Texto Economia I 2017

ASIGNATURA
ECONOMIA I
NDICE
INTRODUCCION
DIAGRAMA DE PRESENTACION DE LA ASIGNATURA
UNIDAD I: FUNDAMENTOS DE LA ECONOMA. LOS MODELOS ECONMI-
COS. ECONOMA POSITIVA FRENTE A ECONOMA NORMATIVA
Diagrama de Presentacin de la Unidad I
TEMA N 1: Conceptos Y Principios Econmicos, Los Modelos Econmicos Y

La Economa Positiva Y Normativa
1. Conceptos fundamentales de la Economa
2.-Describe los modelos econmicos.

2.1 Los modelos econmicos
2.2.-Economa Positiva frente a economa Normativa.
Lectura Seleccionada N 1
Fundamentos constitucionales de la economa social de mercado en la eco-
noma peruana
Abg. Milagros K. Olivos Celis
Actividad Formativa N1
Glosario de unidad
Bibliografa de la Unidad I
Autoevaluacin No. 01
UNIDAD II: LA DEMANDA, OFERTA Y LA ELASTICIDAD. LA TEORA DEL

CONSUMIDOR. LA TEORA DEL PRODUCTOR
Diagrama de Presentacin de la Unidad II
Tema N 1:
La Demanda y la Oferta.
1. La demanda y oferta
Tema N 2:
Teora del consumidor
1. La teora del consumidor
Tema N 3:
Teora de la Produccin
1. La produccin
Buenos consumidores hacen mejores productos. Cecilia ONeill de la Fuente
2
Glosario de unidad
Bibliografa de la Unidad II
UNIDAD III: LOS MERCADOS DE FACTORES, EXTERNALIDADES, BIENES

PBLICOS Y RECURSOS COMUNES
Diagrama de Presentacin de la Unidad III
Tema N 1: Los mercado de factores.
1. Mercado de Factores
Tema N 2: Fallas de mercado
1. Fallas de mercado
Tema N 3: Bienes pblicos y los recursos comunes
1. Bienes pblicos y recursos econmicos.
Externalidades positivas privatizadas?
Germn Alarco Tosoni
Externalidades
Hanming Fang
Glosario de unidad
Bibliografa de la Unidad III
UNIDAD IV: LOS MERCADOS DE FACTORES, EXTERNALIDADES, BIENES

PBLICOS Y RECURSOS COMUNES
Diagrama de Presentacin de la Unidad IV
Tema N 1:Los impuestos, Seguros Sociales y Distribucin de la Renta
1. Los impuestos, Seguros Sociales y Distribucin de la Renta
Tema N 2: El comercio internacional

1. Comercio Internacional
Las nuevas tendencias del comercio mundial y su impacto en las econo-
mas andinas. CORNEJO RAMIREZ, Enrique
Glosario de unidad
Bibliografa de la Unidad IV
Anexo N 1:Solucionario de las cuatro autoevaluaciones
3
INTRODUCCIN
El presente Manual Autoformativo de ECONOMA I, es el material didctico principal

del presente curso, ha sido elaborado para la Modalidad Virtual, est estructurado
en cuatro unidades las que incorporan 8 temas que se desarrollan de manera se-
cuencial.
La economa es una disciplina orientada fundamentalmente al estudio de situacio-
nes habituales de la vida diaria. Como afirm el gran economista del siglo XIX Al-
fred Marshall, la Economa es un estudio del gnero humano en sus acciones habi-
tuales de la vida diaria.
Hoy en da las decisiones humanas, desde las ms simples, como definir la ropa
que utilizaremos el da de hoy, hasta las decisiones ms trascendentales tomadas
por la persona, como la eleccin de una carrera profesional, casarse o no hacerlo,
pasan a ser evaluadas desde una perspectiva econmica, que no es la nica forma
de evaluar los caminos que debemos tomar, pero sin embargo tiene una alto nivel
de importancia al momento de orientar nuestras vidas.
La economa contribuye a la comprensin del mundo, desde las leyes de mercado
se establece cual ser el comportamiento de los agentes econmicos por ejemplo
frente a los precios, las cantidades producidas de determinados bienes y servicios.
Realizar la lectura y el estudio de los contenidos proporcionados en este ma-

nual auto instructivo. Esta lectura debes realizarla de modo analtico, es de-
cir, pensando en lo que lees y articulando la lectura a casos reales de la vida
cotidiana, reflexionando y subrayando, resumiendo y asimilando la informa-
cin.
Estudiar los contenidos de las lecturas seleccionadas que se incorporan en
cada unidad, que sirven para profundizar y ampliar los temas tratados.
Desarrollar las actividades programadas para cada semana en el aula vir-
tual, con la asesora y comunicacin constante con el Profesor Tutor.
Desarrollar las autoevaluaciones, que tienen por objetivo la auto percepcin
sobre los avances que logres en el avance del curso a la vez que contribuyen
a tu preparacin para la prueba final de la asignatura.
Con las recomendaciones proporcionadas y en cumplimiento de todas las activida-
des desarrolladas en esta modalidad segn lo programado esperamos contribuir
con tu slida formacin profesional.
Econ. Carlos Alberto Ramrez Tazza
4
DIAGRAMA DE PRESENTACIN
DE LA ASIGNATURA
RESULTADOS DEL APRENDIZAJE:
Al finalizar la asignatura el estudiante ser capaz de solucionar problemas

microeconmicos considerando la articulacin de los cuatro agentes econ-
micos en el mbito regional, nacional e internacional; aplicando y contras-
tando con los principios bsicos de la teora econmica y analizando el co-
mercio internacional en un mundo globalizado.
UNIDADES DIDCTICAS:
UNIDAD I: UNIDAD II: Unidad III Unidad IV

Los impuestos se-
Fundamentos La Demanda, Ofer- Los mercados de
guros sociales y
de la econo- ta y la elasticidad. factores. Externali-
distribucin de la
ma. Los mode- La teora del con- dades y bienes p-
renta
los econmi- sumidor. La teora blicos
del productor. Comercio interna-
cos. Economa
cional
Positiva frente
a economa
Normativa
TIEMPO MNIMO DE ESTUDIO:
UNIDAD I: UNIDAD II: UNIDAD III: UNIDAD IV:

16 horas 16 horas 16 horas 16 horas
5
UNIDAD I: FUNDAMENTOS DE LA ECONOMA. LOS MODELOS
ECONMICOS. ECONOMA POSITIVA FRENTE A ECONOMA
NORMATIVA
DIAGRAMA DE PRESENTACIN DE LA UNIDAD I
ACTIVIDAD SISTEMA DE
CONTENIDO
FORMATIVA EVALUACIN
RESULTADO DE
APRENDIZAJE
Al finalizar la unidad el estudiante ser capaz de analizar los

modelos econmicos utilizados en el comportamiento de los
agentes econmicos.
ACTIVIDADES FORMATI-
SISTEMA DE EVALUACIN
CONTENIDOS VAS
(Tcnicas y Criterios)
(habilidades y actitudes)
Reconoce el razona-
Procedimientos e indicadores
TEMA N 1: Conceptos Y miento del anlisis eco-
de evaluacin permanente:
Principios Econmicos, nmico.
Los Modelos Econmi- Entrega puntual del
cos Y La Economa Posi- Analiza el concepto de trabajo realizado.
tiva Y Normativa economa y elabora un Calidad, coherencia y
mapa conceptual rela- Pertinencia de conte-
2. Conceptos fundamen- cionando los conceptos nidos desarrollados
tales de la Economa de familia empresa es- Prueba terico-
tado y mbito interna- prctica individual.
2.-Describe los modelos cional, acompandolo Actividades colabora-
econmicos. de un resumen sobre la tivas y tutorizadas.
2.1 Los modelos eco- economa social de
Criterios de evaluacin del
nmicos mercado.
organizador de conoci-
2.2.-Economa Positiva mientos:
frente a economa Analiza y contrasta los
Normativa. modelos econmicos en Conceptos y terminologa
relacin con la realidad
Relaciones entre conceptos
mediante un cuadro
comparativo entre las Habilidad para comunicar
caractersticas principa- conceptos.
les del capitalismo y el
Resumen sobre economa de
socialismo.
mercado.
Cuadro comparativo entre
capitalismos y socialismo.
6
Calidad de las fuentes de
informacin.
RECURSOS:
Videos:
Tema N 1
Los 10 Principios De Economa
https://www.youtube.com/watch?v=NZtUmTQcE_A
Lectura complementaria:
Fundamentos constitucionales de la economa social de mercado en la economa
peruana
Instrumento de evaluacin Rbrica del organizador de conocimientos
KRUGMAN, Paul.WELLS, Robin. Microeconoma.

Barcelona : Revert S.A., 2013.
Bibliografa (Bsica y Com-
plementaria) MANKIW, Gregory. Principios de Economa. Sexta
Edicin. Mxico D.F. : Cengage Learning, 2012.
Principios de economa [en lnea]. [Consulta: 4 de marzo

Recursos Educativos digita-
de 2015]. Disponible en Web:
les
https://www.youtube.com/watch?v=6ptyxF4nfc0
7
UNIDAD I: FUNDAMENTOS DE LA ECONOMA.
LOS MODELOS ECONMICOS. ECONOMA POSITIVA
FRENTE A ECONOMA NORMATIVA
TEMA N 1: CONCEPTOS Y PRINCIPIOS ECONMICOS, LOS

MODELOS ECONMICOS Y LA ECONOMA POSITIVA Y NORMA-
TIVA
Estimado estudiante al iniciar el estudio de la presente asignatura tienes que tener

en cuenta que la economa es una ciencia que evoluciona a diario. Todos los das,
en el mundo, en los pases, en las empresas y en los hogares se manifiestan pro-
blemas econmicos que deben ser resueltos de manera oportuna. Es por ello que la
economa es una ciencia en constante evolucin de este modo permite al ser hu-
mano interpretar y resolver mltiples problemas de la vida diaria. Para utilizar el
conocimiento econmico no es necesario ser economista, basta con conocer sus
principios y aplicarlos de manera lgica a todo tipo de problema. La economa no
slo resuelve problemas actuales, tambin se encarga de los problemas futuros. Es
por ello que se le caracteriza como una ciencia prospectiva, es decir que resuelve
hoy los problemas del futuro y proyecta algunas variables para interpretar con anti-
cipacin los cambios que se podran generar.
Todo profesional, al desarrollar el pensamiento econmico tiene la posibilidad de
asumir una actitud crtica y constructiva frente a los que sucede a su alrededor.
Existen muchas propuestas tericas en el campo de la economa, muchas de ellas
han respondido a problemas pasados y presentes, para el caso de este manual
pondremos nfasis en aquellos contenido referidos al inters actual.
Bajo esta perspectiva, en este primer tema, se profundizar la comprensin y el
anlisis de los principios econmicos, pues la comprensin de los mismos, son los
saberes previos para asimilar los modelos de oferta y demanda, el modelo de pro-
duccin, los costos, y las estructuras econmicas existentes.
En las video clases, que complementan a este material, se brindarn aquellas expli-
caciones que permitirn facilitar el entendimiento de los contenidos de mayor com-
plejidad que se abordar en la presente asignatura.
1. Conceptos fundamentales de la Economa
El trmino economa proviene de la palabra griega que significa el que adminis-

tra un hogar. Los hogares y las economas tienen mucho en comn. Como
mencion Alfred Marshall:
La Economa es el estudio del gnero humano en sus acciones habituales de la

vida diaria. La Economa no es el cuerpo de la verdad concreta, sino el instru-
mento para descubrir la verdad concreta.
1.1. Fundamentos de la economa.
A menudo pensamos en cmo solucionar los mltiples problemas de la

vida diaria y al hacerlo, el factor econmico es un punto que no dejamos
de lado al tomar decisiones.
8
En este primer tema iniciaremos definiendo lo que es la economa como
ciencia, cules son sus fundamentos y sus principales leyes, estudiare-
mos la escasez y el costo de oportunidad como conceptos bsicos de la
construccin de la teora econmica.
Identificaremos y analizaremos los principios bsicos de la economa, so-
bre cmo las personas, las sociedades, instituciones y los estados toman
decisiones y la interaccin de las decisiones individuales sobre la socie-
dad en su conjunto: Decisin de los individuos, agentes econmicos y la
economa en su conjunto.
Adam Smith (Escocs: 1723 1790). Sin duda el aporte fundamental, lo

constituye su clebre obra Naturaleza y Causa de la Riqueza de las Na-
ciones: (1776). Sus ideas fundamentales estn referidas al funciona-
miento econmico de la sociedad, es decir, en las leyes del mercado y en
la interaccin del inters individual y la competencia.
Un hogar ha de tomar numerosas decisiones: Quin realiza cada tarea?
Qu recibe cada miembro del hogar a cambio de la tarea realizada?,
etc... En suma, el hogar debe distribuir sus recursos escasos entre sus
miembros teniendo en cuenta la capacidad, los esfuerzos y los deseos de
cada uno de ellos. (G. Mankiw 2009).
Por qu es importante preocuparse por cmo gestionar los re-

cursos? La sociedad tiene unos recursos limitados y, por tanto, no pue-
de producir todos los bienes y servicios que los individuos desean tener.
Diagrama N 1: Los costos de oportunidad
Principios econmicos referidos a los individuos
Decisin Econmica: Las personas siempre tienen que decidir. Diaria-

mente elegimos. Estudiar economa vs. Psicologa, Gastar vs. Ahorrar
para la vejez, Ocio vs. Trabajo.
Una decisin importante a la que se enfrenta una sociedad es la referida

a la Eficiencia y Equidad.
Eficiencia significa aprovechar los recursos disponibles de la mejor mane-

ra posible.
Equidad significa distribuir la prosperidad equitativamente entre los

miembros de una sociedad.
Concepto de Costo de Oportunidad: Es verdad cuando decimos, que co-
mo no podemos tener todo lo que queremos debemos realizar eleccio-
nes. As, elegir consumir un bien entre muchos, renunciamos al consumo
o produccin de otro bien, esta renuncia es el Costo de Oportunidad.
La eleccin es un hecho de Costo-Beneficio, que la persona realiza si el
beneficio que le produce es mayor que su costo. Se refiere a la alternati-
va de mayor valor sacrificada.
9
El costo de oportunidad de un bien o servicio es la cantidad de otros bie-
nes o servicios a los que tenemos que renunciar para obtenerlo.
Principios econmicos referidos a los Agentes Econmicos
El Comercio puede mejorar el bienestar de todo el mundo. Los individuos

obtienen ganancias del comercio con otros individuos gracias a la ESPE-
CIALIZACIN y el INTERCAMBIO.
Los Precios: son el instrumento del que se sirve la mano invisible: re-
flejan el valor que se otorga a un bien as como su costo. Los precios
transmiten la informacin sobre qu interesa producir y qu interesa
comprar. Ejemplo: decisiones sobre demanda y oferta de una determi-
nada marca de coches.
Principios econmicos referidos a la Economa en conjunto
El nivel de vida de un pas depende de su capacidad para producir bienes

y servicios.
Las diferencias en los niveles de vida de los pases son asombrosas.
Estas diferencias se deben a los niveles de productividad de cada nacin.
Consideramos en este punto las respuestas y acciones que la sociedad
como un todo toma para enfrentar mltiples situaciones.
Productividad: es la cantidad de bienes y servicios producidos por unidad
de tiempo y trabajo.
Por ejemplo: produccin por hora y hombre.

A mayor productividad mejor nivel de vida.
La Curva de Phillips1: A corto plazo:
Al bajar la Inflacin se incrementa el desempleo.
Grfico N01: Curva de Philips de corto plazo
Fuente: Curva de Phillips a corto plazo original
Lgica de la curva de Phillips a corto plazo: Inflacin desempleo
1
La curva de Phillips se formul a partir de un estudio realizado en Inglaterra en el siglo XIX en el que
se encontr una correlacin negativa entre el aumento de los salarios y la tasa de desempleo.
10
La inflacin es el fenmeno econmico que consiste en el aumento cons-
tante y generalizado de todos los precios en una economa.
Los precios suben cuando el gobierno imprime demasiado dinero.
Un elevado crecimiento de la cantidad de dinero produce inflacin y hace
descender el valor de la moneda.
Si suban los salarios disminua el paro y si bajaban los salarios aumen-

taba.
Dada la fuerte relacin entre salarios y precios, esta curva se suele utili-
zar representando la relacin entre inflacin y desempleo.
Si observamos el grfico, al pasar del punto a al punto b disminuye la
tasa de inflacin de I1 a I2 y aumenta la tasa de desempleo de D1 a D2.
La sociedad se enfrenta a una disyuntiva a corto plazo entre inflacin y

desempleo.
La explicacin reside en que a medida que aumenta la demanda agrega-

da, la tensin sobre los precios es mayor y comienzan a subir, mientras
que el desempleo disminuye.
A corto plazo, cuando aumentan los precios bajan los salarios reales (los
salarios nominales suelen subir en menor medida que los precios). Esta
bajada de los salarios reales abarata el costo de la mano de obra y las
empresas demandan ms trabajo.
Esta curva parece plantear una disyuntiva a las autoridades econmicas
del pas: elegir entre una inflacin baja con elevado desempleo o una in-
flacin ms alta pero con menor desempleo.
En definitiva, al combatir la inflacin (enfriando la economa) el desem-
pleo aumenta, mientras que si se quiere luchar contra el desempleo re-
lanzando la economa, habr que aceptar un crecimiento de la inflacin.
2. Describe los modelos econmicos.
2.1. Los modelos econmicos
Un modelo econmico es una representacin simplificada de la realidad,

que se elabora con la finalidad de comprenderla. Para su construccin se
emplean supuestos que simplifican el anlisis de las variables y en mu-
cho de los casos se recurren diagramas y representaciones matemticas.
Cmo piensan los economistas?

Los economistas usan modelos para entender qu est sucediendo en la
economa. Conviene destacar dos elementos importantes de los mode-
los: las variables endgenas y las variables exgenas. Las variables en-
dgenas son aquellas que el modelo intenta explicar. Las variables ex-
genas son aquellas que el modelo toma como dadas. En resumen, las
endgenas son variables dentro del modelo, y las exgenas son las va-
riables fuera del modelo2.
Hay cinco aspectos que distinguen a los modelos de organizacin eco-

nmica: el rgimen de propiedad, la organizacin de la produccin, lo
que producen, como lo producen y para quien3.
2
MANKIW, Gregory (2012). Principios de Economa. Sexta Edicin. Mxico D.F. : Cengage Learning.
3 Eumed. (2009) Teoras, leyes y modelos econmicos.
11
Modelo socialista (Economa centralizada): la autoridad central
determina el precio y asigna los recursos para el logro de las
metas.
Modelo capitalista (Mecanismo del mercado): la oferta y la
demanda determinan el precio; los propietarios asignan los
recursos para obtener las recompensas monetarias ms ele-
vadas.
Modelo Mixto (Economa social de mercado): una economa
que utiliza seales tanto del mercado como del modelo socia-
lista para asignar los bienes y recursos.
La siguiente tabla resume la forma en que cada modelo de organizacin
econmica responde a las tres preguntas econmicas fundamentales y la
manera en que se organiza la produccin y se establece el rgimen de
propiedad de los recursos:
CUADRO N 1:
Cuadro comparativo entre modelos econmicos
Caractersticas Socialista Capitalista Mixto

fundamentales
Rgimen de Los recursos Prevalece el Existe la pro-
propiedad materiales es- rgimen de piedad privada
tn sujetos al propiedad pri- y estatal de los
rgimen de vada de los recursos pro-
propiedad so- recursos mate- ductivos.
cial. riales. Tambin hay
En alguna me- Los recursos empresas en las
dida coexiste la posedos por el que el capital es
propiedad social estado seran copropiedad del
colectiva con la una cantidad estado y em-
propiedad social relativamente presarios parti-
de consumo, pequea con culares.
con relativa respecto a los
libertad en la de propiedad
contratacin y privada.
posibilidades de
empleo.
Organizacin Un ente planifi- El mercado es El estado no
de la produc- cador disea un la institucin controla total-
cin plan econmico fundamental mente, pero si
que contiene que acta como participa acti-
objetivos gene- mecanismo vamente como
rales y metas coordinador de productor, con-
especficas, con la actividad sumidor y regu-
un inventario econmica. lador de la acti-
de recursos El mercado al vidad econmi-
disponibles. establecer los ca.
La ejecucin se precios y canti- Coexisten mer-
da por parte de dades de inter- cados libres con
las unidades cambio deter- otros cuyo fun-
productoras y el mina la asigna- cionamiento
control a cuer- cin de los re- est condicio-
pos tcnicos. cursos produc- nado por la in-
tivos. tervencin esta-
tal.
12
Qu produ- Esta decisin la Prevalece la Se presentan
cir? toma el alto soberana del las tres siguien-
nivel poltico, consumidor, o tes situaciones:
donde lo ms sea que los 1. Bienes pro-
importante es consumidores ducidos e inter-
cuntos recur- buscarn adqui- cambiados en
sos se destina- rir los bienes de mercados li-
rn a la forma- su preferencia, bres.
cin de capital, segn su ingre- 2. Bienes pro-
y luego los des- so, y as deter- ducidos en
tinados a los minarn qu mercados inter-
bienes de con- bienes deben venidos por el
sumo. producirse y en estado.
qu cantidades. 3. Bienes y ser-
vicios produci-
dos directamen-
te por el esta-
do.
Cmo produ- La decisin la Esta decisin la La decisin la
cir? toma el director toma el produc- toma el produc-
de cada unidad tor, de acuerdo tor, sea un em-
productora de con las posibili- presario privado
acuerdo con los dades tcnicas o el estado, de
recursos y tec- existentes y los acuerdo con los
nologa disponi- precios relati- criterios tcni-
bles. vos de los re- cos y los pre-
cursos produc- cios de los re-
tivos. cursos.
Para quin Los bienes de La distribucin Algunos bienes
producir? capital se asig- de la produc- son ofrecidos
nan a los pro- cin se efecta gratuitamente
ductores, y los de acuerdo con por el estado,
bienes de con- la capacidad de mientras que
sumo, algunos compra, la cual otros son distri-
son proporcio- depende del buidos segn la
nados gratui- ingreso de las capacidad de
tamente y otros personas y los compra de los
son racionados. precios de los individuos.
bienes.
Fuente: Eumed - Teoras, leyes y modelos econmicos
Modelo flujo circular de la actividad econmica
Un modelo es una simplificacin de la realidad que tiene por finalidad in-

terpretar el comportamiento de variables econmicas que permitan ex-
plicar los fenmenos econmicos.
13
Grfico N 2: Diagrama simple del flujo circular de la economa
Fuente: KRUGMAN, Paul y WELLS, Robin (2013).
El modelo de flujo circular es una representacin de las corrientes per-

manentes de intercambios reales y monetarios que se generan entre las
empresas y las familias.
En la parte superior del Diagrama simple del flujo circular de la econo-

ma, se representan las relaciones que se dan en el mercado de bienes y
servicios. En l las empresas venden lo que producen y las familias com-
pran lo que necesitan. Los hogares venden a las empresas factores pro-
ductivos, y compran los bienes y servicios que producen las empresas.
Por su parte las empresas transforman los factores productivos en pro-

ductos que luego venden a las familias.
El flujo real incorpora el movimiento de Bienes, Servicios y Factores pro-
ductivos mientras que los flujos monetarios representan los pagos que se
realiza en el mercado por la adquisicin de Bienes, Servicios y Factores
productivos.
2.2. Economa Positiva frente a economa Normativa

La economa es el estudio de la manera en que las sociedades utilizan los
recursos escasos para producir mercancas valiosas y distribuirlas entre
los diferentes individuos (Paul A. Samuelson).
Estudia la manera en que se fijan los precios del trabajo, del capi-
tal y de la tierra y el modo en que se utilizan para asignar los re-
cursos.
Explora la conducta de los mercados financieros y analiza la ma-
nera en que se asignan el capital al resto de la economa.
Analiza las consecuencias de la intervencin del Estado para la
eficiencia del mercado.
Examina la distribucin de la renta y sugiere mecanismos con los
que se puede ayudar a los pobres sin afectar a los resultados de
la economa.
Examina la influencia del gasto pblico, de los impuestos y de los
dficits presupuestarios en el crecimiento.
14
Estudia las oscilaciones del desempleo y de la produccin que
constituyen el ciclo econmico y elabora medidas para mejorar el
crecimiento econmico.
Examina los patrones del comercio internacional y analiza las
consecuencias de las barreras comerciales.
Analiza el crecimiento en los pases en vas de desarrollo y propo-
ne medidas para fomentar la utilizacin eficiente de los recursos.
La Economa Positiva es independiente de cualquier juicio de valor, trata
de lo que es no de lo que debera ser. La Economa Positiva es una
ciencia objetiva en el mismo sentido que cualquier otra ciencia natural.
La Economa Normativa trata de lo que debera ser depende de nues-
tros juicios de valor, est influenciada por la ideologa. Los desacuerdos
entre proposiciones normativas no pueden solventarse slo con una lla-
mada a la realidad lo que si ocurre con las proposiciones positivas.
Diagrama N 2: La economa positiva y normativa
MICROECONOMA
POSITIVA MACROECONOMA
ECONOMA
NORMATIVA POLTICA ECONMICA
La Microeconoma, Estudia las decisiones de los agentes econmicos,

principalmente las empresas y los consumidores, as como su relacin de
tales decisiones con los mercados.
Grandes Preguntas de la Economa La Microeconoma se encarga enton-
ces de responder las siguientes interrogantes:
Qu bienes deben producirse?
Cmo deben producirse los bienes y servicios?
Para quin se producen los bienes y servicios?
Mientras que la Macroeconoma responder las siguientes preguntas:
Que determina el estndar de vida?
Que determina el costo de vida?
Por qu flucta la economa?
15
ACTIVIDAD FORMATIVA N 1
Analiza el concepto de economa y elabora un mapa conceptual relacionando los
conceptos de familia empresa estado y mbito internacional, acompandolo de un
resumen sobre la economa social de mercado.
INSTRUCCIONES
1. Lee el tema 1 y extrae las ideas fundamentales sobre modelos econmicos.
2. Observe el video: https://www.youtube.com/watch?v=NZtUmTQcE_A
3. Analiza el concepto de economa y elabora un mapa conceptual relacionando
familia empresa estado y mbito internacional y lo acompaa con un resumen
del origen del capitalismo y socialismo.
4. Elabore un mapa conceptual con el concepto de ECONOMA relacionndolo con
la familia, la empresa, el estado y el mbito internacional. Considere, como
elemento de orientacin, el contenido del presente manual. (10 puntos).
5. Elabore un resumen sobre LA ECONOMA SOCIAL DE MERCADO. Luego propon-
ga dos conclusiones. (7 puntos).
6. Considere la fuente bibliogrfica utilizada en la presente actividad. (3 puntos).
RBRICA PARA EVALUAR EL ORGANIZADOR DEL CONOCIMIENTO
Nombre del estudiante: _____________________________________

