HUELLAS
REVISTA DE LA UNIVERSIDAD DEL NORTE
DICIEMBRE 1995
CONSEJO DE DIRECCION
JESUS FERRO BAYONA - Director
GUSTAVO BELL LEMUS
VILMA GUTlERREZ DE PIERES - Editora
CONSEJO DE REDACCION
RAMON ILLAN BACCA
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MARIA CLARA ESCOBAR
PAMELA FLORES PRIETO
ALEKSEY HERRERA ROBLES
RUBEN MALDONADO ORTEGA
ALBERTO ROA VARELO
ZOILA SOTOMAYOR OLIVEROS
JORGE VILLALN
Ilustracin de la portada:
Ruta I de CARMEN GIL MOLINA. (Oleo
sobre lienzo. 1.25 x 0.88 m.). 1995.
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CONTENIDO
2. Editorial: LA UNIVERSIDAD DEL NORTE EN SU 30
ANIVERSARIO. Jess Ferro Bayona
3. LA FUNDACIN DE LA UNIVERSIDAD DEL NORTE
EN 1965. Algunos antecedentes histricos. Jorge Villaln
18. RENTAS Y FINANZAS PBUCAS EN EL MAGDALENA
DURANTE EL RGIMEN FEDERAL, 1857-1886
Luis A. Alarcn Meneses
30. EL REPUBLICANISMO EN BARRANQUILLA, 1909-1914.
Dinamizacin de la poltica. Jaime Alvarez Llanos
41. EL VIRREINATO DE NUEVA GRANADA Y LAS
RELACIONES INTERNACIONALES EN EL CARIBE.
Desde el tratado de Utrecht hasta la independencia de
Hispanoamrica (y II). Isabel Clemente Batalla
53. POR UNA NUEVA DEFINICIN DE CULTURA ANTE EL
CAMBIO DE SIGLO. R.H. Moreno-Durn
62 MODERNIDAD Y POSTMODERNIDAD. Debate en el
milenio agnico. Edgard J. Gutirrez S.
67. LA SALSA. Una representacin social
Laila Burbano Abada
74. Pgina estudiantil: EDUCACIN PARA LOS
LATINOAMERICANOS. Mara Luisa Porto Fox
76. Poesa: TEJIDO DE ADIOSES. Marjorie Eljach Amador
77. RESEAS BIBLIOGRFICAS
Wilson Blanco Romero, Moiss Saade M., Jos F. Calle
Trujillo
82. CARMEN GIL MOLNA TAMBIN PINTA COCODRILOS
Marjolein Wortmann
HUELLAS es una publicacin auspiciada por la Universidad
del Norte, que pone al alcance de la comunidad nuevas
perspectivas y potencialidades de la Costa Atlntica. Se
autoriza la reproduccin parcial o total de su contenido
citando la fuente. La Universidad no se hace responsable por
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Meses de aparicin: Abril, Agosto, Diciembre.
Huellas 45 Uninorte. Barranquilla
pp. 1 83 Agosto 1995. ISSN 0120-2537 1

DINAMIZACIN
En los ltimos meses del quinquenio del generalReyes.
luego de los sucesosdel 13de marzo de 1909.
que desataron la crisis de la dictadura. la actividad
poltica comenz a intensificarse tanto a nivel
nacional como en el departamento del Atlntico (en
ese momento departamento de Barranquilla). Tal
intensidad se explica en funcin del rechazo
nacional al rgimen del general. que haba entrado
en franco proceso de desprestigio.
Uno de los fenmenos polticos nuevos que se
desarrollaron simultneamente con la crisis del
quinquenio, fue el surgimiento- de la Unin
Republicana como movimiento alternativo al
momento poltico por el que atravesaban los
partidos tradicionales.
La historiografia nacional an hoy discute si la
Unin Republicana fue o no un partido, aunque de
fugazexistencia. Perola mayora de los historiadores
especializados en el devenir poltico nacional
coinciden en el carcter de coalicin coyuntural que
realmente adquiri la U.R. en el corto perodo en el
que particip activameI".1teen la vida poltica delpas. sustentar que no fue un partido, pero ".. .Si bien es
La coyuntura de la crisis de l~.dictadura cre en
Huellas 45. Uninorte. Barranquilla
30 p. 30-40. Diciembre. 1995. ISSN0120-2537
1909-1914
DE LA POLTICA
Jaime Alvarez Llanos*
el panorama poltico nacional las condiciones para
el surgimiento de alternativas democrticas que
ofrecieron un camino expedito hacia la civilidad. Y
la simultnea crisis de los partidos sealaba. en
ese momento, el sendero de la conciliacin. Y
"...Esta tarea de conciliacin entre liberales y
conseIVadoresfue conducida en trminos generales
por un nuevo grupo poltico. los republicanos, en
cuyas fllas se unieron los elementos ms civilistas
y legalista s de ambos partidos y algunos
representantes de los grupos empresariales ms
progresistas del pas, entre los que figuraban en
primer plano los miembros de la burguesa
antioquea y de las otras regiones a las que estaba
pasando el eje de la vida econmica como
consecuencia del crecimiento de las exportacionescafetera
Fue precisamente en Antioquia donde
naci la propuestade Unin Republicana, que luego.
ya en el ocaso del quinquenio. era una opcin
poltica real con proyeccin nacional.
De todas maneras. los logros que alcanz ese
movimiento y su forma de existencia permiten
cierto que la Unin Republicana. que comenz a
gobernar el 15 de julio de 1910. se proyect como
una frmula de coalicin entre liberales y
1 Melo, Jorge Orlando, en Nueva historia de Colombian: 1.
p.72.

