PERJUICIOS MORALES - Caso contagio del virus VIH SIDA con trasfusin de
sangre / PERJUICIOS MORALES - Presuncin de afliccin / PERJUICIOS
MORALES - Tasacin. Aplicacin de criterio de unificacin jurisprudencial /
PERJUICIOS MORALES - Arbitrio iuris / PERJUICIOS MORALES - Caso
contagio del virus VIH SIDA con trasfusin de sangre. Reconoce 200
doscientos salarios mnimos mensuales legales vigentes
En relacin con los aspectos psicolgicos del paciente infectado por el HIV,
expresan lo siguiente los doctores Velsquez y Gmez () Se refieren, () estos
autores, a varios estadios tpicos, que identifican en la siguiente forma: a) estadio
de choque; b) estadio de negacin; c) estadio de depresin; d) estadio de rabia e
ira; e) estadio de negociacin; f) estadio de aceptacin; g) estadio de aceptacin
de la muerte. De ellos se deducen, evidentemente, los diferentes sentimientos
que experimenta una persona que padece esta enfermedad tan grave, a lo cual
deben sumarse otros aspectos, tambin valorados por los doctores Velsquez y
Gmez, referidos a la alteracin de la vida social y a la necesidad de enfrentar la
posibilidad de estigmatizacin y discriminacin.
DAO A LA SALUD - Caso contagio del virus VIH SIDA con trasfusin de
sangre / DAO A LA SALUD - Arbitrio iuris o arbitrio iudice / PRINCIPIO DE
EQUIDAD O CRITERIO DE EQUIDAD - En la determinacin de la prdida de
capacidad laboral / DAO A LA SALUD - Reconoce trescientos 300 salarios
mnimos mensuales legales vigentes
En relacin con este perjuicio, la parte actora alleg al proceso varias letras de
cambio a nombre de la demandante y de varios de sus familiares, dinero que,
segn se indic, fue destinado para los gatos propios y que tuvo que hacer su
familia, para atender sus necesidades personales. () Debe sealarse que los
gastos de manutencin del hogar, constituyen erogaciones que no se originan
como consecuencia de la enfermedad contagiada a la demandante, sino que
surgen de las naturales obligaciones consustanciales a la propia subsistencia y
para atender los deberes de manutencin de la familia, los cuales, obviamente,
son previos y ajenos a la ocurrencia del hecho generador del dao, en tanto no
existe relacin causal que los sustente. Por lo que habr de negarse el
reconocimiento de dicho perjuicio. () De otra parte, no le cabe duda a la Sala
que el contagio de VIH a la demandante le ocasion erogacin de gastos para
medicamentos y tratamientos; no obstante lo cual, no se arrim al plenario prueba
alguna respecto de los servicios mdico asistenciales que requiere, as como
tampoco se especific cules eran concretamente los medicamentos o
tratamientos que ella necesita, ni mucho menos sobre el costo de aquellos, sin
embargo, a partir de la condicin particular de su cuadro clnico (infeccin de VIH),
la Sala, con fundamento en las reglas de la experiencia, puede inferir que una
persona en tales condiciones requiere de ciertos cuidados especiales, como
medicamentos, tratamientos, terapias, etc. Por esta razn, al no existir en el
proceso los elementos de juicio necesarios para determinar el dao emergente por
ese concepto, deber acudirse a la condena en abstracto para que, en incidente
posterior de liquidacin de perjuicios, se proceda a establecer el monto de dicho
perjuicio, de acuerdo con el procedimiento definido en el C. de P. C., y de
conformidad con las frmulas establecidas para ello en la jurisprudencia del
Consejo de Estado, en el cual debern ser allegadas las pruebas que den cuenta
de los gastos necesarios a futuro por la citada demandante; dicho monto que
resulte probado deber ser reconocido desde la fecha del contagio de VIH a la
seora () hasta el tiempo de su vida probable () de acuerdo con las tablas de
mortalidad aplicables expedidas por la Superintendencia Financiera
Sobre el particular la Sala recuerda que el artculo 1614 del Cdigo Civil define el
dao emergente como el perjuicio o la prdida que proviene de no haberse
cumplido la obligacin o de haberse cumplido imperfectamente, o de haberse
retardado su cumplimiento. () En tal virtud, como lo ha sostenido
reiteradamente la Seccin, estos perjuicios se traducen en las prdidas
econmicas que se causan con ocasin de un hecho, accin, omisin u operacin
administrativa imputable a la entidad demandada que origina el derecho a la
reparacin y que en consideracin al principio de reparacin integral del dao,
consagrado en el artculo 16 de la Ley 446 de 1.998, solamente pueden
indemnizarse a ttulo de dao emergente los valores que efectivamente
empobrecieron a la vctima o que debieron sufragarse como consecuencia de la
ocurrencia del hecho daoso y del dao mismo.
