As Políticas de Saúde No Contexto Da Seguridade

As polticas de sade
no contexto da
Seguridade Social:
interfaces com a Previdncia e
Assistncia Social
Prof. Me. Amilton Costa

Construo da cidadania e surgimento
dos sistemas de proteo social
Surgimento dos Estados

nacionais
Luta pela exigncia de

aes coletivas e concretas
Garantia de direitos capazes

de inserir os excludos
Revoluo Francesa
Revoluo Industrial
Surgimento dos
Welfare States
Industrializao
Rompimento
das relaes
tradicionais
do
feudalismo
Liberdade, Igualdade e Solidariedade!
Esto na raiz da evoluo da
cidadania.
CIDADANIA
Dimenso pblica dos
indivduos
Autnomos, isolados e
competitivos na
dimenso privada
Integrados e
cooperativos na
comunidade poltica
Reconhecimento poltico da pobreza e
precariedade das condies materiais
das camadas de trabalhadores
urbanos.
FONTE: FLEURY; OUVERNEY, 2012.
Emergncia Um problema
da sociedade a ser
capitalista enfrentado
Requer uma
Emerge uma
resposta social
questo social
e institucional
Pobreza
Problema
Social
Polticas de proteo social
Respostas ao processo de
desenvolvimento capitalista
Aumento da diviso do trabalho, expanso do

mercado, perda das funes de seguridade das
organizaes tradicionais como a famlia
Busca de uma nova estabilidade e

segurana
Surge um novo tipo de solidariedade

Welfare States
Amplos sistemas de proteo social
Objetivo de introduzir arranjos mais

igualitrios
Responsabilidade pela seguridade e

pela igualdade
Realizada por meio de polticas

distributivas
MODELOS DE PROTEO SOCIAL
Modelo de Assistncia Social
Modelo de Seguro Social
Modelo de Seguridade Social

SISTEMAS DE SADE
o conjunto de relaes polticas,
econmicas e institucionais responsveis
pela conduo dos processos referentes
sade de uma dada populao que se
concretizam em organizaes, regras e
servios que visam a alcanar resultados
condizentes com a concepo de sade
prevalente na sociedade.
FONTE: LOBATO; GIOVANELLA, 2012.
Sistemas de Sade
Dinmica social
Valores sociais e
proteo sade
Proteo sade
Ser tanto mais ampla
Quanto mais a sociedade

entender a sade como
problema coletivo
Proteo sade mais
ampla
Sistemas de Sade
Universais, Pblicos
Proteo sade
direito de todos
O PRIMEIRO MODELO UNIVERSAL
Revoluo Sovitica de 1917
Modelo Semashko
Difundiu-se para os pases socialistas

da Unio Sovitica e Leste Europeu
CARACTERSTICAS
Universal;
Centralizado;
Integralmente estatal;
Maioria das unidades de sade de
porpriedade estatal;
Todos os profissionais so
empregados do estado;

Estrutura vertical;
Organizao hierrquica e
regionalizada das redes de servios;
Responsabilidades bem definidas em
cada nvel de administrao.

Um exemplo ainda presente e bem-
sucedido do modelo Semashko o
Sistema Cubano.
FONTE: LOBATO; GIOVANELLA,2012.

Mas de onde tudo surgiu?
As razes do sistema pblico de sade
Iniciativas de organizaes de
trabalhadores e partidos polticos
Meados do sculo XIX
Impulsionados pela Industrializao e

Urbanizao
Criaram sociedades de socorro

mtuo
Sociedades de socorro mtuo
Mutual aid societies, friendly societies,

mutuelles, fabrik-krankenkassen
Prover ajuda financeira a seus

integrantes em caso de doena e morte
A partir de contribuio voluntria dos

trabalhadores
Garantir benefcios em dinheiro em

caso de perda de salrio
Entidade Mtua
Associao voluntria com troca recproca entre
os membros. Contribuio de todos para
benefcio individual de cada contribuinte em caso
de necessidade.
Meados do sculo XIX
Iniciativas governamentais para controlar

a vida associativa e regular as entidades
mtuas
Subsdios governamentais eram muito

baixos
Interesse era mais controlar a

organizao dos trabalhadores do que
garantir proteo sade
SURGE O
MODELO DE
SEGURO
SOCIAL
CARACTERSTICAS
Financiamento baseado em
contribuio de empregados e
empregadores;
Em seus primrdios foram
segmentados por categoria funcional
de trabalhadores;
Esta segmentao bastante
criticada porque gera inquidades;
Prestao de assistncia mdica ,
em geral, separada das aes de
sade coletiva( medidas de
promoo e preveno, vigilncia
sanitria, epidemiolgica, etc) e
exercida por um rgo pblico
diferente;
Na maior parte dos casos, os
seguros sociais do nfase s aes
curativas individuais e as coletivas
so relegadas a segundo plano;
oneroso e dificulta a garantia da
ateno integra.

