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Universit Sidi Mohamed ben Abdellah

Facult des sciences juridiques conomiques et sociales


FES

Cours
dintroduction aux relations
internationales
1er semestre
Filire droit

Pr. Abdelhalim LARBI

Anne universitaire: 2016-2017


Introduction

La socit internationale actuelle est entre dans une priode de


mondialisation dont les effets sur les relations internationales sont
multiples. Cette ralit implique, plus que jamais, la ncessaire
connaissance des principaux rouages qui permettent le fonctionnement
des rapports entre Etats.
En effet, aujourd'hui nul ne peut vivre dans l'horizon troit de son tat.
Les systmes juridiques nationaux ou rgionaux sont largement
dpendants des institutions, rgles et principes par lesquels transitent les
relations internationales. Do l'intrt de ce cours dinstitutions
internationales.
L'objet de cette matire est de permettre une initiation la connaissance
des principales institutions internationales, ainsi qu la comprhension
des principaux mcanismes et rglent qui rgissent leurs rapports.
Pour ce faire, nous procderons dans une premire partie l'expos des
acteurs tatiques de la vie internationale. A savoir les Etats et les
organisations internationales. Une deuxime partie sera consacre aux
entits non tatiques, notamment, les organisations non
gouvernementales, les socits multinationales et l'individu.
Chapitre prliminaire: Dfinition et
doctrines des relations internationales
Les relations internationales une pluralit de
dfinitions mais aussi des doctrines historiquement
repres.
1- Dfinitions
Cinq dfinitions sont retenir:
Relations internationales, transnationales et inter-
tatiques:
Si le philosophe anglais Jeremy Bentham (1748-1832)
est le premier avoir utilis, la fin du XVIIIe sicle, le
terme international, les relations internationales
dsignent les rapports et flux transfrontaliers, matriels ou
immatriels, qui peuvent s'tablir entre deux ou plusieurs
individus, groupes ou collectivits.
Les relations internationales englobent les relations entre
Etats (intertatiques), les relations transnationales par le
biais des entreprises multinationales et les organisations
non gouvernementales, ainsi que les changes de biens et
dinformations extra-tatiques .
Institutions internationales:
Les relations internationales sont galement rgis par une
socit institutionnelle , constitu des Etats, mais
galement des organisations internationales, des socits
multinationales et des organisations non
gouvernementales.
Les ouvrages qui traitent ce sujet offrent une initiation la
connaissance des principales institutions internationales,
ainsi qu la comprhension des principaux mcanismes et
rglent qui rgissent leurs rapports.
Politique internationale:
Cette notion se confond avec la politique trangre ou la
politique extrieure dun Etat, pour comprendre, la conduite
extrieure des Etats.
Socit internationale:
Selon certains auteurs cette notion se rapporte la
socit universelle, pour comprendre, une situation, organise
autour de relations entre des Etats et, plus encore, au travers de
lexistence d intrts communs et dorganes institutionnels, en
charge de faire appliquer un ensemble de normes partages .
Communaut internationale:
Cette notion est utilise comme caractristique dun stade
dvolution plus lev dans lorganisation des relations
internationales () elle dpasse la simple juxtaposition des
Etats pour atteindre un mode relationnel labor , construit
partir de rgles et dinstitutions de type communautaire (Ph.
Morcellin 2015). Cest le cas des relations organise au sein des
communauts europennes (CECA 1951-CEE et CEEA 1957) .
2- Doctrines des relations internationales:
Les courants ralistes
* Le ralisme classique : En rfrence des auteurs
tel Thucydide ou Aristote, ce courant de pense cherche
dcrire la simple ralit des relations internationales sans
volont de les amliorer. Les relations entre Etats, linstar
des rapports entre les hommes, sont marques par la
guerre de tous contre tous selon Thomas Hobbes (G.
Lagane 2016).
*Le no-ralisme : Selon Hans Morgenthau, le
ralisme nest pas dict par une forme de pessimisme
moral mais plutt fond sur une description objective des
intrts des Etats, qui poursuivent tous un mme but, la
recherche de la puissance.
- La politique trangre des Etats doit tenir compte
de la nature humaine et de lgosme des intrts
nationaux. (Ph. Morcellin).
Lidalisme: Les idalistes se prononcent pour une conception reposant sur la
construction dune socit internationale institue sur le droit et non les
politiques de force.
- Lenjeu est de privilgi la coopration entre les Etats, soucieux dunifier le
monde dans une grande confdration (Ph. Morcellin 2015) .
- Des auteurs tel que David Mitrany et Ernest Haas dfendent lide dune
organisation internationale, dote de pouvoirs de police et de justice dpassant la
souverainet tatique.
- Ce dpassement de lEtat par les Organisations internationales (SDN en 1919,
ou ONU en 1945, ou encore la CEE en 1957) a pour objectif de promouvoir le
rglement pacifique des conflits et de faire respecter les accords internationaux.
Lcole marxiste: lapport de Karl Marx lanalyse des relations
internationales, apparait dans sa conception du rle de lconomie, qui selon lui
est la cause des conflits.
- La conception marxiste des relations internationales, analyse la scne mondiale
par une critique du systme capitaliste (thse de Lnine dans Limprialisme stade
suprme du capitalisme-1917-).
- Cette conception est dveloppe dans les annes 1970 par Raul Prebicsh dans
sa thorie de la dpendance fonde sur les relations conomiques entre Etats.
- La mme inspiration marxiste, apparait dans luvre dImmanuel Wallerstein pour
lequel le systme monde divise les Etats entre le centre, dominant, savoir
loccident et la priphrie, qui cherche saffranchir.
- Cette interprtation des relations internationales, est lorigine des rsolutions de
lAssemble gnrale de lONU relatives La souverainet permanente sur les
ressources naturelles (rsolutions n:1803, 3201, 3202 et 3281) appelant
ltablissement dun nouvel ordre conomique international .
Premire Partie :
Les acteurs tatiques de la socit internationale
La socit internationale est aujourdhui compose de deux principaux
acteurs tatiques. Dune part, les Etats, sujets originaires dtenant une
comptence gnrale et les organisations internationales, sujets drivs
exerant une comptence spcialise, dautre part.