FUENTE FORMAL: CODIGO CIVIL - ARTICULO 1614 / LEY 446 DE 1997 -
ARTICULO 16
CONSEJO DE ESTADO
SECCION TERCERA
SUBSECCION A
I. ANTECEDENTES
Por su parte, el Hospital Pedro Len lvarez Daz de La Mesa manifest que la
atencin brindada a la seora Diana Margoth Vega Medina fue idnea y
oportuna en consideracin a la gravedad de las lesiones por proyectil de arma
de fuego con las que ingres a dicha institucin, lo cual hizo necesario y
urgente la aplicacin de cinco (5) unidades de sangre, de las cuales solamente
tres haban sido analizadas clnicamente, razn por la cual se opt por
1
Fls. 3 a 18 C. 1.
2
Fls. 21 a 31 C. 1.
3
Fls. 37 a 43 C. 1.
transfundirle dos unidades sin el debido control, ya que de no hacerlo la
paciente hubiera muerto por falta de sangre.
4
Fls. 45 a 52 C. 1.
5
Fls. 2 a 41 C. 7.
6
Fls. 5728 y 301 C. 1.
7
Fls. 307 a 317 C. 1.
El Hospital Pedro Len lvarez Daz reiter los argumentos planteados con la
contestacin de la demanda e insisti en que dada la urgencia por la gravedad
de las heridas de la paciente fue imposible realizar los respectivos controles y
exmenes a las bolsas de sangre, por lo dems, indic que, la atencin
brindada a la seora Vega Medina fue idnea y oportuna, pues de no haberse
realizado dicha trasfusin de sangre, la paciente hubiera fallecido
inmediatamente 8.
8
Fls. 302 a 306 C. 1.
9
Fl. 463 C. 1.
De igual forma, sostuvo el Tribunal de primera instancia que se encontraba
acreditado que a la seora Diana Margoth Vega Medina el da 1 de septiembre
de 2001 le fueron trasfundidas dos unidades de sangre sin el cumplimiento
riguroso de las pruebas de calidad, especialmente, las requeridas para detectar
el virus de VIH, razn por la cual concluy que esa actuacin irregular
constituy un riesgo excesivo para la paciente al haberle trasfundido sangre
sin el debido control cientfico y mdico, circunstancia que comprometa la
responsabilidad patrimonial de la entidad demandada. Al respecto el Tribunal
discurri de la siguiente forma:
Por su parte, el Hospital Pedro Len lvarez Daz de La Mesa seal que el
Tribunal de primera instancia no tuvo en cuenta las circunstancias de extrema
urgencia presentadas al momento de la prestacin del servicio mdico, toda
vez que la seora Diana Margoth Vega Medina lleg al hospital en condiciones
crticas, producto de varias heridas producidas con proyectil de arma de fuego,
circunstancia que haca necesaria la trasfusin de cinco unidades (bolsas) de
sangre, dos de las cuales an no haban sido analizadas clnicamente, sin
embargo, debido a la urgencia se debi realizar la trasfusin para salvar la vida
de la paciente, lo cual finalmente se logr.
Por otra parte, reiter que no existan medios probatorios que indicaran que la
paciente, con anterioridad a la referida trasfusin, hubiese padecido dicha
patologa, razn por la cual manifest que no exista nexo causal alguno entre
la referida falla del servicio y el dao que origin la presente accin 13.
1.7.- Una vez se dio traslado a las partes para presentar alegatos de conclusin y al
Ministerio Pblico para que rindiera concepto, tanto la parte demandante como
demandada reiteraron los argumentos expuestos con los escritos de apelacin,
mientras que Ministerio Pblico guard silencio14.
11
Fls. 492 y 540 C. Ppal.
12
Fls. 497 a 520 C. Ppal.
13
Fls. 485 a 490 C. Ppal.