consexvadores. no es menos cierto que algunos de
sus promotores empezaron ante todo en dar origen
a un partido nuevo." 2
En Barranquilla la propuesta de Unin
Republicana fue abrazada desde principios de 1909
por la mayora de los dirigentes del partido liberal.
de tal forma que stos decidieron apoyarse en su
adhesin a ese movimiento para resarcirse de los
efectos del mal momento por el que atraves su
colectividad durante el quinquenio al permanecer
sus miembros destacados -polticos de carrera-
dispersos entre las fracciones. desorganizados y
debilitados polticamente.
A partir del mes de abril de 1909 los liberales
del Atlntico comenzaron su proceso de
recuperacin convocando a reuniones para
conformar organismos de direccin que orientaran
las actividades que se deban emprender en ese
momento. Las elecciones para conformar el nuevo
Congreso. que haban sido convocadas por el ge-
neral Reyes en plena crisis de su rgimen. fueron
el factor que inst al liberalismo para reactivarse
con intenciones de reorganizacin. Durante todo el
2 Medina, Medfilo. "Los terceros partidos en Colombia.
1900-1960." En:Nueua historia de Colombia. Tomo 11.Editorial
Planeta, Bogot. 1989, p. 264.
Callejn de San Juan. Barranquilla.
periodo de la hegemona conservadora se encuentra
como una constante que los debates electQrales eran
como coyunturas qu.edinamizaban la accin politica
de los grupos. La Junta Republicana Nacional, ya
conformada. envi una comunicacin a los liberales
del Atlntico en la que estimulaba a la conversin
de los comits liberales en Juntas Republicanas
locales. para que se dedicaran ala coordinacin de
la campaa electoral.3
En Barranquilla. e15de abril de 1909. en el Club
Ateneo se reunieron los ms notables dirigentes
liberales y conformaron el comit liberal. cuya junta
qued conformada segn aparece en la tabla l.
De esta reunin sali una circular que invitaba
a todos los liberales del Atlntico a organizar el
trabajo electoral en los barrios y en otros municipios
para elegir los representantes en el colegio electoral
que designara a los congresistas.
Durante la campaa electoral el comit liberal
logr que algunos dirigentes conservadores
opuestos ya al gobierno de Reyesconcertaran con
el liberalismo para la conformacin de la Junta
3 El Siglo, Barranquilla, abril 7 de 1909. Editorial titulado
"Informacin electoral", p. 2.
31
 Tabla 1
JUNTA DIRECTIVA DEL COMITE LIBERAL
DEL ATLANTICO 1909*

Nombre Cargo
Manuel Z. de la Espriella Presidente
Demetrio Dvila Vicepresidente
Hctor Manuel Baena Secretario
Julio Vengoechea Fiscal
Manuel Cotes Tesorero
Pablo del Real Suplente
Pedro Polo Suplente
Jos Ramn Ve'rgara Suplente
Toms Suri Salcedo Suplente
Alejandro M. Lafaurie Suplente
Federico Falquez Suplente
.Fuente: El Siglo. Barranquilla. ablil 8 de 1909. p. 2.

Republicana local que propugnara por la eleccin

de miembros del colegio electoral pertenecientes a
esa nueva coalicin.

Esta campaa estuvo plagada de rasgos que se

convirtieron en hechos tpicos de todos los debates
electorales locales durante la hegemona con-servadora.

