se le lee los derechos constitucionales
establecidos en la Constitucin de la Repblica del Ecuador en el
Art. 77 Nrales. 3 y 4.
Si es el caso de que toma procedimiento personal de S.U u otro
servicio que no sea trnsito mediante el ECU 911, se gestiona
apoyo de personal de Agentes o Polica de Trnsito (segn su
jurisdiccin) a fin que colabore con los procedimientos
establecidos, e incluso con la extensin de citaciones al
contraventor.
El Polica que tom procedimiento una vez reportado al ECU 911,
procede al traslado del detenido hasta la Oficina de Flagrancias
de Trnsito (o su similar) para la toma de las pruebas respectivas
(Alcohotector o prueba psicosomtica debidamente grabadas
mediante una cmara/filmadora).
Una vez comprobado el nivel de embriaguez, se debe extender la
citacin por la escala de alcohol que posea.
a) Superior a 0.3 mg/l o inferior a 0.8 mg/l citacin por el Art.
145.2.1
b) Si la escala es desde 0.8 mg/l en adelante es por el Art.
145.2.2.
c) Si el vehculo que conduca es Pblico, comercial o de carga
se aplica el Art. 145.3. y el nivel de tolerancia es de 0.10 mg/l.
Si se niega a la prueba en el alcohotector y accede a la prueba
psicosomtica se emite citacin por el Art. 145.2.2.
Si se niega a las dos pruebas (alcohotector y psicosomtica) se
emite citacin por el Art. 145.2.2.
Se adjunta todos los elementos de conviccin al parte policial:
a) En caso de haber soplado: Registro de la Prueba de
Alcohotector, citacin.
b) En caso de no haber soplado: citacin y grabacin de la toma
de prueba psicosomtica).
c) En caso de no acceder a las dos pruebas: citacin y
grabacin de la negativa).
Se traslada al detenido hasta la Sala de Audiencias para la
formulacin de la Audiencia de Flagrancia ante el Sr. Juez de
Turno.
Una vez sancionado el infractor, el Sr. Juez, emite la Providencia
o resolucin.
Si la autoridad pertinente determina la prisin al infractor, ste es
trasladado mediante las normas de seguridad adecuadas, hasta
las Prevenciones de Contraventores de Trnsito de su respectiva
jurisdiccin o a la que el detenido haya solicitado cumplir la
sancin.
Se registra al detenido en los libros de prevencin, dejando dos
partes originales y copias de la Providencia / Resolucin.
81
Mediante llamada telefnica se informa al ECU 911 del
procedimiento adoptado y se coloca en circulacin normal.
Infractor detenido sin licencia:

documentacin (Licencia, matrcula, habilitacin en el caso de
transporte pblico).
Si el conductor no presenta la respectiva licencia de conducir, se
solicita la cdula de identidad y se procede de la siguiente forma:
a) Si el miembro policial posee el dispositivo de informacin
mvil PDA, se ingresa directamente los datos al dispositivo y
verifica si posee licencia.
b) El Polica puede mediante llamada telefnica solicitar
informacin en el sistema informtico integrado de la Polica
Nacional (SIIPNE).
Una vez comprobado que el conductor no posee el documento
habilitante para conducir, el miembro policial procede en el lugar
a leer los derechos constitucionales establecidos en la
Constitucin de la Repblica del Ecuador en el Art. 77 Nrales. 3 y
4.
apoyo de personal de Agentes o personal de Trnsito (segn su
jurisdiccin) a fin que asesore con el procedimiento establecido.
de Trnsito (o su similar), en donde mediante el Sistema
Informtico Integrado de la Polica Nacional (SIIPNE), imprimir la
constancia que el ciudadano no posee licencia de conducir,
verificando mediante las fotografas registradas en ste sistema,
y de la Agencia Nacional de Trnsito.
Se adjunta todos los elementos de conviccin al parte policial:
hojas de registro del SIIPNE y ANT.
Turno.
o resolucin.
sancin.
82
Infractor detenido por licencia suspendida:

transporte pblico).
verifica si posee licencia.
informacin en el sistema del 115 y verifica si posee licencia.
Una vez comprobado que el conductor no posee puntos en su
licencia, posee prohibicin a la licencia activa o suspensin, el
miembro policial procede en el lugar a leer los derechos
constitucionales establecidos en la Constitucin del Ecuador en
el Art. 77 Nrales. 3 y 4. Al infractor.
apoyo de personal de Agentes o personal de Trnsito (segn su
jurisdiccin) a fin que asesore con el procedimiento establecido, e
incluso con la extensin de citaciones al contraventor.
de Trnsito (o su similar), en donde mediante el Sistema
Informtico Integrado de la Polica Nacional (SIIPNE) Y ANT, se
imprime la constancia que el ciudadano no posee puntos en su
licencia, prohibicin a la licencia activa o suspensin, pero a la
vez se verifica mediante las fotografas registradas en ste
sistema, ya que se han dado casos que el conductor da datos de
otros conductores
Se elabora el respectivo Parte Policial adjuntado todos los
elementos de conviccin: Hoja de registro del SIIPNE y ANT,
citacin y licencia de conducir.
Turno.
Una vez sancionado el infractor, el Sr. Juez, emite la
Providencia o resolucin.
83
sancin.
Infractor detenido por faltar de obra al polica:
Disposicin del ECU 911/ o estando de servicio se suscita el

cometimiento de la infraccin.
Generalmente el hecho se da despus de haber detenido la
marcha del vehculo, solicita la respectiva documentacin
(Licencia, matrcula, habilitacin en el caso de transporte
pblico).
Si el conductor, controlador u otra persona del sistema vial,
dentro del procedimiento adoptado, falta de obra al Polica, se
procede de la siguiente forma:
a) Si es que la herida o el golpe es visible el miembro policial de
inmediato debe trasladarse hasta una Casa de Salud, aunque
sera lo ideal trasladarse hasta el Hospital de la Polica
Nacional, Criminalstica para ser atendido con un mdico
legista, el cual extender el respectivo certificado mdico,
aunque se han dado casos ya en el Sistema de Flagrancias
que los conductores han sido detenidos sin necesidad de
Certificado Mdico.
b) Sacar de igual forma un certificado mdico del conductor,
controlador u otra persona del sistema vial, sobre todo si hubo
uso progresivo de la fuerza para neutralizar la agresin.
Una vez comprobado el cometimiento de la infraccin por faltar
de obra al agente de Trnsito, el miembro policial procede en el
lugar a leer los derechos constitucionales establecidos en la
Constitucin de la Repblica del Ecuador en el Art. 77 Nrales. 3 y
4. Al infractor.
apoyo de personal de Agentes o personal de trnsito (segn su
jurisdiccin) a fin que asesore con el procedimiento establecido,
e incluso con la extensin de citacin al contraventor.
de Trnsito (o su similar), para elaborar el parte policial
respectivo, adjuntando todos los elementos de conviccin.
Turno.
o resolucin.
84
sancin.
Infractor detenido por oficio o registro en PDA (orden de

captura):
Mientras se encuentra de servicio se percata del cometimiento de

una infraccin o simple rutina.
Solicita la respectiva documentacin (Licencia, matrcula,
habilitacin en el caso de transporte pblico), en este caso no es
necesario que se encuentre conduciendo, porque es orden
directa de autoridad competente.
verifica la orden de captura de autoridad competente.
informacin en el sistema Informtico de la Polica Nacional y
verifica la orden de captura de autoridad competente.
Una vez comprobado que el conductor posee activa un Orden de
Captura en cualquiera Juzgado o Fiscala, el miembro policial
procede en el lugar a leer los derechos constitucionales
establecidos en la Constitucin de la Repblica del Ecuador en el
Art. 77 Nrales. 3 y 4. Al infractor.
En este caso no hay problema si se entrega el procedimiento.
Quien tome el procedimiento personal puede hacer el ingreso
mediante parte policial y adjuntando el Oficio de Orden de
Captura hasta los 107 Jurisdiccionales.
Generalmente este Oficio se encuentra en la PJ Capturadores o
en el Juzgado que refleje la Orden de captura, (08h00 a 17h00),
horario que atienden los Juzgados.
Se lo traslada mediante las normas de seguridad adecuadas,
hasta las Prevenciones de Contraventores de Trnsito de su
respectiva jurisdiccin.
85
Infractor detenido por exceder los rangos moderados de
velocidad:
Mientras se realiza controles de velocidad mediante los foto-

radares.
transporte pblico).
Una vez comprobado que el conductor ha excedido los rangos
moderados de velocidad por medio de la foto captada por el
radar, el miembro policial debe de inmediato a leer los derechos
constitucionales establecidos en la Constitucin del Ecuador en
el Art. 77 Nrales. 3 y 4. Al infractor.
apoyo de personal de Agentes o personal de trnsito (segn su
jurisdiccin) a fin que asesore con el procedimiento establecido, e
incluso con la extensin de citaciones al contraventor.
El Polica que tom procedimiento una vez reportado al ECU
911, procede al traslado del detenido hasta la Oficina de
Flagrancias de Trnsito (o sus similares)
Se elabora el respectivo Parte Policial adjuntado todos los
elementos de conviccin: Foto del radar y citacin.
Turno.
sancin.
5.2 Procedimientos en Accidentes de Transito.
Accidente de trnsito con daos materiales menores a 2

