Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios Del Estado de Tabasco

Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestacin de Servicios del Estado de Tabasco
ltima reforma aprobada mediante Decreto 060 de fecha 10 de diciembre de 2013,

publicado en el Peridico Oficial del Estado nmero 1522 Suplemento No. 7439 B de fecha
21 de diciembre de 2013.
LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y PRESTACIN DE SERVICIOS DEL

ESTADO DE TABASCO
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO
REFORMADO EN SU TOTALIDAD P.O. NO. 7439 B 21-DIC-2013

Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico e inters social, reglamentaria del artculo 76 de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Tabasco en materia de adquisiciones,
arrendamientos de bienes muebles y contratacin de servicios; tiene por objeto regular las acciones
relativas a la planeacin, programacin, presupuestacin, gasto, ejecucin, conservacin,
mantenimiento y control en dicha materia, que realicen:
I. El Poder Ejecutivo del estado, sus dependencias, rganos desconcentrados, organismos

descentralizados, las empresas de participacin estatal mayoritaria y dems entidades;
II. Los ayuntamientos; y
III. Los rganos constitucionales autnomos.
Los poderes Legislativo y Judicial del Estado aplicarn con plena autonoma, en lo conducente, las
disposiciones de esta Ley.
No estarn dentro del mbito de aplicacin de esta Ley, los contratos y convenios que celebren
entre si las dependencias, rganos desconcentrados y entidades de la Administracin Pblica del
Estado, ni tampoco los contratos que se lleven a cabo entre alguna dependencia, rgano
desconcentrado o entidad de la Administracin Pblica Federal, o con alguno perteneciente a la
administracin pblica de otra entidad federativa. No obstante, dichos actos quedarn sujetos a este
ordenamiento, cuando la dependencia o entidad obligada a entregar el bien o prestar el servicio no
tenga capacidad para hacerlo por s misma y contrate un tercero para su realizacin.
Los entes pblicos sujetos a esta Ley se abstendrn de crear fideicomisos, otorgar mandatos,
celebrar actos o cualquier tipo de contratos, cuya finalidad sea contravenir lo previsto en este
ordenamiento.
Las disposiciones de la presente Ley se aplicarn sin perjuicio de lo dispuesto por los tratados
internacionales en que el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos sea parte.
REFORMADO EN SU TOTALIDAD P.O. NO. 7439 B 21-DIC-2013

Artculo 2.- Para los efectos de esta Ley se entender por:
I. Secretara: La Secretara de Administracin;
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II. Contralora: La Secretara de Contralora;
III. Dependencias: La Gubernatura y las unidades administrativas a que hace mencin el

artculo 26 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Tabasco;
IV. Entidades: Los organismos descentralizados del Poder Ejecutivo del Estado, las
empresas de Participacin Estatal Mayoritaria y los fideicomisos en los que el
fideicomitente sea el Gobierno del Estado;
V. Dependencias Coordinadoras de Sector: Las dependencias a que se refiere la

fraccin III de este artculo;
VI. rganos: Los rganos desconcentrados de la Administracin Pblica, adscritos al

Titular del Poder Ejecutivo o a una Secretara, que cuentan con facultades para
resolver sobre materias especficas o dentro del mbito territorial que se determine en
cada caso;
VII. Bien Mueble: Es aquel que por su naturaleza puede trasladarse de un lugar a otro, ya
sea que se mueva por s mismo o por efecto de una fuerza exterior;
VIII. Convocante: la Secretara de Administracin, dependencias, rganos y entidades;
IX. Ley: Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestacin de Servicios del Estado de

Tabasco;
X. Reglamento: Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestacin

de Servicios del Estado de Tabasco;
XI. Comit de Compras: Comit de Compras del Poder Ejecutivo del Estado de Tabasco;
XII. Licitacin Pblica: Procedimiento por el cual se expide convocatoria pblica,

selecciona y adjudica a los licitantes los contratos relativos a las adquisiciones,
arrendamientos o prestacin de servicios;
XIII. Licitacin Simplificada, Mayor o Menor: Procedimiento mediante el cual se realizan

adquisiciones o contratan arrendamientos y servicios, sin sujetarse al procedimiento
de Licitacin Pblica, a travs de la invitacin a un nmero mnimo de licitantes con
capacidad de respuesta inmediata y por los montos mximos establecidos en el
Reglamento de la presente Ley;
XIV. Adjudicacin Directa: Procedimiento por el cual se fincan pedidos o celebran

contratos de manera directa, hasta por el monto establecido en el Reglamento de
esta Ley, sin llevar a cabo licitaciones pblicas o simplificadas, bajo la
responsabilidad de las dependencias, rganos o entidades, siempre que se cumplan
las condiciones que para ello establece esta Ley;
XV. Licitante: Persona fsica o jurdica colectiva que participa con una propuesta cierta y
determinada en cualquier procedimiento de Licitacin Pblica o Simplificada, en el
marco de la presente Ley;
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XVI. Proveedor: Persona fsica o jurdica colectiva que se encuentre inscrita en el Padrn
y debidamente establecido, en su carcter de vendedor de bienes muebles,
arrendador o prestador de servicios, que celebra contratos con la Secretaria,
dependencias, rganos y entidades;
XVII. Padrn: Registro de Proveedores de bienes muebles y servicios del Estado de

Tabasco;
XVIII. Adquisicin: La compra de cualquier bien mueble que realice el Gobierno del Estado
para el cumplimiento de sus funciones;
XIX. Arrendamiento: Contrato oneroso por el cual se obtiene el derecho de uso y goce
temporal de bienes muebles a plazo forzoso y precio cierto;
XX. Servicio: La actividad organizada que se realiza con el fin de satisfacer determinados
requerimientos del gobierno, prestada por personas fsicas o jurdico colectivas,
excepto la contratacin de servicios personales subordinados o bajo el rgimen de
honorarios;
XXI Contrato o pedido: El acto jurdico bilateral formalizado entre la Secretara, dependencias,
rganos o entidades, y los proveedores, respecto de las adquisiciones,
arrendamientos de bienes muebles o servicios, que se deriva de licitaciones o
adjudicaciones directas, segn corresponda, en los trminos del Reglamento;
XXII. Tratados: Los convenios celebrados por escrito entre el Gobierno de los Estados
Unidos Mexicanos y otro u otros sujetos de Derecho Internacional Pblico, ya sea
que para su aplicacin requieran o no de acuerdos en materias especficas,
cualquiera que sea su denominacin, mediante los cuales se asumen compromisos;
XXIII. Entes pblicos: Los sealados en el artculo 1 de esta Ley;
XXIV. Domicilio Fiscal: Tratndose de personas fsicas que realizan actividades

empresariales es el local en que se encuentre el principal asiento de sus negocios.
En el caso de personas jurdico colectivas, el local en donde se encuentra la
administracin principal del negocio;
XXV. Investigacin de Mercados: la verificacin de la existencia de bienes, arrendamientos

o servicios de proveedores a nivel estatal, nacional o internacional y del precio
estimado e imperante, basado en la informacin que se obtenga en la propia
dependencia o entidad, de organismos pblicos o privados, de fabricantes de bienes
o prestadores del servicio o una combinacin de dichas fuentes de informacin;
En todos los casos en que la presente Ley haga referencia a las adquisiciones, arrendamientos y
servicios se entender que se trata, respectivamente, de adquisiciones y arrendamientos de bienes
muebles, y de prestacin de servicios relacionados con dichos bienes, salvo mencin expresa en
contrario.
Artculo 3.- Sin perjuicio de lo que esta Ley establece, el gasto de las adquisiciones, los
arrendamientos y los servicios se sujetarn a lo previsto en la Ley Estatal de Presupuesto,
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Contabilidad y Gasto Pblico y al Presupuesto General de Egresos del Estado, en lo que

corresponda.
Artculo 4.- Las dependencias, rganos y entidades podrn convocar, adjudicar o llevar a cabo
adquisiciones, arrendamientos y prestacin de servicios, bajo las modalidades que se contemplan
en los artculos 21 y 22 de la presente Ley, cuando se ajusten a la disponibilidad de las partidas
correspondientes en su presupuesto autorizado. En caso contrario, se abstendrn de formalizar o
modificar pedidos y contratos en las materias que regula esta Ley.
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Artculo 5.- La Secretara y la Contralora, en el mbito de sus respectivas competencias, estarn
facultadas para interpretar esta Ley para efectos administrativos, as como para dictar las
disposiciones administrativas que requieran la adecuada aplicacin de la misma y sus
disposiciones reglamentarias.

Artculo 6.- Los titulares de las dependencias a que se refiere el artculo anterior, sern
responsables de que en la adopcin e instrumentacin de los sistemas y procedimientos que
requieran para la realizacin de las acciones, actos, pedidos y contratos que deban llevar a cabo
conforme a esta Ley, y con el fin de asegurar las mejores condiciones de economa, eficacia,
eficiencia, imparcialidad y honradez, en los procedimientos correspondientes, se observen los
siguientes criterios:
I. Implementar medidas que contribuyan a la simplificacin administrativa, reduccin,

agilizacin y transparencia de los procedimientos y trmites;
II. Ejecutar las acciones tendientes a descentralizar las funciones que realicen, con objeto
de procurar que los trmites se lleven a cabo y resuelvan en los mismos lugares en que se
originen las operaciones;
III. Promover la delegacin de facultades en servidores pblicos subalternos, a efecto de

garantizar mayor oportunidad en la toma de decisiones y flexibilidad en la atencin de los
asuntos, considerando monto, complejidad, periodicidad y vinculacin con las prioridades de
los mismos; y
IV. Racionalizar y simplificar las estructuras con que cuenten, a efecto de utilizar los
recursos estrictamente indispensables para llevar a cabo sus operaciones.
Artculo 7.- Las adquisiciones, arrendamientos y servicios con cargo total o parcial a fondos
federales conforme a los convenios o acuerdos celebrados entre el Ejecutivo Federal y esta
Entidad Federativa, estarn sujetos a las disposiciones de la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y su Reglamento. Para estos efectos se pactar lo
conducente en los mencionados convenios con la participacin que corresponda a los municipios
que los tengan celebrados, de acuerdo al programa que corresponda.
En el caso de aportaciones establecidas indistintamente en el Presupuesto de Egresos de la

Federacin, en el Captulo V de la Ley de Coordinacin Fiscal o en el ordenamiento jurdico
respectivo, y registradas en las leyes estatales y municipales como ingresos propios, en los que la
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administracin y ejercicio de los mismos, sean responsabilidad de la Entidad o del Municipio,

estarn sujetos a esta Ley.