Seccin: ___________________ Fecha: ______________________
INDICADORES
Muy Bueno Bueno Suficiente
TOTAL
CRITERIOS
(2 puntos)
1. Conceptos y (3 puntos) Comete algunos (1 puntos)
terminologa Muestra un entendi- errores en la termi- Comete muchos
utilizados en el miento del concepto nologa empleada y errores en la ter- 3
mapa concep- o principio y usa una muestra algunos minologa y mues-
tual notacin y una ter- vacos en el enten- tra vacos concep-
minologa adecuada. dimiento del con- tuales profundos.
cepto o principio.
2. Conocimiento (3 puntos)
(1 puntos)
de las relacio- Identifica los princi- (2 puntos)
Identifica parcial-
nes entre con- pales conceptos im- Identifica los prin-
mente los princi-
ceptos en el portantes y demues- cipales conceptos, 3
pales conceptos
mapa concep- tra un conocimiento pero no los articula
sin relacionarlos
tual de las relaciones entre s.
entre s.
entre estos.
16
(4 puntos)
Construye un mapa (1 puntos)
(3 puntos)
conceptual apropiado Coloca slo unos
Coloca la mayora 4
y completo, incluyen- pocos conceptos
3. Habilidad de los conceptos en
do ejemplos, colo- en una jerarqua
una jerarqua ade-
para comunicar cando los conceptos apropiada y usa
cuada establecien-
conceptos a en jerarquas y slo unas pocas
do relaciones apro-
travs del mapa conexiones adecua- relaciones entre
piadas la mayora
das y colocando rela- los conceptos,
conceptual. de las veces, dando
ciones en todas las dando como resul-
como resultado un
conexiones, dando tado un mapa
mapa fcil de inter-
como resultado final difcil de interpre-
pretar.
un mapa que es fcil tar.
de interpretar.
(5 puntos) (3 puntos)
7. Resumen (7 puntos)
La redaccin incor- La redaccin repli-
La redaccin incorpo-
sobre LA pora una descrip- ca un material
ra la explicacin 7
ECONOMA cin bsica sobre la existente sobre la
sobre la economa
SOCIAL DE economa social y economa social y
social y se articulan
MERCADO se articulan con las se articulan con
con las conclusiones
conclusiones pro- las conclusiones
propuestas.
puestas propuestas
(2 puntos)
8. Calidad de La fuente bibliogr-
(3 puntos) (1 puntos)
la fuente de fica utilizada es no
La fuente bibliogrfi- La fuente biblio- 3
informacin confiable. Repre-
ca utilizada es con- grfica utilizada es
utilizada senta una opinin
fiable y formal. muy bsica.
particular de algn
autor.
CALIFICACIN DE LA ACTIVIDAD
17
LECTURA SELECCIONADA No 1:
Fundamentos constitucionales de la economa social de mer-

cado en la economa peruana
A nivel constitucional, nuestra Carta Magna reconoce que el Per se rige por los
pilares de una Economa Social de Mercado, novedad que viene desde 1979; no
obstante, es a partir de la dcada de los noventa, cuando la conciencia sobre la
importancia del reconocimiento de ciertos derechos con contenido econmico toma
mayor fuerza. De manera expresa, el Prembulo del Texto Constitucional del 79 se
hace referencia a la necesidad de una sociedad justa donde la economa est al
servicio del hombre y no el hombre al servicio de la economa, siendo el artculo
115 el que precisa que [] la iniciativa privada es libre. Se ejerce en una Econo-
ma Social de Mercado. El Estado estimula y reglamenta su ejercicio para armoni-
zarlo con el inters social. Es decir, desde aquella poca se pretenda considerar el
aspecto social de la inversin pblica.
Sin embargo es hasta 1993 que el constituyente crey necesario que la legislacin
tenga por objeto esencial establecer reglas de juego claras para los procesos eco-
nmicos que garanticen la libertad, y que a la vez sean reflejo de valores democr-
ticos, cuya prctica sea eficiente. A partir de esa fecha las primeras manifestacio-
nes de la vida econmica peruana que surgieron aos atrs se consolidaran en va-
lores, principios y libertades que se encontraran al amparo de la denominada Eco-
noma Social de Mercado y bajo el resguardo de un Estado regulador, cuyo rol no
poda minimizarse.
Estas interrelaciones entre un Estado Social y Democrtico de Derecho, aunado a
un rgimen econmico de Economa Social de Mercado ponen de manifiesto que la
economa no constituye un fin en s mismo, sino que es un instrumento al servicio
de la persona humana y de su dignidad. En tal sentido el poder econmico tiene
que ser limitado por la Constitucin, a fin de evitar que dicho poder degenere en un
abuso del mismo4.
En este contexto cabe preguntarse Cules son los lineamientos que debe seguir el
Estado en su actividad reguladora? La respuesta a esta interrogante es la finalidad
esencial de este anlisis.
Aquellos sistemas que operan en el marco de una Economa de Libre Mercado con-
sideran que los agentes de ste son quienes se auto regulan sean productores
y/o consumidores dado que el mercado interacta de manera independiente y se
vale, nicamente, de las fuerzas de la oferta y la demanda. Dicha auto-regulacin
tiene como principal fundamento la obtencin de un fin inmediato, traducido en la
bsqueda del inters individual, y de un fin ltimo reflejado en el beneficio colectivo
de la sociedad.
Para explicar estos planteamientos ADAM SMITH, terico y defensor de este mode-
lo, afirma que las ventajas que genera la aplicacin de estos postulados son sufi-
ciente justificacin para aceptarlos. El autor citado seala: No es por la benevolen-
cia del carnicero, del cervecero y del panadero que podemos contar con nuestra
cena, sino por su propio inters. Todas estas afirmaciones se refuerzan con un
concepto absoluto de libertad.
De esta manera quienes defienden la economa de libre mercado plantean que la
unin del inters del mercado y la competencia empresarial permiten una asigna-
cin ptima de recursos y la fijacin de precios de forma automtica, por lo que la
4 Cfr. LANDA ARROYO, Csar.(2008). Principios rectores y derechos fundamentales del administrado en el marco
de la Constitucin Econmica de 1993, Revista de Jurisprudencia y Doctrina: Constitucin Econmica del Per
Foro Econmico Asia Pacfico [APEC]. N 06, Ao III, p. 53
18
intervencin del Estado es innecesaria5. Adam Smith crea conveniente que mejor
era dejar hacer a los mercados y que ellos se auto-regulasen6, De modo que conce-
ban la libertad de mercado como la clave para el funcionamiento ptimo de la so-
ciedad en general, por lo que los temas de intervencin del Estado seran limita-
dos7.
Por otro lado, existen sistemas donde la regulacin de la vida econmica se deja en
manos del Estado, por lo que las posturas liberales anteriormente explicadas care-
cen de todo fundamento.
Este modelo econmico se conoce con el nombre de Economa Planificada.
En virtud de este estndar se considera que el Estado, al ser el propietario de los
medios de produccin y de todos los bienes en general, es tambin propietario de
las empresas, y por lo tanto es l quien dirige directamente su actividad econmica,
relegando las fuerzas operativas de sus mismos agentes. Es decir, a travs de este
modelo se admite la existencia de un Estado centralizado dedicado a elaborar direc-
tivas econmicas que deciden qu se debe producir, cmo se debe producir, a
quin va dirigida dicha produccin y cul debe ser el precio de venta de todos los
productos8.
A la inversa de lo que sucede en el modelo de la economa de libre mercado, en la
economa planificada el Estado juega un rol preponderante y es quien, a travs de
su intervencin, debe indicar cul es la mejor propuesta para su desarrollo. El fun-
damento de sus postulados radica en su objetivo final, el logro de un mnimo nivel
de bienestar de todos los ciudadanos9.
Bajo ambos escenarios, las diferentes economas a nivel mundial han adoptado
frmulas intermedias, habindose llegado a configurar modelos con caractersticas
propias de cada sistema.
Una de estas variaciones aparece con el surgimiento de las economas mixtas, en
virtud de las cuales el Estado puede intervenir econmicamente, al tiempo que co-
labora con la iniciativa privada, orientando su actividad, pero de manera genrica;
diseando Polticas de Estado que fomenten un desarrollo equilibrado con las eco-
nomas globalizadas, conservando as la aplicabilidad de la Ley Econmica de oferta
y demanda.
Este contexto configura un modelo ajustado a las necesidades, tanto del Estado
como de los dems agentes del mercado. En razn de este nuevo marco econmico
se consideraba que all donde el mercado falla, el papel del Estado se hace indis-
pensable. Una conclusin simple permiti fortalecer sus fundamentos: La accin
conjunta del modelo privado y el pblico garantizan el desarrollo econmico10.
Los fracasos de la aplicacin de los lineamientos del liberalismo econmico y de los
que corresponden a una economa planificada no tardaron en aparecer. Uno y otro
modelo reflejaban conductas extremas que slo tenan efectos negativos para la
sociedad. Entre las consecuencias de sus errneas concepciones de la economa
aparecieron desequilibrados crecimientos econmicos, concentraciones excesivas de
poder, profundizacin de desigualdades sociales, agudizacin de exclusin social,
burocracia, y hasta se crean sistemas pblicos ineficientes.
Desde ambas perspectivas el concepto libertad fue mal entendido y no llev ms
que a desconocer la concepcin real del hombre y de la sociedad, entendindose
que el Estado era inerte ante la actividad econmica o que tena una suerte de s-
per poderes que le permitan actuar con total arbitrariedad.
5 Esto tambin se conoce como liberalismo econmico.

6
De esta concepcin surge la tradicional frase: Dejar hacer dejar pasar.
7
Por ejemplo se debe intervenir en temas de seguridad, construccin de infraestructura, para asegurar el
cumplimiento de las reglas de competencia por parte de las empresas, entre otros
8
Cfr. ARBS, Eullia [Editor]. Op. Cit. p. 49
9
Un modelo econmico de esta naturaleza es criticado porque nada justifica entender la necesidad del
Estado para controlar todos los aspectos de la economa de un pas, creando un gran aparato burocrtico
que, a menudo, se vuelve ineficiente.
10
Cfr. ARBS, Eullia [Editor]. Op. Cit., p. 49.
19
Debido a las deficiencias de ambos regmenes econmicos se plantea la necesidad
de formar un modelo que facilite la interaccin de los mercados, pero al mismo
tiempo intervenga cuando dicha actuacin presente dificultades. GALLEGOS MOLI-
NA muy acertadamente sealaba: [...] Es funcin del Estado compatibilizar el inte-
rs privado con el inters social; que tenga a la justicia como valor rector, en equi-
librio dinmico con la libertad, fundamentando en ambos la construccin de una
sociedad con mayores niveles de equidad. El mercado [] es el ms eficiente asig-
nador de recursos, pero para que ello sea as debe funcionar de tal forma que per-
mita, la concurrencia libre y competitiva de los agentes econmicos. Ello implica
organizar el mercado y la competencia, pues no son leyes naturales las que gobier-
nan o determinan su operatividad. Slo as los beneficios alcanzarn a la mayora y
podr limitar los factores de poder econmico local y mundial []11.
De esta forma, surge una nueva propuesta denominada Economa Social de Merca-
do, cuyos antecedentes ms prximos se remontan a la poca de Alemania de la
post guerra de los aos de 1945 y 194812, fecha a partir de la cual el mismo go-
bierno alemn, tras evaluar los avances cientficos que diversos estudios haban
logrado sobre el tema, los implementa, direccionndolos a los mbitos de la eco-
noma, de la poltica y de la sociedad, logrando definir un modelo econmico social
que tendra como base la combinacin de la competencia funcional y la seguridad
social13.
La Economa Social de Mercado es un modelo que surge como un intermedio entre

el liberalismo econmico y la economa dirigida. Es decir, entre los liberales, que
sostenan que la economa sera exitosa en la medida en que el Estado tenga una
participacin eficiente y fuerte pero reducida a temas que se enfoquen en desarro-
llar las actividades de actores privados con libertad; y los socialistas, quienes enfo-
caban al Estado como el actor central y protagonista en la economa14.
ALFRED MULLER-ARMACK, uno de sus principales exponentes, seala que se trata
de un sistema que combina la competencia sobre la base de la iniciativa libre de
los individuos con la seguridad social y el progreso social 15. Es decir, se trata de
una economa de mercado controlada socialmente. Completando la idea, algunos
autores16 sealan que esta propuesta no presupone ni la centralizacin de la activi-
dad econmica, ni la total desregulacin del mercado sin ningn tipo de redistribu-
cin de las ganancias, sino una combinacin que equilibre ambas situaciones.
Para destacar el carcter reconciliador de la Economa Social de Mercado MLLE-
RARMACK caracteriza sustancialmente el concepto y lo califica como una eirnica
social [del griego: paz] explicando que se trata de un sistema que rene las diver-
sas fuerzas individuales y sociales de un pas para fomentar la estabilidad y satis-
faccin en lo social y en lo econmico. La libertad econmica personal como objeti-
vo y valor debera estar equilibrada por otros valores, como la solidaridad y la justi-
cia social.
Desde sus inicios, la ECONOMA SOCIAL DE MERCADO se ha configurado a travs
de cinco pilares: Fomento de la Iniciativa privada, proteccin de la propiedad, de-
11 GALLEGOS MOLINA, Luis. (2008). Economa Social de Mercado, Medio Ambiente y Responsabilidad Social Empre-
sarial, Lima, Impresiones de Tarea Asociacin Grfica Educativa, pp. 12-13.
12 Cfr. RIVADENEIRA FRISCH, Juan. Economa Social de Mercado, Quito, Ediciones de la Fundacin Konrad Adenauer,
2009, pp. 7-9.; y adems se precisa: Este modelo fue llevado a cabo gracias a los estudios de Alfred Mllen Ar-
mack, en especial en su obra Direccin Econmica y Economa de Mercado publicada en 1976. Los primeros de-
fensores de la Economa Social de Mercado fueron, adems de Mllen Armack, los integrantes de la Escuela de
Friburgo, en especial: Walter Eucken, Leonhard Miksch, Franz Bhm, Wilhelm Rpke y Alexander Rstow.
13 En este contexto, en junio de 1948 Ludwig Erhard implementa la Reforma Econmica, para que tiempo despus
se produzca la creacin oficial de la Repblica Federal Alemana.

14 Este es el modelo de la Economa centralizada o planificada.
15 MLLER- ARMACK, Alfred. Economa Social de Mercado, Economa Social de Mercado: un proyecto econmico
y poltico alternativo. Buenos Aires, Ciedla, 1983, p. 25.

16 Cfr. SILVA PENEDA, Jos A. La Economa Social de Mercado en la Unin Europea, Serie de N 01 de Economa
Social de Mercado, N 01, Vol. 01, Fundacin Konrad Adenauer, Guatemala, 2009, pp. 31-43.
20
fensa de la Competencia, implementacin de sistemas de responsabilidad individual
y reconocimiento de libertades econmicas 17. Todos ellos orientados a la bsqueda
de correcto funcionamiento de los mercados, de la vida econmica social y del bien
comn.
Sin embargo, desde una perspectiva ms especfica, RIVADENEIRA FRISCH, agre-
gando un nivel de anlisis, explica que la teora sobre la Economa Social de Merca-
do distingue dos esferas18. Por un lado se encuentran los principios generales; y por
otro, los principios operacionales; ambos vinculados al compromiso social de su
adecuado desenvolvimiento19.
En el siguiente esquema se puede apreciar con claridad tales conceptos, a saber:
Segn esta doctrina existen tres principios generales y tres principios operaciona-
les. Los primeros son postulados cuya aplicacin responde a las necesidades de la
vida en sociedad en general, y los segundos son aquellos, que atendiendo a su fina-
lidad econmica, permiten trasladar el desarrollo de los principios generales al
desarrollo de la economa.
Entre los principios generales se identifica:
Responsabilidad individual: relacionada directamente con el rendimiento de cada
uno de los individuos que componen la sociedad.
Solidaridad: alejada del concepto de caridad, y referida al aporte que en sus dife-
rentes dimensiones realizan los distintos actores para el desarrollo social.
Subsidiariedad: considerada una herramienta de correccin de las inequidades y
procura de la justicia social.
Y entre los denominados principios operacionales distingue:
Reconocimiento de la Propiedad privada, asegurada por los instrumentos cons-
titucionales y legales necesarios y efectivos.
Libertad de competencia: para velar por el normal funcionamiento del mercado.
Responsabilidad individual: requerida al momento de fijar roles y compromisos
que desempean los distintos actores.
Precios definidos por el mercado: con libre interaccin de la oferta y la deman-
da, respuesta de aquella mano invisible definida por Adam Smith y entendida co-
17 RIVADENEIRA FRISCH, Juan. Op. Cit., p. 9-10.

18 Cfr. Ibdem.
19 Tambin se ha referido a estos principios para justificar algunos de los objetivos estatales [regulador] al sealar:
que Los principios rectores del orden econmico que la Constitucin consagra [Economa Social de Mercado]
orientan la labor de la Administracin Pblica en relacin a la economa y resultan relevantes, entre otras razones,
porque las decisiones constitucionales fundamentales son, al tiempo, los valores bsicos del Derecho Administrati-
vo. VER en SHIMIDT-ASSMANN, Eberhard. La teora general del Derecho Administrativo como sistema Instituto
Nacional de Administracin Pblica. Madrid, Marcial Pons, 2003, p. 51.
21
mo un mecanismo aunque no perfecto, ventajoso, debido a la facilidad para control
de prcticas desleales como monopolios y oligopolios.
Informacin imperfecta: caracterstica al momento en que el consumidor o el
productor desea interactuar en la economa, lo que hace imprescindibles amplios
esfuerzos para que la misma llegue a los distintos actores.
Precio del trabajo: relacionado principalmente con la poltica salarial y que reco-
noce la importancia del consenso entre Estado, empleadores y trabajadores [agru-
pados en sindicatos].
Hoy el Per, goza de un reconocimiento constitucional de la Economa Social de

Mercado, el cual antecede desde la vigencia de la Carta Constitucional de 1979,
derogada por el Texto Constitucional de 1993, an vigente y que admite tales reco-
nocimientos.
Este modelo constitucional implica el reconocimiento de principios rectores como:
Economa Social de Mercado, el Rol subsidiario del Estado, la Libertad de empresa,
la Promocin de la libre competencia, el derecho de propiedad y derechos intelec-
tuales, la proteccin de consumidores y usuarios, los servicios Pblicos y Organis-
mos reguladores, el reconocimiento de la Inversin extranjera y libre comercio.
La Economa Social de Mercado como uno de los pilares del marco normativo eco-
nmico segn la Carta Constitucional de 1993, exige que el Estado cumpla una se-
rie de funciones de modo que garantice los derechos fundamentales que sta reco-
noce. En este sentido, la Economa Social de Mercado como modelo propio del Es-
tado Social de Derecho busca integrar y conjugar de manera razonable y proporcio-
nal la libertad individual y subsidiariedad estatal, y la igualdad y la solidaridad so-
cial20.
No obstante, esta funcin-deber exige que su cumplimiento se efecte en base a
una serie de principios que el mismo ordenamiento consagra, siendo que si bien las
libertades que se han reconocido a favor de los ciudadanos no son plenas, la potes-
tad del Estado para intervenir en materia econmica tampoco es irrestricta. Esto sin
duda convertir el escenario de la economa peruana en un mercado competitivo
orientado a una mejor asignacin de recursos que maximice el bienestar social.
En sntesis resulta necesario que el Estado, en ejercicio de su funcin reguladora
adopte tcnicas legislativas que se orienten a promover una competencia eficiente
y a crear un pas orientado al progreso, a fin de estabilizar las fuerzas de los agen-
tes que entran en el mercado. Sin embargo, sta no es una tarea fcil, dado que el
Estado tiene una exigencia adicional, esto es, debe regular sin transgredir, fiscalizar
sin perturbar, vigilar sin obstruir, e intervenir sin destruir, es decir debe guardar
proporcionalidad y gradualidad en el ejercicio de la funcin legal de control y vigi-
lancia, optimizando su gestin.
20Cfr. GONZALES MORENO, Beatriz. El Estado Social. Naturaleza jurdica y estructura de los derechos sociales.
Madrid, Civitas, 2002, pp. 102-106; KRESALJA, Baldo; OCHOA, Csar. Propuesta para un nuevo rgimen econmico
constitucional. En Pensamiento constitucional, N 06, MDC-Fondo Editorial de la PUCP.
22
GLOSARIO DE LA UNIDAD
Ahorro: Parte del ingreso (nacional, familiar o personal) que no se destina a

la compra de bienes de consumo. El ahorro se obtiene restndole a los
ingresos totales el gasto total en consumo. De esta forma, Ahorro =
Ingresos - Gastos. El ahorro privado lo llevan a cabo las unidades familiares
y las empresas, mientras que el ahorro pblico lo realiza el gobierno.
Bienes de capital: Son aquellos bienes que se utilizan para la produccin

de otros, y no satisfacen las necesidades del consumidor final. Entre estos
bienes se encuentran la maquinaria y equipo.
Bienes de consumo: Bienes destinados a satisfacer las necesidades del

consumidor final domstico y que estn en condicin de usarse o consumirse
sin ninguna elaboracin comercial adicional.
Bienes intermedios: Corresponden a bienes de capital, y se denominan as

por el hecho, de servir a los consumidores de forma indirecta en la
satisfaccin de sus necesidades, ya que representan etapas intermedias en
los procesos productivos. Tambin conocidos como materias primas o
insumos.
Capital: Es la suma de todos los recursos, bienes y valores movilizados para

la constitucin y puesta en marcha de una empresa. Es su razn econmica.
Cantidad invertida en una empresa por los propietarios, socios o accionistas.
Capitalismo: Sistema poltico en que una parte de la poblacin puede vivir

del trabajo de los dems. El capital, en este sentido, es toda aquella fortuna
que aporta al poseedor una renta sin aportacin propia. Eso es el caso sobre
todo en los ahorros y el inters recibido.
Sin embargo, ya que toda inversin resulta de una financiacin - que no se

realiza sin la recompensa del capital -, toda inversin productiva tambin
tiene que devengar inters. El capitalismo, por tanto, es un sistema en que
toda inversin - sea necesario y importante - slo se realiza si la satisfaccin
del inters est asegurada. No confundir con economa de mercado.
Economa de mercado: Orden econmico en lo cual todo acto econmico

(produccin, precios, condiciones de intercambio) se determinan slo por
oferta y demanda. Es, por tanto, el sistema ms justo y eficiente de
suministro y distribucin de bienes. Se basa en mutualidad e igualdad. Sin
embargo, nunca puede ser social, sino slo justo en respecto al intercambio.
Los marcos sociales tienen que imponer la comunidad, tanto como ha de
impedir la formacin de monopolios y crteles.
Economa planificada: Economa en que una autoridad central toma todas

las decisiones sobre produccin, precios y distribucin. No puede funcionar
en comunidades o pases grandes, porque las demandas de la poblacin no
son previsibles. No confundir con comunismo.
Empresa: Organizacin involucrada en negocios como propiedades,

sociedades, corporaciones u otras formas de empresa.
Fondo Monetario Internacional (FMI): Institucin financiera

internacional creada en 1946 con el fin de estabilizar el sistema monetario
23
internacional, que tiene como funciones principales vigilar las polticas
referentes al tipo de cambio de los pases miembros y prestar recursos para
apoyar sus polticas de ajuste y programas de estabilizacin.
Gobierno central: Componente del Sector pblico no financiero que incluye

la Presidencia de la Repblica, los ministerios y los establecimientos
pblicos.
Inflacin: Mide el crecimiento del nivel general de precios de la economa.
Inversionista: Es quien coloca su dinero en un ttulo valor o alguna

alternativa que le genere un rendimiento futuro, ya sea una persona o una
sociedad.
Macroeconoma: La macroeconoma estudia el comportamiento de

variables econmicas agregadas, es decir, aquellas variables que se forman
con otras variables. Por ejemplo, la produccin agregada de un pas se
forma con la produccin de todas las empresas, familias, individuos y el
sector pblico de ese pas. Otras variables usuales en el estudio
macroeconmico son la inflacin y el desempleo. Se considera a John
Maynard Keynes Microeconoma: La microeconoma, en cambio, estudia el
comportamiento de unidades econmicas individuales, como pueden ser
individuos, familias, empresas y los mercados en los cuales ellos operan. Por
esto que tambin se la suele definir como la ciencia que estudia la
asignacin de los recursos escasos entre finalidades alternativas. La teora
microeconmica utiliza modelos formales que intentan explicar y predecir,
utilizando supuestos simplificadores, el comportamiento de los consumidores
y productores. En general el anlisis microeconmico se asocia con la teora
de precios y sus derivaciones. Se considera que el mayor contribuyente al
anlisis microeconmico ha sido Marshall.
Productividad: Indica la eficiencia y el potencial total de la produccin

econmica y es la cantidad de produccin por unidad de trabajo o de capital.
Socialismo: Socialismo es la teora, doctrina o practica social que propugna

(o ejercita) la posesin publica de los medios de produccin y su
administracin tambin publica en pro del inters de la sociedad en general,
y no a favor de clases o grupos particulares. (Giner, S.; 1975).como el
mayor contribuyente al anlisis macroeconmico.
24
BIBLIOGRAFIA DE LA UNIDAD I
1. EUMED.(2009) Teoras, leyes y modelos econmicos.
2. MANKIW, Gregory.(2012) Principios de Economa. Sexta Edicin. Mxico D.F.

Cengage Learning.
3. KRUGMAN, Paul.WELLS, Robin. Microeconoma. Barcelona : Revert S.A.,

2013.
25
AUTOEVALUACION No 1
1. Es un sistema de produccin que se basa en un sistema autoritario en el que el

estado planifica qu, cunto, quines, y cmo producir: (2P)
a. Capitalismo.
b. Socialismo.
c. Imperialismo.
d. Economa Liberal.
e. Sustitucin de exportaciones.
2. Un modelo econmico (2P)

i. Es una representacin simplificada de la realidad.
ii. Necesariamente contiene variables.
iii. Se pueden representar grficamente.
De los enunciados mencionados, determine su veracidad o falsedad y marque
la alternativa correcta:
a. VFV
b. VVV
c. VVF
d. FVV
e. VFF
3. Qu sucede cuando el estado imprime demasiados dinero en una economa?

(2P)
a. Genera disminucin en el nivel de precios (Deflacin).
b. Genera incremento en el nivel de precios (Inflacin).
c. Genera desempleo (Recesin).
d. Genera menos produccin (Estancamiento).
e. Genera ms inversin (Plus de inversiones).
4. La eleccin de una alternativa siempre implica la renuncia a otra. Este es el con-

cepto de: (2P)
a. Costo Total.
b. Costo Variable.
c. Costo Fijo.
d. Costo Marginal.
e. Costo de Oportunidad.
5. En un flujo circular de la Economa las propietarias de los factores productivos,

tierra, trabajo y capital y de los conocimientos asociados, la tecnologa y el
know how son las: (2P)
a. Empresas
b. Sociedad
c. Estado
d. Bancos
e. Familias
6. El comercio genera ganancias para la sociedad porque: (2P)

a. Determina el intercambio econmico y los precios de inversin.
26
b. Aumenta la recaudacin tributaria mediante los aranceles.
c. Promueve la elevacin de la calidad de los productos.
d. Promueve la especializacin y posibilidad de intercambio.
e. Propicia las actitudes democrticas internacionales y las prcticas pactadas.
7. Adam Smith propuso un instrumento econmico denominado LA MANO INVI-
SIBLE. En qu consiste este concepto: ( (2P)
a. Reflejan el valor que se otorga a un bien as como su costo a travs de la
oferta y la demanda.
b. Refleja que el estado debe
c. intervenir en la economa sin que nadie lo advierta.
d. Describe la forma como los precios van subiendo de poco en poco por el fe-
nmeno inflacionario.
e. Describir cmo se comportan las personas frente a los subsidios que les otor-
ga el estado.
f. Interpreta el rol del estado frente al sistema financiero.
8. Por qu es importante preocuparse por cmo gestionar los recursos? ( (2P)

a. Porque es posible producir todo lo que necesita la sociedad.
b. Porque es necesario contentar todos las necesidades de la sociedad.
c. Porque los recursos son limitados.
d. Porque de ese modo se paga ms impuestos.
e. Porque as podemos elegir lo que queremos comprar.
9. Una sociedad, al igual que un hogar, toma muchas decisiones, por ejemplo:
Quin trabaja y quin no? Cmo una sociedad responde a esta pregunta: (
(2P)
a. Segn lo que cada quien estudi.
b. Segn lo que cada quien quiere desarrollar.
c. Segn la productividad.
d. Segn el sueldo que cada quien quiere ganar.
e. Segn la universidad de que provenga la persona.
10. El anlisis del cambio dinmico de la sociedad descansa sobre: ( (2P)

a. La acumulacin de recursos.
b. La labor del estado al dar trabajo al ms necesitado.
c. La distribucin de la riqueza total.
d. El avance de las ciencias.
e. La intencin de los inversores.
27
UNIDAD II: LA DEMANDA, OFERTA Y LA ELASTICI-
DAD. LA TEORA DEL CONSUMIDOR. LA TEORA DEL
PRODUCTOR
DIAGRAMA DE PRESENTACIN DE LA UNIDAD II
CONTENIDO
FORMATIVA EVALUACIN
RESULTADO DE
APRENDIZAJE
Al finalizar la unidad el estudiante ser capaz de solucionar problemas cen-

trados en el anlisis del comportamiento del consumidor y del productor.
CONTENIDOS VAS
Tema N 1: 1. Reconocer los conceptos
Procedimientos e indicadores
La Demanda y la de la demanda y la oferta
de evaluacin permanente:
Oferta. mediante la elaboracin de
1.La demanda y ofer- grficos para describir el Entrega puntual del tra-
ta comportamiento de las va- bajo realizado.
riables (en varios casos), Calidad, coherencia y
que ocasionan movimien- Pertinencia de contenidos
Tema N 2: tos y desplazamientos de desarrollados
Teora del consumi- las curvas de oferta y de- Realiza trabajos indivi-
dor manda. duales y en equipo
2.La teora del con- 2. Calcula de la elasticidad
Criterios de evaluacin
sumidor precio de la demanda e in-
terpreta sus resultados. Habilidad para analizar, grfica-
3. Analizar los conceptos mente, el comportamiento de la
Tema N 3: sobre la naturaleza de la oferta y la demanda en distintos
Teora de la Produc- produccin mediante la casos.
cin utilizacin de grficos, ta-
Interpreta los resultados de la
3.La produccin blas y tambin resolucin
elasticidad precio de la deman-
. de ejercicios propuestos.
da.
4. Determina el nivel de cos-
to mnimo mediante la uti- Grafica el comportamiento de la
28
lizacin de grficos que re- produccin y de los costos para
lacionen el costo medio y determinar las cantidades pti-
el costo marginal. mas de produccin.
5. Mediante la utilizacin de
Elaboracin de un mapa concep-
grficos y problemas ex-
tual explicativo sobre la teora
plica el comportamiento
del consumidor.
del consumidor conside-
rando la restriccin presu- Calidad de las fuentes de infor-
puestaria y las curvas de macin.
indiferencia.
RECURSOS:
Videos:
Tema N 1
La demanda y la oferta
https://www.youtube.com/watch?v=e5D6xVOVVv0
Buenos consumidores hacen mejores productos
Cecilia ONeill de la Fuente
Prueba de desarrollo 1
Instrumento de evaluacin
Prueba de desarrollo 2

La demanda y la oferta [en lnea]. [Consulta: 26 de no-

Recursos Educativos digita-
viembre de 2015]. Disponible en Web:
les
https://www.youtube.com/watch?v=e5D6xVOVVv0
29
TEMA N 1: LA DEMANDA Y LA OFERTA
Comprender a los mercados es comprender el funcionamiento de la demanda y la

oferta que superando los planteamientos tericos es la explicacin del comporta-
miento de los compradores, consumidores o clientes (demanda) y de los vendedo-
res, productores o ofertantes (oferta).
Bajo esta perspectiva la demanda y oferta son formas de actuar dentro de los mer-
cados donde cada quien busca satisfacer sus necesidades en base al intercambio
comercial, por ello, dentro de esta teora econmica son influyentes una serie de
factores que influyen sobre las decisiones de las personas. La economa para facili-
tar el estudio de tan complejo tema ha simplificado el anlisis a dos variables im-
portantes: precio y cantidades. A partir de ellas se ha estructurado un modelo eco-
nmico matemtico que sirve en la actualidad para interpretar un gran conjunto de
fenmenos econmicos que ocurren a diario en la realidad. Quien comprende el
funcionamiento de la demanda y la oferta tiene una gran herramienta de anlisis
que podr aplicada en el desempeo profesional de muchas carreras profesionales
distintas a la economa.
1. La demanda y oferta21
En esta segunda unidad de aprendizaje desarrollaremos un tema de vital importan-

cia para la interpretacin econmica. Se trata de la ley de demanda y oferta.
1.1. La demanda
Muestra las distintas cantidades de un bien que un consumidor est dis-

puesto a adquirir, por unidad de tiempo, a los diferentes precios alterna-
tivos posibles, ceteris paribus (el resto de variables permanecen cons-
tantes). (Leandro G - 2002).
Curva de la Demanda: Es una curva que muestra las cantidades de un

bien que un consumidor est dispuesto a pagar y puede hacerlo, para
comprar a diferentes niveles de precios.
Son determinantes de la Demanda:
Precio del bien: Al aumentar el precio de un bien disminuye la cantidad

demandada y viceversa.
Precio de bienes sustitutos: Si el precio de un bien Y, un bien sustitu-
to del bien X, aumenta, entonces la demanda del bien X va a aumentar,
y si el precio del bien Y (bien sustituto de X) disminuye, la demanda de X
va a disminuir. Por ejemplo, si aumenta el precio de los USB, podr au-
mentar la demanda de discos DVD.
Precio de bienes complementarios: Si el precio de un bien Y, un bien
complementario al bien X, aumenta, entonces la demanda de X va a
21
La teora de demanda y oferta se ha divulgado en muchas oportunidades y en un innumerable nmero
de textos por ello es de dominio pblico sin embargo es importante destacar que la expresin ofereta y
demanda fueron propuestas por James Denham Steuard en su obra Estudio de los principios de eco-
noma poltica, publicada en 1767. Adam Smith utiliz esta frase en su libro La riqueza de las naciones
en 1776 al igual que David Ricardo, en su libro Principios de economa poltica e impositiva de 1817.
Su anlisis grfico se hizo y fue Alfred Marshall quien formaliz, analiz y extendi su aplicacin me-
diante su libro Principios de economa donde tambin present los grficos que hoy en da se utilizan
para su interpretacin matemtica.
30
disminuir y viceversa. Por ejemplo, si aumenta el precio de la gasolina,
podra disminuir la demanda de autos que usan gasolina, pues la gente
preferir vehculos que usen combustibles ms baratos.
Ingreso de los consumidores: En los bienes normales, al aumentar el
ingreso de los consumidores la demanda por un bien va a aumentar y vi-
ceversa. Por el contrario en los bienes inferiores, al aumentar el ingreso
del consumidor, la demanda del bien va a disminuir.
Gustos y preferencias: al aumentar las preferencias por un bien (ya
sea por moda, temporada, etc.) la demanda del mismo va a aumentar.
Poblacin: Al aumentar la poblacin es de esperar que la demanda por
un bien aumente ya que existe mayor nmero de consumidores con la
misma necesidad.
Precios futuros esperados: Si se espera que el precio de un bien au-

mente a un cierto plazo, la demanda inmediata de este bien va a aumen-
tar. Por otra parte, si se espera que el precio disminuya en el futuro la
demanda va a disminuir ahora, pues la gente pospondr su decisin de
compra hasta que el precio baje.
Analicemos la demanda del detergente de marca A, a diferentes precios

y por un determinado consumidor, bajo la condicin ceteris paribus.
Tabla de demanda
Precio (P) Cantidad demandada

