LIVRO - MACIEL, L E BAENINGER, R. Região Central PDF

v.
12
REGIO CENTRAL
Universidade Estadual de Campinas Unicamp
Reitor
Jos Tadeu Jorge
Vice-Reitor
Alvaro Penteado Crsta
Pr-Reitoria de Desenvolvimento Universitrio

Teresa Dib Zambon Atvars
Pr-Reitoria de Pesquisa
Glaucia Maria Pastore
Pr-Reitoria de Graduao
Luis Alberto Magna
Pr-Reitoria de Ps-Graduao
Itala Maria Loffredo DOttaviano
Pr-Reitoria de Extenso e Assuntos Comunitrios

Joo Frederico da Costa Azevedo Meyer
Coordenadoria de Centros e Ncleos Interdisciplinares de Pesquisa (COCEN)

Jurandir Zullo Junior
Ncleo de Estudos de Populao (NEPO)

Coordenao: Estela Maria Garcia Pinto da Cunha
OBSERVATRIO DAS
MIGRAES EM
SO PAULO
FASES E FACES DO FENMENO
MIGRATRIO NO ESTADO DE
SO PAULO
OBSERVATRIO DAS
MIGRAES EM
SO PAULO
FASES E FACES DO FENMENO
MIGRATRIO NO ESTADO DE
SO PAULO
v. 12
REGIO CENTRAL
Rosana Baeninger
Lidiane Maciel
(Organizadoras)
Ncleo de Estudos de Populao (NEPO) UNICAMP
Av. Albert Einstein, 1300 CEP: 13081-970 Campinas SP Brasil
Fone: (19) 3521 5913 Fax: (19) 3521 5900
www.nepo.unicamp.br
Apoio
Projeto: Observatrio das Migraes em So Paulo
FAPESP Fundo de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo
CNPq Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico
Organizao e Reviso geral

Rosana Baeninger
Comit de Publicao
Rosana Baeninger
Roberta Guimares Peres
Lidiane Maciel
Colaborao
Maria Ivonete Zorzetto Teixeira
Projeto Grfico, Capa e Diagramao

Trao Publicaes e Design
Flvia Fbio e Fabiana Grassano
Ficha catalogrfica
Adriana Fernandes
Ficha catalogrfica
Regio Administrativa Central / Rosana Baeninger; Lidiane Maciel (Org.). -

Campinas: Ncleo de Estudos de Populao - Nepo/Unicamp, 2013.
116p.
(Por Dentro do Estado de So Paulo Volume 12)
ISBN 978-85-88258-41-9
1. Populao. 2.Dinmica Demogrfica. 3.Migrao. I. Baeninger, Rosana.

II. Maciel, Lidiane (Org.). III. Ttulo. IV. Srie.
Sumrio
Apresentao 7
Evoluo da populao e migrao nas regies de Araraquara e So Carlos 9

Lidiane Maciel e Rosana Baeninger
Em busca de um novo lugar: relaes familiares

entre negros na So Carlos ps-abolio 23
Rogrio da Palma e Oswaldo Truzzi
Olhares sobre o poder local entre tradio e mudana na Regio Central 39

Regina Laisner
Estado e regulao das relaes de trabalho nos canaviais do Brasil 61

Maria Aparecida de Moraes Silva, Marilda Aparecida Menezes
e Jadir Damio Ribeiro
Os atores do rural paulista: um ensaio sobre a Regio Central 85

Giovana Gonalves Pereira e Jssica Aline Troiano
De camponesas a operrias experincias do

transitar feminino no campo e na cidade 97
Juliana Dourado Bueno
Sobre autores 115

apresentao
As migraes internas no Brasil e em So Paulo redefinem seus espaos no sculo

21. A dinmica econmica e populacional das regies trazem novos contornos s cidades e
seus habitantes. A produo agrcola assentada nos complexos agroindustriais redesenha a
distribuio da populao entre urbano e rural e traz novos elementos para os movimentos
migratrios e deslocamentos de populao.
Nesse sentido, a Coleo Por dentro do Estado de So Paulo - neste volume dedicado Regio
Administrativa Central do Estado de So Paulo - apresenta anlises referentes s dinmicas das
migraes nas regies de Araraquara e So Carlos, buscando apreender as especificidades do
tecido social de espaos regionais marcados pela forte penetrao dos complexos agroindustriais
da laranja e da cana-de-acar.
Os textos aqui apresentados resultam da pesquisa Observatrio das Migraes em So Paulo
(NEPO/UNICAMP) e suas parcerias institucionais e com autores privilegiados. Trazem aspectos
conceituais e revisitados sobre as novas dinmicas migratrias nessa poro do territrio paulista.
O esforo da equipe de pesquisa para o entendimento dos processos migratrios nacionais se
expressa, portanto, tambm nas parcerias com autores de outras instituies, possibilitando
ampliar o conhecimento terico e emprico acerca das especificidades das migraes no Estado
de So Paulo.
Rosana Baeninger
IFCH/NEPO-UNICAMP
Lidiane Maciel
IFCH/NEPO-UNICAMP
7
evoluo da populao e
migrao nas regies de
araraquara e so carlos
Lidiane Maciel
Rosana Baeninger
A Regio Administrativa (RA) Central do Estado de So Paulo representa atualmente

importante polo de desenvolvimento do Estado de So Paulo. Composta por 26 municpios
est localizada na poro central do Estado de So Paulo, ocupando uma rea de 11.018 km.
Tal classificao fruto do Decreto Estadual n 48.162, alterado pelo Decreto n 52.576, de
dezembro de 1970 que estabeleceu e classificou 11 e 48 sub-regies do estado de So Paulo
segundo afinidades para a distribuio de rgos da administrao estadual1.
A Regio de Governo (RG) de Araraquara (com 19 municpios) juntamente com a Regio
de Governo de So Carlos (com 7 municpios) compem a RA Central. A ocupao inicia da
regio se deu em fins do sculo XVIII, com a construo do caminho para Cuiab/MT. A regio
tem com origem o desmembramento do antigo Campo ou Sertes de Araraquara. Em 1817 foi
criada a freguesia de So Bento de Araraquara, o primeiro povoado dos Sertes. Toda regio a
ser posteriormente a ser formada derivada desta primeira ocupao.
Porm, a consolidao da rea firmou-se aps 1830 com a introduo da lavoura cafeeira.
A exigncia de grandes contingentes de mo-de-obra para o cultivo do caf estimulou o
crescimento populacional desta rea; registra-se no final do sculo XIX a entrada de imigrantes
italianos, espanhis e portugueses. Outro importante elemento para o desenvolvimento da
Regio foi chegada dos trilhos da Companhia de Estrada de Ferro. A ferrovia foi de extrema
importncia para estruturao do complexo cafeeiro; foi estendida de Rio Claro a So Carlos,
no ano de 1884.
Parte considervel dos municpios da regio foram criados no ltimo decnio do sculo
19, em funo da expanso cafeeira (Figuras 1 e 2).
1
Fonte: Biblioteca Virtual do Governo do Estado de So Paulo. Disponvel em:<http://www.bv.sp.gov.br>. Acesso em: 15 jan. 2012.
9
regio central evoluo da populao e migrao nas regies de araraquara e so carlos
A partir de 1930, com a decadncia do caf (Cano, 1988), a produo agrcola da regio
se diversificou. Os anos 1970 foram decisivos para a insero da regio no eixo agroindustrial
paulista; a partir de ento, a regio entra no sculo 21 buscando atrair investimentos
agroindustriais voltados para a citricultura e a cana-de-acar.
FIGURA 1.Desmembramento dos Municpios da Regio de Governo de Araraquara
Fonte: Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados SEADE. Informe Demogrfico 1, 1980. Informe
Demogrfico 1, 1990 e informaes disponveis no site: <http://www.seade.gov.br/index.php>. Acessado
em: 03 jun. 2010.
* Informao retirada do site IBGE Cidades (03 de Junho 2010).
** Informao retirada do site IBGE Cidades (03 de Junho 2010), o municpio de Motuca foi distrito de
Araraquara at 1993.
*** Jaboticabal foi desmembrada em 1867 de Araraquara e atualmente pertence a RG Administrativa de
Ribeiro Preto.
10 Coleo Por dentro do Estado de So Paulo, v.12

Lidiane Maciel e Rosana Baeninger regio central
FIGURA 2. Desmembramento dos Municpios da Regio de Governo de So Carlos2
Fonte: Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados SEADE. Informe Demogrfico 1, 1980.
Informe Demogrfico 1, 1990 e informaes disponveis no site: <http://www.seade.gov.br/index.php>.
Acesso em: 02 jun. 2010.
* Rio Claro desmembrado do municpio de Limeira e pertence Regio de Governo de Rio Claro
** Pirassununga desmembrado do municpio de Limeira e pertence Regio de Governo de Limeira.
*** Brotas desmembrada do municpio de Rio Claro e pertence regio de governo de Rio Claro.
Evoluo da Populao
Acompanhando-se a evoluo da populao regional ao longo dos ltimos setenta anos,

observa-se que a Regio de Governo de Araraquara sempre apresentou maior concentrao
populacional, em relao Regio de Governo de So Carlos (Tabela 1).
J em 1940, a populao da RG de Araraquara representava 68% do total da populao
da RA Central e, embora decrescendo esta participao a partir de 1960, ainda concentrava
61%, em 1991, alterando-se muito pouco esta distribuio, com 59,8% da populao regional
em 2010. J a RG de So Carlos tambm reverteu seu processo de evaso populacional, iniciado
Regio aps a crise cafeeira de 1929, com o aumento de populao em 1960. Entre 1940 e
2010, sua populao passou de 106 mil habitantes para 382 mil, respectivamente.
2
As figuras 1 e 2 foram produzidas, com a finalidade de indicar os desmembramentos territorias da regio, ambas fazem parte do
trabalho desenvolvido por Lidiane Maciel e Patrcia Tavares de Freitas de atualizao dos dados de desmembramentos municipais
do estado de So Paulo, produzidos o mbito do projeto temtico Observatrio das Migraes no estado de So Paulo.
Coleo Por dentro do Estado de So Paulo, v.12 11

TABELA 1. Evoluo da Populao. Regio Administrativa Central 1940-2010

Anos RA CENTRAL RG Araraquara RG So Carlos
Populao TOTAL
1940 331.183 225.042 106.141
1950 314.973 216.430 98.543
1960 347.626 219.204 128.422
1970 408.948 249.768 159.180
1980 543.370 328.251 215.119
1991 725.635 443.409 282.226
2000 853.866 512.664 341.202
2010 951.767 569.405 382.362
Distribuio Relativa(%)
1940 100 67,9 32,1
1950 100 68,7 31,3
1960 100 63,1 37,0
1970 100 61,1 38,9
1980 100 60,4 39,6
1991 100 61,1 38,9
2000 100 60,0 40,0
2010 100 59,8 40,2
Taxa de crescimento (%ao ano)
1940-1950 -0,50 -0,39 -0,74
1950-1960 0,99 0,13 2,68
1960-1970 0,93 0,45 1,69
1970-1980 2,88 2,77 3,06
1980-1991 2,70 2,81 2,54
Fonte: Fundao 1991-2000 1,82 1,63 2,13
SEADE. 2000-2010 1,09 1,06 1,15
Ainda no perodo 1940/50 as taxas de crescimento da populao total de ambas RGs

haviam se apresentado negativas, sendo mais elevada para a RG de So Carlos (-0,74% a.a.)
em relao a Araraquara (-0,39% a.a). Nos anos 1950, a RA Central como um todo j havia
passado taxa positiva de crescimento populacional ( de -0,50% a.a. no perodo 1940/50, para
0,99% a.a. no de 1950/60). Destaca-se que os anos 1 9 50 j comeavam a imprimir novas
caractersticas RG de So Carlos - com uma taxa de crescimento da populao de 2,68% a.a.,
nesse perodo -, particularmente com a ampliao da produo agrcola, da pecuria de leite
e a introduo da avicultura de corte. No entanto, essa retomada de crescimento populacional
se deveu especialmente implantao de indstrias nos municpios de So Carlos e Porto
Ferreira. Nessa etapa, a RG de Araraquara concentrava seus esforos econmicos apenas na
agricultura, com a introduo da cana de-acar com uma taxa de crescimento da populao
de apenas 0,13% ao ano.
No perodo 1960 houve um ligeiro aumento da taxa de crescimento populacional da RG
de Araraquara - de 0,13% a.a., no peodo 1950/60, para 0,45% a.a. no perodo de 1960-1970 -
e um decrscimo na taxa registrada pela RG de So Carlos, que passara para 1,69% a.a. Na
realidade, os anos 1960 foram marcados por um intenso xodo rural no Estado de So Paulo
em seu conjunto, com expressivos fluxos migratrios que partiam do interior em direo
metrpole nacional da indstria: a Regio Metropolitana de So Paulo (Patarra, Baeninger,
1988).
O ponto de inflexo dessa tendncia, no entanto, foi caracterizado pelos anos 1970. O
processo de interiorizao da indstria paulista, com o direcionamento de fortes incentivos

governamentais para a implantao de complexos agroindustriais no Interior (Cano, 1988)

contribuiu para o reflorescimento dessa rea, propiciando a reteno de uma populao que
potencialmente migraria, bem como o afluxo crescente de expressivos contingentes migratrios.
Nesse novo cenrio estadual, a RG de Araraquara beneficiou-se com a introduo e
fortalecimento das culturas da cana-de-acar e da citricultura. So Carlos, por sua vez,
fortaleceu suas indstrias de laticnios, cermica, lpis, bem como seus produtos agrcolas (caf,
algodo, laranja e cana-de-acar).
Todo esse dinamismo refletiu-se nas taxas de crescimento da populao regional; a RA
Central passou de um taxa de 0,93% a.a., nos anos 60, para 2,88% a.a. no perodo 1970/80.
A taxa de crescimento da populao de So Carlos foi mais elevada (3,06% a.a.) que a da RG
de Araraquara (2,77% a.a.). Esse novo impulso na economia regional contnbuiu para que a
populao da RA Central passasse de 331 mil habitantes, em 1940, para mais de 540 mil, em
1980, chegando a 951.767 habitantes em 2010.
Os anos 1980, no entanto, foram marcados por um menor ritmo de crescimento populacional
do Pas e do Estado de So Paulo em seu conjunto, tanto em funo da continuidade da queda da
fecundidade quanto pelo, provvel decrscimo nos volumes migratrios interestaduais. Mesmo
assim, a RA Central - com uma taxa de 2,70% a.a. - e suas Regies de Governo registraram taxas
de crescimento populacional, no perodo 1980/91, superiores mdia estadual (2,12% a.a.) e
do interior (2,38% a.a.). No perodo 1991-2000 a RA Central registrou uma taxa de 1,82% ao
ano, baixando este ritmo de crescimento para 1,09% ao ano entre 2000-2010. A consolidao
e fortalecimento das atividades econmicas na regio assegurou o maior dinamismo econmico
e populacional da rea.
A Regio de Governo de Araraquara vivenciou um processo gradual de urbanizao
e crescimento populacional a partir da dcada de 1940. Assim, em apenas sessenta anos a
populao da Regio dobrou de tamanho em nmeros absolutos. O volume maior desta
populao concentrou-se em Araraquara. Em 2000, segundo Censo demogrfico (IBGE, 2000),
a populao total do municpio era de 182.240 habitantes, j em 2010, Araraquara apresentava
uma populao 208.662. O incremento populacional foi derivado de diversos fluxos migratrios
que permitiram o crescimento da regio.
A evoluo da populao urbana e rural para a RG de Araraquara de 1940 a 1991,
possibilita apreender momentos e processos que configuram a atual regio (Tabela 2).
TABELA 2. Evoluo da populao da Regio de Governo de Araraquara 1940/2010

Populao
Perodo Total
Rural Urbana
1940 225.042 157.882 67.160
1950 216.387 117.953 98.434
1960 219.204 106.560 112.644
1970 229.337 66.941 162.396
1980 328.251 64.639 263.612
Fonte:FIBGE
1991 445.414 54.163 391.251
Censos
2000 512.664 42.399 470.265 Demogrficos
2010 569.404 28.458 540.947 de1940 a 2010
(FUNDAO
SEADE).

Quanto populao rural, desde 1940, esta vem apresentando reduo em seu volume de
populao: de 157.882 habitantes no rural em 1940 para 28.458, em 2010. Em 2010 de 540
mil pessoas viviam no urbano.
Apesar da economia regional se apoiar na produo agrcola, o moderno complexo
agroindustrial est direcionado para a vida urbana, para as cidades. Este processo tem contribudo
para a expanso e crescimento dos setores secundrio e, particularmente, tercirio da economia,
bem como a para a concentrao da populao nos municpios da Regio. Para se ter uma ideia
do intenso processo de urbanizao que a RG de Araraquara passou nos ltimos 50 anos basta
observar que, em 1940, apenas 30% de sua populao vivia no meio urbano, sendo que em
2010 este ndice chegara a 95%.
Essa acelerada concentrao populacional nas cidades refletiu-se nas taxas de crescimento
da populao da RG de Araraquara ao longo do perodo em estudo. J em 1940, essa taxa havia
sido negativa (-0,39% ao ano) com a Regio perdendo populao e chegando ao ano 2010
com uma taxa de 1,06% ao ano.Desse modo, a RG passou de uma populao urbana de 67 mil
habitantes, em 1940, para mais de 540 mil em 2010.
A Regio de Governo de So Carlos tambm apresentou evoluo significativa de sua
populao entre os anos de 1940 e 2010 (Tabela 3).
TABELA 3. Evoluo da populao da Regio de Governo de So Carlos 1940/2010

Populao
Perodo Total
Rural Urbana
1940 106.41 64.899 41.242
1950 98.586 47.958 50.628
1960 128.442 45.001 83.421
Fonte: FIBGE 1970 151.873 31.678 120.195
Censos 1980 215.119 32.776 182.343
Demogrficos 1991 283.360 28.930 254.430
de 1940 a 2010
2000 341.202 23.232 317.970
(FUNDAO
SEADE). 2010 382.003 18.797 363.260
O crescimento populacional da RG esteve, nestes ltimos setenta anos, ligado ao seu

desenvolvimento urbano. Desse modo, a populao urbana j havia ultrapassado a populao
rural em 1950: 50.628 no urbano contra 47.958 no rural. Em 1970, mais de 120 mil habitantes
estavam no urbano alcanando 363.260 em 2010. Os maiores incrementos da populao
urbana foram registrados nos perodo 1950/60 e 1970/80, momentos decisivos da retomada do
crescimento econmico da Regio; no primeiro perodo, com a diversificao agrcola e instalao
de indstrias, e no perodo 1970/80, com o avano do processo de interiorizao da indstria
paulista.De 1991-2000 a regio tambm tem elevada ampliao de sua base populacional
urbana, em funo da produo agrcola voltada para os complexos agroindustriais.
Em contrapartida, a populao rural da RG de So Carlos passou de 64.899 habitantes,
em 1940, para 18.797 em 2010. O acelerado processo de urbanizao verificado no Estado
de So Paulo como um todo, ao longo do perodo em estudo, contribuiu para que a RG de
So Carlos passasse de um grau de urbanizao de 39%, em 1940, para 95% em 2010
O deslocamento rural-urbano entre as dcadas de 1940 e 1970 apresentou-se com uma
das tendncias da urbanizao no municpio de So Carlos (Maciel, 2012). A populao do
municpio de So Carlos era de 48.609 habitantes, do quais 25.746 encontravam-se na rea

urbana, contra 22.863 da rea rural. J em 1960, o municpio passava a contar com uma
populao total de 62.045 habitantes, dos quais 50.851 encontravam-se na rea urbana contra
11.194 da rea rural. A partir de 1980 at 2010, segundo os dados do Censo demogrfico de
2010, a populao da rea rural desta cidade manteve-se entre 9.259 e 8.191 habitantes. A
populao urbana saltou de 109.753 para 219.650 habitantes, muitos dos quais derivados dos
fluxos migratrios para este municpio, consolidando assim a tendncia urbanizao.
possvel observar pela Tabela 4 a populao dos municpios da Regio e a participao
dos setores de atividades na dinmica econmica da regio. Os municpios de So Carlos e de
Araraquara apresentam as maiores concentraes de populao regional bem como a maior
parcela das atividades industriais e de servios. So municpios com alto grau de urbanizao
e forte interligao com os municpios do entorno regional. Apresentam expressivas periferias
urbanas que concentram populaes muitas vezes maiores que de algumas cidades da regio
(MACIEL, 2013). A zona rural desses centros urbanos afastada da rea urbana; diferente das
cidades de Santa Ernestina, Trabiju, Motuca e principalmente Dobrada, cujo canavial pode ser
visualizado prximo a Prefeitura Municipal da cidade, parecendo envolver a rea urbana.
TABELA 4. Populao total e setor de atividades por municpios da RA Central, 2010
Setor de atividades (%)

Municpio Populao 2010
Indstria Servios Agropecuria
Araraquara 208.662 26,32 71,64 2,04
Amrico Brasiliense 34.478 46,54 50,21 3,04
Santa Lcia 8.248 10,85 55,65 33,50
Rinco 10.414 8,35 54,91 36,74
Boa esperana do Sul 13.645 5,51 53,29 41,19
Borborema 14.529 6,65 56,51 36,84
Dobrada 7.939 25,78 51,90 22,32
Cndido Rodrigues 2.668 9,99 46,71 43,30
Motuca 4.290 52,89 31,65 15,46
Mato 76.786 30,28 67,86 1,87
Nova Europa 9.300 56,76 29,02 14,22
Fernando Preste 5.534 18,57 49,15 32,28
Gavio Peixoto 4.419 25,47 36,06 38,47
Santa Ernestina 5.568 8,70 63,90 27,40
Tabatinga 14.686 7,51 62,43 30,06
Ibitinga 53.158 27,16 61,69 11,15
Itpolis 40.051 14,33 60,18 25,49
Taquaritinga 53.988 11,10 72,83 16,07
Trabiju 1.544 27,66 47,69 24,65
So Carlos 221.950 30,60 66,64 7,22
Descalvado 31.056 37,29 47,46 15,25
Dourado 8.609 22,07 57,76 20,15
Ribeiro Bonito 12.135 8,32 56,80 34,88
Porto Ferreira 51.400 35,14 58,64 6,25
Fonte: IBGE
Santa Rita do Passa-Quatro 26.478 14,19 69,03 16,77
Cidades e
Ibat 30.734 19,67 61,95 18,38 Fundao SEADE.
Outra caracterstica econmica que podemos ressaltar que os municpios menores em

populao tendem a concentrar atividades agrcolas; alm da presena significativa dos canaviais
e laranjais, tambm possvel verificar a produo de hortalias, caf, goiaba e outros produtos
agrcolas, geralmente cultivados por pequenos proprietrios (Tabela 5 e 6).

TABELA 5. Produo de Cana-de-acar e Laranja em tonelada. Regies Administrativas de Campinas, Ribeiro

Preto e Central ( 1990 2000, 2010)
1990 2000 2010
RA Campinas Cana-de-Acar 26.475.737 29.023.424 41.249.691
Laranja 3.192.390 3.836.075 4.040.430
RA Ribeiro Preto Cana-de-Acar 25.27.470 28.410.398 40.150.301
Laranja Produo (Em toneladas) 331.932 239.860 316.699
RA Central Cana-de-Acar Produo (Em toneladas) 12.920.032 19.720.798 34.401.088
Laranja 2.410.018 3.304.607 2.625.649
Fonte: IMP Fundao Seade.
TABELA 6. rea Colhida (Em ha). Regies Administrativas de Campinas, Ribeiro Preto e Central (1990 2000, 2010)
1990 2000 2010
RA Campinas Cana-de-Acar 358.923 380.430 500.455
Laranja 178.122 153.474 141.821
RA Ribeiro Preto Cana-de-Acar 333.350 387.053 470.640
Laranja 18.626 9.449 10.260
RA Central Cana-de-Acar 172.591 272.635 374.155
Laranja rea Colhida 171.840 146.797 114.983
Fonte: IMP
Fundao Seade.
Mesmo ressaltando a importncia do setor da agropecuria e industrial, o setor de
servios aparece como majoritrio para todos os municpios. Segundo as informaes da
Fundao SEADE, o peso do setor de servio verificado na tabela associa-se, sobretudo, s
relaes complementares desse setor com a agroindstria, como os servios de comercializao,
transporte e armazenagem, bem como integrao de toda a rede de servios empresariais,
pesquisa e ensino superior com a indstria presente na Regio. (p.5). Podemos exemplificar
tal condio pelo municpio de Mato, cuja produo agroindustrial vinculada citricultura
movimenta os outros setores de sua economia.
J o setor industrial assume papel de destaque nos municpios de So Carlos, Araraquara,
tendo esses dois municpios uma matriz industrial bastante diversificada. So Carlos, por
exemplo, concentram indstrias vinculadas produo tecnolgica, a metalurgia, txtil e
alimentcia. Araraquara ganha destaque, sobretudo a produo alimentcia, vinculada a produo
de ctricos. Vale ainda ressaltar que municpios menores como Ibitinga, Porto Ferreira, e Mato
se destacam na produo txtil, de cermica, e processamento de ctricos respectivamente. No
caso do municpio de Mato, o setor de servios totalmente vinculado produo de suco de
laranja, garantindo a dinmica econmica do municpio.
Os empregos formais na regio cresceram nos ltimos vinte anos anos (Tabela 7) para
todos os setores, passando de 147 mil em 1991 para 291 mil em 2011; destacam-se os empregos
formais da construo (de cerca de 3 mil empregos em 1991 para 13 mil em 2011) e servios
(de 47 mil para 103 mil, respectivamente). O setor da agricultura teve ligeiro decrscimo entre
2001 e 2011, passando de 29 mil empregos formais para 27 mil, respectivamente.
TABELA 7. Empregos formais na Regio Administrativa Central 1991 -2011 em nmeros absolutos
1991 2001 2011
Agricultura, Pecuria, Produo Florestal, Pesca e Aquicultura. 14.404 29.658 27.300
Indstria 53.729 48.467 90.743
Empregos Formais da Construo 2.903 6.297 12.919
Servios 47.145 61.533 102.991
Fonte: IMP
Fundao Seade. Trabalho - Empregos Formais (Total) 147.730 176.222 291.098

Migrao
Os saldos migratrios para a RA Central apesar de se apresentarem positivos nos perodos

1991-2000 e 2000-2010 registraram decrscimo em seus volumes (Tabela 8) . Se nos anos
1970 a migrao chegou a responder por quase 70% do crescimento absoluto da regio, nos
anos 2000 chegou a responder por cerca de 50% do crescimento absoluto da populao na
dcada. Isto se explica, de um lado, pelos menores volumes de migrantes interestaduais para
estas regies, e, de outro lado, os fluxos migratrios de retorno, bem como a diversidade de
mobilidades da populao: temporrios, pendulares, distribuio da migrao no mbito intra-
regional. Contudo, esta participao dos saldos migratrios da RA no crescimento absoluto da
populao bem mais elevada que para o conjunto do Estado onde a migrao no perodo
2000-2010 respondeu por apenas 10% de seu incremento absoluto na dcada e da Regio
Metropolitana de So Paulo, que apresentou saldo migratrio negativo de quase 30 mil pessoas
por ano.
TABELA 8. Populao Total, taxas de crescimento da populao e saldos migratrios anuais por municpio.RA
Central, 1991,2000 e 2010
Taxas anuais
Saldos migratrios
Regies Administrativas e Populao de crescimento
anuais
Municpios populacional (%)
1991 2000 2010 1991/2000 2000/2010 1991/2000 2000/2010
Estado de So Paulo 31.436.273 36.974.378 1.223.683 1,82 1,09 147.443 47.265
Regio Metropolitana de So Paulo 15.369.305 17.852.637 19.667.558 1,68 0,97 24.399 -29.968
RA Central 725.635 853.866 951.408 1,82 1,09 5.581 3.361
RG So Carlos 282.226 341.202 382.003 2,13 1,14 3.211 1.414
Descalvado 25.647 28.889 31.038 1,33 0,72 49 32
Dourado 7.728 8.598 8.609 1,19 0,01 29 -40
Ibat 18.712 26.378 30.696 3,89 1,53 514 104
Porto Ferreira 38.227 47.343 51.366 2,40 0,82 517 -3
Ribeiro Bonito 10.287 11.237 12.127 0,99 0,77 -47 -22
Santa Rita do Passa Quatro 24.076 26.118 26.475 0,91 0,14 49 -44
So Carlos 157.549 192.639 221.692 2,26 1,41 2.100 1.387
RG Araraquara 443.409 512.664 569.405 1,63 1,06 2.370 1.947
Amrico Brasiliense 19.904 28.196 34.421 3,95 2,01 493 254
Araraquara 158.934 182.240 208.429 1,53 1,35 1.076 1.567
Boa Esperana do Sul 10.417 12.551 13.636 2,09 0,83 50 -18
Borborema 12.106 13.183 14.517 0,95 0,97 1 59
Cndido Rodrigues 2.322 2.610 2.668 1,31 0,22 20 -4
Dobrada 6.864 7.006 7.931 0,23 1,25 -91 10
Fernando Prestes 5.164 5.431 5.533 0,56 0,19 0 -5
Gavio Peixoto 3.812 4.123 4.416 0,88 0,69 -12 -12
Ibitinga 38.084 46.534 53.100 2,25 1,33 532 358
Itpolis 32.930 37.703 40.031 1,52 0,60 180 39
Mato 63.154 71.669 76.743 1,42 0,69 -31 -98
Motuca 3.357 3.866 4.286 1,58 1,04 18 5
Nova Europa 5.368 7.286 9.281 3,45 2,45 122 118
Rinco 10.302 10.330 10.413 0,03 0,08 -150 -88
Santa Ernestina 5.569 5.739 5.569 0,33 -0,30 -40 -62
Santa Lucia 6.266 7.837 8.245 2,52 0,51 68 -43
Tabatinga 10.750 12.967 14.671 2,11 1,24 93 53
Taquaritinga 46.724 52.013 53.972 1,20 0,37 61 -190
Trabiju 1.382 1.380 1.543 -0,02 1,12 -20 4
Fonte: Fundao
Seade.

Os muncpios-sedes Araraquara e So Carlos- concentram os maiores saldos migratrios,

em torno de 15 mil pessoas entre 2000-2010, indicando que mesmo em menores patamares, a
migrao tem como destino prioritariamente os maiores centros urbanos da RA Central.
De fato, considerando os fluxos migratrios intra-estaduais e interestaduais (Tabelas 9 e
10) pode-se notar os ganhos migratrios para os municpios de Araraquara e So Carlos. No
caso da RG de Araraquara a imigrao desempenha importante papel nas trocas migratrias,
com a entrada de 18.886 migrantes do prprio Estado de So Paulo e a sada de 17.002, com
um ganho de cerca de 1.800 pessoas; a imigrao interestadual foi de 12.947 e a sada de 5.694.
TABELA 9. Imigrao e Emigrao Intra-Estadual e Interestadual. RG Araraquara - 2005-2010

INTRA-ESTADUAL INTERESTADUAL
RG Araraquara
Imigrao Emigrao Imigrao Emigrao
Amrico Brasiliense 893 414 1.418 368
ARARAQUARA 9.767 6.320 3.773 2.032
Boa Esperana do Sul 347 500 265 129
Borborema 644 436 504 165
Cndido Rodrigues 53 135 38 36
Dobrada 85 167 687 73
Fernando Prestes 373 332 72 106
Gavio Peixoto 131 72 146 82
Ibitinga 2.057 1.416 1.438 355
Itpolis 1.136 1.015 609 430
MATO 956 2.635 1.193 737
Fonte: Motuca 137 160 54 35
FIBGE, Censo Nova Europa 210 150 288 150
Demogrfico de Rinco 476 347 113 143
2010; tabulaes Santa Ernestina 147 380 380 128
especiais SANTA LCIA 93 295 277 67
Observatrio Tabatinga 215 453 712 234
das Migraes TAQUARITINGA 1.128 1.768 941 421
(NEPO/
Trabiju 38 5 39 0
UNICAMP-
TOTAL 18.886 17.002 12.947 5.694
FAPESP-CNPq) .
Para a RG de So Carlos, o volume de migrantes vindos do prprio Estado de So Paulo

chegou a 15.784 pessoas no perodo 2005-2010 e a imigrao de outros estados 8.257; a
emigrao correspondeu a 13.482 pessoas em direo a outros municpios de So Paulo e 5.172
para demais estados do pas.
TABELA 10. Imigrao e Emigrao Intra-Estadual e Interestadual. 2005-2010, RG So Carlos

INTRA-ESTADUAL INTERESTADUAL
Imigrao Emigrao Imigrao Emigrao
Fonte: DESCALVADO 707 970 393 298
FIBGE, Censo
Dourado 188 429 59 208
Demogrfico de
2010; tabulaes Ibat 980 721 1123 266
especiais Porto Ferreira 1559 1483 1111 420
Observatrio Ribeiro Bonito 401 362 642 224
das Migraes SANTA RITA DO PASSA QUATRO 1061 984 290 270
(NEPO/
SO CARLOS 10888 8531 4639 3486
UNICAMP-
FAPESP-CNPq) . TOTAL RG So Carlos 15784 13482 8257 5172
O corredor da migrao nordestina iniciada nos anos 1990 se consolidou na RA Central

no perodo 2005-2010, com maior concentrao de migrantes dos estados da Regio Nordeste
e a emigrao para outros estados esteve concentrada no Paran e Minas Gerais, indicando o
retorno migratrio.

A matriz migratria no mbito intra-regional para a RG de Araraquara (Tabela 11)

possibilita apreender que quase 10 mil pessoas mudaram de municpio de residncia entre
2005-2010 . A importncia de Araraquara na distribuio da migrao regional fica evidente ao
se analisar que do municpio-sede saram 1.320 pessoas para as cidades do entorno regional,
sendo que do entorno para a sede 3.568 pessoas.
TABELA 11. Matriz Migratria Intra-regional e Migrao Interestadual. RG ARARAQUARA, 2005-2010

Residncia em 2010
BOA
Residncia em 2005 AMRICO CNDIDO
Total RG ARARAQUARA ESPERANA BORBOREMA DOBRADA
BRASILIENSE RODRIGUES
DO SUL
Amrico Brasiliense 1117 0 944 8 0 0 0
ARARAQUARA 1321 501 0 43 41 0 5
Boa Esperana do Sul 495 53 164 0 0 0 0
Borborema 390 0 32 0 0 0 0
Cndido Rodrigues 83 0 31 0 0 0 0
Dobrada 222 0 40 24 0 0 0
Fernando Prestes 63 0 0 0 0 17 0
Gavio Peixoto 152 0 72 0 0 0 0
Ibitinga 574 0 147 0 75 0 0
Itpolis 809 0 153 0 106 3 0
MATO 1616 14 918 87 56 0 125
Motuca 147 0 87 0 0 0 0
Nova Europa 437 0 162 31 0 0 0
Rinco 455 176 209 0 0 0 0
Santa Ernestina 240 0 80 0 12 0 74
SANTA LCIA 463 133 239 0 0 0 0
Tabatinga 590 11 93 0 6 0 0
TAQUARITINGA 775 70 198 0 61 5 26
Trabiju 48 0 0 48 0 0 0
TOTAL INTRA-REGIONAL 9997 957 3568 241 356 26 230
(continua)
(continuao)
Residncia em 2010
Residncia em 2005 FERNANDO GAVIO NOVA
IBITINGA ITPOLIS MATO MOTUCA RINCO
PRESTES PEIXOTO EUROPA
Amrico Brasiliense 0 4 0 0 0 0 0 36
ARARAQUARA 6 67 53 35 169 73 125 37
Boa Esperana do Sul 15 36 33 11 19 0 57 4
Borborema 0 0 146 177 0 0 0 0
Cndido Rodrigues 12 0 0 0 8 0 0 0
Dobrada 0 0 0 0 78 8 0 4
Fernando Prestes 0 0 0 17 0 0 0 0
Gavio Peixoto 0 0 0 0 0 0 74 0
Ibitinga 21 0 0 131 10 0 32 0
Itpolis 41 9 250 0 30 0 6 0
MATO 3 9 78 20 0 47 55 6
Motuca 0 0 0 0 26 0 21 13
Nova Europa 0 25 112 18 0 0 0 0
Rinco 0 0 0 0 0 32 0 0
Santa Ernestina 0 0 0 0 62 0 0 12
SANTA LCIA 0 0 0 0 12 3 17 56
Tabatinga 0 19 161 81 43 8 168 0
TAQUARITINGA 49 0 54 173 85 0 0 0
Trabiju 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL INTRA-REGIONAL 146 168 887 663 543 172 554 168
(continua)

(continuao) Residncia em 2010

Residncia em 2005 SANTA
SANTA LCIA TABATINGA TAQUARITINGA TRABIJU
ERNESTINA
Amrico Brasiliense 0 125 0 0 0
ARARAQUARA 18 53 44 52 0
Boa Esperana do Sul 3 6 5 0 90
Borborema 0 0 16 17 2
Cndido Rodrigues 0 0 0 32 0
Dobrada 68 0 0 0 0
Fernando Prestes 0 0 0 29 0
Gavio Peixoto 0 0 6 0 0
Ibitinga 0 16 120 24 0
Itpolis 3 0 119 89 0
MATO 41 5 7 145 0
Motuca 0 0 0 0 0
Nova Europa 0 0 89 0 0
Fonte:
FIBGE, Censo Rinco 0 27 7 0 4
Demogrfico Santa Ernestina 0 0 0 0 0
de 2010. SANTA LCIA 3 0 0 0 0
Observatrio das Tabatinga 0 0 0 0 0
Migraes em So TAQUARITINGA 47 0 4 0 1
Paulo (FAPESP/
Trabiju 0 0 0 0 0
CNPq-NEPO-
UNICAMP). TOTAL INTRA-REGIONAL 183 232 418 389 97
No caso da RG de So Carlos, o movimento migratrio intra-regional foi de 3.516 pessoas

entre 2005-2010, sendo bem menos concentrada as migraes que chegam e partem da cidade-
sede So Carlos: 824 pessoas saram de So Carlos e 1.605 chegaram. Mas as cidades de
Descalvado e Ibat foram localidades que receberam igrantes vindos de So Carlos.
TABELA 12. Matriz Migratria Intra-regional e Migrao Interestadual. RG SO CARLOS 2005-2010

Residncia em 2010
SANTA RITA
Residncia em 2005 PORTO RIBEIRO SO
TOTAL RG DESCALVADO DOURADO IBAT DO PASSA
FERREIRA BONITO CARLOS
QUATRO
DESCALVADO 497 0 0 0 172 0 70 255
Dourado 295 0 0 21 0 78 0 196
Ibat 721 57 16 0 9 69 0 570
Porto Ferreira 521 291 0 0 0 0 126 104
Ribeiro Bonito 518 0 26 78 0 0 0 414
SANTA RITA DO
140 47 0 0 27 0 0 66
PASSA QUATRO
SO CARLOS 824 188 56 365 35 159 21 0
TOTAL INTRA-
3516 583 98 464 243 306 217 1605
REGIONAL
Fonte:
FIBGE, Censo
Demogrfico
de 2010. No contexto migratrio estadual a RA Central desempenha importante papel em funo
Observatrio das principalmente por apresentar importantes fluxos migratrios interestaduais, em especial do
Migraes em So
Paulo (FAPESP/ Nordeste, e intra-estaduais, quer sejam os fluxos oriundos da Regio Metropolitana de So
CNPq-NEPO- Paulo, quer sejam os movimentos migratrios intra-regionais. A dinmica econmica voltada
UNICAMP).
para os complexos agroindustriais da laranja e da cana, bem como a participao industrial no
estado imprimir novos contornos aos deslocamentos populacionais que chegam e partem das
regies de Araraquara e de So Carlos.

Referncias
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FUNDAO SISTEMA ESTADUAL DE ANLISE DE DADOS- SEADE (1990) Migrao no Interior do
Estado de So Paulo. Informe Demogrfico n. 23, So Paulo.

EM BUSCA DE UM NOVO LUGAR:
RELAES FAMILIARES ENTRE NEGROS
NA SO CARLOS PS-ABOLIO
Rogrio da Palma
Oswaldo Truzzi
Alguns anos aps o lanamento de A integrao do negro na sociedade de classes (1978),

um dos principais livros de Florestan Fernandes1, surgiu uma srie de estudos contestando a
validade de vrios relatos e argumentaes feitos pelo autor ao longo dessa obra. Nas dcadas
de 1980 e 1990, para sermos mais precisos, pesquisas de diversos historiadores (SLENES,
1999; ANDREWS, 1998; CHALHOUB, 1990; CASTRO, 1997) revelaram resultados que
batiam de frente com algumas das afirmaes de Fernandes. Dentre as questes abordadas, a
principal se referia s afirmaes do socilogo sobre o fato de a populao negra ter herdado
das relaes escravistas um baixo imperativo cultural quanto formao de unidades
familiares e de laos sociais duradouros. Segundo estas pesquisas, longe de estarem perdidos
uns dos outros, conforme escreveu Fernandes, os negros que vivenciaram as ltimas dcadas
da escravido e os primeiros anos ps-1888 no somente formaram slidas redes de relaes
interpessoais, como tambm elas foram essenciais nas estratgias e caminhos adotados por
eles aps a sua sada do cativeiro.
A consolidao de projetos familiares e de alianas com senhores e homens livres, assim
como com outros escravos, teriam sido fundamentais, nos mais variados contextos, para as
trajetrias que ligavam a escravido liberdade. As relaes pessoais constitudas ainda durante
o perodo da escravido foram peas-chave na renegociao do seu estatuto social durante o
perodo posterior abolio do regime servil. A insero em novas relaes de trabalho, a nova
posio de cidados frente esfera do Estado, a redefinio de determinadas formas de convvio,
suas relaes peculiares com o tempo e seus planos de mobilidade, ou seja, tudo o que envolvia
1
A primeira publicao deste livro data de 1965, sendo que ele foi originalmente apresentado como tese de ctedra em Sociologia
na Universidade de So Paulo.
23
regio central EM BUSCA DE UM NOVO LUGAR
um projeto maior de liberdade2, passava pela intermediao da teia de vnculos estabelecida

com outros agentes sociais. O objetivo deste artigo, por sua vez, realizar uma anlise acerca de
como os anos posteriores abolio trouxeram tenses especficas para os vnculos familiares
tecidos pela populao negra. Tomando como foco o municpio de So Carlos, pretende-se,
atravs da anlise de quatro inquritos policiais, apontar alguns aspectos sobre as formas pela
quais o ps-abolio redimensionou os conflitos envolvendo ex-escravos e seus descendentes,
com ateno especial para situaes que apresentam desacordos relacionados gramtica
familiar. Argumenta-se que o ps-abolio tratou de ressignifcar a autonomia quanto aos laos
familiares entre os afro-brasileiros, potencializando novas formas de conflito com aqueles que
tentavam cristalizar antigas hierarquias.
Populao negra em So Carlos (1850-1907)
So Carlos, municpio localizado no interior do estado de So Paulo, constitui-se como

uma tpica regio cafeeira do novo oeste paulista. Convencionou-se dividir o denominado
Oeste histrico em duas regies-chaves para a economia paulista do sculo XIX: o Oeste
velho, conhecido tambm como quadriltero do acar, que era a regio compreendida
entre os municpios de Itu a Campinas e a qual se expande como rea de grandes lavouras
(produzindo acar e, posteriormente, caf) a partir de 1790, e o Oeste novo, localizado
entre Rio Claro e a poro norte-noroeste do estado, territrio que ganhou esse adjetivo por se
consolidar como rea cafeeira principalmente aps 1850 (SLENES, 1997, p. 456). A cidade de
So Carlos faz parte dessa ltima regio, ou seja, foi um municpio que passou a contar com
grandes fazendas monocultoras, especialmente aquelas que cultivavam caf, sobretudo a partir
da segunda metade do sculo XIX. De incio, a mo-de-obra utilizada nessas fazendas era,
em sua grande maioria, composta por escravos. Como o trfico de escravos africanos havia se
encerrado em 1850, isto , justamente durante o perodo de expanso da agricultura cafeeira no
Oeste novo, muitos dos fazendeiros dessa regio tiveram que recorrer ao mercado interno para
abastecer suas propriedades com escravos. Alguns conseguiram trazer cativos de regies mais
antigas do estado, nas quais o trabalho escravo havia se fixado j h algum tempo, especialmente
de municpios do Oeste Velho, tais como Itu, Piracicaba e Campinas.
Vrios fazendeiros, no entanto, compraram uma quantidade significativa de escravos junto
s provncias do norte-nordeste brasileiro, intensificando o comrcio interprovincial de cativos
ao longo da segunda metade do sculo XIX. A necessidade de trabalhadores suscitada pela
economia cafeeira em expanso, fez com milhares de cativos fossem, novamente, arrancados
dos lugares onde estavam fixados e trazidos para um destino que no conheciam. Estima-se que
em torno de 200 a 250 mil escravos chegaram ao Sudeste entre 1850 e 1888 (GRAHAM, 2004,
p. 296; SLENES, 2004, p. 329-330). No temos nmeros precisos sobre quantidade de escravos
que foram comercializados especificamente para o municpio de So Carlos. possvel mensurar
a presena da populao escrava nessa regio, todavia, analisando os dados apresentados em um
levantamento realizado na provncia de So Paulo no ano de 18863. De acordo com essa fonte,
dos 16.104 habitantes do muncipio de So Carlos, 5.950 (37%) foram arrolados como pretos
2
Ao longo de suas experincias, escravos e libertos construram uma srie de concepes de liberdade. Essas concepes variavam
de acordo com a conjuntura, mas elas quase sempre passaram por uma disputa em torno da atribuio de sentidos a conceitos como
trabalho, raa, cidadania, mobilidade etc. A liberdade, desse modo, no pode ser encarada como um valor absoluto e totalmente
dissociado da escravido, mas sim como um ideal construdo a partir das diversas apropriaes realizadas sobre a sua prpria
definio. Para uma discusso mais aprofundada sobre os significados da liberdade para os ex-escravos em diferentes contextos, ver
Cooper, Holt e Scott (2005).
3
A partir de agora, passamos a nos apoiar especificamente nas informaes destacadas por Truzzi e Bassanezi (2009).