Artculo 8.- Las entidades que no se encuentren agrupadas en sector alguno, cumplirn
directamente ante la Secretara con las obligaciones que esta Ley seala.
Artculo 9.- Sin perjuicio del cumplimento de las disposiciones legales que les resulten aplicables,
las adquisiciones, arrendamientos y servicios de procedencias extranjeras para ser utilizados en
el Estado, se regirn por esta Ley.
Cuando el producto o servicio se encuentre sujeto al cumplimiento de una determinada Norma

Oficial Mexicana, habr de obtenerse la certificacin correspondiente.
Artculo 10.- Las adquisiciones de bienes muebles que deban incorporarse, adherirse o
destinarse como equipamiento a un inmueble necesarios para la realizacin de las obras
pblicas, o en su caso los que suministren las dependencias, rganos y entidades de acuerdo a lo
pactado en los contratos de obra, debern efectuarse conforme a lo establecido en esta Ley y en
las normas que de ella se deriven.

Artculo 11.- La Secretara podr contratar asesora tcnica y profesional para la realizacin de
investigaciones de mercado; el mejoramiento del sistema de adquisiciones, arrendamientos y
servicios; la verificacin de precios; pruebas de calidad; y, otras actividades vinculadas con esta
Ley.

Asimismo, la Contralora podr contratar asesora tcnica y profesional para coadyuvar al
mejoramiento del sistema de adquisiciones, arrendamientos y servicios.
Artculo 12.- En lo previsto por esta Ley, sern aplicables supletoriamente el Cdigo Civil y el
Cdigo de Procedimientos Civiles, ambos ordenamientos del Estado Libre y Soberano de
Tabasco.
TTULO SEGUNDO
DE LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y PRESTACIN DE SERVICIOS
CAPTULO I
DE LA PLANEACIN, PROGRAMACIN Y PRESUPUESTACIN
Artculo 13.- Las adquisiciones, arrendamientos y servicios que realicen las dependencias,
rganos y entidades se sujetarn a:
I. Los objetivos, prioridades y polticas del Plan Estatal de Desarrollo y de los

programas sectoriales, institucionales y especiales en su caso;
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II. Las previsiones contenidas en los programas anuales que elaboren las propias
dependencias y entidades para la ejecucin del Plan y los programas a que se refiere la
fraccin anterior;
III. Los objetivos, metas, previsiones y recursos establecidos en el Presupuesto General

de Egresos del Estado;
IV. Las estrategias y polticas previstas por el Estado y municipios en sus respectivos
planes y programas, a fin de coadyuvar a la consecucin de los objetivos y prioridades de
desarrollo; y
V. Las dems disposiciones legales y reglamentarias que rijan las operaciones que
prev esta Ley.
Artculo 14.- Las dependencias, rganos y entidades realizarn la planeacin de sus

adquisiciones, arrendamientos y servicios, formulando los programas respectivos, considerando:
I. Las acciones previstas durante y posteriores a la realizacin de dichas operaciones,

los objetivos y metas a corto y mediano plazo, as como las unidades encargadas de su
instrumentacin;
II. La existencia en cantidad y normas de calidad de los bienes y sus correspondientes

plazos estimados de suministro, los avances tecnolgicos en funcin de su naturaleza, y los
servicios que satisfagan sus requerimientos;
III. Los planos, proyectos, normas de calidad, especificaciones y programas de

ejecucin, cuando se trate de adquisiciones de bienes muebles para obras pblicas;
IV. Los requerimientos de los programas de conservacin, mantenimiento y ampliacin

de la capacidad de los servicios pblicos;
V. Preferentemente, la adquisicin de bienes producidos en el Estado y la utilizacin de

servicios propios del mismo, con especial atencin a los sectores econmicos y
empresariales cuya promocin, fomento y desarrollo estn comprendidos en los objetivos y
prioridades del Plan Estatal de Desarrollo, a falta de ellos los de procedencia nacional y por
ltimo los de procedencia extranjera; y
VI. De preferencia, la inclusin de insumos, material, equipo, sistemas y servicios que

tenga incorporada tecnologa nacional, tomando en cuenta los requerimientos tcnicos y
econmicos de las adquisiciones o pedidos que vayan a hacerse en el pas o en el extranjero.
Artculo 15.- En la presupuestacin de sus adquisiciones, arrendamientos y servicios, las

dependencias, rganos y entidades debern estimar y proyectar los recursos correspondientes a
sus programas sustantivos, de apoyo administrativo y de inversiones, as como aquellos relativos
a la adquisicin de bienes para su posterior comercializacin, incluyendo aquellos que habrn de
sujetarse a procesos productivos.
Los rganos y entidades remitirn sus programas y presupuestos de adquisiciones,

arrendamientos y prestacin de servicios, a las Dependencias Coordinadoras de Sector en las
fechas que stas sealen.
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ADICIONADO P.O. NO. 7439 B 21-DIC-2013

Artculo 15 Bis.- Los entes pblicos debern difundir en los medios electrnicos, a ms tardar en el
primer trimestre del ejercicio fiscal, el correspondiente Programa Anual de Adquisiciones.
Las adquisiciones, arrendamientos y servicios que formen parte del referido Programa podrn ser
adicionados, modificados, suspendidos o cancelados, sin responsabilidad alguna para la
dependencia, rgano o entidad de que se trate, debiendo informar de ello al Comit de Compras y
actualizar dichos cambios en el mismo medio electrnico en que se hubiere publicado.

Artculo 16.- Las dependencias, rganos y entidades no podrn financiar a proveedores la
adquisicin, arrendamiento de bienes o la prestacin de servicios, cuando stos vayan a ser
objeto de contratacin por parte de los mismos, salvo que, de manera excepcional y por tratarse
de proyectos de infraestructura, se obtenga la autorizacin previa y especfica de la Secretara.
No se considerar como operacin de financiamiento, el otorgamiento de anticipos, los cuales, en
todo caso, debern garantizarse en los trminos de la fraccin II del artculo 31 de la Ley.
Tratndose de bienes cuyo proceso de fabricacin sea superior a noventa das, la Dependencia,
rgano o Entidad deber otorgar por lo menos el veinte por ciento de anticipo, salvo que el
proveedor renuncie por escrito a este derecho.

La Secretara podr autorizar el pago de suscripciones, seguros o de otros servicios, en los que no
sea posible pactar que su costo sea cubierto despus de que la prestacin del servicio se realice.
Artculo 17.- Se crea el Comit de Compras del Poder Ejecutivo, el cual tendr por objeto
determinar las acciones tendientes a la optimizacin de recursos que se destinen a las
adquisiciones, arrendamientos y prestacin de servicios; la observancia de esta Ley y dems
disposiciones aplicables.

El Comit de Compras ser integrado con voz y voto por el titular de la Secretara, quien lo
presidir, as como por los titulares de la Secretara de Planeacin y Finanzas y de la Secretara
Tcnica de la Gubernatura, mismos que estarn facultados para nombrar a sus respectivos
suplentes conforme al Reglamento de esta Ley. La Secretara de Contralora, en la persona de su
titular o el suplente que designe, deber estar presente en todos los actos del Comit de Compras y
participar con voz pero sin voto.

En auxilio de las funciones del Comit de compras, previo acuerdo razonado y fundado del propio
Comit de compras, se establecern Subcomits en las dependencias, rganos y entidades
conforme a los criterios, estructura y funciones que al efecto se determine en el Reglamento de ese
rgano Colegiado. A las sesiones de los subcomits debern asistir los representantes de las
dependencias que integran el Comit de Compras.

El Comit de compras convocar a los representantes de las dependencias, rganos y entidades de
la Administracin Pblica Estatal a sus respectivas sesiones, a las que acudirn obligatoriamente,
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con voz pero sin voto, cuando se considere pertinente su participacin. Dichos representantes sern
nombrados por los titulares de las mismas.

Los representantes de las cmaras u organismos de los sectores privado o social, que se
encuentren legalmente constituidos, sern invitados a participar con voz, pero sin voto, al interior
del Comit y a los actos que resulte conducente, como observadores ciudadanos de los
procedimientos de licitacin en los supuestos y trminos que fije el Reglamento del citado rgano
Colegiado.

Artculo 18.- El Titular del Poder Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara,
reglamentar la integracin y funcionamiento del Comit de compras.
Artculo 19.- Las dependencias, rganos y entidades estarn obligadas a mantener los bienes
adquiridos o arrendados en condiciones apropiadas de operacin, mantenimiento y conservacin,
as como vigilar que los mismos se destinen al cumplimiento de los programas y acciones
previamente determinados.

Para los efectos del prrafo anterior, la Secretara, dependencias, rganos y entidades, en los
contratos respectivos, pactarn el suministro oportuno por parte del proveedor, de las piezas,
repuestos, refacciones, mantenimiento y en general, de los elementos necesarios para la debida
operacin de los bienes adquiridos o arrendados.

Artculo 20.- La Secretara, mediante disposiciones de carcter general, podr determinar los
bienes y servicios de uso generalizado, cuya adquisicin o contratacin, en forma consolidada,
llevar a cabo directamente, con objeto de ejercer el poder de compra del sector pblico, apoyar las
reas prioritarias del desarrollo y obtener las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad,
financiamiento y oportunidad.

En todo caso, la Secretara someter a opinin del Comit de Compras, el catlogo de las partidas
presupuestales en que se realizarn compras consolidadas, cuidando que dicho catlogo incorpore
el mayor nmero de bienes para hacer posible el cumplimiento de los objetivos sealados en el
prrafo anterior.

De igual modo la Secretara, de conformidad con el Reglamento, podr promover la suscripcin de
contratos marco con determinados proveedores, bajo condiciones preferenciales de precio, entrega
y calidad, previo acuerdo de las caractersticas tcnicas y de calidad acordadas con las
dependencias y entidades, mediante los cuales stas adquieran bienes, arrendamientos o servicios,
a travs de la suscripcin de contratos especficos.
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CAPTULO II
DE LOS PEDIDOS Y CONTRATOS

Artculo 21.- Las adquisiciones, arrendamientos y servicios se adjudicarn, por regla general, a
travs de licitaciones mediante convocatoria pblica, para que libremente se presenten
proposiciones solventes en sobre cerrado, que ser abierto pblicamente a fin de asegurar al
Estado las mejores condiciones en cuanto a precios, calidad, financiamiento, oportunidad y
dems circunstancias pertinentes, de acuerdo a lo que establece la Ley.
Se exceptan de lo dispuesto en el prrafo anterior, los casos en que el pedido o contrato slo
pueda fincarse o celebrarse con una determinada persona, por ser sta la titular de la, o de las
patentes, de los bienes o servicios; cuando el bien que se pretenda adquirir sea una obra de arte;
y cuando se traten derechos de autor u otros derechos exclusivos, contemplados en la Ley de la
materia.
Cuando los bienes, arrendamientos o servicios que pretendan adquirir en trminos del primer
prrafo, sean para destinarlos al fortalecimiento de los sectores estratgicos del Estado, slo
podrn participar en las licitaciones mediante convocatoria pblica los proveedores, sin perjuicio
de lo dispuesto en el artculo 7 de sta Ley y en concordancia con lo previsto en el artculo 14,
fracciones V y VI, de la misma.

