Artculo 14.- Entidades facultadas para recibir las SUB CAPTULO IV: REMISIN DEL EXPEDIENTE
denuncias
Artculo 15.- Denuncias por profesionales de salud y Artculo 48.- Remisin de los actuados a la Fiscala
educacin Provincial Penal o al Juzgado de Paz
Artculo 16.- No exigencia de documentos de Letrado
identidad de las vctimas Artculo 49.- Tramitacin de la Fiscala Penal o Mixta
Artculo 17.- Capacidad procesal de nias, nios y y el Juzgado de Paz Letrado
adolescentes Artculo 50.- Violencia contra nias, nios y
Artculo 18.- Responsabilidad y llenado de las fichas adolescentes
de valoracin del riesgo
Artculo 19.- Medios de prueba en la presentacin de CAPTULO IV: PROCESO PENAL
denuncias
SUB CAPTULO I: ETAPA DE SANCION
Artculo 20.- Condiciones especiales para la
recepcin de la denuncia Artculo 51.- Normas aplicables
Artculo 21.- Facultades de la Fiscala de Familia Artculo 52.- Actuacin de la Fiscala de Familia,
Provincial Penal o Mixta
SUB CAPTULO I: PROCEDIMIENTO DE LA POLICA Artculo 53.- Informe al Juzgado de Familia
NACIONAL DEL PER Artculo 54.- Sentencias expedidas en el proceso
penal
Artculo 22.- Conocimiento de los hechos por la Artculo 55.- Reglas de conducta
Polica Nacional del Per Artculo 56.- Ejecucin de las medidas de proteccin
Artculo 23.- Direccin de la investigacin penal por emitidas en sentencia por el Juzgado
el Ministerio Pblico Penal y el Juzgado Paz Letrado
Artculo 24.- Contenido del Informe o atestado
policial CAPTULO V: PROCEDIMIENTOS ESPECIALES EN
Artculo 25.- Continuidad de la investigacin policial CASO DE VIOLACIN SEXUAL
Artculo 26.- Actuacin en caso de flagrancia
Artculo 57.- Actuacin de las instituciones ante
SUB CAPTULO II: PROCEDIMIENTO DEL casos de violacin sexual
MINISTERIO PBLICO Artculo 58.- Examen mdico en casos de violacin
sexual
Artculo 27.- Funcin del Ministerio Pblico Artculo 59.- Recursos para atencin de casos de
Artculo 28.- Actuacin del Ministerio Pblico ante la violacin sexual
recepcin de una denuncia Artculo 60.- Preservacin de las pruebas
Artculo 61.- Lineamientos especiales
CAPTULO III: PROCESO DE TUTELA Y Artculo 62.- Retractacin y no persistencia de
PROTECCIN declaracin incriminatoria
Artculo 63.- Aplicacin para otras manifestaciones
SUB CAPTULO I: PROCEDIMIENTO EN EL PODER de violencia
JUDICIAL
CAPTULO VI: JUSTICIA EN LAS ZONAS RURALES
Artculo 29.- Recepcin de las denuncias
Artculo 30.- Recepcin de denuncias recibidas en Artculo 64.- Alcance y mbito
forma directa Artculo 65.- Intervencin supletoria del Juzgado de
Artculo 31.- Informe de la denuncia al Ministerio Paz
Pblico Artculo 66.- Medidas de proteccin
Artculo 32.- Participacin de la Fiscala de Familia o Artculo 67.- Denuncia ante el Juzgado de Paz
Mixta en casos de vctimas vulnerables Artculo 68.- Intervencin supletoria en la ejecucin
Artculo 33.- Equipo Multidisciplinario del Juzgado de de las medidas de proteccin y
Familia sanciones
Artculo 34.- Medios probatorios ofrecidos por las Artculo 69.- Intervencin de las autoridades de la
partes jurisdiccin especial
Artculo 76.- Establecimientos de salud del Estado Artculo 108.- Funciones de la Instancia Provincial de
Artculo 77.- Unidad de Investigacin Tutelar Concertacin
Artculo 109.- Instancia Distrital de Concertacin
TTULO III : PREVENCIN Y ATENCIN DE LA Artculo 110.- Funciones de la Instancia Distrital de
VIOLENCIA Y RECUPERACIN DE LAS VCTIMAS Concertacin
Artculo 2.- De las autoridades investidas por Es la accin u omisin identificada como violencia
mandato constitucional segn los artculos 6 y 8 de la Ley que se realiza en el
Todas las autoridades, incluyendo aquellas que contexto de una relacin de responsabilidad, confianza o
pertenecen a la jurisdiccin especial, y responsables poder de parte de un o una integrante del grupo familiar
sectoriales contemplados en la Ley, independientemente hacia otro u otra.
de su mbito funcional, identidad tnica y cultural, o
modalidad de acceso al cargo, tienen la responsabilidad 5. Violencia sexual contra nias, nios y
de prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las adolescentes
mujeres y quienes integran el grupo familiar en el marco
de sus competencias, en estricto cumplimiento del artculo Es toda conducta con connotacin sexual realizada
1 de la Constitucin Poltica del Per que seala que la por cualquier persona, aprovechando la situacin de
defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad especial vulnerabilidad de las nias, nios o adolescentes,
son el fin supremo de la sociedad y el Estado. afectando su indemnidad sexual, integridad fsica o
emocional as como la libertad sexual de acuerdo a lo
Artculo 3.- De los sujetos de proteccin de la Ley. establecido por el Cdigo Penal y la jurisprudencia de la
Conforme al artculo 7 de la Ley, se entiende como materia. No es necesario que medie violencia o amenaza
sujetos de proteccin: para considerar la existencia de violencia sexual.
de actos de violencia, a travs de medidas de proteccin que la mencionada declaracin se registre de forma
o medidas cautelares, y la sancin de las personas que adecuada para evitar la necesidad de su repeticin.
resulten responsables.
6.2. En todas las fases del proceso se garantiza la Artculo 12.- Declaracin de la vctima
proteccin de la integridad fsica y psicolgica de las
vctimas, sobre todo de aqullas que corran riesgo de 12.1. En la valoracin de la declaracin de la vctima,
intimidacin, de represalias o de victimizacin reiterada los operadores y operadoras de justicia aplicarn, de
o repetida. acuerdo a los criterios establecidos en el art. 10 del
presente Reglamento, los Acuerdos Plenarios aprobados
Artculo 7.- Competencia de los rganos por la Corte Suprema del Pas en virtud del artculo 116
jurisdiccionales del Decreto Supremo 017-93-JUS, Texto nico Ordenado
de la Ley Orgnica del Poder Judicial. Especialmente se
7.1. El Juzgado de Familia o el que haga sus veces deber observar:
tiene competencia para dictar las medidas de proteccin
o cautelares necesarias para proteger la vida e integridad a. La posibilidad de que la sola declaracin de
de las vctimas y garantizar su bienestar y proteccin la vctima sea hbil para desvirtuar la presuncin de
social. Asimismo, cuando le corresponda dicta medidas inocencia, si es que no se advierten razones objetivas
de restriccin de derechos. que invaliden sus afirmaciones. Para ello se evala la
7.2. En adelante y a los efectos de esta Ley, toda ausencia de incredibilidad subjetiva, la verosimilitud del
referencia a los Juzgados de Familia incluye a los testimonio y la persistencia en la incriminacin.
Juzgados que hagan sus veces. b. La importancia de que la retractacin de la vctima
7.3. El Juzgado Penal, o el que haga sus veces, y se evale tomando en cuenta el contexto de coercin
el Juzgado de Paz Letrado que asume la competencia propiciado por el entorno familiar y social prximo del que
penal, atribuyen en sentencia la responsabilidad a las proviene la vctima y la persona denunciada.
personas que hayan cometido delitos o faltas, fija la
sancin y reparacin que corresponda; y dicta medidas Artculo 13.- Certificados o informes sobre el
de proteccin o cautelares. estado de la salud mental de la vctima
7.4. En adelante toda referencia a los Juzgados
Penales incluye a los Juzgados Mixtos. 13.1. El Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses
del Ministerio Pblico, los establecimientos pblicos de
Artculo 8.- Modalidades de violencia salud, los centros parroquiales y los establecimientos
Para los efectos del Reglamento, las modalidades de privados emiten certificados o informes relacionados a la
violencia son: salud mental de las vctimas que pueden constituir medios
probatorios en los procesos de violencia. Los informes
1. Los actos de violencia contra las mujeres sealados psicolgicos de los Centros Emergencia Mujer y otros
en el artculo 5 de la Ley. servicios estatales especializados tambin tienen valor
2. Los actos de violencia contra los integrantes del probatorio en los procesos por violencia. Los certificados
grupo familiar sealados en el artculo 6 de la Ley. e informes se realizan conforme los parmetros que
3. Los tipos de violencia contra las mujeres y los establezca la institucin especializada.
integrantes del grupo familiar sealados en el artculo 8 Los certificados o informes tienen valor probatorio al
de la Ley, los cuales son: momento de emitir las medidas de proteccin, medidas
cautelares as como la acreditacin del ilcito penal
a. Violencia fsica. correspondiente.
b. Violencia psicolgica. 13.2. Los certificados o informes pueden adems:
c. Violencia sexual.
d. Violencia econmica patrimonial. 1. Indicar si existen condiciones de vulnerabilidad y si
la vctima se encuentra en riesgo.
Artculo 9.- Reserva de identidad, datos e 2. Recomendar la realizacin de evaluaciones
informacin complementarias.
10. Informe relativo a si la persona denunciada tiene CAPTULO III: PROCESO DE TUTELA
licencia para uso de armas. Y PROTECCIN
11. Ficha de valoracin del riesgo debidamente
llenada. SUB CAPTULO I: PROCEDIMIENTO
12. Fecha. EN EL PODER JUDICIAL
24.2. El informe o atestado policial incluye los medios Artculo 29.- Recepcin de las denuncias
probatorios a los que tuviera acceso la Polica Nacional El Juzgado de Familia recibe la denuncia remitida por
del Per de manera inmediata, tales como certificados la Fiscala de Familia, Penal o Mixta o la Polica Nacional;
mdicos o psicolgicos presentados por las vctimas, cita a audiencia y ordena la actuacin de pruebas de oficio
grabaciones, fotografas, mensajes a travs de telfono o adicionales, si lo considera necesario.
medios digitales, testimonio de algn testigo, entre otros.
Artculo 30.- Recepcin de denuncias recibidas en
Artculo 25.- Continuidad de la investigacin forma directa
policial Si el Juzgado de Familia de turno recibe en forma
Ante la comisin de hechos de violencia que puedan directa la denuncia verbal o escrita por violencia, procede
constituir delitos, la Polica Nacional del Per contina las conforme al artculo 15 de la Ley y aplica la ficha de
investigaciones bajo la direccin del Ministerio Pblico, valoracin del riesgo que corresponda, cita a audiencia y
sin perjuicio de trasladar la denuncia y sus actuados al ordena la actuacin de pruebas de oficio de considerarlo
Juzgado de Familia para el dictado de las medidas de necesario.
proteccin correspondientes.
Artculo 31.- Informe de la denuncia al Ministerio
Pblico
Artculo 26.- Actuacin en caso de flagrancia
Recibida la denuncia, el Juzgado de Familia, en
Sin perjuicio de las labores de investigacin sealadas caso de advertir indicios de la comisin de un delito que
en el artculo anterior, En caso de flagrancia, se procede requiera de investigacin inmediata, comunica en el
conforme a lo previsto por el artculo 446 del Cdigo da a la Fiscala Penal o Mixta de turno para que acte
Procesal Penal, sin perjuicio de comunicar los hechos conforme a sus atribuciones, sin perjuicio de que contine
al Juzgado de Familia para que adopte las medidas con la tramitacin de la etapa de proteccin.
correspondientes. En el caso de adolescentes en conflicto
con la ley penal se aplica lo sealado en este artculo en Artculo 32.- Participacin de la Fiscala de Familia
cuanto sea pertinente, en concordancia con lo dispuesto o Mixta en casos de vctimas vulnerables
en el Cdigo de los Nios y Adolescentes. En caso que las vctimas sean nias, nios,
adolescentes, personas adultas mayores, personas con
SUB CAPTULO II: PROCEDIMIENTO DEL discapacidad y personas en situacin de vulnerabilidad,
MINISTERIO PBLICO el Juzgado de Familia comunica a la Fiscala de Familia o
Mixta para su participacin en el proceso especial.
Artculo 27.- Funcin del Ministerio Pblico
Ante el conocimiento de hechos de violencia contra los Artculo 33.- Equipo Multidisciplinario del Juzgado
sujetos de proteccin de la Ley, previstos en el artculo 7, de Familia
el Ministerio Pblico actuar conforme a las atribuciones
previstas en su Ley Orgnica. 33.1. El Equipo Multidisciplinario por disposicin del
Juzgado de Familia en apoyo a la labor jurisdiccional
Artculo 28.- Actuacin del Ministerio Pblico ante elabora los informes sociales, psicolgicos y los que
la recepcin de una denuncia se considere necesarios de evaluarse para resolver las
medidas de proteccin o cautelares.
28.1. Recabada la denuncia por el Ministerio Pblico, 33.2. Cuando la denuncia se presenta directamente
este procede a aplicar la ficha de valoracin de riesgo al Juzgado, por disposicin de ste, el Equipo
y dispone la realizacin de los exmenes y diligencias Multidisciplinario aplica la ficha de valoracin del riesgo.
correspondientes, remitiendo los actuados en el plazo
de 24 horas al Juzgado de Familia para la emisin de Artculo 34.- Medios probatorios ofrecidos por las
las medidas de proteccin a que hubiera lugar. Si de los partes
hechos se desprende la presunta comisin de un delito El Juzgado de Familia admite pruebas de actuacin
tambin se pondr en conocimiento de la Fiscala Penal, inmediata si lo considera pertinente hasta antes de dictar
de ser el caso. las medidas de proteccin o medidas cautelares.
28.2. La Fiscala de Familia o Mixta remite lo actuado
al Juzgado de Familia, a efectos de que proceda a SUB CAPTULO II: MEDIDAS
DE PROTECCIN Y CAUTELARES
evaluar el otorgamiento de medidas de proteccin
o cautelares en favor de la vctima. Asimismo, pone
Artculo 35.- La audiencia
en conocimiento del Juzgado de Familia la situacin
de las vctimas, en particular en casos de feminicidio 35.1. El Juzgado de Familia puede realizar audiencia
y tentativa de feminicidio a fin de que puedan ser con la sola presencia de las vctimas o sin ellas. En caso
beneficiarias de medidas de proteccin o cautelares que las circunstancias lo ameriten, dicta las medidas de
pertinentes. De igual modo, informa al Juzgado de las proteccin o cautelares correspondientes, en el plazo
disposiciones que pudiera haber dictado con arreglo de 72 horas que establece la ley. Cuando el Juzgado lo
al artculo 21 del reglamento. Todas las actuaciones considere necesario entrevista a la persona denunciada.
de la Fiscala de Familia se remiten en el trmino de Para efectos del cmputo de los plazos se considera las
veinticuatro horas. dificultades geogrficas en zonas rurales.
