INSTRUCCIN DE TRABAJO
01
INSTRUCCIN: IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN DE RIESGOS
RESPONSABLE: JEFE DE SEGURIDAD INTEGRAL / COORD. SEG. FSICA / COORD. SEG. INDUSTRIAL
1. OBJETIVO
Definir la metodologa que permita determinar aquellos riesgos que deban
aplicrseles medidas de control.
Aplica a los riesgos de Seguridad - fsica e industrial - y Salud Ocupacional
en la planta de Compaa de Cervezas Nacionales, en los sitios de trabajo.
2. RESPONSABILIDAD
Es responsabilidad del Jefe de Seguridad Integral / Coordinador
Seguridad Fsica / Coordinador Seguridad Industrial junto con los
Directores / Jefes de cada una de las reas realizar la identificacin de
actividades de trabajo y la evaluacin de riesgo.
3. TERMINOLOGA
Factor de Riesgo: Es un elemento, fenmeno o accin humana que
involucra la capacidad potencial de provocar dao en la salud de los
trabajadores, instalaciones, mquinas, equipos o el medio ambiente.
Peligro: Es una fuente, situacin o condicin con potencial de dao en
trminos de lesin o enfermedad, dao a la propiedad, al medio ambiente
de trabajo o a una combinacin de stos.
Riesgo: Combinacin de la probabilidad y la(s) consecuencia(s) de que
ocurra un evento peligroso especfico. El riesgo siempre lleva implcita la
posibilidad de una prdida, dao o lesin. Todo riesgo se encuentra
ntimamente relacionado con el PELIGRO
Evaluacin de Riesgos: Proceso de valoracin del riesgo que entraa,
para la salud y seguridad de los trabajadores, instalaciones o el medio
ambiente, la posibilidad de que se verifique un determinado peligro en el
lugar de trabajo.
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rea/Seccin:
Dpto. de Seguridad
Integral
Riesgo tolerable: Riesgo que se ha reducido a un nivel que la
organizacin puede soportar respecto a sus obligaciones legales.
4. METODOLOGA
La metodologa que presentamos a continuacin est conformada por dos
etapas:
4.1 IDENTIFICACIN DE FUENTES DE RIESGO
Esta etapa parte de la identificacin de actividades de trabajo o tareas
por procesos, para posteriormente identificar los peligros y factores de
riesgos asociados a dichas actividades
IDENTIFICACIN DE LAS ACTIVIDADES DE TRABAJO
Un paso preliminar a la evaluacin de riesgos es preparar una lista de
actividades de trabajo, agrupndolas en forma racional y manejable
Estas actividades deberan ser identificadas en las siguientes condiciones:
Actividades Normal: Actividad o situacin rutinarias y planificadas
que interviene dentro del proceso general de la organizacin. Debern
considerarse aquellas actividades llevadas a cabo fuera de las
instalaciones de la empresa.
Actividad Anormal: Actividades no rutinarias, que son planificadas o
previstas pero diferentes a los procesos normales de la organizacin,
tales como arranques, paradas, mantenimientos, etc.
Emergencia: Accin no planificadas, cuyas consecuencias pueden
ocasionar graves daos a las personas que requieren de una accin
mitigadora ejecutada en forma rpida y preestablecida.
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De manera general se tendra la siguiente homologacin:

Tipo de PELIGRO
DESCRIPCIN
(Factores de Riesgo)
ACTIVIDADES
Es toda sustancia orgnica e inorgnica, natural o sinttica
que durante la fabricacin, manejo, transporte,
Normal Rutinaria Qumicos almacenamiento o uso, puede incorporarse al ambiente con
efectos irritantes, corrosivos, asfixiantes o txicos y en
cantidades que tengan probabilidades de lesionar la salud de
las personas que entran en contacto con ellas. Ver tabla B
Anormal Son todos aquellos seres vivos ya sea de origen animal o
No Rutinarias vegetal y todas aquellas sustancias derivadas de los mismos,
Emergencia Biolgicos presentes en el puesto de trabajo y que pueden ser
susceptibles de provocar efectos negativos en la salud de los
trabajadores. Ver tabla C

