PROJETO DE LEI DE CONVERSO N 34, DE 2016

(Proveniente da Medida Provisria n 746, de 2016)

Altera a Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que

estabelece as diretrizes e bases da educao nacional; a
Lei n 11.494, de 20 de junho 2007, que regulamenta o
Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao
Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao;
o Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, que
aprova a Consolidao das Leis do Trabalho; e o
Decreto-Lei n 236, de 28 de fevereiro de 1967; revoga
a Lei n 11.161, de 5 de agosto de 2015; e institui a
Poltica de Fomento Implementao de Escolas de
Ensino Mdio em Tempo Integral.

O CONGRESSO NACIONAL decreta:

Art. 1 O art. 24 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, passa

a vigorar com as seguintes alteraes:

Art. 24. .....................................................................................

I - a carga horria mnima anual ser de oitocentas horas para o
ensino fundamental e para o ensino mdio, distribudas por um mnimo de
duzentos dias de efetivo trabalho escolar, excludo o tempo reservado aos
exames finais, quando houver.
...................................................................................................
1 A carga horria mnima anual de que trata o inciso I do caput
dever ser ampliada de forma progressiva, no ensino mdio, para mil e
quatrocentas horas, devendo os sistemas de ensino oferecer, no prazo
mximo de cinco anos, pelo menos mil horas anuais de carga horria, a
partir da publicao desta lei.
2 Os sistemas de ensino disporo sobre a oferta de educao de
jovens e adultos e de ensino noturno regular, adequado s condies do
educando, conforme inciso VI do art. 4. (NR)

Art. 2 O art. 26 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, passa

a vigorar com as seguintes alteraes:

Art. 26. ....................................................................................

......................................................................................................
2 O ensino da arte, especialmente em suas expresses regionais,
constituir componente curricular obrigatrio da educao bsica.
 3 A educao fsica, integrada proposta pedaggica da escola,
componente curricular obrigatrio da educao bsica, sendo sua prtica
facultativa ao aluno:
.....................................................................................................
5 No currculo do ensino fundamental, a partir do sexto ano, ser
ofertada a lngua inglesa.
......................................................................................................
7 A integralizao curricular poder incluir, a critrio dos sistemas
de ensino, projetos e pesquisas, envolvendo os temas transversais de que
trata o caput.
......................................................................................................
10. A incluso de novos componentes curriculares de carter
obrigatrio na Base Nacional Comum Curricular depender de aprovao
do Conselho Nacional de Educao e de homologao pelo Ministro de
Estado da Educao. (NR)

Art. 3 A Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, passa a vigorar

acrescida do seguinte art. 35-A:

Art. 35-A. A Base Nacional Comum Curricular definir direitos e

objetivos de aprendizagem do ensino mdio, conforme diretrizes do
Conselho Nacional de Educao, nas seguintes reas do conhecimento:
I linguagens e suas tecnologias;
II matemtica e suas tecnologias;
III cincias da natureza e suas tecnologias;
IV cincias humanas e sociais aplicadas.
1 A parte diversificada dos currculos de que trata o caput do art.
26, definida em cada sistema de ensino, dever estar harmonizada Base
Nacional Comum Curricular e ser articulada a partir do contexto histrico,
econmico, social, ambiental e cultural.
2 O ensino da lngua portuguesa e da matemtica ser obrigatrio
nos trs anos do ensino mdio, assegurada, s comunidades indgenas,
tambm a utilizao das respectivas lnguas maternas.
3 Os currculos do ensino mdio incluiro, obrigatoriamente, o
estudo da lngua inglesa e podero ofertar outras lnguas estrangeiras, em
carter optativo, preferencialmente o espanhol, de acordo com a
disponibilidade de oferta, locais e horrios definidos pelos sistemas de
ensino.
4 A carga horria destinada ao cumprimento da Base Nacional
Comum Curricular no poder ser superior a 1800 horas do total da carga
horria do ensino mdio, de acordo com a definio dos sistemas de
ensino.
5 A Unio estabelecer os padres de desempenho esperados para
o ensino mdio, que sero referncia nos processos nacionais de avaliao,
a partir da Base Nacional Comum Curricular.
 6 Os currculos do ensino mdio devero considerar a formao
integral do aluno, de maneira a adotar um trabalho voltado para a
construo de seu projeto de vida e para sua formao nos aspectos fsicos,
cognitivos e socioemocionais.
7 Os contedos, as metodologias e as formas de avaliao
processual e formativa sero organizados nas redes de ensino por meio de
atividades tericas e prticas, provas orais e escritas, seminrios, projetos
e atividades online, de tal forma que ao final do ensino mdio o educando
demonstre:
I domnio dos princpios cientficos e tecnolgicos que presidem a
produo moderna;
II conhecimento das formas contemporneas de linguagem.