28.3.Cuando la Fiscala Penal toma conocimiento 35.2. Si la persona denunciada asiste a la audiencia se
por cualquier medio de un presunto delito que configure le tiene por notificada en el mismo acto, de conformidad
violencia contra la mujer o quien integre el grupo familiar con el artculo 204 del Cdigo Procesal Civil.
y verifique que no existe un procedimiento de proteccin 35.3. La citacin a la vctima se realiza a travs de
en curso, aplica la ficha de valoracin del riesgo y remite cdula, facsmil, telfono, correo electrnico o cualquier
copias certificadas de lo actuado al Juzgado de Familia otro medio de comunicacin.
dentro de las veinticuatro horas a efectos de que evale el
otorgamiento de las medidas de proteccin o cautelares, Artculo 36.- Casos de riesgo severo
sin perjuicio de continuar el trmite de la investigacin Recibido un caso de riesgo severo de acuerdo a la
penal. Igual procedimiento sigue la Fiscala de Familia o Ficha de Valoracin del Riesgo, el Juzgado de Familia
Mixto cuando se trata de adolescentes en conflicto con la adopta de inmediato las medidas de proteccin o
Ley Penal. cautelares que correspondan a favor de las vctimas.
El Peruano / Mircoles 27 de julio de 2016 NORMAS LEGALES 595053
Artculo 37.- Medidas de proteccin que motivaron la decisin o aquellas no sean suficientes
para garantizar la seguridad o bienestar de la vctima o
37.1 El Juzgado de Familia dicta la medida de ante el incumplimiento de las medidas de proteccin
proteccin ms idnea para el bienestar y seguridad de inicialmente dictadas.
la vctima, atendiendo a las circunstancias particulares del
caso, los resultados de la ficha de valoracin del riesgo, Artculo 42.- Apelacin de las medidas de
la pre existencia de denuncias por hechos similares, proteccin o medidas cautelares
la relacin de la vctima con la persona denunciada, la
diferencia de edades o relacin de dependencia entre la 42.1. La vctima tiene derecho a interponer recurso
vctima y la persona denunciada y, la situacin econmica de apelacin en la audiencia o dentro de los tres das
y social de la vctima, entre otros aspectos que revelen siguientes de haber sido notificadas con la resolucin
vulnerabilidad. que se pronuncia sobre las medidas de proteccin o
37.2 Las medidas de proteccin son cleres y eficaces cautelares.
de lo contrario generan responsabilidad funcional. 42.2. En los casos que las vctimas sean nias, nios o
37.3 Adems de las medidas de proteccin sealadas adolescentes, los servicios de asistencia jurdica gratuita y
en la Ley el Juzgado de Familia puede dictaminar: defensa pblica en tanto se encuentren apersonados y la
Fiscala de Familia o Mixta pueden interponer la apelacin
1. Prohibicin de acceso a lugares de trabajo o antes sealada dentro de los mismos plazos, tomando en
estudio de la vctima u otro lugar que sta frecuenta o de cuenta su opinin conforme el artculo 9 del Cdigo de los
acercarse a una distancia de 300 metros. Nios y Adolescentes.
2. Prohibicin de disponer, enajenar, otorgar en prenda 42.3. La persona procesada tiene derecho a interponer
o hipoteca o cambiar de titularidad de los bienes muebles recurso de apelacin dentro de los tres das siguientes
o inmuebles comunes. de la audiencia en caso de haber asistido a esta; o en
3. Prohibicin a la persona agresora de trasladar caso contrario en el mismo plazo computado, desde la
nios, nias o personas en situacin de cuidado del grupo notificacin con la resolucin que resuelve las medidas de
familiar. proteccin o cautelares.
4. Tratamiento reeducativo o teraputico para la 42.4. La apelacin se concede sin efecto suspensivo.
persona agresora. 42.5. En casos de apelacin de las medidas de
5. Cualquier otra medida de proteccin requerida para proteccin o medidas cautelares por parte de la vctima,
la proteccin de la integridad y la vida de sus vctimas o est se encuentra exonerada del pago de tasas judiciales.
sus familiares.
Artculo 43.- Trmite de la apelacin
37.4 El dictado de las medidas no impide la adopcin
de medidas administrativas en los procedimientos 43.1. Dentro del tercer da de notificada la resolucin
sectoriales establecidos. que concede la apelacin, la otra parte puede adherirse y,
de considerarlo necesario, solicitar al Juzgado de Familia,
Artculo 38. Medidas de proteccin social agregar al cuaderno de apelacin los actuados que estime
convenientes. En la notificacin del concesorio dirigido a
38.1. Las medidas de proteccin social tienen como la vctima se informa de los servicios de asistencia jurdica
objetivo contribuir a la recuperacin integral de las vctimas gratuita y defensa pblica conforme al inciso b del artculo
y promover su acceso a los servicios de asistencia y 10 de la Ley.
proteccin social pblicos o privados, con especial nfasis 43.2. La o el auxiliar jurisdiccional, dentro de cinco
en el caso de nias, nios y adolescentes, personas con das de notificado el concesorio, bajo responsabilidad,
discapacidad, personas adultas mayores y personas en remite a la instancia superior el cuaderno de apelacin
situacin de vulnerabilidad. dejando constancia de la fecha del envo.
38.2. Las medidas dictadas por el Juzgado de Familia 43.3. Recibido el cuaderno por la instancia que
se extienden a todas las vctimas conforme al inciso resuelve la apelacin, sta comunica a las partes que los
1 del artculo 4. En caso de feminicidio y tentativa de autos estn expeditos para ser resueltos. La resolucin
feminicidio, trata de personas y otras formas de violencia definitiva que decide la apelacin se expide dentro de
consideran los lineamientos sealados en los protocolos los cinco das siguientes despus de formalizado el acto
especializados. precedente.
43.4. La Fiscala Superior emite dictamen previo a la
Artculo 39.- Medidas cautelares resolucin definitiva dentro de las cuarenta y ocho horas
de recibido el expediente.
39.1. El Juzgado de Familia ordena de oficio o a pedido 43.5. En este trmite no procede informe oral, ni
de parte las medidas cautelares, conforme los requisitos ninguna otra actividad procesal. Sin perjuicio de ello, y de
establecidos en el artculo 611 del Cdigo Procesal Civil. manera excepcional, el Superior puede citar a las partes
39.2. En razn a la temporalidad de las medidas o a las abogadas o los abogados a fin de que informen o
cautelares, la vctima, antes de la expedicin de la respondan sobre cuestiones especficas. En este caso, la
sentencia penal o del Juzgado de Paz Letrado, puede resolucin definitiva que resuelve la apelacin se expide
plantear ante el Juzgado competente las pretensiones dentro de los cinco das despus de esta diligencia.
civiles de fondo. A tal efecto, el Juzgado de Familia
informa a las vctimas que cuentan con servicios jurdicos Artculo 44.- Asistencia jurdica y defensa pblica
gratuitos para recibir asistencia en su derecho de accin en apelaciones
sobre las pretensiones civiles antes sealadas. Al recibir el cuaderno de apelacin, la instancia
Superior, en caso de que las vctimas no cuenten con
Artculo 40.- Vigencia de las medidas de proteccin patrocinio jurdico, comunica de inmediato a los servicios
o cautelares de asistencia jurdica gratuita y defensa pblica de la
La medida de proteccin o cautelar dictada por el vctima, los cuales actan conforme al inciso b del artculo
Juzgado de Familia, surte efecto hasta que la sentencia 10 de la Ley bajo responsabilidad, a travs de documento,
emitida por el Juzgado Penal o Juzgado Paz Letrado en facsmil, telfono, correo electrnico o cualquier otro
materia de faltas, quede consentida o ejecutoriada. medio de comunicacin
relacionadas con la seguridad personal de la vctima 7. Si las vctimas, comunican algn tipo de lesin o
conforme a sus competencias, por lo que da cuenta de acto de violencia, le presta auxilio inmediato, comunicando
manera inmediata y peridica, bajo responsabilidad, el hecho al Juzgado de Familia.
sobre la ejecucin de las medidas al Juzgado de Familia.
45.2. Sin perjuicio de ello, el Juzgado de Familia ordena 47.2. La funcin de ejecucin a cargo de la Polica
la ejecucin de las medidas de proteccin social a las Nacional del Per se realiza conforme al artculo 21
instituciones, servicios y programas del Estado conforme de la Ley y al instructivo para su intervencin en casos
a las competencias sealadas en la Ley. La institucin de violencia contra las mujeres e integrantes del grupo
remite el informe correspondiente en el plazo de cinco das familiar.
hbiles, bajo responsabilidad, sobre la ejecucin de las
medidas al Juzgado de Familia correspondiente, con las SUB CAPTULO IV: REMISIN DEL EXPEDIENTE
recomendaciones que considere pertinentes, conforme
del artculo 21 de la Ley. La continuidad o variacin de la Artculo 48.- Remisin de los actuados a la Fiscala
medida de proteccin aplicada por el Juzgado de Familia, Provincial Penal o al Juzgado de Paz Letrado
se efecta en base a los informes recibidos.
45.3. El Juzgado de Familia, solicita cuando lo 48.1. Emitida la resolucin que se pronuncia sobre
considere necesario la remisin de informes adicionales a las medidas de proteccin o cautelares, el Juzgado de
la institucin sobre la ejecucin de las medidas. Familia remite el expediente, segn corresponda, a la
45.4. Cuando la medida comprenda el inventario de Fiscala Penal o al Juzgado de Paz Letrado para que
bienes, sta se diligencia por el propio Juzgado que la procedan conforme a sus atribuciones. En caso de duda
ordena. sobre la configuracin si es delito o falta, remite lo actuado
a la Fiscala Penal.
Artculo 46. - Registro de Vctimas con medidas de 48.2 Para la remisin del expediente el Juzgado
proteccin observa la prevencin que pudiera haberse generado de
acuerdo a los artculos 21 y 27 del presente Reglamento.
46.1. El Poder Judicial, a travs de su sistema
informtico, registra a nivel nacional las medidas de Artculo 49.- Tramitacin de la Fiscala Penal o
proteccin y cautelares otorgadas, incluyendo las Mixta y el Juzgado de Paz Letrado
ordenadas por los Juzgados de Paz, con la finalidad de La Fiscala Penal y el Juzgado de Paz Letrado no
coadyuvar a la mejor proteccin de las vctimas. pueden devolver los actuados al Juzgado de Familia bajo
46.2. La Polica Nacional, a travs de su sistema ninguna circunstancia.
informtico, registra a nivel nacional las medidas de
proteccin cuyo cumplimiento est a su cargo. Artculo 50.- Violencia contra nias, nios y
46.3. Ambas instituciones brindan informacin al adolescentes
Observatorio Nacional de la Violencia contra las Mujeres Tratndose de actos de violencia en agravio de nias,
e Integrantes del Grupo Familiar a cargo del MIMP. nios y adolescentes que no constituyan faltas o delitos,
46.4. La informacin a registrar contiene como mnimo la Fiscala Provincial Penal o Mixta, remite los actuados
los siguientes datos: al Juzgado de Familia, cautelando el inters superior del
nio y sus derechos, a fin que evale el inicio del proceso
a. Nombres y apellidos, documento de identidad, de contravencin a sus derechos de conformidad a lo
direccin, edad, sexo, correo electrnico y telfonos de dispuesto en el Cdigo de los Nios y Adolescentes.
las vctimas sujetas a medidas de proteccin y cautelares.
b. Datos de la persona procesada. CAPTULO IV: PROCESO PENAL
c. Nmeros de integrantes de la familia.
d. Datos del juzgado que otorg las medidas. SUB CAPTULO I: ETAPA DE SANCION
e. Medida de proteccin o medida cautelar.
f. Nivel de ejecucin de las medidas. Artculo 51.- Normas aplicables
g. Tipos de violencia. En la etapa de investigacin, juzgamiento e inclusive en
h. Otra informacin que se considere necesaria. la ejecucin de sentencias, se aplican segn corresponda,
las disposiciones sobre delitos y faltas establecidas en el
Artculo 47.- Acciones policiales para la ejecucin Cdigo Penal, Cdigo Procesal Penal promulgado por el
de las medidas de proteccin Decreto Legislativo 957, en el Cdigo de Procedimientos
Penales y otras normas sobre la materia.
47.1. Cuando el personal policial conozca de una
medida de proteccin, aplicar el siguiente procedimiento: Artculo 52.- Actuacin de la Fiscala de Familia,
Provincial Penal o Mixta
1. Mantiene actualizado mensualmente el mapa
grfico y georeferencial de medidas de proteccin con la 52.1. La Fiscala Penal o Mixta como titular de la accin
informacin que remite el Juzgado de Familia sobre las penal inicia la investigacin apenas tome conocimiento de
medidas de proteccin dictadas a favor de las vctimas. los hechos, procede segn las disposiciones establecidas
2. Elabora un plan, ejecuta la medida, da cuenta al en la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, en el Cdigo
Juzgado y realiza labores de seguimiento sobre la medida Procesal Penal promulgado por el Decreto Legislativo
de proteccin. 957, en el Cdigo de Procedimientos Penales y otras
3. Verifica el domicilio de las vctimas, se entrevista normas sobre la materia.
con ellas para comunicarles que se les otorg medidas de 52.2. Si en el transcurso de su actuacin, advierte que
proteccin, lo que stas implican y el nmero de telfono los hechos no constituyen delito y existe probabilidad de
al cual podr comunicarse en casos de emergencia. que configuren faltas, remite los actuados al Juzgado de
4. En caso que la vctima sea nia, nio, adolescente, Paz Letrado.
persona con discapacidad, persona adulta mayor o 52.3. En casos de nias, nios y adolescentes la
persona en situacin de vulnerabilidad identifica, de ser Fiscala de Familia procede de acuerdo sus atribuciones
el caso, a quienes ejercen su cuidado y se les informa del establecidas en el Cdigo de los Nios y Adolescentes.
otorgamiento de las medidas de proteccin, su implicancia 52.4 La Fiscala Penal puede tomar medidas de
y el nmero de telfono al cual pueden comunicarse en proteccin conforme a los artculos 247 y siguientes
casos de emergencia. del Cdigo Procesal Penal y solicitar la asistencia del
5. Informa a la persona procesada de la existencia de Programa de Proteccin y Asistencia a Vctimas y
las medidas de proteccin y lo que corresponde para su Testigos.
estricto cumplimiento.
