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TEMARIO

DERECHO PENITENCIARIO

TEMA XVIII
EL RGIMEN ADMINISTRATIVO DE LOS ESTABLECIMIENTOS
PENITENCIARIOS (1). LA OFICINA DE GESTIN
PENITENCIARIA: ORGANIZACIN. EL EXPEDIENTE
PERSONAL DEL INTERNO: ESTRUCTURA, DOCUMENTOS Y
TRMITES ADMINISTRATIVOS. SENTENCIA Y LIQUIDACIN
DE CONDENA: CLCULOS Y FECHAS DE CUMPLIMIENTO.
DOCUMENTACIN Y PROCEDIMIENTOS DE LA GESTIN DE
TRATAMIENTO
TEMA XVIII
EL RGIMEN ADMINISTRATIVO DE LOS ESTABLECIMIENTOS
PENITENCIARIOS (1). LA OFICINA DE GESTIN PENITENCIARIA:
ORGANIZACIN. EL EXPEDIENTE PERSONAL DEL INTERNO:
ESTRUCTURA, DOCUMENTOS Y TRMITES ADMINISTRATIVOS.
SENTENCIA Y LIQUIDACIN DE CONDENA: CLCULOS Y FECHAS
DE CUMPLIMIENTO. DOCUMENTACIN Y PROCEDIMIENTOS DE LA
GESTIN DE TRATAMIENTO

EL RGIMEN ADMINISTRATIVO DE LOS ESTABLECIMIENTOS


PENITENCIARIOS
El rgimen administrativo de los Establecimientos Penitenciarios se corresponde con las
distintas funciones atribuidas a cada una de las Ocinas al efecto, que a tenor de lo establecido
en el Art. 334 R.P. de 1981, vigente, son las comprendidas en los Arts. 335 al 342 del mismo
Reglamento, y que por su respectivo orden seran: Ocina de Direccin, (335), Ocina de
Rgimen, (336); Ocina del Equipo Tcnico, (337); Ocina de Administracin, (338);
Ocina de Servicio Interior, (339); Ocina de Identicacin, (340); Ocina de Servicios
Sanitarios, (341); y Ocina de los Servicios de Instruccin y Educacin, (342).

No obstante lo anterior, en todo Centro Penitenciario existen tambin otras tantas Ocinas que
aunque no se encuentran reguladas reglamentariamente, son vitales dentro del organigrama
del mismo, tales como las de Economato, Alimentacin, Seguridad, Talleres, etc.

En el presente Tema vamos a tratar de las funciones correspondientes a la Ocina de


Rgimen y a la del Equipo Tcnico, (Tratamiento), que en la actualidad se engloban
ambas, en la llamada Ocina de Gestin Penitenciaria congurada a efectos de
optimizar recursos humanos y evitar duplicidad de documentos, junto con el objetivo
de conseguir el conocimiento y la gestin integral del expediente y protocolo de cada
interno, por el Funcionario encargado del mismo.

1. LA OFICINA DE GESTIN PENITENCIARIA: ORGANIZACIN


ORGANIZACIN DE LA OFICINA

1. Profesionales que la integran

Al frente de esta Ocina de Gestin Penitenciaria estar el Subdirector de Rgimen a quien


corresponde la organizacin y direccin de los servicios adscritos a dicha ocina.

Al menos, un Jefe de la Ocina, con funciones de asignacin y reparto de tareas y


supervisin de las mismas, as como todas aqullas que le sean encomendadas por el
Subdirector.

Los Funcionarios pertenecientes a las antiguas Ocinas de Rgimen y Tratamiento y


aqullos otros que se considere necesario incorporar a la misma.

2. Distribucin de tareas

Teniendo en cuenta que uno de los objetivos que se pretende es conseguir un tratamiento
integral de la informacin que va desde la gestin hasta la organizacin de la misma, las
tareas se distribuyen siguiendo los siguientes criterios:

Derecho Penitenciario 369 IGNACIO G. CH.


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1. Existir un nico expediente por interno, integrado por el expediente protocolo
penitenciario.

2. Cada Funcionario se har cargo de un nmero determinado de expedientes, con los


que trabajar en su integridad, realizando, en los mismos, todas las anotcaciones y tareas
que se deriven desde el ingreso del interno en prisin hasta su libertad denitiva y que
reflejen la trayectoria procesal, penal, penitenciaria y de tratamiento. Se trata de que cada
profesional tuviera un conocimeinto integral y completo de la informacin del expediente del
interno que tramita.

3. El reparto de los expedientes por cada Funcionario, se har de forma equitativa


siguiendo un criterio alfabtico, de acuerdo al nmero de Funcionarios de la
Ocina, con independencia de la ubicacin del interno en el Centro Penitenciario o de su
situacin procesal, penal o penitenciaria. Por tanto, en este reparto, no se har ningn
tipo de distincin por las diferentes situaciones judiciales o penitenciarias de los internos
(preventivos, penados, extranjeros, varones, mujeres, FIES, grados de clasicacin,
permisos u otras.).

4. Para una mejor organizacin de la Ocina, aqullos Centros que lo consideren, podrn
formar subgrupos dentro de la misma, integrados por tres o cuatros Funcionarios, quienes
se organizarn en el reparto de tareas, en los casos de ausencias, vacaciones, permisos,
etc.

5. Con el n de facilitar las tareas administrativas de los expedientes, en el conjunto de los


Centros, es necesario recordar la importancia de la numeracin correlativa, que debe
plasmarse en las distintas hojas de vicisitudes, que conforman el expediente.

6. En el caso de la elaboracin de las estadsticas, stas se asignarn al nmero de


Funcionarios que se considere conveniente, con el consiguiente descargo de un nmero
de expedientes o bien asignando tareas equivalentes al volumen de trabajo que suponga la
elaboracin de las mismas.

7. Igual criterio que en el punto anterior, se seguir para el caso de otras tareas que se vayan
adiendo a esta Ocina de Gestin, como es el caso de los Funcionarios de la Unidad de
Evaluacin, encargados de la introduccin de datos en el SIP, como consecuencia de la
aplicacin de los criterios de evaluacin de actividades.

3. Dependencias de dicha Ocina

Los profesionales de esta Ocina se encontrarn ubicados en una misma dependencia,


as como los expedientes y protocolos de los internos.

4. Junta de Tratamiento

Un Funcionario, como mnimo, realizar las funciones de Secretario de las Juntas


de Tratamiento las cuales se exponen en el ltimo Apdo. de este Tema referido a la
Documentacin y Procedimiento de la Gestin de Tratamiento.

5. Comisin Disciplinaria

Un Funcionario realizar las funciones de Secretario de la Comisin Disciplinaria y


otro las funciones de Instructor del expediente, pudiendo alternarse entre ambos dichas
funciones.

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a) Como Secretario de la Comisin Disciplinaria realizar las siguientes funciones:

- Confeccin del orden del da y convocatoria de la Comisin.

- Asistencia a las reuniones de la Comisin.

- Confeccin de los acuerdos sancionadores y de recompensas, grabacin en el SIP y


noticacin a los internos.

- Entrega al Jefe de la Ocina para la anotacin por el Funcionario que lleve el expediente.

- Confeccin del Acta de la reunin y entrega de copia de la misma al Jefe de la Ocina.

- Confeccin de las resoluciones de las medidas cautelares, previstas en el Art. 243 del
Reglamento Penitenciario, as como de las medidas regimentales previstas en los Arts. 72 y
75 del citado Reglamento.

b) Como Instructor del procedimiento sancionador realizar las funciones comtempladas en el


Art. 242 y siguientes del Reglamento Penitenciario.

- En el caso de incocin del procedimiento disciplinario, el Instructor pasar copia de la orden


al Jefe de la Ocina, para su anotacin y constancia en el expediente del interno.

* (Extraido de la Instruccin al efecto del Centro Directivo. Literal).

FUNCIONES DE LA OFICINA DE GESTIN

En trminos generales las funciones de dicha Ocina son las contenidas en los Arts. 334.2.
y 3. y Arts. 336 y 337 del Reglamento Penitenciario aprobado por R.D. 1201/1981, de 8 de
Mayo, vigente.

El Art. 336 del R.P. de 1981, respecto de la Ocina de Rgimen, al efecto regula:

En la Ocina de Rgimen se llevar:

1 El libro de ingresos y liaciones, ajustado al modelo ocial.

2 El chero general y los parciales de poblacin interna que sean precisos para la buena
marcha de los servicios. En ellos constarn extractados los datos personales, procesales,
penales y penitenciarios, as como los convenientes para la fcil localizacin del expediente.

3 Los expedientes personales de los internos, que contendrn la portada, con los datos
de identicacin y liacin, y las hojas de vicisitudes, con breves extractos referidos a los
cambios de situaciones y todas las dems circunstancias a que se reeran los documentos
que habrn de ser unidos y numerados sucesivamente.

Toda anotacin ir autorizada con la rma del Funcionario de la ocina, la del Jurista-
Criminlogo cuando corresponda, la del Subdirector y el Visto Bueno del Director.
(Actualmente entindase Subdirector de Tratamiento en vez de Jurista).

Si un individuo ingresara de nuevo no se le abrir otro expediente, sino que ha de


continuarse el que tuviere, formalizndose con claridad las diligencias y documentos
correspondientes a cada ingreso.

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De los datos obrantes en los expedientes se extraer la informacin necesaria para los
Registros del Centro Directivo, que se vericar sobre los siguientes soportes:

a) Fichas de informacin bsica para cada persona que ingrese, a la que se asignar un
nmero de identicacin sistemtica.
b) Hojas de modicaciones relativas a la localizacin fsica, responsabilidades preventivas y
penadas, liquidaciones de condena y benecios penitenciarios.
c) Hojas de modicaciones relativas a las reas criminolgicas, biosanitarias y socioculturales
de cada interno.

4 La formacin de los expedientes de libertad condicional, que contendrn cada uno de


ellos:

a) Testimonio literal de la sentencia o sentencias recadas y la correspondiente liquidacin


de condena e informe del Tribunal Sentenciador sobre la oportunidad del benecio.

b) Certicacin acreditativa de los benecios penitenciarios.

c) Justicantes relativos al empleo o medio de vida de que disponga el interesado y a que


ste se somete a la vigilancia tutelar del personal de la Comisin de Asistencia Social.

d) Informe del Organismo correspondiente de la Comisin de Asistencia Social sobre el


certicado de trabajo y aceptacin de la tutela y vigilancia del interno.

e) Certicacin del acta de nacimiento, pedida ocialmente, si el penado fuera propuesto


por su condicin de septuagenario, as como informe facultativo del Mdico del
Establecimiento sobre sus condiciones fsicas, y, en el caso de que fuera propuesto por
enfermedad grave o irreversible, justicante de la persona o Institucin benca que se
har cargo del mismo al ser liberado.

f) Informe pronstico nal del Equipo de Tratamiento, en el que se manifestarn los resultados
conseguidos por el tratamiento y un juicio de probabilidad sobre el comportamiento futuro
del sujeto en libertad.
g) Certicacin literal del acta en que se recoja el acuerdo de la Junta de Tratamiento sobre
la incoacin del expediente.

5 El servicio de estadstica, que confeccionar las siguientes:

1) La estadstica general clasicada de los internos existentes a las veinticuatro horas del
da ltimo de cada mes, que se remitir al Centro Directivo el da primero del siguiente.
Deber ir acompaada de:

a) Movimiento de la poblacin reclusa por edades y situaciones, con expresin de las altas
y bajas habidas en el mes.

b) Relacin nominal de los internos por los tipos de delitos que en cada caso solicite el
Centro Directivo.

c) Movimiento de altas y bajas de libertades condicionales.

2) Las hojas de condena de todos los penados cuando se reciba el Testimonio de Sentencia y
Liquidacin de condena.

3) La estadstica de los permisos concedidos en el mes con expresa indicacin de los


beneciarios.

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6. El archivo de documentos, para lo cual recabar mensualmente de las otras
ocinas los que al mismo hayan de ser destinados, excepto los de Direccin. Se
formarn legajos anuales con las separaciones convenientes segn los asuntos.
Los expedientes de baja se irn agrupando ordenadamente por estantes y legajos,
disponindose de chas alfabticas y libro de archivo, con las indicaciones precisas
para su pronta localizacin.

7. Las agendas para anotacin de fechas y licenciamientos denitivos; cumplimientos de


la primera, tercera y cuarta parte de la totalidad de las condenas; revisiones de clasicacin,
y cualquier otro dato que pueda ser exigible con arreglo a las normas de este Reglamento.

8. Todas las comunicaciones de la Ocina de Rgimen llevarn la rbrica del


subdirector y la rma del Director, y las certicaciones, la rma del Subdirector
como responsable del servicio y el Visto Bueno del Director.
En los documentos, informes y propuestas de la Junta de Tratamiento, el Subdirector cuidar
de la exactitud de todos los datos penales, procesales y penitenciarios integrados en los
mismos.

El Art. 337 del R.P. de 1981, respecto de la Ocina del Equipo Tcnico, al efecto regula:

En la Ocina del Equipo Tcnico se formalizar lo siguiente:

1. Un chero de cuantos internos ingresen en el Establecimiento con los datos


de liacin y los que hagan referencia a la clasicacin inicial en el mismo y modicaciones
posteriores.

Adems de ste chero establecido reglamentariamente, se llevarn cuantos se consideren


necesarios para su buena marcha, entre los que por norma general cabe destacar:

- Fichero de Penados: Clasicacin inicial y revisiones de grado.


- Fichero de Permisos: Ordinarios y Extraordinarios.
- Fichero de Liberados Condicionales adscritos al Establecimiento.
- Fichero de Aplicacin del Art. 10 L.O.G.P. o de normas propias del mismo: Modalidades
de vida y revisiones.

2. Los protocolos de los internos (en la forma establecida por la Junta de Tratamiento),
que se abrirn con los datos de liacin de los mismos y constarn de tres partes, que se
diligenciarn, respectivamente, en las fases de detencin, cumplimiento y reinsercin
social:

a) En la parte correspondiente a la fase de detencin se incluirn ordenadamente todos los


documentos e impresos que recojan las informaciones referentes al sujeto observado,
procurndose con este n una constancia escrita en todas ellas, incluso de las procedentes
de entrevistas y de observacin del comportamiento.

As mismo, se incluirn copias de las resoluciones y acuerdos sobre separacin interior y de


las propuestas razonadas de destino. Existir en esta parte una hoja de anotaciones en que
se irn resumiendo por orden cronolgico todos los documentos e impresos citados.

As mismo se constatara tambin el modelo individualizado de intervencin, a que hace


referencia el Art. 20 del Reglamento (para preventivos).

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b) La parte del protocolo correspondiente a la fase de cumplimiento se iniciar con un
resumen que, previo estudio de la documentacin de la fase de detencin, emitir como
conclusin de ella la Junta de Tratamiento, haciendo constar a continuacin los estudios
e informaciones complementarias que sta juzgue pertinentes realizar, el programa de
tratamiento acordado, la distribucin de tareas entre los distintos miembros del Equipo y
entre los Educadores, la asignacin a grupo y subgrupo, los cambios en esta asignacin y
en el tratamiento programado, los informes peridicos y extraordinarios de los Educadores,
el informe anual que preceptivamente se debe enviar al Centro Directivo y los acuerdos
sobre progresin y regresin de grado. Se terminar la parte del protocolo correspondiente
a esta fase con la documentacin correspondiente al juicio pronstico nal.

c) Aprobada la libertad condicional de un penado por el Juez de Vigilancia, el protocolo ser


enviado a la Junta de Tratamiento del Centro a donde se adscriba el liberado, que ser
el ms prximo al domicilio donde este vaya a residir, donde con este n dicha Junta,
como continuacin del modelo de intervencin de los penados, elaborar un programa
individualizado de seguimiento que ser ejecutado por los Servicios Sociales Penitenciarios
del mismo, de acuerdo con las directrices marcadas al efecto, teniendo en cuenta en su caso
las reglas de conducta impuestas por el Juez de Vigilancia.

* Sin perjuicio de atender a la literalidad de este apartado a efectos de posibles preguntas en


exmenes ociales, sobre el mismo mediante Instruccin del Centro Directivo se establece lo
siguiente:

- Recibido el Auto de libertad condicional en el Centro Penitenciario de origen, ste comunicar va


fax con carcter urgente (teniendo en cuenta que el liberado condicional ha de presentarse en el
plazo de cinco das) al Centro de adscripcin, y al Servicio Social Penitenciario la excarcelacin
por libertad condicional, especicando la fecha de la misma, de la libertad denitiva, el artculo
del Cdigo Penal por el que se concede y la copia del Auto de libertad condicional.

- La Subdireccin de Rgimen entregar copia del Auto de libertad condicional a la Subdireccin


de Tratamiento, para que la Junta de Tratamiento elabore el Programa Individual y Plan de
Seguimiento denitivo, incorporando las reglas de conducta o medidas que, en su caso, se
establezcan en dicho Auto.

