BAB I
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Sama seperti RPJMD, maka RENSTRA SKPD juga harus memuat Visi, Misi, Tujuan,
Strategi, Kebijakan, Program, dan Kegiatan Pembangunan yang di susun sesuai
dengan Tugas dan Fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah serta berpedoman
kepada RPJM Daerah bersifat indikatif.
Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Kota Batam dalam rangka untuk
menjabarkan RPJMD Kota Batam Tahun 2011 2016 sesuai dengan tugas pokok
dan fungsinya telah menyusun Rencana Strategis ( Renstra ) yang akan menjadi
pedoman dalam menyusun Rencana Kerja (Renja) tahunan selama lima tahun
kedepan. Sehingga dengan demikian di harapkan antara Renja, Renstra, dan
RPJMD akan bersinergi dalam mewujudkan vis dan misi Kantor Perpustakaan
Umum dan Arsip Kota Batam yang keberhasilan pencapainnya merupakan salah
satu pendorong untuk mewujudkan visi dan misi Kepala Daerah.
1. MAKSUD
Sesuai dengan tugas pokok dan fungsi dari Kantor Perpustakaan Umum dan
Arsip Kota Batam, maka penyusunan Renstra ini di maksudkan antara lain
untuk :
2. TUJUAN
3. sebagai alat ukur pencapaian kinerja Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip
Kota Batam.
C. LANDASAN HUKUM
9. Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 2 Tahun 2009 Tentang RPJPD
Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2010-2015.
10. Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 3 Tahun 2011 Tentang
RPJMD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2005-2025.
11. Peraturan Daerah Kota Batam Nomor 6 Tahun 2011 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Batam Tahun 2011-2016.
Rencana Strategis Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Kota Batam merupakan
sub sistem dari RPJMD Kota Batam. Sebagai dokumen perencanaan jangka
menengah Renstra ini akan menjadi acuan di dalam penyusunan rencana kerja
tahunan yang pelaksanaannya di dasarkan atas program dan kegiatan yang
terstruktur berdasarkan kinerja yang ingin di capai.
Pada pasal 7 ayat 1 RPJMD menjadi payung bagi penyusunan rencana strategis
Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Kota Batam yang juga secara tidak
langsung menjadi penyusunan dokumen rencana kerja Kantor Perpustakaan
Umum dan Arsip Kota Batam yang merupakan dokumen perencanaan paling
aplikatif dari RPJMD dan RKPPD. Renstra SKPD merupakan operasionalisasi RPJMD
oleh SKPD sesuai dengan tugas pokok dan fungsi SKPD yang bersangkutan,
dalam rangka pencapaian visi jangka menengah daerah Kota Batam. Perlu di
pastikan bahwa rencana awal RPJMD yang di terima masing masing Kepala
SKPD adalah dokumen resmi yang final untuk di respon oleh Kepala SKPD
dengan rancangan Renstra SKPD. Kepala Perpustakaan Umum dan Arsip Kota
Batam bertanggung jawab dalam penyusunan Renstra Kantor Perpustakaan
Umum dan Arsip Kota Batam sesuai dengan koordinasi Kepala BAPPEDA.
Gambar 1.1
Dalam hal kaitannya dengan sistem keuangan yang diamanatkan dalam Undang-
Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, maka Renstra SKPD
akan dijabarkan ke dalam Rencana Kerja SKPD untuk setiap tahunnya, dan dapat
dijadikan pedoman bagi penyusunan RKA SKPD yang merupakan masukan untuk
penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD) Kota
Batam. Berikut ini diuraikan secara diagramatis kaitan antara Renstra SKPD
dengan dokumen perencanaan di tingkat pusat, dokumen perencanaan yang
menjadi pedoman dan turunan dari Renstra SKPD, serta perencanaan keuangan
daerah.
BAB II
Untuk menunjang minat baca pada anak-anak, perlu didirikan ruang baca khusus
anak-anak. Ruangan ini dibuat menarik dengan dihiasi gambar-gambar warna-
warni sesuai dunia anak-anak. Diharapkan dengan ruangan yang demikian,
anak-anak lebuh suka berkunjung dan memanfaatkan sarana perpustakaan
yangada. Bagi pengguna perpustakaan yang ingin mendapatkan informasi lewat
internet disediakan sarana komputer untuk akses internet. Begitu juga bagi
mereka yang membawa sendiri komputer laptop atau PDA, disediakan juga
fasilitas jaringan internet wireless.
Sebagai srana informasi untuk masyarakat perlu didirikan ruang audio visual.
