INSTITUTO AMAZNICO PROYECTO ESPECIAL BINACIONAL

DE INVESTIGACIONES DESARROLLO INEGRAL DE LA CUENCA

CIENTFICAS - SINCHI DEL RO PUTUMAYO PEDICP

PROYECTO MANEJO INTEGRAL Y

SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES DE
LA CUENCA DEL RO PUTUMAYO

PRESENTACIN DE SOLICITUD DE COOPERACIN

TCNICA

Leticia, septiembre 2011

 Contenido
I. LA OPERACIN ........................................................................................................................ 2
1. RESUMEN ............................................................................................................................................. 2
2. ANTECEDENTES, POBLACIN OBJETIVO, COBERTURA GEOGRFICA Y JUSTIFICACIN ..................................... 3
2.1 Antecedentes................................................................................................................................. 3
2.2 Poblacin objetivo.......................................................................................................................... 5
2.3 Cobertura geogrfica ..................................................................................................................... 6
2.4 Razones institucionales para solicitar el financiamiento .................................................................. 9
2.5 Justificacin ................................................................................................................................. 10
3. OBJETIVO PRINCIPAL ........................................................................................................................... 12
4. OBJETIVOS ESPECFICOS Y TRMINOS DE REFERENCIA ............................................................................ 12
4.1 Objetivos especficos ................................................................................................................... 12
4.2 Valor agregado general con el cumplimiento de los objetivos planteados ..................................... 12
4.3 Marco lgico (Ver tabla) ............................................................................................................... 13
4.4 Cronograma de actividades ......................................................................................................... 18
5. COSTO Y FINANCIAMIENTO .................................................................................................................... 24
6. APLICACIN DE LOS RECURSOS............................................................................................................. 25
 SOLICITUD DE COOPERACIN TECNICA

I. LA OPERACIN

1. Resumen
La presente propuesta tiene el propsito de solicitar la Cooperacin Tcnica
no reembolsable a travs de una entidad cooperante, fondos que sern necesarios
para desarrollar el proyecto Manejo Integral y Sostenible de los Bosques de la
cuenca del ro Putumayo dentro de la Comisin de Transicin del Plan Putumayo
Colombo Peruano (PPCP), para el Desarrollo Integral de la Cuenca del Ro
Putumayo.
Dichos recursos permitirn avanzar en el manejo integral y sostenible con
participacin comunitaria, en reas productoras de la zona de influencia de los
bosques de la cuenca del ro Putumayo, acorde con los avances logrados hasta
ahora en las reas binacionales, mediante la implementacin de experiencias piloto
de aprovechamiento forestal sostenible en cada pas, que conlleve en un futuro a
mejorar las condiciones de vida de la poblacin, generando ingresos y empleos
derivados de la transformacin y comercializacin de los productos maderables y no
maderables del bosque, y otros servicios ambientales.
El proyecto pretende alcanzar los siguientes objetivos especficos: 1) Promover los
servicios ambientales como alternativa de uso y manejo de los bosques en la zona
de influencia de los bosques del ro Putumayo; 2) Determinar la viabilidad social y
econmica de aprovechamiento, transformacin y comercializacin de los recursos
maderables y no maderables y otros servicios ambientales en la zona de influencia
de los bosques del ro Putumayo; 3) Identificar estndares de certificacin en el
aprovechamiento y transformacin que permitan la comercializacin de los
productos maderables y no maderables, y otros servicios ambientales obtenidos en
la zona de influencia del proyecto; 4) Establecer e implementar un modelo piloto de
aprovechamiento sostenible de los bosques, con participacin comunitaria en las
zonas de influencia del ro Putumayo; 5) Fortalecer los mecanismos de organizacin,
gestin y operacin binacional del proyecto.
El proyecto Manejo Integral y Sostenible de los Bosques de la cuenca del ro
Putumayo en el marco de la ZIF (antes PPCP), establece una inversin para dos (2)
aos del proyecto de US$ 1.904.678 dlares americanos, los cuales se espera
gestionar a travs de la Cooperacin Tcnica Internacional (CTI) un monto de US$
1.322.098 dlares americanos equivalentes al 69,41% del total de la inversin y el
restante con contrapartidas nacionales de US$ 580.582 dlares americanos entre
los dos pases (Colombia y Per), equivalentes al 30,58%.
Por estas razones, se considera indispensable pasar a la brevedad posible a la
ejecucin del proyecto en su avance, mediante ayuda de financiamiento por parte de
la Cooperacin Tcnica Internacional (CTI). Es por ello que recurrimos a la CTI para
presentar la solicitud de Cooperacin Tcnica No Reembolsable que permita
solventar esta finalizacin del Avance del proyecto, sin descartar posibles aportes
adicionales en las etapas ulteriores del mismo. Dada la magnitud del proyecto, los

2
gobiernos de Per y Colombia, se encuentran procurando activamente otras fuentes
adicionales de financiamiento.
El proyecto plantea un sistema alternativo de manejo integral de los recursos del
bosque, estructurado en base a cinco objetivos dos Fases, la Primera que
comprende los estudios bsicos (biticos, socioeconmicos), procesos de
participacin y capacitacin principalmente en ordenacin, manejo, aprovechamiento
y transformacin de productos del bosque por parte de las comunidades asentadas
en el rea de Arica en Colombia y entre San Antonio de El Estrecho hasta la
localidad de El lamo en Per, as como sus reas de influencia en ambos, para un
periodo de dos (2) aos. La Segunda Fase contempla el diseo e implementacin de
los planes de manejo, el desarrollo e implementacin de empresas comunitarias
piloto soportadas en estudios de factibilidad, para el aprovechamiento de productos
maderables, no maderables y otros servicios ambientales; as como directrices que
permitan el inicio del proceso de la certificacin de dichos productos.
2. Antecedentes, poblacin objetivo, cobertura geogrfica y justificacin
2.1. Antecedentes
Los pases amaznicos suscribieron el 3 de julio de 1978 el Tratado de Cooperacin
Amaznica (TCA), con el propsito de realizar esfuerzos y acciones conjuntas para
promover el desarrollo armnico de sus respectivos territorios, propiciar el
intercambio de informacin y negociacin de acuerdos y entendimientos operativos.
Los Gobiernos de Colombia y Per suscribieron en 1979 el Tratado de Cooperacin
Amaznica Colombo-Peruano, el cual en 1988 mediante una declaracin conjunta
concreta da la iniciativa de elaborar el Plan para el Desarrollo Integral de la Cuenca
del Ro Putumayo (PPCP), solicitando la colaboracin de la Organizacin de los
Estados Americanos (OEA) para concretar dicho Plan, incluyendo la formulacin de
los estudios pertinentes. El Plan es una propuesta tcnica orientada a desarrollar
acciones conjuntas que contribuyan al desarrollo sostenible y la conservacin del
medio ambiente; as como mejorar la calidad de vida de la poblacin mediante la
generacin de actividades productivas y la adecuacin de la infraestructura fsica y
social bsica.
En 1993 el TCA y la OEA, desarrollaron el estudio de prefactibilidad para el Manejo
Integral y Sostenido de los Bosques de Tarapac y Flor de Agosto, (Unda, A.,
1993), el cual identifica la importancia de adelantar inventarios forestales que
permitan promover la utilizacin racional del bosque, preparar paquetes tecnolgicos
para los planes de manejo forestal, estudiar los usos industriales y alternativas para
el manejo de las especies maderables y no maderables presentes en la regin y de
inters econmico y el desarrollo de programas agroforestales y silvopastoriles,
entre otras.
En el ao 1998, el PEDICP (ex INADE) y el SINCHI con la cooperacin de la OEA,
elaboraron el Plan Colombo-Peruano para el Desarrollo Integral de la Cuenca del
Ro Putumayo, encaminado a acciones conjuntas para contribuir al desarrollo
sostenido y de conservacin del medio ambiente y la biodiversidad de la regin,
definiendo cinco programas denominados: medio ambiente, actividades productivas,
desarrollo social e infraestructura, comercializacin y organizacin y gestin
institucional.
En la Repblica del Per, el PEDICP (ex Instituto Nacional de Desarrollo INADE),
perteneciente al Ministerio de Agricultura, a travs del Proyecto Especial Desarrollo