Chapitre I : Ltat

La structure de la socit internationale est base sur la notion d'Etat. En effet,


notre socit est une socit intertatique.
LEtat est ainsi considr comme un acteur originaire, traditionnel et dominant
du systme international.
La prolifration des tats, notamment aprs la seconde guerre mondiale et la
fin de la guerre froide, a dvoil leur ralit multiforme et complexe.
Section 1 : Les conditions dexistence de ltat

La constitution de ltat dpend de la runion de trois lments : le territoire, la


population et le pouvoir politique suprme ou gouvernement.
Paragraphe I : Le territoire
Le territoire est indispensable lexistence de ltat. Cest
lespace sur lequel il exerce ses pouvoirs souverains et
exclusifs. Il ne peut y avoir dtat sans territoire.
Paragraphe II : La population
La population est constitue par lensemble de personnes
rsidantes sur le territoire tatique. Elle englobe aussi bien
les nationaux que les trangers, qui se trouvent dans une
situation juridique diffrente.
Paragraphe III : Le pouvoir politique suprme
Lexistence dune autorit politique qui exerce le pouvoir
sur le territoire et la population, constitue le troisime
lment constitutif de ltat.
Cette autorit permet ltat, davoir le monopole du
pouvoir de coercition ncessaire au respect des rgles
dictes, et lexcution des dcisions prises.
Section II : La reconnaissance, condition dexercice des comptences
internationales de ltat

La reconnaissance est exerce selon deux formes : dtat et de gouvernement.

La reconnaissance dtat est lacte par lequel un sujet international, et en


particulier un tat, vient constater officiellement lexistence dun nouvel Etat
sur la scne internationale.

Cet acte discrtionnaire peut tre effectu selon diverses modalits : explicite
ou implicite ; individuelle ou collective; de jure ou de facto. Comme Il revt
une grande importance en apparaissant comme linvitation dun tat
dvelopper des relations diplomatiques avec le nouvel tat.

A titre dexemple, la reconnaissance par la communaut internationale du


Sud-Soudan suite la proclamation de son indpendance du Soudan le 09
juillet 2011.
Quant la reconnaissance de gouvernement, elle intervient lors du changement de
gouvernement dun Etat ancien, en dehors des rgles constitutionnelles prvues (coup
dEtat, une rvolution, ou tout autre vnement).
Exemple reconnaissance du gouvernement tunisien suite la rvolution de 2011.
Section III : Les formes dorganisation de ltat

On distingue deux grandes formes dorganisation de ltat : ltat unitaire dun ct et


les tats composs de lautre ct avec leurs trois formules : les unions dtats, la
confdration et le fdralisme. Cependant, lheure actuelle, en raison de
linexistence de la premire formule et de la raret de la deuxime formule, nous nous
contenterons de ltude du fdralisme.

Paragraphe 1 : Ltat unitaire

Ltat unitaire correspond la forme dtat, qui ne connat quune seule autorit
juridique et politique, dtenant lensemble de ses comptences sur son territoire, rgie
par un seul et mme droit.
Paragraphe 2 : ltat fdral

Ltat fdral est une association dtats fdrs (tats fdrs aux tats-
Unis, Lander en Allemagne, Cantons en Suisse, ou provinces au Canada),
qui ont dcid volontairement dabandonner une partie de leurs comptences
au profit du regroupement quelles ont constitu.

Lunion fdrale rsulte le plus souvent dune constitution adopte par une
assemble constituante, et ratifie par les entits fdres. Cela donne lieu
la cration dune nouvelle collectivit tatique, superpose aux tats fdrs,
portant le nom de ltat fdral.

Une vingtaine de nations, ont adopt cette forme dtat. Il sagit entre autres,
des tats-Unis dAmrique, du Canada, de la Suisse de lAllemagne, du
Brsil, des mirats arabes unis, du Nigeria, ou encore de lInde.
Chapitre II: Les organisations internationales
intergouvernementales
Michel Virally a propos de dfinir lorganisation internationale comme
Une association dtats, tablie par accord entre ses membres, et dote
dun appareil permanent dorganes assurant leur coopration dans la
poursuite des objectifs dintrts communs .

LOIG a cinq caractristiques qui sont une base intertatique, une base
volontaire, une autonomie, des organes permanents ainsi quune fonction
de coopration .