RMU, pero con un conductor infractor (embriaguez, aliento a
licor, sin licencia, licencia suspendida, faltamiento de obra):

cometimiento de un accidente de trnsito.
86
Asla el sitio del accidente con conos o cerrando la circulacin
vehicular por medio del patrullero policial; solicitando de
inmediato la presencia de ambulancia/s en caso de existir
heridos, y ponerlos a buen recaudo; asegura el sitio del
accidente con la finalidad de evitar ms accidentes, lo ms
pronto posible una vez recabada toda la informacin necesaria
para la elaboracin del parte tcnico, reorganiza la circulacin
vehicular, poniendo a buen recaudo el o los vehculos, es
decir se aplica el antes, durante y despus del accidente.
Reporta al ECU 911, Si es el caso que toma procedimiento
personal de S.U u otro servicio que no sea trnsito mediante el
ECU 911 entrega el procedimiento a personal de Agentes
o personal de trnsito (segn su jurisdiccin), salvo que
quien toma procedimiento lo haya visto conduciendo.
En este procedimiento se debe tomar en cuenta que los daos
deben ser menores a 2 remuneraciones (680$), es por ello que
lgicamente van a poder moverse por sus propios medios y
por ende, si fuere necesario se pueden trasladarlos hasta los
exteriores de la Oficina de Flagrancias (o sus similares), para
la evaluacin tcnica mecnica inmediata por personal del
SIAT, con la finalidad de saber el monto real de los daos que
presenta el vehculo afectado producto del accidente, y
posterior como la ley lo determina los vehculos podrn ser
retirados del lugar por sus propios medios. NO SE DEBE
TRAER A LOS VEHICULOS QUE ESTEN REMOLCADOS
POR GRUAS, POR EL COSTO QUE GENERA.
Cuando se toma procedimiento en accidente de trnsito con
un conductor o con conductores en situacin contravencional
se debe efectuar el procedimiento normal a excepcin de la
retencin de los vehculos (en este caso porque los daos no
pasan de las dos remuneraciones), es decir, con todos los
datos para la elaboracin de un parte tcnico en el SIIPNE.
Mientras se efecta el procedimiento el miembro policial se
percata que el conductor se encuentra :
- En estado de Embriaguez
- Con Aliento a licor
- Sin Licencia
- Con Licencia suspendida
- Por Faltamiento de Obra
Una vez comprobado la infraccin contravencional cometida
lee al infractor los derechos constitucionales establecidos en la
Constitucin del Ecuador en el Art. 77 Nrales. 3 y 4.
El Polica de trnsito una vez reportado al ECU 911, procede
al traslado del detenido hasta la Oficina de Flagrancias de
Trnsito (o sus similares) para la toma de las pruebas
respectivas (Alcohotector o prueba psicosomtica
debidamente grabadas mediante una cmara/filmadora, o
imprimir las pruebas mediante el SIIPNE).
87
Se adjunta todos los elementos de conviccin al parte policial
(Registro de la Prueba de Alcohotector, citacin, grabacin del
procedimiento, impresin de las pruebas).
Turno.
SE DEBE TOMAR EN CUENTA QUE EL OTRO
PARTICIPANTE, SUPUESTO AFECTADO O LA OTRA
PARTE QUE LO VIO CONDUCIENDO AL INFRACTOR
DEBE ESTAR PRESENTE AL MOMENTO DE LA
AUDIENCIA (TESTIGO PRESENCIAL).
Si la autoridad pertinente determina la prisin al infractor, ste
es trasladado mediante las normas de seguridad adecuadas,
respectiva jurisdiccin o a la que el detenido haya solicitado
cumplir la sancin.
Se registra al detenido en los libros de prevencin, dejando
dos partes originales y copias de la Providencia / Resolucin.
Accidente de trnsito con daos materiales mayores a 2

RMU, heridos y /o muertos.
Disposicin del ECU 911/ o estando de servicio y se percata.

