Anda di halaman 1dari 79

UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS


ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

LA FORMALIZACIN DEL MICRO EMPRESARIO DEL SERVICIO


PBLICO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS Y SU
CONTRIBUCIN EN LA DINAMIZACIN DE LA ECONOMA EN
LA PROVINCIA DE TRUJILLO.

TESIS
PARA OBTENER EL TTULO PROFESIONAL DE:
CONTADOR PBLICO

AUTORES: Br. Alvarez Quipuzco, Jenny Eliana


Br. Cerna Vsquez, Marco Humberto

ASESOR: C.P.C. Carlos Vega Narvez

TRUJILLO PER
2013

1
PRESENTACIN

Seores Miembros del Jurado:

Es un honor para nosotros, presentar ante Uds., la Tesis titulada LA FORMALIZACIN

DEL MICRO EMPRESARIO DEL SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE DE

PASAJEROS Y SU CONTRIBUCIN EN LA DINAMIZACIN DE LA ECONOMA

EN LA PROVINCIA DE TRUJILLO., con la finalidad de determinar la contribucin de

la formalizacin de los micro empresarios del servicio pblico de transporte de pasajeros .

Y dar cumplimiento con lo dispuesto en el Reglamento de Grados y Ttulos de la

Universidad Privada Antenor Orrego de la Ciudad de Trujillo para obtener el Ttulo

Profesional de Contador Pblico

La presente Tesis ha sido elaborada en base a nuestro esfuerzo y dedicacin de acuerdo a

los conocimientos tericos prcticos adquiridos a travs de la formacin profesional, los

cuales han sido aplicados para la presente investigacin.

_________________________ ___________________________
Jenny Eliana Alvarez Quipzuco Marco Humberto Cerna Vsquez

i
DEDICATORIA

A DIOS
Por darnos un da ms de vida y las fuerzas para poder concretar nuestros objetivos a corto
plazo y poder trazarnos objetivos a mediano y largo plazo.

A NUESTROS PADRES
Por apoyarnos en nuestra vida profesional, lleno de luchas constantes para llegar hacer
grandes personas, buenos amigos, correctos hijos y exitosos profesionales.

Jenny Eliana & Marco Humberto

ii
AGRADECIMIENTO

A nuestros padres quienes a lo largo de este camino nos han apoyado y motivado la

formacin acadmica adquirida, creyendo en nosotros en todo momento y no dudaron de

nuestras habilidades.

A nuestros profesores a quienes les debemos gran parte de los conocimientos aprendidos,

gracias a su paciencia y enseanza y finalmente un eterno agradecimiento a esta prestigiosa

universidad la cual abre sus puertas a jvenes como nosotros, preparndonos para un futuro

competitivo y formndonos con valores ticos y morales.

Jenny Eliana & Marco Humberto

iii
RESUMEN

El desarrollo del presente trabajo de investigacin titulado La formalizacin del micro

empresario del servicio pblico de transporte de pasajeros y su contribucin en la

dinamizacin de la economa en la provincia de Trujillo, tiene como objetivo general

determinar la contribucin de la formalizacin del micro empresario del servicio pblico

de transporte de pasajeros en el dinamizacin de la economa de dicha ciudad,

estableciendo el grado de informalidad laboral - tributaria y sugiriendo recomendaciones

especficas.

Con la investigacin, se evalu la informalidad de los micro empresarios del servicio

pblico de transporte de pasajeros, para luego desarrollar los pasos pertinentes que

comprenden a la metodologa de investigacin cientfica.

Los resultados muestran que los factores que asocian a la informalidad de los micro

empresarios efectos tributarios (impuestos) son, la tercerizacin de la ruta de transporte,

trato ilegal del propietario del microbs y sus trabajadores (chofer y cobrador) y la omisin

de sus ingresos.

Se demuestra que la formalizacin contribuye positivamente, puesto que su aplicacin

significa grandes beneficios laborales para sus trabajadores y mayor recaudacin tributaria

para el estado. Sin embargo, queda demostrado que la falta de atencin por parte del

gobierno local y gobierno central hacia las empresas del servicio pblico de transporte de

pasajeros sigan no declarando todos sus ingresos netos, quedando en la informalidad

laboral y tributaria.

iv
ABSTRACT

The development of this research titled The formalization of the public transportation of

passengers micro entrepreneur and their contribution to the revitalization of the economy

in the province of Trujillo, aims to determine the contribution of the formalization of

micro entrepreneur the public transport service of passengers micro entrepreneur in the

revitalization of the economy of the city, establishing the degree of laboral and tax

informality suggesting specific recommendations.

