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Poder Judicirio

Justia do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho

PROCESSO N TST-AIRR-25700-31.2013.5.16.0008

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A C R D O
(7 Turma)
GMDAR/ASL/

AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE


REVISTA NO REGIDO PELA LEI
13.015/2014. 1. RECURSO DE REVISTA.
ACRDO LAVRADO EM AGRAVO REGIMENTAL.
CABIMENTO. Na forma do art. 896 da CLT
c/c a Smula 218 do TST, no cabe recurso
de revista contra acrdo regional
proferido em sede de agravo de
instrumento. Cuidando-se, porm, de
deciso proferida em agravo regimental,
interposto contra deciso monocrtica
de relator de recurso ordinrio (art.
557, 1, do CPC de 1973), no incide,
evidentemente, o bice processual
referido. Alm de a restrio inscrita
na Smula 218 desta Corte apenas
alcanar acrdos lavrados em sede de
agravo de instrumento, o recurso de
agravo previsto no art. 557, 1, do CPC
de 1973 busca viabilizar, como etapa
recursal necessria, a prpria anlise
pelo rgo colegiado competente da
juridicidade das razes expostas,
monocraticamente, para justificar a
negativa de seguimento ao recurso
ordinrio. No sistema processual
inaugurado em 1973, o relator, ao
decidir de forma singular, atuava por
delegao legal em nome do prprio rgo
fracionrio competente, razo pela qual
a deciso colegiada subsequente,
proferida no exame do prprio agravo,
equipara-se ao prprio julgamento do
recurso ordinrio, antes interceptado
pelo relator. Superado, pois, o bice
imposto pela deciso denegatria,
passa-se ao exame dos pressupostos
intrnsecos do recurso de revista, nos
termos da Orientao Jurisprudencial
282 da SBDI-1 desta Corte. 2.
TRABALHADOR ADMITIDO SEM CONCURSO
PBLICO APS A PROMULGAO DA
CONSTITUIO FEDERAL DE 1988. ACRDO
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REGIONAL EM QUE NO REGISTRADA A
EXISTNCIA DE CONTRATAO TEMPORRIA
(ART. 37, IX DA CF) OU DE VINCULAO DA
RECLAMANTE AO REGIME ESTATURIO
INSTITUDO PELO ENTE PBLICO.
COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO.
Definida pela Suprema Corte a
incompetncia da Justia do Trabalho
para processar e julgar os conflitos na
relao jurdica de carter
administrativo celebrada entre o Poder
Pblico e seus servidores, bem como para
apreciar as aes propostas por
trabalhadores contratados sob a gide
da Lei 8.745/93 c/c o inciso IX do art.
37 da CF (RE 573.202/AM, julgado em
21/8/2008), no h espao para a adoo
de posicionamento distinto por parte
dos demais rgos do Poder Judicirio.
Todavia, no necessariamente toda
relao estabelecida entre trabalhador
e Administrao Pblica Direta ser
submetida apreciao da Justia
Comum, mas, to somente, aquelas
tipicamente jurdico-administrativas,
mantendo esta Justia Especializada a
competncia para processar e julgar
controvrsia envolvendo pessoal
contratado por ente pblico sob o regime
da CLT. Registrando o Tribunal Regional
a ausncia de submisso a concurso
pblico e no comprovado a natureza
temporria ou estatutria do contrato,
inexiste, no quadro ftico delimitado,
subsdio que permita o enquadramento do
trabalhador na hiptese do artigo 37,
IX, da CF ou que permita constatar sua
subordinao a regime
jurdico-administrativo, como sustenta
o Reclamado, o recurso de revista do
Municpio encontra bice na Smula
126/TST, que impede o reexame de fatos
e provas nesta instncia recursal. 3.
ADMINISTRAO PBLICA DIRETA. CONTRATO
NULO. AUSNCIA DE CONCURSO PBLICO.
EFEITOS. SMULA 363/TST. Consoante a
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orientao consubstanciada na Smula
363/TST, "A contratao de servidor
pblico, aps a Constituio de 1988,
sem prvia aprovao em concurso
pblico, encontra bice no seu art. 37,
II e 2, somente lhe conferindo
direito ao pagamento da contraprestao
pactuada, em relao ao nmero de horas
trabalhadas, respeitado o valor da hora
do salrio mnimo, e dos valores
referentes aos depsitos do FGTS". Na
hiptese, mostrando-se a deciso do
Tribunal Regional em conformidade com o
entendimento consubstanciado na
referida Smula, resta inviabilizada o
processamento do recurso de revista.
Agravo de instrumento no provido.