Los pelidicos locales olientados por miembros

importantes de la diligencia poltica liberal. se Rafael Reyes
convirtieron durante la campaa en rganos de
difusin al servicio de la lucha electoral. Una de las partido conservador.
acciones ms frecuentes de esos diartos era su la-
bor de vigilancia frente a la gestin del gobierno Los resultados de las elecciones del 20 de abril
local que, normalmente. haca proselitismo en fa- de 1909 fueron relativamente favorables al
vor del partido conseIVador. En la campaa de abril liberalismo y al sector de conservadores repu-
de 1909 la prensa liberal de Barranquilla ejerci blicanos que ya se haba conformado y haba
esa labor. Entre otros testimonios de esto. est la lanzado candidatos a los colegios electorales.
publicacin que hizo el diarto El Siglo
de una carta en la que un diligente
conservador le reclamaba al
gobernador. Vctor Caldern. que ste
no haba inteIVenido an para que
la iglesia local iniciara su tarea de
defensa de los intereses del partido
conseIVador.4

Otro lugar comn en las cam- I

paas electorales eran las pre-
venciones manifiestas de la prensa
liberal frente al sistema electoral
vigente en ese momento, que era bastante perme-
able al fraude por parte de los funcionarios oficiales.
quienes evidentemente defendan los intereses del
4 El Siglo, Barranquilla, abl1110 de 1909, p. 2.
.Fuente: Archivo del Concejo Municipal. Libro de Actas No. 454,
folio 99. Abril 20 de 1909.
En virtud de las disposiciones que en materia
electoral haba decretado el general Reyes al final
de su mandato. el departamento de Barranquilla
qued incluido en la circunscripcin electoral de
una provincia conformada por los departamentos
de Barranquilla, Momps y Santa Marta con

32
derecho a tres (3) senadores elegidos por los colegios las elecciones para congreso, en Barranquilla se
electorales de esas localidades. inici el proceso de consolidacin de la Unin
Republicana a nivel local. Este proceso se
Tabla 3 desarroll simultneamente con los de-
SENADORES ELEGIDOS POR LA PROVINCIA bates nacionales en torno a dos temas
ELECTORAL DE BARRANQillLLA fundamentales: la eleccin del presidente
(BARRANQillLLA. SANTA MARTA Y MOMPOS)* que deba reemplazar definitivamente al
general Reyes desde e17 de agosto de 1910.
Principal Suplentes Filiacin para culminar el perodo 1904-1910 que
Rafael Ma. Palacio Alejandro Cotes Conservadores estableca la constitucin de 1986; y las
Rafael Barranco
reformas que a la constitucin deba
Nicanor Insignares Manuel Ma. Manotas Republicanos
Andrs Ribn (el 12cons. hacerle el congreso elegido en abril o un
y los otros cuerpo constituyente que convocara el
liberales). nuevo presidente. en funcin de darle al
Fco. Paula Manotas Arturo Aycardy Liberales pas una estructura civilista.
Jos Ma. Palacio Republicanos
.Fuente:"Resultados~El Siglo.Barranquilla.enero29 de 1910.p. 2. El primer tema se extendi desde abril
hasta fines de julio de 1909. cuando el
El debate electoral para la conformacin del nuevo congreso design al presidente. El segundo
congreso fue la ocasin para que los liberales del se prolong hasta principios de 1910. cuando fue
Atlntico materializaran su disposicin de convocada la A.N.C. Los dirigentes locales
reactivarse polticamente a travs de su vinculacin participaron en tales debates a travs de los
a la propuesta de Unin Republicana. Aunque tal editoriales de prensa en los que. tanto liberales como
vinculacin se hizo con plena conciencia de que conservadores. tomaron posicin en cada uno de
significaba la oportunidad de oxigenacin poltica los debates en favor de algunas de las corrientes
dentro de las limitaciones que ofreca la coyuntura. que. a nivel nacional. se enfrentaron en esa
teniendo en cuenta que an estaba vigente el coyuntura.
rgimen poltico caracterstico de la hegemona
conservadora. El comit liberal que liber la A la corriente que impulsaba la Unin
campaa de abril de 1909 emiti un documento. Republicana, que defenda el nombre de Ramn
antes de las elecciones. que hizo una aclaracin al Gonzlez Valencia para la presidencia. y que
respecto: "No se oculta la grave responsabilidad de propona la convocatoria a una convencin
la tarea que se nos ha impuesto. ni desconocemos constituyente. se sumaron en Barranquilla los
tampoco las dificultades de todo gnero y origen miembros del comit liberal que se haba
que se nos opondrn a cada momento; pero seguros conformado en abril de 1909. Otros que se sumaron
estamos de contar con el valioso concurso de las fueron los miembros del sector conservador que
masas conscientes que saben bien que nuestro lideraba Aurelio de Castro. quien haba comandado
liberalismo es insoslayable y que nuestro norte ser la rebelin armada que el 4 de julio intent
el triunfo por las vas legales de la Repblica emboscaral generalReyes.y se tom durante cuatro
Democrtica. Pero no obstante la bondad de (4)das el gobierno local. Desdesu diario El Pueblo.
nuestros ideales como partido poltico y la primaca De Castro dio a conocer su vinculacin a la Unin
que debiera darnos el nmero. circunstancias bien Republicana argumentando. en extensos edito-
conocidas y que no hay por qu apuntar. nos obligan riales, la conveniencia de la coalicin como alter-
a no aspirar a tomar solos la direccin de la cosa nativa para llevar al pas por los caminos de la
pblica. "5 civilidad. En uno de esos editoriales respondi a
las criticas que le hacan los conservadoresopuestos
Con tales convicciones los liberales del Atlntico a la Unin Republicana. que sealaban a la U.R.
asumieron con dinamismo tanto las elecciones de como un peligro de ascenso liberal y acusaban a
abril de 1909 como los debates polticos de De Castro de traidor de la causa conservadora.6
trascendencia nacional que se suscitaron con la
salida del general Reyes del poder. Entre otras afirmaciones. De Castro deca: MLa
evolucin en el sentido liberal se impone. el mundo
Luego del relativo triunfo liberal republicano en
5 ~Manifiesto". El Siglo. Barranquilla. abril 13de 1909. p. 2. 6 La Repblica.Barranquilla. julio 25 de 1909. p. 2.

