Junto al pueblo

DESPACHO CONGRESISTA ORACIO ANGEL PACORI MAMANI

INFORME N01 2016 - 2017

Congresista

Oracio Pacori
INFORME

PRIMERA LEGISLATURA
AGOSTO 2016 / ENERO 2017
CONGRESO DE LA REPBLICA
 CONTENIDO Presentacin
ORACIO ANGEL PACORI MAMANI
FUNCIN LEGISLATIVA Congresista de la Repblica
03 LEYES APROBADAS: LEY N 30537
04 PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS
05 PROYECTOS DE LEY N 269-2016-CR
AGENDA PUNO
06 PROYECTOS Y PROBLEMAS DE INTERS REGIONAL
ENTREVISTA
08 CONGRESISTA: ORACIO ANGEL PACORI MAMANI

FUNCIN DE REPRESENTACIN
10 NUESTRAS SEMANAS DE REPRESENTACIN
FUNCIN LEGISLATIVA
12
13
PLENOS, COMISIONES Y GRUPOS DE TRABAJO
COORDINACIN PARLAMENTARIA
JUNTO AL PUEBLO !!!
H ermanos y hermanas de la regio n de
Puno, nos han encomendado ante el
Congreso de la Repu blica la tarea de
l e g i s l a r, r e p r e s e n t a r y e j e r c e r c o n t r o l
parlamentario para defender a la persona
BALANCE
14 BALANCE DEL DESEMPEO CONGRESAL
humana y procurar el desarrollo del pas. En
cumplimiento de esa tarea durante estos meses
hemos desempen ado nuestras funciones
CONTROL POLTICO
15 MOCIN DE ORDEN DEL DA 1215
b u s c a n d o m a n t e n e r u n a c o m u n i c a c i o n
permanente con la ciudadana a in de que esta
pueda realizar un seguimiento efectivo del rol
cumplido y es por ello que consideramos
necesaria la publicacio n de este documento.

Este informe da cuenta de las acciones realizadas

Pleno del Congreso de la Repblica
INFORME N 01, Agosto 2016 Enero 2017
DESPACHO: Congresista representante Puno
Oracio Angel Pacori Mamani
DIRECCIN: Edif. Hospicio Ruiz Davila /
Jr. Ancash 569, Of. 253 Lima
Jr. 9 de diciembre 355 - Juliaca
Telf: (01) 3117197 Cel. 948893518
opacori@congreso.gob.pe / oracio78@hotmail.com
www.congresistaoraciopacori.pe
Facebook: congresista oracio pacori
EQUIPO DE TRABAJO:
Paulo Csar, Vilca Arpasi.
Fortunato, Bravo Quispe.
Ruth, Luque Ibarra.
Ramiro Joel, Chambilla Dueas.
Sergio Freddy, Falcon Frisancho.
Neithsmy Nohely, Calle Lopez.
Maria Luz, Paricahua Quispe.
Roger, Callo Apaza.
CONGRESO DE LA REPBLICA DEL PER
d u ra n te e l p r i m e r s e m e s t re d e g e s t i o n
parlamentaria en el poder legislativo (agosto
2016 enero 2017), destacando los proyectos de
ley de mi autora que han sido presentados y las
leyes aprobadas, el seguimiento a los proyectos
de intere s regional, as como la atencio n a los
problemas ma s a lgidos que enfrenta nuestra
regio n. Del mismo modo se resen an las acciones
realizadas durante nuestras semanas de
representacio n y nuestra participacio n en la
diferentes comisiones y plenos del Congreso de la
Repu blica.
Tambie n damos cuenta de nuestra interaccio n
con las organizaciones sociales representativas,
las comunidades campesinas, las organizaciones
productivas, organizaciones de la sociedad civil,
las instituciones pu blicas y privadas, las
autoridades nacionales y subnacionales as como
los medios de comunicacio n.
S i b i e n h a n s i d o m u c h a s l a s a c c i o n e s
desarrolladas el resumen de estos meses de
trabajo en el Congreso de la Repu blica, lo
detallado en este documento me permite rendir
cuentas del mandato otorgado por la poblacio n.
Finalmente me comprometo, en adelante a seguir
legislando con transparencia y honestidad, junto
al pueblo de Puno, junto al pueblo peruano.
 FUNCIN LEGISLATIVA
Presentacin

LEYES APROBADAS: LEY N 30537 03

Ley que declara de inters nacional y necesidad
pblica el proyecto de mejoramiento y ampliacin de los
servicios de agua potable y alcantarillado del distrito
de Juliaca, provincia de San Romn, departamento de Puno

E l 28 de octubre del 2016, se present el

proyecto de Ley N 205-2016-CR, que
propone declarar de Necesidad Pblica e
Inters Nacional la prestacin de los servicios
pblicos de agua potable y saneamiento de la
planteaba ir ms all de la ejecucin de un
proyecto en particular.