In the case of our research, we assessed the informality of the public transportation of

passengers micro entrepreneurs, then develop the relevant steps that comprise the scientific

research methodology.

The results show that the factors associated with the informality of the micro entrepreneurs

are tax purposes the outsourcing of the transport route, illegal treatment of the minibus

owner and his workers and the omission of incomes.

We show that the formalization contributes positively, since its application means big

business benefits for their workers and increase of taxes revenue for the state, but it is

demonstrated that the lack of attention from the local and central government to public

passenger service companies still not declare all of its net income and well-being in labor

informality and tax.

v
NDICE

Presentacin ....................................................................................................................... i
Agradecimiento ................................................................................................................. ii
Dedicatoria ....................................................................................................................... iii
Resumen........................................................................................................................... iv
Abstract ............................................................................................................................. v
Lista de cuadros ............................................................................................................ viii
Lista de grficos ............................................................................................................... ix

CAPTULO I
INTRODUCCIN
1.1. Formulacin del problema .................................................................................. 1
1.1.1. Realidad problemtica .............................................................................. 2
1.1.2. Enunciado del problema ........................................................................... 4
1.1.3. Antecedentes del problema ....................................................................... 4
1.1.4. Justificacin ............................................................................................. 5
1.2. Hiptesis ............................................................................................................. 6
1.3. Objetivos ............................................................................................................. 6
1.3.1. Objetivo general ....................................................................................... 6
1.3.2. Objetivo especfico ................................................................................... 6
1.4. Marco terico ...................................................................................................... 6
1.5. Marco conceptual ............................................................................................. 16

CAPTULO II
I. MATERIAL Y PROCEDIMIENTOS
2.1. Material ............................................................................................................. 19
2.1.1. Poblacin ................................................................................................. 19
2.1.2. Marco muestral ....................................................................................... 19
2.1.3. Unidad de anlisis ................................................................................... 19
2.1.4. Muestra ................................................................................................... 19
2.1.5. Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos ................................... 20
vi
2.2. Procedimientos ................................................................................................. 21
2.2.1. Diseo de contrastacin .......................................................................... 21
2.2.2. Operacionalizacin de las variables........................................................ 21
2.2.3. Procesamiento y anlisis de datos .......................................................... 22

CAPTULO III
II. PRESENTACIN Y DISCUSIN DE RESULTADOS
3.1. PRESENTACIN DE RESULTADOS ........................................................... 24
3.2. DISCUSIN DE RESULTADOS.................................................................... 47

CONCLUSIONES ......................................................................................................... 51
RECOMENDACIONES ................................................................................................. 52

LINEAMIENTOS DE LA PROPUESTA ...................................................................... 53

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ........................................................................... 55

ANEXOS
Anexo N1 ...................................................................................................................... 57
Anexo N 2 ..................................................................................................................... 57
Anexo N 3 ..................................................................................................................... 58
Anexo N 4 ..................................................................................................................... 58
Anexo N 5 ..................................................................................................................... 59
Anexo N 6 ..................................................................................................................... 61
Anexo N 7 ..................................................................................................................... 62
Anexo N 8 ..................................................................................................................... 68

vii
LISTA DE CUADROS Y GRFICOS

LISTA DE CUADROS

CUADRO N 01: Hace cunto tiempo vienes trabajando en la empresa

CUADRO N 02: Cuntas unidades propias tiene la empresa?

CUADRO N 03: Cuentas con la inscripcin en el RUC?

CUADRO N 04: Ests en planilla?

CUADRO N 05: Tienes contrato de trabajo?

CUADRO N 06: A qu sistema de pensiones te has acogido?

CUADRO N 07: Tu esposa e hijos, estn asegurados?

CUADRO N 08: La unidad en la que usted trabaja es:

CUADRO N 09: Cuantas vueltas da el microbs al da?

