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Repercusses das demandas

trabalhistas no direito previdencirio


dos segurados

Sandro Nahmias Melo


Justia do Trabalho e recolhimento INSS
Evoluo do Tema

Emenda Constitucional n. 20/98


Emenda Constitucional 45/2004

Smula 368 do TST


I - A Justia do Trabalho competente para determinar o recolhimento das
contribuies fiscais. A competncia da Justia do Trabalho, quanto
execuo das contribuies previdencirias, limita-se s sentenas
condenatrias em pecnia que proferir e aos valores, objeto de acordo
homologado, que integrem o salrio de contribuio. (ex-OJ n 141 da
SBDI-1 - inserida em 27.11.1998 )
Justia do Trabalho e recolhimento INSS
Crescimento anual
Ano Recolhimento
2007 1.260.865.302,41
2008 1.475.724.767,30
2009 1.641.070.574,09
2010 1.667.415.480,41
2011 1.945.023.847,22
Crditos Previdencirios recolhidos em 2012
R$ 2.299.547.014,69
73% DOS RECOLHIMENTOS FEITOS NA JT SO PREVIDENCIRIOS

2014 Foram recolhidos R$ 1.913.171.080,90


Entretanto, os efeitos das decises e
recolhimentos frente ao INSS no so
proporcionais
Falta de sintonia entre o resultado de reclamatria
trabalhista e o sistema do INSS (CNIS);

A obrigao legal da empresa em apresentar GFIP


detalhadas X casustica processual (vnculo discutido e
empresa inativa ou em lugar no sabido). (OJ 57 SDI-II TST)

O direito do trabalhador de solicitar, a qualquer momento, a


incluso, excluso ou retificao de informaes constantes
do CNIS, com a apresentao de documentos
comprobatrios divergentes, conformes critrios definidos
pelo INSS (art. 29-A Lei 8.213/91)
Efeitos das decises trabalhistas frente ao
INSS
Efeitos das decises trabalhistas frente ao
INSS
Efeitos das decises trabalhistas frente ao
INSS
Decises proferidas em caso de vnculo sem registro formal
prvio a partir de prova testemunhal X Exigncia de
incio de prova material, no sendo admitida prova
exclusivamente testemunhal, salvo na ocorrncia de fora
maior ou caso fortuito (3, art. 5 da Lei 8.213/91)

Enunciado 4 do Conselho de Recursos da Previdncia Social


Consoante inteligncia do 3, do artigo 55, da Lei n 8.213/91, no ser
admitida como eficaz para comprovao de tempo de contribuio e para
os fins previstos na legislao previdenciria, a ao Reclamatria
Trabalhista em que a deciso no tenha sido fundamentada em incio
razovel de prova material contempornea constante nos autos do
processo.

Justia do Trabalho: peculiaridades

- Processo simplificado, cuja sentena, entretanto, no


pode ser equiparada a mera prova;

TNU - Nos termos da Smula n. 31 desta Turma Nacional de Uniformizao


de Jurisprudncia, a anotao na CTPS decorrente de sentena
trabalhista homologatria constitui incio de prova material para fins
previdencirios, nos termos da Smula n. 31. O desprezo da sentena
trabalhista, ainda que meramente homologatria, como incio de prova
material , data venia, a institucionalizao do desrespeito atividade
jurisdicional uma vez que dever de qualquer magistrado, no exerccio de
suas funes, analisar a regularidade de acordos que homologa, coibindo
fraudes e conluios e impondo, inclusive, a observncia das consequncias
da conciliao pretendida. O no reconhecimento de qualquer eficcia
sentena trabalhista, ainda que meramente homologatria, fere o
princpio da coisa julgada, corolrio da segurana jurdica... (TNU,PEDILEF
106826420104013600-MT, Rel Juza Federal Simone dos Santos Lemos
Fernandes (DOU 22.7.2011)
Justia do Trabalho: Peculiaridades

- Jurisdio e Jurisdicionado.