Vistos, relatados e discutidos estes autos de Agravo


de Instrumento em Recurso de Revista n
TST-AIRR-25700-31.2013.5.16.0008, em que Agravante MUNICPIO DE
COROAT e Agravado ILDEMBERG DE OLIVEIRA COSTA.

O Reclamado interpe agravo de instrumento s fls.


163/196, em face da deciso fls. 159/160, mediante a qual foi denegado
seguimento ao recurso de revista.
No houve apresentao de contraminuta nem de
contrarrazes (certido fl. 206).
Opinou o Ministrio Pblico do Trabalho pelo
conhecimento e no provimento do agravo de instrumento (fls. 209/211).
Recurso de revista no regido pela Lei 13.015/2014.
o relatrio.

V O T O

1. CONHECIMENTO

CONHEO do agravo de instrumento porque atendidos os


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pressupostos de admissibilidade.

2. MRITO

2.1. ACRDO REGIONAL PROFERIDO EM AGRAVO REGIMENTAL.


CABIMENTO DO RECURSO DE REVISTA.

Eis o teor da deciso agravada:

(...)
AGRAVO REGIMENTAL - NO CABIMENTO DE RECURSO DE
REVISTA
A parte interpe recurso de revista, em desfavor de acrdo proferido
em sede de agravo regimental.
O apelo no merece ser conhecido, pois incabvel na espcie. Veja-se,
pois:
Prescreve o artigo 896 da Consolidao das Leis do Trabalho: "Cabe
Recurso de Revista para Turma do Tribunal Superior do Trabalho das
decises proferidas em grau de recurso ordinrio, em dissdio individual,
pelos Tribunais Regionais do Trabalho...".
No caso em tela, repita-se, trata-se de deciso proferida em agravo
regimental. Portanto, o apelo no merece prosseguir ao c. TST, pois
manifestamente inadmissvel, nos termos do artigo 896, caput, da CLT.
Nesse sentido, cita-se os precedentes: AIRR - 16341-53.2006.5.05.0026, 2
Turma, Relator Ministro: Guilherme Augusto Caputo Bastos, DEJT
20/8/2010; AIRR - 21800-41.2005.5.15.0075, 2 Turma, Relator Ministro:
Vantuil Abdala, DEJT 19/2/2010; AIRR - 164340-46.2006.5.12.0048, 3
Turma, Relatora Ministra: Rosa Maria Weber, DEJT 11/12/2009; AIRR -
1050-68.2010.5.08.0000, 4 Turma, Relatora Ministra: Maria de Assis
Calsing, DEJT 10/06/2011; Ag-AIRR - 264-13.2010.5.12.0000, 1 Turma,
Relator Ministro: Lelio Bentes Corra, DEJT 10/09/2010.
CONCLUSO
DENEGO seguimento ao recurso.
(...). (fls. 159/160)

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O Reclamado sustenta que a deciso denegatria merece
ser reformada, uma vez que da deciso monocrtica do relator, em sede
de recurso ordinrio, interps agravo interno para obter deciso
colegiada a respeito da matria de mrito em debate.
Sustenta ser cabvel recurso de revista interposto
contra agravo interno em que se busca a reforma da deciso.
Aponta violao do artigo 5, LV, da Constituio
Federal.
Transcreve arestos para demonstrar a divergncia de
teses.
anlise.
Verifica-se, no caso dos autos, que o Reclamado
interps Recurso Ordinrio (fls. 62/82), que, por deciso monocrtica,
foi negado seguimento (fls. 101/106).
Contra esta deciso, o Reclamado interps agravo
regimental (fls. 109/121), ao qual fora negado provimento (fls. 131/134).
Constata-se que os fundamentos da deciso agravada,
quanto ao trancamento de recurso de revista em cujas razes se impugna
acrdo proferido em sede de agravo, contrariam a jurisprudncia desta
Corte, que admite o recurso de revista nessa hiptese, desde que presentes
os demais pressupostos recursais.
Na forma do art. 896 da CLT c/c a Smula 218 do TST,
no cabe recurso de revista contra acrdo regional proferido em sede
de agravo de instrumento.
Cuidando-se, porm, de deciso proferida em agravo
regimental, interposto contra deciso monocrtica de relator de recurso
ordinrio (art. 557, 1, do CPC de 1973), no incide, evidentemente,
o bice processual referido.
Alm de a restrio inscrita na Smula 218 desta Corte
apenas alcanar acrdos lavrados em sede de agravo de instrumento, o
recurso de agravo previsto no art. 557, 1, do CPC de 1973 busca
viabilizar, como etapa recursal necessria, a prpria anlise pelo rgo
colegiado competente da juridicidade das razes expostas,
monocraticamente, para justificar a negativa de seguimento ao recurso
ordinrio.
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No sistema processual inaugurado em 1973, o relator,
ao decidir de forma singular, atuava por delegao legal em nome do
prprio rgo fracionrio competente, razo pela qual a deciso colegiada
subsequente, proferida no exame do prprio agravo, equipara-se ao prprio
julgamento do recurso ordinrio, antes interceptado pelo relator.
Nesse mesmo sentido, lembro os seguintes precedentes:

AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA


- ACRDO REGIONAL PROFERIDO EM AGRAVO REGIMENTAL -
RECURSO DE REVISTA - CABIMENTO. Nos termos do art. 557, 1, da
CLT, o agravo regimental o recurso cabvel contra deciso monocrtica do
relator que nega seguimento a recurso. A parte, ao interpor agravo
regimental, devolve ao Tribunal toda a matria discutida em sede de recurso
ordinrio, sendo tal deciso colegiada apta a desafiar a interposio de
recurso de revista. Precedentes desta Corte. Ultrapassado o bice apontado
na deciso de admissibilidade do recurso de revista, devem ser analisados os
demais pressupostos de admissibilidade do apelo revisional, nos termos da
Orientao Jurisprudencial n 282 da Subseo I Especializada em Dissdios
Individuais do Tribunal Superior do Trabalho.
(TST-AIRR-1756-62.2012.5.08.0006, Relator Ministro
Luiz Philippe Vieira de Mello Filho, 7 Turma, DEJT
03/06/2016)

AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA. 1.


ACRDO REGIONAL PROFERIDO EM AGRAVO REGIMENTAL.
RECURSO DE REVISTA. CABIMENTO. O recurso ordinrio interposto
pelo Estado da Bahia foi decidido por meio de deciso monocrtica, nos
termos do art. 557 do CPC/73. A essa deciso o Estado reclamado interps
agravo regimental, ao qual a Turma do TRT, por deciso colegiada, negou
provimento. Inconformada, a parte interps recurso de revista, que foi
considerado incabvel, por se tratar de deciso de turma proferida em agravo
regimental. Ocorre que negar ao Estado reclamado a possibilidade de
interpor recurso de revista a essa deciso implicaria cerceamento ao seu
direito de defesa, pois, sendo incabvel recurso de revista contra deciso
monocrtica, o Regional, sob a justificativa de imprimir maior celeridade ao
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processo, julgando-o por meio de deciso monocrtica, acabaria por tolher o
direito da parte de interpor novo recurso. Assim, superado o bice apontado
no despacho de admissibilidade do recurso de revista, passa-se anlise dos
demais pressupostos do recurso de revista, nos moldes delineados pela OJ n
282 da SDI-1/TST. (...) (TST-AIRR-69-97.2014.5.05.0221,
Relatora Ministra Dora Maria da Costa, 8 Turma, DEJT
29/04/2016)