Asla el sitio del accidente, socorre a las vctimas en caso de
ser necesario, preserva todo tipo de evidencias del accidente,
se aplica el antes durante y despus del accidente.
Reporta al ECU 911, Si es el caso de que toma procedimiento
personal de S.U u otro servicio que no sea trnsito mediante el
ECU 911, se entrega el procedimiento a personal de
Agentes o personal trnsito (segn su jurisdiccin).
Solicita de igual forma la presencia de ambulancias (heridos),
DML (muertos).
Solicitar la presencia del SIAT si existe;
- Personas fallecidas.
- Vehculos del Estado implicados en el accidente.
- Personal de F.F.A.A y Polica Nacional implicados en el
accidente con vehculos de estado.
Mediante la ambulancia respectiva, se debe trasladar de
inmediato a la Casa de Salud respectiva o DML, al herido y/o
muertos respectivamente, solicitando un certificado mdico en
caso de heridos.
Todo vehculo que se mueva por sus propios medios ser
trasladado hasta los exteriores de la Oficina de Flagrancias (o
88
sus similares) para la evaluacin tcnica mecnica inmediata,
por personal del SIAT SI FUERE PROCEDENTE NO ES
NECESARIO (Gana tiempo), posterior sern trasladados hasta
los Patios de Retencin Vehicular de su respectiva
Jurisdiccin, con la finalidad de ser ingresados en calidad de
retenidos y con hoja de ingreso, NO SE DEBE TRAER A LOS
VEHICULOS QUE ESTEN REMOLCADOS POR GRUAS,
POR EL COSTO QUE GENERA.
Una vez ingresados los vehculos hasta los PRV, personal del
SIAT del lugar, realiza la evaluacin tcnica mecnica
inmediata en caso de no haberla hecho en la Oficina de
Flagrancias (o sus similares) por el perito del SIAT, para
posterior enviar por medio de E-MAIL, al personal de enlace
en la Oficina de Flagrancias de Trnsito, quien a su vez
imprime y legaliza la experticia.
Si se traslad los vehculos hasta la Oficina de Flagrancias (o
sus similares), se llama hasta los patios de retencin vehicular
en donde se solicita las hojas de ingreso mediante llamada
telefnica para no esperar que lleguen los vehculos y darle
ms prontitud al procedimiento.
Si existen personas heridas y/o muertas, se lee al o los
conductores sus derechos constitucionales establecidos en la
Constitucin del Ecuador en el Art. 77 Nrales. 3 y 4.
El Polica de Trnsito procede al traslado del o los detenidos
hasta 107 jurisdiccional en calidad de detenido/s para no estar
con ellos mientras dura el procedimiento y evitar evasiones
(fuga).
Debe traer los certificados mdicos de los heridos y una vez
sacado copias se presenta al mdico legista, para que se
traslade hasta la casa de salud y efecte su peritaje mdico
legista.
De igual forma se entrega los datos de los vehculos a
personal del SIAT de la Oficina de Flagrancias (o sus
similares), para que se comuniquen con personal del SIAT en
los PRV y se realicen los peritajes tcnico- mecnicos y evalo
de daos materiales producto del accidente.
Si en el accidente hubo daos a la propiedad pblica o privada
se debe de igual forma solicitar los peritajes tipo K, a los
Peritos del SIAT.
El Sr. Fiscal posesiona a los peritos del SIAT y Mdico Legista
y solicita las pericias de cada uno de ellos.
Si uno o los participantes del accidente se encuentra en:
Embriaguez, Aliento a licor, Sin Licencia, Licencia suspendida
o por Faltamiento de Obra.
Se mantiene el procedimiento por accidente de trnsito y esta
situacin contravencional se adjunta al parte tcnico policial
(pruebas filmacin, etc.)
En caso que uno o los participantes del accidente se
encuentren en situaciones contravencionales se los debe
89
trasladar hasta la Oficina de Flagrancias de Trnsito (o sus
similares), para la toma de las pruebas respectivas
(Alcohotector o prueba psicosomtica debidamente grabadas
mediante una cmara/filmadora, o imprimir las pruebas
mediante el SIIPNE).
Se adjunta todos los elementos de conviccin al parte policial
(Registro de la Prueba de Alcohotector, citacin, grabacin del
procedimiento, impresin de las pruebas, certificados mdicos,
evaluacin del peritaje tcnico mecnico).
Personal de enlace traslada al o los detenido/s hasta la Sala
de Audiencias para la formulacin de la Audiencia de
Flagrancia ante el Sr. Juez y Fiscala de Turno.
Una vez sancionado o absuelto al infractor, el Sr. Juez, emite
la Providencia o resolucin.
Si la autoridad pertinente determina la prisin al infractor, ste
es trasladado mediante las normas de seguridad adecuadas,
respectiva jurisdiccin.
Se registra al detenido en los libros de prevencin, dejando
dos partes originales y copias de la Providencia / Resolucin.
Mediante llamada telefnica se informa a la CMAC del
5.3 Procedimientos Especiales y Complementarios.
Procedimiento en concurrencia de varias infracciones de

trnsito:
El infractor ser juzgado por la ms grave: Existe
concurrencia cuando el Agente de Trnsito verifique el
cometimiento de varias infracciones de trnsito al mismo
tiempo. En este caso, el juez competente tiene la obligacin de
juzgar al infractor por la infraccin ms grave, de modo que al
juzgarse la mas grave se excluyen las restantes.
El agente de trnsito emitir la citacin que corresponda a la