- El Centro Penitenciario de origen remitir, en su caso, con carcter urgente al Centro al


que queda adscrito el liberado condicional y, una vez que est totalmente cumplimentado,
el expediente completo del penado (expediente penitenciario, protocolo de tratamiento y
expediente social).

- El Centro al que queda adscrito el liberado remitir el Programa Individual y Plan de


Seguimiento, Testimonio de Sentencia, Expediente Social y copia de la liquidacin de
condena, al Servicio Social Penitenciario correspondiente.

El Coordinador de Trabajo Social supervisar la recepcin y remisin de los Expedientes


Sociales.

A todos los efectos, el Centro de adscripcin establecer como fecha de alta la de


excarcelacin en libertad condicional y, en el momento de recibir el expediente completo,
realizar la anotacin correspondiente en el Sistema Informtico Penitenciario.

d) El protocolo de cada observado se unir, con carcter de reservado y en sobre cerrado,


al expediente que acompaar al mismo cuando sea trasladado a otro Establecimiento.
(Tanto de preventivos como de penados).

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- Respecto al protocolo de los internos conviene aclarar:

El Art. 15.2 L.O.G.P. establece que para cada penado se formar un protocolo de
personalidad. Por el contrario, el Art. 337.2 del R.P. 81 determina los documentos que
deben formar parte en la fase detencin.

- En principio, de la lectura de estos dos preceptos parece existir discordancia en


cuanto que la L.O.G.P. seala que el protocolo debe ser abierto slo para los penados,
mientras que el R.P. 1981 indica la existencia de protocolo en la fase detencin. Esta
posible discordancia, ha sido resuelta con el nuevo R.P. de 1996 al contemplar la
posibilidad de realizar modelos de intervencin para internos detenidos y preventivos
conforme al Art. 20.1 R.P.

El estudio de lo que el vigente R.P. dene como modelos de intervencin y programas


de tratamiento que formarn parte del protocolo del interno nos lleva a que esto viene
determinado por el contenido de los Arts. 20.1 (Modelos de Intervencin) y 20.2 (Programas
de Tratamiento), para detenidos y presos, y para penados respectivamente.

Por tanto el protocolo del interno contendr el conjunto de informes necesarios para
programar la intervencin del interno en los modelos individualizados del Art. 20.1
R.P. y en los programas de tratamiento del Art. 20.2 as como los acuerdos de la Junta
de Tratamiento relativos a los mismos (concesin de permisos de salida, acuerdos de
clasicacin inicial y progresin o regresin de grado de tratamiento) y por ltimo,
las resoluciones de las Autoridades Judiciales y de la Administracin Penitenciaria que
versen sobre las materias antes referidas.

3. Los informes y propuestas de la Junta de Tratamiento y Equipo Tcnico,,


que irn rmados por todos los miembros integrantes de los mismos cuyas
aportaciones profesionales especcas se redactarn o presentarn de modo que se
puedan individualizar y distinguir, salvo en las conclusiones nales que debern ser
comunes a todos ellos, menos en los casos de que se mantenga algn voto distinto a lo
acordado por la mayora.

En dichos informes y propuestas, el Jurista cuidar de la exactitud de todos los datos


penales, procesales y penitenciarios integrantes de los mismos, as como de las partes
de condena cumplidas que tengan efectos legales.
1.1. MEDIOS DE APOYO Y CONTROL DOCUMENTAL DE LA OFICINA DE
GESTIN: LIBROS, AGENDAS, FICHEROS Y ARCHIVOS

LIBROS

Caben destacar:

Libro de Ingresos y Filiaciones, tambin conocido como Libro de Altas y Bajas.


En los Establecimientos donde el movimiento diario de la poblacin interna es elevado, se
utilizan dos libros, uno para las Altas y otro para las Bajas.

Ajustado a modelo ocial en este libro se registran diariamente, y por el orden en que
se producen, las personas que causan alta o baja en el Establecimiento, llevando un
nmero general de Alta o Baja y otro mensual. Al nalizar el da, se hace en l una
anotacin Resumen del movimiento de Altas y Bajas que se han producido en el da,
consignndose la existencia de la poblacin reclusa a las cero horas, la cual debe ser

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coincidente con la reejada en los correspondientes partes de recuento tramitados por la
Ocina de Servicio Interior.

Libro de Estadstica, donde constarn los datos identicativos de los internos, as


como los cambios en sus situaciones penales, procesales y penitenciarias. con dichos
datos se confeccionar la estadstica general clasicada de los internos existentes
a las 24 horas del ltimo da de cada mes que se remitir al Centro Directivo el da 1
del mes siguiente en el impreso normalizado que existe al efecto.

Libro de Archivo

Se trata de un libro ocial donde se registra la incidencia de la baja producida por la


libertad del interno, estando complementado por un chero de bajas del archivo
ordenado alfabticamente donde se hace la correspondiente anotacin tras su registro en
el mismo.

Para localizar el expediente se busca en el chero del archivo la cha, y el dato para
localizarlo es la fecha de la ltima libertad y los apellidos.

Adems de los anteriores, otros Libros seran: Control de Aprehensin de Drogas;


Permisos; Registro de Correspondencia; Expedientes Disciplinarios; Clasicaciones;
Cancelaciones; Redenciones; Reseas Dactiloscpicas; Trnsitos; Mandamientos de
Ingreso, etc.

Todos los libros ociales estarn encuadernados y foliados, y en la hoja de la portada se


extender una diligencia de apertura suscrita por el Subdirector de Rgimen y visada
por el Director, en la que se har constar el destino que se da al libro, nmero de folios tiles
y fecha de apertura. Al nalizar el libro se extender una diligencia de cierre en los mismos
trminos, (sustituyendo la fecha de apertura por la fecha de cierre).

AGENDAS

Tambin conocidas como Dietarios, se incluirn cuantas anotaciones de trabajo se


consideren necesarias para una mejor gestin de los Funcionarios adscritos a la Ocina
correspondiente en cuanto a los cometidos que les ataen. A diferencia de los libros
anteriores, las Agendas no son libros ociales, y el nmero de ellas vara segn el
volumen de trabajo de cada Establecimiento.

Existirn, al menos, una General para control de licenciamientos, legalizaciones de


detenciones, plazos de excarcelacin o cualquier aclaracin urgente ante las distintas
Autoridades o reiteracin de documentacin. Otra, para control de Citaciones y Salidas
a Diligencias Judiciales y otras para el control de fechas de cumplimientos de condena
a, 2/3, 3/4, y especialmente para los licenciamientos denitivos.

FICHEROS

Fichero General: En todos los Centros se llevar un Fichero General que constar de dos
partes: Fichero de Presentes y Fichero de Bajas.

1) Fichero de Presentes

A cada persona que ingresa en un Establecimiento por vez primera, se le abre una cha que
le servir para anotar ese ingreso y los posteriores.

IGNACIO G. CH. 376 Derecho Penitenciario


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Las chas constan de liacin, fecha de nacimiento, naturaleza, nacionalidad, residencia,
domicilio, nombre conocido, estado, nmero de identicacin en el sistema (NIS), fechas
de ingreso, procedencia, responsabilidades -especicando procedimientos y Autoridades
a cuya disposicin se encuentra-, grado de clasicacin y nmero que le corresponde a
su expediente de baja. Cualquier variacin que se produzca en la situacin procesal,
penal o penitenciaria del interno hay que hacerlo constar en la cha para que sea un
pequeo extracto del expediente personal.

2) Fichero de Bajas

Se forma con las fichas procedentes del de presentes. Cuando un interno causa baja
en el Centro bien sea por libertad, traslado a otro Establecimiento, quebrantamiento
de condena o fallecimiento, (nunca cuando salen de permiso o son trasladados a
Centros Hospitalarios no penitenciarios, pues en estos casos no estn presentes
en el Establecimiento Penitenciario pero siguen dependiendo del mismo), se retira
del fichero de presentes su ficha, se hace la anotacin correspondiente a la
incidencia, fecha en que se produce, y se archiva en el de bajas.

Adems del Fichero General se llevarn los Ficheros Parciales necesarios para tener
un control mayor de ciertas situaciones relativas a los internos, tales como: Preventivos,
Penados, Extranjeros, Mujeres, Clasicaciones, Permisos, Liberados Condicionales,
etc.

ARCHIVOS

De Documentos:

Reglamentariamente le corresponde a la Ocina de Rgimen el archivo de los documentos


generados en el Centro excepto los de la Ocina de Direccin, para lo cual recabar
mensualmente de las otras Ocinas los que al mismo hayan de ser destinados. Para
ello se formarn legajos anuales con las separaciones convenientes segn los
asuntos.

De Altas, Bajas y Desgloses:

De la misma forma que en lo referido a los Ficheros, pueden establecerse distintas


clasicaciones. Como criterio de archivo se utiliza el alfabtico. Los casos en que el segundo
apellido lleva partcula se archivan al nal del primer apellido y con la partcula tras el primer
apellido (criterio SIP).

De Expedientes de Baja de Internos

Los expedientes de baja de los internos se agruparn ordenadamente por estantes y


legajos, disponindose para su anotacin de cara a una pronta localizacin, de chas
alfabticas y libro de archivo. El correspondiente archivo se llevar a cabo por aos, dentro
del ao en legajos por meses y dentro del mes por orden alfabtico.

* En numerosos Centros todo lo anterior se lleva ya mediante Gestin Electrnica.

Derecho Penitenciario 377 IGNACIO G. CH.


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2. EL EXPEDIENTE PERSONAL DEL INTERNO:
ESTRUCTURA, DOCUMENTOS Y LOS DIFERENTES TRMITES
ADMINISTRATIVOS
Podemos denir el expediente personal del interno como el conjunto
de anotaciones y documentos, sobre los que el titular tiene el derecho de
informacin, que permite conocer la identidad del interno y el contenido de
su relacin jurdica, pasada y presente, con las Autoridades Judiciales y la
Administracin Penitenciaria. (Denicin Grijalba Lpez)

Al anlisis de esta denicin conviene estudiar los elementos que la


integran:

1. Conjunto de anotaciones y documentos: El Art. 336.3 R.P. de


1981, prr. 1, alude a breves extractos que son las anotaciones
que han de constar en los expedientes en las Hojas de Vicisitudes.
El prr. 3 hace referencia a las diligencias y documentos que han
de constar referentes a los internos en cada ingreso, formando parte
tambin de estos todos los que hagan referencia a cambios en las
situaciones de los internos y dems circunstancias aludidas en el prr.
1 del mismo Art. 336.

2. El derecho de informacin: Conforme al Art.15.2 L.O.G.P. y


18.1 R.P. a cada interno se le abrir un expediente personal del que
EXPEDIENTE tendr derecho a ser informado. Del derecho a la informacin del
PERSONAL expediente personal que tiene el interno, deriva el que el mismo tenga
DEL INTERNO adems el derecho de recticacin de los datos en l incluidos.
(DEFINICIN Y (Art. 9.1. R.P.)
ANLISIS)
3. La identidad del interno: La identicacin del interno se desprende
.../... de su expediente personal. El Art. 336.3 del R.P. de 1981 dice que en
el expediente se contendrn los datos de identicacin y liacin.
Como dato identicativo se aadir adems la impresin dactilar del pulgar
Sigue
derecho al ingreso y salida, cualquiera que sea el motivo (Art. 340.a R.P.),
as como la estampacin de la frmula y subfrmula dactilar (Art. 340.d
R.P.). As mismo, se aadir la resea fotogrca conforme al Art. 18 del
actual R.P. y el Art. 340.g R.P. de 1981.

4. El contenido de su relacin jurdica, pasada y presente:


Del conjunto del expediente se desprende el contenido de la
relacin jurdica, pasada y presente, entre el interno y la Autoridad
Judicial y entre el interno y la Administracin Penitenciaria.
(ndice de Vicisitudes Preventivas y Penales, rosa y amarillo, y
Penitenciarias, azul).

a) Relacin jurdica interno-Autoridad Judicial: Es una relacin


jurdico-procesal. Se anota si el titular del expediente gura como
detenido, preso, o penado; a disposicin de qu Juzgado o Tribunal se
encuentra; en qu clase y nmero de procedimiento; si est citado y
tiene que comparecer a Juicio Oral o a prctica de Diligencias.

b) Relacin jurdica interno-Administracin Penitenciaria: En el


expediente se van anotando, igualmente, los diversos avatares por

IGNACIO G. CH. 378 Derecho Penitenciario


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los que atraviesa la relacin interno-Administracin a lo largo del
cumplimiento de la condena: grado de tratamiento, rgimen de vida,
situacin disciplinaria, comunicaciones, permisos

c) Relacin jurdica, en ambos casos, pasada y presente: La


obligacin de tener actualizado el expediente personal del interno
supone la posibilidad de conocer el contenido de la relacin jurdica.
La unidad del expediente del interno con independencia del nmero
EXPEDIENTE de ingresos del mismo en prisin obliga a tener conocimiento de la
PERSONAL informacin del interno en su vida penitenciaria pasada. El Art. 336.3
DEL INTERNO del R.P. de 1981, al hilo de lo expuesto, indica que al nuevo ingreso de
(DEFINICIN Y un interno no se le abrir otro expediente, sino que ha de continuarse el
ANLISIS) que tuviese, formalizndose con claridad las diligencias y documentos
correspondientes a cada ingreso y trazando una raya de separacin
para distinguir unos ingresos de otros.

Si una persona ingresa por primera vez en un Establecimiento


y ha tenido con anterioridad ingresos en otro Centro se abre un
expediente y al recibirse el anterior se une a l formando uno solo.
Cada vez que un interno es trasladado de Establecimiento sale
siempre acompaado de su expediente. (Salvo en autogobierno, en
que se procede a su remisin).

El expediente del interno se compone de cuatro partes: Carpeta, Hoja


de Filiacin, Hoja de Vicisitudes y Documentacin.

CARPETA

Se trata de una carpeta de cartulina, generalmente de color azul, (aunque


tambin las hay de otros colores). Sobre la portada se anota el nombre y
apellidos del interno, as como su nmero de identicacin sistemtica (NIS).
Tambin hay espacio reservado para anotar el nombre del Centro que abre
el expediente, siempre que ste no venga ya previamente impreso.
COMPOSICIN En el reverso de la portada se aade una hoja con un breve resumen
DEL de la situacin procesal, penal y penitenciaria en el que constan las
EXPEDIENTE fechas de prisin, nmero y clase de procedimiento, Juzgado, delitos,
PERSONAL fechas de cumplimiento, condenas, prisiones preventivas, fechas de
DEL INTERNO inicio de cumplimiento y fechas de inicio de redencin (en su caso).

.../... Respecto al Nmero de Identicacin Sistemtica


correspondiente al interno, ste le ser de aplicacin indenidamente
Sigue en su relacin penitenciaria.
El mismo est formado por diez dgitos asignados por el Centro
Directivo, y hasta el 31/12/1999 separados en bloques de dos, tres
y cinco cifras, correspondindose las dos primeras al ao de su
ingreso en prisin; las tres siguientes al da de su ingreso (del 001
al 365 o 366, caso de ao bisiesto), y las cinco ltimas, al nmero de
identicacin personal consignado al interno.

Ejemplo:
Un interno ingresado por primera vez en un Centro Penitenciario
el da 18 de Febrero del ao 1.996 y que se le asigna como

Derecho Penitenciario 379 IGNACIO G. CH.


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identicacin personal el nmero 03345, tendra el siguiente NIS:
96 049 03345.

A partir del 01/01/2000 los diez dgitos se dividen en dos


bloques, de los que los cuatro primeros dgitos corresponden al
ao y los seis siguientes a un nmero de orden cronolgico desde
dicha fecha asignado por el Centro Directivo.

HOJA DE FILIACIN

Se constatan en dicha Hoja:

- Datos identicativos de la persona: Nombre y apellidos del


interno, otros nombres por los que es conocido el interno, nmero del
D.N.I. o pasaporte o n tarjeta TIR (tarjeta interior de residentes para
internos musulmanes nacidos en Ceuta o Melilla y no han tramitado, en
su momento, la nacionalidad espaola), nacionalidad, nombres de los
padres, fecha y lugar de nacimiento, localidad y domicilio de residencia,
profesin, estado civil, hijos y estudios realizados.

- Seas particulares: Cicatrices, manchas, tatuajes, minusvalas y


todo aquello que pueda servir para su identicacin.
COMPOSICIN
DEL - Antecedentes penitenciarios: Reejo de si ha tenido anteriores
ingresos en ese u otros Centros especicando cuales en su caso al
EXPEDIENTE
objeto de facilitar la localizacin de su expediente, comprobacin del
PERSONAL N.I.S. y detectar, a travs del S.I.P. cualquier vicisitud al efecto, (posible
DEL INTERNO quebrantamiento o evasin de otro Establecimiento).

.../... - Resea dactilar y fotogrca: Impresin dactilar del pulgar


derecho con frmula y subfrmula dactiloscpica.
Sigue
- Hora y fecha del ingreso, as como el nombre y domicilio o telfono
de la persona con la que en caso de necesidad el Centro tenga que
ponerse en contacto y aqullos otros datos que a juicio del Funcionario
se consideren de inters penitenciario. (En caso de internos extranjeros
la autorizacin para participar, en su caso, el ingreso a sus respectivas
Autoridades Consulares).