14
Fls. 663 a 676 C. Ppal.
15
Fls. 790 a 796 C. Ppal.
La Sala, al no encontrar causal de nulidad alguna que pudiera invalidar lo
actuado, procede a resolver de fondo el presente asunto sometido a su
conocimiento.
II. CONSIDERACIONES
17
Fls. 67 a 68 C. 5.
18
Fls. 75 a 76 C. 5.
19
Fl. 70 C. 5.
Paciente quien hace un ao sufre HPAF en abdomen, requiri
nefrectoma y colostoma, se hospitaliza para cierre de colostoma.
Antecedentes:
- Copia autntica del Informe de Asistencia Tcnica a Hospital Pedro Len lvarez
de La Mesa, realizado el 1 de octubre de 2001 por el Coordinador Nacional de
Bancos de Sangre, en el cual se consagr la siguiente informacin:
Resumen:
20
Fls. 32 a 34 C. 5.
21
Fls. 21 a 22 C. 5.
Da 2 de septiembre. Hora 02:05 a.m. (). Se inicia nueva transfusin
segn previa valoracin del Dr. Patio (anestesilogo) y Dr. Meja
(Cirujano).
Reportes en historia:
Conclusiones:
Recomendaciones:
22
Fls. 348 a 351 C. 1.
23
Fl. 375 C. 1.
armnicas, con antecedentes de herida por proyectil de arma de fugo en
abdomen, por lo cual es llevada a ciruga, por sndrome anmico
secundario, recibe transfusin de glbulos rojos empaquetados, va
por la cual adquiere infeccin por VIH, actualmente en tratamiento,
sin antecedentes ginecobsttricos y familiares positivos. De acuerdo con
los datos suministrados por la examinada, lo encontrado en el expediente
e historias clnicas anexas y este examen psiquitrico forense, la
examinada presenta alteraciones mentales y conductuales, con
disminucin significativa de su funcionamiento global, que se relaciona de
manera causal con las lesiones sufridas el da de los hechos y que
clnicamente corresponden con un episodio depresivo moderado a
grave crnico, del cual no hay historia previa a los hechos, que ha
persistido por un perodo superior a los 6 meses siguientes al hecho
hasta la actualidad (7 aos) y que se ha modificado en intensidad pero
no ha desaparecido. Por lo anterior se encuentra que la examinada Diana
Margoth Vega Medina cursa con una perturbacin psquica de carcter
permanente. Se recomienda que reciba atencin psiquitrica para
tratamiento, la cual debe ser ofrecida por su sistema de salud. Debe
continuar con controles mdicos peridicos o segn las circunstancias lo
ameriten dadas las patologas que presenta la examinada.
Conclusin:
De igual forma qued establecido que la seora Diana Vega Medina lleg a esa
institucin en condiciones crticas, pues haba sufrido varias heridas de
24
Fls. 570 a 573 C. Ppal.
proyectil de arma de fuego que comprometieron varios rganos de su cuerpo,
razn por la cual le fueron practicadas diferentes intervenciones quirrgicas
para tratar de salvarle la vida, lo cual finalmente se logr.
As las cosas, estima la Sala demostrado que la seora Diana Margoth Vega
Medina result contagiada con el VIH el 1 de septiembre de 2001, en el Hospital
Pedro Len lvarez Daz, como consecuencia de la transfusin de dos unidades
de sangre contaminadas con dicho virus.
(...)
29
cuando la conducta es, en cambio, una omisin, la relacin de causalidad no es slo insuficiente, sino,
incluso, innecesaria () Y existir imputacin del resultado cuando el omitente tena el deber jurdico de
evitar el resultado lesivo, poseyendo la accin debida omitida capacidad para evitarlo. En el momento
de comprobar esta ltima cuestin (la capacidad evitadora de la accin omitida) se examina si existe
relacin de causalidad entre la accin omitida y el resultado producido. Pero obsrvese bien: no es una
relacin de causalidad entre la omisin y el resultado, sino entre la accin (que, a diferencia de la omisin, s
tiene eficacia causal) no realizada y el resultado; y, adems, es una causalidad meramente hipottica, entre
una accin imaginada que no ha llegado a producirse y un resultado efectivamente acontecido. Los
problemas fundamentales que se plantean, pues, en sede de omisin (y que son problemas de imputacin),
son la determinacin de cundo existe el deber jurdico de evitar el resultado (en definitiva, la determinacin
de cundo se encuentra la Administracin en posicin de garante de la vctima) y la concrecin del grado de
capacidad evitadora del resultado que exigimos a la accin omitida, partiendo de valoraciones normativas,
para imputar el resultado a la omisin. Cfr. MIR PUIGPELAT, Oriol, La responsabilidad patrimonial de la
Administracin sanitaria, cit., pp. 242-244.