ALEMANHA E O SEGURO SOCIAL
Modelo proposto e aprovado em

1883;
O Estado autoritrio tomou para si a
responsabilidade pela segurana
social;
A poltica social de Bismarck era uma
proposta intencional de organizao
corporativa da sociedade;
FONTE: LOBATO; GIOVANELLA,2012.

Ampliao do controle social e
trabalhista pelo Estado;
Bismarck defendia a ao positiva do
Estado;
Props seguros sociais para
acidentes de trabalho, doena,
velhice e invalidez.

O caminho para a
cura da desordem
social no est na
represso dos
ataques social-
democratas, seno
igualmente no
fomento positivo do
bem-estar dos
trabalhadores.
Bismarck
Incio do sculo
XX
Difuso de
polticas sociais
e de sade
O exemplo da Alemanha
Outras naes reconheceram as reformas
sociais alems como uma poltica
conservadora de sucesso
Enfrentar o crescimento da esquerda
Preservar o sistema poltico e

econmico
Aumentar a produtividade do trabalho

Satisfazer
necessidades dos
eleitores da classe
trabalhadora
Vrios outros pases

criaram programas
similares
Em parte dos pases, o asseguramento
social para o risco de adoecer integrava um
seguro social mais amplo que cobria
tambm a velhice por meio das
aposentadorias.
BRASIL IMPRIO: MONTEPIOS E
CAIXAS DE SOCORRO
Montepios so as manifestaes mais

antigas da Previdncia Social;
So instituies em que, mediante
pagamento de cotas, cada membro
adquire o direito de, por morte, deixar
penso pagvel a algum de sua escolha;
FONTE:EDUARDO, IR; EDUARDO,JTA, 2010.

O primeiro montepio surgiu em 22 de junho de
1835, o Montepio Geral dos Servidores do Estado
(Mongeral), funcionava atravs de mutualismo;
Em 24.11.1888, foi criada pelo governo uma
Caixa de Socorro para os trabalhadores de cada
uma das estradas de ferro estatais;
Em 1889 foram regulamentados os montepios
para funcionrios dos Correios e um fundo para
os empregados das Oficinas da Imprensa Rgia.
FONTE: EDUARDO, IR; EDUARDO,JTA, 2010.

Em 15.01.1919, a Lei 3.724 instituiu a
responsabilidade dos empregadores
pelas consequncias dos acidentes
de trabalho.
FONTE: EDUARDO, IR; EDUARDO, JTA,2010.

BRASIL
1923
Lei Eli Chaves- Caixas de
Aposentadorias e Penses para
ferrovirios
1933
Institutos de Aposentadoria e
Penso (IAPs)
CAIXAS DE APOSENTADORIAS E PENSES
(CAPs)
A primeira CAP foi criada em 1917

para os funcionrios da Imprensa
Nacional;
Caracterizavam-se como fundos
organizados por empresas,
compostos por contribuio de
trabalhadores (3%), empregadores (
1% da renda bruta anua) e
consumidores dos servios das
empresas;
FONTE: ESCOREL; TEIXEIRA, 2012.
A participao do poder pblico
estava prevista como controle
externo, que poderia ser acionado no
caso de conflito entre o segurado e a
Caixa;
Os recursos eram destinados s
aposentadorias por idade, tempo de
servios e invalidez ou aos
dependentes em caso de morte do
trabalhador;
Algumas CAPs tambm prestavam
assistncia mdica;
As CAPs eram organizaes de
natureza fundamentalmente civil e
sua gesto era privada.