33
tiende a ser liberal y los partidos conservadores bloquistas. era la prdida de identidad como
estn llamados a transformarse."7 liberales. que. segn ellos. constitua el aliarse con
los conservadores. A esto. los liberales republi-
La corriente que, a nivel nacional, se opona a la canos responderan con diversas argumenta-
Unin Republicana la conformaban, sin estar ciones. Entre esas argumentaciones se destac
coaligados concretamente, un sector del partido una propuesta del concejal liberal republicano
conservador, que respaldaba el nombre del electo Pedro Quezada. publicada por el diario
presidente encargado Jorge Holgun para continuar conservador republicano El Pueblo. en la que
al frente del poder ejecutivo, y el sector liberal planteaba: "Si dicho partido se ha aliado al elemento
denominado "el bloque", que lideraba el general sano del partido conservador. no ha sido para
Rafael Uribe Uribe. En Barranquilla, a aquella repartirse pro-porcionalmente la tnica de la
corriente perteneca el sector conservador que Repblica. su fin y propsito es ms alto. ms sub-
manejaba la gobernacin del departamento y la lime: restablecer la Repblica <;lenuestros mayores
alcalda de la ciudad (que ocupaban Vctor Caldern para legarla grande y prspera a nuestrosdescendientes
y Roberto M. de Castro, respectivamente), cuyos "9
lderes eran los seores Alejandro Cotes, Jos Ma.
Palacio y Jos Francisco Insignares S., quienes se La coincidencia de opiniones frente a los debates
expresaban a travs de los diarios La Prensa y La nacionalesentre los sectoresrepublicanos de ambos
Repblica. partidos en Barranquilla contribuy a consolidar
la coalicin de tal forma que para las elecciones al
El sector del bloque liberal, en Barranquilla concejo municipal. realizadas en noviembre de
estaba representado por un reducido grupo de 1909, la Unin Republicana present listas de
dirigentes liberales que siempre haban seguido al ambos sectores,con la nominacin de republicanos,
general Uribe y que se expresaban a travs del y logr obtener. luego de una intensa campaa, la
peridico Rigoletto, oponindose a la Unin mayora en el cabildo municipal.
Republicana. Sus principales lderes eran Joaqun
Solano Manotas, Eduardo Ortega y Pedro
Juan Navarro. El bloque apoyaba el nombre
del general Guillermo Quintero Caldern a
la presidencia de la repblica para el periodo
1909-1910.