30
Consejo de Estado, Seccin Tercera, sentencia del 4 de octubre de 2007, Exp. 15.567. M.P. Enrique Gil
Botero.
31
La posicin de garante trata de dar una explicacin y respuesta terica y coherente a la cuestin de
cules son las condiciones que deben darse para que el no impedir la entrada de un resultado sea
equiparable a la causacin positiva del mismo. Segn la opinin que aqu ser defendida, slo se puede
alcanzar una solucin correcta si su bsqueda se encamina directamente en la sociedad, pero sta entendida
como un sistema constituido por normas, y no si la problemtica toma como base conceptos enigmticos
basados en el naturalismo de otrora, pues la teora de la posicin de garante, como aqu entendida, busca
solucionar solamente un problema normativo-social, que tiene su fundamento en el concepto de deber
jurdico. Cf. PERDOMO Torres, Jorge Fernando La problemtica de la posicin de garante en los delitos
de comisin por omisin, Ed. Universidad Externado de Colombia, 2001, Pg. 17 a 20. Ver igualmente:
LPEZ Daz, Claudia Introduccin a la Imputacin Objetiva, Ed. Universidad Externado de Colombia;
JAKOBS, Gnther Derecho Penal Parte General, Ed. Marcial Pons; ROXIN, Claus Derecho Penal
Parte General Fundamentos de la Estructura de la Teora del Delito, Ed. Civitas.
En esa lnea de pensamiento, debe sealarse que la posicin de garante ha
asumido vital connotacin en eventos en los cuales si bien, el Estado no intervino
directamente en la concrecin de un dao antijurdico como autor o partcipe del
hecho-, la situacin en la cual estaba incurso, le impona un deber especfico, esto
es, asumir determinada conducta; llmese de proteccin, o de prevencin, cuyo
rol, al ser desconocido infraccin al deber objetivo de cuidado- dada su posicin
de garante, configura la atribucin a ste de las mismas consecuencias o
sanciones que radican en cabeza del directamente responsable del dao
antijurdico.
Ahora bien, en cuanto a la imputacin de responsabilidad del Estado por violar los
deberes que surjan a partir de la posicin de garante, debe advertirse que aqulla
no puede provenir de un anlisis abstracto o genrico, pues, en efecto, si bien se
ha precisado que el Estado se encuentra vinculado jurdicamente a la proteccin y
satisfaccin de los derechos humanos y/o fundamentales, es menester precisar
que, de acuerdo con una formulacin amplia de la posicin de garante, se requiere
para formular la imputacin que, adicionalmente: i) el obligado no impida el
resultado lesivo, siempre que ii) est en posibilidad de hacerlo32.
As pues, debe advertirse igualmente- que las obligaciones que estn a cargo del
Estado -y por lo tanto la falla del servicio que constituye su trasgresin-, deben
mirarse en concreto, frente al caso particular que se juzga, teniendo en
consideracin las circunstancias que rodearon la produccin del dao que se
reclama, su mayor o menor previsibilidad y los medios de que disponan las
autoridades para contrarrestarlo33.
Para el presente asunto, se tiene que tales obligaciones para las instituciones de
salud dedicadas a la extraccin, procesamiento, conservacin y transporte de
sangre total o de sus hemoderivados se encuentran establecidas en el Decreto
1571 de 199334, cuyo tenor literal es el siguiente:
32
Consejo de Estado, Seccin Tercera, Subseccin C, sentencia del 22 de junio de 2013, Exp. 19.980, M.P.
Jaime Orlando Santofimio Gamboa.
33
Consejo de Estado, Seccin Tercera, sentencia del 15 de febrero de 1996, expediente 9.940, M.P. Jess
Mara Carrillo.