Siguiendo con el trmite respectivo, el 9 de

ciudad de Juliaca, propiciando la adecuada
gestin ambiental de la regin Puno. Dicha
iniciativa legislativa tena por objeto que las
autoridades del nivel local, regional y nacional,
as como la ciudadana en su conjunto, contar
con un instrumento legal para atender la grave
problemtica de los servicios de agua y
saneamiento de Juliaca, acorde con la
importancia social, econmica, demogrca y
geogrca de esta ciudad.
Como es de pblico conocimiento, la falta de
solucin a este problema ha llegado a un punto
tal que se han generado graves daos
ambientales y, si bien existen algunas
iniciativas que buscan el mejoramiento y
ampliacin de los servicios de agua potable y
alcantarillado, con la propuesta de ley se
noviembre, la Comisin de Vivienda y
Construccin, presidida por el Frente Amplio,
aprob por unanimidad el Dictamen
correspondiente, recogiendo las iniciativas
legislativas presentadas por los congresistas
Oracio Pacori y Moiss Mamani. Luego de las
gestiones realizadas, el Pleno del Congreso de la
Repblica aprob por unanimidad el Texto
Sustitutorio de los Proyectos de Ley N 18-
2016/y N 502-2016/CR el 19 de diciembre,
incorporando una disposicin que sealaba
que los benecios de esta iniciativa deban
hacerse extensivos a nivel nacional.
Finalmente, el sbado 14 de enero del ao
2017, se public en el Diario Ocial El Peruano
la Ley N 30537, por parte del Congreso de la
Repblica al no haber recibido ninguna
observacin por parte del Poder Ejecutivo.
 FUNCIN LEGISLATIVA
nicatneserP
PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS
PL N 00266/2016-CR: LEY DE ORDENAMIENTO DEL RGIMEN DE CONCESIONES MINERAS Y
PROTECCIN AMBIENTAL
Se propone incorporar como causal de caducidad de concesiones minera, cuando el titular del
derecho sea responsable directo o indirecto de un dao ambiental no remediado. Se encuentra en la
Comisin de Energa y Minas desde el 23/09/2016.

PL N 00267/2016-CR: MODIFICAR EL ARTCULO 50 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER,

INCORPORA EXPRESAMENTE EL RECONOCIMIENTO DE UN ESTADO LAICO
Busca incorporar expresamente el reconocimiento de un estado laico, el respeto a todas las
confesiones religiosas y actuacin neutral del Estado. Se encuentra en la Comisin de Constitucin
y Reglamento; habiendose sustentado el proyecto en diciembre del 2016.

PL N 00268/2016-CR: LEY QUE GARANTIZA LA PARTICIPACIN POLTICA INDGENA EN LAS

ELECCIONES REGIONALES
Se propone garantizar la participacin poltica indgena, permitiendo que en las provincias en las
que se elija 2 o ms consejeros regionales, la consejera agregada debe ser elegida solo entre los
postulantes indgenas. Para tal efecto, se debe elegir al candidato indgena ms votado de las
diferentes organizaciones polticas. En fecha 09 de noviembre del 2016, se ha solicitado que la
presidencia de la Comisin de Descentralizacin lo derive a la Comisin de Constitucin para que
sea revisado.

PL N 00270/2016-CR: LEY MARCO PARA ENFRENTAR LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMTICO
Se propone una ley marco para enfrentar los efectos del cambio climtico, fortaleciendo la Comisin
Nacional Sobre el Cambio Climtico y la gobernabilidad climtica, incorporando los enfoques de
04 gnero, interculturalidad y gestin de riesgos. Se encuentra en la Comisin Pueblos Andinos,
Amaznicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecologa y en la Comisin de Descentralizacin.

PL N 00501/2016-CR: LEY QUE DECLARA DE INTERS NACIONAL LA CREACIN DEL CENTRO

ARTSTICO INTERCULTURAL DEL ALTIPLANO EN LA REGIN PUNO
Ley que busca la creacin de un Centro Artstico Intercultural del Altiplano en Puno, debido a la
riqueza cultural y su prctica permanente que se da en la regin. Se encuentra en la Comisin de
Cultura y Patrimonio Cultural.

PL N 00422/2016-CR: LEY QUE MODIFICA EL D.L. 1148, LEY DE LA POLICA NACIONAL, A FIN DE
PROHIBIR CONVENIOS DE SEGURIDAD CON LAS EMPRESAS DEL SECTOR PRIVADO
Busca prohibir la suscripcin de convenios de seguridad entre la Polica Nacional del Per y el sector
privado. Se encuentra en la Comisin de Justicia y Derechos Humanos y la Comisin de Defensa
Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas.

PL N 00421/2016-CR: LEY QUE DEROGA LA LEY 30151 REFERIDO AL USO DE ARMAS U OTRO
MEDIO DE DEFENSA POR PERSONAL DE LA POLICA NACIONAL Y FUERZAS ARMADAS
Se propone derogar la Ley 30151, garantizando que personal de las fuerzas armadas y policiales
sean sancionados penalmente por el uso injusticado de armas u otro medio de defensa. Se
encuentra en la Comisin de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha
Contra las Drogas.