Ces diffrents organes permettent le fonctionnement des deux catgories


dorganisations que nous examinerons ci-aprs, savoir : les
organisations internationales vocation universelle runies dans le cadre
du systme onusien (Section I) et celles vocation continentale ou
rgionale (Section II).
Section I : Les organisations internationales vocation universelle : le systme onusien
La coopration universelle est ralise au sein du systme onusien qui englobe lONU avec ses
organes principaux et subsidiaires, ainsi que les institutions spcialises qui lui sont rattaches.

LONU a t institue avec ladoption de la Charte de San Francisco, le 26 juin 1945, aprs
lchec de la SDN dans sa mission de maintien de la paix et de la scurit internationales.

On exposera tout dabord les institutions mises en place par lONU (A) afin de raliser les
principes juridico-politiques qui rgissent la socit internationale (B).

Paragraphe 1 : Structure de LONU

LONU est constitue de six organes principaux, institus par la Charte elle-mme, et dun
nombre indtermin dorganes subsidiaires, crs par les organes principaux et soumis leur
contrle (article 7). Les institutions spcialises gardent une certaine indpendance vis--vis de
lONU, mais elles lui sont rattaches par accords. Dautres organisations autonomes, comme
lOMC et lAIEA sont lies lONU, sans avoir la qualit dinstitutions internationales.
I) Les organes principaux

Les organes principaux de lONU sont lAssemble Gnrale, le Conseil de Scurit, le


Conseil conomique et social, le Conseil de tutelle, la Cour internationale de justice et le
Secrtariat.
A : LAssemble Gnrale
LAssemble Gnrale (AG) est le principal organe de dlibration des Nations
Unies. Elle runit les reprsentants de tous les tats membres (5 dlgus par tat),
qui ne disposent que dune voix lors des votes.
Afin dviter la paralysie de lOrganisation, la Charte a renonc la rgle de
lunanimit et a recouru la majorit selon deux cas de figure. Pour les questions
importantes les Etats membres votent la majorit qualifie des deux tiers des
membres prsents et votants (article 18 de la Charte).
LAG tient une session ordinaire chaque anne. Elle peut tre convoque en session
extraordinaire, ou en session extraordinaire durgence (convocation dans les vingt-
quatre heures), lorsque les circonstances lexigent.

Les tats membres de lONU sont aujourdhui au nombre de 194.

LAG peut discuter de toutes les questions qui lui sont soumises, et formuler des
recommandations lexception des questions inscrites lordre du jour du Conseil de
scurit (Article 12 de la Charte).
B : Le Conseil de scurit
Le Conseil de scurit (CS) est un organe restreint et permanent, pouvant siger
chaque fois que la paix et la scurit internationales sont menac.
Il est constitu de 15 membres, dont cinq (la Chine, la France, la Russie, le Royaume-
Uni et les tats-Unis) occupent un sige permanent ; les dix autres membres non
permanents sont lus pour un mandat de deux ans par lAG. (Ils sont renouvels par
moiti chaque anne ).
Les dcisions du CS sont adoptes par un vote affirmatif de 9 membres sur les 15,
lorsquil sagit de questions de procdure (article 27, alina 2). Pour toutes les autres
questions, les dcisions sont prises par un vote affirmatif de 9 de ses membres,
comprenant les voix de tous les membres permanents (article 27, alina 3). Cest le
fameux droit de veto .
C : Le Conseil conomique et social (ECOSOC)
Le Conseil conomique et social est plac sous l'gide de l'Assemble gnrale des
Nations unies et a un rle consultatif concernant les questions de coopration
conomique et sociale internationale.
Il se compose de 54 membres, lus par lAssemble gnrale pour un
mandat de 3 ans avec renouvellement par tiers chaque anne. Le choix
des membres se fait sur la base de la rpartition gographique .
D : Le Conseil de tutelle
Constitu de 15 membres Le Conseil de tutelle, tait charg de la
supervision internationale des onze territoires , placs sous tutelle
internationale.
En 1994, date d'indpendance de Palau, dernier territoire sous tutelle
des Nations Unies, le Conseil a modifi son rglement intrieur de
faon pouvoir se runir lorsque les circonstances lexigent.
E : La Cour internationale de justice
La Cour internationale de justice (CIJ), est lorgane judiciaire principal
des Nations Unies.
La Cour dont le sige est La Haye, est compose de 15 juges
indpendants , de nationalits diffrentes, lus pour neuf ans,
rligibles et renouvelables par tiers tous les trois ans.
F : Le Secrtariat gnral
Le Secrtariat gnral est un organe administratif compos dun
Secrtaire gnral, et dun personnel de fonctionnaires internationaux
(article 97).
Le Secrtaire gnral est dsign la majorit des 2/3 par lAssemble
gnrale sur recommandation du Conseil de scurit. Il est titulaire dun
mandat de 5 ans renouvelable.
En sa qualit de plus haut fonctionnaire de lONU, le Secrtaire gnral
dirige le Secrtariat, dont il nomme le personnel. Il met en uvre les
programmes et politiques arrts par les diffrents organes de lONU.
En plus de ses fonctions administratives et techniques, le Secrtaire
gnral exerce des fonctions politiques et diplomatiques.
II : Les organes subsidiaires

Les organes subsidiaires sont crs par les organes principaux de lONU, auxquels
ils sont soumis hirarchiquement. Larticle 72 de la Charte prvoit cette possibilit
qui incombe expressment lAssemble gnrale (art. 22) ou au Conseil de
scurit (art. 29), ainsi qu tout autre organe principal (art. 68) comme le
Secrtariat gnral et le Conseil conomique et social.