IDENTIFICACIN DE PELIGROS O FUENTES DE RIESGO Se refiere a todos aquellos aspectos intrnsecos y

organizativos del trabajo y a las interrelaciones humanas, que
Para llevar a cabo la identificacin de peligros o fuentes de riesgo hay que al interactuar con factores humanos endgenos (edad,
patrimonio gentico, antecedentes sicolgicos) y exgenos
preguntarse tres cosas: (vida familiar, cultural) tienen la capacidad potencial de
Sicolaborales
producir cambios sicolgicos del comportamiento
Existe una fuente de dao? (agresividad, ansiedad, insatisfaccin) o psicosomticos
(fatiga, dolor de cabeza, hombros , cuello, espalda,
Quin o qu puede ser daado? cardiopata, envejecimiento acelerado, entre otros). Ver tabla
D
Cmo puede ocurrir el dao?
Se refiere a todos aquellos aspectos de la organizacin,
Con el fin ayudar en el proceso de identificacin de peligros, es til estacin o puesto del trabajo y de su diseo que puedan
caracterizarlos en distintas formas, entre las que se podran tener: Ergonmicos alterar la relacin del individuo con el objeto tcnico
produciendo problemas en el individuo, en la secuencia de uso
o en la produccin. Ver tabla E
Tipo de PELIGRO
DESCRIPCIN
(Factores de Riesgo)
Son aquellos objetos, mquinas, equipos, herramientas que
por sus condiciones de funcionamiento, diseo o por la forma,
Son todos aquellos factores ambientales de naturaleza fsica
tamao, ubicacin y disposicin del ltimo tienen la capacidad
que pueden provocar efectos adversos a la salud segn sea Mecnico
Fsicos la intensidad, exposicin y concentracin de los mismos. Ver. potencial de entrar en contacto con las personas o materiales,
Tabla A provocando lesiones en los primeros o daos en los
segundos. Ver. Tabla F

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Tipo de PELIGRO
La metodologa que presentamos a continuacin parte de la deteccin de
DESCRIPCIN requisitos legales aplicables a los peligros identificados, para luego medir
(Factores de Riesgo) las deficiencias existentes en lugares de trabajo a fin de determinar el nivel
Se refiere a los sistemas elctricos de las mquinas, los
de riesgo en funcin de la afectacin a la Seguridad y Salud
equipos que al entrar en contacto con las personas o las Ocupacional y de la Percepcin de los trabajadores y otras partes
Elctricos instalaciones y materiales pueden provocar lesiones a las interesadas.
personas. Ver Tabla G
De esta evaluacin del riesgo se deduce la significancia del riesgo, lo cual
Condiciones de las instalaciones o reas de trabajo que bajo
establecer las medidas de control requeridas en todo riesgo para
Locativos circunstancias no adecuadas pueden ocasionar accidentes de
trabajo o prdidas para la empresa. Ver Tabla H. minimizar su efecto, de esta manera tendremos:
RIESGOS TOLERABLES: cuando se recomienda adoptar medidas
Determinacin de RIESGOS asociados a los peligros identificados preventivas que no supongan cargas econmicas importantes, como
son prcticas seguras de trabajo, sealizacin, uso de elementos de
Por cada uno de los peligros detectados debe identificarse el riesgo proteccin personal, etc.
considerando que el peligro se materialice.
RIESGOS NO TOLERABLES: en estos casos se debern adoptar
Tomando el ejemplo anterior se tendra que : medidas correctivas con las inversiones que sean precisas en un
plazo determinado (programas de seguridad y salud), adems de
PELIGRO RIESGO tomarse medidas de control, como uso obligatorio de elementos de
proteccin personal, rutas de inspeccin, etc.
Ruido Trastornos auditivos
En resumen se han definido los siguientes niveles de evaluacin -
Quemaduras ordenados segn importancia -, a fin de determinar el nivel del riesgo:
Choque elctrico
NIVEL A
Trastornos Cardiovasculares EVALUAR PARMETRO ASOCIADO TIPO DE EVALUACIN
Exposicin a sustancias o
medios calientes y fros
Quemaduras
1 Requisitos Legales Anlisis Cuantitativo

2 Afectacin a la Seguridad
4.2 EVALUACIN Y CONTROL DEL RIESGO Salud Ocupacional Anlisis Cuantitativo
En todas las actividades realizadas fuera o dentro del entorno laboral,
estn implcito los riesgos, simplemente por que el realizarlas conlleva la 3 Percepcin de los Anlisis Cuantitativo
exposicin de esos elementos o factores de incidentes. Trabajadores

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Esta calificacin es resultante de la evaluacin de los siguientes factores:

4.3 REQUISITOS LEGALES

Esta calificacin esta dada en funcin de la existencia de un requisito

Riesgo Base de la Seguridad y Salud Ocupacional = Consecuencia *
legal o normativa aplicable al peligro o riesgo a evaluar y que obligue a
Exposicin * Probabilidad
efectuar procesos, mediciones, controles, auditoras o inspecciones para
ajustarse a esta reglamentacin.
Refleja la importancia del cumplimiento de artculos especficos con 4.4.1 CONSECUENCIAS DEL RIESGO ( C )
criterio de desempeo en Seguridad y Salud Ocupacional, as como
todos los convenios internacionales en los cuales se suscriba nuestro Grado de alteracin en el estado de salud de los trabajadores resultantes
pas y que sean aplicables a la Compaa. de la exposicin al peligro.
Se establecen los siguientes criterios de calificacin:
Para determinar la potencial severidad del dao, debe considerarse:

DESCRIPCIN PUNTAJE Partes del cuerpo que se vern afectadas.

Cumplimiento de norma vigente o no existe legislacin o Tipo del lesin que se puede producir
normativa aplicable, o en su defecto solo existe una referencia
genrica de la cual no se puede evidenciar un criterio de 0
desempeo en Seguridad y Salud Ocupacional. CLASIFICACIN PUNTAJE INTERPRETACIN

Posibilidad de ser modificado porque existe proyecto de norma
Incumplimiento de norma vigente, pero existencia de plan de
cumplimiento
Incumplimiento de norma vigente
1 Muy Leve ( ML ) 1 Lesiones sin incapacidad, molestias o
disconfort. Prdidas leves por destruccin
2 y/ contaminacin
Lesiones con incapacidad temporal sin
Leve ( L ) 4 secuelas. Prdidas importantes leves por
3 destruccin y/ contaminacin

Grave ( G ) 7 Lesiones con incapacidad temporal con

secuelas. Desastre, prdidas serias leves
4.4 RIESGO BASE DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL por destruccin y/ contaminacin
Invalidez total permanente, fatalidad,
Para cada peligro detectado debe estimarse el riesgo, determinando la Muy Grave ( MG ) 10 muerte, o paro de produccin. Catstrofe,
potencial consecuencia del dao y la probabilidad de que ocurra el hecho. prdidas muy graves leves por destruccin
y/ contaminacin

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4.4.2. PROBABILIDAD ( P ) CLASIFICACIN PUNTAJE INTERPRETACIN

Es la probabilidad de que se materialice el peligro. Para ello tomaremos

Exposicin mayor de 4 horas y menor o
como referencia la informacin relativa a antecedentes histricos que se Frecuente ( EF ) 7
igual a 8 horas
hayan registrado para accidentes e incidentes de trabajo.
CLASIFICACIN PUNTAJE INTERPRETACIN Continuada( EC ) 10 Exposicin mayor de 8 horas diarias

Muy Remota 1 No se ha presentado ningn antecedente de Consecuentemente tendramos que el GRADO DE PELIGROSIDAD en
( MR ) que el riesgo se haya materializado funcin del RIESGO BASE DE LA SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL puede estar entre:
Remota ( R ) 4 El riesgo se ha presentado por lo menos una
vez en el ao o existe algn antecedente
CLASIFICACIN PUNTAJE INTERPRETACIN
Probable ( P ) 7 El riesgo se ha presentado ocasionalmente
(por lo menos una vez cada seis meses) Baja ( B ) 0 (C x P x E) < 18

Muy Probable 10 El riesgo se presenta con frecuencia ( por lo Media (M) 1 18 <= (C x P x E) <= 89
( MP ) menos una vez al mes)
Alta ( A) 2 90 <= (C x P x E) <= 269

4.4.3 EXPOSICIN ( E ) Muy Alta (MA) 3 270 <= (C x P x E) <= 1000

Llamaremos nivel de exposicin (E) a la frecuencia con la que se da la

exposicin al riesgo. Para un riesgo concreto, el nivel de exposicin se
puede estimar en funcin de los tiempos de permanencia en reas de 4.5 PERCEPCIN DE LOS TRABAJADORES Y OTRAS PARTES
trabajo, operaciones con mquina, etc. INTERESADAS

CLASIFICACIN PUNTAJE INTERPRETACIN

Considera el punto de vista de partes interesadas y de los trabajadores
que desempean las diferentes actividades y tareas en la compaa.
Espordica ( EE ) 1 Exposicin hasta de 2 horas diarias
Entindase por partes interesadas a un individuo o grupo involucrado con el
Exposicin mayor a 2 horas y menor o igual desempeo de Seguridad y Salud Ocupacional de una organizacin.
Ocasional ( EO ) 4 a 4 horas diarias