Cuando el congreso eligi a Ramn

Gonzlez Valencia como presidente, en
Barranquilla el republicanismo manifest su
satisfaccin por la eleccine inmediatamente
inici su campaa por la reforma cons-
titucional que en el congreso lideraba ellib-
eral republicano Nicols Esguerra.8

Los liberales republicanos en BaITanquilla

desplegaron todo su bagaje ideolgico para *Fuente:Rigoletto.Barranquilla mayo 31 de 1909. Resultad<
justificar la coalicin. defendiendo la electorales.
p. 2. '
propuesta de reforma constitucional y
refutando los ataques que le hacan tanto el partido Este triunfo de los candidatos republicanos
conservador como el sector del bloque. confIrm el nuevo momento que viva el liberalismo
del Atlntico. cuyas mayoras apoyaron a la Unin
Una de las criticas que se les formulaban a los Republicana, al reactivarse en torno a esa coalicin.
liberales republicanos. por parte de los liberales De los nueve (9) ediles que conformaban el cabildo
de Barranquilla, la Unin Republicana obtuvo cinco
(5). cuatro de ellos liberales, mientras el partido
7 Editorta1: -Hacia el liberalismo-. El Pueblo. Julio 27 de 1909.
p. l.
9 Pedro Quezada R "Qu es el liberalismo colombiano", El
8 Editorial: El Siglo. Barranquilla. agosto 14 de 1909. p. 2. Pueblo, Barranquilla, noviembre 18 de 1909, p, 2,

34
conservador slo obtuvo cuatro, con las ms bajasvotaciones.
tema de la convencin constituyente
Despus de ese triunfo, la tarea fundamental de
los liberales republicanos en Barranquilla fue el
impulso a la propuesta de conformacin de una
convencin constituyente que reformara la
constitucin de 1886.
Esa tarea fue sealada por la junta nacional
republicana desde octubre de 1909. por 10 que en
todo el resto de ese ao envi varias comunicaciones
a los republicanos del Atlntico instndo10s a
intensificar sus acciones de organizacin y difusin
de la propuesta de convencin.
La Unin Republicana era consciente de que...
"En todo caso, la urgencia de reforma se impona a
todos. y un tmido proyecto alcanz a ser aprobado
por el congreso el 11 de noviembre en primera
ronda. Sin embargo. los republicanos no estaban
contentos y consideraban que la reforma deba ser
hecha por un cuerpo surgido de la voluntad popu-
lar. Dado que el senado se renovaba por terceras
partes durante un perodo de seis aos. el peso
reyista no pu~o olvidarse rpidamente sin una
previa reforma constitucional." 10
Entre noviembre de 1909 y octubre de 1910 el
10 Melo. Jorge CrIando. "De Carlos E. Restrepo a Marco
Fidel Surez. Republicanismo y gobiernos conservadores".En:
Nueva historia de Colombia.Tomo l. Editorial Planeta. Bogot.
1989. p. 221.
se convir-
ti en la principal motivacin de la accin pol-
tica de la clase dirigente en el Atlntico. En es-
te sentido, el sector mayoritario del partido libe-
ral, que haca parte de la Unin Republicana, jug
un papel muy activo en la dinmica que se le
imprimi a la lucha poltica. Hay que destacar que
la accin poltica estuvo matizada por el re-
surgilniento de debates ideolgicos en torno a temas
que, a raz de la configuracin de la Unin Re-
publicana y la necesidad de la reforma cons-
titucional, se revivieron en los editoriales de los
peridicos locales.
Por iniciativa del comit nacional republicano los
diarios que apoyaban a la Unin convocaron a un
plebiscito para que todos los ciudadanos notables
del departamento se manifestaran en favor o en
contra de la convencin constituyente. El Siglo, El
Progreso y El Pueblo elaboraron una carta abierta a
los ciudadanos para que la respondieran quienes
estaban a favor de la convencin. El diario conser-
vador republicano El Pueblo nombr directamente
20 personas, las cuales deberian responder por
escrito al peridico.ll El mismo diario luego public
las cartas en las que los ciudadanos inquiridos
respondieron al plebiscito apoyando la propuesta
de la convencin.l2
11 "El Plebiscito". El Pueblo.Barranqullla. diciembre 21 de1909.
p. l.
12"Mar cartas". El Pueblo.Barranquilla. 29 de diciembre de1909.
p. l.
35
 Tambin los concejos municipales, en co-
municaciones en las que manifestaron su preo-
cupacin por la abolicin de la Ley la. de 1908 que
constituy el departamento de Barranquilla, ex-
presaron su apoyo a la convocatoria a la convencin
constituyente, solicitndoselo al presidente de la
repblica. 13En la mayoria de los concejos de los
municipios del departamento haba presencia de
liberales republicanos que impulsaron la iniciativa.