6. Establece un servicio de ronda inopinada de Artculo 53.- Informe al Juzgado de Familia
seguimiento que realiza visitas a las vctimas y verifica El Juzgado de Paz Letrado o Juzgado Penal que
su situacin, elaborando el parte de ocurrencia segn el recibe el expediente remitido por la Fiscala Penal o
caso. Mixta, en el da y bajo responsabilidad, da cuenta de ese
El Peruano / Mircoles 27 de julio de 2016 NORMAS LEGALES 595055
hecho al Juzgado que conoci el expediente en la etapa sobre el derecho a recibir tratamiento frente a infecciones
de proteccin. de transmisin sexual, antiretrovirales, anticonceptivo oral
de emergencia y otros.
Artculo 54.- Sentencias expedidas en el proceso 59.2 La vctima recibe atencin mdica y psicolgica
penal tanto de emergencia como de forma continuada si as se
requiere, siguiendo un protocolo de atencin cuyo objetivo
54.1. El Juzgado Penal y el Juzgado de Paz Letrado, es reducir las consecuencias de la violacin sexual.
al emitir sentencia, aplica los criterios establecidos en el
artculo 20 de la Ley. Artculo 60.- Preservacin de las pruebas
54.2. El Juzgado Penal y el Juzgado de Paz letrado Las prendas de vestir de la vctima y toda otra prueba
comunican bajo responsabilidad, al Juzgado que dict las til, pertinente y complementaria a su declaracin,
medidas de proteccin que la sentencia emitida por su es asegurada, garantizando la correcta cadena de
despacho qued consentida o ejecutoriada. El Juzgado custodia y aplicando las disposiciones que promueven
de Familia elabora un informe final respecto del trmite la conservacin de la prueba. Todos los establecimientos
de ejecucin de las medidas de proteccin o cautelares a nivel nacional cuentan con las y los profesionales
dictadas, con sus incidencias, disponiendo a su vez, el capacitados en dicho proceso de custodia y recojo de
archivo del proceso especial. pruebas para la atencin en salud de casos de violacin
sexual, quienes de considerarlo necesario gestionan
Artculo 55.- Reglas de conducta la inmediata derivacin o traslado para el anlisis
Las medidas de proteccin dictadas en sentencia correspondiente.
condenatoria que comprendan una obligacin de hacer
o no hacer para la persona procesada, tienen la calidad Artculo 61.- Lineamientos especiales
de reglas de conducta, sin perjuicio de lo sealado en el En casos de violencia sexual, las y los operadores de
artculo 24 de la Ley. justicia se guiarn por los siguientes principios:
Artculo 56.- Ejecucin de las medidas de 61.1. El consentimiento no puede inferirse de ninguna
proteccin emitidas en sentencia por el Juzgado palabra o conducta de la vctima cuando la fuerza,
Penal y el Juzgado Paz Letrado amenaza de fuerza, coaccin o aprovechamiento de un
entorno coercitivo han disminuido su capacidad para dar
56.1. Para la ejecucin de las medidas de proteccin un consentimiento voluntario y libre.
emitidas en sentencia, se aplica lo dispuesto en el artculo 61.2. El consentimiento no puede inferirse de ninguna
45 y siguientes del presente Reglamento. palabra o conducta de la vctima cuando sta sea incapaz
56.2 El Juzgado comunica de la sentencia a de dar un consentimiento libre.
las instituciones competentes de su ejecucin. Las 61.3. El consentimiento no puede inferirse del silencio
instituciones, bajo responsabilidad, dan cuenta de manera o de la falta de resistencia de la vctima a la supuesta
inmediata y peridica sobre la ejecucin de las medidas violacin sexual.
al Juzgado. 61.4. La credibilidad, la honorabilidad o la disponibilidad
56.3. El Juzgado, cuando lo considere necesario, sexual de la vctima o de un testigo no pueden inferirse
solicita a la institucin responsable la remisin de informes de la naturaleza sexual del comportamiento anterior o
adicionales sobre la ejecucin de las medidas. posterior de la vctima o de un testigo.
56.4. El Juzgado Penal, el Juzgado de Familia o el
Juzgado de Paz Letrado, pone en conocimiento de la Artculo 62.- Retractacin y no persistencia de
Fiscala Penal de turno, el incumplimiento por parte de declaracin incriminatoria
la persona procesada de las medidas de proteccin, En los supuestos de retractacin y no persistencia
conforme al artculo 24 de la Ley. en la declaracin incriminatoria de la vctima de violacin
sexual, el Juzgado evala al carcter prevalente de la
CAPTULO V: PROCEDIMIENTOS ESPECIALES EN sindicacin primigenia, siempre que sta sea creble y
CASO DE VIOLACIN SEXUAL confiable. En todo caso, la validez de la retractacin de la
vctima es evaluada con las pautas desarrolladas en los
Artculo 57.- Actuacin de las instituciones ante acuerdos plenarios de la materia.
casos de violacin sexual
Artculo 63.- Aplicacin para otras manifestaciones
57.1. En casos de violacin sexual la vctima es de violencia
trasladada al Instituto de Medicina Legal o en su defecto, Estas reglas se aplican en cuanto sean pertinentes,
al establecimiento de salud, para su inmediata atencin y a las dems manifestaciones de violencia reguladas en
la prctica de un examen mdico y psicolgico completo la Ley.
y detallado por personal especializado, ofrecindole que
sea acompaada por alguien de su confianza si as lo CAPTULO VI: JUSTICIA
desea. EN LAS ZONAS RURALES
57.2. En todos los establecimientos de salud se
garantiza la atencin de urgencia y emergencia de la Artculo 64.- Alcance y mbito
vctima. Asimismo el registro adecuado en la historia El Estado, dentro del marco de la lucha contra toda
clnica de todo lo observado, a fin de preservar las forma de violencia contra las mujeres e integrantes
pruebas, para posteriormente trasladar a la vctima al del grupo familiar, establece en las zonas rurales
establecimiento que permita su evaluacin especializada, del pas, las medidas necesarias que implementen
adjuntando la informacin inicial. acciones de prevencin, proteccin, atencin, sancin
y recuperacin.
Artculo 58.- Examen mdico en casos de violacin
sexual Artculo 65.- Intervencin supletoria del Juzgado
El examen mdico debe ser idneo al tipo de agresin de Paz
denunciada por la vctima y evitar procedimientos
invasivos y revictimizadores. Independientemente del 65.1 En las localidades donde no exista Juzgado
medio empleado, se recurre a la evaluacin psicolgica de Familia o Juzgado de Paz Letrado con competencia
para apoyar la declaracin de la vctima. delegada, los actos de violencia contra las mujeres e
integrantes del grupo familiar son de competencia del
Artculo 59.- Recursos para atencin de casos de Juzgado de Paz.
violacin sexual 65.2 Cuando los actos de violencia contra la mujer
e integrantes del grupo familiar constituyen a su juicio
59.1 El Instituto de Medicina Legal y los delitos, el Juzgado de Paz dicta la medida o medidas de
establecimientos de salud cuentan con insumos, equipos proteccin que correspondan a favor de la vctima con
de emergencia para casos de violacin sexual e informan conocimiento del Juzgado de Familia y remite lo actuado
595056 NORMAS LEGALES Mircoles 27 de julio de 2016 / El Peruano
a la Fiscala Penal o Mixta para que proceda conforme a integrantes del grupo familiar, informan a las vctimas
sus atribuciones. sobre la existencia de los servicios pblicos o privados que
65.3 Cuando los hechos constituyen faltas contra la otorgan asistencia legal, psicolgica y social de manera
persona, el Juzgado de Paz dicta la medida o medidas gratuita, garantizando el acceso a la justicia y realizando
de proteccin a favor de la vctima, as como lleva a la derivacin oficial de solicitarlo la vctima, teniendo en
cabo el proceso previsto en su ley de la materia. En la cuenta lo dispuesto en el inciso b) del artculo 10 de la Ley.
determinacin de la sancin tendr en cuenta la Ley N
30364, en todo lo que le sea aplicable. Artculo 72.- Coordinacin Interinstitucional
Artculo 66.- Medidas de proteccin 72.1. Los Centros Emergencia Mujer derivan a los
Cuando el Juzgado de Paz toma conocimiento de servicios de defensa pblica del Ministerio de Justicia y
actos de violencia contra la mujer e integrantes del grupo Derechos Humanos, aquellos casos que son competencia
familiar que constituyen a su juicio delitos, dicta la medida de este ltimo sector que guarden relacin con los hechos
o medidas de proteccin que correspondan a favor de la de violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
vctima con conocimiento del Juzgado de Familia y remite familiar.
lo actuado a la Fiscala Penal o Mixta para que proceda 72.2. Las Oficinas Desconcentradas de Defensa
conforme a sus atribuciones. Pblica del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
y los Centros Emergencia Mujer realizan coordinaciones
Artculo 67.- Denuncia ante el Juzgado de Paz permanentes para garantizar la asistencia jurdica y
defensa pblica de las vctimas.
67.1 La denuncia ante el Juzgado de Paz se presenta
por escrito o de manera verbal. Artculo 73.- Servicios de asistencia jurdica
67.2 Cuando la Polica Nacional del Per conoce de gratuita de los Colegios de Abogados
casos de violencia contra la mujer e integrantes del grupo
familiar, en cualquiera de sus comisaras en los lugares 73.1. El Ministerio de la Mujer y Poblaciones
donde no exista Juzgado de Familia o Juzgado de Paz Vulnerables y el Ministerio de Justicia y Derechos
Letrado con competencia delegada, pone los hechos en Humanos promueven la suscripcin de Convenios con
conocimiento del Juzgado de Paz dentro de un plazo los Colegios de Abogados para el servicio de asistencia
mximo de veinticuatro horas de acontecidos los mismos jurdica gratuita que priorice la atencin de casos de
y remite el informe policial que resume lo actuado as violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
como la ficha de valoracin del riesgo correspondiente, familiar. Ambos sectores informan sobre este servicio a la
de acuerdo a lo establecido en el artculo 15 de la Ley. Polica Nacional del Per, al Ministerio Pblico y al Poder
Judicial.
Artculo 68.- Intervencin supletoria en la ejecucin 73.2 El Ministerio de la Mujer y Poblaciones
de las medidas de proteccin y sanciones Vulnerables promueve la capacitacin de las abogadas
En las localidades donde no exista Comisara de la Polica y abogados de los Colegios de Abogados que brindan
Nacional del Per, los Juzgados de Paz coordinan la ejecucin asistencia jurdica gratuita a las vctimas.
de las medidas de proteccin as como las sanciones
impuestas de conformidad a lo establecido en el artculo 34 de CAPTULO VIII: RGANOS DE APOYO
la Ley N 29824, coordinando con las autoridades comunales AL SISTEMA DE JUSTICIA
y otras que correspondan en el marco de lo establecido en la
Ley N 30364 y la ley de su materia. Artculo 74.- Centro Emergencia Mujer del
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Artculo 69.- Intervencin de las autoridades de la El Centro Emergencia Mujer brinda atencin integral
jurisdiccin especial y multidisciplinaria a las mujeres y los integrantes del
En los lugares donde coexistan Juzgado de grupo familiar que sufren violencia en el marco de la
Familia, o los que hagan sus veces, o Juzgados de Ley. A travs de su equipo otorga en el ms breve plazo
Paz con autoridades de las comunidades campesinas, posible, de recibido el requerimiento, los informes que
comunidades nativas o rondas campesinas investidas correspondan en el marco de sus competencias, a efectos
de funciones jurisdiccionales, se establecen medios de establecer la existencia de situaciones de violencia con
y formas de coordinacin funcional y operativa, para la la finalidad de que los Juzgados resuelvan la procedencia
investigacin y sancin de la violencia contra la mujeres de las medidas de proteccin o cautelares.
e integrantes del grupo familiar, de conformidad con el
artculo 149 de la Constitucin Poltica del Per. Artculo 75.- Instituto de Medicina Legal y Ciencias
Forenses del Ministerio Pblico
CAPTULO VII: ASISTENCIA JURDICA
Y DEFENSA PBLICA 75.1 El Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses,
como ente rector en su materia, establece los parmetros
Artculo 70.- Asistencia jurdica y defensa pblica para la evaluacin y calificacin del dao fsico o psquico
generado por la violencia perpetrada contra las mujeres
70.1. Las mujeres y los integrantes del grupo familiar, y los integrantes del grupo familiar, as como el recojo y
en especial las nias, nios, adolescentes, personas custodia de evidencias en el marco de sus competencias.
adultas mayores y personas con discapacidad, que haya Es responsable de la actualizacin, difusin y capacitacin
sido objeto de algn tipo violencia prevista en la Ley, al personal del Instituto de Medicina Legal, as como a
tienen derecho a la asistencia y patrocinio legal inmediato, los rganos de apoyo al sistema de justicia que tienen
gratuito, especializado, y en su propia lengua, por parte la responsabilidad de emitir certificados acorde a los
de los servicios pblicos y privados destinados para tal fin. parmetros establecidos en el artculo 26 de la Ley 30364.
70.2. La asistencia jurdica y defensa pblica otorgada 75.2 El certificado o informe sobre la valoracin del
por el Estado, se brinda de manera continua y sin dao psquico tienen valor probatorio para acreditar la
interrupciones, desde el inicio del caso hasta su conclusin comisin de delito o falta de lesiones de dao psquico
definitiva, siempre que as lo requiera la vctima. conforme lo establecido en la Ley 30364
70.3. Los servicios de asistencia jurdica y defensa
pblica deben garantizar que el ambiente de atencin Artculo 76.- Establecimientos de salud del Estado
garantice la dignidad e intimidad de las vctimas de
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo 76.1. Las vctimas de violencia reciben atencin
familiar. mdica y psicolgica tanto de emergencia como de forma
continuada si as se requiere, siguiendo un protocolo de
Artculo 71.- Informacin sobre servicios de atencin cuyo objetivo es reducir las consecuencias de la
asistencia gratuita violencia perpetrada.