La cration des organes subsidiaires, rpond au souci de mieux adapter la structure


de lorganisation, aux exigences requises pour laccomplissement de sa mission.

A cet effet, de nombreux organes subsidiaires ont t institus dans des domaines
varis.
Principaux organes subsidiaires de lONU

Assemble Conseil conomique Conseil de scurit


gnrale et social
*Commission de *Comit charg des ONG *Commission de contrle, de
consolidation de la paix vrification et d'inspection des
*Commission conomique pour Nations Unies
*Commission du
lAfrique
dsarmement
*Fond dindemnisation des
*Commission des Nations * Fond des Nations-Unies pour Nations-Unies
Unies pour le droit lenfance
commercial *Tribunal pnal international
international (CNUDCI) *Programme des Nations-Unies pour l'ex-Yougoslavie
*Comit contre la torture pour le dveloppement
*Tribunal pnal international
*Comit pour l'limination *Programme des Nations-Unies pour le Rwanda
de la discrimination raciale pour lenvironnement
*Tribunal spcial pour la Sierra
*Conseil des droits de
*Programme alimentaire mondial Leone
l'homme
Afin de mener bien les missions qui lui sont imparties, lONU dispose en
plus des organes subsidiaires dun rseau dinstitutions internationales qui
ont un rgime particulier.

3) Les institutions spcialises

En dpit de leur appartenance la famille des Nations unies, les institutions


spcialises sont des organisations internationales intergouvernementales autonomes.

Caractristiques gnrales

Les caractristiques gnrales des institutions spcialises sont prcises larticle 571
de la Charte qui stipule que: les diverses institutions spcialises cres par accords
intergouvernementaux, et pourvues aux termes de leurs statuts dattributions
internationales tendues, dans les domaines conomique, social, de la culture
intellectuelle et de lducation, de la sant publique et autres domaines connexes, sont
relies lOrganisation conformment aux dispositions de larticle 63 .
classification et rle des institutions spcialises

Il existe actuellement 17 institutions spcialises, quon peut classer en quatre domaines de comptences.

Les institutions spcialises exerant une activit en matire de communication internationale

LUnion postale universelle (UPU) cre en 1874 ; lUnion internationale des tlcommunications (UIT) tablie en
1932 ; lOrganisation de laviation civile internationale (OACI) institue en 1944 ; lOrganisation mtorologique
mondiale (OMM) cre en 1878 ; lorganisation maritime internationale (OMI), dnomination nouvelle, en 1975, de
lorganisation intergouvernementale consultative de la navigation maritime, cre en 1958.

Les institutions spcialises exerant une action sociale

LOrganisation internationale de travail (OIT), cre par le trait de Versailles en 1919 ; lOrganisation mondiale de la
sant (OMS), institue en 1946.

Les institutions spcialises exerant une activit conomique et financire

LOrganisation pour lalimentation et lagriculture (sigle anglais FAO) instaure en 1945 ; le Fonds montaire
international (FMI) cr Bretton Woods en 1944 ; la Banque international pour la reconstruction et le dveloppement
(BIRD), tablie aussi en 1944 ; la Socit financire internationale (SFI) institue en 1956 et rattache la BIRD ;
lAssociation internationale de dveloppement (AID) cre en 1960, elle aussi, filiale de la BIRD ; le Fonds
international de dveloppement agricole (FIDA) tablie en 1976 ; lOrganisation des Nations Unies pour le
dveloppement industriel (ONUDI) institue en 1966 par lAssemble gnrale en tant quorgane subsidiaire autonome
et a t transform en 1979 en institution spcialise.
Les institutions spcialises exerant une activit culturelle et scientifique

Lorganisation des Nations-Unies pour lducation, les sciences et la culture (sigle anglais
UNESCO) cre en 1945 ; lOrganisation mondiale du tourisme (OMT) rsulte de la
transformation en 1970, en institution internationale dune organisation non
gouvernementale, lUnion internationale des organisations officielles du tourisme;
lOrganisation mondiale de la proprit intellectuelle (OMPI) institue en 1967.

4) Les organisations autonomes

Dautres organisations internationales comme lAgence internationale de lnergie


atomique (AIEA) cre en 1956, lAccord gnral sur les tarifs douaniers et le commerce
(GATT) institu en 1949, ou lOrganisation mondiale du commerce (OMC) qui lui a
succd en 1995, sont considres comme des organisations autonomes.

En dpit de leur appartenance au systme onusien, ces organisations internationales ne


sont pas des institutions spcialises de lONU au sens de larticle 57 de la Charte.
B) Les principes politico-juridiques de lONU

Les relations internationales sont rgies par des rgles gnrales de


caractre politique et juridique, qui constituent aujourdhui les
principes de base de la Socit internationale .
Ces principes forment des strates constitues de principes
existants avant 1945, principes issus de la Charte des Nations
unies et principes en devenir.
1) les principes dorigine ancienne
Considrs parmi les moins contests, ces principes issus des
relations intertatiques modeles par la paix de Westphalie (1684)
sont : le principe de lgalit des tats, le principe de non-
intervention, le principe de bonne foi.
2) Les principes issus de la Charte des Nations unies

Parmi ces principes proclams dans le chapitre premier de la Charte de San


Francisco, ont peut citer : le principe de la coopration internationale, le
principe de linterdiction du recours la force, et le principe du rglement
pacifique des diffrends.
3) Les principes en devenir
Lvolution contemporaine des relations internationales a contribu
lapparition dautres principes encore en gestation.