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Integral de la Cuenca del Ro Putumayo, realiz en 1998 el estudio de la
Macrozonificacin y Zonificacin Ambiental de la Cuenca del Ro Putumayo, el cual
permiti la unificacin de criterios y el intercambio de metodologas con la
contraparte Colombiana, para realizar la Compatibilizacin de la Macrozonificacin
Ecolgica - Econmica del rea que corresponde al Plan Colombo Peruano para el
Desarrollo Integral de la Cuenca del ro Putumayo.
Igualmente, el PEDICP (ex INADE) realiz la zonificacin forestal de un rea de
18,000 ha de los bosques de la comunidad nativa de Santa Mercedes, en la cual,
desde 1995 se ejecuta el manejo integral de bosques, basndose en la aptitud
forestal de la cuenca del Putumayo, y como alternativa social y econmica mediante
el aprovechamiento sostenible del recurso bosque. Finalmente en 1998 se realiza el
estudio de inventario de bosques a nivel de reconocimiento y semi detallado del ro
Algodn.
En la Repblica de Colombia el Instituto SINCHI en 1998 con el apoyo financiero de
OEA ejecut el estudio Macrozonificacin Ecolgica-Econmica de la Cuenca del
Ro Putumayo, rea colombiana, el cual gener informacin biofsica, socio-
econmica y jurdica, para posibilitar la planificacin, el uso, conservacin y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, disear polticas, programas
y proyectos para contribuir a los procesos de ordenamiento ambiental de la regin.
Del mismo modo, el Instituto SINCHI entre los aos 1999 y 2000, con financiamiento
del Ministerio del Medio Ambiente desarroll el proyecto Experiencia piloto de
zonificacin como instrumento para la planificacin de las reas forestales en el
corregimiento de Tarapac (Amazonas) cuyo objetivo principal fue ejecutar una
experiencia piloto de zonificacin forestal en la Amazonia Colombiana en un rea de
100.000 ha. En el ao 2002 la Asociacin de madereros de Tarapac ASOMATA
adelanta inventarios forestales sobre una superficie de 20.000 hectreas como parte
del permiso de aprovechamiento forestal persistente de cuatro especies maderables
otorgado con resolucin No. 0815 del 14 de septiembre del 2000 del Ministerio del
Medio Ambiente. En el ao 2004 se publican los resultados de la Experiencia piloto
de zonificacin forestal de Tarapac (Amazonas), acompaado de siete (7) mapas
temticos, como un importante aporte de bases para el manejo de los bosques
(Crdenas et al. 2004).
Por otra parte, CORPOAMAZONIA en cumplimiento de sus funciones asignadas por
Ley 99 de 1993, inici en el segundo semestre del 2003 el Plan de Ordenacin
Forestal de Tarapac sobre una superficie de 444.000 hectreas, como un aporte a
la presente propuesta y especficamente al desarrollo del componente de ordenacin
forestal; este trabajo se desarrolla con fundamento en la Gua tcnica para la
Ordenacin y el Manejo sostenible de los bosques naturales (MMA, OIMT,
ACOFORE, 2002).
En el ao 2001 las Unidades Tcnicas inician la formulacin del Proyecto Binacional
Manejo Integral y Sostenible de los Bosques de Tarapac y Flor de Agosto, para
bsqueda de Cooperacin Tcnica, En marzo del 2003, en la ciudad de Lima se
retom el proyecto efectuando los ajustes necesarios, el cual se complement en
reunin celebrada en Leticia en el mes de abril del mismo ao. En Mayo la
propuesta es presentada ante la IX Comisin Ejecutiva del PPCP, donde es
aprobada por la comisin, anotando la delegacin colombiana que se requieren
algunos ajustes menores que sern intercambiados en el corto plazo por las
delegaciones, antes de ser sometido el proyecto a consideracin de la CAF. As

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mismo la Unidad Tcnica Peruana sugiri adecuar la denominacin del proyecto
modificndola por la de Manejo Integral y Sostenible de los Bosques de Tarapac y
Ro Algodn a fin de reflejar mejor el mbito de aplicacin del proyecto, sugerencia
que fue aprobada por la Comisin Ejecutiva.
La propuesta a nivel de Colombia fue sometida a proceso de consulta a nivel
Nacional (Cancillera 6 de mayo y 6 de agosto del 2003). A nivel Regional el 23 de
mayo en la ciudad de Leticia. A nivel local el da 21 de mayo del 2003 en Tarapac.
El 21 y 22 de agosto del 2004 se efectu la concertacin con la comunidad de
Tarapac del rea efectiva de trabajo (30.000 has), y su georreferenciacin en
campo; esta rea contempla las 20.000 has dadas en la Resolucin No. 0815 del 14
de septiembre del 2000. La totalidad del rea se encuentra en la zona de Reserva
Forestal de la Nacin (Ley 2 de 1959).
Asimismo, en la parte peruana se elabor un acta de aprobacin del proyecto
Binacional, por parte del equipo tcnico de formulacin del proyecto (ver anexo 2);
as como tambin se sostuvo reunin con los beneficiarios del proyecto, cuyo
producto son actas firmados por las comunidades beneficiarias asistentes. En mayo
del 2004 las Unidades Tcnicas se reunieron en la ciudad de Leticia y realizaron
ajustes correspondientes de acuerdo a las recomendaciones efectuadas por la
Comisin Ejecutiva del PPCP.
Con oficio N 280-2004 INRENA-IFFS(CIF) emitido por el Intendente Forestal y de
Fauna Silvestre del INRENA, hace de conocimiento al Proyecto Especial Putumayo,
referente al proyecto Manejo Integral y Sostenible de los Bosques de Tarapac y
Ro Algodn, indicando que el rea efectiva de trabajo (30.000 has) se encuentra
dentro de los bosques de produccin permanente aprobados por Resolucin
Ministerial N 1349-200-AG, haciendo aclaracin que parte del rea no se encuentra
actualmente en unidades de aprovechamiento.
Aprobacin del redimensionamiento de la zona 6 del bosque de produccin
permanente del departamento del Loreto y otorgamiento del rea de 30.000
hectreas a favor del PEDICP, aprobado mediante Resolucin Ministerial No. 318-
2006-AG del 10 de abril del 2006.
Finalmente, es importante mencionar que por medio de la Corporacin Andina de
Fomento (CAF) se consigui financiacin para la implementacin del primer ao de
la Primera Fase del proyecto Manejo Integral y Sostenible de los Bosques de
Tarapac y Ro Algodn por un monto de US 100.000 (50.000 para cada pas),
resaltando que se generaron consultoras de mercado de productos maderables y no
maderables, caracterizacin socioeconmica, inventario preliminar de productos
maderables y no maderables y servicios ambientales. Por otro lado, Per y Colombia
avanzaron, con recursos propios de cada pas, en algunas de las actividades
propuestas en la formulacin inicial ante la CAF, por lo cual la presente solicitud
considera actividades para la finalizacin de la Primera Fase y la ampliacin en
cobertura de las acciones del proyecto en otras localidades de la cuenca del ro
Putumayo.
2.2. Poblacin objetivo
La poblacin objeto en el sector de Colombia corresponde a las comunidades
asentadas en el corregimiento de Puerto Arica, ubicada a los 02 53' sur y 71 45'
oeste, unidad poltico-administrativo del departamento del Amazonas; con una
extensin de 13.584 km2; limita por el Norte con el corregimiento departamental de

