Manual Operacional Ramo Transporte PDF

Manual Operacional
para cooperativas de transporte

de cargas e de passageiros
OCB Coordenao
Conselho Fiscal - Efetivos - Ernandes Raiol da Silva/ Clara Maffia
Jos Francisco do Nascimento/ Marcos Diaz/ Suplente -
Roberto Marazi Conselho de tica - Efetivos - Ruiter Luiz DSM Consultores Associados S/S - EPP
Andrade Pdua/ Evaristo Cmara Machado Netto/ Marcio Cristiano Crivelaro Dickel
Antonio Portocarrero/ Suplentes - Dick Carlos de G eus Diego Bonni
Diretoria - Diretores - Edivaldo Del Grande/ Joo Nicdio Dorly Dickel
Alves Nogueira/ Jos Roberto Ricken/ Onofre Cezrio Paulo Campos
de Souza Filho/ Petrucio Pereira de Magalhes Jnior/
Suplentes - Ronaldo Ernesto Scucato/ Cergio Tecchio/ Equipe Tcnica Sistema OCB
Vergilio Frederico Perius/ Luis Alberto Pereira/ G ilcimar Abel Moreira Par
Barros Pureza Adson Oliveira Borges de Sousa
Conceio Barros
David Duarte Ribeiro
SESCOOP Denilse Coelho do Rosrio
Conselho Nacional - Mrcio Lopes de Freitas Evaldo Moreira Matos
(Presidente) / Ronaldo Ernesto Scucato (Sudeste) / Joo Gogola Neto
Marcos Antonio Zordan (Regio Sul) / Onofre Cezrio Marcelo Fialho
de Souza Filho (Regio Centro-Oeste) / Cergio Tecchio Tefilo Se co
(Regio Norte-Nordeste) / Aumara Bastos Feu Alvim Tiago de Barros Freitas
de Souza (Min. Fazenda) / Deborah Virginia Macedo Tiago Gomes de Assis
Aroxa (Min. Planeja.) / Dnio Aparecido Ramos
(Min. do Trabalho e Previd.) Suplentes - Marcos Diaz Apoio
(Sudeste) / Remy G orga Neto (Centro-Oeste) / Manoel Aline Ana Possamai
Valdemiro Francalino da Rocha (Norte e Nordeste) / Ana Paula Andrade Ramos Rodrigues
Lucas Vieira Matias (Min. Fazenda) / Alex Pereira Freitas Bruno Batista Lobo Guimaraes
(Min. Previdncia) / Vera Lcia de Oliveira (Mapa) / Maria Susan Miyashita Vilela
Silvana Ramos (Repr. Empreg. em Coop) Conselho Fiscal Devair Antonio Men
- Gilcimar Barros Pureza (Repres. OCB) / Elise Andreolla Gustavo Antonio Faleiro Bernardes
(Previdncia) / Ricardo de Costa Nunes (Fazenda) / Tania Jos Arilo Carneiro Pereira
Mara G arib (Mapa) / Marcos Antonio Braga da Rocha Jos Mximo Daronco
(Repres. OCB) / Marcelino Henrique Queiroz Botelho Luis Fernando Ferreira Costa
(Repr. Empr. Coop) / Suplentes - Maria de Ftima C. da Selma dos Reis Silva
Cruz (Previdncia) / Bruna Adair Miranda (Fazenda) / Slvia Sousa Almeida
Helcio Campos Botelho (Mapa) / Jos Aparecido dos Plcido da Silva Jnior
Santos (Repres. OCB) / Norberto Tomasini (Repres. OCB) /
Robespierre Koury Ferreira (Empr. Coop.) Projeto grfico
Tatiany Fonseca
DIRETORIA EXECUTIVA Endereo

Setor de Autarquias Sul SAUS
Presidente Mrcio Lopes de Freitas Qd. 4 Bloco I Braslia-DF (Brasil)
Superintendente Renato Nobile CEP 70070-936
Gerncia Geral OCB Tnia Zanella
Gerncia Geral Sescoop Karla Oliveira Tel.: +55 (61) 3217-2119
Manual Operacional
para cooperativas de transporte
de cargas e de passageiros
O cooperativismo
Um modelo de negcios pautado pelo empreendedorismo e pela
participao democrtica. Unir pessoas e compartilhar resultados. Esta
a proposta do movimento cooperativista. O que se busca a prosperidade
conjunta, o atendimento s necessidades do grupo, e no o individualismo.
De forma particular, a prtica cooperativista promove, simultaneamente,
crescimento econmico e incluso social.
Trata-se de uma busca constante pelo desenvolvimento sustentvel

o que, para o cooperativismo, prioridade, faz parte de seus princpios e
est presente em seus produtos e servios. Esse movimento socialmente
responsvel e sustentvel mobiliza dezenas de milhes de brasileiros de
todas as idades, gneros, raas e credos, e tem um espao expressivo na
economia do pas. Suas aes tambm so aliceradas em valores ticos de
honestidade, transparncia, democracia e responsabilidade social.
As mais de seis mil e quinhentas cooperativas brasileiras atuam em

treze segmentos de atividades econmicas, gerando aproximadamente
trezentos e sessenta mil empregos diretos. So sociedades de pessoas
constitudas para atender seus cooperados, representando-os em
operaes comerciais, fortalecendo seu poder de negociao e espao no
mercado. Em uma cooperativa, a distribuio de resultados est vinculada
s operaes efetuadas e no participao pelo capital. Nela, todos tm
direito a voto e as decises so tomadas democraticamente, baseadas
em valores de ajuda mtua, responsabilidade, igualdade, equidade e
solidariedade.
Sumrio
13 Introduo
14 Agncia Nacional de Transportes Terrestres

15 Registro Nacional de Transportadores

Rodovirios de Cargas (RNTRC)
15 RNTRC Cadastro - Transporte de Cargas
19 Experincia Profissiona (EP) ou de Responsabilidade Tcnica
(RT) - Transporte de Cargas
20 Propriedade e/ou Posse de Veculo - Transporte de Cargas
21 RNTRC Recadastramento - Transporte de Cargas
22 RNTRC - Infraes e Penalidades - Transporte de Cargas
23 Seguros - Transporte de Cargas e Passageiros

23 RCTR-C Seguro Obrigatrio de Responsabilidade Civil dos
Transportadores Rodovirios de Carga - Transporte de Cargas
27 RCTR-C Dispensa do Direito de Regresso (DDR) - Transporte
de Cargas
27 Seguro de Responsabilidade Civil Facultativa Danos a
Terceiros no transportados (RCF-DT) - Transporte de Cargas
e Passageiros
28 Seguro de Responsabilidade Civil Facultativa
Desaparecimento de carga (RCF-DC) - Transporte de Cargas
28 Seguro de Responsabilidade Civil Obrigatrio - Transporte de
Passageiros
30 Seguro de Responsabilidade Civil Facultativo Complementar
de Viagem - Transporte de Passageiros
30 Seguro - Danos Pessoais Causados por Veculos Automotores
de Via Terrestre (DPVAT) - Transporte de Cargas e Passageiros
31 Seguro Carta Azul Responsabilidade Civil - Transporte
Rodovirio - Viagem Internacional - Danos a Terceiros No
Transportados - (RCTR VI DT) - Transporte de Cargas
32 RCTR-VI Seguro de Responsabilidade Civil do Transportador
Viagem Internacional - Danos a Carga Transportada -
Transporte de Cargas
33 Seguro de Responsabilidade Civil do Operador de Transporte
Multimodal - Carga (RCOTM-C) - Transporte de Cargas
34 Acordo sobre Transporte Internacional Terrestre (Atit) -
Transporte de Cargas e Passageiros
34 Transporte Rodovirio Internacional de Cargas (Tric)
36 Autorizaes, Concesses e Permisses - Transporte de Cargas e

Passageiros
36 Autorizao Especial para Transporte (AET) - Transporte de Cargas
38 Autorizao Especfica (AE) Veculos e CVCs equipados com tanques, que apresentem
excesso de peso - Transporte de Cargas
39 Autorizao de Carter Ocasional (ACO) - Transporte de Cargas
39 Autorizao de Funcionamento (AFE) Transporte de Medicamentos Anvisa -
40 Autorizao Especial (AE) Transporte de Medicamentos Anvisa - Transporte de Cargas
40 Alvar Sanitrio (AS) Transporte de Medicamentos Anvisa - Transporte de Cargas
42 Alvar Sanitrio (AS) Transporte de Alimentos - Transporte de Cargas
44 Concesso e Permisso - Transporte Rodovirio de Passageiros
45 Contratos - Transporte Rodovirio de Passageiros
46 Autorizao - Transporte Rodovirio Interestadual e Internacional de Passageiros
47 Carta de Anuncia - Transporte de Cargas e Passageiros
47 Autorizao Especial ou de Emergncia - Transporte Rodovirio Interestadual e
Internacional de Passageiros
48 Licenas e Certificados - Transporte Rodovirio de Cargas

e Passageiros
48 Licena Originria - Transporte Rodovirio Internacional de Cargas
50 Licena Complementar - Transporte Rodovirio Internacional de Cargas
51 Termo de Autorizao de Fretamento (TAF) - Transporte Rodovirio Interestadual e
52 Licena de Viagem - Transporte Rodovirio Interestadual e Internacional de Passageiros
53 Certificado de egistro de Fretamento (CRF) - Transporte Rodovirio Interestadual e
54 Cadastro Fretamento Turstico Ministrio do Turismo (MTur) - Transporte de Passageiros
55 Licena Operacional (LOP) - Transporte Regular Coletivo de Passageiros
56 Certificado de Operado de Transporte Multimodal (COTM) - Transporte de Cargas
57 Certificados de Inspeo Tcnica Veicular (CITV) e de Inspeo de

Segurana Veicular (ISV) - Transporte de Cargas e Passageiros
57 Inspeo Tcnica Veicular (ITV) e Certificado de Inspeo Tcnica Veicular Mercosul -
58 Inspeo de Segurana Veicular (ISV) e Certificado de Segurana Veicular (CSV) - Transporte
Rodovirio de Cargas e de Passageiros
59 Documentos Fiscais - Transporte de Cargas
59 Manifesto Eletrnico de Documentos Fiscais (MDF-e) - Transporte de Cargas
59 Documento Auxiliar do Manifesto de Documentos Fiscais (DAMDF-e) - Transporte de Cargas
59 Conhecimento Eletrnico de Transporte (CT-e) - Transporte de Cargas
59 Documento Auxiliar do Conhecimento de Transporte Eletrnico (DACT-e) - Transporte
de Cargas
60 Contrato de Transporte - Transporte de Cargas
60 Nota Fiscal da Carga (NF - NF-e) - Transporte de Cargas
60 Nota Fiscal de Servio (NFS ou NFS-e) - Transporte Municipal de Cargas
60 Manifesto Internacional de Carga/Declarao de Trnsito Aduaneiro (MIC-DTA) -
61 Conhecimento Internacional de Transporte de Cargas - (CRT) - Transporte Internacional
de Cargas
62 Conhecimento de Transporte Multimodal de Cargas (CTMC) - Transporte de Cargas

63 Documentos Fiscais e Administrativos - Transporte de Passageiros
63 Nota fisca de Servios (NF ou NF-e) - Transporte Municipal de Passageiros
63 Nota Fiscal de Servio (NF Modelo 7) - Transporte Intermunicipal e Interestadual de
Passageiros
63 Termo de Autorizao de Fretamento (TAF) - Transporte Rodovirio Interestadual e
63 Licena de Viagem Fretamento - Transporte de Passageiros
64 Relao de Passageiros - Transporte de Passageiros
65 Pagamento Eletrnico de Frete (Pef) e Cdigo Identificador de

Operao de Transporte (Ciot) - Transporte de Cargas
68 PEF - Infraes e Penalidades - Transporte de Cargas
70 Vale-Pedgio - Transporte de Cargas

72 Vale-Pedgio - Infraes e Penalidades - Transporte de Cargas
73 Vale-Pedgio Empresas Habilitadas para fornecimento e comercializao - Transporte
de Cargas
74 Lei da Balana - Veculos Pesos e Dimenses - Transporte

de Cargas
74 Lei da Balana - Responsabilidades, Infraes e Penalidades - Transporte de Cargas
76 Veculos Dimenses - Transporte de Cargas e Passageiros
79 Lei do Motorista - Transporte de Cargas
84 Lei do Motorista Ponto de Parada e Descanso (PPDs) - Transporte de Cargas
85 Trechos com Pontos de Parada e Descanso (PPD) adequados ou em processo de
adequao - Transporte de Cargas
86 Lei do Motorista - Infraes e Penalidades- Transporte de Cargas

87 Transporte Rodovirio de Cargas Resolues Contran -

89 Transporte Rodovirio Interestadual e Internacional de
Passageiros Resolues Contran
91 Transporte Rodovirio Internacional de Cargas (Tric)

91 Tric - Infraes e Penalidades - Transporte de Cargas
91 Tric Placas Mercosul - Transporte de Cargas
93 Transporte Rodovirio de Alimentos - Transporte de Cargas
93 Transporte Rodovirio de Alimentos - Legislao - Transporte de Cargas
95 Transporte Rodovirio Internacional de Alimentos - Transporte de Cargas
96 Transporte de Carga Frigorificada Refrigerada ou Congelada) - Transporte de Cargas
98 Transporte de Alimentos - Procedimento Operacional Padro (POP) Recomendaes -
100 Transporte Rodovirio de Medicamentos - Transporte de Cargas

101 Transporte rodovirio de medicamentos Legislao e Normatizao - Transporte de
Cargas
104 Transporte de Medicamentos - Procedimento Operacional Padro (POP) - Transporte
de Cargas
105 Transporte de Produtos Perigosos - Transporte de Cargas

105 Transporte de produtos perigosos Legislao e Normatizao - Transporte de Cargas
109 Transporte de Produtos Perigosos Mercosul - Transporte de Cargas
111 Transporte de Carga Indivisvel - Transporte de Cargas
113 Transporte de Carga Viva Animais - Transporte de Cargas
114 Transporte Multimodal - Transporte de Cargas

114 OTM - Operador de Transporte Multimodal - Transporte de Cargas
115 Transporte Rodovirio de Passageiros

115 Transporte Rodovirio Regular Coletivo de Passageiros - Transporte de Passageiros
116 Veculos Transporte Regular Coletivo de Passageiros - Transporte de Passageiros
116 Infraes e Penalidades - Transporte Regular Coletivo de Passageiros
117 Servios Especiais - Fretamento - Transporte de Passageiros
118 Fretamento Veculos - Transporte de Passageiros
118 Transporte Escolar - Transporte Municipal e Intermunicipal de Passageiros
119 Veculos Transporte Escolar - Transporte de Passageiros
120 Dispositivo de reteno adequado para o transporte de crianas Cadeirinha
Transporte Escolar - Transporte de Passageiros
120 Incumbncias das cooperativas - Transporte Rodovirio de Passageiros
121 Veculos - Transporte Rodovirio de Passageiros

122 Monitriip - Transporte Interestadual e Internacional coletivo
de Passageiros
124 Infraes e Penalidades - Transporte Rodovirio de Passageiros
125 Txis - Transporte Municipal de Passageiros
126 Taxmetro Cooperativas de Txis - Transporte de Passageiros
127 Cronotacgrafo (Registrador instantneo inaltervel de

velocidade e tempo) - Transporte Cargas e Passageiros
128 Cronotacgrafo - Legislao e Normatizao - Transporte de Cargas e Passageiros
130 Riscos - Transporte de Cargas e Passageiros

130 Motorista Auxiliar - Cooperativa de Txis
130 TAC-Auxiliar - Transporte de Cargas
130 Ajudante - Transporte de Cargas
130 Direito de Uso do Veculo - Copropriedade
131 Carta-Frete
131 Subcontratao
131 Seguros
132 CSV e CITV - Fretamento
133 Responsabilidade exclusiva - Transporte Internacional de Cargas e Passageiros
133 Transporte de mercadorias em veculo de fretamento
133 Fornecimento de dados ANTT
133 Pessoa Jurdica associada em Cooperativa de Transporte
134 Exame Toxicolgico - Motoristas
134 Insumos
134 Fundos

135 Glossrio
140 Cadeia de Responsabilidades
148 Fluxogramas
Introduo
As cooperativas de transporte de cargas e de passageiros tm caractersticas diferenciadas
das demais empresas que atuam no mercado, com demandas especficas de ordem setorial, tcnico-
operacional e constitutiva, que devem ser consideradas.
Sua atuao regulada pela Lei 5.764/71, a Lei Geral das Cooperativas, assim como por
normas tcnicas da Agncia Nacional de Transporte Terrestre (ANTT). Alm disso, o cooperativismo
de transporte brasileiro deve considerar, para a execuo de suas atividades, regras estabelecidas
por outros rgos normativos, executivos e de fiscalizao, como os ministrios dos Transportes e da
Sade, secretarias vinculadas, Contran, Denatran e Ibama, seja por pareceres, resolues, portarias e
outros instrumentos regulatrios.
So documentos e informaes de natureza tcnico-operacional que orientam rotinas de

aes, operaes, planejamento e gesto e, por isso, precisam ser seguidos criteriosamente para a
viabilidade e sustentabilidade dos negcios cooperativos. Pensando nisso, o Sistema OCB elaborou
este Manual Operacional, para funcionar como um referencial terico e tcnico na elaborao, 13
execuo e controle das operaes nas sociedades cooperativas. Com isso, a ideia contribuir para a
reduo dos custos de transao com planejamento e organizao de modelos operacionais.
Transporte de cargas
O Manual poder, ainda, ser utilizado como referencial para a expanso e o desenvolvimento
dos servios oferecidos pelas cooperativas, com melhorias na gesto e organizao dos processos
produtivos.
A ideia proporcionar, assim, benefcios no campo tcnico e nas relaes das cooperativas
com a sociedade, principalmente com os rgos pblicos e governamentais, zelando pela segurana
administrativa e operacional dos empreendimentos cooperativos.
Agncia Nacional de Transportes
Terrestres (ANTT)
A Agncia Nacional de Transportes Terrestres foi criada como Entidade de regulao setorial,
vinculada Administrao Federal Indireta, em promoo da reestruturao do Sistema Nacional de
Viao (SNV). Os objetivos da ANTT, previstos em lei1, vinculados basicamente implementao das
polticas formuladas pelo Conselho de Integrao de Polticas de Transporte e regulao e superviso
dos servios de transportes no territrio nacional.
A esfera de atuao da ANTT, disposta em Lei2, resumidamente, atingir a explorao da

infraestrutura ferroviria e o transporte rodovirio de cargas e passageiros, nacional e internacional,
e o multimodal, com atribuies3 de habilitao de operadores de transporte de cargas, passageiros
e multimodais, definio de padres tcnicos para esses servios, regulao e orientao sobre
infraes, sanes e outras medidas administrativas aplicveis, bem como definio, instituio e
outorgas de convnios, autorizaes, concesses e licenas, mais o julgamento e a celebrao de
contratos para servios regulares de transporte de passageiros.
Consequentemente, as cooperativas de transporte rodovirio de cargas e de passageiros precisam

estar devidamente enquadradas legal, administrativa, operacional e tecnicamente, de acordo com as
determinaes da Agncia em todas as etapas de implantao e execuo de seus servios.
14
Acordo de Cooperao Tcnica (RNTRC) [Transporte de Cargas]
A ANTT instituiu4, atravs de comunicado5, acordo de cooperao com sindicatos regularmente

Manual operacional para cooperativas de transportes de cargas e de passageiros
inscritos no Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE)6, representantes das categorias submetidas ao

RNTRC e, excepcionalmente, sindicatos com registro sindical em andamento perante o MTE, em
regies onde no haja sindicato registrado.
Tais entidades representativas so pontos de atendimento, se estiverem devidamente

credenciadas pela Entidade Superior correspondente a sua base territorial. Tm, pelo acordo, como
responsabilidades e atividades especficas: a inscrio, o recadastramento e a manuteno do cadastro
dos Transportadores no RNTRC, com exclusividade. Os sindicatos representantes de empresas para
as Empresas de Transporte Rodovirio de Cargas (ETCs); os sindicatos do transportadores autnomos
de cargas para os Transportadores Autnomos de Cargas (TACs); e as entidades ligadas Organizao
das Cooperativas Brasileiras (OCB), para as Cooperativas de Transporte Rodovirio de Cargas (CTCs).
1 Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001 - Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LEIS_2001/L10233.htm

2 Art. 22 da Lei n 10.233/2001.
3 Lei n 10.233/2001.
4 Deliberao n 11, de 24 de janeiro de 2014 - Disponvel em: www.antt.gov.br/html/objects/_downloadblob.php?cod_blob=13796
5 Comunicado SUROC/ANTT n 002/2014 - Disponvel em: www.antt.gov.br/html/objects/_downloadblob.php?cod_blob=13550
6 www.mte.gov.br
Registro Nacional de Transportadores
Rodovirios de Cargas (RNTRC)
RNTRC Cadastro [Transporte de Cargas]
O (RNTRC) constitudo de7:
Transportador Rodovirio Remunerado de Carga TRRC (Quando h remunerao

para o frete e o valor respectivo destacado no documento fiscal que caracteriza
a operao).
Transportador Rodovirio de Carga Prpria TCP (Quando o remetente

ou destinatrio da nota fiscal da carga seja proprietrio, coproprietrio ou
arrendatrio do veculo utilizado no transporte, vedada a ele a cobrana do frete e o
cadastramento junto ao RNTRC).
Assim, o exerccio da atividade de transporte rodovirio de cargas por conta de terceiros

e mediante remunerao depende de inscrio do transportador no Registro Nacional de
Transportadores Rodovirios de CargaRNTRC8.
Esto, portanto, obrigados a cadastramento e manuteno do RNTRC os veculos de carga que

executem transporte rodovirio de carga mediante remunerao, de categoria aluguel. 15
Para explorao econmica e comercial dos servios de transporte rodovirio de cargas por
terceiros, as categorias dos TRRC 9/10 so:
Transportador Autnomo de Cargas TAC (Quando se tratar do proprietrio,
coproprietrio ou arrendatrio de, no mnimo, um veculo de transporte de carga,
registrado junto ao rgo de trnsito, como aluguel; e comprovar ter experincia
de, pelo menos, trs anos na atividade, ou ter sido aprovado em curso especfico).
TAC-Agregado aquele que coloca veculo de sua propriedade ou de sua posse,

a ser dirigido por ele prprio ou por preposto seu, a servio do contratante, com
exclusividade, mediante remunerao certa.
TAC-Independente aquele que presta os servios de transporte de carga

de que trata esta Lei em carter eventual e sem exclusividade, mediante frete
ajustado a cada viagem.
7 Art. 3 da Resoluo ANTT n 4.799, de 27 de julho de 2015 - Disponvel em: www.antt.gov.br/html/objects/_downloadblob.

php?cod_blob=17145
8 Art. 14 da Lei n 10.233/2001.
9 Art. 4 da Resoluo ANTT n 4.799/2015.
10 Lei n 11.442/2007, em seu art. 2 e seguintes - Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2007/lei/l11442.htm
A Lei faculta, sem prejuzo aos demais requisitos de controle, ao TAC, a cesso de seu veculo
em regime de colaborao a outro profissional denominado TAC-Auxiliar, no implicando, neste
modelo, a caracterizao de vnculo empregatcio11 entre eles.
Um TAC poder cadastrar at dois TAC-Auxiliares simultaneamente e estes podero

ser inscritos, cada um, por mais de um transportador, com obrigao prpria de contribuio
previdenciria idntica ao TAC.
Empresa de Transporte Rodovirio de Cargas ETC Dever ter sede no Brasil,

comprovar ser proprietria ou arrendatria de, pelo menos, um veculo automotor
de carga, demonstrar capacidade financeira para o exerccio da atividade e
idoneidade de seus scios e de seu responsvel tcnico registrado no pas; indicar
e promover a substituio de Responsvel Tcnico12, o qual dever ter, pelo menos,
trs anos de atividade ou ter sido aprovado em curso especfico; e.
Cooperativa de Transporte Rodovirio de Cargas CTC As cooperativas de

transporte de cargas, alm das necessidades de observar e cumprir as obrigaes
previstas para as ETCs, devero ainda comprovar a propriedade ou posse dos
veculos de seus cooperados, que devero ser em nmero mnimo de um.
Os requisitos necessrios para inscrio e manuteno do RNTRC, por categorias, so13:
I - Transportador Autnomo de Cargas TAC:

16
possuir Cadastro de Pessoa Fsica CPF ativo;
possuir documento oficial de identidade;

ter sido aprovado em curso especfico, submetido a prova eletrnica de

conhecimento14 / 15 ou ter ao menos trs anos de experincia na atividade;
estar em dia com sua contribuio sindical; e
ser proprietrio, coproprietrio ou arrendatrio de at trs veculos automotores de

carga categoria aluguel na forma regulamentada pelo Contran.
II - Empresa de Transporte Rodovirio de Cargas ETC:
possuir Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica CNPJ ativo;
estar constituda como pessoa jurdica por qualquer forma prevista em Lei, tendo o
transporte rodovirio de cargas como atividade econmica;
11 Lei n 11.442, de 5 de janeiro de 2007. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2007/lei/l11442.htm ,

alterada pela Lei n 13.303, de 2 de maro de 2015. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13103.
htm
12 Resoluo ANTT n 4.799/2015 - Deliberao ANTT n 293, de 8 de outubro de 2015. Estrutura Curricular de curso
Disponvel em: www.antt.gov.br/
13 Art. 6 da resoluo ANTT 4.799/2015.
14 Orientaes ANTT Disponvel em: http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/4929/RNTRC___Registro_Nacional_de_
Transportadores_Rodoviarios_de_Cargas.html#lista
15 Resoluo ANTT n 4.799/2015. Estrutura Curricular de curso disponvel em www.antt.gov.br/
ter scios, diretores e responsveis legais idneos e com CPF ativo;
ter Responsvel Tcnico idneo e com CPF ativo com, pelo menos, trs anos na
atividade, ou aprovao em curso especfico;
estar em dia com sua contribuio sindical; e
ser proprietrio ou arrendatrio de, no mnimo, um veculo automotor de carga

categoria aluguel, na forma regulamentada pelo Contran.
III - Cooperativa de Transporte Rodovirio de Cargas CTC:
possuir Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica CNPJ ativo;
estar constituda na forma da Lei especfica tendo a atividade de transporte rodovirio de

cargas como atividade econmica;
ter responsveis legais idneos e com CPF ativo;
ter Responsvel Tcnico idneo e com CPF ativo com, pelo menos, trs anos na
atividade, ou aprovao em prova eletrnica de curso especfico16;
revogada17;
ter registro na Organizao das Cooperativas Brasileiras OCB ou na entidade estadual,

se houver, mediante apresentao dos estatutos sociais e de suas alteraes posteriores; e
ser o cooperado proprietrio, coproprietrio ou arrendatrio de pelo menos um veculo 17

automotor de carga categoria aluguel, na forma regulamentada pelo Contran.
dever da cooperativa a incluso do veculo do scio sua frota, atravs da comprovao da
relao societria (vnculo associativo) entre ela e o scio proprietrio ou possuidor legtimo do veculo.
O vnculo associativo demonstrado por meio da ficha de matrcula de scio ou cpia autenticada da
ata constitutiva atualizada18, quando, ento, o veculo incorporado frota e inscrito no RNTRC19 da
CTC para ser utilizado nas operaes de transporte da sociedade20.
Para a cooperativa requerer a inscrio no RNTRC necessita de um scio com veculo em

igual nmero, no mnimo. Para a manuteno do registro, obrigatrio o cadastro permanente de, no
mnimo, um veculo, seja prprio ou de posse ou propriedade de scio21.
O contrato de arrendamento de veculo entre o cooperado e sua cooperativa no documento

vlido para inscrio no RNTRC, haja vista que a frota da CTC deve ser constituda por veculos prprios
e ou de posse legtima ou de propriedade de seus scios22, para estarem habilitados operao de
transporte remunerado de cargas no RNTRC da CTC.
16 Resoluo ANTT n 4.799/2015; Deliberao ANTT n 293, de 8 de outubro de 2015. Estrutura Curricular de curso
Disponvel em www.antt.gov.br/
17 Resoluo ANTT n 4.799/2015; Deliberao ANTT n 293, de 8 de outubro de 2015. Estrutura Curricular de curso
Disponvel em http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/46839/Resolucao_n__5081.html
18 3, Inc. III, Art. 6 da Resoluo ANTT n 4.799/2015.
19 Consulta Asjur n. 021/2014 - Assessoria Jurdica da OCB, de 3 de dezembro de 2014.
20 Consulta Asjur n. 021/2014 - Assessoria Jurdica da OCB, de 3 de dezembro de 2014.
21 Resoluo ANTT n 5081, de 2 de maio de 2016, que alterou o art. 6 da Resoluo ANTT n 4.799/2015.
22 Alnea g do inciso II, do art. 6; 2, do art. 6, alterada pela Resoluo ANTT n 5081/2016, e Art. 13, da Resoluo ANTT
n 4.799/2015, c/c Consulta Asjur n. 021/2014 - Assessoria Jurdica da OCB, de 3 de dezembro de 2014.
As filiais da cooperativa, se existentes, devem utilizar o mesmo RNTRC da respectiva matriz23.
A solicitao de inscrio ou recadastramento ser feita por meio de formulrio eletrnico

pela cooperativa.
A cooperativa poder receber o Registro Provisrio do RNTRC24 com validade para trinta dias,
se houver pendncia de licenciamento de algum veculo junto ao rgo executivo de trnsito, que
dever ser sanada para efetivar o cadastro definitivo do RNTRC25.
O registro provisrio do RNTRC concedido apenas ao transportador que estiver se

cadastrando pela primeira vez e que no possua nenhum veculo na categoria aluguel cadastrado no
rgo executivo de trnsito. Para registro junto a esse rgo do seu veculo de aluguel, necessitar26
apresentar o nmero do registro provisrio do RNTRC.
Registrado o veculo de aluguel no rgo de trnsito, a cooperativa dever concluir o processo

de cadastramento no RNTRC, para obter o registro permanente, uma vez que somente este permite
o transporte remunerado de carga. O registro provisrio s serve como documento auxiliar necessrio
para cadastro do veculo junto ao rgo executivo de trnsito.
As cooperativas devem providenciar a inscrio do RNTRC junto s Unidades Estaduais, pelo acordo
de cooperao firmado entre a ANTT e as entidades sindicais empresariais e de representatividade27.
O cadastro definitivo no RNTRC tem validade por cinco anos. A cooperativa dever informar
agncia sobre qualquer alterao cadastral que ocorra.
18
A ANTT poder, independentemente, em qualquer tempo, requerer comprovao ou
atualizao das informaes cooperativa28.
Para registro no RNTRC, as CTCs, alm de estarem constitudas na forma da Lei, devem ter
uma das atividades de transporte de carga, abaixo, como atividade econmica principal29.
As ETCs e CTCs que solicitarem cadastro ou recadastro junto ao RNTRC, devero ter inscrita
como atividade principal ou secundria, em seu CNPJ, um dos seguintes CNAE (Cdigo Nacional de
Atividade Econmica) 30:
2910-7/01 Fabricao de automveis, camionetas e utilitrios
2920-4/01 Fabricao de caminhes e nibus
2930-1/01 Fabricao de cabines, carrocerias e reboques para caminhes
4511-1/04 Comrcio por atacado de caminhes novos e usados
23 nico, Art. 8 da Resoluo ANTT n 4.799/2015.

25 1, Art. 10 da Resoluo ANTT n 4.799/2015.
26 Portaria Denatran n 11/2006 Disponvel em: www.Denatran.gov.br/download/Portarias/2006/PORTARIA11_06.rtf
27 Deliberao ANTT n 11, de 24 de janeiro de 2014 Disponvel em: www.antt.gov.br/html/objects/_downloadblob.php?cod_blob=13550
28 Seo II da Resoluo ANTT n 4.799/2015.
29 Alnea b, inciso III do art. 6, da Resoluo ANTT n 4.799/2015, com fulcro na Lei n 11.442/2007.
30 Nota Tcnica ANTT n 05, de 2 de outubro de 2014, que revogou as Notas Tcnicas 003/2012 e 001/2013 - Disponvel em:
http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/13879/Legislacao.html
4930-2/01 Transporte rodovirio de carga, exceto produtos perigosos e
mudanas, municipal
4930-2/02 Transporte rodovirio de carga, exceto produtos perigosos e

mudanas, intermunicipal, interestadual e internacional
4930-2/03 Transporte rodovirio de produtos perigosos
4930-2/04 Transporte rodovirio de mudanas
5229-0/02 Servios de reboque de veculos
5250-8/05 Operador de transporte multimodal OTM
7719-5/99 Locao de outros meios de transporte no especificados

anteriormente, sem condutor
8012-9/00 Atividades de transporte de valores
O registro do Cnae deve corresponder ao CNPJ da matriz, podendo as filiais da CTC ficarem
vinculadas31.
A cooperativa poder excluir veculos do seu registro, solicitando a baixa do cadastro do

RNTRC, mediante carta ANTT/Suroc/Gerar, assinada pelo seu representante legal, com firma
reconhecida em cartrio, ou acompanhada de cpia autenticada de documento oficial de identidade,
e de certido simplificada atualizada emitida pela junta comercial do Estado onde esteja sediada sua
matriz, discriminando CNPJ e seu nmero do RNTRC.
19
Experincia Profissional (EP) ou de Responsabilidade Tcnica (RT)
[Transporte de Cargas]
A necessria comprovao da experincia profissional exigida para cadastramento do TAC

e para a indicao de Responsvel Tcnico (RT) de ETC e/ou CTC devero ser feitas de uma das
seguintes formas32:
Se o interessado j foi inscrito no RNTRC como TAC ou como RT de ETC/

CTC: O requisito de experincia estar automaticamente suprido para fins de
recadastramento no RNTRC. A existncia de cadastro anterior do TAC ou do RT
ser confirmada no momento da solicitao, por meio do sistema do RNTRC; e
Se o interessado solicita sua inscrio pela primeira vez no RNTRC: Os novos TAC
e RT devero ser submetidos e aprovados em prova eletrnica a ser aplicada pelo
Sest/Senat. O candidato poder se preparar para a prova eletrnica por meio de
Curso Especifico ministrado por instituio de ensino conforme estrutura curricular
estabelecida pela ANTT. Esta exigncia est em vigor desde a publicao da
Deliberao ANTT n 293/201533.

32 Esclarecimento Relevante SUROC n 003, de 15 de outubro de 2015 - Disponvel em: http://www.antt.gov.br/index.php/
content/view/4929/RNTRC___Registro_Nacional_de_Transportadores_Rodoviarios_de_Cargas.html#lista
33 Disponvel em: http://www.antt.gov.br/html/objects/_downloadblob.php?cod_blob=17739
O responsvel tcnico, scio, empregado ou contratado da CTC, poder, ao se afastar das
atividades da sociedade por vontade prpria, informar ANTT sobre o trmino de sua responsabilidade
pelas operaes de transporte da sociedade.
A CTC deve informar ANTT formalmente a substituio, independentemente de ser temporria

ou permanente, do responsvel tcnico, indicando a sada do substitudo e a entrada do substituto.
Propriedade e/ou Posse de Veculo [Transporte de Cargas]
A propriedade do veculo se configura com a anotao do nome do proprietrio no certificado

de registro do veculo (CRV), e o verso do documento em branco (Sem anotao de venda). Havendo
anotao de venda no verso do CRV, a cooperativa dever exigir a transferncia do veculo para seu
proprietrio imediatamente, para regularizar a situao de propriedade.
A legitimao da posse do veculo por transportador autnomo se d por comodato, arrendamento

ou afins, devendo ser registrada no Registro Nacional de Veculos Automotores (Renavam) e anotada no
Certificado de Registro e Licenciamento do Veculo (CRLV) pela autoridade executiva de trnsito, aps
recepo dos documentos vinculados e feitura de vistoria tcnica no veculo34:
A posse decorrente de contrato de cesso de uso do veculo (arrendamento, aluguel,

comodato e afins) dever estar devidamente formalizada no CRLV, mediante a
anotao prevista na Resoluo Contran n 33935, de 25/02/2010; e
20
A exigncia decorre de previso que consta no art. n 14 da Resoluo ANTT n
4.799/2015, e na Nota Tcnica Suroc/Gerar n 01/2014, constituindo condio
necessria para que o transportador solicite a incluso do veculo de carga em sua frota
perante Ponto de Atendimento credenciado do RNTRC.
A propriedade ou posse do veculo deve estar registrada no Renavam e averbada no CRLV.

Se no estiver, obrigao da cooperativa exigir de seu atual ou futuro scio a regularizao dos
documentos.
34 Esclarecimento Relevante Suroc n 002, de 15 de outubro de 2015 - Disponvel em:

http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/4929/RNTRC___Registro_Nacional_de_Transportadores_Rodoviarios_de_Cargas.html#lista
35 Disponvel em: http://www.Denatran.gov.br/download/resolucoes/resolucao_Contran_339_10.pdf
RNTRC Recadastramento [Transporte de Cargas]
A ANTT imps e divulgou cronograma36 para recadastramento do RNTRC, por finais de placas
dos veculos. O cronograma ficou assim definido:
Vencimento do CRNTRC Final da Placa do Veculo Data inicial Data Final
1 1/3/2016 9/4/2016
2 10/4/2016 19/5/2016
3 20/5/2016 28/6/2016
4 29/6/2016 7/8/2016
5 8/8/2016 15/9/2016
At 31/12/2016
6 16/9/2016 24/10/2016
7 25/10/2016 2/12/2016
8 3/12/2016 11/01/2017
9 12/1/2017 20/2/2017
0 21/2/2017 1/4/2017
1e2 2/4/2017 1/5/2017
3e4 2/5/2017 29/5/2017

Aps 31/12/2016
5e6 30/5/2017 29/6/2017
at 2020 21
7e8 30/6/2017 29/7/2017
9e0 30/7/2017 29/8/2017
Fonte: Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT)
Os37 prazos para o CRNTRC dos transportadores so:
Transportadores com apenas um veculo: a nova data de vencimento do CRNTRC

do transportador ser a data final para recadastramento do seu veculo; e
Transportadores com mais de um veculo: a nova data de vencimento do CRNTRC

do transportador ser a menor data (mais prxima) dentre as datas finais para
recadastramento de cada um de seus veculos.
Assim, a partir do dia 29/10/2015, os transportadores podero consultar a nova data de

validade de seu RNTRC por meio da Consulta Pblica ao Transportador, disponvel em
http://consultapublicarntrc.antt.gov.br/consultapublica.
O transportador dever providenciar a aquisio e instalao de tag eletrnico (Dispositivo

de identificao eletrnica do veculo), obrigatrio, nico e exclusivo por veculo, instalado por
36 Portaria Suroc n 230, de 13 de outubro de 2015 - Disponvel em:

http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/42496/Portaria_SUROC_n__230_2015.html
37 Esclarecimento Relevante Suroc n 001, de 14 de outubro de 2015 - Disponvel em:
http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/4929/RNTRC___Registro_Nacional_de_Transportadores_Rodoviarios_de_Cargas.html#lista
instituies credenciadas pela agncia no territrio nacional, conforme o Sistema de Identificao
Automtica de Veculos (Siniav)38 em todo o territrio nacional, conforme, abaixo:
O transportador responsvel pela manuteno, inviolabilidade e funcionamento do dispositivo

de identificao eletrnica, vedada sua remoo e com a obrigao de substitu-lo imediatamente em
caso de necessidade, por qualquer motivo.
Alm do dispositivo eletrnico de identificao, o transportador tambm obrigado a adquirir

e instalar adesivos de identificao visual para o veculo de carga e implementos rodovirios, conforme
o modelo, abaixo, definido pela ANTT39.
Caso o transportador no deseje mais manter o cadastro junto ao RNTRC, dever providenciar
22
a baixa do registro, junto entidade de cooperao da ANTT, atravs de seu representante legal,
cumprindo os requisitos exigidos e apresentando os documentos necessrios, vinculados posse ou
propriedade do veculo e ao cadastro no RNTRC.
O veculo de cooperado de cooperativa cadastrado pelo RNTRC da sociedade no impossibilita

que ele, como proprietrio, arrendatrio ou possuidor, independentemente do interesse da cooperativa
e sem comunic-la inclusive, possa requerer diretamente ou por representante legal a uma entidade
sindical de cooperao com a ANTT a alterao do cadastro, descadastrando o veculo da frota da
cooperativa, e o cadastrando por outro CNPJ ou como TAC.
Caso isso ocorra, as providncias concernentes, possveis ou necessrias a serem adotadas

pelas cooperativas, em cada caso, dependero da colidncia do fato com as normas estatutrias e
regimentais da sociedade, e com as disposies contratuais entre ela e seus scios, se houver.
RNTRC - Infraes e Penalidades40 [Transporte de Cargas]
A ANTT tipifica atos infracionais, sujeitos a multas e outras penalidades administrativas, de

responsabilidade, cumulativas ou no, que podem ser cometidos por transportadores e/ou embarcadores,
que acarretam, inclusive, a suspenso ou cancelamento do RNTRC, em casos mais graves.
38 Resoluo Contran n 212, de 13 de novembro de 2006 - Disponvel em: www.Denatran.gov.br/download/resolucoes/resolucao_212.rtf

39 Resoluo ANTT n 4.799/2015.
40 Art. 36, da Resoluo ANTT n 4.799/2015. Disponvel em: http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/41053/Resolucao_n__4799.html
Seguros - Transporte de Cargas e Passageiros
RCTR-C Seguro Obrigatrio de Responsabilidade Civil dos
Transportadores Rodovirios de Carga [Transporte de Cargas]
O seguro referente RCTR-C (Responsabilidade Civil do Transportador Rodovirio de Cargas),

regulamentado41, obrigatrio42:
As pessoas fsicas ou jurdicas, de direito pblico ou privado que se incumbirem do

transporte de carga, so obrigadas a contratar seguro de responsabilidade civil em
garantia das perdas e danos sobrevindos carga que lhes tenha sido confiada para
transporte, contra conhecimento ou nota de embarque43.
O objeto desse seguro e os riscos a serem por ele cobertos so44:
Art. 1. O presente seguro garante ao Segurado, at o valor da Importncia Segurada,

o pagamento das reparaes pecunirias, pelas quais, por disposio de lei, for
ele responsvel, em virtude de danos materiais sofridos pelos bens ou mercadorias
pertencentes a terceiros e que lhe tenham sido entregues para transporte, por rodovia,
no territrio nacional, contra conhecimento de transporte rodovirio de carga, ou ainda
outro documento hbil, desde que aqueles danos materiais ocorram durante o transporte
e sejam causados diretamente por:
coliso e/ou capotagem e/ou abalroamento e/ou tombamento do veculo 23
transportador; e
incndio ou exploso no veculo transportador.
A contratao do seguro de RCTR-C no Transporte Rodovirio de Cargas no territrio nacional
por conta de terceiros e mediante remunerao regulada da seguinte forma45:
Sem prejuzo do seguro de responsabilidade civil contra danos a terceiros previsto em

lei, toda operao de transporte contar com o seguro contra perdas ou danos causados
carga, de acordo com o que seja estabelecido no contrato ou conhecimento de
transporte, podendo o seguro ser contratado:
pelo contratante dos servios, eximindo o transportador da responsabilidade

de faz-lo; e
pelo transportador, quando no for firmado pelo contratante.
Pargrafo nico. As condies do seguro de transporte rodovirio de cargas obedecero

legislao em vigor (grifo nosso).
41 Regulamentado pelo Decreto n 61.867, de 11 de dezembro de 1967 - Disponvel em:

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/1950-1969/d61867.htm
42 Lei n 8.374/1991 - Disponvel em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/1989_1994/L8374.htm, que acrescentou a alnea m ao
artigo 20 do Decreto-Lei n 73, de 21 de novembro de 1966 - Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/Del0073.htm
43 Art. 10, Decreto n 61.867/1967.
44 Resoluo do Conselho Nacional de Seguros Privados (CNSP) n 219, de 6 de dezembro de 2010 - Disponvel em:
http://www2.Susep.gov.br/bibliotecaweb/docOriginal.aspx?tipo=1&codigo=27417
45 Art. 13, Lei n 11.442/2007.
Assim, o contratante ou embarcador pode contratar o seguro em nome da cooperativa, ficando
esta, consequentemente, eximida da responsabilidade do ato em questo, no deixando, contudo, de
figurar, necessariamente e com exclusividade, como segurada46.
A contratao do seguro deve ser definida na relao contratual entre contratante e

transportador, assim47:
Sem prejuzo do seguro de responsabilidade civil contra danos a terceiros, previsto em

Lei, toda a operao de transporte contar com seguro contra perdas ou danos causados
carga, de acordo com o que seja estabelecido no contrato de transporte, podendo o
seguro ser contratado:
pelo contratante do transporte, eximindo o transportador da responsabilidade; ou

pelo transportador, quando no for firmado pelo contratante do transporte.
(grifo nosso).
A cooperativa responsvel pelas aes e omisses dos seus empregados, agentes,

prepostos ou terceiros contratados ou subcontratados na execuo dos servios de transporte,
como se suas fossem.
Sobre indenizaes pagas tem direito ao regressiva contra terceiros contratados e

subcontratados, que tenham dado causa aos danos indenizados48.
A responsabilidade sobre a carga pela cooperativa estende-se pelo perodo entre o recebimento
24 no expedidor e a entrega no destinatrio, sem ressalvas ou protestos, exceo de atraso na entrega49.
Decorridos trinta dias aps a data prevista para entrega, a mercadoria pode ser considerada
perdida, para fins de reclamao de quem detenha direito sobre ela, e, no havendo sido explicitado
em contrato ou documento hbil para a operao tal prazo, a cooperativa dever informar a previso
de cumprimento da entrega ao expedidor ou detentor dos direitos sobre a carga, a qual ficar
disposio do interessado por trinta dias, podendo, caso no haja dispositivo pactuado em contrrio,
ser considerada abandonada, exceo de perecveis e produtos perigosos, que, em decorrncia de
suas respectivas naturezas, podero receber tratamento temporal diferenciado50.
A cooperativa tem a obrigao de fazer constar em campo especfico, do documento que

caracteriza a operao de transporte, a identificao da seguradora e o nmero da aplice do seguro
e de sua averbao, quando for o caso51.
46 Consulta tcnica, em resposta Carta n 040/2014/Susep-GABIN, de 15 de outubro de 2014.