Ils constituent en fait des prmisses de principes de droit international, dicts


par lactualit et par lurgence pour rpondre des difficiles questions qui
nont pas encore t rsolus au plan international.

Il sagit de deux principes : lingrence humanitaire et la responsabilit


pnale internationale.
Paragraphe 2 : Les organisations caractre continental ou rgional
Les organisations rgionales peuvent tre dfinies comme des organisations
internationales qui ne sont ouvertes qu des tats lis par une solidarit
dtermine. Cette solidarit peut tre gographique (OEA, UA, UMA),
linguistique et ethnique (ligue des tats arabes) religieuse (Organisation de
la Confrence Islamique), politique et militaire (OTAN, UEO), conomique
(UE, AELE, NAFTA).

En raison du nombre important des organisations rgionales, on se limitera,


dans ce cours adress aux tudiants des Sciences conomiques et gestion,
ltude de celles qui sont dordre conomique, et qui paraissent tre les plus
significatives dans le cadre de la Socit internationale actuelle.

On abordera en premier lieu ltude des organisations europennes de


coopration conomique (A) avant dexaminer plus succinctement, en
second lieu, les organisations des autres continents (B).
A) Les organisations europennes dintgration conomique

Les organisations europennes ont prolifr en fonction de lvolution des solidarits


ou des tensions entre tats europens. Nous examinerons deux principales
organisations europennes. En premier lieu lUnion europenne (UE) qui a succd
aux communauts europennes . Ensuite, lAssociation europenne de libre-change
(AELE), qui, depuis 1992, forme avec lUE, lEspace conomique Europen .

1) Des Communauts europennes lUnion europenne

La naissance des Communauts europennes, constitues par la Communaut


europenne du charbon et de lacier (CECA), la Communaut conomique
europenne (CEE), et la Communaut europenne de lnergie atomique (CEEA ou
Euratom), repose sur un objectif idal europen consistant en la ralisation de
lunification europenne.

Depuis lentre en vigueur du trait de Maastricht le 1er novembre 1993, les trois
communauts ont t englobes dans lUnion europenne et lapprofondissement de
la construction europenne (Union conomique et montaire) sest accompagn de
llargissement de lUE.
Les tapes de la construction communautaire
La construction europenne qui sest principalement manifeste par ses ralisations
conomiques, repose sur les trois traits suivants : le trait de Rome, le trait instituant
lActe unique europen et le trait de Maastricht. Dautres traits comme le trait
dAmsterdam, le trait de Nice et le trait tablissant une constitution remplac par le
trait de Lisbonne sinscrivent essentiellement dans loptique dune rforme
institutionnelle en vue de llargissement de lUE.
Le systme institutionnel de lUE

Le systme institutionnel communautaire compte un nombre important dorganes


communs, sept seulement sont qualifis dinstitutions par les traits (prcits) : le
Conseil europen, la Commission europenne, le Conseil de lUE, le Parlement
europen, la Cour de justice de lUnion europenne, la Cour des comptes europenne
et la Banque centrale europenne. Les autres organes, comme le COREPER, le
comit conomique et social, et le comit des rgions occupent une place considrable
dans la structure du pouvoir de lUE.
2) LAssociation europenne de libre-change

LAELE a t cre suite au dsaccord entre les points de vue franais et britannique
quant laction entreprendre pour la relance conomique europenne.

Institue en 1960, entre les tats opposs la participation la construction


communautaire, lAELE regroupait, la Grande-Bretagne, lAutriche, le Danemark, la
Norvge, le Portugal, la Sude et la Suisse.

Dautres pays europens ont rejoint lAELE, il sagit de la Finlande qui est devenue
membre associ en 1961, de lIslande qui y a adhr en 1971, avant dtre suivie par le
Liechtenstein en 1991.