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Santander y el Parque Nacional Natural Cahuinar, por el oriente con los
corregimientos departamentales de La Pedrera y Tarapac, por el sur con la
Repblica de Per y por el occidente con los corregimientos departamentales de El
Encanto, Puerto Alegra y Chorrera.
En su territorio coexiste indgenas de las etnias Uitoto, Bora y Murui, su capital se
localiza sobre el ro Putumayo. La poblacin total durante el censo de 2005 de
poblacin del corregimiento registr 1.343 habitantes.
En Per la poblacin objeto, corresponde a las comunidades asentadas en el sector
comprendido entre la desembocadura del ro Campuya (022640 Latitud Sur y
724013 Longitud Oeste) y El lamo (013530 Latitud Sur y 733330 Longitud
Oeste). Los beneficiarios directos corresponden a las comunidades de Siete de
Agosto, La Florida y Esperanza, ubicadas en la desembocadura del ro Algodn, en
las Coordenadas Geogrficas 022840 de Latitud Sur y 7200 de Longitud Oeste.
La Florida, caracterizada por ser comunidad nativa del grupo etnolingstico
Bora/Ocana; Siete de Agosto del grupo etnolingstico Ocana y la Comunidad de
Esperanza del grupo etnolingstico Huitoto, los cuales suman en su totalidad
aproximadamente 250 habitantes. Los beneficiarios indirectos del proyecto se
estiman en 4.000 habitantes, los cuales se encuentran asentados a lo largo del rea
de influencia del proyecto que abarca desde la localidad del San Antonio de El
Estrecho hasta la localidad de El lamo en el distrito del Putumayo, provincia de
Maynas y Regin Loreto; corresponden a las comunidades de Nuevo Per, Betania,
Remanso, San Martn Libertador, Tres Esquinas, Primavera, Santa Rosa de
Cauchillo, adems de Puerto Franco, Huapapa y El Alamo. El estado legal del
territorio corresponde a ttulos de propiedad otorgados por el Estado peruano a cada
comunidad indgena; mientras que las reas ocupadas por poblaciones mestizas son
propiedad del Estado. El rea efectiva de intervencin alcanza una superficie de
170.584,73 hectreas, de las cuales 30.000,00 hectreas son propiedad de la
Nacin; y, 140.584,73 hectreas son propiedad de las comunidades nativas
involucradas. Cabe resaltar, que actualmente, en el rea de influencia, se encuentra
la Zona Reservada Yaguas, segn Resolucin Ministerial N 161-2011-MINAM del
2011-07-5, con un rea de 868.927,57 hectreas.
Las Comunidades del rea de Per, estn actualmente vinculadas a la economa
extractiva de maderas, productos no maderables, y actividades de pesca
(ornamental y de consumo), entre otras.
En el lado colombiano, las comunidades igualmente tienen una economa extractiva
de los recursos naturales de sus bosques y recursos hidrobiolgicos, como madera,
productos no maderables y pesca. En la actualidad ha ingresado la minera de
aluvin a la regin con lo cual se han alterado algunos procesos socioeconmicos.
2.3. Cobertura geogrfica
El rea efectiva de trabajo se inserta en un rea seleccionada y representativa que
hace parte del Plan Colombo-Peruano para el desarrollo integral de la cuenca del ro
Putumayo (PPCP), como es el Corregimiento de Arica en Colombia y el rea
comprendido entre San Antonio de El Estrecho y El lamo en Per.
En el caso de Colombia los bosques objeto de estudio se encuentran en el
corregimiento de Puerto Arica, especialmente ente las microcuencas de los ros
Igara-Paran y Trompetera, afluentes del ro Putumayo, as como tambin las reas
de influencia adyacentes al casco urbano de Puerto Arica.

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En el caso de Per, el rea efectiva de intervencin, adems de las 30.000
hectreas de bosque, ubicada en la cuenca baja del ro Algodn afluente del Ro
Putumayo, ubicada entre las coordenadas geogrficas: 2 28 40 a 2 39 45 de
Latitud Sur y 72 00 00 a 72 0800 de Longitud Oeste; estn consideradas las
140.584,73 hectreas de las comunidades de Nuevo Per, Esperanza, La Florida,
Siete de Agosto, Puerto Franco, Betania, Remanso, San Martn Libertador, Tres
Esquinas, Huapapa, Primavera, El lamo y Santa Rosa de Cauchillo. Polticamente
est ubicado en el Distrito del Putumayo, Provincia de Maynas, Regin Loreto (ver
figura 1. rea de localizacin del Proyecto) y corresponde a bosques de Produccin
permanente que son propiedad del Estado y las comunidades nativas involucradas.
Esta rea cuenta con estudios de zonificacin ambiental, as como inventarios
semidetallados.

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 FIGURA 1
LOCALIZACIN DEL REA DE PROYECTO

Zona Peruana Zona Colombiana

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2.4. Razones institucionales para solicitar el financiamiento
El proyecto se suscribe dentro del programa de medio ambiente del Plan
ColomboPeruano para el Desarrollo Integral de la Cuenca del Ro Putumayo
PPCP, cuyo objetivo es promover el desarrollo sostenible de los recursos naturales,
mediante el mejoramiento, manejo y conservacin de las reas naturales de
proteccin y los bosques, apoyando a la generacin y comunicacin de los mtodos
ms adecuados para la proteccin y aprovechamiento de todos los recursos
naturales.
Igualmente, hace parte de las polticas nacionales, ambientales y de desarrollo de
las Repblicas de Colombia y Per.
Para el caso colombiano, se enmarca dentro del Plan nacional de desarrollo
Prosperidad para todos (2010-2014), la Poltica Nacional de Biodiversidad, la
Poltica Nacional de Bosques del Ministerio del Medio Ambiente (1996), el Plan
Nacional de Desarrollo Forestal (2000), que orienta las acciones de zonificacin y
ordenacin de los bosques, as como nuevos enfoques para el aprovechamiento,
manejo y conservacin de los ecosistemas forestales. Igualmente hace parte integral
el Plan Regional de Desarrollo Forestal para el Sur de la Amazona que viene siendo
liderado por la Corporacin de Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazona
CORPOAMAZONIA; articulndose con el actual proceso de ordenacin de los
bosques que viene adelantando la Corporacin a nivel del corregimiento de
Tarapac.
Para el caso Peruano, la poltica ambiental se rige por los lineamientos sealados en
la Ley General del Ambiente (Ley N 28611); la Ley Forestal y de Fauna Silvestre
(Ley N 29763, del 2011-07-22) y su Reglamento en vas de aprobacin; de igual
manera el Estado Peruano, a partir del Acuerdo de Gobernabilidad, ha establecido
polticas de mediano y largo plazo, respecto al manejo integral y sostenible de los
recursos naturales, como soporte fundamental para crear mayores oportunidades de
desarrollo. Finalmente los gobiernos regionales se encuentran formulando planes de
Desarrollo y presupuestos concertados y participativos, que tienen como objetivo
asegurar el manejo y aprovechamiento integral y sostenible de los recursos
naturales.
El marco institucional sobre el cual se desarrolla el proyecto, corresponde con las
entidades de cada pas que de acuerdo a sus atribuciones legales le corresponden
de manera directa las funciones inherentes al tema ambiental y forestal.
Para el caso Colombiano, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS
como organismo rector de la gestin del medio ambiente y de los recursos naturales
renovables, le corresponde entre otras funciones definir las polticas y regulaciones a
las que han de sujetarse la recuperacin, restauracin, conservacin, ordenamiento,
manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables de la nacin
con el fin de asegurar el desarrollo sostenible; la Corporacin para el Desarrollo
Sostenible de la Amazonia (CORPOAMAZONIA), como entidad regional y autoridad
ambiental, administradora de los recursos naturales renovables en la regin del Sur
de la Amazona; y el Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas SINCHI,
entidad adscrita al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible encargada de la
realizacin, coordinacin y divulgacin estudios e investigaciones cientficas de alto
nivel relacionadas con la realidad biolgica, social y ecolgica de la regin
amaznica.