47 Art. 33, Resoluo ANTT n 4.799/2015.
48 Art. 8, da Lei 11.442/2007.
49 Lei n 11.442/2007.
50 Lei n 11.442/2007.
51 Art. 23, inciso X, Resoluo ANTT n 4.799/2015.
A cooperativa e seus contratados e subcontratados sero liberados de sua responsabilidade
em razo de52:
ato ou fato imputvel ao expedidor ou ao destinatrio da carga;
inadequao da embalagem, quando imputvel ao expedidor da carga;
vcio prprio ou oculto da carga;
manuseio, embarque, estiva ou descarga executados diretamente pelo expedidor,

destinatrio ou consignatrio da carga ou ainda pelos seus agentes ou prepostos;
fora maior ou caso fortuito; ou
contratao de seguro pelo contratante do servio de transporte, na forma do inciso

I do art. 13 da Lei n 11.442, de 2007. (BRASIL, 2015).
A responsabilidade da cooperativa por perdas e danos causados carga limitada pelo valor
consignado no documento que caracteriza a operao de transporte, acrescido dos valores do frete e
seguro correspondentes53.
Deixar de indicar o nmero da aplice do seguro contra perdas ou danos causados

carga, acompanhada da identificao da seguradora na documentao que acoberta a operao
de transporte, ou deixar de contratar seguro contra perdas ou danos causados carga, ou, ainda,
empreender viagem com aplice em situao irregular so atos considerados como infraes, 25
gerando, inclusive, penalizao com multas, se reconhecida alguma dessas ocorrncias54.
Desconsiderando a contratao do seguro, a cooperativa pode ser, inclusive, penalizada com
o cancelamento de seu cadastro no RNTRC55.
vedada cooperativa a contratao de mais de um seguro simultaneamente para os mesmos

fins ou riscos56.
O RCTR-C no se confunde com outros seguros. Contempla mercadorias, bens e embarques

no transporte de cargas, atravs de negociao entre as partes, embarcador ou proprietrio da carga
e transportador.
O segurado e responsvel direto pelo seguro , necessariamente e com exclusividade, a

cooperativa regularmente cadastrada no RNTRC.
A contratao do seguro, onde figure o contratante como segurado no pode ser confundida
com a do RCTR-C, onde, diferentemente, deve figurar como segurada a cooperativa57.
52 Art. 25, 7, inciso I e seguintes, Resoluo ANTT n 4.799/2015.

53 Art. 25, 4, Resoluo ANTT n 4.799/2015.
54 Letras b e f, Inciso VIII, art. 36, Resoluo ANTT n 4.799/2015.
55 Comunicado Suroc/ANTT n 001/2014 - Disponvel em: http://www.antt.gov.br/html/objects/_downloadblob.php?cod_blob=14167
56 Circular Susep n 354, de 30 de novembro de 2007 - Disponvel em: http://www.Susep.gov.br/textos/circ354.pdf
57 Carta n 040/2014/Susep-GABIN, em consulta tcnica de 15 de outubro de 2014.
O Segurado , exclusivamente, o Transportador Rodovirio de Carga, devidamente
registrado no Registro Nacional de Transportadores Rodovirios de Carga (RNTRC), da
Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT)58.
O embarcador NO pode contratar, em seu nome, o seguro de RCTR-C, substituindo

o transportador rodovirio de cargas. O embarcador pode ser o estipulante do seguro
RCTR-C, contratando este seguro no lugar do transportador, conforme autoriza o artigo
13 da Lei no 11.442/07. No entanto, o segurado , necessariamente, o transportador59.
A proposta do seguro deve ser assinada pela cooperativa, seu representante legal ou por
corretor de seguros habilitado por ela indicado, sob pena de ser considerada invlida60.
Em caso de sinistro, a ausncia de inscrio ou irregularidade no cadastro do RNTRC por

parte da cooperativa afasta a responsabilidade ou obrigao da seguradora em relao cobertura
do RCTR-C61.
O RCTR-C no pode ser contratado coletivamente, o que impossibilita que o embarcador contrate
aplice coletiva de cobertura de carga para vrios transportadores. Exige aplice individualizada e
garante cooperativa segurada at o valor da importncia contratada, para reparaes pecunirias,
em razo de danos materiais sobre bens ou produtos de terceiros por ela transportados, desde que a
operao de transporte esteja devidamente lastreada pela emisso de documento fiscal legalmente
vlido.
O estipulante do seguro deve fornecer cooperativa segurada todas as informaes referentes

26
aos seguros, sempre que por esta for solicitado, especialmente em relao aos contratos e s
informaes contidas nas aplices62.
Em relao averbao63:
Todo embarque deve ser averbado antes do incio do risco, em atendimento ao que
prescreve o art. 21 da Resoluo CNSP n 219/2010; e
o pagamento das indenizaes a terceiros prejudicados, proprietrios dos bens,

pode ser feito diretamente pela seguradora, com a anuncia do segurado, conforme
a Resoluo CNSP n 219/2010.
A contratao do seguro de RCTR-C firmado entre entes privados no passvel de contendas

entre os contraentes, em razo de que, em essncia, este seguro especialmente de interesse pblico,
e seu regramento no est disponvel a avenas entre particulares que, ao acaso ou por convenincias
circunstanciais, possam ou podem ter levado a flexibilizao das condies contratuais a pontos
possveis de desfigurao caracterstica de sua natureza.
58 Art. 1, 2, Resoluo CNSP n 219/2010.

59 Carta Circular n 02/2015/Susep/CGPRO, de 29 de janeiro de 2015 - Disponvel em: http://cosif.com.br/publica.asp?arquivo=cc-Susep-cgpro
60 Art. 1 da circular Susep n 251/2004 Disponvel em http://www2.susep.gov.br/bibliotecaweb/docOriginal.aspx?tipo=1&codigo=15072.
61 Resoluo CNSP n 219/2010 Disponvel em: http://www2.Susep.gov.br/bibliotecaweb/docOriginal.aspx?tipo=1&codigo=27417
62 Resoluo CNSP n 107/2004 - Disponvel em: http://www2.Susep.gov.br/bibliotecaweb/docOriginal.aspx?tipo=1&codigo=14043
63 Consulta Tcnica Susep, de 15 de outubro de 2014.
RCTR-C Dispensa do Direito de Regresso (DDR) [Transporte de
Cargas]
No se aplica carta DDR (Dispensa de Direito de Regresso) para seguros obrigatrios.

Consequentemente, as seguradoras que emitirem carta DDR para o seguro de RCTR-C estaro
violando a norma, ficando, eventualmente, sujeitas a sanes administrativas64, as quais atingem,
alm das seguradoras, as resseguradoras, corretores de seguros e estipulantes.
Em razo da carta de iseno de regresso no substituir ou coexistir com aplice de seguro

obrigatrio de RCTR-C, alm das empresas de seguros, os embarcadores e transportadores podero
incorrer em irregularidades ou em no conformidades com as leis e normas, se lanarem mo desse
expediente na estipulao e ou contratao de seguro de RCTR-C.
Isso serve para a contratao do Seguro obrigatrio por parte do embarcador65, o qual poder
contratar o seguro com clusula de Dispensa de Direito de Regresso (DDR), em nome da cooperativa de
transportes, a qual no pode abrir mo de registrar os dados da aplice no documento fiscal respectivo
operao de transporte, e, consequentemente, abster-se da responsabilidade e dos efeitos da
contratao do seguro, inclusos os das clusulas contratuais em seu nome que contemplem Carta DDR.
Seguro de Responsabilidade Civil Facultativa Danos a Terceiros no

transportados (RCF-DT) [Transporte de Cargas e Passageiros]
27
O Seguro de Responsabilidade Civil Facultativa (RCF-DT) oferece cobertura para danos
materiais e corporais involuntrios causados a terceiros pelo veculo segurado, em consonncia com
os limites contratados e constantes na aplice66.
Esto inclusas indenizaes nas esferas judicial ou extrajudicial que o segurado necessite
saldar para com terceiros, que tenha dado causa, inclusas custas e despesas judiciais e advocatcias.
O RCF-DT visa complementar valores eventuais indenizatrios pagos pelo seguro obrigatrio
de danos pessoais causados por veculos automotores em via terrestre (DPVAT).
Sua cobertura pode ser contratada conjunta ou isoladamente com coberturas bsicas ou
adicionais do veculo segurado. Se contratada isoladamente, ficar sujeita vistoria pela seguradora.
Os valores mximos de cobertura devero ser discriminados na aplice, incluindo-se acidentes

ou srie de sinistros, havendo, tambm, possibilidade de diferenciao entre danos corporais,
materiais e morais.
As cooperativas de transporte so responsveis pelos danos a terceiros no transportados,

em acidentes ou sinistros produzidos involuntariamente, com veculos que estejam em operaes por
e em nome dela.
64 Resoluo CNSP 243/2011 - Disponvel em: http://www2.Susep.gov.br/bibliotecaweb/docOriginal.aspx?tipo=1&codigo=28856 c/c

Parecer Susep/DIRAT/CGPRO/COFIR/DIRET n 212/2014.
65 Art. 13, Inciso I, da Lei n 11.442/2007.
66 Circular Susep n 269, de 4 de outubro de 2004 - Disponvel em: http://www2.Susep.gov.br/bibliotecaweb/docOriginal.
aspx?tipo=1&codigo=17171
Seguro de Responsabilidade Civil Facultativa Desaparecimento de
carga (RCF-DC) [Transporte de Cargas]
O Seguro de Responsabilidade Civil Facultativa Desaparecimento de Carga (RCF-DC) objetiva
complementar a cobertura do RCF-DT, abrangendo especificamente os casos de desaparecimento de
cargas sob responsabilidade do transportador.
Exige a contratao de aplice especfica, sob rigorosas condicionantes, como, por exemplo,
a elaborao tcnica e implantao necessria de plano de gerenciamento de risco nas operaes
de transporte.
Dependendo da carga a ser transportada, podem ser exigidos requisitos adicionais, como a
contratao individual ou simultnea de controladora e gerenciadora de risco, ou, ento, escolta,
implantao de sistemas de rastreamento veicular e/ou de carga, de controle e monitoramento de aberturas
dos veculos, e, ainda, colocao e uso de acessrios especiais de segurana veicular e de trnsito.
Seguro de Responsabilidade Civil Obrigatrio [Transporte de

Passageiros]
As operaes de cooperativas de transporte interestadual e internacional de passageiros

devem estar cobertas peloSeguro de Responsabilidade Civil, em condies contratuais especficas67,
visando garantir a liquidao de danos causados aos passageiros e seus dependentes, por ocasio
de acidentes em viagens com uso dos respectivos veculos das empresas, danos os quais precisam
28 estar discriminados nas respectivas aplices de cobertura dos servios, sem prejuzo da cobertura do
seguro obrigatrio de danos pessoais (DPVAT)68/69.
A aplice de Seguro de Responsabilidade Civil um dos requisitos bsicos para o cadastramento

do veculo junto ANTT e para a emisso do Termo de Autorizao respectivo por aquela agncia.
Este seguro oferece garantia iniciada no embarque, permanecendo durante o deslocamento,

incluindo-se as paradas, findando imediatamente aps o desembarque.
Tem por objeto a reparao civil, relativa a danos corporais e/ou materiais causados a passageiros,
ocorridos em viagem efetuada por veculo transportador operado por segurado, assim como reembolso de
despesas em aes emergenciais para evitar ou minorar danos decorrentes dos seguintes eventos, no
extensivo automaticamente a tripulantes, e sem abrangncia sobre danos morais s partes:
acelerao e/ou frenagem repentinas, aquaplanagem, movimentos bruscos em

geral, coliso, capotagem ou tombamento do veculo transportador;
abalroamento de embarcao utilizada pelo veculo transportador para transpor

cursos dgua, rios, canais, lagos ou mar aberto;
queda ou ingresso do veculo transportador em cursos dgua, rios, lagos, canais, mar
aberto, precipcios, abismos, despenhadeiros, barrancos, ribanceiras e similares;
incndio ou exploso no veculo transportador; e
67 Resoluo CNSP n 223, de 6 de dezembro de 2010 - Disponvel em: http://www2.Susep.gov.br/bibliotecaweb/docOriginal.

68 Artigo 20 - inciso XV, e 29 - inciso XX, do Decreto n 2.521/1998.
69 nico do Art. 44 da Resoluo ANTT n 4.777/2015.
desprendimento e/ou queda de peas e/ou acessrios fixados no interior do veculo
transportador.
Esto excludos da cobertura deste seguro riscos a danos provocados, direta ou indiretamente,
decorrentes dos fatos originados por:
dolo ou culpa grave de administradores, dirigentes e controladores da cooperativa

segurada; atos de hostilidade, guerra, terrorismo, greve, arruaa, pirataria, tumulto
e similares; detonao de artefatos explosivos, exceo daquele levados ao
interior do veculo; radiaes e energia nuclear;
intempries; arresto, sequestro ou efeitos similares sobre direitos ou fatos civis e

militares;
descumprimento de obrigaes trabalhistas, contratos e convenes pelo segurado;
reclamaes de doenas do trabalho ou congneres;
circulao de veculos terrestres do segurado ou por ele utilizado sob qualquer

contrato ou forma;
poluio, contaminao e vazamento;
contrabando, comrcio ou embarque ilcitos;
acidentes com veculos em vias proibidas para trnsito destes;
acidentes decorridos pelo descumprimento de normas de segurana com lotao

de pessoas e bagagens; e 29
participao do veculo da segurada em corridas ou similares em via pblica,
inclusa fase preparatria destes eventos70;
A ANTT disponibiliza em seu stio eletrnico o Sistema de Seguro de Responsabilidade
Civil SisSRC71 para consolidao das informaes de aplices de seguro de responsabilidade civil
encaminhadas pelas Seguradoras para o Transporte Rodovirio Interestadual de Passageiros.
A cobertura global mnima do presente Seguro de Responsabilidade Civil por veculo

determinada e atualizada anualmente pela ANTT72, vlida dentro do territrio nacional, com valor
estipulado a contar de 01 de julho de 2015 em R$ 3.311.633,21 (Trs milhes, trezentos e onze mil,
seiscentos e trinta e trs reais e vinte e um centavos).
Para viagens internacionais, alm do Seguro de Responsabilidade Civil Obrigatrio, devero ser
observados os ditames legais e normativos que definem e regulam os seguros emanados dos acordos
internacionais em que o Brasil signatrio, como o Atit73 por exemplo, firmado em Montevidu por
Brasil, Argentina, Paraguai, Uruguai, Bolvia, Peru e Chile.
A Susep regulamentou o Seguro de Responsabilidade Civil de Transportador Rodovirio em

viagem internacional, para cobertura de morte, danos pessoais e ou danos materiais causados a
passageiros e terceiros no transportados74.
70 Art. 4, Inciso I e seguintes, da Resoluo CNSP n 223/2010.

71 Disponvel em: https://appweb1.antt.gov.br/srcConsulta/frmConsultarDadosSRC.aspx
72 Aviso SUPAS/ANTT n 049, de 30 de junho de 2015, que altera o inciso XV do art. 20 e o inciso XX do art. 29 do Decreto no 2.521/1998,
e o Anexo Resoluo ANTT n 019, Ttulo III. Disponvel em: www.antt.gov.br/html/objects/_downloadblob.php?cod_blob=16787
73 Internalizada pelo Decreto n 99.704/1990 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/1990-1994/D99704.htm
74 Circular Susep n 008, de 21 de abril de 1989 Disponvel em: http://www2.Susep.gov.br/bibliotecaweb/docOriginal.
aspx?tipo=1&codigo=16480 c/c Circular Susep n 008, de 21 de abril de 1989, e c/c Circular Susep n 171, de 22 de novembro de
2001 - Disponvel em: http://www2.Susep.gov.br/bibliotecaweb/docOriginal.aspx?tipo=1&codigo=10637
O Brasil celebrou acordo bilateral para transporte internacional de passageiros e cargas com a
Venezuela75, assim como com a Repblica Cooperativa da Guiana76, contemplando o seguro em questo,
com previso de valores mnimos de cobertura, idnticos aos valores do Atit, especficos e atualizados77.
Seguro de Responsabilidade Civil Facultativo Complementar de

Viagem [Transporte de Passageiros]
Empresas que operam com transporte regular interestadual e internacional de passageiros so

obrigadas a ofertar aos passageiros o Seguro Complementar de Viagem.
Este seguro destinado aos usurios de forma individual e coletiva, com regras prprias a cada
caso. Seu prmio no pode estar vinculado ao preo da passagem, exige comprovante especfico de
comercializao e vedada a obrigatoriedade de aquisio pelo usurio, o qual sempre optante na
contratao e, inclusive, na prpria desistncia de contratao78.
O seguro-viagem est regulamentado79 pelo Conselho Nacional de Seguros Privados (CNSP).
Seguro - Danos Pessoais Causados por Veculos Automotores de

Via Terrestre (DPVAT) [Transporte de Cargas e Passageiros]
O DPVAT80 (Seguro a Danos Pessoais Causados por Veculos Automotores de Via Terrestre)
30 o seguro obrigatrio de cobertura para danos pessoais causados por veculos automotores de vias
terrestres e suas cargas, abrangendo as coberturas por morte e invalidez permanente, inclusas
respectivas despesas mdicas, contemplando pessoas transportadas ou no, motoristas, passageiros
e pedestres81. No de responsabilidade civil.
Independentemente da anlise, avaliao e responsabilizao sobre a conduta dos agentes

causadores e ou extenso dos resultados, a constatao do dano decorrente de acidente de trnsito
com veculo de via terrestre impulsiona o ressarcimento direto vtima pelo DPVAT, com valor
indenizatrio prefixado pelo Estado.
O DPVAT tem como princpio a reparao do dano civil, sendo possvel que o ressarcimento
no cubra a integralidade dos danos, por ser prefixado, contudo, os procedimentos para instruo
do processo indenizatrio so simples, gratuitos e o prprio processo clere, sem a necessidade de
interferncia de terceiros para cobrana ou instruo de pedido indenizatrio ou de reembolso.
75 Internalizado pelo Decreto n 2.975, de 1 de maro de 1999 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2975.htm

76 Internalizado pelo Decreto n 5.561, de 10 de outubro de 2005 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-
2006/2005/Decreto/D5561.htm
77 Decreto Legislativo n 155, de 04 de julho de 2011 Disponvel em: http://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:decreto.
legislativo:2011-07-04;155
78 Resoluo ANTT n 1.454, de 10 de maio de 2006 - Disponvel em: http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/2454/
Resolucao_n__1454.html
79 Art. 1 e seguintes, Resoluo CNSP n 315 de 26 de setembro de 2014 - Disponvel em: http://www2.Susep.gov.br/
bibliotecaweb/docOriginal.aspx?tipo=1&codigo=33719
80 http://www.dpvatsegurodotransito.com.br/
81 Institudo pela Lei n 6.194, de dezembro de 1974 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L6194.htm -
com alteraes sofridas pela Redao dada pela Lei n 11.482, de 2007 Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2007/Lei/L11482.htm#art8 - Lei n 11.945, de 4 de junho de 2009
Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L11945.htm#art31 e Lei n 8.441, de 13 de julho de
1992 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8441.htm#art1
O DPVAT se relaciona com o Seguro de Responsabilidade Civil, uma vez que o valor pago pela
reparao civil dentro dos limites contratuais pode ser deduzido do valor pago a ttulo de DPVAT.
Para a formulao do pedido de indenizao, o sistema DPVAT82, em seu stio eletrnico,

disponibiliza as exigncias sobre procedimentos e documentos a serem atendidas.
Seguro Carta Azul Responsabilidade Civil - Transporte Rodovirio

- Viagem Internacional - Danos a Terceiros No Transportados -
(RCTR VI DT) [Transporte de Cargas]
As cooperativas de transporte terrestre que realizam viagens internacionais devero contratar

seguros pelas responsabilidades emergentes dos contratos de transporte de carga, pessoas ou
bagagem e pela responsabilidade civil por leses ou danos ocasionados a terceiros no transportados83.
Os proprietrios e condutores dos veculos destinados ao transporte prprio, em viagens

internacionais, ficam limitados responsabilidade civil por leses, morte e danos a terceiros no
transportados.
Para o devido funcionamento do sistema securitrio em transporte terrestre internacional,

os pases-partes se obrigam a trocar informaes referentes s normas vigentes e futuras sobre
responsabilidade civil e seguros, e tambm para evitar a duplicidade de obrigaes de mesma causa
e efeito, em coberturas securitrias.
31
O seguro Carta Azul um seguro obrigatrio de responsabilidade civil para proprietrios de
veculos de transportes de passageiros ou carga que iro circular pelos pases signatrios do Convnio
Sobre Transporte Internacional Terrestre, que so: Argentina, Bolvia, Chile, Paraguai, Peru, Uruguai e
Brasil, destinado especificamente cobertura de responsabilidade civil do proprietrio e ou condutor
de veculo automotor terrestre sem registro nos pases de destino ou trnsito, em viagem internacional.
O objeto do seguro Carta Azul a indenizao e reembolso, atravs de sentena judicial ou

acordo expresso atravs de seguradora regular, por danos decorrentes de acidentes com o veculo
indicado na aplice e que resultem em:
morte, danos pessoais e ou materiais causados a passageiros;
morte, danos pessoais e ou materiais causados a terceiros no transportados; e
custas judiciais e honorrios advocatcios para a defesa do segurado e da vtima

sendo que, nesta questo especfica ltima, vale para pagamento imposto ao
segurado por sentena ou acordo judicial em processo transitado em julgado ou
por acordo extrajudicial.
No esto cobertos pelo seguro Carta Azul o prprio veculo e sua carga exceo da bagagem
em caso de transporte internacional de passageiros.
O pagamento do prmio antecipado.
82 http://www.dpvatsegurodotransito.com.br/
83 Decreto n 99.704, de 20 de novembro de 1990 Disponvel em: http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_
Identificacao/DEC%2099.704-1990?OpenDocument
obrigatria a apresentao do certificado bilngue (portugus/espanhol) nas fronteiras entre
os pases signatrios do convnio, pois, sem ela, o veculo impedido de seguir viagem.
A cooperativa segurada dever informar a seguradora toda e qualquer alterao em relao ao

veculo ou ao contrato do seguro.
Em caso de sinistro, a cooperativa segurada deve emitir o Aviso de Sinistro, formulrio

tecnicamente adequado de comunicao de sinistro, no prazo mximo de trs dias, seguradora ou
ao seu representante legal.
Para fins de cobertura, so classificados como segurados:
o proprietrio do veculo segurado, a cooperativa de transporte e/ou o condutor do

veculo devidamente autorizado; e
o terceiro eventualmente prejudicado por sinistro causado pelo veculo

transportador, que pode ser o passageiro do veculo em caso de transporte
internacional de passageiros ou o indivduo no transportado.
O seguro Carta Azul no cobre reclamaes relativas a incidncia ou ocorrncia, por exemplo,
de dolo ou culpa grave do segurado, radiaes ionizantes, materiais fsseis, energia nuclear, furto,
roubo, apropriao indbita, tentativa de obteno de benefcios ilcitos, atos de hostilidade, guerra,
rebelio, revoluo, conspirao, perturbao da ordem pblica, emprego de veculo para fins
distintos daqueles para o qual esteja licenciado, conduo de veculo sem habilitao, entre outros.
32
As importncias de coberturas seguradas e os mximos de responsabilidades, por veculo e
evento, esto discriminadas para danos a terceiros no transportados e a passageiros, com distines,
de acordo com o territrio onde os veculos circulem84.
RCTR-VI Seguro de Responsabilidade Civil do Transportador

Viagem Internacional - Danos a Carga Transportada 85 [Transporte
de Cargas]
Este seguro obrigatrio e tem por objeto o reembolso cooperativa de transporte segurada
das quantias decorrentes de fatos onde ela figure como responsvel por perdas ou danos a bens,
mercadorias e produtos pertencentes a terceiros por ela transportados, em viagem internacional
terrestre, especificamente nos territrios do Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai.
A garantia de cobertura do seguro est vinculada emisso do conhecimento de transporte ou

contrato de transporte por parte da cooperativa.
84 Circular Susep n 471, de 28 de junho de 2013, que altera a Clusula 5 do Anexo Circular Susep n 008, de 21 de abril de
1989 - Disponvel em: http://www2.Susep.gov.br/bibliotecaweb/docOriginal.aspx?tipo=1&codigo=31125
85 Circular Susep n 02, de 5 de janeiro de 1990. Disponvel em: http://www2.Susep.gov.br/bibliotecaweb/docOriginal.
A cobertura se estende da origem ao destino da carga, nos casos de86:
Coliso e/ou capotagem e/ou abalroamento e/ou tombamento, do veculo

transportador, compreendido na cobertura, conforme indicado em condio
particular; e
Incndio ou exploso no veculo transportador, compreendido na cobertura,

conforme indicado em condio particular.
H riscos excludos da cobertura deste seguro como, por exemplo: nos casos em que houver
dolo ou culpa grave da cooperativa, seus representantes, prepostos ou empregados, incidncia de
radiaes ionizantes, utilizao de materiais fsseis, roubo, furto, extravio, atos de hostilidade e guerra,
confisco, nacionalizao, destruio ou requisio decorrentes de qualquer ato de autoridade de fato
ou de direito, conduo de veculo para outros fins que no os permitidos em seu licenciamento, entre
outras possibilidades87.
Seguro de Responsabilidade Civil do Operador de Transporte

Multimodal - Carga (RCOTM-C)88 [Transporte de Cargas]
O RCOTM-C (Seguro de Responsabilidade Civil do Operador de Transporte Multimodal - Carga)

visa a garantir ao Segurado o reembolso de reparaes pecunirias, pelas quais for o responsvel
em virtude de perdas ou danos ocasionados aos bens ou mercadorias que lhe foram entregues para
o transporte, durante a operao, de acordo com as informaes constantes no Conhecimento de 33
Transporte Multimodal de Cargas.
Est excluda desse seguro a cobertura de responsabilidade por perdas ou danos provenientes,
direta ou indiretamente, por exemplo: de dolo ou culpa grave do segurado ou beneficirio, caso
fortuito ou fora maior, transporte feito com o uso de meios inadequados, contrabando ou comrcio
ilcito, greves, tumultos, maremotos, terremotos, influncia de temperatura, mofo, mau estado de
conservao, entre outros fatos.
No so compreendidos neste seguro: aplices, bilhetes de loteria, cartes de crdito,

telefnicos e de estacionamentos; cheques, contas, comprovantes de dbitos e dinheiro em espcie,
diamante industrial, documentos, obrigaes e escrituras, joias prolas, pedras preciosas ou
semipreciosas, metais preciosos e semipreciosos e suas ligas, notas e notas promissrias, registros,
ttulos, selos e estampilhas, tales de cheque, vale-alimentao e vale-refeio.
Transporte de animais vivos e obras de arte recebem tratamento regulatrio distinto89.
86 Clusula 1, do Anexo, da Circular Susep n 02/1990.

87 Clusula 3 do Anexo da Circular Susep n 02/1990.
88 Circular Susep n 216, de 13 de dezembro de 2002. Dispe sobre o Seguro de Responsabilidade Civil do Operador
de Transporte Multimodal Cargas (RCOTM-C). Disponvel em: http://www2.Susep.gov.br/bibliotecaweb/docOriginal.
aspx?tipo=1&codigo=12273 / http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/4963/Multimodal.html
89 Circular Susep 216/2002.
Acordo sobre Transporte Internacional Terrestre
(Atit) - Transporte de Cargas e Passageiros
O Atit (Acordo sobre Transporte Internacional Terrestre), firmado por Brasil, Argentina, Paraguai,
Uruguai, Bolvia, Peru e Chile, e internalizado90 em ateno exigncia de subscrio de Protocolo
Adicional ao Acordo pelos pases membros, como requisito de adeso ao acordo, vigendo no Brasil o
Segundo Protocolo Adicional91 ao Acordo de Alcance Parcial sobre Transporte Internacional Terrestre.
As cooperativas so consideradas sob jurisdio do pas no qual estejam constitudas

legalmente, possuam domiclio em consonncia com as disposies legais, e onde seus veculos
estejam radicados e maTriculados92.
As cooperativas cumpriro as normas tributrias e administrativas estabelecidas por cada pas

signatrio, exceo de acordos multi ou bilaterais entre os pases-parte, e cada um destes, respeitada
a reciprocidade, dar tratamento equivalente ao das suas prprias cooperativas ou empresas.
A transposio de fronteiras se dar em pontos predefinidos e as cargas sero nacionalizadas

de acordo com a legislao de cada pas.
Assim que a mercadoria for despachada, cursados os direitos aduaneiros, incluindo-se taxas e
outros gravames, os veculos sero liberados para trnsito at seus destinos finais.
34
dever da cooperativa a contratao de seguros para carga, bagagem, pessoas, veculos e
contra danos a terceiros.
Transporte Rodovirio Internacional de Cargas (Tric)
O Mercado Comum do Sul (Mercosul)93 umaorganizao intergovernamentalfundada a partir

doTratado de Assuno,de 199194, que integra economicamente as naes como unio aduaneira de
livre-comrcioe bloco comum de poltica comercial. Possui cinco membros: Argentina,Brasil,Paraguai,
Uruguai e Venezuela. Como pases associados, tem: Bolvia, Chile, Colmbia, Equador e Peru. E, como
observadores: Mxico e Nova Zelndia.
O Grupo Mercado Comum (GMC)95 um rgo decisrio executivo do Mercosul, responsvel

pela fixao de programas de trabalho e pela negociao em acordos com terceiros em nome do bloco.
O Grupo integrado por membros representantes dos pases vinculados, e se manifesta

formalmente atravs de Resolues.
90 Decreto n 99.704, de 20 de novembro de 1990. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/1990-1994/D99704.htm

91 Decreto n 5.462/2005.
92 Decreto n 99.704/1990.
93 Disponvel em: http://www.Mercosul.gov.br/
94 Disponvel em: http://www.desenvolvimento.gov.br/arquivos/dwnl_1270491919.pdf
95 http://www.Mercosul.gov.br/index.php/coordenadores-nacionais/grupo-mercado-comum-gmc
O Brasil possui historicamente acordos de transporte internacional terrestre, com vrios pases
da Amrica do Sul. O Mercosul, como tratado de integrao, absorveu o acordo de transportes do
Cone Sul.
O transporte internacional de cargas somente poder ser realizado pelas empresas autorizadas,
nos termos do Acordo sobre Transporte Internacional Terrestre (Atit)96 e seus anexos.
Os pases signatrios, mediante acordos bilaterais, podero admitir, no transporte

internacional de carga por rodovia, a utilizao temporria de veculos de terceiros que operem sob a
responsabilidade das cooperativas autorizadas97.
Da, dentre outras fontes, decorre a legtima e inarredvel responsabilidade exclusiva das
cooperativas de transporte internacional de cargas sobre as suas prprias operaes, executadas por
scios com seus veculos prprios, terceiros contratados e ou por veculos prprios das sociedades,
enquanto, em nome e em razo dela, transitarem e transportarem cargas no territrio dos pases
vinculados ao Atit.
Por essa norma, assim como tambm pelas estruturas jurdica e normativa vigentes no pas
e vinculadas aos convnios internacionais, a sociedade cooperativa, se habilitada, o transportador
internacional de cargas, sendo que as atribuies, responsabilidades, prerrogativas, direitos, deveres,
obrigaes de toda ordem e natureza, exigncias, premiaes e penalidades vinculadas aos servios,
executados por scios e no scios, em nome e em razo dela, so direta e consequentemente
dirigidas a ela prpria.
35
Os registros, permisses, certificados e licenas para transporte so destinados cooperativa,
que, por consequncia e necessidades tcnica e legal, estende-os aos seus scios e contratados, e
aos seus respectivos veculos e equipamentos, para operarem com ela.
Vigem tambm o Acordo de Transporte Rodovirio Internacional de Cargas e Passageiros
celebrado entre o Brasil e a Venezuela98, o Acordo de Transporte Rodovirio Internacional de Cargas e
Passageiros entre o Brasil e a Repblica Cooperativista da Guiana99, e o Segundo Protocolo Adicional
ao Acordo de Alcance Parcial sobre Transporte Internacional Terrestre100, entre o Brasil, Argentina,
Bolvia, Chile, Paraguai, Peru e Uruguai, e que tornou sem efeito o Primeiro Protocolo Adicional.
A vigncia das decises do CMC, das resolues do GMC e das diretrizes da Comisso de
Comrcio do Mercosul est discriminada, com ratificao normativa no territrio brasileiro, por
legislao especfica101/102.
96 Decreto n 99.704, de 20 de novembro de 1990. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/1990-1994/D99704.htm

97 Inc. 2, art. 31 do Decreto n 99.704/1990.
98 Decreto n 2.975, de 1 de maro de 1999, celebrado em 4 de julho de 1995. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/
ccivil_03/decreto/D2975.htm
99 Decreto n 5.561, de 10 de outubro de 2005, celebrado em 7 de fevereiro de 2003 - Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/
ccivil_03/_Ato2004-2006/2005/Decreto/D5561.htm
100 Decreto n 5.462, de 9 de junho de 2005 - Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2005/Decreto/
D5462.htm, que dispe sobre a execuo do Segundo Protocolo Adicional ao Acordo de Alcance Parcial sobre Transporte
Internacional Terrestre, de 16 de fevereiro de 2005, e substituiu o Decreto n 2.866, de 27 de dezembro de 1998, que tratava do
Primeiro Protocolo Adicional - Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d2866.htm
101Decreto n 5.637, de 26 de dezembro de 2005 - Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2005/
Decreto/D5637.htm
102 Decreto n 6.870, de 4 de junho de 2009 - Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2009/decreto/D6870.htm
Autorizaes, Concesses e Permisses -
Autorizao Especial para Transporte (AET) [Transporte de Cargas]
H instrumentos normativos e legais que disciplinam e atingem a AET, contemplando o

transporte de cargas especiais, veculos especiais empregados e restries em vias pblicas para o
transporte, conforme a tabela abaixo:
Autorizao Especial de Transporte AET e Cargas Especiais

Dispositivos Legais e Normativos aplicveis
Leis e Normas Disposies Alteraes
Resoluo Contran n 284/2008;

Resoluo Contran Resoluo Contran n 373/2011;
Define os limites de pesos e Resoluo Contran n 419/2012;
n 210, de 13 de
dimenses para veculos que
novembro de Resoluo Contran n 489/2014;
transitem por vias terrestres.
2006. Resoluo Contran n 520/2015;
Portaria Denatran n 63/2009;
Deliberao Contran 105/2010.
36
Lei n 13.103/2015 Lei do Motorista
(Caminhoneiro);
Dispe sobre requisitos de

segurana necessrios
Resoluo Contran circulao de Combinaes de Resoluo Contran n 269/2008;
n 211, de 13 de Veculos de Carga (CVC) dos tipos Resoluo Contran n 326/2009;
novembro de bitrem, rodotrem, romeu e
2006. Resoluo Contran n 381/2011;
julieta, treminho e tritrem. Resoluo Contran n 419/2012;
Portaria Denatran n 63/2009.
Estabelece requisitos de segurana
necessrios Circulao de
Resoluo Contran Resoluo Contran n 04/1998;
Combinaes para Transporte de
n 305, de 7 de
Veculos (CTV), e Combinaes de Resoluo Contran n 368/2010.
abril de 2009.
Transporte de Veculos e Cargas
Paletizadas (CTVP).
Resoluo
Estabelece limites de pesos e dimenses para circulao de veculos de
Contran n 318,
transporte de carga e de transporte coletivo de passageiros em viagem
de 5 de junho de
internacional pelo territrio nacional.
2009.
Estabelece os requisitos tcnicos
Resoluo Contran
de fabricao e instalao de
n 323, de 17 de Resoluo Contran n 377/2011.
protetor lateral para veculos
setembro de 2009.
de carga.
Cria Autorizao Especfica
(AE) para os veculos e/ou
combinaes de veculos Resoluo Contran n 374/2011;
equipados com tanques que Resoluo Contran n 388/2011;
Resoluo Contran
apresentem excesso de at 5%
n 341, de 25 de Resoluo Contran n 399/2012;
(cinco por cento) nos limites
fevereiro de 2010. Deliberao Contran n 98/2010;
de peso bruto total ou peso
bruto total combinado, devido Deliberao Contran n 102/2010.
incorporao da tolerncia, com
base em Resoluo do Contran.
Disciplina o transporte de
Resoluo Contran cargas e de bicicletas nos
n 349, de 17 de veculos classificados na espcie Ofcio n 27/2010/CGIT/Denatran.
maio de 2010. automvel, caminhonete,
camioneta e utilitrio.
Elimina a obrigatoriedade
Resoluo Contran
da renovao da AE anual,
tornando-a definitiva at
julho de 2011.
sucateamento do equipamento.
Modifica o art. 1 da Resoluo
Contran n 341/2010, onde
Resoluo Contran
as autorizaes emitidas at
31/12/2011 ficam prorrogadas
fevereiro de 2012.
at o sucateamento dos
equipamentos.
Lei 9.503/1997 - Trata de Vistorias, Concesso, Carga Indivisvel, CVC, Guindastes
CTB autopropelidos, Infraes e Sanes.
Resoluo Contran
n 213, de 13 de Fixa requisitos para a circulao de veculos transportadores de
37
novembro de contineres.
2006.
Resoluo Contran Determina os requisitos de segurana necessrios Circulao de
n 305, de 6 de Combinaes para Transporte de Veculos (CTV) - (Cegonheiros e outros) e
maro de 2009. para Combinaes para Transportes de Veculos e Cargas Paletizados (CVTP).
Resoluo Contran
Dispe sobre a autorizao, a ttulo precrio, para o transporte de
n 508103, de 27 de
passageiros em veculos de carga. Ex: transporte de boias-frias ou romeiros.
novembro de 2014.
Portaria Denatran
Estabelece o rito processual administrativo para solicitao de Autorizao
n 313104, de 29 de
Especfica para CVC.
abril de 2010.
Resoluo Dnit Dispe sobre o transporte de cargas indivisveis e excedentes em peso
n 1, de 14 de e/ou dimenses e para trnsito de veculos especiais em rodovias federais.
janeiro de 2016. Revoga a Resoluo 11/2004-Dnit e outras disposies em contrrio.
Adaptado de: Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (Dnit)105 e Departamento

Nacional de Trnsito (Denatran)106.
103 Todas as Resolues Contran esto disponveis no stio eletrnico do Departamento, em: http://www.denatran.gov.br/resolucoes.htm
104 Disponvel em: http://www.denatran.gov.br/download/Portarias/2010/PORTARIA_DENATRAN_313_10.pdf
105 Disponvel em: http://www.dnit.gov.br/rodovias/operacoes-rodoviarias/sistema-de-gerenciamento-de-autorizacao-especial-de-transito-
siaet
106 Disponvel em: http://www.denatran.gov.br/resolucoes.htm
A AET o documento expedido pelo Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
(Dnit)107, que disponibiliza aos transportadores um sistema informatizado de gerenciamento de
Autorizao Especial de Trnsito (Siaet)108 para solicitao e expedio de AET.
H exigibilidade de AET em caso de restries definitivas: impedimentos permanentes de

trfego na rodovia, relativos altura, largura e peso para transposio de Obras de Artes Especiais; e
tambm para restries temporrias: impedimentos eventuais de trfego, por altura, largura e peso,
quanto a excepcionalidades de trfego com durao programada, como, por exemplo, no caso de
queda de barreiras, entre outros.
O Dnit estabeleceu exigncias, critrios, procedimentos e prazos em resoluo109 especfica,

para solicitao, anlise e liberao das AET no pas.
tipificada como infrao grave de trnsito, sujeitando o infrator a multa, apreenso e remoo
do veculo, o fato de: Transitar com o veculo: ...Inciso VI: em desacordo com a autorizao especial,
expedida pela autoridade competente para transitar com dimenses excedentes, ou quando a mesma
estiver vencida 110.
Autorizao Especfica (AE) Veculos e CVCs equipados com

tanques, que apresentem excesso de peso [Transporte de Cargas]
A Autorizao Especfica111 (AE), renovvel anualmente, destinada a veculos e ou

38 combinaes de veculos (CVC) equipados com tanques para transporte de cargas lquidas e gasosas,
licenciados de 1 de janeiro de 2000 a 31 de dezembro de 2007, que apresentem excesso de at cinco
por cento nos limites de peso bruto total (PBT) ou peso bruto total combinado (PBTC), prevalecendo a
data de licenciamento das unidades rebocadas, podendo o caminho trator ter data de licenciamento
posterior112/113.
O prazo para solicitao com rito administrativo114 especfico da AE de cento e oitenta dias, a
contar da data de sua publicao. Se no respeitado tal prazo, no seria concedida AET (Autorizao
Especial de Trnsito) para CVCs115/116, gerando efeitos futuros.
As AE concedidas at 31 de dezembro de 2011 aos tanques licenciados entre 1 de janeiro

de 2000 e 31 de dezembro de 2007 e que incorporam a tolerncia de cinco por cento passaram a ter
validade permanente, at o sucateamento desses equipamentos, eliminando, consequentemente,
a necessidade de revalidao anual117.
107 http://www.dnit.gov.br/
108 https://siaet.Dnit.gov.br/
109 Resoluo n 01, de 14 de janeiro de 2016. Disponvel em:
http://pesquisa.in.gov.br/imprensa/jsp/visualiza/index.jsp?jornal=1&pagina=56&data=15/01/2016
110 Art. 231, Caput e Inciso VI do CTB.
111 Resoluo Contran n 341, de 25 de fevereiro de 2010, que instituiu a AE Disponvel em:
http://www.denatran.gov.br/download/resolucoes/resolucao_Contran_341_10.pdf
112 nico do art. 1 da Portaria Denatran n 313/2010 - Disponvel em:
http://www.denatran.gov.br/download/Portarias/2010/PORTARIA_DENATRAN_313_10.pdf
113 Inciso III do art. 1 da Resoluo Contran n 341/2010.
114 Portaria Denatran n 313/2010.
115 nico do art. 8 da Portaria Denatran n 313/2010.
116 nico do art. 2 da Resoluo Contran 341/2010.
117 Resoluo Contran n 388, de 14 de julho de 2011 - Disponvel em:
http://www.denatran.gov.br/download/Resolucoes/RESOLUCAO_CONTRAN_388_11.pdf que modifica a Resoluo
Contran n 341/2010, atravs da Resoluo Contran n 399 de 8 de fevereiro de 2012 - Disponvel em:
http://www.denatran.gov.br/download/Resolucoes/RESOLUCAO_CONTRAN_399_12.pdf
O porte da AE obrigatrio desde 1 de janeiro de 2012 apenas para quem deseja a incorporao
dos cinco por cento (para aquele que utiliza o equipamento sem esse adicional de capacidade o porte
opcional)118.
Autorizao de Carter Ocasional (ACO) [Transporte de Cargas]
A concesso de ACO (Autorizao de Carter Ocasional) para Transporte de Cargas por rodovia
depende da autoridade competente do pas a cuja jurisdio pertena a cooperativa que solicitar a
concordncia do pas de destino e de trnsito, se for o caso, indicando informaes e dados exigidos em lei119.
Havendo a concordncia, a autoridade competente do pas de origem fornecer empresa

o documento correspondente, no qual constar as informaes supramencionadas, podendo ser
dispensada tal autorizao em caso de prvio acordo entre os pases-parte, restando somente a emisso
da autorizao cooperativa e a comunicao de destino e trnsito, pelo pas de origem aos demais.
A ACO a licena concedida para a realizao de viagem no caracterizada como prestao de

servio regular e permanente, ou aquela que vier a ser definida em acordos bilaterais ou multilaterais.
Para expedio da ACO, h procedimentos tcnicos exigidos ao postulante120. Deve ser requerida
ANTT pela cooperativa interessada e responsvel pela viagem ocasional, com a apresentao dos
documentos exigidos e a prestao de informaes como nome ou razo social, origem e destino da
viagem, pontos de fronteira a serem utilizados no percurso, entre outras previstas na Lei121.
39
Alm da ACO, de porte obrigatrio para os veculos autorizados a realizar viagens ocasionais
o Certificado de Inspeo Tcnica Veicular (CITV) e a Aplice de Seguros de Responsabilidade Civil
obrigatrios.
Autorizao de Funcionamento (AFE) Transporte de Medicamentos
Anvisa [Transporte de Cargas]
As cooperativas que exercem atividades122 de extrair, produzir, fabricar, transformar, sintetizar,

embalar, reembalar, importar, exportar, armazenar, expedir e distribuir, incluindo o transporte,
correlacionadas medicamentos, drogas e insumos farmacuticos destinados ao uso humano,
cosmticos, produtos de higiene pessoal, perfumes, saneantes e envase ou enchimento de gases
medicinais123, esto sujeitas fiscalizao sanitria, necessitando de Autorizao para Funcionamento
(AFE) exigida e fornecida pela Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa).
H critrios124 tcnicos especficos para peticionamento da AFE, que deve ser feito
eletronicamente por responsvel tcnico contratado ou nomeado pela cooperativa, devidamente
registrado junto ao Conselho Profissional vinculado ao controle dos produtos a serem transportados.
118 Resoluo Contran n 388/2011.

119 Apndice 5 do Decreto n 99.704/1990.
120 Resoluo ANTT N 1.474/2006.
121 Decreto n 99.704/1990.
122 Lei n 6.360/1976, Decreto n 8.077/2013, Lei n 9.782/1999 e Decreto n 3.029/1999.
123 Art. 3 da Resoluo RDC n 16/2014
124 Resoluo RDC n 16/2014
A AFE destinada matriz da cooperativa, sendo dispensada para filiais125 que exeram
somente atividades administrativas ou de apoio s operaes de transporte.
A AFE tem validade por um ano, devendo ser protocolado requerimento de renovao com, no
mnimo, sessenta dias antes do vencimento, sob pena de caducidade126.
Autorizao Especial (AE) Transporte de Medicamentos Anvisa

A Autorizao Especial (AE) exigida para as atividades descritas no art. 3 da Resoluo

RDC n 06/2014, ou outras que contenham substncias sujeitas a controle especial ou com os
medicamentos que as contenham127, e para as atividades de plantio, cultivo e colheita de plantas
das quais possam ser extradas substncias sujeitas a controle especial, concedida pessoa jurdica
que tenha por objetivo o estudo, a pesquisa, a extrao ou a utilizao de princpios ativos obtidos
daquelas plantas128.
Para concesso da AE, h critrios para formulao do pedido, com exigncias129 especficas.
A AE tem validade por um ano, renovvel atravs de requerimento protocolado com, no mnimo,
sessenta dias de antecedncia em relao ao vencimento, sob pena de caducidade130.
40 Alvar Sanitrio (AS) Transporte de Medicamentos Anvisa

Alm da Petio eletrnica da AFE ou da AE, que depende dos tipos de produtos a serem
transportados, a cooperativa dever requerer junto Autoridade Sanitria municipal o necessrio

alvar sanitrio de funcionamento, apresentando, via de regra, os seguintes documentos131:
Requerimento padro dirigido ao rgo da Vigilncia Sanitria, firmado por

responsvel tcnico habilitado pelo respectivo Conselho Profissional da rea
abrangida pelos produtos a serem transportados;
Cpia da Ata de Constituio e alteraes, onde devero estar discriminadas as

classes de produtos e atividades pleiteadas;
Cpia do documento de inscrio no CNPJ;
Cpia da publicao, em Dirio Oficial da Unio, da concesso da AFE, contendo nmero

da Resoluo e Data, ou cpia da Resoluo capturada no portal da Anvisa132;
125 Art. 5 da Resoluo RDC n 16/2014.