El 27 de febrero de 1910 el presidente de la

repblica. general Ramn Gonzlez Valencia.
expidi un decreto que convocaba a la conformacin
de la Asamblea Nacional Constituyente. En
Barranquilla la noticia fue tomada con satisfaccin
y un editorialista liberal consider el hecho: "Un
importante triunfo de la opinin pblica."14 Inme-
diatamente se inici la campaa para las elecciones
de diputados a la Asamblea Nacional Constituyente.
que seria por eleccin directa. La circunscripcin
electoral de Barranquilla deba escoger tres
diputados principales con dos suplentes cada uno.

La Unin Republicana en Barranquilla esper

que los crculos de notables de sus sectores pos-
tularan las candidaturas teniendo en cuenta que
entre las ternas de principales deban estar repre-
sentadas las mayoras y las minoras. como lo esta-
bleca el decreto de convocatoria y que los directorios
nacionales de cada agrupacin tenan que avalar Carlos E. Restrepo
la diputacin.
Para esta campaa electoral el comit liberal
Los diarios locales que abiertamente se mani- republicano program mtines y reuniones tanto en
festaron como voceros de determinado sector Barranquilla como en los principales municipios de
poltico hicieron las pdstulaciones as: su circunscripcin como antiguo departamento.

Cornorespaldo a los candidatos postulados.

Tabla 5 los diarios que apoyaban a la Unin Repu-
CANDIDATOS A LA ASAMBLEA NACIONAL blicana -El Siglo. El Progreso y El Puebla-.
CONSTITUYENTE POR BARRANQUILLA, 1910*
publicaban las comunicaciones de adhesin a
Peridico sus candidatos enviadas por grupos de ciu-
Filiacin Candidatos postulados
El Siglo Liberal repub. Julio A. Vengoechea dadanos con el listado de firmas de los adhe-
El Liberal Liberal Clemente Salazar M. rentes.15En la campaa tambin se destac la
El Progreso Liberal repub. Manuel de la Espriella prensa corno factor de influencia sobre el voto.
y Jos Ramn Abello
El Pueblo Canserv. repub Aurelio de Castro y El comit liberal republicano de Barranquilla
Anastasio del Ro envi al Directorio Republicano. en Bogot. la
El Comercio Conservador Abel Carbonell propuesta de conformacin defmitiva de la ter-
.Fuente: "Asamblea Nacional". El Siglo, Barranqullla, marzo 12 na que presentaran al electorado el domingo
de 1910. p. 2. 2 de abril de 1910. La lista se conform
teniendo en cuenta la acogida que haban tenido
las distintas postulaciones hechas por los diarios.
13 Editorial. El Siglo. BarranquiJIa. febrero 15 de 1910.p. 2.
15 "AsambleaNacionalConstituyente". El Siglo,Barranquilla,
14 Editorial. El Siglo.Barranquilla. mayo lo. de 1910. p. 2. marzo 13 de 1910, p. 2.

36
establecidas segn las cartas de adhesin enviadas
por los ciudadanos a los peridicos postulantes. En
la conformacin. el comit local no incluy al
conservador republicano Aurelio de Castro. ni al
liberal republicano Manuel Z. de la Espriella. que
tambin encabezaban listas postuladas por los
diarios que apoyaban a sus sectores polticos. Las
listas enviadas por el comit liberal republicano El periodo posterior comprendido entre laA.N.C.,
quedaron as: de 1910 y 1914. conocido en la historia nacional
Tabla 6
CONFORMACION DE LA DIPUTACION
QUE PROPONE EL COMITE LIBERAL AL DIRECTORIO
REPUBLICANO A LAS ELECCIONES A LA ASAMBLEA
NACIONAL CONSTITUYENTE 1910*
Candidato principal Suplentes
Julio A. Vengoechea Octavio Gmez
Urbano Pumarejo
Clemente Salazar Mesura Hctor M. Baena
PedroJ. Navarro
Abel Carbonell Anastasio del Ro
Jos Ma. Danza
."Candidaturas". El Siglo, Barranquilla, marzo 19 de 1910. p. 2
El Directorio Nacional Republicano, para refren-
dar la lista enviada, decidi hacerle algunas modi-
ficaciones teniendo en cuenta el carcter pluralista
que deba tener la propuesta que la Unin Repu-
blicana le presentara a la opinin pblica en cada
provincia. Adems se deba prever la distribucin
de la diputacin en cuanto a la representacin pro-
porcional que sta deba constituir de las mayoras
y las minoras. El Directorio Republicano modific
la lista teniendo en cuenta las omisiones que haba
hecho el Comit Liberal Republicano de nombres
de dirigentes locales de la Unin que le dara una
imagen ms democrtica a la propuesta. Las
candidaturas a diputacin por Barranquilla
refrendadas por el Directorio Republicano quedaron
as:
La lista presentada por el Directorio fue
ampliamente respaldada por los electores el 3 de
abril de 1910. da en que se efectuaron las
elecciones. tanto en Barranquilla como en otros 24
municipios de la circunscripcin correspondiente
al territorio del antiguo departamento del Atlntico.
como el periodo del republicanismo. signific
para la lite poltica de Barranquilla una
etapa de intensa actividad en torno a tres
frentes de accin. marcados todos por la
lucha por encontrar los signos de
reagrupamiento partidista. que nunca se
logr.
Filiacin
Liberal rep Uno de los frentes de accin fue la
participacin de los dirigentes politicos en
Liberal el desarrollo de debates ideolgicos sobre el
Conser contenido y la aplicacin de algunos puntos
de la reforma constitucional; y sobre los
temas importantes que delimitaban
programticamente a los partidos entre s y
con la Unin Republicana. Los debates se
realizaban a travs de los editoriales de los
peridicos locales -generalmente. dirigentes
connotados de las facciones tanto deJ liberalismo
como del partido cQnselVador matizaban la actividad
poltica influyendo en las decisiones de los distintos
grupos.
El otro frente de accin -el ms importante-
fue la lucha poltica local que desarrollaron los
dirigentes polticos de Barranquilla paraparttcipar
en las corporaciones legislativas con una mejor
representacin que en el perodo anterior. Esta
lucha. fundamentalmente electoral. motiv la
conformacin. en varias oportunidades. de
organismosde direccin que lideraron las campaas
y dinamizaron la accin poltica.