ms grave.
Ejemplo: Un agente de trnsito mediante la seal manual

respectiva detiene la circulacin de un vehculo porque su
conductor se pas la luz roja del semforo, al acercarse para
solicitarle los documentos habilitantes, se percata que el
vehculo tiene llantas lisas (particular); cuando el conductor le
presenta la licencia, el conductor presenta aliento a licor, es
obligacin del agente de trnsito realizar la prueba de
alcoholemia respectiva resultando positivo el estado de
embriaguez. En este caso, se produce la concurrencia de
infracciones.
90
Procedimiento.- El Agente de trnsito proceder a la
detencin del infractor y a emitir la notificacin nicamente
respecto de la infraccin ms grave, que en el presente
ejemplo es la contravencin muy grave por la embriaguez.
Procedimiento en el caso de infracciones de trnsito

causadas por un menor de 18 aos:
Las infracciones de trnsito causadas por un menor de 18

aos sern conocidas y juzgadas con sujecin al Cdigo
de la Niez y Adolescencia.
Si el accidente de trnsito que produjere daos materiales,
lesionados graves o personas fallecidas fuere causado por un
menor de edad, el agente de trnsito que tome procedimiento
elaborar el Parte correspondiente y lo remitir al Fiscal de
menores infractores, para que se lleve a cabo la audiencia de
flagrancia ante el Juez de la Niez y Adolescencia, para los
fines de ley.
En el cometimiento de contravenciones que requieran la
detencin del menor (sin licencia, aliento a licor, embriaguez,
etc.), se pondr en conocimiento de la autoridad respectiva, ya
sea el Procurador de Menores infractores o los Jueces de la
Adolescencia y la Niez, quien sancionar al menor.
El Menor nunca puede ser ingresado a un Centro de
Detencin con personas adultas, por ningn motivo porque se
estaran violando sus derechos constitucionales.
Y seguir con el procedimiento normal.
Vehculo sin matrcula vigente:
ART. 160 RT. Ningn vehculo podr circular por el territorio

ecuatoriano sin poseer la matrcula vigente y el adhesivo de
revisin correspondiente. Fuera de los plazos estipulados para
el efecto, los agentes de trnsito procedern a la aprehensin
del automotor hasta que su propietario cumpla con el proceso
de revisin y matriculacin del mismo.
En el presente caso, los agentes de trnsito elaborarn el

parte correspondiente a su inmediato superior. Luego de que
se cumpla con el pago de los derechos correspondientes,
revisin y matriculacin, el Jefe Provincial de Control entregar
el vehculo a su propietario.
Procedimientos en delitos de trnsito cometido por personas

con inmunidad diplomtica:
91
El requisito fundamental para tomar el procedimiento
adecuado se basa en la verificacin de que l o los
involucrados en la infraccin de trnsito, goza de Inmunidad
Diplomtica.
Ningn agente diplomtico o consular podr ser detenido sino
cuando se trate de un delito grave y nicamente por decisin
de la autoridad judicial competente.
Cuando un agente diplomtico, consular o funcionario de
organismo internacional legalmente acreditado en nuestro
pas, est involucrado en un accidente de trnsito, se ejecutar
el siguiente procedimiento:
- Acciones comunes para todo accidente de trnsito;