Las instituciones que reciben denuncias, investigan 76.2. Las vctimas tiene derecho a ser atendidas
y sancionan hechos de violencia contra la mujeres e con celeridad y recibir los certificados que permitan la
El Peruano / Mircoles 27 de julio de 2016 NORMAS LEGALES 595057
constatacin inmediata de los actos constitutivos de integral de las vctimas, especialmente de la salud
violencia, sin perjuicio de los informes complementarios mental, a travs de psicoterapias o programas de salud
que sean necesarios. mental comunitaria. Asimismo brindan los servicios para
76.3. Los establecimientos de salud cuentan con la recuperacin de las secuelas fsicas causadas por
insumos y equipos de emergencia para atender los casos episodios de violencia.
de violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo 80.3. El Ministerio de Salud promueve la constitucin
familiar. En los casos de violencia sexual informan sobre y participacin de las Direcciones y Gerencias Regionales
el derecho a recibir tratamiento frente a infecciones de de Salud en las instancias de concertacin contra la
transmisin sexual, antiretrovirales, anticonceptivo oral de violencia hacia las mujeres e integrantes del grupo familiar,
emergencia y otros. en las cuales se articula la participacin de instituciones
pblicas, privadas y de la sociedad civil, presididas por los
Artculo 77.- Unidad de Investigacin Tutelar gobiernos regionales o locales
77.1 La Unidad de Investigacin Tutelar (UIT) Artculo 81.- Atencin en los servicios de salud
del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables El Ministerio de Salud, de conformidad con el inciso
que dirige el procedimiento de Investigacin Tutelar 3, literal b, del artculo 45 de la Ley, garantizar las
de acuerdo al Cdigo de los Nios y Adolescentes y afiliaciones gratuitas al Rgimen de Financiamiento
otras normas conexas, recibe denuncias por presunto Subsidiado del Seguro Integral de Salud (SIS), de las
abandono de nias, nios y adolescentes, dispone el mujeres e integrantes del grupo familiar afectadas
inicio del procedimiento de Investigacin Tutelar y aplica por la violencia, previa verificacin de los requisitos y
las medidas de proteccin en funcin al inters superior evaluaciones que correspondan, de conformidad con la
de la nia, nio o adolescente. normativa vigente.
77.2 Para los efectos de la Ley, el Juzgado de Familia
y la Fiscala de Familia o Penal, coordina con la Unidad Artculo 82.- Lineamientos del Ministerio de
de Investigacin Tutelar, en caso se considere necesaria Educacin para la prevencin y proteccin contra la
su participacin. violencia
TTULO III : PREVENCIN Y ATENCIN 82.1. El Ministerio de Educacin elabora una ruta para
DE LA VIOLENCIA Y RECUPERACIN la intervencin y derivacin de situaciones de violencia
DE LAS VCTIMAS contra las mujeres e integrantes del grupo familiar
detectada en las instituciones educativas, conforme a lo
CAPTULO I: PREVENCIN Y ATENCIN dispuesto en el artculo 15 de la Ley.
82.2. El Ministerio de Educacin dicta medidas
Artculo 78.- Lineamientos del Ministerio de la especficas para regular los derechos en el campo de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables educacin reconocidos en el artculo 12 de la Ley.
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
tiene a su cargo la implementacin de polticas, CAPTULO II: DERECHOS LABORALES
programas y acciones de prevencin y atencin de
todas las modalidades de violencia hacia las mujeres e Artculo 83.- Prohibicin de despido por causas
integrantes del grupo familiar; incluyendo el programa de relacionadas a actos de violencia
prevencin dirigido a varones y personas agresoras. La
implementacin de los programas y acciones de atencin 83.1 Corresponde al Ministerio de Trabajo y Promocin
es coordinada y articulada con gobiernos locales y del Empleo dictar las medidas especficas para garantizar
regionales. que ningn trabajador o trabajadora sea despedido por
razones relacionadas a actos de violencia reguladas en
Artculo 79.- Lineamientos del Ministerio de Salud la Ley.
83.2. En atencin a ello, la institucin que elabore
79.1 El Ministerio de Salud aprueba lineamientos de el certificado mdico previsto en el artculo 26 de
poltica en salud pblica para la prevencin, atencin la Ley prepara, a solicitud de la vctima, un informe
y recuperacin integral de las vctimas de violencia, complementario que consigne exclusivamente la
as como la atencin relacionada con el tratamiento y informacin relativa a las consecuencias fsicas y
rehabilitacin de personas agresoras. psicolgicas de la violencia, con el objeto de evitar la
79.2 El Ministerio de Salud conduce el fortalecimiento revictimizacin.
de capacidades del personal de salud, principalmente
del primer nivel de atencin en los enfoques de derechos Artculo 84.- Solicitud de cambio de lugar u horario
humanos, equidad de gnero e interculturalidad en salud, de trabajo
vinculados a la prevencin de violencia hacia la mujer y
los integrantes de grupo familiar. 84.1. La trabajadora o el trabajador pueden solicitar
79.3 El Ministerio de Salud propicia el ejercicio de los el cambio del lugar u horario de trabajo por causas
derechos de las nias, nias y relacionadas a actos de violencia previstos en la Ley si
adolescentes, a travs de iniciativas intersectoriales. resulta necesario para mitigar su ocurrencia o los efectos
79.4 El Ministerio de Salud cuenta con lineamientos de la misma. Dicha solicitud se presenta por escrito al rea
para el abordaje de la violencia familiar y el maltrato de recursos humanos o quien haga sus veces y contiene:
infantil en los diferentes niveles de atencin del Sector
Salud, contribuyendo a la prevencin y recuperacin de la a. El nombre de la vctima y su nmero de documento
salud de las personas en situacin de violencia familiar y de identidad;
maltrato infantil. Asimismo, articula sus servicios al Sistema b. Razones por las que el cambio de lugar de trabajo
Nacional para la Prevencin, Sancin y Erradicacin de permitir garantizar sus derechos;
la Violencia contra las Mujeres e Integrantes del Grupo c. Lugar u horario al que desea ser trasladada; y
Familiar. d. Copia de la denuncia presentada ante la
dependencia policial o ante el Ministerio Pblico u otros
Artculo 80.- Lineamientos de las Direcciones y medios probatorios pertinentes.
Gerencias Regionales de Salud
84.2. Una vez presentada la solicitud, el empleador
80.1. Los gobiernos regionales a travs de las tiene un lapso de dos das hbiles para brindar una
Direcciones y Gerencias Regionales de Salud tienen respuesta, la misma que de ser negativa debe estar
la responsabilidad de implementar los lineamientos sustentada en elementos objetivos y razonables, los
adoptados por el Ministerio de Salud sealados en el mismos que son expuestos en detalle. Ante la negativa,
artculo precedente. la presunta vctima puede solicitar al Juzgado competente
80.2. Los gobiernos regionales, implementan servicios el cambio de lugar u horario de trabajo, como medida de
y programas especializados dirigidos a la recuperacin proteccin.
595058 NORMAS LEGALES Mircoles 27 de julio de 2016 / El Peruano
84.3 Cuando la violencia provenga del entorno laboral, servicios de proteccin existentes y que se promuevan, se
el cambio del lugar de trabajo constituye una obligacin adecen a los estndares que seala la Ley.
del empleador, siempre que sta haya sido solicitada por
la vctima. De no existir otro lugar de trabajo, el empleador Artculo 88.- Implementacin y administracin del
adopta medidas para evitar la proximidad entre la presunta Registro de Hogares de Refugio Temporal
persona agresora y la vctima.
88.1. El Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Artculo 85.- Inasistencias y Tardanzas en razn de Vulnerables a travs de la Direccin General Contra la
actos de violencia Violencia de Gnero es el organismo responsable de la
En cuanto a las inasistencias y tardanzas la implementacin y administracin del Registro de Hogares
empleadora o el empleador consideran los siguientes de Refugio Temporal.
aspectos: 88.2. Corresponde a las instituciones pblicas y
privadas que gestionen y administren Hogares de Refugio
a. Las inasistencias o tardanzas son destinadas Temporal facilitar la informacin y acceso al MIMP para el
a atender asuntos de naturaleza legal, mdica o social cumplimiento de sus funciones de monitoreo, seguimiento
derivados de los hechos de violencia previstos por la Ley. y evaluacin.
La inasistencia se justifica dentro del trmino del tercer da 88.3. La resolucin y constancia de inscripcin o
de culminada la ausencia, ms el trmino de la distancia. renovacin en el Registro de Hogares de Refugio Temporal
b. Las inasistencias se consideran justificadas hasta tiene carcter de acreditacin para el funcionamiento de
el nmero previsto en la Ley, son informadas al rea de estos servicios
recursos humanos del empleador o quien haga sus veces
con un da de antelacin y adjuntando una copia simple Artculo 89.- El deber de confidencialidad
de la denuncia realizada ante una dependencia policial o Las personas o autoridades que participan durante el
el Ministerio Pblico, de las citaciones o constancias de proceso, estn prohibidas de divulgar la informacin de
las dems diligencias que del proceso de investigacin o la ubicacin de la vctima o de los lugares donde sta se
el proceso judicial se deriven u otros medios probatorios encuentra acogida, bajo responsabilidad administrativa y
pertinentes. penal.
c. La justificacin de las tardanzas requiere, adems
de lo previsto en el literal anterior, un documento o Artculo 90.- Entidades facultadas para la
declaracin jurada que acredite el motivo. derivacin de las vctimas
d. La informacin de la inasistencia o tardanza y la
entrega de los documentos sustentatorios puede hacerse, 90.1. El Poder Judicial, ordena la acogida de las
adems de fsicamente, por cualquier medio digital vctimas en los Hogares de Refugio Temporal. Los
que garantice su recepcin por parte del empleador o Juzgados reciben informacin peridica actualizada del
empleadora. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables sobre
e. Cuando las caractersticas de los hechos de los servicios existentes.
violencia impidan la comunicacin previa de la inasistencia 90.2. Adicionalmente, la derivacin e ingreso de las
o tardanza, la vctima debe subsanar los requerimientos vctimas de violencia se puede realizar a travs de los
de los literales b y c del presente artculo, cuando Centros Emergencia Mujer, en el marco de una estrategia
retorne a su centro de labores. de intervencin integral, y conforme a los Criterios de
f. La trabajadora o el trabajador tienen hasta ciento derivacin establecidos por el Ministerio de la Mujer y
ochenta das para compensar las horas no laboradas, Poblaciones Vulnerables.
excepto cuando la tardanza o inasistencia es por motivos 90.3. Cualquier institucin involucrada con el sistema
de salud como consecuencia de los actos de violencia de justicia, que tome conocimiento de hechos de violencia
o para acudir a citaciones policiales, judiciales u otras, contra la mujer e integrantes del grupo familiar, coordina
vinculadas con la denuncia de los referidos actos de con las instituciones mencionadas, el ingreso de las
violencia. vctimas a estos Hogares.
Artculo 86.- Servicios Sectoriales Artculo 91.- Afiliacin de las personas albergadas
en los hogares de refugio temporal al Seguro Integral
86.1. Conjuntamente con las medidas de proteccin de Salud
previstas en el artculo 16 de la Ley, el Juzgado de Familia Las personas albergadas en los Hogares de Refugio
o su equivalente dispondr que el Ministerio de Trabajo Temporal (HRT) son afiliadas en forma directa al Rgimen
y Promocin del Empleo (MTPE) brinde los servicios de Financiamiento Subsidiado del Seguro Integral de
pertinentes a la vctima. Salud (SIS) de acuerdo al marco normativo vigente.
86.2. En atencin a ello, el Ministerio de Trabajo
y Promocin del Empleo, a travs de la instancia Artculo 92.- Alianzas estratgicas con
competente, y considerando las necesidades particulares, instituciones pblicas o privadas para las vctimas
deriva a la vctima a los diversos servicios de trabajo y albergadas en un Hogar de Refugio Temporal.
empleo que brinda el sector. Los Hogares de Refugio Temporal gestionan alianzas
86.3. Asimismo, de conformidad con el artculo 45 de estratgicas con instituciones pblicas o privadas que
la Ley, el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, coadyuven a que todas las personas albergadas, vctimas
a travs del Viceministerio de Promocin del Empleo, de violencia reciban una atencin integral de acuerdo a sus
incluye prioritariamente en todos los planes, programas necesidades a fin de lograr su recuperacin, el ejercicio
y estrategias, la inclusin de vctimas de violencia como de sus derechos y el desarrollo de sus capacidades
beneficiarias a travs de programas para su incorporacin laborales, entre otras.
en el mercado de trabajo.
Artculo 93.- Aplicacin de la Ley N 28236 Ley
CAPTULO III: HOGARES que crea Hogares de Refugio Temporal para las
DE REFUGIO TEMPORAL vctimas de violencia familiar
La Ley N 28236 Ley que crea Hogares de Refugio
Artculo 87.- De la creacin y gestin de los Temporal para las vctimas de violencia familiar, y su
Hogares de Refugio Temporal Reglamento, Decreto Supremo N 007-2005-MIMDES, se
aplican siempre y cuando no se opongan a la presente
87.1. La creacin y gestin de los Hogares de Refugio norma.
Temporal y otros servicios de proteccin a favor de las
vctimas de violencia contra las mujeres e integrantes CAPTULO IV: REEDUCACIN
del grupo familiar estn a cargo de los gobiernos locales, DE LAS PERSONAS AGRESORAS
regionales y del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables. Es funcin de dicho sector promover, Artculo 94.- Creacin y gestin del servicio y
coordinar y articular la implementacin de estos servicios. programas
87.2. El Ministerio de la Mujer y Poblaciones El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Vulnerables adopta las medidas necesarias para que los realiza acciones de coordinacin con el Instituto Nacional
El Peruano / Mircoles 27 de julio de 2016 NORMAS LEGALES 595059
Penitenciario, el Ministerio de Salud, los Gobiernos materia de prevencin, atencin, proteccin y reparacin
Regionales, Locales y el Poder Judicial con el objetivo de la violencia contra las mujeres e integrantes del grupo
de implementar los procesos de intervencin para la familiar, con el fin de garantizar el derecho a una vida libre
reeducacin de personas sentenciadas y adolescentes de violencia y de discriminacin.
responsables por actos de violencia contra las mujeres e 97.2. Para tal efecto, coordina, planifica, organiza y
integrantes de grupo familiar. ejecuta articuladamente la accin del Estado y promueve
la participacin ciudadana. Asimismo, coordina con
Artculo 95.- Programas y servicios de reeducacin el Sistema Nacional de Atencin Integral al Nio y al
Los programas de reeducacin tienen como objetivo Adolescente.