Rogrio da Palma e Oswaldo Truzzi regio central
ou pardos. Mais da metade desse contingente (2.982), por sua vez, permanecia sob o jugo direto
da escravido. Outros 1.277 foram classificados como ingnuos, isto , eram filhos (as) livres
de mes escravas.
De um modo geral, portanto, temos que, apenas dois antes da abolio formal do
cativeiro em todo o territrio brasileiro, no mnimo 80% (4259) dos pretos e pardos de So
Carlos mantinha uma conexo direta e/ou familiar com a escravido. O perfil da populao
so-carlense comea a mudar, entretanto, a partir desse momento. Assim que a poltica de
imigrao subvencionada se consolidou como uma alternativa concreta, o municpio tornou-se
um dos principais polos de atrao de mo-de-obra europeia, sobretudo italiana. Entre os anos
de 1893 e 1907, por exemplo, So Carlos recebeu diretamente da Hospedaria de Imigrantes
de So Paulo em torno de 26.918 trabalhadores estrangeiros, sendo que a maioria deles teve
como destino as fazendas de caf dessa localidade (TRUZZI & BASSANEZI, 2009, p. 200).
Esse fluxo redimensionou as caractersticas demogrficas da regio. Em 1886, os estrangeiros
que habitavam o municpio correspondiam a apenas 12,7% do total. De acordo com um
recenseamento municipal compilado no ano de 1907, os imigrantes passaram a representar
quase 40% do total de habitantes da regio. Por outro lado, os pretos e mulatos (categorias
raciais utilizadas nesse ltimo levantamento) no ultrapassavam 12,5% desse contingente.
Como se pode perceber, o percentual de negros diminuiu cerca de 25% em um relativamente
curto perodo de tempo.
Menos de duas dcadas aps a abolio do cativeiro, a populao de So Carlos, que entre
1886 e 1907 quase duplicou, teve sua composio racial alterada significativamente, graas
ao grande afluxo de imigrantes europeus e, provavelmente tambm, ainda que em bem
menor grau, sada de ex-escravos do municpio (TRUZZI & BASSANEZI, 2009, p. 200).
Entre o favor e a (in)gratido: o assassinato de Jos Bueno do Prado
Como teria sido a vida dos trabalhadores negros, muitos deles ex-escravos ou ento
descendentes diretos destes ltimos, que permaneceram em So Carlos aps a chegada em larga
escala de imigrantes? Sabemos que, mesmo representando um percentual menor dos habitantes
do municpio, vrios deles continuaram trabalhando na economia cafeeira; muitos, inclusive,
exerciam, embora em um percentual bem menor, as mesmas ocupaes que diversos dos
imigrantes recm-chegados (PALMA, 2007). No entanto, o ps-abolio enquanto problemtica
histrica traz questes que vo alm do mero levantamento da situao ocupacional dessa
populao. A abolio, mesmo no sendo uma ruptura radical, no representou somente o
fim de uma relao de propriedade, mas tambm a perda das referncias fundamentais na
constituio da identificao de escravos e senhores de terra. A certeza de que o mundo social
no podia ser interpretado a partir do binmio senhor/escravo comprometia vnculos pessoais e
referncias de autoridade, e no somente relaes de trabalho. No eram apenas os trabalhadores
que os proprietrios perdiam, mas a sua prpria posio hierrquica estava em jogo. Havia
todo um lugar social construdo desde o perodo colonial em torno dessas duas categorias.
construindo e conhecendo tais lugares que as pessoas estabelecem relaes, reconhecem
formas de pertencimento e estruturam disputas prprias ao jogo social. Com o fim definitivo do
escravismo, portanto, foram suspensas diversas regras que balizavam as disputas de poder entre
senhores/brancos e negros/subalternos (ALBUQUERQUE, 2009:125-126).
Sendo assim, com a escravido abolida, algumas questes ainda permaneciam em aberto:
o que a liberdade concedida ao ex-escravos realmente significaria? Quais poderes/direitos eles

portariam em relao s outras pessoas livres? Nesse sentido, especificamente para este artigo,
cabe-nos uma outra pergunta: tomando So Carlos como espao de referncia, como teriam se
desenrolado esses conflitos em torno do novo lugar social da populao negra durante o ps-
emancipao? A anlise de alguns inquritos policiais do municpio traz algumas pistas sobre
as tenses que, muitas vezes de maneira implcita, estavam presentes na relao entre negros e
outros sujeitos sociais. Dentre essas tenses, pode-se dizer que aquelas vinculadas s relaes
familiares eram, ao que tudo indica, uma das mais cruciais.
No dia 29 de Maro de 1901, por exemplo, disputas envolvendo questes familiares
fizeram com que Joo de Sampaio Pinto Leite, pardo, 40 anos, alfabeto, natural de Campinas,
assassinasse o seu amigo Jos Bueno do Prado, 50 anos, casado, lavrador, natural de Brotas.
Mariano Martins, concunhado de Jos Bueno, foi quem o socorreu, conduzindo Joo de Sampaio
polcia. No seu depoimento, consta o seguinte relato.
Que hontem depois do jantar, em casa do seu concunhado Jos Bueno do Prado, no bairro do
Can-can deste municpio, elle conductor levantou-se da meza e dirigio-se para o servio que
pouco depois de l chegar, ouvio gritos de socorro que reconheceu serem da mulher do seu
concunhado e voltou incontinente para a casa de Jos Bueno, para ver o que ocorria, que ao
chegar elle conductor vio Jos bueno cahido por terra, ferido e com as tripas de fora, dizendo-
lhe o offendido que fora Joo de Sampaio Pinto, vulgo Joo Machinista, quem o offendera; que
nesse momento elle conductor vio que Joo de Sampaio Pinto, ainda armado de navalha tentava
fugir e ento reunio-se com Julio de Lamano e Joaquim Antonio da Silva, sahindo ao encalo
de Joo Machinista, o agressor, e conseguindo prendel-o, sendo para isso preciso deu-lhe umas
cacetadas [...] (Fundao Pr-Memria de So Carlos (FPM), caixa 199, n 118, 1901).
Jos Bueno veio a falecer em decorrncia dos ferimentos sofridos durante o confronto com
Joo de Sampaio. Antes disso, ele conseguiu prestar depoimento e discorrer um pouco acerca
da relao que tinha com o seu agressor. Segundo Jos Bueno, o ru morava de favor em seu
stio, juntamente com os dois filhos, de nome Sebastio e Henrique. O ltimo, inclusive, Joo
Pinto entregara aos cuidados delle depoente. Joo Sampaio estava morando provisoriamente na
sua propriedade, pois estava esperando a poca da colheita para se empregar como maquinista
em alguma fazenda. Jos Bueno ressaltou ainda que, mais ou menos h quinze dias, precisou
interromper uma briga do acusado com Sebastio, pois o primeiro tentava matar o seu filho.
Decidiu desse modo, separar os dois de quarto, passando Joo Sampaio a dormir na sala. Jos
Bueno afirmou ter, no dia em que foi atacado pelo ltimo, intermediado um novo atrito entre
o pai e o mesmo filho, porm desta vez expulsou Joo Sampaio de sua casa. A partir dessa sua
determinao, o ru teria usado uma navalha para cort-lo. A vtima finalizou seu depoimento
mencionando no nutrir de nenhum tipo de inimizade com seu ofensor; ao contrrio, sempre
procurava proteg-lo.
O filho com quem Joo Sampaio discutia, Sebastio Pinto de Sampaio, 20 anos, operrio,
solteiro, natural de So Carlos, disse em seus esclarecimento perante o Juiz que seu pai falava
alto no meio da discusso porque elle depoente meio surdo. Jos Bueno, assustado com os
gritos proferidos por seu pai, veio perguntar o que estava acontecendo. Joo Sampaio, por seu
turno, teria respondido no nada, negcio de famlia. Jos Bueno ento puxara seu pai
pelas orelhas e o arrancara do quarto, momento em que este sacou uma navalha e cortou-o.
Por fim, Sebastio revela nunca ter presenciado nenhuma espcie de discusso entre seu pai e
Jos Bueno. Joo Sampaio foi, no entanto, condenado a dez anos e seis meses de priso. Seu
advogado ainda tentou recorrer da deciso, mas o Tribunal manteve a pena.

A frase proferida por Joo Sampaio no instante em que Jos Bueno procurava estar a par
da situao negcio de famlia demonstra um discernimento do maquinista acerca dos
seus laos afetivos: as relaes familiares no se confundiam com os outros vnculos, mesmo
que estes lhe fornecessem alguma espcie de auxlio e chegassem at o estado de coabitao.
Embora morasse de favor na casa de Jos Bueno, bem como tivesse entregado seu filho
mais novo aos cuidados do prprio, ele no o considerava parte de sua famlia e, por isso,
no aceitava as interferncias em sua autoridade de pai. Cabe sublinhar aqui o fato da noo
conjugal/individualista de famlia ser uma inveno da modernidade. Anteriormente ao que se
convencionou chamar de poca moderna, perodo correspondente na Europa ao ps-sculo
XVIII, as sociabilidades familiares mal se distinguiam dos laos de vizinhana, comunitrios e
pblicos. A sociabilidade conjugal e individualista remete ideia burguesa de famlia, a qual
se vincula, por sua vez, produo dos sentimentos de intimidade/privacidade (ARIS, 1981).
Essa noo de famlia enquanto conjunto de vnculos distinto dos outros laos afetivos acabou
por se expandir para diversos lugares do mundo, ganhando variados contornos em diferentes
conjunturas. Pelo menos no que diz respeito ao caso acima descrito, era operacionalizada
uma hierarquizao entre os papis sociais inscritos nas relaes pessoais: o papel de pai Joo
Sampaio no poderia, na percepo do prprio, sofrer a interferncia de um amigo/compadre.
A gramtica social inscrita nesses papis, cabe lembrar, possui um carter dinmico, sendo
os seus contedos constantemente renegociados segundo as interaes que se estabelece. O
que se procura demonstrar aqui, no entanto, que, na viso de Joo Sampaio, havia uma
ntida distino entre os vnculos e reciprocidades encerrados na lgica familiar, por um lado, e
aqueles referentes a outros tipos de relaes interpessoais, por outro.
No era raro, durante a virada do sculo XIX para o sculo XX, encontrar famlias de
ex-escravos morando conjuntamente, no mesmo espao domstico, com outras famlias, seja
em fazendas ou ento em propriedades rurais menores. Joo de Sampaio, como mencionado
acima, nasceu em Campinas, vindo para So Carlos, muito provavelmente como um escravo.
Conseguiu constituir famlia nessa regio, uma vez que seu filho de 20 anos natural desse
municpio, bem como laos sociais que se mostraram fundamentais para sua trajetria enquanto
homem livre. o caso da sua estadia na casa do proprietrio de um stio, para o qual, inclusive,
entregou os cuidados de seu filho mais novo. Olhando para o caso, pode-se sugerir que, nos
clculos dele, aparecia como algo interessante para o filho ficar mais prximo de um pequeno
proprietrio rural do que dele prprio, um maquinista que perambulava de fazenda em fazenda
atrs de emprego. A ligao pessoal de Joo Sampaio com Jos Bueno foi, portanto, fundamental
para o primeiro. Ele, um trabalhador temporrio da economia cafeeira, conseguiu, por meio de
sua amizade com o proprietrio de um stio, alm de um abrigo para a famlia em um momento
em que se encontrava desempregado, estender esses laos para o benefcio do filho mais novo.
Em So Carlos, Joo de Sampaio constituiu famlia e presenciou os ltimos anos do escravismo.
Consequentemente, ele pde perceber as fragilidades dos ex-escravos frente s relaes de
fora que compunham o perodo ps-emancipao. Os vnculos que conseguiu cultivar com
um pequeno proprietrio foram, dessa maneira, fundamentais para as suas relaes familiares:
atravs deles que ele poderia propiciar a seus filhos uma condio melhor do que a sua.
O que Joo Sampaio talvez no tivesse previsto, todavia, que os benefcios obtidos por
meio desses vnculos poderiam, s vezes, cobrar um preo muito alto. No seu depoimento, Jos
Bueno relatou, indiretamente, a hierarquia que predominava na sua relao com Joo Sampaio.
Ao dizer que sempre procurava proteger o ru e que o mesmo morava de favor na sua
casa, ele deixa implcito uma suposta gratido que Joo Sampaio deveria nutrir para com a sua

pessoa. A reciprocidade inscrita no binmio favor/gratido demonstra, desse modo, o complexo

jogo de poder que mediava esse tipo de relacionamento, onde qualquer leitura equivocada das
regras de convivncia estabelecidas poderia terminar em conflito. Analisando o desenvolvimento
do conceito de capital social este entendido como a capacidade dos indivduos em garantir
benefcios advindos da sua localizao em redes sociais , Portes (1998, p.15) destaca o fato
de essa noo sugerir no somente as consequncias positivas da sociabilidade, mas tambm o
carter normativo e excludente presente nos recursos relacionais. Isso porque os vnculos sociais,
ao criarem certos laos de sociabilidade entre um grupo de pessoas, permitem a circulao de
formas de controle social e, alm disso, pressupe a excluso de outros indivduos. No caso
das anlises acerca das alianas de compadrio estabelecidas por escravos e libertos, so poucos
os estudos que procuram enfatizar os potenciais custos implcitos nas relaes de poder sob as
quais se firmavam os vnculos com homens livres, senhores e demais pessoas com posses.
A ligao estreita entre Joo Sampaio e Jos Bueno pode representar, diante de um
determinado ponto de vista, uma linha tnue demais atravessando as relaes familiares e as
relaes de amizade e compadrio. Contudo, o primeiro possua um discernimento bem claro
das suas relaes de parentesco e da sua identificao enquanto pai. Seus vnculos pessoais com
uma pessoa de certa posse no significavam a continuidade de determinadas relaes familiares.
Sua relao com Jos Bueno possibilitou um auxlio a toda a sua famlia, mas, por um outro
lado, tambm significou o enfraquecimento de uma moralidade que o descrevia enquanto pai,
haja vista o fato de o proprietrio do stio se sentir no direito de mediar a relao de Joo
Sampaio com os seus filhos. Este ltimo, muito provavelmente, interpretou a interferncia de
Jos Bueno na discusso que tinha com seu filho como uma intromisso, a qual poderia minar
a sua autoridade de pai.
As contendas nas relaes de compadrio: o caso envolvendo Lusia, Ozoria e a

famlia Camargo Arruda
O fato de alguns ex-escravos entregarem os cuidados de seus filhos a pessoas prximas

no significava o abandono da gramtica moral relacionada a certos papis familiares. o que
deixa implcito o exame de outro inqurito, cujos rus so Gabriel Dionisio da Silva, preto, 30
anos, carroceiro, solteiro, natural da Bahia, e Cancio, espanhol, administrador. Na noite do dia
25 de Maro de 1893, o primeiro recebeu o convite de Lusia Ignacia do Esprito Santo, preta,
32 anos, solteira, natural da Bahia, para ir at uma fazenda vizinha, juntamente com mais dois
homens, buscarem a filha da referida mulher. Chegando ao local, prximo sede da fazenda,
Lusia disse para esperarem ali enquanto ela encontrava sua filha. Passado alguns instantes,
todavia, Lusia voltou correndo aos gritos e pedindo para fugirem. O grupo ento se dispersou
no meio do cafezal. Gabriel, o qual encontrou refgio embaixo de uma rvore, foi avistado por
Cancio, o administrador da fazenda onde estavam. Indagado sobre o que fazia naquele local, ele
teria dito que estava passeando. Cancio o advertiu afirmando no ser o horrio e nem o lugar
para passear, ordenando-lhe ir embora antes que levasse fogo. Diante de tal situao, Gabriel
retrucou dizendo fogo por fogo aqui tambm tem. Logo em seguida, armou uma espingarda
que carregava consigo e disparou. Sua arma, porm, falhou, dando a oportunidade para Cancio
desfechar-lhe dois tiros. Gabriel foi depois socorrido pelos seus companheiros e levado para o
hospital da cidade, onde recebeu a notcia de que tinha ficado cego de um de seus olhos. No
julgamento, tanto Cancio como Gabriel foram absolvidos.

Devemos nos concentrar aqui no motivo que levou Gabriel a se dirigir a tal fazenda
no meio da noite, ou seja, a investida de Lusia em trazer a sua filha. Segundo o depoimento
do proprietrio da fazenda, Rocha Camargo Arruda, 50 anos, lavrador, casado, natural de
Campinas, Lusia tinha dado a filha mulher dele, h cerca de um ano, com o anseio da
menina aprender servios domsticos. Por volta de oito dias atrs, entretanto, a me da jovem
tentou lev-la de volta, sem avisar o fazendeiro. A filha de Lusia, por seu turno, no aceitou ir
sem o consentimento da madrinha. Rocha revela ter conversado com Lusia na ocasio. Ela
teria lhe manifestado o desejo de trazer a filha de volta, pois j havia arranjado casamento para a
menina. Ele, por sua vez, adiantou que, se fosse esse o caso, bastaria Lusia trazer todos os papis
referentes ao matrimnio. Sendo assim, Rocha at ajudaria no casamento. O fazendeiro diz ter
comunicado um Juiz sobre a situao, sendo autorizado por ele a permanecer com a jovem em
casa. Lusia, quando interrogada, admitiu a verso de Rocha. O motivo de sua pretenso em tirar
a filha das guardas da famlia do fazendeiro seria o boato de alguns de seus amigos, os quais
disseram que a menina podia l se perder. Ela afirma ter ido tambm procura da Justia e
manifestado seu desejo de tirar a filha daquela fazenda. O Juiz teria revelado a ela a necessidade
de se arranjar o noivo e dar entrada nos papis para, posteriormente, ele poder mandar buscar
a jovem. Algumas pessoas, porm, contaram Lusia que sua filha, mesmo tendo 15 anos,
no tinha o direito de se casar. De cabea quente, ela resolveu ento furtar a prpria filha.
Chegando fazenda onde se encontrava a filha, Lusia foi surpreendida pelo administrador e
saiu correndo assustada, o que culminou no conflito citado. A piv de todo ocorrido, Ozoria
Maria da Conceio, 15 anos, servios domsticos, natural da Bahia, relatou estar satisfeita na
casa de Rocha, no pretendendo deixar sua madrinha para voltar a morar com sua me, visto
que o que sabe deve tudo a senhora deste [a mulher de Rocha].
Um dos aspectos relacionados prtica de deixar os cuidados de filhos a compadres era o
de que, como sugerido na anlise do inqurito anterior, diversos negros tinham como ideia fazer
seus filhos aprenderem um trabalho capaz de propiciar-lhes melhores oportunidades. No caso
especfico deste ltimo inqurito, percebe-se o interesse de Lusia em, se no que a filha aprendesse
um tipo de trabalho diferente do seu, pois a menina realizava apenas servios domsticos na
casa do fazendeiro, pelo menos que ela pudesse se aproveitar das afinidades com uma famlia
de fazendeiros. Tal vnculo de intimidade, todavia, deixou Ozoria suscetvel a certas relaes de
dependncia para com a famlia em questo. Luisa, to logo soube que a filha poderia se perder
na casa do fazendeiro, tratou de operacionalizar o que ela entendia ser o seu papel de me.
As disputas travadas por Luisa e Rocha Camargo em torno da guarda de Ozoria podem
revelar indcios acerca dos conflitos entre negros e fazendeiros durante o ps-abolio. Ao que
tudo indica, pela data em que ocorre o inqurito e pela sua provncia de procedncia, Lusia foi
realmente uma ex-escrava4. Mais precisamente, uma escrava que veio parar em So Carlos a partir
do comrcio interprovincial de cativos que, conforme mencionado anteriormente, estabeleceu-
se aps 1850. O que mais emblemtico, entretanto, o fato de ela ter conseguido trazer consigo
uma filha. As pesquisas sobre o comrcio interprovincial de escravos so unnimes em afirmar
que a grande maioria dos escravos transacionados para o Sudeste possua como perfil o fato de
serem homens e jovens, ou seja, eram comercializados para a economia cafeeira principalmente
aqueles escravos que estavam em idade para o trabalho. De acordo com boa parcela dos estudos
4
Contudo, convm lembrar, o processo de racializao que atravessa o fim das relaes escravistas colocou, aos olhos de muitos,
toda a populao negra em p de igualdade, uma vez que os negros livres no mais gozavam desse adjetivo como forma de distino
social. No apenas aqueles que haviam concretamente experimentado a condio escravo estavam, nesse sentido, empenhados em
se livrar dos esteretipos do escravismo.

sobre esse tema (GRAHAM, 2004; SLENES, 2004), muitas mulheres acabavam ficam para trs
no trfico interno, o que ocasionava as to ressaltas separaes familiares. O que parece justificar
a no separao de Ozoria e Lusia o fato da primeira nunca ter sido uma escrava, uma vez que
nasceu aps 1871, data em que se promulga a Lei do Ventre Livre. Essa lei proibia a separao
de ingnuos cuja me escrava tivesse sido envolvida em alguma venda. Nesse caso especfico, o
cumprimento a tal obrigao parece explicar o fato de Lusia ter, muito provavelmente, migrado
para o Sudeste junto com Ozoria.
Lusia se instalou com a filha em uma fazenda de So Carlos e conseguiu, alm disso, firmar
relaes de compadrio com uma famlia de fazendeiros. Entretanto, ela possivelmente resolveu,
j como liberta, sair da propriedade onde foi escrava, deixando a filha sob os cuidados dos
padrinhos. A permanncia de Ozoria na casa desses ltimos, como vimos, no se estabeleceu
como Lusia esperava. Ao tentar salvar a filha de boatos, ela viu a sua autoridade de me ser
contestada, tanto pela recusa do fazendeiro em entreg-la quanto pela rejeio da prpria
em seguir com a me. Para quem tem conhecimento das separaes causadas pelo trfico
interprovincial, o que muito plausvel no caso de Lusia, tal fato no de pouca relevncia.
Como relatado anteriormente, ter os laos familiares rompidos segundo a vontade de senhores
foi, para muitos dos escravos que migraram foradamente para o Sudeste, uma das piores
experincias do escravismo.
[...] sem dvida, um dos aspectos mais traumticos da escravido era a constante compra
e venda de seres humanos [...] Os negros tinham suas prprias convices sobre o que era
o cativeiro justo, ou pelo menos tolervel: suas relaes afetivas mereciam algum tipo de
considerao; os castigos fsicos precisavam ser moderados e aplicados por motivo justo;
havia maneiras mais ou menos estabelecidas de os cativos manifestarem sua opinio no
momento decisivo da venda. O trfico interno deslocou para o sudeste, a partir de meados
do sculo XX, milhares de escravos que se viram subitamente arrancados de seus locais de
origem, da companhia de seus familiares, e do desempenho das tarefas as quais estavam
acostumados (CHALHOUB, 1999, p.27).
Segundo Castro e Rios (2005, p.184), o direito de no se separar da famlia consistiu

em um dos principais pontos de luta de muitos cativos; era um dos aspectos mais comuns
dentro dos ideais de liberdade forjados por distintas experincias escravas. A historiografia
sobre as ltimas dcadas da escravido est repleta de casos em que a busca pela manuteno
das relaes familiares, por parte de cativos que foram transferidos para as fazendas cafeeiras
do Sudeste por meio de operaes de venda, terminou em situaes de violncia ou at mesmo
em verdadeiras tragdias. Lusia conseguiu permanecer junto com a filha durante a vinda para o
Sudeste, porm, cinco anos apenas aps a abolio, ela via-se, contra a sua vontade, separada da
mesma; agora no mais diretamente devido institucionalizao do escravismo, mas por causa
das prprias relaes interpessoais que ela mesma acreditava que seriam benficas para a filha.
A estratgia traada por Lusia, em deixar a filha sob os cuidados de um fazendeiro,
acabou minando a sua posio hierrquica dentro da prpria lgica familiar que definia esta
mesma estratgia. A identificao enquanto me, embora continuasse a fazer parte de um dado
repertrio discursivo, ficava distorcida quando, como no caso descrito, a relao entre os
padrinhos e afilhados que passa a fornecer o parmetro na constituio do binmio filha (o) /
subalterna (o) e pais/superiores. Ozoria deixa claro, em seu depoimento, que a sada da casa
depende, no que diz respeito a ela, da vontade dos padrinhos e no do desejo de sua me. Dito
em outras palavras, a referncia de autoridade, no campo privado, passara a se concentrar nas
relaes de compadrio. A saga de Lusia na tentativa de trazer a filha de volta explicita a busca

dessa negra pela retomada desse referencial hierrquico. A sua entrada, em uma fazenda onde
ela nem sequer trabalhava, sem qualquer tipo de permisso, um indcio de que a ex-escrava
queria, a qualquer custo, retirar a filha do controle do fazendeiro. Ainda que de forma implcita,
esse conflito evidencia que as tenses ps-abolio continuavam dialogando com a experincia
do escravismo, embora agora com novos significados. O fazendeiro Rocha Camargo se achava
no direito de poder exercer uma autoridade sobre a filha de uma antiga escrava, mesmo contra
a vontade da prpria me. Por outro lado, as investidas de Lusia demonstram que a liberta
no considerava mais legtima as relaes da filha com os padrinhos e via como seu dever
a desconstruo desses laos que ela mesma outrora estabelecera. Esse seu comportamento
tinha impacto direto nas lutas em torno da negociao do seu novo estatuto social: o controle
dos fazendeiros sobre a sua filha remetia a ela, muito provavelmente, lembranas do tempo
de cativeiro. No sabemos se Lusia, no decorrer de sua vida como escrava, sofreu diretamente
alguma espcie de separao familiar forada. Todavia, os afastamentos ocasionados pelo
comrcio interprovincial tornaram-se, sem dvida, muito marcantes para todos os escravos que
vivenciaram as ltimas dcadas da escravido nas lavouras do Sudeste, mesmo para aqueles
que no foram diretamente afetados por eles. As imagens e informaes acerca desses episdios
circulavam assiduamente, sem contar o fato de a ameaa de separao por venda ter sido uma
constante para todos os cativos que mantinham vnculos afetivos. Conforme dito anteriormente,
o poder de regular autonomamente as prprias relaes familiares era, aps a conquista da
liberdade, um dos parmetros na demarcao da distino entre o tempo do cativeiro e o
tempo da liberdade (CASTRO e RIOS, 2005, p.50).
O fundamental [...] enfatizar que, para os negros, a liberdade significava, entre outras
coisas, o fim de uma vida constantemente sujeita s vicissitudes das transaes de compra
e venda. As feridas dos aoites provavelmente cicatrizavam com o tempo; as separaes
afetivas, ou a constante ameaa de separao, eram as chagas eternamente abertas do cativeiro
(CHALHOUB, 1999, p. 243-244).
Lusia se sentia no dever, agora como livre, de no deixar que os laos sociais com
um ex-senhor se sobrepusessem ao seu papel de me. Sendo assim, pode-se afirmar que as
relaes familiares eram tambm de relevncia dentro das disputas cotidianas relacionadas
aos significados polticos construdos em torno da condio de liberto/livre. A constituio de
um ideal de liberdade passava, alm da questo mais diretamente relacionada ao trabalho e
mobilidade, pelo estabelecimento de determinadas lgicas familiares, muitas delas dificultadas,
ou ento at mesmo impedidas, durante a escravido.
Na leitura desses dois inquritos, tornou-se visvel que aqueles que prestavam alguma
espcie de favor para uma famlia de negros tentavam, de acordo com a circunstncia, manter
uma relao de interferncia direta nos conflitos surgidos entre pais e filhos (as). O pai e a me
relatados nesses inquritos, por sua vez, no aceitaram passivamente as interferncias nos seus
respectivos papis familiares, sobretudo devido ao fato desse tipo de controle ter sido comum na
relao entre senhor e escravo construda ao longo dos anos de escravido. Agora como livres,
seria inconcebvel que outros controlassem os seus prprios filhos (as).
Miguel Raphael e o seu desentendimento com a famlia do ex-patro
Conforme detectado na anlise dos inquritos policiais anteriores, as relaes interpessoais

tecidas pelos libertos poderiam, dependendo das circunstncias, gerar conflitos que colocavam
em xeque a gramtica familiar que tentavam sustentar. E isso no somente no que se refere

interao pai/me-filhos (as), mas tambm na prpria relao marido-esposa. o que deixa
transparecer outros dois inquritos policiais. O primeiro deles trata de uma intriga, ocorrida
entre os anos de 1894 e 1895, envolvendo um negro e uma famlia de portugueses. Miguel
Raphael, preto, 25 anos, roceiro, solteiro, natural de Campinas, analfabeto, foi interrogado em
Janeiro de 1895 e prestou o depoimento que prossegue.
Respondeu que no anno passado ajustou-se como camarada do empreiteiro de caf Jos
Martins e como este precisasse de uma cosinheira pedio a elle respondente a sua companheira
para exercer esse [ilegvel], ao que accedeu promptamente, mais tarde, porm, Jos Martins
despachou-o do servio sem motivo algum, e recusou que a companheira acompanhasse o
respondente, do que resultou em discusso entre ambos. Como obstinadamente persistisse na
recusa elle respondente retirou-se da casa do dito patro e no voltou mais l, empregando-se
mais tarde na fazenda de Juca Cintra, em um dia quando elle respondente trabalhava com
um carro, encontrou-se com o dito Jos Martins que sem lhe dizer causa alguma desfechou-
lhe dois tiros de garrucha que no acertaram nelle depoente, mas um dos tiros acertou num
dos bois do carro, ento o respondente fugio em disparada; continuando o respondente a
trabalhar na mesma fasenda, passado um ano mais ou menos, isto , no dia 19 corrente tendo
elle respondente ido num visinho e na volta repentinamente recebera um tiro pelas costas
disparado por um dos filhos de Jos Martins, sendo elle de nome Manoel Martins e outro de
nome Antonio Martins [...] (FPM, caixa 211, n 206, 1895).
Miguel encerrou o seu depoimento destacando que Jos Martins dado a valento e
briguento, instigando seus filhos a serem da mesma forma. Manoel Martins Marcellino,
portugus, 16 anos, trabalhador de roa, analfabeto, contou ter realmente disparado um tiro
em Miguel, porm, logo aps este ltimo ter ido sua casa e insultado a famlia dele. Antonio
Martins Marcelino, portugus, 18 anos, trabalhador de roa, solteiro, alfabeto, falou no ser esta
a primeira vez que Miguel foi sua casa. O motivo das desavenas entre ele e seu pai, segundo as
suas declaraes, seria uma preta a qual estava com este ultimo e era antiga amsia de Miguel.
O pai dos irmos, o referido Jos Martins Marcelino, portugus, 41 anos, trabalhador de roa,
casado, alfabeto, no estava na sua casa quando seu filho atirou em Miguel. No seu depoimento,
consta a informao de que o tiro disparado por ele contra o ofendido, h um ano, aconteceu
devido a insultos proferidos sua famlia quando ele no estava presente. Trabalhadores da
fazenda prestaram depoimento como testemunhas e afirmaram ter conhecimento, por ouvir
dizer, que as divergncias de Miguel com esta famlia de portugueses se devem mesmo a
uma preta de nome Luisa, a qual era amsia do primeiro e agora se encontrava com Jos
Martins. Luisa Margarida, preta, 20 anos, cozinheira, solteira, referiu-se a Jos Martins, em seu
depoimento, como patro; enfatizou ainda tambm ter sido ofendida por Miguel quando de
acordo com ela, pela primeira vez - este se dirigiu casa onde trabalha. Manoel Martins foi
inocentado pelo juz, pois este considerou no haver provocao da parte dele, ou seja, Manoel
cometteu o crime em defesa de terceiros.
As verses so contraditrias; geralmente pautadas pelo interesse dos depoentes em
encaminhar o processo para a direo que os convm. As prerrogativas morais contidas em
suas entrelinhas, no entanto, revelam o sentimento de vergonha que assolava Miguel por ter
perdido sua amsia. Em seu depoimento, ele cita apenas que Jos Martins, sem lhe dar maiores
satisfaes, no deixou sua companheira prosseguir com ele. A sua ida casa dos portugueses,
fato confirmado pelas testemunhas do inqurito, indica que ele ainda guardava ressentimento
quanto situao. Ao dirigir-se famlia como um todo, Miguel muito provavelmente interrogou-
os sobre algo que o incomodava: o consentimento dado por eles para que Jos Martins abrigasse
em casa uma mulher com quem tinha um relacionamento.

Do ponto de vista histrico, a escravido moderna vem sendo (corretamente) conceitualizada

como uma forma de organizao do trabalho, a qual foi instituda durante a experincia colonial
vivenciada, de forma diversa e assimtrica, por populaes da Europa, da Amrica e da frica.
No entanto, enquanto instituio social, ela estabeleceu uma srie de relaes, as quais iam muito
alm da questo do trabalho. Algumas pesquisas (GORDON-REED, 2008; WEISENBURGER,
1998) acerca dos contatos sexuais firmados entre senhores e escravas do sul dos Estados Unidos
demonstram, por exemplo, que a construo destas duas ltimas categorias no passava somente
pela imposio de determinados tarefas e servios, mas tambm pela sexualidade. Dito em outras
palavras, o senhor, enquanto tal, no estava interessado somente no trabalho de seus escravos
(as), mas tambm na possibilidade de dispor dos corpos destes ltimos de acordo com a sua
prpria vontade. O processo de subalternizao dos escravos(as) tambm estava ancorado, neste
sentido, no carter violento/impositivo com que seus corpos eram apropriados para fins sexuais,
sobretudo, mas no somente, no que se refere s escravas. Resumindo, ser escrava era estar sujeita
aos assdios e investidas de homens brancos.
No Brasil, durante os ltimos anos de escravido, perodo em que o abolicionismo se
expandiu enquanto fora poltica, escravos j tentavam proteger pessoas da famlia das investidas
sexuais de senhores. Eles no recorriam diretamente ao Estado, no entanto, para solucionar
esses conflitos. Como no caso citado abaixo, retirado de um texto de Robert Slenes, quando no
conseguiam manter seus laos familiares atravs de empenhos individuais, os escravos apelavam
intermediao de simpatizantes do abolicionismo ou mesmo fugiam da fazenda onde trabalhavam.
Em junho de 1872, o rbula negro Lus Gama dirigiu um requerimento ao presidente da
provncia de So Paulo em nome do escravo Serafim, casado, com dois filhos, morador em
Jacare. Na representao, Serafim reclamava que mais de uma vez [...] impediu os atentados
libidinosos do seu senhor contra sua esposa. Romana, correndo com isso perigo de vida.
Finalmente fugira com Romana, seguindo a sugesto da mulher do proprietrio. Esse ato de
prudncia, todavia, nada garante ao suplicante a sua segurana de vida, nem sua esposa o
pudor, porque o senhor procurou-o tenazmente, dizendo que o h de matar porque precisa
da crioula Romana para sua manceba! (SLENES, 1997, p. 253).
Miguel, assim como Lusia em relao filha, muito provavelmente sentiu-se tratado como
um escravo ao ver sua mulher ser retirada de si pelo patro. Seus contatos com este ltimo,
os quais, em um primeiro momento, possibilitaram a oportunidade de um emprego para sua
amsia, acabaram por colocar um fim de maneira forada a seu relacionamento conjugal. Em
sociedades escravistas do sul dos Estados Unidos, o ps-emancipao foi marcado por uma
srie de estupros de homens brancos contra mulheres negras. De acordo com Hannah Rosen
(2009), tais atos possuam um carter poltico muito bem definido. Primeiramente, havia todo
um imaginrio que orientava os estupros: homens brancos viam as mulheres negras como
facilmente disponveis. Alm disso, os estupros tinham a inteno de inferiorizar tambm os
homens negros, apresentando-os como incapazes de proteger suas famlias. Ao forarem o sexo
com mulheres negras, muitos homens brancos tentavam imputar (a falta de) certos papis de
masculinidade/feminilidade para a populao negra, papis estes que estavam em desacordo
com o ideal de cidadania que, ao desafiar a legitimidade do escravismo, caminhava naquele
momento para ser o norteador da nova ordem poltica que se estabelecia5. No que toca ao caso
5
Segundo a autora, o discurso liberal-abolicionista tinha como pea-chave o seguinte pressuposto: o autocontrole e a submisso
voluntria s obrigaes tanto do trabalho como do casamento eram componentes essncias da ideia moderna de liberdade. Ao
qualificar negros e negras como pessoas incapazes de sustentar um matrimnio respeito, bem como de se auto sustentarem como
trabalhadores assalariados, a elite branca tentava demonstrar que eles eram incapazes de exercer a liberdade que lhes era agora
concedida.

brasileiro, ainda no temos estudos que faam uma conexo sistemtica entre casos de estupro
e os conflitos poltico-raciais trazidos pelo ps-abolio. No caso agora abordado, por sua vez,
os depoimentos deixam a entender que Luisa Margarida deixou o seu amsio e foi se estabelecer
com outra famlia por espontnea vontade6. Porm, o prprio assdio do patro a Luisa, assim
como a forma como Miguel foi dispensado, demonstram que muitos dos imigrantes que
chegaram regio logo aprenderam a interpretar os contedos simblicos que subalternizavam
os afro-brasileiros. Ao dispensar Miguel sem nenhuma justificativa e trazer para morar consigo
a amsia do mesmo, Jos Martins deixa claro que no precisava dar nenhuma satisfao sobre
suas investidas junto mulher do seu ex-empregado.
Intimidao, violncia fsica e fora moral: a agresso de Jeremias a Sebastio
A preocupao com a possvel perda de sua parceira conjugal tambm levou outro
trabalhador negro a um conflito que terminou na delegacia. No dia 1 de Novembro de 1907,
Sebastio Leite, preto, 30 anos, trabalhador de roa, solteiro, foi agredido pelo administrador
da fazenda onde morava. O motivo foi a insistncia deste ltimo em intervir numa discusso
tida pelo primeiro com a sua amsia, Ana Maria de Jesus, parda, 30 anos, domstica, solteira.
Sebastio teria ido a uma venda para beber, juntamente com Ana e mais um amigo do casal;
chegando sua casa, teve uma discusso com aquela e acabou sendo interpelado por Jeremias
Oliveira Barbosa, 40 anos, administrador, casado.
No dia primeiro do corrente, s nove horas da noite, mais ou menos, Sebastio Leite, colono
na fasenda da Horta, sita neste municpio, teve dentro da prpria casa, forte alterao com
a sua amasia Anna Maria de Jesus, por ter querido esta abandonal-o e ir viver em companhia
de um tal Alexandre, presente na occasio. [ilegvel] no meio dessa contenda, quando alli
appareceu o administrador da fasenda o denunciado Jeremias Barbosa que, dirigindo-
se a Sebastio Leite, armado de um podo, deu-lhes varias pancadas, occasionando-lhe os
ferimentos descritos no auto de corpo de delito [...] (Fundao Pr-Memria de So Carlos,
caixa 199, n 118, 1907).
Jeremias afirmou ter ido trs vezes casa de Sebastio para pedir que parasse com os
distrbios que estava promovendo. Disse que na terceira vez, a qual ocorreu quando ele
j havia inclusive tocado silncio na fazenda, Sebastio avanou para cima dele. Ao tentar
se defender e, nas suas prprias palavras, manter a sua fora moral como administrador,
acabou por agredir o seu subordinado com um podo que trazia nas mos. Essas declaraes
de Jeremias apontam para o fato de que, dentro das fazendas de caf, o poder incumbido
de disciplinar os trabalhadores se concentrava nas autoridades da fazenda, principalmente
nos administradores. Os administradores davam o toque de recolher e, assim, proibiam as
manifestaes de lazer, bem como qualquer espcie de distrbio, aps esse perodo. Eram
eles quem delimitavam as visitas que os trabalhadores poderiam receber e quando eles as
receberiam; as autoridades da fazenda tambm encarregavam-se de intermediar qualquer
tipo de conflito entre os empregados da fazenda, mesmo que eles no envolvessem questes
diretamente relacionadas ao trabalho.
Para poder impor as normas sociais que orientavam a sociabilidade dentro dos limites das
propriedades, os poderes conferidos ao administrador deveriam, de um modo geral, desfrutar
6
No temos como saber at que ponto ela poderia estar sofrendo algum tipo de intimidao, seja ela fsica ou ento uma ameaa
no que se refere a uma possvel perda do emprego, para ter prestado um depoimento relativamente neutro. Devido a isso, muito
difcil inferir algo sobre o papel de Luisa nos ocorridos.

de certa validade frente aos trabalhadores. A maioria utilizava-se das intimidaes, seja por meio
verbal ou at mesmo da violncia fsica, para manter o seu estatuto. O discurso de Jeremias
deixa claro exatamente essa faceta da posio de administrador: a no obedincia de Sebastio
aos seus mandos, e ainda por cima a suposta tentativa de agredi-lo, poderia minar a sua
autoridade com os outros empregados. Jeremias deveria, a qualquer custo, afirmar o seu lugar
dentro das interaes mantidas com seus subordinados. O lugar uma dessas expresses que,
mesmo quando utilizadas de maneira implcita, traduzem normas de sociabilidade assimtricas,
as quais, sendo referendadas ou contestadas, atualizam-se cotidianamente (ALBUQUERQUE,
2009, p.33). Segundo o depoimento de Ana Maria, Jeremias, antes de agredir fisicamente o seu
amsio, proferiu a seguinte frase: [...] seu cachorro voc no me obedece mesmo. O argumento
propalado pelo advogado do ru, segundo o qual o seu cliente teria agido em legtima defesa,
convenceu os juzes, uma vez que Jeremias Barbosa acabou sendo absolvido.
O empenho de administradores em manter determinada ordem nas fazendas esbarrava,
muitas vezes, nos prprios cdigos morais dos trabalhadores. Sebastio Leite, por exemplo,
no acatou as ordens de Jeremias muito provavelmente porque se considerava no direito de
resolver os seus problemas conjugais sem ser interrompido por terceiros. O assdio de outro
homem sua amsia parecia uma questo sria demais, sendo que os mandos do administrador
e o toque de silncio acabaram ficando em segundo plano. Analisando diversos inquritos
policiais compilados em So Carlos, inclusive este inqurito que agora abordamos, Karl
Monsma (2005) percebeu que a reivindicao de respeito pela privacidade era comum entre os
negros quando se observa os conflitos destes com fazendeiros da regio. Na viso desse autor,
essa seria uma forma dos afro-brasileiros exigirem igualdade de tratamento e, por conseguinte,
distanciamento da condio de escravo. Tambm segundo ele, os fazendeiros, extremamente
sensveis a qualquer tentativa de deslocamento dos referenciais hierrquicos, interpretavam esses
comportamentos como desacato e logo partiam para a agresso fsica contra seus subordinados.
Tal situao demonstra, portanto, como que, ao tentar manter determinados vnculos sociais,
alguns trabalhadores negros esbarravam nas relaes de poder institudas dentro do contexto da
economia cafeeira do oeste paulista.
Assim como Slenes (2004, p.361) avaliou o mercado interprovincial de escravos, o
mercado de trabalho livre que se forma aps a abolio tambm pode ser conceituado como
uma arena poltica. Sobretudo em relao aos libertos, mas tambm para os negros de um
modo geral, era um momento crucial para a redefinio de determinadas hierarquias sociais.
Em um contexto marcado pela chegada massiva de trabalhadores europeus, as interaes
cotidianas foram essenciais para a afirmao do novo estatuto poltico de cidado livre. As
relaes interpessoais eram quase sempre verticalizadas e, na tentativa de subalternizar os afro-
brasileiros, outros sujeitos no se limitavam em inferioriz-los com atitudes que lembravam
a relao senhor-escravo. Por fim, convm explicitar que essa disposio, apresentada pelos
trabalhadores negros, para uma regulao autnoma das relaes familiares trazia profundas
consequncias para as hierarquias constitudas em torno dos binmios marido/mulher e pai/
filhos (as). Em seu depoimento, por exemplo, Ana Maria relata ter levado dois tapas de Sebastio,
mesmo aps ter negado o convite de Alexandre para ir para a sua companhia. de se sugerir
que pais/maridos afro-brasileiros, na tentativa de mostrar autoridade, acabavam buscando
aumentar o seu poder de controle sobre mulheres e filhos (as). Devido a esse enrijecimento dos
pressupostos hierrquicos presentes na gramtica familiar, pode-se inferir que no foram raras
as vezes em que as laos familiares tecidos por negros(as) no desembocaram em conflitos que
chegaram at mesmo agresso fsica.