Tabla 7 Los hechos del acon-

CONFORMACION DE LAS CANDIDATURAS A DIPUTADOS POR
tecer poltico nacional
BARRANQUILLA REFRENDADA POR EL DIRECTORIO REPUBLICANO
A LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE, 1910. determinantes de la corre-
lacin de fuerzas entre las
Principal Filiacin Suplentes Filiacin facciones de los partidos
Abel Carbonell Conservador Aurelio de Castro Conser. rep. y las coaliciones en torno
Anastasio del Ro Conservador al manejo del pas. eran
Clemente Salazar Liberal Ezequiel Garca Liberal los hilos conductores de
Jos R. Abello Liberal rep. los debates ideolgicos en
Julio Vengoechea Liberal rep Manuel Z. de la Espriella Liberal rep. los cuales se enfrentaban
Manuel Cotes Liberal rep.
las facciones de los par-
.Fuente: ~Candidaturas.. El Siglo. Barranquilla, abril 2 de 1910. p. 2. tidos; y. como en tales de-

37
bates tomaban parte los dirigentes locales. sus
posiciones influan en su lucha por el poder local.
En la Asamblea Nacional Constituyente de 1910.
uno de los temas iniciales que ocup a los diputados
fue la eleccin del presidente de la repblica para
el perodo de 1910-1914. En este sentido. las
distintas facciones polticas tomaron posicin en
favor de distintos nombres.
En Barranquilla. la faccin mayoritaria del
liberalismo no estaba unificada en torno al apoyo a
un candidato a la presidencia. entre otras cosas.
porque entre junio y julio de 1910. a la dirigencia
local lo que ms le preocupaba era la lucha para
que a Barranquilla se le conservara la situacin de
departamento. Adems. la Unin Republicana a
nivel nacional no haba emitido su posicin en
cuanto a candidaturas.
La indeterminacin de los liberales republicanos
en cuanto a apoyar a un candidato se puede
establecer. entre otros testimonios. en la actitud de
los directores de los diarios que representaban
esa faccin.
Aunque el sector liberal republicano que
representaba Hctor Manuel Baena. director de El
Siglo. se inclinaba por el nombre de Guillermo
Quintero Caldern. este comentario refleja la
disposicin de ese sector a apoyar a un candidato
diferente si la Unin Republicana nacionalmente
as lo orientaba.
El sector liberal no republicano que dirigan
Eduardo Ortega. Joaqun Solano Manotas y Pedro
Juan Navarro, orientado nacionalmente por Rafael
Uribe, tampoco se manifest en favor de alguna
candidatura a la presidencia. Al parecer su posicin
era de prudencia, si se tiene en cuenta que este
sector se abstuvo en el proceso electoral a la Asam-
blea Nacional Constituyente.
En medio de esepanorama de expectativapoltica
fue recibida la eleccindel presidente de la repblica
para el perodo 1910-1914. el conservador
republicano de Antioquia Carlos E. Restrepo. El
Congreso lo design entre los nombre de Jos
Vicente Concha y Guillermo Quintero Caldern
(Surez y Martnez Silva haban declinado sus
aspiraciones). el 15dejulio de 1910. En su posesin.
Restrepo se comprometi a mantener los preceptos
polticos de la Unin Republicana y a garantizar
los derechos polticos de todos los partidos.
38
Desde los inicios de su gestin. el presidente
Restrepo demostr que gobernara dndole a la
coalicin la preeminencia poltica como partido en
el poder. Pero el carcter coyuntural de la presencia
del sector conservador que lideraba el doctor Jos
Vicente Concha en la Unin Republicana determin
su retiro del apoyo a la coalicin y el inicio de una
campaa llamando a la concentracin del partido,
para neutralizar la influencia liberal de la Unin
Republicana en el manejo de los destinos del pas.