34
Por el cual se Reglamenta Parcialmente el Ttulo IX de la Ley 09 de 1979, en cuanto a Funcionamiento
de Establecimientos Dedicados a la Extraccin, Procesamiento, Conservacin y Transporte de Sangre Total o
de sus Hemoderivados, se Crean la Red Nacional de Bancos de Sangre y el Consejo Nacional de Bancos de
Sangre y se dictan otras disposiciones sobre la materia.
- Determinacin Factor Rh (antgeno D) y variante Du, en los casos a que
haya lugar.
- Prueba serolgica para sfiles.
- Deteccin del antgeno del virus de la hepatitis C.
- Deteccin del antgeno de superficie del virus de la hepatitis B.
- Deteccin de anticuerpos contra al virus de la Inmunodeficiencia
Humana Adquirida (HIV) 1 y 2.
- Otros que de acuerdo a los estudios de vigilancia epidemiolgica se
establezcan para una regin determinada por parte del Ministerio de
Salud.
().
ARTCULO 58. Los bancos de sangre, cualquiera que sea su
categora, debern establecer un programa interno de garanta de
calidad que asegure la efectividad de los procedimientos, reactivos,
equipos y elementos con el fin de obtener productos procesados de
la mejor calidad.
As las cosas, en el sub lite, se impone concluir que -tal como se estableci
anteriormente-, el hospital demandado falt, entre otras, al cumplimiento de las
obligaciones de control y anlisis para con la sangre que trasfundi a la seora
Vega Medina consagradas en el anterior cuerpo normativo, lo cual llev a que
hubiera infectado de VIH a dicha persona durante una intervencin quirrgica
realizada en el hospital demandado el 1 de septiembre de 2001.
Por fuerza de las razones que se dejan expresadas, se impone para la Sala la
necesidad de confirmar la sentencia apelada en cuanto declar la responsabilidad
del hospital demandado y, en consecuencia, se proceder a estudiar el
reconocimiento de perjuicios deprecado en la demanda y en el recurso de
apelacin formulado por la parte actora.
Encuentra la Sala que el perjuicio moral sufrido por la seora Diana Margoth Vega
Medina se encuentra debidamente acreditado tanto con el dictamen de Medicina
legal practicado a la referida seora, en el cual se concluy que padeca de
perturbacin psquica de carcter permanente, como de manera indiciaria,
teniendo en cuenta que es un hecho notorio el deterioro grave y progresivo que se
produce en las personas afectadas con el virus de inmunodeficiencia humana VIH,
hasta llegar a la etapa terminal, denominada SIDA, en la que, adems, como
37
Consejo de Estado, Seccin Tercera, sentencia del 19 de agosto de 2009, Expediente 18364, M.P. Enrique
Gil Botero.
consecuencia del dao inmunolgico, aparecen sntomas como el sndrome febril
prolongado, la sudoracin nocturna, la diarrea crnica, la prdida de peso, la
candidiasis oral, el zoster externo, los trastornos hematolgicos y la leucopalasia
peluda, que se presentan individual, simultnea o secuencialmente 38.
En relacin con los aspectos psicolgicos del paciente infectado por el HIV,
expresan lo siguiente los doctores Velsquez y Gmez:
(...).
Teniendo en cuenta que la valoracin de dichos perjuicios debe ser hecha por el
juzgador, en cada caso concreto, segn su prudente juicio, en el presente asunto
se considera que las graves consecuencias de la infeccin con el virus de VIH,
evidencian el profundo padecimiento moral al que fue sometida la vctima directa,
lo cual permite inferir una mayor afectacin moral por lo escabroso del suceso,
razn por la cual se impone acceder al reconocimiento de una indemnizacin
equivalente al valor de doscientos 200 salarios mnimos legales mensuales
vigentes al momento de la ejecutoria de esta providencia a favor de la seora
Diana Margoth Vega Medina.
40
Ibdem.
41
Ibdem.
42
En similares trminos consultar, Consejo de Estado, Seccin Tercera, sentencia del 24 de enero de 2004,
M.P. Dr. Alier Hernndez Enrquez.
43
Consejo de Estado, Seccin Tercera, sentencia del 25 de septiembre de 2013, Exp. 36.460. M.P. Enrique Gil
Botero.
2.5.2.- Perjuicio por dao a la salud.