brindar, a travs de servicios especializados, herramientas
y recursos a personas agresoras de mujeres e integrantes Artculo 98.- Objetivos del sistema
del grupo familiar a fin que adquieran nuevas formas de Son objetivos del Sistema los siguientes:
comportamiento basado en trato igualitario y respeto al
derecho a una vida libre violencia. a. Implementar un sistema de atencin integral, de
calidad, articulado y oportuno que permita la deteccin
Artculo 96.- Instituciones involucradas en los de la violencia contra las mujeres e integrantes del
servicios de reeducacin grupo familiar, el cese de las diversas manifestaciones
de violencia, brindar a las vctimas proteccin efectiva y
96.1. El Ministerio de la Mujer y Poblaciones apoyo necesario para hacer posible su recuperacin; y
Vulnerables a travs de la Direccin General contra sancionar a las personas agresoras e involucrarlas en
la Violencia de Gnero brinda asistencia tcnica para procesos de reeducacin.
el diseo del programa de reeducacin de personas b. Desarrollar acciones orientadas a cambiar los
sentenciadas por hechos de violencia contra las mujeres e patrones socioculturales que reproducen relaciones
integrantes de grupo familiar, as como herramientas que desiguales de poder y diferencias jerrquicas que
permitan el seguimiento y monitoreo de estos programas. legitiman y exacerban la violencia contra las mujeres
96.2 El Instituto Nacional Penitenciario (INPE) es el e integrantes del grupo familiar; adoptando todas las
encargado de la reeducacin de personas sentenciadas medidas necesarias para lograr una sociedad igualitaria,
a pena privativa de libertad efectiva o egresadas con garantizando el respeto a la dignidad humana y al
beneficios penitenciarios de semilibertad, liberacin derecho a una vida libre de violencia, removindose los
condicional, y aquellas personas sentenciadas con penas obstculos que impiden el ejercicio pleno del derecho a
de prestacin de servicios a la comunidad, limitacin de la igualdad.
das libres e inhabilitacin, por delitos o faltas vinculados c. Hacer seguimiento y monitoreo de las polticas,
a actos de violencia contra las mujeres e integrantes del planes, programas y acciones multisectoriales orientadas
grupo familiar. Para el cumplimiento de estos fines formula, a la prevencin de la violencia contra las mujeres e
valida, implementa y evala un programa de reeducacin integrantes del grupo familiar.
de personas agresoras de acuerdo a sus competencias. d. Garantizar el cumplimiento de las polticas
96.3 La implementacin de servicios que otorgue un pblicas y planes nacionales en materia de violencia
tratamiento penitenciario especializado a las personas contra las mujeres e integrantes del grupo familiar con
sentenciadas con prestacin de das libres e inhabilitacin, la participacin de las entidades del Estado, a nivel
lo realiza en coordinacin con el Ministerio de la Mujer y multisectorial, intergubernamental e interinstitucional.
Poblaciones Vulnerables y con los gobiernos locales. El e. Promover, coordinar y articular la participacin
Instituto Nacional Penitenciario coordina con instituciones de las diferentes instituciones pblicas, sociedad civil
privadas acreditadas, la implementacin de programas de organizada, sector privado y medios de comunicacin a
reeducacin para personas agresoras sentenciadas, en fin de garantizar la prevencin, sancin y erradicacin de
medio libre. La acreditacin de las instituciones privadas la violencia contra las mujeres e integrantes del grupo
est a cargo del Ministerio de la Mujer y Poblaciones familiar.
Vulnerables.
96.4. Los Gobiernos locales implementan programas Artculo 99.- Principios aplicables
y servicios de atencin para la recuperacin y tratamiento Son principios que rigen el Sistema Nacional, los
especializados para personas agresoras remitidas por los siguientes:
Juzgados o que se encuentren en libertad.
96.5. El Ministerio de Salud aprueba lineamientos de a. Especializacin.- Brindar atencin diferenciada
poltica nacional para la prevencin y atencin relacionada y especializada de acuerdo a las necesidades y
con el tratamiento y rehabilitacin de personas agresoras. circunstancias especficas de las mujeres e integrantes
Los gobiernos regionales tienen la responsabilidad de del grupo familiar o de riesgo, como es el caso de
implementar dichos servicios y programas. nias, nios, adolescentes, personas adultos mayores y
96.6. El Poder Judicial a travs de la Gerencia de personas con discapacidad.
Centros Juveniles formula, valida, implementa y evala
programas de reeducacin para adolescentes agresores b. Intersectorialidad.- Desarrollar acciones de
o agresoras en conflicto con la Ley Penal, en el marco coordinacin, cooperacin y apoyo mutuo, en forma
de la Ley N 30364, que se encuentran sometidos a una continua, articulando entre las instituciones del Estado y
medida socioeducativa. en los tres niveles de gobierno, que conforman el Sistema
96.7. Las Instituciones antes sealadas coordinan Nacional para la Prevencin, Atencin y Erradicacin de
y articulan los servicios y realizan Convenios para el la Violencia hacia las Mujeres e Integrantes del grupo
ejercicio de los programas de reeducacin a su cargo, de familiar.
acuerdo con su disponibilidad presupuestaria.
c. Participacin ciudadana.- Responsabilidad
TTULO IV: SISTEMA NACIONAL PARA integral de la sociedad civil, incluidos entre otros, el
LA PREVENCIN, SANCIN Y ERRADICACIN sector empresarial, asociaciones no gubernamentales,
DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES E organizaciones sociales, y medios de comunicacin, en la
INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR prevencin y atencin de la violencia contra las mujeres e
integrantes del grupo familiar.
CAPTULO I: DEL SISTEMA NACIONAL
d. Principio del inters superior de la nia, el
Artculo 97.- Definicin nio y adolescente.- El inters superior de la nia, nio
y adolescente es un derecho, un principio y una norma
97.1. El Sistema Nacional para la Prevencin, de procedimiento que otorga al nio el derecho a que se
Sancin y Erradicacin de la Violencia contra las Mujeres considere de manera primordial su inters superior en
e Integrantes del grupo familiar, es un sistema funcional todas las medidas que afecten directa o indirectamente
encargado de asegurar el cumplimiento de las polticas a los nios y adolescentes, garantizando sus derechos
pblicas que orientan la intervencin del Estado en humanos.
595060 NORMAS LEGALES Mircoles 27 de julio de 2016 / El Peruano
e. Principio Territorial.- Principio que considera al Artculo 104.- Secretara Tcnica de la Comisin
territorio como un conjunto socioeconmico integrado por Multisectorial de Alto Nivel
hombres y mujeres, recursos, conocimientos tcnicos, etc. La Direccin General Contra la Violencia de Gnero del
El Principio territorial aporta una visin global y nueva de Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, asume
la zona de intervencin que sirve de base para definir un la Secretaria Tcnica y es el rgano tcnico ejecutivo y
plan de accin local adaptado a la situacin de territorio. de coordinacin, encargado de proponer a la Comisin
En ese sentido, favorece la apertura de un espacio las polticas, los planes, programas y proyectos para su
de dilogo entre los agentes pblicos, privados y de la aprobacin, as como realizar el seguimiento y evaluacin
sociedad civil en un territorio para el aprovechamiento de la ejecucin de las acciones aprobadas a nivel
de los recursos endgenos (pueden ser fsicos, medio nacional. La Secretara elabora los lineamientos para el
ambientales, culturales, humanos, econmicos y funcionamiento de las instancias regionales, provinciales
financieros, as como institucionales y administrativos). y distritales encargadas de combatir la violencia contra las
Este proceso busca el desarrollo para su territorio, en mujeres e integrantes del grupo familiar.
forma concertada con las poblaciones y las autoridades
pblicas, de nivel local, regional y nacional que ejerzan Artculo 105.- Instancia Regional de Concertacin
competencia en el territorio. Cabe indicar que la eleccin
del principio territorial depende de la importancia de 105.1. Los Gobiernos Regionales, mediante una
los recursos locales (endgenos) para el logro de un ordenanza, disponen la creacin de la Instancia Regional
desarrollo sostenible. de Concertacin que est integrada por la mxima
autoridad de las siguientes instituciones:
CAPTULO II: COMPONENTES DEL SISTEMA
1. El Gobierno Regional, quien la preside. Este cargo
es indelegable, bajo responsabilidad.
Artculo 100.- Componentes del Sistema
2. La Direccin Regional de Educacin.
Son componentes del Sistema Nacional las instancias 3. La Direccin de la Oficina Presupuestal de
de coordinacin interinstitucional en los distintos niveles Planificacin de los gobiernos regionales.
de gobierno as como las entidades que los integran, 4. La Direccin Regional de Salud.
stas son las siguientes: 5. La Jefatura Policial de mayor grado que preste
servicios en la jurisdiccin del Gobierno Regional.
1. Comisin Multisectorial de Alto Nivel. 6. La Corte Superior de Justicia de la jurisdiccin.
2. Secretara Tcnica. 7. La Junta de Fiscales del Ministerio Pblico
3. Instancia Regional de Concertacin. 8. Tres Municipalidades de las provincias de la regin
4. Instancia Provincial de Concertacin. que cuenten con el mayor nmero de electoras y electores.
5. Instancia Distrital de Concertacin. 9. Dos representantes cuya designacin la realiza el
Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual
Artculo 101.- Comisin Multisectorial de Alto Nivel del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
10. Asociaciones u organizaciones no gubernamentales
101.1 La Comisin Multisectorial de Alto Nivel es involucradas en lucha contra la violencia hacia la mujer e
el mximo organismo del Sistema Nacional para la integrantes del grupo familiar de la regin.
Prevencin, Sancin y Erradicacin de la Violencia contra 11. La Oficina Desconcentrada de Defensa Pblica del
las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar. La Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Comisin est integrada por la o el titular de los siguientes 12. La Oficina Defensorial de la Regin
Ministerios e instituciones:
105.2. La Gerencia de Desarrollo Social de la
1. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Regin asume la Secretara Tcnica de esta instancia.
quien la preside. Las instituciones integrantes nombran, adems del o la
2. Ministerio del Interior. representante titular, a un o una representante alterna o
3. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. alterno.
4. Ministerio de Educacin.
5. Ministerio de Salud. Artculo 106.- Funciones de la Instancia Regional
6. Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social. de Concertacin
7. Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
8. Ministerio de Cultura. 1. Proponer en los instrumentos de gestin y en
9. Ministerio de Defensa. particular en el Plan de Desarrollo Concertado (PDC), en
10. El Poder Judicial. el Plan Operativo Institucional (POI) y en el Presupuesto
11. El Ministerio Pblico. Participativo (PP); metas, indicadores, y acciones que
12. Defensora del Pueblo. respondan a la problemtica de la violencia contra las
mujeres e integrantes del grupo familiar.
101.2. Las y los titulares de la Comisin cuentan con 2. Promover la adopcin de polticas, planes,
un o una representante alterna o alterno que deber programas, acciones y presupuestos especficos para
recaer en la Viceministra o Viceministro o un funcionario la prevencin, atencin, proteccin y recuperacin de
de alto nivel de las entidades que la integran. las vctimas; y sancin y rehabilitacin de las personas
101.3. Las y los integrantes de la Comisin agresoras, dando cumplimiento a la Ley.
3. Remitir informes peridicos a la Secretara Tcnica
Multisectorial de Alto Nivel actan ad honorem.
de la Comisin Multisectorial de Alto Nivel sobre las
acciones adoptadas para la implementacin de las
Artculo 102.- Designacin de representantes disposiciones de la Ley, planes programas o proyectos
alternas y alternos de la Comisin Multisectorial regionales.
Las y los representantes alternas o alternos ante la 4. Desarrollar campaas de sensibilizacin en
citada Comisin se designan por Resolucin Ministerial, coordinacin con la Comisin Multisectorial de Alto
si se trata de representantes del Poder Ejecutivo, y Nivel promoviendo la participacin de los medios de
mediante comunicacin formal remitida por la o el titular comunicacin.
de las entidades correspondientes, en un plazo no mayor 5. Promover el cumplimiento del Protocolo Base de
de tres (3) das hbiles contados a partir de la entrada en Actuacin Conjunta como instrumento de obligatorio
vigencia del presente Reglamento. cumplimiento en las instituciones pblicas y su adecuacin
si es necesaria al contexto regional.
Artculo 103.- Instalacin 6. Crear el Observatorio de Violencia contra las Mujeres
La Comisin Multisectorial se instala dentro de los e Integrantes del Grupo Familiar en el mbito de su regin
diez (10) das hbiles contados a partir del da siguiente en concordancia con los lineamientos elaborados para el
del vencimiento del plazo para la acreditacin de los Observatorio Nacional de la Violencia contra las Mujeres
representantes. e Integrantes del Grupo Familiar.
El Peruano / Mircoles 27 de julio de 2016 NORMAS LEGALES 595061
7. Otras que les atribuya el Comisin Multisectorial de 1. La Municipalidad Distrital, quien la preside. El cargo
Alto Nivel. es indelegable, bajo responsabilidad.
8. Aprobar su reglamento interno. 2. La Gobernacin Distrital.
3. La Jefatura de la Polica Nacional del Per a cuya
Artculo 107.- Instancia Provincial de Concertacin jurisdiccin pertenece el distrito.
4. Dos Municipalidades de Centros Poblados menores
107.1. Los Gobiernos Locales mediante una 5. Rondas campesinas o urbanas del distrito y de
ordenanza disponen la creacin de la Instancia Provincial los representantes de las comunidades campesinas,
de Concertacin que est integrada por la mxima comunidades nativas y comits de autodefensa, si los
autoridad de las siguientes instituciones y representantes: hubiere.
6. Organizaciones comunales existentes.
1. La Municipalidad Provincial, quien la preside. El 7. Centro Emergencia Mujer.
cargo es indelegable, bajo responsabilidad. 8. Organizaciones o asociaciones de la sociedad civil
2. Gerencia de Planificacin de la Municipalidad del distrito relacionadas a la temtica de la violencia contra
Provincial o el que haga sus veces. las mujeres y las personas que integran el grupo familiar.
3. La Gobernacin Provincial. 9. Un o una representante del Poder Judicial, quien
4. La Jefatura Policial de mayor grado que preste es designada la Presidencia de la Corte Superior de la
servicios en la provincia. jurisdiccin.
5. La Direccin de la Unidad de Gestin Educativa 10. Un o una representante del Ministerio Pblico,
Local (UGEL) con jurisdiccin en la provincia. quien es designada por la Presidencia de la Junta de
6. Las Municipalidades de tres distritos de la provincia Fiscales Superiores de la jurisdiccin
que cuenten con el mayor nmero de electoras y electores. 11. Un o una representante de los establecimientos
7. La autoridad de salud de la jurisdiccin. pblicos de salud.
8. Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana 12. Un o una representante de los centros educativos.
promovidas por la Polica Nacional del Per.