PL N 00803/2016-CR: LEY DE CUMPLIMIENTO DE ACUERDOS PARA LA ADECUADA GESTIN DE

LOS CONFLICTOS SOCIALES
Se propone que el Presidente del Consejo de Ministros informe anualmente al Congreso de la
Repblica el cumplimiento de los acuerdos, compromisos derivados de las actas de las mesas o
espacios de dilogo. Se encuentra en la Comisin de Constitucin y Descentralizacin.
 FUNCIN LEGISLATIVA
Presentacin
APROBADO EN COMISIN DE PUEBLOS ANDINOS, AMAZNICOS Y AFROPERUANOS, AMBIENTE Y ECOLOGA

Proyecto de Ley 269-2016-CR, que recupera las

facultades sancionadoras del Organismo de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA

E l 16 de setiembre del 2016, se present el

Proyecto de Ley 269-2016-CR, con la
nalidad de derogar el artculo 19 de la
Ley 30230, ms conocida como el paquetazo
ambiental. Como se sabe, durante el anterior
gobierno, se recortaron las facultades del
OEFA, impidiendo a dicha entidad sancionar a
quienes afectan el medio ambiente y debilitando
la institucionalidad ambiental en el pas. Del
mismo modo, se gener una mayor
permisividad con la contaminacin
establecindose una amnista ambiental
encubierta ya que se ha dej de cobrar
sanciones por sumas millonarias a empresas
mineras, petroleras y pesqueras.
El 8 de noviembre del 2016, el Viceministro de
Desarrollo Estratgico de los Recursos
Naturales, Fernando Len, y la Presidenta del
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental, Tessy Torres, asistieron a la
Comisin de Pueblos Andinos, Amaznicos y
Afroperuanos, Ambiente y Ecologa, y
manifestaron su acuerdo con el Proyecto de Ley
presentado por el congresista Pacori.
Asimismo, la presidenta del OEFA reconoci
que desde la vigencia de la Ley 30230 se
increment el porcentaje de incumplimientos
en materia de procedimientos administrativos
sancionadores, existiendo mayores incentivos
para cometer infracciones.
El 29 de noviembre de 2016, se aprob el
Dictamen correspondiente por unanimidad, en
la sesin de la Comisin de Pueblos Andinos,
Amaznicos y Afroperuanos, Ambiente y
Ecologa, por lo que el siguiente paso es su
discusin en el Pleno del Congreso de la
Repblica. Cabe indicar que esta iniciativa
permitira al OEFA actuar en casos como el de
Llallimayo, imponiendo sanciones por la
contaminacin y no medidas correctivas.

05

PL N 00773/2016-CR: LEY QUE DESARROLLA EL ARTCULO 149 DE LA CONSTITUCIN POLTICA

DEL PER, ESTABLECIENDO LOS PRINCIPIOS, LAS POLTICAS, LOS CRITERIOS Y LAS REGLAS
PARA LA COORDINACIN DE LA JURISDICCIN ESPECIAL CON LA JURISDICCIN ORDINARIA
Iniciativa multipartidaria (PPK, Accin Popular, FA, Alianza por el Progreso), que busca establecer
la coordinacin de la jurisdiccin especial (Rondas Campesinas, Comunidades Campesinas,
Nativas) con la jurisdiccin ordinaria (Poder Judicial, Ministerio Pblico) Se encuentra en la
Comisin de Justicia y Derechos Humanos y la Comisin Pueblos Andinos, Amaznicos y
Afroperuanos, Ambiente y Ecologa.
 AGENDA PUNO
nicatneserP
ENTREGA DE VIABILIDAD DE 10 PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
PARA LA REGIN DE PUNO

A compaamos y exigimos al gobierno central que se

declare la viabilidad, la construccin de 10 Plantas
de Tratamiento de Aguas Residuales que benecian
a las provincias de Puno, San Romn, El Collao, Juli,
Lampa, Azngaro, Melgar, Yunguyo, Moho y Huancan de
la regin de Puno. La viabilidad fue anunciada por el
Presidente de la Repblica Pedro Pablo Kuczynski
acompaado del Ministro de Vivienda Edme Trujillo en la
ciudad de Puno. Culminandose una etapa importante.

El proyecto denominado Sistema de Plantas de

Tratamiento de Aguas Residuales de la Cuenca del Lago
Titicaca, viabilizado el pasado 29 de diciembre del 2016
con ocio N 6710-2016-EF/63.01 se ejecutar mediante
el esquema de Asociacin Pblico Privada (APP), en la
modalidad de concesin, por un plazo de 30 aos y
beneciar a ms de 1 milln de pobladores de la Regin
Puno.

A n de obtener la concrecin de dicho proyecto, se

organizaron una serie de reuniones con los funcionarios
del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento,
Ministerio de Economa y Finanzas y Proinversin, con la
participacin del Congresistas de la regin, autoridades
locales y regionales de Puno; entre estas se encuentran las
reuniones sostenidas los das 23 de noviembre y 13 de
diciembre con el Ministro Edmer Trujillo.
06
SEGURIDAD CIUDADANA PARA JULIACA Y PUNO

T
ras el paro del 29 de noviembre y la declaratoria del
Estado de Emergencia en la ciudad de Juliaca por
problemas de inseguridad ciudadana y proliferacin
de la criminalidad, el 15 de diciembre del 2016 se concret
una reunin con el Ministro del Interior, Carlos
Basombro, la Ministra de Justicia y Derechos Humanos
Marisol Perez Tello, autoridades de la ciudad de Juliaca,
Puno y el Gobierno Regional de Puno, donde acordaron
implementar medidas en materia de Seguridad
Ciudadana en benecio directo de la poblacin del
altiplano.