CUADRO N 10: Pagas algn derecho a la empresa duea de la ruta?

CUADRO N 11: Cunto ingreso se genera por vuelta recorrida?

CUADRO N 12: Cundo van abastecerse de gasolina piden comprobantes de

pago (BOLETA DE VENTA)?

CUADRO N 13: Sabes que son beneficios Sociales?

CUADRO N 14: Te dan las gratificaciones de Julio y diciembre?

CUADRO N 15: Te han dado vacaciones?

LISTA DE GRFICOS

GRFICO N 01: Hace cunto tiempo vienes trabajando en la empresa

GRFICO N 02: Cuntas unidades propias tiene la empresa?

GRFICO N 03: Cuentas con la inscripcin en el RUC?

GRFICO N 04: Ests en planilla?

viii
GRFICO N 05: Tienes contrato de trabajo?

GRFICO N 06: A qu sistema de pensiones te has acogido?

GRFICO N 07: Tu esposa e hijos, estn asegurados?

GRFICO N 08: La unidad en la que usted trabaja es:

GRFICO N 09: Cuantas vueltas da el microbs al da?

GRFICO N 10: Pagas algn derecho a la empresa duea de la ruta?

GRFICO N 11: Cunto ingreso se genera por vuelta recorrida?

GRFICO N 12: Cundo van abastecerse de gasolina piden comprobantes de

pago (BOLETA DE VENTA)?

GRFICO N 13: Sabes que son beneficios Sociales?

GRFICO N 14: Te dan las gratificaciones de Julio y diciembre?

GRFICO N 15: Te han dado vacaciones?

ix
CAPTULO I
INTRODUCCIN

1
1.1. FORMULACINDELPROBLEMA

1.1.1. Realidad Problemtica:

La problemtica del transporte urbano de la ciudad de Trujillo, se ha


caracterizado en los ltimos aos por un decrecimiento de la calidad del
transporte pblico. Esta situacin es de muy fcil entendimiento para los
usuarios ya que son los que directamente viven el drama diario de
unidades de transporte pblico obsoletas que propician un verdadero caos
en el trfico pblico y privado, con efectos negativos en los aspectos
econmicos y sociales de la comunidad. Este es un tema recurrente, que
lejos de solucionarse se ha venido agudizndose cada vez ms.

Trujillo como capital del Departamento de La Libertad, concentra el


mayor volumen poblacional del norte peruano, con una poblacin estimada
al 2012 de 914,036 habitantes, cuya rea metropolitana est integrado por
los distritos de Trujillo, Vctor Larco Herrera, El Porvenir, Florencia de
Mora, La Esperanza, el Milagro, as como el rea conformada por los
centros poblados urbanos y rurales de los distritos de Moche, Huanchaco,
Salaverry, Laredo, Poroto y Simbal abarcando aproximadamente una
extensin de 110,000 hectreas.

La red vial de la provincia de Trujillo consta de 351.63 km que atraviesa


longitudinal y transversalmente la provincia.

Cerca del 98% de la poblacin provincial vive en rea urbana y solamente


del 2% en rea rural, con una demanda total de viajes en Trujillo estimada
en 901,000, de los cuales el 70% corresponde al distrito de Trujillo y 30%
a los otros distritos. Del total de viaje se estima que el 41% corresponde a
la demanda de micros y camioneras rurales, 22% de taxis, 9% de
colectivos, el 11% al vehculo privado y 17% al peatonal.

Por otro lado en los ltimos aos se ha agudizado el crecimiento


poblacional de la ciudad, con una tasa de crecimiento del 2.2% anual,

2
derivada del crecimiento natural de la poblacin y la inmigracin
provenientes del interior de la Regin.