AGRAVO DE INSTRUMENTO INTERPOSTO NA VIGNCIA DA


LEI 13.015/2014. RECURSO DE REVISTA INTERPOSTO EM FACE DE
ACRDO REGIONAL EM AGRAVO REGIMENTAL. CABIMENTO.
ART. 896 DA CLT. A deciso regional em agravo regimental (art. 557, 1,
do CPC) configura deciso em grau de recurso ordinrio, como preceitua o
caput do art. 896 da CLT, j que, por meio de tal recurso, devolvida ao
Tribunal a matria tratada nas razes de recurso ordinrio da parte, no
estando configurada a alterao de instncia. Precedentes. Nesses termos,
afastado o bice do no cabimento recurso de revista da reclamada,
aprecia-se a admissibilidade do apelo, por economia processual, com fulcro
na OJ 282 da SBDI-1 do c. TST. INCOMPETNCIA DA JUSTIA DO
TRABALHO. MUNICPIO DE DOM PEDRO/MA. PROFESSOR
CONTRATADO SEM CONCURSO PBLICO APS A CF/88.
INEXISTNCIA DE PREMISSA FTICA ACERCA DA
CONTRATAO SOB O REGIME JURDICO-ADMINSTRATIVO OU
DA EXISTNCIA DE LEI MUNICIPAL A FUNDAMENTAR A
CONTRATAO. DESPROVIMENTO. Diante da incidncia do disposto
no art. 896, 8, da CLT, assim como da no demonstrao de violao ao
dispositivo constitucional invocado, no h como admitir o recurso de
revista. Agravo de instrumento desprovido.
(TST-AIRR-112000-91.2012.5.16.0020, Relator
Ministro: Aloysio Corra da Veiga, 6 Turma, DEJT
29/04/2016)

Desse modo, atento diretriz sedimentada na


Orientao Jurisprudencial 282 da SBDI-1/TST, cumpre afastar o bice
imposto pela deciso denegatria e passo ao exame dos pressupostos
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intrnsecos do recurso de revista, nos termos da referida Orientao
desta Corte.

2.2. TRABALHADOR ADMITIDO SEM CONCURSO PBLICO APS


A PROMULGAO DA CONSTITUIO FEDERAL DE 1988. ACRDO REGIONAL EM QUE
NO REGISTRADA A EXISTNCIA DE CONTRATAO TEMPORRIA (ART. 37, IX DA
CF) OU DE VINCULAO DA RECLAMANTE AO REGIME ESTATURIO INSTITUDO PELO
ENTE PBLICO. COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO.

Consta do acrdo regional, no particular:

(...)
Primeiramente cabe destacar que a deciso impugnada foi proferida de
forma monocrtica, nos moldes do art. 557, 1, do CPC ante o emprego
subsidirio do citado diploma ao Processo do Trabalho, segundo j se
manifestou o c. TST na Instruo Normativa n 17/99, bem como em razo
da Smula n 435 do TST.
No presente Agravo Regimental renova o Municpio a tese de que a
Justia do Trabalho incompetente para apreciar ao trabalhista
envolvendo relao de ndole administrativa, haja vista que se trata de
contratao temporria. Todavia, o caso em tela no trata de qualquer
modalidade de contratao especial, mais sim, conforme declarado pela
instncia a quo, de ingresso no servio pblico, sem prvia aprovao em
concurso pblico, violando o art. 37, inc. n, da CF, o que enseja a nulidade
absoluta. Outrossim, no houve comprovao de publicao da citada lei
municipal.
Importa destacar, que a contratao temporria decorre de lei, devendo
ser comprovada a efetiva necessidade da contratao excepcional, nos
termos do art. 37, IX, da CF, seja por ato motivado da autoridade, seja pelo
contrato no qual estejam explanadas as razes que o originaram e que se
encontrem dentre aquelas definidas legalmente, o que no restou
demonstrado na demanda. Outrossim, a prestao dos servios pelo
reclamante ao ente pblico perdurou por cerca 04 anos (fl. 25), o que
desconfigura a natureza temporria da avena.