126 Art.19 e 20 da Resoluo RDC n 16/2014.
127 Portaria SVS/MS n 344, de 1998 e Portaria SVS/MS n 6, de 29 de janeiro de 1999. Disponvel em www.anvisa.gov.br
129 Resoluo RDC n 16/2014 c/c Portaria SVS/MS n 344/1998 e Portaria SVS/MS n 06/1999.
131 As autoridades sanitrias municipais e estaduais dispem de autonomia para exigir outros documentos que julgarem
necessrios para concesso de alvar sanitrio de funcionamento, de acordo com a respectiva legislao local vinculada.
132 Disponvel em: www.anvisa.gov.br
Comprovante do pagamento de taxas incidentes133;
Cpia do Alvar de localizao;
Organograma da cooperativa;
Relao quantitativa de veculos disponveis s atividades pleiteadas, devidamente

adaptados conforme as diretrizes de boas prticas de transporte, acompanhado do
registro de propriedade dos veculos;
Tipos de produtos a serem transportados (com discriminao de exigncias

especiais de controle, conservao e transporte);
Relao resumida dos produtos e substncias com as quais a cooperativa ir

operar, incluindo classe teraputica, forma farmacutica e condies especiais de
controle e conservao;
Procedimentos Operacionais Padronizados (POP); e
Manual de boas prticas de transporte e armazenagem de medicamentos.
A validade do Alvar Sanitrio de um ano, renovvel atravs de processo administrativo, de

acordo com as normas e a legislao de cada municpio.
Para os veculos que devero ser apresentados Autoridade Sanitria competente para vistoria, 41
em decorrncia do processo administrativo de solicitao de Alvar especfico, h necessidade de
apresentao mnima, podendo outros serem exigidos, de acordo com o municpio, dos seguintes
documentos:
CRV (Certificado de Registro do Veculo);
Documento que comprove a posse do veculo pelo cooperado, se no estiver em

seu nome no CRV;
CRLV (Certificado de Registro e Licenciamento do Veculo), que habilita o veculo a

transitar em via pblica;
Atestado ou Ficha de Matrcula do scio junto cooperativa; e
Comprovante de Residncia do scio, proprietrio, coproprietrio, arrendatrio ou

afim, do veculo.
133 Resoluo RDC n 222, de 28 de dezembro de 2006 Disponvel em: www.Anvisa.gov.br

Alvar Sanitrio (AS) Transporte de Alimentos [Transporte de
Cargas]
O Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria (SNVSM)134, legalmente institudo, executado

por instituies pblicas da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, que exeram
atividades de regulao, normatizao, controle e fiscalizao na rea de vigilncia sanitria,
instituiaAgncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa), e d, ainda, outras providncias.
O transporte de alimentos industrializados est regulamentado, a nvel federal135/136, havendo

uma srie de dispositivos legais e regulatrios estaduais e municipais, por ser tambm competncia137
dos Estados, Municpios e do Distrito Federal a normatizao suplementar para os servios de
transporte de alimentos, entre outros da rea de sade.
A Vigilncia Sanitria de Alimentos distrital, estaduais e municipais tem como rea de atuao
a Fiscalizao do Comrcio Varejista, Atacadista, Indstrias, Transportadores e Laboratrios de
Anlises de Alimentos, incluindo a execuo e controle de outros programas e projetos na rea de
sade, mediante convnios firmados com a Anvisa.
Os municpios, em geral, possuem um cdigo sanitrio e/ou de sade, ou ambos, com

especificaes sobre a padronizao dos procedimentos a serem adotados pelas entidades reguladas,
como o caso de transportadores de alimentos, feirantes, transportadores autnomos, cooperativas e
empresas de transporte que atuam no setor.
42 Via de regra, as cooperativas de transporte rodovirio de cargas, para transportar alimentos,

necessitam cadastrar a sociedade junto Secretaria de Sade ou ao Departamento de Vigilncia
Sanitria no municpio onde est estabelecida a matriz, submetendo a frota a ser empregada na
pretensa operao de transportes de alimentos vistoria sanitria.
Se a cooperativa atuar com armazenagem ou movimentao de alimentos em ambiente fsico

fixo (armazm), dever providenciar licena (alvar) especfica junto ao mesmo rgo municipal
para operar, respeitando o regramento do cdigo sanitrio ou de sade e, ainda, outras formalidades
vinculadas, de acordo com cada municpio, onde tenha a sede da organizao que ser usada na
operao, como, por exemplo:
Cpia do Alvar dos Bombeiros;
Manual de boas prticas para armazenagem e distribuio, de acordo com o

Regulamento Tcnico de Boas Prticas para Servios de Alimentao138;
Se houver e estiver em uso poo artesiano na sede, cpia das anlises fsico-
qumicas e microbiolgica dgua; e
134 Lei n 9.782, de 26 de janeiro de 1999 - Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9782.htm

135 Portaria SVS/MS n 326, de 30 de julho de 1997 - Disponvel em: http://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/svs1/1997/
prt0326_30_07_1997.html
136 Resoluo-RDC Anvisa n 275, de 21 de outubro de 2002 - Disponvel em: http://www.rio.rj.gov.br/dlstatic/10112/5125403/4132350/
ResoluuoRDC27521.10.2002.pdf
137 Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990 - Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8080.htm
138 Resoluo-RDC n 216, de 15 de setembro de 2004 Disponvel em: http://www.paulinia.sp.gov.br/downloads/RDC_N_216_
DE_15_DE_SETEMBRO_DE_2004.pdf
Implantao do Programa de Procedimentos Operacionais Padronizados,
contemplando:
Higienizao de instalaes, equipamentos e mveis;
Controle integrado de vetores e pragas urbanas;
Higienizao do reservatrio; e
Higiene e sade dos manipuladores.
Os prazos para liberao do Alvar Sanitrio pelas prefeituras no seguem padro nacional,
assim como o valor de taxas incidentes sobre os pedidos podendo estes, inclusive, inexistirem,
dependendo do municpio.
A validade do Alvar Sanitrio de um ano, renovvel atravs de processo administrativo

especfico, de acordo com cada municpio.
Os documentos bsicos a serem apresentados pela cooperativa Autoridade Sanitria junto

com o pedido do Alvar sanitrio ou da Licena de Sade, que ser especfico por veculo, podendo
haver outras exigncias, dependendo da prefeitura implicada, so:
Requerimento em duas ou mais vias, dependendo da Autoridade Sanitria, dirigido

Vigilncia Sanitria ou Secretaria de Sade, contendo razo social, ramo de atividade, endereo,
CEP, telefone e demais dados de qualificao empresarial, devidamente assinado pelo representante 43
legal da cooperativa;
Carto CNPJ;
N Inscrio Estadual;
N de Telefone;
Cpia da Ata de Constituio da Cooperativa;
Cpia do Alvar de Localizao e Funcionamento;
Cpia do RG e CPF do responsvel legal pela cooperativa;
Cpia do RG e CPF do responsvel tcnico pela cooperativa;
Termo de Responsabilidade para solicitao de transporte de alimentos; e
Comprovante de Recolhimento de Taxa, se houver.

Para cada veculo haver solicitao de Alvar especfico, devendo acompanhar
cada pedido os seguintes documentos (cpias):CRV (Certificado de Registro do
Veculo);
Documento que comprove a posse do veculo pelo cooperado, se no estiver em

seu nome no CRV;
CRLV (Certificado de Registro e Licenciamento do Veculo), que habilita o veculo a

transitar em via pblica;
Atestado ou Ficha de Matrcula do scio junto cooperativa; e
Comprovante de Residncia do scio, proprietrio, coproprietrio, arrendatrio ou

afim, do veculo.
Os veculos devero ser apresentados, de acordo com o agendamento da Autoridade Sanitria

para vistoria.
Concesso e Permisso [Transporte Rodovirio de Passageiros]
de exclusiva competncia da Unio a explorao direta, ou mediante autorizao,

concesso ou permisso, dos servios de transporte rodovirio interestadual e internacional coletivo
de passageiros139/140, bem como a promoo do desenvolvimento do sistema de transporte urbano141.
44 A organizao e a coordenao desses servios so atribuies do Ministrio dos Transportes142.
A Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios tem o poder de concesso, permisso e outorga
dos servios pblicos de transportes de passageiros, entre outros, mediante licitao, com o direito,
para tanto, de reviso e adaptao de suas respectivas leis e normas pertinentes143.
A concesso ou permisso do servio pblico, precedidas ou no da execuo de obra pblica,

devem ser formalizadas por contrato144, onde constem direitos, obrigaes, deveres, garantias e
prerrogativas das partes, Poder Concedente e Concessionria ou Permissionria.
O poder pblico tem o dever de regulamentar os servios concedidos ou permitidos,

fiscalizar com livre acesso s obras e aos dados relativos administrao, contabilidade, recursos
tcnicos, econmicos e financeiros das concessionrias ou permissionrias; aplicar as penalidades
regulamentares e contratuais, e exigir a qualidade dos servios concedidos, com base nos critrios
tcnicos de regularidade, continuidade, eficincia, segurana, atualidade, generalidade, cortesia na
prestao e modicidade das tarifas, podendo, inclusive, intervir nos servios concedidos ou permitidos
para garantir o cumprimento da lei e das normas vinculadas145.
139 Letra e do Inc. XII do Art. 21 da Constituio Federal (CF). Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm#art21xii
140 Decreto n 2.521, de 20 de maro de 1998 - Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2521.htm; com
alteraes dadas pelo Decreto n 8.083, de 26 de agosto de 2013 - Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Decreto/D8083.htm#art1.
141 Inc. XX do Art. 21 da CF.
142 Decreto n 2.521/1998, com alteraes dadas pelo Decreto n 8.083/2013.
143 Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8987cons.htm
144 Lei n 8.987/1995.
145 Lei n 8.987/1995.
A Concesso tida como contrato administrativo, que no pode ser desfeita a qualquer tempo,
exigindo respeito ao prazo contratual, diferentemente da Permisso, precria, j que no tem prazo
certo e determinado, podendo ser desfeita sem qualquer indenizao, distino esta atacada por
corrente jurdica diversa.
Os servios de transporte terrestre de passageiros interestadual e internacional so delegados

mediante permisso, sempre precedida de licitao146, pela ANTT, entidade detentora, com
exclusividade, de tal competncia, a empresas previamente cadastradas junto ao sistema da Agncia.
A permisso de servio pblico deve ser formalizada mediante contrato de adeso147,

emitido e regulado pela ANTT, no qual dever constar os dispositivos legais e normativos vigentes
e discriminados em Edital de Licitao, principalmente quanto precariedade e revogabilidade
unilateral do contrato pelo poder concedente148, sendo que a titularidade da prestao do servio
pblico no transfervel a particulares.
Os servios de transporte rodovirio e aquavirio de pessoas, realizado por operadoras de

turismo, ou em carter privativo de organizaes pblicas ou privadas, ainda que de forma regular,
independem de concesso ou permisso do Poder Pblico149.
Contratos [Transporte Rodovirio de Passageiros]
Os contratos de adeso para o Transporte Rodovirio de Passageiros so de cunho administrativo

e se regulam pelos preceitos de Direito Pblico, com princpios, supletivamente, da teoria geral dos
45
contratos e disposies de Direito Privado. A ANTT soberana para alter-los unilateralmente ou
modificar a prestao dos servios delegados, em funo do interesse pblico, respeitados os direitos
da concessionria ou permissionria150.
So clusulas essenciais dos contratos, entre outras, especificamente em relao a obrigaes
das permissionrias:
A obrigao da permissionria em garantir a seus usurios contrato de seguro de

responsabilidade civil, sem prejuzo da cobertura do seguro obrigatrio de danos
pessoais (DPVAT);
A obrigatoriedade da prestao de contas da permissionria ANTT; e
A exigncia de publicao de demonstraes financeiras peridicas da

permissionria.
146 Art. 6 do Decreto n 2.521/1998.

147 Termo de Adeso: instrumento de observncia s leis, normas e regulamentos (Art. 7 do Decreto n 2.521/1998).
148 Art. 40 da Lei n 8.987/1995.
149 Lei n 9.074, de 7 de julho de 1995 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9074cons.htm
Cabe, com exclusividade, s permissionrias, responderem por todos os prejuzos causados ao
poder pblico, a usurios e ou a terceiros, sendo-lhes vedadas a subpermisso, a subautorizao e a
transferncia dos direitos de explorao dos servios e do controle societrio da sociedade empresria,
sem prvia anuncia da ANTT151.
A transferncia da titularidade da outorga de concesso ou permisso, somente poder ocorrer

mediante expressa autorizao da ANTT, preservando-se seu objeto e as condies contratuais,
desde que o novo titular atenda aos requisitos exigidos em contrato e em Lei152.
Os contratos de permisso so extintos por ocasio de: advento do termo contratual, caducidade,
resciso, anulao, falncia ou extino da transportadora e encampao153, e, nesses casos, a ANTT
poder delegar a prestao do servio, mediante Autorizao Especial ou de Emergncia154.
Autorizao [Transporte Rodovirio Interestadual e Internacional de

Passageiros]
Compete exclusivamente ANTT, entre outras atribuies, em relao ao transporte rodovirio

de passageiros155, a autorizao do transporte de passageiros realizado por empresas de turismo, com
a finalidade de turismo e sob regime de fretamento, a qual ter validade por trs anos, a contar da data
da publicao do Termo de Autorizao respectivo, sendo exigido recadastramento.
46 A Autorizao ser sempre concedida mediante expedio do Termo de Autorizao156, com

validade condicionada ao recadastramento, no qual dever ser caracterizada a forma e o perodo de
prestao dos servios, sem carter de exclusividade, respeitadas as leis, normas, regulamentos e
acordos internacionais nos quais o Brasil seja parte157.
Para o devido cadastro e autorizao, a interessada dever apresentar prova de regularidade

fiscal e trabalhista, constante em Resoluo, como Carto CNPJ ativo e certides negativas ou positivas
com efeitos de negativas de dbitos junto aos rgos pblicos de todos os nveis e esferas.
Havendo restrio administrativa ou judicial assentada no CRLV, o transportador dever

apresentar Carta de Anuncia da instituio responsvel pela restrio, com a declarao expressa de
que no se ope ao registro e cadastro do veculo junto ANTT, requeridos pelo transportador.
O cadastramento e/ou recadastramento dependem da existncia ou no de multas impeditivas

do transportador ou autorizatria junto ANTT.

152 Lei n 10.233/2001, com alteraes dadas pela MP n 2.217-3, de 4 de setembro de 2001 - Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/mpv/2217-3.htm
153 Art. 24 do Decreto n 2.521/1998.
154 Art. 38 do Decreto n 2.521/1998, com alteraes dadas pelo Decreto n 8.083/2013.
155 Lei no 10.233/2001, com alteraes dadas pela Lei n 12.996, de 18 de junho de 2014 - Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2014/Lei/L12996.htm#art3
156 nico do Art. 7 do Decreto n 2.521/1998.
157 Art. 6 do Decreto n 2.521/1998.
Carta de Anuncia [Transporte de Cargas e Passageiros]
Se existir restrio judicial ou administrativa sobre o veculo, constando averbao

correspondente no Certificado de Registro e Licenciamento do Veculo (CRLV) ou no Certificado de
Registro do Veculo (CRV), a ANTT no ir cadastrar o veculo junto frota da cooperativa, sem a
devida carta de anuncia.
Para tanto, a cooperativa dever apresentar ANTT documento de anuncia da entidade

responsvel pela anotao, ATESTANDO concordncia com o cadastramento do veculo na ANTT pela
requerente, junto a sua frota.
Autorizao Especial ou de Emergncia [Transporte Rodovirio

Interestadual e Internacional de Passageiros]
A ANTT poder emitir Autorizao Especial ou de Emergncia para prestao de servios de

transporte outorgados de outra forma, em casos de extino do Contrato de Permisso, em favor do
interesse pblico, sem a necessidade de licitao, com vigncia pelo prazo mximo de cento e oitenta
dias, sem direito continuidade e liberdade de preo sobre as tarifas praticadas.
47
Licenas e Certificados - Transporte Rodovirio
de Cargas e Passageiros
Licena Originria [Transporte Rodovirio Internacional de Cargas]
A Licena Originria a autorizao para realizar transporte terrestre nos termos do Acordo
para transporte Internacional entre o Brasil, a Argentina, a Bolvia, o Chile, o Paraguai, o Peru e o
Uruguai, outorgada pelo pas com jurisdio sobre a empresa158. O transporte internacional terrestre
exige acordo entre pases, os quais, pelas suas leis internas, outorgaro licenas para transporte
internacional, originrias e complementares, com validade e condies vinculadas ao Atit159.
A Lei dispe sobre os procedimentos para expedio da Licena Originria para empresas
nacionais de transporte rodovirio de cargas, autorizadas a operar no transporte rodovirio internacional
entre os pases da Amrica do Sul, e de Licena Complementar, em caso de empresas estrangeiras,
dando, ainda, outras providncias, e a ANTT dispe de manual para requerimento, como segue160/161.
A prestao dos servios de transporte rodovirio internacional de cargas depende de prvia

habilitao por parte da ANTT, mediante autorizao, denominada Licena Originria162, que deve ser
outorgada pelo pas de origem da cooperativa interessada.
Para a cooperativa de transporte de cargas, interessada na outorga, precisa ser constituda

conforme a lei brasileira, possuir frota com capacidade dinmica total de transporte de, no mnimo,
48
oitenta toneladas163, no caso de cargas, constituda por equipamentos tipo trator com semirreboque,
conjunto caminho com reboque, ou caminho simples, determinada sempre levando em conta os
valores de carga til convencional, de acordo com as normas internacionais164 para a atividade.
Cada trator de trs eixos implicar em aumento de cinco toneladas para efeitos do clculo
da capacidade de transporte, e todos os valores indicados independem do tipo de carroceria, sem
distino entre veculos de carga geral, refrigerada, lquida e outras quaisquer especializadas.
Os veculos devero, tambm, estar equipados com cabine dormitrio165, e habilitados com o
respectivo Certificado de Inspeo Tcnica Veicular (CITV)166, de porte obrigatrio.
158 Art. 19 do Decreto n 99.704/1990.

159 Art. 20 e 21 do Decreto n 99.704/1990.
160 Resoluo ANTT N 1.474, de 31 de maio de 2006, Ttulo I Disponvel em:
http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/2454/Resolucao_n__1454.html,com alteraes sofridas pela Resoluo ANTT n
3.826, de 29 de maio de 2012 Disponvel em: http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/16366/Resolucao_n__3826.html.
161 Manual de Requerimento para Licena Originria Disponvel em: http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/13725.html
162 Resoluo ANTT n 3.826, de 29 de maio de 2012.
163 Resoluo Mercosul/GMC n 26, de 18 de novembro de 2011 Disponvel em:
http://www.mercosur.int/innovaportal/v/3186/2/innova.front/resoluciones-2011
164 Resoluo Mercosul/GMC n 26/2011 Disponvel em: http://www.mercosur.int/innovaportal/v/3186/2/innova.front/resoluciones-2011
165 Resoluo Mercosul/GMC n 25/2011 Disponvel em: http://www.Mercosul.gov.br/index.php/normativa
166 Resoluo Mercosul/GMC n 75/1997 Disponvel em: http://www.mercosur.int/ Resoluo Mercosul/GMC n 45/2005
Disponvel em: http://www.mercosur.int/msweb/SM/Actas%20TEMPORARIAS/GMC/ANTERIORES%20A%202006/2005_ACTA05/ANEXOS/
GMC_2005_ACTA05_ANE19_DT45_PT_pRES-InspTecnicaVeicular.doc; Resoluo Contran n 247, de 27 de julho de 2007 Disponvel em:
http://www.denatran.gov.br/resolucoes.htm
As cooperativas interessadas necessitaro dispor de infraestrutura administrativa (escritrio) e
adequados meios de comunicao, devendo ainda, para se habilitar, apresentar ANTT os seguintes
documentos, em cpias autenticadas, em processo nico, independentemente do nmero de pases
destinatrios:
requerimento da empresa ou procurador, este ltimo mediante apresentao do

respectivo instrumento de mandato;
contrato ou estatuto social da empresa, com as eventuais alteraes e, no caso de

sociedade annima, cpia da ata da eleio da administrao em exerccio;
nmero de inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica CNPJ;
relao da frota a ser habilitada, por pas de destino, com os respectivos Certificados
de Registro e Licenciamento de Veculo (CRLV); e
nmero de inscrio no Registro Nacional de Transportadores Rodovirios de

Carga (RNTRC), de que trata a Resoluo n 437167, de 17 de fevereiro de 2004.
A ANTT analisar o pedido, concomitante pesquisa sobre:
Identificao e assinatura do funcionrio responsvel da requerente;
Regularidade cadastral no CNPJ; e

49
Regularidade fiscal da interessada junto :
Secretaria da Receita Federal (SRF);
Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN);
Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS); e
Seguridade Social (INSS).
Junto ao requerimento do pedido, as requerentes devero acostar cpia dos comprovantes de

pagamentos relativos aos custos para expedio da Licena, que so de sua responsabilidade, o qual
dever ser feito, se a empresa for nacional, atravs de Guia de Recolhimento da Unio Simples (GRU)
disponvel no endereo eletrnico168 da ANTT e, se for estrangeira, com uso de outros cdigos de
recolhimento, tambm atravs da GRU, no formulrio do mesmo endereo eletrnico169 da agncia.
A licena ser expedida, com validade para dez anos, a contar da data da expedio,
mediante Resoluo publicada no Dirio Oficial da Unio, e no sujeita transferncia ou cesso
a qualquer ttulo.
167 Revogada pela Resoluo ANTT n 1.737, de 21 de novembro de 2006. A ANTT mantm o texto original em manual de
fiscalizao, que est em reviso e atualizao, conforme anunciado em sua pgina eletrnica.
168 Disponvel em: https://appweb.antt.gov.br/gru
169 Disponvel em https://appweb.antt.gov.br/gru
A cooperativa licenciada dever informar ANTT, por escrito, com prazo de trinta dias,
qualquer alterao cadastral, inclusive da frota.
A Licena Originria no autoriza a cooperativa operar antes de possuir a correspondente

Licena Complementar no pas de destino ou de trnsito, o que remete necessidade de requere-
la junto quele pas, em rgo l competente, no prazo mximo de cento e vinte dias, a contar da
expedio da Licena Originria.
No prazo de cento e oitenta dias, a contar da expedio da Licena Originria, a empresa

dever comprovar junto ANTT a obteno da Licena Complementar. E a inobservncia de qualquer
um destes passos implicar no cancelamento da Licena Originria.
Licena Complementar [Transporte Rodovirio Internacional de Cargas]
A Licena Complementar se trata de autorizao concedida pelo pas de destino ou de trnsito

empresa que possui Licena Originria170.
A Licena Originria concedida por um pas cooperativa de sua jurisdio ser aceita por
outro pas ao decidir sobre a emisso de Licena Complementar para o funcionamento daquela
cooperativa, como prova de que ela cumpre todos os requisitos exigidos para realizar o transporte
internacional nos termos do Atit171, em seu territrio.
A interessada dever requerer, em formulrio especfico, a Licena Complementar,

50
apresentando ao rgo nacional competente do outro pas signatrio, em um prazo de sessenta dias,
a contar da data de expedio da Licena Originria, os seguintes documentos:
Documento de idoneidade bilngue que comprova a licena originria; e
Prova de designao, no territrio do pas em que se solicita a licena complementar,

de um representante legal com plenos poderes para a empresa em todos os atos
administrativos e judiciais em que esta deva intervir na jurisdio do pas.
Se for autorizao de trnsito, a empresa requerente dever apresentar ao organismo nacional

competente do pas transitado o documento de idoneidade, ou seja, a comprovao da Licena Originria.
A validade da Licena Complementar est vinculada da originria correspondente, com

vigncia prorrogvel por perodo igual, at que o pas que emitiu a Licena Originria comunicar a
caducidade desta.
Respeitados os acordos internacionais vigentes e o princpio da reciprocidade nas relaes

acordadas entre pases-parte, que autoriza empresas com sede em outros pases a operarem e/ou
prestarem servio de transporte rodovirio internacional de cargas, incluindo-se entrada e sada,
atravs de pontos de fiscalizao aduaneira, e o trnsito, de seus veculos no territrio brasileiro, com
validade igual ao das respectivas Licenas Originrias, ou por acordos preestabelecidos vigentes172, o
requerimento de Licena Complementar ser dirigido ANTT, entidade exclusivamente competente
170 Art. 19 do Decreto n 99.704/1990.

171 Art. 23 do Decreto n 99.704/1990.
172 Ttulo III da Resoluo ANTT n 1.474/2006.
para expedi-la e outorga-la, pelo representante legal da empresa no Brasil, com anexos, em cpia
autenticada, ou cpia simples acompanhada dos originais, dos seguintes documentos:
I. Licena Originria e seus anexos, concedida h, no mximo, cento e vinte dias

pelo organismo nacional competente e legalizada na representao diplomtica do
Brasil no pas de origem;
II. Procurao por instrumento pblico, outorgada a representante legal, nico,

perante a ANTT, residente e domiciliado em territrio brasileiro e com poderes
para representar a empresa e responder por ela em todos os atos administrativos e
judiciais, facultado o substabelecimento com reserva de poderes.
2. Na procurao de que trata o inciso II, devero constar a identificao

completa do representante legal, o respectivo domiclio, com endereo e telefone,
assim como a inscrio no CNPJ, CPF ou equivalente.
A ANTT far recadastramento dos representantes legais das empresas estrangeiras habilitadas
no pas, a cada dois anos, requisito obrigatrio para manuteno da Licena Complementar.
Os documentos em lngua estrangeira devero ser acompanhados da correspondente traduo

para o portugus, firmada por tradutor pblico juramentado, aps obteno do visto consular perante
a representao diplomtica do Brasil no pas de origem.
Para veculos com bloqueios judiciais somente podero ser requeridas licenas aps
autorizao do Juzo competente. E qualquer alterao cadastral, inclusive sobre o representante 51
legal da empresa, dever ser informada no prazo mximo de trinta dias ANTT sob pena de suspenso
da licena at devida regularizao.
A ANTT instituiu e mantm cobrana de valores correspondentes a emolumentos em processos
administrativos para concesso de Licena Originria, Autorizao de Viagem Ocasional, Modificao
de Frota, Segunda Via de Licenas e outros173.
Termo de Autorizao de Fretamento (TAF) [Transporte Rodovirio

O Termo de Autorizao de Ferramenta (TAF) o documento emitido, atravs de publicao

de Resoluo pela ANTT, que materializa a concesso da Autorizao de transporte, sob regime de
fretamento, validando a autorizao regular, assim como a especial ou de emergncia. o instrumento
que habilita a cooperativa a emitir a licena de viagem, de natureza obrigatria para os servios174 de:
Transporte rodovirio internacional em perodo de temporada turstica;
Prestao de servios em carter emergencial;
173 Anexo III da Resoluo ANTT n 1.474/2006.

174 Art. 6 do Decreto n 2.521/1998.
Transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros, sob regime de
fretamento contnuo: servio prestado a pessoas jurdicas para o transporte de seus
empregados, colaboradores, alunos ou professores no caso de instituies de ensino,
scios em caso de agremiaes, desde que legalmente constitudas, com prazo de durao
mxima de doze meses e quantidade de viagens estabelecidas, com contrato escrito
entre a cooperativa e seu tomador, previamente analisado e autorizado pela ANTT175; e
Transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros, sob regime de

fretamento eventual ou turstico: servio prestado pessoa ou a um grupo de pessoas,
em circuito fechado, com emisso de nota fiscal e lista de pessoas transportadas, por
viagem, com prvia autorizao da ANTT176.
Para obteno do Termo de Autorizao, a cooperativa precisa apresentar ANTT:
Requerimento ANTT, assinado pelo

representante legal, com firma reconhecida
Em relao cooperativa: (Modelo - Stio eletrnico da Agncia);
Documentos que comprovem a regularidade

fiscal, tributria e jurdica da cooperativa.
CRLV (Certificado de Registro e Licenciamento de Veculo);

52
ITL (Inspeo Tcnica Veicular);
Em relao frota:
CSV (Certificado de Segurana Veicular);
Seguro de Responsabilidade Civil.
Licena de Viagem177 [Transporte Rodovirio Interestadual e Internacional

de Passageiros]
Em complemento ao Termo de Autorizao, a cooperativa autorizatria dever emitir Licena

de Viagem para cada viagem de fretamento turstico ou eventual. E em caso de fretamento contnuo, a
cooperativa dever emitir Licena de Viagem para cada par de origem e destino.
A Licena de Viagem dever conter, no mnimo, os dados da autorizatria contratada, do

contratante, da nota fiscal, do veculo, do (s) motorista (s), os endereos dos embarques e roteiro da
viagem, as datas e os horrios previstos de sada e chegada, a relao de passageiros e os pontos de
fronteira a serem utilizados, no caso de viagem internacional.
A licena de viagem de fretamento contnuo tem validade por at doze meses, com possibilidade de
prorrogao mediante solicitao da autorizatria, a qual deve imprimi-la, aps anlise favorvel da ANTT.
175 Decreto n 2.521/1998.

176 Decreto n 2.521/1998.
A licena deve ser solicitada e emitida em sistema disponibilizado no site da ANTT.
Para o Fretamento Turstico e Fretamento Eventual:
SISAUT
Sistema de Autorizao de Viagem de Fretamento Turstico ou de Fretamento Eventual
Para o Fretamento Contnuo:
SISAUT FC
Sistema de Autorizao de Viagem de Fretamento Contnuo
A cooperativa responsvel pelo cadastramento e atualizao dos dados dos motoristas

atravs do sistema disponibilizado pela ANTT178, em seu stio eletrnico:
SISMOT
Sistema de Cadastro dos Motoristas das Empresas Permissionrias ou Autorizatrias
A Autorizao de viagem impressa pelo sistema disponibilizado pela ANTT poder ser utilizada
em substituio licena de viagem179.
53
obrigatria a colocao dos ltimos seis algarismos do registro da autorizatria na parte
externa da porta dianteira do veculo, em dispositivo padronizado, disponibilizado pela ANTT,
conforme abaixo:
Certificado de Registro de Fretamento (CRF) [Transporte Rodovirio

O Certificado de Registro de Fretamento (CRF) foi substitudo pelo Termo de Autorizao180.

Os certificados j emitidos valem at o seu vencimento, em substituio ao Termo de Autorizao181.
178 Resoluo ANTT n 1971, de 25 de abril de 2007 Disponvel em: http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/2971/Resolucao_1971.

html
179 Art. 64, da Resoluo ANTT n 4.777/2015.
181 Art. 63, da Resoluo ANTT n 4.777/2015
Cadastro Fretamento Turstico Ministrio do Turismo (MTur)
[Transporte de Passageiros]
O transporte de passageiros por fretamento com finalidade turstica somente pode ser realizado
por agncias de viagens com frota prpria e empresas de transporte (transportadoras tursticas)
cadastradas no Ministrio do Turismo182.
Transportadoras tursticas podem ser constitudas como sociedades empresrias, simples

(onde incluem-se as cooperativas de transporte de passageiros), empresrios individuais ou servios
sociais autnomos183 e podem atuar nas modalidades184 de:
Pacote de viagem: viagem que inclui outros servios, como hospedagem, visitas
programadas a locais tursticos, alimentao e outros;
Passeio Local: viagem no municpio ou proximidades, sem pernoite;
Traslado: locais de eventos, percurso entre terminais e locais de hospedagem, ou similares; e
Especial: contratado por entidades em geral, que operam sem objetivo de lucro.
As cooperativas de transporte de passageiros que operam com transporte turstico devem

cadastrar os veculos empregados no servio no sistema do Ministrio do Turismo e ser identificado
com o selo do Cadastur185/186.
54 O Cadastur, aps o devido cadastro, emite o Certificado de Transportadora Turstica

cooperativa, com validade por dois anos, o qual fica disponvel para consulta pblica na pgina
eletrnica do sistema187, conforme modelo abaixo:
182 Portaria MTur n 312, de 3 de dezembro de 2013 Disponvel em: http://www.turismo.gov.br/legislacao/?p=89

183 Art. 21, da Lei n 11.771, de 17 de setembro de 2008 Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2008/lei/l11771.htm
184 Art. 28, da Lei n 11.771, de 17 de setembro de 2008.
185 Cadastur: Sistema on line do MTur para cadastro obrigatrio das transportadoras tursticas no Brasil Disponvel em:
http://www.cadastur.turismo.gov.br/cadastur/ComoCadastrar.mtur
186 Portaria MTur n 312, de 03 de dezembro de 2013, que regulamenta a Lei n 11.771/2008 Disponvel em:
http://www.turismo.gov.br/legislacao/?p=89
187 Disponvel em: http://www.cadastur.turismo.gov.br/cadastur/Certificados.mtur
A lei define os tipos de veculos que podem ser empregados no transporte turstico:
nibus e micro-nibus: transporte internacional e interestadual, exceo da

modalidade especial; e
Utilitrios e automveis: transporte intermunicipal, dentro dos limites geogrficos

do Estado da Federao onde o transporte tenha sido contratado.
As condies necessrias de oferta e execuo dos servios de transporte turstico de

passageiros, que devem ser observadas pelos transportadores tursticos, esto previstas em lei e
normas estabelecidas pelo MTur188.
A ANTT responsvel pela regulao, controle e fiscalizao do transporte por fretamento no

pas. O Ministrio do Turismo (MTur), com seus agentes e rgos delegados, tambm responsvel
pela fiscalizao dos servios tursticos, incluso o transporte de passageiros189.
Alm de outras previstas em leis e normas diversas gerais, especificamente em relao a

procedimentos que as cooperativas devem observar junto ao MTur, referente a cadastro, certificado e
identificao de veculos, por exemplo, a lei define penalidades e sanes190 especficas.
Licena Operacional (LOP)191 [Transporte Regular Coletivo de

Passageiros]
Licena Operacional (LOP) o ato da ANTT, com a relao dos mercados autorizados e 55
respectivas linhas, que autoriza a cooperativa a executar a prestao do servio regular de transporte
rodovirio coletivo interestadual ou internacional de passageiros.
As cooperativas habilitadas podero requerer ANTT, para cada servio, Licena Operacional,
desde que apresentem, na forma estabelecida pela agncia:
Os mercados que pretende atender;
Relao das linhas pretendidas, contendo as sees e o itinerrio;
Frequncia da linha, respeitada a frequncia mnima estabelecida em Resoluo;
Esquema operacional e quadro de horrios da linha, observada a frequncia proposta;
Servios e horrios de viagem que atendero a frequncia mnima da linha,

estabelecida no Art. 33 desta Resoluo;
Frota necessria para prestao do servio, observado o disposto em Lei192;
Relao das garagens, pontos de apoio e pontos de parada;
188 Portaria MTur n 312, de 03 de dezembro de 2013, que regulamenta a Lei n 11.771/2008.
189 Art. 28, da Portaria MTur n 312/2013.
190 Lei n 11.771/2008 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2008/lei/l11771.htm
192 Art. 4 da Lei n 11.975, de 7 de julho de 2009 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/
L11975.htm
Relao dos terminais rodovirios;
Cadastro dos motoristas; e
Relao das instalaes para venda de bilhetes de passagem nos pontos de origem,
destino e sees das ligaes a serem atendidas.
A cooperativa dever informar agncia, mediante relao, os terminais, pontos de apoio e de

parada, com indicao dos respectivos endereos, coordenadas geogrficas e telefones.
Quando o embarque ocorrer em terminais rodovirios, pblicos ou privados, de municpios com

populao acima de duzentos mil habitantes residentes, a cooperativa dever apresentar autorizao
para esse fim, nominal e assinada pelo gestor responsvel do terminal.
Assim que forem cumpridas todas as exigncias, a ANTT emitir a Licena Operacional,
autorizando a operao, com as linhas, atravs de publicao do ato, com vigncia para atendimento
de mercado pelo perodo de doze meses, facultada a paralizao do atendimento do mercado
autorizatria aps esse prazo, desde que comunique a agncia com antecedncia mnima de noventa
dias, vedada a supresso de linhas e sees, sem prvia comunicao.
Certificado de Operador de Transporte Multimodal (COTM)193

56 O exerccio de OTM depende de habilitao e registro junto ANTT que, para expedi-los,
proceder consulta junto a todas as demais agncias reguladoras, a fim de verificar impedimentos da
pessoa jurdica requerente.
O requerente, que pode ser por transportador ou no transportador, se nacional, dever

apresentar, por ocasio do pedido, alm de outros documentos obrigatrios, comprovao de
patrimnio mnimo em bens ou equipamentos, ou aval bancrio, ou seguro de cauo equivalente.
OTMs habilitados na Argentina, Paraguai ou Uruguai que pretendam atuar no Brasil, devero
apresentar habilitao de seus respectivos pases de origem e prova de designao formal de
representante legal, pessoa fsica ou jurdica, no territrio brasileiro.
A habilitao se dar mediante Resoluo da Diretoria da ANTT, publicada no Dirio Oficial da

Unio, assentada em cadastro especfico junto ao stio eletrnico da agncia, disponvel pesquisa pblica.
A habilitao gerar o Certificado de Operador de Transporte Multimodal (COTM), com

validade por dez anos, renovvel a pedido do interessado, com antecedncia mnima de noventa dias,
em relao a data final de vigncia.
O COTM numerado sequencialmente, sendo obrigatrio o recadastramento do OTM no

sistema no perodo de cinco anos, contados a partir da data da emisso do certificado vigente.
O cancelamento do COTM de competncia exclusiva da ANTT, em qualquer tempo, mediante

constatada inobservncia por parte do OTM a dispositivos legais e normativos incidentes.
193 Resoluo ANTT n 794, de 22 de novembro de 2004 Disponvel em:

http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/14259/Resolucao_n__794.html
Certificados de Inspeo Tcnica Veicular (CITV)
e de Inspeo de Segurana Veicular (ISV) -
Inspeo Tcnica Veicular (ITV) e Certificado de Inspeo Tcnica

Veicular Mercosul [Transporte de Cargas e Passageiros]
A realizao de inspeo tcnica nos veculos utilizados no transporte internacional de cargas

e passageiros, no Mercosul, foi instituda em 1997194.
atribuio e competncia exclusiva do Denatran ou de empresa devidamente licenciada (ITL

Instituio Tcnica Licenciada)195 e autorizada para tanto, a realizao da Inspeo Tcnica nos
Veculos (ITV)196 utilizados no transporte rodovirio internacional de cargas e passageiros.
A Inspeo executada com observncia de critrios/normativos197/198 e tcnicos especficos,

incluindo-se os componentes mecnicos e funcionais a serem inspecionados, dos veculos.
Consequentemente, os veculos de transporte internacional de cargas e passageiros esto

compulsoriamente sujeitos a Inspeo Tcnica Veicular (ITV). Aprovados, recebem o CITV (Certificado
de Inspeo Tcnica Veicular) e o SAIV (Selo de Aprovao de Inspeo Veicular)199, ambos de porte
57
obrigatrio e com validade por um ano.
H diversas empresas200 (ITL) credenciadas no Brasil para execuo da Inspeo Tcnica Veicular
(ITV). E, perante elas, para realizao da ITV, necessrio: apresentao do veculo, do Certificado de
Registro do Veculo (CRV), ou do Certificado de Registro e Licenciamento do Veculo (CRLV) e Carteira
Nacional de Habilitao (CNH) do condutor autorizado e devidamente habilitado para conduzi-lo.
194 Resoluo Mercosul/GMC n 75, de 13 de dezembro de 1997 Disponvel em:

http://www.mercosur.int/innovaportal/v/3091/2/innova.front/resoluciones-1997 c/c Resoluo Contran n 359/2010
Disponvel em: http://www.denatran.gov.br/download/resolucoes/resolucao_Contran_359_10.pdf e Resoluo Contran n 379, de
6 de abril de 2011 Disponvel em: http://www.denatran.gov.br/download/Resolucoes/Resolu%C3%A7%C3%A3o%20379.2011.pdf.
195 Resoluo Contran n 232, de 30 de maro de 2007, alterada pelas Resolues Contran n 237, de 11 de maio de 2007, e
n 266, de 19 de dezembro de 2007 Disponveis em: http://www.denatran.gov.br/resolucoes.htm
196 Resoluo Contran n 359/2010, alterada pela Resoluo Contran n 379/2011 Disponveis em:
http://www.denatran.gov.br/resolucoes.htm
197 Instruo Normativa DPRF n 12, de 20 de agosto de 2002.
198 Portaria n 214, de 07 de novembro de 2013 Disponvel em:
http://www.denatran.gov.br/download/Portarias/2013/Portaria2142013.pdf com alteraes dadas pela Portaria n 29, de 24 de
fevereiro de 2014 Disponvel em: http://www.denatran.gov.br/download/Portarias/2014/Portaria0292014.pdf
199 Portaria Conjunta DENATRAN/DPRF n 2, de 22 de dezembro de 2003 Disponvel em:
http://www.abrati.org.br/portal/portaria-conjunta-denatrandprf-no-2-de-22-de-dezembro-de-2003-dou-231203/
200 Disponvel em: http://www.denatran.gov.br/download/Relacao_CITV_DENATRAN.pdf
O Certificado nico de Inspeo Tcnica Veicular, conforme modelo abaixo201, no pode ser
plastificado e deve ser apresentado, em via original, fiscalizao, se ocorrer, em trnsito nas vias
terrestres de mbito do Mercosul.
Frente: Verso:
Inspeo de Segurana Veicular (ISV) e Certificado de Segurana

Veicular (CSV) [Transporte Rodovirio de Cargas e de Passageiros]
H previso normativa202 balizando, autorizando e restringindo total e ou parcialmente,

58 modificaes de caractersticas originais dos veculos, como, por exemplo, reforo ou extenso de
suspenso, aumento de eixos, alterao de combustvel, ampliao de dimenses, reforo estrutural
ou outras, as quais devem ser precedidas de autorizao da Autoridade Executiva de Trnsito.
Aps as alteraes autorizadas terem sido feitas, os veculos modificados devero ser
submetidos Inspeo de Segurana Veicular para, aps a aprovao, terem registrado as mudanas
ocorridas no Certificado de Licenciamento e Registro do Veculo (CRLV) e receberem o Certificado de
Segurana Veicular pela Autoridade Executiva de Trnsito.
As regras para emisso do Certificado de Segurana Veicular servem para todas as cooperativas
de transporte, de cargas e passageiros.
As cooperativas de transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros203

devem submeter sua frota Inspeo204 de Segurana Veicular anualmente junto ANTT,
independentemente de terem havido modificaes nos veculos.
201 Anexo II, da Portaria Denatran n 214/2013.

202 Resoluo Contran n 292, de 29 de agosto de 2008 - Dispe sobre modificaes de veculos previstas nos arts. 98 e 106 do
CTB, e d outras providncias. Alterada pela Deliberao Contran n 75, de 29 de dezembro de 2008 Disponvel em:
http://www.denatran.gov.br/download/deliberacoes/deliberacao_Contran_75_08.pdf, e Resolues Contran n 319, de 5 de junho de
2009, n 384, de 2 de junho de 2011 e n 397, de 13 de dezembro de 2011 Disponveis em: http://www.denatran.gov.br/resolucoes.htm.
E pela Portaria DENATRAN n 25, de 20 de janeiro de 2010 Disponvel em:
http://www.denatran.gov.br/download/Portarias/2010/PORTARIA_DENATRAN_25_10.pdf.
203 Inc. II, do Art. 11, da Resoluo ANTT n 4.777, de 06 de julho de 2015.
204 NBR ABNT N 14040.
Documentos Fiscais - Transporte de Cargas
Manifesto Eletrnico de Documentos Fiscais (MDF-e)205/206

O MDF-e um dos documentos fiscais que caracteriza a operao de transporte, as

obrigaes e as responsabilidades das partes e a natureza fiscal da operao207. de emisso
e porte obrigatrios208, inclusive nas operaes de transporte interestadual com carga lotao
ou cargas cobertas por somente uma nota fiscal ou um nico Conhecimento de Transporte209.
III - Na hiptese do contribuinte emitente de CT-e, no transporte interestadual de carga

lotao, assim entendida a que corresponda a nico conhecimento de transporte, e
no transporte interestadual de bens ou mercadorias acobertadas por uma nica NF-e,
realizado em veculos prprios do emitente ou arrendados, ou mediante contratao de
transportador autnomo de cargas, a partir de 4 de abril de 2016.
Documento Auxiliar do Manifesto de Documentos Fiscais

(DAMDF-e)210 [Transporte de Cargas]
O DAMDF-e o documento que dever ser impresso e acompanhar a carga, o qual possui as
59
chaves para acesso ao Manifesto Eletrnico correspondente.
Conhecimento Eletrnico de Transporte (CT-e)211 [Transporte de
Cargas]
O CT-e (Conhecimento de Transporte Eletrnico) o documento fiscal que tambm caracteriza

a operao de transporte, sendo sempre de emisso obrigatria, inclusive nos casos em que seja
vedada a emisso do MDF-e.
Documento Auxiliar do Conhecimento de Transporte Eletrnico

(DACT-e)212 [Transporte de Cargas]
Sendo emitido o CT-e para caracterizao da operao de transporte, o DACT-e dever ser impresso
e acompanhar a carga, pois contm as chaves de acesso ao Conhecimento Eletrnico respectivo.
205 Ajuste Sinief 21, de 10 de dezembro de 2010.

207 Art. 744 da Lei n 10.406/2002 (CCB) Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/L10406.htm.
209 Ofcio Circular n 172/2015 GETEC/SUPER Ajuste SINIEF n 9, de 2 de outubro de 2015 Disponvel em:
https://www.confaz.fazenda.gov.br/legislacao/ajustes/2015/aj_009_15.
210 SINIEF 21, de 10 de dezembro de 2010 c/c 2, do Art. 22, da Resoluo ANTT 4.799/2015.
211 4 do Art. 22 da Resoluo ANTT n 4.799/2015.
Contrato de Transporte213 [Transporte de Cargas]
O contrato de transporte, instrumento que tambm caracteriza a operao de transporte

de carga, impresso e de porte obrigatrio nos casos em que vedada pela legislao a emisso
de MDF-e, substitui o CT-e, em especial para os TACs, que no so obrigados a emitir o
Conhecimento Eletrnico.
Para fins fiscais, obrigatria a emisso do CT-e pelas cooperativas em transporte

intermunicipal e interestadual de cargas ou a emisso da Nota Fiscal de servio de Transporte para o
transporte municipal de cargas.
Nota Fiscal da Carga (NF - NF-e)214 [Transporte de Cargas]
A Nota Fiscal da carga de porte obrigatrio, sendo compulsria sua apresentao

fiscalizao215.
Nota Fiscal de Servio (NFS ou NFS-e) [Transporte Municipal de Cargas]
A Nota Fiscal de Servios o documento fiscal hbil, em formulrio eletrnico ou fsico, que
deve ser emitida pelas cooperativas, pertinente aos servios de transporte de carga e de passageiros
que prestam em mbito municipal.
60
H, no pas, os dois modelos institudos, em papel e eletrnica, j que compete s prefeituras

a liberao de talonrio de notas fiscais ou disponibilizao de sistema tecnolgico adequado, ao
contribuinte, para emisso da verso eletrnica das notas de servios em mbito municipal.
Manifesto Internacional de Carga/Declarao de Trnsito Aduaneiro

(MIC-DTA) [Transporte de Cargas]
Para o trnsito de veculos no transporte rodovirio internacional de cargas no Mercosul,

alm dos documentos vinculados movimentao interna das mercadorias, h exigncia de outros,
como o caso do Manifesto Internacional de Carga Rodoviria/Declarao de Trnsito Aduaneiro
(MIC/DTA)216.
O MIC/DTA o documento necessrio emitido pelo transportador para despachos aduaneiros

de importao, exportao e de regimes aduaneiros especiais e atpicos, quando as mercadorias
forem objeto de transporte internacional rodovirio terrestre, entre o Brasil e os pases do Mercosul.