PRINCIPAIS CARACTERSTICAS DO PRIMEIRO
PERODO DA PREVIDNCIA SOCIAL NO BRASIL
( 1923-1930)
Relativa amplitude no plano de

atribuies das instituies
previdencirias;
Prodigalidade nas despesas;
Natureza basicamente civil privada
daquelas instituies.

Estava restrito a trs categorias
profissionais de trabalhadores
urbanos ( ferrovirios, porturios e
martimos);
Em 1930 haviam 47 CAPs com
142.464 segurados ativos, 8.000
aposentados e 7.013 pensionais.
FONTE: ESCOREL; TEXIEIRA, 2012.

A partir de 1933, o governo
de Getlio Vargas iniciou
um movimento de
transformao das CAPs
em Institutos de
Aposentadoria e Penses
(IAPs), que passaram a
congregar os trabalhadores
por categorias
profissionais. Ferrovirios,
empregados do comrcio,
bancrios, martimos,
estivadores e funcionrios
pblicos.

O financiamento dos IAPs foi
modificado, introduzindo a
contribuio da Unio;
O Estado, atravs do Ministrio do
Trabalho, Indstria e Comrcio,
passou a funcionar como
intermedirio entre os consumidores
que pagavam e a previdncia;
FONTE: ESCOREL; TEIXIERA, 2012.

Os recursos arrecadados da
previdncia foram utilizados para um
dos principais projetos do governo:
APOIO INDUSTRIALIZAO.
FONTE: ESCOREL; TEXIEIRA, 2012.

A criao dos IAPs no Brasil segue o
modelo bismarckiano de seguros
sociais!
Ps Segunda Guerra Mundial: os pases europeus
universalizam seus programas de proteo social
em sade!
SURGE O MODELO
DE SEGURIDADE
SOCIAL
Criao do Servio Nacional
de Sade (NHS) britnico
Surge um novo modelo de

proteo social
Acesso universal e
financiamento fiscal
William Beveridge lana o
Plano Beveridge em 1942
que estabeleceu as bases
para o NHS.
Recomendava que o
Estado garantisse a todos
os cidados ateno
sade compreensvel (
Ateno Primria,
especializada, hospitalar e
reabilitadora) gratuita,
disponvel para qualquer
cidado independente de
pagamento, financiado por
impostos gerais.
FONTE: LOBATEO; GIOVANELLA, 2008.

Plano Beveridge
Ampla aceitao social
NHS foi criado em 1946 com

aprovao de todos os partidos
Foi o primeiro sistema nacional de
sade no Ocidente e em um pas
capitalista;
Foi exemplo importante para o nosso
SUS.

ESTADOS UNIDOS: a grande exceo de
todo este processo.
SURGIU O MODELO
DE ASSISTNCIA
SOCIAL
Associaes de ajuda mtua
foram criadas por imigrantes e
trabalhadores j no sc. XIX
Nunca receberam suporte

governamental
Foram suplantadas por seguros

privados de sade contratados
por empresas
Estados Unidos
Somente pessoas muito pobres

e idosos so cobertos por
seguros governamentais
Medicaid e Medicare foram

introduzidos em 1965
PROGRAMA
MEDICARE(USA)
assumido pelo governo federal,
com regulamentao nacional
uniforme no que diz respeito
populao beneficiria, ao
financiamento e aos benefcios;
Destina-se cobertura mdico-
hospitalar dos aposentados, ou seja,
da populao maior de 65 anos e
seus dependentes;
FONTE: LOBATO; GIOVANELLA, 2012
Os servios includos neste programa
so prestados fundamentalmente por
hospitais privados contratados;
O financiamento se d por
contribuies compulsrias de
empregados e empresas sobre a
folha de salrios, e co-financiamento
por parte do usurio.
FONTE: LOBATO; GIOVANELLA, 2012

PROGRAMA MEDICAID
(USA)
de responsabilidade estadual;
Financiado com recursos fiscais
dessa esfera de governo;
Destina-se exclusivamente
populao de baixa renda (que deve
comprovar a sua condio de pobre;
Os servios so prestados por
hospitais privados contratados pelo
governo estadual.
OBAMACARE
A Lei de Proteo ao Paciente e Servios de Sade
Acessveis (The Patient Protection and Affordable Care
Act, em ingls)- Obamacare, cria um sistema universal de
sade nos Estados Unidos aprovado em 2012 ,entrou em
vigor em 2014
Todo mundo que vive nos EUA est obrigado a ter um
seguro de sade quem no tiver ter de pagar uma taxa
(chamada de imposto pelo texto da nova lei)
30 milhes de americanos que no tinham nenhuma
cobertura de sade
BRASIL-1930-1945
MODELO DE CAPITALIZAO DA
PREVIDNCIA;
PS-1945-A LEGISLAO
PREVIDENCIRIA PASSOU A
ADOTAR A NOO DE
SEGURIDADE SOCIAL