(Qd)
P1 = $ 10 Qd1 = 20
P2 = $ 6 Qd2 = 30
P3 = $ 4 Qd3 = 40
A partir de la recoleccin de datos reales de la demanda individual de un

comprador, se confecciona la tabla de Demanda
Grfico N3
Observamos que la relacin emprica entre el precio del bien y la canti-

dad demandada es inversa, a medida que aumenta el precio del bien
31
disminuye la cantidad de artculos que los compradores estn dispuestos
a adquirir.
Con los datos obtenidos se confecciona el grfico de la curva decreciente
de la demanda.
Cada punto del plano de coordenadas (P, Qd), muestra un precio P y
una cantidad Qd que ser demandada; al unirlos se obtiene la curva de
la demanda del detergente A en un determinado perodo de tiempo para
cada uno de los posibles precios.
A partir de ahora trabajaremos con la relacin matemtica que vincula la

forma en que vara la cantidad requerida de un bien, segn el precio que
tenga en el mercado, aplicando la condicin ceteris paribus; lo que nos
origina la funcin reducida de demanda y que designaremos Funcin
Demanda, y la simbolizaremos como:
Qd = (P)
Cantidad demandad = (Precio por unidad)
Las funciones Demanda se suponen continuas definidas en el conjunto

de los nmeros reales, es decir que consideramos precios y cantidades
como variables continuas. Aunque en la realidad puedan experimentar
saltos, ya que los precios pertenecen al conjunto de los Nmeros Racio-
nales Positivos Qd+, y las cantidades al conjunto de los Nmeros Ente-
ros Positivos.
Para evitar las discontinuidades, que no son objeto de este curso se con-
siderar que el precio pertenece al conjunto de los nmeros Reales posi-
tivos (R+).
En general, la demanda es una funcin decreciente que se representa
grficamente en el primer cuadrante.
Desplazamientos de la Demanda
Consideremos la ecuacin de la demanda como:
Qd = a - bp
Analizaremos ahora qu sucede cuando, permaneciendo constante el

precio del bien en cuestin, se altera alguno de los factores que bajo la
condicin de ceteris paribus hemos considerado constante.
Esos factores estn cuantificados en el parmetro a. Un cambio de cual-
quier factor que influya en la demanda diferente del precio del bien, des-
plazar toda la curva de demanda a la derecha o a la izquierda, segn
sea el sentido del cambio del factor. Este tipo de desplazamiento se de-
nomina cambios de la demanda, mientras que el resultado de variacio-
nes del precio lo denominamos cambios en la cantidad demandada. Esta
distincin es muy importante y se debe entender qu factores producen
uno u otro tipo de cambios.
Entonces, una variacin del precio produce un movimiento dentro de la
curva o sea una variacin de la cantidad demandada. Los otros factores
o variables que producen desplazamientos de la demanda porque modifi-
can el parmetro son:
32
El ingreso de los consumidores. Cuando aumenta el ingreso las per-
sonas pueden consumir ms cantidad, cualquiera fuese el precio, por lo
tanto aumenta la demanda y se desplaza a la derecha. Por el contrario,
cuando disminuye el ingreso, los consumidores compran menos canti-
dad, disminuye la demanda y se desplaza a la izquierda.
Las variaciones del ingreso producen cambios en la misma direccin. Si
bien sta es la regla, hay excepciones: como el caso de los bienes llama-
dos inferiores, como los bienes de baja calidad, cuya demanda disminuye
cuando aumenta el ingreso.
Grfico N 4
Los precios de los bienes relacionados. El efecto depende del tipo de

bienes: pueden complementarios y bienes sustitutos. Consideremos pri-
mero el efecto sobre la demanda del bien x cuando se produce un cam-
bio en el precio del bien complementario. P. ej., si se produce un aumen-
to en el precio de la gasolina, ello repercute en la demanda de autos a
gasolina, se demandan menos autos y la demanda se desplaza a la iz-
quierda.
Si se tratan de bienes sustitutos, por ejemplo la naranja y la mandarina,
cuando aumenta el precio de la naranja, aumenta la demanda de man-
darinas y la demanda se desplaza a la derecha.
Grfico N 5:
El gusto de los consumidores. El razonamiento es sencillo. Si el pro-

ducto se pone de moda o si por medio de la publicidad se convence al
33
consumidor que es mejor, ms rico, ms lindo, bueno para la salud, etc.,
se demandar ms cantidad independientemente del precio y la deman-
da se desplazar a la derecha. Por el contrario, si pasa de moda pocas
personas lo comprarn aun cuando se ponga en oferta a un precio ms
bajo y la demanda disminuye o sea que la curva se desplaza a la izquier-
da.
Otros factores pueden influir en la demanda y producir desplazamientos.
Para caso en particular es necesario analizar cules son los ms impor-
tantes (el clima, la especulacin, la informacin publicitaria, las polticas
del gobierno, el cambio de hbitos de consumo entre otros).
Es importante considerar que existen muchos otros factores que pueden

desplazar la curva de demanda.
1.2. La oferta
Cuntas unidades de un determinado bien estar dispuesto a ofrecer un

productor para distintos precios? Haremos un anlisis similar al realizado
para la Demanda, pero mirando el problema desde otra arista, ahora
contemplaremos el comportamiento del productor. (Leandro G - 2002).
De igual manera que en el caso de la demanda, la oferta individual que
realiza un productor depender de numerosos factores, entre los que
podemos nombrar la tecnologa utilizada, los precios de los factores de la
produccin (Tierra, Capital, Trabajo, etc.), y el precio del bien que se
desea ofrecer.
Para analizar la oferta individual de un bien, aplicaremos la condicin de
ceteris paribus, y consideraremos temporariamente constantes todos
los factores, a excepcin del precio del bien que se analiza.
Definimos a la oferta como la relacin entre la cantidad que el productor
est dispuesto a ofrecer a la venta de un bien, y el precio al que dicha
cantidad se ofrece en el mercado, en un determinado momento.
Son determinantes de la oferta:

El precio del bien: al aumentar el precio del bien va a aumentar la can-
tidad ofrecida y viceversa.
Precio de los recursos e insumos empleados en la produccin del
bien: Al aumentar el precio de los insumos de un bien, su oferta va a
disminuir y viceversa. Al hablar del precio de los recursos e insumos se
refiere al precio del trabajo (salarios), precio de materias primas, precio
de energa, tasas de inters, etc.
La tecnologa de produccin: al mejorar la tecnologa en la produc-
cin, la oferta de un bien aumentar.
Precios futuros esperados: Si se espera que a corto plazo el precio del
bien producido aumente, la oferta aumentar, y viceversa.
Nmero de oferentes: Al haber un mayor nmero de oferentes la ofer-
ta de un bien aumentar y viceversa.
Si confeccionamos una tabla donde se relacionen los diferentes precios

con las cantidades que un productor est dispuesto a ofrecer en cada
unidad de tiempo, obtenemos una relacin a la que llamaremos Oferta
individual de un determinado bien. La suma de las ofertas individuales
para cada productor, se conoce como Oferta global o de Mercado.
Qu sucede si los precios son muy bajos? Los productores no ofrecern
nada, debido a que no se cubren los costos de produccin. Pero si los
precios aumentan, la situacin cambia y empezarn a ofrecer sus pro-
34
ductos en el mercado, en forma creciente, porque a mayor precio del
producto, mayor ser la oferta del mismo. Funcin Creciente .
Tabla de Oferta
Precio (P) Cantidad ofertada

(Qo)
P1 = $ 10 Qd1 = 40
P2 = $ 6 Qd2 = 30
P3 = $ 4 Qd3 = 20
A partir de la recoleccin de datos reales de la demanda individual de un

comprador, se confecciona la tabla de Oferta.
Grafico N 6
Representamos grficamente los valores de la tabla y obtenemos una curva, donde

a cada precio le corresponde una cantidad ofrecida determinada. La unin de todos
los puntos conforma la Curva de la Oferta.
A cada precio p le corresponde una cantidad ofrecida q, si unimos los distintos pun-
tos (P, Qo), obtenemos la curva de oferta del bien A.
La grfica corresponde a una funcin lineal:
Qo = f (P)
Y es la representacin de la relacin que existe entre la cantidad ofrecida de un

bien (Qo) en un determinado momento y el precio de dicho bien (P), manteniendo
constante todos los dems factores que puedan afectar a la cantidad ofrecida, por
ejemplo: tecnologa. Se caracteriza por tener pendiente positiva, ya que al aumen-
tar el precio aumentar tambin la cantidad ofrecida.
Factores que influyen en la Oferta
A continuacin se describen algunos de los muchos factores que influencian a la

oferta.
35
Precios de bienes relacionados (competidores)
Sustitutos
Climticos
Especulativos
Costos de produccin
Tecnologas
Los desplazamientos de la oferta se pueden graficar del siguiente modo:
Grfico N 7
Clculo de la demanda y la oferta
Formula 01: Para obtener la pendiente de la funcin Demanda u Oferta
M =P2 P1
Q2 Q1
Siendo P1 y P2 los precios y Q1 y Q2, las cantidades consideradas para realizar los
clculos.
Mediante esta ecuacin hallamos la pendiente de la funcin tanto de demanda co-
mo oferta.
Si M es un nmero NEGATIVO, se trata de pendiente de la funcin de la Demanda.
Si M es un nmero POSITIVO, se trata de pendiente de la funcin de la Demanda.
Formula 02: Para obtener la funcin Demanda u Oferta
P P1 = M (Q Q1)
Al resolver la ecuacin se puede despegar P o despegar Q, considerando el clculo

de la pendiente representado por m y los valores de los puntos P 1 y Q1.
Equilibrio de Mercado
En P1 la D < O Excedente (Exceso de oferta)

En P2 la D > O Escasez (Exceso de demanda)
El mercado alcanza el equilibrio al precio con el que la cantidad demandada es igual
a la ofrecida (las dos curvas se cortan). En ese equilibrio el precio no tiende a subir
ni a bajar.
36
El precio de equilibrio se llama precio que vaca el mercado.
1.3. Elasticidades
Para iniciar este tema: pensemos en el siguiente hecho econmico: Si una empresa
eleva el precio de su producto estrella La empresa ganar o perder? Por un lado
si sube el precio del producto ahora incrementar sus ingresos debido a que cobra
una cantidad superior por cada producto vendido (efecto precio), sin embargo, por
otro lado algunos de los compradores del producto al ver que el precio subi decidi-
rn no comprar el producto, es decir, existir una prdida de clientes lo que reduci-
r las ganancias (efecto cantidad).
Entre el efecto precio y el efecto cantidad existe una relacin opuesta. Gracias al
clculo, anlisis e interpretacin de la elasticidad podemos determinar: cmo reac-
cionaran las cantidades demandadas y ofertadas de los diferentes productos ante la
variacin de precios.
Qu aprender en este tema:

La definicin de elasticidad como medida de sensibilidad a cambios en el precio y
en la renta.
Los mtodos de clculo de la elasticidad precio de la demanda y su interpretacin.
La elasticidad ingreso de la demanda y la elasticidad precio cruzada: clculo e in-
terpretacin.
La elasticidad precio de la oferta, Interpretacin y determinantes.
Elasticidad precio de la demanda
Observa los siguientes grficos, en ellos se expresan los tres tipos de elasticidad
precio de la demanda:
Grfico N 8
El impacto que las variaciones en el precio tienen sobre la cantidad demandada es

los que se conoce como Elasticidad. Ante una variacin similar en el precio, el pro-
ducto de la grfica A tiene una respuesta mayor que el producto de la grfica B.
Esto indica que la demanda de A es ms elstica mientras que la demanda de B es
inelstica.
37
Grfico N 9
1. Demanda elstica, si la EPD es superior a la unidad:
ep > 1
La variacin de la cantidad demandada es porcentualmente superior

a la del precio.
2. Demanda inelstica, si la EPD es inferior a la unidad:
ep < 1
La variacin de la cantidad demandada es porcentualmente inferior a

la del precio.
3. Demanda de elasticidad unitaria, si la EPD es igual a la unidad:
ep = 1
La variacin de la cantidad demandada es porcentualmente igual a la

del precio.
38
Demanda perfectamente inelstica
Si el precio cambia aumentando o disminuyendo, la cantidad demandada no vara.
Grfico N 10
Demanda perfectamente elstica

Si la cantidad demandada cambia aumentando o disminuyendo, el
precio no vara.
Grfico N 11
39
Elasticidad renta de la demanda
La demanda de un bien tambin depende de la Renta.

Es posible cuantificar los efectos que las variaciones de Renta tienen sobre la de-
manda a travs del concepto de elasticidad Renta de la demanda:
Medida de la sensibilidad de la demanda ante variaciones de la renta.
La elasticidad renta de la demanda es un nmero que indica la variacin porcentual
de la cantidad demanda de un bien cuando la renta aumenta en un 1%.
Si el resultado es positivo, indica que la renta y la cantidad demandada varan en el
mismo sentido.
Si el resultado es negativo, indica que la renta y la cantidad demandada varan en
el sentido opuesto.
De acuerdo al valor de e R, los bienes se pueden clasificar como:
Bienes normales: Son aquellos cuyo coeficiente de elasticidad ingreso es positivo.

Esto significa que cuando aumentan los ingresos del consumidor, la demanda de los
bienes normales tambin aumenta. Pueden ser:
Bienes de lujo: Su coeficiente de elasticidad ingreso es mayor que 1. Es decir,
cuando los ingresos del consumidor aumentan, la demanda crece en una proporcin
mayor.
Bienes bsicos: Su coeficiente de elasticidad ingreso es positivo y menor que 1.
Es decir, cuando los ingresos del consumidor aumentan, la demanda crece en una
proporcin menor.
Bienes inferiores: Su coeficiente de elasticidad ingreso es negativo. Por tanto,
cuando los ingresos del consumidor aumentan, la demanda de estos bienes dismi-
nuye porque el consumidor puede optar por otros productos de mayor calidad.
Grfico N 12
R R
Elasticidad cruzada de la demanda
La elasticidad cruzada de la demanda mide cmo evoluciona y se modifica la de-

manda de un bien cuando cambia el precio de otro. La elasticidad cruzada se calcu-
40
la dividiendo el cambio porcentual de la cantidad demandada del bien X ante una
variacin porcentual del precio del bien Y. Si los bienes son sustitutivos (por ejem-
plo, distintas marcas de automviles) el aumento del precio de la marca X puede
aumentar las ventas de la marca Y, por lo que la elasticidad cruzada ser positiva.
Si los bienes son complementarios, por ejemplo, los ordenadores o computadoras y
el software, el aumento del precio de uno disminuir las ventas del otro, por lo que
la elasticidad cruzada ser negativa. Si los bienes son independientes, por ejemplo,
telfonos y cepillos de dientes, por mucho que aumente el precio de uno no variar
la demanda del otro, por lo que la elasticidad cruzada ser cero.
Elasticidad de la oferta
Hablaremos de:
Oferta ELSTICA
Si: p > 1
Oferta INELSTICA
Si: p < 1
Oferta de ELASTICIDAD UNITARIA

Si: p = 1
La elasticidad precio de la oferta mide cmo la variacin del precio de un bien afec-
ta a la cantidad ofrecida de ese bien, cuando todos los dems factores permanecen
constantes. Se calcula dividiendo el cambio porcentual en la cantidad ofrecida por el
cambio porcentual del precio.
El coeficiente de la elasticidad precio de la oferta (p O) es una medida del cambio

porcentual de la cantidad ofrecida de un artculo por unidad de tiempo, que resulta
de una variacin porcentual del precio del artculo. Si? Qo representa el cambio en
la cantidad ofrecida de un artculo debido a un cambio en su precio ?P, el coeficien-
te de elasticidad se define como:
De qu depende?
41
Grfico N 13
Grfico N 14 Grfico N 15
Grfico N 16
42
Grfico N 17
En referencia al valor de la elasticidad, mientras que las cantidades producidas au-

menten, el valor de la elasticidad cae y se hace ms inelstico, mientras que cuan-
do se produce menos, el valor de la elasticidad se hace mayor por lo tanto ms
elstico. Es decir a mayor produccin las empresas se acercan a su mxima capaci-
dad productiva lo que se refleja en un valor de elasticidad menor, mientras que
cuando existe una menor produccin las empresas se alejan de su mxima capaci-
dad productiva lo que se refleja en un valor de elasticidad mayor.
43
TEMA N 2: TEORA DEL CONSUMIDOR
Saber cmo piensa la otra persona ha sido un anhelo constante de muchos indivi-
duos. Para los empresarios es fundamental saber cmo piensa el consumidor.
Cada vez que una persona realiza cambios en su vida obtiene por consecuencia el
cambio de la composicin de su consumo.
Si la persona decide vivir en una ciudad distinta, cambiar la estructura de consu-
mo, al igual que cuando decida casarse, tener un hijo o cambiar de trabajo. Por lo
tanto, en toda su vida una persona cambiar la composicin del consumo en varias
oportunidades. Un detonante que altera el consumo de manera vertiginosa es la
aparicin de una serie de innovaciones tecnolgicas que generarn nuevas formas
de consumo.
En la sociedad las personas actan de acuerdo a sus intereses personales pero
existe un lmite con referencia a lo que se podra adquirir. La renta o ingreso eco-
nmico es el factor que restringe el consumo, es por ello que los individuos cons-
tantemente debern elegir qu comprar y cunto comprar.
En este tema estudiaremos el comportamiento del consumidor considerando los
elementos mencionados en esta breve introduccin.
1. La teora del consumidor
Como parte de esta segunda unidad de aprendizaje desarrollaremos un tema que

se encuentra estrechamente vinculado con la demanda.
Al desarrollar el presente tema se explicar cmo los individuos distribuyen su ren-
ta en la adquisicin de diversos bienes mediante el principio de utilidad marginal
decreciente, para comprender las decisiones del consumidor ser necesario analizar
la composicin de la cesta de consumo ptima, lo que son el efecto renta y el efec-
to sustitucin.
La teora del consumidor es la modelizacin econmica del comportamiento de un
agente econmico en su carcter de consumidor de bienes y de servicios. Esta teo-
ra relaciona las preferencias, las curvas de indiferencia y las restricciones presu-
puestarias a las curvas de demanda del consumidor. Es una rama de la microeco-
noma.
El propsito de una teora es predecir y explicar. Una teora es una hiptesis que se
ha comprobado satisfactoriamente. Una hiptesis no se comprueba por el realismo
de sus supuestos, sino por su capacidad para predecir con exactitud y explicar. Por
las conversaciones en la carnicera y por nuestro propio comportamiento, observa-
mos que cuando sube el precio de un determinado corte de carne, compramos me-
nos. Basndonos en esta observacin, podemos construir la siguiente hiptesis ge-
neral: si sube el precio de un artculo, entonces la cantidad que se demanda de l
disminuye. Con el fin de poner a prueba esta hiptesis y llegar a la teora de una
demanda, debemos ubicarnos en el mundo real y ver si la hiptesis resulta real-
mente verdadera para varios artculos, para diversas personas y en diferentes mo-
mentos.
Un enfoque de la teora de la demanda se basa en el supuesto de que cada consu-
midor puede medir la utilidad o satisfaccin que recibe el consumidor en cada uni-
dad de un artculo.
Este supuesto es irreal puesto que sabemos que los consumidores no se comportan
de esa manera. Sin embargo aceptamos la teora de la demanda porque predice
correctamente el comportamiento del consumidor. As pues, el consumidor acta
como si midiera la utilidad, aun cuando en realidad no la mida. Los defensores del
mercado de consumo afirman que el consumidor es el que rige el mercado y lo
obliga a ser competitivo, de tal manera que no da lugar al monopolio, y que ste
suele surgir cuando la intervencin estatal altera las condiciones del libre juego y
presenta ciertas coyunturas favorables para ese fenmeno. Se cita, por ejemplo, el
44
caso de un precio oficial fijo que no corresponde a la realidad, lo cual da lugar a que
haya ocultamiento de mercancas y a que surja una oferta monopolizada.
1.1. Utilidad: Obtencin de satisfaccin en el consumo

Es la medida de satisfaccin del consumidor. Cuando hablamos del compor-
tamiento del consumidor, estamos hablando de la persona que trata de con-
seguir lo que desea.
Pero: Cmo medimos la satisfaccin del consumidor?
La UTILIDAD de un consumidor es una medida de la satisfaccin que el con-
sumidor obtiene del consumo de bienes y servicios.
La utilidad de un individuo depende de todo lo que consume, desde lo que
come hasta la recreacin.
El conjunto de todos los bienes y servicios que consume el individuo se de-
nomina CESTA DE CONSUMO.
La relacin entre la Cesta de Consumo del individuo y la cantidad total de
utilidad que dicha cesta genera se conoce como Funcin de Utilidad.
Cada persona tiene diferente Funcin de Utilidad, pues tiene propios gustos.
Las personas no tienen una computadora es sus cabezas para calcular la uti-
lidad, pero deben calcularla a travs de una buena eleccin que los lleve a la
mayor satisfaccin.
Un til es la unidad de utilidad
El consumidor debe elegir una combinacin de bienes, elegir la que ms sa-
tisfaccin le produce. Para ello, tiene en cuenta todas las alternativas posi-
bles y ordena de forma consistente dichas alternativas.
Prefiere siempre una cantidad mayor de cualquier bien a otra menor.
Los consumidores deciden cmo asignar su renta o riqueza en la compra de
distintos bienes con el objetivo de alcanzar el mayor grado de satisfaccin
posible.
Cmo deciden los consumidores la cesta de bienes y servicios que
adquieren?
Qu condiciones determinan sus decisiones de consumo?
Cmo se ven afectadas las demandas de bienes y servicios cuando
varan los precios o la renta de los consumidores?
Para describir el problema del consumidor debemos especificar sus:
Preferencias: Que describimos ordenando las cestas de bienes alternativas.
Restricciones: Que identifican el conjunto de cestas posibles.
Las preferencias y las restricciones determinan la eleccin del consumidor,
es decir, la cesta de bienes que maximiza el bienestar del consumidor dentro
del conjunto factible.
Las cestas de bienes
Una cesta de bienes se puede describir mediante una coleccin de nmeros
que indican la cantidad de cada mercanca que contiene la cesta:
(x,y) = (cantidad de bien x, cantidad de bien y)
Para identificar qu cesta de bienes reporta al consumidor la mayor satisfac-

cin, ste debe poder ordenar de acuerdo con sus preferencias todas las
cestas de bienes disponibles.
1.2. Utilidad Total y Utilidad Marginal

Analicemos el caso de Camila, una consumidora como cualquier otro.
La funcin de utilidad de Camila tiene pendiente positiva en casi todo el ran-
go mostrado, pero se vuelve ms plana conforme aumenta el nmero de
sndwich (SW) consumidos.
En este ejemplo la curva incluso se vuelve decreciente al final del rango re-
presentado.
45
Grfico N 18
La funcin de utilidad de Camila tiene pendiente positiva en casi todo el

rango mostrado, pero se vuelve ms plana conforme aumenta el nmero
de SW consumidos. En este ejemplo la curva incluso se vuelve decre-
ciente al final del rango representado.
LA UTILIDAD MARGINAL de un bien o servicio es el cambio en la utili-
dad total generado por el consumo de una unidad adicional de ese bien o
servicio.
LA CURVA DE UTILIDA MARGINAL muestra cmo la utilidad marginal
depende de la cantidad consumida del bien o servicio.
LA CURVA DE UTILIDAD MARGINAL tiene pendiente negativa: Cada
SW sucesiva aade menos satisfaccin a la utilidad total del SW previo.
Las curvas de utilidad marginal teniendo pendiente negativa, es decir, el
consumo de la mayora de los Bs y Ss est sujeto a una UMg decrecien-
te.
Las personas alcanzan un lmite al consumir cualquier Bn o Ss.
Un ejemplo es un Bufet Criollo.
En condiciones normales, es necesario gastar parte de los recursos para
consumir una mayor cantidad de un Bn y los consumidores tienen en
cuenta este costo cuando toman sus decisiones.
1.3. Los presupuestos y el consumo ptimo
La medida fundamental del costo es el Costo de Oportunidad. En la me-

dida que la cantidad de dinero que puede gastar un consumidor es limi-
tada, la decisin de consumir ms de un Bn es tambin la decisin de
dejar de consumir otro Bn.
Consideremos a Sammy a quien slo le apetece comer papas y arroz.
Tiene una renta semanal de $20 y por su apetito consume cualquiera de
los dos bienes tratando de maximizar su satisfaccin.
46
Gasto en papas + Gasto en arroz RENTA TOTAL
Restricciones Presupuestarias
Implica que el costo de una cesta de consumo no puede exceder a la
renta total del consumidor.
En conjunto presupuestario de un consumidor es el conjunto de todas las
cestas de consumo que pueden ser consumidas dada la renta del consu-
midor y los precios de mercado de los bienes.
La Recta de Balance tiene pendiente negativa, muestra todas las cestas
de consumo que puede obtener Sammy al gastar toda su renta entre pa-
pas y arroz.
Escribimos la restriccin presupuestaria de Sammy.
(QA X PA) + (QP X PP) N
Cuando Sammi consume una cesta que est encima de la Recta de Ba-
lance, su consumo ser igual a su renta.
(QA X PA) + (QP X PP) = N
Se considera $20 como la renta de Sammy.
Grfico N 19
Si slo consumira Arroz, (es decir: Qp = 0), en este caso la cantidad

mxima de Arroz que se puede consumir es:
QA = (N / PA) = $20 / $4 por kilo de Arroz = 5Kg de Arroz
Si slo consumira Papas, (es decir: QA = 0), en este caso la cantidad

mxima de Papas que se puede consumir es:
Qp = (N / Pp) = $20 / $2 por kilo de Papas = 10Kg de Papas
El recurso escaso aqu es el dinero: el consumo debe hacerse con un

presupuesto limitado.
El nmero de kg de papas al que debemos renunciar para adquirir un Kg.
De arroz se denomina Precio Relativo de Kg. De Arroz en trminos de
papas.
La Cesta de Consumo ptima, es la cesta de consumo que maximiza la
utilidad total del consumidor, dada su restriccin presupuestaria.
47
1.4. Comportamiento del Consumidor - ptimo del Consumidor
Considerar la restriccin presupuestaria. Definir cmo son las preferen-
cias de los consumidores.
Determinar qu combinacin de bienes comprarn los consumidores para
maximizar su satisfaccin.
Detrs de la curva de demanda individual estn las elecciones individua-
les de cada consumidor.
Cmo se comportan estos consumidores? Actan de forma racional in-
tentando maximizar la satisfaccin que les proporciona el consumo y con
las limitaciones que les impone su renta.
Cmo se comportan estos consumidores?
Actan de forma racional intentando maximizar la satisfaccin que les
proporciona el consumo y con las limitaciones que les impone su renta.
Las posibilidades de consumo estn limitadas por la renta disponible: el
consumidor slo puede adquirir un nmero limitado de unidades de x e
y.
La RECTA DE BALANCE indica todas las combinaciones (x,y) para las
cuales el gasto en que incurre el consumidor es igual a la renta disponi-
ble:
R = X.PX + Y.PY
Conforme nos movemos hacia abajo, a lo largo de la curva de indiferen-

cia, Ingrid est cambiando una mayor cantidad de un bien por una me-
nor cantidad del otro.
El intercambio se realiza tal como lo indica el cociente entre el nmero

de habitaciones adicionales que consume y el nmero de comidas en res-
taurantes a las que renuncia.
Grfico N 20
48
Tal que su utilidad total se mantiene constante.
Expresando en trmino de pendientes, la pendiente de la curva de indife-
rencia entre V y W es -10: el cambio en el consumo de comidas en res-
taurantes, -10, dividido por el cambio en el consumo de vivienda, 1.
De forma similar, la pendiente de la curva de indiferencia entre Y y Z es:
-2. Por tanto, la curva de indiferencia se vuelve ms plana conforme nos
movemos hacia abajo y a la derecha.
Una curva de indiferencia es la lnea que muestra todas las cestas de

consumo que proporcionan la misma utilidad total para un individuo.
Un conjunto de curvas de indiferencia que representa completamente la
funcin de utilidad de un consumidor, con cada curva de indiferencia co-
rrespondiendo a un nivel de utilidad total distinto, se conoce como Mapa
de Curva de Indiferencia o Mapa de Indiferencia.
49
Las curvas de indiferencia tienen pendiente negativa: Conforme nos mo-

vemos hacia abajo en la curva desde W hasta Z, el consumo de habita-
ciones aumenta.
Para que la utilidad total se mantenga constante, esto debe ser anulado
mediante la reduccin en la cantidad de comidas en restaurantes.
Para bienes regulares:
El grfico de la derecha, muestra una curva de indiferencia CONVEXAS
respecto del origen. La Pendiente de la curva de indiferencia disminuye
en valor absoluto conforme nos desplazamos hacia abajo y a la derecha
en la curva. Una caracterstica que se debe a la Utilidad Marginal Decre-
ciente. Los Bienes que satisfacen las 4 propiedades de los mapas de cur-
vas de indiferencia se llaman bienes regulares.
La gran mayora de los bienes incluidos en la funcin de utilidad de cual-
quier consumidor est dentro de esta categora. Cestas y Curvas de Indi-
ferencia Un individuo es indiferente entre dos cestas que estn situadas
en la misma curva de indiferencia.
Pero prefiere cestas que estn situadas en curvas de indiferencia ms
elevadas a cestas situadas en curvas ms cercanas al origen.
Una Funcin de Utilidad puede representarse mediante un mapa de cur-
va de indiferencia.
Todos los mapas de curvas de indiferencia comparten dos propiedades
generales: Las curvas de indiferencia nunca se cruzan y cuanto ms ale-
jada del origen est una curva, mayor es la utilidad total que representa.
1.5. Relacin Marginal de Sustitucin
Usaremos UMgH y UMgC, para representar la utilidad marginal de las

habitaciones y las comidas respectivamente, y QH y QC, para repre-
sentar los cambios en el consumo de habitaciones y comidas respecti-
vamente.
El cambio en la utilidad total generado por un pequeo cambio en el con-
sumo de un bien es igual al cambio en el consumo multiplicado por la
utilidad marginal de dicho bien.
Para calcular la pendiente de la curva de Indiferencia aplicamos la pre-
sente ecuacin.
El primer miembro de la ecuacin es la pendiente cambiada de signo, de
la curva de indiferencia.
Es la tasa a la cual Ingrid est dispuesta a intercambiar una mayor can-
tidad de habitaciones a cambio de las comidas a las que renuncia. El se-
50
gundo miembro de la ecuacin es el cociente entre la utilidad marginal
de las habitaciones y la utilidad marginal de la comida en restaurantes.
La Relacin Marginal de Sustitucin, o RMS entre el Bien H y el Bien que

es C es igual a: El cociente entre la utilidad marginal de H y la utilidad
marginal de C.
Esto es porque conforme nos deslizamos abajo a lo largo de la curva de

indiferencia de Ingrid, estamos sustituyendo menos comida por ms ha-
bitaciones en la cesta de consumo.
Cuando nos desplazamos hacia abajo y a la derecha la curva de indife-
rencia se vuelven cada vez ms plana, entonces la Utilidad Marginal de
las viviendas cae y la utilidad marginal de las comidas aumenta.
Un individuo que consume una pequea cantidad del Bien A y mucha
cantidad del Bien B, estar dispuesto a intercambiar mucho del Bien B a
cambio de una unidad ms de A.
Grfico N 25
La Recta de Balance RS muestra las cestas de consumo asequible para

Ingrid dada una renta mensual de $ 2400 cuando una habitacin cuesta
$ 150 al mes y una comida en restaurante cuesta $ 30 e I1, I2 e I3 son
curvas de indiferencia. Cestas de consumo: B y la C no son ptimas, por
qu Ingrid puede alcanzar una curva de
Indiferencia ms alta.
La Cesta de consumo ptima es A donde RS es tangente a la curva de
indiferencia ms elevada posible.
51
Cuanto mayor cantidad del Bien H consuma una persona en proporcin a
la cantidad consumida de un bien C, menor ser la cantidad de C a la
que estar dispuesta a renunciar a cambio de una unidad adicional de H.
Los precios y la relacin marginal de sustitucin

En el punto A las pendientes de la Curva de Indiferencia y la de Recta de
Balance son iguales.
Utilizaremos N para representar la renta de Ingrid para calcular la pen-

diente de la Recta de Balance:
En la cesta de consumo ptimo, la relacin marginal de sustitucin entre

los dos bienes es igual a su precio relativo o al cociente de sus precios.
La Regla de Precio Relativo dice que en la cesta de consumo ptimo, la

relacin marginal de sustitucin debe ser igual al precio relativo, en el
grfico siguiente esto se da en el punto A.
Grfico N 26
Esta es la Regla de Consumo ptimo.Por lo tanto utilizando la Regla de

Consumo ptimo como la Regla del Precio Relativo, obtenemos la misma
cesta de consumo ptimo.
52
Ingrid y Lars tiene preferencias diferentes que se reflejan en forma dife-
rente para sus mapas de curvas de indiferencia.
Por tanto ellos elegirn cestas de consumo diferentes incluso si compar-
ten el mismo conjunto de posibilidades de consumo.
Ambos tienen una renta de $ 2400 y se enfrentan a los mismos precios
de las comidas $30 y para las habitaciones $150 al mes.
Grfico N 27
Grfico N 28
1.6. Curvas de Indiferencia: Bienes Sustitutivos y Complementarios
Qu determina el que dos bienes sean sustitutivos o complementarios?