Esta hoja ser rmada por el Subdirector con el Visto Bueno del
Director (actualmente integrada en el SIA).
Se cumplimentan tantas hojas de liacin como ingresos se
produzcan procedentes de libertad.

HOJAS DE VICISITUDES

De todos los documentos o escritos relativos al interno que componen


su expediente se hacen anotaciones breves en las Hojas de Vicisitudes.
Estas hojas componen la parte del expediente de la que se obtiene la
mxima informacin en el menor tiempo. Es necesario que las mismas
estn actualizadas con todas y cada una de las incidencias que ocurran en
la vida del interno, gurando los cambios de situaciones y circunstancias a
que se reeren los documentos.

IGNACIO G. CH. 380 Derecho Penitenciario


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Son de tres clases y su uso depende de que los cambios de situaciones
a anotar en ellas afecten a la relacin jurdica del interno con la Autoridad
Judicial o Administrativa:

- Hoja de Vicisitudes Preventivas: de color rosa.


- Hoja de Vicisitudes Penadas: de color amarillo.
- Hoja de Vicisitudes Penitenciarias: de color azul.

En cada una de las hojas se realizan las anotaciones o diligencias


correspondientes a situaciones del interno o cambios de las mismas
que correspondan a la situacin procesal, penal o penitenciaria.

Se puede denir la diligencia o anotacin como toda manifestacin


de conocimiento que, de forma escrita, se hace en las diferentes Hojas
de Vicisitudes de un expediente; por ella se reeja la constatacin de
un hecho, la dacin en cuenta de la recepcin de un documento o
ambas cosas a la vez.

- Constatacin de un hecho: Con ello se pone de maniesto la


necesidad de jar expresin de un hecho determinado. Por ejemplo,
el ingreso voluntario a cumplir condena.

COMPOSICIN - Constatacin de la recepcin de un documento: Todo documento


que se reciba en el Centro y afecte a la relacin jurdica del interno ser
DEL
anotado. (Por ejemplo, recepcin de autorizacin de permiso de
EXPEDIENTE
salida).
PERSONAL
DEL INTERNO - Constatacin de ambas cosas a la vez. Por ejemplo, ingreso de un
interno a cumplir condena (el hecho) y recepcin del Testimonio
.../... de Sentencia (el documento).

Sigue El inicio el expediente conllevar distintos trmites como: Apertura


de la Carpeta, Diligencia del ingreso en las distintas hojas de
vicisitudes, Grabacin en el S.I.P. del ingreso completo, Revisin por
el Jefe de Ocina y Subdirector y el Visto Bueno del Director, Archivo
por orden alfabtico y segn criterios establecidos sobre la base de
Clasicaciones, tras lo cual se harn las anotaciones o diligencias
que han de constar en cada una de las Hojas de Vicisitudes, siendo
las ms comunes:

Hoja de Vicisitudes Preventivas (Rosa):

- Situacin al ingreso (detenido o preso, con comunicacin o


incomunicado).
- Presentacin voluntaria.
- Legalizacin de situaciones.
- Nuevas responsabilidades.
- Transformaciones de procedimientos.
- Acumulaciones de procedimientos.
- Cambios de Autoridad.
- Inhibiciones.
- Citaciones a diligencias y juicios.
- Salidas a diligencias y juicios.
- Peticiones de Libertad Provisional. (Instancias).

Derecho Penitenciario 381 IGNACIO G. CH.


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- Pase a penado.
- Revisin y resumen de situacin.
- Libertades retenidas y excarceladas.

Hoja de Vicisitudes Penadas (Amarillo):

- Situacin al ingreso: (responsabilidades que cumple) o


presentacin voluntaria.
- Soliciud/Recepcin de Testimonios de Sentencia y liquidaciones
de condena.
- Inicio de cumplimiento de condena.
- Nuevas responsabilidades penadas.
- Recticaciones de liquidaciones de condena.
- Acumulacin de condenas. (Art. 76 C.P.)
- Propuesta y aprobacin de refundicin de condenas. (Art. 193 R.P.).
- Libertad condicional. (Elevacin y aprobacin).
- Suspensin y revocacin de libertad condicional. (Solicitud y
recepcin).
- Testimonio de extradicin.
- Extradicin. (Acuerdo del Consejo de Ministros).
- Sustitucin de condena por expulsin.
- LIbertad y excarcelacin por cumplimiento.
COMPOSICIN
DEL Hoja de Vicisitudes Penitenciarias (Azul):
EXPEDIENTE
PERSONAL - Diligencia de ingreso:
DEL INTERNO Procedencia/Motivo.
Grado.
.../... Redenciones: Ordinarias / Extraordinarias.
Sanciones / Recompensas.
Documentacin que porta.
Sigue)
Si trae protocolo e historia clnica.
- Expediente disciplinario:
Iniciacin.
Sanciones.
Recursos.
Cancelaciones.
- Recompensas.
- Destino/Puesto de trabajo.
- Redenciones:
Ordinarias / Extraordinarias. Reconocimiento / Aprobacin J.V.P.
- Remisin Instancias, Quejas e Informes a Autoridades.
- Clasicaciones. Progresiones. Regresiones de Grado.
- Permisos:
Propuesta/Autorizacin /Salidas/ Ordinarios / Extraordinarios.
- Salidas a Hospitales y Comunicaciones en caso de ingreso.
- Salidas Teraputicas.
- Aprehensiones de drogas y participacin a las distintas
Autoridades.
- Incidentes regimentales.
- Aplicacin/ Cese/Noticaciones. Art. 10 L.O.G.P. y Arts. 72 y 75
R.P.
- Recurso de Habeas Corpus. (Remisin al Juzgado de Guardia)

IGNACIO G. CH. 382 Derecho Penitenciario


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- Decreto de Expulsin.
- Extranjera: Comunicaciones a Autoridades.
- Iniciacin expediente de libertad condicional:
Remisin y aceptacin de patrocinio de los Servicios Sociales.
Informe pronstico nal por libertad condicional.
- Huelgas de hambre, protestas colectivas, agresiones y
autolesiones.
- Inclusin en protocolo de suicidios.
- Suspensin/restriccin comunicaciones.
- Intervencin comunicaciones.
- Solicitud y rdenes de traslado y traslados.
- Art. 20. (Programa tratamiento). (Puede anotarse slo en el
Protocolo).
- Defuncin.
- Informes a J.V.P. sobre quejas de internos y todo tipo de informes
al Centro Directivo, Autoridades Judiciales u otras.

(*) Puede diligenciarse tambin en ste ndice la Elevacin del


Expediente de Libertad Condicional, de no anotarlo en el de
Vicisitudes Penadas.
La Libertad excarcelada y la defuncin se constatar en las
Hojas de los tres ndices de Vicisitudes.
COMPOSICIN
DEL Todas estas anotaciones se iniciarn con la fecha del da en que se
EXPEDIENTE recibe el documento e irn autorizadas, Art. 336.3 prr. 2 R.P. 1981,
PERSONAL con la rma del Funcionario de la Ocina, la del Jurista cuando
DEL INTERNO corresponda, la del Subdirector de Rgimen y el Visto Bueno del
Director.
.../...
Analizando este precepto corresponde mencionar el estudio de las
rmas:
Sigue
- Del Funcionario: Funcionario de la Ocina de Rgimen que realiza
la anotacin o diligencia y su exactitud.

- Del Jurista: Esta funcin reconocida en el R.P. 1981 fue parcialmente


asumida por el Subdirector de Tratamiento tras la reforma operada
en 1984, por R.D. 787/1984, de 26 de Marzo al incluir entre las funciones
del Subdirector Jefe del Equipo, Art. 278.8 R.P. la de rbrica de las
diligencias de clasicacin, progresin o regresin de grado y
libertad condicional.

- Del Subdirector de Rgimen: En cuanto es el encargado de


organizar y dirigir la Ocina de Rgimen y es el responsable de la
organizacin y gestin ordinaria de su servicio. (Tambin llamado
Subdirector de Gestin)

- Del Director: Dando el Visto Bueno o conformidad (Art. 280 del actual
R.P.)

Cuando se produzca la excarcelacin por libertad de un interno


su expediente ser cerrado con diligencias al efecto en todos sus
ndices.
Actualmente las diligencias se rman tambin por el Jefe de Ocina.

Derecho Penitenciario 383 IGNACIO G. CH.


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DOCUMENTACIN

Los documentos son los escritos que unidos van formando parte
del expediente del interno y a los que hacen alusin las anotaciones
o diligencias. El Art. 336.3 prr. 1 seala que habrn de ser unidos y
numerados sucesivamente; y el prrafo 3 aade que debern formalizarse
con claridad los documentos correspondientes a cada ingreso.

Los documentos han de ir unidos al expediente e ir numerados


sucesivamente, ya se trate de documento original, fotocopia o impresos,
correspondiendo a cada uno un nmero segn se reciban o generen.

El nmero que corresponda al documento recibido, o al documento


generado, y que d origen a una anotacin o diligencia, debe constar
igualmente al lado de sta, para que mediante la lectura de la diligencia
sea fcil de localizar el documento-base que ha originado. Tal indicacin
se hace, en la prctica, en el lado izquierdo de la anotacin.

Entre los distintos documentos, cabran citarse tales como:


Mandamiento u Orden de ingreso. Mandamientos y escritos de Jueces
y Tribunales. Escritos y rdenes de otras Autoridades. Copias de los
escritos que salen del Centro. Testimonio y liquidaciones de condena.
COMPOSICIN Expediente disciplinario y noticaciones. rdenes de salida. Propuesta y
DEL autorizacin de redencin en su caso, etc.
EXPEDIENTE
PERSONAL Cuando un expediente se aprecia sobredimensionado por la
DEL INTERNO continua acumulacin de documentos que se unen, se procede
a separar parte de la documentacin obrante en el mismo para un
ms cmodo manejo del expediente. Tales documentos desglosados
.../... acompaarn al de origen all donde se remita. Como regla general, en
la portada del expediente se anota que el mismo tiene desglose.
Sigue
Todo escrito que sale de la Ocina de Rgimen debe llevar la
rbrica del Subdirector y la rma del Director y las certicaciones
la rma del Subdirector, como responsable de la Ocina, y el Visto
Bueno del Director.

De los datos que obran en el expediente se remite la informacin


necesaria para los registros del Centro Directivo que se vericar a
travs de grabaciones informticas conforme al programa S.I.P.
(Servicio de Informacin Penitenciaria, tambin llamado Servicio
Informtico Penitenciario).

El S.I.P., (antes Incursos Penitenciarios) es una base de datos donde


guran todos los datos penales, procesales y penitenciarios de la
poblacin reclusa espaola.

SIP es una base de datos relacional que funciona sobre Sistema Operativo
UNIX con emulacin Windows, que cuenta con tres mdulos de trabajo,
Ocina de Rgimen, Tratamiento y Seguridad; y ms de 128 plantillas nales
para introduccin de datos, consultas y gestin de expedientes informticos de
internos. Dicho sistema se encuentra en constante evolucin y poco a poco se va
extendiendo tambin a otras reas como de Gestin Interior del Centro, etc.

IGNACIO G. CH. 384 Derecho Penitenciario


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EL EXPEDIENTE ELECTRNICO
El expediente personal del interno, o expediente penitenciario como
lo denomina en ocasiones el Reglamento Penitenciario, supone en la
actualidad una dualidad de informacin: la recogida en el expediente
fsico, carpeta y dems documentacin en papel ya vista y, el expediente
informtico, generado por el Sistema de Informacin Penitenciaria.

De todos los datos que obran en el expediente fsico del interno, se remite
la informacin necesaria para los registros del Centro Directivo a travs del
S.I.P. (aplicacin informtica que desde el 01/01/2000 sustituy a Incursos
Penitenciarios). Estas comunicaciones referidas a los internos son grabadas
en el sistema utilizando el N.I.S. (Nmero de Identicacin del Sistema o
Sistemtica) generando paralelamente una base de datos que recoge lo que
se ha venido a llamar el expediente electrnico del interno.

Cuando un interno ingresa por primera vez en un Centro Penitenciario


es necesario abrirle tanto el expediente fsico como el electrnico.

El expediente electrnico esta asociado al Centro Penitenciario donde


se encuentre el interno, donde estar en situacin de abierto. En el
momento en que a un interno se le da un movimiento de baja en un
COMPOSICIN Centro, el expediente de este deja de estar accesible para grabar por
DEL ese Centro, estando a disposicin, solamente, del prximo Centro
EXPEDIENTE que le de movimiento de alta.
PERSONAL
DEL INTERNO BREVE REFERENCIA A LA CONSTATACIN EN EL S.I.P. DE LOS
INGRESOS, BAJAS, ENTRADAS Y SALIDAS DE INTERNOS
.../...
INGRESOS:
Sigue
Bsqueda del interno en Servicios Centrales

Cuando una persona ingresa por primera vez en un Centro Penitenciario,


se le asigna un nmero de identicacin (NIS) que servir para relacionar
de forma inequvoca toda la informacin que sobre ella se genere. Cada
vez que vuelva a entrar en prisin ser preciso averiguar el NIS que se le
dio en su primer ingreso con el n de recuperar su historial completo. Si no
se hace as y se le asigna un NIS nuevo, el sistema entender que se trata
de dos personas. Si, por el contrario, se asocia su expediente a un NIS que
pertenece a otro ex-interno, el sistema entender que ambas personas son
una sola a efectos penitenciarios.

Un interno puede estar dentro del sistema en diferentes situaciones,


de alta en algn Centro Penitenciario, de baja, pero accesible, al estar
sus datos en un base de datos central de donde se podr recuperar
el expediente o en una base de datos histrica cuya recuperacin de
expediente es distinta.

El programa Solicitar Expediente/NIS (or1111 f, SE) ayuda a decidir si el


interno que se presenta en el Centro es alguno de los que ya estn registrados
en la base de datos central, en la base de datos histrica o si nunca antes ha
estado preso y, por tanto, corresponde asignarle un nuevo NIS.

Derecho Penitenciario 385 IGNACIO G. CH.


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La bsqueda del expediente electrnico se realiza conforme a los datos
que se introduzcan en pantalla. Cuantos ms campos se rellenen, ms
difcil ser que dos personas distintas coincidan en todos ellos.

Una vez completados, la opcin de men Fontica activar la busca y


presentar una relacin de todos los titulares de expedientes penitenciarios
que cumplan las condiciones propuestas (que tengan iguales todos los
campos que no se hayan dejado en blanco). Se llama bsqueda fontica
porque hace caso omiso de la ortografa empleada al introducir los apellidos
del interno basndose en un nmero limitado de reglas de transformacin.

Cuando la bsqueda fontica no haya resuelto de modo satisfactorio la consulta


y, sin embargo, se desee tener una mayor seguridad de que el expediente
penitenciario no existe, se puede comprobar cotejando la frmula dactiloscpica
del interno que ingresa con todas las almacenadas en el sistema.

Para obtener los internos que cumplen las condiciones especicadas


elegimos la opcin de men Huella, que hace una llamada al programa
Consulta por huella (or1112f).

BAJAS:

COMPOSICIN Se procede a dar de baja a un interno en el Centro cuando deja de estar


DEL vinculado a l por uno de los siguientes motivos:
EXPEDIENTE 1.- LIBERTAD
PERSONAL 2.- TRASLADO
DEL INTERNO 3.- DEFUNCIN FUERA DEL CENTRO
4.- EVASIN
5.- EXPULSIN
.../...
7.- NO REINGRESO DE PERMISO
8.- DEFUNCIN DENTRO DEL CENTRO
Sigue 10.- EXTRADICIN
11.- CUMPLIR CONDENA PAS DE ORIGEN
12.- ESTABLECIMIENTOS MILITARES
13.- HOSPITALES PSIQUITRICOS EXTRAPENITENCIARIOS
14.- NO PRESENTACN ARRESTO FIN DE SEMANA
15.- PERMISO A OTRO CENTRO
19.- INGRESO OTRO CENTRO
20.- TRASLADO CON PERMISO.
22.- REVOCACIN LIBERTAD CONDICIONAL.
23.- CENTRO JUSTICIA JUVENIUL
24.- EXTRADICIN TEMPORAL.
25.- ORDEN EUROPEA DETENCIN Y ENTREGA.

La libertad condicional slo conduce a una baja cuando implica que el


seguimiento del periodo de libertad condicional se realizar en otro Centro.

La baja por localizacin permanente se grabar cuando, despus de


cumplir una causa que implique estancia en prisin, quede pendiente de
cumplir una condena de localizacin permanente.

En el caso de grabarse una baja por traslado o traslado con permiso y


que el interno sea extranjero, la vicisitud llevar asociada, adems de

IGNACIO G. CH. 386 Derecho Penitenciario


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los documentos genricos asociados a dicha baja, un documento para la
Comisara de Polica correspondiente.