1951-1954-SEGUNDO GOVERNO
DE VARGAS
PREVIDNCIA SOCIAL MANTEVE

A ORIENTAO DE AMPLIAR OS
GASTOS COM ASSISTNCIA
MDICA;
ABRANGENDO MAIS E MAIS
DOENAS;
BENEFICIANDO OS SEGURADOS
E SEUS FAMILIARES.

JUSCELINO
KUBITSCHEK (1956-
1960)
NO MBITO DA
PREVIDNCIA SOCIAL
MANIFESTOU AS
MESMAS POSIES
ANTERIORES: NFASE
NO
DESENVOLVIMENTO E
VISO DAS POLTICAS
SOCIAIS COMO
PALIATIVAS.

1960- APROVADA A LEI ORGNICA
DA PREVIDNCIA SOCIAL QUE
UNIFORMIZOU OS DIREITOS DOS
SEGURADOS DE TODOS OS
INSTITUTOS NO PADRO DOS
MELHORES IAPS E INCORPOROU
A PROPOSTA DE LIMITAR A
PARTICIPAO DA UNIO NA
RECEITA PREVIDENCIRIA.
1964-1974- AUTORITARISMO E
PRIVATIZAO- A PRIMEIRA
DCADA DA DITADURA MILITAR
EM TERMOS DE POLTICAS SOCIAIS, AS
PRIMEIRAS MEDIDAS IMPLEMENTADAS
NO PERODO FORAM:
1966- UNIFICAO DOS INSTITUTOS DE

APOSENTADORIAS E PENSES (IAPS) NO
INSTITUTO NACIONAL DE PREVIDNCIA
SOCIAL(INPS)-SIGNIFICOU CENTRALIZAO
ADMINISTRATIVA E FINANCEIRA E
UNIFORMIZAO DOS BENEFCIOS PARA
TODOS OS TRABALHADORES SEGURADOS;
1967- CRIAO DO FUNDO DE GARANTIA
POR TEMPO DE SERVIO (FGTS);
ACIDENTES DE TRABALHO FORAM
INCORPORADOS NO MBITO DAS AES
PREVIDENCIRIAS;
FONTE: ESCOREL, 2012.
1970- PROGRAMA DE INTEGRAO SOCIAL
(PIS) E O PROGRAMA DE FORMAO DE
PATRIMNIO DO SERVIDOR PBLICO
(PASEP);
1971- CRIADO O FUNDO DE ASSISTNCIA AO
TRABALHADOR RURAL (FUNRURAL);
1972- EXTENSO DA COBERTURA
PREVIDENCIRIA INCORPOROU AS
EMPREGADAS DOMSTICAS
1973- INCORPOROU OS AUTONMOS.

OS DEMAIS CIDADOS QUE
NO CONTRIBUAM PARA A
PREVIDNCIA SOCIAL
OBTINHAM ATENO
SADE EM CENTROS E
POSTOS DE SADE
PBLICA, DESDE QUE
INTEGRASSEM O PERFIL
DOS PROGRAMAS (
MATERNO-INFANTIL,
HANSENIANOS ETC), EM
SERVIOS DE SADE
FILANTRPICOS, COMO AS
SANTAS CASAS, OU EM
CONSULTRIOS E CLNICAS
PRIVADAS, DESDE QUE
TIVESSEM ESSE PODER
AQUISITIVO.
PREVIDNCIA
CENTRALIZADA E UNIFICADA NO INPS
PASSOU A TER FUNO