- Se recabarn los datos necesarios para la elaboracin del
parte correspondiente para posteriormente trasladar al
funcionario a la sede o residencia diplomtica segn sea
el caso o permitir que el mismo, sea trasladado por
personal de su embajada. Igual procedimiento se
realizar con el vehculo diplomtico involucrado en el
accidente;
- El parte policial ser remitido a la autoridad competente, el
mismo que realizar las diligencias que correspondan por
intermedio del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Cuando se presuma que el funcionario diplomtico participante
en el accidente de trnsito estuviere en estado de embriaguez,
el agente de trnsito proceder a realizar las pruebas
correspondientes, en el caso de negarse, el particular se har
constar en el parte respectivo para posterior ser trasladado a
la sede o residencia diplomtica segn sea el caso.
- Ningn vehculo diplomtico participante en un
accidente de trnsito deber ser retenido.
Una vez que el agente de trnsito haya verificado los daos
materiales resultantes del accidente de trnsito, elaborar el
parte policial correspondiente y trasladar el vehculo a la
Sede o Residencia diplomtica segn el caso, debiendo
hacer constar en el parte el nombre de la persona que queda
bajo custodia del vehculo y si es posible suscribir el acta
entrega-recepcin correspondiente.
El agente de trnsito recomendar al custodio del vehculo que
este no puede ser movido o reparado, hasta que la autoridad
competente hubiere realizado el reconocimiento tcnico
mecnico correspondiente.
Cuando en el accidente de trnsito estuvieren involucrados
funcionarios diplomticos o consulares que gozan de
inmunidad diplomtica con vehculos particulares, los agentes
de trnsito ejecutarn el procedimiento normal establecido en
la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Transito y Seguridad
Vial en cuanto se refiere al vehculo.
92
Procedimiento en accidentes de trnsito en el que participen
mayores de sesenta y cinco aos o mujeres embarazadas:
Siempre que los agentes de trnsito tengan los elementos
probatorios realizarn todas las acciones comunes a un
accidente de trnsito, procediendo de la siguiente manera:
En el caso de que el presunto autor fuere una mujer
embarazada o un mayor de sesenta y cinco aos de edad y
sufrieran lesiones producto del accidente de trnsito, se los
trasladar a un centro de salud con custodia policial.
En el caso de que requiera detencin de la mujer embarazada
o un mayor de sesenta y cinco aos de edad, se proceder a
ingresarlo hasta la Prevencin de Contraventores de Trnsito
en calidad de detenido hasta que autoridad competente le
determine el respectivo arresto domiciliario con ello no existe
violacin de sus derechos constitucionales.
5.4 Triloga de la detencin en trnsito:
En el caso de flagrancias de trnsito se debe considerar:
Situacin Flagrante
Lectura de
Derechos
Reunir Elementos
de conviccin y
Parte Policial
Art. 77.- En todo proceso penal en que se haya privado de la libertad

a una persona, se observarn las siguientes garantas bsicas:
3. Toda persona, en el momento de la detencin, tendr derecho a
conocer en forma clara y en un lenguaje sencillo las razones de
su detencin, la identidad de la jueza o juez, o autoridad que la
93
orden, la de quienes la ejecutan y la de las personas
responsables del respectivo interrogatorio.
4. En el momento de la detencin, la agente o el agente informar a
la persona detenida de su derecho a permanecer en silencio, a
solicitar la asistencia de una abogada o abogado, o de una
defensora o defensor pblico en caso de que no pudiera
designarlo por s mismo, y a comunicarse con un familiar o con
cualquier persona que indique.
COMO LEER LOS DERECHOS A UN DETENIDO PARA RESPETAR LA

CONSTITUCION.
1. Soy el (grado (ejemplo Sgos. de Polica)) (nombres y apellidos (ejemplo
Jorge Luis Cabezas).
2. Usted se encuentra en calidad de detenido por haber (la causa (ejemplo
por conducir en estado de embriaguez).
3. Va a ser juzgado por un juez de transito de turno.
4. Tiene derecho a un abogado, si no tiene uno, el estado le asume un
defensor pblico.
5. Puede acogerse a su derecho al silencio.
6. Tiene derecho a estar comunicado con sus familiares.
5.5 Toma de las pruebas de Alcohotest y Psicosomtica
1. Buenos das, tardes, noches etc.

2. identificarse: soy el (grado) (nombres y apellidos) ejemplo: soy el
Sgos. de Polica Jorge Luis Cabezas, soy el secretario de la oficina de
flagrancias de trnsito.
3. Motivo de la detencin: el motivo por el cual Ud (el ciudadano) est
aqu es porque el parecer (no me consta a mi), usted haba estado
conduciendo un vehculo y tiene aliento a licor (esto si me consta
porque yo percibo el aliento de a persona en ese instante), es por ello
que:
4. A lo que esta obligado el conductor: el conductor est obligado a
someterse a la prueba en el alcohotector pero ante la Constitucin
esta prueba es libre y voluntaria.
5. Explica cual sera la sancin:
Si marca superior a 0.3mg/l o inferior a 0.8 mg/l la sancin es de 5
das de prisin, una remuneracin de multa y 5 puntos menos en
su licencia.
Si marca de 0.8mg/l en adelante la sancin es de 15 das de
prisin, una remuneracin de multa y 10 puntos menos en su
licencia.
145.3: se trata de vehculos de transporte pblico, comercial o de
carga la sancin es de 60 das de prisin, dos remuneraciones de
multa y 30 puntos menos en su licencia de conducir. (esto se lo
dice de acuerdo al vehculo que conduce.)
6. Si el seor sopla a travs del alcohotector (acaba el procedimiento).
94
7. prueba psicosomatica: si el seor se niega se le debe indicar que de
igual forma la ley de trnsito indica que existe la prueba
psicosomtica, la cual tambin es libre y voluntaria.
8. Explica en que consiste: son varios elementos probatorios que
determinan el nivel de embriaguez de una persona:
Exmenes de pupilas;
Exmenes de equilibrio;
Exmenes ambulatorios;
Exmenes de dedo ndice nariz: derecho, izquierdo;
Exmenes de conversacin;
Exmenes de lectura.
9. Si el conductor accede libre y voluntariamente se debe practicar dicha
prueba.
10. Si el conductor se niega: se debe indicarle de forma inmediata que
el hecho de haberse negado a realizarse dicha prueba de acuerdo al
art. 182 inciso 2do de la ley indica que la negativa por parte de los
conductores a realizarse las pruebas estipuladas en la ley ser
considerado como presuncin de encontrase en el mximo nivel
de intoxicacin.
11. Por ltimo: se procede a leerle los derechos constitucionales
estipulados en el art. 77 Nral. 4 de la Constitucin del Ecuador.
Todo este proceso dura ms o menos 2 minutos dependiendo