La Secretara, dependencias, rganos y entidades podrn, para el mejor desempeo de sus
funciones, consultar a los rganos empresariales y de comercio en los asuntos de su ramo, cuando
as lo consideren conveniente.

Artculo 22.- La Secretara, dependencias, rganos y entidades, bajo su responsabilidad, podrn
contratar adquisiciones, arrendamientos y prestacin de servicios, mediante los procedimientos
que a continuacin se sealan:
I. Licitacin Mediante Convocatoria Pblica;
II. Licitacin Simplificada Mayor;
III. Licitacin Simplificada Menor; y

IV. Adjudicacin Directa.

Artculo 23.- Cuando por el monto de la adquisicin deba realizarse una licitacin mediante
Convocatoria Pblica, las dependencias, entidades y rganos requerirn autorizacin por escrito
del Comit de Compras.

En casos excepcionales y previo acuerdo del Comit de Compras, la Secretara podr realizar, sin
contar con los recursos presupuestales necesarios, el procedimiento que por el monto de la
modalidad en cada caso corresponda, tramitando de inmediato en trminos de la normatividad
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aplicable la transferencia y la recalendarizacin presupuestales procedentes en el ejercicio fiscal

vigente.
Los servidores pblicos que autoricen actos en contravencin a lo dispuesto en este artculo, se
harn acreedores a las sanciones que resulten aplicables de la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado y dems ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 24.- Las Licitaciones Pblicas podrn ser:
I. Estatales: Cuando nicamente puedan participar proveedores establecidos y con

domicilio fiscal en el Estado;
II. Nacionales: Cuando puedan participar proveedores establecidos en cualquier parte

de la Repblica Mexicana, con registro en el Padrn; e
III. Internacionales: Cuando participen tanto proveedores nacionales como proveedores

del extranjero, con registro en el Padrn.
Podr negarse la participacin de proveedores extranjeros en licitaciones pblicas

internacionales, cuando con el pas del cual sean nacionales no se tenga celebrado un tratado y/o
ese pas no conceda un trato recproco a los proveedores, bienes o servicios mexicanos.

La Secretara determinar los casos en que las licitaciones sern de carcter Estatal, Nacional o
Internacional.
Artculo 25.- Estarn tambin consideradas como casos de excepcin, los siguientes:

I. Cuando previa investigacin de mercado y con la debida justificacin ante el Comit de
Compras, que realicen la Secretara, Dependencia, rgano o Entidad, no exista el bien o
proveedor que garantice oferta en cantidad o garanta de calidad, dentro de los inscritos en el
Padrn, y se requiera una compra especializada, sta podr asignarse directamente al proveedor
que cuente con los bienes requeridos.
II. Cuando habindose realizado una Licitacin Pblica no se presente alguna propuesta, o
las presentadas no cumplan con los requisitos exigidos por esta Ley.

Artculo 26.- Las convocatorias, que podrn referirse a uno o varios contratos o pedidos, se
publicarn en el Peridico Oficial, medios electrnicos oficiales o aquellos que resulten idneos
para su difusin conforme al Reglamento.

La Secretara, dependencias, rganos o entidades sern responsables de la publicacin de las
convocatorias, de acuerdo con la naturaleza de los bienes y prestacin de servicios materia de la
Licitacin Pblica.
Las convocatorias a que se refiere este artculo, debern contener como mnimo:
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I. El nombre, denominacin o razn social de la Convocante;
II. La descripcin completa de los bienes o prestacin de servicios objeto de la

Licitacin Pblica; informacin especifica sobre el mantenimiento; asistencia tcnica y
capacitacin; relacin de refacciones que debern cotizarse cuando sean parte integrante del
Contrato; especificaciones y normas que, en su caso, sean aplicables; dibujos; cantidades;
muestras; pruebas que se realizarn y, de ser posible, mtodos para ejecutarlas; periodo de
garanta; y, en su caso, otras opciones adicionales de cotizacin;
III. La indicacin de los lugares, fechas y horarios en que los interesados podrn obtener
las bases y especificaciones de la Licitacin Pblica y de las etapas del acto de presentacin
y apertura de proposiciones, as como del costo de las mismas;
IV. La indicacin de la modalidad de la Licitacin Pblica, si es: Estatal, Nacional o

Internacional;
V. Si se realizar bajo la cobertura de algn tratado;
VI. El idioma o idiomas adems del espaol, en que debern presentarse las propuestas;
VII. La indicacin de que los pagos se harn en Moneda Nacional;
VIII. La indicacin de entregar o no anticipos, en cuyo caso deber sealarse el

porcentaje respectivo que no podr exceder del cincuenta por ciento del monto total del
Contrato;
IX. Lugar, plazo y condiciones de entrega;
X. Lugar, plazo y condiciones de pago;
XI. En el caso de arrendamiento, precisar si es con opcin a compra; y
XII. La indicacin de que no podrn participar aquellas personas fsicas o jurdicas

colectivas que se encuentren en los supuestos del artculo 51 de esta Ley.
Las convocatorias a que se refiere este artculo, se incorporarn en el Sistema Electrnico de

Contrataciones Gubernamentales dependiente de la Contralora, conforme las disposiciones que
se emitan en el mbito administrativo por los servidores pblicos a quienes los ordenamientos
legales aplicables les otorguen facultades para ello. En aquellos asuntos que en virtud de
obligaciones que contraigan los poderes del Estado, y en su caso, los municipios, para incorporar
en dicho sistema las contrataciones que se efecten con recursos pblicos que sean aportados
por la Federacin, se sujetarn en lo conducente a lo dispuesto por la Ley, en su artculo 7, y a
los dems ordenamientos que les fueren obligatorios.

Si a juicio de la Secretara y conforme a lo establecido en el artculo 25 de la presente Ley, pudieran
existir proveedores idneos fuera del territorio nacional, podrn enviar copias a las respectivas
representaciones diplomticas acreditadas en el pas, con el objeto de procurar su participacin, sin
perjuicio de que puedan publicarse en los diarios o revistas de mayor circulacin en el pas donde
se encuentren los proveedores potenciales.

Artculo 27.- Las bases que se emitan para las licitaciones mediante convocatorias pblicas, a partir
de la fecha de su publicacin se pondrn a disposicin de los interesados para su consulta hasta
por cinco das hbiles y contendrn como mnimo lo siguiente:
I. Nombre, denominacin o razn social de la Convocante;
II. Registro vigente en el Padrn;
III. Fecha, hora y lugar de la junta de aclaracin a las bases de la Licitacin Pblica;
IV. Fecha, hora y lugar para la presentacin de propuestas, apertura de las propuestas
tcnicas y econmicas, garantas, comunicacin del fallo y firma del Contrato;
V. Idioma o idiomas adems del espaol, en que podrn presentarse las propuestas;
VI. Especialidad dentro del Padrn;
VII. Requisitos legales y administrativos que debern cumplir los licitantes;
VIII. Descripcin completa de los bienes o servicios, informacin especfica sobre el

mantenimiento, asistencia tcnica y capacitacin, relacin de refacciones que debern
cotizarse cuando sean parte integrante del contrato, especificaciones y normas que, en su
caso, sean aplicables, dibujos, cantidades, muestras, pruebas que se realizarn y, de ser
posible, mtodo para ejecutarlas, y perodo de garanta u otras opciones de cotizacin;
IX. La indicacin de si la totalidad de los bienes o servicios objeto de la Licitacin Pblica

o bien de cada partida o concepto de los mismos, sern adjudicados a un slo Proveedor o
mediante abastecimiento simultneo;
X. Plazo, lugar y condiciones de entrega;
XI. Penas convencionales por incumplimiento en las condiciones contratadas;
XII. Condiciones de precio y fecha o fechas de pago;
XIII. La indicacin de si se otorgar anticipo, as como forma y trmino de entrega, en

cuyo caso deber sealarse expresamente el porcentaje respectivo, el cual no podr exceder
del cincuenta por ciento del monto total del contrato;
XIV. En los casos de Licitacin Pblica Internacional, la Convocante establecer que las
cotizaciones de las ofertas econmicas se realicen en Moneda Nacional; sin embargo,
cuando el caso lo amerite, se solicitarn cotizaciones en Moneda extranjera; invariablemente
el pago se efectuar en Moneda Nacional al tipo de cambio vigente en la fecha fijada en el
Contrato;
XV. Instrucciones para elaborar y entregar las propuestas y garantas;
XVI. La indicacin de que en la evaluacin de las propuestas en ningn caso podrn

utilizarse mecanismos de puntos o porcentajes, salvo en lo que se refiere a la preferencia de
bienes o servicios que contengan mayor grado de contenido nacional;
XVII. Sealamiento de que ser causa de descalificacin el incumplimiento de alguno de

los requisitos establecidos en las bases de la Licitacin mediante Convocatoria Pblica;
XVIII. Criterios claros y detallados para la adjudicacin de los contratos;
XIX. La indicacin de que ninguna de las condiciones contenidas en las bases de la

Licitacin mediante Convocatoria Pblica, as como las propuestas presentadas por los
proveedores podrn ser negociadas;
XX. Sealamiento de que ser causa de descalificacin la comprobacin de que algn

Proveedor haya acordado con otro u otros elevar los precios de los bienes o prestacin de
servicios;
XXI. La manifestacin del Proveedor, bajo protesta de decir verdad, que tiene la plena
capacidad para proporcionar capacitacin a operadores; la existencia necesaria de
refacciones, instalaciones y equipo adecuado, y personal competente para brindar el servicio
de mantenimiento preventivo y correctivo a los bienes adquiridos;
XXII. La manifestacin por escrito, bajo protesta de decir verdad por parte del Proveedor,
de no encontrarse en ninguno de los supuestos del artculo 51 de la Ley; y

XXIII. Los dems requisitos que el Comit y la Secretara consideren pertinentes y viables
para asegurar los intereses del Estado.
Artculo 28.- Los requisitos y condiciones que contengan las bases de las licitaciones, debern
ser los mismos para todos los participantes.
Todo interesado inscrito en el Padrn, que satisfaga los requisitos de la convocatoria, las bases y
las especificaciones de la Licitacin Pblica, tendr derecho a presentar sus propuestas.