El llamamiento concentrsta conservador reflej que
la Unin Republicana... Mhaba empezado a
desintegrarse desde los primeros meses de su
gobierno a causa de la accin corrosiva de los
intereses creados de los partidos. voceros de la
sociedad y la cultura usuales hegemnicas. Se inici
la poca de las concentraciones, como se llamaba
eufemsticamente a la reorganizacin de los partidos
conservador y liberal alrededor de posiciones
sectarias opuestas a las del grupo gobernante." 16
En el proceso de erosin de la Unin
Republicana. empujado por el reagrupamiento de
a los partidos. el liberalismo tambin tuvo su
participacin definitiva. ya que las prevenciones en
el interior de la coalicin surgieron de parte y parte.
porque... "Los conservadorescrean que sus aliados
se aprovechaban de la coalicin para agrandar su
influencia. y los liberales a su turno pensaban que
las ventajas iban a la derecha por su mayor peso
poltico. Cada uno se preparaba para el retorno a
las toldas familiares." 17
El proceso de erosin de la Unin Republicana
desat el renacimiento de temas ideolgicos que
haban sido tema de debate en el siglo pasado. Uno
de ellos fue el problema religioso como elemento de
identificacin o delimitacin ideolgica de los
partidos.
La posicin del presidente Carlos E. Restrepo
frente al clero catlico -garantiz respeto a las
creencias de todos los colombianos- motiv una
controversia entre el concentrismo conservador y
el liberalismo republicano en la que participaron
los editorialistas liberales de Barranquilla.
El diario conservador El Comercio.dirigido por
el poltico de carrera Francisco Carbonell. lanz
16Mesa. Daro. "La vida poltica despus de Panam". En:
Manual de historia de Colombia.Tomo III. Colcultura. Bogot.
1980. p. 136.
17 Molina. Gerardo. ob. cit.. p. 284.
duras criticas al presidente Restrepo porque ste
reivindic la separacin entre la poltica y la religin.
De esas crticas respondi el diario liberal
republicano El Siglo. respaldando al presidente con
varios argumentos. entre los que seal: "No quiere
el seor presidente ser pontfice de ninguna religin,
sino garantizador de las creencias de todos los
colombianos. cualesquiera que ellas sean. inclu-
sive las de los adultos al catolicismo. Por estas que:
El Comercio llama palabras huecas. numerosos
liberales de BaITanquilla han felicitado al presidente
y le ofrecen su adhesin desinteresada."18En este
debate se recurri incluso al papel del Estado frente
a la religin que estableca la Constitucin de 1886.
y que no fue modificada en la reforma de 1910, a
fm de defender. por parte de los liberales. la posicin
18 "Sobre unas palabras huecas". El Siglo.Barranquilla. 13
de agosto de 1910. p. 2.
del presidente Restrepo al respecto: MEn lo to-
cante a la religin catlica seala que si bien no
se ha modificado la Constitucin del 86. y por-
que los hombres ms visibles de todos los parti-
dos de Colombia han manifestado su opinin en
favor de que. en aquella materia queden en la nue-
va Constitucin. sin modificacin alguna. las
disposiciones sancionadas por la Constitucin de
1886. Tendremos a conformarnos por el momento
con tales disposiciones; pero a lo menos que se
cumplan con rigurosa exactitud. sin extensiones
indebidas. es decir. que an siendo la religin
catlica -la de la mayora de los colombianos.. ella
no sea. de acuerdo con el articulo 38. oficial. y el
Estado conserve su independencia. M19
19 Editorial. El Siglo. Barranquilla. 18 de agosto de 1910.
p.2.
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