En la actualidad existe 182 empresas dedicadas al transporte urbano


pblico, entre las que se encuentran micros, combis, taxis y colectivos.
Aproximadamente, 1,223 unidades corresponde a los microbuses de la
provincia de Trujillo, sin embargo al preguntarnos sobre el nmero de
operadores (conductores y cobradores) que se dedican a este oficio la
respuesta es incierta, pues ni las empresas de transporte pblico tienen
registrados en planilla a estos trabajadores, conformndose as un sistema
de trabajo informal que no reconoce los derechos laborales ni condiciones
de trabajo, pues en este sistema empresarial donde el propietario no es la
empresa sino personas naturales que se dedican al alquiler de vehculos, no
existen contratos y la empresa acta como simple regulador de
formalismos, es decir tiene licencia para circular por determinadas rutas,
una ventaja que les ofrece a los rentistas de vehculos a cambio de sus
unidades. Siendo as que la mayora de empresas tiene a su propiedad
pocas unidades de transporte, por lo que la convocatoria del personal y el
pago de sus operadores son directamente con el propietario del vehculo y
no con la empresa de la lnea.

En todos los casos las empresas son dueas las concesiones otorgadas por
la Direccin de Transporte Urbano de Trujillo para poder trabajar en una
determinada ruta de transporte pblico. Ninguna de estas empresas tiene
una flota de vehculos propia.

Por lo tanto, ellas se ven obligadas a tercerizar el servicio con dueos de


vehculos, que son quienes se encargan de proveer directamente el servicio
de transporte pblico. En los tres casos se establece contactos con personas
naturales, dueas de una o ms unidades. Estas personas deben efectuar un
pago de inscripcin en la empresa y cumplir con otros pagos que la
empresa establece. Normalmente, siempre hay un pago diario por
circulacin de la unidad. Algunas empresas exigen otros pagos ms, eso
vara en cada caso. Tambin pueden establecer requisitos para la manera
3
en que debe efectuarse el servicio. El nivel de estas condiciones vara
segn la empresa.

Ello genera lo que Hernando de Soto llama una economa paralela que de
un lado genera ingresos en la poblacin y de otro lado solo busca
maximizar ingresos pero no maximizar beneficios tanto para las personas
como para la sociedad, los cuales solo son posibles cuando la economa se
formaliza.

Esto impacta fuertemente en la economa de la Provincia de Trujillo pues


dichas operaciones no son registradas en el Sistema Tributario Formal,
dicho de otro modo, estas operaciones no tributan y de otro lado tampoco
generan estabilidad econmica en los micro empresarios que les permita
acceder a los beneficios de una economa formal y de otro lado no acerca a
los trabajadores y su familia a los beneficios de la seguridad social.

1.1.2. Enunciado del Problema

De qu manera la formalizacin del micro empresario del servicio


pblico de transporte de pasajeros contribuye en la dinamizacin de la
economa en la Provincia de Trujillo?

1.1.3. Antecedentes

Guerrero Mendoza y Rodrguez Benites (2012) tesis, Polticas de


comunicacin y los derechos laborales de los trabajadores del
transporte pblico en Trujillo, Per. Los autores concluyen:

Se observa que dentro de las empresas de transporte pblico


legalmente constituidas opera un sistema de trabajo informal y
dependiente, donde se establece un contrato por derecho de uso de
la ruta con los propietarios, pero persiste una relacin ilegal entre los
ltimos y los cobradores y choferes, es decir entre empleador y
trabajador, situacin que contina sin despertar el inters de autoridades
municipales, gremios y empresas.

4
Barreno Campos (2010) proyecto integrador, Aplicacin del
Enfoque Sistmico para mejorar el nivel de servicio de atencin que
brinda la Empresa de Transportes California S.A. en la ciudad de
Trujillo, Per. El autor concluye:

Las capacitaciones al personal de la empresa se deben efectuar con


ms frecuencia y tratar temas de Educacin Vial, Educacin Ambiental,
Atencin al Cliente, etc.; propuestas por la misma empresa
coordinndolas con otras instituciones.

Bonilla Benito (2006) tesis, Anlisis del sistema de transporte


pblico en la ciudad de Huancayo, Per. El autor concluye:

Existe informalidad por parte de los tres componentes del servicio de


transporte pblico, por un lado, las empresas de transporte no llevan un
control sobre las unidades que administran; por otro lado, los usuarios,
quienes por falta de educacin vial contribuyen con el desorden
imperante al subir y bajar de las unidades de transporte pblico donde
es ms conveniente para ellos; y por ltimo est la Municipalidad, quien
no cumple propiamente sus funciones a pesar que es la entidad
encargada de regular, administrar y ordenar el servicio de transporte
pblico, as como tambin es la encargada de impartir la educacin vial
entre los usuarios.