De um modo geral, pode-se afirmar que havia cdigos morais que, ao definirem
determinadas normas de sociabilidade, balizavam as relaes interpessoais forjadas por ex-
escravido. A afirmao desses cdigos, por seu turno, passava tambm pela busca de um
distanciamento cada vez maior das associaes com um estatuto social semelhante ao de cativo.
A liberdade em poder mediar as suas relaes familiares era um aspecto do maior interesse para
os negros que ainda conviviam com as lembranas do que era ser escravo. Entregar os cuidados
de um (a) filho (a), por exemplo, seria uma deciso que deveria partir dos prprios pais e,
como observado, uma deciso que poderia ser mudada a qualquer momento, dependendo
do decorrer das interaes entre filhos e padrinhos. Os conflitos conjugais, pro seu turno,
tambm deveriam ser resolvidos sem interferncias externas. Essas, porm, eram somente
expectativas. As interaes cotidianas tecidas com fazendeiros, patres e administradores
ou ento com qualquer que se julgasse superior poderiam frustrar essas expectativas. Os
vnculos familiares tecidos por alguns negros durante o ps-abolio estavam constantemente
sobtenso, uma vez que faziam parte de um processo dinmico e multifacetado de renegociao
de identificaes e hierarquias. As relaes familiares construdas pelos ex-escravos estavam,
portanto, sendo renegociadas cotidianamente. Seja qual for o papel familiar (me, filha, pai,
filho (a), marido, esposa), os afro-brasileiros (as) tinham que lidar com a racializao dos seus
corpos e comportamentos ao forjar suas sociabilidades familiares. A redefinio do seu lugar
social exigia um enfrentamento constante.
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OLHARES SOBRE O PODER LOCAL
ENTRE TRADIO E MUDANA
NA REGIO CENTRAL 1
Regina Laisner
Tivssemos maior dose de esprito pblico e

as coisas se passariam de outra forma.2
O interesse do enfoque regional voltado ao interior paulista decorre da perspectiva de

que a tendncia dominante dos estudos se dedica mais centralmente s grandes metrpoles.
Nelas o urbano salta aos olhos, a tal ponto que o desenvolvimento econmico e social e seus
respectivos problemas ocupam a ateno das polticas pblicas e empolgam mais fortemente os
meios acadmicos que de vrias especialidades sentem-se atrados pelo tema.
Mas o metropolitano no todo o urbano. As cidades no consideradas metrpoles, como
instrumento do processo de transformao urbana, em curso desde a dcada de 1950, na sua
maior parte, equiparam-se em infraestrutura de servios pblicos, industrializaram-se nas vrias
fases deste processo, desempenharam as funes urbanas tpicas como o comrcio, transportes,
comunicaes, etc. E vistas regionalmente, essas cidades formam um elo de urbanizao
integrada, cuja consolidao esteve associada ao desenvolvimento rural que chegou a ser, em
certos momentos, o motor do sistema econmico e social do pas, profundamente enraizado.
Nesse contexto So Paulo adquire especial importncia, pois o estado passou por um
processo intenso de urbanizao e industrializao, configurados na organizao do parque
industrial, no desenvolvimento de uma agricultura com base capitalista que afetou as relaes
de trabalho no campo, na diversificao da estrutura de servios e na redefinio do perfil da
populao. E adquire especial importncia, neste cenrio, a regio central, sobretudo, So Carlos,
1
Este artigo verso revisada e atualizada de parte da introduo e do captulo 4 da minha tese de Doutorado em Cincia Poltica,
orientada pelo Prof. Dr. Lcio Kovarick na Universidade de So Paulo, com bolsa do CNPq sob o ttulo de Poder Local e experincias
participativas: a implantao do Oramento Participativo em So Carlos e Piracicaba (SP) numa perspectiva comparada.
2
LEAL, Victor Nunes. Coronelismo, enxada e voto. - O municpio e o regime representativo no Brasil. So Paulo: Alfa-mega, 1976, p. 258.
39
regio central OLHARES SOBRE O PODER LOCAL ENTRE TRADIO E MUDANA NA REGIO CENTRAL
considerada polo de desenvolvimento no interior paulista, altamente dinmica e modernizada,

com presena forte de vida universitria e considerada capital da tecnologia.
Do processo de desenvolvimento dessa regio aflora a discusso acerca de suas relaes
com o poder local, pois todo esse movimento, tal como se entende neste artigo, alm de propiciar
uma diferenciao econmica e social, repercute com fora na poltica e, mais especificamente,
nos atores que, estabelecendo uma relao de dominao com outros atores em nvel municipal,
dominam o cenrio poltico das cidades dando vida ao poder local, constitudo enquanto tal.
nesta direo que este artigo proposto e se justifica, como uma investigao sobre
a lgica e determinao do poder local em So Carlos. De acordo com Rodrigues (1983),
as cidades de porte mdio tm a capacidade de integrar aspectos associados urbanizao,
industrializao e migrao que se assemelham s cidades maiores, sem deixar de integrar
aspectos que se referem s questes frequentemente associadas ao poder local e que dizem
respeito aos padres mais tradicionais de concentrao de poder e relacionamento poltico.
Portanto, a escolha desta cidade mdia para a realizao do estudo, seria a mais adequada para
a visualizao dos fenmenos em pauta, que nas cidades grandes e nas metrpoles adquirem
conotao que extravasa sua tipicidade (e que), podem ser, supe-se, melhor captados nas
cidades mdias (RODRIGUES, 1983, p.06).3
O municpio de So Carlos, situado no interior paulista, a 235 km da capital, possui uma
populao de 221.950 habitantes, segundo dados do censo de 2010, e configura-se como uma
das cidades mais desenvolvidas do Estado de So Paulo pelo seu significativo parque industrial,
constitudo de vrias empresas voltadas para a alta tecnologia, e pela sua privilegiada posio
no ensino superior com a presena de universidades de alto nvel, que tornam abundantes
os recursos humanos com qualificao especializada. As representaes positivas criadas em
torno do desenvolvimento crescente da cidade guardam contradies que se referem s imagens
criadas de uma cidade moderna e dinmica e que, no entanto, mantm uma postura poltica
bastante conservadora, reforada por resultados eleitorais, tradicionalmente, direita, com
prticas comuns de clientelismo, populismo e coronelismo, que desestimulam e desarticulam a
organizao da sociedade civil, enfraquecendo sua atuao. Isto pode ser verificado nos vrios
estudos realizados sobre o poder local em So Carlos.4
Apesar disso, a partir da dcada de 1970, a exemplo do que acontece no cenrio nacional,
a sociedade civil, mesmo convivendo em meio a conflitos e prticas clientelistas, se organiza em
So Carlos por meio de vrios movimentos sociais que se articulam em torno de questes como
meio ambiente, identidade negra e direitos da mulher e que desembocam em vrios tipos de
organizaes na dcada de 1990, mostrando, como ser detalhado no trabalho, que a cidade
tem se organizado em busca de novos caminhos e experimentaes polticas. Isto transparece
tambm nos resultados das eleies municipais mais recentes, com a vitria de um candidato
petista ao executivo municipal em 2000, um fato indito na cidade, reelegendo-o em 2004 e
depois tendo feito seu sucessor, do mesmo partido nas eleies de 2008.
3
Os critrios adotados para a identificao das cidades mdias no Brasil variam desde a identificao das posies funcionais
hierrquicas at a considerao do volume demogrfico. Para a realizao deste estudo utilizei a metodologia adotada pelos estudos
realizados no mbito do Ncleo de Pesquisa e Documentao Jos Albertino Rodrigues da Universidade Federal de So Carlos que
mantm uma linha de pesquisa contnua sobre cidades mdias no Estado de So Paulo desde 1983 e as define em funo daquelas
cidades que constituem polos de microrregies homogneas definidas pelo IBGE que polarizam cidades vizinhas.
4
Consultar, por exemplo, KEARBAUY, 1979: OLIVEIRA, 1998 e LEITE, 2000, entre trabalhos que sero citados ao longo deste
artigo.

Regina Laisner regio central
O estatuto do estudo do poder local
Desde h muito j se estabeleceu a importncia da realizao de estudos que desvendem

aspectos das realidades locais ou que busquem captar as peculiaridades da construo do poder
poltico em um plano de anlise mais prximo ao cotidiano das pessoas e que, portanto, se
remete esfera municipal, onde se do as relaes de poder, comuns tambm s esferas estadual
e federal5. Esta literatura, porm, tem variado ao longo do tempo.
No Brasil, at os anos 1960, como indica Feldman-Bianco (1984), os estudos do poder
local se concentravam, fundamentalmente, na anlise das elites formadas, principalmente,
pelas famlias que disputavam entre si o controle local dos municpios, convertendo-os em
domnios privados, cujas relaes polticas eram fundamentadas em contatos pessoais, no favor,
na clientela e na tutela.
Um marco dentre estes estudos o trabalho de Victor Nunes Leal Coronelismo, Enxada e
Voto, (1976). Neste trabalho, o autor descreve o compromisso conhecido como coronelismo
que se estabeleceu entre o poder pblico, progressivamente fortalecido, e os decadentes
chefes locais, notadamente, os senhores de terra, durante a Primeira Repblica. Instaurada a
Repblica, Leal (1976) afirma que o poder privado concentrado no domnio territorial ficava
comprometido, j que passou a depender das concesses de favores dos detentores do poder
pblico. Por sua vez, o poder pblico no podia prescindir do eleitorado rural, sob domnio
do senhor territorial. Deste modo, de acordo com este autor, estabeleceu-se o compromisso
coronelista no qual o senhor de engenho, que antes detinha o poder em suas mos, ficava
submisso agora s concesses de favores por parte do governo, favores os quais tinham
assegurados, em troca da subjugao de amplos contingentes da populao e voto, alm de
suas caractersticas secundrias, tais como mandonismo, filhotismo, falseamento do voto e
desorganizao dos servios pblicos locais.
Ser a partir das ideias desenvolvidas por este autor que boa parte da literatura sobre
poder local se voltar ao exame do tradicionalismo poltico nas bases do sistema. Temas como
coronelismo, assim como voto de cabresto, mandonismo, poltica de clientela e de tutela,
eram comuns nesta literatura que se baseava em indcios da continuidade da existncia destes
fenmenos no poder local ainda aps a Revoluo de 1930. Todo o processo de ordenao
institucional do Estado brasileiro neste momento da histria poltica nacional pode ser visto,
nas acepes de Lamonier (1981), como um modo de instituir a centralizao governamental
ao lado da legalizao do poder dos chefes municipais.
Mesmo no perodo democrtico de 1946 a 1964, a poltica partidria constituda foi
analisada pela literatura deste perodo como um sistema de barganha nos vrios nveis do
governo, entre deputados estaduais e federais, que agiam como lideranas para a liberao de
recursos e benefcios em troca de apoio eleitoral ao nvel dos municpios. Com efeito, a realidade
poltica de 1946 a 1964 foi descrita como seguindo os padres tradicionais de relacionamento
poltico do poder local, reforado pelo subsequente pacto populista, que vigorou no pas neste
5
Castells, um dos principais tericos do tema, j apontava que os municpios podem ser considerados o locus dos estudos do
poder local, medida que permanecem como a esfera mais descentralizada do Estado e possuem maior aceitao dos interesses
populares pela classe dominante, apesar da tendncia centralizao e concentrao de recursos. (CASTELLS, 1981) Nos estudos
brasileiros o mesmo apontamento feito e as pesquisas sobre o poder local, recorrentemente, se delimitam no espao do municpio
(cf. DANIEL, 1988 e DEK, 1988 entre outros).

perodo incorporando, de forma centralizadora e tutelar, os setores e organizaes populares na

dinmica das polticas estatais6.
Deste modo, at os anos 1960 o poder local era, recorrentemente, associado ao
tradicionalismo, e este ao interior, pensado, fundamentalmente, a partir do mundo rural,
tomados praticamente como sinnimos, como afirma Kerbauy (2000) em um trabalho sobre a
poltica interiorana e poder local. Tal realidade se apresentava como contraponto ao urbano, ou
seja, capital, numa suposio de que o processo de urbanizao do pas tivesse transformado
apenas as capitais, permanecendo o interior imutvel no seu tradicionalismo. Diz Kerbauy,
A polaridade poltica interior capital surge dessa viso, uma vez que, no interior, a poltica se
desenvolve sob a gide do tradicionalismo, no sentido de que o controle da terra, os vnculos
familiares, a fidelidade e a sujeio pessoal tm um papel importante a cumprir. Na capital, o
urbano manifesta-se como fonte de renovao e mudana, em condies mais favorveis para
contestar os valores e os comportamentos tradicionais. (KERBAUY, 2000, p. 32).
A partir do golpe militar de 1964 e a implantao da ditadura militar no pas, profundas

alteraes poltico-administrativas foram sentidas no cenrio brasileiro. O projeto poltico dos
militares consistia em implantar a modernizao conservadora, que combinava ideais de
desenvolvimento econmico e estabilidade poltica, apoiado no fortalecimento da autoridade
do Estado, que de forma centralizadora e autoritria seria o promotor da integrao nacional e
da interiorizao do desenvolvimento, inibindo as manifestaes do poder privado. Do ponto
de vista da administrao a Constituio de 1967 atribui ao Poder Executivo a hegemonia
financeira da Unio sob a competncia de legislar com exclusividade, acerca dos oramentos,
assim como ampliou as possibilidades legais de interveno federal nos estados e municpios,
em nome da segurana nacional. Alm disso, a implantao do planejamento nos vrios nveis
administrativos permitiu s instituies federais encarregadas de sua organizao central
multiplicar convnios e programas de investimento pblico.
No que tange ao plano poltico, o regime de 1964 extinguiu os partidos e instituiu o
bipartidarismo, criando a ARENA, Aliana Renovadora Nacional, partido oficial do governo e o
MDB, Movimento Democrtico Brasileiro, partido de oposio consentida. Alm da restrio do
papel do Legislativo, amoldando-o mquina governamental, as eleies diretas para presidente
da Repblica, governadores de estado, prefeituras de capitais e de municpios considerados
estratgicos, sob o ponto de vista da segurana nacional, foram suprimidas. Nos demais
municpios, a competio eleitoral foi mantida, mas sob controle do partido governista, que,
com recurso da sublegenda, procurava abrigar todas as faces locais rivais, embora isso nem
sempre fosse possvel, principalmente medida que o regime foi se tornando impopular. Esse
processo inibiu fortemente a disputa poltica, acentuando a desqualificao dos representantes
eleitos, que j se encontrava prejudicada pela concentrao das decises nas mos de tcnicos
do aparelho burocrtico estatal recm instalado.
Acopladas ao processo de transformao urbana, em curso no pas desde a dcada dos
1950, essas mudanas administrativas e polticas nos anos de ditadura militar consolidaram a
6
Essa concepo aparece nos trabalhos de nacionalistas e desenvolvimentistas do ISEB [...] para quem a representatividade s
se poderia instaurar efetivamente caso os partidos se tornassem ideologicamente diferenciados em torno das grandes questes do
desenvolvimento econmico, do planejamento e do papel do Estado (LAMONIER e KINZO, 1978, p. 12) Apesar da preponderncia
desta perspectiva, a crtica dessa abordagem, desenhada fundamentalmente pelo trabalho de Francisco Weffort (1986), buscou
ressaltar que a experincia populista no era meramente associada demagogia e ausncia de ideologia na medida em que tinha
bases sociais e ideolgicas diferenciadas, correspondendo a um processo de expanso da cidadania e da participao poltica. De
acordo com seus prprios termos, o populismo foi [...] um modo determinado e concreto de manipulao das classes populares
mas foi tambm um modo de expresso de sua insatisfaes. Foi, ao mesmo tempo, uma forma de estruturao do poder para os
grupos dominantes e a principal forma de expresso poltica da emergncia popular no processo de desenvolvimento industrial e
urbano (WEFFORT, 1986, p. 62-63).

modernizao conservadora sob a centralizao do aparelho estatal autoritrio e deram um certo

dinamismo implementao de servios pblicos, que, mesmo sob um cenrio autoritrio,
despertou expectativas e demandas pela ampliao deste processo.7 As respostas a esse estmulo
de demandas por polticas sociais impulsionaram os primeiros traos de um novo desenho no
panorama nacional, o de mobilizaes populares a partir dos anos 1970.
To logo estas demandas comearam a marcar a presena popular em um cenrio
autoritrio, impulsionada pela presena de uma srie de novos atores sociais e polticos,
ganha fora a percepo por parte da sociedade civil da ausncia de canais institucionais que
absorvessem estas demandas num claro dilogo do Estado com os setores populares, o que
animou a discusso sobre as possibilidades de democratizao do pas.
nesse contexto que os movimentos reivindicativos populares se alastram por todo o
pas desafiando a lgica do poder tradicional, denunciando e demandando a construo de
uma sociedade democrtica, articulando-se em torno de seus interesses e na luta por eles.
Movimentos considerados, por vrios estudiosos como os novos sujeitos da transformao
social (SADER, 1988). Mas com o restabelecimento da democracia, das eleies diretas nos
municpios e estados e o fortalecimento do poder local pela conquista da autonomia poltica e
financeira dos municpios, garantida pela Constituio de 1988, conhecida como a Constituio
Cidad que, ao final da dcada, o poder local, definitivamente, passa a se estruturar sob novos
aspectos. A Constituio de 1988, ao tornar os municpios entes federados com constituies
prprias, e dar a eles relativa autonomia poltico-jurdica, resgatou definitivamente o papel do
municpio no cenrio poltico brasileiro, acompanhando a tendncia internacional de valorizar
os nveis subnacionais de governo. Os avanos descentralizadores que j vinham ocorrendo
antes de 1988, atravs de sucessivas emendas constitucionais que ampliaram os percentuais
do Fundo de Participao dos Estados e Municpios, foram ampliados com a descentralizao
fiscal. Concomitantemente descentralizao dos recursos fiscais os municpios passaram a
ter maior volume de encargos, no que concerne tanto s polticas sociais, como tambm se
transformaram em agentes do desenvolvimento econmico local, incentivando os governos
locais a terem um ao poltica efetiva na construo de uma agenda de polticas pblicas.
Neste cenrio de proliferao de gestes pblicas, principalmente municipais, baseadas em
experincias participativas tidas como formas alternativas de administrar e, ao mesmo tempo,
politizar as relaes entre governo e populao, a noo do poder local ganha fora como
esfera propcia gesto democrtica via ampliao da participao poltica, principalmente,
de setores antes marginalizados nas discusses e deliberaes que definem o interesse pblico.
Neste quadro, muitos trabalhos acerca do poder local passam a dar menos importncia a todas
aquelas mediaes polticas referidas persistncia de chefes polticos locais e poltica de
clientela e de tutela, concentrando-se agora na emergncia dos movimentos populares na arena
poltica, reivindicando seus direitos diretamente ao Estado 8.
A partir desta nova leitura da realidade poltica dos municpios que se torna possvel um
olhar sobre o poder local que leve em conta continuidades e/ou rupturas no que diz respeito a
padres tradicionais de relacionamento poltico, assim como permite perceber a possibilidade
7
Os planos sociais e a ao concreta de rgos e empresas pblicas criados para prover servios e equipamentos de consumo
coletivo geraram expectativas de demandas de mais servios deste tipo, uma vez que sua implantao em alguns lugares, atendendo
a parcelas da populao, passou a contrastar com outros lugares no contemplados com servios regulares de gua, energia eltrica,
rede de esgoto, por exemplo.
8
Uma srie de estudos poderia ser citada aqui. Uma referncia importante AVRITZER, Leonardo; NAVARRO, Zander; (orgs.).
A inovao democrtica no Brasil. SP: Cortez Editora, 2003. Outra referncia DANIEL, 1988; LAISNER et Al, 1999 e GOULART,
2002, entre vrias outras.

da conformao de novos padres que no necessariamente se remetam aos tradicionalismos j

conhecidos, ou nem sequer refiram-se a padres unicamente democrticos.
So Carlos em destaque
Historicamente So Carlos uma cidade tradicional e conservadora do ponto de vista

do poder local, em que algumas famlias tm se alternado no poder, implantando um processo
pouco intenso de revezamento poltico, e em que prevalece um histrico muito frgil de
participao popular.
Apesar disso na dcada de 1970 e comeo da dcada de 1980, em sintonia com os eventos
em curso em territrio nacional, a sociedade civil se fortalece na cidade atravs da emergncia
de alguns movimentos sociais que se organizam em torno de vrias questes como gnero, raa
e meio ambiente. neste contexto que surge em cena o Partido dos Trabalhadores (PT) em So
Carlos, fundado em 1981, partido que ento se formava nacionalmente.
Esse revigoramento poltico da sociedade socarlense se intensifica nos anos 1990,
acompanhado pelo fortalecimento do recm criado partido, quando se formam vrias associaes
de moradores que se articulam para reivindicar, basicamente, questes de infraestrutura urbana,
principalmente, em bairros recentemente criados e que ainda no contavam com infraestrutura
adequada. A partir de 1991, tal como afirma Oliveira (1998) em um trabalho sobre a participao
popular e o clientelismo em So Carlos, so criados os conselhos de participao popular,
institudos pela Constituio de 1988, que apesar de passarem por um conflituoso processo de
implantao, tanto por despreparo da sociedade civil, quanto por resistncia das foras polticas
locais que temiam a possibilidade do surgimento de novas lideranas que poderiam se fortalecer
e ocupar espao no cenrio poltico do municpio, sobrevivem ainda hoje, mesmo em meio a
desgastes e problemas de funcionamento (OLIVEIRA, 1998)
Segundo dados do SEADE (2013) tambm os resultados das ltimas eleies para prefeito
e para governador tm mostrado que o perfil de cidade, notoriamente de direita nos pleitos
eleitorais anteriores, comea a se alterar por conta de uma votao expressiva na esquerda,
nunca antes vista na cidade9. Alm disso, numa das eleies mais disputadas da histria de So
Carlos, as eleies municipais de 2000, o PT venceu com uma diferena menor que um ponto
percentual de votos vlidos para o ex-reitor da Universidade Federal de So Carlos (UFSCar),
Newton Lima Neto, candidato a vice-governador na chapa de Marta Suplicy em 1998, em
relao ao ento prefeito Joo Octvio Dagnone de Melo (PTB - Partido Trabalhista Brasileiro),
candidato reeleio. Os resultados para 2000 foram: Newton Lima (PT) 40.342 ou 39,94%
dos votos vlidos e Octvio Dagnone de Melo (PTB) 40.214 ou 39,81% dos votos vlidos10.
Em 2004 Newton Lima se reelege com 48.876 votos, 42,84% dos votos vlidos, uma diferena
significativa em relao ao seu rival do PSDB (Partido da Social Democracia Brasileira), candidato
Paulo Altomani que levou 32.367 votos, o que representou 28,37% do total de votos vlidos
nestas eleies. Em 2008 faz seu sucessor Oswaldo Barba, tambm do PT, que eleito com
43.888 votos, 35,41% dos votos vlidos em relao a Paulo Altomoni, o segundo candidato
mais bem votado com 41.354 dos votos, o equivalente a 33,36% do total vlido de votos. O
9
Nas eleies para governador em 1998, Maluf foi vitorioso em So Carlos, ao contrrio da tendncia da maioria das cidades do
interior do Estado, nas quais foram vitoriosos os candidatos Mrio Covas ou Marta Suplicy. Porm, a candidata Marta Suplicy ficou
em segundo lugar, surpreendendo as expectativas e contrariando a tendncia da cidade. Alm disso, para a eleio prefeitura
ocorrida em 1997, a candidata do PT, Silvana Donatti, teve uma votao bastante expressiva, fato indito na cidade.
10
A vitria do candidato do PT em So Carlos foi de virada. Newton Lima estava com 23% das intenes de votos segundo a ltima
pesquisa Ibope realizada em 26 de setembro de 2000, contra 46% de Mello. No incio da campanha ele estava com 9% das intenes
de votos, segundo dados do mesmo instituto de pesquisa.

Partido dos Trabalhadores, em 2012, perde para o PSDB, mais para o centro, por diferena bem
pequena: 6,36% dos votos vlidos da cidade (o candidato eleito Paulo Altomani teve 61.823
do total de votos que representaram 48,91% dos votos e Oswaldo Barba teve 53.776 dos votos,
que representaram 42,55% do total da cidade), o que demonstra ainda a fora do partido mais
esquerda na cidade.
Todo este processo demonstra claramente que So Carlos, apesar de apresentar,
historicamente, um perfil conservador tem se estruturado em busca de caminhos e
experimentaes polticas alternativos no que diz respeito aos seus padres de comportamento
poltico. So justamente estes caminhos e experimentaes que configuram o objeto tratado a
seguir, nas suas interconexes entre tradio e mudana.
A tradio
So Carlos: localizao e formao do municpio na rota do caf
Pode-se dizer que nos primrdios de sua vida poltica, So Carlos teve como principal
caracterstica o coronelismo, de acordo com os termos de Victor Nunes Leal (1975)11. Este
fenmeno presente na maior parte do territrio brasileiro, perdurou desde finais do sculo XIX
at meados do sculo passado no municpio.
A figura predominante neste cenrio a do Conde do Pinhal - chefe da famlia Arruda
Botelho -, ao lado de uma outra famlia tradicional da cidade que lhe faria oposio: os Salles.
O representante maior desta ltima foi o Major Jos Igncio de Camargo Penteado. As duas
famlias que representavam, essencialmente, a elite agrria da cidade, se revezavam no sistema
de poder e tudo o que era realizado na poca passava pelas mos de uma ou de outra.
A fundao do Partido Republicano Paulista (PRP) na cidade se deu em 1878, por obra
de Jos Paulino de Arruda Botelho, mas o partido se ligou s duas famlias. Assim, os resultados
eleitorais j eram previstos de antemo, pois os votos eram de uma ou outra famlia, que
mantinham o controle poltico local alternando-se no poder.
A famlia Arruda Botelho manteve seu poder poltico enquanto seu lder estivera vivo, e
mesmo aps a derrocada do Imprio a situao no se modificara muito. Entretanto, a partir de
1901, a morte do Conde do Pinhal ser o marco da queda gradativa de prestgio e hegemonia
de sua famlia, perdendo espao para a faco poltica rival comandada inicialmente pelo Major
Jos Igncio (at 1914) e depois por Elias de Camargo Salles at 1921, quando conseguiram
eleger o Dr. Teixeira de Barros - membro de seu grupo - para o executivo. Mais tarde a famlia
Salles colaborou para fundar o Partido da Lavoura na figura do Major que defendia que aos
fazendeiros que devia ser entregue o governo da nao, pois eles eram o sustentculo do pas
(KERBAUY, 1979, p. 79).
Desse modo, o jogo poltico municipal era amplamente dominado pelos fazendeiros locais,
havendo uma repetio constante de pessoas nos postos municipais de maior importncia, pois
a posio dessas famlias na estrutura econmica da regio assegurava-lhes, como proprietrios
de terra, o controle sobre os mecanismos econmicos. Mesmo quando surgiam alguns mdicos
11
Como j descrito na introduo deste trabalho, trata-se de um fenmeno poltico descrito por Leal (1975) que se caracteriza, de
acordo com este autor, pelo compromisso de alguns polticos que, em troca de concesses de favores por parte do poder central,
subjugam alguns setores da populao com direito ao voto, atravs do voto de cabresto.

ou advogados eles raramente representavam as camadas mdias, pois sempre estavam ligados
s elites polticas por laos de parentesco12.
Desta situao advinham os demais privilgios, garantindo-lhes a formao de uma forte
dependncia pessoal que vai servir como reforo sua autoridade sobre seus liderados. De
um lado estavam os que podiam mandar e conceder e, de outro, os que deviam obedecer e
consentir, tendo em vista que a existncia dessa desigualdade e, consequentemente, o tratamento
assimtrico, tornavam-se os elementos fundamentais para a prevalncia da situao poltica e
social existentes.
Dentro de um contexto de greves e reivindicaes por melhores condies de trabalho
e vida, abriram-se nos anos 30 no pas, propostas de mudanas polticas e um constante
desenvolvimento de associaes sindicais e partidrias. A estas transformaes soma-se
o progressivo fortalecimento daqueles segmentos que minariam as bases da dominao
oligrquica, transformando a estrutura social predominante agrria em urbano-industrial. A
anlise da Revoluo de 30 sintetiza este momento em termos de ascenso ao poder da burguesia
industrial e se define como a revoluo das classes mdias.
Em So Carlos a Revoluo de 1930 no significou o fim das lutas polticas das elites
locais. O perodo de 1930 a 1945 no correspondeu a uma quebra da dominao oligrquica
existente durante a Primeira Repblica. Isso significou para o municpio a manuteno do
coronelismo, ainda naquele momento, que se caracterizou apenas pela decadncia cada vez
maior do prestgio poltico da famlia Arruda Botelho em contraposio a uma consolidao
cada vez maior do poder poltico da famlia Salles, apesar do crescimento do setor urbano local
que foi insuficiente para derrubar o predomnio poltico dos grupos ligados aos proprietrios de
terra (KERBAUY, 1979).
Mesmo assim, nesse perodo surgiram alguns partidos e agremiaes polticas no
municpio, com correntes polticas bastante diferenciadas proporcionadas pelo desenvolvimento
das atividades urbano-industriais e pelo aumento da populao no setor urbano13. Mas este
processo se fortalece somente a partir de 1945 quando h o restabelecimento do sistema
representativo e as faces polticas remanescentes da Primeira Repblica perderam o comando
da dominao local. Neste momento a burguesia industrial passou a se compor em partidos,
alguns organizados regionalmente e outros para alm deste nvel de organizao.
A liderana local se organizava at 1964, em basicamente seis partidos dos quais destacam-
se trs: Unio Democrtica Nacional (UDN), Partido Social Progressista (PSP) e Partido
Trabalhista Nacional (PTN).
12
Apenas em 1926, com a fundao do Partido Democrtico (PD), algumas figuras aparentemente dissociadas do setor apareceram,
entre eles o industrial Oscar Geribello e o mdico Ernesto Pereira Lopes, que no tiveram tanta importncia neste perodo da
histria socarlense, mas o tiveram aps a decadncia da elite cafeeira na cidade.
13
Pode-se mencionar a criao do Partido Socialista Brasileiro (PSB) em 1933, filiado ao Partido Comunista e composto por todas as
correntes revolucionrias locais e diversas pessoas de destaque nos meios operrios e sociais; o Partido Constitucionalista, rebento
de pessoas associadas ao Partido Democrtico (PD) e Aliana Nacional Libertadora (ANL) que congregava pessoas do Partido
Democrtico, da Ao Nacional Libertadora e da Federao dos Voluntrios de So Carlos - Federao essa criada em 1933 seguindo
os moldes da Federao de ex-combatentes de So Paulo, alm da presena da Ao Integralista Brasileira (AIB) e suas ideias radicais
de direita. Alm dos partidos polticos, So Carlos contava tambm com diversas agremiaes polticas, entre elas a Sociedade de
Estudos Polticos (S.E.P.), inspirada por Plnio Salgado em 1932, uma espcie de antecmera do Integralismo, pois a mesma
tornou-se um centro de reflexo ideolgica de onde vai nascer o manifesto integralista de 1932 e a A.I.B. (ZANARDI, 1995, p.
20) O Ncleo da Ao Integralista Brasileira (A.I.B) sofria a influncia da expanso das ideias fascistas europeias e na dcada de 30
houve um perodo de ascenso de ideias radicais de direita. Em 04 de janeiro de 1934 aconteceu uma palestra no So Paulo Clube
na qual foram expostos vrios pontos da doutrina Integralista. Esse Ncleo tambm utilizou para suas reunies as dependncias
da Sociedade Dante Alighieri. O ncleo local contava com aproximadamente 200 membros e o juramento dos primeiros camisas-
verdes do municpio realizou-se em 29 de maio de 1934, na sede da A.I.B. Mas a Aliana Nacional Libertadora (A.N.L.) tambm
possua um ncleo no municpio, alis do mesmo porte do da A.I.B. Os membros da A.N.L., no entanto, eram em sua grande
maioria ferrovirios da Cia. Paulista de Estradas de Ferro. Houve ainda a Legio Revolucionria (ligada ao PD), a Legio Negra de
So Carlos, o Batalho de Defesa Municipal, sem deixar de citar a Liga Eleitoral Catholica-Junta de So Carlos. (ZANARDI, 1995)

Como descreve Devescovi:

[...] Essas trs agremiaes polticas locais eram as mais expressivas no municpio e durante o
perodo de sua existncia se alternaram no poder. O PTN local, resultante de uma dissidncia
interna no PTB em 1947, era composto, sobretudo, por pessoas originrias dos estratos
mdios urbanos. O PSP congregava, particularmente, os empresrios e profissionais liberais.
E a UDN se organizava em torno da liderana poltica de Ernesto Pereira Lopes, industrial
local e fundador, em So Carlos, do Partido Democrtico, na dcada de 20. Esses trs partidos
mesclados por um comportamento populista, sobretudo o PSP e o PTN representavam,
de um lado, os interesses da burguesia local; mas, de outro lado, expressavam um alto grau
de personalismo das lideranas das agremiaes partidrias locais e, se constituram como
meros trampolins para a ascenso poltica e econmica dos seus lderes. (DEVESCOVI, 1987,
p. 161)
Esta realidade descrita neste trecho pela autora ilustrada quando falamos de um dos
maiores empresrios industriais de So Carlos, que passa a exercer um enorme poder poltico
na cidade: Ernesto Pereira Lopes.
A UDN foi a primeira legenda a se organizar no municpio, por iniciativa do Dr. Ernesto
Pereira Lopes14, que j havia fundado, na cidade, o Partido Democrtico, assim como presidente
do legislativo local de 9 de julho a 10 de novembro de 1937. Este partido que se formou
nacionalmente em nome dos anseios liberais, contra a ditadura Vargas, em So Carlos era
composto na sua maior parte pela classe mdia tradicional que buscava tornar-se elite local.
Atravs da UDN, Pereira Lopes elegeu-se ininterruptamente para mandatos legislativos
estaduais e federais. Com a decadncia das faces polticas remanescentes da Primeira Repblica
e o restabelecimento do sistema representativo, era a hora e a vez de Pereira Lopes, que soube
se aproveitar do momento e se consolidou como liderana, valendo-se de seu prestgio de
benemrito. Sua ascenso poltica inicial no est ligada a nenhuma forma de manifestao de
poder econmico ou de prestgio social. A consolidao do seu poder poltico iniciou-se, na
medida em que passou a ter como suporte uma situao econmica privilegiada, propiciada por
sua influncia poltica nos altos escales do governo estadual e federal.
As antigas faces poderosas ficariam agora sombra deste novo patro, com seu poderio
econmico e prestgio poltico conquistado ao longo de anos de servios prestados como
mdico, e, obviamente, devido a sua significativa influncia nos altos escales dos governos
estadual e federal. No entanto, seu interesse parecia no estar no executivo, na funo de
prefeito: suas campanhas tinham como finalidade a cadeira de deputado federal, que manteve
sua por sucessivos mandatos.
O patrimnio de Pereira Lopes tornava-se cada vez mais respeitvel com as vrias
firmas que possua em seu nome, e, por conseguinte, seu poderio econmico era cada dia
mais reconhecido. Na medida em que o operariado era a maior parte da populao ativa no
municpio de So Carlos e grande parte dele estava empregada na indstria de Pereira Lopes nos
perodos de eleio, a empresa era utilizada como agente eleitoral. Atrados pela promessa de
abonos salariais e pela aceitao em massa de novos funcionrios, Pereira Lopes tentava cooptar
os trabalhadores. No entanto, nem essa ttica era suficiente para a vitria da situao. Ao lado
desse falso paternalismo, os funcionrios eram obrigados a ir aos comcios, batendo carto
14
Mdico paulista, filho de portugueses, que em 1930 se transfere da Capital para So Carlos, a convite de Bento Carlos Botelho,
filho do fundador de So Carlos (Conde do Pinhal), para cuidar do Raio X do municpio (OLIVEIRA, 1998).

e com conduo da indstria. Pereira Lopes controlava tambm as sees eleitorais onde os
operrios tinham ttulo de eleitor15.
Do lado de Antnio Massei do PTN, representante da oposio, suas prticas polticas
lembram a um poltico de clientela, cujas ligaes com interesses econmicos e polticos tem menor
expresso que as do lder da situao local. A prtica clientelista de Antnio Massei para a compra
de votos implicava desde a distribuio de saquinhos de laranja, balas, pequenas quantias de
dinheiro, pagamento de pinga, de contas de farmcia, at o pagamento de luz e gua dos eleitores.
Ele fazia poltica o ano inteiro e visitava a periferia da cidade constantemente.(KERBAUY, 1979)
No perodo de 1945 a 1964, em que perdura no pas o fenmeno do populismo, fica claro
que os trabalhadores e setores mais empobrecidos no conseguiram se organizar. Os dados
levantados por Pedroso Neto (1995) para esse perodo, por exemplo, mostram que estes setores
nunca conseguiram ocupar o executivo municipal alis, sequer pleitearam ao cargo - e sua
votao para vereador era frequentemente irrelevante, embora neste mesmo perodo vrios
desses representantes tivessem se candidatado (PEDROSO NETO, 1995).
Devescovi (1987) tambm aponta que mesmo os movimentos populares mais expressivos
neste perodo que so os movimentos sindicais promovidos pelos Sindicatos dos Metalrgicos
e dos Bancrios e, em menor grau, pelo Sindicato dos Ferrovirios, durante suas poucas
paralisaes e ameaas de greve, nunca conseguiram se desvencilhar das armadilhas populistas
construdas no perodo.
O que se nota neste perodo que vai de 1945 at 1964, que, a partir da decadncia do setor
oligrquico-cafeeiro surgiram novas lideranas que se afirmavam como representantes dos interesses
gerais, de onde se observa que o compromisso coronelista anterior cedeu lugar ao compromisso
populista, provocando uma forte incidncia de manipulaes populares em nome dos interesses
da sociedade como um todo16. neste perodo que a burguesia passa a se compor partidariamente
aliada aos estratos mdios urbanos, com o propsito de confrontar-se com uma suposta participao
poltica da classe operria, que se ampliava cada vez mais (DEVESCOVI, 1987).
No perodo posterior, durante a ditadura militar, assim como no pas inteiro houve o
bipartidarismo, cujas nicas presenas legais a ARENA e o MDB, sendo a primeira representante
do governo e a segunda, a representante da oposio consentida.
A ARENA em So Carlos foi criada por Pereira Lopes (ex-UDN) e por Antnio Massei
(ex-PTN), opositores histricos at o decreto do AI-2. Com a adoo de sublegendas foram
criados dois grupos dentro do mesmo partido. Na ARENA 1 estava o grupo de Pereira Lopes
e na ARENA 2 estava o grupo de Antnio Massei. A populao, no entanto, os via enquanto
posies polticas divergentes, uma vez que Antnio Massei utilizava uma prtica poltica muito
personalista e clientelista. A posio ideolgica ou filiao partidria, para quem utilizou esse
tipo de prtica poltica fica em segundo plano e assim o partido no era significativo.
O MDB local foi formado em 1968 por Antnio Cabea Filho, eleito vereador diversas
vezes, inclusive em 1968. Esse partido contava com um nmero muito reduzido de pessoas, ao
todo 11 ou 12, pois as pessoas tinham muito medo, tanto do regime militar quanto do poderio
de Pereira Lopes, uma vez que se filiar a este partido significava colocar-se contra este poderio.
15
interessante observar que nem mesmo com toda essa manipulao, o operariado se comprometia com os candidatos da
situao. A votao dos operrios era dirigida aos candidatos da oposio, contra Pereira Lopes, contra o poderio econmico que
ele representava. E isso ocorria porque a oposio conseguia montar um discurso muito convincente, baseado na dicotomia ricos
versus pobre.
16
O processo eleitoral era visto como o caminho para esta concretizao. Neste sentido, foram intensas as campanhas a favor do
alistamento eleitoral, que apresentando traos de preconceitos contra os imigrantes, procuravam incentivar a populao para a
importncia do voto que seria o nico veculo legal para o exerccio da cidadania. (COSTA, 2001).