Depende de las formas que tengan las curvas de indiferencia de un con-
53
sumidor. Esta relacin se ve en dos casos extremos: sustitutivos perfec-
tos, complementarios perfectos.
Sustitutivos Perfectos
Cuando la relacin marginal de sustitucin no depende de las cantidades
consumidas de los bienes. En este caso las Curvas de Indiferencia son l-
neas rectas. Si la relacin marginal de sustitucin de un bien por otro es
constante, con independencia de cuanto se consuma de cada bien. Elec-
cin del Consumidor entre Sustitutivos Perfectos cuando dos bienes son
sustitutivos perfectos pequeos cambios en los precios pueden conducir
a grandes cambios en las cestas de consumo.
Grfico N 29
Complementarios Perfectos
Dos bienes son complementarios perfectos cuando un consumidor desea
consumir ambos bienes en una proporcin fija, con independencia de su
precio relativo. La relacin marginal de sustitucin entre los bienes no
est definida, porque las preferencias del consumidor no permiten que
exista sustitucin entre los bienes.
54
Grfico N 32
55
TEMA N 3: TEORA DE LA PRODUCCIN
Para iniciar el estudio de esta teora es importante que pensemos en la empresa

como la institucin o agente econmico que toma las decisiones sobre la utilizacin
de factores de la produccin para obtener los bienes y servicios que se ofrecen en
el mercado. Bajo esta consideracin la empresa deber decidir, cuanta materia
prima adquirir, que mquinas debe utilizar (segn su posibilidad productiva y cos-
to), cuanto tiempo invertir (en el proceso productivo), con cuntos trabajadores
deber operar y otros detalles adicionales que implicarn decisiones previas.
La actividad productiva consiste en la transformacin de bienes intermedios (mate-
rias primas y productos semielaborados) en bienes finales, mediante el empleo de
factores productivos.
La empresa deber explotar las economas de escala de la produccin en serie (ca-
pacidad productiva), obtener fondos (inversin), y organizar el proceso de produc-
cin (mtodos para la produccin), modos para su organizacin (gestin) y reunin
de los recursos necesarios en una ptima combinacin.
1. La produccin
La produccin es cualquier uso de los recursos que permita transformar un bien,

mediante un proceso definido. Tambin es la creacin y procesamiento de bie-
nes, mercancas y servicios
La produccin es uno de los principales procesos econmicos, es tambin el
medio a travs del cual se crea riqueza.
1.1. La funcin de Produccin
La funcin de produccin representa la mxima cantidad que se puede

producir de un bien con unos recursos; por lo tanto es una aplicacin que
a un vector de recursos le hace corresponder un escalar que representa
la cantidad producida. La funcin de produccin de un productor relacio-
na la cantidad usada de factores de produccin con la produccin obteni-
da gracias a ella. El productor puede ser una economa, un sector pro-
ductivo o una determinada industria.
El grfico mostrado a continuacin describe grficamente una funcin de
produccin.
Grfico N 33
La funcin de produccin relaciona la cantidad de factores productivos

utilizada (mano de obra, maquinaria, materia prima, otros suministros,
etc.) con la produccin obtenida de un determinado bien. En una fase
inicial la funcin de produccin puede presentar una pendiente creciente,
tal como se muestra en el grfico de rendimientos crecientes en referen-
cia al factor trabajo.
56
En el grfico de rendimientos crecientes, La produccin comienza a cre-
cer rpidamente con las primeras unidades de factor variable empleadas.
Grfico N 33
E
n
e
l
grfico de Rendimiento Constante la produccin contina creciendo a un

ritmo constante con respecto al aumento de trabajadores, es decir que al
aumentar trabajadores la produccin se incrementa en la a un ritmo
constante.
Grfico N 34
E
n
e
l
grfico de Rendimiento Decreciente la produccin aumenta, pero el apor-

te de cada trabajador que se incluye al acto productivo incrementa en
menor medida la produccin total.
Grfico N 35
S
i
g
r
a
ficamos las tres etapas mostradas anteriormente observaremos el com-
portamiento de la produccin total.
57
Grfico N 36
En este grfico distinguiremos las tres etapas.
Pmg > Pme; Cuando el producto marginal es mayor que el pro-

ducto medio, el producto medio est creciendo. Pme es creciente.
Pmg = Pme; El producto medio es igual al producto marginal
cuando el producto medio se encuentra en su valor mximo. Pme
es constante.
Pmg < Pme; Cuando el producto marginal es menor que el pro-
ducto medio, el producto medio est decreciendo. Pme es Decre-
ciente.
Ley de los Rendimientos Marginales Decrecientes: Conforme aumenta el

uso de un factor manteniendo constantes los usos de los dems factores,
llega un momento en que los aumentos adicionales de output decrecen.
Sea el capital fijo. Cuando la utilizacin de factor trabajo es pequea, la
produccin aumenta notablemente puesto que los trabajadores pueden
comenzar a especializarse y la PMg del trabajo crece.
Cuando la utilizacin de factor trabajo es grande, algunos trabajadores
pasan a ser menos eficientes y la PMg del trabajo decrece (2005 Pearson
Education Parkin).
58
1.2. Teora de los costos (CT)
La finalidad primordial de un control de costos en una empresa es obte-

ner una produccin econmica mnima para estar en posibilidad de com-
petir en el mercado, y aun cuando no tenga competencia, ofrecer al con-
sumidor el artculo al ms bajo precio posible.
La funcin de costos
Grfico N 37
1.3. Costo Marginal (CMg)
Es el aumento del costo total (CT) necesario para producir una unidad
adicional del bien.
La curva del costo marginal (Cmg) tiene un tramo decreciente, alcanza
un mnimo y posteriormente tiene u tramo creciente.
En consecuencia, la forma en U de una curva de costos marginales con
un tramo decreciente, con un determinado nivel de produccin en el que
alcanza un mnimo, y a partir de ese nivel con un tramo creciente, des-
cansa en la ley de los rendimientos decrecientes.
Aritmticamente, el costo marginal es el resultado de dividir el cambio
absoluto en costo total entre el cambio absoluto en produccin.
1.4. Costo Medio (CTMe)
Los costos medios son los costos por unidad de produccin. Se calcula
dividiendo el costo total entre las cantidades de bien producidas.
59
TABLA DE COSTOS
Grfico N 38: Curva de Costo Total Medio
Mnimo Costo Medio
60
Grfico N 39
Eleccin del Nivel de Costo Fijo
Grfico N 40
61
Curvas de Costos de Corto Plazo y de Largo Plazo (CMeLP)
El CMe1 es la curva de CMe para una planta con UNA mquina de tejer.
El CMe2 es la curva de CMe para una planta con DOS mquinas de tejer.
El CMe3 es la curva de CMe para una planta con TRES mquinas de tejer
y
El CMe4 es la curva de CMe para una planta con CUATRO mquinas de
tejer.
Tal como se logra apreciar en el grfico siguiente:
Descubramos la curva de CMeLP, perfilando las curvas de CMe1, CMe2,
CMe3 y CMe4 en los tramos correspondientes al menor costo tal como se
muestra en el grfico siguiente:
Grfico N 41
La curva de CMeLP se obtiene a partir del menor CMeLP para cada nivel
de produccin.
As, queremos decidir qu tamao de planta tiene el menor costo para
producir un nivel dado de produccin.
Supongamos que en nuestra fbrica quiere producir 13 unidades del
producto por da.
62
ACTIVIDAD FORMATIVA No 2
Analiza y explica los factores condicionantes de la demanda y de la oferta
en el mercado de cemento en el Per y elabora un mapa conceptual sobre
la elasticidad de la demanda y la oferta.
La presente actividad deber ser desarrollada durante las semanas que
dure la presente unidad.
INSTRUCCIONES:
1. ESTUDIO DEL CASO DEL CEMENTO (15 puntos).
Antes de desarrollar el presente estudio de caso se propone, leer la siguiente expli-
cacin:
De qu factores dependen la oferta y la demanda?
Hemos explicado en qu consistan los conceptos de oferta y demanda. Con la in-
tencin de complementar lo tratado en el presente tema explicaremos.
Factores condicionantes de la demanda Podramos definir la demanda como la can-
tidad de un bien o servicio que estn dispuestos a adquirir los demandantes a un
precio determinado y condicionado por una serie de factores: el precio del bien en
cuestin, el precio de los bienes relacionados, la renta disponible y los gustos o pre-
ferencias.
a) El precio del bien en cuestin: como es lgico, cunto ms caro sea un producto,
normalmente menor ser su demanda, mientras que cunto ms barato sea, mayor
ser la cantidad que los consumidores estn dispuestos a adquirir.
b) El precio de los bienes relacionados. Distinguimos dos tipos de bienes:
Bienes complementarios: son bienes que se consumen conjuntamente, es
decir, no es posible consumir uno sin consumir tambin el otro. Ejemplos de
ellos son los coches y la gasolina, las zapatillas y los cordones o las lmparas
y las bombillas. Al aumentar el precio de alguno de estos bienes, disminuye
la demanda del mismo, pero tambin disminuye la demanda de su bien
complementario. As, si aumenta el precio de las bombillas, por ejemplo,
disminuira la demanda de este bien, pero tambin podra hacerlo la de las
lmparas.
Bienes sustitutivos: son aquellos cuyo consumo es excluyente entre s, es
decir, consumir uno implica no consumir el otro, ya que ambos satisfacen la
misma necesidad. Por ejemplo, el azcar y la sacarina, la mantequilla y la
margarina o el t y el caf. Al aumentar el precio de uno de estos bienes,
disminuye la demanda del mismo, pero aumenta la de su bien sustitutivo.
Por ejemplo, si aumenta el precio de la mantequilla, disminuye la demanda de este
bien y aumenta la de la margarina, su bien sustitutivo.
c) La renta disponible: la relacin entre los cambios en la renta disponible y las va-
riaciones de la demanda permite clasificar los bienes en:
Inferiores: son aquellas cuya demanda disminuye al aumentar la renta disponi-
ble.
Por ejemplo, el transporte pblico, el tabaco de liar y las marcas blancas.
Factores condicionantes de la oferta: La oferta es la cantidad de un bien o ser-
vicio que las empresas estn dispuestas a producir a un precio determinado y con-
dicionado por una serie de factores: el precio del bien en cuestin, los costes de
produccin y los objetivos empresariales.
63
a) El precio del bien en cuestin. Normalmente, cuanto ms caro sea un bien
mayor ser la cantidad del mismo que las empresas estn dispuestas a ofertar; del
mismo modo, cunto ms barato sea, menor ser su oferta.
b) Los costes de produccin, que a su vez dependen de:
Los costes de los factores de produccin: el beneficio empresarial se calcula
como la diferencia entre los ingresos totales y los costes totales. Si aumentan
los costes totales, disminuye el beneficio empresarial, por lo que la empresa
podra optar por reducir su oferta para gastar menos. Si por el contrario dismi-
nuyen los costes, el beneficio aumentara y con l tambin lo hara la oferta.
La tecnologa: cunto ms eficiente sea una tecnologa, mayores beneficios
empresariales para la empresa, con lo que esta podra incrementar su oferta.
c) Los objetivos empresariales: no es lo mismo producir para un mercado con
grandes expectativas de crecimiento que para otro en el que las expectativas sean
reducidas. Cunto mayores sean las expectativas, mayor ser la oferta por parte de
las empresas.
Con las consideraciones anteriores realiza las siguientes acciones:
a. Investiga: Cules son los factores condicionantes de la demanda y de la oferta
en el mercado de cemento en el Per.
Nota: Para la siguiente actividad considera el cemento tipo portland I y/o Tipo II.
Factores condicionantes de la DEMANDA de cemento Portland Tipo I y Tipo II
Factores condicionantes de la OFERTA de cemento Portland Tipo I y Tipo II
b. Determina: Con que otros mercados est relacionado el mercado de cemento a
nivel nacional y explica cul es la relacin operante en estos mercados? Menciona
por lo menos 4 de estos mercados
c. Explica: Cmo se est comportando el mercado de cemento en el Per en los
ltimos dos aos:
2. Elabora un mapa conceptual que explique: (3 puntos).
La Elasticidad precio de la Demanda.
La Elasticidad renta / ingreso de la Demanda.
La Elasticidad cruzada de la Demanda.
La Elasticidad precio de la Oferta.
3. Considere la fuente bibliogrfica utilizada en la presente actividad. (2

puntos).
64
BUENOS CONSUMIDORES HACEN MEJORES PRODUCTOS

Cecilia ONeill de la Fuente.
UNIVERSIDAD DEL PACFICO
Desde octubre del 2010, rige la Ley N 29571, que aprob el Cdigo de Proteccin
y Defensa del Consumidor (Cdigo del Consumidor).
Es recomendable que los consumidores tratemos de mejorar. De esa forma,
quedaremos ms satisfechos con los productos o servicios que compremos, y
tendremos menos reclamos que hacer a los proveedores.
Veamos cules son los principales derechos de los consumidores, qu pueden
reclamar y cmo deben hacerlo.
Quines son consumidores?
Personas o empresas que compran bienes o servicios para su uso final, siempre que
ste no sea empresarial o profesional. Ejemplos:
S es consumidor: persona que va a un restaurante; o microempresa que compra
panetones para sus trabajadores.
No es consumidor: persona que compra una fotocopiadora para hacer un
negocio; microempresa de lavandera que compra una lavadora. Cules son los
principales derechos de los consumidores?
Informacin.
De todas las caractersticas de los productos o servicios? No. Slo de las ms
relevantes para su adecuado uso o consumo. La relevancia se analiza caso por
caso, dependiendo del bien o servicio. La informacin debe ser veraz, clara,
suficiente y oportuna.
No ser discriminados.
Aunque s puede haber trato diferenciado entre consumidores, el motivo de la
diferencia no puede ser origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin
econmica o de otra ndole.
Proteccin contra riesgos para la vida o salud.
Los productos o servicios, en condiciones normales de uso, no deben conllevar
riesgos injustificados o no advertidos.
Proteccin contra mtodos comerciales coercitivos.
No condicionar la venta de un producto a otro, no presumir el silencio como
aceptacin, no completar letras o pagars de forma distinta a la pactada, no enviar
publicidad a quienes se registren en Gracias, no insista, de INDECOPI, para no
recibir promociones (para el registro: http://systems.indecopi.gob.pe/
noinsista/home.seam).
Los consumidores tenemos deberes?
S. Debemos leer lo que firmamos, leer las advertencias de los productos que
compramos y sus instrucciones de uso, preguntar al vendedor por las
caractersticas y funciones ms importantes de los bienes que compramos,
entender qu podemos esperar del servicio que se nos va a brindar, y comparar
antes de comprar.
Qu podemos esperar del producto o servicio?
El producto o servicio debe ser idneo o adecuado para los fines para los que se
adquiri. Se debe recibir lo que la ley exige, lo que el proveedor ofreci o lo que
razonablemente puede esperarse del producto o servicio.
Tenemos derecho a garanta del producto o servicio?
S. Las garantas estn relacionadas con lo que el consumidor debe esperar del bien
o servicio. Algunas reglas de garantas son muy rgidas; por ejemplo: el perodo de
garanta se suspende mientras el producto se est reparando, y si el producto es
cambiado por otro, la garanta debe renovarse (volver a cero). Esto parece
razonable, pero sera mejor que el consumidor tenga la opcin, si as lo prefiere, de
gozar de otros beneficios: en vez de ampliar la garanta del auto por el tiempo que
65
se estaba reparando, que algunos servicios de mantenimiento sean gratis, por
ejemplo.
Podemos reclamar si somos imprudentes en el uso del producto?
No. Se deben analizar las circunstancias caso por caso.
Cules son los reclamos ms comunes?
Los referidos a servicios bancarios y financieros, como tarjetas de crdito, por
ejemplo.
Los bancos pueden cobrar deudas debitando las cuentas de pago de
remuneraciones? S. Las cuentas de remuneraciones no son embargables cuando
no superan un monto mnimo fijado por ley (al 2012, aproximadamente S./ 1800),
pero los bancos s pueden debitar de dichas cuentas los montos que se les debe
cuando el cliente ha aceptado voluntariamente.
Se pueden vender productos defectuosos?
S. Siempre que el consumidor lo sepa y no se ponga en riesgo su salud.
Cmo podemos reclamar?
Las empresas debern tener un Libro de Reclamaciones. Deben exhibirlo a
INDECOPI cuando ste lo pida.
Los consumidores podemos iniciar un procedimiento ante INDECOPI,
denunciando al proveedor. Para conocer los requisitos:
http://www.indecopi.gob.pe/0/modulos/JER/JER_Interna.aspx?ARE=0&PFL=8
&JER=213.
Si el valor del producto o servicio reclamado no excede 3 Unidades
Impositivas Tributarias (UIT), se puede iniciar un procedimiento sumarsimo
en INDECOPI.
Los consumidores podemos iniciar un proceso judicial. Usualmente no es
recomendable, por ser largo y costoso. www.saberescompartidos.pe
Cul es el plazo para acudir al INDECOPI?
Dos aos desde que se cometi la infraccin o desde que ces, si fuera continuada.
INDECOPI puede ordenar indemnizaciones?
No. Eso slo puede hacerlo un Juez.
Qu puede hacer INDECOPI?
Poner multas de hasta 450 UIT (si la infraccin es muy grave).
Dictar medidas correctivas: reparar o cambiar productos, devolver el precio
pagado, decomisar o destruir mercadera, ordenar la clausura temporal del
establecimiento, publicacin de avisos rectificatorios, etc.
Referencia Bibliogrfica
BULLARD, Alfredo 2006 Derecho y Economa. El anlisis econmico de las
instituciones legales. Lima: Palestra Editores, pp. 497-666.
KRONMAN, Anthony 2007 Error, deber de revelar informacin y derecho de
contratos. En: THEMIS, Revista de Derecho. Lima: Estudiantes de la Facultad
de Derecho de la Pontificia Universidad Catlica del Per.
SILVY, Myriam 2011 Anlisis del comportamiento del consumidor peruano
relacionado con el nuevo Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor.
En: Ensayos sobre Proteccin al Consumidor en el Per. Editor: Oscar Smar.
Lima: Fondo Editorial de la Universidad del Pacfico. PATRN, Carlos 2001
Mentiras Verdaderas?: Reflexiones en Torno a la Regulacin del Derecho
Contractual. En: CANTUARIAS, Fernando (Editor). Por Qu Hay Que Cambiar
el Cdigo Civil? Lima: Fondo Editorial de la Universidad Peruana de Ciencias
Aplicadas.
Ley N 29571, que aprob el Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor.
66
PRUEBA DE DESARROLLO N 2
1. Mediante la utilizacin de los grficos de oferta y demanda, explique los

siguientes casos: (8 puntos).
a. La demanda y oferta de pescado en Semana Santa.
b. La demanda y oferta de pollo, cunado el precio del maz amilacio
(alimento de los pollos) se eleva.
c. La demanda y oferta de frutas, cuando el precio de los combustibles
se eleva.
d. La demanda, cuando los salarios mnimos se elevan.
2. Con los datos del siguiente grfico calcula la elasticidad de la demanda. (3

puntos).
3. Soluciona los siguientes casos:
CASO 1: La siguiente Costos Cme A Cme D

Cme C
grfica muestra las cur- 50
vas de costo medio de 45 Cme B

40
cuatro distintos tamaos 35
de planta (A, B, C y D) 30
de una cierta empresa: 25
Responder las siguientes 20 d
preguntas: 15 a
10 c
5 b
Cul sera el tamao 10 20 30 40 60 80 100 120 140
de planta ptimo si se Cantidades(unidades por semana)
requieren producir 80
unidades por semana? (2 puntos).
___________________________________________________________
Cul es el costo total de producir 100 unidades? (2 puntos).
__________________________________________________________
67
CASO 2:
Usted acaba de asumir la jefatura de Planta de la empresa CONSTRUCTORA CON-
TINENTAL, dedicada a la construccin de departamentos. La primera tarea que le
han asignado es determinar la capacidad ptima de la planta. Para esto tendr que
emplear las herramientas que le fueron brindadas en su curso de Economa 1.
Ha logrado recopilar la siguiente informacin sobre los costos de produccin:
La planta produzca o no, tendr que asumir un costo de $ 12.00
El costo variable promedio de la octava unidad de produccin es de $ 7.96
El costo total de producir 3 unidades es de $ 30.00
El costo marginal de producir 4 unidades es de $ 2.00
Cuesta $ 8.67 ms producir una unidad que mantener cerrada la planta.
Cuando se producen 2 unidades, la suma del costo fijo promedio y el costo va-
riable promedio es de $ 13.33 Y El costo total de producir 7 unidades es de $
58.00
El costo marginal de producir 5 unidades es de $ 4.67
El costo total promedio de producir 6 unidades es de $ 7.50
COMPLETA EL CUADRO Y RESPONDE: (5 puntos).
Q CT CF CV CTMe CVMe CFMe CMg

0
1
2
3
4
5
6
7
8
Cul es la capacidad ptima de planta?
___________________________________________________________
En qu nivel de produccin el CTMe se iguala al CMg?
___________________________________________________________
68
Competencia: Sistema de participacin en un mercado en que varios

agentes de un mismo tipo intentan obtener una parte de lo que es colocado
en ese mercado por los agentes del tipo contrario. La competencia en la
oferta se da cuando varias empresas intentan vender sus productos. Para un
determinado nivel de demanda, el que uno logre vender ms implicar que
otro tendr que vender menos.
Competencia Perfecta: Tipo de competencia en que ninguna de las
empresas en un mercado tiene una importancia significativamente mayor
que las dems.
La importancia puede medirse por el tamao de la empresa o por la
preferencia que pudieran tener los consumidores por el producto que sta
ofrece.
Competencia imperfecta: Tipo de competencia en que una o algunas
pocas de las empresas en un mercado tienen una importancia
significativamente mayor que las dems.
Competitividad: Capacidad que tiene una sociedad para incrementar sus
niveles de bienestar y hacer frente al desafo de la competencia en una
economa globalizada.
Demanda: Conjunto de mercancas y servicios que los consumidores estn
dispuestos a adquirir en el mercado, en un tiempo determinado y a un
precio dado. El anlisis de la demanda parte del supuesto de que todos los
factores se mantiene constantes, excepto el precio, y que a medida que
cambia el precio, la cantidad demandada por el consumidor tambin vara.
Costos fijos (CF): son los costos de los factores fijos de la empresa y, por
lo tanto, a corto
plazo son independientes del nivel de produccin.
Costo fijo medio (CFMe): es el cociente entre el costo fijo (CF) y el nivel
de produccin:
Costos variables (CV): dependen, por el contrario, de la cantidad
empleada de los factores
variables y, por tanto, del nivel de produccin.
Costo variable medio (CVMe): es el costo variable (CV) dividido por el
nivel de produccin:
Costo total (CT): es igual a los costos fijos ms los costos variables:
Costo total medio (CTMe): El costo total medio (CTMe) es el costo total
(CT = CF + CV) dividido por el nivel de produccin:
Costo marginal (CMa): es el aumento del costo total (CT) necesario para
producir una unidad adicional del bien. La curva del costo marginal (Cma)
tiene un tramo decreciente, alcanza un mnimo y posteriormente tiene u
tramo creciente.
Aritmticamente, el costo marginal es el resultado de dividir el cambio
absoluto en costo total entre el cambio absoluto en produccin.
Costos a corto plazo: Se define el corto plazo como un perodo de
duracin suficientemente largo para permitir a una empresa hacer cambios
en sus niveles de produccin, a partir de su capacidad instalada; pero no lo
suficientemente largo para permitir a la empresa hacer cambios en esta
misma capacidad.
Costos a largo plazo: A largo plazo, como ya se dijo, no existen factores
fijos. La empresa puede realizar las inversiones requeridas para adaptarse a
las condiciones del mercado y, en consecuencia, puede elegir para cada
nivel de produccin el mtodo que le resulte menos costoso. Sus costos
totales aumentarn si decide incrementar las cantidades producidas, ya que
a mayor produccin los costos aumentan. Sus costos medios
69
experimentarn un comportamiento diferente de acuerdo con los niveles de
produccin que pretenda alcanzar la empresa.
Elasticidad: La elasticidad, es un concepto econmico introducido por el
economista ingls Alfred Marshall, procedente de la fsica, para cuantificar la
variacin experimentada por una variable al cambiar otra. Para entender el
concepto econmico de la elasticidad debemos partir de la existencia de dos
variables, entre las que existe una cierta dependencia, por ejemplo el
nmero de automviles vendidos y el precio de los automviles, o el
producto interior bruto y los tipos de inters. La elasticidad mide la
sensibilidad de la cantidad de automviles vendidos ante la variacin del
precio de los mismos, o en el segundo caso la sensibilidad del PIB a las
variaciones de los tipos de inters.
Elasticidad precio de la demanda: mide la variacin relativa o porcentual
que experimenta la cantidad demandada como consecuencia de una
variacin en el precio de un uno por ciento, en otras palabras mide la
intensidad con la que responden los compradores a una variacin en el
precio.
Elasticidad precio de la oferta: Es bsicamente el mismo concepto,
simplemente busca medir el impacto en la oferta de un producto o servicio
dada una variacin en su precio. Si la cantidad ofrecida de un bien no
disminuye cuando se disminuye el precio, se dice que la oferta es rgida o
inelstica.
Elasticidad renta de la demanda: Mide el grado en que la cantidad
demandada de un producto responde a la variacin de la renta de los
consumidores. Su clculo se realiza dividiendo la variacin porcentual de la
cantidad demanda entre la variacin porcentual de la renta de los
consumidores.
Elasticidad cruzada de la demanda: Mide el grado en que la cantidad
demandada de un producto responde a la variacin de el precio de otro
producto diferente relacionado.
Equilibrio de un mercado: Situacin en que en un mercado se da la
igualdad entre la oferta y la demanda o entre las disponibilidades y los
requerimientos de recursos o mercancas de ste.
Marginal: Representa un incremento o aumento que puede ser de un bien,
de la utilidad, del ingreso, etc. De esta forma se habla de utilidad marginal,
ingreso marginal.
Mercado primario: Se habla de mercado primario para referirse a la
colocacin de ttulos que se emiten o salen por primera vez al mercado. A
ste recurren las empresas y los inversionistas, para obtener recursos y
para realizar sus inversiones, respectivamente.
Mercado secundario: Se refiere a la compra y venta de valores ya
emitidos y en circulacin. Proporciona liquidez a los propietarios de ttulos.
Se realiza entre inversionistas. Oferta. Cantidad de mercancas que pueden
ser vendidas a los diferentes precios del mercado por un individuo o por el
conjunto de individuos de la sociedad.
Precio: Se puede definir al precio de un bien o servicio como el monto de
dinero que debe ser dado a cambio del bien o servicio. Otra definicin de
precio nos dice que el precio es monto de dinero asignado a un producto o
servicio, o la suma de los valores que los compradores intercambian por los
beneficios de tener o usar un producto o servicio.
El precio no tiene que ser necesariamente igual al valor del bien o servicio,
o al costo del mismo, ya que el precio flucta de acuerdo a muchos factores,
entre otros, el precio vara de acuerdo a las condiciones de oferta y
demanda, estructura del mercado, disponibilidad de la informacin de los
compradores y vendedores, capacidad de negociacin de los agentes, etc.
Precio relativo: Es el cociente de los precios de dos diferentes mercancas.
Indica la cantidad fsica que va a poder obtenerse de la mercanca cuyo
70
precio es el denominador a cambio de una unidad de la mercanca cuyo
precio es el numerador.
Produccin real: Aquella que se calcula en forma monetaria tomando como
base los precios de un perodo o un ao, y refleja el incremento fsico real de
la produccin una vez eliminada la variacin o fluctuacin de los precios.
Generalmente, se utilizan los ndices de precios para deflactar la produccin
nominal y volverla en trminos reales, o a precios constantes.
Produccin media: Tambin llamada producto medio. Es el cociente entre
el valor total de lo producido de un bien y el valor total de lo utilizado del
elemento para la produccin. Tambin se conoce como producto unitario y
como rendimiento medio o unitario.
Produccin marginal: Tambin llamada producto marginal. Es el cociente
entre la diferencia o el diferencial del valor total de lo producido de un bien
entre la diferencia o el diferencial del valor total de lo utilizado del elemento
para la produccin. Tambin se conoce como rendimiento marginal.
Riesgo: Es el grado de variabilidad o contingencia del retorno de una
inversin. En trminos generales se puede esperar que, a mayor riesgo,
mayor rentabilidad de la inversin. Existen varias clases de riesgos: de
mercado, solvencia, jurdico, de liquides, de tasa de cambio, riesgo de tasa
de inters.
Tasa marginal de sustitucin: Es la cantidad de un determinado bien o
servicio, a la que
el consumidor est dispuesto a renunciar para ganar una unidad adicional de
un bien o
servicio alternativo.
Teora del consumidor: Es el conjunto de conceptos y relaciones que
explican la forma en que se comporta el consumidor, es decir, la conducta
que asume para tomar decisiones para satisfacer sus necesidades.
Utilidad: Es la capacidad que tienen los bienes para satisfacer necesidades
humanas.
Utilidad marginal: Es la utilidad que obtiene una persona por la posesin o
consumo de una unidad adicional de un bien.
Utilidad total: Es la satisfaccin total que obtiene una persona por la
posicin o consumo de un bien.
Variable endgena: Variable que se explica dentro del modelo econmico
a partir de sus relaciones con otras.
Variable exgena: Variable que no se explica dentro de un modelo
econmico determinado sino que se considera como dada. Tambin se
denominan variables autnomas e independientes.
71
BIBLIOGRAFIA DE LA UNIDAD II
Leandro, G. (2009). OFERTA Y DEMANDA. Disponible en:

http://www.auladeeconomia.
KRUGMAN & WELLS (2006).Introduccin a la Economa Primera Edicin Editorial
Revert.
KRUGMAN & WELLS (2006).Introduccin a la Microeconoma Primera Edicin
Editorial
Revert
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Mankiw, N Gregory.(2009).Principios de Economa. Mc Graw Hill. Quinta Edicin.
PARKIN, M.(2009).Economa Octava Edicin PEARSON EDUCACIN.
VARIAN, H.(1998).Microeconoma intermedia - Barcelona, Antoni. Bosch Editor,
Preferencias,
Utilidad y Demanda.
MTE. FRANCISCO NEZ (2011).Interpretacin De Fenmenos Microeconmicos.
72
AUTOEVALUACION No 2
1. Cuando la elasticidad renta o ingreso de la demanda es 0,5 esto

significa que describe el comportamiento de un bien: (2P)
a. Inferior.
b. De lujo.
c. De primera necesidad.
d. Superior.
e. Normal.
2. Cuando la elasticidad cruzada de la demanda es nula esto significa
que describe el comportamiento de un bien: (2P)
a. Sustituto.
b. Complementario.
c. Independiente.
d. Dependiente.
e. Anormal.
3. Tras el paso de un huracn los propietarios de hoteles se dan cuenta
que muchas personas deciden cancelar sus reservas para las
prximas vacaciones, quedando los hoteles vacos: En este caso
Qu ocurrir con el mercado? Y Qu ocurrir con el precio? (2P)
a. La demanda de habitaciones aumenta y el precio de la habitacin
aumenta.
b. La curva de oferta se desplaza a la derecha y sube el precio de la
habitacin.
c. La curva de demanda se desplaza a la izquierda, cae el precio de
la habitacin.
d. La curva de demanda se desplaza a la derecha y el precio de la
habitacin cae.
e. Se produce una escasez de turistas y el precio de la habitacin no
vara.
4. Si tenemos un bien inelstico cuyo precio aumenta la cantidad
demandada _____________ porcentualmente menos de lo que
aumenta el precio. Por lo tanto los ingresos de los vendedores
____________. (2P)
a. Disminuye se reducen.
b. Disminuye se incrementa.
c. Aumenta no vara.
d. Aumenta se incrementa.
e. Disminuye no vara.
5. Cuando la demanda de un bien es una recta vertical el valor de la
elasticidad es: (2P)
a. Infinito
b. 1
c. 0
d. Incalculable
e. 0,5
6. Cuando la elasticidad renta o ingreso de la demanda es negativa esto
significa que describe el comportamiento de un bien: (2P)
a. Inferior.
b. De lujo.
c. De primera necesidad.
d. Superior.
e. Normal.
7. Son determinantes principales de la elasticidad de la oferta: (2P)
73
a. Los gustos y preferencias de los compradores.
b. La mxima capacidad de plana y el horizonte temporal.
c. El clima y las costumbres.
d. Las pocas del ao y los impuestos.
e. El tipo de bien y la facilidad de conseguirlo.
8. Si el precio de mercado es inferior al precio de equilibrio, entonces:
(2P)
a. Existe un exceso de demanda y se produce una escasez.
b. Existe un exceso de oferta.
c. Existe equilibrio en el mercado.
d. La gente ya no compra.
e. Los productores deciden producir ms.
9. Cuando la demanda de un bien es una recta horizontal el valor de la
elasticidad es: (2P)
a. Infinito
b. 1
c. 0
d. Incalculable
e. 0,5
10. En los grficos siguientes identifique al tipo de bienes al que
pertenece: (1P)
a. Bienes giffen bienes inferiores.

b. Bienes complementarios bienes inferiores.
c. Bienes normales bienes giffen.
d. Bienes sustitutos bienes complementarios.
e. Bienes superiores bienes de lujo
74
UNIDAD III: LOS MERCADOS DE FACTORES, EXTER-
NALIDADES, BIENES PBLICOS Y RECURSOS CO-
MUNES
DIAGRAMA DE PRESENTACIN DE LA UNIDAD III
CONTENIDO
FORMATIVA EVALUACIN
RESULTADO DE
APRENDIZAJE
Al finalizar la unidad el estudiante ser capaz de solucionar problemas cen-

trados en el anlisis de la intervencin del Estado en los problemas econ-
micos.
CONTENIDOS VAS
Tema N 1: Los mer-
Procedimientos e indicadores de
cado de factores. Reconoce la demanda y
evaluacin permanente:
1.Mercado de Factores oferta laboral y las con-
secuencias de los cam- Entrega puntual del traba-
bios de las variables jo realizado.
exgenas del mercado de Calidad, coherencia y Per-
Tema N 2: Fallas de trabajo mediante el uso tinencia de contenidos
mercado del grfico de oferta y desarrollados
1.Fallas de mercado demanda. Prueba terico-prctica in-
Evala la pertinencia de dividual.
la intervencin del Esta- Actividades colaborativas y
do en la economa con la tutorizadas.
Tema N 3: Bienes finalidad de superar las
Criterios de evaluacin de ha-
pblicos y los recur- fallas de mercado, ga-
bilidades para solucionar pro-
sos comunes rantizando la existencia
blemas:
1.Bienes pblicos y de un mercado competi-
recursos econmicos. tivo que garantice Habilidad para analiza mediante
transacciones justas para el uso de grficos, la variacin del
los productores y consu- salario mnimo vital en el merca-
midores. do laboral.
Aplica el anlisis de la
Evala la intervencin del Estado
intervencin del estado
en los casos relacionados a exter-
en la resolucin de ca-
nalidades negativas.
sos.
Elabora un organizador del cono-
cimiento que analice la interven-
cin de Estado frente a las fallas
de mercado.
75
Determina la influencia de las
Asociaciones Pblico Privadas en
la economa mediante un cuadro
comparativo entre las ventajas y
desventajas que origina.
Calidad de las fuentes de infor-
macin.
RECURSOS:
Videos:
Tema N
Video clase
Diapositivas
Organizadores cognitivos
Germn Alarco Tosoni
Externalidades
Hanming Fang
Instrumento de evaluacin Prueba de desarrollo 3

Fallas de mercado [en lnea]. [Consulta: 26 de noviembre

Recursos Educativos digita- de 2015]. Disponible en Web:
les https://www.youtube.com/watch?v=pJyCHjDd5_A
76
TEMA N 1: LOS MERCADOS DE FACTORES
Comprender a los mercados es comprender el funcionamiento de la demanda y la

oferta que superando los planteamientos tericos es la explicacin del comporta-
miento de los compradores, consumidores o clientes (demanda) y de los vendedo-
res, productores o ofertantes (oferta).
1. Mercado de Factores22
La renta de un pas23 se compone de los precios pagados cada perodo a los facto-
res productivos24 empleados en la produccin del pas. Dichos precios son bsica-
mente los salarios de los trabajadores, los alquileres que cobran los propietarios de
la tierra y los rendimientos que obtienen los propietarios del capital. Cada una de
estas rentas se determina en el mercado del factor por la interaccin de su oferta y
su demanda.
1.1. Factores Productivos

En una fbrica de camisas se utilizan trabajadores y maquinarias, es decir fac-
tor trabajo y capital, pero tambin utilizar otros inputs como electricidad y
tela.
Son todos factores de produccin?
La diferencia clave es que un factor de produccin percibe renta por la venta
de sus servicios una y otra vez, pero un input no puede hacerlo.
Un factor productivo representa una fuente duradera de renta.
Un input como la electricidad o la tela, se utiliza plenamente en el proceso
productivo.
Una vez agotado no puede ser fuente de renta futura para su propietario.
El Capital Fsico, llamado tambin capital est integrado por recursos manu-
facturados tales como edificios y mquinas.
Es la mejora en el factor trabajo gracias a la educacin y el conocimiento que
estn incorporados en la fuerza laboral.
1.2. Los Precios de los Factores de Produccin: Asignacin de Recursos

A diferencia del mercado de bienes la demanda en un mercado de factores es
lo que se conoce como demanda derivada.
Es decir, la demanda de un factor se deriva de la eleccin del nivel de produc-
cin de la empresa.
Los mercados de factores son la fuente para la mayora de nosotros, de la
parte ms importante de nuestra renta (las transferencias del gobierno son la
siguiente fuente de renta de la economa).
Es el reparto de la renta total entre trabajo, tierra y capital.
1.3. Productividad Marginal y Demanda de Factores

Todas las decisiones econmicas se basan en la comparacin de costos e in-
gresos.
Generalmente en la comparacin de costos marginales e ingresos marginales.
Analicemos la funcin de produccin.
22
NEZ, Fernando (2010). Mercado de factores.
23
La renta de un pas est compuesta por el dinero que obtienen los hogares por el alquiler o uso de sus
factores de produccin
24
Los factores de produccin son bienes utilizados para producir otros bienes y servicios; el trabajo, la
tierra y el capital son los tres ms importantes.
77
Grfico N 42
Funcin de produccin y curva de producto total de la granja

de G & M
Grfico N 43
representa el cambio de una variable.
Explicaremos la pendiente de la curva de producto total: es igual al pro-

ducto marginal del trabajo.
78
La pendiente de la curva de producto total es el cambio en la cantidad de
output dividido por el cambio en la cantidad de trabajo, y esto es el pro-
ducto marginal del trabajo.
Cada trabajador adicional aade menos a la produccin total que el tra-
bajador previo.
Mientras aumenta el nmero de empleados la curva del producto total se
va haciendo ms plana.
Por lo tanto el Producto Marginal del Trabajo PMgL, se mide en el eje
vertical en unidades de produccin fsica (Tn de trigo) producidas por el
trabajador adicional y el nmero de trabajadores empleados se mide en
el eje horizontal.
El Valor del producto marginal de un factor es el valor de la produccin
adicional generada por una unidad adicional de ese factor:
1.4. Curva del Valor del Producto Marginal

Esta curva muestra cmo el VPMgL, depende del nmero de trabajadores
empleados; es de pendiente negativa debido a los rendimientos decre-
cientes del trabajo en la produccin.
Para maximizar el beneficio la granja elige el nivel de empleo para el
cual el VPMgL es igual al salario de mercado. A un salario de $200 se
maximizan los beneficios con 5 trabajadores empleados.
Grfico N 44
Desplazamiento de la Curva de Valor del Producto Marginal
Cambios en los precios de los bienes:

Variacin del precio del trigo.
Cambios en la oferta de otros factores:
Si se adquiere ms tierra para cultivar.
Cambios en la tecnologa:
Caso de los caballos, automviles y tractores.
79
Grfico N 45
Los Alquileres
El alquiler de la tierra o del capital es el costo, explcito o implcito, de

utilizar una unidad de dicho activo durante un determinado periodo de
tiempo.
Todos los Productores se enfrentan al mismo salario
Jones cultiva trigo y Smith maz, ambos compiten en el mismo mercado

de trabajo, por tanto deben pagar el mismo salario $200.
Cada productor controla a los trabajadores hasta el punto en el cual
VPMgL, se iguala al salario de mercado de $200.
Grfico N 46
1.5. Teora de la Productividad Marginal de la Distribucin de la Renta
El valor del producto marginal de un factor en equilibrio es el valor adi-

cional producido por la ltima unidad contratada de ese factor en el mer-
cado del factor en su conjunto.
Segn la Teora de la Productividad Marginal de la Distribucin de la Ren-
ta, el precio de mercado de cada factor es igual a su valor del producto
marginal en el equilibrio.
80
El equilibrio en el mercado de trabajo
Grfico N 47
Por qu hay diferencias salariales entre distintas ocupaciones y

distintos individuos?
PRIMERO: Son diferencias salariales entre trabajos que reflejan el hecho

de que algunos trabajos son menores agradables que otros.
Trabajos riesgosos o desagradables.
SEGUNDO: Diferencias en el talento y las capacidades (habilidades de los
trabajadores)
Como en el caso de deportistas destacados.
TERCERO: Diferencias en el Capital Humano.
Calidad Educativa.
Capacitacin empresarial.
Consolidacin de dominio de tecnologas.
Sindicatos
Los sindicatos causan desempleo por la estructuracin de los contratos

laborales que resultan de las negociaciones colectivas.
81
Grfico N 48
Salarios de Eficiencia
Si una empresa paga un salario superior al punto de equilibrio para ase-
gurar un mejor grado de esfuerzo por parte de los trabajadores, en los
casos que no puedan observar directamente cuanto trabaja un emplea-
do.
Es ms probable que los trabajadores que perciban mayores salarios

mantengan un alto nivel de rendimiento para no perder su empleo que
reduzca su valor salarial.
Cuando los mercados laborales no funcionan bien, los empresarios sue-

len hacer discriminaciones sin que sus beneficios resulten afectados.
En una economa moderna, con mercados de trabajo que funcionan bien,
donde los factores productivos son remunerados de acuerdo con su valor
del producto marginal en el equilibrio, no se fomenta la discriminacin.
Desplazamientos en la curva de oferta de trabajo

Cambios en las preferencias y normas sociales: Trabajo de las mujeres
desde la segunda guerra mundial.
Cambios en la poblacin: Migracin hacia EEUU.
Cambios en las oportunidades: Nuevas labores.
Cambios en la riqueza.
82
TEMA N2: FALLAS DE MERCADO
Todas las economas de mercado tienen imperfecciones que provocan males como
una contaminacin excesiva, desempleo, situaciones extremas de pobreza y de ri-
queza, etc.
El Estado, en las economas modernas, asume muchas tareas en respuesta a los

fallos del mecanismo de mercado.
Las fallas de mercado ms importantes son:

Competencia Imperfecta
Externalidades
Asimetra de Informacin, y
Bienes Pblicos.
En buena medida se justifica la intervencin del Estado en la economa a partir de

la existencia de fallos del mercado.
En economa fallas de mercado es el trmino usado para describir la situacin que

se produce cuando el suministro que hace un mercado de un bien o servicio no es
eficiente, bien porque el mercado suministre ms cantidad de lo que sera eficiente
o tambin se puede producir el fallo porque el equilibrio del mercado proporcione
menos cantidad de un determinado bien de lo que sera eficiente.
En las cadenas productivas se deben determinar si los puntos crticos o cuellos de

botella son fallas de mercado que justifican la intervencin pblica. (Anlisis de
fallas de mercado: Direccin de Inversin Privada - Ministerio de Economa y Finan-
zas).
Diagrama N 03
83
1. Fallas de mercado
1.1. Asimetra de Informacin
Diferencia de la informacin en calidad o cantidad.

Un agente econmico sabe ms que el otro o un agente econmico en-
gaa al otro.
Por lo tanto se induce a un error o a tomar una decisin perjudicial.
Se produce cuando el mercado suministra informacin incompleta o asi-
mtrica lo que perjudica a otros agentes.
Produce disonancia cognitiva. (Leon Festinger 1957).
1.2. Competencia Imperfecta
Cuando una o pocas empresa tienes ms poder de mercado que el resto

de las empresas que estn operando en un momento determinado. Co-
mo consecuencia de este fallo, los consumidores van a consumir una
cantidad menor a un precio mayor.
Conductas estratgicas; monopolios, oligopolios, etc.
La competencia imperfecta hace que los precios suban por encima de los
costes de produccin y que los consumidores disminuyan sus compras
hasta alcanzar unos niveles ineficientes. En definitiva:
Los precios son excesivamente altos y niveles de produccin (y consu-
mo) demasiado bajos.
1.3. Externalidades
La produccin o el consumo de un bien afectan a consumidores o empre-

sas que no participan en su compra ni en su venta.
Externalidades: se presentan cuando las actividades de las empresas o
de los individuos que operan en un mercado dan lugar a costes (externa-
lidad negativa) o beneficios (externalidad positiva) a otros agentes fuera
del mercado.
Costo externo: contaminacin (Aeropuerto)
Beneficio externo: investigacin (Transistor: revolucin electrni-
ca)
Los mercados producen una

cantidad mayor de la so-
Externalidades Coste social > costo privado cialmente deseable.
Positivas Se puede internalizar una
externalidad mediante un
impuesto.
Los mercados producen una
cantidad menor de la so-
Externalidades Coste social < coste privado cialmente deseable. Se pue-
Negativas de internalizar una externa-
lidad mediante subvencio-
nes.
Caso de Externalidad: La Economa de la Contaminacin
La contaminacin es perjudicial. La mayora de las veces la contamina-

cin es el efecto secundario de actividades tiles las centrales trmicas
que generan electricidad.
84
Los ecologistas defienden que a no ser que los gobiernos apliquen una
poltica medioambiental fuerte y efectiva, nuestra sociedad generar
demasiada contaminacin.
Los Costos e Ingresos de la Contaminacin

Qu cantidad de contaminacin debera permitir una sociedad? Es el
costo adicional de la sociedad en su conjunto soporta debido a que hay
una unidad adicional de contaminacin.
El ingreso marginal social de la contaminacin es el ingreso adicional que
obtiene la sociedad en su conjunto debido a que hay una unidad adicio-
nal de contaminacin.
Cantidad de Contaminacin Socialmente ptima

Es la cantidad de contaminacin que la sociedad elegira tener si tomara
en consideracin todos los ingresos y todos los costos de la contamina-
cin.
La contaminacin genera costos y beneficios.
La curva de Costo Marginal Social (CMgS) muestra como la cantidad de
emisiones depende del costo marginal que soporta la sociedad en su
conjunto por la emisin de una tonelada adicional de contaminacin.
Grfico N 50
La curva de IMgS muestra como la el ingreso marginal que obtiene la so-

ciedad en su conjunto de la emisin de una tonelada adicional de conta-
minacin.
La cantidad de contaminacin socialmente ptima es QOPT: Punto de
equilibrio a una Cantidad de Contaminacin Socialmente ptima de
$200.
Contaminacin un Costo Externo

Sin embargo, en una economa de mercado en la que no interviene el
gobierno, que reciben la cantidad de contaminacin son los que se bene-
fician de su existencia (los propietarios de las centrales elctricas), estos
no tiene incentivos para considerar los costos de la contaminacin que
otros soportan.
La contaminacin proporciona a la sociedad tantos ingresos como costos.
Para los agentes que contaminan, los ingresos tomaban la forma de aho-
rro monetario: Para la emisin de una tonelada extra de dixido de azu-
fre permite al que contamina ahorrarse el costo de comprar carbn con
85
bajo contenido de azufre que es caro o evitar instalar un equipo que re-
duzca la emisin.
Los costos de la contaminacin recaen sobre las personas que no pueden
decidir la contaminacin que se genera: La gente que pesca en los lagos
no influye en las decisiones de las centrales elctricas. Porque produce
tanta Contaminacin una Economa de Mercado Un costo externo es
aquel que un individuo o una empresa imponen a otros sin que estos re-
ciban nada a cambio.
Ingreso externo: Es un ingreso que un individuo o empresa proporciona
a otros sin recibir nada a cambio.
Externalidades: Se denomina a los costos y a los ingresos externos, los
costos externos son Externalidades Negativas mientras que los ingresos
externos son Externalidades Positivas.
Grfico N 51
Teorema de Coase
Puede el sector privado resolver el problema de las externalidades sin

ayuda del gobierno?
Las economas siempre pueden alcanzar una asignacin eficiente incluso

en presencia de externalidades, siempre y cuando, los costos de transac-
cin (lo que les cuesta a los agentes alcanzar un acuerdo), sean suficien-
temente bajos.
Los Agentes Internalizan la Externalidad Cuando toman en consideracin

tanto los costos como las ganancias externas.
La implicacin del anlisis de COASE es que las externalidades no tienen
por qu provocar obligatoriamente la aparicin de ineficiencias, pues los
individuos tiene incentivos a negociar, acuerdos que benefician a todas
las partes. Si las externalidades se internalizan completamente, entonces
la asignacin es eficiente a pesar de que el gobierno se halla mantenido
al margen.
Por qu no es posible que los individuos interioricen siempre las exter-

nalidades?
86
En muchas de las situaciones los costos de transaccin impiden las nego-
ciaciones. Situaciones que impiden las negociaciones sobre externalida-
des: Los costos asociados a que las partes interesadas se pongan en
contacto: Estos costos pueden ser muy altos si hay mucha gente impli-
cada.
Los costos de elaborar acuerdos que obliguen legalmente: Intervencin

de abogados especializados con honorarios caros. Retrasos costosos de-
rivados de la negociacin: Aunque exista un acuerdo potencialmente be-
neficioso ambas partes pueden intentar obtener trminos ms ventajo-
sos lo cual provoca un mayor esfuerzo y una prdida de utilidad.
Regulaciones Medio Ambientales
Actualmente los costos externos ms importantes son aquellos que estn

asociados a las actividades que perjudican el medio ambiente:
Contaminacin del Aire y el agua, destruccin del hbitat, etc.

La proteccin del medio ambiente se ha convertido en un objetivo
prioritario para los gobiernos de todos los pases desarrollados.
Los Vehculos deben contar con catalizadores para reducir las
emisiones de sustancias qumicas nocivas a la atmsfera.
Tratamiento de aguas fecales.
Prohibir el fumar en lugares pblicos.
Gestin y tratamiento de residuos de obras civiles.
Mtodos Econmicos para Controlar Directamente la Contaminacin Im-

puestos sobre las emisiones: Depende de la cantidad de contaminacin
que genera una empresa.
Impuestos pigouvianos, son impuestos diseados para reducir los costos

externos.
Creados por el economista Pigouv autor del libro La Economa del Bie-
nestar.
Qu problemas provoca la utilizacin de los impuestos sobre las emisio-
nes?
El principal problema es que en el mundo real los gobiernos no saben el

valor que debera tener ese impuesto.
Si fijan un impuesto demasiado bajo, entonces la mejor medioambiental

ser escasa.
Si el impuesto es demasiado alto, entonces la reduccin de las emisiones

superar a los que sera eficiente.
Utilizando una estrategia alternativa como la creacin de PERMISOS DE

EMISIN no se puede eliminar esta incertidumbre aunque cambia el tipo
de riesgo.
Permisos de Emisin Comercializables
Son autorizaciones que permiten emitir cantidades limitadas de sustan-

cias contaminantes y que pueden ser comprados y vendidas por las em-
presas contaminantes.
87
Dependiendo de si contaminaban ms o menos de lo permitido las em-
presas podan vender los permisos que les sobraban o comprar los per-
misos que necesitaban.
Los economistas creen que con un sistema de permisos de emisin co-
mercializables, los costos de reducir la contaminacin a un determinado
nivel son menores que los que afrontaran las empresas con un sistema
de regulacin medioambiental.
Rol e intervencin del Estado
El estado puede intervenir positivamente en la economa cuando genera

las siguientes acciones:
Polticas de construccin de carreteras, servicios de seguridad

(ejrcito, polica), etc.
Proyectos socialmente tiles; investigacin
El estado puede regular algunos sectores; la banca, el servicio de
recogido de basura, etc.
Puede subvencionar a otros; educacin, sanidad, etc.
El estado grava impuestos a los ciudadanos y distribuye parte de
los ingresos recaudados a otros colectivos sociales ms necesita-
dos.
88
TEMA N 3: BIENES PBLICOS Y RECURSOS COMUNES
1. Bienes pblicos y recursos comunes
1.1. Bienes Pblicos
En un sistema de mercado donde no interviene el estado este tipo de

bienes tienden a ser utilizados o consumidos en exceso por los indivi-
duos.
Cuando los bienes tienen caractersticas anmalas el mercado falla de la
misma forma que falla cuando hay poder de mercado o externalidades.
No rivales (beneficia a todos). Eje: El mercado no

seal de radio los provee o lo
No excluibles (no es posible impe- hace en cantida-
Bienes dir que lo utilicen los que no pa- des insuficiente
Pblicos gan). Eje: Defensa Nacional. (defensa nacio-
Consumidor parsito (recibe el be- nal, justicia,
neficio pero no paga). Ejemplo: construccin de
sistema de recoleccin en una ca- autopistas, etc.)
lle, no todos pagan.
Este forma de ver las fuentes de influencia hace ms profunda nuestra

comprensin de porqu los mercados no funcionan bien algunas veces y
como los gobiernos pueden ser tiles para corregir las influencias gene-
radas.
El costo de extender el servicio a una persona adicional es cero y de su
disfrute no se puede excluir a nadie.
1.2. Bienes Privados
Cul es la diferencia entre hacer un cuarto de bao en una casa particu-

lar y construir un sistema pblico de cloacas?
Cul es la diferencia entre plantar trigo y pescar en un mar abierto?
En cada caso hay una diferencia bsica en las caractersticas de los bie-
nes implicados.
El cuarto de bao y el trigo tienen las caractersticas necesarias para que
los mercados funcionen de forma eficiente.
El sistema de cloacas y los peces del mar no las tienen.
Caractersticas de los Bienes
Bienes excluyentes: Los productores de este tipo de bienes pue-
den evitar que los consuma la gente que no paga por ellos.
Bienes rivales en el consumo: La misma unidad de bien no puede
ser consumida por ms de una persona al mismo tiempo.
Cuando un bien es Excluyente y Rival en el consumo se dice que es un
bien privado. El trigo es un bien privado, pues el granjero evita que las
personas consuman libremente este bien (excluyente), y puede venderlo
a una persona en particular, que lo consume directamente en forma de
pan (es rival).
Bienes No Excluyentes: Los productores de ese bien no pueden
evitar que la gente que no ha pagado por l lo consuma. El servi-
cio de bomberos es un ejemplo de ello, al igual que las mejoras
en el medio ambiente.
89
Bienes No Rivales: Un bien es no rival en el consumo si una uni-
dad de eses bien puede ser consumida por ms de una persona al
mismo tiempo. Los programas de TV son un ejemplo de bien no
rival.
Clasificacin de Bienes
Teniendo en cuenta que los bienes pueden ser excluyentes y no exclu-
yentes, rivales o no rivales en el consumo hay 4 tipos de bienes.
Cuadro N 1
Rivales en el Consu- No Rivales en el Con-

mo sumo
Excluyentes Bienes Privados Artificialmente Esca-
Trigo sos
Accesorios para el bao Pelculas de Pago
Un programa de ordena-
dor
No Excluyen- Recursos Comunes Bienes Pblicos
tes Agua Limpia Sanidad
Biodiversidad Defensa Nacional
1.3. Recursos Comunes Las Asociaciones Pblico Privadas
La Asociacin para el Fomento de la Infraestructura Nacional (AFIN), en

el 2012, despus de haber desarrollado un riguroso estudio econmico
public la ltima cifra calculada a nivel nacional para la brecha de inver-
sin en infraestructura peruana de servicios pblicos para el periodo
2012 2021 es de US$ 87,795 millones equivalente al 33% del PBI
promedio de dicho periodo25.
De acuerdo con ProInversin26, dentro del sector energa (electricidad e
hidrocarburos), en 2013 se adjudicaron seis licitaciones con una inver-
sin estimada total de US$ 1,040 millones. Y en lo que va del 2014, se
han adjudicado cuatro proyectos, por un total de US$ 5,041 millones, y
otros cinco han sido convocados, por un monto de US$ 663 millones.
Segn Comexper, se planea convocar un proyecto de construccin de
nuevas centrales hidroelctricas, para el que an no se estima un monto
de inversin aproximado. En total, el sector energa abarca una inver-
sin aproximada para los siguientes aos de US$ 6,744 millones, un
20% de la brecha calculada.
De la misma forma, dentro del sector transporte (redes viales, ferroca-
rriles, puertos y aeropuertos), se adjudicaron cuatro proyectos en lo que
va del ao, por un total de US$ 7,013 millones, se encuentra por adjudi-
car uno adicional por US$ 69 millones y se planea convocar otros dos
que significaran una inversin de US$ 575 millones.
En total, lo programado en el sector transporte abarca una inversin
aproximada para los prximos aos de US$ 7,657 millones, es decir,
apenas un 37% de la brecha calculada.
En cuanto al sector de telecomunicaciones, se adjudicaron tres proyec-
tos durante 2013, por un total de US$ 1,106 millones. A la fecha no han
25 Asociacin para el Fomento de la Infraestructura Nacional. Abril 2013. Panorama de la Inversin en Infraestructura
de Servicios Pblicos en el Per.
26
Segn Publicacin en el Diario Gestin el 21 de julio del 2014.
90
sido convocados nuevos proyectos y no se tiene registro de ninguno por
convocar.
Por ello, en total, lo programado para el sector telecomunicaciones
abarca una inversin aproximada de US$ 1,106 millones para los prxi-
mos aos, tan solo un 6% de la brecha calculada.
Los resultados obtenidos para la brecha de inversin en infraestructura
muestran que, a pesar de los avances que se han obtenido, el acervo de
capital en infraestructura y el acceso a los servicios bsicos son an de-
ficientes. Por ello, es necesario disear polticas y mecanismos que es-
timulen la inversin, as como remover los obstculos a la inversin pri-
vada y mejorar la calidad del gasto en inversin pblica.
Se debe resaltar que la brecha obtenida no proviene de una programa-
cin de inversiones en el tiempo, sino que considera el total de inversio-
nes que se requeriran realizar hoy para alcanzar las metas establecidas
en cada subsector. Por este motivo, el monto total obtenido no puede
ser considerado como el valor presente de estas inversiones 27.
En este contexto la Asociaciones Pblico Privadas APP, son modalida-
des de participacin de la inversin privada en la cual se incorpora expe-
riencia, conocimientos, equipos, tecnologa y se distribuyen riesgos y re-
cursos, preferentemente privados, con el objeto de crear, desarrollar,
mejorar, operar o mantener infraestructura pblica, proveer servicios
pblicos y/o prestar los servicios vinculados a stos que requiera brindar
el Estado, as como desarrollar proyectos de investigacin aplicada y/o
innovacin tecnolgica28.
Las APP se ejecutan bajo la modalidad de concesin, operacin, geren-
cia, joint venture u otra permitida por la ley. Se puede acceder a una
APP ya sea por iniciativa estatal o por iniciativa privada, dependiendo de
si el origen del proyecto se produce en el sector pblico o en el sector
privado, estas ltimas pueden ser calificadas como autosostenibles o co-
financiadas29.
APPs Alternativa para reducir la brecha de infraestructura: Principales
Proyectos
Segn PROINVERSIN a octubre de 2015 se tiene una cartera de pro-
yectos por un monto de inversin de ms de US$ 5,000 millones en to-
dos los sectores, incluyendo:
4 proyectos en transporte terrestre. Inversin: US$ 534 millones
6 proyectos en electricidad e hidrocarburos. Inversin: US$
3,821.7 millones
2 proyectos en saneamiento. Inversin: US$ 680 millones
2 proyectos en Inmuebles. Inversin: US$ 38 millones
2 proyectos en Telecomunicaciones. Inversin: Por definir.
1 proyecto en Plataformas Logsticas. Inversin: US$ 158 millones
Desde julio 2011 a octubre 2015, se han adjudicado proyectos con mon-
tos de inversin de ms de US$ 14,000 millones.
A continuacin se muestra el cuadro 1 Relacin de Proyectos adjudica-
dos entre julio de 2011 a octubre de 2015.
27 Instituto Peruano de Economa. El Reto de la Infraestructura al 2018 La Brecha de Inversin en Infraestructura en