1.1.4. Justificacin

El presente trabajo de investigacin naci de una preocupacin por


comprender la problemtica del servicio pblico de transporte de pasajeros
en la provincia de Trujillo desde una perspectiva poca estudiada y busca
demostrar el impacto positivo que generara la formalizacin del micro
empresario del servicio pblico de transporte de pasajeros en la
dinamizacin de la economa en la Provincia de Trujillo.

5
1.2. HIPTESIS

1.2.1. Enunciado:

La formalizacin del micro empresario del servicio pblico de transporte


de pasajeros contribuye positivamente en la dinamizacin de la economa
en la Provincia de Trujillo.

1.3. OBJETIVOS

1.3.1. Objetivo General

Determinar la contribucin de la formalizacin del micro empresario del


servicio pblico de transporte de pasajeros en el dinamizacin de la
economa en la Provincia de Trujillo.

1.3.2. Objetivos Especficos

Determinar el nivel de formalidad del servicio pblico de transporte de


pasajeros de la Provincia de Trujillo.
Determinar los Beneficios Sociales de los trabajadores del servicio
pblico de transporte de pasajeros de la Provincia de Trujillo.
Determinar el impacto de la formalizacin del micro empresario del
servicio pblico de transporte de pasajeros en la economa de la
Provincia de Trujillo.
Proponer la formalizacin del micro empresario del servicio pblico de
transporte de pasajeros en la Provincia de Trujillo.

1.4. MARCO TERICO

DEFINICIN DE ECONOMA
La economa es una ciencia social que estudia cmo los individuos o las
sociedades usan o manejan los escasos recursos para satisfacer sus
necesidades. Tales recursos pueden ser distribuidos entre la produccin de
bienes y servicios, y el consumo, ya sea presente o futuro, de diferentes
personas o grupos de personas en la sociedad.

6
OBJETIVO DE ESTUDIO DE LA ECONOMA

El objeto de la economa es estudiar la correcta distribucin de los recursos


escasos para satisfacer las necesidades del ser humano (una definicin ms
amplia es: la ciencia social que estudia los procesos de produccin,
comercializacin, distribucin y consumo de bienes y servicios escasos para
satisfacer las necesidades ilimitadas de las familias, las empresas y los
gobiernos). En otras palabras, analiza las decisiones relacionadas entre los
recursos de los que se dispone (son de carcter limitado) y las necesidades
que cubren (de carcter ilimitado aunque jerarquizadas), de los individuos
reconocidos para tomar dichas decisiones. El objeto de la economa es muy
amplio, pues abarca el estudio y anlisis de los siguientes hechos:

La forma en que se fijan los precios de los bienes y de los factores


productivos como el trabajo, el capital y la tierra y cmo se utilizan para
asignar los recursos.
El comportamiento de los mercados financieros y la forma en que se
asigna el capital en la sociedad.
Las consecuencias de la intervencin del Estado en la sociedad y su
influencia en la eficiencia del mercado.
La distribucin de la renta y propone los mejores mtodos de ayuda a la
pobreza sin alterar los resultados econmicos.
La influencia del gasto pblico, los impuestos y el dficit
presupuestario del Estado en el crecimiento de los pases.
Como se desarrollan los ciclos econmicos, sus causas, las oscilaciones
del desempleo y la produccin, as como las medidas necesarias para
mejorar el crecimiento econmico a corto y a largo plazo.
El funcionamiento del comercio internacional y las consecuencias del
establecimiento de barreras al libre comercio.
El crecimiento de los pases en vas de desarrollo.

7
INDICADOR ECONMICO

Conde y Gonzlez (2001) define un indicador econmico que es un dato


estadstico sobre la economa que permite el anlisis de la situacin y
rendimiento econmico pasado y presente as como realizar pronsticos para
el futuro. Una de las aplicaciones de los indicadores econmicos ms
destacada es el estudio de los ciclos econmicos.

Los indicadores econmicos incluyen varios ndices e informes de gastos y


ganancias. Por ejemplo, el ndice de desempleo, el ndice de Precios al
Consumo (IPC, una medida para la inflacin), Produccin
Industrial, Producto Interior Bruto (PIB), los impuestos, Poblacin
Econmicamente Activa (PEA), etc.