En atencion a ello se asignaron 79 patrulleros a las

provincias de Puno, San Romn y el Collao, con una
distribucin especca por comisaras. De igual manera el
MININTER a travs del programa Barrio Seguro,
realizar una intervencin integral del Estado en barrios
que necesitan injerencia especial en seguridad ciudadana
(Puno y Juliaca). Finalmente se realizar la demolicin y
construccin de la Comisara Ramn Castilla, donde se
edicar un moderno complejo policial que ya cuenta con
perl tcnico aprobado y los fondos asignados en tanto
que el expediente tcnico se concluir en Mayo 2017 y el
inicio de obras est programado para el mes de Agosto
aproximadamente. Dichas acciones fueron consensuadas
ante el incremento de la delincuencia de las ciudades de
Puno y Juliaca, paros realizados en contra la inseguridad
ciudadana y otros.
 AGENDA PUNO
Presentacin
CONTAMINACIN EN LA CUENCA DEL LLALLIMAYO (LAMPA Y MELGAR)

E sta Mesa de trabajo que aborda la problemtica

socio ambiental de la cuenca Llallimayo se
conform tras la presin y participacin activa de
los dirigentes, autoridades locales que se encuentran en
torno a la cuenca y congresistas de la regin. Para su
conformacin se realizaron numerosas reuniones con los
representantes de la Presidencia del Consejo de Ministros
- PCM, ministerios de Energa y Minas, Ambiente y
Agricultura. Finalmente el 15 de diciembre de 2016 se
constituyo la Mesa de Trabajo para el abordaje de la
problemtica socio ambiental de la cuenca Llallimayo, que
comprende los distritos de Ayaviri, Cupi, Llalli y Umachiri,
de la provincia de Melgar de la regin Puno, segn
Resolucin Ministerial N 260-2016-PCM Lima. A la fecha
los resultados de este espacio tras los informes
presentados por el OEFA y la ANA, dan cuenta de la
contaminacin de las aguas de la cuenca, quedando
pendiente la realizacin de estudios complementarios
para determinar la causalidad o actor que genera la
contaminacin. Por otro lado el OEFA orden a la minera
Aruntani paralizar el botadero de aguas cidas por
inadecuado tratamiento .

DEMARCACIN TERRITORIAL ENTRE PUNO Y MOQUEGUA

L a defensa del territorio y los recursos naturales de

Puno es una de las labores que han merecido ms
atencin, en particular en el caso de la controversia
territorial con la regin de Moquegua. En tal sentido se ha
pedido a la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin
07
Territorial de la PCM, presentar el informe nal del
Tratamiento del Limite Interdepartamental Puno
Moquegua en sus tramos I y II. Asi mismo con ocio N28-
2016/OPM-CR se exigi al gobierno la nulidad de la
elaboracin del expediente tcnico y la ejecucin del
proyecto Aanzamiento Hdrico de la Cuenca del rio
Tambo para el Mejoramiento y ampliacin de la Frontera
Agrcola, Regiones Moquegua Arequipa que permitira
la construccin de la represa de Paltiture, esto por
encontrarse en territorio de Puno. El tramo I (Pasto
Grande) se encuentra en proceso de sustentacin de
expedientes en la DNTDT de la PCM.