Artculo 29.- La Secretara o el Comit de Compras podrn modificar los aspectos establecidos
en la convocatoria y las bases de la Licitacin Pblica, siempre que ello no implique la sustitucin
o variacin substancial de los bienes o servicios requeridos originalmente y se realice cuando
menos con cinco das naturales de anticipacin a la fecha sealada para la presentacin y
apertura de propuestas; en cuyo caso se deber seguir el siguiente procedimiento:
I. Tratndose de modificaciones a la convocatoria, deber hacerse del conocimiento de

los interesados a travs de los mismos medios utilizados para su publicacin; y
II. En el caso de modificaciones a las bases de la Licitacin Pblica, deber notificarse

mediante comunicacin escrita dirigida a todos los participantes con acuse de recibo.
La notificacin mediante comunicacin escrita no ser necesaria, si las modificaciones derivan de

las juntas de aclaracin y se entrega copia del acta respectiva a cada uno de los participantes que
hayan adquirido las bases de la Licitacin Pblica y asistido a la citada junta.

Artculo 30.- El Comit de Compras y la Secretara quedan facultados para expedir criterios
generales, a fin de obtener las mejores condiciones en cuanto a precios o calidad de los bienes y
servicios relativos a las operaciones que regula la Ley.
Artculo 31.- Las personas fsicas o jurdicas colectivas que provean, arrienden bienes o presten
servicios de los regulados por esta Ley, debern garantizar:

I. La seriedad de las propuestas en los procedimientos de adjudicacin, que se har
con un cheque no negociable con la leyenda para abono en cuenta del beneficiario, a
nombre de la Secretara de Planeacin y Finanzas, con un mnimo del cinco por ciento del
total de su oferta econmica;

II. La correcta aplicacin de los anticipos que reciban, cuando stos procedan; en
ningn caso podrn ser superiores al cincuenta por ciento del monto total del Contrato; y

III. El cumplimiento del contrato, con un mnimo del veinte por ciento del importe total del
documento.

Las garantas a que hace referencia este artculo en sus fracciones II y III, debern incluir el
Impuesto al Valor Agregado, mismas que se constituirn a travs de fianzas expedidas por
afianzadoras de cobertura nacional legalmente constituidas, para lo cual deber estarse a lo
establecido en el Reglamento de esta Ley y dems normatividad aplicable.

Artculo 32.- Las garantas a que se refiere el artculo anterior se constituirn por el proveedor en
favor de la Secretara de Planeacin y Finanzas, por actos y contratos que celebre con la
Secretara, dependencias, rganos y entidades, de acuerdo a las consideraciones siguientes:
I. Los cheques dados en garanta, que se otorguen como sostenimiento de la oferta, sern
devueltos en el acto de fallo de la licitacin, para aquellos que no resulten adjudicados del
mismo; quienes resulten adjudicados del fallo, les sern retenidos contra entrega de las
fianzas correspondientes;
II. Tratndose de anticipo, la fianza se constituir, previo a su otorgamiento, en un plazo que

no exceder de diez das naturales, contados a partir de la fecha de suscripcin del contrato;

III. Tratndose de cumplimiento a contratos, la fianza se constituir dentro de un plazo que
no exceder de diez das naturales, contados a partir de la fecha de suscripcin del contrato.
Tratndose de las entidades, las garantas a que se refiere el artculo anterior se constituirn por
el Proveedor en favor de las propias entidades.
Los beneficiarios de fianzas podrn celebrar convenios con las instituciones afianzadoras que
permitan constituir el afianzamiento general por parte de los proveedores y prestadores de
servicios, para garantizar el cumplimiento de las obligaciones que adquieran dichos proveedores
o prestadores de servicios, o a travs de cualquier otro procedimiento que garantice el
cumplimiento de las obligaciones asumidas por stos.
Los proveedores y prestadores de servicios debern cumplir con los convenios que al respecto
celebren los beneficiarios de las fianzas, con la finalidad de asegurar el cumplimiento de las
obligaciones.
No se otorgar ninguna prrroga si antes no se obtiene autorizacin de la afianzadora.
CAPTULO III
DEL PROCEDIMIENTO DE LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y
PRESTACIN DE SERVICIOS
Artculo 33.- El acto de presentacin y apertura de proposiciones, en el que podrn participar los
licitantes que hayan cubierto el costo de las bases de Licitacin Pblica, las especificaciones de la
misma y los requisitos de la convocatoria, se llevar a cabo en dos etapas, conforme a lo
siguiente:
a). Primera Etapa:
I. Los licitantes entregarn sus proposiciones en dos sobres cerrados en forma

inviolable, de los cuales uno contendr la propuesta tcnica y otro la econmica, se
proceder a la apertura de la propuesta tcnica exclusivamente, y se desecharn las que
hubieren omitido alguno de los requisitos exigidos, precisando los motivos en el acta que al
efecto se levante, las que sern devueltas por la Convocante transcurridos quince das
naturales contados a partir de la fecha en que se d a conocer el fallo de la Licitacin Pblica;
y
II. Los licitantes que deseen hacerlo, o por lo menos dos representantes nombrados por
stos dentro de los presentes, as como los representantes de la Convocante, rubricarn
todas las propuestas tcnicas presentadas, as como los sobres que contengan las
propuestas econmicas, sern firmados por los licitantes y quedarn bajo custodia de la
Convocante, quien establecer en el acta correspondiente la fecha, lugar y hora en que se
llevar a cabo la segunda etapa, levantando el acta correspondiente.
Durante este acto la revisin de la propuesta ser nicamente cuantitativa sin entrar al
contenido o procedencia de los documentos.
b). Segunda Etapa:
I. Previo al acto de apertura de propuestas econmicas, se dar lectura al acta de fallo

tcnico;
II. Conocido el resultado anterior, se proceder exclusivamente a la apertura de las

propuestas econmicas de los licitantes cuyas propuestas tcnicas no hubieren sido
desechadas en la primera etapa, y se dar lectura en voz alta al importe de las propuestas
que contengan los documentos y cubran los requisitos exigidos; en lo que corresponde a las
propuestas econmicas desechadas, se precisarn los motivos, procedindose al
levantamiento del acta pormenorizada de esta etapa, ser firmada por los presentes en el
acto. La falta de firma de los licitantes, no invalidar los efectos y contenido del acta;
III. En caso de que el fallo de la Licitacin Pblica no se realice en la misma fecha, los
licitantes y servidores pblicos presentes adems de la convocante, firmarn las
proposiciones econmicas aceptadas. La Convocante sealar fecha, lugar y hora en que se
dar a conocer el fallo de la Licitacin Pblica, el que deber quedar comprendido dentro de
los treinta das naturales contados a partir de la fecha de inicio de la primera etapa y podr
diferirse por una sola vez, siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de diez das naturales
contados a partir del plazo establecido originalmente;
IV. En junta pblica se dar a conocer el fallo de la Licitacin Pblica, a la que libremente
podrn asistir los licitantes que hubieren participado en las etapas de presentacin y apertura
de proposiciones. En sustitucin de esta junta, la Convocante podr optar en comunicar por
escrito el fallo de la Licitacin Pblica dentro de un trmino que no podr exceder de quince
das hbiles, contados a partir de la fecha de celebracin del acto de apertura de ofertas, a
cada uno de los licitantes; y

V. En el mismo acto de fallo o adjunta a la comunicacin referida en la fraccin anterior, la
convocante dar a conocer a los licitantes las razones fundadas, por las cuales, en su caso,
su propuesta no fue elegida y se levantar el acta de fallo de la Licitacin Pblica que
debern firmar los licitantes. La falta de firma de los licitantes, no invalidar los efectos y
contenido del acta. La convocante podr diferir por una sola vez, cualquier acto del proceso
licitatorio por convocatoria pblica, fundando y motivando debidamente tal decisin, cuando
as convenga a los intereses del Estado.
Artculo 34.- La Convocante con base en el anlisis comparativo de las proposiciones admitidas
y en el presupuesto, emitir un dictamen que servir como fundamento para el fallo, mediante el
cual se adjudicar el pedido o Contrato al licitante que rena los requisitos legales y las mejores
condiciones tcnicas y econmicas requeridas en las bases y garantice satisfactoriamente el
cumplimiento de las obligaciones respectivas.
Si resultare que dos o ms proposiciones satisfacen los requerimientos de la Convocante, el

pedido o Contrato se adjudicar a quien presente la proposicin solvente ms baja.
Contra la resolucin que contenga el fallo no proceder recurso alguno, durante el acto
administrativo del proceso licitatorio de que se trate. Podrn interponer recurso de inconformidad
los licitantes o proveedores en los trminos del artculo 71 de esta Ley.

La Secretara, dependencias, rganos y entidades podrn adjudicar las adquisiciones en favor de
proveedores estatales, cuando el precio respecto de la propuesta solvente de un Proveedor que
solo tenga sucursales en el Estado, se encuentren en un rango de diferencia no mayor a un diez por
ciento respecto a la de un Proveedor inscrito en el Padrn y con domicilio fiscal en el Estado, con la
finalidad de fortalecer los sectores prioritarios y estratgicos del Estado y en el municipio de que se
trate, siempre y cuando se cumplan con los criterios sealados en el artculo 21 de esta Ley.

Artculo 35.- Las dependencias, rganos y entidades, previa autorizacin del Comit de compras,
podrn utilizar el abastecimiento simultneo a efecto de distribuir entre dos o ms proveedores las
partidas de bienes, servicios o arrendamientos, cuando as lo hayan establecido en el
procedimiento que corresponda de los sealados en el artculo 22 de esta Ley. En el caso de la
Secretara se le excepta de obtener la autorizacin del Comit de Compras
Las propuestas que gocen de este beneficio sern en todo caso, aquellas que se encuentren en
un rango del cinco por ciento respecto de la propuesta solvente ms baja, misma que servir
como precio base de los bienes o servicios que se adjudiquen.

Las dependencias rganos y entidades podrn adquirir bienes o servicios a precios unitarios, en
la modalidad de abastecimiento simultneo, cuando as lo hayan establecido en el procedimiento
que corresponda, de los sealados en el artculo 22 de esta Ley.

Artculo 36.- En la modalidad de Licitacin Simplificada Mayor, la Secretara, dependencias,
rganos y entidades podrn realizar adquisiciones o contratar arrendamientos y prestacin de
servicios, sin sujetarse al procedimiento de Licitacin Pblica, mediante invitacin a cuando menos
cinco licitantes siempre que el monto del contrato o pedido no exceda de los lmites establecidos en
el Reglamento de esta ley.