Art. 4 O art. 36 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, passa

a vigorar com as seguintes alteraes:

Art. 36. O currculo do ensino mdio ser composto pela Base

Nacional Comum Curricular e por itinerrios formativos, que devero ser
organizados por meio da oferta de diferentes arranjos curriculares,
conforme a relevncia para o contexto local e a possibilidade dos sistemas
de ensino, a saber:
I linguagens e suas tecnologias;
II matemtica e suas tecnologias;
III cincias da natureza e suas tecnologias;
IV cincias humanas e sociais aplicadas;
V formao tcnica e profissional.
1 A organizao das reas de que trata o caput e das respectivas
competncias e habilidades ser feita de acordo com critrios estabelecidos
em cada sistema de ensino.
.......................................................................................................
3 A critrio dos sistemas de ensino, poder ser composto itinerrio
formativo integrado, que se traduz na composio de componentes
curriculares da BNCC e dos itinerrios formativos, considerando os
incisos I a V do caput.
.......................................................................................................
5 Os sistemas de ensino, mediante disponibilidade de vagas na
rede, possibilitaro ao aluno concluinte do ensino mdio cursar mais um
itinerrio formativo de que trata o caput.
6 A critrio dos sistemas de ensino, a oferta de formao com
nfase tcnica e profissional considerar:
I a incluso de vivncias prticas de trabalho no setor produtivo ou
em ambientes de simulao, estabelecendo parcerias e fazendo uso,
quando aplicvel, de instrumentos estabelecidos pela legislao sobre
aprendizagem profissional;
 II a possibilidade de concesso de certificados intermedirios de
qualificao para o trabalho, quando a formao for estruturada e
organizada em etapas com terminalidade.
7 A oferta de formaes experimentais relacionadas ao inciso V
do caput, em reas que no constem do Catlogo Nacional dos Cursos
Tcnicos depender, para sua continuidade, do reconhecimento pelo
respectivo Conselho Estadual de Educao, no prazo de trs anos, e da
insero no Catlogo Nacional dos Cursos Tcnicos, no prazo de cinco
anos, contados da data de oferta inicial da formao.
8 A oferta de formao tcnica e profissional a que se refere o
inciso V do caput, realizada na prpria instituio ou em parceria com
outras instituies, dever ser aprovada previamente pelo Conselho
Estadual de Educao, homologada pelo Secretrio Estadual de Educao
e certificada pelos sistemas de ensino.
9 As instituies de ensino emitiro certificado com validade
nacional, que habilitar o concluinte do ensino mdio ao prosseguimento
dos estudos em nvel superior ou em outros cursos ou formaes para os
quais a concluso do ensino mdio seja etapa obrigatria.
10. Alm das formas de organizao previstas no art. 23, o ensino
mdio poder ser organizado em mdulos e adotar o sistema de crditos
com terminalidade especfica.
11. Para efeito de cumprimento das exigncias curriculares do
ensino mdio, os sistemas de ensino podero reconhecer competncias e
firmar convnios com instituies de educao a distncia com notrio
reconhecimento, mediante as seguintes formas de comprovao:
I demonstrao prtica;
II experincia de trabalho supervisionado ou outra experincia
adquirida fora do ambiente escolar;
III atividades de educao tcnica oferecidas em outras instituies
de ensino credenciadas;
IV cursos oferecidos por centros ou programas ocupacionais;
V estudos realizados em instituies de ensino nacionais ou
estrangeiras;
VI cursos realizados por meio de educao a distncia ou educao
presencial mediada por tecnologias.
12. As escolas devero orientar os alunos no processo de escolha
das reas de conhecimento ou de atuao profissional previstas no caput.
(NR)

Art. 5 O art. 44 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, passa

a vigorar acrescido do seguinte 3:

Art. 44. ......................................................................................