Neste perodo, Pereira Lopes gozou de grande prestgio e sua influncia tornou-se
ainda mais forte no municpio, tendo em vista seu comprometimento com o regime. Seus
mtodos autoritrios com seus opositores polticos coincidiam com os mtodos do governo
federal17. Durante um bom tempo ele foi uma figura eminente no contexto poltico de So
Carlos, personalidade inquestionavelmente importante, embora polmica. O fcil acesso de
Pereira Lopes a todas as esferas de poder, permeadas totalmente por relaes polticas de ordem
personalista e acionadas desde o incio da industrializao local, facilitaram a vinda a So
Carlos duas universidades pblicas, a Escola de Engenharia de So Carlos, da Universidade de
So Paulo (EESC/USP), instalada em 1953 e a Universidade Federal de So Carlos (UFSCar),
instalada em 1970. 18
Ainda neste perodo, o Sindicato dos Metalrgicos, de acordo com Granja (2005), que
analisa os sindicatos em So Carlos, conseguiu organizar uma greve em prol do recebimento dos
salrios de 600 famlias de um frigorfico da cidade e nela uma passeata, apoiada por estudantes
da Escola de Engenharia (USP). Tal evento, porm, deu-se de forma espordica, pois apesar de So
Carlos contar com a presena da atividade industrial desde as primeiras dcadas do sculo XX, a
organizao sindical alm de se dar de forma tardia, teve enormes dificuldades de se articular desde
o incio da dcada de 1960, quando iniciou este processo, e apresentou este tipo de dificuldades
ao longo de toda a sua histria. Evento que foi duramente reprimido e alguns de seus lderes
presos, o suficiente para que o sindicato voltasse ao papel que lhe cabia dentro do regime militar
e mesmo aps ele: o de ser quase uma repartio pblica, marcada por atividades de rotina
institucionalizada e burocrtica que marcaria a atividade sindical ao longo dos anos setenta, assim
como o de ter a personificao de suas lideranas, imprescindveis para guiar a massa operria que
se julgava sem competncia para faz-lo sozinha. (GRANJA, 2005, p. 177)
O que se nota at aqui acerca da estruturao do poder em So Carlos que a poltica
socarlense, ao longo da sua histria, sempre esteve de braos dados com uma ideologia
conservadora, autoritria e tradicionalista, o que se evidencia quando se observa os partidos
que detiveram o poder, bem como seus respectivos representantes, quer, inicialmente, aqueles
ligados aos setores agrrio e exportador, ou mais tarde, aqueles ligados indstria; alm de
evidenciar-se pela ausncia de um histrico de organizao poltica popular e de organizao dos
trabalhadores, mesmo sendo So Carlos formada por ampla proporo deles, principalmente,
metalrgicos.
A mudana
O relaxamento da ditadura militar e o restabelecimento do pluripartidarismo inseriram uma

nova dinmica no municpio de So Carlos. Novos nomes despontaram na poltica socarlense.
No entanto, isso no significou, necessariamente, uma ruptura com as antigas lideranas.
As primeiras eleies a se realizarem no perodo de reabertura democrtica foram as de
1982, com a participao de vrios novos partidos, como o PMDB (originado do MDB), o
17
De acordo com informaes coletadas por meio de entrevistas em Oliveira (1998) em 14 de maio de 1961, o sindicalista Antnio
Cabea Filho, que neste perodo participava da chapa que resultaria na direo do sindicato dos metalrgicos de So Carlos, sofreu
um atentado a bala, segundo ele, a mando de Pereira Lopes. Tambm Cabea Filho descreve que quatro homens:Xavierzinho,
vereador e Diretor da Cmara Municipal (figura muito ligada a Pereira Lopes); Sr. Erasmo Osrio, Sebastio Padilha e Calheira (um
leo de chcara do So Carlos Clube), apanharam-lhe, agrediram-lhe fisicamente e por fim, Xavierzinho disparou dois tiros em sua
direo, quase resultando em sua morte (OLIVEIRA, 1998).
18
O processo de implantao da EESC/USP contou com a influncia dos polticos socarlenses e tambm com uma grande
mobilizao da sociedade civil em pr da vinda da USP para So Carlos, assim como um projeto de expanso e interiorizao
do ensino superior no Estado de So Paulo iniciado na dcada de 50. J o processo de implantao da UFSCar foi muito mais
influenciado por acordos polticos e pela influncia de Pereira Lopes.

Partido Democrtico Social (PDS, rebento da ARENA), que assim como em nvel nacional, eram
os partidos que tinham maior penetrao social devido s suas razes, o PTB (Partido Trabalhista
Brasileiro), o PT (Partido dos Trabalhadores) e o PDT (Partido Democrtico Trabalhista), cada
qual com seu candidato especfico para a prefeitura.
O PMDB se apresentou nas eleies de 1982 como uma colcha de retalhos ideolgica,
com trs candidatos de caractersticas bastante diferenciadas. O Engenheiro Joo Antnio
Dagnone de Melo, representante da ala liberal do partido, egresso da ARENA, havia sido Diretor
de Obras do governo de Mrio Maffei, e naquele momento era recm-filiado ao partido. O outro
candidato era Antnio Cabea Filho, metalrgico e presidente do Sindicato dos Metalrgicos de
So Carlos desde sua fundao em 1961. Ele foi o representante do sindicalismo de resultados
e participava do grupo poltico mais hegemnico e atuante do partido. Integrante do MR-8, era
uma personalidade de forte atuao no seio do operariado socarlense. O terceiro candidato era
Jamir Lencio Schiavone, ex-vereador que dirigia um programa de rdio bastante famoso na
poca, porm sem muita relevncia dentro do partido.
No PDS, a antiga ARENA, de um lado estava o industrial Ernesto Pereira Lopes e de
outro est Antnio Massei e seu sobrinho Rubens Massucio, o Rubinho. Aps a eliminao
da comodidade da diviso entre Arena 1 e Arena 2, os dois grupos disputavam a hegemonia
dentro do partido. Em 1982, o grupo de Antnio Massei conseguiu apoio suficiente e lanou
Rubens Massucio candidato a Prefeito Municipal em 1982, uma vez que o reinado de Pereira
Lopes parecia chegar ao fim nos anos de 1990 depois de muitos escndalos e com o patrimnio
praticamente dilapidado, sofrendo uma forte decadncia19.
O PTB tinha no grupo ligado a Vicente Botta, deputado estadual por diversas legislaturas,
seu sustentculo. O partido lanou Jos Bento Carlos do Amaral, antigo poltico local e
Neurivaldo Jos de Guzzi, o Vadinho. O ltimo pertenceu aos escales administrativos da
Prefeitura por muitos anos, tendo sido vereador eleito em 1977. Sua candidatura baseou-se em
seu forte carisma e na crena da populao em sua honestidade.
J o PT que surgia como um partido de ideologia esquerdista tentou levar seus ideais
para a populao de So Carlos, porm como sua atuao se concentrava nas universidades,
sua aceitao por parte da populao foi muito pequena. O partido lanou como candidata a
prefeita a professora Mirjam Schiel, que mais tarde se afasta do partido por uma divergncia
com o diretrio nacional, e outros candidatos a vereador que ainda no haviam se consolidado
como lideranas no sistema poltico partidrio da cidade.
So Carlos seguindo a tendncia nacional, elegeu Joo Otvio Dagnone de Melo como
Prefeito em 1982. Na Cmara Municipal o PMDB ficou com 7 cadeiras, o PTB com 6 e o PDS
com 4 cadeiras. Sendo assim, nenhum partido obteve uma maioria significativa. O PT, por sua
vez, no conseguiu eleger nenhum candidato.
Dagnone de Melo, aps seus seis anos de governo marcadamente tcnico-burocrtico,
com a introduo de vrias obras de infra-estrutura na cidade, tornou-se liderana importante
no PMDB, centralizando as decises do partido.
Nas eleies de 1988 o PMDB lana para sua sucesso o bio-mdico Antonio Adolpho
Lobbe Neto, vice-prefeito na gesto Melo e deputado estadual eleito por So Carlos nas eleies
de 1986 com 38.000 votos e considerado o deputado mais jovem da Assemblia com 27 anos,
tambm neto do ex-prefeito Antonio Adolpho Lobbe, clebre personalidade poltica do passado
19
Pereira Lopes morreu em 1993, aos 88 anos, enquanto ainda exercia o cargo de titular no Conselho de Curadores da Universidade
Federal de So Carlos.

poltico de So Carlos. O PTB manteve-se com a mesma estrutura organizacional, baseada na

liderana do deputado Vicente Botta e da famlia Amaral e lanou mais uma vez a candidatura
de Vadinho. O PDS, por sua vez, lanou a candidatura do sobrinho de Antnio Massei, Rubens
Massucio, novamente. O PT, que alm de suas dificuldades de se fixar numa cidade de tradio
poltica conservadora, vivia uma srie de crises internas o que tornava o partido dividido nas
vrias faces que o constituam. O candidato do partido nestas eleies foi o professor da
USP, Oziride Manzoli, pessoa de pouca expresso poltica na cidade. O recm criado PSDB que
surge assim como em nvel nacional, como uma dissidncia do PMDB, apresentou como seu
candidato um de seus fundadores, Antonio Carlos Vilela Braga.20
Vadinho venceu as eleies. Lobbe Neto consagra seu nome junto ao eleitorado e nenhum
grande partido sofre desgast considervel nestas eleies. Seis vereadores se reelegem e a Cmara
sofre uma grande renovao com novos nomes na poltica, embora de partidos j conhecidos.
Novamente nenhum partido faz maioria, mas sob forte influenciada famlia Amaral atravs
da atuao do diretor da Cmara Municipal Xavierzinho e pela primeira vez o PT elege um
vereador, a professora Julieta Lui ligada a APEOSP21.
A administrao de Vadinho teve no incio apoio do grupo liderado por Vicente Botta, e
aps divergncias internas e conflitos de interesse, passou para o controle da famlia Amaral.
Essa ruptura de Vadinho com Vicente Botta resultou em uma grande mudana na administrao,
assim como vrios problemas para sua continuidade. No final de sua administrao, sua
popularidade era pssima e vrios escndalos pontuaram seu governo.
Aproveitando-se disso Rubens Massucio e Melo reafirmaram suas lideranas na poltica
local e voltam a se candidatar em 1992. Rubens Massucio pelo PDS e Melo pelo PMDB. Se em
1988 a competio ficou basicamente entre Vadinho, Lobbe e Rubens Massucio, em 1992 vai se
concentrar entre Rubens Massucio e Melo.
Rubens Massucio, com o apoio do PDS, PSC e o PTB do grupo de Vicente Botta, e da
famlia Amaral, anteriormente rivais polticos, convidou Arton Garcia para ocupar o cargo
de vice-Prefeito. Airton Garcia era um poltico que utilizou, naquele perodo, uma prtica
clientelista de doao de terrenos famlias carentes, tornando-se uma liderana forte junto
s classes populares e Rubens Massucio pretendia favorecer-se disso a fim de aumentar seu
eleitorado. Entretanto, sua candidatura foi impugnada e sua me, Dona Henriqueta Garcia, o
substituiu j que o PPR, seu partido, deveria indicar o vice-Prefeito da coligao.
Mesmo diante destes problemas Rubens Massucio teve uma votao expressiva, e se
elegeu. Foi o Prefeito mais votado em toda histria de So Carlos, assumindo a Prefeitura com
grande apoio popular22. A Cmara de Vereadores agora composta por vinte e um membros,
apresenta um alto grau de renovao de nomes e pulverizao de partidos, sendo maioria o
PMDB. A famlia Amaral faz dois vereadores: Marquinho Amaral e Bento Carlos Amaral. O
grupo de Botta desgastado elege Lucas Perroni como nico representante. O PSDB elege um
vereador, Walcenyr Bragato e o PT reelege Julieta Lui.
20
A propsito da histria do PSDB em So Carlos consultar ROMA, 1996.
21
O PT j tido Mirjam Schiel como representante do PT na Cmara, mas que tinha sido eleita pelo MDB e depois, com o surgimento
do partido em 1981, optou pela troca de legenda.
22
Melo, pelo seu passado poltico permaneceu frente nas pesquisas at quase quinze dias antes das eleies, mas Rubens Massucio,
com um timo trabalho de convencimento junto populao carente e um aliado como Arton Garcia, muito popular na regio
perifrica da cidade, virou o jogo dias antes da votao. Alm dos nomes de Melo e Rubinho, pela coligao PSDB-PL surgiu um
outro nome, o de Paulo Altomani, candidato do PL, grande industrial da regio, que obteve neste momento nem 10% dos votos
vlidos.

A administrao de Rubens Massucio teve um carter populista23 e clientelista, aliado

falta de preparo de sua equipe administrativa. Sua administrao foi aos poucos, perdendo ritmo
e direcionamento, pontuada por desmandos, corrupo, escndalos, divergncias e conflitos
poltico, culminando em um colapso administrativo-financeiro no final de seu mandato.
(OLIVEIRA, 1998)
Nas eleies de 1996, Lobbe Neto, deputado j pela terceira vez consecutiva e nico nome
forte dentro do PMDB com o enfraquecimento de Rubinho depois de uma mandato conturbado
e da morte de Francisco Xavier do Amaral, o Xavierzinho, importante liderana dentro partido,
representante de antiga faco poltica de So Carlos, lanado para o pleito municipal. Aps o
desastre do apoio a administrao Vadinho, o grupo do agora ex-deputado Vicente Botta, sem
lanar sua prpria candidatura por motivos de sade, une-se ao grupo poltico do ex-prefeito
Dagnone de Melo. O PSDB agora controlado por Paulo Altomani, repete sua aliana com o PL,
agregando partidos frgeis como o PSDC e o PSB, tendo como vice o filho do ex-prefeito Mrio
Maffei, o vereador Mrio Maffei Filho. Novamente o PT apresenta-se dividido para mais uma
eleio. Uma faco, liderada pelo ex-candidato a prefeito Gil Vicente prope uma aliana com
Paulo Altomani, e outro grupo, hegemnico dentro do Diretrio Municipal, apia a candidatura
da vice de Gil Vicente em 1992, a secretria da Associao dos Docentes da USP (ADUSP)
Silvana Donatti. Aps vrios debates internos, sai vencedora a candidatura de Silvana.
Aps uma campanha eleitoral, sempre polarizada entre Altomani e Melo, repleta de
acusaes entre as partes em disputa e indefinida at a vspera do dia 3 de outubro, Dagnone de
Melo sai vitorioso. A surpresa a votao expressiva na candidata Silvana do PT - 12.494 votos
ou o equivalente a 12,7% dos votos vlidos, o que demonstra um processo de crescimento do
partido em So Carlos e um momento de inflexo na tendncia dos votos direita na cidade.
Para a Cmara dos Vereadores, no ocorreram grandes surpresas. Obtiveram e se
reelegeram com um nmero relativamente alto de votos os vereadores que fizeram oposio a
administrao Rubinho. Outras figuras tradicionais da poltica socarlense, independente disso
se reelegem. Surgem novas lideranas posicionadas ideologicamente direita. Novas lideranas
surgem e o PT reelege pela segunda vez Julieta Lui e consegue mais um vereador na Cmara,
Lineu Navarro, previdencirio.
A administrao Dagnone de Melo d-se sem muitas novidades com o mesmo perfil
tcnico-burocrtico de sua gesto anterior, mas agora permeada por denncias de gasto indevido
do dinheiro pblico nunca comprovadas.
Todos esses dados sobre as eleies municipais em So Carlos, desde a abertura poltica at
1996, denotam que mesmo com a abertura poltica, o reestabelecimento do pluripartidarismo
em 1982 e a emergncia, desde a dcada de 1970, de uma srie de movimentos sociais que
tornam a sociedade civil mais ativa, a dinmica criada no significou uma ruptura com as
antigas lideranas e com a estruturao poltica pr-existente do poder local.
Apesar da nova dinmica criada em So Carlos a partir dos anos de 1970, a ideologia
conservadora, autoritria e tradicionalista se manteve na cidade por conta de um continusmo
das foras dominantes no poder, pois, se por um lado nem sempre foram os mesmos nomes a
continuar nos principais partidos e no executivo e legislativo municipal, de uma forma ou de
outra os nomes que surgiam sempre estiveram ligados de alguma forma a velhos figures do
passado, ou mesmo caciques contemporneos. Isso facilmente verificado quando se afirma
23
Rubinho enquanto prefeito atendia pessoalmente a todos os requerentes que procuravam a administrao, mesmo at altas horas
da noite, obtendo em pesquisa realizada pelo Data Folha o maior grau de aprovao dentre os prefeitos do Estado de So Paulo.

que os principais lderes polticos de So Carlos mesmo no perodo ps abertura, estavam

ligados aos grupos polticos que j detinham o poder muito antes deste perodo histrico.
Rubens Massucio participou como vice-Prefeito na administrao de seu tio, Antnio Massei
(1976-1982), uma das principais lideranas da Arena na cidade. Vadinho de Guzzi, contador
da Cmara Municipal e ex-vereador, esteve sempre no ambiente poltico, fazendo parte do
grupo do deputado Vicente Botta. Dagnone de Melo foi Diretor de Obras na administrao do
ex-Prefeito Mario Maffei (1972-1976), posteriormente filiou-se ao PMDB para participar das
eleies de 1982. Lobbe Netto neto do Antnio Adolpho Lobbe, Prefeito de So Carlos nos
anos 50. Francisco Xavierzinho do Amaral foi vereador duas vezes e irmo de Jos Bento
Carlos do Amaral, que foi Prefeito e cassado em 1969. (LOPES, 1996)
Alm disso, a classe operria e as camadas populares, que em geral, at este momento
nunca tinham estado presentes vigorosamente enquanto agentes polticos de movimentos
organizados, a no ser em situaes espordicas e isoladas, mantiveram-se seguindo os mesmos
caminhos. Seus porta-vozes acabaram sendo sempre a burguesia e as camadas mdias e seus
representantes os mais intelectualizados destas camadas sociais e suas necessidades diludas no
interesse geral defendido pelas elites, que souberam muito bem preservar a subordinao e a
discriminao social24.
Mesmo assim, apesar do clima contrrio manifestao popular imposto ainda sob os
auspcios da ditadura, a propsito do que ocorre em outras partes do pas, nos anos de 1970, h
uma movimentao no sentido do surgimento de alguns movimentos sociais.
Em So Carlos nascem dois movimentos sociais bastante importantes. O primeiro
o Centro de Cultura Afro-brasileira Congada, movimento que tem como objetivo resgatar
a memria afro-brasileira, fundado em 1976. Na poca de seu nascimento, os membros do
Congada eram socarlenses que cresceram frequentando o Clube Flor de Maio, um clube,
tradicionalmente, frequentado por negros em So Carlos. No incio da organizao deste
movimento havia duas correntes divergentes no movimento: uma pensava a atuao do
movimento negro mais voltada para a comunidade e a outra estava interessada em discusses
tericas sobre o socialismo africano, sobre os Panteras Negras, o movimento black power e o
africanismo. A primeira corrente entendia a importncia em se discutir a questo do socialismo,
marxismo e em rediscutir o socialismo africano. A outra corrente, entretanto, entendia essas
preocupaes como resistncia dentro do movimento e isso deixou importantes lideranas
fora da direo do Congada durante muito tempo. Entretanto ao longo de sua atuao este
movimento foi sendo quase que incorporado por estudantes e professores das Universidades de
So Carlos (Universidade Federal de So Carlos e da Universidade de So Paulo), que hoje so
a maioria de seus membros (AGUIAR, 1997)25.
O segundo movimento criado neste perodo a APASC (Associao de Proteo Ambiental
de So Carlos), que nasce logo no ano seguinte criao do Congada, em 1977, resultado de
um encontro de estudantes de biologia da Universidade Federal de So Carlos, e que tem como
objetivo incentivar a proteo ambiental, a preservao de eco-sistemas naturais, promover a
realizao de pesquisas sobre meio-ambiente, difundir conceitos conservacionistas, incentivar
24
Um exemplo disso foi a campanha contra a carestia ocorrida em So Carlos entre os anos de 1944 e 1946, liderada pela burguesia
e setores intelectualizados das camadas mdias em nome de um operariado disperso e despolitizado, visando anular qualquer
possibilidade de sua organizao.
25
Em 1981, devido a problemas financeiros, o Congada deixou de ter uma sede social. Em 1982 as reunies do grupo passaram a
ser realizadas no DCE-USFCar. Em 1983 foi solicitado pelo Congada uma maior participao da UFSCar, propondo-se a formao
de um Espao Cultural Afro-brasileiro junto ao Departamento Cultural dessa Universidade. Criou-se, ento, o Grupo de Cultura
Afro da UFSCar e em decorrncia deste, o Ncleo de Estudos Afro da UFSCar. No entanto, eram quase as mesmas pessoas que
participam das trs entidades.

a criao de reservas naturais, defender e promover o bem estar do ser humano e executar
reposio floresta. Atualmente, possui cerca de 500 scios cadastrados, mas apenas 150 tem
uma participao mais ativa na associao. Seus membros, assim como os do Congada, so
estudantes, professores e funcionrios da UFSCar e da USP.
Apesar da importncia destes dois movimentos que demonstram a dinmica da sociedade
socarlense, a despeito de sua tendncia conservadora, fica evidente que ambos so direcionados
pelos intelectuais e estudantes da cidade, afastando destes movimentos a possibilidade de se
constiturem como movimentos amplos e de base popular. Mesmo o Congada que nasce fora
dos portes das Universidades com base popular, aos poucos vai sendo incorporado por elas.
O mesmo acontece com outros movimentos que surgem na cidade neste perodo e em perodos
posteriores. Um exemplo o movimento do pula-roleta acontecido em 1983 e que durou cerca
de quarenta dias, no qual os estudantes organizaram um movimento de pular a roleta dos
nibus em repdio ao aumento do valor das passagens de nibus. Tal movimento envolveu
algumas pessoas da cidade, inicialmente, e depois teve ampla aderncia da populao, mas no
deixou de ser um movimento liderado e maciamente encampado pelos estudantes.
Na dcada de 1980 a agudizao da pobreza e a mudana de populaes carentes para
bairros cada vez mais perifricos, faz com que as primeiras movimentaes ocorram em alguns
bairros, em funo de demandas por infraestrutura. E a partir destas mobilizaes comeam
a se formar as primeiras associaes de bairro, que se multiplicam nos anos de 1990, quando
surgem vrios bairros novos, alm dos antigos que foram reunindo e agudizando problemas
ainda no resolvidos. Entretanto, estas associaes caracterizam-se, fundamentalmente, por um
discurso pautado no altrusmo e no voluntarismo e, geralmente, encontram-se ligadas a polticos
profissionais (em vrios casos, vereadores ou assessores de vereadores) que so responsveis por
encaminhar essas demandas e acompanh-las junto ao poder executivo, por meio de ofcios ou
atravs de reunies que os polticos profissionais providenciam. Relao que se d, na maior
parte das vezes, sem mobilizao alguma dos membros da associao, e permeada por relaes
de clientela. (OLIVEIRA, 1998)
Mas em meio a essa nova dinmica surgida em So Carlos destaca-se, para alm de novas
figuras na poltica e de movimentos e associaes populares, o Partido dos Trabalhadores.
O Partido dos Trabalhadores nasce em nvel nacional em 1980, nascido das lutas dos
movimentos sociais e do operariado do ABC Paulista que traz consigo uma ideologia de esquerda.
Em So Carlos essa fundao d-se do ano seguinte, 1981. Entretanto, a movimentao que
desembocou neste processo de fundao comeou nos idos dos anos de 1960 quando vrias
foras de oposio na poca reuniram-se em prol da Campanha de Fernando Henrique Cardoso
para senador pelo MDB quando ainda vigorava o bipartidarismo no pas dividido em ARENA
e MDB. Mais exatamente em 1978 um grupo reuniu-se em um comit em torno da defesa da
candidatura de Fernando Henrique tendo como articuladora fundamental a ento vereadora
Mirjam Schiel tambm pelo MDB, professora da rede estadual de ensino.
Neste momento ainda no estava em discusso o pluripartidarismo. Entretanto, por volta
de 1979 iniciou-se na cidade, assim como em outras partes do pas, ancorado, fundamentalmente
pela emergncia de vrios movimentos sociais e pelas greves no ABC, um movimento a favor do
pluripartidarismo, ao mesmo tempo em que se veiculava a possibilidade de organizao de um
partido poltico dos trabalhadores, em consonncia com a movimentao liderada por Lula em
So Paulo. Na poca Mirjam Schiel participativa tambm do movimento de formao do PT em
nvel nacional sendo uma de suas fundadoras, fazendo parte da Comisso Provisria Estadual
do partido.

Em So Carlos a articulao em torno do nome de Mirjam reunia, basicamente, professores

universitrios da UFSCar e alguns professores da USP, que no mesmo ano, tinham se reunido em
funo da greve da USP em 1979 contra o governo de Maluf, ento governador do Estado, assim
como professores da rede estadual que j tinham se organizado por conta da greve da APEOSP
(Sindicato dos Profissionais do Ensino Oficial do Estado de So Paulo) ocorrida em 1979;
estudantes universitrios, ligados ao Diretrio Central dos estudantes (DCE) da Universidade
Federal de So Carlos, em grande parte membros da Convergncia Socialista que, em So Carlos
foi fundada em 1975 pelo ento presidente do DCE da UFSCar, Celso Bambila e ao Centro
Acadmico Armando Salles de Oliveira (CAASO), da Universidade de So Paulo (USP); alm de
outras pessoas da cidade, algumas delas ligadas a movimentos de bairro articulados ao mandato
da vereadora Mirjam Schiel, como alguns representantes do movimento negro (principalmente
do Congada), que se colocavam, naquele momento, em situao de oposio ao governo.
Em termos da participao do sindicato, no h em So Carlos uma vinculao forte entre o
surgimento do partido e este tipo de organizao. O que h a participao de alguns elementos
vindos do sindicato, rompidos com aquela viso de sindicato capitaneado pelo Estado e a servio
dele, e que tiveram papel decisivo na fundao do partido, em grande parte vindos do Sindicato
dos Funcionrios da UFSCar (SINTUFSCAR) e da USP (SINTUSP).
As primeiras reunies com o intuito de formalizar a criao de um partido que fosse
dos trabalhadores e independente das elites, na direo do debate que se dava em torno da
criao do partido em nvel nacional culminaram na plenria de criao do Partido que tambm
realizou-se na casa de um de seus simpatizantes com a assinatura demais de cem pessoas. O
programa do partido e todos os documentos necessrios para essa fundao foram discutidos,
neste momento, tendo como referncia o modelo preparado para a fundao do partido em
nvel nacional.
Fundado o partido, as primeiras discusses encaminharam-se no sentido de delinear
melhor a proposta a ser executada por ele. Em outros lugares, tratava-se de aglutinar as foras
resistentes ao padro poltico existente, principalmente, movimentos sociais e sindicatos
progressistas. Em So Carlos, como praticamente inexistiam essas foras, a ideia era foment-
las, agregando os trabalhadores em geral.
Como em So Carlos os sindicatos eram mquinas burocrticas a servio do Estado, a ideia
era criar ncleos de oposio dentro dos sindicatos j existentes, principalmente do Sindicato
dos Metalrgicos que era o mais numeroso na cidade, para tentar romper com esta lgica de
peleguismo. Alm do trabalho com os sindicatos a ideia era tambm estimular a criao de
associaes de bairro, principalmente nos bairros novos surgidos em So Carlos, extremamente
carentes em servios de infraestrutura, uma vez que no havia um histrico de movimentos
sociais fortes em So Carlos e as associaes de bairro representavam um processo possvel,
naquele momento, para a fomentao de movimentos deste tipo.
A partir destas diretrizes os membros fundadores do recm criado partido foram para as
portas de fbricas e bairros da cidade em busca da sua efetivao. O partido distribua panfletos
e buscava organizar os trabalhadores no sentido de despert-los para a luta coletiva. Ao longo
deste processo, conseguiu articular algumas greves e ao mesmo tempo colocar um candidato
do PT em duas ocasies, 1986 e 1989, concorrendo para a presidncia do sindicato dos
Metalrgicos, com chances de vitria na segunda ocasio. Nos bairros este trabalho foi menos
intenso e menos consistente. O que se tinha era a tentativa de articular os filiados do partido em
ncleos que serviriam de locais de discusso e organizao, alm de divulgao e possibilidade
de novas filiaes, muito mais do que a tentativa de organizao de associaes de bairro.

J as primeiras iniciativas do partido apresentaram resistncia na cidade por parte das

foras conservadoras. As mais explcitas vinham dos sindicatos locais que se incomodavam
com o trabalho do PT nas portas das fbricas. Estes sindicatos tidos como pelegos se opunham
s greves na defesa da ideologia de que este instrumento de luta dos trabalhadores poderia
implicar em demisses. Tal processo implicou em vrias formas de resistncia, que implicavam
at em perseguio e ameaa dos membros do PT que organizavam o movimento no sentido
de poupar os trabalhadores, estes em vrias ocasies demitidos quando descobertos. Contam
alguns velhos militantes de PT que houve situaes de troca de agresses na porta de algumas
fbricas entre militantes do partido e membros do sindicato pertencentes a estas fbricas. O
ponto maior de atrito era PT versus Sindicato dos Metalrgicos, representado por Antnio
Cabea Filho que exercia um papel de liderana muito importante em So Carlos, no
somente neste sindicato, mas como modelo para os demais. Contam tambm que muitas
vezes as lideranas sindicais da cidade iam at a rdio da cidade para depreciar e denegrir a
imagem do PT e de seus militantes publicamente. Mas de acordo ainda com eles, os atritos
no se resumiam s relaes entre partido e sindicatos, mas vinham tambm dos empresrios,
que, em alguns casos chegaram at mesmo a ameaar alguns membros do partido.
Apesar destas resistncias descritas em relao atuao do PT neste momento
inaugural, o partido foi crescendo e depois de um ano e meio de campanha para filiaes
junto aos cidados socarlenses j conseguiu reunir cerca de 500 novos associados, segundo
informao de seus prprios fundadores. A sede do partido neste momento era a garagem de
uma casa paga pelos seus filiados, onde aconteciam as reunies que chegaram a reunir at 180
pessoas no mesmo dia.
O PT era visto, inicialmente, em So Carlos, alis, como no resto do pas, como um
partido radical, na realidade um partidinho que no apresentava muitas possibilidades de
crescimento. E em So Carlos existia a particularidade do partido ser vinculado Universidade
Federal de So Carlos (UFSCar), por ser composto na sua maior parte, pelo menos em termos
de militncia, a professores, funcionrios e alunos desta universidade. Deste modo, era visto,
como algo quase parte da cidade, com pouca insero social nela. Isso fica evidente nos
resultados das eleies em 1982 quando o PT, rompendo barreiras comportamentais por
lanar uma candidata mulher, lanou a candidatura da professora Mirjam Schiel ao executivo
municipal, obtendo somente um pouco mais de 5% do total de votos vlidos, e no elegendo
nenhum dos dezessete candidatos a vereador.
Mas a partir destas eleies, houve um crescendo do partido na cidade, principalmente,
medida em que crescia a popularidade do partido nacionalmente e com a participao do
partido em vrios movimentos ocorridos em nvel nacional, com repercusso em So Carlos,
como o Movimento das Diretas J. Ademais, o fortalecia um redirecionamento ideolgico
do partido em direo luta democrtica em nvel nacional, acompanhado pelo PT de So
Carlos. Em 1988 o PT elege sua primeira vereadora (Julieta Lui), relegendo-a em 1992.
A imagem de Julieta para os seus eleitores era a de denunciadora, na medida em que era
oposio na Cmara dos Vereadores e estaria sempre presente nela para denunciar possveis
desmandos dos demais vereadores. Neste sentido, mesmo os eleitores no muito simpticos
ao PT votavam em Julieta, com voto personalizado, qual seja, um voto na pessoa e no no
partido.
O movimento crescente do PT continua e as eleies de 1996 tm um significado
importante para a histria do PT em So Carlos, uma vez que, pela primeira vez na histria
da cidade um candidato do PT para prefeito obteve uma votao expressiva: a candidata

Silvana Donatti teve 12.494 votos, o equivalente a quase 14% dos votos vlidos. Alm disso,
o partido j consegue eleger dois vereadores, novamente Julieta Lui e Luiz Antnio Navarro
Magalhes, o que rompe com aquela ideia de nico vereador na Cmara e meramente como
denunciador. A simpatia pelo partido nitidamente aumentava e parecia cada vez mais, pelas
campanhas feitas por ele nas ruas e nos vrios bairros visitados, principalmente da periferia,
ter deixado de ser visto como um partido da Universidade, e sim como um partido da cidade,
com propostas para o rompimento das elites no poder e da instaurao de um governo da
participao popular.
Apesar disso o clima poltico e as expectativas na cidade s vsperas das eleies de
2000, basicamente, foram as mesmas, a de que novamente aqueles velhos representantes
das tradicionais elites seriam vitoriosos. Todas as pesquisas apontavam para a vitria de
Dagnone de Melo.
Entretanto, nestas eleies o PT socarlense, coligado ao PC do B, apostou em um candidato
a prefeito com um nome de insero nacional dentro do PT, candidato a vice na campanha de
Marta Suplicy para governadora do Estado em 1998 embora historicamente pouco conhecido
na sua relao com o partido em So Carlos, professor da Universidade Federal de So Carlos,
seu ex-reitor e presidente do diretrio municipal do partido na poca, ligado aos sindicatos dos
docentes e Articulao unidade na luta, campo majoritrio do PT nesta cidade j neste
momento e em todo o perodo em que o PT se manteve no poder municipal.
O nome mais cotado inicialmente era o de Silvana Donatti, mas Newton foi o candidato
escolhido porque alm de sua insero na poltica nacional, havia uma estratgia do PT de
aumentar o nmero de vereadores na Cmara, considerando a candidata Silvana para o
Legislativo, com a certeza de sua vitria. Desta maneira seriam trs vereadores: Julieta Lui e
Lineu Navarro, como nomes j certos e a partir desta estratgia, Silvana. Ao final alm destes
trs nomes conseguiu eleger ainda um quarto, o de Geria Maria Montanari Franco.
O prprio partido como um todo, naquele momento, por sua trajetria nacional e
municipal j tinha uma maior insero na cidade, principalmente, depois de 1996, tal como
relatado. Alm disso, o PT fez uma campanha macia na cidade em que seus militantes foram
a vrios bairros da cidade, principalmente, os mais perifricos, em uma campanha baseada
na experincia adotada na cidade de Ribeiro Preto/SP O PT fala com voc. Nela foram
visitadas cerca de 30.000 casas na primeira etapa da campanha, entre abril e julho de 2000,
em que os militantes faziam uma campanha institucional, ou seja, no de divulgao do
candidato, mas sim do partido, ouvindo dos moradores quais eram os problemas do seu
bairro, da cidade, quais as propostas de resoluo destes problemas e se votariam em um
candidato do PT. Entre julho e outubro, j em perodo de campanha eleitoral, as visitas
aos bairros continuaram e ao final do perodo, cerca de 60000 casas da periferia que agora
eram visitados pelos militantes acompanhados de Newton. O candidato prefeitura de So
Carlos pelo PT se dirigia populao com o discurso de que seu programa de governo seria
construdo a partir das sugestes da populao. Por isso afirmava que no iria prometer nada,
pois simplesmente procuraria governar com a populao esse era o eixo da campanha nestas
visitas, nas rdios, jornais e TV, onde se fazia a campanha.
A proposta do partido tirada em Conveno Municipal do Partido dos Trabalhadores,
que reafirmou a tendncia mais de centro-esquerda do PT em So Carlos, ligada Articulao,
ainda em campanha, era de um Governo Participativo. A partir desta proposta mais geral, o
programa do governo participativo propunha uma srie de eixos de atuao que deveriam ser
implementados to logo se ocupasse o governo, entre os quais j havia a ideia da instituio

do Oramento Participativo (OP)26. De acordo, com material de divulgao do prprio PT

poca, os objetivos do OP eram:
[...] democratizar o processo decisrio da aplicao dos recursos dos impostos, gerando
distribuio de renda pblica e contribuindo para a socializao da poltica; prestar contas
dos recursos arrecadados e gastos pela prefeitura; reforar a cidadania proporcionando uma
participao direta nas escolhas de prioridades para o municpio; e permitir ao cidado a
formao de uma opinio independente. No Oramento Participativo, a populao tem
o direito de opinar e decidir sobre como vai ser empregado o dinheiro dos investimentos
pblicos (PT SO CARLOS, 2000).
Newton vence as eleies municipais por uma diferena mnima de 128 votos, o equivalente
a 0,13% do total de votos vlidos, alm dos quatro vereadores eleitos, o que surpreendeu a
todos, inclusive os prprios militantes e simpatizantes que literalmente choraram emocionados
na festa da vitria. A avaliao que se faz que os dois candidatos, Melo e Altomani, lderes
nas pesquisas ficaram se digladiando durante a campanha com ofensas pesadas veiculadas em
rdios e TV, o que maculou a imagem de ambos abrindo espao para Newton que representava
algo de novo para a cidade.
Apesar de todas as limitaes que distanciam a prtica e o discurso do PT, em So Carlos
pode-se afirmar que este partido alterou a dinmica do poder. O PT mudou a forma de se fazer
poltica na cidade, coibiu as relaes fisiolgicas e a corrupo e por suas constantes iniciativas de
prestao de contas populao, principalmente, por ocasio das reunies do OP, caracterizou-
se por uma gesto de governo transparente. Na Cmara mudou o comportamento de outros
vereadores. Como diria um dos petistas entrevistados: Quebramos de certa forma um fio das
marionetes daqui de So Carlos e rompemos com um esquema corrupto dos outros governos
anteriores. Alm disso, por meio deste projeto incorporou a participao popular e apesar de
possveis desvios em relao a esta implantao fez algo indito na cidade, possibilitando o
contato direto entre governo e populao na deciso do gasto do dinheiro pblico, que bem ou
mal foi decidido em conjunto. O OP levou as pessoas participao de suas reunies, qualificou
esta participao, seno em nmeros mais abrangentes, em nmeros mais modestos mas com o
intuito de fomentar processos futuros, medida em que, ao final das contas, de um modo ou de
outro o OP estimulou as pessoas ao interesse pela poltica.
Ainda que possa se falar de todos estes aspectos positivos, h uma srie de aspectos na poltica
de So Carlos que, para alm do projeto do Oramento Participativo e mesmo dentro dele, colocam
em questo a efetividade das mudanas ou pelo menos a superao da tradio de uma cidade
politicamente conservadora. Mesmo que resultados eleitorais renovadores em relao poltica
tradicional e mais esquerda apontem para possibilidades neste sentido, alm de mudanas, ainda
que tmidas, na cultura poltica local (LAISNER, 2000) em funo de projetos inovadores no
municpio ou mesmo por fatores mais amplos de democratizao no pas, tambm levem a uma
expectativa de anlise de mudana, ainda se colocam vrios padres de comportamento na cidade
que se dirigem a uma viso muitas vezes mais pessimista de sua mudana.
No que se refere especificamente ao OP, tal projeto bem ou mal aproximou o prefeito e sua
equipe da populao, alterou o papel dos vereadores na cidade e pde eleger novos representantes
26
As demais aes sugeridas no plano de governo do ento candidato petista em relao questo da participao eram: escolha
democrtica de dirigentes cuja a funo for de natureza, para alm da tcnica, tambm poltica (diretores de escola por exemplo);
envolvimento da comunidade na escolha dos agentes comunitrios de sade, revitalizao, reformulao e criao de conselhos
municipais, criao e implementao de ouvidorias dos servios pblicos, como um mecanismo para o cidado apresentar
reclamaes e sugestes para a Administrao Municipal, gesto democrtica e transparente das entidades pblicas e das que
recebem subveno pblica, rede integrada de servios urbanos e modernizao administrativa.

para um outro formato de projeto poltico na cidade, que com todos os seus problemas qualificam
mais pessoas ao mandato do interesse pblico, embora outros interesses tambm possam orient-
los, no to nobres. Mas o Oramento Participativo um dos projetos, embora como reconhece
Avritzer (2003), um relevante projeto que consiste na prtica de gesto democrtica ao nvel local
mais inovadora no perodo ps autoritrio. Mas ainda um processo novo e que precisa continuar
sendo avaliado para que as concluses sejam mais precisas. E ademais, precisa ser pensado em
articulao com outros formatos tradicionais da representao democrtica e tambm com novos
recursos advindos da conquista com a Constituio Cidad e o processo de democratizao no
pas, como os conselhos, iniciativas e consultas populares, etc.
H muito ainda para se analisar em termos nacionais e tambm em termos locais.
Portanto, apesar dessa nova dinmica surgida em So Carlos a partir dos anos de 1970, fica
evidente que mesmo com o surgimento de novos nomes na poltica, mudanas no exerccio
do poder e mesmo com o surgimento de algumas organizaes e associaes populares
no houve uma mudana significativa no poder local e muito menos um processo intenso
de articulao das foras populares, que certamente ajudaria na composio desta mudana.
Estas consideraes tornam procedente afirmar-se que ainda na sociedade brasileira persiste
um modelo de compreenso da poltica extremamente elitista, autoritrio e excludente. Por
certo tal modelo, legado por uma pesada herana autoritria, se manifesta em diversas prticas
e representaes disseminadas por toda a sociedade brasileira. Isso no nos autoriza afirmar,
porm, que estas so as nicas formas de se fazer e de pensar a poltica. Certamente que no. E
no quadro da experincia brasileira, e, em particular de So Carlos aqui estudada, tal realidade
no diferente, encenando-se tambm outras prticas e representaes.
Estas consideraes tornam procedente afirmar-se que na sociedade brasileira persiste
um modelo de compreenso da poltica extremamente elitista, autoritrio e excludente. Por
certo tal modelo, legado por uma pesada herana autoritria, se manifesta em diversas prticas
e representaes disseminadas por toda a sociedade brasileira. Isso no nos autoriza afirmar,
porm, que estas so as nicas formas de se fazer e de pensar a poltica. No quadro da experincia
brasileira, na qual a poltica parece se apresentar ao revs do que em princpio deveria representar
nos parmetros de uma democracia, encenam-se tambm outras prticas e representaes.
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ESTADO E REGULAO DAS RELAES
DE TRABALHO NOS CANAVIAIS DO BRASIL
Maria Aparecida de Moraes Silva
Marilda Aparecida Menezes
Jadir Damio Ribeiro
O objetivo deste texto analisar as condies de trabalho nos canaviais do estado de So

Paulo, caracterizado pela intensificao do processo de mecanizao do corte de cana, sob a
tica do papel desempenhado pelo Estado no sentido de garantir os padres de acumulao
dos capitais nacionais e internacionais aplicados neste setor da economia. Muitos autores
tm defendido a tese de que no Brasil, no contexto atual da mundializao do capital, vem
ocorrendo o processo de reprimarizao da economia por meio da produo em larga escala
de produtos agrcolas destinados exportao, tais como, minrio de ferro, acar, soja
carnes, dentre outros. No que tange regulamentao das relaes de trabalho, tem sido
observada a tendncia de aplicar as normas internacionais caracterizadas pelas representaes
tripartites, ou seja, por meio da participao do estado, dos representantes do patronato e
dos trabalhadores. Nesse sentido, destaca-se o Compromisso Nacional para Aperfeioar as
Boas Condies de Trabalho na Cana de Acar, firmado em 2009. Das 300 usinas do pas,
250 assinaram o Acordo e 169 receberam o Selo de Empresa Compromissada em 2012.
Este arranjo institucional visa, sobretudo, consolidao da ideologia, segundo a qual o
etanol, extrado da cana, ser a soluo para os problemas ambientais do planeta, na medida
em que seu uso permitir a diminuio de gases poluentes na atmosfera, responsveis pelo
efeito estufa, garantindo, assim, a segurana energtica. A anlise dos principais pontos deste
arranjo institucional, vis--vis os objetivos de escamotear os conflitos de classe e camuflar
os altos ndices de explorao da fora de trabalho, revelar tambm os seus limites, quer
seja, por meio do processo de resistncia dos trabalhadores, quer seja, por meio da ao da
Promotoria Pblica, voltada para garantir os direitos trabalhistas. Desta sorte, objetiva-se
anlise neste artigo dos desdobramentos deste arranjo institucional luz do da ao pblica
da Promotoria revogando a premiao Selo de Responsabilidade Empresa Compromissada
concedida pela Secretaria Geral da Presidncia da Repblica a vrias empresas sucroalcooleiras
do pas.
61
regio central ESTADO E REGULAO DAS RELAES DE TRABALHO NOS CANAVIAIS DO BRASIL
O contexto geral da produo canavieira
Antes de adentrarmos o tema proposto, teceremos algumas consideraes sobre a produo

canavieira nas ltimas dcadas com o intuito de fornecer aos leitores maiores subsdios s ideias
defendidas neste artigo. O Brasil, nas ltimas dcadas, tem-se projetado no cenrio mundial
como potncia emergente ou ainda como o novo gigante da Amrica1. Em grande medida,
essa projeo deve-se exportao de produtos primrios caf, acar, milho, soja, carnes,
celulose, ferro, etanol, alm de outros minerais, tais como: bauxita, mangans, cromo, zinco,
cobre, chumbo, nquel, tungstnio, ouro, diamante etc. Deste conjunto, vale a pena destacar
o etanol, derivado da cana-de-acar, como sendo o produto mais indicado para substituir os
combustveis fsseis, responsveis por boa parte dos danos ambientais na atualidade2. Para
tanto, nas duas ltimas dcadas, vimos assistindo ao incremento gigantesco das plantaes
de cana-de-acar e tambm ao esforo da construo de uma nova ideologia do etanol3, por
parte dos empresrios e do Estado com a participao dos representantes dos trabalhadores.
Essa produo enquadra-se no novo contexto da economia globalizada, caracterizada pela
reestruturao produtiva, flexibilidade das relaes de trabalho, migraes, concentrao da
terra e dos capitais, degradao do meio ambiente, domnio crescente de empresas estrangeiras.
Tais aspectos fazem parte da lgica do processo de acumulao capitalista contemporneo,
por meio da constituio dos chamados sistemas agroalimentares. Bonano; Cavalcanti (2011)
demonstram como a ao do Estado na regulao ou flexibilizao dos mercados e das relaes
de trabalho tem sido uma marca dos sistemas agroalimentares na era da globalizao:
As naes-Estado se abriram e desregulamentaram seus mercados, reduziram e reorganizaram
seus sistemas de bem-estar social, abandonaram medidas em favor dos trabalhadores e
aumentaram o apoio aos interesses corporativos e as classes superiores. Assim, o status da
nao-estado na era da globalizao resulta tanto do impacto das foras globais quanto de sua
transformao interna. A Nao-estado e suas contrapartes regionais, como foras motoras da
regulao e controle das consequncias indesejveis do capitalismo, contribuem ativamente
para a eliminao das regras e regulamentos que dificultam a mobilidade livre do capital.
(des) regulao). Elas arquitetaram a abertura de suas economias e a criao de condies
favorveis aos interesses corporativos, mas que so, frequentemente, adversas ao trabalho,
comunidades e bem-estar ambiental (re)-regulao (p.19). (Traduo livre de Marilda A.
Menezes).
1
A imagem de gigante, presente no hino nacional brasileiro, retomada no ttulo, Le Brsil mergent, un gant du XXIe sicle? Por
Axelle Degans, publicada na Rvue gopolitique, 21/04/2012.
Pays des cycles conomiques, le Brsil faisait figure, il y a peu encore, de grand pays du Tiers Monde. Ce gant latino-amricain
passe du jaguar au grand mergent et incarne peut-tre mme lavenir du monde dans des domaines stratgiques. Cette
mergence contribue au basculement du monde, les lignes bougent en sa faveur. http://www.diploweb.com/Le-Bresil-emergent-
un-geant-du.html. Acesso em 18/01/2013.
2
Vrios centros de pesquisa do pas, situados em universidades pblicas, ou em instituies privadas, tm contribudo para a
produo de novas variedades de cana visando ao aumento do teor de sacarose e tambm ao aproveitamento da palha de cana
para gerar energia, o chamado etanol de segunda gerao, que permite elevar em at 50% a produo de lcool numa mesma rea
plantada com cana. Fola de S. Paulo, Mercado B, 03 de fevereiro de 2013, p. 1, 3. Quanto aos centros, Alm dos CTCs (Centros
Tecnolgicos Canavieiros), h a RIDESA (Rede Interinstitucional de Desenvolvimento do Setor Sucroalcooleiro), que congrega 10
universidades federais, cujas pesquisas esto voltadas para a melhoria gentica da cana, alm de outras descobertas. Ver a respeito:
http://www.genetica.esalq.usp.br/25temas-sbmp/palestras/2008-10.pdf
3
A construo da ideologia carregada de elementos simblicos foi analisada por BURKE (2009), referenciando-se fabricao da
imagem do poder absoluto do rei Luiz XIV. Em artigo recente, BRUNO (2012) utiliza essa noo para analisar o habitus das elites
agrrias do Brasil por meio da propaganda miditica SOU AGRO. A fabricao dessa imagem est presente na letra do samba-
enredo da campe do carnaval do Rio de Janeiro de 2013, Vila Izabel, patrocinada pela BASF, uma das maiores vendedoras de
agrotxicos no Brasil. A homenagem aos agricultores (familiares?) sem dvida uma forma de confundir e dissimular a maneira de
produzir das grandes empresas do agribusiness. A imagem simbitica do samba-agricultura mais uma empreitada das elites para
assegurar suas vendas no exterior, alm de cooptar um dos traos mais importantes da cultura popular.