el Per 2008 Estudio preparado por encargo de la Asociacin para el Fomento de la Infraestructura Nacional. 1El
documento fue elaborado por Cinthya Pastor y Patricia Prez, con el apoyo de Diego Trillo.
28
Agencia de Promocin de la Inversin Privada Per (PROINVERSIN). Las APP en el Per. Dispo-
nible en:
http://www.proyectosapp.pe/modulos/JER/PlantillaStandard.aspx?are=0&prf=2&jer=5902&sec=22
29
Idem.
91
Cuadro N 2
Relacin de Proyectos adjudicados entre julio de 2011 a

octubre de 2015
Inversin
Fecha de adju- Plazo de
Proyecto estimada Sector
dicacin concesin
(US$MM)
Banda 10.15-10.30 GHz y 10.50-10.65 GHz en la provin-
15.12.11 20 aos 1 Telecomunicaciones
cia de Lima y provincia constitucional del Callao
Reserva Fra de Generacin: Plantas Pucallpa y Puerto
10.05.12 20 aos 55 Electricidad
Maldonado
Bandas 899-915 MHz y 944-960 MHz en la provinccia de
Lima y la Provincia Constitucional del Callao y las Bandas 14.08.12 20 aos 343.4 Telecomunicaciones
902-915 MHz y 947-960 MHz en el resto del pas.
Panamericana Sur: Ica - Frontera con Chile (Tramo Dv.
Quilca Dv. Arequipa; Dv. Matarani Dv. Moquegua; 16.08.12 25 aos 196 Transporte
Dv. Ilo Tacna La Concordia)
Lnea de Transmisin Carhuaquero - Cajamarca Norte -
22.11.12 30 aos 106.9 Electricidad
Cclic - Moyobamba en 220 KV.
Chaco la Puntilla Lote E 12.12.12 20 aos 0.2 Turismo
Lnea de Transmisin - Machupicchu - Quencoro - Ono-
cora - Tintaya y Subestaciones Asociadas
Energa de Centrales Hidrolctricas (CH Molloco) 21.03.13 - 600 Electricidad
Suministro de Energa para Iquitos 16.05.13 20 aos 100 Electricidad
Lnea de Transmisin 500 kV Mantaro Marcona
Socabaya Montalvo y Subestaciones Asociadas
Concesin nica para la Prestacin de Servicios Pblicos
de Telecomunicaciones y Asignacin de las Bandas 1710- 22.07.13 20 aos 1018.4 Telecomunicaciones
1770 MHz y 2110-2170 MHz a Nivel Nacional
Masificacin del Uso de Gas Natural a Nivel Nacional 25.07.13 20 aos 205 Hidrocarburos
Nodo Energtico en el Sur del Per 29.11.13 - 700 Electricidad
Provisin de Servicios de Saneamiento para los Distritos
17.12.13 25 aos 100 Saneamiento
del Sur de Lima
Proyecto Chavimochic - Tercera etapa 18.12.13 25 aos 573.7 Irrigacin
Longitudinal de la Sierra Tramo 2: Ciudad de Dios-
Cajamarca-Chipe, Cajamarca-Trujillo y Dv. Chilete- 19.12.13 25 aos 552 Transporte
Empalme PE-3N.
Red Dorsal Nacional de Fibra ptica: Cobertura Univer-
sal Norte, Conbertura Universal Sur y Cobertura Univer- 23.12.13 20 aos 275.9 Telecomunicaciones
sal Centro
Lnea 2 y Ramal Av. Faucett - Av. Gambetta de la Red
28.03.14 35 aos 5,075 Transporte
Bsica del Metro de Lima y Callao
Aeropuerto internacional Chinchero Cusco 25.04.14 40 aos 537 Transporte
Terminal Portuario General San Martn 30.04.14 30 aos 128.8 Transporte
Lnea de Transmisin 220 kV La Planicie Industriales y
Subestaciones Asociadas
Telecabinas KueYODA FORCE 30.05.14 20 aos 17.6 Turismo
Lnea de Transmisin 220 KV Moyobamba - Iquitos y
subestaciones asociadas
Mejoras a la Seguridad Energtica del Pas y Desarrollo
30.06.14 34 aos 3,643 Hidrocarburos
del Gaseoducto Sur Peruano
Prestacin de Servicios de Seguridad Tecnolgica en las
30.06.14 25 aos 4.1 Penitenciarios
Prisiones
Gestin del instituto Nacional de Salud del Nio - San
25.07.14 10 aos - Salud
Borja
Lnea de Transmisin 200 kV Friaspata - Mollepata y
Subestacin Orcotuna 220/60 kV
Lnea de Transmisin Azngaro Juliaca Puno 220 kV 12.02.15 30 aos 36.8 Electricidad
Primera Etapa de la Subestacin Carapongo y Enlaces de
Conexin a Lneas Asociadas
Total 14,578.60
Fuente: PROINVERSIN
92
De acuerdo al Artculo 3 del Decreto Legislativo N 1012, las Asociaciones
Pblico Privadas (APP) son modalidades de participacin de la inversin
privada en las que se incorpora experiencia, conocimientos, equipos, tecno-
loga, y se distribuyen riesgos y recursos, preferentemente privados, con el
objeto de crear, desarrollar, mejorar, operar o mantener infraestructura p-
blica o proveer servicios pblicos30.
Las Asociaciones Pblico Privadas31
Son modalidades de participacin de la inversin privada con el objeto de
crear, desarrollar, mejorar, operar o mantener infraestructura pblica; pro-
veer servicios pblicos; o prestar servicios vinculados a estos; desarrollar
proyectos de investigacin aplicada y/o innovacin tecnolgica.
Incorporan la experiencia, conocimientos, equipos y tecnologa del sector
privado;
Se distribuyen riesgos y se comprometen recursos de ambas partes.
En una APP participan el Estado, a travs de alguna de las entidades pbli-
cas establecidas en la norma, y uno o ms inversionistas privados.
Cuadro N 3
Elementos de las Asociaciones Pblico Privadas
Elementos Descripcin
Implica la cooperacin entre el sector pblico y el privado en dife-
Duracin relativamente larga.
rentes aspectos del proyecto. No solo es obra.
Participacin activa del sector privado en el diseo, construccin,
financiamiento, operacin, mantenimiento, entre otros, del proyec-
Rol del privado
to. El sector pblico y la poltica de precios (tarifa), as como el
control del cumplimiento de los objetivos fijados.
Modo de financiamiento El proyecto se financia total o parcialmente por el sector privado.
El reparto de los riesgos se realiza en funcin de las capacidades
Distribucin de riesgos respectivas de las partes en cuestin para evaluarlos, controlarlos y
gestionarlos.
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas
Las Asociaciones Pblico Privadas pueden clasificarse de la siguiente ma-

nera:
1. Autosostenible: aquella que satisfaga las siguientes condiciones:
Demanda mnima o nula garanta financiada por parte del Estado.
De acuerdo al artculo 4 del Reglamento, punto 4.1, se considera
garantas mnimas si no superan el 5% del Costo Total de Inver-
sin, el que no incluye los costos de operacin y mantenimiento.
La metodologa para los clculos requeridos ser publicada por
Resolucin Ministerial del Ministerio de Economa y Finanzas.
Las garantas no financieras tengan una probabilidad nula o m-
nima de demandar el uso de recursos pblicos, es decir, que la
probabilidad del uso de recursos pblicos no sea mayor al 10%,
para cada uno de los primeros 5 aos de ejecucin del proyecto.
La metodologa para los clculos requeridos ser publicada por
Resolucin Ministerial del Ministerio de Economa y Finanzas.
2. Cofinanciada: aquella que requiera del cofinanciamiento o del otorga-

miento o contratacin de garantas financieras o garantas no financieras
30Ministerio de Economa y Finanzas. Normativa General.

31Tomado de Ministerio de Economa: Disponible en:
http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=3971&Itemid=100270&lang=es
93
que tengan una probabilidad significativa de demandar el uso de recur-
sos pblicos.
Es importante mencionar, que tal y como menciona el artculo 5 del De-

creto Legislativo N 1012, en todas las etapas vinculadas a la provisin
de infraestructura pblica y/o prestacin de servicios pblicos bajo la
modalidad de Asociacin Pblico Privada (APP), se contemplarn los si-
guientes principios:
a. Valor por dinero: Establece que un servicio pblico debe ser sumi-
nistrado por aquel privado que pueda ofrecer una mayor calidad a un
determinado costo o los mismos resultados de calidad a un menor
costo. De esta manera, se busca maximizar la satisfaccin de los
usuarios del servicio as como la optimizacin del valor del dinero
proveniente de los recursos pblicos.
b. Transparencia: Toda la informacin cuantitativa y cualitativa que se

utilice para la toma de decisiones durante las etapas de evaluacin,
desarrollo, implementacin y rendicin de cuentas de un proyecto de
inversin llevado a cabo en el marco de la presente norma deber ser
de conocimiento ciudadano, bajo el principio de publicidad establecido
en el artculo 3 del Texto nico Ordenado de la Ley de Transparencia
y Acceso a la Informacin Pblica, aprobado por Decreto Supremo N
043-2003-PCM.
c. Competencia: Deber promoverse la bsqueda de la competencia a

fin de asegurar eficiencia y menores costos en la provisin de infraes-
tructura y servicios pblicos, as como evitar cualquier acto anticom-
petitivo y/o colusorio.
d. Asignacin adecuada de riesgos: Deber existir una adecuada dis-

tribucin de los riesgos entre los sectores pblico y privado. Es decir,
que los riesgos deben ser asignados a aquel con mayores capacida-
des para administrarlos a un menor costo, teniendo en consideracin
el inters pblico y el perfil del proyecto.
e. Responsabilidad presupuestal: Deber considerarse la capacidad

de pago del Estado para adquirir los compromisos financieros, firmes
y contingentes, que se deriven de la ejecucin de los contratos cele-
brados dentro del marco de la presente norma, sin comprometer la
sostenibilidad de las finanzas pblicas ni la prestacin regular de los
servicios.
94
Analiza y explica las causas y consecuencias de la intervencin del Estado

en la economa con la finalidad de regular el funcionamiento de un merca-
do competitivo y eficiente.
INSTRUCCIONES
1. Investigue y responda: Qu sucede con el mercado laboral cuando el gobierno
decide elevar el salario mnimo vital? Explique lo que sucede con la generacin
de empleo. (3 puntos).
2. Redacte un caso peruano de externalidad negativa, incluyendo datos actuales y

alternativas de solucin. (4 puntos).
3. Elabora un resumen sobre los que son las concesiones que el Estado Peruano
realiza en los diversos sectores de la actividad econmica. (5 puntos).
4. Responda las siguientes interrogantes: (6 puntos).
a. Qu los las Asociaciones Pblico Privadas (APPs) y cmo funcionan

en el Per?
b. Qu relacin tienen las APPs con los bienes pblicos y recursos co-
munes?
c. De qu manera una APP influye al pas? Argumente su respuesta.
95
LECTURA SELECCIONADA N1:
Germn Alarco Tosoni

Universidad Del Pacfico
La actividad econmica de una empresa o un individuo puede generar beneficios,

perjuicios o ser neutra a terceros.
Cuando el impacto de esta accin es positivo se trata de una externalidad positiva,
ya que el beneficiado no tuvo que realizar pago directo alguno a cambio de ste.
Sin embargo, lo ms usual es que las externalidades sean negativas, que implican
impactos desfavorables en terceros. Hay muchos ejemplos al respecto:
la empresa que tira sus desechos al ro afectando a quienes se encuentra corriente
abajo, los que sobre explotan un recurso limitado como el agua o la biomasa en
perjuicio del resto de los productores, los que contaminan el ambiente, entre otros.
En la mayora de los pases desarrollados, la construccin de infraestructura pblica
de transporte o la prestacin de servicios pblicos son actividades tpicas de los
diferentes niveles del Estado, que se financian con impuestos o la emisin de deuda
interna.
En el Per, cada vez ms intensamente, stas se realizan por el sector privado
mediante asociaciones pblico-privadas (APP) cuando la actividad es rentable
(autofinanciable); o a travs de la participacin conjunta con el Estado cuando se
requieren recursos adicionales para financiar su inversin y operacin
(cofinanciada).
En el primero de los casos, la sociedad, las empresas y las personas tienen que
realizar pagos por el uso de esa infraestructura y servicios; y en el segundo, stos
se complementan con aportaciones del gobierno.
La construccin y/o mejora en la infraestructura o en un servicio pblico generan, si
son buenos proyectos realizados por el Estado, externalidades positivas para toda
la Sociedad. En el caso de una carretera, hay menores tiempos y costos de
transporte, menos accidentes, consumos de combustibles ms bajos, mayor
actividad econmica y menor contaminacin.
Se recibe un beneficio sin contrapartida de pago directo alguno, aunque pudiera
haber alguno indirecto a travs de los impuestos y/o pagos futuros por realizar.
Con las APP autofinanciables se paga directamente por la recepcin del servicio,
generalmente a precio de costo ms su margen de ganancia y generalmente sin
diferencias respecto del nivel de ingreso o riqueza de los usuarios.
No se afirma que todas las APP son negativas, pero este sistema tiende a reducir
las externalidades positivas generadas al internalizar los cobros por su uso.
Tambin se avala la reduccin del tamao del Estado y se afecta su funcin
redistributiva, tanto por la mayor incidencia de los cobros por el uso sobre los que
tienen menores ingresos como por la necesidad de una menor recaudacin por
impuestos directos. No hay que olvidar los elevados niveles de desigualdad del pas,
ni sobre entender que el valor presente de la inversin y los costos operativos de
una obra realizada por el Estado es siempre superior a si sta fuera hecha por el
sector privado.
96
Externalidades
Hanming Fang,
Duke University
Se puede definir una externalidad como la situacin en la cual los costos o

beneficios de produccin y/o consumo de algn bien o servicio no son reflejados en
el precio de mercado de los mismos. En otras palabras, son externalidades aquellas
Actividades que afectan a otros para mejorar o para empeorar, sin que stos
paguen por ellas o sean compensados.
Existen externalidades cuando los costos o los beneficios privados no son iguales a
los costos o los beneficios sociales.
Los dos tipos ms importantes son las economas externas o las deseconomas
externas.
A mayor clarificacin: una externalidad es el Efecto negativo o positivo de la
produccin o consumo de algunos agentes sobre la produccin o consumo de otros,
por los cuales no se realiza ningn pago o cobro.
Jean-Jacques Laffont da una definicin de uso comn: Las externalidades son
efectos indirectos de las actividades de consumo o produccin, es decir, los efectos
sobre agentes distintos al originador de tal actividad (y) que no funcionan a travs
del sistema de precios. En una economa competitiva privada, los equilibrios no
estarn, en general, en un ptimo de Pareto, ya que slo reflejar efectos privados
(directos) y no los efectos sociales (directo ms indirecto), de la actividad
econmica.
Tcnicamente eso se interpreta como: cualquier efecto indirecto que ya sea una
actividad de produccin o consumo tiene sobre una funcin de utilidad o sobre un
conjunto de consumo o conjunto de produccin Las externalidades son
generalmente clasificadas en externalidades negativas, cuando una persona o una
empresa realiza actividades, pero no asume todos los costes, efectivamente
traspasando a otros, posiblemente la sociedad en general, algunos de sus costos; y
externalidades positivas, cuando esa persona o empresa o no recibe todos los
beneficios de sus actividades, con o cual otros -posiblemente la sociedad en
general- se benefician sin pagar Recientemente se habla de un tercer grupo:
externalidades posicionales.
Economistas partidarios del laissez-faire, tales como Friedrich von Hayek y Milton
Friedman se refieren a veces a las externalidades como efectos de vecindad o
rebalses (spillovers), a pesar que esos efectos no son necesariamente menores o
localizados.
Ms all del efecto sobre individuos o grupos, se considera, desde el punto de vista
de la economa, que el efecto de las externalidades es distorsionar el mercado y,
consecuentemente, la asignacin eficiente de los recursos en un sistema
econmico.
Origen y evolucin del concepto El estudio de actividades econmicas cuyos
beneficios y costos se extienden ms all de quienes las utilizan o implementan
directamente puede trazarse a Adam Smith, quien, en el libro sobre la naturaleza y
causas de la riqueza de las naciones y con posterioridad a un largo y detallado
anlisis en relacin a cosas tales como la administracin de justicia, defensa
nacional, y otras instituciones (tales como educacin) y obras pblicas, etc,
concluye aduciendo que dado que esas actividades son establecidos para el
beneficio general de toda la sociedad. Es razonable, por tanto, que deben ser
sufragados por la contribucin general de toda la sociedad, todos los diferentes
miembros contribuyendo, en la medida de lo posible, en proporcin a sus
respectivas capacidades. Sin embargo, Smith deja claro que, en su opinin, esos
gastos deberan ser idealmente cubiertos por quienes se benefician ms inmediata
y directamente. Por ejemplo, los estudiantes pueden pagar por su educacin, y los
peajes liberan los ingresos generales de la sociedad de una carga muy
considerable.
97
La discusin en esta poca se centr, como era tpico en la escuela clsica, en los
efectos generales, que permitan ya sea la obtencin de beneficios sin contribuir o
el sufrimiento de consecuencias sin beneficios. El ejemplo clsico es la construccin
de un faro, que beneficiara el comercio en un puerto y, a travs de l, en una
regin, pero al mismo tiempo tendr algunos efectos negativos, aumentando el
trnsito vehicular y el coste de las viviendas, etc. Sucede que no necesariamente
todos aquellos que se benefician estarn dispuestos a contribuir al financiamiento
de la obra. La solucin obvia seria recurrir a algn impuesto, pero en ese caso es
posible que terminen pagando algunos de los que sufren las consecuencias
negativas.
La situacin perduro a lo largo de esas lneas de beneficios generales;
argumentos centrndose generalmente en materias
de extensin e implementacin: no siempre es conveniente o practico cobrar a los
usuarios directos en cada ocasin en, por ejemplo, las calles de pueblos y ciudades
o se puede considerar que los beneficios de una educacin pblica generalizada y
gratuita a los estudiantes ms que justifican el hecho que son financiados
comunalmente.
Igualmente, no es necesariamente la mejor opcin que materias de justicia estn
abiertas a consideraciones de pagos, etc.
El estudio de esos fenmenos fue modificado profundamente con la aparicin del
neoclasicismo. Alfred Marshall nota, en su Principios de economa (1890) que no
solo existen beneficios o costos generales sino tambin sectoriales e incluso
individuales. Adicionalmente, Marshall enfatiza que esos efectos son resultados
inesperados: algunas empresas obtienen una reduccin en los costes que no son
resultado de las acciones de ellas mismas, sino que se originan externamente,
debido.
por ejemplo, a la expansin del mercado o a la mejor calidad en la mano de obra,
consecuencia del acceso a mejores niveles de salud, educacin y cultura provistos
por otras firmas o por la sociedad como un todo. Para Marshall entonces, el alcance
del concepto se refiere a efectos que son externos a la empresa, pero muchas
veces internos de la industria en general. Mishan expone simplemente el
argumento marshaliano en los siguientes trminos:
Suponiendo que todas las firmas son igualmente eficientes, una expansin de la
industria competitiva debida a por ejemplo la incorporacin de una nueva firma
reduce los costos medios de todas las otras firmas, incluyendo la nueva. Dado que
la reduccin total de costos experimentada por todas las firmas intra marginales es
atribuida a la entrada de la nueva firma, el verdadero costo de la produccin
adicional no es el costo total calculado por esta firma, sino que ese costo total
menos los ahorros que experimentan las otras firmas.
Este nuevo concepto, que Marshall denomina efectos externos, fue introducido a fin
de explicar las economas de escala, que Marshall haba observado, a travs de una
propuesta de costos decrecientes con el aumento de produccin. Esta suge rencia
parece, a primera vista, contraponerse directamente a la ley de los rendimientos
decrecientes, lo que gnero y aun genera alguna discusin. Sin embargo, un
anlisis ms detallado sugiere que tal contradiccin podra ser solo aparente.
Generalmente se considera que fue Arthur Pigou quien inicio el anlisis moderno de
los efectos externos, profundizando el anlisis marshaliano en su Economics of
Welfare (1920). Pigou se interesa en la relacin entre los efectos individuales y
sociales del fenmeno: la relacin que deba fijarse entre el valor del producto
marginal neto privado y el producto neto social. Cuando los beneficios sociales
exceden a los beneficios privados (situacin que Pigou denomina efectos positivos)
la empresa tendera a producir menos que lo socialmente deseable, dado que esta
recibiendo beneficios inferiores a la utilidad aportada por sus productos (siendo
especficos: est vendiendo a un precio inferior al ptimo para maximizar su
ganancia).
98
Por el contrario, cuando los beneficios privados son superiores al beneficio social
(efectos negativos) la empresa tendera a producir ms que lo socialmente
deseable, dado que efectivamente est traspasando parte de sus costes a terceros.
Esto, en la opinin de Pigou, justifica una intervencin estatal a fin de corregir lo
que es percibido como un fallo de mercado, intervencin que tomara la forma de un
subsidio a las empresas que producen externalidades positivas y una grabacin en
el caso de las externalidades negativas.
Lo anterior dio origen a los llamados Impuestos pigouvianos. Es generalmente
considerado que William Baumol ha sido instrumental en adecuar esas propuestas a
concepciones econmicas contemporneas, en su On Taxation and the Control of
Externalities (1972).
En la opinin de Baumol, las externalidades se pueden clasificar en beneficiosas,
aquellas que crean beneficios externos a quienes estn directamente envueltos en
la produccin de los bienes en cuestin, las que imponen un costo a otros. El efecto
principal de las externalidades es deformar la asignacin racional o eficiente de
recursos: en teora, los recursos econmicos son asignados a travs del mecanismo
de la oferta y demanda con el mximo de eficiencia. Pero si los precios de mercado
no corresponden a los costos o beneficios reales, el mecanismo no funciona.
Casi al mismo tiempo de la obra original de Baumol, Ernst Friedrich Schumacher
reintroduce la consideracin de efectos generales de las externalidades, en su Lo
pequeo es hermoso (1973), sugiriendo que esos fallos de mercado son defectos
sistemticos de un sistema econmico que equipara lo ms con lo mejor.
Por supuesto, las empresas crean productos tiles y empleos. Sin embargo, el
clculo robtico que las dirige les obliga a pagar lo menos posible por los recursos
que utilizan y a transferir el mximo posible de sus costos a otros-ya sea los
trabajadores, los contribuyentes, las generaciones futuras, o la naturaleza.
Esto sucede todos los das, automticamente y de forma masiva, sin que nadie
capaz de detenerlo. decir lo anterior no es, en la opinin de los partidarios de
Schumacher, gran novedad, Lo que es nuevo es que la acumulacin de estos
costos externalizados ha llegado al punto en que la integridad biolgica de nuestro
planeta est en grave peligro.
Aun anteriormente (1968) a la contribucin de Schumacher, Garret Hardin haba
publicado su Tragedia de los comunes, en el cual sugiere que la solucin al
problema del abuso y demanda sin lmites o restricciones sobre los recursos
naturales se encuentra en la restriccin incremental de algunos derechos o
libertades.
Lo anterior ha dado origen a la consideracin de aspectos ecolgicos y de
sostenibilidad en relacin a materias de crecimiento econmico.
Externalidades y nivel de vida

Mark Sommer ha puesto de relieve de manera excelente la relacin no siempre
clara que existe en el nivel de vida de los habitantes de un pas desarrollado
medido en trminos de bienestar y la forma como un nivel de bienestar creciente
exige un montn de externalidades tambin creciente, las cuales terminan
recayendo en personas y pases invisibles y ajenos a dichos habitantes. Es
demasiado frecuente que los pases, clases y personas que tienen mayor poder
econmico emplean este poder para elevar su nivel de vida a costa de los dems,
es decir, a costa de las externalidades por medio de las cuales se trasladan los
costes crecientes de dicho bienestar a los dems pases, clases y personas):
Al construir una economa y una cultura con la premisa escapista de conveniencia y
confort perpetuos, los estadounidenses no han podido darse cuenta de que el peso
de su prometido bienestar est siendo sostenido por multitudes de otros
aparentemente invisibles seres vivientes, cuyo propio bienestar se ve perjudicado y
cuya supervivencia est siendo puesta en peligro precisamente por esa carga que le
es ajena. En s mismo, el anhelo de escapar de las tareas pesadas y de las
incomodidades no es un impulso humano exclusivo de los estadounidenses. El
problema est en la adoracin religiosa de la comodidad como el ms alto bien de
99
la vida y en la deliberada despreocupacin ante el terrible precio escondido que el
confort de unos exige a muchos otros. En definitiva, los estadounidenses tambin
pagan un alto precio, tanto en insatisfaccin personal como a consecuencia de las
venganzas elaboradas contra ellos por otros no tan privilegiados. Los economistas
tienen un nombre para los desrdenes no reparados por quienes los crearon:
externalidades.
Como ninguna otra civilizacin en la historia humana, los estadounidenses
generaron una montaa de externalidades por las cuales ellos y otros y
generaciones tanto futuras como actuales pagarn finalmente.
Habra que agregar las enormes externalidades positivas que los estadounidenses
han generado y que van desde innovaciones en medicina hasta aportes culturales,
pasando por todo tipo de ideas, servicios y productos para ver la pintura completa.
Externalidades y medio ambiente
Las externalidades se dan con frecuencia en actividades relacionadas con el medio
ambiente, en casos en los que los derechos de propiedad no estn bien definidos.
Un ejemplo clsico es la contaminacin del aire o el agua. Las soluciones que se
aplican en la realidad suelen comprender tanto los impuestos y las subvenciones
como la regulacin. La asignacin de derechos de emisin de gases de efecto
invernadero de acuerdo al Protocolo de Kioto sera un ejemplo de asignacin de los
derechos de propiedad.
100
1. Analiza grficamente cuales seran los efectos de un incremento en los

salarios mnimos. (5 puntos).
2. Determine en qu circunstancias se justifica la intervencin del Estado

dentro de la economa.Proponga 2 casos. (5 puntos).
3. Responda las siguientes preguntas (10 puntos).
a. En qu caso el Estado respalda la conformacin de un monopolio?
b. Es posible que el Estado regule los precios de los productos caros?
c. Cmo debe actuar el Estado frente a los mercados que no

proporcionan informacin adecuada hacia los consumidores?
d. Es oportuno que el Estado privatice los bienes y recursos comunes?
e. Porqu son importantes las Asociaciones Pblico Privadas para la

economa de un pas?
101
Equilibrio general de mercados: Situacin ideal propuesta por la teora

econmica en que todos los mercados de una economa alcanzan
simultneamente el equilibrio o la igualdad entre la oferta y la demanda o
entre las disponibilidades y los requerimientos de recursos y mercancas de
cada uno.
Mercado de acciones: Segmento del mercado de capitales donde se
realizan las operaciones de compra y venta de acciones, otorgando liquidez
a los valores emitidos en el mercado primario.
Mercado de divisas: Aquel que permite a la banca comprar y vender
billetes y monedas extranjeras (divisas), sea para cubrir las operaciones
comerciales o para fines especulativos de financiacin, garanta e
inversiones internacionales.
Mercado de futuros: Donde se compran y venden contratos de mercancas
o valores en los que se hace uso de una promesa con alguna fecha futura a
precios prefijados en la negociacin. Dichos contratos a futuro, que permiten
disminuir el riesgo de fluctuaciones de los precios en el corto plazo, pueden
ser fijos o estandarizados por unidades de cantidad, requisitos de calidad,
fecha de vencimiento u otras caractersticas.
Mercado de capitales: Es el conjunto de mecanismos a disposicin de una
economa para cumplir la funcin bsica de la asignacin y distribucin, en el
tiempo y en el espacio, de los recursos de capital, los riesgos, el control y la
informacin asociados con el proceso de transferencia del ahorro a la
inversin.
Mercado interbancario: Aquel que permite un flujo de fondos entre los
bancos, pues mientras unos tienen excedentes de encaje, otros, as tengan
la capacidad de colocacin, no captan lo suficiente.
Mercado financiero: Es el conjunto de instituciones y mecanismos
utilizados para la transferencia de recursos entre agentes econmicos. En el
Mercado Financiero se efectan transacciones con ttulos de corto, medio y
largo plazo, generalmente destinados para el financiamiento de capital de
trabajo permanente o de capital fijo de las empresas, del gobierno y sus
entes descentralizados.
Mercado monetario: Corresponde a la oferta y la demanda de activos
financieros de corto periodo de vencimiento.
102
BIBLIOGRAFIA DE LA UNIDAD III
KRUGMAN & WELLS.(2006).Introduccin a la Economa Primera Edicin

Editorial Revert.
MANKIW N. Gregor.(2009).Principios de Economa Quinta Edicin Cen-

gage Learning.
SAMUELSON P.(2009).Economa - Mc Graw-hill Dcima Octava Edicin.
MOCHON, Francisco.Economa Teora y Poltica, Tercera Edicin, Mc Graw

Hill.
PARKIN, Michael.(2009).Economa Octava Edicin PEARSON EDUCA-

CIN.
TORO HARDY, Jos.Fundamentos de Teora Econmica, Editorial Panapo.
103
AUTOEVALUACION No 3
1. El teorema de Coase afirma que: (2P)

a. Cuando las externalidades estn presentes, una economa puede llegar a
una solucin eficiente, siempre y cuando los costos de transaccin no son
demasiado altos.
b. La intervencin gubernamental es necesaria para hacer frente a las externa-
lidades.
c. Cuando no son los costes externos, la curva de oferta de la industria refleja
el verdadero costo social.
d. No hay costos asociados con la reduccin
e. No hay costos
2. La Poltica Fiscal, la Poltica Monetaria Expansiva y Contractiva son

un tipo de: (2P)
a. Factor de produccin.
b. Discriminacin.
c. Falla del mercado.
d. Compensacin diferencial.
e. Desempleo estructural
3. Cul de los siguientes es un ejemplo de bien pblico? (2P)

a. El servicio de taxi
b. La vacuna contra una enfermedad contagiosa
c. Un autobs de la ciudad
d. Una represa para el control de inundaciones.
e. La televisin por cable.
4. En cuanto a la proteccin del medio ambiente es falso que: (2P)

a. Cuando mejora la renta per cpita de la economa la contaminacin se reduce.
b. La contaminacin en una externalidad positiva.
c. Los recursos son apropiables cuando las empresas pueden capturar todo su va-
lor econmico.
d. Los recursos inapropiables generan externalidades positivas y negativas.
e. Los recursos no renovables poseen una oferta fija.
5. Cul de los siguientes es un ejemplo de bien pblico? (2P)

a. El servicio de taxi
b. La vacuna contra una enfermedad contagiosa
c. Un autobs de la ciudad
d. Una represa para el control de inundaciones.
e. La televisin por cable.
6. Cuando un ciudadano se apropia de los bienes pblicos o los utiliza

para beneficiarse estamos frente a:
a. Una barrera de entrada social al bien pblico.
b. Transferencia de costos privados al sector pblico.
c. Una gran negociacin ilegal.
d. Una suministro de bienes pblicos.
e. Concesin estatal.
7. Es un efecto que se produce cuando una persona se siente defraudada o engaada por
una empresa: (2P)
104
a. Defraudacin.
b. Disonancia cognitiva
c. Intromisin del mercado.
d. Asimetra de la informacin.
e. Externalidad positiva.
8. La afirmacin verdadera sobre los bienes excluyentes es la si-

guiente: (2P)
a. Son aquellos que pueden ser consumidos de manera gratuita.
b. El que quiere consumirlos debe pagar por ellos.
c. Es necesario obtener una concesin por parte del Estado para poder ser con-
sumidos.
d. No pueden ser consumidos por muchas personas.
e. Se puede evitar su consumo masivo.
9. Son bienes artificialmente escasos: (2P)

a. TV por cable.
b. TV abierta.
c. TV satelital.
d. TV nacional.
e. TV internacional.
10. Cuando una persona tiene acceso a informacin exclusiva de tipo privilegiado nos
encontramos frente a un caso de: (2P)
a. Libre informacin.
b. Externalidad positiva.
c. Externalidad negativa.
d. Asimetra de la informacin.
e. Disonancia cognitiva.
105
UNIDAD IV: LOS IMPUESTOS, SEGUROS SOCIALES,
DISTRIBUCIN DE LA RENTA Y COMERCIO INTER-
NACIONAL
DIAGRAMA DE PRESENTACIN DE LA UNIDAD IV
CONTENIDO
FORMATIVA EVALUACIN
RESULTADO DE
APRENDIZAJE
Al finalizar la unidad el estudiante ser capaz de reconocer la inter-

vencin del estado a travs de los impuestos, los seguros sociales y
distribucin de la renta dentro de la actividad econmica. Analizar
los beneficios del comercio exterior para la economa peruana.
ACTIVIDADES FORMA-
CONTENIDOS TIVAS
Tema N 1: Contrastar y describir los
Procedimientos e indicadores de eva-
Los impuestos, Se- principios de la aplicacin
luacin permanente:
guros Sociales y de las polticas pblicas
Distribucin de la en la economa. Entrega puntual del trabajo
Renta realizado.
1.Los impuestos, Analizar y describir los Calidad, coherencia y Pertinen-
Seguros Sociales y principios del comercio cia de contenidos desarrollados
Distribucin de la internacional. Trabajos individuales y grupa-
Renta les
Actividades colaborativas y tu-
Aplica el anlisis de la
torizadas.
accin de los agentes
Tema N 2:
econmicos en la resolu- Criterios de evaluacin:
El comercio inter-
cin de problemas.
nacional Analiza la variacin del salario mnimo
vital en el mercado laboral.
1.Comercio Interna-
Describe brevemente la Redaccin de casos relacionados a las
cional
evolucin del comercio externalidades.
exterior identificando las
Elaboracin de un resumen sobre las
condiciones que permiten
concesiones que el Estado Peruano
su desarrollo.
realiza en los diversos sectores de la
106
actividad econmica.
Analiza las principales Determina la influencia de las Asocia-
barreras al comercio in- ciones Pblico Privadas en la econo-
ternacional. ma.
Calidad de las fuentes de informacin.
RECURSOS:
Videos:
Tema N
Video clase
Diapositivas
Organizadores cognitivos
Las nuevas tendencias del comercio mundial y su impacto en las economas an-
dinas. CORNEJO RAMIREZ, Enrique
Instrumento de evaluacin Prueba de desarrollo.