En el momento en que a un interno se le da un movimiento de baja en un


Centro, el expediente de este deja de estar accesible en grabacin para
ese Centro, estando a disposicin, solamente, del prximo Centro que le
de movimiento de alta.

Si fuese necesario actualizar el expediente por la llegada de algn tipo


de documentacin al Centro o simplemente consultar dicho expediente,
habr que seguir el siguiente procedimiento:

- Si el interno despus de haber causado baja se encuentra en otro Centro,


se enviar a ese Centro (por correo) la documentacin que se desee
grabar, ya que ser dicho Centro el que posea el expediente tanto
fsico como electrnico del interno y ser ah donde se actualice.
- Si el interno no se encontrase de alta habr que remitir la documentacin al
ltimo Centro donde caus baja que ser el que tenga el expediente fsico.
- Si el interno se encuentra de baja en el sistema y la documentacin a
grabar ha llegado al Centro donde fue dado de baja por ltima vez (bien
sea directamente o enviada por otro Centro), se proceder a un proceso
abrir el expediente electrnico para poder consultar o actualizarlo.
COMPOSICIN
DEL Antes de la baja se debe registrar la vicisitud que d lugar a ella, que ser
EXPEDIENTE la correspondiente a uno de los motivos jados.
PERSONAL
DEL INTERNO Mediante la anotacin de las vicisitudes se cierran los tiempos de estancia
del interno en el Centro Penitenciario y, si es libertad, cerrar los perodos
de estancia en prisin por la condena que estuviera cumpliendo o por la
.../... causa por la que estaba preventivo.

Sigue Libro de Movimientos. Movimientos de baja

Este ltimo programa sirve para registrar la salida fsica del interno del
Centro Penitenciario, Funciona exactamente igual que el libro de Altas

Listado del Libro de alta y bajas

Tambin imprime en el formato ocial las altas y bajas de internos que se


han producido en el Centro en un determinado rango de fechas.

ENTRADAS Y SALIDAS:

Mediante estos programas registraremos los movimientos de entrada y


salida de internos en y del Centro Penitenciario. Los internos que efectan
una salida siguen dependiendo del Centro Penitenciario.

Para llevar a cabo una salida en el SIP es preciso haber realizado antes la
gestin del motivo de la salida, que puede ser:
- PERMISO
- HOSPITAL
- PERMISO FIN DE SEMANA
- JUICIO-DILIGENCIAS

Derecho Penitenciario 387 IGNACIO G. CH.


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- AUTOGOBIERNO
- LIBERTAD CONDICIONAL
- SALIDA TERAPEUTICA
- CENTROS ART. 182 R.P.
- DEPOSITOS MUNICIPALES
- HOSPITAL PSIQUIATRICO
.- CENTROS ART. 57 R.P.
- HOSPITAL CONSULTAS
- OTROS
- TRABAJO EXTERIOR
- ARRESTOS FIN DE SEMANA
- UNIDADES DEPENDIENTES ART. 167 R.P.
.- NO CONSTA
COMPOSICIN .- ESTUDIO CENTRAL DE OBSERVACION
DEL - CONTROL TELEMATICO ART. 86.4 R.P.
EXPEDIENTE - ACTIVIDADES CULTURALES RECREATIVAS
PERSONAL
DEL INTERNO Las salidas por consulta mdica u hospitalizacin del interno no tienen un
tratamiento especial en el SIP ( no existe un programa especico que las trate).
.../...
Los requisitos formales que debe cumplir toda salida son:
Sigue 1.- GENERAR ORDEN DE SALIDA
2.- REGISTRAR MOVIMIENTO DE SALIDA
Algunas de estas salidas pueden obligar a la solicitud de Fuerza Pblica
para la custodia del preso.

En Arrestos de Fines de Semana se darn movimientos de entrada y salida


cada vez que el interno entra y sale para cumplir un n de semana salvo el
primero, que se tratar de un movimiento de alta y el ltimo que suponga
n de condena, que se tratar de un movimiento de baja.
Las salidas programadas no estn contempladas todava en el SIP.

2.1. BREVE REFERENCIA A LOS DIFERENTES TRMITES


ADMINISTRATIVOS DE LA OFICINA DE GESTIN MS SIGNIFICATIVOS
Sin perjuicio de lo anterior (Gestin Electrnica) haremos referencia a ttulo informativo
(no suelen ser motivo de inclusin en exmenes ociales salvo lo referente a recepcin
de condena) a los distintos trmites a llevarse por la Ocina de Gestin. A saber:
TRMITES EN SITUACIN DE PREVENTIVO
INGRESOS PROCEDENTES DE LIBERTAD

Se reeja el ingreso en el Libro de Altas; se le abre cha si no constase en ese Establecimiento


de ingresos anteriores; se anota el ingreso en el expediente, en el ndice de Vicisitudes
Preventivas, haciendo constar en la misma si la detencin o prisin es incomunicada.
Cuando la Autoridad Judicial levanta la incomunicacin, se hace constar as con la anotacin
correspondiente en este mismo ndice; se acusa recibo a la Autoridad que orden el ingreso;
se participa tambin el ingreso a la Autoridad a cuya disposicin ha sido puesto y se
comunica al Centro Directivo va grabacin de datos a travs del programa S.I.P.
- En el caso de detenidos, cuando la Orden de detencin no procede de la misma Autoridad
a cuya disposicin ha de quedar, se participa el ingreso a la Autoridad Judicial a cuya
disposicin ha sido puesto por el medio ms rpido disponible (fax), dentro de las 24 horas
siguientes a su ingreso y se interesa la Legalizacin del detenido, haciendo la anotacin
que corresponda en la Agenda al efecto. Se legaliza la situacin de un detenido cuando en

IGNACIO G. CH. 388 Derecho Penitenciario


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el plazo mximo de detencin se recibe en el Establecimiento Orden o Mandamiento de la
Autoridad Judicial correspondiente decretando la prisin o la puesta en libertad.

- De todas las comunicaciones se deja copia o minuta para constancia en el expediente unindose
al documento que las origina con el mismo nmero de orden.

- Si el ingreso tiene decretada detencin o prisin por distintas Autoridades o bien por una
sola pero por varios procedimientos o responsabilidades al mismo tiempo, en la diligencia del
ingreso se consignarn todas y cada una de las responsabilidades al efecto, interesando la
correspondiente legalizacin en los casos que proceda y participando el ingreso a cada una
de las Autoridades si stas fueran varias.

- En la presentacin voluntaria, se participara adems al Juzgado de Guardia la detencin


efectuada por Funcionarios de II.PP. conforme a lo establecido en los Arts. 283.7 y 292
LECrim. (No penados).

INGRESOS PROCEDENTES DE OTRO ESTABLECIMIENTO

Se refleja en el Libro de Altas; se le abre ficha si no constase en ese Establecimiento


de ingresos anteriores; se anota el ingreso en los tres ndices de Vicisitudes a modo
de resumen de la situacin que presenta en cada uno de ellos; se participa el ingreso
al Director del Centro de procedencia, con indicacin de la documentacin recibida; se
participa el ingreso a las Autoridades Judiciales de las que depende; se participa el
ingreso a la Autoridad Judicial que interes el traslado, en su caso; se comunica al
Centro Directivo va grabacin de datos a travs del programa S.I.P.

- Se da cuenta tambin del ingreso al Juez de Vigilancia de la demarcacin correspondiente por


cuanto que, a partir de ese momento, dicha Autoridad va a velar por la salvaguarda de sus
derechos y corregir los abusos y desviaciones que en el cumplimiento de los preceptos del
rgimen penitenciario puedan producirse.

- En los ingresos de personas procedentes de Establecimientos no Penitenciarios (Depsitos


Municipales, Establecimientos Militares, etc.), se efectan los trmites como si fueran
ingresos procedentes de libertad.

- En calidad de Trnsitos, se anota el ingreso en el Libro de Altas y su expediente personal


slo se abrira en caso de recibirse alguna comunicacin que afectase a su situacin procesal.
Con el objeto de que conste su presencia en el Establecimiento y les sirva de identicacin
para su posterior salida del mismo en conduccin, se les abre una cha o expedientillo.

LIBERTADES DE DETENIDOS POR VENCIMIENTO DEL PLAZO MXIMO DE


DETENCIN SIN HABERSE RECIBIDO LEGALIZACIN

Cuando no se haya recibido Orden o Mandamiento de libertad o de prisin expedido


por la Autoridad Judicial competente, los detenidos sern excarcelados por el Director
del Establecimiento al vencimiento del plazo mximo de detencin o transcurridas
las setenta y dos horas siguientes al momento del ingreso, realizando los trmites
siguientes:

Se participa la libertad a la Autoridad que orden el ingreso; se participa la libertad a la


Autoridad a cuya disposicin fue puesto, en el caso de que la detencin fuera ordenada
por una Autoridad distinta; Anotacin de la libertad en el expediente, en el ndice de
Vicisitudes Preventivas; Orden de Salida, en el caso de que proceda la excarcelacin;

Derecho Penitenciario 389 IGNACIO G. CH.


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Noticacin al Administrador y al Subdirector de Seguridad y Comunicacin al Centro
Directivo va grabacin de datos a travs del programa S.I.P.

LIBERTADES DE DETENIDOS Y PRESOS CON MANDAMIENTO JUDICIAL


Al recibirse el Mandamiento u Orden decretando la libertad, el Funcionario de la Ocina de Gestin
comprobar si es correcto, comprobando la Autoridad que lo libra, nombre y apellidos del interno,
nmero y ao de la causa y Juzgado. Si el Mandamiento es correcto, el Funcionario revisar el
expediente para comprobar que no est sujeto a otras responsabilidades y si procede o no su
excarcelacin antes de que el Director rme la Orden de Salida. Si alguno de estos datos no coincide
se interesar, por el medio ms rpido posible (fax), de la Autoridad que ha expedido el Mandamiento
aclaracin para que manieste si se trata de la misma u otra responsabilidad distinta.

Los trmites son los mismos que para la libertad de detenidos sin Mandamiento y
se entregar al liberado una certicacin del tiempo que estuvo privado de libertad y
cualicacin profesional obtenida durante ese tiempo. Si careciese de medios econmicos,
se le facilitarn los necesarios para llegar a su residencia y subvenir a sus primeros gastos.
- Al participar a la Autoridad Judicial que el interno ha sido puesto en libertad, se comunica tambin
si ha sido excarcelado o si queda retenido por otras responsabilidades, segn el caso.
- Siempre que se produzca una excarcelacin, se anotar en el libro correspondiente de
ALTAS Y BAJAS en el da que se produzca, haciendo lo propio en la cha que se sacar del
chero de presentes y se archivar en el de bajas, as como su expediente personal.
- El Mandamiento de libertad puede ser acordado por la misma Autoridad a cuya disposicin
se encontraba o bien por otra Autoridad de la misma naturaleza a travs de los denominados
exhortos (comunicaciones interjudiciales de cooperacin). En estos casos se acusa recibo
a la Autoridad que libra el mandamiento participando el movimiento realizado a la Autoridad
Judicial ordenante (esto es, aquella a cuya disposicin se encontraba).
- De aquellas vicisitudes que supongan una variacin en la situacin preventiva se tomar
nota a efectos estadsticos.

RECEPCIN DE NUEVA RESPONSABILIDAD

Se produce cuando a un interno ingresado en calidad de preso se le decreta prisin en otra u


otras causas.
Los trmites son: Se acusa recibo a la Autoridad Judicial que emite el Mandamiento; se
hace la correspondiente anotacin en el ndice de Vicisitudes Preventivas, seguida de una
revisin de responsabilidades y se comunica al Centro Directivo va grabacin de datos
a travs del programa S.I.P.

TRANSFORMACIN O CAMBIO DE PROCEDIMIENTO


Se produce cuando el procedimiento seguido contra una persona dentro del mismo Juzgado
ha cambiado, siendo la misma responsabilidad con otro nmero y tipo distinto, continuando a
disposicin del mismo rgano.

Las transformaciones ms normales son:


En tales casos se hace: Acuse de recibo a la Autoridad que comunica el cambio de procedimiento;

D.R.G./D.I. D.P. P.A. - D.R.G. Diligencias de Registro Gral.


- D.I. Diligencias Indeterminadas.
D.R.G./D.I. D.P. S.O. S.O. - D.P. Diligencias Previas.
- P.A. Procedimiento Abreviado.
D.R.G./D.I. D.P. P.A. - S.O. Sumario Ordinario.

IGNACIO G. CH. 390 Derecho Penitenciario


Telf.: 606.658.855 - www.ignacioch.es Tema XVIII
se anota en el expediente en el ndice de Vicisitudes Preventivas y se comunica al Centro
Directivo va grabacin de datos a travs del programa S.I.P.

CAMBIO DE AUTORIDAD

Esta vicisitud tiene lugar en los siguientes casos:

Por conclusin de la Instruccin: El Juez Instructor remite la causa al Juzgado de lo


Penal o a la Audiencia Provincial correspondiente para el inicio de la fase de Juicio Oral. En este
caso el nmero y el tipo de procedimiento no cambian, cambia la Autoridad.

Por devolucin de la causa al rgano Instructor: Cuando la nueva Autoridad (Juzgado


de lo Penal o Audiencia Provincial) devuelve el procedimiento al rgano Instructor para practicar
nuevas diligencias o completar algn extremo.

Sus Trmites son:

Acuse de recibo a la Autoridad que lo ordena; se participa a la nueva Autoridad a cuya


disposicin queda; se anota en el expediente en el ndice de Vicisitudes Preventivas y se
comunica al Centro Directivo va grabacin de datos a travs del programa S.I.P.

INHIBICIN

Se produce cuando un Juez o Tribunal que entiende del asunto considera que el conocimiento
de la causa (ya sea por la materia a juzgar o bien por razn de competencia o jurisdiccin) no
le corresponde y acuerda inhibirse a favor del Juez o Tribunal correspondiente.

En dichos supuestos:

Se acusa recibo a la Autoridad que comunica la inhibicin; Se participa a la Autoridad a


cuya disposicin ha sido puesto interesando comunique si acepta o no la inhibicin. Puede
ocurrir que no la acepte, en ese caso continuar a disposicin del primero hasta que se determine
a que Autoridad corresponde; se anota en el expediente en el ndice de Vicisitudes Preventivas
y se comunica al Centro Directivo va grabacin de datos a travs del programa S.I.P.

Si la inhibicin es aceptada, dar lugar a un cambio de Autoridad que deber reejarse,


mediante la anotacin correspondiente en el ndice de Vicisitudes Preventivas.

ACUMULACIN DE CAUSAS PREVENTIVAS

Tiene lugar cuando en un mismo Juzgado se siguen varios procedimientos distintos contra una persona
y la Autoridad Judicial que entiende de los mismos acuerda unirlos en un solo procedimiento.

La acumulacin tambin existe cuando distintos procedimientos seguidos contra una persona
por distintas Autoridades, se unen en uno solo y a disposicin de una sola Autoridad (en este
caso hay inhibicin y cambio de Autoridad), desapareciendo el resto de los procedimientos que
pasan a constituir uno solo con el nmero y tipo que le sigue la Autoridad a cuya disposicin
queda.

Los trmites son:

Acuse de recibo a la Autoridad que lo ordena; scrito participando el movimiento al resto


de Autoridades que intervengan; Anotacin en el expediente en el ndice de Vicisitudes
Preventivas.y Comunicacin al Centro Directivo a travs del S.I.P.

Derecho Penitenciario 391 IGNACIO G. CH.


Tema XVIII Telf.: 606.658.855 - www.ignacioch.es
RATIFICACIN DE PRISIN

En los Sumarios Ordinarios el Juez dicta Auto conrmando el de prisin, remitiendo el


correspondiente Mandamiento al Establecimiento donde se encuentra el preso. En estos
casos se procede al Acuse de recibo a la Autoridad que lo ordena y a su Anotacin en el
expediente en el ndice de Vicisitudes Preventivas.

CITACIN Y SALIDA A DILIGENCIAS O JUICIO ORAL

Siempre tienen lugar por Orden de la Autoridad Judicial mediante escrito en el que solicita la
comparecencia del interno en la sede del Juzgado o Tribunal.

Sus trmites son:

Anotacin en expediente en el ndice de Vicisitudes Preventivas, al recibirse la citacin y al


efectuarse la salida especicando en sta el reingreso; se interesar Fuerza Conductora, en
su caso y se extiende Orden de salida.

PASE A PENADO

Esta incidencia supone que ha recado sentencia condenatoria rme en alguna de las causas
por las que el interno se encontraba preso.

Sus Trmites son:

Anotacin en el expediente en el ndice de Vicisitudes Preventivas, haciendo resumen


de responsabilidades pendientes en esta situacin preventiva y Comunicacin al Centro
Directivo mediante grabacin de datos a travs del programa S.I.P.

Esta vicisitud ir siempre acompaada de la que, con la misma fecha, se efecte en el ndice de
Vicisitudes Penales correspondiente a la recepcin del Testimonio de Sentencia.

