PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA Y DEDUCTIVO

VINCULADO POR CAMBIO DE PAVIMENTO ADOQUINADO

A PAVIMENTO RGIDO

A.- DESCRIPCION

El presente Adicional del Presupuesto se elabora por los cambios de

pavimento adoquinado a pavimento rgido de la va acceso a la infraestructura
educativa, se crearan nuevas partidas, que se tienen que ejecutar sobre el
nuevo trazo de la misma, en vista de no haberse podido llegar a un mutuo
acuerdo con la poblacin sobre lo especulado desde un inicio en el expediente
se ha realizado a cambiar el pavimento adoquinado por un pavimento rgido ya
que por donde se construir la va hay una quebrada la cual hace que el
sistema diseado de la va sea deficiente ante los impactos de la naturaleza.
Habindose elaborado adems el Presupuesto Deductivo Vinculado, por las
Obras que se dejarn de ejecutar, correspondientes al trazo original, que ha
sido modificado.

Trabajos que se deben ejecutar porque son indispensables para

alcanzar la finalidad del Contrato

B.- MEMORIA DESCRIPTIVA

I. UBICACIN

La obra se ubica en el departamento de Cajamarca, desarrollndose en la

provincia de Cajamarca, distrito de Llacanora, centro poblado de
Huayrapongo.

II. INFORMACIN GENERAL

1. Entidad Contratante:
Proyecto Especial de Infraestructura de la MUNICIPALIDAD DE
CAJAMARCA

2. Denominacin del Proyecto:

Mejoramiento del Servicio Educativo de la I.E N 236 en el Casero de
Huayrapongo Grande, Distrito de Llacanora Cajamarca Cajamarca

3. Valor Referencial:
S/.37,852,92 a Marzo de 2017; inc. IGV

4. Tipo de Proceso de Seleccin:

1
5. N de Contrato:
Contrato de Ejecucin de Obra N (suscrito el)

6. Base Legal:
El contrato se rige por las disposiciones del Texto nico Ordenado (TUO)
de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por
Decreto Supremo N 083-2004-PCM, y su Reglamento, aprobado por
Decreto Supremo N 084-2004-PCM; en adelante LA LEY y EL
REGLAMENTO.

7. Sistema de Contratacin:
Es el producto de los Costos Unitarios multiplicado por el metrado de
cada partida. Su estructura est conformada por los costos directos y los
gastos generales.

8. Monto del contrato original: S/.799,729.46 incluye IGV

9. Contratista: CONSORCIO BIEN AVENTURADOS

10. Supervisor:ING. JHONY LOPEZ CHACON

11. Plazo del contrato: 90 das calendario

Ejecucin de la Obra: 90 das calendario

12. Inicio del plazo de obra: 20 de octubre de 2016

13. Trmino del plazo de obra: 17 de enero de 2017

14. Ampliacin del plazo de obra: 14 das calendario

14 das calendario

15. Nueva fecha de trmino del plazo de obra:

16. Causal de procedencia del presupuesto adicional solicitado:

La causal invocada, constituyen hechos que por su naturaleza

imprevisibles al momento de formularse las Bases de Licitacin y
celebrarse el correspondiente Contrato; que son hechos Fortuitos o De
Fuerza Mayor producidos con posterioridad a la suscripcin del Contrato.

III BASE LEGAL

2
 Contrato de Ejecucin de Obra N 104-2008-MTC/20 (suscrito el
09.04.08).
Texto nico Ordenado (TUO) de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 083-
2004-PCM, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 084-
2004-PCM.
Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Resolucin de Contralora N 196-2010-CG que aprueba la Directiva
N 002-2010-CG/OEA Control Previo Externo de las Prestaciones
Adicionales de Obra.
Resolucin de Contralora N 320-2006-CG que aprueba las Normas
de Control Interno.
Cdigo Civil aprobado mediante Decreto Legislativo N 295, en lo
que resulta aplicable.
RESOLUCION DIRECTORAL N 007-2004-MTC-16 que aprueba las
Directrices para la Elaboracin y Aplicacin de Planes de
Compensacin y Reasentamiento Involuntario para Proyectos de
Infraestructura de Transporte - PACRI

IV HECHOS QUE SUSTENTAN EL ADICIONAL Y DEDUCTIVO

VINCULADO

En el asiento N 35 de fecha 02.11.2009 el contratista deja constancia de la

comunicacin notarial enviada por Sra. Felicitas Osccorima, donde requiere al
contratista abstenerse de realizar cualquier trabajo dentro de su propiedad;
sobre esta ocurrencia se solicit a la supervisin la evaluacin y verificacin
respectiva.

En el asiento N 36 de fecha 03.11.2009 el supervisor anota que comunicar a

la entidad el hecho ocurrido y solicitar una solucin integral a las
expropiaciones de los terrenos que interfieren en la construccin de la
carretera.