Maria Aparecida de Moraes Silva, Marilda Aparecida Menezes e Jadir Damio Ribeiro regio central
Atualmente, o Brasil constitui-se no maior exportador de acar do mundo e o maior

produtor de etanol, proveniente da cana4. Esta produo destina-se tambm ao mercado interno.
No que se refere produo do etanol, o Grfico 1 mostra a evoluo, segundo os arranjos
institucionais incio do Pr-lcool em 1975, bem como seu trmino em 1991, e a produo de
automveis, cujos motores bicombustveis flex/fuel com tecnologia brasileira, contriburam
para alavancar a produo sucroenrgica no pas. O estado de So Paulo concentra a maior
produo do pas. Os Mapas 1 e 2 mostram as regies de maior concentrao dessa cultura no
Brasil e no estado de So Paulo, respectivamente.
Grfico 1. Produo de cana-de-acar (em tonelada). 1948-2012
Fonte: Departamento de Cincias Agrrias e Ambientais (DCAA) da

Universidade Estadual de Santa Cruz; SPAE; MAPA; Unio da Indstria
de cana-de-acar (Unica) e Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento (MAPA); e Unio dos Produtores de Bioenergia (UDOP).
Os dados a respeito das safras de 2010/2011 e 2011/2012 (estimativas)
so da Companhia Nacional de abastecimento (CONAB). Apud:
SCHUTTE (2012).
4
Em 1997, foram exportadas 3.844.224 toneladas de acar. Dez anos depois, em 2007, este montante passou para 12.223.221,
havendo um acrscimo de quase quatro vezes. Fonte: IEA (Instituto de Economia Agrcola), 2009. Segundo dados do MAPA
(Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento) em 2012, houve acrscimo de 57,5% da quantidade de etanol exportada,
passando de 1,57 para 2,48 milhes de toneladas. No que tange produo, na safra de 2005-2006, foram 15.808.184.000 de
litros e em 2010-2011, este montante subiu para 25.780.404.000, portanto, havendo um acrscimo de quase 70%, num perodo
de apenas cinco anos. Quanto produtividade, segundo dados da NICA (Unio da Indstria Canavieira), em 1976, era necessria
uma tonelada de cana para produzir 45 litros de lcool. Em 2004, esse montante passa para 75 litros, havendo um aumento de 64%.
www.unica.com.br. Acesso em 30/11/2012.

Mapa 1. Expanso das reas de cana no Brasil
Fonte: http://www.conab.gov.br/OlalaCMS/uploads/
arquivos/11_04_05_16_38_28_projeto_gustavo_mapa.
png. Acesso em 31/01/2013.
Mapa 2. Expanso das reas canavieiras no Estado de So Paulo, 2010
Fonte: Disponvel em: http://www.ecodebate.com.br/2010/04/29/estudo-feito-no-inpe-indica-expansao-da-cana-de-acucar-no-estado-de-sao-paulo/.

Acesso em 13/06/2013.

Segundo este mapa, pode-se observar que h uma progressiva tomada das terras pela cana
partindo da regio nordeste para o norte, centro e oeste do estado.
Por outro lado, as discusses ambientais em torno do aquecimento global e os efeitos
dos Gases de Efeito (GEEs) fortaleceram no apenas a justificativa da produo do etanol,
como tambm a construo da ideologia, ou da fabricao da imagem da energia limpa e, por
consequncia, capaz de salvar o planeta dos malefcios dos combustveis fsseis.
Durante os dois governos do presidente Luiz Incio Lula da Silva (2003-2010), a
diplomacia brasileira incluiu em sua agenda uma matriz discursiva em favor do etanol em
todas as viagens do presidente ao exterior e em todos os contatos com visitantes estrangeiros.
Entre 2004-2008, elenca 22 acordos de cooperao, todos eles protocolos de intenes ou
memorandos de entendimento, sendo que somente quatros desses foram assinados no Brasil
(JHONSON, 2010, p. 58. Apud SCHUTTE, 2012, p.6). Os objetivos desse discurso eram, alm
de vender o etanol, estender sua produo a outros pases da Amrica Latina e da frica, visando
transformao do produto em commodity.
Embora essa expanso tenha sido j analisada em outros trabalhos (SILVA, MARTINS,
2010), vale a pena, ainda, tecer alguns comentrios acerca da apropriao dos recursos naturais
terra, guas superficiais e subterrneas alm dos danos ambientais e sociais. O Mapa 3 revela
o polgono denominado pelo autor do hidroagronegcio da cultura canavieira no Brasil.
Observa-se que a figura retrata a superposio de dois mapas. A maior concentrao das
usinas do pas acha-se na regio centro-sul, compreendida pelos estados de So Paulo, norte
do Paran, Sul de Mato Grosso do Sul, sul de Minas Gerais e sul de Gois. Esta regio est
sobre as guas dos principais aquferos de gua doce do mundo e ao lado de grandes bacias
hidrogrficas. Portanto, o avano das plantaes decorre da territorializao dos capitais em
busca de melhores condies naturais para a produo, traduzidas pela apropriao da renda
fundiria de localizao e fertilidade. Segundo estudos de especialistas, no processamento
industrial, para cada litro de etanol so necessrios 12 litros de gua, o que justifica o processo
de territorializao da maior parte das usinas do pas5, tal como demonstra o mapa 2, elaborado
pela CONAB.
No tocante rea cultivada com cana-de-acar a regio Centro-Sul aumentou um registro
a cada ano. Da safra 2005/06 safra 2008/09 o crescimento foi de 54,5%, atingindo 7,16 milhes
de ha. Desse total, 6,58 milhes de ha estavam disponveis para colheita na safra 2008/09, um
crescimento de 2,4 milhes de ha em relao safra 2005/06. O estado de So Paulo o maior
produtor de cana-de-acar do pas e concentrou 67,6% da rea total disponvel para colheita
na regio Centro-Sul na safra 2008/09. Os Estados de Gois, Mato Grosso do Sul e Minas Gerais
registraram os maiores crescimentos na rea disponvel para colheita. Entre as safras 2005/06 e
2008/09 eles cresceram: 126,2%, 99,9% e 99,2%, respectivamente. Por outro lado, o estado do
Mato Grosso registrou o menor crescimento: 21,4%. Em 2011, as estimativas da rea de cana
em So Paulo, segundo o IEA (Instituto de Economia Agrcola), ultrapassaram os seis milhes
de hectares, registrando um aumento em relao a 2010 de 3,1%. A produo ultrapassou a
casa dos 420 milhes de toneladas e a produtividade passou de 77.050 kg/ha para 79.806 no
mesmo perodo.
5
Em algumas regies do Brasil, fora do estado de So Paulo, para a cana brotar adequadamente necessria irrigao conhecida
como salvamento. Nestes casos, a quantidade de gua captada maior. A cana precisa em seu ciclo de maturao, em mdia, 1500
mm de gua, isto , 1500 litros de chuvas por m2, ou 15.000.000 litros por hectare e cada hectare produz, em mdia, 100 toneladas
de cana, ou seja, so necessrios 150 mil litros de gua por tonelada (Informaes fornecidas por Jos Mrio Ferreira Andrade,
engenheiro agrnomo da CETESB).(ANDRADE, 2009).

Mapa 3. Polgono do hidroagronegcio Brasil (2008)
Elaborado por THOMAZ Jr. (2009). http://www4.fct.unesp.br/ceget/ Acesso

em 06/06/2009.
Essa gigantesca expanso da cultura canavieira tem sido feita em reas de pastagens, de
alimentos6 ou, ainda, em reas de reservas naturais, ou reservas destinadas aos povos indgenas.
Portanto, no se trata do avano em reas degradadas tal como mostra o discurso empresarial
. As formas de ocupao so por meio do arrendamento (pelo qual os proprietrios recebem em
dinheiro pelo aluguel da terra)7, pelo sistema de parceria (pelo qual o proprietrio da terra cede
o uso do imvel com a participao nos lucros e prejuzos da atividade), pela compra8 ou ainda
pela invaso de terras indgenas, tal como ocorre no sul de Mato Grosso do Sul, com o povo
Guarani kaiow9, configurando-se, assim o que Harvey (2010) denomina de acumulao por
espoliao, conceito redefinido a partir das reflexes marxianas sobre a acumulao primitiva.
O autor mostra, tal como Rosa Luxemburgo (1967), que esse processo no ocorre apenas na fase
que antecede ao capitalismo, porm, dele fazendo parte em todas as pocas e fases histricas.
6
Segundo o IEA (Instituto de Economia Agrcola), os dados para o estado de So Paulo apontam para a diminuio das reas de
32 produtos agrcolas, dentre eles: arroz (10%), feijo (13%), milho (11%), batata (14%), mandioca (3%), algodo (40%), tomate
(12%), sem contar a reduo de mais de 1milho de bovinos e a queda da produo de leite, no perodo de 2006 a 2007. Na safra
2008-2009, segundo informaes do MAPA (Ministrio da Agricultura, pecuria e Abastecimento), no estado de So Paulo, a cana
incorporou 194.000 ha de reas de milho, soja, caf, laranja, pastagens e outros produtos. Para a regio centro-sul, esse montante
de incorporao foi de 414.605 h e para a regio nordeste foi de 33.830 ha. Para o conjunto do pas, foram 448.443 ha. http://
www.agricultura.gov.br/vegetal/culturas/cana-de-acucar
7
Ver a respeito: Silva (2006). Senhores da terra. Donos do mundo, Vdeo (20), acerca do arrendamento de uma fazenda com 1milho
de cafeeiros que foram arrancados por mquinas para ceder plantao de cana. Todas as benfeitorias dessa fazenda, situada no
municpio de Batatais/SP, incluindo a sede, alm de casas de colonos, foram destrudas pelas mquinas. Essa prtica tem contribudo
para a destruio do patrimnio arquitetnico das antigas fazendas cafeeiras do estado de So Paulo.
8
A Compra de terras tem sido realizada por grandes empresas. A Razen, resultante da COSAN e Shell, maior produtora de cana-
de-acar do pas, possui a empresa subsidiria Radar Propriedades Agrcolas- responsvel encarregada dessa funo, mormente
nas reas novas de expanso canavieira.
9
A violncia praticada contra os indgenas foi objeto de muitas manifestaes e reportagens nos meios de comunicao do pas. Ver
a respeito: http://reporterbrasil.org.br/2012/10/estudo-denuncia-producao-de-soja-e-cana-em-terras-dos-guarani-kaiowa/, Acesso
em 18/01/2013. Para maiores informaes sobre a apropriao de terras e explorao do trabalho dos ndios pelas usinas em Mato
Grosso do Sul, consultar: XAVIER et al. (2012), p. 37-49.

Nos ltimos anos tem havido o processo de internacionalizao das empresas neste setor
da economia, atradas, cada vez mais, pelas vantagens comparativas, advindas da apropriao da
renda diferencial da terra, da superexplorao da fora de trabalho e dos subsdios estatais. H
uma crescente participao de capitais estrangeiros na compra de terras e de usinas (OLIVEIRA,
2012). Do ano 2000 para 2010, a participao estrangeira nas indstrias de cana cresceu 20%.
De acordo com o grupo KPMG Corporate Finance, do ano 2000 para 2009, ocorreram 99
fuses e aquisies de usinas no Brasil. Em outubro de 2009, a empresa francesa Louis Dreyfus
Commodities anunciou a compra de cinco usinas da Santelisa Vale de Ribeiro Preto. A fuso
criou o grupo LDC-SEV Bionergia, tornando-se o segundo maior produtor mundial de acar e
lcool, ficando o primeiro lugar com o Grupo Cosan que recentemente se uniu Shell, criando
a joint venture Razen10. O grupo LDC-SEV tem participao acionria de grandes famlias de
usineiros paulistas, Biaggi e Junqueira, alm do BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento
Econmico e Social) e do Banco Sachs. Alm da fuso entre os capitais investidos na produo
canavieira, h a participao de empresas petroleiras (Petrobras, Shell, British Petroleum),
automotivas, biotecnologia, minerao, infraestrutura e fundos de investimento. Em 2010 foi
anunciada a fuso da ETH Bionergia, do Grupo Oldebrecht, com a Companhia Brasileira de
Energia Renovvel (Brenco), visando a produo de trs bilhes de litros de etanol por ano.
A participao das empresas estrangeiras tambm ocorre na produo de novas tecnologias,
como a do etanol de segunda gerao. o caso da Razen, que opera uma unidade de demonstrao
no Canad em parceria com a Iogen, empresa de tecnologia na qual detm participao. A
empresa ETH, do grupo Oldebrecht, possui parceria com a dinamarquesa Inbicon, que produz
etanol a partir da palha de trigo na Europa. A Petrobrs possui investimentos para gerar sua
prpria tecnologia no etanol de segunda gerao11.
Historicamente no Brasil as usinas de cana dependeram de diversas formas de subsdios
estatais; Xavier et al. (2012):
Durante os oito anos do governo Lula (2003 a 2011), os usineiros obtiveram R$ 28,2 bilhes
em emprstimos do BNDES (Banco Econmico do desenvolvimento Econmico e Social)
(...) O montante dos emprstimos maior do que o fornecido a outros setores da economia
como as indstrias de papel, celulose e extrativas juntas (R$ 3, 1 bilhes), mecnica (R$ 5,3
bilhes), metalurgia (R$ 4,9 bilhes) e txtil e vesturio (R$ 2,1bilhes) (p.20).
Ademais destes subsdios diretos, h os indiretos, como por exemplo, a obrigatoriedade

de acrscimo de etanol gasolina, sem contar que para efetuar tais emprstimos, o Estado
capta dinheiro em forma de dvida, gerando a dvida pblica12, outra fonte de enriquecimento
das empresas e motor do processo de acumulao capitalista, segundo Harvey (2010). Ramos
(2011) afirma que em 2009, o montante dessa dvida chegou a R$ 40 bilhes!
10
Para um estudo aprofundado sobre a criao da Razen, consultar: XAVIER et al. (2012).
11
Trs fbricas produziro o etanol de segunda gerao a partir de 2014, com aportes em torno de R$ 630 milhes. Folha de S.
Paulo, Mercado, 03 de fevereiro de 2013, p. 3.
12
O endividamento do setor sucroalcooleiro ser de R$ 56 bilhes ao final da safra 2013/2014, conforme levantamento do Ita BBA.
A dvida deve crescer R$ 4 bilhes em relao aos valores da safra anterior (R$ 52 bilhes) e se aproximar do faturamento das usinas
do Centro-Sul, estimado em cerca de R$ 60 bilhes. Das 330 usinas de acar e etanol da Regio Centro-Sul do Brasil, 60 devero
fechar as portas ou mudar de dono nos prximos dois a trs anos, de acordo com a Unio da Indstria de Cana-de-Acar (Unica).
A entidade tem confirmao de que pelo menos dez deixaro de processar a safra 2013/2014, por dificuldades financeiras. Estado
de So Paulo, 18/02/2013. http://www.estadao.com.br/noticias/impresso,crise-leva-quase-20-das-usinas-de-cana-do-centro-sul-a-
fechar-ou-mudar-de-dono-,998219,0.htm Acesso em 18/02/2013.

A cana-de-acar, enquanto mercadoria, no possui apenas valor de uso acar e etanol ,

como tambm valor de troca. Trata-se, pois, de uma mercadoria-fetiche, nos termos marxianos,
cuja imagem revela os nmeros gigantescos da produo, mas, ao mesmo tempo esconde o
processo de degradao socioambiental e as formas de superexplorao dos trabalhadores. Para
a fabricao dessa imagem, o papel do Estado, alm dos meios de comunicao, tem sido
fundamental. No que tange a esses ltimos, no faz parte do escopo deste artigo sua anlise13.
Quanto degradao socioambiental, muitos estudiosos j apontaram os efeitos negativos
desse monocultivo (SZMRECSNY, 1994; ANDRADE, 2009; THOMAZ Jr, 2009; SILVA,
MARTINS, 2010). Alm dos males causados pela queimada de cana (BOSSO, 2006; RIBEIRO,
2008; RIBEIRO, 2010, dentre outros), h aqueles relacionados a outras fases do processo
produtivo da cana, sem contar que os milhares de veculos empregados nessa atividade
caminhes, tratores, mquinas colhedeiras, nibus para o transporte dos trabalhadores etc
so todos movidos energia derivada dos combustveis fsseis. Ainda que tenha havido o
crescimento da mecanizao e a proibio das queimadas a partir de 2017 (no estado de So
Paulo)14, nota-se que essa prtica ainda continua, pois, ao queimar a palha da cana, diminui-se
em 50% a quantidade de gua do caule, resultando em menores custos advindos do transporte
e das operaes industriais da transformao da cana em acar ou etanol. Outra fonte de
poluio reporta-se utilizao do resduo gerado no processo de destilao do etanol vinhoto
ou vinhaa , como fertilizante. A cada litro de etanol, so produzidos de 10 a 18 litros de
vinhoto, espalhados nos canaviais sob o sistema de fertirrigao. Estudos apontam que o poder
poluente desse resduo chega a ser cem vezes maior do que o esgoto domstico, alm dos danos
provocados pela alta temperatura ao sair dos destiladores (70 a 80 graus) que, ao ser lanado no
solo torna-se prejudicial fauna, flora, microfauna, alm de contaminar as guas subterrneas,
quando utilizado em grandes quantidades e, sobretudo, durante as chuvas. (PLCIDO Jr et al.,
2007; XAVIER et al., 2012, p. 44). A parte que no utilizada como fertilizante depositada
diretamente no solo. Em dcadas passadas, esse subproduto era lanado nos rios, provocando o
desaparecimento de muitas espcies de peixes, sobretudo no estado de So Paulo.
No intuito de desfazer o mito do etanol, como combustvel limpo, o estudo de Cardoso
et al. ( 2008) revela que o nitrognio ativo com atividade qumica e biolgica possui potencial
para modificar as propriedades fsicas do ambiente ou da biota, pelos seguintes mecanismos:
a) arraste pela gua de chuva do nitrognio contido nos adubos; b) ao de microrganismos no
solo, transformando parte do adubo em gases; c) produo de nitrognio ativo por bactrias
existentes em razes de leguminosas que transforma o nitrognio inerte do ar em nitrognio
ativo; d) formao de gases nitrogenados como produto da combusto de qualquer combustvel.
A cultura da cana-de-acar atua direta ou indiretamente nos quatro mecanismos de formao
ou disperso do nitrognio ativo no ambiente. O processo se inicia quando cerca de 100 kg
por ano de fertilizantes nitrogenados so adicionados ao solo por hectare na cana-de-acar
(p. 11).
As consideraes precedentes compem um dos retatos da produo sucroenergtica

brasileira e visam a desmistificar a imagem de energia limpa exportada para o mundo globalizado
e tambm para os consumidores internos. Em seguida, propomo-nos a analisar outro retrato
13
Bruno (2012) possui uma anlise instigante sobre a fabricao da imagem das elites agrrias brasileiras pelos media, tomando
como exemplo a campanha SOU AGRO, da qual participam no somente os agraristas como tambm pessoas comuns e artistas
televisos conceituados como Lima Duarte e Geovanna Antonelli.
14
Em junho de 2007, o governo do estado firmou com a NICA o Protocolo Agroambiental visando o fim das queimadas at o ano
de 2014 nas reas mecanizveis e 2017 nas no mecanizveis. Houve a adeso de 127 usinas e 23 associaes de fornecedores de
cana. Disponvel em: http://homologia.ambiente.sp.gov.br/estanolverde/listas.asp. Acesso em 28/03/2010.

referente regulao das relaes de trabalho, a partir das normativas institucionais vigentes,
esforando-nos para trazer luz alguns exemplos de outros pases, sem a pretenso de dar conta
de todos os estudos realizados, porm com o intuito de compreender a lgica da atual fase de
acumulao capitalista, que, longe de negar o papel do Estado, como defendiam os neoliberais,
refora-o, como parte integrante desse processo.
O processo de regulao das relaes de trabalho
Segundo a OIT (Organizao Internacional do Trabalho), o trabalho decente diz respeito

ao trabalho adequadamente remunerado, exercido em condies de liberdade, equidade e
segurana, capaz de garantir uma vida digna. Para isso haveria a necessidade de respeitar as
normas internacionais do trabalho liberdade sindical, reconhecimento efetivo do direito de
negociao coletiva; eliminao de todas as formas de trabalho forado; abolio do trabalho
infantil-; eliminao de todas as formas de discriminao; promoo do emprego de qualidade;
extenso da proteo social; dilogo social15.
O governo brasileiro discutiu com outros representantes de pases do hemisfrio
americano a promoo do trabalho decente em 11 conferncias e reunies internacionais no
perodo de setembro de 2003 a novembro de 2005. Na resoluo final da Assembleia Geral da
ONU, adotada em 2005, os chefes de estados e de Governo definiram o trabalho decente como
nacional e internacional. Na Declarao de Mar del Plata, os chefes de Estados e de Governo
solicitaram a OIT que trate:
As pessoas e seu trabalho no centro da globalizao, com nfase particular no trabalho
decente, e considere aes governamentais e tripartites para fazer cumprir a Declarao e o
Plano de Ao de Mar del Plata16.
Dentre as prioridades da Agenda Nacional, destacam-se as seguintes: fortalecimento dos

atores tripartites e o dilogo social como um instrumento de governabilidade por meio da cultura
do dilogo social fortalecida; promoo de normativas internacionais; criao e consolidao
do Conselho Nacional de Relaes de Trabalho (CNRT), como mecanismo institucionalizado
de dilogo social; Compromisso entre o governo brasileiro e a OIT por meio do incentivo do
dilogo com as organizaes de empregadores e trabalhadores. A partir desta Agenda, deveria
ser elaborado um Programa Nacional de Trabalho decente, a incluindo as normativas sobre
monitoramento e avaliao peridicas.
Os desdobramentos dessas normativas internacionais, no que tange s relaes de
trabalho no agribusiness da cana-de-acar, podem ser analisados por meio do acordo tripartite
(Governo, representantes dos empresrios e dos trabalhadores) em 2009, que ser objeto de
nossa anlise doravante.
O compromisso Nacional
No dia 25 de junho de 2009, no palcio do Buriti, em Braslia, foi assinado um pacto

de livre adeso entre os representantes dos trabalhadores rurais FERAESP e CONTAG e
empresas, produtores do etanol e do governo federal, denominado Compromisso Nacional
15
Essas informaes e as seguintes foram retiradas do site: Agenda Nacional de Trabalho Decente. Gerar trabalho decente para
combater a pobreza e as desigualdades sociais. www.oitbrasil.org.br. Acesso em 15/03/2013.
16
Agenda Nacional de Trabalho Decente. Gerar trabalho decente para combater a pobreza e as desigualdades sociais, p. 7. www.
oitbrasil.org.br. (Acesso em 15/01/2013).

para Aperfeioar as Condies do Trabalho na Cana de Acar17. O documento, institudo

pelo presidente da repblica, Luiz Incio Lula da Silva e coordenado pela Secretaria Geral
da Presidncia da Repblica objetivava estimular e garantir melhores prticas nas relaes
de trabalho e defender o denominado trabalho decente. A Mesa de Dilogo teve o duplo
objetivo de propor solues para tornar mais humano (sic) e seguro o trabalho na cana-de-
acar e promover a reinsero dos trabalhadores desempregados pelo avano da mecanizao
da colheita.
Os principais pontos do referido documento abrangem os seguintes itens:
Contrato de trabalho - Os trabalhadores sero contratados diretamente pelas empresas,
evitando assim, a ao dos intermedirios, ou seja, dos chamados gatos. Mediante
esta medida, a remunerao dos trabalhadores no estar mais vinculada ao pagamento
dos intermedirios, fiscais e responsveis pelo transporte. Por outro lado, a empresa
dever dispor de mecanismos de aferio da produo, previamente acertados com
os representantes dos trabalhadores, devidamente escritos e amplamente divulgados
entre os cortadores.
Transparncia da aferio da produo. Dispor de mecanismos de aferio da produo
previamente acertados com os representantes a fim de evitar que os trabalhadores
sejam lesados, dado que o sistema de pagamento por produo.
Sade e segurana do trabalho - As empresas devero fornecer gratuitamente os
Equipamentos de Proteo Individuais (EPIs) aos trabalhadores. Dever haver
empenho para que os mesmos sejam usados durantes s atividades laborais, sobretudo,
durante o corte da cana. As empresas devero implantar a prtica da ginstica laboral
antes do incio da atividade, alm de promover campanhas de conscientizao acerca
da necessidade de reidratao, devendo, para tanto, fornecer gratuitamente o soro
hidratante aos cortadores. Dever haver rigor no exame mdico admissional, bem
como melhorias de atendimento mdico em situaes de emergncia.
Trabalhadores migrantes -Os alojamentos dos migrantes devero seguir os requisitos
da NR31. Para estes trabalhadores, caso no retornem aos seus locais de origem
aps a jornada de trabalho, as empresas devero solicitar s Gerncias Regionais
ou Superintendncias Regionais do Trabalho a emisso de certido liberatria,
comprovando a sua contratao regular e de retorno aos locais de origem no final da
safra. Ademais, as empresas proporcionaro acesso aos meios de comunicao nos
alojamentos, para facilitar o contato com as famlias.
Transporte - No que tange aos transportes, as empresas devero fornec-los
gratuitamente, bem como cuidar para que atendam s determinaes da NR3118,
relativas segurana e habilitao dos condutores dos veculos etc.
Remunerao e alimentao - As empresas devero complementar o pagamento das
dirias, correspondentes ao piso salarial, para os trabalhadores que no lograrem a
remunerao com sua respectiva produo. No que tange alimentao, as empresas
fornecero apenas a marmita trmica, sem os alimentos, portanto marmita vazia.
Organizao sindical e negociaes coletivas - As empresas e as entidades dos
trabalhadores devem se empenhar para o estabelecimento da negociao coletiva
de trabalho. As empresas asseguraro acesso aos locais de trabalho de dirigentes
17
Consultar: www.secretariageral.gov.br/.arquivos/publicacaocanadeacucar.pdf. Acesso em 30 de novembro de 2009.
18
NR31: Norma Reguladora das condies e ambiente de trabalho no meio rural.

de sindicatos, federao ou confederao da respectiva base territorial, desde que

estejam previamente credenciados e sejam comunicadas de maneira simplificada e
com antecedncia, para verificarem eventuais problemas e buscarem solues junto
aos representantes da empresa.
Responsabilidade no desenvolvimento da comunidade -As empresas divulgaro e
apoiaro aes relativas educao, sade, cultura, esporte e lazer nas comunidades
onde esto inseridos os trabalhadores. Esse documento ainda retrata o compromisso
do governo em elevar a escolaridade dos trabalhadores, assegurar a adequao dos EPIs
e ampliar os servios oferecidos pelo Sistema Pblico de Emprego na intermediao
da contratao de trabalhadores e, por fim, estabelecer critrios para criar e avaliar os
resultados desse pacto.
Pelas razes acima apontadas, torna-se evidente que esse acordo tripartite enquadra-se
nas normativas internacionais firmadas pelo Governo brasileiro relativo ao trabalho decente.
A pergunta que se pe a seguinte: esse documento contribuiu efetivamente para tornar o
trabalho mais humano (sic) nessa atividade ou mesmo, esse trabalho pode ser definido como
decente?19
Um dos itens do Documento previa o monitoramento e avaliao das normas. Isto foi feito
por meio do Edital de Chamada Pblica de n. 01/2011-SG/PR elaborado pelo Governo Federal
para conceder a 169 usinas do pas o Selo Empresa Compromissada. Nas ltimas dcadas
tem-se verificado que o emprego de mquinas e de tecnologias avanadas caminha lado a lado
com o aumento da explorao e do agravamento das condies de trabalho, caracterizadas por
baixos salrios, perda dos direitos, casos de escravizao por meio de dvidas, sem contar o
registro de 21 mortes (2004-2007) (SILVA, 2010), ocasionadas, supostamente, por exausto,
pelo excesso de trabalho no corte manual.
Por ocasio do lanamento da Cartilha do Compromisso Nacional, 75% das empresas do
setor canavieiro j tinham aderido ao Compromisso, dentre elas as que mais violam direitos
trabalhistas e que j tinham sido flagradas submetendo trabalhadores a condies degradante e/
ou anlogos s de escravo.
Contudo, em razo das irregularidades no Edital de Chamada Pblica, elaborado pelo
Governo Federal, bem assim pelas violaes da legislao trabalhista no setor canavieiro, o
Ministrio Pblico do Trabalho ajuizou vrias Aes Cveis Pblicas para que a Justia
do Trabalho proceda a cassao do Selo Empresa Compromissada concedido s usinas, e
a determinao de que a Unio Federal abstenha-se de conceder s empresas canavieiras os
selos de responsabilidade social sem prvia considerao e anlise da atuao fiscalizatria pela
Auditoria-Fiscal do Trabalho do Ministrio do Trabalho e Emprego e de processos judiciais
findos ou em andamento.
O MPT, nas aes ajuizadas na Justia do Trabalho de So Carlos, Araraquara, Itpolis, Porto
Ferreira, Mato, todas no interior paulista, juntou vrios documentos, dentre eles o Relatrio
de Verificao ao Cumprimento do Compromisso Nacional Para Aperfeioar as Condies de
Trabalho na Cana-de-acar. Nas aes, afirma o MPT que o Termo de Adeso firmado entre as
usinas e as entidades que compem a Comisso Nacional de Dilogo e Avaliao do Compromisso
Nacional composta por oito Ministrios da Unio, quais sejam: Secretaria Geral da Presidncia da
19
Para responder a esta questo, foram feitas (09) entrevistas com operadores de mquinas agrcolas, uma com o Procurador do
Trabalho, em Araraquara. Foram, ainda, analisados sete processos (Aes Cveis Pblicas), de n. 0001888-92.2012.5.15.0049;
0001375-30.2012.5.15.0048; 0001203-86.2012.5.15.0081; 0001060-06.2012.5.15.0079; 0000517-69.2012.5.15.0154;
0001936-51.2012.5.15.0049; 0001736-70.2012.5.15.0008, em que o MPT pede a cassao do Selo de Responsabilidade Empresa
Compromissada concedido s usinas desta regio.

Repblica, Casa Civil, Ministrio da Agricultura, Ministrio do Trabalho, Ministrio da Educao,

Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, Ministrio do Desenvolvimento Social e Ministrio da
Sade. O MPT insurge-se contra o procedimento adotado pela Unio ao conceder o selo em favor
das usinas, alegando vrias irregularidades em tal ato.
Nas irregularidades apontadas esto: trabalho alm da jornada permitida de 8 horas dirias
e 44 semanais; falta de treinamentos aos empregados em geral; falta de ginsticas laborais; os
trabalhadores fazem as refeies na prpria roa; falta de cadeiras e mesas; falta de ambulncia
nos locais de trabalho; falta de fiscalizao adequada do uso de EPIs; contratao por empresas
terceirizadas; trabalhadores recrutados por gatos; ausncia de condies adequadas de
conservao, asseio e higiene; falta de redes de alvenaria, madeira ou material equivalente; falta
de piso cimentado, de madeira ou de material equivalente; falta de cobertura que proteja contra
as intempries; falta de iluminao e ventilao adequadas; falta de instalaes sanitrias fixas
ou mveis nas frentes de trabalho, etc.
Segundo denuncia o MPT, com a certificao, as usinas livram-se da imagem de serem por
vezes vistas, tanto no Brasil como no exterior, como exploradoras do trabalho escravo, o que
lhes criam dificuldades de insero do acar e do etanol no mercado internacional. Ademais, as
empresas desse setor, alm de estarem envolvidas na explorao de trabalhadores em condies
anlogas s de escravos, so lideres no ranking de maiores empresas reclamadas com aes
trabalhistas na Justia do Trabalho, conforme revela a planilha de inmeros processos ajuizados
individualmente nos ltimos anos. Outra denncia se reporta s vrias irregularidades na seleo das
empresas credenciadas para aplicar o questionrio e na prpria metodologia aplicada na conduo
dos trabalhos. E em poucos dias, aps edio da Resoluo da Chamada Pblica de n. 01/2011-
SG/PR, o Governo Federal concedeu as 169 usinas de todo o pas o Selo de Reconhecimento de
boas prticas trabalhistas. Dessa forma, para fundamentar a denncia, o MPT juntou aos autos
o inqurito civil de n. 003/2012, tendo como inquerido o Sindicato dos Empregados Rurais de
Araraquara, que foi representado pelo seu presidente, Sr. Elio Neves, e respondeu que: no houve
acompanhamento da vistoria por auditoria privada nas usinas Razen Tamoio em razo da divergncia
da direo do sindicato; que na usina Santa Cruz houve comparecimento do Sr. Mario Augusto, que
suplente da diretoria do sindicato e funcionrio da usina Santa Cruz.
Tal fato, segundo o MPT, caracterizado de fraude, pelo que pede a cassao do Selo de
Reconhecimento, vez que no houve qualquer cautela; no houve qualquer metodologia na
aplicao do questionrio para aferir a realidade no setor canavieiro; no houve participao
da representao sindical; no houve participao da representao do prprio governo e seus
rgos fiscalizatrios; no houve participao da representao da sociedade civil organizada;
os trabalhadores entrevistados nas frentes de trabalho foram previamente selecionados pelas
prprias usinas denunciadas; os consultores so os prprios scios das empresas de consultorias
chamadas no edital; o pagamento das consultorias foi feito pelas usinas.
De mais a mais, os questionrios foram feitos com base em documentos apresentados
pelas usinas, ou seja, tendo por base os dados fornecidos por elas mesmas, sendo que as
prprias empresas de consultorias afirmaram em seus relatrios que: dessa forma, nosso relatrio
no proporciona assegurao limitada ou razovel sobre tais informaes. Em outras palavras, das
auditorias realizadas nas 169 usinas do pas, as informaes apresentadas pelas usinas no
foram questionadas.
As condies degradantes denunciadas nos autos das Aes Cveis Pbicas se baseiam no
no cumprimento das exigncias concernentes aos sanitrios e locais para refeio, contidos

na Norma Regulamentadora de n. 31, instituda pela Portaria MTE n. 86/200520. Demais

disso, devem ser disponibilizadas instalaes sanitrias fixas ou mveis nas frentes de trabalho,
compostas de vasos sanitrios e lavatrios, na proporo de um conjunto para cada grupo de
quarenta trabalhadores ou frao, atendidos os requisitos do item 31.23.3.2, sendo permitida
a utilizao de fossa seca (31.23.3.4). Quanto aos locais para refeio (item 31.23.4.1), devem
atender aos seguintes requisitos: a) ter boas condies de higiene e conforto; b) capacidade para
atender a todos os trabalhadores; c) gua limpa para higienizao; d) mesas com tampos lisos e
lavveis; e) assentos em nmero suficiente; f) gua potvel, em condies higinicas; g) depsitos
de lixo, com tampas. Em todo estabelecimento rural deve haver local ou recipiente para a
guarda e conservao de refeies, em condies higinicas, independentemente do nmero de
trabalhadores (31.23.4.2). E nas frentes de trabalho devem ser disponibilizados abrigos, fixos ou
mveis, que protejam os trabalhadores contra as intempries, durante as refeies (31.23.4.3).
Compulsando os autos das Aes Cveis Pblicas, resta evidenciado que os empregadores do
setor sucroalcooleiro submetem seus empregados as precrias condies de trabalho, moradia
e alimentao, deixando de lhes oferecerem o mnimo de higiene e segurana, o que no lhes
confere o direito de um Selo de Compromisso concedido pelo Governo Federal, em razo da
situao aviltante vivenciada pelos trabalhadores e que foi apontada pelo MPT.
No se pode olvidar que a higidez fsica e mental do ser humano so bens fundamentais de
sua vida, privada ou pblica. Ademais, a intimidade, a autoestima e a honra so bens tutelados
constitucionalmente, a teor do (art. 5, incisos V e X, e art. 7, inciso XXVIII, todos da CF/88),
restando inegvel a existncia de prejuzo moral passvel de indenizao, seja por meio de Ao
Cvel Pblica ou individualmente. Isso porque a reprovvel conduta das empresas denunciadas
nas Aes Cveis no ofende apenas o trabalhador, individualmente considerado, mas uma
coletividade de trabalhadores rurais e, por conseguinte do flagrante desrespeito ao meio
ambiente do trabalho. Por tal razo, segundo o MPT, o Selo, se concedido em confronto com
os fatos, e de forma a ocultar problemas trabalhistas reais, torna-se uma ameaa efetivao dos
direitos dos trabalhadores individualmente e coletivamente considerados. Ademais, denuncia
que os ilcitos cometidos e as ofensas suportadas pelos trabalhadores correm o risco de se tornar
invisveis aos olhos da sociedade, com prejuzos tutela dos interesses lesados, individuais e
coletivos. Por fim, o MPT pede a cassao do Selo Empresa Compromissada, concedido s
usinas, e a determinao de que a Unio Federal abstenha-se de conceder s empresas canavieiras
os selos de responsabilidade social sem prvia considerao e anlise da atuao fiscalizatria
pela Auditoria-Fiscal do Trabalho do Ministrio do Trabalho e Emprego e de processos judiciais
findos ou em andamento21.
Ainda, segundo denuncia o MPT, as usinas da regio excedem os limites legais atinentes
durao do trabalho, exigindo dos operadores de mquinas uma jornada de 12 x 12 horas
dirias, inclusive sbados, domingos e feriados, privando-os totalmente do direto social
20
De acordo com o item 31.23 dessa Norma, o empregador rural ou equiparado deve disponibilizar aos trabalhadores reas
de vivncia, compostas de instalaes sanitrias e locais para refeio, que devem atender aos seguintes requisitos: a) condies
adequadas de conservao, asseio e higiene; b) redes de alvenaria, madeira ou material equivalente; c) piso cimentado, de madeira
ou de material equivalente; d) cobertura que proteja contra as intempries; e) iluminao e ventilao adequadas (31.23.2). As
instalaes sanitrias devem ser constitudas de lavatrio e vaso sanitrio, na proporo de uma unidade para cada grupo de vinte
trabalhadores ou frao, e de mictrio e chuveiro, estes, na proporo de uma unidade para cada grupo de dez trabalhadores ou
frao (31.23.3.1), sendo necessrio: a)ter portas de acesso que impeam o devassamento, alm de ser construdas de modo a
manter o resguardo conveniente; b) ser separadas por sexo; c) estar situadas em locais de fcil e seguro acesso; d) dispor de gua
limpa e papel higinico; e) estar ligadas a sistema de esgoto, fossa sptica ou sistema equivalente; f) possuir recipiente para coleta
de lixo (31.23.3.2).
21
Os processos analisados esto em fase de conhecimento e julgamento de Recurso Ordinrio pelo TRT 15/Campinas, vez que o
juiz de 1 instancia declarou ex oficio a incompetncia absoluta da Justia do Trabalho para julgar o presente feito e determinou a
remessa dos autos a uma das Varas da Justia Federal.

ao lazer, bem como ofendendo direito sade e dignidade. A jornada de trabalho uma
dimenso importante na qualidade do emprego, com srias repercusses na segurana e sade
do trabalhador, bem como no prprio ambiente laboral. Dessa forma, a usina, cujo empregado
submetido jornada diria extensa de 12 horas, sem intervalo intrajornada ou interjornada
desrespeitados, provoca um quadro clnico de exausto psicolgica no trabalhador. A negligncia
e a displicncia dos empregadores do setor sucroalcooleiro trazem srios problemas, pois os
operadores de mquinas acabam se acidentando ou sofrem doena do trabalho, repercutindo no
Sistema nico de Sade de no Sistema Previdencirio. Para o MPT, age com culpa o empregador
que desrespeita flagrantemente as normas cogentes de sade e segurana do trabalho, impondo
jornada excessiva de 12x12 ao seu empregado, com violao das clusulas mais elementares
do contrato laboral, quando no permite a fruio de pausa mnima legal para descanso e
alimentao. Nesse sentido, a exigncia desproporcional do cumprimento de jornada de 12 horas
sem intervalos e metas de produtividade, sob pena de o empregado ser impedido de almoar,
descansar ou de finalizar a jornada diria de trabalho, no pode ser tolerada, configurando ato
ilcito patronal, a teor do (CC/2002, art. 187 c/c o art. 8 da CLT) e (CC/2002, art. 927 c/c o
art. 5, X, da CF/88).
A denncia do MPT, assentada nos dispositivos jurdicos, constitui-se numa importante
fissura nas normativas institudas pelo Governo federal com apoio dos representantes dos
trabalhadores e tambm dos empresrios. A concesso do Selo s empresas, que continuam
com suas prticas de superexplorao, uma tentativa de fabricar outra imagem dos produtores
do etanol e do acar, garantindo, assim, a confiabilidade dos compradores e investidores
externos. Por outro lado, a reao do MPT insurge-se contra o processo de construo das
novas relaes de trabalho fundamentadas em mesas de dilogo, negociaes tripartite, ditadas
pela OIT, com o intuito de anular os conflitos de classe, e, principalmente, imprimir ao Estado,
a marca de defensor dos direitos humanos do trabalho no atual momento da acumulao
capitalista, caracterizada pela precarizao, flexibilidade, vulnerabilidade e intensa mobilidade
dos trabalhadores. Vale ainda ressaltar que o gigantesco nmero de processos trabalhistas
movidos contra as empresas, alm das greves e outras formas de lutas - descritas mais adiante -,
revela que a desobedincia s normas continua vigendo.
Vale a pena ainda tecer outras consideraes sobre a atuao dos representantes sindicais.
Pelo Compromisso, a fiscalizao das relaes de trabalho cabe s prprias empresas, retirando
dos representantes dos trabalhadores essa funo, haja vista que, sequer podem adentrar os
locais de trabalho, sem credenciamento ou prvia autorizao dos patres buscando solues
conjuntas para possveis problemas. Consubstancia-se, assim, o rearranjo das relaes de fora
e dos conflitos, caracterizado no somente pelo enfraquecimento do poder dos sindicatos, mas
pela desconstruo dos conflitos de classe, agora tratados em mesas de dilogos e de negociaes
tripartites. Ao invs da verticalizao, observa-se a horizontalidade das relaes de classe, por
intermdio da fabricao de novas matrizes discursiva e novas prticas. E mais ainda. Esse
modelo horizontal deveria servir de exemplo para outros pases da Amrica Latina produtores
de acar e etanol, cujas primeiras discusses ocorreram em um evento internacional nos finais
de 2012, ocasio em que compareceram representantes sindicais de Honduras, Equador e
Colmbia, alm do patronato e governo brasileiro22.
22
De 26 a 29 de novembro de 2012 ocorreu em Araraquara/SP oIntercmbio Brasil-Amrica latina entre Sindicatos da Cana de
acar e etanol, evento promovido pelo Centro Americano para Solidariedade Sindical Internacional, Federao dos trabalhadores
das Indstrias Qumicas e Farmacuticas do estado de So Paulo e a Federao dos Empregados Assalariados do estado de So Paulo
para promover trocas de experincias e informaes entre lideranas de trabalhadores ligados a cana-de-acar e etanol na Amrica
Latina. A programao consta do site: www.feraesp.org.br. Acesso em 12/12/2013.