TRMITES EN SITUACIN DE PENADO


INGRESOS PROCEDENTES DE LIBERTAD

Por presentacin voluntaria

Se realizan los mismos trmites que en el caso de los detenidos, con la particularidad
de que se recabar al Tribunal Sentenciador, adems del correspondiente Mandamiento, el
Testimonio de Sentencia y liquidacin de condena, no procediendo en este caso la detencin
por Funcionarios de II.PP. Si transcurre un plazo de 72 horas sin recibirse legalizacin,
se proceder a su excarcelacin.

La anotacin se efectuar en el expediente en el ndice de Vicisitudes Penales, haciendo


constar expresamente la presentacin voluntaria.
Si el interno lo solicitase, se le expedir certicacin acreditativa del ingreso voluntario.

Con Mandamiento de la Autoridad Judicial


Si no se recibe Testimonio de Sentencia con el Mandamiento, se interesa su remisin y
se realizan los mismos trmites que para el caso de ingreso de presos procedentes
de libertad, con la salvedad de que la anotacin en el expediente se hace en el
ndice de Vicisitudes Penales, (hoja amarilla).

IGNACIO G. CH. 392 Derecho Penitenciario


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INGRESOS PROCEDENTES DE OTRO CENTRO

Se produce por:

Orden del Centro Directivo que, a requerimiento de una Autoridad Judicial, ordena el
ingreso del penado procedente de otro Establecimiento para asistir a Juicio Oral o Prctica
de Diligencias; en atencin a las propuestas de clasicacin y destino, progresiones o
regresiones que formulen las Juntas de Tratamiento; por razones regimentales, familiares,
educativas, etc.

Peticin del Jefe de la Fuerza Conductora, solicitando el ingreso de los penados en


los Centros sealados en los itinerarios de las conducciones. (trnsitos, causa de fuerza
mayor).

Se realizan los mismos trmites que para el ingreso de presos procedentes de otro
Establecimiento, teniendo en cuenta que siempre que se produzca el ingreso de un
interno procedente de otro Establecimiento (sea preso o penado) se anota el ingreso en
los tres ndices de Vicisitudes a modo de resumen de la situacin que presenta en cada
uno de ellos. Adems, se participa el ingreso, obligatoriamente, al Juez de Vigilancia
Penitenciaria.

En el supuesto de ingreso por Peticin del Jefe de la Fuerza Conductora, no se procede


a la apertura del expediente personal salvo comunicaciones procesales urgentes que
deban practicarse en ese momento.

INGRESOS POR REVOCACIN DE LIBERTAD CONDICIONAL

La revocacin corresponde al Juez de Vigilancia que haya dictado la Resolucin aprobatoria


y sus trmites son: Acuse de recibo al Juez de Vigilancia del Auto de revocacin;
Participacin a los distintos Tribunales Sentenciadores y a los Servicios Sociales
penitenciarios, en su caso; anotacin en el expediente en el ndice de Vicisitudes
Penales; Anotacin en los Libros o Agendas correspondientes y comunicacin al
Centro Directivo a travs del S.I.P.

- Puede suceder que un liberado condicional ingrese en prisin para cumplir una condena
por hechos cometidos con anterioridad a la concesin de la libertad condicional, en
cuyo caso, no procede la revocacin por no ser comisin de un nuevo delito; pero s es
necesario comunicarlo al Juez de Vigilancia, para que adopte la Resolucin que considere
ms oportuna, por no poder estar a la vez cumpliendo condena en distinta situacin: una en
libertad condicional y otra dentro del Establecimiento, lo cual supone tambin una duplicidad
en los abonos de tiempos de cumplimiento. En tal caso procedera la suspensin de la
libertad condicional hasta que deje extinguida la causa por la que ha reingresado si
esta nueva causa no es susceptible de refundicin; o bien, hacer una nueva propuesta
de refundicin de condenas en las que se incluya la ltima procedindose en su da a
incoar nuevo expediente de libertad condicional. (Ver Tema XIII de sta Seccin).

LIBERTAD CONDICIONAL

Recibida la resolucin del Juez de Vigilancia aprobando la libertad condicional


del penado, se anotar en el expediente en el ndice de Vicisitudes Penales y se
cumplimentar el mismo da de la recepcin si el penado ha cumplido la parte exigida al
efecto, (Arts. 90, 91 C.P.) y, en caso contrario, se espera para ejecutarla hasta el da que la
cumpla, haciendo la debida anotacin en la Agenda, realizando los siguientes trmites:

Derecho Penitenciario 393 IGNACIO G. CH.


Tema XVIII Telf.: 606.658.855 - www.ignacioch.es
Se remite copia de la Resolucin aprobatoria al Centro Directivo y se da cuenta a la Junta
de Tratamiento en la primera sesin que celebre; Noticacin al Tribunal o Tribunales
Sentenciadores adjuntando certicado de libertad condicional; Remisin al Juez de
Vigilancia del certicado de libertad condicional; Entrega al interno del certicado de
libertad condicional, dejando copia en el expediente; Noticacin al Administrador y al
Subdirector de Seguridad; Comunicacin al Centro Directivo a travs del S.I.P. y Orden
de salida.

Cuando el liberado condicional se adscriba a un Centro Penitenciario distinto de aqul en


el que fue excarcelado, el Director de ste ltimo remitir la documentacin personal
(expediente y protocolo) al Centro bajo cuya tutela vaya a cumplir la libertad
condicional.

LIBERTAD DEFINITIVA

Los trmites son:

Anotacin en el expediente, ndice de Vicisitudes Penales, de la remisin al Tribunal


Sentenciador de la propuesta de licenciamiento denitivo. La propuesta contendr, en
su caso, certicacin del tiempo redimido por el interno y se anota en la Agenda a efectos
de reiteracin.

Al recibirse la aprobacin del licenciamiento denitivo se hace la anotacin en el ndice


de Vicisitudes Penales, se acusa recibo y se anota en la Agenda la fecha de libertad.

Llegado el da de cumplimiento se revisa el expediente para comprobar si procede o no la


excarcelacin y si procede sta se cumplimentar en la misma forma que la establecida
para la libertad de preventivos, debiendo remitir certicados de licenciamiento
denitivo al Tribunal Sentenciador y al Juzgado de Vigilancia Penitenciaria; Entregar
certicado de licenciamiento denitivo al liberado dejando copia en el expediente;
Remitir al Juez de Vigilancia alteracin de redencin de penas, si procede y comunicarlo
al Centro Directivo a travs del S.I.P.

LIBERTAD DEFINITIVA DE LIBERADOS CONDICIONALES

La propuesta de licenciamiento definitivo de los liberados condicionales se


formular por el Director del Centro a que estn adscritos, con la misma antelacin
prevista para los penados en general (dos meses), procediendo a su anotacin en el
expediente en el ndice de Vicisitudes Penales. Recibida la aprobacin, se hace la
correspondiente anotacin en el ndice de Vicisitudes Penales y se acusa recibo al
Tribunal Sentenciador.
- Llegado el da de cumplimiento, se extiende diligencia de libertad denitiva en el ndice
de Vicisitudes Penales; se remiten certicados de licenciamiento denitivo al Tribunal
Sentenciador y al Juez de Vigilancia; se entrega certicado de licenciamiento denitivo
al liberado condicional, dejando copia en el expediente y se comunica al Centro
Directivo a travs del S.I.P.

LIBERTAD DE SOMETIDOS A MEDIDAS DE SEGURIDAD

Se cumplimenta de la misma forma y con los mismos trmites que las libertades
de detenidos, presos y penados, al recibirse la Orden o Mandamiento Judicial de
libertad.

IGNACIO G. CH. 394 Derecho Penitenciario


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RECEPCIN DEL TESTIMONIO DE SENTENCIA

Los trmites son:

Se acusa recibo de la recepcin del Testimonio de Sentencia a la Autoridad


sentenciadora e interesa remisin de Liquidacin de condena (bien para iniciar
su cumplimiento, bien para enlazar con otra a efectos de refundicin), si el Tribunal
Sentenciador no la ha remitido junto con el Testimonio de Sentencia. Se hace la
anotacin correspondiente en el expediente del interno en el ndice de Vicisitudes
Penales (hoja amarilla) y si en la causa por la que ha pasado a penado figuraba
preso, se hace tambin la anotacin de Pase a penado en el ndice de Vicisitudes
Preventivas.

Se comunica al Centro Directivo a travs del S.I.P. y se notica a la Subdireccin de


Tratamiento.

Cuando el Centro interese del Tribunal Sentenciador la remisin de la liquidacin de condena


correspondiente a la causa por la que el interno ha resultado condenado, le facilitar el
tiempo de prisin preventiva que puede serle de abono (caso de haber estado preventivo)
as como la fecha de inicio de cumplimiento. Lgicamente, el Tribunal Sentenciador tiene
constancia del tiempo que el interno ha estado preso durante la tramitacin de la causa
pero desconoce si ese tiempo, o parte del mismo, se ha aplicado al cumplimiento de otra
responsabilidad, de ah que ese dato lo deba proporcionar el Establecimiento. De igual
forma, slo el Centro puede determinar la fecha de inicio de cumplimiento teniendo en
cuenta otras causas que pueda estar cumpliendo en ese momento o tenga pendientes de
cumplir.

RECEPCIN DE LIQUIDACIN DE CONDENA

Trmites:

Se acusa recibo, una vez comprobado que es correcta, teniendo en cuenta


que los datos que en ella constan tienen que coincidir con lo expuesto en el
Testimonio de Sentencia (nombre del penado, nmero de la causa, juzgado
instructor, condena impuesta, prisin preventiva, etc.), y que los clculos de los
periodos de tiempo sean correctos. Si se comprueba que no es correcta, se
interesa del Tribunal rectificacin en el sentido de subsanar el error apreciado
comunicndole los datos precisos. Como hemos dicho, es frecuente que, antes de
remitir al Establecimiento la liquidacin de condena, el Tribunal solicite los datos
necesarios para practicarla.

- Se hace anotacin en el expediente, en el ndice de Vicisitudes Penales; se toma nota en


las Agendas correspondientes a efectos de cumplimiento de 1/4, 2/3, 3/4 partes y Libertad
denitiva, con redencin (en su caso) y si inicia el cumplimiento se comunica al Centro
Directivo a travs del S.I.P.

INICIO DE CUMPLIMIENTO DE CONDENA

Se produce cuando, habiendo sido condenado en una causa, empieza su cumplimiento,


bien por ser causa nica penada en ese momento, o por haber dejado cumplida otra que
se hallaba extinguiendo anteriormente. Ello se comunica al Centro Directivo a travs
del S.I.P.; se anotan en las Agendas las fechas de cumplimiento y se anota en el
expediente en el ndice de Vicisitudes Penales.

Derecho Penitenciario 395 IGNACIO G. CH.


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CONDENA SUSPENDIDA POR PASO AL CUMPLIMIENTO DE OTRA MAYOR

Se da esta incidencia cuando, al recibirse el Testimonio de Sentencia y la Liquidacin de condena


en otra causa, la Autoridad Sentenciadora ordena su cumplimiento por ser de mayor cuanta (Art. 75
C.P.) dejando en suspenso la que se hallaba cumpliendo e iniciando el cumplimiento de la de mayor
pena. (En la prctica suele proceder slo en supuestos de mayor gravedad, ya que al llevarse a cabo
su refundicin conforme se van recibiendo las nuevas penas, su cumplimiento total es unitario).

Sus trmites son:

Se acusa recibo al Tribunal Sentenciador que ordena el pase a cumplir la condena de mayor
cuanta; se comunica al Tribunal sentenciador de la condena que se interrumpe; si redime,
se remite al Juez de Vigilancia alteracin por pase a cumplir otra causa y se comunica la
correspondiente anotacin en el ndice de Vicisitudes Penitenciarias (hoja azul) y se comunica al
Centro Directivo a travs del S.I.P.

REFUNDICIN DE CONDENAS A EFECTOS DE LIBERTAD CONDICIONAL

La refundicin consiste en la suma de las condenas que, previa aprobacin del Juez
de Vigilancia Penitenciaria, sern consideradas como una sola condena a efectos de
la aplicacin de la libertad condicional. (Acumulacin matemtica). En la refundicin de
condenas se incluir la responsabilidad personal subsidiaria por impago de multa (segn
recomendacin del Centro Directivo), si bien, en ltima instancia, se estar a lo dispuesto
por el Juzgado de Vigilancia correspondiente.

Trmites:

Recibidas todas las liquidaciones de condena enlazadas, correspondientes a las distintas


causas que el interno debe cumplir, por el Establecimiento Penitenciario se practicar
una liquidacin refundiendo todas ellas, teniendo en cuenta las rebajas por indulto si
los hubiere, todos los abonos de prisin preventiva que constan en las mismas, fecha de
inicio de cumplimiento de la condena refundida y fecha de extincin. Esta liquidacin que
rmar el Subdirector del Establecimiento, con el Visto Bueno del Director, se remitir
para su aprobacin al Juez de Vigilancia Penitenciaria, procediendo a su anotacin
en el expediente en el ndice de Vicisitudes Penales.

Recibida la aprobacin, se hace la correspondiente anotacin en el ndice de


Vicisitudes Penales y se participa a los distintos Tribunales Sentenciadores para su
conocimiento y que en el futuro la tengan en cuenta a efectos de licenciamiento denitivo.

Se hacen los clculos necesarios para determinar las fechas de cumplimiento de 2/3 y 3/4
partes teniendo en cuenta, en su caso, el tiempo que redimir, y se anota en las Agendas
correspondientes comunicndolo al Centro Directivo a travs del S.I.P.

ACUMULACIN DE CONDENAS

Conforme a los Arts. 76 C.P. y 988 LECri. es lo que se conoce como acumulacin
jurdica y, esta vicisitud tiene lugar cuando el ltimo Tribunal que dict la sentencia,
bien de ocio, a peticin del Ministerio Fiscal o del interesado, dicta Auto en el que
relaciona todas las causas y acumula las distintas penas impuestas a una persona en
una sola. Tal limitacin se aplicar aunque las penas se hayan impuesto en distintos
procesos si los hechos, por su conexin o el momento de su comisin, pudieran
haberse enjuiciado en uno solo.

IGNACIO G. CH. 396 Derecho Penitenciario


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La acumulacin jurdica, partiendo de la acumulacin material o aritmtica de
penas, establece un doble tope de cumplimiento:

1)Triplo de la ms grave de las condenas impuestas (tiene lugar cuando en un mismo


procedimiento o en diferentes, el ltimo Tribunal Sentenciador entiende oportuno establecer
tal limitacin siempre que de la suma aritmtica de las penas se exceda de ese lmite).

2) Veinte aos, admitiendo este lmite determinadas ampliaciones hasta veinticinco,


treinta o cuarenta aos (tiene lugar cuando de la suma de todas las condenas pendientes
de cumplimento se sobrepasan estos lmites) (Arts. 36.1 y 76.1 C.P.).

Sus trmites son:

Se acusa recibo al Tribunal que practica la acumulacin, y se interesa remisin de


liquidacin de condena; Se anota en el expediente en el ndice de Vicisitudes Penales; si
redime, se remite alteracin, por la nueva situacin, al Juez de Vigilancia Penitenciaria
y se comunica al Centro Directivo va grabacin de datos a travs del programa S.I.P.

La aplicacin de la acumulacin jurdica hace que los lmites que seala el Art. 76
C.P. operen como una nueva pena, resultante y autnoma a la que deben referirse los
benecios otorgados por la ley, como son los benecios penitenciarios, los permisos de
salida, la clasicacin en tercer grado y el cmputo de tiempo para la libertad condicional y
en su caso, la redencin de penas, en los casos en que todava proceda, salvo excepciones
contempladas en el Art. 78 C.P.

(Ver Arts. 76 y 78 del vigente C.P. tras la nueva redaccin introducida por L.O. 7/2003,
de 30 de Junio). * (Conforme a Jurisprudencia del Tribunal Supremo la denominada
doctrina parot las condenas posteriores a una acumulacin jurdica ya establecida
se considerarn penas independientes, no siendo por tanto objeto de la acumulacin
anteriormente efectuada).

REINICIO DE CUMPLIMIENTO DE CONDENA

Se da esta vicisitud cuando el interno reinicia el cumplimiento de una condena que anteriormente
haba interrumpido temporalmente por alguna razn (por pase a cumplir otra mayor, evasin,
etc.), siendo sus trmites los siguientes:

Se participa al Tribunal sentenciador y se interesa liquidacin de condena recticada; se


anota en el expediente en el ndice de Vicisitudes Penales; se remite al Juez de Vigilancia
alteracin a efectos de redencin de penas y si procede se comunica al Centro Directivo
a travs del S.I.P.

TRMITES EN SITUACIN PENITENCIARIA


El ndice de Vicisitudes Penitenciarias (hoja azul) recoge de forma general las situaciones
relevantes que se desprenden de la relacin del interno con la Administracin Penitenciaria
o como consecuencia de ella, tales como asignacin de puesto de trabajo; propuestas y
concesin de redenciones as como la prdida de dicho benecio y su posterior rehabilitacin;
aplicacin del Art. 10 de la L.O.G.P.; imposicin, ejecucin y cancelacin de sanciones
disciplinarias; protocolos de prevencin de suicidios; aplicacin de limitaciones regimentales;
remisin de instancias a Autoridades y Organismos Pblicos; clasicaciones etc.