CONTAMINACION DE LA CUENCA RAMIS

S
e ha aperturado un proceso de dialogo con la PCM
para buscar mecanismos de remediacin ante el
problema de contaminacin que se vive en la
Cuenca Ramis. En las reuniones se ha comprometido la
construccin de la Represa de Huacchani as como la
ejecucin de proyectos de inversin en convenio con las
autoridades locales del entorno de la cuenca para
remediar la contaminacin. No olvidemos que son ms de
diez aos que pobladores de la cuenca del Ramis han
reclamado atencin a todos los niveles del gobierno,
debido a la contaminacin ambiental generado por la
minera informal en la cabecera de cuenca, habiendo
generado daos a la agricultura y ganadera cuyas
actividades ha descendido en un 70%. Corresponde al
gobierno tomar las medidas correspondientes.
 ENTREVISTA
Congresista de la Repblica
ORACIO ANGEL PACORI MAMANI
Para tener un desarrollo econmico sostenible se debe tener en cuenta el medio ambiente, acompaado de un buen soporte normativo
Cmo evala su labor este primer semestre
como congresista de la Repblica?
Este primer semestre hemos logrado trazar
nuestra lnea de accin legislativa para los cinco
aos, sin dejar de acompaar los principales
problemas que enfrenta nuestra regin. Desde el
Congreso de la Repblica vamos ayudar a
nuestras autoridades pero sobre todo
acompaamos al pueblo. Dentro de nuestra
funcin legislativa hemos presentado once
Proyectos de Ley, una de ellas ya es ley; en
representacin en la medida de lo posible hemos
acompaado y presionado al ejecutivo para que
se d la viabilidad de las Plantas de Tratamiento
y priorizacin de proyectos en algunos distritos;
tambin hemos canalizado la atencin del
Ejecutivo a problemas que atraviesa la regin; en
scalizacin y control poltico hemos priorizado
la conformacin de una comisin de
investigacin multipartidaria para ver el Drenaje
de la ciudad de Juliaca.
A qu temas le va dar prioridad en los
08 siguientes meses?
En materia legislativa seguiremos presentando
ms proyectos de ley. Le daremos prioridad al
Dictamen de Ley que se encuentra para ser
debatido en el pleno del congreso sobre la
derogatoria del Art. 19 de la Ley 30230, que
permitir que se le devuelvan las facultades
sancionadoras al Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental (OEFA). Por otra parte
los problemas de la regin no pueden quedar al
margen, seguiremos viendo la problemtica que
se vive en torno a la cuenca del Llallimayo y la
cuenca Ramis, garantizar la ejecucin de las
Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales y el
problema del Drenaje en Juliaca. Articularemos
acciones con sectores importantes como las
Rondas Campesinas, organizaciones de jvenes,
comunidades campesinas, productores como los
cafetaleros, truchicultores y alpaqueros. La
minera informal e ilegal que se vive en Puno
necesita un nuevo marco normativo.
Cules son los principales pedidos que ha
recogido de la poblacin durante sus visitas
en sus semanas de representacin?
La presencia de las autoridades principalmente
del gobierno central para que escuchen a la
poblacin, por otro lado las autoridades locales
nos piden que los ayudemos a gestionar mayor
presupuesto para la ejecucin de proyectos de
inversin en sus localidades; mientras los
pobladores piden mayor atencin a sus
principales problemticas muchos de ellos en
situaciones de conictividad. La franja de las climtico.
demandas se concentran en el sector salud,
educacin, transporte y seguridad ciudadana; el
tema ambiental no est al margen debido a
problemas de contaminacin que generan las
empresas extractivas, y porsupuesto el problema
del agua en torno al Lago Titicaca es el tema que
se encuentra en el fondo de casi todos los
problemas que tiene la regin.
Si el agua es el problema de fondo Qu se est
haciendo sobre este tema en el Congreso de la
Repblica?
El agua est en la agenda del Congreso de la
Repblica. En el caso de Puno, desde el despacho
venimos elaborando proyectos de ley para
garantizar un marco normativo que garantice su
uso, gestin y remediacin de ser el caso, y que solo los buscaban en campaa electoral y una
est al servicio de las mayoras. En esa lnea ya vez elegidos se olvidan de sus promesas?
hemos logrado la Ley 30537 que declara de
inters nacional y necesidad pblica el proyecto
de mejoramiento y ampliacin de los servicios de
agua potable y alcantarillado del distrito de
Juliaca. Ademas se viene acompaando la
gestin para la construccin de las plantas de
tratamiento de aguas residuales para 10
provincias de la regin, la problemtica que
vienen atravesando por contaminacin de sus
aguas en las cuencas del Llallimayo y Ramis.
Consideramos que nuestro Lago Titicaca que
responde a una autoridad binacional tiene que
tener un soporte legal para su mejor uso, gestin
y conservacin de todos los puneos, en eso
estamos trabajando.
El problema del agua no puede ir aislado del
tema medio ambiental?
Por ello hemos priorizado la agenda ambiental.
No vamos a poder cuidar nuestro medio
ambiente si no tenemos institucionalidad
ambiental seria, coherente y que no se maneje en
funcin de intereses privados. En la actualidad
la autoridad ambiental tiene las manos atadas y
es muy vulnerable. Nosotros hemos presentado
el Proyecto de Ley N269 para que el Organismo
de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) Fujimori. Pedimos que se actu con
recupere sus facultades sancionadoras con la
derogatoria del Art. 19 de la Ley 30230; con ello
la OEFA podr sancionar a aquellos que
contaminen el medio ambiente. Nuestra postura
es clara, para tener un desarrollo econmico
sostenible se debe tener en cuenta el medio
ambiente acompaado de un buen soporte
normativo, en esa misma premisa hemos
presentado un proyecto de ley para dotar de una
ley marco para enfrentar los efectos del cambio
ENTREVISTA
Cmo se est apoyando a la cultura de la
regin Puno?
Puno es una de las regiones ms ricas y diversas
en sus manifestaciones culturales, tenemos que
seguir promoviendo esa prctica; el Congreso de
la Repblica no puede ser ajeno a ello, es por eso
que hemos presentado una iniciativa legislativa
para que se declare de inters nacional la
creacin del Centro Artstico Intercultural del
Altiplano en la regin Puno, que puede ser un
espacio vivo donde se promueva tambin el arte
en todas sus dimensiones.
Cmo cambiar la percepcin de la poblacin
cuando dice que las autoridades que eligieron
Tenemos que estar ms cerca de los pobladores.
No nos olvidemos que somos la bancada del
pueblo que tiene que abanderar nuevas formas
de ejercicio poltico. El legado poltico que nos
estn dejando los ltimos gobiernos estn
manchados de corrupcin, con prcticas
09
elitistas que favorecen a pequeos grupos de
poder. Eso tiene que cambiar, nuestro desafo es
legislar con el pueblo. Hay que ser responsables
con las propuestas que se lanzan en campaa
poltica. Busquemos el camino de la coherencia.
No podemos dejar de preguntarle sobre el
destape de casos de corrupcin que involucra
a la clase poltica del pas Qu opina de ello?
Tenemos una consigna; castigar a todos los
involucrados, caiga quien caiga, a todos y todas
que estn involucrados en casos de corrupcin
ello no solamente involucra a los polticos y
funcionarios pblicos, sino tambin a los del
sector privado. Sobre las denuncias que
involucra a ODEBRECHT y aliados estratgicos
las investigaciones que realiza el Ministerio
Pblico y el Congreso de la Repblica debe
considerar a todos los gobiernos con los que se
ha contratado, el de Humala, Garcia, Toledo y
transparencia, con conviccin y sin blindajes
polticos. En esa lnea las polticas pblicas para
luchar contra la corrupcin tienen que ser
severas, si no hay leyes claras para combatir la
corrupcin y autoridades que garanticen su
cumplimiento no podremos dar un paso
adelante. Solamente si conseguimos sancionar
esta mantra de la corrupcin que hoy vivimos,
podremos escribir con respeto una nueva
historia, un nuevo Per en el bicentenario.
 FUNCIN DE REPRESENTACIN
nicatneserP
Nuestras semanas de representacin
DEL 01 AL 08 DE OCTUBRE DEL 2016