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En Per, el Ministerio del Ambiente - MINAM es el organismo rector de la Poltica
Nacional Ambiental, que tiene por finalidad planificar, promover, coordinar, controlar
y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la nacin. As mismo. la Direccin
General Forestal y Fauna DGFF del Ministerio de Agricultura es la autoridad
pblica encargada de realizar y promover las acciones necesarias para el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables, la conservacin
de la diversidad biolgica silvestre y la proteccin del medio ambiente, mediante un
enfoque de ordenamiento territorial. De igual manera el Instituto de Investigaciones
de la Amazonia Peruana IIAP, es la entidad encargada del conocimiento cientfico
de la Amazonia, a travs de la investigacin dirigida al desarrollo sostenible y la
conservacin de los recursos naturales de la regin amaznica. Finalmente, es
importante resaltar la Facultad de Ciencias Forestales de la Universidad Nacional de
la Amazona Peruana, encargada de la formacin cientfica y tcnica, a travs de la
enseanza, extensin y proyeccin universitaria y la investigacin cientfica y
tecnolgica.
2.5. Justificacin
La cuenca del ro Putumayo constituye un rea perifrica y marginal de las
actividades econmicas y productivas de Colombia y Per, con una oferta
importante de recursos naturales renovables que pueden ser objeto de un
aprovechamiento racional en un futuro cercano. La regin no es apropiada para la
explotacin agropecuaria, sin embargo, existen algunas reas con posibilidad de
desarrollo agrcola. La regin carece de industrias importantes para la generacin de
empleo y se encuentra aislada de grandes centros urbanos de los dos pases,
debido principalmente a la falta de vas terrestres de comunicacin, de ah que el
aprovechamiento de los bosques y sus recursos asociados se constituye en una
fuente de empleo y de subsistencia.
En el rea binacional de la Amazonia Colombo-Peruano, se est presentando un
progresivo deterioro de los ecosistemas regionales debido al desconocimiento que la
poblacin local tiene del entorno en cuanto a la oferta, la fragilidad y formas
apropiadas de aprovechamiento y manejo, que de no ser abordadas puede conllevar
a procesos de deforestacin indiscriminada, deterioro del sistema productivo
tradicional, progresiva desintegracin social, con intensa movilidad de la poblacin,
aculturacin de los pueblos indgenas y sntomas de un proceso de desestabilizacin
social.
De igual manera, es necesario avanzar en la formulacin e implementacin de
planes de manejo integral, que incorporen las dimensiones de los recursos
naturales, sociales, econmicos y servicios ambientales, que ofrecen las reas
objeto de intervencin. El aprovechamiento actual de los bosques se centra
fundamentalmente en unas pocas especies maderables de alto valor comercial. A
pesar del potencial y usos que representan los productos no maderables para la
alimentacin, la salud y artesanas, entre otros, donde estos no son objeto de
aprovechamiento y en muchos casos se est perdiendo el conocimiento tradicional.
Las especies maderables que actualmente se aprovechan tienen bajo grado de
transformacin en la regin y la casi totalidad de la madera se comercializa en bruto
o semi-elaborada con destino hacia otras regiones de los dos pases, quedando
poco valor agregado local, disminuyendo las posibilidades de empleo e ingresos de
la poblacin.

10
Los aprovechamientos forestales en esta regin, se realizan de manera individual,
generalmente promovidos por personas que cuentan con el dinero para asumir los
costos de los estudios ante las autoridades ambientales; as como los costos de las
actividades relacionadas con el aprovechamiento forestal. Bajo este esquema,
asociado a la pobreza, se dificulta que las comunidades locales tengan posibilidades
de realizar aprovechamientos con un sentido empresarial y por ende de mejorar sus
condiciones de vida.
Si bien es cierto que las comunidades nativas, como los trabajadores forestales de la
cuenca del ro Putumayo, cuentan hoy con algunas asociaciones, estas an son
dbiles en aspectos asociativos, lo cual se refleja en las actividades y gestiones que
realizan y en los niveles de pobreza en que viven.
Finalmente, es oportuno resaltar que los diferentes productos que se obtienen de los
bosques, carecen de normas tcnicas que garanticen competitividad en los
mercados nacionales e internacionales.
En ese contexto, se formula la presente propuesta de proyecto Manejo integral y
Sostenible de los Bosques de la Cuenca del ro Putumayo. El proyecto plantea un
sistema de manejo integral de los recursos del bosque, que incluye: 1) Promocin de
los servicios ambientales; 2) Determinacin de la viabilidad social y econmica del
aprovechamiento; 3) Establecimiento e Implementacin de modelos pilotos de
aprovechamiento; y, 4) Fortalecimiento de los mecanismos de organizacin y gestin
del Proyecto.
El proyecto pretende reorientar las prcticas actuales de aprovechamiento forestal y,
mejorar las condiciones sociales, econmicas y ambientales. Esto implica, minimizar
la extraccin selectiva de maderas finas y otros productos del bosque y un trato justo
con un intercambio equilibrado de las comunidades locales.
El proyecto que durar cinco (5) aos, implementar procesos de participacin
comunitaria y, de otros actores pblicos y privados en forma continua, con el fin de
asegurar la sostenibilidad del modelo, y el empoderamiento de los objetivos del
proyecto por parte de los diferentes actores.
El proyecto, se enmarca en los objetivos y metas de la ZIF (ex PPCP), y fortalecer
la capacidad institucional y la voluntad poltica de ambos pases de continuar las
acciones para enfrentar la problemtica del desarrollo en las reas de frontera
comn.
El producto de esta propuesta, es la formulacin de un modelo de desarrollo integral,
basado en el aprovechamiento sostenible de los recursos del bosque, a ser
implementado con la participacin del sector pblico y privado, dentro de una
estrategia de largo plazo.
Para su aplicacin, se definirn reas piloto representativas de los bosques de la
selva baja amaznica. En el Per en zonas de bosques ubicados en la rivera Sur del
Ro Putumayo, que incluye la cuenca del Ro Algodn, distrito del Putumayo. En
Colombia corresponde a bosques localizados en el Corregimiento de Arica.
En una reciente auditora ambiental de las Contraloras de ambos pases al Plan
Putumayo Colombo-Peruano (PPCP), se emitieron recomendaciones que permitan
implementar acciones para fortalecer los proyectos binacionales, siendo uno de ellos
el proyecto Manejo integral y Sostenible de los Bosques de Tarapac (Colombia) y
Ro Algodn (Per); aunque cada pas ha realizado esfuerzos de inversin nacional

11
para alcanzar los objetivos propuestos, stos no son suficientes, por lo que se
requiere el aporte de la Cooperacin Tcnica y Financiera Internacional.
3. Objetivo Principal
Estructurar un plan de manejo integral y sostenible con participacin
comunitaria, en un rea productora de la zona de influencia de los bosques de la
cuenca del ro Putumayo, acorde con los resultados de la zonificacin forestal y
zonificacin ecolgica econmica realizadas en las reas binacionales, que conlleve
en un futuro, a mejorar las condiciones de vida de la poblacin, generando ingresos
y empleos, derivados de la transformacin y comercializacin de los productos
maderables y no maderables del bosque y otros servicios.
4. Objetivos especficos y trminos de referencia
4.1. Objetivos especficos
1. Promover los servicios ecosistmicos como alternativa de uso y
manejo de los bosques en la zona de influencia de los bosques de la
cuenca del ro Putumayo.
2. Determinar la viabilidad social y econmica de aprovechamiento,
transformacin y comercializacin de los recursos maderables y no
maderables y otros servicios ecosistmicos en la zona de influencia de
los bosques de la cuenca del ro Putumayo.
3. Establecer e implementar un modelo piloto de aprovechamiento
sostenible de los bosques, con participacin comunitaria en las zonas
de influencia del ro Putumayo.
4. Fortalecer los mecanismos de organizacin, gestin y operacin del
proyecto.
4.2. Valor agregado general con el cumplimiento de los objetivos planteados
Promover el conocimiento, utilizacin y conservacin de los recursos
naturales con enfoque ecosistmico, implica la generacin de informacin bsica
necesaria para componentes biofsicos: clima, geomorfologa, suelos y vegetacin,
entre otros; necesaria para entender las funciones y servicios del bosque
reconociendo la importancia que tiene para la supervivencia.
Por otra parte, plantear la inclusin de la participacin comunitaria, implica generar
informacin sobre la base social y su correspondiente base econmica que dar
como resultado el reconocimiento del estado de estas comunidades, interpretadas
por ellas mismas.
La relacin de esta informacin, permitir tener adems, una caracterizacin integral
de la zona, lo que ser una herramienta importante para las decisiones de polticas
tanto de los gobiernos locales como centrales, permitiendo el direccionamiento de
acciones para solucionar una problemtica regional especifica de la cual hacen parte
de las fronteras nacionales.
El conocer la base ambiental del manejo integrado y adecuado de los recursos de
bosque, permite tambin establecer estrategias de conservacin de la biodiversidad
e identificar especies tiles, especies raras, especies amenazadas, entre otras
categoras, que mantienen la base de los recursos genticos de la regin amaznica
compartida por Colombia y Per.