9. Rondas campesinas o urbanas existentes en la 109.2. La Secretara Tcnica es asumida por la
provincia as como los representantes de las comunidades Gerencia de Desarrollo Social de las Municipalidades
campesinas, comunidades nativas y comits de Distritales o la que haga sus veces. Las instituciones
autodefensa, si los hubiere. integrantes nombran adems del o la representante titular
10. Centro Emergencia Mujer. a un o una representante alterna o alterno.
11. Organizaciones o asociaciones de la sociedad
civil relacionadas a la violencia contra las mujeres e Artculo 110.- Funciones de la Instancia Distrital de
integrantes del grupo familiar de la provincia. Concertacin
12. Un o una representante del Poder Judicial cuya
designacin la realiza la Presidencia de la Corte Superior 1. Proponer en los instrumentos de gestin y en
de la jurisdiccin. particular en el Plan de Desarrollo Concertado (PDC), en
13. Un o una representante del Ministerio Pblico, el Plan Operativo Institucional (POI), y en el Presupuesto
cuya designacin la realiza la Presidencia de la Junta de Participativo (PP); metas, indicadores, y acciones que
Fiscales Superiores de la jurisdiccin. respondan a la problemtica de la violencia contra las
mujeres e integrantes del grupo familiar.
107.2. La Secretara Tcnica es asumida por la 2. Promover la adopcin de polticas, planes,
Gerencia de Desarrollo Social de las Municipalidades programas, acciones y presupuestos especficos para
Provinciales o la que haga sus veces. Las instituciones la prevencin, atencin, proteccin y recuperacin de
integrantes nombran adems del o la representante titular las vctimas; y sancin y rehabilitacin de las personas
a un o una representante alterna o alterno. agresoras, dando cumplimiento a la Ley
3. Informar a la Instancia Provincial de Concertacin
Artculo 108.- Funciones de la Instancia Provincial peridicamente sobre las acciones desarrolladas para el
de Concertacin cumplimiento de la Ley.
4. Promover el cumplimiento del Protocolo Base de
1. Proponer en los instrumentos de gestin y en Actuacin Conjunta como instrumento de obligatorio
particular en el Plan de Desarrollo Concertado (PDC), en cumplimiento en las instituciones pblicas y su adecuacin
el Plan Operativo Institucional (POI) y en el Presupuesto si es necesaria al contexto distrital.
Participativo (PP); metas, indicadores, y acciones que 5. Promover el fortalecimiento de las instancias
respondan a la problemtica de la violencia contra las comunales para las acciones distritales frente a la violencia
mujeres e integrantes del grupo familiar. contra las mujeres e integrantes del grupo familiar.
2. Promover la adopcin de polticas, planes, 6. Otras que les atribuya el Comisin Multisectorial
programas, acciones y presupuestos especficos para de Alto Nivel as como la Instancia Regional y Provincial
la prevencin, atencin, proteccin y recuperacin de correspondiente.
las vctimas; y sancin y rehabilitacin de las personas 7. Aprobar su reglamento interno.
agresoras, dando cumplimiento a la Ley.
3. Informar a la Instancia Regional de Concertacin CAPTULO III: INSTRUMENTOS Y MECANISMOS
peridicamente sobre las acciones desarrolladas para el DEL SISTEMA
cumplimiento de la Ley.
4. Desarrollar campaas de sensibilizacin Artculo 111.- El Protocolo Base de Actuacin
provincial, sobre la violencia contra las mujeres e Conjunta
integrantes del grupo familiar y las causas que la El Protocolo Base de Actuacin Conjunta tiene como
generan en coordinacin con la Comisin Multisectorial objetivo articular intersectorialmente los procedimientos,
de Alto Nivel, promoviendo la participacin de los acciones y servicios vinculados al abordaje de la violencia
medios de comunicacin. contra las mujeres e integrantes del grupo familiar.
5. Promover el cumplimiento del Protocolo Base de
Actuacin Conjunta como instrumento de obligatorio Artculo 112.- mbitos de actuacin
cumplimiento en las instituciones pblicas y su adecuacin
si es necesaria al contexto provincial. 112.1 mbito de la prevencin, que incluye la accin
6. Aprobar su reglamento interno. intersectorial e intergubernamental dirigida a promover en
la ciudadana el cambio de patrones socioculturales que
Artculo 109.- Instancia Distrital de Concertacin reproducen relaciones desiguales y exacerban la violencia
contra las mujeres e integrantes del grupo familiar.
109.1. Los Gobiernos Locales mediante una 112.2 mbito de la atencin integral y proteccin,
ordenanza disponen la creacin de la instancia distrital de que incluye la accin intersectorial e intergubernamental
concertacin por la mxima autoridad de las siguientes dirigida a promover que las mujeres e integrantes del
instituciones y representantes: grupo familiar afectadas y afectados por las diversas
595062 NORMAS LEGALES Mircoles 27 de julio de 2016 / El Peruano
formas de violencia accedan efectiva y oportunamente a 116.3. Todas las entidades integrantes del sistema:
los servicios de salud, jurdicos y sociales que coadyuven proporcionan informacin estadstica y de las acciones
a la proteccin de su integridad personal y la recuperacin desarrolladas en el mbito de su competencia para el
de bienestar. seguimiento a las polticas pblicas y los compromisos
112.3 mbito de la sancin a las personas agresoras internacionales asumidos por el Estado en esta
de las mujeres e integrantes del grupo familiar, que materia.
incluye la actuacin intersectorial e intergubernamental
dirigida a garantizar un proceso judicial clere y diligente Artculo 117.- Funciones del Observatorio
que establezca las responsabilidades y sanciones a que Son funciones del Observatorio Nacional:
hubiere lugar.
112.4 mbito de reeducacin para las personas 1. Recolectar, registrar, procesar, analizar,
agresoras, que incluye la actuacin intersectorial e publicar y difundir informacin peridica, sistemtica
intergubernamental dirigida a garantizar el funcionamiento y comparable sobre la violencia contra las mujeres
de servicios de tratamiento que contribuyan a la reinsercin e integrantes del grupo familiar, tomando en
social de las personas agresoras. consideracin los sistemas de informacin que poseen
112.5 Los Ministerios as como los Gobiernos las entidades integrantes.
Regionales y Locales contribuyen a la implementacin del 2. Impulsar el desarrollo de estudios e investigaciones
Protocolo Base de Actuacin Conjunto en el marco de sus sobre la evolucin, prevalencia, tipos y modalidades
competencias. de violencia contra las mujeres e integrantes del grupo
familiar, sus consecuencias y efectos, identificando
Artculo 113.- Instrumentos normativos aquellos factores sociales, culturales, econmicos y
complementarios polticos que de alguna manera estn asociados o puedan
Cuando se trate de temas especializados como constituir causa de violencia.
Feminicidio, Tentativa de feminicidio, Trata de personas 3. Celebrar convenios de cooperacin con
y otras modalidades de violencia, el Protocolo Base de instituciones pblicas y privadas, nacionales u organismos
Actuacin Conjunta hace referencia y remite su aplicacin internacionales, con la finalidad de articular el desarrollo
a las normas, protocolos y otros instrumentos legales, en de estudios e investigaciones.
cuanto no se opongan a los contenidos de la Ley y su 4. Otras funciones que considere su Reglamento.
Reglamento.
Artculo 118.- Composicin del Observatorio
Artculo 114.- Registro nico de Vctimas y El Observatorio cuenta con un Consejo Directivo, que
Personas Agresoras es el mximo rgano de direccin y ejecucin; integrado
El Registro nico de Vctimas y Personas Agresoras por los representantes de alto nivel de las siguientes
se encuentra a cargo del Ministerio Pblico y contiene m instituciones:
nimamente la siguiente informacin:
1. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
1. Nombres y apellidos, documento nacional de quien la preside.
identidad, sexo, edad, direccin domiciliaria, correo 2. Ministerio del Interior.
electrnico y telfonos de la vctima. 3. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
2. Nombres y apellidos, documento nacional de 4. Ministerio de Salud.
identidad, sexo, edad, direccin domiciliaria, correo 5. Poder Judicial.
electrnico y telfonos de la persona agresora. 6. Ministerio Pblico.
3. Relacin con la vctima. 7. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
4. Existencia de denuncias y antecedentes anteriores.
5. Juzgado que dict las medidas de proteccin. Artculo 119.- Direccin Ejecutiva del Centro de
6. Medidas de proteccin y medidas cautelares Altos Estudios
dictadas. La Direccin Ejecutiva del Centro de Altos Estudios
7. El delito o falta tipificada. constituye el rgano de gestin que est a cargo de
8. Fiscala o Juzgado a cargo del caso. un Comit Ejecutivo adscrito al Ministerio de la Mujer y
9. Juzgado que emite la sentencia condenatoria. Poblaciones Vulnerables.
10. Fecha de la sentencia condenatoria.
Artculo 120.- Comit Ejecutivo del Centro de Altos
Artculo 115.- Acceso a la informacin del Registro Estudios
nico de Vctimas y Personas Agresoras
La informacin que contiene el Registro es reservada. 120.1. El Comit Ejecutivo del Centro de Altos Estudios
Las instituciones pblicas vinculadas al proceso tienen es el mximo rgano de direccin y ejecucin. Se encuentra
acceso a los datos del Registro conforme a la regulacin presidido por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones
de confidencialidad de la informacin prevista en su Vulnerables y est integrado por representantes de alto
oportunidad por el Reglamento del Registro nico de nivel de la Academia de la Magistratura, la Escuela del
Vctimas y Personas Agresoras aprobado por el Ministerio Ministerio Pblico, el Centro de Investigaciones Judiciales
Pblico. del Poder Judicial, el Centro de Estudios Constitucionales
del Tribunal Constitucional y el Centro de Estudios en
Artculo 116.- El Observatorio Nacional de la Justicia y Derechos Humanos del Ministerio de Justicia y
Violencia contra las Mujeres e Integrantes del Grupo Derechos Humanos.
Familiar 120.2. Tiene como principal funcin la articulacin
de esfuerzos del Estado para desarrollar acciones
116.1. Es un mecanismo de articulacin intersectorial de capacitacin, formacin y especializacin sobre
del Sistema Nacional para la Prevencin, Sancin la problemtica de la violencia contra las mujeres e
y Erradicacin de la Violencia contra las Mujeres e integrantes del grupo familiar, en el marco del Sistema
Integrantes del Grupo Familiar, que tiene por finalidad Nacional para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
elaborar informes, estudios y propuestas en materia contra las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar.
de violencia contra las mujeres e integrantes del grupo
familiar, priorizando de forma especial la violencia de Artculo 121.- Formacin del Comit consultivo
las personas que se encuentran en situacin de mayor Se conforma un Comit Consultivo presidido por
vulnerabilidad: nias, nios, adolescentes, personas con el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
discapacidad y personas adultas mayores, entre otros. e integrado por los y las representantes de las
116.2. El Observatorio desarrolla un sistema de universidades y centros de investigacin interesados
informacin permanente que brinda insumos para el en la problemtica de la violencia contra las mujeres
diseo, implementacin y gestin de polticas pblicas e integrantes del grupo familiar entre otros. El
tendientes a la prevencin y erradicacin de la violencia Reglamento del Centro de Altos Estudios establece su
contra las mujeres e integrantes del grupo familiar. composicin.
El Peruano / Mircoles 27 de julio de 2016 NORMAS LEGALES 595063
Artculo 122.- Organizacin y funcin del Centro 5. Acompaan las noticias con la informacin de las
de Altos Estudios instituciones a las que las vctimas pueden recurrir para
La organizacin y funcionamiento especficos del buscar apoyo.
Centro de Altos Estudios y de sus instancias internas ser 6. Evitan la revictimizacin durante la entrevista a la
establecido y regulado en su respectivo Reglamento. vctima o presentacin de la problemtica.
Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial,
rganismos constitucionales autnomos, Organismos Pblicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, que para efectos de la publicacin de sus disposiciones en general (normas legales, reglamentos
jurdicos o administrativos, resoluciones administrativas, actos de administracin, actos administrativos,
etc) con o sin anexos, que contengan ms de una pgina, se adjuntar un diskette, cd rom o USB
en formato Word con su contenido o ste podr ser remitido al correo electrnico normaslegales@
editoraperu.com.pe.
LA DIRECCIN
595064 NORMAS LEGALES Mircoles 27 de julio de 2016 / El Peruano
ANEXO
INSTRUCCIONES: La presente ficha es para ser aplicada a mujeres y adolescentes mujeres mayores de 14 aos que son vctimas de violencia por su
pareja o ex pareja, con el objetivo de valorar el riesgo, prevenir el Feminicidio y adoptar las medidas de proteccin correspondientes (Art. 28 de la
Ley 30364). La ficha contempla datos sobre los hechos de violencia. Para su llenado, el/la operador/a marcar cada tem segn el relato de la
vctima, al final sumar todos los puntajes y de acuerdo al intervalo donde se ubica, pondr la valoracin respectiva.
S NO
1. Ha interpuesto denuncia por anteriores hechos de violencia?
2 0
2. Con qu frecuencia su pareja o ex pareja le agredi fsica o NO A veces Mensual Diario / semanal
psicolgicamente, en el ltimo ao? 0 1 2 3
S NO
3. En el ltimo ao, las agresiones se han incrementado?
2 0
Con riesgo de muerte /
requiri hospitalizacin:
Lesiones como
Lesiones como estrangulamiento,
fracturas, golpes sin
4. Qu tipo de lesiones le causaron las agresiones fsicas NO moretones, envenenamiento,
compromisos de
recibidas en este ltimo ao? rasguos desbarrancamiento, lesiones
zonas vitales
con compromisos de zonas
vitales
0 1 2 3
5. Usted conoce si su pareja o ex pareja tiene antecedentes de S NO DESCONOCE
haber agredido fsicamente a sus ex parejas? 2 0 0
6. Su pareja o ex pareja ejerce violencia contra sus hijos/as, S NO DESCONOCE
familiares u otras personas? 2 0 0
7. Su pareja o ex pareja le ha obligado alguna vez a tener S NO
relaciones sexuales? 3 0
II. AMENAZAS
Amenaza
enviando
mensajes por Amenaza verbal con
Amenaza usando objetos o
8. Su pareja o ex pareja le ha amenazado de muerte? NO diversos o sin testigos. (hogar
armas de cualquier tipo
De qu manera le ha amenazado? medios o espacios pblicos)
(telfono,
email, notas)
0 1 2 3
S NO
9. Usted cree que su pareja o ex pareja la pueda matar?
3 0
TOTAL :
VALORACIN DE RIESGO:
Riesgo Leve: < 0 - 12 >.
Riesgo Moderado: < 13 - 21 >.
Riesgo Severo: < 22 - 44 >.