En este epgrafe vamos a hacer referencia slo a aqullas vicisitudes ms importantes que
conllevan salidas y entradas en el Establecimiento, a saber:

Derecho Penitenciario 397 IGNACIO G. CH.


Tema XVIII Telf.: 606.658.855 - www.ignacioch.es
SALIDAS A CENTROS HOSPITALARIOS EXTRAPENITENCIARIOS

Se realizan desde un Centro Penitenciario a otro organismo para reingresar de nuevo en el


Centro y, normalmente, en el mismo da.

Para consulta previamente programada

El Servicio Mdico del Establecimiento comunicar al Director la necesidad de que el


interno asista a consulta mdica en un Centro sanitario externo, quien, a su vez, solicitar la
correspondiente autorizacin al Centro Directivo.
Recibida en el Establecimiento la autorizacin, el Director, a travs de los Servicios Mdicos,
solicitar al Centro Hospitalario da y hora de la consulta y, una vez programada, interesar
fuerza conductora para el traslado y posterior custodia del interno.

Sus trmites son:


Anotacin de la solicitud cursada al Centro Directivo en el ndice de Vicisitudes
Penitenciarias; Anotacin de la autorizacin del Centro Directivo; Anotacin de la salida
al Hospital, en el da en que se produzca y Orden de salida.

Por razones de urgencia

El Director del Establecimiento, previo informe del facultativo solicitando la salida a un Centro
Hospitalario por razones de urgencia, solicitar la fuerza conductora que haya de efectuar el
traslado y se encargue de la posterior custodia del interno. Posteriormente, dar cuenta inmediata
al Centro Directivo. Cuando se trate de traslados en ambulancia, el interno ir acompaado, en
su caso, del personal sanitario penitenciario necesario que el Director designe.

Trmites:

Anotacin de la salida urgente en el ndice de Vicisitudes Penitenciarias, uniendo al expediente copia


del escrito solicitando fuerza conductora as como del escrito dirigido al Director del Centro Hospitalario en
el que se solicitar la admisin del interno y la prestacin de la asistencia que precise y Orden de salida.

Para ingreso

Cuando un interno requiera ingreso hospitalario, el Mdico responsable de su asistencia lo


comunicar razonadamente al Director del Establecimiento, quien, previa autorizacin del
Centro Directivo, dispondr lo necesario para efectuar el traslado.

Los trmites a seguir son los mismos que en el caso de salida a consulta mdica, si bien,
al no reingresar en el Establecimiento en el mismo da, deber darse cuenta del traslado
a la Autoridad Judicial de la que dependan, si se trata de detenidos o presos, o al Juez
de Vigilancia si se trata de penados. Igualmente, se comunicar el traslado al Centro
Directivo a travs del S.I.P.

CONDUCCIONES Y TRASLADOS

Conducciones interprovinciales

Trmites:

El Centro Directivo cursar Orden de traslado al Centro de origen; Orden de admisin al


Centro de destino y Comunicacin del traslado a la Direccin General de la Guardia Civil
para que lo lleven a efecto.

IGNACIO G. CH. 398 Derecho Penitenciario


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Recibida en el Centro de origen la Orden de traslado, as como la comunicacin de la
Fuerza conductora del da y hora en que se efectuar el traslado, se pasar noticacin
a las distintas Ocinas al objeto de que cada servicio aporte a la Ocina de Gestin los
documentos que deban acompaar a su expediente penitenciario y cumplimeten lo que
proceda.

La documentacin propia del traslado es:

Hoja de conduccin: Es el documento que va a servir de identicacin del interno mientras dure
el traslado hasta el Centro de destino. Adems de su liacin y resea dactiloscpica (impresin
dactilar del pulgar derecho a la salida del Establecimiento y a la entrada del de destino), es
necesario que de una manera clara se especique su situacin penal y penitenciaria. As mismo,
en el apartado correspondiente deber gurar la fotografa del interno. (Para los incluidos en
FIES se tendrn en cuenta las normas del Centro Directivo contempladas al efecto).

Certicado mdico, manifestando que el interno no padece enfermedad infecto contagiosa


o cualquier otro impedimento sanitario para efectuar el traslado.

Ocio al Director del Establecimiento de destino expresando la documentacin que se


acompaa y solicitando acuse de recibo.

Ocio a la Autoridad Judicial participando el traslado. Si es preventivo a las Autoridades


de quien dependa y si es penado al Juez de Vigilancia.

Alteracin de redencin de pena: al Juez de Vigilancia si estuviera redimiendo.

Completados los documentos anteriores, se procede a introducir el expediente del interno


en un sobre cerrado, junto con el protocolo e historia clnica (en sobre cerrado aparte con
carcter reservado) e historial acadmico, gurando en el exterior del sobre la hoja de
conduccin y el certicado mdico.

En la cumplimentacin del traslado se procede a la anotacin en el ndice de


Vicisitudes de la orden de traslado cuando se reciba en el Centro; anotacin en el ndice
de Vicisitudes del traslado con la fecha que se produzca; Orden de salida, la cual, una
vez tramitada quedar archivada en el expedientillo como justicacin de entrega a la fuerza
conductora y Comunicacin al Centro Directivo a travs del S.I.P.

Cuando el traslado se lleve a cabo en autogobierno, el expediente personal del interno


se remite por correo al Centro de Destino y, va fax, se le anticipa la situacin penal,
procesal y penitenciaria del mismo, a quien se le entrega un ocio para su presentacin.

Conducciones provinciales

Recibida la orden de traslado, el Director, por escrito, interesar de la Comandancia de la


Guardia Civil de la provincia que lo efecte, especicando en el escrito quin ordena el traslado
y motivo. Se hace la anotacin en el ndice de Vicisitudes Penitenciarias. Una vez interesada la
conduccin, se procede a preparar la documentacin en la misma forma que las conducciones
interprovinciales.

Conducciones Locales

Recibida la orden, el Director solicita a los Cuerpos de Seguridad del Estado que tienen a
su cargo este cometido (Jefe Superior de Polica o Comisario Jefe, y si no existieran estas

Derecho Penitenciario 399 IGNACIO G. CH.


Tema XVIII Telf.: 606.658.855 - www.ignacioch.es
Fuerzas, al Jefe de la Guardia Civil) que realicen el traslado, procediendo en la misma forma
que en el resto de las conducciones.

PERMISOS DE SALIDA

Permisos ordinarios

Se proceder a la anotacin en el ndice de Vicisitudes Penitenciarias de la solicitud, de


la concesin (o denegacin en su caso) y de la correspondiente autorizacin, la cual
si procede conllevar:

Anotacin en el ndice de Vicisitudes Penitenciarias de la salida especicando el lugar


donde va a permanecer y cuando debe regresar, con anotacin, a su vez, del reingreso;
Comunicacin al Administrador y al Subdirector de Seguridad; Comunicacin
va fax, en modelo normalizado, a la Comandancia de la Guardia Civil o Jefatura
Superior de Polica del lugar en el que vaya a disfrutar el permiso; Orden de
salida en la que se har constar el enterado del interno de la hora y da del reingreso;
Certicado para entrega al interno acreditativo de la situacin de permiso en que se
encuentra; Anotacin en Agenda para control y efectos estadsticos; Comunicacin
al Centro Directivo va S.I.P. y participacin del reingreso al rgano que autoriz
el permiso.

Permisos extraordinarios

Los trmites son los sealados para los permisos ordinarios, con la salvedad de que, si la
autorizacin de la salida lleva aparejada el acompaamiento de las Fuerzas de Seguridad del
Estado, se interesar de la Autoridad competente lo necesario para que la salida se lleve a
efecto.

SALIDAS DE FIN DE SEMANA

Sus trmites son:

Anotacin en el expediente en el ndice de Vicisitudes Penitenciarias de la salida y el


reingreso; Orden de salida; Certicado para el interno acreditativo de su situacin de
salida autorizada y Comunicacin al Centro Directivo a travs del S.I.P. de cada salida
y reingreso.

SALIDAS PROGRAMADAS

Se propondrn por la Junta de Tratamiento, que solicitar autorizacin del


Centro Directivo, tras la cual, recibida sta se solicitar la posterior autorizacin
del Juez de Vigilancia en aquellos supuestos en que la salida, por su duracin
y por el grado de clasificacin del interno, sea competencia de este rgano
judicial.

Sus trmites son:

Anotacin en el ndice de Vicisitudes Penitenciarias de la propuesta, de la


autorizacin y de la salida; Orden de salida y Comunicacin al Centro Directivo,
va S.I.P.

IGNACIO G. CH. 400 Derecho Penitenciario


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3. SENTENCIAS Y LIQUIDACIN DE CONDENA: CLCULOS Y
FECHAS DE CUMPLIMIENTO
Una vez que una sentencia es rme y se convierte en Ejecutoria (Ver Temas XIII y XV
de Derecho Penal), su cumplimiento se lleva a cabo de acuerdo con la correspondiente
Liquidacin de condena que es el certicado que expide el Secretario del Tribunal
Sentenciador donde se detalla el cmputo de la duracin de la pena impuesta en
sentencia rme.

Dicho certicado consta de: Nmero de la Causa y Juzgado correspondiente, nombre y apellidos
del penado, delito, pena, rebajas por indulto, abonos de prisin preventiva y fechas de inicio y
extincin de la condena.

Una vez aprobada, con dictamen previo del Fiscal, la liquidacin se comunicar al
interesado y al Director del Establecimiento Penitenciario donde cumpla el reo la condena,
quienes pueden, en todo momento, hacer las aclaraciones o solicitar las recticaciones que
estimen pertinentes.

La liquidacin as practicada y aprobada se convierte en un ttulo contable y pauta


determinante del ulterior cumplimiento de la pena, pero no es ttulo jurdico de la
misma, pues en caso de error u omisin la Ejecutoria es la que prevalece y a ella ha de
ajustarse.

En las liquidaciones a practicar por las Secretaras de los correspondientes Tribunales habr
de tenerse en cuenta:

a) En caso de indulto parcial, ste, una vez pasado el mismo y la pena a das se rebaja del total,
de manera que la pena resultante ser con la que se operar a todos los efectos. (Permisos,
libertad condicional, etc.).

b) Las penas, una vez deducida la prisin preventiva, empezarn a contarse desde
el da en que la sentencia condenatoria fuera firme. Los Tribunales podrn recabar
de los Establecimientos Penitenciarios informacin sobre el tiempo en preventiva del
reo.

c) Si el reo no est preso, la duracin de las penas que consistan en privacin de libertad, una
vez deducida la prisin preventiva si la hubiere, empezar a contarse desde el da en que
aqul se halle a disposicin de la Autoridad Judicial para cumplir condena, (es decir,
en prisin), computndose tanto el da de entrada como el de salida, independientemente
de la hora en que se produzca.

d) Para el cumplimiento de las penas privativas de libertad se seguir el orden de su


respectiva gravedad, cuando sea posible, tal y como se ha referido anteriormente (Art.
75C.P.).

e) El cmputo global de la pena se traducir a das, contando los meses como 30 das y
los aos como 365 das. (Salvo excepcin Art. 50.4 del Cdigo Penal, en que los aos se
computarn como 360 das).

f) Una vez se inicia la prctica para hallar el tiempo que resta al reo para extinguir la
condena (deducida la prisin preventiva), esta se realiza en tiempo real, mediante meses
naturales y teniendo en cuenta los aos bisiestos (366 das).

Derecho Penitenciario 401 IGNACIO G. CH.


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EJEMPLO DE LIQUIDACIN DE CONDENA

(Prctica de liquidaciones no susceptibles de inclusin en exmenes ociales)

El da 30 de Noviembre de 2007 se recibe en el Centro Penitenciario de Almera,


Testimonio de Sentencia y Liquidacin de Condena correspondiente al interno Alfonso
R.L., condenado en esa misma fecha a cumplir la pena de 8 aos de prisin (8 0 - 0).

Dicho interno se encontraba en prisin preventiva desde el 21 de Diciembre de 2006.

La
a liquidacin recibida sera:
sera

- Pena impuesta 8-0-0 de prisin (365 x 8), ................................................. 2.920 das.


- Preventiva abonable (de 21-12-2006 a 29-11-2007) .................................... - 344 das.
- Restan por cumplir ....................................................................................... 2.576 das.

QUE INICIADOS EL DA 30 DE NOVIEMBRE DE 2007 SE CORRESPONDEN:

AOS MESES DAS TOTAL


2007 Noviembre 1 1
Diciembre 31 32
(Bisiesto) 2008 Entero 366 398
2009 Entero 365 763
2010 Entero 365 1.128
2011 Entero 365 1.493
(Bisiesto) 2012 Entero 366 1.859
2013 Entero 365 2.224
2014 Enero 31 2.255
Febrero 28 2.283
Marzo 31 2.314
Abril 30 2.344
Mayo 31 2.375
Junio 30 2.405
Julio 31 2.436
Agosto 31 2.467
Septiembre 30 2.497
Octubre 31 2.528
Noviembre 30 2.558
Diciembre 18 2.576 das.

POR LO QUE EXTINGUE LA CONDENA IMPUESTA EL DA 18 DE DICIEMBRE DEL AO


2014,, S.E.U.O. (Salvo error u omisin)

Para el cmputo de la prisin preventiva abonable, se habr operado de igual manera, teniendo
en cuenta siempre que salvo para la traduccin de la pena global a das, en los dems casos
se realiza en tiempo real, mediante meses naturales y teniendo en cuenta los aos bisiestos
en su caso. Al respecto de stos ltimos (366 das) se habr de saber que se dan cada cuatro
aos, por lo que tomaremos uno de referencia, por ejemplo 1.996 que lo fue, y as lo habrn
sido anteriormente 1.992, 1.988, 1.984, 1.980, etc. y lo sern posteriormente 1.996, 2.000,
2.004, 2008, etc., teniendo en tal caso el mes de Febrero 29 das.

Comprobacin de la preventiva abonable (desde 21.12.06 al 29.11.07)

IGNACIO G. CH. 402 Derecho Penitenciario


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AOS MESES DAS TOTAL

2006 Diciembre 11 11
2007 Enero 31 42
Febrero 28 70
Marzo 31 101
Abril 30 131
Mayo 31 162
Junio 30 192
Julio 31 223
Agosto 31 254
Septiembre 30 284
Octubre 31 315
Noviembre 29 344 das

CLCULO DE FECHAS DE CUMPLIMIENTO

En el cumplimiento de las penas privativas de libertad existen unas fechas que tienen gran
importancia y que llamamos de repercusin penitenciaria, las cuales son:

Cumplimiento de 1/4 del total de la condena o condenas para determinar


la fecha a partir de la cual, cumpliendo los dems requisitos exigidos legalmente,
poder disfrutar de permisos ordinarios de salida conforme al Art. 154 R.P.

Cumplimiento de las 3/4 partes, los 2/3 o 1/2 en su caso, para jar la posible
salida en libertad condicional conforme a los Arts. 90 y 91 del C.P. respectivamente.

Cumplimiento del total de la condena para determinar la fecha de extincin de la


misma y proceder en su caso a la libertad denitiva del penado.

Todas estas fechas, deben gurar en la contraportada del expediente personal penitenciario
del interno, y se practican por el Establecimiento.

As pues, tomando el mismo ejemplo de liquidacin anterior y teniendo en cuenta que a dicho
interno le es de aplicacin un Indulto particular parcial de dos meses, y quisiramos saber
la fecha en que podra acceder al disfrute de permisos ordinarios (1/4 de la condena); a
libertad condicional (3/4 de la condena) y licenciamiento denitivo, procederamos de la
siguiente manera:

Total Pena impuesta ............... (8-0-0) x 365 2.920 das.


Indulto .................................... (0-2-0) x 30 - 60 .
Nueva Pena a cumplir .................................... 2.860 das (T.P.).

Por lo que operando con la nueva pena a cumplir (2860 das), resultara:

Para permisos ordinarios:


1 / 4 de la condena ............................ 715 das.
Preventiva abonable .......................... - 344 .
Restan .............................. 371 das, que iniciados el 30 de Noviembre
de 2007, se corresponden:

Derecho Penitenciario 403 IGNACIO G. CH.


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AOS MESES DAS TOTAL
2007 Noviembre 1 1
Diciembre 31 32
2008 Semestre 1 182 214
(Bisiesto)
Trimestre 3 92 306
Octubre 31 337
Noviembre 30 367

Diciembre 4 371

Fecha para poder acceder a permisos ordinarios: A partir del 4 de Diciembre de 2008.
S.E.U.O.

Para Libertad Condicional

3 /4 de la condena ...............................2.145 das.


Preventiva abonable .......................... - 344 .