Ruangan ini digunakan untuk umum sebagai sarana informasi berbasis multi
media, perlu didirkan juga ruang dokumenter. Di ruangan ini terdapat tempat
duduk dan kayar lebar untuk memutar film-film dokumenter tentang berbagai
hal, misalnya sejarah Kota Batam, film ilmu pengetahuan, naskah-naskah kuno
dan film-film dokumenter lainnya.
Untuk menjaga keamanan gedung dan arsip, ruangn arsip dilengkapi kamera
monitor (CCTV) untuk memonitor pengunjung dari hal-hal yang tidak diinginkan
sehingga keamanan ruangan dan arsip itu sendiri terjamin.
B. STRUKTUR ORGANISASI
(1) Struktur Organisasi Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip terdiri dari :
2) Seksi Kearsipan;
3) Seksi Pengembangan.
5) UPT
(2) Sub Bagian dan masing masing Seksi dipimpin oleh seorang Kepala Sub
Bagian dan Kepala Seksi yang dalam melaksanakan tugasnya berada dibawah
dan bertanggung jawab kepada Kepala Kantor.
Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip adalah Lembaga Teknis Daerah Kota
Batam di bidang Perpustakaan Umum dan Arsip;
Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip dipimpin oleh seorang Kepala Kantor yang
dalam melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggung jawab kepada
Walikota melalui Sekretaris Daerah.
Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) pasal
ini, Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip mempunyai fungsi :
c. Pelaksanaan pelestarian bahan pustaka karya cetak dan karya rekam daerah;
n. Pelaksanaan tugas tugas lain yang diberikan oleh Kepala Daerah sesuai
dengan bidang tugas dan fungsinya.
Bagian Pertama
Kepala Kantor
Bagian Kedua
(1) Sub Bagian Tata Usaha mempunyai tugas melaksanakan administrasi umum
meliputi penyusunan program, ketatalaksanaan, ketatausahaan, keuangan,
kepegawaian, urusan rumah tangga, perlengkapan, kehumasan dan
perpustakaan serta kearsipan Dinas;
(2) Untuk melaksanakan tugas sebagimana dimaksud dalam ayat (1) pasal ini,
Sub Bagian Tata Usaha mempunyai fungsi :
j. Pelaksanaan tugas tugas lain yang diberikan oleh Kepala Kantor sesuai
dengan bidang tugas dan fungsinya.
Bagian Ketiga
(2) Untuk melakukan tugas sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) pasal ini,
Seksi Perpustakaan Umum mempunyai fungsi :
c. Pelaksanaan pelestarian bahan pustaka karya cetak dan karya rekam Daerah;
j. Pelaksaan tugas tugas lain yang diberikan oleh Kepala Kantor sesuai dengan
bidang tugas dan fungsinya.
Bagian Keempat
Seksi Kearsipan
(2) Untuk melakukan tugas sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) pasal ini,
Seksi Kearsipan mempunyai fungsi :
l. Pelaksanaan tugas tugas lain yang diberikan oleh Kepala Kantor sesuai
dengan bidang tugas dan fungsinya.
Bagian Kelima
Seksi Pengembangan
i. Pelaksanaan tugas tugas lain yang diberikan oleh Kepala Kantor sesuai
dengan bidang tugas dan fungsinya.
BAB III
Kota Batam secara geografis mempunyai letak yang sangat strategis, yaitu
dijalur pelayaran dunia internasional. Kota Batam berdasarkan Peraturan Daerah
Nomor 2 tahun 2004 tentang rencana tata ruang Wilayah Kota Batam tahun
2004-2014, terletak antara :
Tabel 1
2008
Di Kota Batam
Pria Wanita
Dari Data diatas dapat dilihat bahwa tingkat penyebaran penduduk sangat
bervariasi, yang terdapat penduduk Kecamatan Sagulung dengan kepadatan jiwa
dan jumlah penduduk yang paling jarang adalah Kecamatan Bulang dengan
kepadatan
Besarnya potensi dan letak geografis yang strategis selain merupakan unggulan
juga menjadi tantangan dan permasalahan. Permasalahan tersebut antara lain :
masih banyak masyarakat yang belum tersentuh sarana Perpustakaan Umum
maupun Perpustakaan Keliling yang mencakup seluruh wilayah Kota Batam.
Begitu juga dengan halnya aparatur pemerintah maupun masyarakat umum,
karena letak geografis tersebut menjadikan pemberdayaan arsip dimasing
masing instansi belum optimal. Hal ini dikarenakan masih banyak orang yang
beranggapan bahwa arsip itu tidak penting untuk dikelola.