Ahora bien, respecto del perjuicio denominado dao a la salud, se tiene que de
conformidad con la posicin jurisprudencial adoptada por la Seccin Tercera de la
Corporacin, cuando el dao antijurdico radica en una afectacin psicofsica de la
persona, esta debe ser indemnizada bajo el concepto del dao a la salud,
entendido este como categora autnoma de perjuicio. Al respecto la Sala ha
discurrido de la siguiente forma44:
44
Sentencia de unificacin del 14 de septiembre de 2011, Exp. 19031, proferida por la Sala Plena de la
Seccin Tercera de la Sala de lo Contencioso Administrativa. M.P. Enrique Gil Botero.
la prdida o alteracin anatmica o funcional del derecho a la salud y a la
integridad corporal45.
45
Se est en presencia de un nuevo sistema clasificatorio del dao que acepta la existencia de tres
modalidades del mismo: los patrimoniales, los morales y el biolgico. Diferencindose el biolgico en cuanto
al moral en la medida en que el primero es la lesin en s misma considerada, y otra diferente, son los
sufrimientos, el dolor y los afectos que de dicha lesin se pueden derivar, lo que constituira el efecto o dao
moral; sin embargo, ambos hacen parte del dao no patrimonial, esto es, no susceptible de contenido
econmico. GIL Botero, Enrique Dao Corporal Dao Biolgico Dao a la vida de relacin, pg. 10.
As las cosas, la valoracin probatoria que debe hacer el juez para acceder al
reconocimiento de los perjuicios morales no puede entenderse en forma alguna
como una simple verificacin de la relacin de parentesco de los demandantes,
sino que es deber del fallador hacer acopio de todos los elementos probatorios
obrantes de manera que verifique la existencia de criterios o referentes objetivos
para su cuantificacin tales como: las caractersticas mismas del dao, su
gravedad y extensin, el grado de afectacin en el caso a cada persona, vale
decir, el conjunto de elementos o circunstancias de hecho que enmarcan la
situacin del demandante afectado, para, por va del anlisis de conjunto,
debidamente razonado, llegar a concretar un monto indemnizatorio
determinado47.
Para la reparacin del dao a la salud se reiteran los criterios contenidos en las
sentencias de unificacin del 14 de septiembre de 2011, exps. 19031 y 38222,
proferidas por esta misma Sala, en el sentido de que la regla en materia
46
En el histrico fallo 184 de 1986 la Corte Constitucional italiana afirm que el criterio de liquidacin que
debe adoptarse para el resarcimiento del dao biolgico debe, de un lado, responder a una uniformidad
pecuniaria de base (el mismo tipo de lesin no puede valorarse de manera diferente para cada sujeto) y, de
otro, debe ser suficientemente elstico y flexible para adecuar la liquidacin del caso concreto a la incidencia
efectiva de la lesin sobre las actividades de la vida cotidiana, por medio de las cuales se manifiesta
concretamente la eficiencia sicofsica del sujeto perjudicado. ROZO Sordini, Paolo El dao biolgico, Ed.
Universidad Externado de Colombia, Bogot, pg. 209 y 210.
47
Consejo de Estado. Seccin Tercera. Sentencia de 23 de agosto de 2012. Exp 24392.
48
Referentes para la reparacin de perjuicios inmateriales que fueron discutidos y aprobados por la Sala Plena
de la Seccin Tercera del Consejo de Estado, segn consta en acta del 28 de julio de 2014.
indemnizatoria, es de 10 a 100 SMMLV, sin embargo en casos de extrema
gravedad y excepcionales se podr aumentar hasta 400 SMMLV, siempre que est
debidamente motivado49.
Ahora bien, para el caso sub examine, si bien no se cuenta con el porcentaje
exacto de la prdida de capacidad laboral de la seora Diana Margoth Vega
Medina, lo cierto es que teniendo en cuenta las consecuencias de la enfermedad
terminal sufrida y su repercusin en su vida diaria, la Sala, como ya en otras
oportunidades lo ha hecho 51, acudir al criterio de la equidad como principio que el
ordenamiento jurdico artculo 16 de la Ley 446 de 1998 52 impone tener en
cuenta para efectos de reparar de forma integral el dao causado por la accin o
la omisin de las autoridades pblicas, a cuyo auxilio debe acudirse, adems, por
virtud del denominado principio pro damnato, propio del derecho de daos y que
sin duda ha de hacer sentir su vigor en escenarios como el del presente caso, en
el cual se encuentran acreditados todos los elementos necesarios para imponer al
Estado la obligacin de reparar el dao antijurdico que caus, pero resulta
altamente improbable por no decir que materialmente imposible recaudar
49
Consejo de Estado, Seccin Tercera, sentencia de unificacin del 28 de agosto de 2014, exp. 31172, M.P.