Restan .................................. 1.801 das, que iniciados el 30 de Noviembre


de 2007, se corresponden:

AOS MESES DAS TOTAL

2007 Noviembre 1 1
Diciembre 31 32
2008
2009 Trienio con Bisiesto
1.096 1.128
2010

2011 Entero 365 1.493


2012 Semestre 1 (Bisiesto) 182 1.675
Trimestre 3 92 1.767
Octubre 31 1.798
Noviembre 3 1.801

Fecha para acceder a libertad condicional: 3 de Noviembre del 2012,, S.E.U.O.

(*) (En la aplicacin de adelantamiento de la libertad condicional [Art. 205 R.P.], se


operara con los 2/3 o 1/2 de la condena, teniendo en cuenta que nos estamos
refiriendo a condenas impuestas y ejecutadas conforme al Cdigo Penal vigente).
(Art. 91 C.P.)

Para Licenciamiento o Libertad Denitiva.

Como tenemos la fecha de libertad condicional (3/4), slo habra que aadirle el ltimo cuarto.
Por tanto sera:

Da siguiente a la libertad condicional (4-11-12) + 1 /4 (715 das) = 19-10-2014

IGNACIO G. CH. 404 Derecho Penitenciario


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AOS MESES DAS TOTAL
2012 Noviembre 27 27
Diciembre 31 58
2013 Entero 365 423
2014 Semestre 1 181 604
Trimestre 3 92 696
Octubre 19 715

Fecha de libertad denitiva: 19 de Octubre del ao 2.014,, S.E.U.O.

Para reducir tiempo en la prctica de la liquidacin observamos que a efectos de los


cmputos, stos se corresponden de la siguiente manera:

1er Trimestre = 90 das.

1er Semestre = 181 das.


2 Trimestre = 91 das.

AO = 365
3er Trimestre = 92 das.
2 Semestre = 184 das.
4 Trimestre = 92 das.

En los aos bisiestos el primer trimestre tendra un da ms (91), repercutiendo igualmente


en el primer semestre (182), al constar el ao de 366 das.

1 ao = 365 das. 2 aos = 730 das. 3 aos =1095 das, con bisiesto 1096 das...etc.

En cuanto a los decimales resultantes en su caso de las operaciones matemticas al efecto,


stos salvo indicacin contraria, se computarn a favor del reo, (pro-reo), cuando se trate
de licenciamientos denitivos (competencia del Tribunal sentenciador). Computndose
contra-reo en los dems supuestos, (Permisos y Libertad condicional).

Como hemos visto, cuando se trata de condenas impuestas o ejecutadas conforme al vigente
Cdigo Penal de 1995, su clculo no presenta mayor problema ya que slo se trata de convertir
la pena en el correspondiente nmero de das y hallar las fechas que se nos soliciten en cada
caso teniendo en cuenta lo expuesto.

Mayores dicultades entraan los supuestos en los que las penas sobre las que se deben
calcular las fechas han sido impuestas conforme al Cdigo Penal derogado de 1973, pues
debido a la intervencin del benecio de la redencin de penas por el trabajo ello posibilita que
durante su disfrute la condena se acorte un da por cada dos de prisin (cumple dos y extingue
tres), adems de los das de redencin extraordinaria que tambin puedan ser concedidos.

De stas ltimas vamos a tratar seguidamente:

CONDENAS IMPUESTAS O EJECUTADAS CONFORME AL C.P. DE 1973

Slo para delitos anteriores a la entrada en vigor del vigente Cdigo Penal, (25/05/96),
la D.T. Primera del R.P. 190/1996, en consonancia con las D.T. Primera, Segunda, Tercera
y Cuarta de la L.O. 10/1995, de 23 de Noviembre, de dicho texto legal (en aplicacin de la

Derecho Penitenciario 405 IGNACIO G. CH.


Tema XVIII Telf.: 606.658.855 - www.ignacioch.es
Ley Penal ms favorable, Art. 9.1. C.E.), regula las pautas para el clculo de condenas
susceptibles de aplicacin del benecio de Redencin de Penas por el Trabajo conforme
a lo establecido en los Arts. 65 al 73 del R.S.P. de 1956, vigentes mediante la misma.

As, para el clculo de fechas de cumplimiento de condenas a las que afecte dicha
disposicin, adems de las normas generales ya expuestas anteriormente, habrn de
tenerse en cuenta tambin las siguientes:

a) Que para el clculo de las fechas de permiso y libertad condicional (1/4 y 1/3 de la
condena), les es de aplicacin las redenciones que correspondan en cada caso. (No
tienen derecho al benecio de adelantamiento de libertad condicional).

b) Que por la comisin de dos faltas graves o muy graves, se pierde la redencin hasta
su invalidacin (A estos efectos se entiende comisin de una segunda falta, cuando sta se
lleve a cabo sin haber cancelado otra anterior, de carcter grave o muy grave).

La concesin de cualquiera de las recompensas del Art. 263 del Reglamento Penitenciario
puede acortar en su mitad los plazos de cancelacin.

c) Que si un interno quebranta o intenta quebrantar una condena, no volver a redimir


durante el resto del cumplimiento de dicha condena. (Ver Tema XIII). (Cuando sean
varias penas y estn refundidas, slo ser aplicable a la que afecte el quebrantamiento).

d) Que durante la libertad condicional no se redime en ningn caso.

e) Que durante la prisin preventiva, se tiene derecho a redencin de penas, aplicndose


sta una vez condenado.

f) Que cuando un penado deba cumplir dos o ms penas privativas de libertad, una de
las cuales se deba ejecutar conforme a las normas del C.P. derogado y otras con
arreglo a la L.O. 10/1.995, del nuevo C.P., comenzar el cumplimiento de las penas
cuya ejecucin deba regirse por el C.P. derogado, aplicndose entre stas, el criterio de
prelacin jado (segn gravedad).

Cumplidas todas stas se iniciar la ejecucin de las siguientes impuestas al amparo del
nuevo C.P. con el criterio de prelacin del Art. 75 del mismo, (respectiva gravedad), no
pudiendo redimir en stas ultimas. (Disposicin Transitoria Primera 4), R.D. 190/1.996, de
9 de Febrero).

g) Fijado el orden de cumplimiento conforme a lo establecido en el prrafo anterior, para


computar las 3/4 partes de la condena u otros plazos con efectos legales se aplicarn
las siguientes reglas:

1. Se sumarn todas las penas de prisin, con independencia de que correspondan a


uno u otro Cdigo, de tal manera que la suma de las mismas ser considerada como
una sola pena.

De la suma parcial de las penas cuya ejecucin se rija por el Cdigo derogado
se rebajarn los das de redencin concedidos al interno.

2. En los casos en que el interno est condenado a varias penas, de las cuales unas se
rijan por el Cdigo derogado y otras por la L.O. 10/1.995, del nuevo C.P., y resultasen
de aplicacin las reglas penales de acumulacin de condenas previstas en el Art. 70.2

IGNACIO G. CH. 406 Derecho Penitenciario


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del Cdigo derogado o en el Art. 76.2 del nuevo Cdigo, para la ejecucin de la pena
resultante se estar a lo que disponga el Juez o Tribunal, en orden al sometimiento de
la ejecucin a las normas de uno u otro Cdigo.

Visto todo lo anterior y teniendo en cuenta que la redencin ordinaria consiste en un da


de regalo a efectos de extincin de la condena por cada dos das de trabajo cumplidos
(las redenciones extraordinarias nos vendrn siempre dadas, en los lmites establecidos,
Art. 71, R.S.P. 1.956, procederemos tomando como ejemplo el anterior supuesto de
liquidacin de condena, teniendo en cuenta adems en ste caso que el interno en
cuestin redime ininterrumpidamente desde el inicio de la condena (30 de Noviembre
de 2007) y que adems se le concede una redencin extraordinaria equivalente a 30
das efectivos y otra equivalente a 30 das de trabajo. De lo que resultara, (aplicado
el indulto):

1/4=715 das; 3/4=2.145 das; Total Pena = 2.860 das


(Permisos) (L. Condicional) (Extincin Condena)

Para su resolucin observaramos las siguientes pautas:

1) Se pasa la pena a das, estableciendo el total de la misma una vez descontados los
indultos si los hubiere.

2) Arrancamos con el nmero de das correspondiente en caso de que la fecha a hallar


no sea el licenciamiento denitivo. (1/4 o 3/4 del total de la pena, para permisos y libertad
condicional respectivamente).

3) Del nmero de das correspondiente deducimos siempre la preventiva y redencin de


sta en su caso, as como las redenciones extraordinarias si las hubiere. El resultado
de dicha operacin sern los das que restan por extinguir desde la fecha de inicio de
la pena para acceder en cada caso a permisos, libertad condicional o libertad denitiva.

4) Una vez tenemos los das a extinguir a partir del inicio de la pena se nos presentan dos
posibilidades:

a) Que el interno no redima durante el cumplimiento de la misma: En cuyo caso procedemos


a hallar directamente la fecha de repercusin penitenciaria correspondiente.

b) Que el interno redima durante el cumplimiento de la misma: En cuyo caso restamos a


los das de extincin susceptibles de redencin ordinaria la tercera parte de stos,
cuyo resultado sern los das a cumplir para la fecha de repercusin penitenciaria
correspondiente, procediendo entonces a hallarla.

El Procedimiento sera:

PERMISOS L. CONDICIONAL L. DEFINITIVA

De 2860 (1/4) 715 (3/4) 2.145 (T.P.) 2860


Preventiva - 344
Red. Preventiva
Red. Extraord. - 45
Total Restan 326 1.756 2471
Red. Ordinaria - 108,7 - 585,4 - 823,7
TOTAL DAS 217,3 1170,6 1647,3
(contra-reo) (contra-reo) (pro-reo)

Derecho Penitenciario 407 IGNACIO G. CH.


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INICIO PENA + 218 das = 04.07.08 (contra-reo), PERMISOS.
30/11/2007 + 1171 das = 12.02.11 (contra-reo), L. CONDICIONAL
+ 1647 das = 02.06.12 (pro-reo) L. DEFINITIVA.

JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO RESPECTO DE LA REDENCIN


DE PENAS POR EL TRABAJO PARA CONDENAS EJECUTADAS CONFORME AL
C.P. DE 1995

A pesar de haberse expuesto ya en otros apartados de esta Seccin, volvemos a recordar


dada su importancia que a tenor de Segunda Sentencia del Tribunal Supremo en Recurso de
Casacin y por tanto jurisprudencia al efecto en relacin a la aplicacin de redencin de penas
por el trabajo conforme a la determinacin de la Ley Penal ms favorable (slo a quienes
optaran por la aplicacin global del viejo Cdigo Penal, segn el vigente Cdigo), se establece
Que dicha aplicacin en su prohibicin habr de entenderse referida slo a la redencin
de penas que pudiera producirse despus de la entrada en vigor del nuevo Cdigo,
consolidndose por tanto tales benecios hasta entonces, con independencia de la
aplicacin de uno u otro Cdigo.

FORMULACIN DE FECHAS DE CUMPLIMIENTO DE REPERCUSIN


PENITENCIARIA CON PENAS EJECUTADAS CONFORME A AMBOS CDIGOS
PENALES

Se sumarn como si de una sola pena se tratara sobre la que se calcular el cumplimiento
de la fraccin que corresponda, (1/4, 1/2, 2/3, 3/4, 4/5 y 7/8). En consecuencia, la redencin
consolidada se abonar a todo el periodo de fraccin que se haya acumulado sobre la que se
realice el clculo y no sobre la fraccin correspondiente a la condena redimible. La baja en
redencin, por tanto, se producir cuando se cumpla la totalidad de la/s condena/s y/o periodo
con derecho a redencin. Este procedimiento para el clculo de las fechas es el que se recoge
en el programa informtico S.I.P.

4. DOCUMENTACIN Y PROCEDIMIENTO DE LA GESTIN DE


TRATAMIENTO
Tal y como se ha indicado en lo referente a la Organizacin de la Ocina de Gestin, un
Funcionario de la misma, como mnimo realizar las funciones de Secretario de las Juntas
de Tratamiento. Al efecto tales funciones sern:

- Confeccin del orden del da y convocatoria de la Junta.


- Asistencia a las Juntas.
- En el caso de los PCD (Propuesta de Clasicacin y Destino), una vez preparados en
borrador por el Equipo Tcnico y aprobados en Junta de Tratamiento, el Secretario los graba
en el SIP e imprime los mismos, y, una vez rmados, los entrega a la Ocina de Gestin para
la diligencia y tramitacin correspondiente.
- Con el n de que los PCD puedan ser rmados en la misma sesin de la Junta en que se
adopta el acuerdo, stos deben ir acompaados de toda la documentacin tcnica requerida,
para lo cual las sesiones de los Equipos han de haberse realizado con la anterioridad
suciente.
- En el caso del PIT del interno (Programa Individualizado de Tratamiento), se seguir el
mismo procedimiento. El Equipo entregar en borrador dicho programa y, una vez aprobado
en Junta, el Secretario lo introducir en el SIP y, una vez impreso, har entrega del mismo
a la Ocina de Gestin para su diligencia, as como al Educador para la noticacin al
interno.

IGNACIO G. CH. 408 Derecho Penitenciario


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- Redaccin del acta de la reunin y entrega de copia al Jefe de la Ocina.
- Confeccin de los acuerdos y distribucin de las noticaciones a cada Funcionario que deba
realizar dicha tarea (Educador, Jefe de Servicios...), as como al Jefe de la Ocina para la
diligencia en el expediente de cada interno.

En referencia a lo demandado en este apartado cabe hacerse referencia a la Instruccin


12/2006, del Centro Directivo sobre Programacin, Evaluacin e Incentivacin de
Actividades y Programas de Tratamiento. Dicha Instruccin se estructura en tres
Procedimientos de Actuacin.

- Procedimiento 1, de programacin de actividades educativas, deportivas, culturales y


ocupacionales.
- Procedimiento 2, de programas especcos de tratamiento.
- Procedimiento 3, de evaluacin e incentivacin de la participacin de los internos en
actividades y programas de tratamiento.

Al efecto, para la Gestin de las Actividades en los Centros Penitenciarios, se elabora una
aplicacin informtica en el SIP, de cuyos aspectos ms signicativos se hace la consiguiente
exposicin:

CATLOGO GENERAL DE ACTIVIDADES

Por el Consejo de Direccin se elaborar el Catlogo de Actividades existente en


cada Centro Penitenciario, que debe recoger de forma estructurada todos los programas y
actividades disponibles en ese Centro.

Dichas actividades deben estar organizadas en las siguientes reas de Tratamiento: rea
educativa, formativa, laboral, teraputica, cultural, deportiva y ocupacional.

El Catlogo de Actividades recoger junto a la denominacin de cada actividad, el


profesional responsable de dicha actividad, el profesional que la imparte, el Organismo
e Institucin de quien depende, su duracin (en nmero de horas), horario, el nmero de
plazas estimadas, lugar donde se realiza y el factor de correccin a ampliar en aquellas
actividades que se considere oportuno en funcin de criterios, tales como la duracin, la
responsabilidad , la penosidad, la importancia de la actividad, etc.., o aquellos otros, que
se consideren por cada Centro.

Dicho coeciente, cuyo intervalo de valores oscilar entre el 1 y el 3 (1,1; 1,2;2,9; 3)


nos proporcionar una valoracin diferente y ajustada segn el valor e importancia que se
otorgue a cada una de las actividades.

La Junta de Tratamiento, previa propuesta de los Equipos Tcnicos trasladar


al Consejo de Direccin las modicaciones de las actividades (variacin de las
caractersticas de la actividad y/o alta o baja de actividades) que componen el Catlogo
del Centro.

Las modicaciones que afectan al alta o baja de una determinada actividad, del catlogo
del Centro, debern ser comunicadas al Centro Directivo (Subdireccin General de
Tratamiento y Gestin Penitenciaria), entendindose raticadas por este, si no se efectan
observaciones a las mismas en el plazo de un mes, a contar desde la fecha de su
remisin.

Derecho Penitenciario 409 IGNACIO G. CH.


Tema XVIII Telf.: 606.658.855 - www.ignacioch.es
Con el n de dar a conocer a los internos la oferta de actividades existentes en cada Centro
Penitenciario, el Catlogo debidamente analizado se expondr en cada uno de los Mdulos
o Departamentos, as como en la Biblioteca del Centro.

ASIGNACIN DE ACTIVIDADES AL INTERNO A SU INGRESO EN PRISIN

Al ingreso de un interno en el Centro Penitenciario, tanto en calidad de preventivo


como de penado, el Equipo Tcnico, una vez detectadas las reas carenciales,
necesidades e intereses del interno, segn lo establecido en el Art. 20 del Reglamento
Penitenciario, elaborar el Programa Individualizado de intervencin PDI (en el
caso de preventivos) o de tratamiento PIT- (en el caso de penados).

La elaboracin de este Programa de acuerdo al Catlogo de Actividades del Centro, se


realizar por el Equipo Tcnico, donde se determinar, a su vez, la propuesta de separacin
interior.