1. 2.

2. Distrito de Orurillo, en el Foro: Anlisis

de la Realidad de la Juventud y el
Campesinado, organizado por la
Asociacin Distrital de Jvenes de
Orurillo.

1. Provincia de Puno, en la Primera Audiencia Pblica de congresistas del FA 4.

llevada a cabo en el Auditorio de la Municipalidad Provincial.

3. 3. Provincia de San Romn,

participando en el IV Foro
Universitario: "Muerte civil
como una alternativa de
solucin frente a los temas de
corrupcin" desarrollado en
la Escuela Profesional de
Derecho de la UANCV -
10 Juliaca.

5. Provincia de Melgar
( Ay a v i r i ) : A u d i e n c i a
Pblica de congresistas
del Frente Amplio con
organizaciones llevada a
cabo en el Auditorio de la
Municipalidad Provincial.
5.
4. Provincia de San Romn, con dirigentes
de las 4 zonas de la ciudad de Juliaca
quienes denunciaron el abandono de la
obra del Drenaje.
7.

6.
6. Provincia de San Romn,
con las artesanas y
artesanos alpaqueros y
representantes del Centro de
Innovacin Tecnolgica de
7. Provincia de Melgar: Sustentando inicio
Camlidos Sudamericanos -
de dialogo para tratar problemtica
CITE Puno.
ambiental de la cuenca del Llallimayo.

DEL 29 DE OCTUBRE AL 04 DE NOVIEMBRE DEL 2016

8. 9. 9. Provincia de San
Romn: Audiencia
Pblica de
congresistas del
Frente Amplio con
organizaciones llevada
a cabo en la Casa del
Periodista de la ciudad
8. Provincia de Sandia Distrito de Limbani: de Juliaca.
en la ceremonia central por su aniversario.
 FUNCIN DE REPRESENTACIN
Presentacin
10. Provincia de San 10. 11.
Romn: Reunin con
las organizaciones
para ver la
problemtica del
Drenaje, llevada a
cabo en la Casa del
Periodista.

12. 12. Provincia del Collao:

Audiencia Pblica de
congresistas del Frente
Amplio, organizaciones
y autoridades llevada a 11. Provincia de San Romn: Reunin con Estudiantes para
cabo en el auditorio de tratar la problemtica acadmica y sus autoridades de la
la municipalidad. Universidad Nacional de Juliaca.

DEL 23 AL 27 DE ENERO DEL 2017

13. 14.

11

13. Provincia de Melgar, distrito de Nuoa: En el Primer Foro Ambiental

organizado por el Frente de Defensa y las Rondas Campesinas
desarrollado en el Auditorio de la Municipalidad.

15. Provincia de Puno: En la Mesa 15.

de Trabajo de la Cuenca Llallimayo 14. Provincia de Melgar: En la Mesa de Trabajo
donde el OEFA y la ANA presentaron de la Cuenca Llallimayo en la que el OEFA y la
informes que dan cuenta de ANA presentaron informes que dan cuenta de
contaminacin de las aguas de la contaminacin de las aguas de la Cuenca. La
Cuenca. La reunin se desarrollo en reunin se desarrollo en el Auditorio de la
el Auditorio de la Municipalidad. Municipalidad.

16. 17. Provincia de 17.

A z a n g a r o :
Audiencia Pblica
de congresistas del
Frente Amplio con
organizaciones,
autoridades y
p o b l a c i n
azangarina llevada
16. Provincia de Puno: Reunion con a cabo en el
defensores de derechos humanos realizado Auditorio de la
en el local de DHUMA. municipalidad.
 FUNCIN LEGISLATIVA
nicatneserP

PLENOS, COMISIONES Y GRUPOS DE TRABAJO

P articipamos propositivamente en el Pleno

del Congreso de la Repblica, mxima
instancia deliberativa del pas,
desarrollando temas de inters regional de
Puno y la problemtica nacional;
principalmente en los mbitos econmicos,
presupuestarios, de relaciones exteriores,
medio ambientales y constitucionales.
En las Comisiones concentramos nuestra labor
en el estudio y dictamen de los asuntos
12 ordinarios de la agenda del Congreso, con
prioridad en la funcin legislativa y de
Cuenta General de la Repblica, Comisin de
Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia
Financiera, Comisin de Relaciones Exteriores
y Sub Comisin de Acusaciones
Constitucionales; cabe indicar que tambin
fuimos parte de la Comisin de Constitucin y
Reglamento. Por otro lado, formamos parte de
los siguientes Grupos de Trabajo: Grupo de
Trabajo Pro inversin y Generacin de Empleo
y Grupo de Trabajo Evaluacin y Fiscalizacin
de la Implementacin del Presupuesto Por
Resultados y Presupuesto Multianual.