12
En la regin amaznica, ha predominado una forma extractivista de uso de los
recursos naturales, con los objetivos de este proyecto se pretende contribuir a
modificar esta visin, pues entender y desarrollar procesos sobre una base
empresarial implica trabajar con las poblaciones basados en criterios de
competitividad y sostenibilidad.
Aspectos tales como la innovacin, la adecuada transferencia de tecnologa, la
competitividad, la generacin de valor agregado, entre otros, permitirn a las
poblaciones objeto del proyecto, tener una mejor calidad de vida e integrarse como
un tejido social activo que participa en la construccin real del desarrollo sostenible.
La certificacin en el aprovechamiento y transformacin de los productos, contribuir
a evitar el trfico ilegal de la biodiversidad, tener un pago justo para quienes estn
involucrados en los procesos relacionados con productos maderables.
Tambin se puede incluir otros aspectos relacionados con el valor agregado de este
proyecto, que tienen que ver con: replicabilidad en otras zonas de la cuenca, de esta
experiencia, generacin de confianza y credibilidad en las instituciones del Estado; lo
que contribuir a mejorar la gobernabilidad de los pases, el fortalecimiento del tejido
social sobre la base del aprendizaje de formas participativas e innovadoras.
4.3. Marco lgico (Ver tabla)

13
4.3. Marco Lgico
ESTRATEGIA DE FUENTES DE
DESCRIPCION INDICADORES (por rea de trabajo) SUPUESTOS
INTERVENCIN VERIFICACIN
OBJETIVO 1 Promover los servicios ecositmicos como alternativa de uso y manejo de los bosques.
Ocho (8) talleres de socializacin de las experiencias
Documento Informe de Capacidad tcnica con
Conocimiento de los servicios de servicios ecosistmicos desarrollados a nivel de
los talleres conocimiento de las
ecosistmicos actuales y los bosques amaznicos (4 en cada pas)
condiciones locales y
RESULTADO 1 potenciales que pueden brindar Informe de evaluacin y priorizacin de los servicios
disponibilidad de las
las reas seleccionadas en cada ecosistmicos brindados por los bosques de Documento informe de
comunidades en
pas. propiedad de las comunidades seleccionadas en evaluacin
participar
cada pas
Informe de estimacin econmica actual y potencial
Documento informe de Capacidad tcnica con
de los servicios ecosistmicos originados por los
estimacin conocimiento de las
Valoracin de los servicios bosques seleccionados en cada pas
condiciones locales y
RESULTADO 2 ecosistmicos que brindan los Dos (2) propuestas de sistema de pago por
disponibilidad de las
bosques seleccionados prestacin de servicios ecosistmicos priorizados en
Documento propuesta comunidades en
las reas de bosques seleccionadas (una en cada
participar
pas)
1.1.1. Acopio y anlisis de informacin sobre experiencias de servicios ecosistmicos de los bosques amaznicos
1.1.2. Realizacin de talleres de socializacin de experiencias de servicios ecosistmicos de los bosques amaznicos
1.1.3. Evaluacin y priorizacin de los servicios ecosistmicos existentes en los bosques de las reas seleccionadas
ACTIVIDADES 1.2.1. Determinacin del valor econmico actual y potencial de los servicios ecosistmicos originados por los bosques de las reas seleccionadas
1.2.2. Formulacin de propuestas de sistema de pago por prestacin de servicios ecosistmicos priorizados en las reas de bosques
seleccionadas
Determinar la viabilidad social y econmica de aprovechamiento, transformacin y comercializacin de los recursos maderables y no maderables
OBJETIVO 2
y otros servicios ambientales en la zona de influencia de los bosques de la cuenca del ro Putumayo
Estudio de mercado de los Cuatro (4) productos maderables evaluados en Documentos de
Capacidad tcnica con
productos maderables, no cuanto a oferta y demanda (dos por cada pas). evaluacin de mercado
conocimiento de las
maderables y otros servicios
condiciones locales y
RESULTADO 1 ambientales del bosque,
Seis (6) productos no maderables evaluados en Documentos de disponibilidad de las
incluyendo los productos
cuanto a oferta y demanda (tres por cada pas). evaluacin de mercado comunidades en
actualmente identificados y
participar
priorizados
Estudio elaborado de factibilidad Cuatro (4) alternativas viables para el Documentos de Capacidad tcnica con
tcnico, econmico y social del aprovechamiento, transformacin y comercializacin alternativas viables conocimiento de las
aprovechamiento, transformacin de productos maderables del bosque (dos por pas). socializado. condiciones locales y
RESULTADO 2
y comercializacin de los Seis (6) alternativas viables para el Documentos de disponibilidad de las
productos maderables, no aprovechamiento, transformacin y comercializacin alternativas viables comunidades en
maderables y otros servicios de productos no maderables del bosque (tres por socializado. participar

14
 ambientales del bosque. pas).

Documento de Capacidad tcnica con

Dos (2) diagnsticos de la trazabilidad de los
Diagnstico y anlisis de la diagnstico y anlisis de conocimiento de las
productos maderables (uno en cada pas)
trazabilidad inicial de los la trazabilidad inicial condiciones locales y
RESULTADO 3
productos maderables y no Documento de disponibilidad de las
Dos (2) diagnsticos de la trazabilidad de productos
maderables diagnstico y anlisis de comunidades en
no maderables (uno en cada pas)
la trazabilidad inicial participar
2.1.1. Acopio y anlisis de informacin de mercado de productos del bosque en el contexto nacional y binacional.
2.1.2 Caracterizacin de ofertas, demandas y canales de comercializacin, para productos del bosque.
2.1.3. Elaboracin del estudio de mercado de productos del bosque en el contexto nacional y binacional
2.1.4. Edicin del estudio de mercado de productos del bosque en el contexto nacional y binacional
2.1.5. Investigacin de mercado y estandarizacin inicial para productos actualmente identificados y priorizados
2.1.6. Socializacin y divulgacin de los resultados del estudio de mercado.
2.2.1. Elaboracin de estudio de factibilidad tcnico, econmica y social del aprovechamiento, transformacin y comercializacin de los productos
maderables del bosque.
ACTIVIDADES 2.2.2. Elaboracin de estudios de factibilidad tcnico, econmico y social del aprovechamiento, transformacin y comercializacin de los
productos no maderables del bosque
2.2.3. Elaboracin de estudios de factibilidad tcnico, econmico y social del aprovechamiento, transformacin y comercializacin de los servicios
ambientales del bosque
2.2.4. Edicin de los estudios de factibilidad tcnico, econmico y social del aprovechamiento, transformacin y comercializacin de los servicios
ambientales del bosque
2.2.5. Socializacin, publicacin y divulgacin de los resultados del estudio de factibilidad.
2.3.1. Elaboracin de diagnstico y anlisis de la trazabilidad inicial de los productos maderables
2.3.2. Elaboracin de diagnstico y anlisis de la trazabilidad inicial de los productos no maderables
Establecer e implementar modelos pilotos de aprovechamiento sostenible de los bosques, con participacin comunitaria en las zonas
OBJETIVO 3
de influencia de la cuenca del ro Putumayo.