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Ademais, no h como se conceber que a funo exercida pelo obreiro,
assistente de administrao, imponha a contratao pelo ente pblico apenas
em situaes emergenciais.
Nesse contexto, declarada a nulidade do contrato pactuado entre as
partes, configurada est a competncia da Justia Trabalhista para o
julgamento da causa. Nesse sentido j se posicionou, de forma pacfica, o
TST:
"CONTRATAO TEMPORRIA - DECISO DO
EXCELSO STF DEFININDO A COMPETNCIA DESTA
JUSTIA ESPECIAL PARA APRECIAR E JULGAR A CA
USA - CONTRATO NULO - EFEITOS - SMULA N''363 DO
TST. Os autos retomaram a este TST em virtude de determinao
do excelso STF que, decidindo conflito negativo de competncia
suscitado entre o Tribunal Superior do Trabalho e o Juzo da 5"
Vara da Fazenda Pblica Estadual, concluiu pela competncia
desta Justia Especial para apreciar e julgar a lide. A deciso
regional manteve a sentena que deferira parcelas de natureza
trabalhista ao autor, no obstante a declarao de nulidade do
contrato trabalho desvirtuado, contrariando a Smula n 363 do
TST, verbis: "A contratao de servidor pblico, aps a
Constituio de 1988, sem prvia aprovao em concurso
pblico, encontra bice no seu artigo 37, II, e 2, somente
conferindo-lhe direito ao pagamento da contraprestao
pactuada, em relao ao nmero de horas trabalhadas, respeitado
o salrio- mnimo/hora e, dos valores referentes aos depsitos do
FGTS, excluda a multa. Recurso de revista conhecido e provido.
(RR - 39500-42.2007.5.04.0018, Relator Ministro: Luiz Philippe
Vieira de Mello Filho, Data de Julgamento: 22/08/2012, 4
Turma, Data de Publicao: 31/08/2012)."
"RECURSO DE REVISTA. CONTRATO NULO.
COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO. O Tribunal
Regional, amparado no conjunto-ftico probatrio acostado aos
autos, concluiu que -no se trata de cargo em comisso, de livre
nomeao e exonerao, nem de situao de necessidade
temporria, de excepcional interesse pblico-, pelo que no
poderia ser deslocada a competncia desta Justia Especializada
para processar e julgar a presente demanda, at porque se discute
matria de natureza trabalhista, inscrita na competncia da
Justia do Trabalho.
Dessa forma, no viola o art. 37, II, da Constituio
Federal, deciso que reconhece a competncia da Justia do
Trabalho para processar e julgar demanda quando h
irregularidade de contratao de empregado por ente pblico,
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devido previso contida no art. 114, I, da Constituio Federal.
(AIRR -1160/2007-092-03-40.7, Min. Re. Walmir Oliveira da
Costa, 1" Turma, DEJT 15/05/2009)."
Destarte, ante a nulidade do contrato, o que afasta o vnculo
tipicamente administrativo, rejeito a preliminar de incompetncia da
Justia Trabalhista.
Com efeito, no se pode atribuir a validade da contratao do
reclamante, haja vista que no decorreu de concurso pblico e no
restaram comprovados os requisitos da contratao temporria,
conforme acima destacado.
(...). (fls. 132/133 - destaquei)

O Municpio de Coroat-MA sustenta que esta Justia


Especializada no detm competncia material para dirimir o feito,
aduzindo que no acrdo regional ergue-se a violao do artigo 114 da
Constituio Federal conforme decidido na ADI 3.395-6/DF.
Assinala que o Reclamante est sujeito ao regime
jurdico estatutrio, disciplinado pelo pela Lei Municipal 70/95, que
disciplina a contratao temporria de servidores.
Invoca os termos do artigo 113 do CPC, sustentando que
a arguio de incompetncia configura matria de ordem pblica, podendo
ser alegada em qualquer tempo e grau de jurisdio.
Transcreve arestos ao cotejo de teses.
Ao exame.
Inicialmente, destaco que a divergncia
jurisprudencial que viabiliza o processamento do recurso de revista deve
ser vlida (Smula 337/TST) e especfica (Smula 296/TST), como
disciplinado no artigo 896, a, b e c, da CLT.
Os arestos transcritos oriundos do STF e do STJ so
inservveis para o confronto de teses, por serem rgos judicantes no
previstos na alnea a do artigo 896 da CLT.
J o aresto oriundo do TRT da 6 Regio no atende aos
requisitos da Smula 337 do TST, na medida em que ausente a fonte de
publicao bem como o rgo prolator da deciso.
No mais, o Tribunal Regional consignou expressamente,
em excerto que consta no acrdo recorrido, como fato incontroverso, que
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o empregado foi admitido sem prestar concurso pblico (fl. 133),
reconhecendo, assim, a competncia desta Especializada para o julgamento
da lide.
Delineada essa premissa, assinalo que o excelso
Supremo Tribunal Federal firmou jurisprudncia no sentido de que os
vnculos estabelecidos em situaes previstas no inciso IX do artigo 37
da CF ostentam natureza jurdico-administrativa, no havendo, por isso,
espao para a atuao da Justia do Trabalho, sob pena de contrariedade
ao que fora deliberado nos autos da ADI-MC 3.395/DF.
Definindo a Suprema Corte, portanto, a incompetncia
da Justia do Trabalho para processar e julgar as aes propostas por
trabalhadores contratados sob a gide da Lei 8.745/93 c/c o inciso IX
do artigo 37 da CF (RE 573.202/AM, julgado em 21/8/2008), no h espao
para a adoo de posicionamento distinto por parte dos demais rgos do
Poder Judicirio.
Afinal, alm de ocupar o pice da estrutura do Poder
Judicirio nacional, a Excelsa Corte figura como intrprete maior do
Texto Supremo (CF, artigo 102, caput), razo pela qual a adoo das
diretrizes interpretativas que edita, longe de afrontar o postulado da
independncia judicial (CPC, artigo 131), traduz respeito aos postulados
da segurana jurdica (CF, artigo 1), da economia processual (CF, artigo
5, LXXVIII) e da isonomia no tratamento aos jurisdicionados (CF, artigo
5, II).
Alis, acompanhando a tendncia jurisprudencial do e.
STF, este Tribunal, em abril de 2009, cancelou a OJ 205 da SBDI-1, que
reconhecia a competncia material da Justia do Trabalho para dirimir
conflitos entre trabalhador temporrio e o ente pblico.
Nada obstante, cumpre esclarecer que no
necessariamente toda relao estabelecida entre trabalhador e
Administrao Pblica Direta ser submetida apreciao da Justia
Comum, mas, to somente, aquelas tipicamente jurdico-administrativas.
Com efeito, inexiste dvida acerca da competncia da
Justia do Trabalho para processar e julgar controvrsia envolvendo
pessoal contratado por ente pblico sob o regime celetista.