Comercio Internacional [en lnea]. [Consulta: 26 de no-

Recursos Educativos digita- viembre de 2015]. Disponible en Web:
les https://www.youtube.com/watch?v=mM8knSpfHA0
107
UNIDAD IV: LOS IMPUESTOS, SEGUROS SOCIALES, DISTRIBU-
CIN DE LA RENTA Y COMERCIO INTERNACIONAL
TEMA N 1: LOS IMPUESTOS, SEGUROS SOCIALES Y DISTRI-

BUCIN DE LA RENTA
1.1. Los impuestos
Los impuestos son uno de los instrumentos de mayor importancia con el

que cuenta el Estado para promover el desarrollo econmico, sobre todo
porque a travs de stos se puede influir en los niveles de asignacin del
ingreso entre la poblacin, ya sea mediante un determinado nivel de tri-
butacin entre los distintos estratos o, a travs del gasto social, el cual
depende en gran medida del nivel de recaudacin logrado.
Los impuestos son una parte sustancial de los ingresos pblicos.

Sin embargo, antes de dar una definicin sobre los impuestos hay que
aclarar la diferencia entre los conceptos de ingreso pblico, contribucin
e impuesto.
1. Cuando nos referimos a ingresos pblicos estamos haciendo refe-
rencia a todas las percepciones del Estado, pudiendo ser stas tan-
to en efectivo como en especie o servicios.
2. Una contribucin es una parte integrante de los ingresos pblicos e
incluye aportaciones de particulares como, por ejemplo, pagos por
servicios pblicos, de donaciones, multas, etc.
3. Los impuestos forman parte de las contribuciones y stas a su vez
forman parte de los ingresos pblicos.
La definicin de impuesto contiene muchos elementos, y por lo tanto

pueden existir diversas definiciones sobre el mismo. Entre las principales
definiciones estn las siguientes:
Eherberg: Los impuestos son prestaciones en dinero, al Estado y dems
entidades de Derecho Pblico, que las mismas reclaman en virtud de su
poder coactivo, en forma y cuanta determinadas unilateralmente y sin
contraprestacin especial con el fin de satisfacer las necesidades colecti-
vas.
Vitti de Marco: El impuesto es una parte de la renta del ciudadano, que
el Estado percibe con el fin de proporcionarse los medios necesarios para
la produccin de los servicios pblicos generales.
Luigi Cossa: El impuesto es una parte proporcional de la riqueza de los
particulares deducido por la autoridad pblica, a fin de proveer a aquella
parte de los gastos de utilidad general que no cubren las rentas patrimo-
niales.
Jos Alvarez de Cienfuegos: El impuesto es una parte de la renta nacio-
nal que el Estado se apropia para aplicarla a la satisfaccin de las nece-
sidades pblicas, distrayndola de las partes alcuotas de aquella renta
propiedad de las economas privadas y sin ofrecer a stas compensacin
especfica y recproca de su parte.
Funcin de los impuestos
Los impuestos tienen en el sistema econmico gran importancia debido a

que a travs de stos se pueden alcanzar diversos objetivos:
108
Redistribucin del ingreso. Uno de los puntos fundamentales de un
sistema impositivo es lograr redistribuir el ingreso en favor de un sector
o grupo social; esto se alcanza cuando se logran reducir todos aquellos
efectos negativos que generan los mercados en la economa. Una va
fundamentalmente poderosa para lograr la redistribucin del ingreso es a
travs de la aplicacin de impuestos al ingreso a tasas progresivas, como
por ejemplo a travs del impuesto sobre la renta.
Mejorar la eficiencia econmica. Otro punto fundamental para el sis-
tema impositivo es lograr la eficiencia econmica; esto se logra si se
pueden corregir ciertas fallas del mercado como lo son por ejemplo las
externalidades.
Proteccionistas. Los impuestos, por otra parte, pueden tener fines pro-
teccionistas a fin de proteger a algn sector muy importante de la na-
cin, como puede ser por ejemplo alguna industria nacional, el comercio
exterior o interior, la agricultura, etc.
De fomento y desarrollo econmico. Los impuestos por otra parte
tienen un papel fundamental en el desarrollo econmico del pas o de al-
guna regin en particular. Esto se logra a travs de los recursos que se
obtienen, los cuales se pueden destinar por ejemplo a fomentar a algn
sector econmico en particular, por ejemplo a travs de un impuesto so-
bre el consumo de gasolina mediante el cual se pretenda financiar la
construccin de carreteras.
1.2. Los seguros sociales

La Seguridad Social en el pas tiene como fin proteger a los habitantes
de la Repblica, de las contingencias de enfermedades y accidentes,
sean o no de trabajo, cesanta, desempleo, maternidad, incapacidad
temporal y parcial, invalidez, vejez, nupcialidad, muerte, sobrevivencia y
cualquier otro riesgo que pueda ser objeto de previsin social, as como
de las cargas derivadas de la vida familiar y las necesidades de recrea-
cin que tiene todo ser humano.
La Seguridad Social debe velar porque las personas que estn en la im-
posibilidad fsica sea temporal o permanente de obtener un ingreso, as
como de aquellos que han desarrollado diferentes actividades laborales a
lo largo del tiempo y que llegado a una determinada edad tengan una
pensin digna y justa que les permita vivir tranquilos por el resto de sus
das.
Administracin de la seguridad social

El Seguro Social de Salud (ESSALUD).
Se cre sobre la base del IPSS, es un organismo pblico descen-
tralizado, con personera jurdica de derecho pblico interno, ads-
crito al sector Trabajo y promocin Social. Tiene autonoma tcni-
ca, administrativa, econmica, financiera, presupuestal y conta-
ble. Tiene por finalidad dar cobertura a los asegurados y sus de-
rechohabientes, a travs, a travs del otorgamiento de prestacio-
nes de prevencin, promocin, recuperacin, rehabilitacin, bie-
nestar social y prestaciones econmicas y prestaciones sociales
que corresponden al rgimen contributivo de la Seguridad Social
en Salud, as como otros seguros de riesgos humanos.
Las Entidades Prestadoras de Salud

Son empresas e instituciones pblicas o privadas distintas de Es-
Salud, cuyo nico fin es de prestar servicios de atencin para la
salud, con infraestructura propia y de terceros, sujetndose a los
controles de las SEPS
109
La Oficina de Normalizacion Previsional
Es una institucin pblica descentralizada del sector Economa y
Finanzas, con personera jurdica de derecho pblico interno con
recursos y patrimonios propios, con plena autonoma funcional,
administrativa, tcnica, econmico-financiera dentro de la ley,
constituyendo un pliego presupuestal. Le corresponde la adminis-
tracin centralizada del Sistema Nacional de Pensiones a que se
refiere el Decreto Ley N 19990, as como otros regmenes previ-
sionales a cargo del Estado.
Las Administradoras de Fondos de Pensiones

De conformidad al Decreto Ley N 25897 y T.U.O. D.S. N 054-
97-EF el Sistema Privado de Pensiones tiene por objeto contribuir
al desarrollo y fortalecimiento del sistema de previsin social en el
rea de pensiones y est conformado por las administradoras de
fondos de pensiones.
El Ministerio de Salud
Es un rgano del Poder Ejecutivo. Es el ente rector del sector Sa-
lud que conduce, regula y promueve la intervencin del Seguro
Nacional de Salud, con la finalidad de lograr el desarrollo de la
persona humana, a travs de la promocin, proteccin, recupera-
cin y rehabilitacin de su salud y del desarrollo de un entorno
saludable, con pleno respeto de los derechos fundamentales de la
persona, desde su concepcin hasta su muerte natural. Tiene
hospitales y postas a nivel nacional y atiende a personas de bajos
recursos que no son asegurados.
Las Fuerzas Armadas y Policiales

La seguridad social se da a travs de los hospitales de las Fuerzas
Armadas y de la sanidad de las Fuerzas Policiales; por el Decreto
Ley N 19846 se determinan y norman los derechos de pensin
del personal militar y policial de las Fuerzas Armadas y Fuerzas
Policiales por los servicios prestados al Estado y por sus deudos.
El objetivo de la Seguridad Social es velar por las personas que estn en

la imposibilidad fsica sea temporal o permanente de obtener un ingreso,
as como de aquellos que han desarrollado diferentes actividades labora-
les a lo largo del tiempo y que llegado a una determinada edad tengan
una pensin digna y justa que les permita vivir tranquilos por el resto de
sus das. La Organizacin Internacional del Trabajo [OIT], en un docu-
mento publicado en 1991 denominado "Administracin de la seguridad
social" defini la seguridad social como: La proteccin que la sociedad
proporciona a sus miembros, mediante una serie de medidas pblicas,
contra las privaciones econmicas y sociales que, de no ser as, ocasio-
naran la desaparicin o una fuerte reduccin de los ingresos por causa
de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo, o enfermedad laboral,
desempleo, invalidez, vejez y muerte; y tambin la proteccin en forma
de asistencia mdica y de ayuda a las familias con hijos. Los Principios
Fundamentales de la Seguridad Social son: Universalidad, Solidaridad,
Integridad, Unidad e Internacionalidad. Los Principios Operacionales son:
Subsidiaridad, Igualdad, Imprescriptibilidad, Comprensividad, Progresin
Racional, Tecnicidad Administrativa e Inmediacin. Las Fuentes de la Se-
guridad Social son: Fuentes reales y fuentes formales. La Administracin
de la Seguridad Social en el Per est por seis instituciones: El Seguro
Social de Salud (EsSalud), las Entidades Prestadoras de Salud (EPS), la
110
Oficina de Normalizacin Previsional (ONP), las Administradoras de Fon-
dos de Pensiones (AFP), el Ministerio de Salud (MINSA) y las Fuerzas
Armadas y Policiales.
1.3. Distribucin de la renta

Se entiende como distribucin de la renta la manera en la que se reparte
el conjunto de recursos materiales derivados de la actividad econmica
de acuerdo con distintos parmetros o perspectivas de referencia.
Desde una perspectiva sectorial, la distribucin de la renta se refiere al
reparto de la misma entre los diferentes sectores (agricultura, industria,
construccin y servicios), que componen el PIB como indicador de activi-
dad econmica.
Desde una perspectiva espacial, alude a las diferencias que pueden exis-
tir en los niveles de renta desde un punto de vista territorial y, en conse-
cuencia, es objeto de anlisis particularizado por parte de la economa
regional.
Desde un enfoque funcional o factorial, la distribucin de la renta se re-
fiere a la forma en que sta se reparte entre todos y cada uno de los fac-
tores de produccin. Este enfoque ya fue contemplado por los autores
clsicos, quienes distinguan entre terratenientes, capitalistas y trabaja-
dores. David Ricardo estableci una diferencia clara entre las rentas de la
tierra, los beneficios y los salarios, apuntando que la renta de la tierra y
los beneficios se obtenan como residuo, y que la distribucin del produc-
to dependa fundamentalmente de la cantidad y calidad de las tierras de
cultivo, la tecnologa aplicada y el fondo salarial y el nmero de trabaja-
dores.
Los autores post-ricardianos introdujeron el concepto de contribucin
marginal de cada factor de produccin al producto final; as, la aporta-
cin de cada factor de produccin estaba ligada a su productividad mar-
ginal. Otras aportaciones posteriores han destacado los cambios en la
cantidad de factores, su elasticidad de sustitucin y el papel de los cam-
bios tecnolgicos a la hora de explicar esa distribucin funcional.
Finalmente, la distribucin personal de la renta se refiere al reparto entre
los individuos o las familias de la sociedad, una vez descontados los im-
puestos y cuotas sociales y aadidas las transferencias econmicas que
se realicen a los hogares por los poderes pblicos (pensiones y subven-
ciones). Para aislar esta perspectiva de las otras tres, debe tenerse en
cuenta que su estudio es independiente del sector en que se produzcan
(enfoque sectorial), de la regin en que se obtengan (espacial), o de los
factores que remunere (enfoque funcional).
A partir de ahora, el anlisis se va a centrar en explorar distintos aspec-
tos relacionados con la distribucin personal de la renta.
Causas de la Desigualdad de la Distribucin de la Renta

La distribucin de la renta entre los individuos y las familias dista de ser
equiproporcional, existiendo diferencias que, en mayor o menor grado,
afectan a todas las economas. Ahora bien, cules son los factores que
explican esas diferencias?
Existe un amplio conjunto de factores que pueden estar detrs, las cua-
les pueden agruparse en torno a cuatro grandes teoras:
1. La teora estocstica
De acuerdo con este planteamiento, el azar y los sucesos aleatorios ex-
plican buena parte de las diferencias de renta entre individuos. Una
cuestin puntual, relacionada con el hecho de estar en el momento apro-
piado y en el sitio oportuno, puede tener una incidencia determinante en
relacin con las posibilidades de obtencin de la renta.
111
2. Las cualidades personales y el entorno social
En este sentido, hay diferencias de carcter biolgico-hereditario como la
inteligencia, la salud o la fuerza fsica, que pueden asumir un papel rele-
vante a la hora de explicar diferencias de renta. Igualmente, deben ser
consideradas aqu todas las que tienen que ver con la formacin y la in-
versin en capital humano.
El entorno social tambin es susceptible de explicar sustanciales diferen-

cias de renta, y dentro de este mbito se incluye la discriminacin (por
razones de sexo, raza, religin, etc.), o la exclusin de algunas ocupa-
ciones.
3. Teora del ciclo vital

Se basa en la relacin paralela que existe entre el ciclo vital humano y
las ganancias obtenidas durante el mismo. En efecto, las ganancias que
perciben los individuos se incrementan conforme avanza su edad, hasta
un punto, prximo a la jubilacin, en el que la tendencia se revierte. En
todo caso, existen un conjunto de factores condicionantes ligados a las
preferencias, aversin al riesgo, etc., que determinan perfiles de renta
diferenciados conforme aumenta la edad.
4. Procesos de eleccin
Aqu debe distinguirse entre los procesos de eleccin individual y los pro-
cesos de eleccin colectiva. Dentro de los primeros, la incertidumbre y la
capacidad de asumir riesgos pueden explicar diferencias en las rentas
percibidas, as como el sistema impositivo y el rgimen de propiedad vi-
gente o factores relacionados con la intensidad de la competencia. La in-
tensidad en el trabajo, que vara mucho entre individuos, es igualmente
el resultado de una eleccin personal.
Dentro de los segundos, debe apuntarse, a modo de ejemplo, la existen-

cia de acuerdos contractuales entre miembros de una sociedad.
La Medicin de la Desigualdad de la Distribucin de la Renta

La distribucin de la renta puede medirse a travs de indicadores diver-
sos. Los principales indicadores son: la curva de Lorenz, el coeficiente de
Gini, el ndice de convergencia sigma y los indicadores de pobreza.
1. La curva de Lorenz
Se trata de un medio de representacin grfica de la distribucin de la
renta personal o familiar, si bien puede tener utilidad para representar
otras formas de desigualdad. Los valores que configuran el perfil de la
curva son los porcentajes de renta acumulados por los percentiles de po-
blacin considerados.
La igualdad absoluta es la diagonal del diagrama que se representa en la
figura. La desigualdad absoluta es la lnea de los porcentajes de renta y
poblacin, y representa aquella situacin en la que 99 de cada 100 per-
sonas no disponen de renta, que es acaparada por tan slo un miembro.
Cualquier situacin real se da entre ambos extremos, de tal forma que,
cuanto ms alejada est la curva de la lnea de equidistribucin, mayor
es la concentracin de la renta.
2. El coeficiente de Gini
Es un indicador basado en la interpretacin de la curva de Lorenz. Si el
rea A de la figura es el rea de concentracin, y B es el rea compren-
112
dida entre la curva de Lorenz y los lmites de porcentajes de poblacin y
renta, el coeficiente se define como sigue:
Coeficiente de Gini = A/A+B
De esa forma, el ndice est comprendido entre 0 (distribucin e la renta

completamente igualitaria), y 1 (distribucin de mxima desigualdad).
3. ndice de convergencia sigma

Este indicador estudia la evolucin temporal de la desigualdad. En un
ao concreto, este ndice mide la desviacin estndar de las rentas fami-
liares. En una situacin de equidistribucin, el ndice toma el valor 0. A
ms desigualdad mayor valor del ndice. Si el ndice disminuye (aumen-
ta) a lo largo del tiempo, disminuir (aumentar) el ndice y habr con-
vergencia (divergencia).
4. Indicadores de pobreza
La tasa de pobreza se define como el porcentaje de familias o individuos
con unos niveles de renta por debajo de una cifra que se establece como
umbral. En este sentido, la clave es la eleccin del umbral, dado que la
definicin de pobreza como situacin de insuficiencia de ingresos para
cubrir las necesidades bsicas es siempre relativa y discutible. Ese um-
bral, denominado lnea de pobreza, se basa en los ingresos netos por
unidad de consumo del hogar, entendiendo como tales los ingresos netos
totales del hogar (renta disponible del hogar), entre el nmero de unida-
des de consumo.
La lnea o umbral de pobreza actualmente est fijada en el 60% de la
mediana de la distribucin de los ingresos por unidad de consumo adju-
dicado a las personas.
Polticas de Redistribucin de la Renta

Tradicionalmente se ha considerado la redistribucin de la renta como
uno de los objetivos principales de la poltica econmica. En efecto, los
poderes pblicos deben velar por una disminucin de las desigualdades
entre los perceptores de rentas altas y los de rentas bajas, y, especial-
mente, por ayudar a satisfacer las necesidades ms elementales de
aquellos sectores de la poblacin que perciben los ingresos ms bajos.
En todo caso, no parece deseable una situacin de igualdad absoluta en-
tre los miembros de una comunidad, en la medida que interferira sobre
la eficiencia, los incentivos, y, en ltima instancia, sobre una adecuada
asignacin de los recursos.
Las polticas, en consecuencia, se deberan orientar a perseguir la equi-
dad, esto es, a tratar los casos iguales de igual modo, y los desiguales
de forma distinta. Las medidas que los poderes pblicos pueden imple-
mentar a tal efecto son variadas, y entre ellas se encuentran la imposi-
cin progresiva, las transferencias pblicas o la provisin de bienes p-
blicos.
Para terminar, conviene dar una pincelada acerca de la situacin de la
distribucin de la renta en Espaa. Nuestro pas presenta una desigual-
dad de la renta relativamente moderada, no solamente menor que la del
Reino Unido y EE.UU, sino tambin inferior a la de otros pases de Euro-
pa continental, como Alemania o Italia. Adems, al contrario que en
otros pases, la desigualdad descendi en Espaa entre 1985 y 2000. En
todo caso, como seala Pijoan-Mas (2009), hay ciertos aspectos explica-
tivos de este descenso que podran tener connotaciones negativas, como
la disminucin en la diferencia entre el salario medio de los graduados
universitarios y el salario medio del resto de trabajadores.
113
TEMA N 2: COMERCIO INTERNACIONAL
1. Comercio Internacional
Sin comercio cada pas o regin estara obligada a ser autosuficiente, lo cual es
utpico en un mundo globalizado como en el que vivimos y mltiples necesidades.
El comercio internacional es, entonces, necesario para beneficiarse de las ventajas
de la especializacin productiva, aumenta la cantidad y mejora la calidad de los
bienes y servicios consumidos en el mundo, permite aprovechar mejor las ventajas
de la especializacin en la produccin, promueve la innovacin tecnolgica que se
difunde con mayor facilidad y rapidez en el mundo y propicia la creacin y fortale-
cimiento de la competitividad (mayor eficiencia).
1.1. Las relaciones comerciales en el mundo
No hay una sola nacin que pueda considerarse autosuficiente as misma

y que no necesite del concurso y apoyo de los dems pases, aun las na-
ciones ms ricas necesitan recursos de los cuales carecen y que por me-
dio de las negociaciones y acuerdos mundiales suplen sus necesidades y
carencias en otras zonas.
Las condiciones climatolgicas propias de cada nacin la hacen inter-

cambiar con zonas donde producen bienes necesarios para la supervi-
vencia y desarrollo de reas vitales entre naciones. El desarrollo del co-
mercio internacional hace que los pases prosperen, al aprovechar sus
activos producen mejor, y luego intercambian con otros pases lo que a
la vez ellos producen mejor.
La importancia del buen desempeo de las relaciones internacionales en

el desarrollo, poltico, comercial, cultural a nivel mundial es primordial
hoy da para el desarrollo integral de las naciones.
Comercio internacional es el intercambio de bienes econmicos que se

efecta entre los habitantes de dos o ms naciones, de tal manera, que
se d origen a salidas de mercanca de un pas (exportaciones) entradas
de mercancas (importaciones) procedentes de otros pases.
Los datos demuestran que existe una relacin estadstica indudable entre
un comercio ms libre y el crecimiento econmico. La teora econmica
seala convincentes razones para esa relacin. Todos los pases, inclui-
dos los ms pobres, tienen activos -humanos, industriales, naturales y
financieros- que pueden emplear para producir bienes y servicios para
sus mercados internos o para competir en el exterior. La economa nos
ensea que podemos beneficiarnos cuando esas mercancas y servicios
se comercializan. Dicho simplemente, el principio de la ventaja compa-
rativa significa que los pases prosperan, en primer lugar, aprovechando
sus activos para concentrarse en lo que pueden producir mejor, y des-
pus intercambiando estos productos por los productos que otros pases
producen mejor.
El beneficio del comercio Internacional radica en el empleo ms

eficiente de las fuerzas productivas del mundo
John Stuart Mill
114
La mxima de toda cabeza de familia prudente es no empearse
nunca de producir en casa aquello que le resultar ms caro que
comprarlo
Adam Smith
Autarqua:
Limita el consumo presente de los pueblos, es un freno al desarrollo eco-
nmico:
Reduce el tamao de los mercados,
Impide aprovechar las economas de escala y
Frena el intercambio tecnolgico.
Porque en un mundo autosuficiente o autrquico, el nivel de vida de las
personas sera muy bajo.
La especializacin aumenta la productividad y por ende, el ingreso real.
Intercambio:
Permite la especializacin, el aumento de la productividad y por tanto las
posibilidades de consumo.
1.2. Origen del comercio internacional
El comercio internacional obedece a dos causas:

Distribucin irregular de los recursos econmicos
Diferencia de precios, la cual a su vez se debe a la posibilidad de pro-
ducir bienes de acuerdo con las necesidades y gustos del consumidor.
El origen se encuentra en el intercambio de riquezas o productos de pa-
ses tropicales por productos de zonas templadas o fras. Conforme se
fueron sucediendo las mejoras en el sistema de transporte y los efectos
del industrialismo fueron mayores, el comercio internacional fue cada vez
mayor debido al incremento de las corrientes de capital y servicios en las
zonas ms atrasadas en su desarrollo.
Ventajas del Comercio Internacional

EL comercio internacional permite una mayor movilidad de los factores
de produccin entre pases, dejando como consecuencia las siguientes
ventajas:
Cada pas se especializa en aquellos productos donde tienen una mayor
eficiencia lo cual le permite utilizar mejor sus recursos productivos y ele-
var el nivel de vida de sus trabajadores.
Condiciones para el Comercio Internacional

Son condiciones para el desarrollo del comercio internacional:
Existencia de excedentes en la produccin dentro del pas.
Especializacin en un determinado sector productivo o producto.
Existencia de una moneda comn aceptada por los pases que
comercializarn sus productos.
Los precios tienden a ser ms estables

Hace posible que un pas importe aquellos bienes cuya produccin inter-
na no es suficiente y no sean producidos.
Hace posible la oferta de productos que exceden el consumo a otros pa-
ses, en otros mercados. (Exportaciones).
Equilibrio entre la escasez y el exceso

Los movimientos de entrada y salida de mercancas dan paso a la balan-
za en el mercado internacional.
115
Por medio de la balanza de pago se informa que tipos de transacciones
internacionales han llevado a cabo los residentes de una nacin en un
perodo dado.
1.3. Barreras al comercio internacional
Para corregir los desequilibrios de la balanza de pagos, los gobiernos tra-

tarn, lgicamente, de fomentar las exportaciones. Pero para ello, en al-
gunos casos, se sentirn tentados a utilizar medidas perjudiciales para el
resto de los pases, por lo que pueden provocar reacciones indeseables.
Adems, siempre est la tentacin de establecer barreras a las importa-
ciones.
Hay varios tipos de barreras a las importaciones.