215 Art. 22 e sgs da Resoluo ANTT n 4.799/2015.
216 Instruo Normativa do Departamento da Receita Federal (DpRF) n 56, de 23 de agosto de 1991 Disponvel em:
http://normas.receita.fazenda.gov.br/sijut2consulta/link.action?visao=anotado&idAto=13962.
No procedimento alfandegrio, o MIC/DTA formulrio nico que combina o Manifesto de
Carga com o Trnsito Aduaneiro, de utilizao obrigatria no transporte internacional de cargas no
Mercosul. Retira a necessidade de vistoria da carga em fronteira, quando esta configurar lotao da
capacidade do veculo, restando somente a necessidade de conferncia do lacre, com o qual o veculo
deve transitar at seu destino.
O veculo de transporte internacional de carga quando vazio, en lastre, deve apresentar MIC/
DTA em sua passagem pela fronteira, para fins de controle.
A cooperativa emitente do MIC/DTA responsvel pela comprovao da concluso do trnsito

aduaneiro internacional.
O preenchimento do MIC/DTA pode ser feito, indistintamente, em Portugus ou Espanhol,

o qual tambm permite que o desembarao aduaneiro e o pagamento de impostos de importao
ocorram no destino final e no no cruzamento da fronteira.
Conhecimento Internacional de Transporte de Cargas - (CRT)217

[Transporte Internacional de Cargas]
O Conhecimento Internacional de Transporte Rodovirio (CRT) documento obrigatrio a ser

utilizado no transporte internacional de cargas no Mercosul, o qual deve acompanhar a carga.
61
Sua impresso e preenchimento so de responsabilidade da cooperativa transportadora,
podendo ser preenchido, indistintamente, em portugus ou espanhol.
O nmero de identificao do CRT, que tambm de responsabilidade do transportador,
dever conter onze dgitos, assim:
AA.XXX.XXXXXX
nmero sequencial, em ordem crescente.
nmero do Certificado de Identidade (permisso original)

outorgado pela autoridade de transporte.
cdigo alfabtico ISO Alfa-2 correspondente ao pas de

partida da operao de transporte internacional.
Fonte: Receita Federal do Brasil (RFB).
217 Instruo Normativa Conjunta RF/MEFP n 58, de 27 de agosto de 1991 Disponvel em:
http://www.guiadotrc.com.br/internacional/instnorm58.pdf
O nmero de identificao do CRT, que contemple transporte de carga prpria ou ocasional
dever conter onze dgitos, assim:
AA.XXX.XXXXXX
nmero sequencial, em ordem crescente,
obtido junto autoridade de transporte.
nmero do identificador do tipo de transporte:

990 prprio
998 ocasional
cdigo alfabtico ISO Alfa-2 correspondente ao pas de

partida da operao de transporte internacional.
Fonte: Receita Federal do Brasil (RFB).
Com os documentos fiscais que os transportadores devero apresentar fiscalizao em

operaes de transportes, necessria a disponibilizao do RNTRC legvel, admitida a impresso em
preto e branco, e o Certificado de Registro e Licenciamento de Veculos (CRLV) contendo o nmero
do RNTRC218.
Conhecimento de Transporte Multimodal de Cargas (CTMC)219

62 [Transporte de Cargas]
O CTMC o documento fiscal que evidencia e d eficcia ao contrato da operao de transporte

multimodal, desde o recebimento da carga at a entrega no destino final, gerando as obrigaes do

OTM na operao, que responsvel exclusivo por sua emisso.

219 Lei n 9.611, de 19 de fevereiro de 1998 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9611.htm
Documentos Fiscais e Administrativos -
Transporte de Passageiros220
Nota fiscal de Servios (NF ou NF-e) [Transporte Municipal de
Passageiros]
A nota fiscal de servios o documento fiscal hbil, em formulrio eletrnico ou fsico,

que deve ser emitido pelas cooperativas, pertinente aos servios de transporte de passageiros na
contraprestao dos servios em mbito municipal.
Compete s prefeituras a liberao de formulrio de notas fiscais em formato fsico ou

eletrnico ao contribuinte. H os dois modelos de formulrios institudos no pas, em papel e eletrnico,
dependendo do municpio onde a cooperativa esteja sediada.
Nota Fiscal de Servio (NF Modelo 7) [Transporte Intermunicipal e

Interestadual de Passageiros]
Na contraprestao dos servios de transporte intermunicipal e interestadual de passageiros,

as cooperativas devero emitir a nota fiscal dos servios, modelo 7, que o documento hbil para
lastrear a operao.
63
A liberao do formulrio para emisso da nota fiscal de servios modelo 7 de competncia
do Estado da Federao onde a cooperativa esteja sediada.
A nota fiscal dos servios dever ser emitida pela cooperativa e acompanhar o veculo no
fretamento eventual ou turstico, em plena consonncia com as caractersticas da viagem.
Termo de Autorizao de Fretamento (TAF)221 [Transporte Rodovirio

O Termo de Autorizao de Fretamento (TAF) o documento que valida a Autorizao Regular,

Especial ou de Emergncia de transporte em turismo sob regime de fretamento. A emisso do Termo
de Autorizao pela ANTT habilita a cooperativa a emitir a licena de viagem para os servios de
transporte interestadual e internacional de passageiros, por fretamento.
Licena de Viagem Fretamento [Transporte de Passageiros]
A Licena de Viagem o documento que a cooperativa autorizatria dos servios de transporte

interestadual e internacional por fretamento deve emitir em complemento ao Termo de Autorizao,
devendo ser acompanhada pela respectiva Relao de Passageiros.
220 Resoluo ANTT n 4.777, de 6 de julho de 2015 Disponvel em: www.antt.gov.br/html/objects/_downloadblob.php?cod_blob=16823.

221 Art. 6 do Decreto n 2.521/1998.
Em fretamento turstico ou eventual, o veculo da autorizatria dever portar a Licena de
Viagem para cada viagem. Em caso de fretamento contnuo, da mesma forma para cada par de
origem e destino.
A Licena de Viagem de fretamento contnuo tem validade por at doze meses, com
possibilidade de prorrogao mediante solicitao da autorizatria, a qual deve imprimi-la, aps
anlise favorvel da ANTT.
Relao de Passageiros [Transporte de Passageiros]
A relao de passageiros, requisito bsico obrigatrio para emisso da Licena de Viagem, deve
ter inscritos os passageiros, com nome, sobrenome e nmero de documento de identificao e rgo
emissor, os quais iro viajar embarcados, devendo ser registrada junto ANTT com antecedncia, em
relao prpria viagem e antes da sada do veculo de cada ponto de embarque do Estado de origem.
So permitidas a incluso, excluso ou correo de, no mximo, vinte por cento dos passageiros
inicialmente cadastrados, as quais devero ser apontadas mo, na relao j impressa, sem alterar
no sistema informacional da ANTT. Diferentemente desse limite, se houver somente at dez por cento
de alteraes em relao aos passageiros, a autorizatria, dever inserir as novas informaes e emitir
nova Licena de Viagem no prprio sistema da ANTT antes da partida e de cada ponto de embarque
do Estado de origem.
64 A relao de passageiros para o fretamento contnuo dever estar no veculo durante toda a
viagem, contendo, inclusive, as informaes pertinentes ao contrato do transporte.
Pagamento Eletrnico de Frete (Pef) e Cdigo
Identificador de Operao de Transporte (Ciot) -
So equiparados ao TAC as ETCs os que possuam at trs veculos de carga em sua frota
e as CTCs.
A operao de transporte de cargas ser efetuada sob Contrato de Transporte ou com emisso
de Conhecimento de Transporte Rodovirio de Cargas (CTRC) ou documento fiscal substituto, sendo
o CONTRATANTE ou equiparado obrigado a cadastrar a Operao de Transporte que conter as
informaes de identificao das partes, inclusive o Cdigo Identificador da Operao de Transporte
(Ciot) e o RNTRC do TAC ou equiparado.
O nmero do Ciot deve constar do contrato ou do conhecimento de transporte (CTRC), e isto

fica por conta e responsabilidade do respectivo emissor desses documentos.
O Ciot o cdigo numrico obtido por meio do cadastramento da Operao de Transporte nos
sistemas especficos, que deve ser cadastrado pelo contratante dos servios de transporte, por meio
de administradora de pagamento eletrnico de fretes, que disponibilizar o nmero do cdigo, de
forma gratuita222.
Para gerao do Ciot, preciso informar no sistema uma srie de dados correspondentes ao 65
frete, como o nmero do RNTRC da cooperativa contratada, nome, razo ou denominao social, CPF
ou CNPJ, e o endereo do contratante e do destinatrio da carga, placa do veculo, incio e trmino da
operao, entre outras informaes obrigatrias223.
A ANTT emitiu instrues detalhadas para cadastramento das operaes de transporte224,
acessvel a todos os transportadores, em seu stio eletrnico.
O pagamento do frete ao TAC e a seus equiparados ser efetuado, a critrio do CONTRATANTE,

por meio de crdito em conta de depsitos em instituio bancria, de titularidade do favorecido,
ou por empresas administradoras de meios de pagamento eletrnico habilitadas pela ANTT, com o
necessrio cadastramento da operao de transporte.
Na ausncia de observncia dos procedimentos de pagamento, o transportador poder

incorrer em infrao, de forma concomitante ou isolada, mesmo que seja desconsiderao parcial.
Na utilizao de conta de depsito para o pagamento do frete, o emissor do CTRC ou de seu

documento substituto dever fazer constar no documento, alm do Ciot, as informaes referentes
ao nome e nmero da instituio bancria, da agncia e da conta de depsito, onde ser creditado
o pagamento do frete, que deve ser do titular que presta o servio, registrado no RNTRC. E se o
222 Resoluo ANTT n 3.658, de 19 de abril de 2011, que regulamentou o art. 5, da Lei n 11.442/2007, dispondo sobre o
transporte rodovirio de cargas por conta de terceiros mediante remunerao, e revogando a Lei n 6.813, de 10 de julho de 1980 -
Disponvel em: http://www.vectio.com.br/site/wp-content/uploads/2013/07/resolucao3658.pdf
224 Disponvel em: http://www.antt.gov.br/html/objects/_downloadblob.php?cod_blob=7909
pagamento for intermediado por administradora de meios de pagamento eletrnico, esta dever
repassar imediatamente ao transportador os valores liberados pelo contratante.
Na falta de informaes sobre a forma de pagamento, o frete dever ser quitado na entrega
da carga.
O contratante dever disponibilizar relatrios mensais sobre as operaes de transporte

ocorridas entre ele e o transportador, com todas as informaes cadastradas junto ao RNTRC.
Despesas com habilitao e recebimento da primeira via de carto ou de um carto adicional,

que pode ser utilizado como carto de dbito pelo transportador, a funo dbito, consultas de saldos
e extratos sem impresso e transferncias interbancrias quinzenais no podem ser cobradas do
transportador.
Fica expressamente proibida a emisso e ou a utilizao do instrumento denominado Carta-Frete,

para pagamento de fretes a transportadores, assim como tambm vedado o crdito de valores
nos meios de pagamento eletrnico de frete sem o respectivo Cdigo Identificador da Operao de
Transporte ou que no seja decorrente da prestao de servio de transporte rodovirio de cargas.
Com exclusividade, pessoas fsicas que, para transportar carga de sua propriedade, sem
destinao comercial, contratarem TAC ou equiparados a pessoa fsica, podero pagar o valor do
frete em espcie e/ou em cheque nominal e cruzado, mediante recibo, podendo optar tambm pelo
pagamento atravs do sistema de pagamento eletrnico regulamentado pela ANTT.
66 As Cooperativas de Transporte Rodovirio de Cargas podero, em nome de seus contratantes,

cadastrar a Operao de Transporte por meio de uma administradora de meios de pagamento
eletrnico de frete, obtendo o respectivo Ciot, para efeitos de cumprimento das normas em pauta225.
Com relao a pagamentos em operaes de transportes, tm-se, entre outras, as seguintes

determinaes226:
Os transportadores que tiveram operaes de transporte registradas gratuitamente

pelas empresas administradoras de meios de pagamento eletrnico de frete,
devero solicitar os respectivos comprovantes de rendimento diretamente aos
contratantes dos servios de transporte de carga;
As empresas administradoras de meios de pagamento eletrnico de frete devero

disponibilizar meio de certificao de autenticidade das informaes, aos usurios,
via internet e/ou por telefone; e
Os extratos e comprovantes de rendimentos devero conter os dados do contratante

e do contratado, e os valores mensais pagos sobre os fretes.
Os meios de pagamento eletrnico de fretes so recursos tecnolgicos de gesto, execuo e

controle dos crditos referentes a valores a serem pagos em contrapartida a operaes de transporte de
225 Comunicado Suroc sobre Cooperativas de Transporte - Disponvel em:

http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/12673/PEF___Pagamento_Eletronico_de_Frete.html
226 O comunicado Suroc ANTT n 001/2013 - Disponvel em: www.antt.gov.br/html/objects/_downloadblob.php?cod_blob=7327
cargas, devendo permitir saques e dbitos, identificao e individualizao de contratados por CPF ou
RNTRC, e, ainda, instrumentos e meios restritivos nele prprio de uso no autorizado das informaes.
Os meios de pagamento eletrnico de fretes podero discriminar crditos com utilizao das
seguintes rubricas227:
Frete;
Vale-Pedgio obrigatrio;
Combustvel; e
Despesas.
Todos os valores, exceo daqueles correspondentes ao Vale-Pedgio obrigatrio, sero de

livre utilizao e movimentao nos sistemas, no podendo sofrer qualquer vinculao, sendo que
todos os crditos devero possuir o Ciot.
So obrigaes do contratante e do subcontratante dos servios de transporte, alm dos j

descritos acima: II - comunicar ANTT qualquer tentativa de uso irregular ou fraude nos meios de
pagamento de frete; III - no efetuar qualquer desgio ou desconto de valores sobre o montante devido
pela prestao do servio de transporte, exceto aqueles decorrentes de tributao da atividade;
As cooperativas de transportes, para receberem os pagamentos de seus tomadores de

servios pelos servios prestados por seus scios, com o cadastro no RNTRC nico, da cooperativa,
67
fato exigvel em norma, precisam ter suas operaes cadastradas no Ciot228.
O repasse de produo da cooperativa para seus respectivos scios no se confunde com o
pagamento via Ciot, uma vez que se trata de gesto financeira interna da organizao, pois o scio
opera com o cadastro do RNTRC (CTC) da sua cooperativa229.
Assim, as cooperativas esto obrigadas a gerar o Ciot sempre que forem receber a remunerao
por uma operao de transporte contratada por tomador de servio, sendo dispensadas da gerao
do cdigo identificador, no entanto, quando realizarem o repasse da produo correspondente aos
seus cooperados.
A cooperativa dever observar, independentemente da dispensa ou no da gerao do Ciot, a

exigncia de escolha de um dos meios de pagamento, aos seus scios, conforme Resoluo da ANTT230.
As Administradoras de meios de pagamento eletrnico de fretes possuem responsabilidades

e deveres231 especficos para atendimento das obrigaes legais previstas em relao realizao
desses pagamentos.
No documento fiscal de porte obrigatrio que acompanha a carga, dever constar, alm de
todas as informaes decorrentes da operao, o Ciot.
227 Art. 22 da Resoluo n 3.658/2011

228 A Organizao das Cooperativas Brasileiras (OCB), atravs de sua Assessoria Jurdica, ouvida a ANTT, emitiu parecer
consulta tcnica sob n 020, em 26 de novembro de 2014, definindo o tema em consonncia com os termos legais e normativos.
229 Consulta tcnica OCB sob n 20, em 26 de novembro de 2014.
PEF - Infraes e Penalidades [Transporte de Cargas]
Resoluo n 3.658, de 19 de abril de 2011

Penalidades Art. 21, Lei n 11.442/2007
INFRAES DA ADMINISTRADORA DOS MEIOS DE PAGAMENTO ELETRNICO DE FRETE
MULTAS E PENALIDADES
INFRAO
ACESSRIAS
Cobrar dos contratados qualquer valor, a qualquer ttulo, pela

R$ 550,00
utilizao dos servios gratuitos previstos nesta Resoluo.
50% do valor total do frete;

Deixar de repassar o crdito do frete aps a liberao pelo
Mnimo de R$ 550,00
contratante.
Mximo de R$ 5.500,00
Deixar de repassar ANTT todas as informaes relativas aos meios

de pagamento de frete e s Operaes de Transporte, nos termos do R$ 1.100,00
pargrafo nico do art. 28 desta Resoluo.
Deixar de disponibilizar o servio de atendimento aos usurios dos

R$ 550,00
meios de pagamento de frete nos termos do Decreto n 6.523, de 2008.
Deixar de disponibilizar aos contratados um extrato impresso mensal

R$ 550,00
gratuito dos valores pagos como frete.
68 Deixar de disponibilizar aos contratantes e contratados, pela internet R$ 5.000,00

e por atendimento telefnico, o cadastramento da Operao de e cancelamento da
Transporte, conforme disposto nos artigos 5 e 6 desta Resoluo. habilitao;
Paralisar a operao dos meios necessrios ao cumprimento das

obrigaes previstas na Lei n 11.442, de 2007, e nesta Resoluo, sem R$10.500,00
prvia autorizao da ANTT.
Permitir, por ao ou omisso, ou sem o consentimento da ANTT, o

acesso de terceiros no relacionados Operao de Transporte ou a R$ 5.000,00
informaes constantes dos sistemas e meios de pagamento de frete.
Deixar de comunicar, no prazo mximo de trinta dias, qualquer

alterao nas condies de habilitao e aprovao de que trata esta R$ 1.100,00
Resoluo.
Restringir a utilizao do meio de pagamento eletrnico de frete por

contratado, em virtude de situao cadastral junto aos rgos de R$ 1.100,00
proteo ao crdito.
A aplicao da penalidade no elidir o cumprimento da obrigao.
No sendo identificado o contratante ou o subcontratante do servio de transporte, o consignatrio e

o proprietrio da carga respondero, solidariamente, pelas infraes previstas no inciso I deste artigo,
resguardado o direito de indicar, comprovadamente, o contratante ou o subcontratante do transporte.
A reincidncia, genrica se for de natureza diversa das anteriores, ou especfica, se for de mesma
natureza, acarretar a aplicao da penalidade pela nova infrao acrescida de cinquenta por cento
do valor da ltima penalidade aplicada em definitivo, at o limite legal.
INFRAES DO CONTRATADO
MULTAS E PENALIDADES
INFRAO
ACESSRIAS
Permitir, por ao ou omisso, o uso dos meios de pagamento de frete R$ 550,00

de sua titularidade de forma irregular ou fraudulenta. e cancelamento do RNTRC
Receber, no todo ou em parte, o pagamento do frete de forma diversa

R$ 550,00
da prevista nesta Resoluo.

INFRAES DO CONTRATANTE OU SUBCONTRATANTE
INFRAO MULTAS
100% do valor do frete;

Desviar, por qualquer meio, o pagamento do frete em
Mnimo de R$ 550,00
proveito prprio ou de terceiro diverso do contratado.
Mximo de R$ 10.500,00
Deixar de cadastrar a Operao de Transporte. R$ 1.100,00 69
Deixar de disponibilizar o relatrio mensal consolidado ao
R$ 550,00
contratado nos termos do art. 27, inciso VI.
50% do valor total de cada frete
Efetuar o pagamento do frete, no todo ou em parte, de irregularmente pago;
forma diversa da prevista nesta Resoluo. Mnimo de R$ 550,00
Mximo de R$ 10.500,00
Efetuar qualquer desgio no frete ou cobrana de valor 50% do valor do frete;
para efetivar os devidos crditos nos meios de pagamento Mnimo de R$ 550,00
previstos nesta Resoluo. Mximo de R$ 10.500,00
Vale-Pedgio - Transporte de Cargas
O Vale-Pedgio Obrigatrio tem o objetivo de transferir a responsabilidade da despesa
decorrente do trnsito de veculos em transporte de cargas nas rodovias brasileiras ao embarcador
ou equiparado232.
A sua comercializao somente poder ocorrer para exerccio das atividades de transporte
rodovirio de cargas, por conta de terceiros e mediante remunerao, por transportador inscrito no
RNTRC. O contratado para o percurso, mesmo sem carga, como, por exemplo, em caso de viagem
de retorno, ter direito ao Vale-Pedgio antecipado233.
Em caso de transporte fracionado, possvel o rateio do Vale-Pedgio Obrigatrio, o qual dever

estar discriminado no CTRC ou documento fiscal equivalente234. Havendo mais de um embarcador
na mesma operao de transporte, a antecipao do Vale-Pedgio no obrigatria, podendo haver
clculo de rateio por despacho, com destaque do valor do Vale-Pedgio, no documento fiscal que
lastreia a operao, juntamente com o valor do frete para a devida quitao235.
Para o transporte internacional de cargas realizado por empresa habilitada, com emprego de
veculo de sua frota devidamente autorizada e registrada, no obrigatria a antecipao do Vale-
Pedgio Obrigatrio236.
A ANTT publicou Manual de Fiscalizao, impondo a seus agentes de fiscalizao

70
procedimentos padronizados, dispondo no ser obrigatria a antecipao de Vale-Pedgio Obrigatrio
nos seguintes casos:
Veculo rodovirio de carga vazio (desde que no possua contrato que o obrigue a
circular vazio no retorno ou ida ao ponto de carga/descarga);
Na realizao de transporte com mais de um embarcador ou equiparado (carga

fracionada);
No transporte rodovirio internacional de cargas realizado por empresas habilitadas

ao transporte internacional e cuja viagem seja feita em veculo de sua frota
autorizada (inclusive no caso de viagem ocasional); e
No transporte de carga prpria, realizado por veculo ou frota prpria.
No mesmo manual, a ANTT dispe tambm que a responsabilidade pela antecipao do Vale-
Pedgio Obrigatrio do embarcador ao transportador. E, caso este subcontrate o frete, assume,
consequentemente, tal responsabilidade.
232 Lei n 10.209, de 23 de maro de 2001, que instituiu o Vale-Pedgio Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LEIS_2001/L10209.htm.
233 Art. 3 da Resoluo ANTT n 2.885, de 9 de setembro de 2008 Disponvel em:
http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/3885/Resolucao_2885.html.
234 Lei n 10.209/2001.
O embarcador o proprietrio originrio da carga, contratante do servio de transporte
rodovirio de carga237. Equipara-se ao embarcador238:
O contratante do servio de transporte rodovirio de carga que no seja o

proprietrio originrio da carga; e
A empresa transportadora que subcontratar servio de transporte de carga

prestado por transportador autnomo.
considerado contratante do servio de transporte rodovirio de carga o responsvel pelo

pagamento do frete, tanto na origem como no destino final do percurso contratado239.
O valor do pedgio no integra o valor do frete, no considerado receita operacional ou

rendimento tributvel, nem constitui base de incidncia de contribuies sociais ou previdencirias.
Deve ser destacado no documento fiscal que caracteriza a operao de transporte, pago
antecipadamente em relao prpria operao, independentemente do valor do frete, pelo
embarcador ou equiparado a ele, o qual tambm responsvel pela disponibilizao do carto, no
incio da operao para livre circulao do veculo at seu destino final, assim como do comprovante
do pagamento ao transportador240.
Assim, os transportadores rodovirios de carga ficam desonerados da responsabilidade efetiva

de pagar a tarifa de pedgio em operaes remuneradas de transporte de cargas para terceiros.
Os embarcadores ou equiparados responsveis por fornecer o Vale-Pedgio, conforme as

rotas contratadas, desfrutam da vantagem de definir roteiros e itinerrios a serem cumpridos pelo 71
transportador contratado.
Com relao a infraes e penalidades sobre o ordenamento legal e normativo do Vale-Pedgio,
da ANTT a competncia para regulamentao, coordenao, delegao, fiscalizao e aplicao
das penalidades por infraes da prpria lei e das normas incidentes241.
237 Art. 1, 2 da Lei n 10.209/2001.

238 Art. 1, 3, da Lei n 10.209/2001.
239 Art. 6, 2 da Resoluo ANTT n 2.885, de 9 de setembro de 2008, que regulamentou o Vale-Pedgio Obrigatrio
Disponvel em: http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/3885/Resolucao_2885.html
240 Lei n 10.209/2001.
241 Medida Provisria n 68, de 4 de setembro de 2002, convertida na Lei n 10.561, de 13 de novembro de 2002, que alterou as
Leis 10.209/2001 e 10.233/2001.
Vale-Pedgio - Infraes e Penalidades [Transporte de Cargas]
Resoluo n 2.885, de 09 de setembro de 2008

Art. 5, Lei n 10.209/2001
MULTAS E PENALIDA-
INFRAO RESPONSVEL
DES ACESSRIAS
Deixar de adquirir e repassar ao transportador
rodovirio de carga, no ato do embarque, o Vale-
Pedgio obrigatrio, independentemente do frete, R$ 550,00 por
correspondente ao tipo de veculo, no valor necessrio Embarcador veculo a cada
livre circulao entre a sua origem e o destino, viagem
observando o disposto no pargrafo nico do art. 3
desta Resoluo.
Deixar de registrar, no documento comprobatrio de

embarque, o valor do Vale-Pedgio obrigatrio e o
R$ 550,00 por
nmero de ordem do seu comprovante de compra ou
Embarcador veculo a cada
anexar o comprovante da compra disponibilizado pela
viagem
operadora de rodovia sob pedgio ou pela empresa
fornecedora do Vale-Pedgio.
Deixar de aceitar todos os modelos e sistemas ope-

R$ 550,00 a
racionais aprovados pela ANTT, das empresas forne- Operadoras
cada infrao,
cedoras do Vale-Pedgio obrigatrio habilitadas em de Rodovias
cumulativamente
mbito nacional.
Deixar de disponibilizar estatstica dos Vales-Pedgio R$ 550,00 a

Operadoras
72 obrigatrios recebidos, na forma e prazo a ser definido cada infrao,
de Rodovias
pela ANTT. cumulativamente
R$ 550,00 a
Deixar de informar aos usurios os modelos de Operadoras
cada infrao,
Vale-Pedgio obrigatrio aceitos. de Rodovias
cumulativamente
Deixar de comunicar ANTT qualquer irregularidade R$ 550,00 a

Operadoras
que venha a ocorrer quando do uso do Vale-Pedgio cada infrao,
de Rodovias
obrigatrio. cumulativamente
Deixar de registrar ou de informar ANTT

R$ 550,00 a
os modelos operacionais de fornecimento de Operadoras
cada infrao,
Vale-Pedgio obrigatrio que estejam disposio de Rodovias
cumulativamente
dos usurios e eventuais restries de uso.
Comercializar e/ou utilizar o Vale-Pedgio obrigatrio

R$ 550,00 por
em inobservncia s disposies do art. 3 desta Todos
infrao
Resoluo.
Vale-Pedgio Empresas Habilitadas para fornecimento e
comercializao [Transporte de Cargas]
As empresas habilitadas242 para fornecimento e comercializao de Vale-Pedgio Obrigatrio

no pas, devidamente autorizadas pela ANTT, atravs de Resolues especficas em cada processo de
aprovao, so:
VALE-PEDGIO OBRIGATRIO - ANTT

EMPRESAS HABILITADAS PARA FORNECIMENTO E COMERCIALIZAO
EMPRESA RESOLUES ANTT243 n
DBTRANS LTDA 107/2002
VISA DO BRASIL EMPREENDIMENTOS LTDA 107/2002
REPOM S/A 251/2003
CENTRO DE GESTO DE MEIOSDE PAGAMENTO S/A- CGMP 3.577/2010
ROADCARD SOLUES INTEGRADAS EM MEIOS DE PAGAMENTO S/A 4.106/2013
FASTCRED ADMINISTRAO E SERVIOS LTDA 4.506/2014 73
TARGET MEIO DE PAGAMENTOS S.A 4.507/2014
POLICARD SYSTEMS E SERVIOS S/A 4.594/2015
UNIK S/A 4.695/2015
242 Disponvel em: http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/4937/Vale_Pedagio_obrigatorio.html

243 Disponvel em: http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/4937/Vale_Pedagio_obrigatorio.html
Lei da Balana - Veculos Pesos e Dimenses -
Somente poder transitar pelas vias terrestres o veculo cujo peso e dimenses atenderem aos
limites estabelecidos pelo Contran244. Com relao a peso por eixo, tem-se que245:
Nenhum veculo ou combinao de veculos poder transitar com Peso Bruto Total (PBT) ou
com Peso Bruto Total Combinado (PBTC) com peso por eixo, superior ao fixado pelo fabricante, nem
ultrapassar a Capacidade Mxima de Trao (CMT) da unidade tratora.
Lei da Balana - Responsabilidades, Infraes e Penalidades

tipificado como infrao, sujeita multa e reteno do veculo para regularizao, o fato
do veculo transitar na via terrestre com suas dimenses ou de sua carga superiores aos limites
estabelecidos legalmente ou pela sinalizao, sem autorizao246.
Para fins de clculo de multas estabelecidas, definida como infrao mdia o trnsito de
veculo em via terrestre com excesso de peso, admitido percentual de tolerncia quando aferido por
equipamento, na forma a ser estabelecida pelo Contran, sujeita medida administrativa de reteno
do veculo e transbordo da carga excedente, alm da multa, acrescida a cada duzentos quilogramas
74 ou frao de excesso de peso apurado, conforme a seguinte tabela247:
Portaria Denatran n 276, de 24 de maio de 2012

EXCESSOS DE PESO MULTA ACRESCIMO - FRAO DE 200kg

At 600kg R$ 85,13 R$ 5,32
De 601kg a 800kg R$ 85,13 R$ 10,64
De 801kg a 1.000kg R$ 85,13 R$ 21,28
De 1.001kg a 3.000kg R$ 85,13 R$ 31,92
De 3.001kg a 5.000kg R$ 85,13 R$ 42,56
Acima de 5.001kg R$ 85,13 R$ 53,20
H percentuais de tolerncia para excesso de peso em veculo de transporte de carga,

fiscalizado em balana rodoviria, regulados por normas especficas248.
A fiscalizao de peso dos veculos deve ser feita por balana rodoviria ou, na impossibilidade,
pela verificao de documento fiscal, e, neste caso, em qualquer tempo e local, no sujeita margem
de tolerncia sobre o excesso de peso.
244 Art. 99, da Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997 (Cdigo de Trnsito Brasileiro - CTB) Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9503.htm.
245 Art. 100 do CTB c/c Art. 3, da Resoluo Contran n 258, de 30 de novembro de 2007 Disponvel em:
http://www.denatran.gov.br/download/resolucoes/resolucao_Contran_258.pdf.
246 Art. 231, Inc. IV, do CTB.
247 Resoluo Contran n 258/2007, alterada pela Resoluo Contran n 365, de 24 de novembro de 2010 Disponvel em:
http://www.denatran.gov.br/resolucoes.htm.
248 Resoluo Contran n 489, de 5 de junho de 2014, que altera o art. 5 da Resoluo n 258/2007 Disponvel em:
http://www.denatran.gov.br/resolucoes.htm.
Se ocorrer excesso de peso em algum dos eixos, mesmo que o peso total fique abaixo do mximo
regulamentar, inclusa a tolerncia, a multa ser aplicada sobre a parcela excedente, alm da exigncia
de remanejo ou transbordo da carga para regularizar a inconformidade e liberar o veculo, sempre
respeitando as necessrias condies de segurana no trnsito, sem prejuzo da aplicao da multa.
Em casos de excesso de peso, os agentes de fiscalizao tm autonomia para determinarem

ou no o remanejo ou transbordo da carga e liberao do veculo, devendo, para tanto, considerar
a natureza de cada carga, como, por exemplo, nos casos de carga viva, produtos perigosos ou
controlados, entre outras249.
H penalidades previstas por infraes de excesso de Capacidade Mxima de Trao (CMT)

que so aplicadas dependendo da relao entre o excesso de peso apurado e a Capacidade Mxima
de Trao (CMT)250.
TABELA PARA EXCESSOS NO CMT

Anexo I da Portaria Denatran n 276, de 24 de maio de 2012
EXCESSOS INFRAO VALOR
At 600kg Mdia R$ 85,13
De 601kg a 1.000kg Grave R$ 127,69
Acima de 1.001kg Gravssima R$ 191,54 aplicado a cada 500kg de excesso
As penalidades por infraes so impostas ao condutor, proprietrio do veculo, embarcador

e/ou ao transportador, de acordo com as responsabilidades de cada um sobre o evento infracional,
salvo os casos de descumprimento de obrigaes e deveres impostos a pessoas fsicas ou jurdicas, 75
conforme discrimina o CTB251.
considerado embarcador o remetente ou expedidor da carga, mesmo se o frete for a pagar252.
Os equipamentos de aferio de peso precisam estar aprovados pelo Inmetro253, em
consonncia com a legislao vigente.
Pesagens separadas de eixos no so permitidas quando o produto a ser pesado um

lquido254. O Inmetro havia suspendido essa restrio em 2013255. No mesmo ano, revogou tal deciso,
considerando a necessidade de novos estudos sobre o tema256. Consequentemente, a pesagem de
veculos transportando lquidos permanece suspensa desde, ento, podendo ser exercida somente
atravs dos documentos fiscais.
A responsabilidade pela inscrio e contedo dos pesos e capacidades ser do fabricante,

importador ou do responsvel pelas modificaes, de acordo com as normas vigentes257.

250 Infraes previstas no Inc. X do Art. 231 do CTB, c/c a Resoluo 258/2007 e Anexo I da Portaria Denatran n 276, de
24 de maio de 2012 Disponvel em: http://www.denatran.gov.br/download/Portarias/2012/pdfs/PORTARIA%20276-12.pdf.
251 Art. 257 do CTB.
252 Art. 14 da Resoluo 258/2007, para fins dos 4 e 6 do art. 257 do CTB.
253 Disponvel em: http://www.inmetro.gov.br/ .
254 Item 12.4 do Anexo I da Portaria Inmetro n 236, de 22 de dezembro de 1994 - Disponvel em:
http://www.inmetro.gov.br/legislacao/rtac/pdf/RTAC000180.pdf.
255 Ofcio Circular n 011/DIMEL, de 29 de maio de 2013.
256 Ofcio n 020/DIMEL, de 07 de agosto de 2013.
257 Art. 4 da Resoluo Contran n 290, de 29 de agosto de 2008, a qual disciplina a inscrio de pesos e capacidades em
veculos de trao, de carga e de transporte coletivo de passageiros, de acordo com os artigos n 117, 230 - Inc. XXI, e 231 Inc.
V e X, do CTB Disponvel em: http://www.denatran.gov.br/download/resolucoes/resolucao_Contran_290.pdf.
O Dnit disponibiliza em seu stio eletrnico um manual258, que discrimina os limites mximos
de pesos e dimenses de veculos de transporte de cargas e passageiros para trnsito nas rodovias
federais brasileiras. Esse Manual especifica, atravs de tabelas, os limites legais e as orientaes dos
fabricantes dos veculos, em captulos, contemplando dimenses, pesos, CVCs, trao, transbordo,
cargas excepcionais e indivisveis, capacidades discriminadas pelas orientaes de fabricantes de
veculos, limites legais para o Mercosul, AET e AE (Exigibilidade e Dispensa).
Veculos Dimenses [Transporte de Cargas e Passageiros]
Art. 1 As dimenses autorizadas para veculos, com ou sem carga, so as seguintes:
I largura mxima: 2,60m;
II altura mxima: 4,40m;
III comprimento total:
a) veculos no-articulados: mximo de 14,00 metros;
b) veculos no-articulados de transporte coletivo urbano de passageiros que possuam 3 eixo de

apoio direcional: mximo de 15 metros;
c) veculos articulados de transporte coletivo de passageiros: mximo 18,60 metros;
d) veculos articulados com duas unidades, do tipo caminho-trator e semirreboque: mximo de

76 18,60 metros;
e) veculos articulados com duas unidades do tipo caminho ou nibus e reboque: mximo de 19,80 metros; e
f) veculos articulados com mais de duas unidades: mximo de 19,80 metros.

1 Os limites para o comprimento do balano traseiro de veculos de transporte de passageiros e de

cargas so os seguintes:
I nos veculos no-articulados de transporte de carga, at sessenta por cento da distncia entre os
dois eixos, no podendo exceder a 3,50m;
II nos veculos no-articulados de transporte de passageiros:
a) com motor traseiro: at sessenta e dois por cento da distncia entre eixos;
b) com motor central: at sessenta e seis por cento da distncia entre eixos; e
c) com motor dianteiro: at setenta e um por cento da distncia entre eixos.
2 distncia entre eixos, prevista no pargrafo anterior, ser medida de centro a centro das rodas
dos eixos dos extremos do veculo.
3 O balano dianteiro dos semirreboques deve obedecer a NBR NM ISO 1726.
4 No permitido o registro e licenciamento de veculos, cujas dimenses excedam s fixadas neste

artigo, salvo nova configurao egulamentada pelo Contran.
258 Disponvel em: http://www1.Dnit.gov.br/Pesagem/qfv%20pdf.pdf

Art. 2 Os limites mximos de peso bruto total e peso bruto transmitido por eixo de veculo, nas
superfcies das vias pblicas, so os seguintes:
1 peso bruto total ou peso bruto total combinado, respeitando os limites da capacidade mxima de
trao - CMT da unidade tratora determinada pelo fabricante:
a) peso bruto total para veculo no articulado: 29t;
b) veculos com reboque ou semirreboque, exceto caminhes: 39,5t;
c) peso bruto total combinado para combinaes de veculos articulados com duas unidades, do tipo
caminho-trator e semirreboque, e comprimento total inferior a 16m: 45t;
d) peso bruto total combinado para combinaes de veculos articulados com duas unidades, do tipo
caminho-trator e semirreboque com eixos em tandem triplo e comprimento total superior a 16m: 48,5 t;
e) peso bruto total combinado para combinaes de veculos articulados com duas unidades, do tipo
caminho-trator e semirreboque com eixos distanciados, e comprimento total igual ou superior a
16m: 53t;
f) peso bruto total combinado para combinaes de veculos com duas unidades, do tipo caminho e
reboque, e comprimento inferior a 17,50m: 45t;
g) peso bruto total combinado para combinaes de veculos articulados com duas unidades, do tipo
caminho e reboque, e comprimento igual ou superior a 17,50m: 57t;
h) peso bruto total combinado para combinaes de veculos articulados com mais de duas unidades
e comprimento inferior a 17,50m: 45t; e
i) para a combinao de veculos de carga CVC, com mais de duas unidades, includa a unidade
tratora, o peso bruto total poder ser de at 57 toneladas, desde que cumpridos os seguintes
requisitos:
1 mximo de 7 (sete) eixos;
2 comprimento mximo de 19,80 metros e mnimo de 17,50 metros;
77
3 unidade tratora do tipo caminho trator;
4 estar equipadas com sistema de freios conjugados entre si e com a unidade tratora atendendo ao
estabelecido pelo Contran;
5 o acoplamento dos veculos rebocados dever ser do tipo automtico conforme NBR 11410/11411 e
estarem reforados com correntes ou cabos de ao de segurana; e
6 o acoplamento dos veculos articulados com pino-rei e quinta roda devero obedecer ao disposto
na NBR NM ISO337.
2 peso bruto por eixo isolado de dois pneumticos: 6t;
3 peso bruto por eixo isolado de quatro pneumticos: 10t;
4 peso bruto por conjunto de dois eixos direcionais, com distncia entre eixos de no mnimo 1,20
metros, dotados de dois pneumticos cada: 12t;
5 peso bruto por conjunto de dois eixos em tandem, quando distncia entre os dois planos
verticais, que contenham os centros das rodas, for superior a 1,20m e inferior ou igual a 2,40m: 17t;
6 peso bruto por conjunto de dois eixos no em tandem, quando distncia entre os dois planos
verticais, que contenham os centros das rodas, for superior a 1,20m e inferior ou igual a 2,40m: 15t;
7 peso bruto por conjunto de trs eixos em tandem, aplicvel somente a semirreboque, quando
distncia entre os trs planos verticais, que contenham os centros das rodas, for superior a 1,20m e
inferior ou igual a 2,40m: 5,5t; e
8 peso bruto por conjunto de dois eixos, sendo um dotado de quatro pneumticos e outro de dois
pneumticos interligados por suspenso especial, quando distncia entre os dois planos verticais
que contenham os centros das rodas for:
a) inferior ou igual a 1,20m; 9t;
b) superior a 1,20m e inferior ou igual a 2,40m: 13,5t.

Art. 3 Os limites de peso bruto por eixo e por conjunto de eixos, estabelecidos no artigo anterior, s
prevalecem se todos os pneumticos, de um mesmo conjunto de eixos, forem da mesma rodagem e
calarem rodas no mesmo dimetro.
Art. 4 Considerar-se-o eixos em tandem dois ou mais eixos que constituam um conjunto integral de
suspenso, podendo qualquer deles ser ou no motriz.
1 Quando, em um conjunto de dois ou mais eixos, a distncia entre os dois planos verticais
paralelos, que contenham os centros das rodas for superior a 2,40m, cada eixo ser considerado
como se fosse distanciado.
2 Em qualquer par de eixos ou conjunto de trs eixos em tandem, com quatro pneumticos em
cada, com os respectivos limites legais de 17t e 25,5t, a diferena de peso bruto total entre os eixos
mais prximos no dever exceder a 1.700kg.
Art. 5 No ser permitido registro e o licenciamento de veculos com peso excedente aos limites
fixado nesta esoluo.
Art. 6 Os veculos de transporte coletivo com peso por eixo superior ao fixado nesta esoluo e
licenciados antes de 13 de novembro de 1996, podero circular at o trmino de sua vida til, desde
que respeitado o disposto no art. 100, do Cdigo de Trnsito Brasileiro e observadas as condies do
pavimento e das obras de arte.
Art. 7 Os veculos em circulao, com dimenses excedentes aos limites fixados no art. 1,
registrados e licenciados at 13 de novembro de 1996, podero circular at seu sucateamento,
mediante Autorizao Especfica e segundo os critrios abai o:
I para veculos que tenham como dimenses mximas, at 20,00 metros de comprimento; at 2,86
78 metros de largura, e at 4,40 metros de altura, ser concedida Autorizao Especfica Definit a,
fornecida pela autoridade com circunscrio sobre a via, devidamente visada pelo proprietrio do
veculo ou seu representante credenciado, podendo circular durante as vinte e quatro horas do dia,
com validade at o seu sucateamento, e que conter os seguintes dados:
a) nome e endereo do proprietrio do veculo;
b) cpia do Certificado de egistro e Licenciamento do Veculo CRLV; e
c) desenho do veculo, suas dimenses e excessos.
II para os veculos cujas dimenses excedam os limites previstos no inciso I poder ser concedida
Autorizao Especfica, fornecida pela autoridade com circunscrio sobre a via e considerando os
limites dessa via, com validade mxima de um ano e de acordo com o licenciamento, renovada at o
sucateamento do veculo e obedecendo aos seguintes parmetros:
a) volume de trfego;
b) traado da via; e
c) projeto do conjunto veicular, indicando dimenso de largura, comprimento e altura, nmero de

eixos, distncia entre eles e pesos.
Art. 8 Para os veculos no-articulados registrados e licenciados at 13 de novembro de 1996, com

balano traseiro superior a 3,50 metros e limitado a 4,20 metros, respeitados os 60% da distncia
entre os eixos, ser concedida Autorizao Especfica fornecida pela autoridade com circunscrio
sobre a via, com validade mxima de um ano e de acordo com o licenciamento e renovada at o
sucateamento do veculo.
Pargrafo nico 1 A Autorizao Especfica de que trata este artigo, destinada aos veculos
combinados, poder ser concedida mesmo quando o caminho trator tiver sido registrado e licenciado
aps 13 de novembro de 1996.
Art. 9o A partir de 180 dias da data de publicao desta resoluo, os semirreboques das combinaes
com um ou mais eixos distanciados contemplados na alnea e do pargrafo 1 do Art. 2, somente
podero ser homologados e/ou registrados se equipados com suspenso pneumtica e eixo auto
direcional em pelo menos um dos eixos.
1 - A existncia da suspenso pneumtica e do eixo auto direcional dever constar no campo das
observaes do Certificado de egistro (CRV) e do Certificado de egistro e Licenciamento (CRLV) do
semirreboque.
2 Fica assegurado o direito de circulao at o sucateamento dos semirreboques, desde que

homologados e/ ou registrados at cento e oitenta dias da data de publicao desta Resoluo,
mesmo que no atendam as especifica es do caput deste artigo.
Art.10 O disposto nesta Resoluo no se aplica aos veculos especialmente projetados para o
transporte de carga indivisvel, conforme disposto no Art. 101 do Cdigo de Trnsito Brasileiro CTB.
Art.11 A partir de 1 de janeiro de 2011, as Combinaes de Veculos de Carga - CVC de 57t sero
dotadas obrigatoriamente de trao dupla do tipo 6X4.
Pargrafo nico: Fica assegurado o direito de circulao s Combinaes de Veculos de Carga

CVC com mais de duas unidades, sete eixos e peso bruto total combinado PBTC de no mximo 57
toneladas, equipadas com unidade tratora de trao simples, dotada de 3 eixo (6X2), registrada e
licenciada at 31 de dezembro de 2010, desde que respeitados os limites regulamentares.
a) A partir de 1 de janeiro de 2011 as unidades de trao dupla devero conter a indicao 6X4 na
marca/modelo/verso concedida pelo Denatran.
Art.12 O no cumprimento do disposto nesta Resoluo implicar, no que couber, nas sanes
previstas nos incisos IV, V, VI, VII e X do artigo 231 e artigo 237 do Cdigo de Trnsito Brasileiro.
Art. 13 Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, produzindo efeito a partir de
1/1/2007.
79
Art. 14 Ficam revogadas, a partir de 1/1/2007, as Resolues Contran 12/98 e 163/04.
Lei do Motorista [Transporte de Cargas]
A profisso de motorista, regulada por legislao especfica259, de livre exerccio, sob

condies e qualificaes especficas, integrada por profissionais260:
De transporte rodovirio de passageiros; e
De transporte rodovirio de cargas.
So direitos dos motoristas profissionais, sem prejuzos de outros previstos em leis especficas261:
Ter acesso gratuito a programas de formao e aperfeioamento profissional,

preferencialmente mediante cursos tcnicos e especializados previstos noinciso
IV do art. 145 da Lei no 9.503, de 23 de setembro de 1997 - Cdigo de Trnsito
Brasileiro, normatizados pelo Conselho Nacional de Trnsito - Contran, em
cooperao com o poder pblico;
259 Lei 13.103, de 12 de maro de 2015, dispe sobre o exerccio da profisso de motorista, altera a Consolidao das Leis
do Trabalho (CLT), as Leis n 9.503, de 23 de setembro de 1997 (CTB) e Lei n 11.442, de 5 de janeiro de 2007, disciplinando,
entre outros temas, a jornada de trabalho e o tempo de direo do motorista profissional; altera a Lei no 7.408, de 25 de
novembro de 1985; revoga dispositivos da Lei no 12.619, de 30 de abril de 2012, e d, ainda, outras providncias Disponvel
em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13103.htm.
260 Art. 1 da Lei n 13.103/2015.
261 O art. 2 da Lei n 13.103/2015.
Contar, por intermdio do Sistema nico de Sade - SUS, com atendimento
profiltico, teraputico, reabilitador, especialmente em relao s enfermidades
que mais os acometam;
Receber proteo do Estado contra aes criminosas que lhes sejam dirigidas no
exerccio da profisso;
Contar com servios especializados de medicina ocupacional, prestados por entes

pblicos ou privados sua escolha; e
se empregados:
no responder perante o empregador por prejuzo patrimonial decorrente da

ao de terceiro, ressalvado o dolo ou a desdia do motorista, nesses casos
mediante comprovao, no cumprimento de suas funes;
ter jornada de trabalho controlada e registrada de maneira fidedigna mediante

anotao em dirio de bordo, papeleta ou ficha de trabalho externo, ou sistema
e meios eletrnicos instalados nos veculos,acritrio do empregador; e
ter benefcio de seguro de contratao obrigatria assegurado e custeado pelo

empregador, destinado cobertura de morte natural, morte por acidente,
invalidez total ou parcial decorrente de acidente, traslado e auxlio para funeral,
referentes as suas atividades, no valor mnimo correspondente a 10 (dez)
80 vezes o piso salarial de sua categoria ou valor superior fixado em conveno ou
acordo coletivo de trabalho.
assegurado aos motoristas profissionais dependentes de substncias psicoativas

atendimento pleno por quaisquer unidades de sade pblicas vinculadas ao Sistema nico de Sade
(SUS), permitindo a realizao de convnios com entidades privadas para o cumprimento desse
atendimento262.
permitida a exigncia263 de exames toxicolgicos com janela de deteco mnima de noventa

dias, especficos para substncias psicoativas que causem dependncia ou, comprovadamente,
comprometam a capacidade de direo, previamente admisso e por ocasio do desligamento,
quando se tratar de motorista profissional, assegurados o direito contraprova em caso de resultado
positivo, confidencialidade dos resultados dos respectivos exames e a cobertura das despesas
decorrentes dos exames pelo empregador.264/265
Os exames toxicolgicos exigidos pelo empregador no devem integrar o PCMSO da

empresa, constar de atestados de sade ocupacional e/ou estar vinculados a definies de aptido
do motorista266.
262 Art. 3 da Lei 13.103/2015.