scalizacin. Tenemos la calidad de miembro As mismo integramos el Parlamento

titular en las siguientes instancias del Congreso Amaznico y el Grupo Parlamentario de Pueblos
de la Repblica: Comisin de Presupuesto y Indgenas.

BANCADA REGIONAL PUNO

C
oordinamos la bancada para lograr una propuestas en la capital de la Repblica; y
actuacin articulada entre los contribuir a poner en la agenda nacional los
congresistas electos por la Regin de temas relevantes para la Regin Puno.
Puno. El principal objetivo es guiar el trabajo
poltico en relacin a los problemas que aqueja Entre las acciones realizadas conjuntamente
la regin, independientemente de nuestra por la Bancada punea se encuentran la
pertenencia a determinado grupo poltico. As realizacin de reuniones y la elaboracin de
mismo tiene como objetivos especcos: documentos para impulsar la construccin de
Establecer una agenda legislativa de trabajo las Plantas de Tratamiento y la atencin de la
comn entre los congresistas electos por la problemtica de seguridad ciudadana en
Regin Puno, incidir para que las diferentes nuestro departamento.
instancias del Estado implementen proyectos e
iniciativas favorables a la Regin Puno, realizar
acciones de seguimiento y control poltico sobre
la labor de los funcionarios del Estado referidas
a la Regin Puno, promover niveles uidos de
coordinacin con los organismos del Estado y
otras instituciones civiles privadas, a n de
impulsar proyectos e iniciativas que favorezcan
a la Regin Puno, conformar un espacio poltico
para que las autoridades regionales y locales,
as como las organizaciones sociales puneas,
planteen sus demandas, preocupaciones y
 COORDINACIN PARLAMENTARIA
Presentacin

Junto al Pueblo ! 1

1. Reunin con comunidades campesinas de la

Cuenca del Llallimayo (Lampa Melgar).
2. Foro: Por la Defensa del Territorio Puneo y
los Recursos Naturales (FOP - Puno).
3. II Encuentro Provincial de Rondas Campesinas
(San Gabn Carabaya).
4. Foro: Cambio Climtico y Agua (CR Lima). 2
5. II Encuentro Provincial de la Juventud del
Collao (CPJ el Collao - Ilave).
6. Presentacin del Estudio Agricultura Familiar y
Situacin Alimentaria en Puno (CEPES Lima).
7. Foro: Presupuesto Publico 2017 y Demanda
de los Gobiernos Descentralizados (CR Lima).
8. Inicio de la Semana Internacional de la
Vigilancia Indgena con los representantes de los
diferentes pueblos indgenas del Per (CR
Lima).
9. Clausura de la Semana Internacional Indgena
(Red Muqui, DAR - Lima).
10. XIII Congreso de la Federacin
Departamental de Campesinos (Puno).
11. Congreso de la Federacin Distrital de
Campesinas de Santa Rosa FEDICSAR (Santa
Rosa Melgar). 3

6
4
13

7
13

11

10
 BALANCE
nicatneserP
Nuestro desempeo legislativo en el Congreso - Bancada FA
BALANCE LEGISLATIVO FRENTE AMPLIO
APROBADO
EN DICTAMINA DICTAMEN VISTO EN PROMULGA
F H INICIATIVA 2da
COMISIONES DO PUBLICADO PLENO DO
VOTACIN
Arana Zegarra Marco Antonio 5 5
Glave Remy Marisa 6 4 2 2 1 1
Apaza Ordez Justiniano Rmulo 25 21 4 4
Arce Cceres Richard 0 0
Canzio lvarez Mario Jos 2 2
Castro Bravo Jorge Andrs 4 4
Cevallos Flores Hernando Ismael 11 9 (*) 1 1 1 1
Curro Lpez Edilberto 2 2
Dammert Ego Aguirre Manuel 13 12 1 1
Foronda Farro Mara Elena 4 4
Huilca Flores Indira Isabel 6 6
Lapa Inga Zacaras Reymundo 2 - 2 2
Morales Ramrez Edyson Humberto 2 2
Ochoa Pezo dgar Amrico 2 2
Pacori Mamani Oracio ngel 10 8 2 2 1 1 1
Pariona Tarqui Tania Edith 3 3
Quintanilla Chacn Alberto Eugenio 4 4
Rozas Beltrn Wilbert Gabriel 3 3
Tucto Castillo Rogelio Robert 1 1
Zeballos Patrn Horacio 4 4
TOTAL 109 96 12 12 3 3 1
(*)RETIRADO: 00632/2016-CR FUENTE: BANCADA FRENTE AMPLIO FECHA.15/02/2017

14 Nuestro desempeo en el Despacho

E n la Primera Legislatura agosto 2016 / enero 2017), las labores y acciones del despacho se
centraron en diversas acciones en la regin de Puno y el mbito nacional, se cumpli con l
envi de nociones y documentos a las diferentes instancias del gobierno, en ese sentido se
emitieron 175 ocios que en cifras porcentuales se dividen en la Agenda Puno 16%, en
representacin el 60%, Control Poltico 4%, accin legislativa 14% y accin social 5%.