.....................................................................................................
 3 O processo seletivo referido no inciso II considerar as
competncias e as habilidades definidas na Base Nacional Comum
Curricular. (NR)

Art. 6 O art. 61 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, passa

a vigorar com as seguintes alteraes:

Art. 61. ......................................................................................

.....................................................................................................
IV profissionais com notrio saber reconhecido pelos respectivos
sistemas de ensino, para ministrar contedos de reas afins sua formao
ou experincia profissional atestados por titulao especfica ou prtica de
ensino em unidades educacionais da rede pblica ou privada ou das
corporaes privadas em que tenha atuado, exclusivamente para atender
ao inciso V do caput do art. 36
V profissionais graduados que tenham feito complementao
pedaggica, conforme disposto pelo Conselho Nacional de Educao.
........................................................................................ (NR)

Art. 7 O art. 62 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, passa

a vigorar com as seguintes alteraes:

Art. 62. A formao de docentes para atuar na educao bsica far-

se- em nvel superior, em curso de licenciatura plena, admitida, como
formao mnima para o exerccio do magistrio na educao infantil e nos
5 (cinco) primeiros anos do ensino fundamental, a oferecida em nvel
mdio, na modalidade normal.
...................................................................................................
8 Os currculos dos cursos de formao de docentes tero por
referncia a Base Nacional Comum Curricular. (NR)

Art. 8. O art. 318 da Consolidao das Leis do Trabalho, aprovada

pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, passa a vigorar com a seguinte
redao:

Art. 318. O professor poder lecionar num mesmo estabelecimento

por mais de um turno, desde que no ultrapasse a jornada de trabalho
semanal estabelecida legalmente, assegurado e no computado o intervalo
para refeio. (NR)

Art. 9. O art. 10 da Lei n 11.494, de 20 de junho de 2007, passa a

vigorar com a seguinte redao:

Art. 10. ...................................................................................

...................................................................................................
 XVIII formao tcnica e profissional prevista no inciso V do
caput do art. 36 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996.

............................................................................................ (NR)

Art. 10. O art. 16 do Decreto-Lei n 236, de 28 de fevereiro de 1967,

passa a vigorar com a seguinte redao:

Art. 16. ....................................................................................

...................................................................................................
2 Os programas educacionais obrigatrios devero ser
transmitidos em horrios compreendidos entre as 7 (sete) e as 21 (vinte e
uma) horas.
3 O Ministrio da Educao poder celebrar convnios com
entidades representativas do setor de radiodifuso, que visem ao
cumprimento do disposto no caput, para a divulgao gratuita dos
programas e aes educacionais do Ministrio da Educao, bem como
definio da forma de distribuio dos programas relativos educao
bsica, profissional, tecnolgica e superior e a outras matrias de interesse
da educao.
4 As inseres previstas no caput destinam-se exclusivamente
veiculao de mensagens do Ministrio da Educao, com carter de
utilidade pblica ou de divulgao de programas e aes educacionais.
(NR)

Art. 11. O disposto no 8 do art. 62 da Lei n 9.394, de 20 de

dezembro de 1996, dever ser implementado no prazo de dois anos, contado da
publicao da Base Nacional Comum Curricular.

Art. 12. Os sistemas de ensino devero estabelecer cronograma de

implementao das alteraes na Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996,
conforme os arts. 2, 3 e 4 desta Lei, no primeiro ano letivo subsequente data
de publicao da Base Nacional Comum Curricular, e iniciar o processo de
implementao, conforme o referido cronograma, a partir do segundo ano letivo
subsequente data de homologao da Base Nacional Comum Curricular.

Art. 13. Fica instituda, no mbito do Ministrio da Educao, a

Poltica de Fomento Implementao de Escolas de Ensino Mdio em Tempo
Integral.

Pargrafo nico. A Poltica de Fomento de que trata o caput prev o

repasse de recursos do Ministrio da Educao para os Estados e para o Distrito
Federal pelo prazo de at dez anos por escola, contado da data de incio da
implementao do ensino mdio integral na respectiva escola, de acordo com
termo de compromisso a ser formalizado entre as partes, que dever conter, no
mnimo:

I identificao e delimitao das aes a serem financiadas;

II metas quantitativas;

III cronograma de execuo fsico-financeira;

IV previso de incio e fim de execuo das aes e da concluso

das etapas ou fases programadas.