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Se establecen los siguientes criterios de evaluacin:

4.5.1 NMERO DE EXPUESTOS ( NE ) CRITERIOS PARA VALORAR LA PROPORCIN DEL TIEMPO DE PUNTAJE
EXPOSICIN

Es la proporcin del nmero de personas que se encuentran expuestos a Exposicin promedio diaria de 2 horas 0.25
el riesgo especfico.
Exposicin promedio diaria de 4 horas 0.5
CRITERIOS PARA VALORAR EL NMERO DE EXPUESTOS PUNTAJE
Exposicin promedio diaria de 5 horas 0.625
Exposicin de hasta el 20 % de las personas que trabajan en el proceso 0.2
durante el turno
Exposicin promedio diaria de 6 horas 0.75
Exposicin del 21% al 40 % de las personas que trabajan en el proceso 0.4
durante el turno Exposicin promedio diaria de 8 horas (o entre 40 y 48 horas 1
semanales)
Exposicin del 41% al 60% de las personas que trabajan en el proceso 0.6
durante el turno Exposicin promedio diaria de 10 horas 1.25

Exposicin del 61% al 80% de las personas que trabajan en el proceso 0.8 Exposicin promedio diaria de 12 horas 1.5
durante el turno
Exposicin promedio diaria de 14 horas 1.75
Exposicin de mayor del 80% de las personas que trabajan en el 1
proceso durante el turno
Exposicin promedio diaria de 16 horas 2

Exposicin promedio diaria de 18 horas 2.25

4.5.2 PROPORCIN DEL TIEMPO DE EXPOSICIN ( PE )
Exposicin promedio diaria de 20 horas 2.5
Es la proporcin del tiempo de exposicin al que el trabajador se encuentra
expuesto al peligro. Exposicin promedio diaria de 22 horas 2.75

CRITERIOS PARA VALORAR LA PROPORCIN DEL TIEMPO DE PUNTAJE Exposicin promedio diaria de 24 horas 3
EXPOSICIN

Exposicin promedio diaria de 1 horas 0.125

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4.5.3 CONSECUENCIAS del RIESGO ( C ) 4.5.4 GRADO DE CONTROL (GC)

Grado de alteracin en el estado de salud de los trabajadores resultantes

de la exposicin al peligro. Llamaremos Grado de Control (GC) al grado de que el riesgo se
materialice en funcin de las condiciones inseguras presentes en su puesto
Para determinar la potencial severidad del dao, debe considerarse: de trabajo .

Partes del cuerpo que se vern afectadas.

CRITERIOS PARA VALORAR EL GRADO DE CONTROL PUNTAJE
Tipo de lesin que se puede producir
Existen controles operacionales suficientes en la fuente 0.1
CRITERIOS PARA VALORAR LAS CONSECUENCIAS PUNTAJE
Existen controles operacionales suficientes en el medio 1
Disconfort o molestias ( sin lesin). 1
Existen controles operacionales suficientes en la persona 2.5
Lesiones menores sin incapacidad. Prdidas menores por destruccin 10
y/ contaminacin
Existen controles operacionales insuficientes en la fuente 5
Lesiones con incapacidad temporal (sin secuelas). Prdidas importantes 25
por destruccin y/ contaminacin Existen controles operacionales insuficientes en la persona y en el 7.5
medio
Lesiones con incapacidad permanente parcial que no afecta la 50
capacidad laboral (respecto a la ocupacin actual y usual). Prdidas Sin control alguno 10
muy serias por destruccin y/ contaminacin

Lesiones con incapacidad permanente parcial y consecuencias graves 75 Consecuentemente tendramos que el GRADO DE PELIGROSIDAD en
que afectan la capacidad laboral (respecto a la ocupacin actual y funcin de la PERCEPCIN DE LOS TRABAJADORES puede estar
usual). Desastre (requiere intervencin externa). entre:
Invalidez total permanente, muerte, o paro de produccin. Catstrofe 100
(efectos de fenmenos naturales), prdidas muy graves por destruccin CLASIFICACIN PUNTAJE INTERPRETACIN
y/ contaminacin
Baja ( B ) 1 (NE x PE x C x GC) < 54

Media (M) 2 54 <= (NE x PE x C x GC) <= 269

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CLASIFICACIN PUNTAJE INTERPRETACIN 7. ANEXOS

Alta (A) 3 270 <= (NE x PE x C x GC) <= 809 Tabla. A : Peligros Fsicos
Exposicin a radiaciones electromagnticas (calor, luz, rayos X,
Muy Alta (MA) 4 810 <= (NE x PE x C x GC) <= 3000 radiaciones ionizantes, entre otras)
Exposicin a rayos lser
Exposicin a vibraciones mecnicas.