OBSERVACIONES DE INTERS: (Escriba los resultados del Anexo Factores de Vulnerabilidad, as como informacin que
considere importante y que no recoja la ficha)
HUELLA DIGITAL
Instrucciones: Mediante este anexo se recogen factores de vulnerabilidad que inciden en la continuidad de la violencia.
Debe ser aplicada por el/la operador/a policial inmediatamente despus de la FVR. En caso que la persona denunciante no
presente la condicin a la cual se refiere la pregunta de este anexo se marcar no aplica. Cuando los factores de
vulnerabilidad estn presentes en la vctima, deben ser tomados en cuenta para ampliar las medidas de proteccin y
cautelares en la etapa de proteccin del proceso.
Orientacin Sexual
5. Su pareja o expareja le ha agredido, insultado y/o excluye (discriminado) por su orientacin sexual?
La vctima puede reservarse el derecho de contestar
Si ( ) No ( ) No aplica ( )
Interculturalidad
6. Su pareja o expareja le humilla o excluye (discrimina) por su cosmovisin (forma de interpretar el mundo),
lengua (lenguas indgenas, acento y forma de hablar una lengua), fenotipo (rasgos fsicos y/o color de piel),
indumentaria (vestimenta, adornos y accesorios) e identidad tnica (pertenencia a un grupo tnico)?
Si ( ) Especifique:
En el mbito tnico2 de su pareja ( ) En el mbito tnico de ella ( ) En cualquier otro mbito ( )
No ( )
Discapacidad
Si en la primera seccin (datos generales de la vctima) identific que la persona no presenta discapacidad,
pase a la pregunta N 8
7. Su pareja o expareja le humilla o excluye (discrimina) por estar en situacin de discapacidad que le impide
realizar con facilidad las actividades de la vida diaria?
Si ( ) No ( ) No aplica ( )
Embarazo (en caso de responder afirmativamente la clasificacin del riesgo sube un nivel)
8. Est embarazada?
Si ( ) No ( ) (si respondi No, no realizar las siguientes preguntas)
9. Su pareja le ha amenazado con abandonarle o su expareja le ha abandonado porque est embarazada?
Si ( ) No ( ) No aplica porque no est embarazada ( )
10. Su pareja o expareja le golpea o le ha golpeado en el vientre?
Si3 ( ) No ( ) No aplica porque no est embarazada ( )
1
El operador/a, que identifique este factor de vulnerabilidad, debe orientar a la vctima sobre la posibilidad de interponer una demanda por alimentos.
2
Espacio geogrfico que ancestralmente ocupan y los nuevos espacios que estn ocupando.
3
El operador/a, que identifique este factor de vulnerabilidad, debe conducir a la vctima a una institucin de salud.
El Peruano / Mircoles 27 de julio de 2016 NORMAS LEGALES 595067
FICHA DE VALORACIN DE RIESGO DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES VCTIMAS DE VIOLENCIA EN EL ENTORNO
FAMILIAR (0 A 17 AOS)
I.- Datos del operador/a
Nombre y Apellidos:
Institucin en la que labora:
(Comisaria, Ministerio Publico, Poder Judicial) Fecha:
2.
Indicar el grupo de edad al que pertenece la 0-5 aos 6- 11 aos 12 - 17 aos
vctima
3 2 1
3
Indicar si la vctima tiene algn tipo de No S Desconoce
discapacidad
0 3 0
4
5 a ms veces al
Indicar la frecuencia con la que el NNA ha 0 a 2 veces al mes 2 a 4 veces al mes
mes
faltado al colegio en el ltimo ao
0 2 3
5 El NNA realiza labores de trabajo vinculadas a No S
peligro evidente 0 3
6
No S
Indicar si el NNA ha sufrido agresiones previas
0 3
595068 NORMAS LEGALES Mircoles 27 de julio de 2016 / El Peruano
7 Fracturas, quemaduras o
lesiones que requiren
Huellas evidentes de golpe, atencin mdica u
Indicar el tipo de heridas sufridas en el ltimo Moretones o rasguos cicatrices en alguna zona del hospitalizacin;
cuerpo, otros. estrangulamiento,
incidente de agresin envenenamiento, asfixia,
otros.
1 2 3
8 El NNA pasa largas horas solo/a en casa sin No S
que nadie le cuide 0 3
V. Nivel de entornos
Puntaje
14
Existe alguna persona en la familia que apoye No S Quin?
o ayude al NNA cuando tiene alguna dificultad
3 0 (Colocar el nombre) ____________________
15
No S
Ha recibido ayuda de alguna institucin
3 0
1.1. Comunic o remiti de inmediato al Juzgado correspondiente mediante documento para que emita la medida de proteccin: S ( ) NO ( )
UIT S NO
FISCALA DE FAMILIA S NO
Se acompa S NO
FIRMA DEL/LA OPERADOR/A:__________________FIRMA DEL/A ACOMPAANTE (opcional) :______________________ Huella del NNA: (opcional)_________________________
(*) Conforme a lo estipulado en la Ley 29733 sobre Proteccin de datos personales, deber contarse con el consentimiento expreso e inequvoco de/a titular de los datos para compartir la informacin entre entidades pblicas con
fines de registro. As mismo, el Art. 4 de esta Ley establece como excepcin el tratamiento de datos personales en tanto sea necesario para el cumplimiento de competencias asignadas por ley a las entidades pblicas y que tengan
por objeto el desarrollo de actividades en materia penal para la investigacin.
El Peruano / Mircoles 27 de julio de 2016 NORMAS LEGALES 595069
FICHA VALORACIN DE RIESGO EN PERSONAS ADULTAS MAYORES VCTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR
APELLIDOS Y NOMBRE DE EL/LA OPERADOR/A: FECHA:
INSTRUCCIN: La presente ficha es para ser aplicada a personas adultas mayores que son vctimas de violencia por parte de algn integrante de su
grupo familiar, con el objetivo de valorar el riesgo y adoptar las medidas de proteccin correspondientes (No incluye violencia de pareja). Puede ser
aplicada a una tercera persona en caso que el primero no est en condiciones de hacerlo.
Para su llenado, el/la operador/a marcar cada tem segn lo referido por la persona adulta mayor.
20. Le permite desplazarse libremente y salir de su casa si usted Siempre A veces Nunca
lo desea? 0 1 2
Siempre A veces Nunca
21. Lo/a sobrecarga de labores domsticas o lo explota?
2 1 0
Siempre A veces Nunca
22. Le habla y le toma en cuenta?
0 1 2
Si No
23. Le quita su dinero?
1 0
Si No
24. Le ha falsificado su firma para beneficio personal?
1 0
Si No
25. Le ha quitado sus propiedades y/o negocio?
1 0
26. En el ltimo ao, las agresiones han sido ms frecuentes Si No
que antes? 1 0
TOTAL :
CALIFICACION:
Puntaje Categora
De 0 a 17 puntos Riesgo leve de continuidad o agravamiento de la violencia.
OBSERVACIONES DE INTERS:
HUELLA DIGITAL
Remitir la ficha junto con el expediente tcnico al juzgado correspondiente, para que emitan las medidas
de proteccin pertinentes.
El Peruano / Mircoles 27 de julio de 2016 NORMAS LEGALES 595071
INSTRUCTIVO DE LAS FICHAS Si la vctima es extranjera y no cuenta con el carn de
DE VALORACIN DE RIESGO extranjera, deber consignar la informacin NO TIENE.
piel), indumentaria (vestimenta, adornos y accesorios) e 1.3 Para el llenado de la ficha en caso de que la
identidad tnica (pertenencia a un grupo tnico) marcar S nia, nio o adolescente acuda solo/a, adems de tomar
y especifique marcando en qu mbito territorial tnico12 en cuenta los datos recogidos en la declaracin policial
(espacio geogrfico de una comunidad andina, nativa o y mediante la observacin, se podrn hacer preguntas
pueblo indgena) ocurrieron los actos de violencia segn complementarias que permitan recoger informacin
corresponda. Si la vctima responde que su pareja o ex relevante para determinar el nivel de riesgo, evitando en
pareja no la ha agredido por estas razones, marque NO. todo momento generar algn tipo de re victimizacin.
Poner el nombre de la comunidad y otros detalles 1.4 Para la observacin se deber tomar en cuenta
conforme al Mapa Etnolingstico del Per (al final del aquellas caractersticas visiblemente evidentes, evitando
documento). acciones intrusivas que promuevan la re victimizacin
(levantar el polo para ver marcas o signos de violencia,
Discapacidad revisin corporal que corroboren datos de la entrevista,
Esta pregunta ayuda a identificar si la vctima cuenta etc).
con alguna condicin que le impide realizar con facilidad
las actividades de la vida diaria y si esta situacin genera II.- INSTRUCCIONES ESPECFICAS
mayor vulnerabilidad en ella.
2.1. La Polica Nacional que realice la valoracin del
tem 7. Si la vctima afirma que su pareja o expareja riesgo a travs del presente instrumento, deber solicitar el
le humilla o excluye (discrimina) por su situacin de asentimiento del nio, nia o adolescente para el registro
discapacidad marcar S, en caso contrario marque NO. de los datos de la ficha, sealando que la informacin que
brinde son de carcter confidencial y que sern utilizados
Embarazo promoviendo su bienestar.
Esta pregunta se encuentra relacionada a la situacin 2.2. Procedimiento del llenado de la seccin:
de vulnerabilidad que genera el estado gestacional de la
vctima, considerando que puede estar propensa a una III. Situaciones de alto riesgo;
serie de cambios favorables o desfavorables para su IV. Nivel individual;
salud, ello aunado a actos de violencia que puede generar V. Nivel de Entornos;
un grave riesgo para su vida y la del concebido. VI. Factores de proteccin.
tem 8. Si la vctima afirma encontrarse embarazada Tenga presente que en esta seccin las respuestas
marque SI. Adems, considere que el nivel de riesgo son nicas. No puede marcar ms de una respuesta por
obtenido en la Ficha de valoracin de riesgo en mujeres pregunta.
vctimas de violencia de pareja sube un nivel (por ejemplo,
de leve a moderado o de moderado a severo). Si la vctima tem 1: Declara haber sufrido violencia sexual. En el
declara que no est embarazada marque NO y deje de caso que se identifique situaciones de alto riesgo como
realizar las preguntas 10 y 11. violencia sexual, se contina con la aplicacin de los
tems 14 y 15 de la ficha. En caso contrario se marca No
tem 9: Si la vctima responde afirmativamente el tem y se contina con el tem 2.
9, pregunte si ha sufrido amenazas de abandono o si fue Esta informacin se podr recabar en el momento
abandonada como consecuencia del embarazo. Si la de la declaracin policial durante la denuncia.
respuesta es afirmativa marque SI, caso contrario marque
NO. tem 2. Indicar el grupo de edad al que pertenece la
vctima. Se podr valorar el riesgo de acuerdo a la edad
tem 10: Si la vctima responde afirmativamente que del NNA. Ejemplo: A menos edad existe mayor riesgo de
su pareja o expareja le golpea o le ha golpeado en el sufrir violencias fsica, en el caso de los/as adolescentes,
vientre, marque SI, de lo contrario marque NO. existe mayor riesgo de sufrir violencia sexual, etc.
La observacin para este tem deber tomar en
Concluida la aplicacin del Anexo de Factores de cuenta las condiciones fsicas observables del nio, nia
Vulnerabilidad, los resultados se deben escribir en o adolescente. Tomar en cuenta o consignado en el
la seccin Observaciones de Inters de la Ficha de apartado de datos personales.
Valoracin de Riesgo.
tem 3. Indicar si la vctima tiene algn tipo de
IV.- INSTRUCCIN FINAL discapacidad. Valorar el riesgo respecto a la presencia o
ausencia de una condicin de discapacidad en el NNA. En
Se informar y promover la toma de conciencia de la caso de que presente discapacidad marcar S en caso
vctima respecto al riesgo en el que se encuentra, debiendo contrario No.
adoptar las medidas de seguridad correspondientes. Verificar con lo consignado en el apartado de datos
personales. Para la observacin tomar en cuenta la
discapacidad evidente o visible.
III.- INSTRUCCIONES PARA LA APLICACIN
DE LA FICHA DE VALORACIN DEL RIESGO EN tem 4. Indicar la frecuencia con la que el NNA ha
NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES faltado al colegio. Indicar si es que la situacin de violencia
ha causado la ausencia del NNA a la institucin educativa.
I.- INSTRUCCIONES GENERALES Reiteradas ausencias constituye un mayor riesgo.
Recoger esta informacin a partir de la siguiente
1.1 La ficha de valoracin del riesgo de nias, nios y pregunta: en las ltimas semanas has faltado al
adolescentes que han sido afectados/as por situaciones colegio? Cuntas veces?
de violencia consta de 15 tems, en los que se describen
aspectos que permitirn mostrar la necesidad de dictar tem 5. El NNA realiza labores de trabajo vinculadas
medidas para garantizar su proteccin dentro del contexto a peligro evidente. Indicar si el NNA realiza labores que
familiar o fuera de este, dentro del marco de la Ley N impliquen un alto riesgo o afectacin de su integridad.
30364. Se deber informar al nio, nia o adolescente En caso de nios, nias y adolescentes menores de 14
que el llenado de la ficha busca promover medidas que aos no se permite ningn tipo de trabajo por atentar
garanticen su proteccin.
1.2 La ficha no deber aplicarse de manera directa a
la nia, nio o adolescente, en caso de que este/a acuda
acompaado/a por una persona adulta, se recoger la
informacin que este/a proporcione en la declaracin o
mediante la observacin realizada por la polica, por lo
que el llenado de la ficha podr realizarse durante la 12
Espacio geogrfico que ancestralmente ocupan y los nuevos espacios que
entrevista o luego de sta. estn ocupando la comunidad andina, nativa y/o el pueblo indgena.
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directamente contra su desarrollo y colocarlos en un Recoger esta informacin a partir de la siguiente
riesgo alto. Para el caso de adolescentes mayores de 14 pregunta: has recibido ayuda de alguna institucin
aos, si bien pueden desarrollar actividades laborales, los previamente?
trabajos no permitidos estn considerados en el Decreto
Supremo 003 2010 MIMDES13. III.- INSTRUCCIN FINAL
Recoger esta informacin a partir de la siguiente Se adoptar las medidas correspondientes respecto al
pregunta: Qu haces luego del colegio? riesgo en el que se encuentra.
tem 8. El NNA pasa largas horas solo/a en casa 2.1 La persona operadora del servicio que realice la
sin que un/a adulto/a lo/a cuide. Esto permitir verificar la valoracin del riesgo a travs del presente instrumento,
desproteccin familiar, indicando si es que el NNA tiene deber solicitar a la vctima el consentimiento informado
que estar solo, lo cual aumentara el riesgo de dao a su
integridad.