Durante a discusso do Compromisso Nacional o representante dos trabalhadores

reiterou que o Compromisso Nacional no tinha a fora da lei, mas era um instrumento
moral e tico, um marco regulador nas relaes de trabalho doravante, algo repetido pela
representante das empresas, cujo discurso girou em torno da necessidade de negociao,
dilogo, convergncia e no mais divergncia. Os representantes sindicais estrangeiros, ao
final dos debates, mostraram-se confiantes no sentido de implantarem o mesmo modelo em
seus respectivos pases.
Em obra instigante, Boltanski, Chiapelo (2011) retomam, luz das mudanas ideolgicas
que acompanharam as transformaes recentes do capitalismo, as ideias de Max Weber acerca
do esprito do capitalismo.
Lesprit du capitalisme est justement cet ensemble de croyances associes lordre capitaliste
qui contribuent justifier cet ordre et soutenir, en les lgitimant, les modes daction et les
dispositions qui sont cohrents avec lui (p.45).
Mais adiante, os autores afirmam que esse esprito no est localizado na

superestrutura, e que longe de ocupar somente o lugar de um suplemento da alma,
desempenha um papel central no processo de acumulao capitalista. (p. 67). Assim sendo, esse
esprito a justificao do capitalismo interiorizado pelos atores sociais e, neste processo,
o Estado desempenha um papel fundamental. No tocante ao trabalho, os autores defendem
a tese da desconstruo e do enfraquecimento das defesas do mundo do trabalho. Embora
a anlise esteja assentada no caso francs, suas consideraes so evidenciadas em vrios
pases do mundo globalizado, inclusive no Brasil. O processo de desconstruo do mundo
do trabalho analisado a partir da nova realidade laboral, caracterizada pela flexibilidade,
vulnerabilidade, precarizao, reduo da seguridade social, excluso, intensificao da
explorao, diviso interna do operariado, resultante das transformaes do tecido produtivo.
Ademais esse processo acompanhado de outras divises relativas etnia caso dos
imigrantes e ao gnero e idade. (p. 317-376). Quanto ao processo de enfraquecimento
da resistncia do mundo do trabalho, os autores se reportam (des) sindicalizao alm da
represso antissindical (p.377-413). Em seguida, defendem a tese das evidncias do processo
de desconstruo das classes sociais e, igualmente, dos conflitos de classes, onde o Estado
um ator importante, na medida em que as regulaes das relaes de trabalho so postas em
prtica, a partir de novas legislaes e novas matrizes discursivas. Assim sendo, at os finais
dos anos de 1970 predominava o discurso referente s desigualdades sociais, substitudo
pelo da excluso. Esse deslocamento discursivo revela que no primeiro caso, havia lugar para
os antagonismos de classes sociais, enquanto no segundo, h a imposio da ideia de um
largo consenso, evitando todas as formas de enfrentamentos possveis (p. 422). Para isso, a
mudana de vocabulrio foi fundamental. Os termos, patronato e operrio, cada vez mais,
ficaram em desuso: operadores ao invs de operrios. Essa terminologia se enquadrava
em novos modelos classificatrios de regulao das relaes de trabalho, caracterizada pela
manipulao simblica (p. 424).
Acreditamos que essas reflexes so preciosas para a anlise do Compromisso Nacional
acima descrito. Como vimos, um documento fruto de muitas discusses prvias travadas com
chefes de governo de vrios pases da Amrica Latina, segundo as orientaes da OIT. Portanto,
no se trata de um caso particular da realidade brasileira e nem de um acontecimento conjuntural.
Ao contrrio, trata-se de uma normativa institucional necessria para o enquadramento das
relaes de trabalho na nova ordem capitalista mundial, cujo alcance deveria ser estendido

a outros ramos da economia, inter alia, a construo civil, onde as denncias de desrespeito
s normas trabalhistas, inclusive as de condies anlogas escravido, so sobejamente
divulgadas.
No que tange produo canavieira brasileira, em muitas outras ocasies, analisamos
a condies degradantes impostas aos trabalhadores (SILVA, 1999; NOVAES e ALVES, 2007;
GUANAIS, 2010). Nos limites deste artigo, faremos uma sntese das nossas pesquisas, alm
de outros estudos, com o intuito de mostrar que, alm do desrespeito s normas trabalhistas,
constatado pelo MPT, as irregularidades so ainda mais profundas, pois elas pem em risco a
sade e a vida dos trabalhadores23. No perodo de 2004 a 2012, 23 trabalhadores das usinas
do estado de So Paulo morreram, supostamente, por exausto, segundo denncias ao MPT24.
Essas mortes foram ocasionadas pela intensificao da explorao da fora de trabalho imposta
pelo aumento do quantum de cana cortada durante a jornada. Esse aumento caminha na mesma
direo do processo de mecanizao do corte da cana. Segundo pesquisas realizadas (ALVES,
2007; SILVA, 2012; RAMOS, 2011; VEROZA, 2012), em 1980, a imposio era de at oito
toneladas de cana cortada por dia; durante os anos de 1990, esse nmero sobe para 10 e,
atualmente, est em torno de 12 ou mais. Alm desse acrscimo, h que se considerar que as
novas variedades de cana, produzidas graas s pesquisas cientficas, possuem, cada vez mais,
menor quantidade de gua e maior de sacarose, reduzindo, assim, o peso25.
Em recente estudo (LAAT, 2010, p. 129) realizado nos canaviais paulistas, considerados
modelo do denominado agribusiness sucroenergtico, o pesquisador utilizando um instrumento
de medio Software Captiv L300 , constatou, ao acompanhar um trabalhador durante
uma jornada de trabalho, que ele cortou em 107 minutos um total de 85,3 metros de cana.
Durante a jornada cortou 12.960 kg de cana, realizando cerca de 3.080 flexes de coluna e
pelo menos 3.498 golpes de faco! Este autor compara esse esforo ao dos maratonistas, salvo
que nestes casos, trata-se de atletas bem alimentados e avaliados por especialistas, ao contrrio
dos cortadores de cana. A carncia nutricional, agravada pelo esforo excessivo, contribui para
o aumento de acidentes de trabalho, alm de doenas das vias respiratrias, dores na coluna,
tendinites, cibras, produzidas pela perda de potssio em razo dos suores. A fuligem da cana
queimada contm gases com venenos, posto que as usinas empregam agrotxicos que apressam
a maturao da cana, apenas trs semanas antes do corte. Esses produtos so altamente
prejudiciais sade. Em muitas ocasies, verificamos que muitos trabalhadores se queixam
da sensao de um quenturo, que faz com que eles fiquem borrados, isto , com dores
pelo corpo, acometidos de vmitos e tambm da birla ou canguru (em Alagoas), palavras
utilizadas para se referirem aos desmaios ou convulses e cibras. A pesquisa de Veroza
(2012) aponta para os riscos de morte dos trabalhadores alagoanos, em funo dos distrbios
hidroeletrolticos, causando alteraes nas clulas, e podendo provocar mortes, caso no haja
atendimento rpido. por essa razo que um dos itens do Compromisso Nacional versava sobre
o oferecimento do soro hidratante durante a jornada de trabalho.
Se a fuligem da cana queimada extremamente prejudicial sade da populao urbana
nos arredores dos canaviais, conclui-se que os efeitos danosos sobre a sade dos trabalhadores
so mais agravantes, posto que, ao golpearem a cana, a fuligem se desprende e atinge diretamente
23
Constatamos que a vida til dos cortadores de cana no ultrapasse 20 anos. De 2005-2007, entrevistamos vrias mulheres e
homens com muitas doenas ocasionadas pelas condies de trabalho aps 15 anos de trabalho nessa atividade. Ver a respeito:
SILVA (2011). Fragmentos. Vdeo, 40 min.
24
Consultar a respeito das mortes dos trabalhadores nos canaviais: SILVA (2006, 2008). Sobre os nomes dos mortos, consultar o
site do Servio Pastoral dos Migrantes: http://www.pastoraldomigrante.com.br
25
Os trabalhadores denominam essas canas de palitos, pois so muito finas, comparativamente, quelas de antes.

suas faces, penetrando nos olhos, nariz e boca. Assim o estudo de Bosso et al. (2006) constatou
que cortadores de cana nos canaviais paulistas apresentavam, na poca da colheita, na urina
substncias que indicavam a presena de HPAs genotxicos e mutagnicos. Segundo os autores,
as condies de trabalho expem os cortadores de cana a poluentes que levam ao risco potencial
de adoecimento, principalmente por problemas respiratrios e cncer de pulmo. A partir dos
relatos de bitos no esclarecidos nos canaviais, Barbosa (2010) desenvolveu uma pesquisa
pioneira com trabalhadores rurais de uma usina no estado de S. Paulo, com o objetivo de
avaliar os efeitos cardiorrespiratrios em 28 cortadores de cana da cidade de Cerquilho em
2007 e 200826. Um dos resultados dessa investigao se reporta aos problemas cardiovasculares
e respiratrios dos cortadores de cana (p. 77-90). O carter indito dessa pesquisa reside no
fato de ser a primeira avaliao cardiorrespiratria feita com cortadores de cana, com o intuito
de fornecer pistas sobre os recentes bitos nos canaviais paulistas. Ainda que nas concluses
dessa tese no exista uma afirmao definitiva sobre o nexo causal entre trabalho e mortes dos
canavieiros posto que a autora reconhece alguns limites de seu estudo, inter alia, o nmero
reduzido de trabalhadores (28) , possvel verificar que a autora apresenta dados substantivos
sobre a carga cardiovascular, os efeitos da queima da biomassa no aparelho respiratrio e o
aumento da presso arterial.
Os resultados dessas pesquisas evidenciam que a imposio da remunerao por produo
o fator responsvel pela superexplorao dos trabalhadores, as doenas e as mortes por
exausto27. Contudo, as normativas firmadas entre o Estado, representantes dos trabalhadores e
do patronato no questionam essas formas abusivas que ferem os direitos humanos do trabalho.
Ao imporem as metas de produo acima da capacidade fsica dos trabalhadores por meio de
uma disciplina desptica, que os segmenta, os exclui, caso no consigam atingir os resultados
alvejados, colocando-os em competio entre si , essas empresas logram a obteno de maiores
lucros, alm da renda da terra, acima referida, e dos subsdios do Estado, capazes de assegura-
lhes um lugar seguro nos mercados internacionais, tanto do acar, como do etanol.
A regulao do mercado de trabalho est explicitada no item II do Compromisso
Nacional referente contratao dos trabalhadores. Dado o fato de que a grande maioria deles
constituda de migrantes, provenientes dos estados do nordeste e do norte do estado de Minas
Gerais, da regio do Vale do Jequitinhonha, o Acordo prev que as empresas devam protocolar
nas unidades do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) e comprovar a contratao regular
dos trabalhadores e as condies de seu retorno localidade de origem ao final de cada safra,
tendo em vista que o contrato de trabalho nessa atividade por tempo da safra, durando de
nove a dez meses ao ano nos canaviais de So Paulo28. Ao final, os trabalhadores so despedidos,
sendo obrigados a retornar aos seus locais de origem para, somente por meio desse meio, serem
contratados na safra seguinte. Configura-se, assim, o trabalho permanentemente temporrio
e regulado pelo Estado com a anuncia da representao sindical. Mais ainda. Ao defender
a tese da contratao na origem, o discurso estatal, por meio da manipulao simblica,
justificado no sentido de impedir a terceirizao, eliminando os gatos, assim chamados os
responsveis pela intermediao do processo de mercado de trabalho, vigente desde o incio do
aparecimento das usinas aucareiras (SILVA, 1999). Conquanto os gatos desapaream desse
cenrio, eles continuam atuando nos bastidores nos locais de origem, arregimentando o exrcito
26
Os trabalhadores foram avaliados no Instituto do Corao do Hospital das Clnicas de So Paulo.
27
O MPT foi Justia com nove aes, desde o final de 2011, contra usinas de acar e lcool instaladas nas regies de Araraquara
e Araatuba, visando abolio do trabalho por produo dos cortadores de cana. Numa das aes, A justia do Trabalho de Mato
proibiu essa forma de salrio na usina Santa F. Fola de S. Paulo, ribeiro, C11, 29 de janeiro de 2013.
28
Esse tempo varivel em outros estados. Em Alagoas, por exemplo, a safra ocorre durante seis meses.

de trabalhadores e, ao mesmo tempo, selecionando-os quantitativa e moralmente, pois so eles

os detentores do reconhecimento das condutas dos mesmos. Assim sendo, so eleitos homens
jovens, dotados de sade e fora fsica, que no tenham se envolvido em greves ou outras formas
de lutas em safras passadas e que no sejam usurios de drogas ou bebidas alcolicas29. Dados
de nossas pesquisas nos pequenos municpios nordestinos (Paraba e Pernambuco) evidenciam
que h predominncia de homens jovens, entre 17 e 30 anos, com baixa escolaridade, em geral
cursaram apenas o ensino fundamental incompleto e so residentes da zona rural (MENEZES,
2009). Os critrios sexistas, aliados ao processo de mecanizao do corte manual da cana, que
emprega basicamente homens como operadores de mquinas, tm alijado as mulheres desse
mercado desde os finais da dcada de 1980. Contudo, muitas delas geralmente moradas das
cidades canavieiras, so destinadas s tarefas penosas e insalubres, como: recolher pedras nos
canaviais, a fim de evitar que as mesmas danifiquem as lminas das mquinas colhedeiras;
recolher os restos de cana (bitucas) aps a colheita, para evitar a presena de bactrias capazes
de comprometer a rebrota da cana; empregar herbicidas nos canaviais. Os salrios so em geral,
inferiores aos dos homens.
Nos casos de trabalhadores casados, eles so obrigados a deixar as famlias na localidade de
origem, em virtude das empresas, aps a seleo, conduzirem os trabalhadores aos alojamentos
construdos nas reas da cana, ou ainda, em casas alugadas nas cidades, conhecidas como casas
da usina. Em ambos os locais, a presena feminina proibida pelas empresas, o que denota o
controle da sexualidade exercido30. Configura-se, assim, a apropriao do afeto (SILVA, 2012),
consubstanciando-se o processo de reificao das pessoas vistas como mercadorias, dotadas
apenas de fora fsica para desferir os milhares de golpes dirios de faco, impedidas de terem
prazeres, sentimentos, desejos, enfim de terem uma vida humana ativa. A apropriao da
sociabilidade tambm se configura na esfera laboral, uma vez que as jornadas so distribudas,
segundo o sistema cinco por um, ou seja, o descanso s ocorre aps cinco dias de trabalho,
variando segundo os grupos (turmas) de trabalhadores. Dessa sorte, as relaes entre eles ficam
comprometidas, uma vez que as alternncias das jornadas impedem que eles se renam nos
dias de festas, domingos ou feriados. Essa tambm uma forma de controle poltico por parte
das empresas. Nesse sentido, o controle desptico exercido no somente no eito, ou seja, no
ambiente do trabalho, como tambm nos demais espaos da vida social.
Em razo do crescimento da mecanizao da colheita, tem havido a diminuio substantiva
do nmero de trabalhadores, mormente migrantes, para o desempenho dessa atividade.
Segundo dados do MAPA (Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento), no estado de
So Paulo, cada colhedeira capaz de substituir 104 trabalhadores. Nesse sentido, a contratao
na origem, sob a capa da eliminao dos gatos, na verdade uma das solues para controlar
quantitativamente o mercado de trabalho, evitando, assim, o afluxo de migrantes desnecessrios
para as reas canavieiras31. As usinas ao poderem contar com os trabalhadores migrantes
pretendem ter um maior controle poltico sobre eles, considerando a heterogeneidade de origens
constitutiva dessa frao da fora de trabalho: eles so mineiros, baianos, pernambucanos,
paraibanos, cearenses, maranhense; sua fragmentao poltica e o seu carter de temporrios nas
regies canavieiras, que mesmo sem impedirem, dificultam a atuao poltica. Ao obrigarem o
29
Alm dos gatos, os mdicos, funcionrios das usinas, so responsveis pelo processo seletivo, ao examinares as condies de
sade fsica e mental dos trabalhadores.
30
Sobre as formas, condies de moradia e relaes de sociabilidade dos trabalhadores migrantes na regio canavieira, consultar
Menezes (2002); Cover (2011); Silva (2011).
31
Sobre o impacto da mecanizao do corte de cana sobre a contratao dos trabalhadores e transformaes nas condies de
trabalho, consultar: Menezes, Silva, Cover (2011, 2012).

retorno aps a safra, os empresrios declinam-se dos custos da fora de trabalho na entressafra,
custos esses que sero assumidos pelo Estado, por meio do pagamento do salrio desemprego.
A imposio do contrato na origem tambm contm outra forma de manipulao simblica na
medida em que os trabalhadores desejam o retorno para o reencontro com a famlia. O retorno
desejado justificado e interiorizado pelos prprios trabalhadores. A violncia simblica e
atua por meio do consentimento dos dominados, segundo o conceito bourdieuniano. Em outros
termos, no existe a deportao, como no caso dos imigrantes ilegais nos EUA e Europa, nem
o uso da fora policial. O retorno, aps o trmino do contrato temporrio, a outra face desse
trabalho, caracterizado pela simbiose permanentemente temporria do vir-voltar, chegar-partir.
Ao cotejarmos essa realidade com aquela de outros pases, observamos que h vrios
pontos em comum, ainda que os trabalhadores sejam imigrantes, portanto trata-se da mobilidade
internacional do trabalho. Tanto nos pases da Amrica Latina, como Argentina, Mxico, como
na Espanha, observa-se que a reestruturao produtiva no campo seguiu a via da flexibilizao
produtiva e das relaes de trabalho (DE LA GARZA, 2000). H a mesma lgica imposta pelo
modelo agroalimentar globalizado, onde as agriculturas intensivas ou enclaves de exportao
utilizam mo de obra migrante ou imigrante, por meio de contratos temporrios regulados
pelos respectivos Estados (FLORES, 2010). No que tange s condies de trabalho, verificam-
se os mesmos traos: precarizao, salrios baixos, flexiblizao, etnificao, discriminao de
gnero, precariedade das condies de moradia, impedimento da vida em famlia, haja vista
que o contrato individual, alm do controle policial exercido sobre os imigrantes para que
retornem aos seus lugares de origem no final do contrato.
O dossi (47) da revista Regiones (2012), publicada na Espanha, sob o ttulo, Mercados de
trabajo en la agricultura mediterrnea, rene artigos que tratam das questes acima analisadas
nas plantaes de hortalias e morango nas regies de Murcia e Andaluca. A produo
destinada exportao para os demais pases europeus. Empregam-se basicamente imigrantes
as mulheres so em maioria - provenientes do leste europeu, da frica Central, Marrocos,
Equador e Bolvia. As relaes de trabalho nessas plantaes, segundo os autores, segue o
modelo californiano, isto , precariedade combinada ao avano tecnolgico e reestruturao
produtiva (CNOVAS , 2012, p. 16-20). Essas imigraes so ordenadas e as contrataes em
geral so feitas na origem. O governo espanhol visando resolver os problemas da demanda de
mo de obra, em 2000, implantou o sistema de Contratao na Origem, pelo qual, os pases da
Europa do leste eram os principais fornecedores de trabalhadores para a regio de Andaluzia.
Em 2007, os maiores fluxos eram provenientes de Marrocos. A investigadora Reigada (2012, p.
22-26) mostra que a preferncia por mulheres marroquinas deu-se em virtude de se tratar de
uma fora de trabalho mais barata. No entanto, no perodo de 2008 a 2010, em razo da crise
econmica na Espanha e o regresso de famlias andaluzes ao campo, houve a diminuio da
presena do nmero de imigrantes marroquinos e subsaarianos. Para os empresrios, governo
e representantes sindicais, esse modelo de imigrao ordenada e temporria o ideal, pois evita
a presena dos ilegais e resolve a questo da demanda de fora de trabalho nessas plantaes.
A poltica estatal de Contratao na Origem uma forma evidente de controlar o quantum
de trabalhadores necessrios execuo de tarefas temporrias, por meio de critrios seletivos,
como gnero, etnia, idade, e tambm garantir o retorno ao pas de origem aps o final dos
contratos de trabalho. No caso das mulheres, h a preferncia por aquelas com filhos, pois o
retorno ao pas de origem mais garantido, em razo do reencontro com os filhos, vis--vis os
empresrios espanhis. Reigada (2012) denomina essa forma de Contratao na Origem e com
a obrigatoriedade de firmar o compromisso de retorno de gesto tica e humana da imigrao

(p. 25). Por conseguinte, a normativa brasileira acima analisada, enquadra-se na mesma lgica
do capitalismo globalizado, vlida tanto para migrantes nacionais, como para imigrantes, ambos
considerados como estrangeiros nos territrios dos enclaves, dominados pelo capital.
Por outro lado, a pesquisa de Rodriguez (2011) revela o papel de outro agente importante
neste processo de regulao, o sindicato. Nas plantaes de frutas catals, o sindicato agrcola
Uni de Pagesos o responsvel pelo recrutamento de trabalhadores imigrantes na origem e
tambm pelo controle desptico exercido sobre os mesmos nos alojamentos nas reas agrcolas
da Catalunha. A autora, baseando-se nas reflexes foucaultianas desenvolveu uma singular
pesquisa etnogrfica nos alojamentos concluindo que os encarregados, nomeados pelo sindicato
para exercerem o controle e disciplina, assemelham-se aos capatazes de escravos da poca da
Roma antiga. Na verdade, o ajuntamento dos imigrantes nos alojamentos cria as condies para
o exerccio do poder coletivo sobre eles, tornando-os dceis e domesticados para a aceitao
das regras impostas pelos empresrios. Os alojamentos se assemelham s prises, onde ocorre
a gesto fordista dos homens, produzida pelo Sindicato. Em outro texto (2011) a autora se
refere ao alojamento como exemplo de Instituio Total descritos por Goffman32. Para aqueles
que resistem, a nica sada a fuga, transformando-se em ilegais, sujeitos perseguio
policial. Caso sejam aprisionados, antes de serem extraditados para seus pases de origem, so
submetidos s leis do estatuto do estrangeiro irregular, pelas quais so enviados a trabalhos
forados nos setores produtivos menos rentveis da economia. Assim, essas prticas aprovadas
pelo Parlamento Europeu resultam da debilidade do estado Social e Democrtico de Direito
imperante na Espanha (p. 22). Com isso, o Estado elimina a figura do estrangeiro nmade
que circulava em busca de trabalho nos municpios frutcolas, cerceando o direito de ir e vir
consagrado na Constituio burguesa desde a Revoluo Francesa nos finais do sculo XVIII.
No caso brasileiro, a obrigatoriedade da contratao na origem tambm eliminou a figura do
migrante nmade em busca de trabalho nos canaviais, embora por meios mais suaves, ditados
pelo Compromisso Nacional.
Cada vez mais essas normativas vo se configurando como um fenmeno global. Outro
pas onde a regulao das relaes de trabalho pelo estado tem sido posta em prtica nas ltimas
dcadas o Mxico. Vrios programas foram assinados entre os governos do Mxico, EUA
e Canad, tais como: H2-A (entre Mxico e EUA); o Programa de Trabalhadores Agrcolas
Temporrios (PTAT) firmado entre Mxico e Canad em 1974 (BINFORD et. Al., 2004).
Contrariamente ao que ocorre com as migraes desreguladas internas e as indocumentadas aos
EUA, as migraes para o Canad so estritamente reguladas para impedir desajustes entre
oferta e procura de mo de obra. Diferentemente do Programa Bracero (1942-1964) entre
Mxico e EUA, cujas falhas ocorreram em razo da desero dos trabalhadores, o Programa com
o Canad possui as seguintes caractersticas: retorno da maioria dos imigrantes a seus locais
de origem; provimento da agricultura canadense de mo de obra barata, flexvel e temporria
(QUINTANA, 2003, p. 1). Trata-se, portanto, de uma imigrao controlada e temporria,
cujo crescimento foi expressivo com o passar dos anos. Em 1974, apenas 203 homens foram
empregados nas plantaes de hortalias e frutas (morango) do Canad, chegando a 10.342
em 2002. A partir de 1989, nota-se a presena de apenas 37 mulheres; Em 2002 elas j eram
em nmero de 369. Tal como na Espanha e no Brasil, esse mercado de trabalho no somente
32
A anlise dos alojamentos como forma de controle e disciplina da fora de trabalho no tempo de trabalho e de no trabalho foi
realizado por Menezes (2002) para o caso dos trabalhadores migrantes do Estado da Paraba em usinas do Estado de Pernambuco.
Anlise similar foi elaborada por Cover (2011) para alojamentos de trabalhadores migrantes paraibanos em usinas da Regio de
Campinas e Piracicaba, Estado de So Paulo.

regulado quantitativamente, como tambm por meio de critrios seletivos relativos ao gnero e
etnia. As mulheres vivas e mes solteiras so as preferidas pelos empresrios canadenses, sem
contar a discriminao que homens e mulheres sofrem pelo fato de desconhecerem os idiomas
francs ou ingls e por no serem brancos. O processo de trabalho rigorosamente controlado;
as condies de trabalho so marcadas pelo desgaste fsico em razo da postura corporal, pois
recolhem o morango agachadas ou sentadas no cho durante jornadas de 10 a 12 horas por
dia. Nos alojamentos, h o controle de hbitos, moral e sexualidade (QUINTANA, 2006). Aps
o trabalho de trs a cinco meses, os (as) trabalhadores (as) so obrigados (as) a retornar aos
seus locais de origem para, em seguida, imigrarem no ano seguinte, configurando-se assim,
a imigrao permanentemente temporria. Em razo do tempo de durao desse fenmeno,
h, por parte dos empresrios, a preferncia pelos (as) mesmos (as) trabalhadores (as), cujas
condutas lhe so condizentes, selecionando-os (as) pelos respectivos nomes. Esse mais um
fator para a garantia da oferta de trabalho, segundo suas necessidades, sem, contudo, arcarem
com os custos de reproduo dessa fora de trabalho, haja vista que esses homens e mulheres
no possuem os mesmos direitos sociais e laborais vigentes no Canad.
Flores (2008) mostra que a ao sindical praticamente nula no processo migratrio no
Mxico. Ademais, no mesmo estudo, a autora questiona a existncia do trabalho decente no
Mxico, mostrando, ao contrrio que, o que l predominam so os traos de vulnerabilidade,
precarizao e eterna circulao nacional e internacional de trabalhadores para os enclaves
agroalimentares globais.
A la falta de seguridad, equidad y libertad em el mbito del trabajo se agregan modos de vida
que despojan a estos indivduos de La dignidad a La que todo ser humano tiene derecho.
Principios fundamentales que han sido sealados por La OIT como requisitos de um trabajo
decente (p.33).
Ao longo deste texto discutimos o papel do estado no processo de produo e regulao
das relaes de trabalho do acar e etanol no Brasil no contexto do capitalismo contemporneo.
A descrio inicial pautou-se em dados acerca do panorama dessa produo quantidade,
produtividade, localizao das plantaes, bem como os efeitos deletrios ao meio ambiente ,
e o apoio do Estado por meio dos subsdios, emprstimos e investimentos na fabricao e
exportao da imagem do etanol como energia limpa, capaz de substituir os combustveis
fsseis no planeta.
Em seguida aprofundamos a anlise das relaes de trabalho e o papel do Estado a partir
do chamado Compromisso Nacional para aperfeioar as condies de trabalho na cana-de-acar,
que se constituiu numa normativa de cunho moral e tico segundo os parmetros do trabalho
decente, proposto pela OIT, com o intuito de diluir os conflitos de classes pela introduo de
novas nominaes e prticas de negociaes tripartite entre os representantes do patronato, Estado
e trabalhadores. Em virtude do no cumprimento das regras desse Compromisso por muitas
empresas signatrias e da emisso do Selo de Empresa Compromissada pela presidncia do
pas, O MPT insurgiu-se na tentativa de mostrar sociedade que as prticas relativas ao trabalho
degradante nos canaviais no foram abolidas, iniciativa essa adotada por outros representantes
do MPT do pas. Apoiando-se em inmeros dados resultantes de muitos estudos, provenientes
de vrios campos do conhecimento, conclumos que essas relaes de trabalho continuam sendo
caracterizadas pela precariedade, vulnerabilidade e superexplorao. A anlise comparativa
com outras realidades mostrou vrios pontos em comum, sobretudo no tocante regulao
do mercado de trabalho temporrio, sobretudo, nos casos de imigrantes que se destinam
s empresas agroalimentares. Dessa sorte, afirmamos que tanto l como c, um dos eixos do

processo de acumulao dos capitais nessas produes do capitalismo globalizado a regulao

do mercado de trabalho temporrio e, pour cause, o controle das relaes de trabalho, por meio
do enfraquecimento dos conflitos de classes. Contudo, sabemos que esse processo no linear
e sim contraditrio. No Brasil, alm da reao do MPT, poderamos acrescentar inmeras greves
havidas aps a assinatura desse Documento, bem como, outras tantas relativas s resistncias
cotidianas, ou midas nos canaviais do pas como um todo. A manipulao simblica efetuada
pelos signatrios do Compromisso Nacional, seguramente, no lograr dissimular todos os sinais
da revolta, ainda que surda em alguns casos, nas profundezas dos canaviais.
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OS ATORES DO RURAL PAULISTA:
UM ENSAIO SOBRE A REGIO CENTRAL1
Giovana Gonalves Pereira
Jssica Aline Troiano
O presente artigo objetiva elucidar as transformaes ocorridas no mundo rural paulista

dado convivncia e interdependncia de atores (trabalhadores rurais, pequenos produtores e
empreendedores agrcolas). Os espaos (dantes urbano e rural) aqui se organizam no contexto
de transformaes ocasionadas tanto pela agricultura itinerante quanto pela consolidao
dos Complexos Agroindustriais que constituem sempre novas fronteiras agrcolas pelo
territrio brasileiro, acarretando em reestruturaes e reorganizaes dos agentes produtivos
(camponeses, pequenos produtores e empreendedores, etc.), bem como, da agroindstria e dos
fluxos migratrios. Neste sentido, por intermdio de levantamentos bibliogrficos e pesquisas
de campo realizadas em algumas cidades da regio central do Estado de So Paulo desde meados
de 2010, definimos a presena e atuao de alguns dos agentes envolvidos com os espaos
rurais desta regio.
A Amrica Latina das regies mais desiguais do mundo (GARCIA e OLIVEIRA, 2010).
Junto ao Caribe presenciou o agravamento da pobreza na regio com o aumento de 3 milhes
no nmero de pobres que na dcada de 2000 atinge a marca de mais de 90 milhes. A pobreza,
nessa conjuntura, associada s condies de vida no campo e ao processo histrico de
concentrao de renda caracterstico de pases em desenvolvimento (LEITE e VILA, 2007,
p.782). Ademais, a desigualdade no interior dos pases latino-americanos marcada por
heterogeneidades regionais (GARCIA e OLIVEIRA, 2010).
Os desequilbrios regionais, no caso brasileiro, podem ser correlacionados discusso
do subdesenvolvimento econmico que se fundamenta com a empresa agrcola nordestina de
exportao de acar no Sculo 17. Com a abundncia de terras e a rarefao da populao
considerada livre, o processo de concentrao fundiria impulsionado pela Lei de Terras
1
O presente artigo uma verso revisada do trabalho apresentado no II Seminrio Internacional Ruralidades, Trabalho e Meio
Ambiente realizado em Junho de 2013 em So Carlos.
85
regio central OS ATORES DO RURAL PAULISTA
(1850) que se d de forma adjacente ao chancelamento e legitimao dos cartrios (CANO,

2002). Atualmente, a terra permanece como ativo de alta concentrao. Estima-se que nos anos
90, 1,03% dos proprietrios detinham cerca de 50% das extenses territoriais da Argentina,
Brasil, Colmbia e Paraguai2. Assim, podemos aferir que a concentrao de terras, traduo
paradoxal do movimento de modernizao da agricultura que se mantm com estruturas de
dominao arcaicas, um dos pilares das relaes assimtricas existentes no territrio brasileiro
(PORTO-GONALVES e SANTOS, 2012).
Na segunda metade dos anos 80, o Brasil vivencia diversas transformaes no mundo
rural, impulsionadas pela percepo da invalidade tcnica e econmica de um modelo agrcola
pautado, particularmente, na pequena propriedade familiar. Por conseguinte, os avanos da
agricultura, como a intensificao da modernizao do campo, o advento da agricultura
empresarial, a consolidao do direito inalienvel da propriedade privada, e, a integrao
crescente dos capitais (financeiro, comercial, industrial e agrcola), passa a compor o padro
agrcola requerido pela agricultura brasileira. Surge, neste contexto, a caificao do padro
agrcola, ou seja, o crescimento do nmero, tamanho, poder e integrao dos Complexos
Agroindustriais (CAIs).
Como pontua Martine (1991, p.8), esse momento simboliza o fenmeno central de
transformao na agricultura que contribuir para o fortalecimento da imagem de uma agricultura
moderna ancorada nas supersafras, que so constitudas por meio da financeirizao, dos
avanos tcnicos cientficos e da utilizao crescente de agroqumicos na produo agrcola, d-
se assim, a emergncia da agricultura convencional no meio rural brasileiro. Esse processo est
inserido na dinmica mundial iniciada com a chamada Revoluo Verde por volta da dcada
de 70, responsvel pela viso de que altos nveis de produtividade eram vitais para o suprimento
da crescente demanda mundial de alimentos, fundamentando, assim, a difuso da utilizao
dos agrotxicos, das plantas geneticamente modificadas, dos fertilizantes qumicos e da alta
mecanizao dos processos produtivos (EHLERS, 1996). Em ampla medida, essas mudanas
que se deram no contexto internacional englobaram o desenvolvimento da agricultura brasileira
e impulsionaram seu processo de modernizao.
Em simultneo a manuteno da agricultura itinerante, representada pela marcha ou
deslocamento espacial de setores agrcolas, como a agricultura de subsistncia e exportao
e suas inter-relaes, dada sob o panorama da modernizao conservadora entre os anos de
1965 e 1979 que incentiva prioritariamente s culturas exportveis e passveis de capitalizao,
ou seja, da cana-de-acar, da laranja, do trigo, da soja, do algodo e do cacau. Com isso, nota-
se, primeiramente nos anos 80, um aumento das exportaes agroindustriais que figuram como
setor principal da economia ainda na atualidade. Ademais, assistimos entre as dcadas de 1960 a
1980 um forte xodo rural conjugado ao aumento de assalariamento rural e, consequentemente
uma intensificao da migrao (CANO, 2002, 2004 e MARTINE, 1991).
Soma-se a essa cojuntura as recentes transformaes da sociedade brasileira no que toca as
dinmicas polticas, econmicas e sociais. Quanto aos espaos rurais e as atividades agrcolas
possvel identificar influncias fundamentais das quais as mudanas dos processos produtivos,
do setor de transportes, dos meios de comunicao e dos avanos das tecnologias da informao
(WANDERLEY, 2009 e SILVA, 1997) corroboram para a construo de novas conjunturas
implicando em tambm novas formas de pensar, debater e conceituar os espaos rurais. Na
mesma medida, Wanderley (2009) define o meio rural brasileiro como uma heterogeneidade
2
Ver mais em Leite e vila, 2007, p.784.

Giovana Gonalves Pereira e Jssica Aline Troiano regio central
de espaos, processos e atores sociais muitos dos quais ocupando os mesmos territrios e
localidades, compondo, portanto, inter-relaes. Disso decorre a necessidade de construir uma
tipologia dos espaos e agentes inseridos no meio rural brasileiro.
Esse cenrio revela ainda o desdobramento de novos paradigmas produtivos. As
consequncias ambientais e sociais da agricultura convencional provocaram nas ltimas dcadas
questionamentos acerca de sua viabilidade, culminando nas ideias de desenvolvimento rural
sustentvel ou ainda agricultura sustentvel. Estas postulam a concepo de uma agricultura
que permita o desenvolvimento social e econmico tendo em vista a conservao dos recursos
naturais (JALCIONE, 2009).
Temos ento que atuam na agricultura brasileira, ambos os modelos produtivos (agricultura
convencional e a agricultura sustentvel). Carneiro (2007) ressalta, neste sentido, uma dualidade
paradoxal nesses paradigmas produtivos que valoriza a agricultura convencional como associ-
la a alta produtividade, a demanda de mercado e a organizao empresarial e, simultaneamente,
vincula agricultura sustentvel baixa produtividade, ao autoconsumo e produo familiar.
Por fim compreendemos que tanto a agricultura quanto os trabalhadores assalariados
rurais e pequenos produtores (de forma no excludente) tornaram-se itinerantes3 e, necessitam
se adaptar s demandas do mercado e, sob esse cenrio que nossa discusso se insere.
Os CAIs da Regio Central Paulista: O monoplio da cana-de-acar e da laranja

e o surgimento das cidades do agronegcio
Na dcada de 1960, ocorre a intensificao do processo de modernizao da

agricultura paulista, em decorrncia da reconfigurao do processo produtivo (SILVA, 2008).
Simultaneamente temos o surgimento das grandes usinas produtoras de acar e lcool (SILVA,
2008), bem como, da indstria processadora de sucos de laranja (PAULILLO, ALMEIDA e
MELLO, 2008) na Regio Central do Estado.
No contexto da constituio dos complexos agroindustriais (CAIs) na dcada de 80
temos a consolidao do agronegcio no territrio brasileiro graas territorializao dos
capitais e a oligopolizao do espao agrrio. O aumento da infra-estrutura ocasiona, dessa
forma, a construo de bases slidas para a modernizao agrcola e industrial no territrio
brasileiro. Deste modo, o agronegcio estabelece novas relaes entre o campo e cidade e,
concomitantemente promove o acirramento das desigualdades sociais4. O neoliberalismo figura,
nessa conjuntura, em conjunto aos grandes conglomerados tanto em nveis nacionais quanto
internacionais e promove a crena de que sem escala de produo no existiria crescimento
econmico (MARTINE, 1991).
Prova disso so os complexos agroindustriais tradicionais da Regio Central. O complexo
agroindustrial sucroalcooleiro historicamente uma das principais indstrias do pas (NETO,
2009) enquanto que a indstria citrcola brasileira responsvel por cerca de 50% da produo
mundial de suco de laranja (NEVES et al, 2010). A concentrao e consequente monoplio dos
complexos agroindustriais , por sua vez, pode ser ilustrada pelos Grupos Empresariais: Razen,
Fischer e Cutrale (NETO, 2009 e PAULILLO et al, 2008) que possuem unidades produtivas
em diversas cidades da regio. Alm disso, o monoplio das culturas exportveis, nesse caso
da cana-de-acar e da laranja, perceptvel quando analisamos a produo agrcola da Regio
Central:
3
Ver mais em Cano, 2002 e Martine, 1991.
4
Ver mais em Elias e Pequeno, 2007.