La modalidad de Licitacin Simplificada Menor, se podr ejercer por la Secretara, dependencias,
rganos y entidades para la contratacin de adquisiciones, arrendamientos y prestacin de
servicios, sin sujetarse al procedimiento de Licitacin Pblica, a travs de invitacin a cuando
menos tres licitantes, siempre que el monto del Contrato o pedido no exceda de los lmites
establecidos en el Reglamento de esta Ley.
En cualquiera de las anteriores modalidades se invitar a los licitantes que cuenten con
capacidad de respuesta inmediata, as como con los recursos tcnicos, financieros y dems que
sean necesarios y cuyas actividades comerciales o profesionales estn relacionadas con los
bienes, arrendamientos o servicios objeto del pedido o Contrato a celebrarse.
En las Licitaciones Simplificadas, Menores y Mayores se debern entregar las cotizaciones por
escrito en sobre cerrado y firmado por el licitante, en el perodo y horario establecido. Cumplido el
trmino para la recepcin de cotizaciones, se elaborar y firmar una relacin de los sobres
recibidos, la cual se presentar invariablemente en la fecha de la reunin correspondiente; en
esta se proceder a la apertura de sobres y al anlisis y valorizacin de las propuestas a fin de
elaborar el cuadro comparativo de cotizaciones, bajo el cual se efectuar la designacin del
Proveedor ganador y la adjudicacin de los pedidos y contratos.
En la aplicacin de este precepto, cada operacin deber considerarse individualmente, a fin de

determinar si queda comprendida dentro de los montos mximos y lmites que establezca el
Reglamento de la Ley, en la inteligencia de que, en ningn caso, el importe total de la misma
podr ser fraccionado para que quede comprendido, en los supuestos a que se refiere este
artculo. Tratndose de arrendamiento o prestacin de servicio, se podrn llevar a cabo los

mismos procedimientos, cuando el monto de las mensualidades corresponda a un doceavo de los
lmites sealados; en caso de no existir mensualidades, se tomarn como base los lmites
indicados para cada operacin.
Los montos mnimos y mximos se fijarn atendiendo a la cuanta de la adquisicin,

arrendamiento y servicio, considerado individualmente y en funcin de la inversin total
autorizada a las dependencias, rganos y entidades.

Artculo 37.- En los supuestos y con sujecin a las formalidades que prevn los artculos 38, 39
40 de la presente Ley, la Secretara podr optar por fincar pedidos o celebrar contratos de manera
directa, respecto de las adquisiciones, arrendamientos o servicios que en las propias disposiciones
se sealen, sin llevar a cabo los procedimientos que establecen los artculos 21 y 22 de la misma.

La opcin que la Secretara ejerza en los trminos del prrafo anterior deber justificarse, segn las
circunstancias que concurran en cada caso, en criterios de economa, eficacia, eficiencia,
imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado. El dictamen a que
se refiere el artculo 34 de esta Ley deber motivarse y fundarse adecuadamente para acreditar que
la adquisicin, el arrendamiento o el servicio de que se trate se encuadra en alguno de los
supuestos previstos en los artculos 25, fraccin I, 38, 39 40 de la Ley, expresando de entre los
supuestos en ellos establecidos, aquellos en que se justifica el ejercicio de la opcin.

Artculo 38.- El Titular del Poder Ejecutivo del Estado podr autorizar a la Secretara el
fincamiento de pedidos o la contratacin de adquisiciones, arrendamientos y servicios, as como
el gasto corriente, y establecer las medidas de control que estime pertinentes, en los siguientes
casos:
I. Cuando se realicen con fines de seguridad;
II. Cuando peligre la integridad de los habitantes del Estado; y
III. Cuando sea necesario salvaguardar los intereses del Estado.

Artculo 39.- En la modalidad de adjudicacin directa, las dependencias, rganos y entidades,
mediante solicitud debidamente fundada y motivada, que autorice el Comit de compras, podrn,
bajo su responsabilidad, fincar pedidos o celebrar contratos de manera directa sin llevar a cabo
las licitaciones que se establecen en los artculos 21 y 22, fracciones I a III, de este ordenamiento,
en los casos de excepcin que la propia Ley seala y los supuestos que a continuacin se
indican:

I. Cuando se trate de adquisiciones de bienes perecederos, granos, productos
alimenticios bsicos o semiprocesados y semovientes;
II. Por casos fortuitos o de fuerza mayor, o bien cuando existan circunstancias que
puedan provocar trastornos graves, perdidas o costos adicionales importantes a la
Dependencia, rgano o Entidad;
III. Cuando peligre o se altere el orden social, la economa, los servicios pblicos, la
salubridad, la seguridad o el ambiente de alguna zona o regin del Estado como
consecuencia de desastres producidos por fenmenos naturales o meteorolgicos;
IV. Cuando no existan dentro del Padrn por lo menos tres proveedores idneos o en su
caso, previa investigacin del mercado que al efecto se hubiere realizado;
V. Cuando se hubiere rescindido el Contrato o pedido respectivo. En estos casos, las

dependencias, rganos y entidades verificarn previamente, conforme al criterio de
adjudicacin que establece el segundo prrafo del artculo 41, si existe otra proposicin que
resulte aceptable, en cuyo caso el pedido o Contrato se fincar o celebrar con el licitante
respectivo;

VI. Cuando se trate de adquisiciones, arrendamientos o servicios con campesinos o
grupos en zonas rurales o urbanas marginadas y que la Dependencia, rgano o Entidad
contrate directamente con los mismos o con las personas colectivas constituidas por ellos;
VII. Cuando existan razones justificadas para la adquisicin y arrendamiento de bienes

de marca determinada;

VIII. Cuando se trate de adquisiciones provenientes de personas fsicas o jurdicas
colectivas que en razn de encontrarse en estado de liquidacin o disolucin, o bien, bajo
intervencin judicial, ofrezcan bienes en condiciones excepcionalmente favorables;

IX. Cuando se trate de patentes de bienes o servicios, obras de arte, derechos de autor
u otros derechos exclusivos, contemplados en la Ley de la materia; y;

X. Cuando se trate de armamento, vehculos, equipo, bienes o servicios relacionados directamente
con la seguridad pblica, la procuracin de justicia y la reinsercin social.

Para los casos previstos en las fracciones anteriores, se contratar a la o a las personas cuyas
actividades comerciales estn relacionadas con los bienes o servicios objeto del contrato a
celebrarse, cuenten con la capacidad de respuesta inmediata y dispongan de los recursos
necesarios.

Artculo 39 Bis.- De manera excepcional, procede la adjudicacin directa, sin la autorizacin del
Comit de compras, para enfrentar de inmediato casos evidentes de extrema urgencia cuando est
en peligro la vida, seguridad e integridad de las personas, derivado de casos fortuitos o de fuerza
mayor y en los que no sea posible obtener bienes o servicios mediante el procedimiento de licitacin
en cualquiera de sus modalidades en el tiempo requerido para atender la eventualidad de que se

trate. En este supuesto la adjudicacin deber limitarse a lo estrictamente necesario y darse aviso
en cuanto sea posible, al Comit de Compras y a la Contralora, para los efectos procedentes.
Artculo 40.- Las dependencias, rganos y entidades que para el otorgamiento de prestaciones
de carcter social al personal que les preste servicios y las que en cumplimiento de su objeto o
fines propios adquieran bienes para su comercializacin, o para someterlos a procesos
productivos, aplicarn los criterios que permitan obtener al Estado las mejores condiciones en
cuanto a economa, eficacia e imparcialidad, as como satisfacer los objetivos que las originen. En
todo caso observarn las siguientes reglas:
I. Determinar los bienes o lneas de bienes que por sus caractersticas o

especificaciones no se sujetarn al procedimiento de Licitacin Pblica previstos en los
artculos 21 y 22, fraccin I, de la Ley;
II. La adquisicin de los bienes o lneas de bienes que, en los trminos de la fraccin
anterior se sujeten al procedimiento de Licitacin Pblica a que se refieren los artculos 21 y
22, fraccin I, se llevarn a cabo con estricto apego a dicho procedimiento; y
III. Si los bienes o lneas de bienes fueran de aquellos en cuya adquisicin no se aplique
el procedimiento de Licitacin Pblica previsto en los artculos 21 y 22, fraccin I, de la Ley, la
Dependencia, rgano o Entidad, con excepcin de las adquisiciones de bienes a que se
refiere la fraccin I del artculo 39, deber obtener previamente a la adjudicacin del pedido o
Contrato, las cotizaciones que le permitan elegir aquellas que ofrezcan mejores condiciones.

Artculo 41.- Los pedidos o contratos que deban formalizarse como resultado de su adjudicacin
debern suscribirse en un trmino no mayor de veinte das hbiles, contados a partir de la fecha
en que se hubiese notificado al licitante el fallo o la adjudicacin de aquellos, salvo que la
Secretara considere indispensable la celebracin de contratos preparatorios para garantizar la
operacin; en cuyo caso la formalizacin del Contrato definitivo deber llevarse a cabo en un
plazo no mayor de treinta das hbiles, contados a partir de la misma fecha a que se refiere este
artculo.
El Proveedor a quien se hubiere adjudicado el pedido o Contrato como resultado de una Licitacin
Pblica perder en favor de la Convocante la garanta que hubiere otorgado, si por causas
imputables a l la operacin no se formaliza dentro de los plazos a que se refiere este artculo,
pudiendo la Convocante en este supuesto, adjudicar el Contrato o pedido al siguiente en los
trminos del artculo 34 de la Ley.
En ningn caso los derechos y obligaciones derivados de los pedidos y contratos relacionados
con las adquisiciones, arrendamientos y prestacin de servicios, podrn ser cedidos en todo o en
partes a otras personas fsicas o jurdicas colectivas, con excepcin de los derechos de cobro
sobre los pagos pendientes de cubrirse, que cuenten con la aprobacin previa y por escrito de la
contratante.
En las adquisiciones, arrendamientos y prestacin de servicios, deber pactarse preferentemente

la condicin de precio fijo.
En casos justificados se podrn pactar en el Contrato decrementos o incrementos a los precios,

de acuerdo con la frmula que determine previamente la Convocante en las bases de la Licitacin
Pblica.
Artculo 42.- Los contratos de adquisiciones, arrendamientos y servicios contendrn, como

mnimo, lo siguiente:
I. La autorizacin del presupuesto para cubrir el compromiso derivado del Contrato;
II. La indicacin del procedimiento conforme al cual se llev a cabo la adjudicacin del
Contrato;
III. El precio unitario y el importe total a pagar por los bienes o prestacin de servicios;
IV. La fecha, lugar y condiciones de entrega;
V. Porcentaje, nmero y fechas de las exhibiciones y amortizacin de los anticipos que

se otorguen;
VI. Forma y trminos para garantizar la correcta aplicacin de los anticipos y el

cumplimiento del Contrato;
VII. Plazo y condiciones de pago del precio de los bienes o servicios;
VIII. Precisin de si el precio es fijo o sujeto a ajustes y, en este ltimo caso, la frmula o
condicin en que se har y calcular el ajuste;
IX. Penas convencionales por atraso en la entrega de los bienes o prestacin de

servicios, por causas imputables a los proveedores;
X. La descripcin pormenorizada de los bienes o prestacin de servicios objeto del

Contrato, incluyendo en su caso, la marca y modelo de los bienes y si estos formarn parte
del patrimonio de la Dependencia, rgano o Entidad correspondiente; y
XI. Salvo que exista impedimento, la estipulacin de que los derechos de autor u otros
derechos exclusivos, que se deriven de los servicios de consultoras, asesoras, estudios e
investigaciones contratados, invariablemente se constituirn en favor del Gobierno del
Estado.