Recoger esta informacin a partir de la siguiente
pregunta: Quin te acompaa cuando ests en tu
casa? 13
Trabajos peligrosos por su naturaleza: 1.- Trabajo en la extraccin y
procesamiento de minerales metlicos y no metlicos realizados por la
tem 9. Indicar cul es el vnculo entre el NNA y la actividad minera formal o informal en cualquier de sus estratos incluyendo
persona agresora. Una relacin ms cercana a la vctima, la minera informal; en las labores subterrneas, en excavaciones,
podra determinar un mayor riesgo para el NNA. Esta lavaderos y canteras; 2.- Trabajos en los que se utilice herramientas tipo
informacin se podr recabar en el momento de la manual o mecnico y equipos especializados y que requieren capacitacin
denuncia. y experiencia para su uso as como la operacin de equipos industriales;
3.- Trabajos que impliquen el contacto y/o la exposicin de las personas
tem 10. El cuidador/a principal tiene alguna a productos qumicos, sustancias txicas, sustancias custicas, vapores y
enfermedad fsica o mental que impide cuidar gases txicos, sustancias corrosivas y elementos inflamables; 4.- Trabajos
adecuadamente al NNA. Indagar si es que el cuidador/a de transformacin de materias primas que se realizan en la fabricacin
principal tiene alguna condicin que limita su capacidad artesanal de ladrillos, adobes y la fabricacin de lajas de piedra decorativas;
de proteccin al NNA. 5.- Trabajos en alta mar o sumergidos bajo el agua; 6.- Trabajo de pesca
Esta informacin se podr recabar con informacin en industria pesquera artesanal que impliquen cargamento pesado;
consignada en la denuncia o haciendo la pregunta al 7.- Trabajos en alturas superiores a dos metros; 8.- Trabajo vinculados
adulto acompaante. a energa elctrica; 9.- Trabajos con exposicin a ruidos continuos e
intermitentes superiores a 60 decibles o a ruidos impacto; 10.- Trabajo
tem 11. El/la agresor/a vive o frecuenta su casa. con exposicin a radiaciones ionizantes y no ionizantes; 11.- Trabajo
Indicar si es que el/la agresor/a tiene facilidad de contacto en contacto con residuos de animales deteriorados y en contacto con
con el NNA por vivir o frecuentar el hogar. aniamles portadores de enfermedades infectocontagiosas; 12.- Trabajo en
Esta informacin se podr recabar en el momento produccin, reparto y venta de bebidas alcohlicas; 13.- Trabajo donde se
de la denuncia. expongan a ser utilizados para elaboracin de material pornogrfico; 14.-
Trabajo de cuidado y vigilancia de personas as como predios u lugares que
tem 12. El/la agresor/a usa o consume drogas/ puedan poner en riesgo su seguridad; 15.- Trabajos en espacios cerrados,
alcohol con frecuencia. Anotar si el agresor/a es estrechos o aislados y sin ventilacin; 16.- Trabajos con exposicin a
dependiente de las sustancias citadas, lo cual sita en temperaturas extremas de manera continua o intermitente; 17.- Trabajos
mayor vulnerabilidad del NNA. en levantamiento y traslado manual de carga, que exceda los lmites
Esta informacin se podr recabar en el momento permitidos; 18.- Trabajos recolectando y seleccionando basura, residuos
de la denuncia. y otros similares; 19.- Trabajo en el transporte, manipulacin y cuidado
de valores que ponen como responsable a un menor de 18 aos.; 20.-
tem 13. El agresor/a tiene antecedentes policiales Trabajos relacionados a la fabricacin y manejo de sustancias explosivas
o penales. Verificar en el SIDPOL si es que la persona para la fabricacin de artculos pirotcnicos o su colocacin para su uso
agresora presenta denuncias similares. como efecto explosivo. Trabajos peligrosos por sus condiciones: 1.-
Trabajos en jornadas extensas, por encima de las horas establecidas en el
tem 14. Existe alguna persona que apoye o ayude Cdigos de Nios y Adolescentes; 2.- Trabajo que se realicen con ausencia
al NNA cuando tiene alguna dificultad. Se solicitar el de medidas sanitarias, de higiene y seguridad; 3.- El trabajo que se realice
nombre de la persona que apoya o ayuda al NNA cuando en medias de transporte pblico, interurbano o interprovincial; 4.- El trabajo
tiene alguna dificultad, con la finalidad que se tome que, por su horario, distancia o exigencias, impida la asistencia al centro
contacto con esta persona en caso de requerir apoyo de educativo, socializarse entre pares o comunicarse con su familia de origen;
redes de soporte del NNA al momento de dictar la medida 5.- Los trabajos en los que las y los adolescentes estn expuestos a abusos
de proteccin. de orden fsico, psicolgico o sexual; 6.- El trabajo domstico que realiza
Recoger esta informacin a partir de la siguiente en casa de terceros, familiares o no, los que se realizan por debajo de la
pregunta: cuando tienes alguna dificultad, a quin edad mnima de admisin al empleo y donde se pernocta bajo la modalidad
acudes? En caso se reconozca al agresor/a como cama adentro, que impda la supervisin o inspeccin de trabajo;
persona de apoyo, consignar NO. 7.-Trabajos en ambientes de espectculos o similares, cuando expongan a
los adolescentes a riesgos para su integridad fsica, psicolgica y moral; 8.-
tem 15. Ha recibido ayuda de alguna institucin. Trabajos en horarios nocturnos entre las 19:00 a 7:00 horas, siempre que no
Esta pregunta busca recabar informacin en el caso de estn autorizados por el juez; 9.- Trabajos que se realicen en la va pblica
que la vctima haya sido violentada previamente y recibi y que exponen a los y las adolescentes a accidentes de trnsito, violencia,
ayuda y/o atencin de alguna institucin. explotacin sexual y abuso.
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oral para el registro de los datos de la ficha, sealando en esta seccin las respuestas son nicas. No puede
que los datos que brinde son de carcter confidencial y marcar ms de una respuesta por pregunta.
que sern utilizados para la valoracin del riesgo.
2.2 Procedimiento del llenado de la seccin: I, relativa tem 10: Cuantas personas lo agreden en su casa?
a Vulnerabilidad (independencia y autonoma econmica) Si en una persona una persona agresora recibir un
tem 1 al 10, puntaje mximo 17. puntaje de 1; si son dos personas agresoras, el puntaje
ser 2 puntos; tres o ms personas agresoras, 3 puntos;
tem 1: Indique el grupo de edad en el que se especificar el vnculo con la persona agresora (hermano/a,
encuentra la vctima si es (60 69) recibir un puntaje de cuado/a, conviviente, entre otros).
1; si es (70 79) recibir un puntaje de 2; si es 80 a ms Asimismo, interesa conocer en este tem el vnculo
recibir un puntaje de 3. que tiene la persona adulta mayor con el/la agresor/a, en
este sentido se debe preguntar a la persona adulta mayor,
tem 2: Indique las dificultades que observa en qu vnculo tiene con la persona que lo agrede y llenar el
la persona adulta mayor y marque las variables que espacio correspondiente.
usted considere (Ver, escuchar, caminar, comunicarse
verbalmente). tem 11: Continuando con la pregunta anterior,
Cada dificultad anotada recibir un puntaje de 1, en el interesa conocer si el/la agresor/a vive con la persona
caso de no tener dificultades se contabilizar con 0. adulta mayor, en este caso se le pregunta Esa persona
vive con usted? de ser afirmativa la respuesta, otorgar una
NOTA: La dificultad para comunicarse verbalmente puntuacin de (1), de ser negativa la respuesta, colocar
considera los problemas de expresin de ideas, hablar en una puntuacin de (0).
forma coherente y mantener una conversacin.
tem 12. Continuando con la informacin sobre el/
tem 3: En esta pregunta interesa conocer si la la agresor/a, es necesario constatar si consume drogas
persona adulta mayor requiere frecuentemente ayuda o alcohol. En este caso se preguntar Esa persona
biomecnica para desplazarse; en el caso de utilizar consume drogas o alcohol? En el caso de consumir
bastn o andador, la puntuacin ser 1; en el caso de drogas y alcohol dar una puntuacin de (2), en el caso
utilizar silla de ruedas la puntuacin ser 2, en el caso de consumir solo una de estas sustancias colocar una
de estar postrado se otorgar una puntuacin de 3 y puntuacin de (1) y en el caso de no consumir ninguna
en el caso de no requerir ningn elemento recibir una sustancia colocar una puntuacin de (0).
puntuacin de 0.
Tenga presente que en este tem las respuestas son tem 13. Continuando con la informacin sobre el/la
nicas. No puede marcar ms de una respuesta, solo agresor/a, es necesario constatar si sufre una enfermedad
la que es utilizada con mayor frecuencia por la persona mental. En este caso se preguntar La persona que
adulta mayor. lo/la agrede sufre alguna enfermedad mental? de ser
afirmativa la respuesta, otorgar una puntuacin de (2), de
tem 4: Vive solo? En el caso que la persona adulta ser negativa la respuesta, colocar una puntuacin de (0).
mayor de una respuesta afirmativa la puntuacin ser de
1 punto y en el caso de ser negativa la puntuacin ser 0. tem 14. Seguidamente, se preguntar si en su
familia existen conflictos y peleas frecuentes; si la
tem 5: Tiene alguna persona a su cuidado? Si respuesta es afirmativa se marcar una puntuacin de (1),
tiene alguna persona a su cuidado dar una puntuacin de si la respuesta es negativa se dar una puntuacin de (0).
1; en caso contrario la puntuacin ser 0.
tem 15. En esta pregunta se considera la variable
tem 6: Tiene ingresos propios? En el caso que la econmica para ello se pregunta a la vctima. En su
vctima tenga ingresos propios la puntuacin ser de 0; en familia existen problemas econmicos?, si la respuesta es
el caso que la vctima no cuente con ingresos propios la positiva, otorgar un puntaje de 1, si es negativa el puntaje
puntuacin ser de 1. es 0.
tem 7: Necesita la ayuda de una persona para tem 16. Continuando con la situacin econmica,
realizar las actividades bsicas de la vida diaria?, en interesa conocer si los familiares dependen
este tem interesa conocer si la vctima necesita la econmicamente de la persona adulta mayor, en el caso
ayuda de una persona para realizar las actividades de ser una respuesta afirmativa, considerar un puntaje de
bsicas de la vida diaria como son: alimentarse, 1; en el caso de ser negativa considerar un puntaje de 0.
vestirse, baarse, caminar, acostarse. En el caso de
necesitar la ayuda de una persona el puntaje ser de 2.4 Procedimiento del llenado de la seccin: III.
1; en el caso de no necesitar la ayuda de otra persona Caractersticas de la Violencia, correspondiente al tem
el puntaje ser 0. 17 al 25. Puntaje mximo 12. Tenga presente que en esta
seccin las respuestas son nicas. No puede marcar ms
tem 8: continuando con la pregunta anterior, si la de una respuesta por pregunta.
respuesta de la vctima fue afirmativa, se le preguntar La persona que lo agrede...
si Cuenta con una persona que pueda apoyarlo/a? en
el caso que la persona adulta mayor de una respuesta tem 17: Lo/la golpea y maltrata fsicamente? si la
positiva, el puntaje ser 0 y en el caso de no contar con respuesta es siempre la puntuacin es de 2, a veces 1
una persona que pueda apoyarlo/a se asignar un puntaje y nunca 0.
de 1 y especifique la relacin o vnculo (por ejemplo,
amigo/a, vecino/a, entre otros). tem 18: Lo insulta o se burla de usted
frecuentemente? si la respuesta es siempre la
tem 9: en esta pregunta interesa conocer el estado puntuacin es de 2, a veces 1 y nunca 0.
anmico de la persona adulta mayor Est preocupado (a)
o teme que algo malo le va a pasar?14 Si la persona adulta tem 19: Lo/a amenaza con abandonarlo, echarlo
mayor responde que s, poner una puntuacin de (1 ); si de casa o mandarlo al asilo?, si la respuesta es siempre
seala que no, colocar una puntuacin de (0) la puntuacin es de 2, a veces 1 y nunca 0.
Asimismo, en el caso de una respuesta afirmativa
interesa conocer que le preocupa, con el fin de
complementar la informacin.
tem 24: Le ha falsificado su firma? si la respuesta Para culminar con la valoracin del riesgo suscribirn
es afirmativa dar una puntuacin de 1, si es negativa, la la ficha la persona operadora del servicio y la vctima,
puntuacin ser 0. colocando su huella digital. El documento deber ser
anexado al Informe o atestado correspondiente, junto
tem 25: Le ha quitado sus propiedades y/o con las otras diligencias realizadas, dentro de los plazos
negocio? si la respuesta es afirmativa dar una puntuacin establecidos.
de 1, si es negativa, la puntuacin ser 0.
III.- INSTRUCCIN FINAL
tem 26: En el ltimo ao Las agresiones son
ms frecuentes que antes? si la respuesta es afirmativa Se informar y promover la toma de conciencia de la
dar una puntuacin de 1, si es negativa, la puntuacin vctima respecto al riesgo en el que se encuentra, debiendo
ser 0. adoptar las medidas de seguridad correspondientes.
Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial,
rganismos constitucionales autnomos, Organismos Pblicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, que para efectos de la publicacin de sus disposiciones en general (normas legales,
reglamentos jurdicos o administrativos, resoluciones administrativas, actos de administracin, actos
administrativos, etc) que contengan o no anexos, deben tener en cuenta lo siguiente:
1.- La documentacin por publicar se recibir en la Direccin del Diario Oficial, de lunes a
viernes, en el horario de 9.00 a.m. a 5.00 p.m., la solicitud de publicacin deber adjuntar los
documentos refrendados por la persona acreditada con el registro de su firma ante el Diario
Oficial.
2.- Junto a toda disposicin, con o sin anexo, que contenga ms de una pgina, se adjuntar un
disquete, cd rom o USB con su contenido en formato Word o ste podr ser remitido al correo
electrnico normaslegales@editoraperu.com.pe
3.- En toda disposicin que contenga anexos, las entidades debern tomar en cuenta lo establecido
en el artculo 9 del Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 001-2009-JUS,
modificado por el Decreto Supremo N 014-2012-JUS
4.- Toda disposicin y/o sus anexos que contengan tablas, debern estar trabajadas en EXCEL, de
acuerdo al formato original y sin justificar; si incluyen grficos, su presentacin ser en extensin
PDF o EPS a 300 DPI y en escala de grises cuando corresponda.
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LA DIRECCIN
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1409577-10