Ex. da Vara de Humait (AM). Jurisdio sobre 5


municpios cuja rea territorial equivale aos dos
estados do CE, PB e SE somados. (Itinerncia uma
vez por ano).
Julgamentos da TNU e Lacunas Axiolgicas
PEDIDO DE UNIFORMIZAO. PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR IDADE.
TRABALHADORA RURAL. RELATIVIZAO DO INCIO DE PROVA MATERIAL DOS
TRABALHADORES ATENDIDOS PELOS JUIZADOS ITINERANTES DO AMAZONAS. PRECEDENTE
DA TNU. PEDIDO DE UNIFORMIZAO PROVIDO. 1. Trata-se de ao previdenciria em que
a parte autora postula a concesso de aposentadoria por idade rural. 2. A sentena julgou
procedente a pretenso amparada nos documentos apresentados e na prova oral colhida,
sendo reformada pela Turma Recursal do Amazonas, conforme fundamentao que segue:
[...] Da anlise dos autos, percebe-se que a parte autora no comprova satisfatoriamente a
carncia mnima. Cumpre salientar que a f pblica das certides diz respeito aos atos
praticados pelo escrivo judicial, no s qualificaes profissionais declaradas pelas partes. A
credibilidade das informaes constantes do espelho eleitoral relativas s condies pessoais
fragilizada por ulterior reviso, alm de que tais informaes tambm se apresentam como
meramente declaratrias. ..... 3. Foram opostos embargos de declarao pela parte autora
alegando contradio do acrdo que no teria aplicado o entendimento desta Turma
Nacional a respeito da matria. Os embargos foram rejeitados. 4. Em seu pedido de
uniformizao, a parte autora reitera as alegaes dos aclaratrios, indicando como
paradigmas as Smulas 6 e 54, bem como os julgamentos desta TNU proferidos nos autos
dos Pedilefs 5086469120064058103, 200950520004680, 200381100079772 e
5023355920074058100, que reputaram hbeis formao de incio de prova material os
mesmos documentos que instruram os presentes autos. 5. Alm da fundamentao do
acrdo recorrido ser genrica, entendo que a interpretao aplicada pela Turma de
origem se distancia da orientao desta TNU no sentido de que, nas populaes ribeirinhas
amaznicas, o incio de prova material deve ser flexibilizado, em face das peculiaridades do
trabalhador da floresta, o qual se encontra muito mais afastado de um centro urbano do
que o trabalhador da roa. Nesse sentido, cito o Pedilef 00058721420124013200:

JUIZADO ESPECIAL FEDERAL. PROCESSO CIVIL. INSS. JUIZADO ESPECIAL ITINERANTE. PRVIO
REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO. DISPENSA. ENUNCIADO N. 80 DO FONAJEF. PEDIDO de
UNIFORMIZAO de JURISPRUDNCIA PROVIDO. 1. Diante das peculiaridades do procedimento utilizado
no JEF, especialmente quando se trata de Juizado Itinerante, como o caso, devem ser mitigados os
efeitos da ausncia de pleito administrativo. 2. Aplicao do entendimento consubstanciado no Enunciado
n. 80 do FONAJEF. 3. Sem custas, nem honorrios advocatcios. 4. Pedido de Uniformizao de
Jurisprudncia provido. ..INTEIROTEOR: RELATRIO Trata-se de Pedido de Uniformizao de Jurisprudncia
interposto pela parte autora ROSA MARIA ANA da ROCHA, dirigido Turma Regional de Uniformizao de
Jurisprudncia da Primeira Regio, em face de acrdo da 1 Turma Recursal DOS JUIZADOS ESPECIAIS
FEDERAIS de MINAS GERAIS, que, reformando a sentena monocrtica, deu provimento ao recurso do INSS
para, considerando a ausncia do requerimento administrativo prvio, declarar a falta de interesse de agir
da autora (fl. 50). Alega, a recorrente, a existncia de divergncia entre o acrdo recorrido e o
entendimento da 2 Turma Recursal de Minas Gerais, consubstanciado no enunciado n. 40 de sua smula
e na deciso proferida no Processo n 2003.38.00.724731-8, segundo os quais no cabe exigncia de
prvio requerimento administrativo para a propositura de ao previdenciria. Sem contra-razes. Deciso
de admisso do Pedido de Uniformizao de Jurisprudncia fl. 97 dos autos. o relatrio.VOTO.No Piau,
posicionamento assente, tanto em primeira quanto em segunda instncia, que para se ingressar em
Juzo necessria a prvia provocao administrativa; esta a regra. Contudo, de se verificar que o
presente feito advm de Juizado Itinerante, onde h todo um procedimento diferenciado, a comear
pela prpria ida do Poder Judicirio aos mais desassistidos, impossibilitados de at aqui se deslocarem,
o que j prenuncia a especialidade de tal metodologia. No seria razovel, pois, estabelecer idntico
tratamento, inclusive, no tocante s exigncias para interposio de aes judiciais, mormente de
natureza previdenciria, onde se busca, comumente, benefcios de ordem alimentar. Desta feita,
entendo plenamente cabvel espcie a aplicao do entendimento esposado no Enunciado n. 80 do
Frum Nacional dos Juizados Especiais Federais - FONAJEF: "Em juizados itinerantes, pode ser
flexibilizada a exigncia de prvio requerimento administrativo, consideradas as peculiaridades da
regio atendida". Ante o exposto, conheo do Pedido de Uniformizao de Jurisprudncia e lhe dou
provimento, no sentido de manter inclume a sentena de primeiro grau. como voto. Sem custas e
honorrios.
Data da Deciso
nahmias@uol.com.br