En el asiento N 37 de fecha 05.11.2009 el contratista registra la presencia en

obra de la abogada de la entidad encargada de verificar y evaluar los terrenos,
instalaciones y predios afectados como consecuencia de la ejecucin de la
obra, anotndose adems la necesidad de contar con el equipo tcnico del Plan
de Compensacin y Reasentamiento Involuntario - PACRI.

Lo mismo, en el asiento N 38 de fecha 07.11.2009 el supervisor confirma la

llegada a obra de la representante de la entidad, manifestando adems que en
los siguientes das se conocer sobre la situacin real de los terrenos y predios
afectados.

En el asiento N 73 de fecha 16.12.2009 la supervisin manifiesta que en la

zona de la obra se encuentra una abogada y un ingeniero de la entidad,
quienes vienen realizando un inventario de todos los predios que sern
afectados como consecuencia del proceso constructivo de la carretera, y que a
la conclusin de esta labor se realizar el saneamiento fsico legal.

3
En el asiento N 79 de fecha 27.12.2009 la supervisin comunica al contratista
que a partir del mes de enero de 2010 estar en obra el equipo completo a
cargo del PACRI.

En el Asiento N 123 de fecha 09.02.2010 la supervisin anota que en campo

se coordinaron acciones a tomarse con el personal del PACRI referente al
asunto de las expropiaciones de los terrenos afectados por el trazo de la
carretera en construccin.

En el Asiento N 130 de fecha 18.02.2011, el contratista deja constancia que el

equipo tcnico de la entidad, a cargo del proceso de liberacin de las zonas
afectadas (implementacin del PACRI), se encuentra en obra evaluando e
identificando los terrenos, viviendas y cultivos afectados como consecuencia
de la construccin de la carretera; as tambin, las interferencias que se tienen
en obra debido a los postes de alumbrado pblico, telefona y otros servicios de
infraestructura bsica.

Como resultado de las acciones realizadas en el proceso de implementacin del

PACRI, el profesional encargado del equipo PACRI emite el Informe N 006-
2011-MTC/20.6.3 JCZ concluyendo en el numeral 3.1 que muy a pesar de las
continuas visitas a la familia Hurtado Osccorima, realizadas por el personal de
campo del PACRI, con el fin de acordar la adquisicin del terreno necesario para
la construccin de la carretera en el tramo del Km. 278+640 al Km. 279+060
no se ha podido llegar a acuerdo alguno, por lo que sugiere evaluar otra
posibilidad de trazo puesto que realizar un trmite de expropiacin tomara
demasiado tiempo. El citado informe lo eleva Unidad Gerencial de Obras de
Provias Nacional, adjunto al memorando N 1245-2011-MTC/20.6 del
11.03.2011.

Finalmente, mediante Oficio N 1091-2011-MTC/20 recibido el 13 de junio de

2011 el Director Ejecutivo de Provas Nacional remite al contratista copia del
Informe N 012-2011-MTC/20.6.3 JCZ elaborado por la oficina de Plan de
Compensacin y Reasentamiento Involuntario (PACRI) para Proyectos de
Infraestructura de Transporte, donde se pone a manifiesto la libre
disponibilidad de los terrenos afectados en el tramo Km. 278+640 al Km.
279+060 de la carretera antigua.

ANLISIS DEL INFORME N 012-2011-MTC/20.6.3 JCZ

Del citado informe se resalta lo siguiente:

1. El numeral 1.5 de los antecedentes, donde el gerente de la Unidad

Gerencial de Obras solicita tomar acciones sobre la disponibilidad del
terreno de propiedad de la familia Osccorima Pozo, en la localidad de
Cavira.

2. Asimismo, el numeral 1.6 que da cuenta sobre lo intil de las gestiones de

trato directo con los propietarios de los terrenos afectados, pues estos
presentan mnima disposicin para llegar a un acuerdo.
4
3. Igualmente sobresale el numeral 2.1 del citado informe, donde el Ing. Julio
Caldern Zacaras, personal de equipo PACRI, hace referencia a su informe
N 006-2011-MTC/20.6.3 JCZ de fecha 04.03.2011 en el que recomienda al
Jefe de Equipo PACRIs y CIRAs coordinar con la Unidad Gerencial de Obras
de Provas Nacional para que en el sector indicado, la va sea construido
por su trazo original (se refiere al trazo que segua el camino antes
de la elaboracin y aprobacin del expediente tcnico aprobado
por RD N 1113-2009-MTC/20 del 11.09.2009; es decir, la carretera
antigua), sin realizarse la variante (se refiere al trazo que debe seguir
la carretera en la etapa de ejecucin de obra), debido a la
imposibilidad de llegar a un acuerdo razonable con los afectados y, como
consecuencia de ello, al excesivo tiempo que tomara a la entidad seguir un
proceso de expropiacin a efecto de liberar el mencionado tramo. Dicho
informe fue elevado a la Unidad Gerencia de Obras con el Memorando N
1245-2011-MTC/20.6 de fecha 11.03.2011.