La zone de libre change mise en place, entre les membres de lAELE, le 1er janvier
1967, diffre du march commun ou march unique ralis dans le cadre de la
construction communautaire.
Le trait sur lEspace conomique europen (EEE) sign le 2 mai 1992, entre lUE et
lAELE, a certes renforc les liens conomiques entre ces deux organisations, mais il a,
galement, consacr la disparition progressive de lAELE.
Avec ladhsion de la plupart de ces membres lUnion Europenne, lAELE ne compte plus
aujourdhui que 4 membres : lIslande, le Liechtenstein, la Norvge et la Suisse.
B) Les organisations des autres continents
A linstar des organisations conomiques europennes, dautres organisations internationales
jouent un rle prpondrant dans la relance conomique et sociale dautres aires gographiques.
A linstar des organisations conomiques europennes, dautres organisations internationales
jouent un rle prpondrant dans la relance conomique et sociale dautres aires gographiques.
On abordera tout dabord, les organisations internationales cres au niveau du continent
amricain . On exposera ensuite le rle jou par certaines organisations arabes pour la mise en
uvre de la solidarit conomique et financire sur le plan arabe et islamique. Puis on fera une
place ltude des organisations africaines . Ltude consacre aux organisations rgionales ne
serait complte sans lexposition des organisations de coopration conomique en Asie et dans
le Pacifique .
Principales organisations intergouvernementales rgionales et sous-rgionales
vocation politique, conomiques et : ou militaire (2015)
Europe Asie-Pacifique Afrique Afrique du Nord Amriques
Moyen-Orient
-Conseil de lEurope -Secrtariat gnral -Banque -Ligue des Organisation des
(1949) de la Communaut centrale des Etats arabes Etats amricains
-OTAN (1949) du Pacifique Etats de (LA) (1945) (OEA) (1984)
-Conseil Nordique (SCPS) (1997), ex- lAfrique de -Conseil de -Organisation des
(1952) CPS (1947) lOuest coopration Etats dAmrique
-Union de lEurope -Banque africaine (BCEAO) des Etats centrale (OEAC)
occidentale (1954) de dveloppement, (1962) arabes du (1951)
-CEE/CE /UE Banque asiatique - Golfe (CCG) -Banque
(1957) de dveloppement Communaut (1981) interamricain de
-Association (BAD) (1966) de lAfrique -Union du dveloppement
europenne de libre- -Association des de lEst Maghreb (BID) (1959)
change (1960) nations de lAsie (EAC) arabe (UMA) -Systme
-Organisation pour la du Sud-Est (1967-1977 ; (1989) dintgration centre-
scurit et la (ASEAN)(1967) 2001) amricaine (SICA)
coopration en Europe -Forum des iles du -Union (1991)
(1949), ex-Confrence Pacifique (FIP) Africaine -Association latino-
sur la scurit et la (2000) (UA) (2002), amricaine
coopration en Europe -Association de ex-OUA, dintgration
(1973) coopration (1963) (ALADI) (1980)
- Banque Europenne rgionale dAsie -Union -Communaut
pour la reconstruction du Sud (SAARC) douanire caribenne
et le dveloppement (1983) dAfrique (CARICOM) (1973)
(1991) -Commission de centrale -Communaut andine
-Communaut des lOcan indien (SSACU) (CAN) (1996)
Etats indpendants (COI) (1984) (1969) -March commun
(1991) -Coopration -Banque des pays de
On prsentera les organisations internationales existant sur le continent amricain
en distinguant lorganisation des tats amricains, qui a une vocation
vritablement continentale, des autres organisations considres sub-rgionales.

a ) LOrganisation des tats amricains

Lorganisation des tats amricains (OEA) est lhritire de lUnion


panamricaine, qui a runi ds 1889 la premire confrence internationale des
Rpubliques amricaines, en vue de dvelopper leurs changes commerciaux.

LUnion panamricaine sest transforme en une organisation des tats amricains


avec ladoption de la Charte de Bogota en 1948. Par la suite, le statut de lOEA a
t modifi substantiellement par les protocoles de Buenos Aires en 1967, et de
Carthagne de Indias en 1985, de Washington en 1992, et de Managua en1993.

Les rformes opres ont provoqu une rforme profonde, visant renforcer la
capacit daction dune OEA compose des tats- unis, du Canada et de tous les
tats latino-amricains sauf Cuba.
b) Les autres organisations interamricaines sous-rgionales

Plusieurs organisations sous-rgionales vocation essentiellement conomique


(constitution de zones de libre change ou de marchs communs), ont fait leur
apparition en Amrique latine, Amrique centrale ou dans la rgion des Carabes. Cest
le cas : de lAccord de libre change Nord-amricain, du Pacte Andin, et du
Mercosur.

2) Les organisations rgionales arabes

Lapparition des premires organisations internationales arabes est relativement rcente,


elle date de la fin de la seconde guerre mondiale.

La richesse des revenus ptroliers et la solidarit politico-religieuse des annes 1970,


ont donn naissance dautres organisations rgionales plus spcialises (Le Fonds
arabe de dveloppement conomique et social ; Le Fonds arabe pour loctroi des prts
aux pays dAfrique ; Le Fonds montaire arabe ; Le Fonds spcial de lOPAEP).

On exposera successivement la ligue des tats arabes (a), et dautres organisations


subrgionales institues entre les pays arabes(b).
a) La ligue des tats arabes

La ligue arabe a t institue le 22 mars 1945 au Caire,


linitiative de lgypte. Cette organisation ouverte tous les
tats arabes a vue ses membres passer de 7 en 1945 22 en
1993.

En 1979, suite la signature dun trait de paix avec Isral


(Accords de Camp David), lgypte a t suspendue de
lorganisation pan-arabe, dont le sige a t transfr du
Caire Tunis. Mais, en 1990, avec la radmission de
lgypte, le sige de la ligue regagne la capitale gyptienne.
b) Les organisations sub-rgionales arabes

Nous examinerons successivement, Lorganisation des pays arabes


exportateurs de ptrole, Lorganisation de la confrence islamique, et le
conseil de coopration des tats arabes du Golfe.

3) Les organisations rgionales africaines

Les indpendances africaines des annes soixante, ont engendr un


foisonnement dorganisations internationales politiques, conomiques,
linguistiques et idologiques.

Un nombre important de ces organisations a disparu avec lavnement de


lorganisation de lUnit africaine (OUA). Ils ont t remplacs par dautres
organisations vocation notamment conomique (b). Cette transformation a
atteint lOUA laquelle sest substitue lUnion africaine (UA) (a).
a)LUnion africaine

LUnion africaine a succd lOUA, le 26 mai 2001. Elle a t


unanimement proclame au Sommet de Lusaka (Zambie), en juillet 2001,
qui a en mme temps adopt le Nouveau partenariat pour le
dveloppement de lAfrique (NEPAD).