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PROCESSO N TST-AIRR-25700-31.2013.5.16.0008

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In casu, o Tribunal Regional entendeu ser competente
a Justia do Trabalho para dirimir o feito, sendo certo, ainda, que no
enquadrou o Reclamante na situao correspondente a servidores
contratados temporariamente (CF, artigo 37, IX) ou vinculados ao regime
estatutrio.
Assim, considerando que o Tribunal Regional no
enquadrou o trabalhador na hiptese do artigo 37, IX, da CF, tampouco
havendo, no quadro ftico delimitado pelo Tribunal Regional, subsdio
que permita inseri-lo em tal hiptese ou verificar que o Reclamante
encontrava-se subordinado a regime estatutrio, como sustenta o
Reclamado, o recurso de revista do estado-membro encontra bice na Smula
126/TST, que impede o reexame de fatos e provas nesta instncia recursal,
e faz com que se mantenha a competncia desta Justia Especializada para
apreciar a presente demanda.
Cito, no mesmo sentido das razes expostas, precedente
especfico desta 7 Turma:

RECURSO DE REVISTA. AUSNCIA DE CONCURSO PBLICO.


COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO. A hiptese dos autos
diz respeito contratao de servidor sem a observncia do requisito
constitucional de realizao de concurso pblico. No se trata de
contrato temporrio, nem de nomeao para cargo comissionado,
conforme se extrai do quadro ftico delineado no acrdo regional.
Portanto, h competncia desta Justia Especializada, em face da
natureza trabalhista da controvrsia nos termos do artigo 114, I, da
Constituio Federal. Incidncia da Smula n 126 desta Corte. Recurso
de revista de que no se conhece. (...)
(TST-RR-1252-88.2011.5.22.0107, Relator Ministro
Cludio Mascarenhas Brando, 7 Turma, DEJT
01/07/2014) (grifo nosso).

Invivel, nesse contexto, a anlise das ofensas


apontadas, bem como dos arestos colacionados para demonstrar a
divergncia de teses, restando inviabilizado o processamento do recurso
de revista.
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2.3. ADMINISTRAO PBLICA DIRETA. CONTRATO NULO.
AUSNCIA DE CONCURSO PBLICO. EFEITOS. SMULA 363/TST.

Quanto ao tema, assim decidiu o Tribunal Regional:

(...)
No que concerne verba fundiria deferida, a deciso recorrida est em
harmonia com o entendimento sedimentado perante o colendo Tribunal
Superior do Trabalho, materializado na Smula n 363:
"CONTRATO NULO. EFEITOS (nova redao) - Res.
121/2003, DJ 19, 20 e 21.11.2003 A contratao de servidor
pblico, aps a CF/1988, sem prvia aprovao em concurso
pblico, encontra bice no respectivo art. 37, II e 2", somente
lhe conferindo direito ao pagamento da contraprestao
pactuada, em relao aonmero de horas trabalhadas, respeitado
o valor da hora do salrio mnimo, e dos valores referentes aos
depsitos do FGTS."
Cabe destacar, que o STF no julgamento do Recurso Extraordinrio n
596478 reconheceu o direito dos trabalhadores ao recebimento do FGTS em
decorrncia da nulidade contratual por ausncia de concurso pblico,
destaco:
"Recurso extraordinrio. Direito Administrativo. Contrato
nulo. Efeitos. Recolhimento do FGTS. Artigo 19-A da Lei n
8.036/90. Constitucionalidade. 1. constitucional o art. 19- A da
Lei n 8.036/90, o qual dispe ser devido o depsito do Fundo de
Garantia do Tempo de Servio na conta de trabalhador cujo
contrato com a Administrao Pblica seja declarado nulo por
ausncia de prvia aprovao em concurso pbUco, desde que
mantido o seu direito ao salrio. 2. Mesmo quando reconhecida a
nulidade da contratao do empregado pblico, nos termos do
art. 37, 2", da Constituio Federal, subsiste o direito do
trabalhador ao depsito do FGTS quando reconhecido ser devido
o salrio pelos servios prestados. 3. Recurso extraordinrio ao
qual se nega provimento. (RE 596478, Relator(a): Min.
ELLENGRACIE, Relator(a)p/Acrdo: Min. DIAS TOFFOLI
Tribunal Pleno, julgado em 13/06/2012, DJe-040 DIVULG
28-02-2013 PUBLIC 01-03- 2013 EMENT VOL-02679-01
PP-00068).
Desta forma, em face do labor prestado ao reclamado pelo
reclamante, bem como a ausncia de comprovao de pagamento
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relativo ao FGTS, nus que competia ao reclamado, a teor do artigo 464
da CLT e art. 333, II, do CPC, a sentena deve ser mantida neste tpico,
pois se encontra pautada nos ditames da Smula n 363 do TST.
Como decorrncia da exposio supra, reputo inteiramente correta a
deciso recorrida, razo pela qual nego provimento ao agravo regimental,
para manter o despacho agravado pelos seus prprios e jurdicos
fundamentos.
(...). (fls. 133/134 destaquei)

O Municpio Reclamado sustenta que, sendo precrio o


vnculo entra as partes, no faz jus o Reclamante ao recebimento de
qualquer parcela remuneratria, inclusive o FGTS com a multa de 40%.
Aponta ofensa aos artigos 37 e 39, 3, da
Constituio Federal e transcreve arestos.
Ao exame.
A contratao de servidor pblico, aps a Constituio
Federal de 1988, sem prvia aprovao em concurso pblico, encontra bice
no artigo 37, II e 2, do citado diploma legal, porm, ainda assim,
por fora da regra contida no artigo 19-A da Lei 8.036/90, com a
interpretao que lhe atribui a Smula 363/TST, devido o pagamento da
contraprestao pactuada, em relao ao nmero de horas trabalhadas,
respeitado o valor da hora do salrio mnimo, e dos valores referentes
aos depsitos do FGTS.
Neste sentido, a Smula 363/TST:

A contratao de servidor pblico, aps a CF/1988, sem prvia


aprovao em concurso pblico, encontra bice no respectivo art. 37, II e
2, somente lhe conferindo direito ao pagamento da contraprestao
pactuada, em relao ao nmero de horas trabalhadas, respeitado o
valor da hora do salrio mnimo, e dos valores referentes aos depsitos
do FGTS. (grifo nosso)

Na hiptese, mostrando-se a deciso do Tribunal


Regional em conformidade com o entendimento consubstanciado na referida
Smula, resta inviabilizada o processamento do recurso de revista.
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Ressalto que, no havendo condenao a pagamento de
verbas rescisrias, inexiste qualquer interesse jurdico da parte em ver
excludo da condenao a multa de 40% do FGTS.
Assim, dissipada a controvrsia jurisprudencial no
mbito desta Corte a propsito do tema debatido, no se viabiliza o
processamento do recurso de revista por ofensa aos dispositivos
constitucionais citados, e tampouco se faz necessria a anlise dos
arestos apresentados.
NEGO PROVIMENTO.

ISTO POSTO

ACORDAM os Ministros da Stima Turma do Tribunal


Superior do Trabalho, por unanimidade, negar provimento ao agravo de
instrumento.
Braslia, 22 de fevereiro de 2017.

Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)


DOUGLAS ALENCAR RODRIGUES
Ministro Relator

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