Los contingentes son barreras cuantitativas: el gobierno establece un l-
mite a la cantidad de producto otorgando licencias de importacin de
forma restringida.
Los aranceles son barreras impositivas: el gobierno establece una tasa

aduanera provocando una subida en el precio de venta interior del pro-
ducto importado con lo que su demanda disminuir.
Las barreras administrativas son muy diversas, desde trmites aduane-
ros complejos que retrasan y encarecen los movimientos de mercancas,
hasta sofisticadas normas sanitarias y de calidad que, al ser diferentes
de las del resto del mundo, impidan la venta en el interior a los produc-
tos que no hayan sido fabricados expresamente para el pas.
Los acuerdos internacionales para derribar estas barreras no servirn de

nada si no hay una voluntad liberalizadora clara y firme. La imaginacin
de los dirigentes polticos podr siempre descubrir nuevos mtodos no
prohibidos de dificultar las importaciones. La barrera ms reciente y so-
fisticada de las ideadas hasta ahora son las auto restricciones concerta-
das como las acordadas entre los Estados Unidos y el Japn en virtud de
las cuales ste ltimo pas limita voluntariamente la cantidad de produc-
tos que enva a los americanos.
Los instrumentos de fomento a la exportacin son de varios tipos: co-

merciales, financieros y fiscales.
Los gobiernos prestan apoyo comercial a sus exportadores ofrecindoles
facilidades administrativas, servicios de informacin y asesoramiento e
incluso promocionando directamente los productos originados en el pas
mediante publicidad, exposiciones y ferias internacionales.
Las ayudas financieras a la exportacin son principalmente los prstamos

y crditos a la exportacin, frecuentemente con tipos de inters muy ba-
jos, y los seguros gubernamentales que cubren los riesgos empresariales
incluso el riesgo derivado de perturbaciones polticas o blicas. Entre las
ayudas financieras hay que incluir las medidas de tipo monetario que ac-
tan sobre el tipo de cambio haciendo que los productos nacionales re-
sultan ms baratos en el extranjero.
Los instrumentos fiscales consisten en las desgravaciones fiscales, la de-

volucin de impuestos y las subvenciones directas. Estos instrumentos
son los menos aceptados internacionalmente ya que pueden conducir a
situaciones de dumping, a que el producto se venda en el extranjero a
un precio inferior al nacional e incluso a precios inferiores a su coste.
116
En los ltimos aos se han multiplicado las denuncias contra el dumping
ecolgico y social.
Se denomina dumping ecolgico a las exportaciones a precios artificial-
mente bajos que se consiguen con mtodos productivos muy contami-
nantes y perjudiciales para el medio ambiente. Se denomina dumping
social a las exportaciones a precios artificialmente bajos que se consi-
guen mediante trabajadores mal pagados o esclavizados, trabajo infantil,
trabajo de presos, etc.
Si no existieran barreras a las importaciones ni ayudas artificiales a las

exportaciones, los movimientos internacionales de bienes y servicios se
produciran exclusivamente por razones de precio y calidad. Esa es, en el
fondo, la nica forma sostenible de mejorar la posicin internacional y la
relacin real de intercambio de un pas: conseguir producir con mayor
eficacia, ms calidad, a menor coste. Y para ello lo que hay que hacer es
mejorar la organizacin productiva, la formacin de los trabajadores y la
tecnologa.
1.4. Proteccionismo y Libre Comercio
Es el desarrollo de una poltica econmica para proteger los productos

del propio pas, imponiendo limitaciones a la entrada de productos ex-
tranjeros similares o iguales mediante la imposicin de aranceles e im-
puestos a la importacin, encareciendo as dicho producto de modo que
no sea rentable.
De forma general, en situaciones de economa de guerra o de autarqua,

el proteccionismo se aplica de manera tajante.
En situaciones de crisis econmica, ciertos niveles de proteccin a los
propios productos evitar una cada fulminante de precios y el consiguien-
te descalabro de algn sector de la economa nacional.
En busca de propuestas para superar la crisis financiera mundial, en

marzo de 2009 el presidente ruso Dmitri Medvdev afirm que las medi-
das proteccionistas deben ser provisionales, pues pueden provocar cie-
rre de mercados, erigir barreras y desencadenar guerras comerciales.
117
1. Elabora un resumen sobre los principales impuestos vigentes en el Per. Deter-

mina el valor actual de la presin tributaria. (Poltica Pblica). (4 puntos).
2. Elabora un comentario sobre la situacin de los seguros sociales en el Per en el

mbito privado y pblico. (Poltica Pblica). (4 puntos).
3. Elabora una lnea de tiempo en la que se incorporen los Acuerdos Comerciales y

Tratados de Libre Comercio firmados por el Per con otros pases. (5 puntos).
4. De los Tratados de Libre Comercio que ha firmado el estado peruano: elige uno
y en base a este elabora un resumen sobre su contenido, luego describe las
ventajas y desventajas que representa para el Per. (5 puntos).
118
Las nuevas tendencias del comercio mundial y su impacto en

las economas andinas
CORNEJO RAMIREZ, Enrique
1. Introduccin
Este ensayo busca identificar y analizar las principales caractersticas del comercio
mundial en el contexto global y competitivo. A inicios del tercer milenio la economa
mundial muestra cambios espectaculares y el comercio no es ajeno a ellos.
Cules son los desafos que plantean stos cambios para las polticas nacionales y
para las estrategias empresariales?; Qu impacto tienen en las economas andinas
y en el avance del proceso de integracin subregional?
Estas son algunas de las interrogantes que pretendemos responder.
El comercio siempre ha sido sinnimo de cambio; la naturaleza de la actividad co-
mercial implica dinamismo y esto ha sido as a lo largo de la historia y lo seguir
siendo en el futuro pues existe una estrecha relacin entre especializacin, tamao
del mercado y comercio internacional.
Un autor argentino reflexionaba en su libro sobre comercio que si se probara cient-
ficamente que existe vida en otros planetas del sistema solar, lo primero que ocu-
rrira es que varios intentaran comerciar con los extraterrestres y viceversa.
El tema es que, cuando nosotros mismos somos los actores y testigos del cambio
entonces es ms difcil comprenderlo. Es nuestro deseo que este trabajo contribuya
a aclarar el panorama al respecto y estimule la correspondiente investigacin y el
estudio de casos.
2. El contexto global Vivimos en un contexto global y competitivo.
Hemos pasado de la sociedad industrial a la sociedad de la informacin y el conoci-

miento. El cambio es acelerado y somos parte del cambio lo que dificulta muchas
veces que lo comprendamos adecuada y oportunamente y que actuemos en conse-
cuencia con los nuevos tiempos.
No es este el primer proceso de globalizacin que se produce en el mundo pero, sin
duda, ste tiene caractersticas muy especiales que deben tenerse en cuenta. En
primer lugar, no slo se trata de una globalizacin en lo econmico; incluye tam-
bin los aspectos polticos, estratgicos, sociales y culturales.
Hablamos por ejemplo de un consumo global pero tambin hablamos de una tica
global. El proceso es complejo y, en pocas palabras, significa que lo que ocurre en
una parte del mundo afecta de alguna manera directa o indirecta- al resto. No
importa qu tan pequeo o grande sea el efecto, el mundo est muy interrelaciona-
do entre s.
La extrema pobreza en el continente africano es un tema que pone en tela de juicio
la calidad del desarrollo mundial; una tala indiscriminada de los bosques afecta el
clima en todo el mundo; la crisis de las economas asiticas o el atentado terrorista
a las torres gemelas del World Trade Center afecta de manera sustantiva a la eco-
noma mundial.
Esquimales, paquistanes, australianos japoneses y peruanos no se conocen, se
levantan a diferentes horas, hablan idiomas distintos y profesan diferentes religio-
nes, pero viven en la misma aldea global. Por supuesto que el factor desencade-
nante de ste proceso es la innovacin tecnolgica.
119
Los economistas parecen estar de acuerdo en que el elemento clave para participar
exitosamente o no en el contexto global es el acceso a la tecnologa y la capacidad
para procesar la informacin y convertirla en conocimiento til. Miles de usuarios
ingresan diariamente a travs del Internet a la Pgina Web de la Biblioteca del
Congreso de los EE.UU. (que es la biblioteca ms importante del mundo), pero no
obstante que todos tienen acceso en el mismo momento a la fuente de informacin-
no todos pueden aprovecharla de la misma manera.
Diversos factores entrarn en juego: estar claros sobre qu es lo que se quiere
buscar, manejar el idioma ingls apropiadamente, conocer las rutas y principales
archivos y directorios para disminuir el tiempo de bsqueda y, lo ms importante,
obtener la informacin pertinente en el momento adecuado para convertir dicha
informacin en nuevo conocimiento.
3. La Nueva Economa Cambia la economa mundial pero tambin cambian

las economas nacionales.
Se habla entonces de una "nueva economa". Pero la percepcin de lo que significa

la "nueva economa no es igual en pases industrializados y en pases pobres. En los
EE.UU., por ejemplo, la nueva economa se asocia al desarrollo de las tecnologas
de punta y los valores de las empresas que trabajan en stos rubros se registran en
un ndice especial denominado NASDAQ; en Europa la "nueva economa" parece
relacionarse tambin al desarrollo de nuevas tecnologas pero se incluyen asimismo
debates sobre cmo mantener el estado de bienestar generado (sobre la base de
planteamientos como los incluidos en "La Tercera Va" de Tony Blair, el "Nuevo
Centro" de Gerard Schroeder, o "La Utopa Concreta" de Lionel Jospin).
As las cosas, la "nueva economa" en Europa parece caminar sobre este nuevo
"centro" en lo que respecta a las ideas polticas. Economistas del Fondo Monetario
Internacional (FMI) como De Masi, Estevao y Kodres definen la nueva economa
como "...una economa caracterizada por una mayor tasa de crecimiento a largo
plazo determinada por una tasa de crecimiento de la productividad persistentemen-
te ms alta, derivada, a su vez, principalmente de la produccin, adopcin y conti-
nua difusin de tecnologas de la informacin y las comunicaciones".
Para ellos la "nueva economa" se relaciona al fenmeno ocurrido en la segunda
mitad de la dcada del noventa, cuando la economa norteamericana experiment
un proceso sostenido de crecimiento econmico, acompaado de bajas tasas de
inflacin y elevados niveles de productividad de la mano de obra. Pero la nueva
economa tambin se experimenta en los pases en desarrollo.
Sostenemos que en stos pases el proceso tiene caractersticas diferenciales. Algu-
nas de las nuevas tecnologas llegan a enclaves modernos en las ciudades pero co-
existen con una poblacin numerosa en situacin de extrema pobreza.
En los pases andinos se da este fenmeno de una manera peculiar. Se trata de
sociedades de legendaria tradicin oral en las que la conquista trajo la imprenta y,
en los ltimos dos siglos se desarrollaron sistemas de aprendizaje y de comunica-
cin basados fundamentalmente en el texto.
Es en este marco que llegan las nuevas tecnologas de la informacin y las comuni-
caciones. Coexisten entonces sistemas orales, escritos y electrnicos en un marco
de diversidad cultural y de desafos geogrficos.
Considerando los tres perodos histricos denominados "olas" que plantea Alvin
Toffler, en los pases en desarrollo se encuentran a la vez sociedades de primera,
segunda y tercera ola, lo que tiene implicancias importantes en el contexto de
cambio y en la formacin de la nueva economa. Un estudio de la Universidad de
Lima seala: "El medio ambiente decisional ha cambiado, se est tejiendo una tex-
tualidad internacional nueva y corresponde a los pases subdesarrollados codificar
la suya en ese contexto.
120
De all que reclamramos la bsqueda en el diccionario de la palabra pragmatismo
y el rescate de las palabras cultura general, selectividad, competitividad y lideraz-
go.
De donde resulta que la tarea de la textualidad a tejerse en los pases subdesarro-
llados no significa un abandonarse a la textualidad internacional, sino una insercin
inteligente en ella. De all que la tarea sea, quien sabe, ms difcil porque los pases
subdesarrollados han sido hasta hoy espectadores, lcidos muchos, del entretejerse
de esta nueva textualidad. Pero, poco eficientes en marcar su impronta cultural".
La nueva economa en los pases pobres se relaciona al desarrollo de sectores po-
blacionales emergentes que muchos llaman "informales" para diferenciarlos de lo
moderno y de lo legal, pero que tienen sus propias caractersticas y cuya dinmica
hay que entender en profundidad. Surgen nuevos actores de la sociedad civil con
un papel protagnico: ONGs, clubes de madres, asociaciones de usuarios y con-
sumidores, movimientos juveniles y de gnero que se unen a las tradicionales co-
munidades nativas y campesinas. Son sectores que han diseado su propia manera
de sobrevivir frente a la crisis. La nueva economa en los pases pobres no se rela-
ciona a grandes y an a medianas empresas. Lo que abundan son pequeas em-
presas y todava unidades econmicas ms pequeas que se denominan microem-
presas en las que coexiste la organizacin empresarial con la organizacin familiar.
Los micronegocios representan la mayor parte de la autogeneracin de empleo en
stos pases. Slo en lo que se refiere al financiamiento de los micronegocios exis-
ten experiencias realmente espectaculares en diversos pases del mundo.
En Bangladesh las instituciones financieras especializadas en micronegocios prestan
a dos millones de familias; en el Per, el conjunto de EDPYMES, Cajas Rurales y
Cajas Municipales (el subsistema que se dedica a las microfinanzas) han realizado
800,000 prstamos con muy bajos niveles de morosidad.
Se proyecta que, para el ao 2005, los microcrditos beneficarn a ms de 100
millones de familias en todo el mundo.
Temas como la promocin de los bionegocios; el desarrollo de proyectos en los que
"ncleos ejecutores" de la poblacin beneficiaria se organizan para darle sostenibili-
dad a los mismos; nuevas formas de participacin de la poblacin; organizacin de
asociaciones de productores o consorcios de exportacin; el aprovechamiento de la
subcontratacin y el fomento de asociaciones tipo joint.venture, adquieren mayor
importancia en la "nueva economa" de los pases pobres.
En stos pases la discusin no est en cmo mantener el estado de bienestar ya
generado; aqu hay que construir ste estado de bienestar partiendo de niveles de
pobreza y de injusticia social muy grandes.
En stos pases el desafo es participar de la modernidad que exige el contexto glo-
bal y competitivo pero con estrategias de desarrollo que enfaticen en los aspectos
sociales y en la peculiaridad y diversidad de sus economas.
121
1. Elabore un resumen sobre la importancia de los impuestos para la sociedad.

(5 puntos).
2. Investigue: En cunto se encuentra la presin tributaria en el Per. Elabore

un comentario al respecto. (5 puntos).
3. Elabore un cuadro comparativo en que identifique las ventajas y desventajas

del Comercio Internacional. (5 puntos).
4. Investigue y responda: Es posible renunciar a un tratado de libre comercio?

(5 puntos).
122
Balanza de capital a largo plazo: (Long-term capital balance) Parte de la

Balanza de Pagos que recoge las transacciones en activos y pasivos
financieros, con vencimiento superior al ao, de una economa con el resto
del mundo. Proporciona informacin acerca del endeudamiento de un pas
con el resto del mundo. Incluye las inversiones (directas y de cartera)
hechas al y recibidas del exterior, as como los crditos comerciales y
financieros.
Balanza de pagos: es un registro estadstico que resume
sistemticamente, para un tiempo especfico, las transacciones econmicas
(aquellas que involucran bienes, servicios e ingreso as como aquellas en
donde intervienen activos y pasivos financieros y las transferencias como las
donaciones) que realizan los residentes de una economa con el resto del
mundo. Usualmente se presentan de modo que la suma de sus rubros
refleja la variacin del saldo de reservas internacionales del BCRP. El
registro de la balanza de pagos es responsabilidad del Banco Central de
Reserva segn el artculo 73 de su Ley Orgnica. En la balanza de pagos,
registra las transacciones de servicios de un pas con el resto del mundo. Su
saldo es la diferencia entre el valor de las exportaciones y las importaciones
de servicios como: transportes, viajes, comunicaciones, seguros y
reaseguros y otros servicios.
Balanza en cuenta corriente: (Current account balance) Cuenta de la
Balanza de Pagos que recoge todas las transacciones (distintas de aquellas
que comprenden recursos financieros) que involucran valores econmicos y
tienen lugar entre residentes de una economa y el resto del mundo. De
manera especfica, registra la diferencia entre el valor de las exportaciones e
importaciones de bienes y servicios, as como los flujos netos por renta de
factores (diferencia entre ingresos y egresos tanto privados como pblicas)
y transferencias corrientes. Balanza en cuenta financiera
Cuenta de la Balanza de Pagos: cubre todas las transacciones (entradas y
salidas) relacionadas con los cambios en propiedad de activos y pasivos
financieros externos de una economa con el exterior. Dichas transacciones
pueden ser tanto de largo (prstamos a largo plazo pblicos y privados as
como la inversin extranjera directa y en cartera) como de corto plazo
(capitales de corto plazo). Finalmente, su saldo permite conocer la posicin
deudora o acreedora de un pas con el resto del mundo.
Banco: Empresa dedicada a operaciones y servicios de carcter financiero,
que recibe dinero del pblico, en forma de depsitos u otra modalidad, y
utiliza ese dinero, junto con su propio capital y el de otras fuentes, para
conceder crditos (prstamos o descuentos de documentos) y realizar
inversiones por cuenta propia. Se caracteriza por la creacin secundaria de
dinero a travs de sus operaciones crediticias.
Banco Central de Reserva del Per-BCRP: El Banco de Reserva del Per
fue creado el 9 de marzo de 1922 e inici sus operaciones el 4 de abril de
ese ao. Fue transformado en el Banco Central de Reserva del Per el 28 de
abril de 1931. Es persona jurdica de derecho pblico. Tiene autonoma
dentro del marco de su Ley Orgnica. La finalidad del BCRP es preservar la
estabilidad monetaria. Sus funciones son: regular la moneda y el crdito del
sistema financiero, administrar las reservas internacionales, emitir billetes y
monedas e informar peridicamente sobre las finanzas nacionales.
Bolsa de valores: (Stock exchange) Mercado organizado en el que se
negocia pblicamente la compra y la venta de ttulos de renta fija y variable
(acciones, obligaciones, etc.), bienes, materias primas, etc. Las bolsas
123
facilitan y regulan los cambios comerciales y ofrecen un magnfico medio
para conocer las condiciones del mercado. Los bienes que se negocian en las
bolsas deben reunir las caractersticas de estandarizacin, fungibilidad y
abundancia como para negociarlos con fluidez.
Brecha fiscal: (Fiscal gap) Es la diferencia positiva o negativa que se
registra en los gastos pblicos y los ingresos pblicos.
Dficit: Situacin en la que los flujos de gasto son superiores a los de
ingreso y el resultado, en consecuencia, es negativo. Se aplica generalmente
a patrimonio y tesorera. Cuando el dficit es pblico, se financia emitiendo
deuda pblica o desacumulando depsitos.
Dficit comercial: Saldo negativo de la balanza comercial, ocurre cuando el
valor de las exportaciones de bienes es menor que el de sus importaciones.
Dficit de la balanza de pagos: (Balance of payments deficit) Situacin
producida cuando la balanza de pagos de un pas presenta un resultado
negativo debido a que las transacciones que implican salida de divisas
(importaciones de bienes o servicios, inversiones de
capital en el extranjero, etc.) superan a las transacciones que implican una
entrada de estas (exportaciones de bienes o servicios, ingresos de capital,
etc.).
Dficit fiscal: (Overall deficit) En cuentas fiscales, refleja la diferencia entre
el total de ingresos (corrientes y de capital), y el total de gastos (corrientes
y de capital). Se denomina supervit o dficit fiscal segn la diferencia sea
positiva o negativa, respectivamente.
Empresa pblica (Public enterprise) Persona jurdica en la cual el Estado
participa solo o asociado con terceros en los capitales y la direccin.
Mediante estas empresas, el Estado ejerce una accin empresarial en algn
sector de la economa, en la produccin, comercializacin o financiamiento.
De acuerdo a la modalidad de constitucin se pueden clasificar en:
Empresa de derecho pblico: Creada por ley y que goza de los atributos
propios de la administracin pblica.
Empresa del estado de derecho privado: Organizada como sociedad
annima y cuyo capital pertenece en su totalidad al Estado.
Empresa del estado de economa mixta: El Estado participa asociado con
terceros y la sociedad cuenta con una participacin accionaria mayoritaria
del Estado. Segn la actividad que desempeen, se pueden clasificar en
empresas pblicas financieras y no financieras.
Exportacin: (Export) Registro de la venta al exterior de bienes o servicios
realizada por una empresa residente dando lugar a una transferencia de la
propiedad de los mismos (efectiva o imputada).
Importacin: (Import) Adquisicin de bienes o servicios procedentes de
otro pas. El registro puede aplicar tambin a capitales o mano de obra, etc.
Registro de la compra del exterior de bienes o servicios realizada por una
empresa residente que da lugar a una transferencia de la propiedad de los
mismos (efectiva o imputada). En los cuadros de la Nota Semanal, las
importaciones se clasifican segn su uso o destino econmico en bienes de
consumo, insumos, bienes de capital e importaciones de otros bienes.
Impuesto: (Tax) Gravamen cuyo cumplimiento no origina una
contraprestacin directa en favor del contribuyente por parte del Estado. Los
recursos que se originan por este concepto conforman la recaudacin
tributaria. Los impuestos en el Per se clasifican en impuesto a la renta,
impuesto general a las ventas, impuesto selectivo al consumo, impuesto a
las importaciones y otros impuestos.
Integracin econmica: (Economic integration) Proceso de reduccin de
barreras econmicas y de aplicacin de acuerdos de complementacin entre
varios pases con el fin de ampliar sus mercados y aumentar su grado de
interrelacin.
124
Tipo de cambio nominal: (Nominal exchange rate) Precio al cual una
moneda se intercambia por otra, por oro o por derechos especiales de giro.
Estas transacciones se llevan a cabo al contado o a futuro (mercado spot y
mercado a futuro) en los mercados de divisas.
Se expresa habitualmente en trminos del nmero de unidades de la
moneda nacional que hay que entregar a cambio de una unidad de moneda
extranjera.
Tipo de cambio oficial: (Official exchange rate) Tipo de cambio que regula
o controla la autoridad monetaria.
Ventaja absoluta: (Absolute advantage) Capacidad de un pas para
producir determinado bien a un costo menor que el resto de pases. La
teora de la ventaja absoluta defiende que los pases deben especializarse en
los bienes para cuya produccin emplean menor cantidad de inputs que los
dems pases y exportar parte de stos para comprar los bienes que otro
pas produce con un menor costo. El comercio internacional no se rige por
esta teora, sino por la teora, sino por la teora de la ventaja comparativa.
Ventaja comparativa: (Comparative advantage) Un pas tiene ventaja
comparativa en la produccin de un bien si el coste de oportunidad en la
produccin de este bien en trminos de otros bienes es inferior en este pas
respecto a otros pases. De acuerdo con la Teora Ricardiana del Comercio
Internacional, el comercio entre dos pases puede beneficiar a ambos si cada
uno exporta los bienes en los que tiene una ventaja comparativa. La teora
de ventaja comparativa defiende que los pases deben especializarse en la
produccin de productos en los que tienen una ventaja relativa, de forma
que exportarn parte de estos productos e importarn aquellos que otros
pases produzcan con menores costos relativos. Esta teora, a diferencia de
la teora de la ventaja absoluta, no defiende la produccin de aquel bien que
resulte ms barato, sino que opta por la produccin de aquel bien en el que
se tengan mejores costos comparativos, aunque, en trminos absolutos, su
produccin resulte ms cara que la del bien anterior.
Ventaja competitiva: En marketing y direccin estratgica, la ventaja
competitiva es una ventaja que una compaa tiene respecto a otras
compaas competidoras. Para ser realmente efectiva, una ventaja
competitiva debe ser: nica, Posible de mantener, Netamente superior a la
competencia, Aplicable a variadas situaciones del mercado.
125
BIBLIOGRAFIA DE LA UNIDAD IV
1. KRUGMAN & WELLS (2006). Introduccin a la Economa.(Primera

Edicin).Editorial Revert.
2. KRUGMAN & WELLS (2006). Introduccin a la Microeconoma.(Primera Edicin).

Editorial Revert.
3. MANKIW N. G.(2009). Principios de Economa Quinta Edicin Cengage

Learning.
4. PARKIN, M.(2009). Economa Octava Edicin PEARSON EDUCACIN.
5. SAMUELSON, P.(2009). Economa - Mc Graw-hill Dcima Octava Edicin.
126
AUTOEVALUACION No 4
1. No es una funcin de los impuestos: (2P)

a. Redistribucin del ingreso.
b. Mejorar la eficiencia econmica.
c. Proteccionismo del mercado interno.
d. Fomentar las exportaciones nacionales.
e. Fomentar y desarrollar la economa.
2. A travs de los impuestos se puede financiar (ELIJA LA ALTERNATIVA QUE NO

CORRESPONDE): (2P)
a. La inversin en infraestructura.
b. El gasto pblico.
c. A las empresas exportadoras.
d. Los programas sociales.
e. La seguridad social.
3. Se basa en la relacin paralela que existe entre el ciclo vital humano y las ga-
nancias obtenidas durante el mismo. En efecto, las ganancias que perciben los
individuos se incrementan conforme avanza su edad, hasta un punto, prximo a
la jubilacin, en el que la tendencia se revierte. a: (2P)
a. Estilo de vida saludable.
b. Distribucin del ingreso a lo largo de toda la vida.
c. Productividad de la edad.
d. Clculo de la jubilacin anticipada.
e. Teora del ciclo de vida.
4. Este indicador estudia la evolucin temporal de la desigual-dad. En un ao con-

creto, este ndice mide la desviacin estndar de las rentas familiares.: (2P)
a. Coeficiente de Gini.
b. Indicadores de pobreza
c. ndice de convergencia sigma.
d. La curva de Lorenz.
e. ndice de desigualdad.
5. La autarqua es una situacin en la que un pas: (2P)

a. Tiene relaciones comerciales con el extranjero.
b. No tiene ventajas comparativas.
c. Existe desigualdad salarial como consecuencia del libre comercio.
d. Existe aranceles que disminuye la importacin.
e. No realiza intercambio comercial con el exterior.
6. Determina si las siguientes afirmaciones son verdaderas o falsas: (2P)
i. El clima y los recursos son patrones del comercio internacional.
ii. El proteccionismo favorece el comercio internacional.
iii. El comercio internacional fomenta la paz mundial.
La alternativa correcta es:
a. FFF.
b. FVF.
c. VFF.
d. FVV.
e. VFV.
127
7. De las siguientes afirmaciones determine cules son verdaderas (V) y cuales
son falsas (F): (2P)
i. El comercio es perjudicial si hay grandes diferencias entre pases en
cuanto a la productividad o los salarios.
ii. Los pases menos avanzados tecnolgicamente, por lo general son perju-
dicados por el libre comercio.
iii. Cuando la gente de las naciones avanzadas tecnolgicamente, donde los
trabajadores ganan unos salarios elevados, suele temer que el comercio
con pases menos avanzados y con salarios inferiores reducir su nivel
de vida realmente estn equivocados.
La Relacin correcta es:
a. VVF.
b. FFV.
c. VFF.
d. FVV.
e. FFF.
8. Es bueno tener un altsimo supervit comercial, y malo tener un dficit comer-

cial? (2P)
Determina la respuesta adecuada:
a. Si, pues de ese modo se incrementan las riquezas de un pas a travs del in-
cremento de la riqueza.
b. No, pues el fortalecimiento del tipo de cambio favorecer al pas importador.
c. No, pues el supervit comercial abarata el tipo de cambio y hacer perder
competitividad al pas.
d. Si, pues la Inversin extranjera directa se incrementar sobre el promedio
normal.
e. Si, pues en el largo plazo en pas contar con mayores reservas que impulsa-
ran la salida de capitales y el ingreso de inversiones.
9. Seala a dos pases que fueron sido la mayor potencia del mundo antes de que
lo sea EEUU. (2P)
a. Espaa e Inglaterra.
b. Japn y Corea del Sur.
c. Alemania y Gran Bretaa.
d. China y Japn.
e. Alemania y Francia.
10. Determina si las siguientes afirmaciones son verdaderas o falsas: (2P)
i. En una economa mundial integrada, las polticas econmicas de un pas
afectan tambin a los dems pases.
ii. Si un pas le presta dinero a otro, esta operacin debe ser registrada en la
balanza de pagos de ambos pases.
iii. La propiedad intelectual tambin es parte del comercio internacional si se
intercambia de un pas a otro.
La alternativa correcta es:
a. VVF.
b. VFV.
c. VVV.
d. FVV.
e. FVF.
128
ANEXO N 1
Respuestas de la Autoevaluacin de la Unidad I
SOLUCIONARIO DE AUTOEVALUACIONES
AUTOEVALUACIN 01 AUTOEVALUACIN 02
N de Pregunta Alternativa N de Pregunta Alternativa
1 B 1 C
2 B 2 C
3 B 3 C
4 E 4 B
5 E 5 C
6 D 6 A
7 A 7 B
8 C 8 A
9 C 9 A
10 A 10 D
AUTOEVALUACIN 03 AUTOEVALUACIN 04
N de Pregunta Alternativa N de Pregunta Alternativa
1 A 1 D
2 C 2 C
3 D 3 E
4 B 4 C
5 D 5 E
6 B 6 E
7 B 7 B
8 B 8 C
9 A 9 A
10 D 10 C
129

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ASIGNATURA

TEMA N 1: Conceptos Y Principios Econmicos, Los Modelos Econmicos Y

1. Conceptos fundamentales de la Economa

2.-Describe los modelos econmicos.

UNIDAD II: LA DEMANDA, OFERTA Y LA ELASTICIDAD. LA TEORA DEL

UNIDAD III: LOS MERCADOS DE FACTORES, EXTERNALIDADES, BIENES

UNIDAD IV: LOS MERCADOS DE FACTORES, EXTERNALIDADES, BIENES

Tema N 2: El comercio internacional

El presente Manual Autoformativo de ECONOMA I, es el material didctico principal

Realizar la lectura y el estudio de los contenidos proporcionados en este ma-

RESULTADOS DEL APRENDIZAJE:

Al finalizar la asignatura el estudiante ser capaz de solucionar problemas

UNIDAD I: UNIDAD II: Unidad III Unidad IV

TIEMPO MNIMO DE ESTUDIO:

UNIDAD I: UNIDAD II: UNIDAD III: UNIDAD IV:

DIAGRAMA DE PRESENTACIN DE LA UNIDAD I

Al finalizar la unidad el estudiante ser capaz de analizar los

Instrumento de evaluacin Rbrica del organizador de conocimientos

KRUGMAN, Paul.WELLS, Robin. Microeconoma.

Principios de economa [en lnea]. [Consulta: 4 de marzo

TEMA N 1: CONCEPTOS Y PRINCIPIOS ECONMICOS, LOS

Estimado estudiante al iniciar el estudio de la presente asignatura tienes que tener

1. Conceptos fundamentales de la Economa

El trmino economa proviene de la palabra griega que significa el que adminis-

La Economa es el estudio del gnero humano en sus acciones habituales de la

1.1. Fundamentos de la economa.

A menudo pensamos en cmo solucionar los mltiples problemas de la

Adam Smith (Escocs: 1723 1790). Sin duda el aporte fundamental, lo

Por qu es importante preocuparse por cmo gestionar los re-

Diagrama N 1: Los costos de oportunidad

Principios econmicos referidos a los individuos

Decisin Econmica: Las personas siempre tienen que decidir. Diaria-

Una decisin importante a la que se enfrenta una sociedad es la referida

Eficiencia significa aprovechar los recursos disponibles de la mejor mane-

Equidad significa distribuir la prosperidad equitativamente entre los

Principios econmicos referidos a los Agentes Econmicos

El Comercio puede mejorar el bienestar de todo el mundo. Los individuos

Principios econmicos referidos a la Economa en conjunto

El nivel de vida de un pas depende de su capacidad para producir bienes

Por ejemplo: produccin por hora y hombre.

La Curva de Phillips1: A corto plazo:

Al bajar la Inflacin se incrementa el desempleo.

Grfico N01: Curva de Philips de corto plazo

Fuente: Curva de Phillips a corto plazo original

Lgica de la curva de Phillips a corto plazo: Inflacin desempleo

Si suban los salarios disminua el paro y si bajaban los salarios aumen-

La sociedad se enfrenta a una disyuntiva a corto plazo entre inflacin y

La explicacin reside en que a medida que aumenta la demanda agrega-

2. Describe los modelos econmicos.

2.1. Los modelos econmicos

Un modelo econmico es una representacin simplificada de la realidad,

Cmo piensan los economistas?

Hay cinco aspectos que distinguen a los modelos de organizacin eco-

Caractersticas Socialista Capitalista Mixto

Fuente: Eumed - Teoras, leyes y modelos econmicos

Modelo flujo circular de la actividad econmica

Un modelo es una simplificacin de la realidad que tiene por finalidad in-

Fuente: KRUGMAN, Paul y WELLS, Robin (2013).

El modelo de flujo circular es una representacin de las corrientes per-

En la parte superior del Diagrama simple del flujo circular de la econo-

Por su parte las empresas transforman los factores productivos en pro-

2.2. Economa Positiva frente a economa Normativa

Diagrama N 2: La economa positiva y normativa