Sehubungan dengan hal tersebut diatas, dimungkinkan banyak arsip arsip yang
harus dikelola dan dilestarikan sebagai tulang punggung manajemen
pemerintahan dan pembangunan demi tercapainya cita cita masyarakat Kota
Batam.
Kantor Perpustakaan umum dan Arsip Kota Batam. Sambil menunggu proses
pembangunan Kantor, maka untuk sementara Kantor Perpustakaan Umum dan
Arsip masih berada di lingkungan gedung perkantoran Walikota Batam.
Oleh karena itu untuk menjalankan fungsi, peran dan kewenangan Kantor
Perpustakaan Umum dan Arsip Kota Batam guna memberikan pelayanan kepada
masyarakat secara optimal, maka perlu segera melaksanakan pembangunan
sarana dan prasarana Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Kota Batam.
Sistem Pemeliharaan dan perawatan buku dan arsip belum optimal dikarenakan
tidak adanya sarana dan prasarana pendukung yang memadai.
BAB IV
A. VISI DAN MISI KANTOR PERPUSTAKAAN UMUM DAN ARSIP KOTA BATAM
Perumusan visi dan misi jangka menengah Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip
Kota Batam merupakan salah satu tahap penting penyusunan dokumen Renstra
sebagai hasil dari analisis sebelumnya. Visi menjelaskan arah atau suatu kondisi
ideal dimasa depan yang ingin dicapai (clarity of direction) berdasarkan kondisi
dan situasi yang terjadi saat ini yang menciptakan kesenjangan (gap) antara
kondisi saat ini dan masa depan yang ingin dicapai. Pernyataan visi yang
artikulatif akan memberikan arah yang jelas bagaimana mencapai masa depan
yang diharapkan dan mengatasi kesenjangan yang terjadi.
Adapun Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Kota Batam di dalam RPJMD
termasuk dalam Misi ke-3 Walikota yaitu :
Visi Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Kota Batam adalah Terwujudnya
Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Kota Batam sebagai Sumber Informasi dan
Pengetahuan.
Sejalan dengan tugas pokok dan fungsi yang diemban Kantor Perpustakaan
Umum dan Arsip Kota Batam, upaya pencapaian Visi serta untuk memberikan
arahan yang jelas dalam pelaksanaan tugas dan manajemen organisasi, maka
disusun Misi sebagai berikut :
3. Melestarikan arsip sebagai memori kolektif dan jati diri bangsa serta sebagai
bahan bukti pertanggungjawaban nasional.
B. TUJUAN
Visi dan Misi Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah Kota Batam
merupakan pendukung dari salah satu sasaran yang ingin dicapai dalam Visi
Pemerintah Kota Batam yakni meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia yang
sehat, menguasai IPTEK dan bermuatan IMTAQ yang didukung dengan
peningkatan kualitas pendidikan dan kualitas pelayanan Perpustakaan dan Arsip
yang terjangkau bagi masyarakat. Dengan prediksi bahwa jika masyarakat dapat
memanfaatkan sarana perpustakaan dan dapat memberdayakan arsip arsip
yang ada, maka diyakini masyarakat akan bertambah maju dibidang ilmu
pengetahuan dan ilmu ilmu lain yang dampaknya akan dapat mencerdaskan
kehidupan masyarakat Kota Batam pada umumnya.
C. STRATEGI
Merujuk kepada Visi dan Misi serta dikaitkan dengan potensi yang ada di Kota
Batam, maka strategi pembangunan Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip
Daerah Kota Batam meliputi :
D. ARAH KEBIJAKAN
Arah kebijakan yang diambil Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah Kota
Batam dalam pembangunan Perpustakaan dan Kearsipan di Kota Batam sebagai
berikut :
BAB V
dengan sistem pelayanan yang cepat dan tepat dan perpustakaan yang di kenal
kepelosok masyarakat.
4. Pemeliharaan buku.
berkualitas.
Arah kebijakan : Mengikut sertakan tenaga kearsipan pada diklat diklat yang di
kearsipan
dan komunikasi.
dan komunikasi.
2. Ketatalaksanaan kearsipan.
4. Pengolahan arsip.
5. Penyimpanan arsip.
komunikasi.
4. Tujuan : Menigkatkan pengetahuan tentang sistem kearsipan.
Kearsipan.
Program dan Kegiatan Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah Kota Batam
ke Kecamatan se-Kota Batam antara lain :
1. Pembinaan
Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah Kota Batam menjalin kerjasama
dengan Kecamatan se-Kota Batam dalam hal pengelolaan dan pemeliharaan
perpustakaan dan kearsipan termasuk di dalamnya pembinaan perpustakaan
dan sistem kearsipan di Kecamatan.