CONCLUSIONES DEL OFICIO N 1091-2011-MTC/20

Esta libre disponibilidad de los terrenos afectados en el tramo Km. 278+640 al

Km. 279+060 de la carretera antigua, en los trminos expuestos en el Oficio N
1091-2011-MTC/20 recibido el 13 de junio de 2011, y los documentos que lo
acompaan, los cuales se adjuntan como anexo en el presente expediente,
implica la elaboracin de un presupuesto adicional y un deductivo vinculado,
por lo que de conformidad con los dispositivos legales vigentes, se requiere
que la supervisin efecte el trmite correspondiente a fin de que la Entidad
emita la Resolucin Administrativa que autorice al Contratista la ejecucin de la
prestacin, la cual est relacionado con trabajos de movimiento de tierra,
pavimento, obras de arte y drenaje, transporte, sealizacin y costos
ambientales.

FUNDAMENTACIN LEGAL

El artculo 42 de la Ley aprobada por Decreto Supremo N 083-2004-PCM y el

artculo 265 de su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 084-2004-
PCM, implementan el tratamiento legal de los adicionales en los contratos del
Estado derivados de procesos de seleccin.

Segn lo establecido en el citado artculo 42, durante la ejecucin de un

contrato, la Entidad, por situaciones imprevisibles no atribuibles a las partes,
puede ordenar la ejecucin de prestaciones adicionales u ordenar la reduccin
de aquellas pactadas para alcanzar la finalidad del contrato.

Considerando que se encuentra elaborado y aprobado el expediente tcnico

definitivo e iniciada la ejecucin de la obra, y que se ha presentado una
situacin imprevista no contemplada en el proyecto, la cual determina que el
contratista deba ejecutar mayores prestaciones a las proyectadas, la Entidad
se encuentra en la potestad de ordenar el incremento de dichas prestaciones,
con las limitaciones impuestas por la Ley.

5
En este orden de ideas, solicitamos a la supervisin informar a la entidad sobre
la procedencia del adicional y deductivo vinculado, a efecto de que emita la
Resolucin Administrativa de aprobacin que autorice al contratista la
ejecucin del adicional, por cuanto es indispensable para que la obra concluya.

ANEXO N 01 Anexos a los Antecedentes

Oficio N 1091-2011-MTC/20 de fecha 13 de junio de 2011 de la

Direccin Ejecutiva de Provas Nacional.
Informe N 012-2011-MTC/20.6.3 JCZ de la Oficina de Plan de
Compensacin y Reasentamiento Involuntario (PACRI) para Proyectos de
Infraestructura de Transporte.
Memorando N 2521-2011-MTC/20.6 de la Unidad Gerencial de Estudios.
Carta N 007-2011-CACCH-PACRI-ANDAHUAYLAS del encargado de la
implementacin del PACRI en la carretera en construccin, que trata
sobre la liberacin del tramo antiguo de esta carretera.
Memorando N 1421-2011-MTC/20.5 de fecha 14.04.2011 de la Unidad
Gerencial de Obras.
Carta N 16-2011/SER-MOT/CVIAL.ANDAH del Consorcio Vial
Andahuaylas, supervisor de la obra.
Memorando N 1245-2011-MTC/20.6 de fecha 11.03.2011 de la Unidad
Gerencial de Obras.
Informe N 006-2011-MTC/20.6.3 del 04.03.2011 dirigido al Jefe de
Equipo PACRIs y CIRAs.
Memorando N 4259-2010-MTC/20.5 de fecha 21.12.2010 de la Unidad
Gerencial de Obras.
Carta N 214-CVA-OBRA-2010 del supervisor de la obra, cursada a
Provas Nacional el 13 de diciembre de 2010.
Diversas Actas de compromiso de los afectados por el trazo de la
carretera.
Asientos del cuaderno de obra:
N 35 ,N36,N37,N38,N73,N79,N123 Y N130

V PRESUPUESTO ADICIONAL Y DEDUCTIVO VINCULADO

En el Expediente se incluyen los metrados de todas las partidas que es

necesario ejecutar por el nuevo eje de la carretera ,que coincide con el
eje antiguo en este tramo donde se ha modificado el Trazo Original del
Expediente Tcnico .- As como el Presupuesto Adicional
correspondiente,por la Suma de S/ 965,189.34 , cuya incidencia en el
Presupuesto de Contrato es de 1.12%

As mismo , se adjuntan los metrados de todas las partidas que se

dejarn de ejecutar en este tramo de la carretera ,cuyo trazo ha sido
cambiado .- As como el respectivo Presupuesto Deductivo Vinculado ,

6
por la Suma de S/ 612,995.62 y cuya incidencia en el Presupuesto de
Contrato es de (-) 0.71%

Presupuestos : Adicional y Deductivo que se remiten para su revisin y

trmite de aprobacin .

Andahuaylas , Julio del 2,011