Olga Mlida Valle de De la Hoz.
50
Consejo de Estado, Seccin Tercera, Sala Plena, sentencias de unificacin del 28 de agosto de 2014,
Expedientes 31172 y 31170, con ponencia de los Doctores Olga Mlida Valle de De la Hoz y Enrique Gil
Botero, respectivamente.
51
Al respecto, ver, entre otras, las siguientes providencias: sentencia de 11 de agosto de 2010, Exp. 18.593,
sentencia de 25 de agosto de 2011, Exp. 19.718; sentencia de 7 de julio de 2011, Exp. No. 20.139, sentencia
del 21 de marzo de 2012, Exp. No. 22.017.
52
Precepto cuyo tenor literal es el siguiente: Dentro de cualquier proceso que se surta ante la
Administracin de Justicia, la valoracin de daos irrogados a las personas y a las cosas, atender los
principios de reparacin integral y equidad y observar los criterios tcnicos actuariales.
elementos demostrativos que permitan cuantificar de forma tcnica, con apoyo en
elementos matemticos y/o estadsticos, el monto del perjuicio a indemnizar.
- Dao emergente
En relacin con este perjuicio, la parte actora alleg al proceso varias letras de
cambio a nombre de la demandante y de varios de sus familiares, dinero que,
segn se indic, fue destinado para los gatos propios y que tuvo que hacer su
familia, para atender sus necesidades personales.
Sobre el particular la Sala recuerda que el artculo 1614 del Cdigo Civil define el
dao emergente como el perjuicio o la prdida que proviene de no haberse
cumplido la obligacin o de haberse cumplido imperfectamente, o de haberse
retardado su cumplimiento.
- Lucro cesante.
53
En sentencia de 12 de diciembre de 2.005, Expediente 13.558 la Seccin seal que slo hay lugar a
indemnizar los perjuicios que se originen como consecuencia de la medida privativa de la libertad, lo que no
ocurre respecto de los gastos y obligaciones ya existentes y que son consustanciales al giro ordinario de la
vida familiar. En ese sentido deneg la indemnizacin solicitadas en la demanda por las cuotas pagadas por un
crdito hipotecario de vivienda, las cuotas de administracin del apartamento donde resida el procesado, el
pago de servicios pblicos, los gastos de manutencin de uno de los hijos y del hogar, el pago del colegio de
otro de los hijos, gastos odontolgicos, el salario de la secretaria de la oficina de abogado del procesado y el
pago del arrendamiento de la citada oficina, egresos que se dijo, fueron cubiertos con ahorros personales y
adquisicin de prstamos. Al respecto puede consultarse igualmente la sentencia proferida por esta
Subseccin el 11 de agosto de 2011, Expediente: 25000-23-26-000-1997-04613-01 (21801).
54
El artculo 172 del C. C. Administrativo dispone que: "La condena al pago de frutos, intereses, mejoras,
perjuicios y otros semejantes, cuando su cuanta no hubiere sido establecida en el proceso, se har en forma
genrica, sealando las bases con arreglo a las cuales se har la liquidacin incidental, en los trminos
previstos en el artculo 178 de este cdigo y 308 del de Procedimiento Civil".
55
En ese mismo sentido consultar, Consejo de Estado, Seccin Tercera, Subseccin A, sentencia del 11 de
agosto de 2011, Exp. 18.861, M.P. Mauricio Fajardo Gmez.
56
De conformidad con la Resolucin No. 1515 de 2010, expedida por la Superintendencia Financiera.
enero de 2008, certific que la referida persona presenta signos y sntomas de
una perturbacin psquica de carcter permanente, razn por la cual entiende la
Sala que la seora Diana Margoth Medina, como consecuencia del contagio con
dicha enfermedad qued imposibilitada de realizar actividad productiva alguna,
dado el trastorno psquico de carcter permanente.
As las cosas, se reconocer dicho perjuicio desde que la seora Diana Margoth
Vega Medina result contagiada de la aludida enfermedad hasta su edad
probable de vida -64,2 aos-57, pues hasta esa fecha se entiende que desarrollar
algn tipo de actividad productiva.