Artculo 43.- Dentro del presupuesto aprobado y disponible, la Secretara previo acuerdo con la
Dependencia, rgano o Entidad, podr bajo su responsabilidad y por razones fundadas, modificar
los pedidos o contratos, en el ejercicio correspondiente, siempre que el monto total de las
modificaciones no rebase, en conjunto, el diez por ciento del monto total del documento firmado.
Artculo 44.- Las dependencias, rganos y entidades no podrn celebrar pedidos o contratos
respecto de adquisiciones, arrendamientos o servicios por tiempo o monto indeterminado.

La Secretara queda facultada para celebrar actos, pedidos o contratos cuya vigencia abarque hasta
un mximo de tres ejercicios fiscales, cuando as lo estime pertinente.
Artculo 45.- Cualquier modificacin a los pedidos o contratos debern constar por escrito. Los
instrumentos legales en donde consten dichas modificaciones sern suscritos por los servidores
pblicos y proveedores que lo hayan hecho o por quienes los sustituyan.
Artculo 46.- Las dependencias, rganos y entidades se abstendrn de hacer modificaciones que
se refieran a precios, anticipos, pagos progresivos, especificaciones y, en general, cualquier
cambio que implique otorgar mejores condiciones para el Proveedor comparadas con las
establecidas originalmente.

Artculo 47.- La Secretara, dependencias, rganos y entidades debern pactar penas
convencionales a cargo del Proveedor por incumplimiento de los pedidos o contratos. Cuando se
pacte ajuste de precios la penalizacin se calcular sobre el precio ajustado.
Una vez concluido el plazo para el cobro de las penas convencionales y, en su caso, habindose
dado la rescisin del Contrato correspondiente, el Proveedor deber reintegrar los anticipos o
cualquier otra cantidad, ms los intereses correspondientes, conforme al procedimiento
establecido en el Cdigo Fiscal del Estado de Tabasco, como si se tratara del supuesto de
prrroga para el pago de crditos fiscales. Los cargos se calcularn sobre el monto del anticipo
no amortizado y se computarn por das naturales desde la fecha de su entrega hasta la fecha en
que se paguen efectivamente las cantidades.
Artculo 48.- Los proveedores cubrirn las cuotas compensatorias a que pudieren estar sujetas
las importaciones de bienes objeto de un pedido o Contrato y, en stos casos, no procedern
incrementos a los precios pactados, ni cualquier otra modificacin a los mismos.

Artculo 49.- La Secretara, dependencias, rganos y entidades podrn rescindir
administrativamente los pedidos o contratos en caso de incumplimiento de las obligaciones a
cargo de los proveedores, previa notificacin y audiencia al interesado.
El procedimiento de rescisin deber iniciarse dentro de los diez das naturales siguientes a aqul
en que se hubiere agotado el plazo para hacer efectivas las penas convencionales amparadas
por las fianzas correspondientes, o en caso de que stas no hayan sido pactadas, dentro de los
diez das naturales siguientes al vencimiento de la fecha de incumplimiento estipulada en el
pedido o Contrato, salvo que por causas justificadas y excepcionales, el servidor pblico
responsable otorgue por escrito y previo a su vencimiento, un plazo mayor para la entrega de
bienes o prestacin de servicios.
El procedimiento de rescisin se llevar a cabo conforme a lo siguiente:
I. Se iniciar a partir de que al Proveedor le sea comunicado por escrito el

incumplimiento en que haya incurrido, para que en un trmino de diez das naturales exponga
lo que a su derecho convenga y aporte, en su caso, las pruebas que estime pertinentes;
II. Transcurrido el trmino a que se refiere la fraccin anterior, se resolver

considerando los argumentos y pruebas que hubiere hecho valer; y
III. La determinacin de dar o no por rescindido el Contrato deber ser debidamente

fundada, motivada y comunicada al Proveedor dentro de los quince das naturales siguientes
a lo sealado en la fraccin I de este artculo.

Asimismo, podrn suspenderse administrativamente o darse por terminados anticipadamente los
pedidos o contratos cuando para ello concurran razones de inters general, o bien, cuando por
causas justificadas debidamente fundadas y motivadas, se extinga la necesidad de requerir los
bienes o servicios originalmente contratados y se demuestre que de continuar con el cumplimiento
de las obligaciones pactadas, ocasionara algn dao o perjuicio al Estado. En caso de presentarse
los supuestos de suspensin administrativa o rescisin de pedidos o contratos, la Secretara,
dependencias, rganos y entidades reembolsarn al Proveedor los pagos pendientes de cubrirse,
previa presentacin de la factura o recibo que cumpla con los requisitos fiscales que establezca la
Ley de la materia.

Artculo 50.- La fecha de pago al proveedor que la Secretara, dependencias, rganos y
entidades estipulen en los contratos, quedar sujeta a las condiciones que establezcan las
mismas; sin embargo, no podr exceder de treinta y cinco das naturales, posteriores a la
presentacin de la factura respectiva en el rea administrativa de la Contratante, previa entrega
de los bienes o prestacin de los servicios en los trminos del Contrato.
De no cumplirse con el trmino anterior, se realizar el pago vencido ms los gastos financieros
correspondientes que se originen por el incumplimiento, a peticin del Proveedor interesado,
conforme al procedimiento establecido en el Cdigo Fiscal del Estado de Tabasco, como si se
tratara del supuesto de prrroga para el pago de crditos fiscales.

Tratndose de pago indebido que haya recibido el Proveedor, ste deber reintegrar las cantidades
pagadas en exceso, ms los intereses correspondientes, conforme al procedimiento establecido en
el Cdigo Fiscal del Estado de Tabasco, como si se tratara del supuesto de prrroga para el pago
de crditos fiscales. Los cargos se calcularn sobre las cantidades pagadas en exceso en cada
caso y se computarn por das naturales, desde la fecha del pago, hasta la fecha en que se pongan
efectivamente las cantidades a disposicin de la Secretara, Dependencia, rgano o Entidad.

En caso de incumplimiento en la entrega de los bienes o la prestacin de los servicios, el Proveedor
deber reintegrar los anticipos que haya recibido ms los intereses correspondientes, conforme a lo
indicado en este artculo. Los cargos se calcularn sobre el monto del anticipo no amortizado y se
computarn por das naturales, desde la fecha de su entrega, hasta la fecha en que se pongan
efectivamente las cantidades a disposicin de la Secretara, Dependencia, rgano o Entidad.
Artculo 51.- No podrn presentar propuestas ni celebrar pedidos o contratos las personas fsicas
o jurdicas colectivas siguientes:
I. Aquellas en cuyas empresas participe el servidor pblico que intervenga en cualquier

etapa del procedimiento de licitacin o deba decidir directamente, a los que se les haya
delegado tal facultad sobre la adjudicacin del pedido o Contrato, o su cnyuge o sus
parientes consanguneos o por afinidad hasta el cuarto grado, o civiles, sea como accionista,
administrador, gerente, apoderado o comisario o bien hayan formado parte de ellas por un
lapso de un ao anterior a la fecha de inicio de cargo;

II. Las que se encuentren en situacin de mora, por causas imputables a ellos mismos,
respecto al cumplimiento de otro u otros pedidos o contratos y hayan afectado con ello los
intereses de la Secretara, Dependencia, rgano o Entidad;

III. Aquellos proveedores a quienes, por causas imputables a ellos mismos, la
Secretara, Dependencia, rgano o Entidad les hubiere rescindido administrativamente uno o
ms contratos, dentro de un lapso de un ao calendario, contados a partir de la notificacin
de la primera rescisin. Dicho impedimento prevalecer ante la propia Convocante durante
dos aos calendario, contados a partir de la notificacin de la rescisin del segundo Contrato;
IV. Las que se encuentren inhabilitadas o suspendidas por resolucin de la Contralora;
V. Aquellas que hayan sido declaradas en suspensin de pagos, estado de quiebra o

sujetas a concurso de acreedores;
VI. Aquellas que presenten propuestas en una misma partida de un bien o servicio, en
un procedimiento de contratacin que se encuentren vinculadas entre s por algn socio o
asociado comn;
VII. Las que pretendan participar en un procedimiento de contratacin y previamente

hayan realizado o se encuentren realizando, por s o a travs de empresas que formen parte
del mismo grupo empresarial, en virtud de otro Contrato, trabajos de anlisis y control de
calidad, preparacin de especificaciones, presupuesto o la elaboracin de cualquier
documento vinculado con el procedimiento en que se encuentran interesadas en participar;
VIII. Aquellas que por s o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo
empresarial, pretendan ser contratadas para la elaboracin de dictmenes, peritajes y
avalos, cuando stos hayan de ser utilizados para resolver discrepancias derivadas de los
contratos en los que dichas personas o empresas sean parte;
IX. Las que celebren contratos sobre las materias reguladas por esta Ley, sin estar
facultadas para hacer uso de derechos de propiedad intelectual;
X. Aquellos que hayan actuado con dolo o mala fe o proporcionado informacin falsa en
algn proceso para la adjudicacin de un pedido o Contrato, en su celebracin, durante su
vigencia o bien, en la presentacin o desahogo de una inconformidad;
XI. Los licitantes que no hayan obtenido las bases de la Licitacin Pblica
correspondiente, a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones Gubernamentales o en
las oficinas de la Convocante;

XII. Quienes no se encuentren inscritos en el Padrn o no tengan vigente su Registro;

XIII. Quienes no se encuentren al corriente en sus obligaciones fiscales estatales y
federales, segun corresponda, en trminos de la normatividad aplicable; y

XIV. Las demas que por cualquier causa se encuentren impedidos para ello por
disposicion de Ley.

Artculo 52.- En los actos, pedidos o contratos que celebren la Secretara, Dependencias,
rganos y Entidades respecto a las adquisiciones, arrendamientos o prestacin de servicios,
debern estipular las condiciones que garanticen su correcta operacin y funcionamiento, la
obtencin de las plizas de seguro del bien o bienes de que se trate para garantizar su integridad
y en caso de ser necesario, la capacitacin del personal que operar los bienes o equipos
especiales.