de la condicin de acceso por parte del conductor, esto se
toma en cuenta en vista que si se graba un video, este debe
alcanzar en el cd, el cual se remite como prueba al seor juez
de turno, para que sea sancionado el conductor.
5.6 Glosario de Trminos:
Choque: Es el impacto de dos vehculos en movimiento, siendo la

clasificacin la siguiente:
Choque frontal longitudinal: Cuando los ejes longitudinales de cada
vehculo coinciden, formando una recta.
Choque frontal excntrico: Cuando los ejes longitudinales de cada
vehculo no coinciden, formando una paralela.
Choque por alcance: Cuando un vehculo a mayor velocidad impacta a
un vehculo que lo antecede.
Choque lateral perpendicular: Cuando un vehculo impacta con la
parte frontal a otro en el lateral, formando un ngulo de 90 grados.
95
Choque lateral angular: Cuando un vehculo impacta con la parte
frontal a otro en el lateral, formando un ngulo inferior a 90grados.
Estrellamiento: Es el impacto de un vehculo en movimiento con un
vehculo u objeto fijo.
Atropello: Es el impacto de un vehculo en movimiento a un peatn,
existiendo proyeccin.
Arrollamiento: Es la compresin con una o ms ruedas del vehculo a
un peatn.
Volcamiento lateral: Es la prdida de la posicin normal del vehculo,
por uno de sus laterales.
Volcamiento longitudinal: Es la prdida de la posicin normal del
vehculo, en el sentido de su eje longitudinal.
Colisin: Es el impacto de ms de dos vehculos.
Roce: Es la friccin o contacto de planchas metlicas, de dos vehculos
en movimiento, comprometiendo la pintura y el material anticorrosivo de
los vehculos.
Positivo: Cuando los vehculos circulan en sentido opuesto.
Negativo: Cuando los vehculos circulan en el mismo sentido.
Rozamiento: Es la friccin o contacto de la plancha metlica de un
vehculo en movimiento con un vehculo u objeto fijo, comprometiendo la
pintura y el material anticorrosivo del vehculo.
Cada de pasajero: Es la prdida de equilibrio del pasajero, resbalando
del estribo del vehculo o del interior del mismo.
Perdida de carril de circulacin: Es la salida de la calzada normal de
circulacin.
Accidente de trnsito: Esta definicin se utiliza cuando el accidente, no
encaja en alguno de los tipos de accidente mencionados anteriormente.
Hundimiento: Es un dao material de que se origina en la plancha
metlica la cual general un espacio cncavo en la misma.
Abolladura: Es un dao material que se origina en la plancha metlica
dejando espacios cncavos y convexos en la misma.
Ralladura: Es un dao material, el cual deja rayas longitudinales
paralelas entre s que involucran la pintura y el material anticorrosivo del
vehculo.
Hendidura: Es un dao material que se origina en la plancha metlica
de un vehculo, dejando rayas longitudinales paralelas y abriendo incluso
cortes limpios.
96
Fractura: Es un dao material que se origina en la plancha metlica
cortando la misma.
Dinmica: se genera por la incidencia del impacto.
Por el uso: se genera por la presencia de xido polvo lo cual desgasta la
resistencia del material.
Desprendido de sus bases: Cuando una pieza sale proyectada o
totalmente desprendida de sus bases de fijacin.
Desplazado de sus bases: Cuando una pieza es movida de sus bases
de fijacin a consecuencia del impacto.
Quebradura: Es un dao material que se origina en la plancha
Desintegrado: Dao material utilizado para definir dao material en el
vidrio cuando el mismo se encuentra en forma de partculas sobre
cualquier estructura.
Trizado: Dao material utilizado para definir dao material en el vidrio
cuna el mismo se encuentra resquebrajado.
Huellas dejadas por evasin o emergencia:
Frenado: Huella producida por la friccin de los neumticos bloqueados
de un vehculo en contacto con la va siendo esta (asfalto adoqun,
cemento o tierra batida etc.)
Derrape o Ronceo: Huella producida por el desplazamiento transversal
o lateral de los neumticos de un vehculo en contacto con la va siendo
esta (Asfalto adoqun, cemento o tierra batida etc.).
BIBLIOGRAFIA
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR.