Actualizacin de la base:
RA= $ 506.776
RA = $ 566.766, que por ser superior al salario mnimo legal mensual que rige
para el ao 2014 ($ 616.000), se tomar ste ltimo para la liquidacin.
57
De conformidad con la Resolucin No. 0497 de 20 de mayo de 1997, expedida por la Superintendencia
Bancaria.
58
Consejo de Estado, Seccin Tercera, sentencia del 11 de abril de 2012. Exp. 23901. Consultar tambin las
sentencias del 23 de mayo de 2012, Exp. 24.861 y sentencia del 19 de julio de 2001, Exp. 13.086 M.P. Alier
E. Hernndez, entre otras.
59
De conformidad con los registros civiles de nacimiento allegados, se tiene que el seor Luis Parmnides
Timan Daza tena una expectativa de vida menor que la de su cnyuge.
Adicionalmente, el mismo ser adicionado en un 25% por concepto de
prestaciones sociales ($ 770.000).
Entonces:
Ra = $ 770.000
(1+i)n -1
S = VA -------------
i
(1.004867)157 -1
S = VA ---------------------
0.004867
S = $ 770.000 x 234,8728
S = $ 180852.074
Futuro: Por el resto del perodo de vida probable de la vctima directa, esto es
213,24 meses, aplicando la siguiente frmula:
(1+0.004867)n-1
S = VA ------------------------
i (1+0.004867)n
(1.004867)613,4 - 1
S = VA --------------------------
i (1.004867)613,4
1.8160
S = VA ----------------
0.1370
S = $ 770.000 X 195,022
S = $ 150167.262
60
Consejo de Estado, Seccin Tercera, sentencia del 26 de marzo de 2009, exp. 17.794, M.P. Enrique Gil
Botero. Ver tambin, sentencia del 18 de febrero de 2010, Expediente 18.436. M.P. Mauricio Fajardo Gmez.
61
Consejo de Estado, Seccin Tercera, sentencia del 19 de agosto de 2009, expediente No. 18364, M.P.
Enrique Gil Botero.
62
Consejo de Estado, Seccin Tercera, sentencia del 19 de agosto de 2009, Exp. 18.364, MP. Enrique Gil
Botero.
humanos, de todas formas es posible decretar medidas de satisfaccin,
conmemorativas o garantas de no repeticin, siempre y cuando sean necesarias
las mismas para restablecer el ncleo o dimensin objetiva de un derecho humano
que ha sido afectado por una entidad estatal.
63
Acerca de la Garanta de No Repeticin, a la que se alude en la presente providencia, se ha hecho
referencia dentro del siguiente contexto: En cuanto a la obligacin de no repeticin: El Estado est
obligado, en virtud de los deberes generales de respetar los derechos y adoptar disposiciones de derecho
interno (Arts. 1.1 y 2 de la Convencin) a adoptar las medidas necesarias para asegurar que violaciones
como la que han sido declaradas en la presente sentencia no se producirn de nuevo en su jurisdiccin.
Este deber casi siempre aparece expresado en la parte de la sentencia relativa a las reparaciones, porque de
cierta manera es una forma de reparacin erga omnes, ya que se ordena en beneficio de todas las
personas que se encuentran dentro de la jurisdiccin del Estado. Este deber de no repeticin se desprende
directamente de las obligacin de garantizar los derechos contenida en el Art. 1.1 de la CADH, por lo tanto
no es esencial que la Corte Interamericana lo reafirme en las reparaciones, el Estado debe tomar por
iniciativa propia todas aquellas medidas necesarias para que los hechos violatorios no se vuelvan a repetir
en su territorio, en virtud de la obligacin contenida en el mencionado Art. 1.1 y del principio Pacta Sunt
Servanda contenido en el Art. 26 de la Convencin de Viena sobre el Derecho de Tratados. Pizarro
Sotomayor Andrs y Mndez Powell Fernando, Manual de Derecho Internacional de Derechos Humanos,
Primera Ed., Universal Books, Ciudad de Panam, 2006, pg. 28.
el que se pueda acceder al contenido magntico de esta providencia, y
mantendrn el acceso al pblico del respectivo vnculo durante un perodo de 6
meses que se contarn desde la fecha en que se realice la respectiva carga de la
informacin en la pgina web de esa institucin.
FALLA