BALANCE DESPACHO: DOCUMENTOS CURSADOS

FUNCION TEMA PORCENTAJE N DOC.

CONFLICTO SOCIAL - SUB CUENCA LLALLIMAYO (LAMPA - MELGAR) 5% 9

CONFLICTO SOCIAL - CUENCA DEL RIO RAMIS 3% 6
CONFLICTO SOCIAL - PROYECTO DE IRRIGACIN PALTITURE 4% 7
AGENDA PUNO
CONFLICTO SOCIAL - RIO SUCHES PUNO 2% 4
DISTRITALIZACIN DEL CENTRO POBLADO DE SALCEDO 1% 2
PLANTAS TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES - PUNO 1% 2
GESTIN DE PRESUPUESTO Y SEGUIMIENTO DE PROYECTOS DE
38% 66
REPRESENTACIN INVERSIN - GOB SUBNACIONALES
OTROS DOCUMENTOS. 22% 39
CONFLICTO SOCIAL - DEMARCACION TERRITORIAL TRAMOS 1 Y 2 1% 1
CONTROL
DRENAJE PLUVIAL - JULIACA 2% 3
POLITICO
TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS - JULIACA 1% 2
LEGISLATIVO DOCUMENTOS DEL DESPACHO 14% 25
NIA ARIANA ALIRA MADARIAGA COYA 2% 4
ACCIN SOCIAL CAMPAA ABRIGUEMOS CORAZONES 1% 2
SRA. JOVANA JEANNY CARTAGENA 2% 3
175
FUENTE: DESPACHO CONGRESISTA ORACIO A. PACORI MAMANI FECHA.31/01/2017
 CONTROL POLTICO

MOCIN DE ORDEN DEL DA 1215

Proyecto Drenaje de Juliaca

D esde hace aproximadamente 15 aos la

ciudad de Juliaca espera la ejecucin de
obras de drenaje que eviten las inundaciones
y desembalses que se producen en poca de lluvia.
En abril del 2004 la municipalidad provincial de San
Romn suscribi un contrato de ejecucin de la obra
Drenaje Pluvial de la ciudad de Juliaca con el
Consorcio UROS - integrado por el Grupo
Empresarial de Obras Civiles (Sucursal Per) y la
empresa ALDESA Construcciones S.A. por un
monto inicial de 189 millones de Soles, luego de lo
cual el Ministerio de Vivienda, la Municipalidad y la
EPS SEDAJULIACA suscribieron un convenio de
transferencia de recursos pblicos para el
nanciamiento de la ejecucin y supervisin del
mencionado proyecto, hasta por el monto de 85
millones de Soles. A pesar del tiempo transcurrido la
ejecucin del proyecto no se ha concretado
detectndose ms bien una serie de irregularidades y
negligencias por parte de funcionarios municipales y
de la empresa SEDA Juliaca. Por ello, se ha
presentado al Pleno del Congreso de la Repblica la
Mocin de Orden del Da 1215 para Constituir una
Comisin Investigadora Multipartidaria que debe
encargarse de investigar presuntos actos de
corrupcin, posibles delitos y otros actos irregulares,
estableciendo las responsabilidades de las gestiones 15
municipales desde el 2011 hasta la fecha, as como a
los responsables de las empresas privadas
involucradas en el proyecto indicado.

Caso: Jovana Cartagena

U na de las primeras acciones realizadas por el

congresista Oracio pacori fue solicitar al
Ministro del Interior la inclusin en el Sistema
de Recompensas de la Polica Nacional de Anselmo
Vidal Fernndez Acra, agresor de la seora Jovana
Cartagena Flores, para que sea capturado y puesto a
disposicin de las autoridades. El Ministerio del Interior
j una recompensa de 15 mil Soles y nalmente el
agresor fue capturado en Juliaca el 17 de enero del
2017.
 1
ACCIN SOCIAL

1. Sismo en Lampa y Melgar. En

nuestra visita a las comunidades
1.1
afectadas por el sismo; Chipiocco,
Chacapalca, Hatun Ayllu y el Centro
Poblado de Parina; llevando apoyo
humanitario a las familias; la principal
afectacin ha sido el derrumbe de sus
viviendas, se encuentran en la
intemperie ante el frio y la lluvia que se da
por esta temporada. La misma situacin 2
pasaron nuestros hermanos de los
distritos de Vila Vila, Paratia y Palca. De
manera urgente el Gobierno Regional de
Puno debe implementar sus planes de
contingencia frente a los desastres
naturales. 2. Navidad con las 2.1
comunidades campesinas.
Compartimos las estas navideas con
las comunidades de Chivay (Vila Vila),
Unocolla y Rancho con todos sus
sectores.

CON LOS MEDIOS DE COMUNICACIN

Junto al pueblo
Oracio Pacori
CONGRESISTA DE LA REPBLICA