263 Art. 168, 6 e 7, e Art. 235-B, Inc. VII, da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT)
Disponvel em: www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/Del5452.htm, e Arts. 148 e 148A, do Cdigo de Trnsito Brasileiro
Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9503.htm.
264 Art. 5, 6 e 7, da Lei 13.103/2015.
265 Portaria MTPS n 116, de 13 de novembro de 2015 (Regulamenta a realizao dos exames toxicolgicos previstos nos 6 e 7
do Art. 168 da CLT Disponvel em: http://pesquisa.in.gov.br/imprensa/jsp/visualiza/index.jsp?jornal=1&pagina=117&data=16/11/2015.
266 Portaria MTPS n 116, de 13 de novembro de 2015.
Os motoristas com habilitaes nas categorias C, D e E devero se submeter a exames
toxicolgicos para a habilitao e renovao da Carteira Nacional de Habilitao (CNH), para
comprovar a inocorrncia de consumo de substncias psicoativas, que comprovadamente possam
comprometer a capacidade de conduzir veculo, com janela de deteco mnima de noventa dias,
garantidos os direitos contraprova e recurso administrativo. As despesas desses exames correm por
conta dos motoristas267.
Motoristas reprovados nesse exame, vedada a aplicao de outras penalidades, sero

suspensos do direito de dirigir pelo perodo de trs meses, arredada a punio imediatamente, se
houver resultado negativo em novo exame.
Os motoristas que possuam CNH com validade de cinco anos devero fazer o exameno prazo
no superior a dois anos e seis meses, a contar da primeira submisso. E os que possuirem CNH com
validade de trs anos devero fazer o exame previsto no prazo de um ano e seis meses, tambm a
contar da primeira submisso.
So deveres do motorista profissional empregado268:
estar atento s condies de segurana do veculo;
conduzir o veculo com percia, prudncia, zelo e com observncia aos princpios
de direo defensiva;
respeitar a legislao de trnsito e, em especial, as normas relativas ao tempo de

direo e de descanso, controlado e registrado na forma do previsto noart. 67 E da 81
Lei no9.503, de 23 de setembro de 1997 Cdigo de Trnsito Brasileiro;
zelar pela carga transportada e pelo veculo;
colocar-se disposio dos rgos pblicos de fiscalizao na via pblica;
Vetado269; e
submeter-se a exames toxicolgicos com janela de deteco mnima de noventa

dias e a programa de controle de uso de droga e de bebida alcolica, institudo
pelo empregador, com sua ampla cincia, pelo menos uma vez a cada dois anos
e 6 (seis) meses, podendo ser utilizado para esse fim o exame obrigatrio previsto
naLei no9.503, de 23 de setembro de 1997 - Cdigo de Trnsito Brasileiro, desde
que realizado nos ltimos sessenta dias.
Pargrafo nico. A inobservncia do disposto no inciso VI e a recusa do empregado em

submeter-se ao teste e ao programa de controle de uso de droga e de bebida alcolica
previstos no inciso VII sero consideradas infrao disciplinar, passvel de penalizao nos
termos da lei.
267 Deliberao Contran n 145, de 30 de dezembro de 2015. Altera a Resoluo Contran n 425, de 27 de novembro de 2012;
Revoga a Resoluo Contran n 517, de 29 de janeiro de 2015 e a Resoluo Contran n 529, de 14 de maio de 2015 Disponvel
em: http://www.denatran.gov.br/download/Deliberacoes/DeliberacaoContran145.pdf.
268 Seo IV-A da Consolidao da Leis do Trabalho (CLT), com redao dada pela Lei n 12.619/2012 e a Lei n 13.103/2015
Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-Lei/Del5452.htm#art235b.
269 Includa pela Lei n 12.619, de 30 de abril de 2012 Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2012/Lei/L12619.htm#art3.
O motorista empregado responsvel pela guarda, preservao e exatido das informaes
contidas em dirio de bordo, papeleta, ficha de trabalho externo, registrador instantneo inaltervel
de velocidade e tempo, rastreadores ou sistemas e meios eletrnicos instalados nos veculos,
normatizados pelo Contran, at a entrega do veculo empresa.
responsvel, tambm, pelo controle, registro e efetivo cumprimento dos horrios de

conduo do veculo, intervalos, repousos, esperas, refeies e perodos de descanso, de acordo com
as normas e a Lei.
A inobservncia sobre suas responsabilidades e obrigaes acarretar sanes previstas em lei.
A jornada diria de trabalho do motorista profissional ser de oito horas, admitindo-se a

sua prorrogao por at duas horas extraordinrias ou, mediante previso em conveno ou acordo
coletivo, por at quatro horas extraordinrias, sendo considerado como trabalho efetivo o tempo em
que o motorista empregado estiver disposio do empregador, excludos os intervalos para refeio,
repouso, descanso e o tempo de espera270.
vedado ao motorista profissional no transporte de cargas e passageiros dirigir o veculo por

mais de cinco horas e meia ininterruptamente. A cada quatro horas na conduo de veculo, ser
necessrio intervalo mnimo de trinta minutos para descanso, sendo vivel o fracionamento dos
tempos de direo e do intervalo, dentro de cada perodo.
Em situaes excepcionais, visando a segurana do veculo, da carga e do motorista, este

tempo poder ser prorrogado at que o conjunto chegue em local seguro, respeitadas a Lei e as
82
normas de segurana do trnsito.
Para cada refeio, o motorista tem assegurada uma hora. Para repouso, a cada perodo de
vinte e quatro horas, tem garantidas onze horas, podendo serem fracionadas, desde que respeitado o
perodo inicial ininterrupto mnimo de oito, na primeira frao do dia.
Horas extraordinrias devem ser pagas, acrescidas de valores ou ndices estabelecidos em lei,
por acordos ou por conveno coletiva de trabalho.
A hora noturna271 de trabalho do motorista tem valor superior ao da diurna, salvo em casos de
revezamento semanal ou quinzenal, computada integralmente com cinquenta e dois minutos e trinta
segundos cada, entre as 22h e as 5h.
possvel a compensao entre um dia e outro, no caso de excesso de horas realizadas, se

assim for previsto em acordo ou conveno coletiva de trabalho.
Os tempos de espera so aqueles necessrios para carga, descarga e fiscalizao, que no

sero computados como horas extraordinrias. Quando indenizados, sero com base no valor-hora
normal com acrscimo de trinta por cento.
Se o motorista ficar parado por tempo maior que a jornada diria, ser dispensado. Caso seja
obrigado a permanecer junto ao veculo, sero computadas as horas de espera.
270 Lei no 13.103/2015.

271 Art. 73 do Decreto-Lei n 5.452, de 01 de maio de 1943 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-Lei/Del5452.htm.
Nas viagens de longa distncia, (quando o motorista ficar por mais de vinte e quatro horas
longe da base da cooperativa, matriz ou filial, ou de sua residncia), para as quais somente podero
ser escalados os motoristas que j tiverem cumprido seu efetivo descanso272 de onze horas, devem,
ainda, serem observados os seguintes critrios:
intervalo mnimo de trinta minutos para descanso a cada quatro horas de tempo ininterrupto
de direo, podendo ser fracionados o tempo de direo e o de intervalo de descanso, desde que no
completadas as quatro horas ininterruptas de direo;
intervalo mnimo de uma hora para refeio, podendo coincidir ou no com o intervalo de
descanso do inciso I; e
repouso dirio do motorista obrigatoriamente com o veculo estacionado, podendo

ser feito em cabine leito do veculo ou em alojamento do empregador, do contratante
do transporte, do embarcador ou do destinatrio ou em hotel, ressalvada a hiptese
da direo em dupla de motoristas prevista no 6odo art. 235-E.
Em viagens com durao superior a sete dias, o repouso semanal ser de vinte e quatro horas
por semana ou frao trabalhada, sem prejuzo do intervalo de repouso dirio de onze horas, totalizando
trinta e cinco horas, usufrudo no retorno do motorista base (matriz ou filial) ou ao seu domiclio, salvo
se a empresa oferecer condies adequadas para o efetivo gozo do referido repouso.
Ao motorista que trabalha em sistema de revezamento, garantido repouso mnimo dirio de

seis horas consecutivas fora do veculo, em alojamento ou em cabine leito, com veculo estacionado.
E, no mesmo caso, o tempo excedente jornada normal em que o motorista estiver em repouso no 83
veculo em movimento ser considerado tempo de reserva, devendo ser remunerado na razo de
trinta por cento da hora normal.
A permanncia espontnea, a qualquer ttulo, pelos tripulantes, no veculo, no ensejar
remunerao por parte do empregador.
Se o motorista tiver que acompanhar o veculo transportado por qualquer meio onde ele
siga embarcado, e a embarcao disponha de alojamento para descanso ou repouso adequados,
esse tempo no ser computado como jornada de trabalho, a no ser o tempo restante, que ser
considerado de espera.
Atravs de convenes ou acordos coletivos podero ser implantadas jornadas especiais de

doze horas de trabalho por trinta e seis de descanso, considerados outros critrios, como sazonalidade,
peculiaridades do transporte ou outras que justifiquem a adoo das alteraes, assim como quaisquer
outras condies de trabalho, desde que no colidam com as normas e com a lei.
Remunerao a motorista vinculada distncia, tempo de viagem, natureza de carga ou por

comissionamento, que possa comprometer de qualquer forma a segurana rodoviria, viole a lei ou a
estrutura normativa dos transportes, terminantemente proibida.
272 Inc. II, do art. 3, da Resoluo Contran n 405, de 12 de junho de 2012 Disponvel em:
http://www.denatran.gov.br/download/Consolidadas/cons405.pdf.
Lei do Motorista Ponto de Parada e Descanso (PPDs)
Com relao a locais de espera273, a lei impe que:
vedada a cobrana ao motorista ou ao seu empregador pelo uso ou permanncia em

locais de espera sob a responsabilidade de:
transportador, embarcador ou consignatrio de cargas;
operador de terminais de cargas;
aduanas;
portos martimos, lacustres, fluviais e secos; e
terminais ferrovirios, hidrovirios e aeroporturios.
A lei tambm define que274:
Os locais de repouso e descanso dos motoristas profissionais sero, entre outros, em:
estaes rodovirias;
pontos de parada e de apoio;

84
alojamentos, hotis ou pousadas;
refeitrios das empresas ou de terceiros; e

postos de combustveis.
A ANTT emitiu tabela contendo os trechos com Pontos de Parada e Descanso (PPDs), para
atendimento da Lei, junto s rodovias do pas, com mapa correspondente, discriminando que o
processo de implantao de novos pontos e melhoria dos atuais, vinculado cronograma, a contar do
ano de 2015. Abaixo, segue tabela com os PPDs adequados e em processos de adequao:
273 Art. 9, 1 da Lei n 13.103/2015.

274 2o do art. 9 da Lei n 13.103/2015.
Trechos com Pontos de Parada e Descanso (PPD) adequados ou
em processo de adequao [Transporte de Cargas]
CONCESSIONRIA RODOVIA TRECHO
NOVA DUTRA BR-116/RJ/SP Rio de Janeiro/RJ - So Paulo/SP
CONCER BR-040/MG/RJ Rio de Janeiro/RJ - Juiz de Fora/MG
Rio de Janeiro/RJ - Terespolis/RJ Alm

CRT BR-116/RJ
Paraba/MG
CONCEPA BR-290/RS Osrio - Porto Alegre
ECOSUL BR-116/293/392/RS Polo de Pelotas
TRANSBRASILIANA BR-153/SP Divisa MG/SP - Divisa SP/PR
PLANALTO SUL BR-116/PR/SC Curitiba - Divisa SC/RS
FERNO DIAS BR-381/MG/SP Belo Horizonte - So Paulo
RGIS BITTENCOURT BR-116/SP/PR So Paulo/SP - Curitiba/PR
LITORAL SUL BR-116/376/PR - BR-101/SC Curitiba/PR - Florianpolis/SC
RODOVIA DO AO BR-393/RJ Divisa MG/RJ - Entr.BR-116
Divisa MG/BA - Salvador-Base Naval de

VIA BAHIA BR-116/324BA e BA526/528 85
Aratu
Entroncamento BA-698 (Acesso a Mucuri)

ECO101 BR-101/ES/BA
at Divisa ES/RJ
Entroncamento com a BR-040
MGO BR-050/MG/GO
(Cristalina/GO) - Divisa MG/SP
BR-060 e BR-153 DF at divisa MG/SP e

CONCEBRA BR-060/153/262 DF/GO/MG
BR-262, da BR-153/MG BR-381/MG
Divisa MT/MS at entroncamento com a

CRO BR-163/070/MT
rodovia MT 220
Incio na divisa com o estado do MT e

MS VIA BR-163/MS
trmino na divisa com o PR
VIA 040 BR-040/DF/GO/MG Braslia/DF - Juiz de Fora/MG
Anpolis/GO (BR-060) at Aliana do

GALVO BR-060/153/262 - DF/GO/MG
Tocantins/TO (TO-070)
Obs.: Olevantamentodasinformaesreferentesaotrechoda BR-101/RJ Divisa RJ/ES Ponte

Presidente Costa e Silva, administrado pela Autopista Fluminense S.A.,encontra-seemandamento.
Oportunamente,estatabelaseratualizada. No est contemplada a Ponte Rio-Niteri, por tratar-se
de obra de arte especial, em permetro urbano e com pequena extenso.
Fonte275: Agncia Nacional dos Transportes Terrestres (ANTT)
275 Disponvel em: http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/41594/Pontos_de_Parada_e_Descanso.html

O reconhecimento oficial dos PPDs dever ser requerido eletronicamente junto aos portais
do Dnit e da ANTT pelos estabelecimentos comerciais interessados, os quais devero atentar para
uma srie de exigncias constitutivo-empresariais e questes tcnicas necessrias sobre recursos
e procedimentos para atendimento da demanda, constantes em Portaria276 emitida pelo Ministrio
dos Transportes.
Lei do Motorista - Infraes e Penalidades[Transporte de Cargas]
As infraes e penalidades que atingem as partes envolvidas em operaes de transporte

rodovirio de cargas esto previstas em Lei e em Resoluo do Contran277.
86
276 Portaria MT n 326, de 4 de novembro de 2015 Disponvel em

http://pesquisa.in.gov.br/imprensa/jsp/visualiza/index.jsp?data=04/11/2015&jornal=1&pagina=68&totalArquivos=80.
277 Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997; Lei n 13.103, de 2 de maro de 2015; Resoluo Contran n 525, de 29 de abril
de 2015 Disponvel em: http://www.denatran.gov.br/resolucoes.htm.
Transporte Rodovirio de Cargas Resolues
Contran - Transporte de Cargas
Em razo da complexidade operacional que envolve o transporte rodovirio de cargas, o

sistema legal e normativo do setor amplo e extenso, recepcionando e aplicando normas, regras e leis
de todas as esferas e dimenses do Poder Pblico, assim como de organismos setoriais reguladores e
de controle como a ANTT, Anvisa, Inmetro, e outros, respeitadas todas as demais normas e leis gerais
aplicveis sobre os servios de transporte rodovirio de cargas no pas. Basicamente, alm de outras
especficas dispostas neste Manual, esto em vigncia as seguintes Resolues do Contran:
TRANSPORTE RODOVIRIO DE CARGAS

Resolues Contran278
Resoluo Contran n Tema
Fixa os requisitos mnimos de segurana para amarrao das

552, de 17 de setembro de 2015.
cargas transportadas em veculos de carga.
Dispe sobre a padronizao do procedimento administrativo

para identificao do infrator responsvel pela infrao
547, de 19 de agosto de 2015.
de excesso peso e dimenses de veculos e d outras
providncias.
Dispe sobre a fiscalizao do tempo de direo do motorista
profissional de que trata os artigos 67-A, 67-C e 67-E,
includos no Cdigo de Transito Brasileiro CTB, pela Lei n 87
13.103, de 2 de maro de 2015, e d outras providncias.
Altera a Resoluo Contran n 425/2012. (Exame de aptido
fsica e mental, avaliao psicolgica e credenciamento das
Deliberao Contran n 145, de entidades pblicas e privadas de que tratam o art. 147, I e
30 de dezembro de 2015. 1 a 4, e o art. 148 do Cdigo de Trnsito Brasileiro). Revoga
a Resoluo Contran n 517, de 29 de janeiro de 2015 e a
Resoluo Contran n 529, de 14 de maio de 2015.
Institui o Registro Nacional de Posse e Uso Temporrio de
461279, de 12 de novembro de
Veculos RENAPTV Identificao de infrator Veculos
2013.
locados, arrendados ou afins.
Dispe sobre o transporte de cargas de slidos a granel nas

441, de 28 de maro de 2013.
vias abertas circulao pblica em todo o territrio nacional.
Dispe sobre o exame de aptido fsica e mental, a avaliao

425, de 27 de novembro de 2012. psicolgica e o credenciamento das entidades pblicas e
privadas de que tratam o art. 147, I e 1 a 4 e o art. 148 do CTB.
Altera dispositivo do Anexo das Resolues Contran n
366, de 24 de novembro de 2010. 128/2001 e 132/2002, que tratam do uso obrigatrio de pel-
cula refletiva.
Estabelece procedimentos para o registro de contratos de
financiamento de veculos com clusula de alienao fiduci-
ria, arrendamento mercantil, reserva de domnio ou penhor,
320, de 5 de junho de 2009. nos rgos ou entidades executivos de trnsito dos Estados e
do Distrito Federal e para lanamento do gravame correspon-
dente no Certificado de Registro de Veculos CRV, e d outras
providncias.
278 Disponveis em: http://www.denatran.gov.br/resolucoes.htm.

279 Aplicvel tambm ao transporte de passageiros.
Estabelece o uso de dispositivos retrorrefletivos de
segurana nos veculos de transporte de cargas e de
317, de 05 de junho de 2009.
transporte coletivo de passageiros em trnsito internacional
no territrio nacional.
Disciplina a inscrio de pesos e capacidades em veculos de
trao, de carga e de transporte coletivo de passageiros, de
acordo com os artigos n 117, 230 - Inc. XXI, e 231 Inc. V e X,
do CTB.
D nova redao ao 3 do art. 3, art. 14, item c do Anexo II

e Anexo III, da Resoluo Contran n 219/2007.
Altera a Resoluo n 196, de 25 de julho de 2006, do Contran,

246, de 27 de julho de 2007. que fixa requisitos tcnicos de segurana para o transporte de
toras de madeira bruta por veculo rodovirio de carga.
Estabelece requisitos de segurana para transporte

219, de 11 de janeiro de 2007.
remunerado de cargas por motocicleta e motoneta.
Fixa requisitos tcnicos de segurana para o transporte de

196, de 25 de julho de 2006.
toras e de madeira bruta por veculo rodovirio de carga.
194, de 26 de maio de 2006. D nova redao ao art. 6 da Resoluo Contran n 181/2005.
Disciplina a instalao de mltiplos tanques, tanque

suplementar e a alterao da capacidade do tanque original
181, de 1o de setembro de 2005. de combustvel lquido em veculos, dedicados sua
propulso ou operao de seus equipamentos especializados
e d outras providncias.
Estabelece os requisitos tcnicos de fabricao e

88 152, de 29 de outubro de 2003.
instalaode para-choque traseiro para veculos de carga.
Estabelece a obrigatoriedade de utilizao de pelcula

refletiva para prover melhores condies de visibilidade
132, de 2 de abril de 2002.
diurna e noturna em veculos de transporte de carga em
circulao.
Estabelece a obrigatoriedade de utilizao de dispositivo de

128, de 6 de agosto de 2001. segurana para prover melhores condies de visibilidade
diurna e noturna em veculos de transporte de carga.
Probe a utilizao de chassi de nibus para transformao

115, de 5 de maio de 2000.
em veculos de carga.
108, de 21 de dezembro de 1999. Dispe sobre a responsabilidade pelo pagamento de multas.
Permite a anotao dos contratos de comodato e de aluguel

33, de 25 de fevereiro de 2010. ou arrendamento no vinculado ao financiamento do veculo,
junto ao Registro Nacional de Veculos Automotores.
Estabelece, para efeito de fiscalizao, forma para comprovao

22, de 17 de fevereiro de 1998. do exame de inspeo veicular a qual se refere o art. 124, c.c.
art. 230, inciso I do Cdigo de Trnsito Brasileiro.
Adaptado: Departamento Nacional de Trnsito (Denatran)

Transporte Rodovirio Interestadual e
Internacional de Passageiros Resolues
Contran
TRANSPORTE RODOVIRIO INTERESTADUAL E INTERNACIONAL DE PASSAGEIROS

Resolues Contran280
Resoluo Contran n Tema
Estabelece o Regime de Infraes e Sanes Aplicveis, por

descumprimento dos limites de peso, aos veculos de trans-
566, de 25 de novembro de 2015.
porte rodovirio internacional de cargas e coletivo de passa-
geiros no mbito do Mercosul.
Altera a Resoluo Contran n 380, de 28 de abril de 2011,
535, de 17 de junho de 2015. a qual dispe sobre a obrigatoriedade do uso do sistema
antitravamento das rodas ABS.
Dispe sobre a fiscalizao do tempo de direo do motorista
profissional de que trata os artigos 67-A, 67-C e 67-E,
525, de 29 de abril de 2015.
includos no Cdigo de Transito Brasileiro CTB, pela Lei
n 13.103, de 02 de maro de 2015, e d outras providncias.
Dispe sobre a alterao da tabela do item 2 do apndice do
Anexo I, da Resoluo Contran n 416, de 9 de agosto de 2012,
505, de 29 de outubro de 2014.
que trata dos requisitos de segurana para veculos de trans-
portes de passageiros tipo micro-nibus, categoria M2.
Acrescenta o Art. 2 - A Resoluo n 210, de 13 de novembro 89
de 2006, do Conselho Nacional de Trnsito Contran, que
estabelece os limites de peso e dimenses para veculos que
transitam por vias terrestres e d outras providncias.
Altera os artigos 5 e 9 da Resoluo n 258, de 30 de
novembro de 2007, do Conselho Nacional de Trnsito
Contran, que regulamenta os artigos 231 e 323 do Cdigo de
489, de 05 de junho de 2014.
Trnsito Brasileiro, fixa metodologia de aferio de peso de
veculos, estabelece percentuais de tolerncia e d outras
providncias.
Alterar o art. 6 da Resoluo Contran n 292, de 9 de agosto
de 2008, que dispe sobre modificaes de veculos previstas
479, de 20 de maro de 2014.
nos arts. 98 e 106 da Lei n 9503, de 23 de setembro de 1997,
que instituiu o Cdigo de Trnsito Brasileiro.
Altera dispositivos e os Anexos da Resoluo Contran
n 402, de 26 de abril de 2012, com redao dada pelas
Deliberaes n 104, de 24 de dezembro de 2010 e n 132
469, de 11 de dezembro de 2013. de 20 de dezembro de 2012, que estabelecem requisitos
tcnicos e procedimentos para a indicao no CRV/CRLV
das caractersticas de acessibilidade para os veculos de
transporte coletivos de passageiros e d outras providncias.
Estabelece os requisitos de segurana para veculos de
transporte pblico coletivo de passageiros e transporte de
445, de 25 de junho de 2013.
passageiros tipos micro-nibus e nibus, categoria M3 de
fabricao nacional e importado.
Estabelece os requisitos de segurana para veculos de
416, de 9 de agosto de 2012. transporte de passageiros tipo micro-nibus, categoria M2 de
fabricao nacional e importado.
280 Disponveis em: http://www.denatran.gov.br/resolucoes.htm.

Estabelece requisitos tcnicos e procedimentos para a
indicao no CRV/CRLV das caractersticas de acessibilidade
402, de 26 de abril de 2012.
para os veculos de transporte coletivos de passageiros e d
outras providncias.
Referendar a Deliberao n. 107, de 28 de janeiro 2011, que
alterou o artigo 3 da Resoluo Contran n 359/2010, que
dispe sobre a atribuio de competncia para a realizao
379, de 6 de abril de 2011.
da inspeo tcnica nos veculos utilizados no transporte
rodovirio internacional de cargas e passageiros e d outras
providncias.
Dispe sobre a atribuio de competncia para a realizao
da inspeo tcnica nos veculos utilizados no transporte
rodovirio internacional de cargas e passageiros e d outras
providencias.
Estabelece limites de pesos e dimenses para circulao de
318, de 5 de junho de 2009. veculos de transporte de carga e de transporte coletivo de
passageiros em viagem internacional pelo territrio nacional.
Estabelece o uso de dispositivos retrorrefletivos de
segurana nos veculos de transporte de cargas e de
317, de 5 de junho de 2009.
transporte coletivo de passageiros em trnsito internacional
no territrio nacional.
Dispe sobre modificaes de veculos previstas nos Arts.
n 98 e 106 da Lei n 9503, de 23 de setembro de 1997,
que instituiu o Cdigo de Trnsito Brasileiro e d outras
providncias.
Dispe sobre a concesso de cdigo de marca/modelo/

verso para veculos e d outras providncias.
Disciplina a inscrio de pesos e capacidades em veculos de

90
trao, de carga e de transporte coletivo de passageiros, de
acordo com os artigos 117, 230-XXI, 231-V e X, do Cdigo de
Trnsito Brasileiro.
Adaptado: Departamento Nacional de Trnsito (Denatran)

Transporte Rodovirio Internacional de Cargas
(Tric)
Tric - Infraes e Penalidades281 [Transporte de Cargas]
H uma srie de condutas tipificadas como atos infracionais, classificados como leves,
graves e gravssimos, e respectivas penalidades, no transporte internacional terrestre de cargas
e passageiros, com imputao de multas, as quais devero ser pagas em moeda do pas onde
ocorreu a infrao.
As sanes sero aplicadas a critrio da autoridade competente, devendo serem consideradas:

a gravidade da infrao e as circunstncias atenuantes decorrentes do mrito dos antecedentes
do infrator, sendo que as sanes decorrentes das infraes de natureza gravssima devero ser
comunicadas Autoridade Competente do pas que outorgou a Licena Originria.
vedada a reteno de veculo habilitado com a documentao em ordem, multado por

suposta infrao a disposies derivadas do Atit.
Havendo reincidncia de infrao de mesmo grau dentro do perodo de doze meses, aplicar-
se- a sano do grau superior.
Para cooperativa que cometa em duas oportunidades, dentro do perodo de doze meses,
infraes de natureza gravssima, ter suspensa sua licena complementar por um perodo de cento 91
e oitenta dias da atividade de transporte em trfegos bilaterais com esse pas ou em trnsito nele. E,
se no perodo de vinte e quatro meses essa empresa tiver sido penalizada em duas oportunidades
com essa suspenso, ter revogada sua licena complementar, no podendo realizar atividade de
transporte em trfegos bilaterais com esse pas ou em trnsito nele pelo prazo de cinco anos, contados
a partir da notificao da sano.
A cooperativa que tiver sido penalizada em duas oportunidades, por efetuar transporte
internacional terrestre sem estar autorizada, no perodo de vinte e quatro meses, perder o direito
autorizao para transporte internacional em qualquer modalidade pelo perodo de cinco anos282.
Tric Placas Mercosul [Transporte de Cargas]
A implantao da patente e a execuo do sistema de consulta sobre veculos que trafegam

nas rodovias do Mercosul esto previstos para incio em janeiro do ano de 2016283.
A internalizao do sistema de padronizao no territrio brasileiro, estabelece e apresenta o

sistema de placas de identificao de veculos para o Mercosul, obrigatrio a partir de janeiro de 2016284.
281 Decreto n 5.462, de 9 de junho de 2005 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2005/Decreto/D5462.htm.

282 Art. 6 e seguintes do Decreto n 5.462/2005.
283 Resoluo Mercosul/GMC n 33, de 8 de outubro de 2014 Disponvel em:
http://www.mercosur.int/innovaportal/v/5758/2/innova.front/resoluciones-2014.
284 Resoluo Contran n 510, de 27 de novembro de 2014, com seu Anexo I Disponvel em:
http://www.denatran.gov.br/download/Resolucoes/Resolucao5102014.pdf.
Entre uma srie de obrigatoriedades, a placa traseira dever ser presa estrutura do veculo,
com lacres de segurana numerados, acompanhada de segunda placa traseira de identificao
tambm lacrada, no lado traseiro direito nos veculos equipados com engates para reboques, ou
transportando carga autorizada por outras regulamentaes do Contran, que cobrirem, total ou
parcialmente, a placa traseira do veculo.
As placas devero contar com uma srie de dispositivos de segurana, e os veculos

contemplados contaro com prerrogativas especficas para circularem na regio do Mercosul, do que,
haver adaptao dos sistemas tecnolgicos para controle, reconhecimento e emisso das placas,
das infraes e outros meios de controle sobre a frota circulante.285
O modelo de placa previsto, exemplarmente, ser286:
92

Transporte Rodovirio de Alimentos -
Transporte Rodovirio de Alimentos - Legislao [Transporte de Cargas]
Os Estados e Municpios possuem e exercem suas respectivas autonomias legislativas sobre
os sistemas de produo, manejo e transporte de alimentos, o que os leva a institurem normas, leis e
manuais de boas prticas correspondentes, vinculados as suas respectivas circunscries, fato que
conduz necessria ateno, pelas cooperativas e pessoas que produzem, armazenam e distribuem
alimentos, extensa rede normativa decorrente.
A estrutura legal e normativa vinculada ao transporte de cargas frigorificadas se resume ao

transporte de alimentos e, basicamente, :
TRANSPORTE DE CARGAS FRIGORIFICADAS

Lei n 6437287, de Configura infraes legislao sanitria federal, estabelece as sanes
20/8/1977 respectivas, e d outras providncias;
Decreto-lei n 986288, Institui normas bsicas sobre alimentos, desde a sua obteno at o seu
de 21/10/1969 consumo;
Dispe sobre a Vigilncia Sanitria a que ficam sujeitos os Medicamentos,
Lei n 6.360289, de
as Drogas, os Insumos Farmacuticos e Correlatos, Cosmticos, Saneantes e
23/9/1976
Outros Produtos;
Portaria Anvisa n Determina que o registro de produtos saneantes domissanitrios com finalidade
15290, de 23/8/1988 antimicrobiana seja procedido de acordo com as normas regulamentares.
93
Aprova, na forma dos textos anexos, o Regulamento Tcnico para Inspeo
Portaria MS Sanitria de Alimentos, as Diretrizes para o Estabelecimento de Boas
n 1428291, de Prticas de Produo e de Prestao de Servios na rea de Alimentos e o
26/11/1993 Regulamento Tcnico para o Estabelecimento de Padro de Identidade e
Qualidade (PIQs) para Servios e Produtos na rea de Alimentos;
Resoluo Anvisa n Aprova os Regulamentos Tcnicos: Disposies Gerais para Embalagens e
105292, de 19/5/1999 Equipamentos Plsticos em contato com Alimentos;
Resoluo Anvisa n
Alterar o texto do subitem 3 do item IV da Portaria 15/1988;
211293, de 18/6/1999
Resoluo RDC
Dispe sobre Normas Gerais para funcionamento de Empresas Especializadas
Anvisa n 18294,
na prestao de servios de controle de vetores e pragas urbanas;
de 29/2/2000
Resoluo RDC Aprova o Regulamento Tcnico - Critrios Gerais e Classificao de Materiais
Anvisa n 91295, de para Embalagens e Equipamentos em Contato com Alimentos constante do
11/5/2001 Anexo desta Resoluo;
MP n 2.19034296, AlteradispositivosdasLeisn9.782/1999,en6.437/1977, que configura
de23/8/2001 infraes legislao sanitria federale estabelece as sanes respectivas;
Portaria MS n 518297, Estabelece as responsabilidades, controle e vigilncia da qualidade sobre a
de 25/3/2004 produo de gua.
Adaptado de: Agncia de Vigilncia Sanitria (Anvisa)
287 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L6437.htm.

288 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/Del0986.htm.
289 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l6360.htm.
290 Disponvel em: http://www.cvs.saude.sp.gov.br/zip/u_pt-Anvisa-015_230888.pdf.
291 Disponvel em: http://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/gm/1993/prt1428_26_11_1993.html.
292 Disponvel em: http://www.camara.gov.br/sileg/integras/713686.pdf.
293 Disponvel em: http://novoportal.anvisa.gov.br/.
294 Disponvel em: http://www.cff.org.br/userfiles/file/resolucao_sanitaria/18.pdf.
295 Disponvel em: http://www.anvisa.gov.br/anvisalegis/resol/91_01re_2.htm.
296 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/mpv/2190-34.htm.
297 Disponvel em: http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/portaria_518_2004.pdf.
Via de regra, como boas prticas para o transporte de cargas frigorificadas, apresenta-se:
TRANSPORTE DE CARGAS FRIGORIFICADAS

Boas Prticas
Os veculos para transporte de alimentos, matrias-primas, ingredientes, descartveis e embalagens
para alimentos devem estar em bom estado de conservao, limpeza e organizao, livres de animais
sinantrpicos, produtos txicos, substncias e objetos estranhos atividade, e garantir a integridade e a
qualidade dos produtos.
O transporte de pessoas e animais junto com a carga;
proibido: O transporte de produtos que representem risco sade em veculos que

transportem alimentos, matrias-primas, ingredientes e embalagens para
alimentos, mesmo que tenham sido submetidos lavagem e desinfeco.
Devem ser higienizados de acordo com as caractersticas dos compartimentos de
Higienizao dos carga e dos produtos transportados.
Veculos: Os processos de utilizao e higienizao dos tanques para transporte de alimentos
devem ser descritos em forma de Procedimento Operacional Padronizado.
A cabine deve ser isolada do compartimento de carga.
Os materiais utilizados para proteo e fixao das cargas (cordas, encerados, plsticos e outros) devem
estar ntegros, em bom estado de conservao, no devendo constituir fonte de contaminao ou dano
para o produto.
Os compartimentos de carga dos veculos de transporte fechados devem ser revestidos de material liso,
resistente, impermevel, atxico e lavvel.
As operaes de carga, transporte e descarga no podem oferecer risco de contaminao, dano ou
deteriorao dos produtos.
Alimentos, descartveis e embalagens para alimentos no devem ser dispostos diretamente sobre o piso
dos veculos.
94
Os equipamentos de refrigerao devem garantir a temperatura adequada dos alimentos transportados e
no oferecer risco de contaminao para o produto.
Os veculos de transporte que necessitem de controle de temperatura devem ser providos
permanentemente de instrumentos de aferio de temperatura, de acordo com as normas brasileiras de

instalao e funcionamento, oferecendo fcil leitura.
As caractersticas e natureza dos produtos a serem transportados determinam a qualificao exigida dos
instrumentos e equipamentos de refrigerao em veculos de transporte.
Os compartimentos dos
veculos que contenham Ser regulados de forma a garantir a conservao do alimento que exigir
equipamentos de a menor temperatura;
refrigerao para Estar com a temperatura pr-condicionada ao serem carregados;
transporte devem:
As refeies prontas para consumo devem ser acondicionadas em
O transporte de refeies recipientes de material sanitrio ou embalagens prprias para alimentos
prontas para consumo devidamente identificados com o nome e o endereo do estabelecimento
deve ser realizado em produtor, a data de preparo e o prazo de validade.
veculos fechados ou
compartimentos fechados permitida a utilizao de caixa isotrmica ou similar, com revestimento
e prprios para este fim. interno e externo, de material liso, atxico, resistente, impermevel e lavvel,
com tampa ou outro sistema de fechamento perfeitamente ajustado.
Os alimentos prontos para consumo s podem ser transportados com outros alimentos desde que
devidamente segregados e protegidos, de forma a evitar a contaminao cruzada.
Os estabelecimentos que fazem entrega de alimentos para consumo imediato so obrigados a usarem
selo de garantia ou lacre destrutvel nas embalagens de entrega. O selo de garantia ou lacre destrutvel
aquele que no pode ser removido ou violado visando garantir a integridade do alimento. O selo de garan-
tia ou lacre deve conter a informao que se o lacre estiver violado, o produto deve ser devolvido.
Adaptado: Portaria n 2.619/2011 Secretaria de Sade do Municpio de So Paulo298
298 Regulamento de Boas Prticas e de Controle de condies sanitrias e tcnicas das atividades relacionadas a alimentos e
guas Disponvel em: http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/upload/chamadas/portaria_2619_1323696514.pdf
Transporte Rodovirio Internacional de Alimentos [Transporte
de Cargas]
H procedimentos mnimos299 para o controle sanitrio na preparao, acondicionamento,

armazenamento e distribuio de alimentos em portos, aeroportos, terminais internacionais de carga
e passageiros e fronteiras terrestres do Mercosul e para os meios de transporte internacional que por
eles circulam.
Boas Prticas de Fabricao300 foram institudas, vinculadas s de transporte de alimentos301

na regio do Mercosul.
Resoluo Mercosul/GMC n 43/2014

Boas Prticas - Recomendaes
Os registros de Controle Sanitrio so de competncia legal dos Estados-parte, os quais devero

adotar medidas necessrias tambm para a gesto de resduos.
Os transportadores, no mbito do Mercosul, devem garantir a procedncia, qualidade, inocuidade e

segurana dos alimentos transportados, incluindo prazo de validade, compreendendo tambm gua, e
bebidas oferecidas para o consumo a bordo, no caso de transporte internacional de passageiros.
Todos os alimentos destinados ao consumo humano devem ser armazenados em condies que
garantam sua caracterstica, qualidade e inocuidade, protegidos de fontes potenciais de contaminao,
95
conforme a legislao vigente de cada Estado-Parte.
Os equipamentos utilizados para o transporte devem estar livres de vetores e pragas, estarem em bom
estado e devem ser submetidos a um processo adequado de higienizao.
Estabelecimentos que realizam ou prestam servio de produo, armazenamento, distribuio e
comrcio de alimentos instalados em reas de portos, aeroportos, terminais internacionais de carga e
passageiros e fronteiras terrestres, devem respeitar e cumprir as normas de engenharia e arquitetura
estabelecidas na legislao sanitria de cada Estado-Parte em suas edificaes e instalaes fsicas,
devendo estarem livres de vetores e pragas, serem mantidos em bom estado e submetidos a adequado
processo de higienizao.
As condies de higiene devem ser adequadas natureza de cada atividade, com a devida
conscientizao para com as Boas Prticas no controle sanitrio de alimentos, para operadores nos
processos de preparo, transporte, armazenamento, acondicionamento, conservao e distribuio de
alimentos.
299 A Resoluo Mercosul/GMC n 43, de 27 de novembro de 2014 Disponvel em:

300 Resoluo Mercosul/GMC n 43/2014.
301 Resoluo Mercosul/GMC n 80, de 11 de outubro de 1996 Disponvel em:
O Regulamento Tcnico do Mercosul sobre as Condies Higinico-sanitrias e de Boas
Prticas de Fabricao para estabelecimentos que elaboram e industrializam alimentos302, institudo
em 1996, atingindo e enquadrando tecnicamente tambm o sistema de transporte de alimentos da
regio, define303, traduzidamente:
Resoluo Mercosul/GMC n 80/1996

Regulamento Tcnico do Mercosul
8.1. As matrias-primas e os produtos acabados Durante a armazenagem, dever ser exigida

devero ser armazenados e transportados em inspeo peridica dos produtos acabados,
condies que impeam sua contaminao e a fim de que somente sejam liberados
ou a proliferao de micro-organismos, danos alimentos aptos para o consumo humano
s embalagens ou recipientes, devendo ainda e sejam devidamente cumpridas todas as
serem protegidos de alteraes na sua prpria especificaes aplicveis existentes aos
natureza e/ou de condies de consumo. produtos.
Os veculos de transporte devero realizar

as operaes de carga e descarga fora dos
lugares de elaborao dos alimentos, devendo
ser evitadas contaminaes destes e do ar, por
8.2. Os veculos de transporte pertencentes a gases de combusto emitidos pelos veculos.
empresas produtoras de alimentos ou por elas
contratados devero estar autorizados pelo Os veculos destinados ao transporte de
rgo competente. alimentos refrigerados ou congelados
devero contar, convenientemente, com
instrumentos que permitam aferir a humidade,
se necessrio, e a temperatura adequada do
96 compartimento de carga.
Traduo: nossa.
Transporte de Carga Frigorificada (Refrigerada ou Congelada)

O Codex Alimentarius304 define a todas as naes o regramento para produo, manipulao e

transporte de alimentos. Dentro disso, esto dispostas as questes tcnicas exigveis para o transporte
de carga frigorificada, que visa manuteno dos nveis aceitveis de qualidade dos alimentos
transportados at a chegada aos consumidores, atravs de aplicao e uso de conhecimentos
tcnicos, prticas, tecnologias e veculos para o controle sobre a temperatura de ambientes de
armazenagem e transporte.
Esse controle de temperatura no transporte de carga frigorificada (refrigerada ou congelada)

visa a manuteno das qualidades essenciais dos alimentos transportados que, por suas naturezas e
caractersticas necessitam de cuidados especiais onde estejam dispostos ou quando manipulados.
302 Resoluo Mercosul/GMC n 80, de 11 de outubro de1996, referenciada pelo Cdigo Internacional Recomendado de
Prticas: Princpios Gerais de higiene de Alimentos, CAC/Vol. A, 2 Edio, (1985), e outros instrumentos difundidos pelo
Comit de Higiene de Alimentos do Codex Alimentarius Disponvel em:
http://www.inmetro.gov.br/barreirastecnicas/PDF/GMC_RES_1996-080.pdf.
303 Item 8.1 e seguinte da Resoluo Mercosul/GMC n 80/1996, ratificada pela Portaria SVS/MS n 326, de 30 de julho de 1997
Disponvel em: http://www.inmetro.gov.br/barreirastecnicas/PDF/GMC_RES_1996-080.pdf.
304 ONUFAONormas Internacionais de Alimentos Disponvel: http://www.codexalimentarius.org/ about-codex/es/.
H alimentos que necessitam ser refrigerados com temperatura acima do ponto de
congelamento. Outros, com temperatura abaixo desse ponto.
As principais cargas frigorificadas so: sucos, hortifrutigranjeiros (frutas, verduras e legumes),

carnes e peixes.
A Seo 8305 do Codex Alimentarius elenca requisitos e medidas, internalizadas pela Anvisa, em
transporte de alimentos, para protege-los contra danos, fontes potenciais de contaminao e em favor
do controle sobre micro-organismos que promovem a deteriorao dos alimentos ou neles produzam
toxinas, a fim de que cheguem ao destino final em condies adequadas para o consumo humano :
Os requisitos exigidos so:
REQUISITOS MEIOS DE TRANSPORTE E EMBALAGENS

Codex Alimentarius
para produtos a granel devem ser proje-
No contaminem os alimentos ou as embalagens

Os meios de transporte e os recipientes
tados e construdos de modo que:
Possam ser limpos de forma eficaz e, quando necessrio, desinfetados;
Permitam separao efetiva entre diferentes alimentos ou entre os alimen-

tos e os produtos no alimentcios, quando necessrio, durante o transporte;
Possam manter de forma eficaz a temperatura, umidade, atmosfera e outras

condies necessrias para proteger os alimentos contra a multiplicao
97
de microrganismos prejudiciais ou indesejveis e contra a deteriorao que
provavelmente possam torn-los inadequados ao consumo;
Permitam verificar, se necessrio, as condies de temperatura, umidade e
outros parmetros.
Os meios de transporte e os recipientes para transporte de alimentos devem

Utilizao e Manuteno dos
ser mantidos em adequado estado de limpeza, conservao e funcionamento.

meios de transporte
Quando for utilizado o mesmo meio de transporte ou recipiente para

transportar diferentes alimentos ou produtos no-alimentcios, deve ser
realizada uma limpeza rigorosa e, quando necessrio, desinfeco entre as
cargas.
Quando apropriado, particularmente no caso de transporte granel, os

recipientes e os meios de transporte devem ser identificados e destinados
exclusivamente para o uso de alimentos.
Fonte: Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa).
305 Disponvel em: http://www.Anvisa.gov.br/divulga/public/alimentos/codex_alimentarius.pdf.