ASSISTENCIAL E REDISTRIBUTIVA
LIMITADA AO CONTIGENTE DE
TRABALHADORES COM CARTEIRA
ASSINADA
INPS
PASSOU A SER O GRANDE

COMPRADOR DE SERVICOS
PRIVADOS DE SADE
ESTIMULOU UM PADRO DE
ORGANIZAO DA PRTICA
MDICA ORIENTADO PELO LUCRO
COMO TUDO ESTAVA
ORGANIZADO?
INSTITUTO DE PREVIDNCIA A
ASSITNCIA DOS SERVIDORES DO
ESTADO (IPASE)- FUNCIONRIOS
PBLICOS;
INPS- TRABALHADORES URBANOS
FUNRURAL-TRABALHADORES RURAIS

MPAS
Em 1974 foi criado o Ministrio da

Previdncia e Assistncia Social (MPAS);
Para controlar a onda de corrupo,

pagamentos ilegais de servios mdicos e
aposentadorias fantasmas, foi criada a
Empresa de Processamento de Dados da
Previdncia Social (Dataprev);

1977:SISTEMA NACIONAL DE
PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAL
1979-1984: O FIM DO REGIME MILITAR E
A CRISE DA PREVIDNCIA
PIB 1980= -4,4

1982= -3,4
INFLAO = 94,7% AO ANO
1980= 110%
1982=200%

PREVIDNCIA SOCIAL
ENTRA EM CRISE
DIMINUIO DAS
RECEITAS
ERA PRECISO
CONTER A CRISE
AUMENTO DA
PREVIDNCIA
PACOTE DA CONTRIBUIO
DIMINUIO DOS
BENEFICIOS AOS
APOSENTADOS
CRIAO DO
CONASP
FASE DA SEGURIDADE SOCIAL
A Constituio Federal de 1988

disponibliziou o Captulo II, Titulo VIII-
Ordem Social, para tratar da Seguridade
Social;
O artigo 194 define Seguridade Social
como conjunto integrado de aes, de
iniciativa dos poderes pblicos e da
sociedade destinados a assegurar os
direitos relativos sade, previdncia e
assistncia social.
FONTE: ANDRADE; BARRETO, 2007.
SEGURIDADE COMPOSTA PELO
SEGUINTE TRIP
SADE
PREVIDNCIA
ASSISTNCIA SOCIAL
INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL
INSS
Criado em 26.06.1990, Decreto
99.350;
rgo resultante do INPS E IAPAS;
Tem as seguintes atribuies:
Promover a arrecadao, a fiscalizao e a cobrana das
contribuies sociais destinadas ao financiamento da
Previdncia Social na forma da legislao em vigor; e
Promover o reconhecimento, pela Previdncia Social, de
direito ao recebimento de benefcios por ela administrados,
assegurando agilidade, comodidade aos seus usurios e
ampliao do controle social.
FONTE: EDUARDO, IR; EDUARDO, JTA, 2010.

A MAIORIA DOS RGOS QUE FAZIAM
PARTE DO SINPAS FORAM EXTINTOS
LBA E
INAMPS CEME
FUNABEM
1993 1995 1997
REFORMA DA PREVIDNCIA
A Emenda Constitucional n 20, de

15.12.1998, trouxe profundas
mudanas para o sistema da
previdncia social:
1. Determinou que o benefcio
salrio-famlia seria devido somente
ao trabalhador de baixa renda;

2. proibiu qualquer trabalho para os
menores de 16 anos, salvo na
condio de aprendiz, a partir dos 14
anos;
3. estabeleceu novas regras para a
concesso de benefcios
previdencirios aos servidores
pblicos;

4. criou diretrizes para o regime de
previdncia privada, que ter carter
complementar e ser organizado de
forma autnoma em relao ao
regime geral de previdncia social;
5. estabeleceu que a organizao da
previdncia social observar critrios
que preservem o equilbrio financeiro
e atuarial.
ORGANOGRAMA ATUAL
MPS- MINISTRIOS DA
PREVIDNCIA SOCIAL
INSS- INSTITUTO NACIONAL DO
SEGURO SOCIAL
PREVIC- SUPERINTENDNCIA
NACIONAL DE PREVIDNCIA
COMPLEMENTAR
FONTE; BRASIL, 2015.