La nouvelle organisation africaine a t conue de faon pallier les


insuffisances de lOUA.

A cet effet, lUA a t dote dune nouvelle structure, qui rappelle celle de
lUnion europenne. Elle est constitue de 17 organes dont la Banque
Centrale africaine ; le Conseil conomique, social et culturel ; le
Parlement africain ; la Confrence de lUnion ; le Conseil excutif ; le
Comit des reprsentants permanents (COREP) ; et la Commission.
b)Les regroupements conomiques sous-rgionaux

Les organisations conomiques africaines sous-rgionales sont nombreuses.

Des unions conomiques ont t institues en Afrique du Nord (UMA), en Afrique


occidentale (CEDEAO, UEMOA), ainsi quen Afrique centrale et australe (CEEAC,
COMESA, SADC), cependant leur multiplicit ne tmoigne gure en faveur de leur
efficacit.

On sarrtera ltude succincte de lUMA, de lUEMOA, et de la CEDEAO.

4 ) Les organisations de lAsie et du Pacifique

A linverse des organisations sous-rgionales africaines, les organisations de lAsie


et du Pacifique sont caractrises par leur nombre limit.

On consacrera notre tude aux regroupements suivants : lASEAN, la Commission


du pacifique sud, et lAPEC.
Chapitre II: Les principaux acteurs non- tatiques de la socit internationale

En plus des tats et des organisations internationales intergouvernementales, le


systme international est constitu dautres acteurs non-tatiques. Il sagit
principalement des organisations non gouvernementales et des individus.

Section I : Les organisations non gouvernementales

Par leur nombre, leur comptence technique, leur poids politique ou leur capacit de
mobilisation, les organisations non gouvernementales (ONG) sont progressivement
devenues des acteurs incontournables de la vie internationale.

Les ONG expriment une solidarit transnationale qui se manifeste dans des domaines
trs varis (culturel, social, politique, technique, sanitaire, humanitaire, sportif,
touristique, syndical, scientifique, etc.).

Le rle des ONG dans la socit internationale dpend aussi bien du statut qui leur est
octroy (1), que de leurs domaines dactivits (2).
Paragraphe 1 : Statut juridique des ONG
LONG, a t dfinie par Marcel Merle, comme : tout groupement,
association ou mouvement constitu de faon durable par les
particuliers appartenant diffrents pays en vue de la poursuite
dobjectifs non lucratifs . Cette dfinition peut-tre complte par
les apports de la sociologie politique. De ce point de vue, les
principaux critres dfinissant une ONG sont :
- l'origine prive de sa constitution
- le but non lucratif de son action
- l'indpendance financire
- l'indpendance politique
- la notion d'intrt public
Les ONG ainsi dfinies sont, en gnral, considres comme des
associations de droit interne.
Elles sont rattaches par leur sige un tat donn, dans lequel elles
bnficient du statut dassociation but non lucratif.
Paragraphe 2 : Domaines dactivit des ONG
Afin damliorer les conditions matrielles, intellectuelles et spirituelles de lhomme,
mais aussi son environnement, les ONG interviennent dans des domaines aussi varis
que la culture, la science, lcologie, le dsarmement, les droits de lhomme et
lconomie.

Il existe des ONG dans les domaines de la protection de lenvironnement


(Greenpeace), de la protection et promotion des droits de lhomme (Amnesty
international, la commission internationale des juristes, la fdration internationale
des droits de lhomme), humanitaire (le Comit International de la Croix-Rouge,
Mdecins sans frontires, mdecins du monde), syndical (la confdration mondiale
du travail, la fdration syndicale mondiale), politique (lInternational socialiste,
lUnion librale mondiale), ou sportif (le Comit International Olympique et les
fdrations internationales sportives reconnues par le CIO).
Section 2 : Lindividu
Traditionnellement, lindividu, tait ignor par le droit international classique.
Dans une socit essentiellement inter-tatique lindividu ne pouvait agir par lui-
mme hors de la tutelle tatique. La protection diplomatique tait le seul moyen,
certes alatoire et conditionnel, pour un individu atteint dans ses droits par un
tat tranger, dobtenir rparation par lintermdiaire de son tat de nationalit.
Cette incapacit juridique internationale de lindividu a t partiellement remise
en cause dans quelques cas aux circonstances exceptionnelles :
Les textes qui rpriment l'esclavage. Son interdiction remonte l'acte du Congrs
de Vienne en 1815, et qui fut repris par la suite dans d'autres textes.
Les conventions du droit humanitaire en priode de conflits arms concernant la
protection des combattants blesss, des prisonniers et des populations civiles.
La premire convention adopte en la matire fut celle de Genve du 22 aout 1864
relative lamlioration du sort des militaires blesss dans les armes de campagne .
Remanie en 1907 puis en 1929, elle devenue la convention I de Genve du 12 aout
1949.
La brche ouverte par le droit humanitaire dans le mur de la souverainet de ltat a
permis, aprs la seconde guerre mondiale, dtendre la protection du droit international
aux individus en temps de paix. Mais, galement de les tenir pour responsables dactes
fautifs de caractre international.