Transporte de Alimentos - Procedimento Operacional Padro (POP)
Recomendaes [Transporte de Cargas]
A Anvisa disps sobre Regulamento Tcnico de Boas Prticas para Servios de Alimentao306,
entre outros instrumentos aplicveis, contemplando recomendaes para o Procedimento Operacional
Padro (POP), vinculado aos servios de alimentao, incluso os servios de transporte:
TRANSPORTE RODOVIRIO DE ALIMENTOS

POP - Recomendaes
Os veculos para transporte de alimentos, matrias-primas, ingredientes, descartveis e embalagens para

alimentos devem estar em bom estado de conservao, limpos, organizados, livres de animais sinantrpicos,
substncias e objetos txicos ou estranhos atividade, e, ainda, devem ser higienizados periodicamente,
de acordo com as caractersticas dos compartimentos de carga e dos produtos transportados e com as
normas sanitrias vigentes, tudo para garantir a qualidade dos alimentos transportados.
O transporte de pessoas e animais junto com alimentos, matrias-primas, ingredientes, descartveis e
embalagens para alimentos no vivel ou aceitvel.
Cabine e compartimento de carga devem ser isolados, entre si.
Produtos que representem risco sade em veculos que transportem alimentos, matrias-primas,
ingredientes e embalagens para alimentos, mesmo que submetidos lavagem e desinfeco, no
podem ser transportados por veculos destinados ao transporte de alimentos.
Qualquer procedimento para utilizao e higienizao de tanques destinados ao transporte de
alimentos deve ser descrito em Procedimento Operacional Padronizado (POP).
Materiais utilizados para proteo e fixao das cargas (cordas, lonas, madeiras e outros, se houver)
devem estar ntegros, em bom estado de conservao e higienizados, eliminados, em si, qualquer
98
possibilidade de contaminao ou dano para os alimentos transportados.
Os revestimentos de compartimentos fechados dos veculos devem ser constitudos de material liso,
resistente, impermevel, atxico e lavvel, e, sobre eles, inclusive assoalho, no podem ser depositados
diretamente alimentos ou embalagens para tais produtos.
O conjunto das aes que integram as operaes de transporte e distribuio de alimentos no pode
oferecer risco de contaminao, dano ou deteriorao aos produtos transportados.
Os equipamentos de controle de temperatura dos compartimentos fechados de veculos, de acordo
com a natureza dos produtos, devem garantir a temperatura adequada, com uso de equipamentos
acessrios de controle, como termmetros, tudo calibrado e em perfeito estado de funcionamento, sem
oferecer risco de contaminao para os alimentos transportados.
Produtos congelados: no mximo a -12C ou conforme a
especificao do fabricante;
Pescados resfriados crus: no mximo a 3C ou conforme

especificao do fabricante;
Os alimentos perecveis crus ou Carnes e derivados resfriados crus: no mximo a 7C ou
prontos para o consumo, durante conforme a especificao do fabricante;
as operaes de transporte,
devem ser mantidos nas seguintes Alimentos prontos para consumo preparados com pescados
temperaturas: crus: no mximo a 5C;
Alimentos prontos para consumo preparados com carnes

cruas: no mximo a 5C;
Demais produtos resfriados: no mximo a 10C ou conforme

especificao do fabricante; e
Produtos quentes: no mnimo a 60C.
306 Resoluo-RDC n 216, de 15 de setembro de 2004 Disponvel em: http://www.paulinia.sp.gov.br/downloads/RDC_N_216_

DE_15_DE_SETEMBRO_DE_2004.pdf.
Os compartimentos refrigerados dos veculos devem estar com a temperatura pr-condicionada, antes
do carregamento, regulados para garantir a conservao do alimento que exigir a menor temperatura.
O transporte de refeies prontas para consumo direto pelo consumidor deve ser realizado em veculos
com compartimentos fechados, prprios para tal finalidade, devendo trazer em suas embalagens,
prprias para o acondicionamento de acordo com as normas sanitrias vigentes, o nome e endereo do
produtor, data de preparo e prazo de validade.
O uso de caixa isotrmica ou similar, equipada com revestimento interno e externo, de material liso,
atxico, resistente, impermevel e lavvel, com tampa ou sistema de fechamento vedante, permitido.
No permitido o transporte de alimentos prontos para consumo com outros alimentos, a menos que
estejam protegidos e segregados, entre si, para evitar contaminao cruzada.
Alimentos para consumo imediato, ao serem transportados, so obrigados a terem selo de garantia
ou lacre destrutvel nas embalagens de entrega, que so aqueles que no podem ser removidos ou
violados, para garantir a integridade do alimento. E no lacre deve ser exposta a informao: se este
lacre estiver violado, o produto deve ser devolvido.
gua potvel deve ser transportada em tanque.
TRANSPORTE RODOVIRIO DE GUA POTVEL

Exigncias Tcnicas
Revestido de material anticorrosivo, atxico e que no altere a qualidade da gua;
Tampa de inspeo e passagem dimensionada para permitir

a entrada de uma pessoa para inspeo e higienizao; 99
Indicador do nvel de gua, bocal de alimentao com

tampa hermtica e sistema de drenagem que permita total
Provido de: escoamento da gua contida no seu interior; e
Mangueira para transferncia da gua do tanque para

o reservatrio do usurio dotada de proteo nas
extremidades prprias ao contato com a gua, em bom
estado de higiene e conservao.
Higienizado por produto

Houver mudana da origem da gua.
regularizado pela Anvisa, com a
concentrao e tempo de contato
Obrigatoriamente, a cada seis meses.
recomendado pelo fabricante:
Fonte: Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa)
Os veculos utilizados no transporte rodovirio de alimentos devem ter descritas de forma

legvel nas suas laterais as inscries:
Transporte de Alimentos ou gua Potvel,
Nome, endereo e telefone da cooperativa e,
Produto Perecvel, quando for o caso.

Transporte Rodovirio de Medicamentos -
Para o funcionamento das empresas que pretendem exercer atividades307 de extrair, produzir,
fabricar, transformar, sintetizar, embalar, reembalar, importar, exportar, armazenar, expedir e
distribuir, correlacionadas Medicamentos, Drogas e Insumos Farmacuticos necessrio a
Autorizao da Anvisa, o que serve para cooperativas de transporte com pretenso de operarem com
o transporte de medicamentos, alm da necessria observncia aos requisitos bsicos, conforme
tabela abaixo:
TRANSPORTE DE MEDICAMENTOS POR COOPERATIVA

Requisitos Administrativos Mnimos
Contratao de Responsvel Tcnico na operao, farmacutico com registro junto ao Conselho Federal
de Farmcia;
Designao de Responsvel Legal da Cooperativa pela operao;
Autorizao de Funcionamento (AFE);

A cooperativa dever requerer Anvisa:
Para o Armazm, se for o caso; e
Alvar Sanitrio
Para os veculos que sero empregados;
100
Macro Fluxo de Trabalho;
Sistemas de Qualidade definindo

responsabilidades, autoridades e controle de

documentos e registros;
A Cooperativa dever elaborar:
Arquivo de Reclamaes com aes corretivas;
Manuseio e Armazenamento, se for o caso;

Manual de Boas Prticas de
Transporte de medicamentos Transporte, contemplando: segurana, controle,
compatveis com as normas e limpeza, organizao, manuteno e inspeo
legislaes vigentes, atingindo: de aes, produtos, materiais, veculos e
instrumentos aplicados;
Controle de Pragas; e
Sistema de treinamento e capacitao em

procedimentos bsicos de sade, higiene,
vesturio e manejo de materiais para os
operadores.
Procedimento Operacional Padro (POP).
Adaptado: Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa)
307 Lei n 6.360, de 23 de setembro de 1976 Disponvel em: www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l6360.htm; Lei n 9.782, de 26
de janeiro de 1999 Disponvel em: www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9782.htm; Decreto n 79.094, de 5 de janeiro de 1977
Disponvel em: www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/Antigos/D79094.htm; Decreto n 3.029, de 16 de abril de 1999 Disponvel
em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D3029.htm.
Transporte rodovirio de medicamentos Legislao e
Normatizao [Transporte de Cargas]
A armazenagem, distribuio e transporte de medicamentos no Brasil so atividades

estruturadas e reguladas normativa e legalmente como discriminado na seguinte tabela:
ARMAZENAGEM, DISTRIBUIO E TRANSPORTE DE MEDICAMENTOS

Decreto n 3.029308, Aprova o Regulamento da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, e

de 16/4/1999 d outras providncias.
Regulamenta as condies para o funcionamento de empresas sujeitas
Decreto n 8.077309, ao licenciamento sanitrio, e o registro, controle e monitoramento,
de 14/8/2013 no mbito da vigilncia sanitria, dos produtos de que trata a Lei no
6.360, de 23 de setembro de 1976, e d outras providncias.
Dispe sobre a Vigilncia Sanitria a que ficam sujeitos os
Lei n 6.360310, de
Medicamentos, as Drogas, os Insumos Farmacuticos e Correlatos,
23/9/1976
Cosmticos, Saneantes e Outros Produtos, e d outras Providncias.
Lei n 6.437311, de Configura infraes legislao sanitria federal, estabelece as
20/8/1977 sanes respectivas, e d outras providncias.
Dispe sobre o rastreamento da produo e do consumo de
Lei n 11.903312, de
medicamentos por meio de tecnologia de captura, armazenamento e
14/1/2009
transmisso eletrnica de dados.
Altera dispositivos das Leis no 9.782/99, que define o Sistema Nacional
Armazenagem de Medicamentos
Medida Provisria
de Vigilncia Sanitria e cria a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria,
MP n 2190-34313, de
e no 6.437/77, que configura infraes legislao sanitria federal e
23/8/2001 101
estabelece as sanes respectivas, e d outras providncias.
Portaria SVS/MS n Aprova o Regulamento Tcnico sobre substncias e medicamentos
344314, de 12/5/1998 sujeitos a controle especial.
Portaria SVS/MS Institui o Sistema do Controle e Fiscalizao na cadeia de produtos
n 802315, de farmacuticos.
8/10/1998
Aprova a Instruo Normativa da Portaria SVS/MS n 344 de 12 de
Portaria SVS/MS n
maio de 1998, que instituiu o Regulamento Tcnico das substncias e
6316, de 29/1/1999
medicamentos sujeitos a controle especial.
Resoluo Mercosul/ Aprova o Regulamento Tcnico Mercosul sobre Boas Prticas de
GMC n 49317, de Distribuio de Produtos Farmacuticos, que consta como anexo.
28/11/2002
Resoluo RDC Anvisa Dispe sobre obrigaes da Distribuidoras de produtos farmacuticos
/MS n 320318, de Revoga os Incisos VII e X com seus respectivos pargrafos, do art. 13
22/11/2002 da Portaria SVS/MS n 802/1998.
Aprova, conforme Anexo I, o Regulamento Tcnico para a Autorizao
Resoluo RDC Anvisa de Funcionamento (AFE) e Autorizao Especial (AE) de Empresas para
/MS n 346319, de a atividade de armazenagem sob vigilncia sanitria em Terminais
16/12/2002 Aquavirios, Portos Organizados, Aeroportos, Postos de Fronteira e
Recintos Alfandegados.
308 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D3029.htm.

309 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Decreto/D8077.htm#art25.
310 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l6360.htm.
311 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L6437.htm.
312 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L11903.htm .
313 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/mpv/2190-34.htm.
314 Disponvel em: http://www.anvisa.gov.br/hotsite/talidomida/legis/Portaria_344_98.pdf.
315 Disponvel em: http://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/Anvisa/1998/prt0802_08_10_1998_rep.html.
316 Disponvel em: http://www.Anvisa.gov.br/scriptsweb/Anvisalegis/VisualizaDocumento.asp?ID=684&Versao=2.
317 Disponvel em: http://www.sice.oas.org/trade/mrcsrs/resolutions/res4902p.asp.
318 Disponvel em: http://www.uberlandia.mg.gov.br/uploads/cms_b_arquivos/10685.pdf.
319 Disponvel em: http://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/Anvisa/2002/anexos/anexos_res0346_16_12_2002.pdf.
Estabelece requisitos mnimos relativos obrigatoriedade, por parte
Resoluo RDC das empresas detentoras de registros (fabricantes ou importadores),
Anvisa /MS n 55320, de comunicao s autoridades sanitrias competentes e aos
de 17/3/2005 consumidores e de implementao da ao de recolhimento de
medicamentos.
Dispe sobre o recadastramento e atualizao de informaes de
Resoluo RDC
empresas que exeram atividades de: fabricar, importar, exportar,
Anvisa /MS n 176321,
fracionar, armazenar, expedir, embalar, distribuir e transportar
de 07/6/2005
insumos farmacuticos.
Armazenagem de Medicamentos
Resoluo RDC Anvisa Determina o cumprimento das diretrizes estabelecidas no

/MS n 249322, de Regulamento Tcnico das boas prticas de fabricao de produtos
13/9/2005 intermedirios e insumos farmacuticos ativos.
Determina aos estabelecimentos que exercem as atividades de
importar, exportar, distribuir, expedir, armazenar, fracionar e embalar
Resoluo RDC
insumos farmacuticos o cumprimento das diretrizes estabelecidas
Anvisa /MS n 204323,
no Regulamento Tcnico de Boas Prticas de Distribuio e
de 14/11/2006
Fracionamento de Insumos Farmacuticos, conforme Anexo da prpria
Resoluo.
Incorpora ao ordenamento jurdico brasileiro a Resoluo GMC
Resoluo RDC
Mercosul n 20/2011 Regulamento Tcnico Mercosul de Boas Prticas
Anvisa /MS n 16, de
de Fabricao de Produtos Mdicos e Produtos para Diagnstico de
28/3/2013
Uso In Vitro.
Resoluo RDC Dispe sobre os Critrios para Peticionamento de Autorizao de
Anvisa /MS n 16324, Funcionamento (AFE) e Autorizao Especial (AE) de Empresas.
de 1/4/2014
Resoluo RDC Dispe sobre as Boas Prticas de Fabricao de Medicamentos.
Anvisa /MS n 17325,
de 16/4/2010
102 Decreto n 3.029, de 16/4/1999;
Terceirizao de Armazenagem Lei n 11.903, de 14/1/2009; e
de Medicamentos Resoluo RDC Anvisa /MS n 25326, de
29/3/2007.
Lei n 6.360, de 23/9/1976;

Lei n 6.437, de 20/8/1977;
Lei n 11.903, de 14/1/2009;
Decreto n 3.029, de 16/4/1999;
Portaria SVS/MS n 344, de 12/5/1998;
Portaria SVS/MS n 802, de 08/10/1998;
Distribuio de Portaria SVS/MS n 6, de 29/1/1999;
Medicamentos Resoluo Anvisa /Mercosul/GMC n 49, de 28/11/2002;
Resoluo RDC Anvisa /MS n 176, de 7/6/2005;
Resoluo RDC Anvisa/MS n 249, de 13/9/2005;
Resoluo RDC Anvisa /MS n 16, de 1/4/2014; e
Resoluo RDC Anvisa /MS n 17, de 28/3/2013.
320 Disponvel em: http://www.lai.pe.gov.br/c/publicador_repositorio_documento/get_file?p_l_id=15939&folderId=182733&name=DLFE-4326.pdf.

321 Disponvel em: http://www.Anvisa.gov.br/areas/coges/legislacao/2005/RDC_204_2005.pdf.
322 Disponvel em: http://www.colombo.pr.gov.br/downloads/saude/vig_sanitaria/resolucao_rdc_%20249_2005_insumos_farmaceuticos.pdf.
323 Disponvel em: http://www.Anvisa.gov.br/areas/coges/legislacao/2006/RDC_204_2006.pdf.
324 Disponvel em: http://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/Anvisa/2014/rdc0016_01_04_2014.pdf.
325 Disponvel em: http://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/Anvisa/2010/res0017_16_04_2010.html.
326 Disponvel em: http://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/anvisa/2007/res0025_29_03_2007_rep.html.
Lei n 6.360, de 23/9/1976;
Lei n 6.437, de 20/8/1977; e
Lei n 11.903, de 14/1/2009.
Torna obrigatria a presena de farmacutico

Lei Estadual/SP
(RT) nos quadros das transportadoras de
n 15.626327,
medicamentos e de insumos farmacuticos no
de 19/12/2014
Estado de SP.
Decreto n 3.029, de 16/4/1999,

Decreto n 3.961, de 10/10/2001; e
Portaria SVS/MS n 344, de 12/5/1998.
Aprova a relao de documentos necessrios

Portaria SVS/MS
para habilitar a empresa a exercer a atividade
n 1.052328, de
de transporte de produtos farmacuticos e
29/12/98
farmoqumicos, sujeitos vigilncia sanitria.
Portaria SVS/MS n 6, de 29/1/99
Resoluo Anvisa Institui o Roteiro de Inspeo para
Transporte de /MS n 329329, de transportadoras de medicamentos, drogas e
22/7/99 insumos farmacuticos.
Medicamentos
Resoluo Anvisa/MS n 329, de 22/7/99

Resoluo RDC Anvisa/MS n 204, de 14/11/2006; 103
Resoluo RDC Anvisa/MS n 44, de 17/8/2009; e
Resoluo RDC Anvisa/MS n 17, de 16/4/2010.
Regula as atividades do farmacutico, em

Resoluo CFF empresas de transportes terrestres, areos,
n 433330, de 26 ferrovirios ou fluviais de medicamentos,
de abril de 2005 produtos farmacuticos, farmoqumicos e
produtos para a sade.
Fonte: Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria331 (Anvisa)
327 Disponvel em: http://www.cvs.saude.sp.gov.br/up/E_LE-15626_191214.pdf.

328 Disponvel em: http://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/svs1/1998/prt1052_29_12_1998.html..
329 Disponvel em: http://www.saude.curitiba.pr.gov.br/images/vigilancia/arquivos/sanitaria/roteiros_inspecao/roteiro_inspecao_019.pdf.
330 Disponvel em: http://portal.crfsp.org.br/juridico-sp-42924454/legislacao/751-resolucao-433-de-26-de-abril-de-2005.html.
331 Disponvel em: www.Anvisa.gov.br.
Transporte de Medicamentos - Infraes e Penalidades [Transporte
de Cargas]
Ressalvadas infraes previstas em normas especiais e sem prejuzo de outras vinculadas ou

sanes cabveis, h uma relao de infraes sanitrias332, definidas como leves, graves e gravssimas,
com circunstncias atenuantes e agravantes, e penalidades concernentes, impostas alternativa e/ou
cumulativamente como, por exemplo: advertncia, multa, apreenso de produto, cancelamento de
registro e outras.
Transporte de Medicamentos - Procedimento Operacional Padro

(POP) [Transporte de Cargas]
O responsvel tcnico designado pela cooperativa dever elaborar o POP, com base nos
manuais de boas prticas para o transporte de medicamentos, em consonncia com as normas e a
legislao vigente.
A cooperativa, atravs de seu (s) responsvel (is) legal (is) pelo transporte de medicamentos,
dever elaborar e executar o sistema de controle e monitoramento sobre essas operaes, tomando
por base o POP, aferindo resultados e zelando pelas correes necessrias, juntamente com o
responsvel tcnico.
104
332 Lei n 6.437, de 20 de agosto de 1977 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L6437.htm com alteraes
dadas pela Medida Provisria n 2.190, de 23 de agostos de 2001 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/mpv/2190-34.
htm.
Transporte de Produtos Perigosos - Transporte
de Cargas
Transporte de produtos perigosos Legislao e Normatizao
Compete ANTT a regulamentao do transporte terrestre de produtos perigosos, respeitadas

as recomendaes internacionais difundidas pelo Comit de Peritos em Transportes de Produtos
Perigosos das Naes Unidas, publicadas e atualizadas permanentemente no Regulamento Orange
Book e no Acordo Europeu de Transporte Rodovirio.
O transporte de produtos perigosos em via pblica, no territrio nacional, em razo dos riscos
que oferece sade e segurana pblicas e ao equilbrio do meio ambiente, deve atender a leis e
normas tcnicas especficas, discriminadas na tabela a seguir:
TRANSPORTE RODOVIRIO DE PRODUTOS PERIGOSOS

Dispositivo Aplicao
Altera a Lei n 6.938/1981, que dispe sobre a Poltica

Lei n 10.165333, de 27 de dezembro de 2000. Nacional do Meio Ambiente, seus fins, mecanismos de
formulao e aplicao, dando outras providncias; 105
Estabelece normas de controle e fiscalizao sobre
produtos qumicos que possam ser destinados
Lei n 10.357334, de 27 de dezembro de 2001. elaborao ilcita de substncias entorpecentes,
psicotrpicas ou que determinem dependncia fsica ou
psquica, dando outras providncias;
Resoluo ANTT n 3.924335, de 8 de

Altera o anexo da Resoluo ANTT n 3.880/2012;
novembro de 2012.

Altera o anexo da Resoluo ANTT n 420/2004;
setembro de 2012.

Altera a Resoluo ANTT n 3665/2011;
setembro de 2012.
Estabelece os cdigos para as infraes aplicveis

Resoluo ANTT n 3.880338, de 22 de agosto
inobservncia do Regulamento para o Transporte de
de 2012.
Produtos Perigosos;
Resoluo ANTT 3.763339, de 26 de janeiro de
Altera o Anexo da Resoluo ANTT n 420/2004;
2012.
Resoluo ANTT n 3.762340, de 26 de janeiro Altera e revoga dispositivos da Resoluo ANTT
de 2012. n 3665/2011;
333 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L10165.htm

334 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LEIS_2001/L10357.htm
335 Disponvel em: http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/19071/Resolucao_n__3924.html
336 Disponvel em: http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/18112/RESOLUCAO_N__3887.html
339 Disponvel em: http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/12670/Resolucao_3763.html
340 Disponvel em: http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/12666/Resolucao_3762.html
Resoluo ANTT n 3.671341, de 17 de maio de
Suspende a vigncia da Resoluo ANTT n 3665/2011;
2011.
Resoluo ANTT n 3.665342, de 4 de maio Atualiza o Regulamento para o Transporte Rodovirio de

de 2011. Produtos Perigosos;
Resoluo ANTT n 3.648343, de 16 de maro

Altera a Resoluo ANTT n 3632/2011;
de 2011.
Resoluo ANTT n 3.632344, de 9 de fevereiro

de 2011.
Resoluo ANTT n 3.383345, de 20 de janeiro

Altera o Anexo Resoluo ANTT n 420/2004;
de 2010.

dezembro de 2008.
Resoluo ANTT n 2.657347, de 15 de abril de

2008.

setembro de 2006.
Resoluo ANTT n 701349, de 25 de agosto

de 2004.
Resoluo ANTT n 420350, de 12 de fevereiro Aprova as instrues complementares ao Regulamento
de 2004. do Transporte Terrestre de Produtos Perigosos;
D nova redao ao Regulamento para Fiscalizao de
Decreto n 3.665351, de 20 de novembro de
Produtos Controlados (R-105);
2000;
Regulamento para fiscalizao de prod. Controlados
Anexo ao Decreto n 3.665/2000.
(R-105);
106
Altera redao dos art. 7 e 19 dos Regulamentos
Decreto n 4.097352, de 23 de janeiro de 2002. para transporte rodovirio e ferrovirio de produtos
perigosos (Dec. n 96.044/1988 e n 98.973/1990);
Decreto n 4.262353,de 10 de junho de 2002. Regulamenta a Lei n 10.357/2001;
Aprova o Regulamento para o Transporte Rodovirio de

Decreto n 96.044354, de 18 de maio de 1988.
Produtos Perigosos e d outras providncias;
Dispe sobre multas por infraes regulamentao

Decreto-Lei n 2.063355, de 6 de outubro de
para a execuo dos servios de Transporte de cargas ou
1983.
Produtos Perigosos e d outras providncias;
Define responsabilidade de emisso da declarao de

Comunicado Sucar/ANTT 2010356
produto no perigoso para o carvo vegetal;
341 Disponvel em: http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/4671/Resolucao_3671.html.

351 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d3665.htm.
352 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/2002/d4097.htm.
353 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/2002/D4262.htm.
354 Disponvel em: http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/8834/Decreto_N__96_044.html.
355 Disponvel em: http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/12634/Decreto_Lei_n__2_063.html.
356 Disponvel em: http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/14504/Informacoes.html.
Esclarece procedimentos para o Transporte de
Comunicado Suroc/ANTT n 003357, de 17 de
amostras-testemunhas de combustvel em
outubro de 2014.
caminhes-tanque;
Acrescenta ao Anexo IV da Portaria Denatran
Portaria Denatran/MJ n 38358, de 10 de
n 01/1998 os cdigos das infraes referentes ao
dezembro de 1998.
Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos;
Aprova as Instrues para Fiscalizao de Transporte

Portaria MT n 349, de 10 de junho de 2002.
Rodovirio de Produtos Perigosos no mbito Nacional;
Estabelece sistema de requerimento e liberao para

Portaria MJ n 1.274359, de 25 de agosto de
emisso de Certificado de Registro Cadastral e Certificado
2003 com Anexos;
de Licena e Funcionamento ou Autorizao Especial;
Estabelece Normas e Procedimentos para formao

de condutores de veculos automotores e elTricos,
realizao de exames, expedio de documentos de
Resoluo Contran n 168, de 14 de habilitao, cursos de formao, especializados, de
dezembro de 2004. reciclagem, e d outras providncias;
Com alteraes dadas pelas Resolues Contran n
169/2005, 222/2007, 285/2008, 409/2012, 413/2012,
422/2012, 435/2013, 455/2013, 484/2014 e 493/2014; e
Resoluo Conama n 01, de 23 de janeiro Dispe sobre Transporte de Produtos Perigosos no

de 1986. territrio nacional.
LICENAS PARA O TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS

TERRITRIO NACIONAL
Dispositivo Legal ou Normativo Registro ou Licena 107
Lei n 10.357/2001;
Certificado de Registro Cadastral;
Decreto n 4.262/2002;
Certificado de Licena e Funcionamento ou
Autorizao Especial;
Portaria MJ n 1.274/2003 e Anexos;
Lei n 10.357/2001;
Decreto n 4.262/2002; Certificado de Cadastramento e Vistoria; e
Portaria MJ n 1.274/2003.
Registro no Cadastro Tcnico Federal de Atividades
IN Ibama n 96, de 31 de maro de 2006. Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos
Ambientais.
Para a execuo das atividades de Transporte de Produtos Perigosos no territrio nacional

h necessidade de ateno sobre uma srie de normas e leis emanadas pelos Estados e Municpios
da Federao, os quais tem poder legislativo sobre o sistema de segurana em rodovias e proteo
ambiental, em seus respectivos territrios, respeitadas as leis e normas federais e outras aplicveis.
O Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia (Inmetro), atravs de Portarias360,

tambm regula o setor de transportes de produtos perigosos.
357 Disponvel em: http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/4962/Comunicado_SUCAR___Transporte_de_Carvao_Vegetal.html.

358 Disponvel em: http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/355/Legislacao.html.
359 Disponvel em: http://www.dpf.gov.br/servicos/produtos-quimicos/legislacao/anexos-da-portaria-1274-03.
360 Disponvel em: http://www.inmetro.gov.br/legislacao/.
H documentos e equipamentos bsicos obrigatrios e que devem acompanhar o veculo e a
carga, que so, conforme tabelas abaixo:
Documentos e Equipamentos de Porte Obrigatrio

Transporte Terrestre de Produtos Perigosos
CONDUTOR
CRLV Certificado de Registro e Licenciamento do Veculo
CNH Categoria correspondente ao veculo
Cdula de Identidade
Certificado de Concluso de curso para conduo de veculos transportadores de PP (MOPP)

VECULO
CIPP Inmetro - Certificado de Capacitao para o transporte rodovirio de produtos perigosos a granel
Tacgrafo
Simbologia Rtulos de Risco e Painel de Segurana

108
Conjunto de Equipamentos para emergncias no transporte terrestre de produtos perigosos
Protetor Lateral (Veculos cujo PBT superior a 3.500 kg novos, sados de fbrica, nacionais e importados
a partir de 1 de janeiro de 2011, somente podero ser registrados e licenciados se estiverem dotados do
protetor lateral).
Conjunto de Equipamentos para emergncias no transporte terrestre de produtos perigosos

CARGA
Licena de Operao dos Estados onde trafegar com produtos perigosos;
Licena de Funcionamento ou certificado de registro da Polcia Federal (Se produto controlado pela PF)
RT - Requisio de Transporte
Documento Fiscal
Ficha de Emergncia
Envelope para Transporte
Guia de Trfego (Se produto controlado pelo Exrcito)
Declarao do Expedidor de Material Radioativo e Ficha de Monitorao da Carga e Veculo

(Se produto radioativo)
Adaptao: Legislao Vigente

O transporte de produtos perigosos disciplinado tambm por normas tcnicas emitidas pela
ABNT (Associao Brasileira de Normas Tcnicas), que, basicamente, so as seguintes:
TRANSPORTE TERRESTRE DE PRODUTOS PERIGOSOS

NORMAS TCNICAS BRASILEIRAS
NORMA
DIMENSO
TCNICA
Identificao para o transporte terrestre, manuseio, movimentao e armazenamento de
NBR 7500
produtos;
NBR 7501 Transporte terrestre de produtos perigosos Terminologia;
Ficha de emergncia e envelope para o transporte terrestre de produtos perigosos

NBR 7503
Caractersticas, dimenses e preenchimento;
Conjunto de equipamentos para emergncias no transporte terrestre de produtos

NBR 9735
perigosos;
NBR 10271 Conjunto de equipamentos para emergncias no transporte rodovirio de cido fluordrico;
NBR 12982 Vaporizao Lquido Inflamvel;
NBR 13221 Transporte terrestre de resduos;
NBR 14095 rea de estacionamento para veculos rodovirios de transporte de produtos perigosos;
109
NBR 14064 Atendimento a emergncia no transporte de produtos perigosos;
NBR 14619 Transporte terrestre de produtos perigosos Incompatibilidade qumica;
NBR 14725 Produtos qumicos Informaes sobre segurana, sade e meio ambiente;
Transporte terrestre de produtos perigosos Plano de Emergncia (PAE) no atendimento

NBR 15480
a acidentes; e
NBR 15481 Transporte terrestre de produtos perigosos Requisitos mnimos de segurana.
Fonte: Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT)
Transporte de Produtos Perigosos Mercosul [Transporte de Cargas]
O Transporte de Produtos Perigosos no Mercosul disciplinado pelo Acordo para a

Facilitao do Transporte Terrestre de Produtos Perigosos, complementado por legislao e normas
atinentes fiscalizao sobre fiscalizao rodoviria e ferroviria de transporte de produtos perigosos,
com fundamento nas recomendaes do Comit de Peritos da Organizao das Naes Unidas
(ONU), que constituem o Regulamento Modelo da ONU (Orange Book). Complementarmente, incide
o Acordo Europeu (ADR) para esse tipo de transporte.
O Transporte Internacional de Produtos Perigosos atende tambm as disposies previstas no

Sistema Globalmente Harmonizado de Classificao e Rotulagem de Substncias Qumicas (GHS), o
qual elaborado no mbito da ONU.
A estrutura normativa especfica que disciplina o transporte de produtos perigosos no Mercosul,
respeitadas todas as demais leis e normas vinculadas ao transporte terrestre rodovirio de cargas e de
produtos perigosos, so:
TRANSPORTE RODOVIRIO DE PRODUTOS PERIGOSOS - Mercosul

Dispositivo Aplicao
Resoluo ANTT n 1474361, de 31 de Dispe sobre procedimentos relativos expedio de Licena

maio de 2006. Originria, de Autorizao de Carter Ocasional;
Altera a Resoluo ANTT n 1.474/2006;
maio de 2012.
Resoluo ANTT n 799, de 2 de
Adota o modelo de Guia de Recolhimento da Unio;
dezembro de 2004.
Dispe sobre a execuo do Primeiro Protocolo Adicional ao
Decreto n 2.866, de 7 de dezembro Acordo de Alcance Parcial para a Facilitao do Transporte de
de 1998. Produtos Perigosos (AAP.PC/7), firmado em 16 de julho de 1998,
entre os Governos do Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai.
Dispe sobre a execuo do Acordo de Alcance Parcial para a

Decreto n 1.797363, de 25 de janeiro de
Facilitao do Transporte de Produtos Perigosos, entre Brasil,
1996.
Argentina, Paraguai e Uruguai, de 30 de dezembro de 1994;
Dispe sobre a execuo do Acordo de Alcance Parcial para a

Decreto n 1.563364, de 19 de julho de
Facilitao do Transporte Multimodal de Mercadorias, entre
1995.
Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai, de 30 de dezembro de 1994;
110
Portaria MT n 22, de 19 de janeiro de Aprova as Instrues para a Fiscalizao do Transporte
2001. Rodovirio de Produtos Perigosos no Mercosul;
Resoluo Mercosul/GMC n 10, de Aprova as Instrues para a fiscalizao do transporte

5 de abril de 2000. rodovirio de produtos perigosos no Mercosul.
Estabelece diretrizes para o manejo sanitrio de resduos

Resoluo Mercosul/GMC n 27, de slidos, dejetos lquidos e guas servidas em portos,
15 de julho de 2015. aeroportos, terminais internacionais de cargas e passageiros e
passos de fronteira terrestres no Mercosul.
A ANTT emitiu cartilhas365 que contemplam as regras para o transporte terrestre de produtos
perigosos no Mercosul, instruindo sobre procedimentos operacionais de risco e segurana, rtulos,
painis, classes, nmeros da ONU, exigncias aplicveis, documentao exigvel, embalagens e
sistemas de sinalizao.
361 Disponvel em: http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/2474/Resolucao_n__1474.html.

362 Disponvel em: http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/16366/Resolucao_n__3826.html.
363 Disponvel em: http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/13066/Decreto_n__1797.html .
364 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/1995/D1563.htm.
365 Disponvel em: http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/13101/Cartilhas.html.
Transporte de Carga Indivisvel - Transporte
de Cargas
O Departamento Nacional de Infraestrutura em Transportes (Dnit) define carga indivisvel

ou unitria366, como aquela que possui peso ou dimenses excedentes aos limites regulamentares,
cujo transporte requeira o uso de veculos especiais com lotao (capacidade de carga), dimenses,
estrutura, suspenso e direo apropriadas. So exemplos de carga indivisvel, entre outras: mquinas,
equipamentos, peas, ps elicas, vages, transformadores, reatores, guindastes, mquinas de
uso industrial, na construo e mquinas agrcolas, estruturas metlicas ou silos, que pode ser
representada por pea nica ou conjunto de peas fixadas por processo de unitizao estrutural
permanente para utilizao direta como unidade acabada.
Pode ser tambm material, mquina, implemento, estruturas integradas, ou parte de um

todo, cuja dimenso ou peso excedam os limites fixados pelo Contran para o transporte rodovirio,
exigindo, consequentemente, a emisso pelo Dnit de Autorizao Especial de Trnsito (AET)367,
para vias federais, e condies especiais de trfego, com relao a horrios, velocidade, sistemas
de sinalizao para veculo e carga, acompanhamento de escoltas, alm de outras medidas tcnicas
aplicveis possveis e necessrias, se o caso exigir para o deslocamento pretendido. Est prevista na
norma a utilizao de conjuntos de veculos tratores (CVCs), se necessrio.
Os limites de pesos e dimenses368 e demais exigncias tcnicas de segurana em rodovias

federais, inclusive aquelas que esto sob concesso, para o transporte de cargas indivisveis esto 111
normatizados, assim como para todas as demais vias terrestres369 no territrio nacional.
Estados Distrito Federal e Municpios370, juntamente com a Unio, so partes do Sistema
Nacional de Trnsito371, do que dispem de autonomia para planejar, deliberar, legislar, controlar e
fiscalizar o transporte de cargas indivisveis em vias sob sua responsabilidade, entre outras coisas.
Consequentemente, as cooperativas de transporte contratadas para transporte de cargas

indivisveis devero atentar, planejadamente, desde a roteirizao, para as exigncias tcnicas, legais
e normativas oriundas de todas as esferas do Sistema Nacional de Trnsito, de acordo com os trajetos
possveis a serem obrigatoriamente percorridos para entrega das cargas.
Para o condutor de veculo transportador de cargas indivisvel, incluindo-se guindastes

mveis372, h necessidade de participao e certificao em curso especializado373 para condutores
366 Resoluo Dnit n 1, de 14 de janeiro de 2016 Disponvel em:

http://pesquisa.in.gov.br/imprensa/jsp/visualiza/index.jsp?jornal=1&pagina=56&data=15/01/2016.
367 Art. 101 da Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997 (CTB).
368 Resoluo Dnit n 1, de 14 de janeiro de 2016 Disponvel em:
http://pesquisa.in.gov.br/imprensa/jsp/visualiza/index.jsp?jornal=1&pagina=56&data=15/01/2016.
369 Resoluo Contran n 210 de 13 de novembro de 2006.
370 Ind. XII do Art. 24 da Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997 (CTB).
371 Art. 5 da Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997 (CTB).
372 Resoluo Contran n 484, de 7 de maio de 2014, que altera a Resoluo Contran n 168, de 14 de setembro de 2004
Disponvel em: http://www.denatran.gov.br/resolucoes.htm.
373 Resoluo Contran n 484, de 7 de maio de 2014, que altera a Resoluo Contran n 168/2004.
em transporte de carga indivisvel. Para alcanar a certificao exigida, o candidato deve atender aos
seguintes pr-requisitos:
Ser maior de vinte e um anos;
Estar habilitado, no mnimo, na categoria C ou E;
No ter cometido nenhuma infrao grave ou gravssima ou ser reincidente em

infraes mdias durante os ltimos doze meses;
No estar cumprindo pena da suspenso do direito de dirigir ou ter a Carteira

Nacional de Habilitao cassada;
No ter se envolvido em crime de trnsito, com pena de efeito suspensivo do direito

de dirigir; e
Ou estar impedido judicialmente de exercer seus direitos.
A qualificao do condutor exige cinquenta horas-aula em curso especializado, podendo serem

aproveitadas parcialmente horas de outros cursos especializados da rea, dos quais o candidato j
tenha certificao.
112
Transporte de Carga Viva Animais -
O Brasil dispe de um sistema unificado de ateno sanidade agropecuria374.
O documento oficial necessrio para o transporte rodovirio de animais vivos no pas a Guia
de Trnsito Animal (GTA), que contm as informaes sobre origem, destino, finalidade do transporte
e condies sanitrias. obrigatrio para o transporte interestadual.
Para emisso da GTA, o Responsvel Tcnico (Mdico Veterinrio com registro junto ao CRMV)
deve estar habilitado pelo Ministrio da Agricultura, rgo que, para o transporte de cada espcie
animal, estabelece norma especfica para emisso da GTA, atravs de manuais375.
Para o transporte de aves, coelhos, fures e iguanas necessria a GTA. Para o transporte de
animais silvestres, necessria autorizao do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Renovveis (Ibama)376/377.
Para o transporte internacional, necessrio o certificado Zoossanitrio Internacional378

(CZI), emitido pela Autoridade competente do pas de origem ou de procedncia do animal.
Para o transporte nacional de ces e gatos (animais de companhia), basta o atestado de sade
assinado por veterinrio habilitado, constando a vacinao antirrbica. A cooperativa define o sistema
113
de acomodao desses animais, respeitadas as normas tcnicas incidentes379.
374 Decreto n 5.741, de 30 de maro de 2006 Disponvel em:

http://www.agricultura.gov.br/arq_editor/file/Aniamal/decreto-5741-30-marco-2006.pdf.
375 Disponveis em: http://www.agricultura.gov.br/animal/mercado-interno/transito.
376 Disponvel em: https://servicos.Ibama.gov.br/ctf/.
377 Disponvel em: http://www.agricultura.gov.br/animal/animais-de-companhia.
378 Vigiagro (Vigilncia Agropecuria) - Ministrio da Agricultura. Disponvel em:
http://www.agricultura.gov.br/vegetal/importacao/vigilancia-agropecuaria.
379 Disponvel em: http://www.agricultura.gov.br/animal/animais-de-companhia.
Transporte Multimodal -
O Transporte Multimodal de cargas caracterizado pela utilizao de duas ou mais modalidades

de transportes, executados sob a responsabilidade nica de um Operador de Transporte Multimodal
(OTM), regido por contrato nico.
regulado por legislao especfica380, a partir de padres internacionais vigentes em transportes

e das polticas institudas pelo Conselho Nacional de Integrao de Polticas de Transporte(CONIT)381.
OTM - Operador de Transporte Multimodal [Transporte de Cargas]
O OTM a pessoa jurdica contratada como agente principal para realizao do Transporte
Multimodal de Cargas, desde a origem at o destino, com aplicao de recursos prprios ou por
contratao de terceiros, com a responsabilidade exclusiva sobre a execuo do contrato, incluindo
prazos, custdia e preservao da carga alm das demais responsabilidades contratadas, atravs dos
servios que compe a operao, como: unitizao, fracionamento, consolidao, movimentao,
armazenagem, coleta e entrega. Precisa estar habilitado e registrado pela ANTT para o exerccio de
suas atividades.
114
A habilitao, de abrangncia Nacional e Internacional, para OTM, deve ser requerida
ANTT por pessoa jurdica nacional ou estrangeira, atravs de representante no pas, atendendo pr-
requisitos inscritos em norma pela Agncia382, a qual mantm em seu stio eletrnico a relao dos
OTM licenciados e registrados383.
As empresas originrias dos pases integrantes do Mercosul por opo e manifestao junto
solicitao da habilitao, podero utilizar-se do regramento constante no Acordo384 de Alcance
Parcial para a facilitao do Transporte Multimodal Mercosul.
O OTM beneficirio do Regime Especial de Trnsito Aduaneiro385 para desembarao de

carga no Transporte Internacional de Carga, sendo-lhe, para isso, exigido o devido licenciamento junto
Receita Federal do Brasil. , juntamente com expedidor da carga, responsavelmente solidrio por
qualquer subcontratado perante a Fazenda Nacional pelos crditos tributrios exigveis.
380 Lei n 9.611, de 19 de fevereiro de 1998 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9611.htm

381 Lei n 10.233/2001, que institui o CONIT c/c o Decreto n 6.550, de 27 de agosto de 2008, que dispe sobre a estrutura e o
funcionamento do Conselho Nacional de Integrao de Polticas de Transporte - CONIT, e d outras providncias Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Decreto/D6550.htm, com alteraes dadas pelo decreto n 7.789, de 15 de
agosto de 2012 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2012/Decreto/D7789.htm#art1.
382 Resoluo ANTT n 794, de 22 de novembro de 2004 Disponvel em:
http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/14259/Resolucao_n__794.html.
383 Disponvel em: http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/4963/Multimodal.html .
384 Decreto n 1.563, de 19 de julho de 1995 Dispe sobre a execuo do Acordo de Alcance Parcial para a Facilitao do
Transporte Multimodal de Mercadorias, entre Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai, de 30 de dezembro de 1994
Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/1995/D1563.htm.
385 O regime especial de trnsito aduaneiro aquele que permite o transporte de mercadorias, sob controle aduaneiro,
de um ponto a outro do territrio aduaneiro, com suspenso do pagamento de tributos Disponvel em:
http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/4963/Multimodal.html.
Transporte Rodovirio de Passageiros
O transporte rodovirio de passageiros controlado pela ANTT, que responsvel exclusiva

pela outorga e fiscalizao das permisses e autorizaes a empresas (permissionrias e autorizatrias)
que operam com o transporte nacional e internacional, regular e por fretamento, de passageiros. Pela
gesto e controle do transporte rodovirio interestadual semiurbano nacional (Entre municpios de
diferentes Estados da Federao) e internacional (quando ultrapassa as fronteiras do pas)386.
Transporte Rodovirio Regular Coletivo de Passageiros387

O Transporte Regular Coletivo de Passageiros, interestadual e internacional, exercido por

empresa, atravs de Autorizao delegada, a ttulo precrio, sem carter de exclusividade, com
liberdade de preos dos servios e tarifas, por conta e risco dela prpria, com base em esquema
operacional de servio definido, com uso exclusivo de nibus.
A Autorizao dever ser requerida, com juntada de documentos comprobatrios exigidos em

Resoluo, pelo representante legal - ou seu procurador - da cooperativa interessada, sendo delegada
pela ANTT por meio da publicao do respectivo Termo de Autorizao.
A cada trs anos, a autorizatria dever atualizar a documentao.

115
Dentre os documentos obrigatrios a serem apresentados para solicitao da Autorizao
esto: carto do CNPJ, constando como atividade principal o transporte coletivo de passageiros; ato
constitutivo, ata de assembleia de nomeao da Diretoria ou Conselho de Administrao da sociedade,
certides negativas criminais dos Diretores e Conselheiros, documentao relativa regularidade
financeira, contbil, fiscal e tributrio-trabalhista da sociedade, e documentos comprobatrios de
capacidade tcnica e operacional, dentre outros.
possvel que a cooperativa exera a atividade como participante de consrcio, sendo

responsvel solidria pelas atividades praticadas durante toda a operao.
Atravs de prvia anuncia da ANTT, a cooperativa poder ter transferidos os mercados de sua
titularidade para outra autorizatria, respeitadas as normas emitidas pela agncia, assim como para
promover cesso de seu controle societrio, a fuso, a ciso ou a incorporao, observada legislao
prpria, com a devida formalizao dos atos na respectiva Junta Comercial.
386 http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/4890/Apresentacao.html.
387 Resoluo ANTT n 4.770, de 25 de junho de 2015 Disponvel em: http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/40115/
Resolucao_n__4770.html.
Veculos Transporte Regular Coletivo de Passageiros
Somente podero ser cadastrados e operarem em transporte regular coletivo de passageiros

os veculos tipo nibus, os quais devero possuir caractersticas tcnicas fixadas pelo Contran e pela
ANTT, incluindo-se potncia mnima do motor vinculada extenso da linha a ser operada, e idade
mdia dos veculos, identificao visual externa obrigatria da autorizatria nos veculos, devendo esta
comunicar com antecedncia mnima de quarenta e oito horas agncia a disposio e emprego de
qualquer nibus na operao.
Infraes e Penalidades388 [Transporte Regular Coletivo de Passageiros]
Sem prejuzo das sanes de natureza civil e criminal, havendo inobservncia ou descumprimento
das normas emanadas pela ANTT em resoluo, as penalidades previstas para a autorizatria so:
advertncia;
multa;
suspenso;
cassao;
116
declarao de inidoneidade; e
perdimento.
Sujeita tambm a medidas administrativas concernentes:
reteno de veculo;
remoo de veculo, bem ou produto;
apreenso de veculo;
interdio de estabelecimento, instalao ou equipamento; e
transbordo de passageiros.