2. Pengawasan
4. Pengkajian bahan pustaka dan kearsipan ini di maksudkan untuk bahan studi
penelitian dan ilmu pengetahuan di Kecamatan se-Kota Batam
Program dan Kegiatan Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah Kota Batam
bekerja sama dengan pihak lain meliputi kerjasama dengan Perpustakaan
Nasional Republik Indonesia, kerjasama dengan Arsip Nasional Republik
Indonesia dan menjalin kerjasama dengan perpustakaan dan lembaga kearsipan
daerah di seluruh provinsi se-Indonesia.
Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah Kota Batam menjalin kerjasama
dengan instansi instansi dan lembaga lembaga swasta se-Kota Batam.
Kerjasama tersebut meliputi pembinaan, pengkajian dan pengelolaan
perpustakaan dan kearsipan.
BAB VI
INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU KEPADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
KOTA BATAM
Indikator Kinerja Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah Kota Batam,
mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD Kota Batam dalam 5 tahun mendatang
sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD Kota
Batam tahun 2011-2016
Dapat dijabarkan didalam tabel RPJMD Kota Batam tahun 2011-2016 sebagai
berikut :
Tabel VI.1
No Indikator Kondisi Kinerja Pada Awal Periode RPJMD Target Capaian Setiap
Tahun Kondisi Kinerja Pada Akhir Periode RPJMD
Tahun 0
1 Meningkatnya minat baca siswa di kota dan wilayah Hinterland Ada 25% 30%
35% 45% 90% Ada
3 Koleksi perpustakaan daerah Kota Batam Ada 38% 42% 65% 70% 85% Ada
Ada 20% 40% 60% 80% 100% Tersedianya pemeliharaan dan fasilitas sarana
dan prasarana perkantoran KPAD
7 Meningkatnya kualitas SDM aparatur Ada 27% 45% 60% 75% 100%
Meningkatnya sumberdaya aparatur dan disiplin pegawai KPAD
6.2 PENUTUP
Pada dasarnya Rencana Strategis Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah
Kota Batam merupakan dokumen perencanaan taktis strategis yang
menjabarkan potret permasalahan pembangunan daerah serta indikasi program
dan kegiatan yang akan dilaksanakan untuk memecahkan permasalahan
dimaksud secara terencana dan bertahap melalui sumber pembiayaan APBD,
dengan mengutamakan kewajiban wajib, disusul kewenangan lainnya sesuai
dengan prioritas dan kebutuhan daerah.
Rencana Strategis Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Kota Batam Tahun
2011-2016 berkedudukan dan berfungsi antara lain merupakan alat Bantu yang
terukur bagi rujukan penilaian kinerja Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip
Daerah Kota Batam pada setiap akhir tahun anggaran, dengan menggunakan
sedapat mungkin lima tolok ukur yaitu masukan (inputs), keluaran (outputs),
hasil (outcomes), manfaat (benefits) dan dampak (impacts). Oleh karenanya
Rencana Strategis ini merupakan hasil kesepakatan antara Kantor Perpustakaan
Umum dan Arsip Daerah Kota Batam dengan stafnya.
Rencana Strategis merupakan proses yang berkelanjutan, oleh karena itu agar
mampu dan responsive terhadap perkembangan tehadap situasi yang sangat
dinamis baik dalam aspek kenegaraan, politik, ekonomi maupun social budaya
maka secara periodic perlu diupayakan untuk dilakukan revisi baik secara parsial
maupun menyeluruh.
Fungsi :
(1) (2) (3) (4) (5) (7) (8) (9) (10) (11) (12)
PRIORITAS
Pengunjung perpustakaan Pelayanan Perpustakaan 14% 25% 30% 35% 45% 90%
Koleksi bahan perpustakaan Koleksi Perpustakaan 32% 38% 42% 65% 70% 85%
2 Program Pnyelamatan dan Misi 5 Sarana dan prasarana kerasipan Depo Arsip 0
00100
Daerah
Tersedianya informasi arsip Arsip statis 20% 30% 35% 50% 55% 70%
daerah
UMUM
Rencana Strategis Kantor perpustakaan Umum dan Arsip Kota Batam Tahun
2011-2016 31
2 Peningkatan Disiplin Misi 5 Pakain dinas masih kurang Tingkat Kebutuhan
Pakaian 70% 75% 80% 85% 90% 100%
Aparatur