Art. 14. So obrigatrias as transferncias de recursos da Unio aos

Estados e ao Distrito Federal, desde que cumpridos os critrios de elegibilidade
estabelecidos nesta Lei e no regulamento, com a finalidade de prestar apoio
financeiro para o atendimento em escolas pblicas de ensino mdio em tempo
integral cadastradas no Censo Escolar da Educao Bsica, e que:

I tenham iniciado a oferta de atendimento em tempo integral a

partir da vigncia desta Lei dentre os critrios de elegibilidade no mbito da
Poltica de Fomento, dever ser dada prioridade s regies com menores ndices
de desenvolvimento humano e com resultados mais baixos nos processos
nacionais de avaliao do ensino mdio; e
II tenham projeto poltico-pedaggico que obedea ao disposto no
art. 36 da Lei n 9.394, de 20 dezembro de 1996.

1 A transferncia de recursos de que trata o caput ser realizada

com base no nmero de matrculas cadastradas pelos Estados e pelo Distrito
Federal no Censo Escolar da Educao Bsica, desde que tenham sido atendidos,
de forma cumulativa, os requisitos dos incisos I e II do caput.

2 A transferncia de recursos ser realizada anualmente, a partir

de valor nico por aluno, respeitada a disponibilidade oramentria para
atendimento, a ser definida por ato do Ministro de Estado da Educao.

3 Os recursos transferidos nos termos do caput podero ser

aplicados nas despesas de manuteno e desenvolvimento previstas nos incisos I,
II, III, V e VIII do caput do art. 70 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996,
das escolas pblicas participantes da Poltica de Fomento.

4 Na hiptese de o Distrito Federal ou de o Estado ter, no momento

do repasse do apoio financeiro suplementar de que trata o caput, saldo em conta
de recursos repassados anteriormente, esse montante, a ser verificado no ltimo
dia do ms anterior ao do repasse, ser subtrado do valor a ser repassado como
apoio financeiro suplementar do exerccio corrente.

5 Sero desconsiderados do desconto previsto no 4 os recursos

referentes ao apoio financeiro suplementar, de que trata o caput, transferidos nos
ltimos doze meses.

Art. 15. Os recursos de que trata o pargrafo nico do art. 15 sero

transferidos pelo Ministrio da Educao ao Fundo Nacional de Desenvolvimento
da Educao FNDE, independentemente da celebrao de termo especfico.

Art. 16. Ato do Ministro de Estado da Educao dispor sobre o

acompanhamento da implementao do apoio financeiro suplementar de que trata
o pargrafo nico do art. 15.

Art. 17. A transferncia de recursos financeiros prevista no pargrafo

nico do art. 15 ser efetivada automaticamente pelo FNDE, dispensada a
celebrao de convnio, acordo, contrato ou instrumento congnere, mediante
depsitos em conta corrente especfica.

Pargrafo nico. O Conselho Deliberativo do FNDE dispor, em ato

prprio, sobre condies, critrios operacionais de distribuio, repasse, execuo
e prestao de contas simplificada do apoio financeiro.

Art. 18. Os Estados e o Distrito Federal devero fornecer, sempre

que solicitados, a documentao relativa execuo dos recursos recebidos com
base no pargrafo nico do art. 15 ao Tribunal de Contas da Unio, ao FNDE, aos
rgos de controle interno do Poder Executivo federal e aos conselhos de
acompanhamento e controle social.

Art. 19. O acompanhamento e o controle social sobre a transferncia

e a aplicao dos recursos repassados com base no pargrafo nico do art. 15 sero
exercidos no mbito dos Estados e do Distrito Federal pelos respectivos conselhos
previstos no art. 24 da Lei n 11.494, de 20 de junho de 2007.

Pargrafo nico. Os conselhos a que se refere o caput analisaro as

prestaes de contas dos recursos repassados no mbito desta Lei, formularo
parecer conclusivo acerca da aplicao desses recursos e o encaminharo ao
FNDE.

Art. 20. Os recursos financeiros correspondentes ao apoio financeiro

de que trata o pargrafo nico do art. 15 correro conta de dotao consignada
nos oramentos do FNDE e do Ministrio da Educao, observados os limites de
movimentao, de empenho e de pagamento da programao oramentria e
financeira anual.
Art. 21. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 22. Fica revogada a Lei n 11.161, de 5 de agosto de 2005.

Sala da Comisso, 30 de novembro de 2016

Deputado IZALCI LUCAS

Presidente