Ocasionalmente, os pequenos proprietrios responsveis pelos setores de baixa eficincia

produtiva (culturas menos capitalizadas) se comportam como peas fundamentais aos CAIs,
uma vez que so responsveis por parte da produo de matria prima da agroindstria em suas
propriedades (MARTINE, 1991). Cenrio encontrado nas cidades de Taquaritinga, Nova Europa,
Araraquara, Ibitinga, Gavio Peixoto e Mato. Conquanto, o arrendamento da propriedade para
as usinas e indstrias processadoras de suco de laranja um costume caracterstico do territrio
paulista, e, se configura de forma complementar como prtica que viabiliza, no raramente, o
processo de diversificao produtiva por parte dos pequenos produtores e agricultores familiares
da regio. O arrendamento, neste sentido, atua como fonte de renda distinta desses produtores
e se apresenta simultaneamente como garantia financeira e financiamento indireto de outras
atividades produtivas, ou mesmo de atividades alternativas realizadas por pequenos produtores.
A relao ir se estabelecer, em sntese, pela interdependncia de ambos os atores rurais, ou seja,
dos empreendedores rurais representantes dos grandes conglomerados agroindustriais e dos
pequenos agricultores. Todavia, cabe ressalva que essas relaes de coexistncia se estabelecem
em bases assimtricas de dominao.
As cidades do agronegcio surgem tambm neste contexto e so atreladas s atividades
agrcolas e agroindustriais relacionveis. Neste sentido, o desenvolvimento das cidades do
agronegcio depende, em diversos nveis, dessas atividades, cuja produo e consumo se
daro, em grande parte, de forma globalizada (ELIAS e PEQUENO, 2007). Poderamos citar
aqui, especialmente, os casos de Mato/SP e Dobrada/SP. O municpio de Mato se localiza
no centro-leste do Estado de So Paulo e possui sua economia pautada na agroindstria mais
precisamente no setor citrcola. Abriga em seu territrio desde o inicio dos anos de 1960 a
maior unidade do Grupo Fischer, um dos principais produtores e exportadores de suco de
laranja no mundo, que em conjunto Cutrale responsvel por mais de 70% da produo do
suco processado no pas (PAULILLO et al, 2008). A zona industrial da cidade, por exemplo,
compe o quadro da economia matonense e torna visvel a relao entre o setor e suas empresas
satlites de sustentao mecnica e tecnolgica para a atividade agrcola. Ademais, notamos
reconfiguraes socioespaciais na cidade produzidas pela migrao de trabalhadores rurais
nordestinos empregados na colheita da laranja. Em linhas gerais, notamos especificidades na
composio dos bairros5 em bairros tradicionais de moradores e bairros de migrantes, como
bem pontua Silva (1999).
Enquanto que Dobrada localizada acerca de vinte quilmetros de Mato, encontra-se
imersa num verdadeiro mar de canaviais, considerando ainda que sua constituio se d
atravs de diversas trajetrias migratrias vinculadas ao trabalho rural. A cidade de Dobrada
consideravelmente um espao de fluxos de trabalhadores e escoamento de produo,
geralmente, nota-se um intenso movimento de nibus rurais e caminhes de cana-de-acar.
Em seu entorno, temos a Usina Bonfin, unidade pertencente ao Grupo Razen, responsvel pela
contratao da maioria dos trabalhadores rurais da cidade e inclusive de trabalhadores de Santa
Ernestina/SP. A populao migrante de Dobrada se emprega, em geral, no corte de cana-de-
acar, e o trabalho agrcola se vincula de forma direta formao da cidade.
Em suma, ambas as cidades do agronegcio citadas apresentam construes sociais que
aproximam a figura do migrante do trabalho rural, tanto por parte dos moradores tradicionais
quanto pelos prprios envolvidos (indiretamente ou diretamente) na dinmica migratria. Alm
5
At mesmo as construes das casas e composies dessas em fundos e frente so caractersticos. A frente, geralmente, do
morador da cidade, o fundo pertenceria ao migrante e suas famlias.

disso, apesar de perfis laborais um pouco distintos, essas pessoas possuem projetos migratrios
semelhantes, ou seja, utilizam-se da migrao como estratgia de sobrevivncia s condies
antagnicas que encontram na origem. Ademais, os indivduos que pretendiam na poca da
pesquisa se fixar nas cidades paulistas, no obstante, alegam no ter para quem voltar, em
outras palavras, para estes a famlia ou sua rede de apoio ligao visvel com a terra se
encontra muitas vezes no local de destino. Todavia, percebemos uma tentativa de retomar a
ligao simblica com o local de origem, atravs de comidas e produtos tpicos do nordeste,
por exemplo. Percebemos, enfim, uma ntima relao entre os trabalhadores rurais alocados
nas pontas do processo produtivo dos CAIs, o mundo rural e a economia da regio, cuja
estruturao se fundamenta em processos macroeconmicos que trataremos a seguir.
Assalariamento Rural: do pequeno agricultor ao trabalhador rural assalariado.
Nas dcadas de 1970 e 1980, observa-se uma tendncia de concentrao populacional em

determinadas reas, fenmeno decorrente principalmente do esgotamento das fronteiras agrcolas
e do acelerado processo de modernizao da agricultura j explicitado6. A Regio Sudeste,
particularmente o Estado de So Paulo, vem, deste modo, a se constituir historicamente como
polo de atrao populacional. Nos anos 90, ocorre uma modificao na cartografia migratria
na regio, com a insero das origens do Maranho e Piau devido h uma intensificao do
ritmo de trabalho no campo (SILVA, 2008). De fato a Regio Central do Estado apresenta
atualmente, segundo dados do Censo de 2010, cerca de 60 mil residentes provindos da Regio
Nordestina7, as principais concentraes em nmeros percentuais em relao populao local
so encontradas nas cidades de Amrico Brasiliense (19%), Dobrada (30%), Ibat (15%) e
Ribeiro Bonito (16%).
Entretanto, no so todos os fluxos migratrios captados pela pesquisa que so passveis
de quantificao pelos levantamentos censitrios. A migrao direcionada aos trabalhos rurais
no interior paulista, muitas vezes, se relaciona ao fenmeno de migrao permanentemente
temporria, na qual, os indivduos possuem (...) vidas transitrias, marcadas pelo eterno partir
e chegar (SILVA, 2008, p.174). Em geral, os processos migratrios, em especial, os sazonais se
fundamentam em estratgias de reproduo social. No caso da migrao nordestina, temos que
a figura do campons, ou seja, de pequenos produtores que visam prioritariamente produo
para o autoconsumo e, residem no interior dos Estados nordestinos, se constitui a partir do
projeto migratrio, seja este familiar ou individual (MENEZES, 2009).
O trabalho assalariado no destino permitiria, para o campons nordestino, a
complementao da renda e, por conseguinte a reproduo familiar na origem visto que h
um desequilbrio entre a produo e a necessidade de consumo (idem, ibidem). Ademais, a
condio migratria tambm faz parte do ciclo de vida do indivduo e da famlia sendo vivenciada
por diversas geraes. Na cidade de Mato, assim como em So Carlos e Dobrada, no raro
encontramos discursos relacionados a projetos de melhorar de vida (SILVA, 2008 e MACIEL,
2013). Um caso interessante de Silvia8, uma mulher de cerca de trinta anos, colhedora de
laranja que far sua sexta safra no municpio matonense. Ela traduz seu projeto migratrio
6
Ver mais em Patarra, 1991.
7
Todavia, no queremos afirmar que no existem outros fluxos migratrios direcionados ao Estado de So Paulo. A escolha
preferencial pela Regio Nordeste decorrente dos resultados obtidos pelos estudos abarcados na Regio Central desde 2010. Alm
disso, reconhecemos a importncia de outros fluxos regionais (em especial do Sul e Centro-Oeste) para formao socioeconmica
e cultural da regio.
8
O nome dos participantes da pesquisa foram trocados com intuito de preservar o anonimato de nossos colaboradores.

atravs do desejo de ver sua casa crescer no interior do Piau. A cidade de Dobrada, por sua
vez, apresenta histrias migratrias que no implicam, majoritariamente, em retorno. Como
explicita a histria de Luiza, que j trabalhou na colheita da laranja e no corte de cana na regio,
e questionada sobre um possvel retorno, afirmou que s retornaria para Pernambuco no caso
de poder trazer sua me para So Paulo.
Percebemos, ento que mesmo os projetos que aparentam a princpio serem caracterizados
por vontades individuais so perpassados pela tica familiar, inclusive no planejamento da
migrao de retorno. Alm disso, a pr-condio de permanncia e adaptao da populao
migrante ao local de destino se relaciona ao estabelecimento de vnculos laborais e familiares
(DURHAM, 1984 e DE PAULA et al, 2005).
A contratao da populao migrante para o trabalho na zona rural paulista pode ser
efetivada de duas maneiras: a primeira por meio da contratao na origem prtica mais
difundida no corte de cana , e a segunda atravs da contratao no destino. Os responsveis
pela arregimentao e contratao dos trabalhadores so os gatos ou turmeiros, figuras
contraditrias que ora representam os interesses da empresa, ora dos trabalhadores.
Normalmente, os turmeiros e gatos so antigos trabalhadores rurais e moradores do mesmo
bairro que a populao migrante e/ou, em alguns casos, oriundos das mesmas cidades de origem
dos trabalhadores (SILVA, 2008, MACIEL e BAENINGER, 2011).
Ademais, os trabalhadores rurais migrantes empregados na cana-de-acar se localizam,
em geral, em alojamentos fornecidos pela prpria empresa pela qual so contratados, contudo,
existem cidades-dormitrios (SILVA, 1999), como Dobrada, que abrigam algumas famlias de
trabalhadores. A migrao para o trabalho no eito majoritariamente masculina, enquanto que
a migrao para a colheita da laranja abarca uma abertura maior para a populao feminina9.
Neste sentido, e em razo da inexistncia de alojamentos para colhedores de laranja na regio,
os trabalhadores rurais migrantes empregados na colheita da laranja se concentram em bairros
especficos nas cidades que se localizam no entorno das plantaes (ex: Mato, So Carlos,
Ibat, Dobrada, Araraquara, etc).10
J o assalariamento dos trabalhadores rurais dado por meio das medies de produtividade
destes realizada pela figura dos fiscais (ALVES, 2006 e MACIEL BAENINGER, 2011), ou seja,
por meio da contagem e/ou pesagem da produo do trabalhador. As vises dos trabalhadores
acerca do trabalho rural, como j apontado por Maciel e Baeninger (2011), so em alguns casos
positivadas pela relao anterior com o campo, visto que a maioria dos trabalhadores migrantes,
especialmente os alocados na colheita da laranja, pertencente categoria de pequenos
agricultores na origem. O ganho por produo acarreta inegavelmente um aumento no ritmo
do trabalho, pois, esses trabalhadores vinculam seu assalariamento possibilidade de melhorar
suas condies de vida e de suas famlias. Em outras palavras, o projeto migratrio de juntar
um dinheiro, fazer a casa crescer, comprar uma moto justificado pelo alto desempenho na
colheita da laranja ou no corte de cana.
Entretanto, o ritmo acelerado de produo corrobora para o surgimento de doenas
degenerativas relacionadas, sobretudo coluna. Os acidentes de trabalho tambm no so raros,
ouvimos alguns relatos sobre cegueira, leses por esforo repetitivo, picadas de cobra, entre
outros. Outros dois fatores alarmantes so relacionados ao envenenamento por agrotxicos no
9
35% da mo de obra empregada nas safras de 2009/10 fora feminina. (NEVES, 2010)
10
De acordo com Neves (2010), em relao aos trabalhadores temporrios, na cultura da cana de acar se estabelece um emprego
temporrio para cada 41 hectares cultivados, ao passo que na cultura da laranja a razo de um emprego para 9 hectares.

caso da colheita da laranja que podem resultar inclusive em mortes11 e o uso de drogas ilcitas
com o intuito de aumento do ritmo e capacidade produtiva, em particular, o uso do craque. Esse
cenrio promovido pelo no controle do trabalhador sobre sua produtividade, como pontua
Alves (2006), a medio da produo geralmente realizada sem a presena do trabalhador no
eito, prtica tambm encontrada nos pomares. Deste modo, o trabalhador rural no dispe de
domnios claros e efetivos sobre o controle de sua produo e, consequentemente de seu salrio
final. Alm disso, os nmeros de atestados mdicos so utilizados para a classificao entre
bons e maus trabalhadores (MACIEL e BAENINGER, 2011).
Temos aqui a histria de Isabel, que possui cerca de 40 anos, ex-colhedora de laranja,
natural de Minas Gerais, residente em Mato h mais de uma dcada, se considera como
sendo da cidade. Ela conta que aps trabalhar por mais de dez anos na colheita da laranja,
encontra-se atualmente desempregada e impossibilitada de trabalhar. Segundo o mdico que
a acompanha, ela possui bico de papagaio e hrnia de disco em suas costas, mas que a mesma
denomina como bico de tucano por suas constantes dores. Inclusive em sua ltima experincia
como safrista Isabel travou a coluna por trs vezes e ficou afastada. Todavia, por no possuir
registro no incio de sua carreira, no conseguiu se aposentar por tempo de servio e busca
uma aposentadoria por invalidez, sobrevivendo hoje aparentemente com os recursos de sua
madrinha e a aposentadoria de seu pai.
A economia da regio , ento, construda e viabilizada pela atuao desses trabalhadores
na ponta do processo produtivo das agroindstrias, em outras palavras, a mo de obra
migrante fundamental, sobretudo, para o dinamismo econmico do pas que se atrela ao xito
do modelo exportador agrrio/agrcola (PORTO-GONALVES e SANTOS, 2012). Contudo, a
presena dos trabalhadores rurais migrantes na regio central do Estado passa, no raramente,
despercebida beirando a invisibilidade pela maior parte da sociedade civil e do poder pblico.
Em sntese, a mesma lgica perversa que ocasiona a migrao pela busca do melhorar de vida,
dados os processos histricos de expropriao (SILVA, 2008 e MENEZES, 2009) financiados
pela agricultura itinerante e pela modernizao agrcola, sustentada pelo assalariamento e
trabalho da populao migrante no campo.
As alternativas produtivas para os pequenos produtores rurais da regio central

do estado de So Paulo
Como vimos o mundo rural paulista abarca a convivncia e inter-relao de diversos

atores sociais. O estudo e a compreenso dos pequenos e mdios produtores rurais paulistas
so, neste sentido, essenciais, pois eles caracterizam a emergncia e convvio de um novo rural
(SILVA, 1997), tendo em vista as realidades contrastantes identificadas na regio central do
Estado de So Paulo que foram tratadas anteriormente.
11
A pesquisa de campo desenvolvida com os trabalhadores rurais do interior do Estado de So Paulo se pauta na compreenso
dos lugares de origem e destino. Deste modo, em julho de 2012, viajamos at o serto piauiense e, ouvimos diversos relatos e
comoo em razo de trs mortes ocasionadas muito provavelmente pelo convvio com agrotxicos no destino. Alm disso, na
cidade de Mato, em Outubro de 2012, um trabalhador rural morreu em decorrncia de envenenamento por agrotxicos, fato
que foi amplamente divulgado pela mdia local: http://www.saibaja.com.br/tv-matao/noticia/1430-trabalhador-rual-morre-por-
envenanemto.

A partir da realizao de trabalhos de campo12 e de mapeamentos das pequenas e mdias

unidades produtivas da regio13 buscamos identificar a presena de atividades alternativas, ou
seja, de atividades que se diferenciem do modelo de produo da agricultura convencional,
no caso, da cana-de-acar e da laranja. As atividades alternativas tambm podem ser
compreendidas como processos produtivos que envolvem a qualificao do produto e o
suprimento de mercados diferenciados (ABRAMOVAY, 2007). Dentre as atividades identificadas
na regio esto: a agricultura orgnica, cachaa artesanal, queijo artesanal, cerveja artesanal,
pinga e vinho de mel, mudas florestais, plantas ornamentais, culturas diferenciadas para regio
tais como uvas, pssego, maa e pera, dentre outras.
Verificamos nos casos analisados o perfil de produtores empreendedores (CAMPOS,
2010), que compartilham caractersticas das pequenas e mdias empresas europias, como o
emprego de tecnologias no processo produtivo, capacidade e qualificao para a gesto do
empreendimento, opo por mercados diferenciados, etc. (BAGNASCO, 1999) traos que mais
recentemente passam, como observamos, a ser parte da ruralidade brasileira. Abramovay (2001)
assinala a cooperao, o conhecimento, a inovao e a troca de informaes como elementos
formadores desse tipo de produtor. Com a imerso em campo percebemos que a formao
desses produtores empreendedores encerra a participao do SEBRAE/SP com sua assessoria
tcnica e gerencial. Este fomenta a perspectiva empreendedora desses produtores tendo como
base o conhecimento produtivo ou saber-fazer dos mesmos.
Foram entrevistados 41 produtores presentes na regio central do estado, dentre os
quais 36 so homens e 5 so mulheres. Atravs da anlise das variveis utilizadas, no caso,
escolaridade e tempo em que produtor podemos, em linhas gerais, delinear o perfil desses
produtores alternativos.
No que se refere investigao da escolaridade identificamos que o desenvolvimento de
atividades produtivas diferenciadas correlacionado aos altos nveis de escolaridade. Captamos
que 47% dos produtores entrevistados possuam ensino mdio completo, outros 24% cursos
superiores14, 14% ensino fundamental completo e outros 14% ensino fundamental incompleto.
Essa constatao coincide com a hiptese de que para desenvolver essas atividades os produtores
necessitam de conhecimentos bsicos acerca de processos de gerenciamento, como a elaborao
de planilhas para o controle dos gastos e ganhos da propriedade, a utilizao da internet como
ferramenta de atualizao e informao, etc. Apesar de em ampla medida essa capacitao
gerencial se dar via SEBRAE, no se exime a necessidade de nveis de conhecimento prvio por
parte desses produtores.
J em relao ao tempo em que o entrevistado exerce a profisso de produtor, dividiu-
se a varivel tempo em que produtor em trs opes a fim de tornar factvel a apreenso
de seus resultados. Sendo essas categorias: 1. Produtor entre 1 e 12 anos, 2. Produtor entre
13 e 24 anos e 3. Produtor h mais de 25 anos. Nestes termos, 48% dos entrevistados se
12
Foram visitadas 19 cidades da regio central do estado, isso em decorrncia do recorte das pesquisas que so base para a presente
exposio. As cidades visitadas foram: Amrico Brasiliense, Araraquara, Boa Esperana do Sul, Borborema, Cndido Rodrigues,
Dobrada, Fernando Prestes, Gavio Peixoto, Ibitinga, Itpolis, Mato, Motuca, Nova Europa, Rinco, Santa Ernestina, Santa Lcia,
Tabatinga, Taquaritinga e Trabiju.
13
Fazemos referncia a duas pesquisas desenvolvidas entre os anos de 2011-2013. A primeira compe Projeto Jovem Pesquisador
FAPESP coordenada pelo prof. Dr. Ricardo Luiz Sapia de Campos e intitulada Capitalismo cognitivo e a dinmica da pequena
produo agrcola alternativa no contexto local de Araraquara - o caso do SAI - Sistema Agroindustrial Integrado do SEBRAE/
SP. A outra pesquisa est em andamento, consiste em bolsa de Iniciao Cientifica financiada pela FAPESP, com projeto intitulado
A subjetividade do novo agente produtivo-consumidor na produo orgnica: o caso do Instituto ANNONA de Agricultura
Sustentvel.
14
Dentre os cursos em que so formados os produtores esto: histria, advocacia, pedagogia, administrao, biologia, turismo,
engenharia de produo, farmcia, dentre outros.

encontram em atividades que envolvam de alguma forma o meio rural h mais de 25 anos.
No raramente, esses produtores utilizavam a expresso a vida toda para designar o tempo que
se dedicaram a produo agrcola/rural. Ademais, antes de optarem por alternativas produtivas
empregavam apenas atividades convencionais em suas propriedades, tais como as culturas
da cana-de-acar e da laranja. Num dado momento em decorrncia de uma srie de fatores
relacionados s especificidades histricas de cada produtor os mesmos passaram a buscar
uma produo diferenciada. Representam a categoria entre 1 e 12 anos 34% dos produtores
entrevistados. Estes desde o princpio trabalham em atividades alternativas, sendo oriundos
de outros ramos produtivos no ligados necessariamente ao espao rural. Por fim, 18% esto
na atividade entre 13 e 24 anos, dentre esses observamos uma mescla das consideraes
verificadas nas opes anteriores. Ou seja, este grupo apresenta tanto produtores que iniciaram
diretamente na produo alternativa quanto produtores que ingressaram antes em atividades
convencionais para depois adentrarem naquelas alternativas. Seja entre os produtores que
sempre estiveram relacionados produo agrcola/rural seja entre aqueles que optaram por
ela mais recentemente, identificamos que a permanncia e/ou escolha pela produo rural/
agrcola se alicera nas atividades produtivas diferenciadas, as quais dentre outras vantagens
possibilitam um retorno financeiro positivo.
Conforme aponta Veiga (2005), a articulao e reunio de atores individuais em grupos
define o que denomina de Sistemas Produtivos Locais (SPL). Sistemas de produo que estimulam
a cooperao em detrimento a competio mesmo que esses produtores estejam inseridos e
supram um mesmo nicho de mercado. Tal compreenso da realidade social pde ser relacionada
ao que observamos com frequncia em campo. Na cidade de Itpolis foram constatados dois
grupos estruturados, o Instituto ANNONA de Agricultura Sustentvel caso atpico na regio
j que a nica associao com membros 100% orgnicos, a Coagrosol Cooperativa dos
Agropecuaristas Solidrios de Itpolis que agrega tanto produtores convencionais quanto
orgnicos, com a especificidade de desenvolver o comrcio justo entre seus membros. Em
Ibitinga tambm foram encontradas duas associaes, a APRIB - Associao dos Produtores
Rurais de Ibitinga com produtores de vrios tipos de culturas; e uma associao de piscicultores
que ainda est sendo articulada. Em Boa Esperana do Sul encontramos uma associao de
apicultores. Tabatinga tambm possui uma associao chamada APROTABA Associao dos
Produtores Rurais de Tabatinga -, com predominncia de produtores de pimento.
As noes de desenvolvimento territorial e local puderam ser admitidas a partir da
compreenso desses agentes do rural. A relao de interdependncia entre produtores de
localidades e espaos distintos compe dinmicas sociais comuns, formatando o que chamamos
de territrio produtivo (CARNEIRO, 2007; WANDERLEY; 2009; ABRAMOVAY, 2000). Com
os relatos dos entrevistados pudemos perceber o conhecimento recproco de produtores de
diferentes localidades, como por exemplo, produtores de Tabatinga conhecer aqueles de Mato.
Entendemos que tal fato se d em decorrncia desses produtores plantarem as mesmas culturas
e/ou participarem de cooperativas e associaes, trocando, portanto, conhecimentos sobre suas
experincias e relacionando-se a um modo de vida, tendo em vista que os mesmos participam
de eventos comuns tais quais festas comemorativas, cursos de capacitao tcnica, etc.
Em resumo, entendemos que as novas dinmicas identificadas envolvem configuraes e
reconfiguraes da realidade do meio rural da regio central do Estado de So Paulo resultando
na complexidade das interpretaes acerca dessa realidade que dspar. A produo alternativa
empreendedora implica o emprego do conhecimento tpico desses produtores e o suprimento
de mercados diferenciados, o que resulta na viabilizao econmica e social desses produtores,

todavia no deixando de expor as dificuldades que travam sua propagao, como a necessidade
da escolaridade, das dificuldades de formao de grupos e associaes, em decorrncia de
mltiplas razes, como a falta de coeso e homogeneidade de interesses que permitam a unio
do grupo ou mesmo a carncia do amparo de rgos pblicos em sua formao como casas da
lavoura, sindicatos rurais, etc.. Contemplamos, portanto, a necessidade da problematizao
desse novo rural e suas especificidades tendo em vista a heterogeneidade do meio rural
brasileiro apontada por Wanderley (2009).
Pretendemos com este estudo delinear as conjunturas que compe a ruralidade da regio
central do Estado de So Paulo, dando nfase para a convivncia e interdependncia dos
diversos agentes envolvidos nos processos constitutivos do mundo rural, ao mesmo tempo
em que buscamos incitar novos e distintos olhares para a realidade regional. Seja atravs da
compreenso da relao entre os grandes complexos agroindustriais e os trabalhadores rurais,
ou, seja por meio da coexistncia da agricultura familiar de subsistncia e da agricultura
alternativa. Percebe-se, em sntese, que a anlise dos espaos rurais perpassada por enfoques
complexos e contraditrios. Se por um lado existem convivncias simbiticas a exemplo dos
pequenos produtores estudados na regio e dos complexos agroindustriais, encontramos, no
entanto, condies perversas e paradoxais que difundem a pobreza que afeta especialmente as
pontas do processo de produo agrcola, em outras palavras, os trabalhadores rurais, que so
um dos responsveis pela manuteno da agricultura convencional e agroexportadora.
Ademais, a presena do trabalhador rural no campo primordial para o agenciamento de
novos empregos em toda a cadeia produtiva, como explicita Neves (2010), para cada emprego
direto no campo tm-se dois empregos indiretos ao longo da cadeia produtiva da laranja.
De fato como aponta Martine (1991), no existe questionamento acerca da evidncia de
que o aumento da produtividade na agricultura uma condio essencial para o crescimento
e desenvolvimento econmico da populao brasileira. Entretanto, a modernizao agrcola
e a consequente rentabilidade e aumento da produo no significou a constituio de um
bem-estar geral, afinal no h nenhuma garantia sobre a redistribuio dos benefcios do
crescimento entre os mais diversos setores da sociedade. Em outras palavras, vimos que apesar
da importncia do trabalho da populao nordestina no eito e nos pomares paulistas e, do
papel fundamental dos pequenos produtores da regio na manuteno da produo agrcola do
Estado, no raramente, estes atores se inserem em relaes assimtricas de dominao. Assim
sendo, ainda que as constataes de Martine datem da dcada de 90, a reproduo das relaes
entre pequenos proprietrios de terra, trabalhadores rurais e os Complexos Agroindustriais
tendem a se perpetuar de forma anloga.
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DE CAMPONESAS A OPERRIAS
Experincias do transitar
feminino no campo e na cidade
O ponto de partida e o universo de investigao das reflexes aqui apresentadas so a

experincia e a trajetria laboral de mulheres e homens que trabalharam em um abatedouro de
frangos em So Carlos/SP. As narrativas1 nos permitiram verificar que, para alm da precarizao
caracterstica de suas trajetrias laborais, essas pessoas tm o incio de suas vidas marcado pela
moradia e/ou trabalho no campo.
As trajetrias evidenciam que num primeiro momento, muitos homens e mulheres vo
sendo obrigados a deixar as reas das colnias e fazendas de caf no interior do Estado de
So Paulo (regies de Araraquara e So Carlos), que foram sendo transformadas em imensos
canaviais.
Para outras pessoas, o movimento migratrio quase forado em razo da expanso de
monoculturas, escassez de terras e servios nos Estados da Bahia, Pernambuco e Maranho,
as afasta de um contexto de vivncia nas terras onde costumavam tirar o sustento prprio e
familiar. Alm disso, muitas que se empregavam no corte de cana-de-acar so alijadas dessa
atividade devido ao crescente processo de mecanizao do corte.
Trata-se, portanto, de pessoas que circularam pelos ambientes do campo e da cidade, em
movimentos de idas e vindas que evidenciam a complementaridade entre os espaos rurais e
urbanos, pois elas no s transitam por esses espaos em razo da diversidade de atividades
laborais, mas carregam consigo as lembranas, os modos de vida, costumes, gestos, falas
pertinentes aos espaos do campo e da cidade.
A perspectiva da complementaridade entre os espaos sociais do campo e da cidade est
ancorada na argumentao de Wanderley (2001), segundo a qual a existncia do rural no supe
1
As reflexes apresentadas neste texto partem do estudo desenvolvido para a elaborao da dissertao de Mestrado, concluda em
2011, intitulada De camponesas a operrias: experincias do transitar feminino, desenvolvida com o financiamento da FAPESP, sob
orientao da professora Maria Aparecida de Moraes Silva, no Programa de Ps-Graduao em Sociologia da Universidade Federal
de So Carlos.
97
regio central DE CAMPONESAS A OPERRIAS
uma realidade isolada e que tenha lgicas exclusivas de funcionamento e reproduo. Antes de
tudo, o mundo rural mantm particularidades histricas, sociais, culturais e ecolgicas, que
o recortam como uma realidade prpria, da qual fazem parte, inclusive, as prprias formas de
insero na sociedade que o engloba (p. 31).
Diante desse cenrio, as reflexes apresentadas neste texto buscam lanar a seguinte
contribuio: compreender o movimento de idas e vindas pelos espaos sociais do campo e da
cidade. As bases dessa compreenso so as trajetrias femininas e masculinas de trabalhadoras e
de trabalhadores empregados em um abatedouro de frangos na regio de So Carlos.
Para traar um caminho seguro que nos levasse ao objetivo geral aqui proposto, a
metodologia da Histria Oral se mostrou bastante relevante por permitir que os dizeres e as
prticas que se apresentam nos relatos, em momentos de entrevistas2, conversas e observao ao
campo emprico revelem uma histria que nem sempre apresentada pela Histria Oficial. Ao
descrever atividades humanas at ento consideradas sem valor, d-se visibilidade aos grupos
cuja histria foi apagada ou esquecida (SCOTT, 1999, p. 24). Essa visibilidade ainda mais
relevante por se tratar de mulheres trabalhadoras, algumas das quais migrantes e negras, que
tm suas identidades apresentadas de forma estigmatizante.
vlido apresentar tambm para o debate aqui proposto as reflexes sobre as relaes
de gnero, conduzindo a anlise para a compreenso das formas como a dominao vai sendo
introjetada nas mulheres, apontando tambm os caminhos possveis de resistncia. A perspectiva
adotada aqui aquela segundo a qual o gnero entendido e utilizado para mostrar as relaes
sociais entre os sexos, indicando as construes sociais sobre os papis adequados aos homens
e s mulheres. O termo refere-se s origens sociais das identidades subjetivas dos homens e das
mulheres (SCOTT, 1990). Neste ponto-de-vista destaca-se o fator social (SAFFIOTI, 2004) que
envolve as relaes entre homens e mulheres (e tambm de cada grupo entre si) para afastar o
essencialismo biolgico que coloca como naturais e essencializadas as caractersticas de homens
e mulheres.
Vale lembrar que o gnero no pode se desvincular de outras categorias sociais
(DOMINGUEZ e OQUENDO, 2002), j que os homens e as mulheres no formam um grupo
homogneo: as mulheres trabalhadoras esto ligadas a uma raa/etnia, so provenientes de
certas regies, apresentam modos de vida que lhe so peculiares. No sero desconsideradas,
portanto, as especificidades de cada grupo, antes de tudo, as observaes buscam apresentar
momentos das histrias de vida que demonstram tambm uma recusa da construo hierrquica
entre masculino e feminino, numa tentativa de se aproximar da proposta de Scott (1990), qual
seja: a de reverter ou deslocar os funcionamentos da referida construo hierrquica.
Assim, ao nos debruar sobre as trajetrias dos sujeitos e grupos, especialmente as
mulheres, estabelecemos um exerccio sociolgico de apreenso das relaes entre estrutura e
sujeito que se encarregam de mostrar as particularidades dos espaos sociais para alm de sua
dimenso fsica.
Os tpicos seguintes procuram seguir a trajetria realizada pela maioria das mulheres e
dos homens empregados no abatedouro de frangos: o incio da vida com a famlia nos stios e
roados, realizando atividades camponesas de plantio de diversidades de culturas e criao de
animais; a passagem para o assalariamento rural, por meio do emprego em atividades agrcolas
2
A pesquisa em campo emprico e entrevistas foram realizadas nos anos de 2009 e 2010. As conversas se deram nos domiclios das
trabalhadoras e dos trabalhadores nos municpios de So Carlos e Ibat.

Juliana Dourado Bueno regio central
como o corte de cana e a colheita da laranja; e a proletarizao urbana momento em que

procuram atividades remuneradas no abatedouro de frangos.
Incio das trajetrias no campo as colnias e os roados
Histria e narrativas so os instrumentos que lanaremos mo para desenvolver as reflexes

presentes neste tpico. As narrativas das mulheres que se cruzam em muitos momentos
como no assalariamento rural em atividades realizadas nos canaviais e laranjais, e no trabalho
realizado no abatedouro de frangos tambm se iniciam no mesmo ponto: os primeiros anos
da vida passados no campo.
Stios, roados e fazendas nos Estados da Bahia e Pernambuco; fazendas de caf e stios nos
municpios de Araraquara/SP e So Carlos/SP: para alm das diferenas geogrficas pertinentes
a cada local, o que une os pontos de origem das mulheres entrevistadas o modo de vida das
reas rurais. O trabalho coletivo e a valorizao da terra enquanto provedora da subsistncia do
grupo domstico so caractersticas que evidenciam uma forma de viver rememorada por meio
das narrativas.
Para iniciar, apresentaremos parte do debate terico acerca do regime de colonato3,
pois muitas das mulheres entrevistadas passaram os primeiros anos de suas vidas em colnias
com seus familiares nas regies de Araraquara/SP e So Carlos/SP, cidades do interior do Estado
de So Paulo que fazem limite com Ibat/SP, onde vivem atualmente a maioria das pessoas que
trabalham no abatedouro de frangos em questo.
O sistema de colonato como regime de trabalho se iniciou no Estado de So Paulo no
sculo XIX, permanecendo at o incio da dcada de 1960 nas grandes fazendas de caf e cana-
de-acar do interior do Estado. A implantao do colonato foi fundamental para a formao
de uma fora de trabalho livre e assalariada (CARES, 2008, p. 163).
Enquanto trabalhador, o colono no era visto a partir de uma tica individualizada, mas
era um trabalhador que combinava as foras de todos os membros da famlia: o marido, a
mulher, os filhos com mais de sete anos (MARTINS, 1979, p. 82).
Para os moradores da colnia, a terra, o trabalho e a famlia se completavam, apresentando
um valor essencial para a vida, por isso a terra no era vista como mercadoria, mas como um
elemento de desenvolvimento de seus modos de vida. Os colonos trabalhavam nas terras do
empregador em atividades na colheita de caf, por exemplo, ou na realizao de tarefas na
fazenda, como o preparo da terra, o feitio de cercados, o cuidado com os animais. Assim,
dividiam o tempo entre a cultura do fazendeiro e a cultura do colono, esta, caracterizada pelo
cultivo da lavoura de subsistncia familiar:
O colono combinava a produo de caf com a produo de uma parte substancial dos seus
meios de vida. Especialmente nos cafezais novos era-lhe permitido plantar milho e feijo e,
em menor escala, arroz, batatas, legumes etc. Essa produo lhe pertencia inteiramente, em
grande parte consumida pela famlia e em parte vendida aos comerciantes ou, at mesmo, ao
fazendeiro (MARTINS, 1979, p. 83).
A famlia de colonos era, portanto, ao mesmo tempo produtora e consumidora, na medida

em que cuidava de sua subsistncia sem comprometer a produo da fazenda, voltada para
3
Intentamos, neste tpico, somente tangenciar o debate terico acerca do regime de colonato, com a finalidade de situar o incio das
trajetrias estudadas. Trata-se, portanto, de uma breve apresentao sobre o tema, sem pretenses de um levantamento extensivo.

o mercado. Reduziam-se, ento, os custos para o fazendeiro, que no sentia necessidade de

garantir rendas elevadas para os colonos (SILVA, 2004b, p. 556).
O trabalho das mulheres era de fundamental importncia para a manuteno do regime
de colonato, na medida em que estas se encarregavam das atividades produtivas e reprodutivas:
realizavam as tarefas no interior da unidade domstica, alimentavam os filhos e os maridos para
trabalhar nas lavouras e muitas vezes trabalhavam tambm na roa de subsistncia e nos cafezais da
fazenda (SILVA, 2004b). No so poucos os depoimentos de mulheres que se recordam da infncia
acompanhando as mes nas lavouras de caf. Mesmo com a diversidade de tarefas, nas colnias,
as mulheres no existiam enquanto trabalhadoras individualizadas. Essas tarefas eram controladas
diretamente por homens da famlia o pai, e posteriormente, o marido. (Ibid., p. 557).
Os seguintes excertos de entrevistas demonstram a rotina do perodo em que as
trabalhadoras do abatedouro de frangos viviam nas colnias, as tarefas realizadas pelos membros
da famlia, pelo pai, me e irmos.
Nice Na poca, (...) meu pai levantava de madrugada, ia... ... tirar leite do gado. A durante
o dia cuidava do gado, eu ia para a escola de manh, na poca eu estudava em So Carlos,
que o nibus vinha buscar a gente na fazenda, eu estudava em So Carlos. Eu no trabalhava
porque eu era pequena, meus irmos trabalhavam, j, tiravam leite junto com meu pai, tambm
trabalhavam na fazenda. A minha me cuidava da casa, tinha um stio perto que minha me ia
apanhar caf. A meu pai plantava, meu pai plantava arroz, fazia horta, criava criao na
fazenda.
Juliana Nesse perodo, por exemplo, que voc morava na fazenda, tinha... eles davam
algum espao para sua famlia plantar alguma coisa?
Nice Davam. Meu pai plantava arroz, fazia horta. A gente sempre ia com minha me e meu pai,
sabe? Ficava l no meio. Eles levavam a gente, a gente era pequeno, no caf. Minha me trabalhava
no cafezal. (...) tarde eu ia levar almoo para minha me no cafezal. Ela ficava l e a gente
brincando. Ela trabalhando e a gente brincando. (Risos). Ah, gostoso. o tempo que a gente
no esquece. O tempo que deixa saudade, era muito bom!
J Era gostoso?
N Gostoso, era mais famlia tambm. A me ia trabalhar e levava a gente tudo junto. Quer
dizer, voc ficava mais com a famlia. Agora, no, eu quase no vejo meus filhos. (Risos)
(Nice4, em entrevista realizada em junho de 2009, em Ibat/SP)
Fica evidente na passagem a realizao da dupla jornada de trabalho feminina, j que
sua me se encarregava dos servios na roa e das atividades domsticas. No que diz respeito
especificamente diviso de tarefas entre os membros da famlia no cafezal, Martins (1979) aponta:
O homem, sobre uma escada de trip, colhia nas partes altas do cafeeiro, a mulher nas partes
mdias e as crianas nas partes mais baixas, na saia da planta. Em ambos os casos, no trato e
na colheita, o rendimento monetrio anual do colono dependia do grau de intensificao do
trabalho que podia impor famlia (p. 82).
A possibilidade de acesso roa de subsistncia familiar era limitada para os colonos

(STOLCKE, 1986), uma vez que o pequeno roado geralmente era insuficiente para a alimentao
de todo o grupo familiar, assim o trabalhador tinha que passar um tempo trabalhando para o
senhor no intuito de receber alguma forma de pagamento que o permitisse comprar alimentos
ou receb-los em espcie.
4
Os nomes das pessoas entrevistadas apresentadas neste texto so fictcios.

Nas narrativas tambm fica perceptvel a valorizao do tempo da colnia pelo fato de que
o perodo representava a tranquilidade, diverso e segurana que no encontra no ambiente da
cidade, onde vive atualmente:
Juliana - Como que era viver numa fazenda?
Cida - , eu s ajudava minha me a cuidar da casa e brincava o dia todo... era gostoso
brincar na colnia, para mim era bom.
Juliana - Voc tinha uns 13 anos, n, quando voc saiu de l?
Cida - ... , por a. Mas brincava, s... e corria com os outros que estavam brincando (risos),
e brincava de pular corda. Para mim, o tempo melhor foi esse, quando eu morava l. (Risos)
J - Foi?
C - Quando eu morava na Tamoio. Muito gostoso, l era melhor do que aqui em Ibat, era quase
igual uma cidade a colnia que a gente morava.
J - Ah, ?
C - Tinha bar, tinha supermercado, tinha salo, tinha clube! E era bastante... a colnia... tinha
bastante travessa.
J - Era bem grande?
C - Era grande. Era bem melhor do que aqui.
J - Voc preferia morar l?
C - Oxe! Por causa que agora mudou muito l, n? Mas se fosse como na poca que eu morava,
eu preferia morar l. Se eu pudesse criar meus filhos l, eu tinha criado. Era sossegado, voc
no ouvia falar nada de coisarada de bandido, que tem aqui em Ibat. Era bem melhor (Cida,
em entrevista realizada no dia 20 de junho de 2009, em Ibat/SP).
Colocadas as memrias do tempo da colnia, cabe agora apresentar o contexto de outro
espao-tempo: a vivncia nas reas rurais dos municpios de Bom Conselho/PE e Pintadas/BA,
locais de origem de algumas das mulheres empregadas no abatedouro de frangos.
A principal diferena dos modos de vida dos stios e roados na regio Nordeste em
relao ao regime de colonato est no fato de que aqueles ainda se encontram presentes num
espao fsico. Muitas mulheres que migraram recentemente para as cidades do interior do Estado
de So Paulo ainda tm algum vnculo com as regies de origem: alm dos valores culturais
presentes nas formas lingusticas, certos costumes, formas de pensar e agir, as mulheres mantm
ligaes com aqueles locais e o retorno apresenta-se como uma possibilidade constante.
Nos seguintes excertos de entrevista, possvel notar a presena de elementos que
formam o que Garcia Jr. (1989) caracteriza como o trip da economia dos agricultores: a criao
de animais, colocar negcio (feira) e colocar roa.
Juliana A vocs voltaram para Bom Conselho e l seu pai voltou a trabalhar como rendeiro?
Francisca Como agricultor, n? L deram trabalho para ele...
J E nessa poca sua me ajudava ele na terra?
F Ajuda, todo esse tempo do ms de junho o tempo de ir l colocar roa.
***
Juliana E l no Pernambuco, voc pensa em fazer o que quando chegar l?
Francisca Ah, nem sei. Sei, no, porque l no tem muita opo de trabalho, no.
J No?
F Para mulher, no. Para os homens tem, que nem eu falei, tem agricultura, s. L tem as
feiras tambm para colocar negcio. S isso que tem, coisa de empresa no tem l, no.
J Voc j trabalhou na feira?

F Eu, no.
J A sua me j trabalhou na feira, algum da sua famlia?
F Quem trabalha meu av.
J Ah! Seu av! Voc j foi com ele alguma vez l?
F Eu, no. Trabalhar, no. Eu ia para l porque... Por exemplo: dia de hoje, dia de sbado o
dia de todo mundo fazer a feira l. Todo sbado todo mundo tem que ir comprar alguma coisa,
l assim. No que nem aqui que tem essas quitandinhas que voc compra toda hora. L dia de
sbado. S que quando for dia de sbado voc tem que ter dinheiro.
J Tem que deixar j o dinheiro guardado para sbado e a vai l e faz a compra do ms ou
da semana?
F Da semana.
J A, que produto tem mais l, assim?
F Ah, de tudo. (...) Fruta, roupa, calado, tudo! Tudo o que voc imaginar, tem. (Francisca,
em entrevista realizada no dia 20 de junho de 2009, em Ibat/SP)
Alm da prtica de colocar roa e colocar negcio nas feiras, notam-se as diferenas
de temporalidades: o tempo industrial comparado ao tempo agrcola; o tempo de realizar as
compras (as compras que podem ser realizadas a qualquer momento em razo da proximidade
do comrcio com as residncias na cidade) e o tempo de comprar tudo o que se possa imaginar
aos sbados na feira.
Apesar da semelhana de todas as mulheres apresentarem uma origem no mundo rural, o
que intentamos mostrar na discusso do presente tpico foi a multiplicidade de vivncias nestes
espaos que marcaram o incio das trajetrias. Realizamos tambm um encaminhamento do
debate para o segundo momento de anlise, que apresenta alteraes considerveis no percurso
das mulheres: a residncia em reas urbanas e o assalariamento rural.
A sada do campo e o assalariamento rural
Inserem-se neste tpico as reflexes acerca do processo de expulso dos trabalhadores

das terras, caracterizado tanto pela sada dos moradores colonos das fazendas e tambm pelo
movimento migratrio de muitas famlias do interior de Minas Gerais (SILVA, 1999) e de alguns
Estados da regio Nordeste. As consequncias desse processo passam pela alterao nas formas
de moradia e residncia, mas principalmente pelas transformaes de valores culturais e dos
processos de trabalho que envolvem as famlias.
Silva (1999) mostra que alm do processo de expropriao direta dos trabalhadores da
terra existiu ainda o processo de expropriao simblica que fez com que a terra de trabalho
fosse substituda pela terra de negcio. O fato assim se deu em razo da aplicao das leis do
Estatuto do Trabalhador Rural (ETR), de 1963, que acabou expulsando os pobres do campo por
tornar oneroso o gasto com o trabalhador permanente, deixando a maioria dos trabalhadores
em condies de volante.
condio social anterior de moradores, colonos, parceiros, sitiantes, seguiu-se a de
desenraizados, desmunidos, libertos das antigas formas de sujeio prevalentes na morada
ou na colnia mas sujeitos, agora, aos grandes proprietrios, sob as regras do Direito burgus
que, ao produzir seus direitos, garantiu aos patres o no-cumprimento dos mesmos direitos,
justificando as expulses e volantizao de suas foras de trabalho e de suas vidas (Ibid.,
p. 240).