30 estimaciones de oferta de madera (inventario y/o Documentos Informes de

censo) (5 inventario y 10 censos en Per y 5 los censos forestales
Transformacin de madera: frisas inventarios y 10 censos en Colombia) Documentos Informes de
Comunidades
y/o tablillas para pisos, con retal los censos forestales
nativas/indgenas y
produccin de botones de Documento de
10 Permisos Forestales de especies maderables poblacin mestiza con
RESULTADO 1 madera), con especies de aprobacin de la
aprobados (5 en cada pas) disponibilidad para
maderas duras como algarrobo o autoridad competente
participar directamente
azcar huayo; as como Seis (6) mdulos de produccin de frisas y similares
Documento Informe de en los mdulos
artesanas de madera. implementados y en pleno proceso de produccin (3
verificacin productivos
en cada pas)
Doce (12) mdulos de produccin de botones, Documento Informe de
artesanas u otros de maderas duras implementados verificacin

15
 y en pleno proceso de produccin Documento Informe de
verificacin
Cuatro (4) mdulos de produccin de madera
Documento Informe de
aserrada implementados y en pleno proceso de
verificacin
produccin (dos en cada pas)
30 estimaciones de oferta (inventarios y/o censos) de Documentos Informes de
especies no maderables como andiroba, copaiba, los censos forestales
sangre de grado, chambira, camu camu, entre otros
Documentos Informes de
(5 inventarios en cada pas y 10 censos en cada Comunidades
Recursos forestales no los censos forestales
pas). nativas/indgenas y
maderables: aceite de copaiba; Diez (10) permisos forestales aprobados de las
Documento de poblacin mestiza con
sangre de grado, fibras de especies no maderables como copaiba, sangre de
RESULTADO 2 aprobacin de la disponibilidad para
chambira, pulpa de camu camu, grado, chambira, camu camu, entre otros (5 en cada
autoridad competente participar directamente
entre otras. manejados y pas). en los mdulos
aprovechados sosteniblemente
productivos
Seis (06) mdulos de produccin de especies no
Documento Informe de
maderables implementados y en pleno proceso de
verificacin.
produccin (tres en cada pas)
Al menos dos (02) acuerdos de apoyo financiero
para el establecimiento de empresas comunitarias Acta de acuerdo
Empresas comunitarias pilotos
pilotos (tres en cada pas).
establecidas, definidas para el
Seis (06) talleres o seminarios para el
aprovechamiento, transformacin Documento Informes de
RESULTADO 3 establecimiento de empresas comunitarias pilotos
y comercializacin de los los talleres
(tres en cada pas).
productos maderables y no
Seis (06) empresas comunitarias pilotos Escritura
maderables del bosque.
identificadas, diseadas e implementadas (tres en Pblica/Registros
cada pas). Pblicos
Establecimiento de contactos con una (1) empresa
Documento de Acuerdo
certificadora de manejo forestal y cadena de custodia
Dos (2) Talleres Binacionales de capacitacin sobre
Informe de cada evento
certificacin dirigida a los actores locales Identificacin de un
Productos forestales maderables Informe final sobre proceso metodolgico
Al menos dos (2) reas de manejo seleccionados
RESULTADO 4 y no maderables con certificacin certificacin para desarrollar la
con certificacin forestal voluntaria aprobadas (1 en
forestal voluntaria Informe final sobre certificacin en el rea
cada pas)
certificacin binacional
Por lo menos dos (2) productos forestales diferentes
Informe final sobre
a las maderas seleccionadas con certificacin
certificacin
forestal voluntaria aprobados (1 en cada pas)
3.1.1. Planificacin de los inventarios y censos forestales de las reas seleccionadas, con inclusin de la cartografa bsica
ACTIVIDADES 3.1.2. Elaboracin de inventarios forestales
3.1.3. Elaboracin de los planes de manejo

16
 3.1.4. Elaboracin de censo forestales en cada una de las unidades de corta
3.1.5. Elaboracin de los mdulos de produccin de productos forestales maderables: produccin de frisas, de produccin de botones, produccin
de artesanas y de produccin de madera aserrada.
3.1.6. Implementacin de los mdulos de produccin de productos forestales maderables
3.1.7. Operativizacin de procesos productivos de los mdulos de produccin de productos forestales maderables.
3.2.1. Planificacin de los inventarios y censos forestales de productos forestales no maderables de las reas seleccionadas
3.2.2. Elaboracin de inventarios forestales de productos forestales no maderables
3.2.3. Elaboracin de los planes de manejo de productos forestales no maderables
3.2.4. Elaboracin de censo forestales en cada una de las unidades de corta
3.2.5. Elaboracin de los mdulos de produccin de productos forestales no maderables.
3.2.6. Implementacin de los mdulos de produccin de productos forestales no maderables.
3.2.7. Operativizacin de procesos productivos de los mdulos de produccin de productos forestales no maderables.
3.3.1. Talleres y seminarios sobre establecimiento de empresas comunitarias (aspectos jurdicos, organizacionales, financieros y tcnicos)
3.3.2. Diseo de empresas comunitarias pilotos con sus respectivos estatutos, planes de negocio y estrategias de produccin, transformacin y
mercadeo.
3.3.3. Desarrollo de acuerdos con inversionistas locales, nacionales e internacionales, para el apoyo financiero.
3.3.4. Implementacin de las empresas comunitarias pilotos.
3.4.1. Sensibilizacin y promocin de la certificacin en el manejo y aprovechamiento del bosque.
3.4.2. Desarrollo de Talleres de capacitacin binacional sobre certificacin forestal voluntaria.
3.4.3. Acuerdos establecidos con comunidades locales para iniciar los procesos de certificacin.
3.4.4. Desarrollo del proceso de certificacin en el rea binacional.
3.4.5. Edicin de los resultados de la certificacin forestal voluntaria del rea binacional: Libros, manuales y boletines.
3.4.6. Socializacin de resultados de la certificacin forestal voluntaria mediante la realizacin de seminarios, conversatorios y pgina web.
OBJETIVO 4 Fortalecer los mecanismos de organizacin, gestin y operacin del proyecto.
Equipos adquiridos de acuerdo a necesidades Inventario de equipos
Unidades tcnicas del proyecto Ocho (8) profesionales y tcnicos capacitados Estabilidad institucional
RESULTADO 1 Informes de capacitacin
fortalecidas. (cuatro por cada pas). de las Unidades tcnicas.
Cuatro(4) publicaciones relevantes (2 por pas) Documentos publicados
Difusin binacional de los Seis (6) reuniones binacionales. Actas de reuniones
Existe una adecuada
RESULTADO 2 resultados parciales y finales del Seis (6) reuniones binacionales de promocin y Informes de eventos
coordinacin binacional
proyecto. difusin de resultados. desarrollados.
Memorias de talleres y Voluntad de
Fortalecimiento de capacidades
RESULTADO 3 10 talleres de fortalecimiento organizacional actas de asistencias y fortalecimiento de las
locales
compromisos adquiridos comunidades locales
4.1.1. Adquisicin de equipos y materiales para el desarrollo ptimo del proyecto.
4.1.2. Capacitacin a profesionales y tcnicos de las Unidades Tcnicas.
4.1.3. Acopio, procesamiento y anlisis de la informacin generada por el Proyecto y de otras experiencias desarrolladas sobre el tema en la
ACTIVIDADES
regin amaznica.
4.1.4. Preparacin y presentacin de informes de avance y final del proyecto.
4.1.5. Publicacin de los resultados finales del proyecto.

17
 4.1.6. Evaluacin de los resultados del proyecto.
4.1.7. Conformacin y operacin del equipo tcnico base del proyecto a nivel binacional.
4.2.1. Sistematizacin de la informacin socio ambiental generada por el proyecto: sistema de seguimiento, monitoreo y evaluacin.
4.2.2. Reuniones de coordinacin tcnicas binacionales (semestrales).
4.2.3. Eventos binacionales de promocin de empresas comunitarias piloto y de productos exitosos.
4.3.1. Talleres de fortalecimiento de capacidades locales

4.4. Cronograma de actividades

ESTRATEGIA DE INTERVENCIN TRIMESTRES

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Promover los servicios ambientales como

alternativa de uso y manejo de los bosques.