DESEMPEO ECONMICO DE TRUJILLO

La Regin La Libertad con su capital la ciudad de Trujillo viene consolidando


su crecimiento econmico con inversiones y proyectos, destinados a centros
comerciales y supermercados, torres de departamentos e infraestructura
turstica ms sofisticada. Ello, fundamentalmente, es consecuencia de
la lucrativa actividad agroexportadora y minera que hace que los ejecutivos y
mano de obra en general de otras provincias, y pobladores de otras regiones
vean a la capital de La Libertad como un interesante destino de distraccin y
consumo.

Al igual que Trujillo, la primaveral situacin econmica de la regin se


extiende a lo largo de la franja costera desde el valle agrcola de Vir hasta
los sembros de arroz de Chepn, pasando por la provincia azucarera de
Ascope. En las dos ltimas provincias destacan firmas como Camposol y
Empresa Agroindustrial Casa Grande en el distrito de Casa Grande. Ah, el
dinamismo econmico tambin se hace visible en obras de mejoramiento
urbano, vas de comunicacin y el servicio pblico de transporte de pasajeros
auspiciadas por sus propios municipios.

8
TEORA DE LA FORMALIZACIN

Arbaiza (2011), la formalizacin no es un concepto neutro. En realidad, el


grado hasta el cual una empresa est formalizada una organizacin es un
indicador de las perspectivas de quienes toman decisiones en ella respecto de
los miembros de la misma.

Las reglas y procedimientos diseados para mejorar las contingencias que


enfrentan las organizaciones, forman parte de lo que se llama formalizacin.

"Establecer objetivos e ir por ellos"; "organizar racionalmente, claramente y


eficientemente"; Especificar cada detalle para que cada uno est seguro de la
tarea que debe realizar"; "planear, organizar y controlar". Estas y otras ideas
similares se engranan normalmente en nuestra forma de pensar sobre una
organizacin o del modo que valoramos y comprendemos la prctica
organizacional. Para mucha gente es casi una segunda naturaleza el organizar,
estableciendo una estructura de actitudes claramente definidas enlazadas por
las lneas de rdenes, comunicaciones, coordinacin y control.

Las polticas, programas, planes y procedimientos normalizados ayudan de


nuevo a simplificar la organizacin real. Estas ayudas explican el por qu
organizaciones en diferentes situaciones varan el nfasis sobre las normas,
programas, jerarquas, metas y objetivos como una forma de actividad
controlada e interesada.

La formalizacin es un proceso que hoy en da subsiste en muchas


organizaciones, por lo que se hace necesario estudiar su naturaleza,
propiedades, variables y su accin con el individuo, para entender el
funcionamiento de gran parte de las organizaciones variando en ellas segn el
grado de formalizacin que emplean.

9
LA INFORMALIDAD

Arbaiza (2011), la existencia y la definicin de ser del sector informal en la


economa fueron sugeridas por primera vez en 1969 en el informe final de la
misin de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) en Kenia (1972).

Este sector informal se caracterizaba por la facilidad de entrada, el apoyo en


recursos locales, la propiedad familiar, las operaciones de pequea escala, el
trabajo intensivo, la adaptacin tecnolgica a partir de destrezas adquiridas
fuera del sistema escolar, y la existencia de mercados competitivos no
regulados.

Originalmente, la informalidad se refera en forma especfica al contexto


laboral de un sector de los trabajadores de la economa, es decir a sus
problemas de empleo, salario y acceso al mercado de bienes y servicios; sus
actividades para sobrevivir en esas condiciones; y sus posibilidades de
mejora.

En la actualidad se plantea que el sector informal de la economa est


constituida por el conjunto de actividades empresariales que se practican
fuera de las normas institucionales del Estado respecto de la economa (Gheri,
1991). Lo que significa que la informalidad no es una caracterstica de la
situacin de un sector del empleo dentro del capitalismo, sino que pertenece
al capital (Quijano, 1998; citado en Arbaiza, 2011).