Sigaud (1979), ao analisar a realidade nordestina, tambm apresenta alguns elementos

para entendermos esse processo de expulso dos moradores das colnias, apresentado por ela
como um ciclo de sada dos moradores. Em razo da elevao dos custos com o pagamento dos
trabalhadores, que adquirem novos direitos com o ETR, o proprietrio comea a manipular
formas de dispensar os trabalhadores, colocando, por exemplo, o colono para exercer diferentes
atividades durante a semana, impedindo que ele adquira certa experincia e qualificao efetiva
na realizao de uma tarefa.
Os trabalhadores decidem, aos poucos, sair da colnia, cabendo queles que ficam realizar
todo o trabalho pesado. Como fazem uma quantidade elevada de trabalho extra, eles tm menos
tempo para se dedicar ao roado, caracterstica esta que vista como o fato que lhe d sentido
enquanto morador. Em razo de o trabalhador sentir-se com uma dvida moral por residir
na terra do proprietrio com a famlia, percebe que ilegtimo dizer no ao trabalho extra,
restando, portanto, a alternativa de sair da fazenda.
Uma vez expulsos de suas terras, as famlias se deparam com as seguintes possibilidades:
trabalhar nas poucas fazendas que restaram; comprar uma pequena propriedade ou um terreno
na cidade com a indenizao do processo de expulso do campo; ingressar no movimento de
luta pela terra, participando de ocupaes; arrendar um pequeno pedao de terra para fazer a
roa de subsistncia da famlia; e o assalariamento rural realizando trabalhos nos perodos de
safra da cana-de-acar e colheita da laranja, por exemplo.
Essas possibilidades muitas vezes se apresentam de modo combinado, sendo, portanto,
fludas. Isso nos faz voltar o olhar para os aspectos subjetivos do processo que envolve os
diferentes padres de ao dessas famlias. Conforme mostra Garcia Jr (1989), cada agente tem
um leque de estratgias de reconverso que est na estrita dependncia dos recursos de que
dispe, e das prticas de seus concorrentes e opositores (p. 240). As estratgias, os recursos e
as prticas so guias fundamentais dos agentes sociais no momento das rupturas que exigem a
tomada de decises. Para Bourdieu (2007b), esse processo de escolha tem seus limites no campo
dos possveis oferecido ao agente social.
A determinado volume de capital herdado corresponde um feixe de trajetrias praticamente
equiprovveis que levam a posies praticamente equivalentes trata-se do campo dos
possveis oferecido objetivamente a determinado agente; e a passagem de uma trajetria
para outra depende, muitas vezes, de acontecimentos coletivos (guerras, crises, etc.) ou
individuais (encontros, ligaes amorosas, privilgios, etc.) descritos, comumente, como
acasos (felizes ou infelizes), apesar de dependerem, por sua vez, estatisticamente, da posio
e das disposies daqueles que vivenciam tais eventos (p. 104).
Para Bourdieu, nas trajetrias, nem todas as posies de chegada so igualmente imaginveis
para todas as posies de partida, reforando os aspectos subjetivos que esto envolvidos nos
processos de tomada de deciso.
Para alm das idas e vindas nos espaos fsicos, h transformaes nos modos de vida
quando consideramos esse movimento realizado pelos trabalhadores e famlias. Os modos de
vida da colnia no so abandonados to facilmente ou deixados para trs. Muitas famlias
tentam reviv-los, seja por meio de falas, hbitos, gestos e prticas cotidianas.
Uma das formas de reviver os modos de vida da colnia foi observado por meio do plantio
de hortalias e da criao de pequenos animais no quintal das casas na cidade de Ibat/SP
visitada para a realizao das entrevistas com as trabalhadoras. Silva (2004b) fornece elementos
para a compreenso dos novos significados advindos da vida na cidade:

Morar nas cidades significou para o trabalhador a perda da roa de subsistncia e da indstria
domstica e, paralelamente, o aumento dos gastos com a prpria sobrevivncia, tais como:
gua, luz, gs, impostos, aluguel, transporte, etc. O aumento de gastos no foi acompanhado
daqueles referentes aos salrios (p. 562).
Nice expressa em sua narrativa a valorizao da terra e a (im)possibilidade de reproduzir

na cidade o hbito de cultivar uma roa de subsistncia familiar como no perodo em que
vivia na fazenda. O sentimento de perda, a tentativa de restabelecer o costume da fazenda e as
comparaes com a cidade so apresentados por ela da seguinte maneira:
Nice Olha, com 500... com 800 contos voc vive bem na fazenda. Com 1.500, voc no
vive na cidade, no vive.
Juliana Com o dobro na cidade...
Nice Voc no vive. Voc vive com menos na fazenda que na cidade. Porque aqui voc tem
que comprar tudo. L na fazenda, no. Eu, quando eu casei, eu sempre morei em fazenda,
eu sempre gostei de fazer uma hortinha, eu sempre fazia uma hortinha e criava galinha. A
quando a gente veio para a cidade, sem pagar aluguel, a gente veio para a casa da minha
sogra, da minha ex-sogra, sem pagar aluguel, j era difcil de viver, que a tinha fora... Na
fazenda voc no paga, voc no paga gua, voc no paga fora. Se fazenda de leite voc
no paga leite. Se voc planta, voc tem uma verdura, voc no paga. Voc tem uma verdura,
voc tem uma criao. Aqui compra tudo, tudo, tudo.
Juliana Eu vi que voc tem algumas plantaes. O que voc planta aqui dentro da sua casa?
Nice Eu gosto de plantar. Eu plantei uma couvinha, uma salsinha, uma cebolinha (risos). A
galinha passou o cercado e comeu. E tenho as galinhas. Eu falo, eu gosto muito de mexer
com terra. Se eu pudesse, eu plantava tudo, s que tem que ficar gastando gua para regar.
Mas se eu pudesse, eu plantava, eu fazia uma hortona! (Nice, em entrevista realizada em junho de
2009, em Ibat/SP)
interessante notar no excerto acima as representaes do mundo rural (o passado na
fazenda) e o mundo urbano (a vida na cidade) nas formas como Nice expressa o cultivo de
plantas e o desejo de realizar algo maior, como fazia no perodo em que vivia com os familiares
em regime de colonato. No passado, alm do cultivo de alimentos e a criao de animais, no
havia a necessidade de comprar tudo, tudo como ocorre na cidade.
Ao expressar as caractersticas da atual plantao em sua casa no diminutivo (uma
couvinha, uma salsinha, uma cebolinha), Nice representa a reproduo limitada dos modos
de vida da fazenda no espao da cidade, em razo da insuficincia de espao fsico para manter
a roa e o hbito de criar animais e tambm pelo fato de no dispor de um tempo livre para a
realizao dessas atividades, j que o emprego no abatedouro lhe consome boa parte do dia e da
semana. A reproduo completa e total dos modos de vida da fazenda fica impossibilitada e s
se encontra presente no desejo de mant-los, que so expressos no aumentativo: se eu pudesse,
eu plantava, eu fazia uma hortona!
A depoente relata ainda a valorizao da terra na colnia e os modos de vida permitidos
pela disponibilidade de terras:
Na fazenda era bem melhor. Era bem diferente. Meu pai plantava arroz. O sustento, a gente
tirava praticamente da fazenda. Antigamente tinha bastante espao para conseguir a terra
para plantar. A depois, quando a gente veio para a usina, j era mais difcil porque usina, no
(...) s cana. Ento, viver na fazenda bem melhor. (Nice).
Sendo assim, entendemos que da mesma forma que os modos de vida da fazenda no
so abandonados automaticamente, a diversidade de experincias nos revela que o processo de
expropriao das famlias da colnia no leva necessariamente a um processo de proletarizao

(GARCIA JR., 1989; SILVA, 1999). As famlias expulsas do campo no formam um grupo
homogneo, na medida em que diversos so os caminhos que marcam as trajetrias. Sigaud
(1979) esclarece na seguinte passagem que no h uma determinao entre os processos de
expropriao e proletarizao:
Mesmo no tendo, na conjuntura ps-64, dado lugar a um movimento coletivo de recuperao
da terra e se expressando apenas, de um lado, atravs de estratgias individuais e, de outro,
atravs de uma bandeira de luta de Sindicatos e trabalhadores, a aspirao pela terra entre
esses trabalhadores expulsos um elemento importante para se relativizar determinados
bias, sobretudo aqueles que veiculam uma imagem de que com o abandono do campo os
trabalhadores perdem, quase que por um passe de mgica, toda sua vinculao com a terra e
se transformam automaticamente em operrios do campo ou proletrios rurais, passando
a ver o mundo, as relaes sociais em que esto inseridos e a si mesmos com os olhos de
um operrio (p. 215-216).
Tais consideraes tambm nos fazem refletir sobre a no dicotomia entre os espaos do
campo e da cidade, no sentido de que os modos de vida ligados a esses espaos fsicos e sociais
se entremeiam. Williams (1989) demonstra claramente a relao entre esses espaos:
O campo e a cidade so realidades histricas em transformao tanto em si prprias quanto
em suas inter-relaes. Temos uma experincia social concreta no apenas do campo e da
cidade, em suas formas mais singulares, como tambm de muitos tipos de organizaes
sociais e fsicas intermedirias e novas (p. 387).
justamente no espao do intercmbio de vivncias no campo e na cidade que despontam

os movimentos migratrios. O processo migratrio deve ser entendido como um acontecimento
histrico que envolve os que partem e os que ficam. Nele esto envolvidos elementos objetivos,
estruturais, ideolgicos, culturais e subjetivos que passam pela organizao social de classe,
gnero, raa/etnia. Da a importncia em se considerar o migrante a partir de duas ticas,
estando envolvido no processo social e histrico mais geral [espao da determinao] e inserido
numa realidade social definida por laos sociais referentes a certo espao social e cultural.
Os migrantes no s so moldados pelos processos sociais que geram os deslocamentos, mas
tambm moldam esses processos (SILVA e MENEZES, 2006).
Desse modo, possvel compreender o novo universo de significados formado a partir
do movimento migratrio: quando deixam os espaos das colnias ou os stios e roados nas
terras de origem em alguns Estados da Regio Nordeste, as mulheres encontram no interior do
Estado de So Paulo um novo espao social, caracterizado pela civilizao da usina (SILVA,
1999). Esta nova paisagem formada pelos imensos canaviais do Estado de So Paulo o cenrio
que esconde as distintas temporalidades e espacialidades representadas pelas experincias de
trabalhadoras e trabalhadores responsveis pelo corte de cana-de-acar no Estado responsvel
por aproximadamente 60% do total de cana colhida no pas.
Ao contrrio do que muitos pensam e propagam, h ainda um emprego elevado de mo-
de-obra na colheita manual da cana, mesmo com a mecanizao do processo, fator que gera
para o trabalhador a presso para uma maior produo de quantidade de cana cortada. Silva
et al. (2006) mostram que na dcada de 1980 a mdia de cana cortada por trabalhador era de
cinco a oito toneladas por dia, aproximadamente. No ano de 2004, a mdia de produtividade
por trabalhador chega a 12 toneladas de cana cortada por dia!
Em razo das alteraes na forma de remunerao dos trabalhadores, que comeam a
receber de acordo com a produtividade do dia, criam-se formas de regulao do trabalho, uma
delas manifestada na figura do feitor, o fiscal que vigia a turma, geralmente a mesma pessoa

que leva os trabalhadores at o eito e que mede a produo de cada um. Alm da vigilncia do
fiscal, o novo processo produtivo que impe regras e normas que fazem com que o trabalhador
no se aproprie do produto de sua tarefa, tambm cria formas de controlar a produtividade
e cada trabalhador (SILVA, 1999, p. 110). A hierarquia constituda pelo trabalhador-fiscal-
patro produz e reproduz os mecanismos de dominao que fazem com que a intensidade das
atividades no corte de cana seja cada vez mais profunda.
O mecanismo de controle externo acaba sendo introjetado pelo prprio trabalhador, de tal
forma que ele se transforma em autocontrole, deixando de ser um controle de atos para ser do
prprio indivduo. Isto conseguido por intermdio da forma de pagamento (por tonelada)
e tambm pela concorrncia velada que se estabelece entre os trabalhadores, diferenciando-
os, hierarquizando-os. Produz-se, assim, a figura do bom cortador de cana (Ibid., p. 202).
Aquele que no representado como um bom cortador de cana sente-se incapaz,

envergonhado e inferiorizado. A partir disso possvel notar as maneiras pelas quais as formas
de dominao impem o ritmo e a durao do trabalho.
Esse processo em que o trabalhador despersonalizado e apagado frente ao processo de
produo tem como consequncia o sofrimento dirio do trabalhador que tem suas condies
de trabalho violadas. Antes de ser apagado diante do trabalho, no entanto, o trabalhador
tem sua experincia utilizada para o proveito da empresa. Ou seja, muitas vezes a vivncia
como trabalhador agrcola seja aqueles que viveram em colnias e trabalharam nas roas de
subsistncia e colheita de caf, ou aqueles sitiantes com experincia no tratar com a terra, todas
essas disposies culturais incorporadas pelos trabalhadores e trabalhadoras se mostram como
vantajosas economicamente para os empregadores, na medida em que se eliminam os gastos
com o treinamento e adaptao s atividades nas reas rurais (CARES, 2008, p. 169-170).
Notamos que a mesma experincia aproveitada quando as mulheres procuram emprego
no abatedouro de frangos, que exige um intenso uso da fora fsica. Durante a entrevista de
admisso na empresa, um ponto positivo para ser aceita no trabalho de abate ter exercido
atividade no corte da cana e colheita da laranja, pois o trabalho no interior do abatedouro
apresentado como uma tarefa muito puxada.
Juliana O que precisava ter para entrar l, voc sabe quais eram os critrios para entrar no
abatedouro? Precisava ter um nvel de escolaridade mnimo?
Cida No, no tinha estudo, nada. Eu entrei l, nem tinha estudo, nada. A nica coisa que
eles perguntavam se a gente trabalhou no corte de cana, onde que a gente j trabalhou... s isso.
Eles preferem mais gente que j trabalhou no corte de cana para trabalhar l.
J Ah, ? Por que?
C Ah, porque um servio puxado, que nem corte de cana. Tem que trabalhar rpido. Ento
eles preferiam, na poca, inclusive, eles falavam. (Cida, em entrevista realizada no dia 20 de
junho de 2009, em Ibat/SP).
Entendemos que a experincia na atividade de corte de cana usada em proveito
do servio realizado no interior do abatedouro. As prticas corporais e psquicas adquiridas
nas jornadas estafantes nos eitos dos canaviais so aproveitadas para o servio na linha de
produo do abatedouro, que requer tanta rapidez e fora como a realizao do corte de cana.
Recorremos ao conceito de habitus proposto por Bourdieu (2007a) para elucidar a questo e
compreender o modo pelo qual essas prticas vo sendo incorporadas. O autor nos mostra que
habitus se refere a um
Sistema das disposies socialmente constitudas que, enquanto estruturas estruturadas e
estruturantes, constituem o princpio gerador e unificador do conjunto das prticas e das

ideologias caractersticas de um grupo de agentes. Tais prticas e ideologias podero atualizar-

se em ocasies mais ou menos favorveis que lhes propiciam uma posio e uma trajetria
determinadas no interior de um campo (p. 191).
Tais prticas se atualizam e entram em jogo quando as mulheres procuram o emprego no

abatedouro de frangos. Podemos pensar ainda no esquema de autocontrole (ELIAS, 1990) para
compreender a interiorizao das formas de dominao e explorao das mulheres trabalhadoras
nos diferentes ambientes de trabalho. Existem em nossa sociedade esquemas de comportamento
que so inculcados no indivduo desde a infncia, como uma espcie de segunda natureza, e
(...) nele so mantidos alerta por um poderoso controle social com uma organizao cada vez
mais estrita (ELIAS, 1990, p. 259). O autocontrole estabelecido por meio de um sistema de
modelao social pelo qual o indivduo habituado a uma constante conteno. Com isso,
forma-se um sistema estvel de autocontrole que passa a operar, na maioria das vezes, de forma
automtica.
Esses conceitos so pertinentes para a reflexo aqui suscitada: os corpos e a estrutura
psquica das mulheres trabalhadoras vo sendo moldados socialmente para que suportem a
intensidade das tarefas realizadas. O treinamento desenvolvido ao desferirem milhares de
golpes de faco no eito do canavial aproveitado quando so contratadas pelo abatedouro de
frangos e precisam executar a atividade no ritmo intenso das mquinas na linha de produo.
Percebemos, com isso, a dupla passagem que se realiza na trajetria laboral das mulheres:
primeiramente, a experincia do trabalho familiar nas colnias e roados aproveitada para
a realizao do corte de cana; no momento posterior, as prticas e as estruturas psquicas
desenvolvidas no corte de cana so utilizadas como um saber para a realizao das atividades
no interior do abatedouro.
Nesse percurso de realizao de uma variedade de tarefas percebe-se, ento, a
transitoriedade de atividades realizadas pelas mulheres entre os espaos rurais e urbanos: elas
passam do trabalho no corte de cana e colheita da laranja para o interior das fbricas em um
curto perodo de tempo. Para adentrar ao espao do abatedouro de frangos, a qualificao
exigida no diz respeito ao nvel de escolarizao, mas aptido adquirida nas intensivas
jornadas nos canaviais ou laranjais. Assim, do ponto de vista dos empregadores do abatedouro,
a experincia das mulheres nas atividades rurais no vista como uma limitao ou depreciao,
mas antes de tudo como uma forma de perceber se as trabalhadoras esto prontas para enfrentar
a velocidade da mquina e a intensidade da tarefa realizada no abatedouro.
O trabalho no abatedouro de frangos
Nas narrativas das mulheres, a intensificao do trabalho, o sofrimento e riscos a que esto
submetidas no local de trabalho se mostraram presentes. Quando conversamos com as pessoas
sobre o abatedouro de So Carlos, muitas diziam que se tratava de um local doentio e que
aquilo nada mais era do que um abatedouro de gente. Evidencia-se, ento, a explorao dos
trabalhadores para que haja o lucro capitalista e a opresso dessas pessoas no cho da fbrica,
que se traduz em sofrimentos prolongados.
Pretendemos, neste tpico, descrever o cenrio de descarte e desgaste dos trabalhadores
e das trabalhadoras a partir da atividade realizada no momento em que esto empregados
no abatedouro. Nos tpicos anteriores, ao percorrer as trajetrias laborais femininas, ficou
perceptvel que na diversidade de trajetrias vo sendo retiradas, de diferentes maneiras,
algumas possibilidades de trabalho, ao mesmo tempo em que outras so elaboradas.

Chegamos ao momento do abatedouro. preciso lembrar a leitora/ o leitor de que,

nesse instante, as mulheres, seus corpos, suas mentes, seus entendimentos, j passaram por
processos que na maioria das vezes foi imposto ou ainda que tenham deixado marcas fsicas
e simblicas, na medida em que se encontram submetidas a diferentes tipos de dominao e
processos de excluso nos espaos sociais do campo e da cidade, enquanto migrantes e negras
quando tm seus modos de ser e falar estigmatizados; como mulheres, quando se vem em
condies de explorao fsica e simblica no ambiente domstico; enquanto trabalhadoras,
por terem sido expulsas das colnias e, em seguida, alijadas do trabalho realizado no corte
de cana.
O trabalho realizado no interior do abatedouro se insere no contexto da reestruturao
produtiva, caracterizado pela maior flexibilizao das atividades e pelo afrouxamento dos
vnculos dos empregados em relao empresa. No que diz respeito ao processo de descarte
de trabalhadores e trabalhadoras, em seu estudo sobre a forma de ser da classe trabalhadora,
Antunes (2005) faz as seguintes consideraes e que podem ser pensadas para o caso das
mulheres trabalhadoras da agroindstria de frangos e para tantos outros setores da economia:
A fora humana de trabalho descartada com a mesma tranquilidade com que se descarta uma
seringa. Assim faz o capital, e h ento uma massa enorme de trabalhadores e trabalhadoras
que j so parte do desemprego estrutural, so parte do monumental exrcito industrial de
reserva que se expande em toda parte (2005, p. 200).
Esse cenrio apontado pelo autor est inserido no processo de reestruturao produtiva,
que impe um novo padro de acumulao do capital e transforma as relaes sociais, alterando
a organizao da produo, as relaes de trabalho, reconfigurando o mundo do trabalho e a
classe trabalhadora. Como consequncia tem-se o processo destrutivo que elimina postos de
trabalho, aumenta o nmero de desempregados, gera enorme precarizao do trabalho e exclui
milhares de trabalhadores e trabalhadoras (ARAJO et al., 2004).
Nesse contexto de flexibilizao das atividades produtivas, a polivalncia uma
caracterstica bastante desejvel e incentivada no interior das indstrias. Exige-se dos
trabalhadores e trabalhadoras uma capacidade de trocar de tarefas continuamente. Antunes
(2005) mostra que a polivalncia feminina, j exercida por muito tempo no ambiente domstico
uma vez que elas so responsveis por uma variedade de tarefas aproveitada pelo capital
de forma intensiva, tanto no espao produtivo, como na esfera reprodutiva.
Nota-se, ento, que as mulheres so as mais afetadas pelo processo de transformao
na organizao do trabalho, sendo submetidas s formas precrias de emprego, tais como
o trabalho em tempo parcial, a subcontratao e o trabalho informal (CUNHA, 1998). O
paradigma produtivo refora, ainda, as diferenas j existentes entre homens e mulheres, tais
como a desigualdade entre os grupos em termos de salrio, condies de trabalho, acesso a
treinamentos e promoes (ARAJO et al., 2004, p. 10). Bruschini et al. (2008) mostram que
o diferencial de rendimentos entre os sexos de acordo com os anos de estudo dos grupos revela
com clareza a discriminao sofrida pelas mulheres apesar de o nvel de escolaridade feminino
ser mais elevado que o masculino (p. 30).
No que diz respeito ao cho do abatedouro, possvel dizer que o trabalho representado
nas narrativas como algo que traz sofrimento s trabalhadoras. Diariamente, elas esto
submetidas a riscos no local de trabalho, que variam de acordo com o setor, mas em geral
podem ser apresentados os seguintes problemas: cho molhado, que provoca escorreges;
manuseio de produtos em temperaturas extremas, queimando a pele e provocando o choque
trmico; rudo intenso, gerando dores de cabea e ouvido; lugares muito quentes ou gelados

demais que provocam, diariamente, desmaios; cortes nos dedos e nas mos pelo uso do faco
o espao entre um trabalhador e outro to pequeno e o ritmo to intenso que, muitas vezes,
um corta o outro; desmaios provocados por altas temperaturas e suor excessivo; problemas
dermatolgicos urticrias e unhas quebradias em decorrncia do manuseio de produtos
qumicos. H ainda as doenas relacionadas ao trabalho, como tendinite e L.E.R. (Leses por
Esforos Repetitivos).
As doenas e os acidentes resultam da superexplorao presente no modelo organizacional
que dilapida a fora de trabalho (CUNHA, 1998, p. 265). O processo de dilapidao no
abatedouro fica evidente quando nos deparamos com o grande nmero de afastamentos em
funo das doenas ocupacionais e tambm com os graves acidentes ocorridos no interior do
abatedouro. Em janeiro de 2009 uma funcionria do abatedouro teve o brao decepado por
uma mquina. Quatro meses antes, outras duas pessoas tiveram o brao e o dedo decepados
tambm no interior do abatedouro.
As trabalhadoras afirmam que a realizao de suas tarefas est sob vigilncia constante do
pessoal do controle, que so os lderes e encarregados de cada setor. Eles observam o trabalho,
realizam algumas atividades quando algum tem que deixar a linha, trocam os trabalhadores e
as trabalhadoras de posio, tirando de uma atividade para outra e autorizam a ida ao banheiro
ou a sada para beber gua. No entanto, em boa parte das vezes, a abordagem do pessoal do
controle feita de forma hostil e com excessivo rigor, causando uma situao de assdio moral.
Nota-se, ainda, que a hierarquia reproduz a dominao das mulheres pelos homens, uma vez
que os cargos de chefia e comando so ocupados por eles.
Os homens que exercem atividade de fiscalizao e controle da produo so representados
pelas mulheres da seguinte maneira:
Era muita presso. Muita presso, mesmo. Ele ficava ameaando: Ai, eu vou chegar no
gerente, eu vou falar para ele que voc no quer trabalhar. Entendeu? Nossa, eu chorava,
me dava um... Eu s vivia chorando l dentro, parecia uma bezerra desmamada chorando l
dentro. Muita presso, muita presso, mesmo. E o pior, eu trabalhava bem, hein!? (Jlia, em
entrevista realizada em maio de 2010, em Ibat/SP).
Entendemos que a mesma construo social que atribui ao homem elementos como a
coragem faz com que os cargos de liderana sejam exercidos no abatedouro, em sua maioria,
por homens. As consideraes de Dejours (2000) acerca das diferentes formas de dominao
no ambiente de trabalho nos ajudam a compreender que a virilidade medida justamente pela
violncia que se capaz de cometer contra outra pessoa,
especialmente contra os que so dominados, a comear pelas mulheres. Um homem
verdadeiramente viril aquele que no hesita em infligir sofrimento ou dor a outrem, em
nome do exercc0io, da demonstrao ou do restabelecimento do domnio e do poder sobre
o outro, inclusive pela fora (DEJOURS, 2000, p. 81).
Os olhares dos lderes e encarregados no se restringiam ao interior do abatedouro de

frangos, uma vez que grande parte do pessoal do controle reside nos mesmos bairros ou em
locais prximos onde vivem as trabalhadoras. Portanto, os ambientes de sociabilidade como
os bares, as igrejas e as praas da cidade tambm so marcados pela vigilncia.
No interior do abatedouro de frangos em So Carlos, a maioria das atividades realizada
coletivamente. No momento em que uma pessoa escolhida para trocar de mesa ou ficar em
uma mquina ela corre o risco de realizar uma atividade solitria situao que vista de
forma negativa, pois impede a interao com as demais trabalhadoras, fazendo tambm com

que o tempo seja percebido de forma mais vagarosa , ou de ser colocada em uma mesa cuja
tarefa ela no est habituada, tendo de se submeter ao ritmo j acelerado daquelas que j esto
acostumadas com a atividade, sendo pressionada duplamente: pelas trabalhadoras com quem
divide a tarefa e pelos lderes de equipe.
Soma-se a todas as formas de controle do trabalho acima elencadas o protagonismo das
mquinas no abatedouro: estes instrumentos de produo tomam o lugar dos sujeitos, tornando-
se personagens principais e ativas na cadeia de abate do frango.
Os fragmentos das entrevistas que seguem mostram que as mquinas so representadas
como agentes no processo de produo. Elas so dotadas do poder de engolir, destruir e matar
aqueles que se aproximam delas. Os trechos das entrevistas apontam as consideraes sobre
as mquinas onde ocorreram os acidentes com as trabalhadoras e tambm sobre outros
equipamentos no interior do abatedouro que representa um risco imediato de grave acidente.
Manoela tece os seguintes comentrios acerca dos acidentes de trabalho:
Juliana [Como era] isso aqui? Isso aqui o espiral5 que fica rodando ou no?
Manoela Isso a mata um. Se voc cair a dentro, ele te mata. Ele roda, se cair ele destri
voc inteirinha... Isso aqui junto, ele mi voc inteirinha, isso aqui.
Tem uma mulher, que ela caiu aqui dentro e hoje ela toda quebrada. Esse negcio enorme,
o negcio GRANDE, monstro! Ele vai rodando assim, , uma roda gigante... Assim ,
pra levar o frango assim, at chegar nas mesas, entendeu? Ento isso a , destri qualquer
um (...)
Aquele pr-chillynho, com aquelas partezinha pequenininha, que passava o corao n...
Ento ali, colocava o contrrio, assim, e foi ali onde ela perdeu o brao. Ento... Algum
tinha que explicar pra ela o que aquilo ali fazia, ningum explicou pra ela. No explicou que
se ligasse e ela tivesse com a mo, ela ia engolir ela inteira, porque engole inteira, porque
aquilo tem uma fora enorme. igual a esteira, tem uma fora, vixe, terrvel. At aquilo l
desligar, ai minha filha, j arrancou o brao, j perdeu tudo, j engoliu voc. Aquilo capaz
de destruir mesmo. Ainda bem que foi o pequenininho, porque se fosse grando, tinha
matado ela. (...)
Aquelas mquinas passando, aquelas linhas passando na sua frente... Mquina trabalhando,
aquele barulho, nossa senhora, que estresse. (Manoela)
Destacamos em negrito os qualificativos das mquinas e outros instrumentos de
trabalho que demonstram que eles so representados de forma ativa, so portadores de um
poder que o trabalhador no tem, pois teve destitudo o contedo de seu trabalho. Em alguns de
seus estudos, Marx (1984;1985) j mostrava que o poder dos homens se transforma no poder
das coisas, na medida em que as mquinas se tornam ativas no processo de produo. O autor
tambm apontou as propores que os instrumentais ganham nas fbricas e a monstruosidade
da mquina:
Como sistema articulado de mquinas de trabalho, que recebem seu movimento apenas de
um autmato central atravs de uma maquinaria de transmisso, a produo mecanizada
possui sua forma mais desenvolvida. No lugar da mquina individual surge aqui um monstro
mecnico, cujo corpo enche prdios fabris inteiros e cuja fora demonaca, de incio escondida
pelo movimento quase festivamente comedido de seus membros gigantescos, irrompe no
turbilho febril de seus inmeros rgos de trabalho propriamente ditos (1984, p. 14).
As mquinas monstros impem o ritmo do trabalho a ser executado. Nos fragmentos

da entrevista, possvel verificar que os verbos utilizados se referem somente s aes das
5
Espiral inserido na mquina de fazer midos de frango.

mquinas: elas trabalham, destroem, engolem, moem e matam. O trabalhador apagado diante
de tamanha grandeza e atuao: da noite para o dia torna-se um suplemento da mquina, um
pouco menos que uma coisa, e no se preocupam de forma alguma com que ele obedea sob o
impulso dos mais baixos motivos, contanto que obedea (WEIL, 1979, p. 356).
O protagonismo da mquina somado presso exercida sobre as trabalhadoras para que
haja alta produtividade geram situaes de conflito no ambiente de trabalho, pois as mulheres
no escutam passivamente os gritos e mandos dos lderes, encarregados e companheiras de
mesa. Os enfrentamentos esto presentes no cotidiano, em situaes em que fica perceptvel
o tratamento hostil e desumano. No foram raras as manifestaes de descontentamento
com as regras colocadas, por exemplo, em relao ida ao banheiro. O seguinte trecho
demonstra a resistncia das mulheres no ambiente de trabalho:
Juliana E para usar o banheiro, tinha algum problema?
Lizandra s vezes, no incio, quando eu entrei l, tinha porque voc tinha que pegar o
crach com o encarregado e ele tinha que autorizar voc a ir no banheiro. Se ele falasse que
no podia, voc no podia ir, a no ser que voc desobedecesse ele e fosse.
J E o que acontecia se desobedecesse?
L Eles queriam dar advertncia, queriam dar gancho, era isso que eles queriam fazer.
Queriam mandar vir para casa. (...) As pessoas pediam para ir ao banheiro, ele no queria
liberar. Eu, mesma, j fui muitas vezes sem a autorizao dele porque eu queria ir no banheiro,
ele no queria deixar eu ir, eu pegava e ia. (Lizandra, em entrevista realizada em maio de 2009,
em Ibat/SP)
Situaes de humilhao e desvalorizao tambm foram apresentadas nas narrativas das
mulheres. muito elevado o nmero de pessoas que se afastam por doenas advindas do trabalho
no abatedouro. Para chegar a essa situao, o corpo vai dando alguns sinais: elas apresentam
dores de cabea, coluna, braos e mos em razo da execuo dos movimentos repetitivos, alm
disso, suas unhas ficam rachadas por manusearem o frango em alta temperatura.
As dores e doenas causadas so to frequentes que o nmero de atestados mdicos
apresentados pelas trabalhadoras e por trabalhadores do abatedouro elevadssimo, s no
primeiro trimestre de 2009 foram aproximadamente 2.200 atestados, o que corresponde a
uma mdia de 25 atestados mdicos por dia. No entanto, quando isso acontece e voltam no
dia seguinte apresentando o atestado, este muitas vezes no aceito pelos encarregados, que
afirmam que as trabalhadoras esto fazendo corpo mole. Em alguns casos, os encarregados
aplicam um tipo de punio s trabalhadoras que faltaram no dia anterior, trocando-as de
atividade diversas vezes num mesmo dia.
O esgotamento fsico e o cansao no se limitam ao ambiente de trabalho, a ocorrncia de
doenas ocasionadas pelo trabalho provoca nas mulheres uma sensao de invalidez, na medida
em que passam a se perceber como seres incompletos, porquanto incapazes de desenvolver
seu trabalho domstico ou de cuidar delas prprias (CUNHA, 1998, p. 273). Dejours (1987)
tambm apresenta as consequncias nos corpos e mentes das intensas jornadas de trabalho que
caracterizam uma situao de violncia:
Quando se mulher no se pode permitir estar doente, por causa dos filhos. (...) no se
trata de evitar a doena, o problema domestic-la, cont-la, control-la, viver com ela. As
mulheres, dizem, so todas doentes, mas essas doenas so, de alguma maneira, mantidas
distncia pelo desprezo. Somente so reconhecidas aquelas que se exprimem por sintomas
muito evidentes para serem escondidos (p. 30).

justamente o que ocorre no abatedouro: h um grande nmero de trabalhadores e

trabalhadoras que sofrem as consequncias da intensidade das tarefas realizadas cotidianamente.
No entanto, como mostramos acima, as dores e reclamaes advindas desse sofrimento, quando
chegam aos ouvidos do pessoal do controle e encarregados dos setores, compreendida como
moleza e corpo mole.
Diante desse cenrio, preciso atentar para as consequncias do processo de organizao
de trabalho nos corpos e mentes das trabalhadoras e trabalhadores. Para isso, lanamos mo
do entendimento enunciado por Ferreira (1994) acerca dos processos sociais que envolvem a
compreenso do corpo.
O corpo um reflexo da sociedade, no sendo possvel conceber processos exclusivamente
biolgicos, instrumentais ou estticos no comportamento humano. Ao corpo se aplicam
sentimentos, discursos e prticas que esto na base de nossa vida social. Por sua vez, o corpo
emblemtico de processos sociais (p. 101).
Ao apresentar o universo de trabalho do abatedouro, fazemos referncia a tarefas executadas

por mulheres negras, em sua maioria. Faz-se necessrio, portanto, compreender os processos
sociais que se expressam no corpo a partir do entrecruzamento das categorias de gnero, classe
e raa/etnia. No se trata de eleger uma categoria como a mais importante e fundamental, mas
antes de tudo, visualizar que diferentes ideologias entre elas, o racismo so reproduzidas no
interior do desenvolvimento capitalista como forma de manter as negras e os negros no lugar
(inferior) que a sociedade tende a impor (SILVA, 1987, p. 41).
Quando tratamos especificamente de trabalhadoras negras, o lugar social destinado a
elas aquele marcado pela precarizao das atividades. Este espao designado s mulheres negras
no trabalho denominado por Bento (1995, p. 482) enquanto o gueto da subalternizao e
da realizao de atividades manuais. justamente este espao que nos foi apresentado nas
narrativas das mulheres trabalhadoras, seja nos imensos canaviais, nos trabalhos domsticos e
tambm no cho do abatedouro de frangos.
Quando nos debruamos sobre as trajetrias das mulheres, estabelecemos um exerccio
sociolgico de apreender as relaes macroestruturais que se do no contexto de modernizao
da agricultura com suas consequncias que passam pela expulso das famlias do campo,
enquanto moradores e tambm enquanto trabalhadores. Nas novas alternativas de emprego,
permanecem as condies de precarizao das atividades e intensificao de jornadas, como no
caso do abatedouro de frangos. Para alm dos fatores macroestruturais, buscamos a compreenso
das demais dimenses sociais que esto presentes nas narrativas femininas, que envolvem as
relaes de gnero, classe e pertencimento geogrfico.
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Sobre os
Autores
Rosana Baeninger
Sociloga, Doutora em Cincias Sociais rea Estudos de Populao (IFCH-UNICAMP);
professora do Departamento de Demografia, do programa de Ps-Graduao em Demografia
e do Programa de Ps-Graduao em Sociologiado Instituto de Filosofia e Cincias Humanas.
Pesquisadora do Ncleo de Estudos de Populao - Universidade Estadual de Campinas.
Coordenadora do Projeto Temtico: Observatrio das Migraes em So Paulo NEPO/
UNICAMP/FAPESP/CNPq.
Lidiane Maciel
Graduada em Cincias Sociais pela Universidade Federal de So Carlos. Mestre em Sociologia
e doutoranda no Programa de Ps-graduao em Sociologia da Universidade Estadual de
Campinas. Faz parte do Projeto Temtico: Observatrio das Migraes em So Paulo.
Giovana Gonalves Pereira

Graduada em Cincias Sociais UNICAMP , Mestranda do Programa de Ps-Graduao em
Demografia do Instituto de Filosofia e Cincias Humanas da Universidade Estadual de Campinas
e integrante do Projeto Temtico FAPESP Observatrio das Migraes em So Paulo.
Jadir Damio Ribeiro

Bolsista de Apoio Tcnico do CNPq (2010-2012). Ps-Graduando em Direito pela Faculdade
de Direito da USP-FDRP.
115
regio central Sobre os autores
Jssica Aline Troiano

Aluna do curso de Cincias Sociais da Universidade Estadual Paulista Julio de Mesquita Filho
(UNESP/Fclar). bolsista de iniciao cientfica da Fundao de Amparo pesquisa do Estado
de So Paulo (FAPESP), sob a orientao do Prof. Dr. Ricardo Luiz Sapia de Campos.

Mestre em Sociologia e doutoranda pelo Programa de Ps-graduao em Sociologia pela UFSCar
Maria Aparecida de Moraes Silva

Graduada em Cincias Sociais pela Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho,
Mestre em Sociologie Du Dvloppement Iedes - Universit Paris 1 (Panthon-Sorbonne) e
Doutora em Sociologie Du Dveloppement Iedes - Universit Paris 1 (Panthon-Sorbonne) .
Professor Livre-docente na Universidade Federal de So Carlos, PPG em Sociologia, e livre-
docente da Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho.
Marilda Aparecida Menezes

Professora Visitante Nacional Senior (CAPES) da Universidade Federal do ABC, Programa de
Ps-Graduao em Cincias Humanas e Sociais; Professora Aposentada da UFCG-PPGCS;
Pesquisadora do CNPq.
Oswaldo Truzzi
Professor Associado da Universidade Federal de So Carlos, atua nos Programas de Ps-
Graduao em Cincias Sociais e Engenharia de Produo. Doutor em Cincias Sociais pela
Universidade Estadual de Campinas, Mestre em Administrao de Empresas pela Fundao
Getlio Vargas - SP e Curso de Graduao em Engenharia de Produo pela Universidade de
So Paulo. Pesquisador do Projeto Temtico: Observatrio das Migraes em So Paulo.
Regina Laisner
Graduada em Cincias Sociais pela Universidade Federal de So Carlos, Mestre em Cincia
Poltica pela Universidade Estadual de Campinas e Doutora em Cincia Poltica pela Universidade
de So Paulo. Professora da Faculdade de Cincias Humanas e Sociais da Universidade Estadual
Paulista Jlio de Mesquita Filho - UNESP/Campus de Franca. Coordenadora do Ncleo de
Estudos em Polticas Pblicas (NEPPs) e Setor Governamental da Empresa Jnior do curso de
Relaes Internacionais (ORBE).
Rogrio da Palma
Graduado em Cincias Sociais e Mestre em Sociologia pela Universidade Federal de So Carlos.
Atualmente, doutorando em Sociologia pela mesma instituio.

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v.

Pr-Reitoria de Desenvolvimento Universitrio

Pr-Reitoria de Extenso e Assuntos Comunitrios

Coordenadoria de Centros e Ncleos Interdisciplinares de Pesquisa (COCEN)

Ncleo de Estudos de Populao (NEPO)

Organizao e Reviso geral

Projeto Grfico, Capa e Diagramao

Regio Administrativa Central / Rosana Baeninger; Lidiane Maciel (Org.). -

(Por Dentro do Estado de So Paulo Volume 12)

1. Populao. 2.Dinmica Demogrfica. 3.Migrao. I. Baeninger, Rosana.

Evoluo da populao e migrao nas regies de Araraquara e So Carlos 9

Em busca de um novo lugar: relaes familiares

Olhares sobre o poder local entre tradio e mudana na Regio Central 39

Estado e regulao das relaes de trabalho nos canaviais do Brasil 61

Os atores do rural paulista: um ensaio sobre a Regio Central 85

De camponesas a operrias experincias do

Sobre autores 115

As migraes internas no Brasil e em So Paulo redefinem seus espaos no sculo

A Regio Administrativa (RA) Central do Estado de So Paulo representa atualmente

FIGURA 1.Desmembramento dos Municpios da Regio de Governo de Araraquara

10 Coleo Por dentro do Estado de So Paulo, v.12

FIGURA 2. Desmembramento dos Municpios da Regio de Governo de So Carlos2

Acompanhando-se a evoluo da populao regional ao longo dos ltimos setenta anos,

Coleo Por dentro do Estado de So Paulo, v.12 11

TABELA 1. Evoluo da Populao. Regio Administrativa Central 1940-2010

Ainda no perodo 1940/50 as taxas de crescimento da populao total de ambas RGs

12 Coleo Por dentro do Estado de So Paulo, v.12

governamentais para a implantao de complexos agroindustriais no Interior (Cano, 1988)

TABELA 2. Evoluo da populao da Regio de Governo de Araraquara 1940/2010

Coleo Por dentro do Estado de So Paulo, v.12 13

TABELA 3. Evoluo da populao da Regio de Governo de So Carlos 1940/2010

O crescimento populacional da RG esteve, nestes ltimos setenta anos, ligado ao seu

14 Coleo Por dentro do Estado de So Paulo, v.12

TABELA 4. Populao total e setor de atividades por municpios da RA Central, 2010

Setor de atividades (%)

Outra caracterstica econmica que podemos ressaltar que os municpios menores em

Coleo Por dentro do Estado de So Paulo, v.12 15

TABELA 5. Produo de Cana-de-acar e Laranja em tonelada. Regies Administrativas de Campinas, Ribeiro

16 Coleo Por dentro do Estado de So Paulo, v.12

Os saldos migratrios para a RA Central apesar de se apresentarem positivos nos perodos

Coleo Por dentro do Estado de So Paulo, v.12 17

Os muncpios-sedes Araraquara e So Carlos- concentram os maiores saldos migratrios,

TABELA 9. Imigrao e Emigrao Intra-Estadual e Interestadual. RG Araraquara - 2005-2010

Para a RG de So Carlos, o volume de migrantes vindos do prprio Estado de So Paulo

TABELA 10. Imigrao e Emigrao Intra-Estadual e Interestadual. 2005-2010, RG So Carlos

O corredor da migrao nordestina iniciada nos anos 1990 se consolidou na RA Central

18 Coleo Por dentro do Estado de So Paulo, v.12

A matriz migratria no mbito intra-regional para a RG de Araraquara (Tabela 11)

TABELA 11. Matriz Migratria Intra-regional e Migrao Interestadual. RG ARARAQUARA, 2005-2010

Coleo Por dentro do Estado de So Paulo, v.12 19

(continuao) Residncia em 2010

No caso da RG de So Carlos, o movimento migratrio intra-regional foi de 3.516 pessoas

TABELA 12. Matriz Migratria Intra-regional e Migrao Interestadual. RG SO CARLOS 2005-2010

20 Coleo Por dentro do Estado de So Paulo, v.12

Coleo Por dentro do Estado de So Paulo, v.12 21

Alguns anos aps o lanamento de A integrao do negro na sociedade de classes (1978),

um projeto maior de liberdade2, passava pela intermediao da teia de vnculos estabelecida

Populao negra em So Carlos (1850-1907)

So Carlos, municpio localizado no interior do estado de So Paulo, constitui-se como

24 Coleo Por dentro do Estado de So Paulo, v.12

Entre o favor e a (in)gratido: o assassinato de Jos Bueno do Prado

Coleo Por dentro do Estado de So Paulo, v.12 25

26 Coleo Por dentro do Estado de So Paulo, v.12