18
1.1.1. Acopio y anlisis de informacin sobre
experiencias de servicios ecosistmicos de X X X
los bosques amaznicos.
1.1.2. Realizacin de talleres de socializacin de
experiencias de servicios ecosistmicos de X X X
los bosques amaznicos
1.1.3. Evaluacin y priorizacin de los servicios
ecosistmicos existentes en los bosques de
X X
las reas seleccionadas de 30.000
hectreas.
1.2.1. Determinacin del valor econmico actual y
potencial de los servicios ecosistmicos
X X X
originados por los bosques de las reas
seleccionadas
1.2.2. Formulacin de propuestas de sistema de
pago por prestacin de servicios
X X X
ecosistmicos priorizados en las reas de
bosques seleccionadas
Determinar la viabilidad social y econmica de
aprovechamiento, transformacin y
comercializacin de los recursos maderables y
no maderables y otros servicios ambientales en
la zona de influencia de los bosques de la
cuenca del ro Putumayo
2.1.1. Acopio y anlisis de informacin de
mercadeo de productos del bosque en el X X X
contexto nacional y binacional
2.1.2. Caracterizacin de ofertas, demandas y
canales de comercializacin, para productos X X X
del bosque.
2.1.3. Elaboracin de los estudios de mercado de
productos del bosque en el contexto nacional X X
y binacional
2.1.4. Edicin del estudio de mercado de productos
del bosque en el contexto nacional y X
binacional
2.1.5. Investigacin de mercado y estandarizacin
inicial para productos actualmente X X
identificados y priorizados.
2.1.6. Socializacin y divulgacin de los resultados X X X
del estudio de mercado.

19
2.2.1. Elaboracin de estudio de factibilidad
tcnico, econmica y social del
aprovechamiento, transformacin y X X X
comercializacin de los productos
maderables del bosque.
2.2.2. Elaboracin de estudios de factibilidad
tcnico, econmico y social del
aprovechamiento, transformacin y X X X
comercializacin de los productos no
maderables del bosque
2.2.3. Elaboracin de estudios de factibilidad
tcnico, econmico y social del
aprovechamiento, transformacin y X X X
comercializacin de los servicios
ambientales del bosque
2.2.4. Edicin de los estudios de factibilidad
tcnico, econmico y social del
aprovechamiento, transformacin y X
comercializacin de los servicios
ambientales del bosque
2.2.5. Socializacin, publicacin y divulgacin de X
los resultados del estudio de factibilidad.
2.3.1. Elaboracin de diagnstico y anlisis de la
trazabilidad inicial de los productos X X X
maderables
2.3.2. Elaboracin de diagnstico y anlisis de la
trazabilidad inicial de los productos no X X X
maderables
Establecer e implementar modelos pilotos de
aprovechamiento sostenible de los bosques,
con participacin comunitaria en las zonas de
influencia de la cuenca del ro Putumayo
3.1.1. Planificacin de los inventarios y censos
forestales de las reas seleccionadas, con X X X X X
inclusin de la cartografa bsica
3.1.2. Elaboracin de inventarios forestales X X X X

3.1.3. Elaboracin de los planes de manejo X X X X

20
3.1.4. Elaboracin de censo forestales en cada una X X X X X
de las unidades de corta
3.1.5. Elaboracin de los mdulos de produccin
de productos forestales maderables:
produccin de frisas, de produccin de X X X X X X X X
botones, produccin de artesanas y de
produccin de madera aserrada.
3.1.6. Implementacin de los mdulos de
produccin de productos forestales X X X X X X X X X X X X X X
maderables
3.1.7. Operativizacin de procesos productivos de
los mdulos de produccin de productos X X X X X X X X X X
forestales maderables

3.2.1. Planificacin de los inventarios y censos X X

forestales de productos forestales no
maderables de las reas seleccionadas
3.2.2. Elaboracin de inventarios forestales de X X X X
productos forestales no maderables
3.2.3. Elaboracin de los planes de manejo de X X X X
productos forestales no maderables
3.2.4. Elaboracin de censo forestales en cada una X X X X X X
de las unidades de corta
3.2.5. Elaboracin de los mdulos de produccin X X X X X X X X
de productos forestales no maderables.
3.2.6. Implementacin de los mdulos de
produccin de productos forestales no X X X X X X X X X X X X X
maderables.
3.2.7. Operativizacin de procesos productivos de
los mdulos de produccin de productos X X X X X X X X
forestales no maderables.
3.3.1. Talleres y seminarios sobre establecimiento
de empresas comunitarias (aspectos
X X X X X X X
jurdicos, organizacionales, financieros y
tcnicos)

21
3.3.2. Diseo de empresas comunitarias pilotos
con sus respectivos estatutos, planes de
X X X X
negocio y estrategias de produccin,
transformacin y mercadeo.
3.3.3. Desarrollo de acuerdos con inversionistas
locales, nacionales e internacionales, para el X X X X X X X
apoyo financiero.
3.3.4. Implementacin de las empresas
X X X X X X X X X X X X
comunitarias pilotos.
3.4.1. Sensibilizacin y promocin de la
certificacin en el manejo y aprovechamiento X X X X X X X
del bosque.
3.4.2. Desarrollo de Talleres de capacitacin
binacional sobre certificacin forestal X X X X
voluntaria.
3.4.3. Acuerdos establecidos con comunidades
locales para iniciar los procesos de X X X
certificacin.
3.4.4. Desarrollo del proceso de certificacin en el
X X X X X X X X X X X X X X X
rea binacional.
3.4.5. Edicin de los resultados de la certificacin
forestal voluntaria del rea binacional: X X X
Libros, manuales y boletines.
3.4.6. Socializacin de resultados de la certificacin
forestal voluntaria mediante la realizacin de X X X X
seminarios, conversatorios y pgina web.
Fortalecer los mecanismos de organizacin,
gestin y operacin del proyecto.
4.1.1. Adquisicin de equipos y materiales para el X X X
desarrollo ptimo del proyecto.
4.1.2. Capacitacin a profesionales y tcnicos de X X X X X X
las Unidades Tcnicas.
4.1.3. Acopio, procesamiento y anlisis de la
informacin generada por el Proyecto y de
X X X X X X X X
otras experiencias desarrolladas sobre el
tema en la regin amaznica.
4.1.4. Preparacin y presentacin de informes de X X X X
avance y final del proyecto.
4.1.5. Publicacin de los resultados finales del
X X X
proyecto.

22
4.1.6. Evaluacin de los resultados del proyecto. X X X
4.1.7. Conformacin y operacin del equipo tcnico X X
base del proyecto a nivel binacional.
4.2.1. Sistematizacin de la informacin socio
ambiental generada por el proyecto: sistema X X X X X
de seguimiento, monitoreo y evaluacin.
4.2.2. Reuniones de coordinacin tcnicas
X X X X X X X
binacionales
4.2.3. Eventos binacionales de promocin de
empresas comunitarias piloto y de productos X X X
exitosos.
4.3.1. Talleres de fortalecimiento de capacidades X X X X X X X X X X
locales

23
5. Costo y financiamiento global
Contrapartida Contrapartida
Elementos Donante Total
Colombia Per
1.1. HONORARIOS 737.600,00 159.200,00 159.200,00 1.056.000,00
1.2. GASTOS DE VIAJES Y VITICOS 62.420,00 17.051,00 17.051,00 96.522,00
1.3. CAPACITACIN TALLERES 133.050,00 29.725,00 29.725,00 192.500,00
1.4. PUBLICACIONES 15.000,00 3.500,00 3.500,00 22.000,00
1.5. EQUIPOS 374.028,00 81.815,00 81.815,00 177.656,00
Total 1.322.096,00 291.291,00 291.291,00 1.904.678,00
Porcentaje 69,41 15,29 15,29 100,00
En dlares