5. DETERMINACIN DE SIGNIFICANCIA Exposicin a ruidos y ultrasonido

Exposicin a sustancias o medios calientes y fros
Una vez evaluado todos los parmetros, se determina que los riesgos NO Temperatura, humedad o ventilacin inadecuada
TOLERABLES son aquellos que producto de la evaluacin obtuvieron
como resultado cualquiera de las siguientes condiciones: Presencia de fluidos a presin (aire, vapor o lquidos comprimidos)
Incendios, explosiones
Cuando el factor REQUISITOS LEGALES sea calificado con un
valor igual a 3 Iluminacin insuficiente o inadecuada

Cuando el factor RIESGO BASE DE LA SEGURIDAD Y A LA

SALUD sea igual a 3 Tabla. B: Peligros Qumicos
Cuando el factor PERCEPCIN DE LOS TRABAJADORES Y DE Inhalacin, ingestin o absorcin cutnea de una sustancia
LAS PARTES INTERESADAS sea igual a 4. qumica peligrosa
Utilizacin de sustancias inflamables y explosivas
Cuando la sumatoria de los tres factores anteriores: REQUISITOS
LEGALES + RIESGO BASE DE LA SEGURIDAD Y A LA SALUD Presencia de Sustancias Corrosivas
+ PERCEPCIN DE LOS TRABAJADORES Y DE LAS PARTES Presencia de sensibilizadores
INTERESADAS sea igual mayor a 7. Presencia de contaminantes qumicos en general

6. REGISTROS Tabla. C : Peligros Biolgicos

Exposicin a Agentes Biolgicos ( animales, vegetales, mneras,

Registro de Identificacin de Peligros y Evaluacin del Riesgo hongos )
REG.327.16.

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Tabla. D : Peligros Sicolaborales Tabla. G : Peligros Elctricos

Dimensiones del lugar de trabajo (trabajar solo, claustrofobia) Instalaciones elctricas de alta o baja tensin
Intensidad y monotona de la tarea Utilizacin de herramientas elctricas
Ambigedad o conflictos de competencias
Equipos, controles o aislamientos que funcionan por electricidad
Exigencia elevada, escaso control del trabajo realizado
Cables elctricos areos
Organizacin del tiempo de trabajo (horas extras, turnos, pausas,
descansos, ritmo) Electricidad esttica
Relaciones Humanas (relaciones jerrquicas, cooperativas,
funcionales, participacin)
Gestin (remuneracin, evaluacin de desempeo, capacitacin,
poltica de ascensos, planes de induccin, estabilidad laboral)
Tabla. H : Peligros Locativos
Seguridad Fsica ( dejar oficina sin seguridades, ingreso de armas, Superficies Peligrosas (bordes afilados, esquinas, puntas, superficies
salida de bienes no autorizados) salientes o duras )
Superficies mojadas o deslizantes
Tabla. E : Peligros Ergonmicos Distribucin de rea de trabajo
Cargas Estticas ( de pie, sentado, otros) Falta de Orden y Aseo

Cargas Dinmicas (esfuerzos, movimientos) Repercusiones del uso del equipo de proteccin individual ( incomodidad)

Diseo del puesto de trabajo

Organizacin de la secuencia y tiempo del trabajo
BIBLIOGRAFA
Peso y tamao de los objetos.
1. Mtodo de Willian Fine. Mathematical Evaluations for controlling
Hazards. Traduccin: Evaluacin Matemtica para el control de
Tabla. F : Peligros Mecnicos
Riesgos. Documento D-4-75. Barcelona, INSHT, 1975
Partes mviles o rotatorias no protegidas adecuadamente.
2. NTP330: Sistema simplificado de Evaluacin de Riesgos de
Movimientos libres de partes de equipos o material de trabajo Accidente. INSHT-Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el
Trabajo. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales - Manuel
Mquinas y vehculos
bestraten Bellov y Francisco Pareja Malagn.
Exposicin a equipos y elementos a presin
3. Criterios tcnicos de Cervecera Unin

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