Paragraphe 1 : La protection internationale de lindividu


Suite aux atrocits de la seconde guerre mondiale, le droit international des droits de
lhomme sest dvelopp un rythme saisissant. En effet, en vingt ans, luvre
lgislative relative aux droits civils, politiques, conomiques, sociaux et culturels est
presque termine.
C'est ainsi que plusieurs textes sont venus placer le concept des droits de lhomme
dans les exigences internationales.
A- La dclaration Universelle des Droits de l'Homme

Adopte par l'Assemble Gnrale des Nations Unies, le 10


dcembre 1948, la dclaration universelle des droits de
lhomme, reconnait lindividu un certain nombre de droits
(droit la vie, libert de circulation, libert d'opinion et
dexpression, principe d'galit devant la loi, interdiction de
la torture et des arrestations arbitraires, droit une nationalit,
droit un niveau de vie suffisant, droit de prendre part aux
affaires publiques )
B - Les Pactes Internationaux relatifs aux droits de lhomme
Les Pactes Internationaux ont t adopts par l'Assemble Gnrale des
Nations Unies le 16 dcembre 1966 et ne sont entrs en vigueur quen
1976.
Ces pactes sont au nombre de deux :
le 1er est le Pacte International relatif aux Droits Economiques,
Sociaux et Culturels ;
le 2me est le Pacte International relatif aux Droits civils et politiques ;
son premier protocole facultatif, adopt le mme jour, est galement
entr en vigueur en 1976. Le Pacte a t complt par un deuxime
protocole facultatif du 15 dcembre 1989 relatif labolition de la
peine de mort, entr en vigueur le 11 juillet 1991.
Chacun de ces Pactes va affiner les diffrents droits et liberts de la
Dclaration de 1948.
C- Convention Europenne de sauvegarde des droits de l'Homme et des
liberts fondamentales
Ladoption de la Convention europenne de sauvegarde des droits de l'homme et des liberts
fondamentales date du 4 novembre 1950.

labore au sein du Conseil de l'Europe, elle a pour objet de dfinir un certain nombre de droits
fondamentaux et d'instituer un mcanisme de contrle et de sanction propre assurer le respect
de ces droits par les tats signataires. Les droits et liberts garantis sont complts par 11
protocoles additionnels.

D - La Cour europenne des droits de lhomme


Rattache au Conseil de lEurope, depuis sa cration en 1959, cette juridiction internationale
est charge de veiller au respect des droits individuels prvus par la convention europenne des
droits de lhomme.

Ainsi tout individu qui a puis sans succs les voies de recours de son pays, peut saisir
directement cette Cour, s'il estime que l'tat dont il est ressortissant a commis une violation de
cette Convention.
Les requtes peuvent galement tre dposes par : un tat; un groupe de
particuliers, y compris une entit de droit priv dote de la personnalit
juridique ; ainsi quune organisation non gouvernementale.

Les arrts rendus par la Cour sont dfinitifs, ont la force de chose juge et sont
excutoires pour l'Etat qui se voit condamn. Cette condamnation peut tre
symbolique, mais elle est le plus souvent constitue d'une rparation financire.
Paragraphe 2 : La reconnaissance de la responsabilit pnale
internationale des individus
Linstauration de cette responsabilit est passe par plusieurs tapes :

1re tape : au lendemain de la premire guerre mondiale, le Trait de Versailles


cra un tribunal international spcial charg de juger l'Empereur d'Allemagne
pour offense suprme la morale internationale et lautorit des traits .

2e tape : aprs la seconde guerre mondiale les tribunaux de Nuremberg et de


Tokyo ont t institus pour juger les crimes de guerre.
3e tape : Les violations massives du droit international humanitaire en ex-
Yougoslavie et le gnocide au Rwanda conduisent le Conseil de scurit des
Nations Unies crer les deux Tribunaux pnaux ad hoc pour l'ex-Yougoslavie
(rsolution 827/1993) et pour le Rwanda (rsolution 955/1994), en tant que
mesures coercitives conformment au chapitre VII de la Charte des Nations
Unies.

4e tape : le 17 juillet 1998, Rome, 120 Etats ont pris la dcision de crer une
Cour pnale internationale permanente.

Contrairement aux juridictions ad hoc tel que le Tribunal pnal international


pour le Rwanda et le Tribunal pnal pour l'ex-Yougoslavie qui sont dots d'une
comptence territoriale et temporelle limite un conflit spcifique, la CPI a
une comptence gnrale et permanente pour les crimes les plus graves commis
ds lors qu'ils ont t commis aprs l'entre en vigueur du Statut.
La CPI ne remplacera pas les juridictions pnales nationales. Il ne s'agit pas
non plus d'une cour d'appel en dernire instance pouvant contrler la
procdure de celles-ci. La CPI complte plutt les juridictions nationales,
dont la prminence est ancre plusieurs endroits dans le Statut.

la Cour intervient sur la base d'une requte tatique, d'une initiative du


Conseil de scurit des Nations Unies ou de la propre initiative du
procureur; la comptence de la Cour est limite quatre crimes
particulirement graves qui touchent la communaut internationale dans
son ensemble: le crime de gnocide, le crime contre l'humanit, le crime de
guerre et, l'avenir, le crime d'agression. Celui-ci doit cependant encore
tre dfini, de mme que le rle que jouera le Conseil de scurit de l'ONU
lorsqu'il dterminera si une agression a eu lieu.