BENEFCIOS DA PREVIDNCIA SOCIAL
APOSENTADORIAS:
1. ESPECIAL: devida ao trabalhador que
comprovar, alm do tempo mnimo de 180
meses de contribuio para efeito de
carncia, o tempo mnimo total de 15, 20 ou
25 anos de contribuio, se homem ou
mulher, exposto de modo permanente a
condies especiais que prejudiquem a
sade ou a integridade fsica.
FONTE: BRASIL, 2015
2. POR IDADE: A aposentadoria por
idade, devida ao trabalhador que
comprovar o mnimo de 180
contribuies, alm da idade mnima
de 65 anos, se homem, ou 60 anos,
se mulher. Para os trabalhadores em
reas rurais e "segurado especial"
(lavrador, pescador, etc), a idade
mnima reduzida em cinco anos.
.
FONTE: BRASIL, 2015.
3. POR TEMPO DE
CONTRIBUIO: devida ao
trabalhador que comprovar, alm do
tempo mnimo de 180 meses de
contribuio para efeito de carncia,
o tempo mnimo total de 35 anos de
contribuio, se homem, ou 30 anos
de contribuio, se mulher.
4. POR INVALIDEZ: um tipo de
benefcio que o cidado, segurado do
INSS, poder ter direito caso fique
constatado pela percia mdica do
INSS, que no h possibilidade de
voltar a trabalhar em nenhuma
atividade que possa garantir o seu
sustento e o da sua familia.
AUXLIOS
1. ACIDENTE: pago ao trabalhador que
sofre um acidente e fica com sequelas que
reduzem sua capacidade de trabalho;
DOENA: concedido ao segurado
impedido de trabalhar por doena ou
acidente por mais de 15 dias
consecutivos.

3. RECLUSO: benefcio devido aos
dependentes do segurado recolhido
priso, durante o perodo em que
estiver preso sob regime fechado ou
semi-aberto.

PENSES:
1. POR MORTE: pago famlia do
trabalhador quando ele morre. Para
concesso de penso por morte, no
h tempo mnimo de contribuio,
mas necessrio que o bito tenha
ocorrido enquanto o trabalhador tinha
qualidade de segurado.

2. ESPECIAL ( TALIDOMIDA):
garantido o direito Penso Especial (Espcie 56) aos
portadores da Sndrome da Talidomida nascidos a partir de
1 de janeiro de 1957, data do incio da comercializao da
droga denominada Talidomida (Amida Nflica do cido
Glutmico), inicialmente vendida com os nomes comerciais
de Sedin, Sedalis e Slip, de acordo com a Lei n 7.070, de
20 de dezembro de 1982; O benefcio devido ao portador
de deformidade fsica decorrente do uso da Talidomida,
independentemente da poca de sua utilizao.

3. SALRIO-FAMLIA: o benefcio
pago na proporo do respectivo nmero
de filhos ou equiparados de qualquer
condio at a idade de quatorze anos ou
invlido de qualquer idade, independente
de carncia e desde que o salrio-de-
contribuio seja inferior ou igual ao limite
mximo permitido.
4. SALRIO-MATERNIDADE:O
salrio-maternidade um benefcio
pago trabalhadora em caso de
nascimento de um filho (vivo ou
morto), de aborto no criminoso, de
adoo ou de guarda judicial para
fins de adoo.
Projeto de Lei
4.330/04
O QUE TERCEIRIZAO?
Terceirizao o processo de transferncia da execuo de
servios de uma empresa para outra empresa; ou de uma
organizao para uma empresa.
A empresa que passa a comprar os servios denominada de
tomadora dos servios e a empresa que oferece os servios
chamada de prestadora de servios, tambm denominada de
terceira.
Ento, por exemplo, quando um hospital
deixa de ter o seu laboratrio constitudo por
empregados do prprio hospital e passa a
comprar este servio de outra empresa, isto
terceirizao.
Precarizao?
Reduo dos salrios e benefcios;
Trabalho sem registro em carteira profissional;
Incremento de jornada;
Reduo de postos de trabalho;
A ausncia de responsabilidade subsidiria e
solidria da empresa contratante;
A quebra de solidariedade
PENSE NISSO...
Sade no deve
ser objeto de lucro,
sade deve ser
responsabilidade
solidria do Estado
e dos cidados.
Giovanella
OBRIGADO!
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
Fleury, Sonia; Ouverney, Assis Mafort. Poltica de Sade:

uma poltica social. In: Giovanella, Lgia et al. Polticas e
Sistema de Sade no Brasil. Rio de Janeiro: Fiocruz, 2012.
Lobato, Lenaura de Vasconcelos Costa; Giovanella, Lgia.
Sistemas de Sade: origens, componentes e dinmica. In:
Giovanella, Lgia et al. Polticas e Sistema de Sade no
Brasil. Rio de Janeiro: Fiocruz, 2012.
Escorel, Sarah; Teixeira, Luiz Antonio. Histria das Polticas
de Sade no Brasil de 1822 a 1963: do Imprio ao
desenvolvimento populista. In:Giovanella, Lgia et al.
Polticas e Sistema de Sade no Brasil. Rio de Janeiro:
Fiocruz, 2012.
Escorel, Sarah. Histria das Polticas de Sade no Brasil de
1964 a 1990: do golpe militar Reforma Sanitria.
In:Giovanella, Lgia et al. Polticas e Sistema de Sade no
Brasil. Rio de Janeiro: Fiocruz, 2012.
Andrade, Luiz Odorico Monteiro de; Barreto, Ivana Cristina
de Holanda et al. Sus passo a passo: histria,
regulamentao, financiamento e polticas nacionais. So
Paulo: Hucitec, 2007.
Eduardo, Italo Romano; Eduardo, Jeane Tavares
Arago.Curso de Direito Previdencirio. So Paulo:
Impetus, 2010.
Brasil. Ministrio da Previdncia Social. Benefcios da
Previdncia Social. 2015. Disponvel
em:http://www.previdencia.gov.br/index.php. Acessos
em:23 de nov. 2015

As Políticas de Saúde No Contexto Da Seguridade

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As polticas de sade

Prof. Me. Amilton Costa

Surgimento dos Estados

Luta pela exigncia de

Garantia de direitos capazes

Aumento da diviso do trabalho, expanso do

Busca de uma nova estabilidade e

Surge um novo tipo de solidariedade

Amplos sistemas de proteo social

Objetivo de introduzir arranjos mais

Responsabilidade pela seguridade e

Realizada por meio de polticas

Modelo de Assistncia Social

Modelo de Seguro Social

Modelo de Seguridade Social

Ser tanto mais ampla

Quanto mais a sociedade

Revoluo Sovitica de 1917

Difundiu-se para os pases socialistas

FONTE: LOBATO; GIOVANELLA, 2012.

FONTE: LOBATO; GIOVANELLA, 2012.

FONTE: LOBATO; GIOVANELLA,2012.

Meados do sculo XIX

Impulsionados pela Industrializao e

Criaram sociedades de socorro

Mutual aid societies, friendly societies,

Prover ajuda financeira a seus

A partir de contribuio voluntria dos

Garantir benefcios em dinheiro em

Iniciativas governamentais para controlar

Subsdios governamentais eram muito

Interesse era mais controlar a

FONTE: LOBATO; GIOVANELLA, 2012.

Modelo proposto e aprovado em

FONTE: LOBATO; GIOVANELLA,2012.

FONTE: LOBATO; GIOVANELLA, 2012.

Enfrentar o crescimento da esquerda

Preservar o sistema poltico e

Aumentar a produtividade do trabalho

Vrios outros pases

Montepios so as manifestaes mais

FONTE:EDUARDO, IR; EDUARDO,JTA, 2010.

FONTE: EDUARDO, IR; EDUARDO,JTA, 2010.

FONTE: EDUARDO, IR; EDUARDO, JTA,2010.

A primeira CAP foi criada em 1917

FONTE: ESCOREL; TEIXEIRA, 2012.

Relativa amplitude no plano de

FONTE: ESCOREL; TEIXEIRA, 2012.

FONTE: ESCOREL; TEXIEIRA, 2012.

FONTE: ESCOREL; TEIXEIRA, 2012.

FONTE: ESCOREL; TEIXIERA, 2012.

FONTE: ESCOREL; TEXIEIRA, 2012.

Surge um novo modelo de

FONTE: LOBATEO; GIOVANELLA, 2008.

Ampla aceitao social

NHS foi criado em 1946 com

FONTE: LOBATO; GIOVANELLA, 2012.

Nunca receberam suporte

Foram suplantadas por seguros

Somente pessoas muito pobres

Medicaid e Medicare foram

FONTE: LOBATO; GIOVANELLA, 2012

FONTE: ESCOREL; TEIXEIRA, 2012.

PREVIDNCIA SOCIAL MANTEVE