Artculo 53.- Los proveedores quedarn obligados ante la Secretara, dependencias, rganos y
entidades a responder de los defectos, vicios ocultos de los bienes o de la falta de calidad en
general de los servicios y de cualquier otra responsabilidad en que hubieren incurrido en los
trminos sealados en el pedido o Contrato respectivo, sin perjuicio de lo establecido por las
leyes civiles y penales al respecto.

Artculo 54.- Los actos, pedidos, contratos y convenios que la Secretara, dependencias, rganos
y entidades realicen en contravencin a lo dispuesto por la Ley y las disposiciones que de ella se
deriven, sern nulos de pleno derecho.
TTULO TERCERO
DE LOS ALMACENES
CAPTULO NICO

Artculo 55.- La Secretara, dependencias, rganos y entidades que adquieran mercancas,
materias primas y bienes muebles conforme a esta Ley, debern llevar un control de almacenes.

Artculo 56.- Las mercancas, materias primas, refacciones, herramientas, utensilios y bienes
muebles a que se refiere el artculo anterior, quedarn sujetas al control de almacenes a partir del
momento en que las reciban los representantes de la Secretara, dependencias, rganos o
entidades.
Artculo 57.- El control de los almacenes comprender, como mnimo, los siguientes aspectos:
I. Recepcin;
II. Control y registro contable;
III. Inventario, guarda y conservacin;
IV. Despacho;
V. Servicios complementarios; y
VI. Destino y baja.
En el caso de bienes que se consideren activos fijo, la documentacin soporte de la adquisicin

deber conservarse durante el tiempo de vida del bien correspondiente.
La Contralora realizar la revisin y vigilancia del cumplimiento de las disposiciones del presente
Ttulo.
TTULO CUARTO
DE LA INFORMACIN Y VERIFICACIN
CAPTULO NICO

Artculo 58.- La Secretara, dependencias, rganos y entidades debern remitir a la Contralora
en la forma y trminos que sta seale, la informacin relativa a los pedidos y contratos que
regule esta Ley.

Para los efectos del prrafo anterior, la Secretara, Dependencias, rganos y Entidades
conservarn en forma ordenada y sistemtica, la documentacin que justifique y compruebe la
realizacin de las operaciones reguladas por esta Ley, por un trmino no menor de cinco aos
contados a partir de la fecha en que se hubiesen recibido los bienes o prestado el servicio.

Artculo 59.- La Secretara controlar los procedimientos, actos, pedidos y contratos que en materia
de adquisiciones, arrendamientos y prestacin de servicios se lleven a cabo. Para tal efecto,
establecer los medios y procedimientos de control que requieran, de acuerdo con las normas que
dicte el Titular del Poder Ejecutivo Estatal a travs de la Contralora.
Artculo 60.- La Contralora, en el ejercicio de sus atribuciones, instrumentar las medidas

necesarias para vigilar el cumplimiento de las obligaciones de los proveedores, solicitndoles la
informacin relacionada con las operaciones que realicen.
Asimismo, identificar a aquellos que hayan incurrido en algn incumplimiento respecto de las
obligaciones contradas con las dependencias, entidades u rganos de la Administracin Pblica
Estatal, para evitar la contratacin con stos, en tanto prevalece su incumplimiento; de igual
manera, establecer un registro de proveedores que permita verificar que stos no se encuentren
impedidos por alguna disposicin emitida por las dependencias normativas, tanto federales como
estatales, protegiendo los intereses del Gobierno del Estado.

Artculo 61.- La Contralora podr realizar las visitas e inspecciones que estime pertinentes a la
Secretara, dependencias, rganos y entidades por la celebracin de los actos regulados por esta
Ley, as como solicitar de los servidores pblicos de las mismas y de los proveedores, en su caso,
todos los datos e informes relacionados con las adquisiciones, arrendamientos y prestacin de
servicios.
La Contralora, en el ejercicio de sus facultades, podr verificar en cualquier tiempo que las
adquisiciones, arrendamientos y prestacin de servicios se realicen conforme a lo establecido por
la presente Ley, o en las disposiciones que de ella se deriven y a los programas y presupuestos
autorizados.

Para los efectos de lo dispuesto en este artculo, la Secretara, dependencias, rganos y entidades
proporcionarn todas las facilidades necesarias, a fin de que la Contralora pueda realizar el
seguimiento y control de las adquisiciones, arrendamientos y servicios

Artculo 62.- La verificacin de la calidad de las especificaciones de los bienes muebles, se har
en los laboratorios que determine la Contralora y que podrn ser aquellos con los que cuente la
Secretara, dependencias, rganos y entidades o cualquier tercero con capacidad necesaria para
practicar la comprobacin a que se refiere este artculo.
El resultado de las verificaciones se har constar en un dictamen que ser firmado por quienes lo
hayan efectuado.

Artculo 63.- La Secretara, en coordinacin con la Contralora, determinar la informacin que
debern enviarle las dependencias, rganos y entidades, respecto de los bienes y servicios que
adquieran, con el fin de ejercer sus atribuciones y orientar las polticas de precios y adquisiciones de
la Administracin Pblica Estatal.

Los proveedores de estos bienes y servicios debern informar con la debida oportunidad a las
dependencias, rganos y entidades, as como a la Secretara, los precios vigentes para la venta de
sus productos y servicios, en la forma y trminos que establezca dicha Dependencia.

Artculo 64.- Con base en el anlisis a que se refiere el artculo anterior, la Contralora dictaminar
las circunstancias en que se hubiere celebrado la operacin en cuanto al tipo de bienes, precio,
caractersticas, especificaciones, tiempo de entrega o suministro, calidad y dems condiciones, y
har las observaciones que proceda a la Secretara y al proveedor de que se trate, a efecto de que
se apliquen las medidas correctivas que se requieran.
Las observaciones a que se refiere este artculo tendrn el carcter de obligatorias.
TTULO QUINTO
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPTULO NICO
Artculo 65.- La inobservancia de la Ley por parte de los servidores pblicos queda sujeta a lo
que al efecto dispone la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos.
Artculo 66.- La Contralora sancionar con multa equivalente a la cantidad de cien hasta mil
quinientas veces el salario mnimo general vigente en el Estado de Tabasco, a los licitantes o
proveedores que cometan las siguientes infracciones:
I. El Proveedor que injustificadamente y por causas imputables al mismo, no formalice

el Contrato o pedido adjudicado por la Convocante;
II. El Licitante o Proveedor que encontrndose en los supuestos del artculo 51 de este
ordenamiento, presente propuesta y participe en licitaciones;
III. Los proveedores que no cumplan con sus obligaciones contractuales por causas
imputables a ellos y que, como consecuencia, causen daos o perjuicios al patrimonio del
Estado; as como, aquellos que entreguen bienes con especificaciones distintas de las
convenidas;
IV. El Licitante o Proveedor que proporcione informacin falsa o que acte con dolo o
mala fe en algn procedimiento de contratacin, en la celebracin del contrato o durante su
vigencia;
V. El Licitante o Proveedor que haya actuado con dolo o mala fe al interponer una
inconformidad o proporcionado informacin falsa en la presentacin o desahogo de la misma;
y
VI. Las infracciones en cualquier forma a las disposiciones de la Ley.

Sin perjuicio de lo previsto en este artculo, la Contralora har del conocimiento a la Secretara,
dependencias, rganos y entidades, las sanciones que hubiere aplicado en los supuestos
anteriores.
Artculo 67.- La Contralora, adems de la sancin a que se refiere el artculo anterior, inhabilitar
temporalmente para participar en los procedimientos de contratacin o celebrar pedidos o
contratos regulados por esta Ley, al Licitante o Proveedor que se ubique en alguno de los
supuestos precisados en el artculo anterior.

La inhabilitacin que se imponga no ser menor de cinco meses ni mayor de dos aos, plazo que
comenzar a contarse a partir del da siguiente a la fecha en que la Contralora haga del
conocimiento al Licitante o Proveedor, la resolucin emitida la cual deber ser notificada de forma
inmediata a la Secretara, dependencias, rganos y entidades, y publicada en el Peridico Oficial del
Estado.

La Secretara, dependencias, rganos y entidades, dentro de los quince das naturales siguientes a
la fecha en que tengan conocimiento de alguna infraccin o violacin a las disposiciones de la Ley,
remitirn a la Contralora la documentacin comprobatoria de los hechos presumiblemente
constitutivos de la infraccin.
Artculo 68.- La Contralora impondr las sanciones, considerando:
I. Los daos o perjuicios que se hubieren producido o puedan producirse;
II. El carcter intencional o no de la accin u omisin constitutiva de la infraccin;
III. La gravedad de la infraccin; y
IV. Las condiciones particulares del infractor.
La Contralora impondr las sanciones administrativas de que trata este artculo, con base en las
disposiciones relativas de la Ley.
Artculo 69.- La Contralora aplicar a los servidores pblicos que incurran en responsabilidad,
las sanciones que procedan, conforme a lo dispuesto por la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos.
Artculo 70.- Las sanciones y responsabilidades a que se refiere la Ley, sern independientes de
las del orden civil o penal que puedan derivar de la comisin de los mismos hechos.
TTULO SEXTO
DE LA INCONFORMIDAD Y EL RECURSO DE REVISIN
CAPTULO NICO
Artculo 71.- Los licitantes y proveedores que participen en las licitaciones, podrn inconformarse
por escrito ante la Contralora, en relacin a cualquier etapa o fase de proceso en que participen
antes del fallo de la adjudicacin y por actos posteriores al fallo que impliquen la imposicin de
condiciones diferentes a la de la convocatoria y de las bases, dentro de un plazo de diez das
hbiles siguientes al que tenga conocimiento.
Las inconformidades que se interpongan, se presentarn por escrito y bajo protesta de decir
verdad, debindose indicar los hechos que dan motivo a la inconformidad, los agravios que se le
causan, acompandose las pruebas que acrediten su pretensin, sujetndose a las siguientes
reglas:
I. En la inconformidad se admitirn toda clase de pruebas, excepto la testimonial y la

confesional de las autoridades mediante absolucin de posiciones;
II. Las pruebas que ofrezca el recurrente deber relacionarlas con cada uno de los
hechos manifestados, sin el cumplimiento de este requisito sern desechadas;
III. La Contralora acordar lo que proceda sobre la admisin de la inconformidad y de

las pruebas que el recurrente hubiere ofrecido, que debern ser pertinentes e idneas para
dilucidar las cuestiones controvertidas. El desahogo de las mismas se har dentro del plazo
de diez das hbiles a partir de su aceptacin, el que ser improrrogable;
IV. Se tendrn por no ofrecidas las pruebas de documentos, si stas no se acompaan

al escrito en el que se interponga la inconformidad; en ningn caso sern recabadas por la
autoridad, salvo que obren en el expediente en que se haya originado el acto recurrido;
V. La Contralora, segn el caso, podr pedir que se le rindan los informes que estime
pertinentes por parte de quienes hayan intervenido en el acto reclamado; y
VI. La prueba pericial se desahogar con la presentacin del dictamen a cargo del perito
designado por el recurrente. De no presentarse el dictamen dentro del plazo establecido en la
fraccin III del presente artculo, la prueba ser declarada desierta.
Artculo 72.- La Contralora, en atencin a las inconformidades a que se refiere el artculo

anterior, substanciar el procedimiento y resolver en un plazo que no exceder de cuarenta das
hbiles contados a partir de la fecha de su presentacin.