- Para la elaboracin del Programa de Tratamiento (en el caso de los penados), ser
necesario, a aquellos internos que no posean titulacin de enseanza obligatoria, realizar
por parte del Maestro de la Unidad Educativa del Centro una prueba para conocer su
nivel de instruccin y su perl educativo, as como para determinar el ciclo de enseanza
obligatoria en el que deber ser incluido, de acuerdo a lo establecido en el Art. 122 del
Reglamento Penitenciario.

- En el caso de que el interno vaya a cumplir a otro Centro Penitenciario, el Equipo Tcnico
de origen realizar el estudio de las necesidades y carencias que presenta el interno
sealando los objetivos a conseguir, siendo completada la elaboracin del PIT por el
Equipo Tcnico del Centro de destino, de acuerdo a su catlogo de actividades.

El Programa Individualizado de Intervencin o de Tratamiento, ser aprobado por


la Junta de Tratamiento en el plazo mximo de dos meses a contar desde el ingreso
del interno. La aceptacin de la programacin realizada tendr carcter voluntario,
dejando constancia de la misma con la rma del interno en el PIT.

Las actividades asignadas a lo internos debern distribuirse en dos niveles,


correspondientes a las necesidades bsicas y no bsicas que presentan los internos en
el momento de su ingreso en prisin. Dichos niveles sern:

- Actividades prioritarias: Son aquellas encaminadas a subsanar las carencias ms


importantes que presenta un sujeto y en las que, o bien se interviene sobre aquellos
factores directamente relacionados con su actividad delictiva (drogodependencias,
agresiones sexuales, actos violentos, etc.), o bien, sobre aquellas carencias formativas
bsicas (analfabetismo, formacin laboral, etc.) que, de igual manera, estn inuyendo
de una forma notoria en la posibilidad de su integracin sociolaboral.

- Actividades complementarias: Se trata de actividades que no estn directamente


relacionadas con la etiologa delictiva del sujeto ni con sus carencias bsicas, pero que
se complementan con las dems para promover su desarrollo integral (deporte, cultura,
formacin de hbitos saludables de ocio y tiempo libre, etc.).

EVALUACIN DE LAS ACTIVIDADES

La participacin del interno en las actividades de tratamiento, constituye un valioso indicador de


la implicacin del interno en el proyecto de reinsercin.

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La valoracin global de la participacin del interno en su proyecto de tratamiento se
realizar con carcter semestral, coincidiendo con la revisin de grado del mismo por
construir el PIT unos de los elementos fundamentales.

Con independencia a lo anterior, con carcter trimestral, se evaluarn tambin cada


una de las actividades en que participe el interno (incluidas o no en su PIT) con la nica
nalidad de la posible obtencin de recompensas como estmulo a la participacin y a la
ocupacin de la poblacin interna.

La citada valoracin, se concretar en alguna de las cuatro calicaciones siguientes:


Excelente, Destacada, Normal, Insuciente.

En cuanto a la revisin de grado de un interno, la modicacin o no de este grado,


responde a variables especcas de carcter complejo, reconocidas fundamentalmente
en los Art. 102 y 106 del R.P. , siendo una de estas variables, la participacin del interno
en aquellas actividades que forman parte de su programa de tratamiento. Por tanto,
la valoracin de la participacin de las actividades asignadas a su PIT, constituyen un
elemento importante en esta decisin, no procediendo, salvo por la concurrencia de
circunstancias especiales que lo justiquen (por ejemplo, clasicacin en tercer grado a
efectos de aplicacin de libertades condicionales especiales), la progresin de grado en
internos que presenten una valoracin global insuciente.

- Respecto a los internos clasicados en primer grado de tratamiento, la valoracin de la


participacin en actividades, teniendo en cuenta las condiciones establecidas en los Arts.
93.1.6. y 94.3. del R.P., se valorar como un factor ms para la posible progresin de
modalidad o de grado, debiendo en cualquier caso, concurrir los factores expresamente
previstos en los Arts. 92.2, 102 y 106 R.P.

- En el caso de internos preventivos, la revisin de su programa de intervencin (PDI) slo


se realizar con carcter trimestral a efectos de la obtencin de posibles recompensas.

- El PIT ser utilizado coincidiendo con la revisin de grado del interno, donde se efectuar
la revisin de la programacin anteriormente establecida, modicando si fuera necesario
dicha programacin, a la vista de la evolucin del interno y del grado de cumplimiento de
actividades. Toda la documentacin originada respecto a la programacin y desarrollo
de las actividades de un interno, deber ser archivadas en la Carpeta de Actividades del
interno.

CRITERIOS DE VALORACIN DE ACTIVIDADES

La valoracin de las actividades, se realizar en torno a tres variables:

a) Asistencia: indica si el interno participa o no en la actividad.

b) Rendimiento: indica si el interno participa activamente, realizando las tareas encomendadas


y consiguiendo los objetivos propuestos.

c) Esfuerzo: indica si el interno muestra inters, realizando las tareas encomendadas, de


acuerdo a sus capacidades y a la complejidad de la tarea. Se valorar tanto el esfuerzo
intelectual como el fsico.

- Las puntuaciones a utilizar para la valoracin de las citadas variables, se encuentran en el


intervalo de 0 a 4.

Derecho Penitenciario 411 IGNACIO G. CH.


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- A efectos de la valoracin objetiva de las actividades, los diferentes profesionales que
imparten las mismas, debern cumplimentar la Hoja de Registro de Actividades.

- El profesional que imparte la actividad, cumplimentar los datos de la cha cada da que se
celebre la misma y, mensualmente realizar el cmputo total, as como la valoracin de la
asistencia, del rendimiento y del esfuerzo demostrado por el interno. Firmar en el espacio
reservado al efecto y har entrega de la misma al responsable de la actividad quien rmar el
visto bueno, tras lo cual, ser entregada a la Unidad de Evaluacin de Actividades (UEA).

- Las puntuaciones para la valoracin de cada actividad ser de 12 puntos la mxima y, de 0,


la mnima, quedando la Tabla de Valoraciones de la siguiente manera:

Excelente: entre 11 y 12.


Destacado: entre 8 y 10.
Normal: entre 5 y 7.
Insuciente: entre 0 y 4.
No evaluable.

- La valoracin de cada una de las actividades realizadas .por el internos pretende responder
a tres criterios: el tipo de actividad que realiza el interno; cmo realiza dicha actividad y, el
nmero de actividades que realiza.

* En cuanto al tipo de actividad, sta valoracin quedar determinada a travs del factor de
correccin, de acuerdo a la valoracin de la importancia de la misma por parte de la Junta
de Tratamiento.
* En cuanto a cmo realiza dicha actividad, dicha valoracin vendr determinada en la
valoracin mensual a travs de los registros de actividad (F-1 y F-2).
* En cuanto al nmero de actividades que realiza y, con el objetivo de incentivar la participacin
de los internos en el mayor nmero de actividades posibles, dicha participacin se ver
reflejada en el cmputo de los puntos obtenidos y, por tanto, su correspondencia en el tipo
de recompensa.

- En aquellos casos en los que el interno no asista a la actividad por causas ajenas a su
voluntad (Ej. Ausencia del Monitor por enfermedad, traslado del interno a otro Centro con
posterior reingreso por motivo de diligencias u otros motivos), se valorar la asistencia
durante el tiempo que la actividad est dada de alta en el Centro, pero no se valorar
el rendimiento y el esfuerzo. A estos efectos no se tendr en cuenta el que la asistencia
presencial haya tenido que superar el 25%.

- En el caso de las enseanzas a distancia, que no existan tutoras con profesores presenciales
en el Centro, a los alumnos matriculados se les valorar como en el apartado 9 anterior,
siendo el Coordinador de Formacin el responsable de emitir el informe correspondiente.

En el trimestre que coincidan resultados de exmenes se tendr en cuenta a efectos tambin


de la valoracin el rendimiento y el esfuerzo.

UNIDAD DE EVALUACIN DE ACTIVIDADES

- Tanto la composicin como el nmero de Funcionarios de la Unidad de Evaluacin, ser


jada por el Consejo de Direccin.

- La Junta de Tratamiento, una vez aprobado el PIT (I), PIT (II) o el PDI (preventivos) de cada
interno, remitir una copia a la Unidad de Evaluacin.

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- Los responsables y coordinadores de los diferentes grupos de actividad, harn entrega a
esta Unidad de las correspondientes chas de cada actividad debidamente cumplimentadas
y valoradas, as como de aquellos informes que en relacin a las actividades puedan ser de
inters.

La periodicidad de entrega de dichas chas se considera conveniente se realice con carcter


mensual. No obstante, este perodo, podr ajustarse a las circunstancias de cada Centro.

- La Unidad de Evaluacin, introduce los datos de valoracin de cada una de las actividades
de los internos, en el programa informtica del SIP, con una periodicidad mensual o
trimestral, segn convenga a cada Centro.

- En el caso de que no se haya realizado an la evaluacin trimestral y el interno sea


trasladado con carcter denitivo a oro Centro Penitenciario, esta evaluacin se realizar
por el Centro de destino de acuerdo a los datos obrantes en el Centro de origen.

- Trimestralmente esta Unidad de Evaluacin, de acuerdo a los datos obtenidos por cada
interno a travs del clculo realizado mediante el SIP, har entrega de los mismos a la
Subdireccin de Tratamiento, con el n de que la Junta de Tratamiento eleve la propuesta
de la obtencin de recompensas para su aprobacin por la Comisin Disciplinaria.

- La Comisin Disciplinaria, no conceder recompensas por motivo de participacin en


actividades sin que medie propuesta expresa de la Junta de Tratamiento.

Recompensas

En cuanto a la participacin de actividades, el interno podr ser merecedor de recompensas,


por la realizacin de actividades, incluidas o no en su programa de tratamiento, siempre
que obtenga la correspondiente valoracin para ser merecedor de las mismas. Para dicha
concesin ser necesario establecer la relacin entre la valoracin obtenida de las actividades
realizadas por el interno trimestralmente y el catlogo de recompensas a otorgar.

Catlogo General de Recompensas

Con carcter trimestral por la participacin en las actividades, podr otorgarse una de las
recompensas que se relacionan a continuacin: Nota meritoria, Premio en metlico, Tarjeta
telefnica, Comunicaciones especiales y extraordinarias adicionales, Becas de estudio,
Material educativo y cultural, Material deportivo, Material recreativo, Reduccin de las
sanciones impuestas y cualquier otra de carcter anlogo a las anteriores. Las recompensas
estarn condicionadas a disponibilidad presupuestaria.

Cada Centro Penitenciario, de acuerdo a sus caractersticas y posibilidades, elaborar su


propio Catlogo de Recompensas, que deber registrarse en el sistema de Informacin
Penitenciaria SIP.

- La elaboracin del Catlogo de Recompensas por cada Centro Penitenciario se realizar


asignando un sistema de puntos, de forma que la puntuacin otorgada a cada recompensa
se pueda corresponder a las posibles puntuaciones a obtener en las actividades.

- En la concesin de recompensas, se tendrn en cuenta los siguientes presupuestos:

a) Las recompensas se concedern con carcter trimestral, por ello, la valoracin de las
actividades , ser el resultado de la valoracin del conjunto de las mismas, al trimestre.

Derecho Penitenciario 413 IGNACIO G. CH.


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b) Con carcter general, no ser susceptible de valoracin, a efectos de recompensas, cuando
el interno no haya nalizado la actividad debido al abandono de las mismas dentro de ese
trimestre, salvo que por razones de tratamiento u otras , la Junta de Tratamiento determine
dicha valoracin.

c) Adems, en aquellos casos, en que haya supuesto un perjuicio para el acceso de otros
internos a esa actividad debido al nmero de plazas limitadas (cursos formativos, programas
teraputicos), el interno no podr asistir de nuevo a dicha actividad en el siguiente
trimestre, salvo que, por las mismas razones que las anteriores, la Junta de Tratamiento
considere que deba continuar en la misma.

d) El Catlogo General de Actividades, intenta agrupar todas las actividades y programas


que constan en el conjunto de los Centros Penitenciarios, con el objetivo de unicar la
denominacin de las mismas. Sin embargo, es conveniente aclarar, aunque parezca obvio,
que no todas son susceptibles de la obtencin de recompensas. As, un ejemplo sera que en
el rea Teraputica, consta el Programa de Prevencin de Suicidios (PPS). La inclusin del
interno en este programa, no ser evaluable a esos efectos. Por el contrario, s lo ser, la de
Auxiliar de Apoyo PPS, que consta dentro de las prestaciones personales del rea Laboral.

En caso de traslado de internos:

1. Al cierre del trimestre en el SIP (Sistema de Informacin Penitenciaria) se tendr en cuenta


todas las puntuaciones obtenidas por el interno a lo largo del trimestre independientemente
del Centro donde se haya evaluado.

2. En el caso, de que se haya cerrado el trimestre en el SIP y no se ha procedido a gravar


la propuesta de recompensa por la Junta de Tratamiento; ser el Centro de destino el
encargado de realizar la propuesta de recompensa, con la puntuacin cerrada al trimestre
en el Centro de origen.

3. En el caso de que el Centro de origen haya grabado en el SIP la propuesta de recompensa, el


Centro de destino recoger los datos de dicha recompensa (sin posibilidad de modicarlos)
para continuar los trmites correspondientes a la Comisin Disciplinaria.

Benecios Penitenciarios

El Art. 204 del Reglamento Penitenciario determina que la propuesta de benecios penitenciarios
requiere, entre otras razones, la acreditacin de la concurrencia de buena conducta, el trabajo,
la participacin del interesado en las actividades de reeducacin y reinsercin social y la
evaluacin positiva en el progreso de reinsercin.

De ello se desprende, en cuanto a la participacin de actividades, que el interno para poder ser
merecedor de estos benecios, debe realizar, como mnimo, aquellas actividades que la Junta
de Tratamiento haya aprobado en su programa de tratamiento, por ser stas las que estn
directamente relacionadas con el proceso de reinsercin.

Con tal n, para poder realizar la propuesta de estos benecios, el interno habr de tener que
cumplir con su programa de tratamiento y obtener las calicaciones de excelente y/o destacada
en la valoracin de las actividades que integren el mismo. En ningn caso, se realizarn
propuestas de benecios penitenciarios, si las calicaciones son inferiores.

Los benecios penitenciarios, establecidos en el Cdigo Penal y el Reglamento


Penitenciario son los siguientes:

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a) Adelantamiento de la Libertad Condicional

La propuesta se formalizar de acuerdo con el procedimiento establecido en los Arts. 195,


198 y 199 del Reglamento Penitenciario, debindose unir al expediente de libertad condicional
certicacin acreditativa del conjunto de actividades y calicaciones obtenidas a lo largo del
perodo de cumplimiento de la condena.

En cualquier momento del perodo comprendido entre las fechas de cumplimiento de las 2/3
y 3/4 partes, la Junta de Tratamiento podr revisar la procedencia de elevar al Juzgado de
Vigilancia Penitenciaria, propuesta de Adelantamiento de Libertad Condicional, llevando a
cabo tal elevacin si se cumplieran los requisitos legales y criterios establecidos en la presente
Instruccin.

b) Adelantamiento cualicado de la Libertad Condicional

Su aprobacin se lleva a cabo mediante un sistema de concesin de crditos regulado en la


Instruccin 2/2004, de 16 de Junio, del Centro Directivo, cuyo contenido omitimos para no alargar
ms el Tema y no considerar de especial importancia para el opositor su conocimiento.

En el caso de aquellos internos que cumplen condena de acuerdo al antiguo Cdigo


Penal de 1973 y obtengan redencin de penas por el trabajo, no podrn optar al benecio
penitenciario de adelantamiento de la libertad condicional.

c) Indulto particular:

La Junta de Tratamiento, previa propuesta del Equipo Tcnico, podr solicitar la tramitacin de
indulto particular para los penados clasicados en segundo y tercer grado en los que concurran
los requisitos previstos en el Art. 206 del Reglamento Penitenciario.

El perodo mnimo de dos aos durante el que de modo continuado y en grado


extraordinario deben concurrir las circunstancias que justiquen la tramitacin del
indulto, no tiene por qu referirse de forma necesaria a la situacin de penado, de
conformidad con el modelo individualizado de intervencin para internos preventivos
establecido en el Art. 20.1 del Reglamento Penitenciario. Si se requiere, lgicamente, que
el interno se encuentre en la situacin de penado en el momento en que se propone el
indulto, con independencia del grado de tratamiento en el que est clasicado.

A lo largo del perodo de cumplimiento del penado, la Junta de Tratamiento podr proponer
ms de un benecio de indulto particular, si continan dndose las circunstancias que lo
justican, pero no podr volver a tenerse en cuenta un perodo de cumplimiento que se
haya contabilizado para un benecio de indulto ya concedido.

Se considerar que el penado ha participado en actividades de reeducacin y reinsercin


social en grado extraordinario cuando, dentro del perodo considerado, la evaluacin
global de sus actividades prioritarias haya sido excelente al menos durante un ao y
nunca inferior a destacada.

FIN DEL TEMA XVIII

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