389 Resoluo n 4.777, de 6 de julho de 2015
Disponvel em: http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/40407/Resolucao_n__4777.html c/c Decreto n 2.521, de 20 de maro de
1998 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2521.htm, alterado pelo Decreto n 8.083, de 26 de agosto de 2013
Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Decreto/D8083.htm.
Servios Especiais - Fretamento389 [Transporte de Passageiros]
Os Servios Especiais so de carter ocasional, prestados em circuito fechado, sem regularidade

ou permanncia, mediante Autorizao da ANTT, independentemente de licitao, observadas a lei,
as normas, acordos e convenes que vinculem o Brasil. So das seguintes modalidades:
transporte interestadual e internacional sob regime de fretamento contnuo;
transporte interestadual e internacional sob regime de fretamento eventual ou

turstico; e
transporte internacional em perodo de temporada turstica.
Na dimenso internacional, sero realizados por empresas autorizadas, nos termos do Atit390,
de seus anexos, e normas391 vinculadas, com exigvel acordo prvio entre os pases signatrios, que
devero outorgar as licenas correspondentes objetivando a reciprocidade392.
As cooperativas de transporte de passageiros, para atuarem no transporte internacional

e estadual de passageiros na modalidade de fretamento, necessitaro estar cadastradas como
permissionrias junto ANTT requerer a Autorizao, que deve ser deferida pela Agncia, atravs da
publicao do competente e respectivo Termo de Autorizao, o qual habilita a cooperativa a emitir
a Licena de Viagem de fretamento turstico, eventual ou contnuo, com observncia dos dispositivos
legais e normativos vigentes.
Caso a cooperativa utilize veculo para prtica de outra modalidade de transporte, diversa 117
daquela para qual foi autorizada, ser declarada inidnea e ter seu registro cadastral cassado
sumariamente, sem prejuzo da responsabilidade civil e das demais penalidades previstas em Lei.
Para o transporte internacional em temporada turstica, a ANTT comunicar s permissionrias
do sistema mediante aviso publicado no Dirio Oficial da Unio, com antecedncia mnima de trinta
dias, recebendo manifestao de interesse para a prestao do servio na temporada que indicar,
estabelecendo as condies operacionais para tanto exigidas.
Para os servios de fretamento so vedadas: a venda e ou emisso de passagens individuais, a

captao ou desembarque de passageiros no itinerrio, a utilizao de terminais rodovirios nos pontos
extremos e no percurso da viagem, o transporte de encomendas ou mercadorias que caracterizem
a prtica de comrcio, nos veculos utilizados nas operaes fretadas, a delegao por Autorizao
para as linhas internacionais regulares e para as sees nelas autorizadas, quando as cooperativas
que j as executam comprovarem capacidade para atender o acrscimo de demanda em temporada
turstica e a subautorizao.
390 Decreto no 99.704/1990.

391 Resoluo n 4.777/2015.
392 Art. 20 do Decreto no 99.704/1990.
Fretamento Veculos [Transporte de Passageiros]
Para os servios de fretamento, os veculos a serem utilizados pelas autorizatrias devero ser
do tipo micro-nibus (M2)393 ou nibus (M3)394, categoria aluguel, com at quinze anos de fabricao,
considerado como ano de fabricao o do chassi, constante no CRLV, para as atividades de:
Passeio local: caracterizado pela viagem realizada para localidades de interesse

turstico sem incluir pernoite.
Traslado: viagem realizada com local de origem e local de destino em estaes

terminais de embarque e desembarque de passageiros, meios de hospedagem,
locais onde se realizem congressos, convenes, feiras e exposies de negcios.
A ANTT disponibiliza tabela de prazos de renovao de frota em seu stio eletrnico.
Fretamento turstico: traslado e passeio local, limitado a 540 km por licena de viagem.
Fretamento contnuo: limitado a 540 km por licena de viagem.
Micro-nibus sero cadastrados pela ANTT para:
Para incluso de veculo na frota, a autorizatria dever enviar requerimento ANTT, com
118 respectiva documentao exigida em anexo, vedado o cadastro do mesmo veculo em mais de uma
autorizatria para fretamento.
A excluso de veculo do cadastro da ANTT ser feita pela prpria autorizatria junto ao sistema
disponibilizado a ela pela agncia.
A cooperativa que opera sob o regime de fretamento deve comprovar ANTT a acessibilidade
de seus veculos por ocasio da solicitao do Termo de Autorizao ou quando inclui-los a sua frota395.
Transporte Escolar [Transporte Municipal e Intermunicipal de

Passageiros]
O Transporte Escolar , basicamente, aquele executado em condies estabelecidas entre

partes interessadas, mediante contrato formal, sem cobrana individual de tarifa, destinado ao
transporte de estudantes, da residncia instituio de ensino e vice-versa, das redes pblica e
privada de ensino, dos nveis infantil, fundamental, mdio e superior, em estabelecimentos de ensino
regular e tcnico com horrios e itinerrios previamente determinados.
393 Veculo automotor para transporte coletivo de passageiros dotado de mais de oito lugares alm do condutor, com PBT \
inferior ou igual a 5,0 toneladas; Anexo I - Resoluo Contran n 416, de 9 de agosto de 2012 Disponvel em:
http://www.denatran.gov.br/download/resolucoes/416_anexo.pdf
394 Veculo automotor para transporte coletivo pblico e privado de passageiros e dotados de mais de 8 lugares alm do
condutor, com PBT superior a 5,0 toneladas. Resoluo Contran n 445, de 25 de junho de 2013 Disponvel em:
http://www.denatran.gov.br/download/resolucoes/resolucao4452013.pdf
395 Resoluo n 3.871, de 1 de agosto de 2012 c/c Resoluo n 4323, de 30 de abril de 2014 Disponveis em:
http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/17277/Resolucao_n__3871.html e
http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/31793/Resolucao_n__4323.html
Os educandos possuem garantias constitucionais para o efetivo exerccio do direito educao,
entre elas, o transporte escolar para o ensino fundamental e infantil396.
O transporte escolar intermunicipal , via de regra, regulado pelos Departamentos de Trnsito

dos Estados, sofrendo incidncia legal e normativa tambm dos municpios, uma vez que exercido
em sistema de cooperao entre Estados e Municpios, j que estes tambm possuem autonomia para
legislarem e regulamentarem nas suas respectivas esferas circunscricionais, principalmente quando
so contratantes desses servios e, especialmente, no transporte escolar municipal.
As cooperativas so responsveis pelos servios de transporte escolar executados pelos

seus scios ou terceiros contratados, se houver, em nome e em razo dela, por ocasio de contratos
firmados com entidades pblicas ou privadas.
H Estados que no permitem que pessoas jurdicas se associem a cooperativas para

realizao de transporte escolar, onde as cooperativas somente podero atuar em transporte escolar
com cooperados pessoas fsicas.
A segurana fsica, moral, social e material dos alunos transportados, durante os deslocamentos,
perante as entidades contratantes, no transporte escolar, responsabilidade da cooperativa de transporte
escolar. Portanto, o rigoroso controle sobre a execuo de programas de educao e treinamento dos
cooperados, contratados e funcionrios exigvel, bem como a fiel observncia s normas tcnicas, lei
e s exigncias das entidades e autoridades contratantes, legislativas e reguladoras vinculadas.
A cooperativa responsvel pela segurana material, moral, fsica e social de terceiros no

119
embarcados durante as atividades de transporte exercidas por seus scios, contratados e funcionrios,
em nome e em razo dela.
responsabilidade da cooperativa o cumprimento das obrigaes fiscais, contbeis e
tributrias, acessrias e principais, decorrentes das atividades contratadas e por ela exercidas,
exigveis de acordo com a lei e as normas vigentes e aplicveis.
Veculos Transporte Escolar [Transporte de Passageiros]
Os Estados, atravs de seus respectivos conselhos e departamentos de trnsito, legislam,

fiscalizam e controlam os veculos empregados em transporte escolar. Em geral, so exigidos:
Laudos de vistoria emitidos por ITLs (Instituies Tcnicas Licenciadas) ou

profissionais credenciados pela autoridade de trnsito, acompanhados de ART
(Anotao de Responsabilidade Tcnica);
CITV (Certificado de Inspeo Tcnica Veicular) emitido por entidade credenciada

e autorizada pela autoridade de trnsito;
Instalao de equipamentos especficos para o transporte, como o cronotacgrafo,

por exemplo;
Caracterizao do veculo para identificao da atividade de transporte escolar;
396 Inc. VII, Art. 208, CF Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm.

Outras exigncias especficas por Estados ou Municpios; e
Exigncias comuns aos demais veculos de transporte terrestre.
A nvel nacional, obrigatria a instalao de espelhos retrovisores e cmeras, como equipamentos

combinados, em condies e medidas especficas, para ampliao tcnica da viso adjacente do veculo
pelo condutor, principalmente no embarque e desembarque do pblico transportado397.
As cooperativas de transporte escolar so exclusivamente responsveis perante as autoridades

de trnsito pelo fiel cumprimento das normas e regras impostas circulao dos veculos de seus
cooperados ou de terceiros contratados, durante as atividades exercidas em seu nome e em razo
dela, respondendo, portanto, pelo descumprimento ou inobservncia do cabedal legal, normativo e
tcnico de controle, fiscalizao, circulao e manuteno desses veculos quelas autoridades.
As sanes administrativas possveis, de acordo com as normas internas de cada cooperativa,

a seus scios, contratados ou funcionrios, por inobservncia ou descumprimento da lei ou normas
vigentes s atividades de transporte escolar, nem as sanes criminais, civis ou outras possveis a
eles dirigidas pelos mesmos motivos ou outros que o valha, no afasta ou exime a cooperativa de suas
responsabilidades perante s autoridades e entidades externas.
Dispositivo de reteno adequado para o transporte de crianas

Cadeirinha Transporte Escolar [Transporte de Passageiros]
120 Todos os veculos empregados no transporte escolar, no territrio nacional, independentemente
de capacidade de peso, classificao ou categoria, devem utilizar o dispositivo de reteno adequado
(Cadeirinha) para o transporte de crianas que possuem at sete anos e seis meses de idade398/399.
E todos os rgos e agentes de fiscalizao de trnsito so obrigados a fiscalizar o uso do

dispositivo de reteno adequado para o transporte de crianas (Cadeirinha) em veculos400.
Incumbncias das cooperativas401 [Transporte Rodovirio de

Passageiros]
s cooperativas de transporte rodovirio de passageiros incumbe, compulsoriamente:
a prestao do servio adequado, na forma prevista em lei, nas normas tcnicas

aplicveis e no contrato;
a manuteno em dia do inventrio e do registro dos bens utilizados na prestao

do servio;
397 Resoluo Contran n 504, de 29 de outubro de 2014 Disponvel em:

http://www.denatran.gov.br/download/Resolucoes/Resolucao5042014.pdf.
398 Resoluo Contran n 533, de 17 de junho de 2015. (Altera o 3 do art. 1 da Resoluo Contran n 277, de 28 de maio de
2008 Disponvel em: http://www.denatran.gov.br/download/Resolucoes/Resolucao5332015.pdf .
399 Resoluo Contran n 541, de 15 de julho de 2015. (Acrescenta o 4 ao art. 1 da Resoluo Contran n 277, de 28 de maio
de 2008 Disponvel em: http://www.denatran.gov.br/download/Resolucoes/Resolucao5412015.pdf
400 Resoluo Contran n 352, de 14 de junho de 2010. (D nova redao ao inciso III do art.7. da Resoluo n. 277, de 28 de
maio de 2008, referendando a Deliberao Contran n 95, de 7 de junho de 2010) c/c Resoluo Contran n 277 , de 28 de maio
de 2008 Disponvel em: http://www.denatran.gov.br/download/Resolucoes/RESOLUCAO_Contran_352_10.pdf.
a prestao de contas da gesto do servio ANTT, nos termos definidos no
contrato;
o cumprimento das normas do servio e as clusulas contratuais da permisso ou

autorizao;
a permisso aos encarregados da fiscalizao para livre acesso, em qualquer

poca, s obras, aos equipamentos e s instalaes integrantes do servio, bem
como a seus registros contbeis e estatsticos;
o zelo pela manuteno dos bens utilizados na prestao do servio; e
a retirada do servio, de veculo cujo afastamento de trfego tenha sido exigido pela
fiscalizao.
As contrataes, inclusive de mo de obra, feitas pelas cooperativas de transporte para

exerccio das atividades delegadas sero reguladas por dispositivos de Direito Privado e pela Legislao
Trabalhista vigente no pas, inexistindo qualquer relao direta entre os contratados pela sociedade e
o Poder Delegante402.
As cooperativas de transporte rodovirio de passageiros, como permissionrias dos servios

do transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros, podero, sob sua inteira
responsabilidade, utilizarem veculos de propriedade de terceiros, nas condies e procedimentos
estabelecidos pela ANTT403, tendo, assim, a Responsabilidade Exclusiva pelos servios prestados por
seus funcionrios, terceiros contratados ou seus scios, em nome e em razo dela. 121
Veculos [Transporte Rodovirio de Passageiros]
Os nibus utilizados nas operaes de transporte de passageiros devero atender as
especificaes constantes no edital e no contrato. A manuteno, conservao e preservao das
caractersticas tcnicas dos veculos, assim como a segurana da operao, de responsabilidade
da cooperativa, sendo facultada ANTT o livre exerccio fiscalizatrio e a imputao de sanes
ou restries, em caso de no conformidades constatadas, com relao s condies de higiene,
segurana e conforto, sem prejuzo de outras penalidades previstas em contratos.
Os veculos devero estar equipados com registrador grfico ou equipamento similar, em

perfeito estado de conservao e uso, apresentando-o fiscalizao, sempre que necessrio,
portando os documentos legalmente exigidos, os formulrios para registro das reclamaes de danos
ou extravio de bagagem, assim como tambm ter afixado em local visvel e de fcil acesso o quadro de
preos das passagens e a relao dos telefones da ANTT.
402 nico do Art. 34 do Decreto n 2.521/1998.

403 Art. 45 do Decreto n 2.521/1998, com alteraes dadas pelo Decreto n 8.083, de 26 de agosto de 2013 Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Decreto/D8083.htm.
Monitriip - Transporte Interestadual e
Internacional coletivo de Passageiros
O Monitriip404 um sistema instrudo e executado pela ANTT para o monitoramento do

transporte internacional e interestadual de passageiros.
O Monitriip dividido em dois subsistemas: embarcado e no embarcado, ambos abrangendo

diversas reas de execuo e controle das operaes das cooperativas de transporte de passageiros,
conforme os seguintes diagramas:
Monitriip Tipos de Transporte
Rodovirio
Veculos de caractersticas rodovirias

Transporte (ex. convencional com sanitrios)
Regular Uso de terminais rodovirios
122 Venda de bilhete Semiurbano

de passagem
Frequncia mnima
Caractersticas urbanas
de servio
(veculos e terminais)
Transporte
Rodovirio Linhas de menor distncia
Interestadual e (em geral, extenso inferior a 75 km)
Internacional de
Passageiros
Eventual
Viagens eventuais e/ou tursticas

Transporte Traslados entre terminais de embarque
Fretado Viagens com mais de um modal
Transporte de grupos ou trabalhadores
Relao fixa de
passageiros Contnuo
Circuito fechado
Contrato de Prestao de Transporte de trabalhadores,
servio e emisso estudantes ou cooperados de forma
de nota fiscal contnua (ex. diariamente)
N de viagens, itinerrio, frequncia e
horrios estabelecidos em contrato
404 Resoluo ANTT n 4.499, de 28 de novembro de 2014. Disponvel em: http://www.antt.gov.br.

Sistema Monitriip
Monitriip
Sistema Embarcado Sistema No Embarcado
Venda de Registro de
Registro da Viagem
Passagens Ocorrncias
Registrador de Rfid
velocidade e (Semiurbano) SAC
tempos
ECF
GPS (Rodovirio)
Leitor de
Embarque
123
Sensor de porta
e ignio
Interface com
Motorista
Conectividade
rede
Fonte: Agncia Nacional de Transporte Terrestres (ANTT)

A aquisio, a implantao e a manuteno dos equipamentos e dos sistemas necessrios

para o funcionamento do Monitriip, os quais devem estar de acordo com o Regulamento de Avaliao
de Conformidade405 do sistema, de responsabilidade das cooperativas406 de transporte internacional
e interestadual de passageiros.
405 Portaria SUEXE n 1, de 30 de junho de 2015 Disponvel em: http://www.antt.gov.br.

406 Art. 4, da Resoluo ANTT n 4.499/2014.
Infraes e Penalidades407 [Transporte Rodovirio de Passageiros]
Em caso de infraes, sem prejuzo das responsabilidades civis, criminais, contratuais, e da

execuo dos necessrios procedimentos corretivos sobre falhas, desvios ou erros constatados, a
ANTT define como penalidades:
advertncia;
multa, isolada ou cumulativamente, no superior a R$ 10.000.000,00 (dez milhes

de reais);
suspenso de, no mximo, cento e oitenta dias;
cassao; e
declarao de inidoneidade.
Alm das sanes dirigidas cooperativa pelas infraes por ela praticadas, h outras previstas,
dirigidas aos seus administradores ou controladores, quando tiverem agido com dolo ou culpa408.
E como medidas cautelares administrativas, a ANTT impe:
Reteno de veculo;
Remoo de veculo, bem ou produto;

124
Apreenso de veculo;
Interdio de estabelecimento, instalao ou equipamento; e

Transbordo de passageiros.
A ANTT alterou os valores das multas409/410 a partir de 1o de julho de 2015, ficando definidos,
por grupos de infraes, para o transporte de passageiros no pas, conforme a tabela abaixo:
Grupo de Infrao Quantidade CT (Coeficiente Tarifrio) Valor da Multa
I 10.000 R$ 1.524,25
II 20.000 R$ 3.048,50
III 30.000 R$ 4.572,75
IV 40.000 R$ 6.097,00
V 50.000 R$ 7.621,25

408 Lei n 10.233/2001, com alteraes dadas pela MP n 2.217-3/2001.
409 Aviso SUPAS/ANTT n 049, de 30 de junho de 2015 Disponvel em: www.antt.gov.br/html/objects/_downloadblob.php?cod_blob=16787.
410 Alteraes dadas aos Art. 1 e 2 da Resoluo ANTT n 233/2003 e Art. 2 e 3 da Resoluo ANTT n 3.075/2009.
A ANTT tambm alterou os valores das indenizaes411/412, fixando-as, conforme a seguinte
tabela:
Indenizao Quantidade CT (Coeficiente Tarifrio) Valor da Indenizao
Danos bagagem 3.000 R$ 457,28

Extravio de bagagem 20.000 R$ 1.524,25
Txis [Transporte Municipal de Passageiros]
Os servios de transporte individual de passageiros, com uso de veculos de aluguel (txi), com
at sete lugares, so legalmente reconhecidos e institudos por legislao federal, ficando a cargo dos
municpios a regulao, controle, monitoramento, concesso e permisso dessas atividades.
Taxista atividade profissional privativa daqueles que utilizam veculo automotor, prprio ou de
terceiros, para o transporte pblico individual remunerado de passageiros413.
Os taxistas podem se organizar em entidades associativas para representao de seus

interesses, possuindo deveres, responsabilidades e direitos exclusivos no exerccio da profisso.414
O cooperado da cooperativa o proprietrio ou aquele que desfruta da posse do veculo,

averbada no CRLV pelo Departamento de Trnsito. 125
O taxista proprietrio pode ceder o veculo a outros dois profissionais, denominados Auxiliares
de Condutores Autnomos, em regime de colaborao, para a atividade, atravs de contrato de
natureza civil, sem gerao de vnculo empregatcio entre as partes415.
Os auxiliares devem contribuir para a Previdncia Social como contribuintes individuais416,

obrigados, tambm, ao registro individual como condutores auxiliares, ao atendimento da lei e das
normas vigentes para exerccio regular da profisso.
responsabilidade das cooperativas o recolhimento das contribuies previdencirias de seus

cooperados, bem como a rigorosa observncia, fiscalizao e controle sobre o devido cumprimento das
informaes e recolhimentos tributrios, especialmente os previdencirios, por parte dos condutores
auxiliares de seus cooperados.
Taxistas e cooperativas permissionrias ou concessionrias de servios de txi desfrutam de

iseno do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) na aquisio de automveis para utilizao
no transporte autnomo de passageiros417.
411 Aviso SUPAS/ANTT n 049, de 30 de junho de 2015 Disponvel em: www.antt.gov.br/html/objects/_downloadblob.php?cod_blob=16787.

412 Alteraes dadas aos Art. 8 da Resoluo ANTT n 1.432/2006.
413 Lei n 12.468, de 26 de agosto de 2011 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2011/Lei/L12468.htm
414 Lei n 12.468/2011.
415 Lei n 6.094, de 30 de agosto de 1974 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L6094.htm.
416 Art. 1, do Art. 1, da Lei no 6.094/1974.
417 Lei n 8.989, de 24 de fevereiro de 1995 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8989.htm.
Para servios prestados por convnio ou contrato Pessoa Jurdica deve ser emitida Nota
Fiscal de Servios.
Para servios prestados Pessoa Fsica pode ser emitido recibo.
As cooperativas de txi podem contratar diretamente com entidades, pessoas jurdicas, para
transportarem as pessoas fsicas autorizadas a utilizarem os servios de transporte individual de
passageiros da cooperativa.
Nesse modelo de relao contratual, de convnio ou parceria, as cooperativas operam com

Vouchers. No final de cada corrida feita para pessoa fsica autorizada por pessoa jurdica contratante
da cooperativa, o taxista, cooperado ou seu auxiliar, recebe o Voucher no valor correspondente ao
do transporte.
No fim do ciclo que pode ser dirio, semanal ou quinzenal, como for definido por cada
cooperativa, o cooperado apresenta os vouchers recebidos pelas corridas que fez cooperativa,
recebendo desta o valor de sua produo em espcie, podendo ser adiantado, inclusive, em relao
ao pagamento da contratante ou conveniada.
A cooperativa separa os vouchers por contratante ou conveniada, emite nota fiscal contra
cada uma dessas, e promove a cobrana por ciclo de acordo com o que estiver sido estabelecido em
contrato, termo de convnio ou de parceria.
A contratante ou conveniada paga a cooperativa pelas corridas que autorizou, discriminadas

126 em fatura que acompanha a nota fiscal, fechando-se, assim, cada ciclo financeiro de produo,
cobrana e recebimento da sociedade.
A prestao de servios pessoa jurdica contratante, conveniada ou parceira exige a emisso

de nota fiscal. J, a prestao de servios pessoa fsica permite a emisso de recibo. Cada uma delas,
comparativamente entre si, provoca efeitos tributrios e contbeis distintos.
Taxmetro Cooperativas de Txis [Transporte de Passageiros]
A Lei418 define que, para municpios com mais de cinquenta mil habitantes, a instalao
e uso do taxmetro obrigatrio. O taxmetro deve ser aferido anualmente por rgo de metrologia
competente, sendo a cooperativa responsvel por tal atendimento legal, cabendo a ela penalidade
concernente ao descumprimento ou inobservncia da regra.
A cooperativa responsvel pela instalao, manuteno e adequado funcionamento do

taxmetro dos veculos empregados nos servios.
418 Art. 8, da Lei n 12.468/2011.

Cronotacgrafo (Registrador instantneo
inaltervel de velocidade e tempo) - Transporte
Cargas e Passageiros
Cronotacgrafo o instrumento ou conjunto de instrumentos instalados em veculo,

destinados a indicar e registrar inaltervel, simultnea e instantaneamente: velocidade, distncia
percorrida e parmetros como tempo de trabalho, de paradas e de direo, por exemplo, pelo
motorista.
A instalao e uso do registrador instantneo inaltervel de velocidade e tempo so

obrigatrios419 para os veculos de:
Transporte escolar;
Transporte de passageiros com mais de dez lugares; e
Transporte de cargas com peso bruto total superior a quatro mil, quinhentos e trinta
e seis quilogramas (4.536kg).
H um extenso conjunto, legal e normativo420 vigente no pas, que enquadra os procedimentos de

127
instalao, aplicao, uso, funcionamento, manuteno, reparo, ensaio, reviso tcnica, de certificao
metrolgica, fiscalizao, inspeo, retirada e baixa do instrumento, alm do credenciamento das
entidades pblicas e privadas responsveis pela colocao, manuteno, reviso, inspeo, fiscalizao
e demais procedimentos necessrios e exigveis.
O Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia (Inmetro) disponibiliza a

pgina eletrnica Cronotacgrafo para atendimento dos servios e fornecimento de informaes
aos usurios, transportadores de cargas e passageiros421, sobre instalao, uso, retirada e baixa
do cronotacgrafo.
419 Art. 105, da Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997 (Cdigo de Trnsito Brasileiro CTB) Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9503.htm.
420 Disponvel em: http://cronotacografo.rbmlq.gov.br/legislacao.
421 Disponvel em: http://cronotacografo.rbmlq.gov.br/servicos.
Cronotacgrafo - Legislao e Normatizao [Transporte de Cargas
e Passageiros]
Cronotacgrafo Registrador Instantneo Inaltervel de Velocidade e Tempo

Legislao e Normatizao 422
Lei n 12.249, de 11 de junho de 2010423. Define a tabela de taxas de servios metrolgicos.

424
Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997 . Define o Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB)
Aprova o Regulamento para o Transporte Rodovirio
Decreto n 96.044, de 18 de maio de 1988425.
de Produtos Perigosos e d outras providncias.
Resoluo Contran n 406, de 12 de junho de
Altera a Resoluo Contran n 92, de 4 de maio de 1999.
2012426.
Resoluo Contran n 405, de 12 de junho de Dispe sobre a fiscalizao do tempo de direo do
2012427. motorista profissional e d outras providncias.
Resoluo Contran n 92, de 4 de maio de Define os requisitos tcnicos mnimos do registrador
1999428. instantneo e inaltervel de velocidade e tempo.
Resoluo Contran n 87, de 4 de maio de Altera a Resoluo Contran n 14, de 6 de fevereiro
1999429. de 1998.
Resoluo Contran n 14, de 6 de fevereiro de Estabelece os equipamentos obrigatrios para a frota
1998430. de veculos em circulao e d outras providncias.
Edital Inmetro n 04, de 18 de dezembro de Cadastramento de Oficinas, postos de selagem e pos-
2015431. tos autorizados de cronotacgrafos.
Edital Inmetro n 02, de 29 de setembro de
Altera o Edital Inmetro n 01, de 19 de setembro de 2013.
2015432.
Edital Inmetro n 01, de 5 de janeiro de 2015433. Altera o Edital Inmetro n 01, de 19 de setembro de 2013.
128
Altera o Edital Inmetro n 01, de 19 de setembro de 2013.
2014434.
Edital Inmetro n 01, de 10 de junho de 2014435. Altera o Edital Inmetro n 01, de 19 de setembro de 2013.
Processo seletivo pblico para cadastramento de ofi-

cinas, postos de selagem e credenciamento de postos
2013436.
de ensaio em cronotacgrafos.
Portaria Interministerial n 707, de 31 de agosto
Alterao do valor da hora de servio.
de 2015437.
Portaria Inmetro n 001, de 2 de janeiro de Altera o RTM aprovado pela Portaria Inmetro n 201,
2013438. de 02 de dezembro de 2004.
Altera o RTM aprovado pela Portaria Inmetro n 201,
Portaria Inmetro n 165, de 5 de abril de 2012439.
de 2 de dezembro de 2004.
422 Disponvel em: http://cronotacografo.rbmlq.gov.br/legislacao.

423 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2010/lei/l12249.htm .
424 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9503.htm.
425 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/antigos/d96044.htm.
426 Disponvel em: http://www.denatran.gov.br/resolucoes.htm.
431 Disponvel em: http://cronotacografo.rbmlq.gov.br/files/edital-crono-24-de-dezembro.pdf.
432 Disponvel em: http://cronotacografo.rbmlq.gov.br/files/anexo_informativos/pub_edital01-2015pecs.pdf.
433 Disponvel em: http://cronotacografo.rbmlq.gov.br/files/edital-inmetro-01-2015.pdf.
436 Disponvel em: http://cronotacografo.rbmlq.gov.br/files/edital-inmetro-01-2013-dou.pdf.
Portaria Inmetro n 289, de 12 de julho de 2011440. Delega competncias e d outras providncias.
Altera os prazos para atendimento ao RTM aprovado
Portaria Inmetro n 462, de 1o de dezembro de
pela Portaria Inmetro n. 201, de 2 de dezembro de
2010441.
2004 e d outras providncias.
Altera os prazos para atendimento ao RTM aprovado
Portaria Inmetro n 368, de 23 de dezembro de
pela Portaria Inmetro n. 201, de 2 de dezembro de
2009442.
Altera os prazos para atendimento ao RTM aprova-
do pela Portaria Inmetro n 201, de 2 de dezembro de
2008443.
Aprova o Regulamento Tcnico Metrolgico o qual es-
tabelece as condies a que devem atender os crono-
2004444.
tacgrafos e d outras providncias.
Fixa os procedimentos que devem ser observados
NIE-Dimel 100, de setembro de 2011445. quando da execuo das verificaes subsequentes
de cronotacgrafos.
FOR-Dimel n 129, de setembro de 2008446. Relatrio de Ensaio Cronotacgrafo.
Adaptado: Legislao e Normatizao Tcnica
129

445 Disponvel em: http://www.inmetro.gov.br/metlegal/docDisponiveis.asp.
446 Disponvel em: http://www.inmetro.gov.br/metlegal/docDisponiveis.asp.
Riscos - Transporte de Cargas e Passageiros
Motorista Auxiliar [Cooperativa de Txis]
O repasse da produo deve ser dirigido ao scio da cooperativa.
O motorista auxiliar tem relao contratual de colaborao com o cooperado da cooperativa,

cabendo-lhe, com exclusividade, o prprio recolhimento previdencirio na condio de trabalhador
autnomo, atravs de carn ou instrumento indicado pelo INSS para isso.
A cooperativa deve fiscalizar e exigir sistematicamente a comprovao:
Do scio: sobre os recolhimentos previdencirios dos motoristas auxiliares; e
Do scio e de seus auxiliares: dos requisitos tcnicos necessrios para o exerccio

da profisso de taxista.
TAC-Auxiliar [Transporte de Cargas]
A cooperativa deve fiscalizar e exigir de seus cooperados os comprovantes de recolhimentos

previdencirios dos TAC-Auxiliares.
130
Ajudante [Transporte de Cargas]

A cooperativa deve fiscalizar e exigir de seus cooperados os comprovantes de recolhimentos

tributrios, sociais e previdencirios dos ajudantes de carga e descarga, os quais devem ser contratados
pelo regime da CLT.
Se o cooperado da cooperativa for pessoa jurdica de sua responsabilidade a contratao

formal dos ajudantes para seus veculos. Se o cooperado for pessoa fsica, a cooperativa responsvel
por tal contratao.
A cooperativa poder ser responsabilizada em caso de inobservncia ou descumprimento

prprios, ou de seus cooperados, sobre as obrigaes tributrias trabalhistas, sociais e previdencirias,
incidentes na relao de trabalho com os ajudantes, no eventuais, contratados para o servio de
transporte de cargas.
Direito de Uso do Veculo [Copropriedade]
A posse (direito de uso ou copropriedade) do veculo deve estar anotada no CRLV pelo Denatran,
sendo necessrio, para isso, a averbao dos contratos firmados de arrendamento, comodato, locao
ou similares entre proprietrio e possuidor do veculo, junto quele rgo.
O contrato de arrendamento, locao, comodato ou similar de veculo da cooperativa para o
scio descaracteriza o ato cooperativo.
O scio da cooperativa pode arrendar, ceder ou locar, mediante contrato averbado junto ao
Denatran, seu veculo a terceiro para operar com a cooperativa.
Carta-Frete
O pagamento de frete est regulamentado, sendo vedado, em qualquer hiptese, o uso de

carta-frete para pagamento de frete em transporte de cargas.
Subcontratao
Subcontratao de servio de transporte aquela firmada na origem da prestao do servio,

por opo do prestador de servio de transporte em no realizar o servio por meio prprio447.
Em razo de implicaes de natureza tributria, fiscal, contbil, jurdica e administrativa, as

cooperativas, ao designarem scios ou contratarem terceiros para atendimento de suas demandas
operacionais, em razo dela ou em seu nome, precisam considerar que448:
No se constitui SUBCONTRATAO quando:
A Cooperativa for contratada para o transporte e o cooperado executar o servio com 131
o caminho prprio ou em sua posse, inscrito no RNTR-C (frota) da cooperativa (CTC).
A SUBCONTRATAO caracterizada quando:
A cooperativa for contratada e pessoa fsica ou jurdica, no associada, executar o
servio, com caminho prprio ou em sua posse, inscrito em seu prprio cdigo TAC
ou ETC. Trata-se de terceiro, sem vnculo associativo com a cooperativa, que executa o
transporte.
Pode-se considerar SUBCONTRATAO quando:
A cooperativa for contratada e pessoa fsica ou jurdica, associada, executar o transporte

com veculo prprio ou em sua posse, cadastrado na ANTT como TAC ou ETC, e no
inscrito no RNTRC (frota) da cooperativa.
Seguros
No se aplica carta DDR (Dispensa de Direito de Regresso) para seguros obrigatrios. Se

contratada, ficam sujeitas a sanes administrativas as seguradoras, resseguradoras, corretores de
seguros e estipulantes.
447 2 do Art. 58 do Convnio SINIEF n 06, de 2 de maro de 1989 Disponvel em:

http://www1.fazenda.gov.br/confaz/confaz/convenios/sinief/CVSINIEF_006_89.htm.
448 Proposta de Orientao CCRT-OCB s/n, de 11 de junho de 2015.
A cooperativa contratada para o transporte de carga deve registrar os dados da aplice de
seguro obrigatrio contratado pelo embarcador no documento fiscal que emitir, respectivo operao.
dever da cooperativa a contratao de seguros para carga, bagagem, pessoas, veculos e

contra danos a terceiros.
vedada cooperativa a contratao de mais de um seguro simultaneamente para os mesmos

fins ou riscos449.
A cooperativa com cadastro no RNTRC exclusivamente responsvel pela contratao direta

do seguro RCTR-C e demais obrigatrios, sendo que todo o embarque deve ser averbado antes do
incio do risco450/451.
CSV e CITV [Fretamento]

A Resoluo ANTT n 4.777/2015 impe a necessidade:
Art. 11. O transportador interessado na prestao do servio objeto desta Resoluo

dever cadastrar veculo em sua frota, mediante a apresentao dos seguintes
documentos, em cpia autenticada em cartrio ou cpia simples, quando for possvel a
verificao da autenticidade por outro meio.
II - Certificado de Segurana Veicular - CSV, expedido para veculo em inspeo da ANTT,

132 conforme portaria do Departamento Nacional de Trnsito Denatran; (Grifo Nosso).
No nico do seu art. 18, o mesmo diploma legal disciplina:

Pargrafo nico. As inspees tcnicas veiculares estabelecidas em acordos internacionais

para as viagens desse servio no substituem a inspeo tcnica veicular especificada
no 0. (Grifo e destaque Nosso).
O legislador administrativo, na norma em questo, exige o CSV e no o faz para o CITV. Nos
manuais da ANTT, encontra-se a exigncia do CITV.
Pela normatizao do Contran:
O CSV deve ser emitido para veculos aprovados em inspeo de segurana veicular,
em casos de modificaes das caractersticas originais do veculo; e
E o CITV deve ser emitido para veculos aprovados em Inspeo Tcnica Veicular,
onde so avaliados requisitos tcnicos de funcionamento regular do veculo, como
emisso de gases poluentes, nveis de rudo e outros.
At que a norma seja revisada e se coadune com as demais do setor, as cooperativas devem
exigir de seus scios e de terceiros contratados o CSV e o CITV dos seus respectivos veculos.
449 Circular SUSEP n 354, de 30 de novembro de 2007 Disponvel em: http://www.susep.gov.br/textos/circ354.pdf.

450 Consulta Tcnica SUSEP, de 15 de outubro de 2014.
451 Art. 21 da Resoluo CNSP n 219/2010.
452 Art. 22, do Decreto n 2.521, de 20 de maro de 1998 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2521.htm.
Responsabilidade exclusiva [Transporte Internacional de Cargas e
Passageiros]
responsabilidade exclusiva da cooperativa, no transporte internacional de cargas e de
passageiros, todos os fatos decorrentes das operaes executadas por seus scios, terceiros
contratados e/ou por veculos prprios, enquanto, em nome e em razo dela, transitarem e
transportarem cargas e passageiros no territrio dos pases vinculados ao Atit.
A cooperativa permissionria dos servios de transporte de passageiros exclusivamente

responsvel por todos os prejuzos causados ao poder pblico, a usurios e/ou a terceiros.
So vedadas cooperativa permissionria dos servios de transporte de passageiros a

subpermisso452/453, a subautorizao454/455 e a transferncia dos direitos de explorao dos servios e
do controle societrio da sociedade, sem prvia anuncia da ANTT.
Transporte de mercadorias em veculo de fretamento

vedado o transporte de mercadorias, que no sejam objetos pessoais dos passageiros, no
transporte de passageiros sob o regime de fretamento456.
Fornecimento de dados ANTT

A cooperativa deve fornecer, nos prazos estabelecidos, os dados estatsticos e contbeis,
trimestrais e anuais, exigidos pela ANTT. 133
Pessoa Jurdica associada em Cooperativa de Transporte
A participao associativa da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte em sociedade
cooperativa constitui vedao ao ingresso no Simples Nacional, excetuada a participao em
sociedade cooperativa de crdito457.
A cooperativa deve fiscalizar e exigir regular, sistemtica e permanentemente de suas

associadas pessoas jurdicas, os comprovantes de:
Vnculo empregatcio e de recolhimentos tributrios e previdencirios com relao

aos seus respectivos funcionrios;
Atendimento de suas obrigaes tributrias, fiscais e contbeis, principais e acessrias; e
Licenas, autorizaes, certificaes e outros instrumentos necessrios para

execuo das atividades, que sejam de exclusiva responsabilidade da associada.
453 Declinao ou delegao da permisso recebida, por parte da permissionria, a terceiro para exerccio da atividade permitida
pelo poder concedente. Ou, cometimento de servios a outra pessoa, fsica ou jurdica, que no a contratada originria.
454 Art. 22, do Decreto n 2.521, de 20 de maro de 1998 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2521.htm.
455 Delegao da autorizao recebida, por parte da autorizatria, a terceiro, para exerccio da atividade autorizada pelo poder
concedente. Ou, cometimento de servios por outra pessoa, fsica ou jurdica, que no a autorizada originria.
456 Parecer/antt/prg/drt/n 0469 Disponvel em: www.antt.gov.br.
457 Consulta GEJUR/GEMDC n. 044, de 5 de agosto de 2013. (Lei Complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006, art. 3,
4, inciso VII e 5; Resoluo CGSN n 004, de 30 de maio de 2007, art. 12, 2, e Soluo de Consulta da RFB n 100, de 26 de
Junho de 2008) Disponvel em: http://www.ocb.org.br/site/brasil_cooperativo/index.asp.
Exame Toxicolgico [Motoristas]
A cooperativa deve exigir diretamente do scio, referente a ele e aos motoristas por ele
contratados, a apresentao regular e sistemtica dos comprovantes dos exames toxicolgicos, com
seus resultados, exigidos em lei.
Insumos
A aquisio e fornecimento de insumos da cooperativa caracteristicamente operao de
repasse. Consolida-se legal e tecnicamente com a emisso de nota fiscal, na qual, considerando
haver incidncia tributria ou no, dependendo do recebedor, deve constar se o repasse para:
Scio (Ato cooperativo) ou;
No Scio (Ato no cooperativo) da cooperativa.
legal e tecnicamente vivel a aplicao de taxa administrativa sobre a operao de repasse,

havendo sobre ela, contudo, incidncia tributria.
necessrio que o cooperado esteja atuando com a atividade principal de transporte da

cooperativa para receber o repasse dos insumos, que meramente atividade de apoio s operaes
principais.
134
Fundos
Alm dos fundos obrigatrios, a cooperativa poder constituir fundos para garantir assistncia
aos cooperados junto s operaes.
Os fundos devem ser constitudos preferencialmente como divisveis, possuir um teto

preestabelecido de recolhimento e serem integralizados preferencialmente atravs de reteno sobre
a produo de cada cooperado.
Havendo insuficincia de recursos nos fundos, possvel que a cooperativa realize chamada
de capital, com destino definido para os recursos, e no canalizados diretamente para os fundos.
A integralizao dos fundos atravs de valores mensais fixos retidos dos cooperados deve ser
evitada.
O ingresso de recursos nos fundos via taxa administrativa poder colocar em risco os prprios
fundos, em decorrncia da dependncia direta do recolhimento s atividades dos cooperados.
H implicaes de ordem tributria, fiscal e contbil sobre os recursos dos fundos, levados
aplicao financeira pela cooperativa.
Glossrio
ACO Autorizao de Carter Ocasional
AE Autorizao Especfica
AET Autorizao Especial para Transporte
AFE Autorizao de Funcionamento
ANTT Agncia Nacional de Transportes Terrestres
Anvisa Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
ART Anotao de Responsabilidade Tcnica
AS Alvar Sanitrio
Atit Acordo sobre Transporte Internacional Terrestre
CADASTUR Sistema do Ministrio do Turismo para Cadastro de Prestadores de

Servios Tursticos no Brasil
CARTA-FRETE Documento emitido por contratante para o transportador, para

pagamento de Frete
135
CC Cdigo Civil
Ciot Cdigo Identificador de Operao de Transporte
CIPP Certificado de Inspeo de Produtos Perigosos
CITV Certificado de Inspeo Tcnica Veicular
CLT Consolidao das Leis do Trabalho
CMT Capacidade Mxima de Trao
CNAE Classificao Nacional de Atividades Econmicas
CNH Carteira Nacional de Habilitao
CNPJ Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica
CONIT Conselho Nacional de Integrao de Polticas de Transporte
Contran Conselho Nacional de Trnsito
CONTRATO DE Instrumento que tambm caracteriza a operao de transporte de

TRANSPORTE carga. Substitui o CT-e.
COTM Certificado de Operador de Transporte Multimodal

CPF Cadastro de Pessoa Fsica
CRF Certificado de Registro para Fretamento
CRMV Conselho Regional de Medicina Veterinria
CRT Conhecimento Internacional de Transporte Rodovirio
CRV Certificado de Registro do Veculo
CSV Certificado de Segurana Veicular
CTB Cdigo de Trnsito Brasileiro
CTC Cooperativas de Transporte de Carga
CT-e Conhecimento de Transporte Eletrnico
CTMC Conhecimento de Transporte Multimodal de Cargas
CTV Combinaes para Transporte de Veculos
CTVP Combinaes de Transporte de Veculos e Cargas Paletizadas
136 CVC Combinaes de Veculos de Carga
CZI Certificado Zoossanitrio Internacional

DACT-e Documento Auxiliar do Conhecimento de Transporte Eletrnico
DAMDF-e Documento Auxiliar do Manifesto de Documentos Fiscais
DDR Dispensa de Direito de Regresso
Denatran Departamento Nacional de Trnsito
Dnit Departamento Nacional de Infraestrutura em Transportes
DPVAT Seguro de Danos Pessoais Causados por Veculos Automotores de

Via Terrestre
EP Experincia Profissional
ETC Empresas de Transporte de Carga
EVE Estudo de Viabilidade Estrutural Para emisso de Autorizao

Especial de Transporte
EVG Estudo de Viabilidade GeomTrica Para emisso de Autorizao

FGTS Fundo de Garantia por Tempo de Servio

GMC Grupo Mercado Comum
GRU Guia de Recolhimento da Unio
GTA Guia de Trnsito de Animas
Ibama Instituto Brasileiro do Meio Ambiente
Inmetro Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia
INSS Instituto Nacional Seguridade Social
IPVA Imposto sobre Propriedade de Veculos Automotores
ITL Instituio Tcnica Licenciada
ISV Inspeo de Segurana Veicular
ITV Inspeo Tcnica Veicular
LOP Licena Operacional
LTA Laudo Tcnico de Acompanhamento Para emisso de Autorizao

LTI Laudo Tcnico de Instrumentao - Para emisso de Autorizao

Especial de Transporte 137
MDF-e Manifesto Eletrnico de Documentos Fiscais
Mercosul Mercado Comum do Sul
MIC-DTA Manifesto Internacional de Carga/Declarao de Trnsito Aduaneiro
Monitriip Sistema de Monitoramento do Transporte Rodovirio Interestadual e

Internacional Coletivo de Passageiros
MOPP Movimentao Operacional de Produtos Perigosos
MTE Ministrio do Trabalho e Emprego
MTur Ministrio do Turismo
NF Nota Fiscal de comercializao de bens
NF-e Nota Fiscal Eletrnica de comercializao de bens
NFS Nota Fiscal de Servio
NFS Modelo 7 Nota Fiscal de Servios Para transporte intermunicipal e

interestadual de passageiros
NFS-e Nota Fiscal de Servio Eletrnica

OCB Organizao das Cooperativas Brasileiras
SESCOOP Servio Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo
OTM Operador de Transporte Multimodal
PBT Peso Bruto Total
PBTC Peso Bruto Total Combinado
PEF Pagamento Eletrnico de Frete
PGFN Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional
POP Procedimento Operacional Padro
PPD Ponto de Parada e Descanso
RCF-DC Seguro de Responsabilidade Civil Facultativa Desaparecimento de

Carga
RCF-DT Seguro de Responsabilidade Civil Facultativa Danos a Terceiros no

transportados
RCOTM-C Seguro de Responsabilidade Civil do Operador de Transporte

138
Multimodal
RCTC - VI - DT Seguro de Responsabilidade Civil em Transporte Rodovirio em

Seguro Carta Azul Viagem Internacional por danos a terceiros no transportados.
RCTR-C Seguro Obrigatrio de Responsabilidade Civil dos Transportadores

Rodovirios de Carga.
RCTR-VI Seguro de Responsabilidade Civil do Transportador Viagem

Internacional - Danos a Carga Transportada
Renavam Registro Nacional de Veculos Automotores
RNTRC Registro Nacional de Transportadores Rodovirios de Cargas
RT Responsabilidade Tcnica
SAIV Selo de Aprovao de Inspeo Veicular
SEST/SENAT Servio Social do Transporte/Servio Nacional de Aprendizagem

do Transporte
SIAET Sistema Informatizado de Autorizao Especial de Trnsito
SINIAV Sistema de Identificao Automtica de Veculos

SISAUT Sistema de Autorizao de Viagem para o Regime de Fretamento
Eventual ou Turstico
SISAUT FC Sistema de Autorizao de Viagem de Fretamento Contnuo
SISMOT Sistema de Cadastro de Motorista
SISSRC Sistema de Seguro de Responsabilidade Civil
SNV Sistema Nacional de Viao
SNVSM Sistema NacionaldeVigilnciaSanitria Municipal
SRF Secretaria da Receita Federal
SUS Sistema nico de Sade
Susep Superintendncia de Seguros Privados
TAC Transportador Autnomo de Carga
TAC-AGREGADO aquele que coloca veculo de sua propriedade ou posse, conduzido

por ele prprio ou por preposto, a servio de contratante, com
exclusividade, mediante remunerao.
TAC- Aquele que presta os servios de transporte de carga em carter 139

