1- A questo suscitada na AP 470 bastante controvertida.

De um lado,
h juristas que defendem no ser plausvel realizar um controle abstrato
da compra de votos e, consequentemente, a anulao dos atos
normativos, uma vez que o prprio Congresso Nacional exauriu a
deliberao acerca do mrito das leis, tendo presuno relativa de
legitimidade, e, alm disso, a declarao de inconstitucionalidade poderia
trazer uma grande insegurana jurdica para o pas. Por outro lado,
existem especialistas que afirmam que as MPs, projetos de leis e
emendas constitucionais tm claro vcio de iniciativa e, com isso, podem
ser anuladas ou ter seus efeitos declarados nulos, ressaltando-se a
observncia da real efetividade na distribuio de recursos
parlamentares, ou seja, que o esquema criminoso foi decisivo para levar a
cabo a aprovao da referida lei. Tal posicionamento levou o Partido
Socialismo e Liberdade (PSOL), a Confederao dos Servidores Pblicos do
Brasil (CSPB), a Associao dos Delegados de Polcia do Brasil (Adepol) e
associaes de juzes a impetrarem ADIs nas quais pediam que fosse
declarada a inconstitucionalidade da Emenda Constitucional 41/2003. A
Procuradoria-Geral da Repblica, analisando o caso, manifestou-se no
sentido de que, se ocorrer a devida comprovao de que uma lei foi
aprovada com o uso de corrupo, o STF pode e deve declar-la
inconstitucional. Contudo, neste caso especfico, ao levar em conta
somente os votos dos rus condenados no mensalo, o nmero de
parlamentares no seria suficiente para mudar o resultado da votao. A
questo encontra-se em aberto, pois as aes ainda tramitam no STF, sob
relatoria da atual presidente da corte, ministra Crmen Lcia e do ministro
Marco Aurlio.

2- A PEC n 312/2008 poder ser submetida a plenrio, com grandes

chances, contudo, de ser rechaada pelos parlamentares. Em um primeiro
aspecto, segundo a doutrina, a incorporao das convenes e tratados
internacionais no ordenamento jurdico brasileiro pode se dar de trs
modos: (i) se versarem sobre direitos humanos e aprovados seguindo o
rito das emendas constitucionais 3/5 dos votos em dois turnos de
votao -, sero incorporados com status constitucional; (ii) versando
sobre direitos humanos, mas ausente o requisito do rito extraordinrio,
sero ratificados com status supralegal; (iii) os demais tratados e
convenes de que o Brasil for signatrio tero status infraconstitucional
(idntico s leis ordinrias). O Pacto de San Jose da Costa Rica bem como
o Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos, ambos ratificados no
ano de 1992, se enquadram na segunda classificao, com status
supralegal, assim, no difcil perceber que a priso civil do depositrio
infiel deixou de ter aplicabilidade diante do efeito paralisante desses
tratados em relao legislao infraconstitucional que disciplina a
matria, contudo eles no tm o condo de ensejar a revogao de
dispositivos constitucionais. Em um segundo aspecto, a aprovao de tal
proposta modificadora da Carta Poltica incua, uma vez que em data
posterior elaborao da emenda, mais precisamente em 23/12/2009, foi
publicada no DOU a smula vinculante n 25, pacificando a matria e
condicionando os demais tribunais do pas a indeferir qualquer pedido de
priso civil por inadimplemento contratual seja qual for a modalidade
depositria, inclusive a judicial.