Artculo 73.- Durante la substanciacin del procedimiento a que se refiere el artculo anterior,
podr suspenderse el cumplimiento de las obligaciones pendientes por parte de la Secretara,
Dependencia, rgano o Entidad, en los siguientes casos:
I. Cuando se advierta que existan o pudieran existir las situaciones a que se refieren
los artculos 51 y 54; y
II. Cuando con ella no se siga perjuicio al inters social y no se contravengan

disposiciones de orden pblico, siempre que, de cumplirse las obligaciones, pudieran
producirse daos o perjuicios a la Dependencia, rgano o Entidad de que se trate.
La suspensin proceder a instancia de parte y previa garanta del inters del Estado, la cual
corresponder determinar a la Contralora en los trminos del Reglamento de la Ley.
Sin perjuicio de lo previsto en este artculo, la Contralora podr iniciar las investigaciones
correspondientes en los procedimientos de licitaciones que realicen las dependencias, rganos y
entidades, cuando sea necesario para proteger el inters del Estado.

Artculo 74.- Tomada la resolucin a que se refiere el artculo 71 de la Ley, y sin perjuicio de la
responsabilidad que proceda respecto de los servidores que hayan intervenido, la Secretara,
dependencia rgano o entidad deber proceder en los trminos de los artculos 34 y 39, de la
presente Ley.
Artculo 75.- En contra de la resolucin de inconformidad que dicte la Contralora, se podr

interponer el recurso de revisin que establece la Ley, o bien, impugnarla ante las instancias
administrativas competentes.
Artculo 76.- En contra de las resoluciones definitivas que dicte la Contralora en las materias de
la presente Ley, el interesado podr interponer ante la Contralora, recurso de revisin dentro del
trmino de diez das hbiles, contados a partir del da siguiente al de la notificacin.
Artculo 77.- La tramitacin del recurso a que se refiere el artculo anterior se sujetar a las
normas siguientes:
I. Se interpondr por el recurrente mediante escrito debidamente firmado en el que se

expresarn nombre, razn o denominacin social, domicilio y los agravios que el acto
impugnado le cause;
II. Deber acompaar el documento en que se acredite la personalidad, as como las

pruebas que se proponga rendir, anexando copia de la resolucin impugnada y la constancia
de la notificacin de esta ltima, excepto si la notificacin se hizo por correo; y
III. La Contralora dictar resolucin en un trmino que no exceder de veinte das

hbiles contados a partir de la admisin del recurso.
Artculo 78.- Transcurridos los plazos establecidos en este Ttulo, precluye para los interesados
el derecho de inconformarse y a presentar el recurso de revisin, sin perjuicio de que la
Contralora pueda actuar en cualquier tiempo en trminos de las leyes correspondientes.
La falta de acreditamiento de la personalidad del promovente ser causa de desechamiento de la

inconformidad o del recurso de revisin.
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- Esta Ley entrar en vigor treinta das naturales despus de su
publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Tabasco.
ARTCULO SEGUNDO.- Se abroga la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestacin de

Servicios Relacionados con Bienes Muebles, publicada en el Peridico Oficial del Estado, de
fecha 19 de diciembre de 1987 y sus subsecuentes reformas; quedando derogadas las
disposiciones de otras leyes u ordenamientos que se opongan a la presente Ley.
ARTCULO TERCERO.- El Reglamento de esta Ley se publicar dentro de los siguientes treinta
das naturales en que entre en vigor la misma; el Reglamento y las dems disposiciones
administrativas vigentes, seguirn aplicndose en todo lo que no se opongan a esta Ley, en tanto
se publique el Reglamento de esta Ley.
ARTCULO CUARTO.- Se deber constituir el Padrn de Proveedores del Estado de Tabasco en

un plazo no mayor de treinta das posteriores a la publicacin del Reglamento de esta Ley.
ARTCULO QUINTO.- Los procedimientos de contratacin, de aplicacin de sanciones, de

inconformidades y del recurso de revocacin, as como los dems asuntos que se encuentren en
trmite o pendientes de resolucin a la entrada en vigor de la presente Ley, se tramitarn y

resolvern conforme a las disposiciones que se encontraban vigentes en el momento que se
iniciaron.
Expedida mediante el Decreto 068 de fecha 14 de abril de 2005, que abrog la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios Relacionados con los Bienes Muebles, publicada en
el Peridico Oficial de fecha 19 de Diciembre de 1987.
Decreto 060 fecha 21 de diciembre de 2013.
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el

Peridico Oficial del Estado de Tabasco.
ARTCULO SEGUNDO.- El Reglamento de la presente Ley deber ser modificado en un trmino no

mayor a noventa das, para adecuarlo al presente Decreto.
ARTCULO TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
DADO EN EL SALN DE SESIONES DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD

DE VILLAHERMOSA, CAPITAL DEL ESTADO DE TABASCO, A LOS DIEZ DAS DEL MES DE
DICIEMBRE DEL AO DOS MIL TRECE.

Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios Del Estado de Tabasco

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Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios Del Estado de Tabasco

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Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestacin de Servicios del Estado de Tabasco

ltima reforma aprobada mediante Decreto 060 de fecha 10 de diciembre de 2013,

LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y PRESTACIN DE SERVICIOS DEL

REFORMADO EN SU TOTALIDAD P.O. NO. 7439 B 21-DIC-2013

I. El Poder Ejecutivo del estado, sus dependencias, rganos desconcentrados, organismos

II. Los ayuntamientos; y

III. Los rganos constitucionales autnomos.

REFORMADO EN SU TOTALIDAD P.O. NO. 7439 B 21-DIC-2013

I. Secretara: La Secretara de Administracin;

II. Contralora: La Secretara de Contralora;

III. Dependencias: La Gubernatura y las unidades administrativas a que hace mencin el

V. Dependencias Coordinadoras de Sector: Las dependencias a que se refiere la

VI. rganos: Los rganos desconcentrados de la Administracin Pblica, adscritos al

VIII. Convocante: la Secretara de Administracin, dependencias, rganos y entidades;

IX. Ley: Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestacin de Servicios del Estado de

X. Reglamento: Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestacin

XII. Licitacin Pblica: Procedimiento por el cual se expide convocatoria pblica,

XIII. Licitacin Simplificada, Mayor o Menor: Procedimiento mediante el cual se realizan

XIV. Adjudicacin Directa: Procedimiento por el cual se fincan pedidos o celebran

XVII. Padrn: Registro de Proveedores de bienes muebles y servicios del Estado de

XXIII. Entes pblicos: Los sealados en el artculo 1 de esta Ley;

XXIV. Domicilio Fiscal: Tratndose de personas fsicas que realizan actividades

XXV. Investigacin de Mercados: la verificacin de la existencia de bienes, arrendamientos

Contabilidad y Gasto Pblico y al Presupuesto General de Egresos del Estado, en lo que

REFORMADO P.O. NO. 7439 B 21-DIC-2013

REFORMADO P.O. NO. 7439 B 21-DIC-2013

I. Implementar medidas que contribuyan a la simplificacin administrativa, reduccin,

III. Promover la delegacin de facultades en servidores pblicos subalternos, a efecto de

En el caso de aportaciones establecidas indistintamente en el Presupuesto de Egresos de la

administracin y ejercicio de los mismos, sean responsabilidad de la Entidad o del Municipio,

REFORMADO P.O. NO. 7439 B 21-DIC-2013

Cuando el producto o servicio se encuentre sujeto al cumplimiento de una determinada Norma

REFORMADO P.O. NO. 7439 B 21-DIC-2013

REFORMADO P.O. NO. 7439 B 21-DIC-2013

I. Los objetivos, prioridades y polticas del Plan Estatal de Desarrollo y de los

III. Los objetivos, metas, previsiones y recursos establecidos en el Presupuesto General

Artculo 14.- Las dependencias, rganos y entidades realizarn la planeacin de sus

I. Las acciones previstas durante y posteriores a la realizacin de dichas operaciones,

II. La existencia en cantidad y normas de calidad de los bienes y sus correspondientes

III. Los planos, proyectos, normas de calidad, especificaciones y programas de

IV. Los requerimientos de los programas de conservacin, mantenimiento y ampliacin

V. Preferentemente, la adquisicin de bienes producidos en el Estado y la utilizacin de

VI. De preferencia, la inclusin de insumos, material, equipo, sistemas y servicios que

Artculo 15.- En la presupuestacin de sus adquisiciones, arrendamientos y servicios, las

Los rganos y entidades remitirn sus programas y presupuestos de adquisiciones,

ADICIONADO P.O. NO. 7439 B 21-DIC-2013

REFORMADO P.O. NO. 7439 B 21-DIC-2013

REFORMADO P.O. NO. 7439 B 21-DIC-2013

REFORMADO P.O. NO. 7439 B 21-DIC-2013

REFORMADO P.O. NO. 7439 B 21-DIC-2013

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ADICIONADO P.O. NO. 7439 B 21-DIC-2013

ADICIONADO P.O. NO. 7439 B 21-DIC-2013

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I. Licitacin Mediante Convocatoria Pblica;

II. Licitacin Simplificada Mayor;

III. Licitacin Simplificada Menor; y

REFORMADO P.O. NO. 7439 B 21-DIC-2013