INDEPENDENTE eventual e sem exclusividade, mediante frete ajustado por viagem
ou tarefa.
TAF Termo de Autorizao para Fretamento
TAG ELETRNICO Dispositivo eletrnico de dados para identificao eletrnica de

veculo e informaes de transporte.
TAXMETRO Aparelho, mecnico ou eletrnico, instalado em txi para clculo

do valor das corridas, com base na combinao entre distncia
percorrida e tempo gasto no percurso.
TCP Transportador Rodovirio de Carga Prpria
TEA Taxa para Emisso de Autorizao Especial de Transporte
TRC Transporte Rodovirio de Cargas
Tric Transporte Rodovirio Internacional de Cargas
TRRC Transportador Rodovirio Remunerado de Carga
TUV Tarifa de Utilizao da Via Para emisso de Autorizao Especial de

Transporte
Cadeia de
Responsabilidades
Venda a Cooperado
Nota Fiscal de Venda Transporte de Alimentos Ato Cooperativo Anlise Dgua
(Taxa Administrativa) (Se houver poo Alvar de
Sistemas e Controles Artesiano) Funcionamento
Financeiro Bombeiros
Contbil
Tributrio Documentos Fiscais Responsabilidade
Trabalhista Repasse de Insumos CT-e Tcnica Manual de Armazenagem
(Combustveis, DACT-e RT POP
Fiscal Boas Prticas
Pneus, Acessrios, CT-e Subcontratao
Peas Lubrificantes, (Se Houver)
Manuteno, MDF-e Transporte
Conservao, outros) DAMDF-e Responsabilidade
RT - Responsabilidade Tcnica Multimodal
MIC-DTA Tcnica
(Armazenagem e COTM Alvar Sanitrio
CRT RT
Movimentao de materiais) Anvisa/Municpio
Se
ho
er
uv
uv
ho
er
Se DESCRIES E INCIDNCIAS
Riscos Gesto, Execuo e Controle
Administrao ACO Autorizao de Carter Ocasional -Transporte Internacional de Cargas
Administrativos Licenas e Registros e Passageiros, para viagens ocasionais.
Operacionais Operaes AE Autorizao Especfica - ara CVCs e veculos equipados com tanque,
ACO
Legais com excesso de 5% de capacidade de carga.
AE AET Autorizao Especial de Transporte - Alteraes no veculo ou
Tcnicos AET restries no trnsito.
Fiscais e Tributrios Cooperativa Alvar sanitrio ou Licena para Alvar Sanitrio ou Licena para Transporte de Alimentos - Prefeitura Local.
COTM - Certificado de Operado de Transporte Multimodal.
Transporte de Alimentos (Frota) CRT Conhecimento Internacional de Transporte de Cargas - Transporte
Seguros: internacional de Cargas.
CRLV - CRV
Seguro Carta Azul - CRV / CRLV Certificado de egistro de Veculo / Certificado de egistro e
ISV / CSV Licenciamento do Veculo.
(RCTC VI DT)
ITV / CITV CT-e Conhecimento Eletrnico de Transportes- Transporte Intermunicipal
RCOTM-C e Interestadual de Cargas.
Licena Complementar
RCTR-C DACT-e Documento Auxiliar do Conhecimento Eletrnico de Transporte
Licena Originria de Cargas.
RCF-DT
RNTRC ANTT DAMDF-e Documento Auxiliar do Eletrnico de Documentos Fiscais.
RCF-DC DDR Dispensa de Direito de Regresso Para contratao de seguros
DDR facultativos.
DPVAT - Danos Pessoais Causados por Veculos Automotores de Via
DPVAT Terrestre (Todos os veculos).
Ato ISV / CSV Inspeo Segurana Veicular / Certificado de Segurana Veicular
cooperativo (Modifica es no veculo).
ITV / CITV Inspeo Tcnica Veicular / Certificado de Inspeo Tcnica
PEF - Ciot Veicular (Rudos, poluentes, ...).
Ficha (Matrcula) de cooperado
Cooperado Tomador Licena Complementar Pas de destino ou trnsito - Transporte
Internacional de Cargas.
Responsabilidades Societrias Licena Originria ANTT Pas de Origem - Transporte Internacional de Cargas.
MDF-e Manifesto Eletrnico de Documentos Fiscais Transporte
Intermunicipal e Interestadual de Cargas.
NF MIC/DTA Manifesto Internacional de Cargas/Declarao de Trnsito
NF-e Aduaneiro - Transporte internacional de Cargas.
NF - NF-e Nota Fiscal Nota Fiscal Eletrnica
Responsabilidades PEF - Ciot - Pagamento Eletrnico de Frete - Cdigo Identificado de
Habilitaes e Execuo Administrativas Operao de Transporte.
Veculos e Recursos Operacional POP - Procedimentos Operacionais Padronizados Para armazns.
Certificaes Operacionais Vale pedgio RCF-DT - Seguro - Responsabilidade Civil Facultativa Danos a Terceiros no
materiais Legislao e Fiscais e Tributrias transportados. Cooperativas de Transporte.
Posse ou Normas Tcnicas Prprias RCF-DC - Seguro - Responsabilidade Civil Facultativa Desaparecimento de
carga -Complementar ao RCF-DT.
Propriedade RCOTM-C - Seguro - Responsabilidade Civil - Operador de Transporte
Multimodal Cargas.
RCTC VI DT - Seguro Carta Azul Responsabilidade Civil - Viagem
internacional - Danos a terceiros no transportados.
RCTR-C - Seguro Obrigatrio de Responsabilidade Civil dos Transportadores
RNTRC Registro Nacional de Transportadores Rodovirios de Carga ANTT.
RT Responsabilidade Tcnica Profissiona com registro
Responsabilidade sobre recursos e operaes.
141
142
Venda a Terceiro
Transporte de Alimentos Ato no Cooperativo Anlise Dgua
Nota Fiscal de Venda Alvar de
(Se houver poo
Receita com destinao Funcionamento
Sistemas e Controles Artesiano)
ao FATES Bombeiros
Financeiro
Contbil Responsabilidade
Tributrio Documentos Fiscais Tcnica
Repasse de Insumos CT-e Manual de POP
Trabalhista RT Armazenagem
Fiscal (Combustveis, DACT-e Boas Prticas
Manuteno, MDF-e Transporte Responsabilidade
RT - Responsabilidade Tcnica Conservao, outros) DAMDF-e Multimodal Tcnica
MIC-DTA COTM Alvar Sanitrio RT
(Armazenagem e
CRT Anvisa/Municpio
Movimentao de materiais)
Se
DESCRIES E INCIDNCIAS
ho
Riscos er
uv
uv
Administrativos ho Gesto, Execuo e ACO Autorizao de Carter Ocasional -Transporte Internacional de
er
Se
Operacionais Controle Cargas e Passageiros, para viagens ocasionais.
Legais Administrao AE Autorizao Especfica - ara CVCs e veculos equipados com
Seguros: tanque, com excesso de 5% de capacidade de carga.
Seguro Carta Azul - Tcnicos Operaes AET Autorizao Especial de Transporte - Alteraes no veculo ou
Fiscais e restries no trnsito.
(RCTC VI DT) Alvar Sanitrio ou Licena para Transporte de Alimentos - Prefeitura
RCOTM-C Tributrios Local.
Transp. Internacional COTM - Certificado de Operado de Transporte Multimodal.
RCTR-C Cooperativa Licena Complementar CRT Conhecimento Internacional de Transporte de Cargas -
RCF-DT Transporte internacional de Cargas.
RCF-DC Licena Originria CRV / CRLV Certificado de egistro de Veculo / Certificado de
Registro e Licenciamento do Veculo.
DDR CT-e Conhecimento Eletrnico de Transportes- Transporte
DPVAT Intermunicipal e Interestadual de Cargas.
DACT-e Documento Auxiliar do Conhecimento Eletrnico de
Autorizaes e Certificados Transporte de Cargas.
DAMDF-e Documento Auxiliar do Eletrnico de Documentos Fiscais.
(Exigncias e Fiscalizao) DDR Dispensa de Direito de Regresso Para contratao de seguros
CT-e facultativos.
ACO DPVAT - Danos Pessoais Causados por Veculos Automotores de Via
subcontratao
AE Terrestre (Todos os veculos).
Autorizaes e Habilitaes e NF ISV / CSV Inspeo Segurana Veicular / Certificado de Segurana
Certificados AET Veicular (Modifica es no veculo).
Certificaes NF-e
Alvar sanitrio ou Licena para ITV / CITV Inspeo Tcnica Veicular / Certificado de Inspeo Tcnica
ACO Veicular (Rudos, poluentes, ...).
AE Transporte de Alimentos (Frota) Licena Complementar Pas de destino ou trnsito - Transporte
Ato no CRLV - CRV Internacional de Cargas.
AET Licena Originria ANTT Pas de Origem - Transporte Internacional
Alvar sanitrio cooperativo ISV / CSV de Cargas.
ITV / CITV MDF-e Manifesto Eletrnico de Documentos Fiscais Transporte
CRLV - CRV No Intermunicipal e Interestadual de Cargas.
Cooperado Tomador RNTRC ANTT MIC/DTA Manifesto Internacional de Cargas/Declarao de Trnsito
ISV / CSV Aduaneiro - Transporte internacional de Cargas.
ITV / CITV NF - NF-e Nota Fiscal Nota Fiscal Eletrnica
PEF - Ciot - Pagamento Eletrnico de Frete - Cdigo Identificado de
RNTRC ANTT Responsabilidade Operao de Transporte.
Tcnica PEF - Ciot POP - Procedimentos Operacionais Padronizados Para armazns.
RT RCF-DT - Seguro - Responsabilidade Civil Facultativa Danos a
Veculos e Terceiros no transportados. Cooperativas de Transporte.
RCF-DC - Seguro - Responsabilidade Civil Facultativa
Recursos materiais Responsabilidades Execuo Vale pedgio Desaparecimento de carga -Complementar ao RCF-DT.
Posse ou Operacional RCOTM-C - Seguro - Responsabilidade Civil - Operador de Transporte
Administrativas Multimodal Cargas.
Propriedade Operacionais Legislao e RCTC VI DT - Seguro Carta Azul Responsabilidade Civil - Viagem
Fiscais e Tributrias Normas Tcnicas internacional - Danos a terceiros no transportados.
RCTR-C - Seguro Obrigatrio de Responsabilidade Civil dos
Prprias Transportadores Rodovirios de Carga.
RNTRC Registro Nacional de Transportadores Rodovirios de Carga
ANTT.
Venda a Cooperado
Nota Fiscal de Venda Transporte de Medicamentos Ato Cooperativo Anlise Dgua
(Taxa Administrativa) (Se houver poo Alvar de
Sistemas e Controles Artesiano) Funcionamento
Financeiro Bombeiros
Contbil
Tributrio Documentos Fiscais Responsabilidade
Trabalhista Repasse de Insumos CT-e Tcnica Manual de Armazenagem
(Combustveis, DACT-e RT POP
Fiscal Boas Prticas
Manuteno, MDF-e Transporte
Conservao, outros) DAMDF-e Responsabilidade
RT - Responsabilidade Tcnica Multimodal
MIC-DTA Tcnica
(Armazenagem e COTM Alvar Sanitrio
CRT RT
Movimentao de materiais) Anvisa/Municpio
S
eh
o
ver
uv
hou
er
Se DESCRIES E INCIDNCIAS
ACO Autorizao de Carter Ocasional -Transporte Internacional de Cargas
Administrativos Administrao e Passageiros, para viagens ocasionais.
Operaes Licenas e Registros AE Autorizao Especfica - ara CVCs e veculos equipados com tanque,
Operacionais ACO com excesso de 5% de capacidade de carga.
Legais AE AET Autorizao Especial de Transporte - Alteraes no veculo ou
Tcnicos restries no trnsito.
Cooperativa AET Alvar Sanitrio ou Licena para Transporte de Alimentos - Prefeitura Local.
Fiscais e Tributrios Alvar sanitrio ou Licena para COTM - Certificado de Operado de Transporte Multimodal.
CRT Conhecimento Internacional de Transporte de Cargas - Transporte
Seguros: Transporte de Alimentos (Frota) internacional de Cargas.
Seguro Carta Azul - CRLV - CRV CRV / CRLV Certificado de egistro de Veculo / Certificado de egistro e
ISV / CSV Licenciamento do Veculo.
(RCTC VI DT) CT-e Conhecimento Eletrnico de Transportes- Transporte Intermunicipal
RCOTM-C ITV / CITV e Interestadual de Cargas.
Licena Complementar DACT-e Documento Auxiliar do Conhecimento Eletrnico de Transporte
RCTR-C de Cargas.
RCF-DT Licena Originria DAMDF-e Documento Auxiliar do Eletrnico de Documentos Fiscais.
RCF-DC RNTRC ANTT DDR Dispensa de Direito de Regresso Para contratao de seguros
facultativos.
DDR DPVAT - Danos Pessoais Causados por Veculos Automotores de Via
DPVAT Terrestre (Todos os veculos).
Ato ISV / CSV Inspeo Segurana Veicular / Certificado de Segurana Veicular
(Modifica es no veculo).
cooperativo ITV / CITV Inspeo Tcnica Veicular / Certificado de Inspeo Tcnica
PEF - Ciot Veicular (Rudos, poluentes, ...).
Cooperado Tomador Licena Complementar Pas de destino ou trnsito - Transporte
Ficha (Matrcula) de cooperado Internacional de Cargas.
Responsabilidades Societrias Licena Originria ANTT Pas de Origem - Transporte Internacional de Cargas.
MDF-e Manifesto Eletrnico de Documentos Fiscais Transporte
Intermunicipal e Interestadual de Cargas.
NF MIC/DTA Manifesto Internacional de Cargas/Declarao de Trnsito
Aduaneiro - Transporte internacional de Cargas.
NF-e NF - NF-e Nota Fiscal Nota Fiscal Eletrnica
Responsabilidades PEF - Ciot - Pagamento Eletrnico de Frete - Cdigo Identificado de
Execuo Operao de Transporte.
Habilitaes e Administrativas POP - Procedimentos Operacionais Padronizados Para armazns.
Certificaes Veculos e Recursos Operacional Operacionais Vale pedgio RCF-DT - Seguro - Responsabilidade Civil Facultativa Danos a Terceiros no
materiais Legislao e Fiscais e Tributrias transportados. Cooperativas de Transporte.
RCF-DC - Seguro - Responsabilidade Civil Facultativa Desaparecimento de
Posse ou Normas Tcnicas Prprias carga -Complementar ao RCF-DT.
Propriedade RCOTM-C - Seguro - Responsabilidade Civil - Operador de Transporte
Multimodal Cargas.
RCTC VI DT - Seguro Carta Azul Responsabilidade Civil - Viagem
internacional - Danos a terceiros no transportados.
RCTR-C - Seguro Obrigatrio de Responsabilidade Civil dos Transportadores
RNTRC Registro Nacional de Transportadores Rodovirios de Carga ANTT.
143
144
Venda a Cooperado
Transporte de Medicamentos Ato no Cooperativo Anlise Dgua
Nota Fiscal de Venda Alvar de
(Se houver poo
Receita com destinao Funcionamento
Sistemas e Controles Artesiano)
ao FATES Bombeiros
Financeiro
Contbil Responsabilidade
Tributrio Documentos Fiscais Tcnica
Repasse de Insumos CT-e POP
Trabalhista RT Manual de Armazenagem
Fiscal (Combustveis, DACT-e Boas Prticas
Manuteno, MDF-e Transporte Responsabilidade
RT - Responsabilidade Tcnica Conservao, outros) DAMDF-e Multimodal Tcnica
MIC-DTA Alvar Sanitrio RT
(Armazenagem e COTM
CRT Anvisa/Municpio
Se
h
Riscos er
ou
Administrativos ouv ACO Autorizao de Carter Ocasional -Transporte Internacional de
ve
Gesto, Execuo e Controle
r
Seh Cargas e Passageiros, para viagens ocasionais.
Operacionais Administrao AE Autorizao Especfica - ara CVCs e veculos equipados com
Seguros: Legais Operaes tanque, com excesso de 5% de capacidade de carga.
Tcnicos AET Autorizao Especial de Transporte - Alteraes no veculo ou
Seguro Carta Azul - restries no trnsito.
(RCTC VI DT) Fiscais e Alvar Sanitrio ou Licena para Transporte de Alimentos - Prefeitura
Tributrios Transp. Internacional Local.
RCOTM-C
Licena Complementar COTM - Certificado de Operado de Transporte Multimodal.
RCTR-C Cooperativa CRT Conhecimento Internacional de Transporte de Cargas - Transporte
Licena Originria internacional de Cargas.
RCF-DT
CRV / CRLV Certificado de egistro de Veculo / Certificado de egistro
RCF-DC e Licenciamento do Veculo.
DDR CT-e Conhecimento Eletrnico de Transportes- Transporte
DPVAT Intermunicipal e Interestadual de Cargas.
Autorizaes e Certificados DACT-e Documento Auxiliar do Conhecimento Eletrnico de Transporte
de Cargas.
Veculos e (Exigncias e Fiscalizao) DAMDF-e Documento Auxiliar do Eletrnico de Documentos Fiscais.
Recursos materiais ACO DDR Dispensa de Direito de Regresso Para contratao de seguros
facultativos.
Posse ou AE DPVAT - Danos Pessoais Causados por Veculos Automotores de Via
Autorizaes e Habilitaes e NF
Propriedade AET Terrestre (Todos os veculos).
Certificados Certificaes NF-e ISV / CSV Inspeo Segurana Veicular / Certificado de Segurana
ACO Alvar sanitrio ou Licena para Veicular (Modifica es no veculo).
Transporte de Alimentos (Frota) ITV / CITV Inspeo Tcnica Veicular / Certificado de Inspeo Tcnica
AE Veicular (Rudos, poluentes, ...).
AET Ato no CRLV - CRV Licena Complementar Pas de destino ou trnsito - Transporte
Internacional de Cargas.
Alvar sanitrio cooperativo ISV / CSV Licena Originria ANTT Pas de Origem - Transporte Internacional de
No ITV / CITV Cargas.
CRLV - CRV Tomador MDF-e Manifesto Eletrnico de Documentos Fiscais Transporte
ISV / CSV Cooperado RNTRC ANTT Intermunicipal e Interestadual de Cargas.
MIC/DTA Manifesto Internacional de Cargas/Declarao de Trnsito
ITV / CITV Aduaneiro - Transporte internacional de Cargas.
RNTRC ANTT Responsabilidade NF - NF-e Nota Fiscal Nota Fiscal Eletrnica
Tcnica PEF - Ciot - Pagamento Eletrnico de Frete - Cdigo Identificado de
PEF - Ciot Operao de Transporte.
RT POP - Procedimentos Operacionais Padronizados Para armazns.
RCF-DT - Seguro - Responsabilidade Civil Facultativa Danos a Terceiros
CT-e Vale pedgio no transportados. Cooperativas de Transporte.
subcontratao Responsabilidades RCF-DC - Seguro - Responsabilidade Civil Facultativa Desaparecimento
Administrativas Execuo Operacional de carga -Complementar ao RCF-DT.
RCOTM-C - Seguro - Responsabilidade Civil - Operador de Transporte
Operacionais Legislao e Normas Multimodal Cargas.
Fiscais e Tributrias Tcnicas RCTC VI DT - Seguro Carta Azul Responsabilidade Civil - Viagem
Prprias internacional - Danos a terceiros no transportados.
RCTR-C - Seguro Obrigatrio de Responsabilidade Civil dos
Transportadores Rodovirios de Carga.
RNTRC Registro Nacional de Transportadores Rodovirios de Carga
ANTT.
Transporte de Passageiros Ato Cooperativo
Venda a Cooperado
Nota Fiscal de Venda
(Taxa Administrativa)
Sistemas e Controles
Financeiro
Contbil
Documentos Fiscais Responsabilidade
Tributrio
Repasse de Insumos NFS - NFS-e Tcnica
Trabalhista
(Combustveis, RT
Fiscal
Pneus, Acessrios,
Peas Lubrificantes,
Manuteno,
RT - Responsabilidade Tcnica Conservao, outros)
(Armazenagem e Seguros:
Movimentao de materiais) Seguro de Responsabilidade
Se
Civil Obrigatrio
ho
Seguro Respons Civil Facult
veu
Complementar Viagem
r
RCF-DT
Seguro Carta Azul - (RCTC VI DT)
Licenas e Registros DPVAT
CRLV CRV
ISV / CSV
ITV / CITV Cooperativa
Licena Complementar
Licena de Viagem Riscos
Licena Originria Administrativos Gesto, Execuo e
SISAUT Operacionais Controle
SISAUT-FC Legais Administrao
SISMOT- TAF Tcnicos Operaes
Fiscais e Tributrios
Certides Negativas 145

Civil e Criminal
Ato
cooperativo
Ficha (Matrcula) de cooperado Cooperado Tomador
Responsabilidades Societrias
Responsabilidades
Habilitaes e Administrativas
Certificaes Execuo
Operacionais
Veculos e Recursos Operacional
Fiscais e Tributrias Prprias
materiais Legislao e
Posse ou Normas Tcnicas
Propriedade
CRV / CRLV Certificado de egistro de Veculo / Certificado de egistro e Licenciamento do Veculo.

DPVAT - Danos Pessoais Causados por Veculos Automotores de Via Terrestre (Todos os veculos).
ISV / CSV Inspeo Segurana Veicular / Certificado de Segurana Veicular (Modifica es no veculo).
ITV / CITV Inspeo Tcnica Veicular / Certificado de Inspeo Tcnica Veicular (Rudos, poluentes, ...).
Licena Complementar Pas de destino ou trnsito - Transporte Internacional de Cargas.
Licena de Viagem - Transporte Interestadual e Internacional de Passageiros.
Licena Originria ANTT Pas de Origem - Transporte Internacional de Cargas.
NFS - NFS-e Nota Fiscal de Servio Nota Fiscal de Servio Eletrnica
RCF-DT - Seguro - Responsabilidade Civil Facultativa Danos a Terceiros no transportados Cooperativas de Transporte
RCTC VI DT - Seguro Carta Azul Responsabilidade Civil - Viagem internacional - Danos a terceiros no transportados.
RT Responsabilidade Tcnica Profissiona com registro Responsabilidade sobre recursos e operaes.
SISAUT - Sistema de Autorizao de Viagem - Fretamento Turstico ou Eventual - ANTT
SISAUT-FC - Sistema de Autorizao de Viagem de Fretamento Contnuo - ANTT
SISMOT - Sistema de Cadastro de motoristas ANTT
Seguro de Responsabilidade Civil Obrigatrio - (Transporte interestadual e internacional de passageiros)
Seguro Respons. Civil Facult. Complementar Viagem - (Transporte regular interestadual e internacional de passageiros)
TAF - Termo de Autorizao de Fretamento
Transporte Escolar Ato Cooperativo
Venda a Cooperado
(Taxa Administrativa) Quando cooperado PF
Sistemas e Controles Auxiliar CLT
Financeiro
Contbil
Tributrio Documentos Fiscais
Trabalhista Repasse de Insumos NFS - NFS-e
Fiscal (Combustveis,
Pneus, Acessrios, Responsabilidade
Peas Lubrificantes, Tcnica
Manuteno, RT
er
Conservao, outros)
ouv
RT - Responsabilidade Tcnica
h
(Armazenagem e
Se
Se
ho
u
Seguros:
ve
r
Seguro de Responsabilidade
Civil Obrigatrio
Licenas e Registros RCF-DT
CRLV CRV DPVAT
ISV / CSV
ITV / CITV Cooperativa
Riscos
Administrativos Gesto, Execuo e
Operacionais Controle
Quando cooperado PJ Administrao
Auxiliar CLT Legais
Certides Operaes
Tcnicos
Negativas
Se Fiscais e Tributrios
Civil e
ho
146 Criminal uv
er
Ato
cooperativo
Ficha (Matrcula) de cooperado Cooperado Tomador
Responsabilidades
Habilitaes e Administrativas
Certificaes Execuo
Operacionais
Fiscais e Tributrias Prprias
Propriedade
CRV / CRLV Certificado de egistro de Veculo / Certificado de egistro e Licenciamento do Veculo.

ISV / CSV Inspeo Segurana Veicular / Certificado de Segurana Veicular (Modifica es no veculo).
ITV / CITV Inspeo Tcnica Veicular / Certificado de Inspeo Tcnica Veicular (Rudos, poluentes, ...).
NFS - NFS-e Nota Fiscal de Servio Nota Fiscal de Servio Eletrnica
RCF-DT - Seguro - Responsabilidade Civil Facultativa Danos a Terceiros no transportados. Cooperativas de Transporte
RT Responsabilidade Tcnica Profissiona com registro Responsabilidade sobre recursos e operaes.
Seguro de Responsabilidade Civil Obrigatrio - (Transporte interestadual e internacional de passageiros).
Transporte Taxi Ato Cooperativo
Venda a Cooperado
(Taxa Administrativa)
Responsabilidade
Sistemas e Controles de fiscalizao
Financeiro Condutor Auxiliar
Contbil Documentos Fiscais
Tributrio Repasse de Insumos NFS - NFS-e
Trabalhista (Combustveis,
Fiscal Pneus, Acessrios,
Peas Lubrificantes,
Manuteno, Responsabilidade
Conservao, outros) Tcnica
er
uv
RT
ho
(Armazenagem e
Se
Se
ho
veu
r
Seguros Facultativos:
Licenas e Registros DPVAT
CRLV CRV RCF-DT
ISV / CSV
ITV / CITV
Cooperativa
Condutor Auxiliar
Contrato de Colaborao
Administrativos Administrao
Operacionais Operaes
Se
Legais
ho
Tcnicos
uv
147
er
Certides Negativas Fiscais e Tributrios

Civil e Criminal
Ato
cooperativo
Cooperado Tomador
Ficha (Matrcula) de cooperado
Responsabilidades
Administrativas
Execuo
Habilitaes e Operacionais
Certificaes Fiscais e Tributrias Prprias
Propriedade
Condutor Auxiliar - Profissiona autnomo contratado pelo cooperado em regime de colaborao.

CRV / CRLV - Certificado de egistro de Veculo / Certificado de egistro e Licenciamento do Veculo.
ISV / CSV - Inspeo Segurana Veicular / Certificado de Segurana Veicular (Modifica es no veculo).
ITV / CITV - Inspeo Tcnica Veicular / Certificado de Inspeo Tcnica Veicular (Rudos, poluentes, ...).
NFS - NFS-e - Nota Fiscal de Servio Nota Fiscal de Servio Eletrnica
RCF-DT - Seguro - Responsabilidade Civil Facultativa Danos a Terceiros no transportados. Cooperativas de Transporte
Fluxogramas
Alvar Sanitrio (AS) Transporte de Alimentos
Ato Cooperativo
Cooperativa Prefeitura
RNTRC Cadastro Vistoria do Veculo

ou Recadastramento
Certificado de Liberao do
Inspeo Tcnico Alvar Sanitrio
Veicular (ITL)
Emisso e
pagamento do
boleto Prefeitura
149
Requerimento e
encaminhamento
dos documentos
Prefeitura
Recebimento do
Alvar Sanitrio
Incorporao do
veculo operao
Alvar Sanitrio (AS) Transporte de Alimentos
Ato no cooperativo
Transportador Prefeitura Cooperativa
RNTRC Recebimento
Cadastro ou Vistoria do Veculo e controle da
Recadastramento documentao
do transportador
Inspeo Tcnico Contrato com o
Alvar Sanitrio
Veicular (ITL) transportador
Emisso e
pagamento do Incorporao
boleto Prefeitura do veculo
operao
150
Requerimento e
encaminhamento
dos documentos
Prefeitura
Recebimento
do Alvar
Sanitrio
Alvar Sanitrio (AS) Transporte de Medicamentos - Anvisa
Ato Cooperativo
Cooperativa Prefeitura
RNTRC Cadastro Vistoria do Veculo

ou Recadastramento
Autorizao de Alvar Sanitrio
Funcionamento
(AFE Anvisa)
Certificado de
Inspeo Tcnico
Veicular (ITL) 151
Emisso e Requerimento e
pagamento encaminhamento
do boleto dos documentos
Prefeitura Prefeitura
Recebimento do
Alvar Sanitrio
Incorporao do
veculo operao
Alvar Sanitrio (AS) Transporte de Medicamentos - Anvisa
Ato no cooperativo
Transportador Prefeitura Cooperativa
RNTRC Cadastro Recebimento

Vistoria do
ou Recadastramento e controle da
Veculo
documentao
do transportador
Certificado de Liberao
Autorizao de do Alvar Contrato com o
Funcionamento Sanitrio transportador
(AFE Anvisa)
Incorporao
Certificado de do veculo
Inspeo Tcnico operao
152 Veicular (ITL)
Emisso e Requerimento e
pagamento encaminhamento
do boleto dos documentos
Prefeitura Prefeitura
Recebimento do
Alvar Sanitrio
Autorizao de Funcionamento (AFE)
Transporte de Medicamentos - Anvisa
Cooperativa Anvisa
Contratao ou Liberao da AFE

nomeao de com publicao
Responsvel Tcnico em Dirio Oficia
(RT)
Requerimento
Anvisa pelo sistema
de Peticionamento
e Arrecadao
Eletrnico
Emisso e
pagamento do
boleto 153
Encaminhamento
de documentos
(Se exigidos)
Solicitao do
Certificado de
Autorizao de Entrega do
Funcionamento Certificado de
Autorizao de
Funcionamento
(Via postal
Apta a operar
Autorizao Especfica (AE) Veculos e CVCs equipados
com tanques, que apresentem excesso de peso
Ato Cooperativo
Cooperativa inmetro Autoridade

de Trnsito
Solicitao do
certificado de
verificao
metrolgica Inmetro
Emisso e pagamento
do boleto
Apresentao do
veculo para vistoria
junto ao Inmetro
Vistoria do Veculo
154
Liberao do Certificao
de Verificao Metrolgica
para o veculo ou CVC

Solicitao da AE
Autoridade de Trnsito
com circunscrio nas
vias de trnsito
Emisso e pagamento
do boleto
Apresentao dos
documentos autoridade
de Trnsito responsvel
pela via
Emisso da AE
Processo de cadastro
junto ao RNTRC
Liberao do veculo
ou CVC para operao
Autorizao Especfica (AE) Veculos e CVCs equipados
com tanques, que apresentem excesso de peso
Ato no Cooperativo
Cooperativa Transportador inmetro Autoridade

de Trnsito
Solicitao do
certificado de
verificao
metrolgica
Inmetro
Emisso e pagamento
do boleto
Apresentao do
veculo para vistoria
junto ao Inmetro
Vistoria do
Veculo
155
Liberao do
Certificao
de Verificao
Solicitao da AE Metrolgica para
Autoridade de Trnsito o veculo ou CVC
com circunscrio nas
vias de trnsito
Emisso e pagamento
do boleto
Apresentao dos
documentos autoridade
de Trnsito responsvel
pela via
Emisso
da AE
Processo de cadastro
junto ao RNTRC
Liberao do veculo
ou CVC para operao
Autorizao Especial para Transporte (AET)
Ato Cooperativo
Cooperativa ITL inmetro Dnit
Liberao do Vistoria do Liberao da AET

Encaminhamento Certificado Veculo e Formulrio da
do veculo ISV-ITL de Segurana Programao
Veicular (CSV) dos Trechos
Se necessrio
Solicitao de CMT,
Diagrama de Carga e
Cadastro de Veculos TUV - Tarifa de
Adicionais Utilizao da Via
TEA - Taxa de
Emisso da
Emisso e pagamento Autorizao
do boleto
156
Recebimento do
Laudo do Inmetro
Se necessrio
Encaminhamento
dos documentos
para pedido ao Dnit
EVE Estudo de
Viabilidade Estrutural
LTA Laudo Tcnico
de Acompanhamento
LTI Laudo Tcnico de
Instrumentao
EVG Estudo de
Viabilidade GeomTrica
Processo de
recadastramento
junto ao RNTRC
Incorporao do
veculo operao
Autorizao Especial para Transporte (AET)
Ato no Cooperativo
Cooperativa Transportador ITL inmetro Dnit
Admisso do Liberao do Vistoria Liberao da AET

Encaminhamento
Transportador Certificado do e Formulrio da
do veculo
candidato na de Segurana Veculo Programao
ISV - ITL
Sociedade Veicular (CSV) dos Trechos
necessrio
Se
Solicitao de CMT,
Diagrama de Carga e
Cadastro de Veculos TUV - Tarifa de
Adicionais Utilizao da Via
TEA - Taxa de
Emisso da
Emisso e pagamento Autorizao
do boleto
157
Recebimento do
Laudo do Inmetro
Se necessrio
Encaminhamento
dos documentos
para pedido ao Dnit
EVE Estudo de
Viabilidade Estrutural
LTA Laudo Tcnico
de Acompanhamento
LTI Laudo Tcnico de
Instrumentao
EVG Estudo de
Viabilidade GeomTrica
Processo de
recadastramento
junto ao RNTRC
Incorporao do
veculo operao
Certificado de Operador de Transporte Multimodal (COTM)
Cooperativa ANTT
Emisso de
Emisso e
Resoluo com
pagamento de
publicao em
boleto
Dirio Oficia
Requerimento
ANTT com Cadastro da
apresentao cooperativa no
de documentos sistema
e registros
patrimoniais
Emisso do
COTM
158
Apta a
operar
Licena Originria e Licena Complementar
Transporte Rodovirio Internacional de Cargas
Cooperativa ANTT Pas de destino

ou trnsito
Requerimento Anlise da Emisso

ANTT com situao Fiscal, da Licena
apresentao de tributria e Complementar
documentos jurdica da
cooperativa
Emisso e
pagamento de GRU
sobre taxas Emisso
da Licena
Originria
e abertura
de prazo
para pedido
de Licena
Complementar 159
Nomeao do Pagamento
Representante de taxas
Legal no pas para Licena
de destino ou Complementar
trnsito
Requerimento
ao pas de
destino ou
trnsito
acompanhado
de documentos
Cadastro Liberao da
da Licena Frota para
Complementar operao
ANTT
Pagamento Eletrnico de Frete (PEF) e
Cdigo Identificador de Operao de Transporte (Ciot)
Ato Cooperativo
Contratante Cooperativa Cooperado da

Cooperativa
Cadastramento da Emisso do
operao de transporte Contrato de Transporte
(Por viagem ou por Frete ou CT-e,
perodo) (Cooperativa vinculando o Ciot
como transportadora)
Retificao de
dados da operao
(Para dados
possveis, se houver
160 necessidade)
Cancelamento da
operao (Para dados

no possveis de
serem retificados, se
houver necessidade)
Pagamento
eletrnico
cooperativa
Repasse da
Produo ao
Cooperado
Pagamento Eletrnico de Frete (PEF) e
Cdigo Identificador de Operao de Transporte (Ciot)
Ato no Cooperativo
Contratante Cooperativa TAC ou ETC

contratado pela
cooperativa
Cadastramento da Emisso do
operao de transporte Contrato de Transporte
(Por viagem ou por Frete ou CT-e,
perodo) (Cooperativa vinculando o Ciot
como transportadora)
Emisso do CT-e
ou Contrato
de Frete,
vinculando o Ciot
Retificao de (Cooperativa)
dados da operao
(Para dados
possveis, se houver
necessidade) 161
Cancelamento da
operao (Para dados
no possveis de
serem retificados, se
houver necessidade)
Pagamento
eletrnico
cooperativa
Pagamento
Eletrnico ao
TAC ou ETC
contratado
RNTRC Cadastro (Scio com a Posse do Veculo)
Cooperativa Cooperado OCE Empresa

Credenciada
Ato Solicitao ao Conferncia da Remessa dos

associativo Denatran da documentao adesivos e TAGs
anotao de
Posse do veculo
no CRLV
Exigncia de Anlise da
anotao de situao
Posse no CRLV Entrega do CRLV finan eira, fisca
e instrumentos a cooperativa e jurdica da
(Contrato...) com a anotao cooperativa
de Posse
Registro no
Juntada dos sistema
documentos
Emisso e
162 pagamento
do boleto
Solicitao de
cadastro OCE
Solicitao dos
adesivos e TAGs
Validao dos
adesivos e placas
Transferncia dos
dados dos TAGs
para o sistema
Liberao do
veculo para
operao
RNTRC Cadastro (Scio Proprietrio de Veculo)
Cooperativa OCE Empresa

Credenciada
Ato Conferncia da Remessa dos

associativo documentao adesivos e TAGs
Juntada dos Anlise da

documentos situao
finan eira, fisca
e jurdica da
cooperativa
Emisso e
pagamento
do boleto
Validao do
cadastro no
sistema RNTRC
Solicitao
de cadastro
OCE
Solicitao 163
dos adesivos
e TAGs
Validao
dos adesivos
e placas
Transferncia
Liberao do
dos dados dos
veculo para
TAGs para o
operao
sistema
RNTRC Recadastramento
Cooperativa OCE Empresa

Credenciada
Ato Conferncia da Remessa dos

associativo documentao adesivos e TAGs
Juntada dos Anlise da

documentos situao
finan eira, fisca
e jurdica da
cooperativa
Emisso e
pagamento
do boleto
Validao do
cadastro no
sistema RNTRC
Solicitao de
recadastro
OCE
164 Solicitao
dos adesivos
e TAGs
Validao
dos adesivos
e placas
Transferncia
dos dados dos Reincorporao
TAGs para o do veculo para
sistema operao
Termo de Autorizao de Fretamento (TAF) e
Licena de Viagem - Fretamento
Cooperativa ANTT
Requerimento Publicao da
para autorizao Autorizao
ANTT
Liberao para
Apresentao dos emisso de Relao
documentos ANTT: de Passageiros e
Da cooperativa Licenas de Viagem
Da frota
165
Aquisio de
adesivo de registro
dos veculos
Colocao de
adesivo de
registro no veculo
Frota
apta a
operar
Vale-Pedgio
Embarcador ou equiparado Cooperativa
Contratao do Pagamento em
convnio com praas de pedgio
operadora de com o carto
vale-pedgio vale-pedgio do
embarcador
Contratao
do frete
Liberao do carto
vale-pedgio
166
Cooperativa
Observao: Se a cooperativa subcontratar TAC ou ETC

(Ato no cooperativo) para o transporte, equipara-se a embarcador
Repasse de Insumos
Ato Cooperativo Ato no Cooperativo
Fornecedor
Venda
Cooperativa
Emisso
Nota Fiscal
va
167
i
trat
Rece
Adm Taxa
inis
ta i
Cooperado No Cooperado
Consumo Consumo
Incidncia Tributria Incidncia Tributria

Ato cooperativo Taxa Administrativa Ato no cooperativo
- PIS/Cofins (Regime - PIS/Cofins (Recolhe - PIS/Cofins (Regime monofsico);
monofsico); Cfe. IN 635/06); - ICMS (Substituio Tributria);
- ICMS (Substituio - IR (Recolhimento Normal);
Tributria); - CSLL (Recolhimento Normal);
Ciclo Financeiro de Produo, Recebimento e
Repasse ao Cooperado
Cooperativa de Txi - Tomador Pessoa Jurdica
Recebimento Transporte do
do Tomador Passageiro
(Fechamento (Fato gerador)
do ciclo)
Emisso das Notas

Fiscais e boletos de Cooperado
ou Auxiliar Recebimento
cobrana contra PJ
do Voucher
(Com retenes)
Cooperativa
168
Cooperado
Separao dos
Voucher por
tomador Pessoa
Jurdica Entrega do
Voucher na
Cooperativa
Pagamento da
Produo ao
cooperado
(Com retenes)
Setor de Autarquias Sul SAUS
Qd. 4 Bloco I Braslia-DF (Brasil)
CEP 70070-936
Tel.: +55 (61) 3217-2119
www.brasilcooperativo.coop.br

Manual Operacional Ramo Transporte PDF

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para cooperativas de transporte

DIRETORIA EXECUTIVA Endereo

Trata-se de uma busca constante pelo desenvolvimento sustentvel

As mais de seis mil e quinhentas cooperativas brasileiras atuam em

14 Agncia Nacional de Transportes Terrestres

15 Registro Nacional de Transportadores

23 Seguros - Transporte de Cargas e Passageiros

36 Autorizaes, Concesses e Permisses - Transporte de Cargas e

48 Licenas e Certificados - Transporte Rodovirio de Cargas

57 Certificados de Inspeo Tcnica Veicular (CITV) e de Inspeo de

65 Pagamento Eletrnico de Frete (Pef) e Cdigo Identificador de

70 Vale-Pedgio - Transporte de Cargas

74 Lei da Balana - Veculos Pesos e Dimenses - Transporte

91 Transporte Rodovirio Internacional de Cargas (Tric)

100 Transporte Rodovirio de Medicamentos - Transporte de Cargas

105 Transporte de Produtos Perigosos - Transporte de Cargas

111 Transporte de Carga Indivisvel - Transporte de Cargas

113 Transporte de Carga Viva Animais - Transporte de Cargas

114 Transporte Multimodal - Transporte de Cargas

115 Transporte Rodovirio de Passageiros

127 Cronotacgrafo (Registrador instantneo inaltervel de

130 Riscos - Transporte de Cargas e Passageiros

140 Cadeia de Responsabilidades

So documentos e informaes de natureza tcnico-operacional que orientam rotinas de

A esfera de atuao da ANTT, disposta em Lei2, resumidamente, atingir a explorao da

Consequentemente, as cooperativas de transporte rodovirio de cargas e de passageiros precisam

A ANTT instituiu4, atravs de comunicado5, acordo de cooperao com sindicatos regularmente

inscritos no Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE)6, representantes das categorias submetidas ao

Tais entidades representativas so pontos de atendimento, se estiverem devidamente

1 Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001 - Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LEIS_2001/L10233.htm

RNTRC Cadastro [Transporte de Cargas]

O (RNTRC) constitudo de7:

 Transportador Rodovirio Remunerado de Carga TRRC (Quando h remunerao

 Transportador Rodovirio de Carga Prpria TCP (Quando o remetente

Assim, o exerccio da atividade de transporte rodovirio de cargas por conta de terceiros

Esto, portanto, obrigados a cadastramento e manuteno do RNTRC os veculos de carga que

TAC-Agregado aquele que coloca veculo de sua propriedade ou de sua posse,

TAC-Independente aquele que presta os servios de transporte de carga

7 Art. 3 da Resoluo ANTT n 4.799, de 27 de julho de 2015 - Disponvel em: www.antt.gov.br/html/objects/_downloadblob.

Um TAC poder cadastrar at dois TAC-Auxiliares simultaneamente e estes podero

 Empresa de Transporte Rodovirio de Cargas ETC Dever ter sede no Brasil,

 Cooperativa de Transporte Rodovirio de Cargas CTC As cooperativas de

Os requisitos necessrios para inscrio e manuteno do RNTRC, por categorias, so13:

I - Transportador Autnomo de Cargas TAC:

 possuir documento oficial de identidade;

 ter sido aprovado em curso especfico, submetido a prova eletrnica de

 estar em dia com sua contribuio sindical; e

 ser proprietrio, coproprietrio ou arrendatrio de at trs veculos automotores de

II - Empresa de Transporte Rodovirio de Cargas ETC:

 possuir Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica CNPJ ativo;

11 Lei n 11.442, de 5 de janeiro de 2007. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2007/lei/l11442.htm ,

 estar em dia com sua contribuio sindical; e

 ser proprietrio ou arrendatrio de, no mnimo, um veculo automotor de carga

III - Cooperativa de Transporte Rodovirio de Cargas CTC:

 possuir Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica CNPJ ativo;

 estar constituda na forma da Lei especfica tendo a atividade de transporte rodovirio de

 ter responsveis legais idneos e com CPF ativo;

 ter registro na Organizao das Cooperativas Brasileiras OCB ou na entidade estadual,

 ser o cooperado proprietrio, coproprietrio ou arrendatrio de pelo menos um veculo 17

dever da cooperativa a incluso do veculo do scio sua frota, atravs da comprovao da

Para a cooperativa requerer a inscrio no RNTRC necessita de um scio com veculo em

O contrato de arrendamento de veculo entre o cooperado e sua cooperativa no documento

Transportador Rodovirio Remunerado de Carga TRRC (Quando h remunerao

Transportador Rodovirio de Carga Prpria TCP (Quando o remetente

Empresa de Transporte Rodovirio de Cargas ETC Dever ter sede no Brasil,

Cooperativa de Transporte Rodovirio de Cargas CTC As cooperativas de

possuir documento oficial de identidade;

ter sido aprovado em curso especfico, submetido a prova eletrnica de

estar em dia com sua contribuio sindical; e

ser proprietrio, coproprietrio ou arrendatrio de at trs veculos automotores de

possuir Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica CNPJ ativo;

estar em dia com sua contribuio sindical; e

ser proprietrio ou arrendatrio de, no mnimo, um veculo automotor de carga

possuir Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica CNPJ ativo;

estar constituda na forma da Lei especfica tendo a atividade de transporte rodovirio de

ter responsveis legais idneos e com CPF ativo;

ter registro na Organizao das Cooperativas Brasileiras OCB ou na entidade estadual,

ser o cooperado proprietrio, coproprietrio ou arrendatrio de pelo menos um veculo 17

2910-7/01 Fabricao de automveis, camionetas e utilitrios

2920-4/01 Fabricao de caminhes e nibus

2930-1/01 Fabricao de cabines, carrocerias e reboques para caminhes

4511-1/04 Comrcio por atacado de caminhes novos e usados

4930-2/02 Transporte rodovirio de carga, exceto produtos perigosos e

4930-2/03 Transporte rodovirio de produtos perigosos

4930-2/04 Transporte rodovirio de mudanas

5229-0/02 Servios de reboque de veculos

5250-8/05 Operador de transporte multimodal OTM

7719-5/99 Locao de outros meios de transporte no especificados

8012-9/00 Atividades de transporte de valores

Se o interessado j foi inscrito no RNTRC como TAC ou como RT de ETC/

A posse decorrente de contrato de cesso de uso do veculo (arrendamento, aluguel,

Transportadores com apenas um veculo: a nova data de vencimento do CRNTRC

Transportadores com mais de um veculo: a nova data de vencimento do CRNTRC

pelo contratante dos servios, eximindo o transportador da responsabilidade

pelo contratante do transporte, eximindo o transportador da responsabilidade; ou

ato ou fato imputvel ao expedidor ou ao destinatrio da carga;

inadequao da embalagem, quando imputvel ao expedidor da carga;

vcio prprio ou oculto da carga;

manuseio, embarque, estiva ou descarga executados diretamente pelo expedidor,

fora maior ou caso fortuito; ou

contratao de seguro pelo contratante do servio de transporte, na forma do inciso