24
6. Aplicacin de los recursos (en archivo Excel)
6. Aplicacin de los Recursos
Tiempo /
Costos
Equipos de Duracin TOTAL Contrapartida Contrapartida
Elementos Consultoras Colombia Per Total
Consultoras Consultora DONANTE Colombia Per
/ Mes
/ Mes
1.1. HONORARIOS 737.600 368.800 159.200 368.800 159.200 1.056.000
1.1.1. Conocimiento y valoracin de
los servicios ecosistmicos actuales
Bilogo o afn. 4 4.000 11.200 5.600 2.400 5.600 2.400 16.000
y potenciales que pueden brindar las
reas seleccionadas
1.1.3. Estimacin econmica actual
y potencial de los servicios
ecosistmicos originados por los Economista,
bosques seleccionados en cada pas administrador de 6 4.000 16.800 8.400 3.600 8.400 3.600 24.000
y 1.2.2. Propuestas de sistema de empresas o afn
pago por prestacin de servicios
ecosistmicos priorizados
2.2. Elaboracin de estudios de Equipo para
factibilidad tcnico, econmico y desarrollo de estudio
social del aprovechamiento, de factibilidad:
transformacin y comercializacin Economistas, Experto 10 12.000 84.000 42.000 18.000 42.000 18.000 120.000
de los productos maderables, no en produccin
maderables y otros servicios forestal, Ingeniero
ambientales del bosque industrial
2.3. Diagnstico y anlisis de la
Equipo trazabilidad.
trazabilidad inicial de los productos
Ingeniero forestal, 4 10.000 28.000 14.000 6.000 14.000 6.000 40.000
maderables y no maderables
bilogo
Ingeniero Forestal
(Especialista en
3.1.2. Inventario forestal de
Silvicultura Tropical),
productos maderables
Foto intrprete
(levantamiento de informacin de
(Fisiografa,
campo y procesamiento de 10 18.800 131.600 65.800 28.200 65.800 28.200 188.000
Cobertura), Tcnico,
informacin, elaboracin de
Digitalizador,
documento final) en el rea de
Botnico, Socilogo,
influencia del proyecto
Trocheros y personal
de apoyo en campo

25
3.1.3. Formulacin de los planes de
manejo y aprovechamiento de
productos maderables en cada una Equipo tcnico 10 3.000 21.000 10.500 4.500 10.500 4.500 30.000
de las reas pilotos y su rea de
influencia.
Ingeniero Forestal,
3.1.4. Elaboracin de censo
Tcnicos, Trocheros y
forestales en cada una de las 20 5.000 70.000 35.000 15.000 35.000 15.000 100.000
personal de apoyo en
unidades de corta
campo
Ingeniero Forestal
(Especialista en
3.2.2. Inventario forestal de
Silvicultura Tropical),
productos no maderables
Foto intrprete
(levantamiento de informacin de
(Fisiografa,
campo, procesamiento de 20 15.000 210.000 105.000 45.000 105.000 45.000 300.000
Cobertura), Tcnico,
informacin, elaboracin de
Digitalizador,
documento final) en el rea de
Botnico, Socilogo,
influencia del proyecto
Trocheros y personal
de apoyo en campo
3.2.3. Formulacin de los planes de
Equipo tcnico para
manejo y aprovechamiento de
la elaboracin de los
productos forestales no maderables 20 5.000 70.000 35.000 15.000 35.000 15.000 100.000
planes de manejo y
en cada una de las reas pilotos y
aprovechamiento
su rea de influencia.
3.2.4. Elaboracin de censos de Bilogo, Tcnicos,
productos no maderables en cada Trocheros y personal 20 5.000 70.000 35.000 15.000 35.000 15.000 100.000
una de las unidades de corta de apoyo en campo
Equipo tcnico
3.4.4. Desarrollo del proceso de
procesos de 2 15.000 21.000 10.500 4.500 10.500 4.500 30.000
certificacin en el rea binacional.
certificacin
Equipo para el
anlisis de
informacin de
3.1.4. Elaboracin y edicin del productos del bosque:
estudio de mercado de productos Equipo de
2 4.000 4.000 2.000 2.000 2.000 2.000 8.000
del bosque en el contexto nacional y Especialistas en
binacional. Mercado de
Productos
maderables y no
maderables
1.2. GASTOS DE VIAJES Y
62.420 31.210 17.051 31.210 17.051 96.522
VITICOS
Tiquetes, viticos (20% de
18 4.529 51.920 25.960 14.801 25.960 14.801 81.522
honorarios)

26
Transporte terrestre y fluvial en el
rea de estudio (10% de 20 750 10.500 5.250 2.250 5.250 2.250 15.000
Capacitacin Talleres)
1.3. CAPACITACIN TALLERES 133.050 66.525 29.725 66.525 29.725 192.500
Talleres de socializacin de las
experiencias de servicios Equipo servicios
8 2.000 11.200 5.600 2.400 5.600 2.400 16.000
ecosistmicos desarrollados a nivel ecosistmicos
de los bosques amaznicos
1.2.3. Capacitacin en acciones de
Equipo de desarrollo
organizacin comunitaria,
de acciones de
ordenacin, manejo, 4 3.000 8.400 4.200 1.800 4.200 1.800 12.000
organizacin
aprovechamiento y transformacin
comunitaria
de recursos del bosque
3.3.1. Talleres y seminarios sobre
establecimiento de empresas
comunitarias (aspectos jurdicos, 6 1.000 4.200 2.100 900 2.100 900 6.000
organizacionales, financieros y
tcnicos)
3.4.2. Desarrollo de Talleres de
capacitacin binacional sobre Consultores FSC 2 7.000 9.800 4.900 2.100 4.900 2.100 14.000
certificacin forestal voluntaria.
Equipo de
capacitacin en
1.2.3. Capacitacin en procesos
transformacin y
productivos de transformacin y
mercado de 7 10.000 49.000 24.500 10.500 24.500 10.500 70.000
mercado de productos forestales
productos
maderables estructurales
maderables
estructurales
Equipo de
capacitacin en
1.2.3. Capacitacin en procesos
transformacin y
productivos de transformacin y
mercado de 5 4.800 16.800 8.400 3.600 8.400 3.600 24.000
mercado de productos forestales
productos
maderables para artesana
maderables para
artesanas
Equipo de
1.2.3. Capacitacin en procesos capacitacin en
productivos de transformacin y transformacin y
5 4.800 16.800 8.400 3.600 8.400 3.600 24.000
mercado de productos forestales no mercado de
maderables productos forestales
no maderables
3.3.1. Talleres y seminarios sobre
establecimiento de empresas 6 1.500 6.300 3.150 1.350 3.150 1.350 9.000
comunitarias (aspectos jurdicos,

27
organizacionales, financieros y
tcnicos)

4.1.2. . Capacitacin a profesionales Asistencia a cursos

2 3.250 4.550 2.275 975 2.275 975 6.500
y tcnicos de las Unidades Tcnicas de capacitacin
Equipo Binacional -
6.2.2. Reuniones de coordinacin
Unidades Tcnicas 2 5.500 6.000 3.000 2.500 3.000 2.500 11.000
tcnicas binacionales (semestrales)
Binacionales
1.4. PUBLICACIONES 15.000 7.500 3.500 7.500 3.500 22.000
Equipo para
4.1.5. Preparacin y publicacin de
desarrollo de
material divulgativo y de
publicaciones del
4 5000 14.000 7.000 3.000 7.000 3.000 20.000
capacitacin
proyecto
Empresa
4.1.5 Divulgacin de la informacin especializada en
sistematizada a travs de boletines y edicin, diagramacin 1.000 500 500 500 500 2.000
la pgina web y publicacin de
documentos
1.5. EQUIPOS 374.026 187.013 81.815 187.013 81.815 537.656
3.1.5. Mdulos de produccin de
productos forestales maderables:
produccin de frisas, de produccin
6 75.000 315.000 157.500 67.500 157.500 67.500 450.000
de botones, produccin de
artesanas y de produccin de
madera aserrada.
3.2.5. Elaboracin de los mdulos
de produccin de productos 6 10.000 42.000 21.000 9.000 21.000 9.000 60.000
forestales no maderables.
4.1.1. Adquisicin de equipos para el
27.656 17.026 8.513 5.315 8.513 5.315 27.656
desarrollo ptimo del proyecto

TOTAL 1.322.096 661.048 291.291 661.048 291.291 1.904.678

TOTAL Contrapartida Contrapartida

Colombia Per Total
DONANTE Colombia Per

28