CDIGO PENAL.
CDIGO ORGNICO INTEGRAL PENAL.
REGLAMENTO DE POLICA JUDICIAL.
LEY CONTRA LA VIOLENCIA A LA MUJER Y LA FAMILIA.
CDIGO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA.
LEY DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y PSICOTROPICAS.
LEY ORGNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRNSITO Y
SEGURIDAD VIAL.
97

Modulo Procedimientos Policiales PJ - Devif.

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POLICA NACIONAL DEL ECUADOR

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA

CURSO DE ASCENSO DE CLASES Y POLICAS II GRUPO 2017

La Polica Nacional del Ecuador, a travs de la Direccin Nacional de

La misin fundamental del proyecto es formar un funcionario policial

El Sistema Educativo Policial orientado a la concienciacin de conductas

La Polica Nacional en su constante compromiso con la sociedad

Las unidades y servicios policiales han orientado sus esfuerzos a

La elaboracin del presente mdulo se ha realizado en los siguientes

Cuando la Polica Nacional tenga conocimiento sea directamente o por

El Funcionario Policial debe adoptar las medidas necesarias para que no se

En este proceso de capacitacin y actualizacin de conocimientos la

Interiorizar en el talento humano policial los conceptos y

Conocer los contenidos doctrinarios y normativos de las leyes y

Proporcionar al personal policial alternativas de actuacin en los

Concienciar al personal policial para que en el cumplimiento de

Sensibilizar al funcionario policial para que desde su prctica

PROCEDIMIENTOS DE POLICA JUDICIAL

1.1 Los delitos contra la Propiedad

Los delitos relacionados a la propiedad se presentan

El Hurto.- Es aquel cometido por una o varias personas que, sin

Abuso de confianza.- La persona que disponga, para s o una

Previo el auxilio prestado al ofendido se proceder a verificar todo

Reportar al Sistema ECU911 sobre la informacin obtenida

Realizar el respectivo parte policial de forma tcnica, profesional y

Colaborar en todo momento con las unidades especializadas,

- Previo el auxilio prestado al ofendido se proceder a verificar y

- Realizar entrevistas a las personas que hubieren presenciado el

- Recuperar el ganado robado y dejar a buen recaudo a rdenes de

- Si se ha sacrificado el ganado llevar a la autoridad el producto del

- Previo al auxilio solicitado por el ofendido se proceder a verificar

- Realizar entrevistas a las personas que hubieren presenciado el

- Indicar al interesado, que presente la denuncia respectiva ante la

- Pasar el mensaje en red a los patrulleros, sobre el abigeato

- Recomendar a los propietarios de haciendas, fincas, entre otras

- Extorsin.- La persona que, con el propsito de obtener

- Violacin de propiedad privada (Allanamiento Ilegal).- La

Solicitud inmediata al ECU911, para el auxilio de las

Acciones directas de proteccin del lugar/es de los hechos.

Realizarla entrevista a la vctima y testigos sobre el hecho,

Evaluacin general del lugar de los hechos, respecto de

Bsqueda, registro e identificacin de la mayor cantidad de

Caractersticas morfolgicas, tnicas, de vestimenta de los

Resumen cronolgico de los eventos delictivos (Modus

Descripcin detallada de marcas, color, numero,

Reporte inmediato a Sistema ECU911 sobre la informacin

De acuerdo a la evaluacin general del lugar de los hechos

Al verificar que un evento delictivo se produjeran daos en

En el momento de indicar el procedimiento que debe

En caso de aprehensin / detencin de personas

Entregar, traspasar, brindar toda la informacin obtenida

Realizar el respectivo parte policial de forma tcnica,

El personal policial que tenga conocimiento o llegue a una escena

De acuerdo a la evaluacin general del lugar de los hechos y de

En caso de aprehensin / detencin de personas sospechosas se

Realizar el respectivo parte policial de forma tcnica, profesional y

De existir vehculos retenidos, en presencia del fiscal y el

Colaborar en todo momento con las unidades especializadas,

Reportar al Sistema ECU911 sobre la informacin obtenida

Con automotores que han participado en delitos.

Revisar en las base de datos pblicas y privadas informacin

En caso de aprehensin / detencin de personas sospechosas