Quijano (1998) citado en Arbaiza (2011), sostiene en su libro La economa


popular y sus caminos en Amrica Latina (1998), que estudie las principales
caractersticas de la economa en esta regin, entre ellas la economa
informal, que afines de la dcada de 1960 con la expansin de la estructura de
poder del capital, en especial la acumulacin, se facilitaba que los
empresarios formales no tuvieran incentivos para operar informalmente. Para
los trabajadores, la informalidad era una caracterstica de la situacin del

10
trabajo respecto del capital y el estado, con mayores consecuencias en los
pases considerados del tercer mundo.

Esta situacin cambi radicalmente a comienzos de la siguiente dcada con el


inicio de la crisis mundial del capital. Esta crisis origin que los gobiernos
formularan polticas que elevaban los costos y las exigencias de las normas
fiscales, cuyo objetivo era reducir el impacto negativo externo. As, los
empresarios buscaron un modo de eludir estos sobrecostos mediante la
realizacin de actividades informales.

EMPRESA Y SECTOR INFORMAL

Este enfoque del sector informal como una cuestin de las relaciones entre
Estado y empresa fue introducido al debate en 1986 por Hernando de Soto,
con la publicacin de El otro sendero. Segn este autor, lo que origina y
caracteriza al sector informal de la economa es el exceso y la inadecuacin
del aparato normativo e institucional del Estado respecto de la organizacin
empresarial de la actividad economa. En este sentido, informalidad
significa operar fuera de las normas y la institucional estatal vigente, hecho
central en la existencia del sector.

De acuerdo a este enfoque, las unidades de actividad econmica del sector


informal deberan ser consideradas como empresas, cualquiera fuese su
tamao, organizacin, recursos y/o actividades.

Por tanto, sus agentes, organizadores y dirigentes deben considerarse como


empresarios; sin importar sus caractersticas, recursos, formas de actuacin
y/o objetivos.

Adems, las economas de pases como el Per plantean el problema de las


relaciones entre los empresarios formales y los informales, tomando en
cuenta que las relaciones entre ambos sectores empresariales no ocurren
solamente en el mercado, sino en y a travs del Estado, caracterizado como
mercantilista o rentista (Quijano, 1998).

11
Por otro lado, los estudios de Portes, Castell y Benton (1989) citado en
Arbaiza (2011), se orientan a considerar al sector informal como una trama de
relaciones entre capital y trabajo. Estos autores se propusieron investigar el
crecimiento y las funciones del sector informal en el desarrollo. En sus
estudios, el concepto de informalidad circula entre las relaciones entre
capital-trabajo y capital-Estado practicadas fuera de la regulacin de este
ltimo.

IMPORTANCIA DE LA FORMALIZACIN

Zamora (2011), dice que las investigaciones realizadas indican que para la
efectividad organizacional es importante una combinacin oportuna entre el
grado de formalizacin y factores como la realizacin de las tareas y la
naturaleza del personal.

No puede considerarse a la formalizacin como mala o buena, sino como un


elemento que vara de una situacin a otra.

Las MYPES son un segmento importante en la generacin de empleo, es as


que ms del 80% de la poblacin econmicamente activa se encuentra
trabajando y generan cerca del 45% del Producto Bruto Interno (PBI).

En resumidas cuentas la importancia de las MYPES como la principal fuente


degeneracin de empleo y alivio de la pobreza se debe a:

Proporcionan abundantes puestos de trabajo.


Reducen la pobreza por medio de actividades de generacin de
ingreso.
Incentivan el espritu empresarial y el carcter emprendedor de la
poblacin.
Son la principal fuente de desarrollo del sector privado.

12
DEFINICIN DE MICRO EMPRESA
Rivero (2001) citado en Boletn De Economa Laboral (2006), define a la
micro empresa como pequea unidad socio econmica de produccin,
comercio o prestacin de servicios, cuya creacin no requiere de mucho
capital y debido a su tamao existe un uso productivo y eficiente de los
recursos.

Carpintero (1998) citado en Boletn De Economa Laboral (2006), las


define como pequeas unidades de produccin, comercio o prestacin de
servicios, en la que se puede distinguir elementos de capital, trabajo y
tecnologa, aunque todo ello est marcado por un carcter precario.

MICRO EMPRESA, INFORMALIDAD Y EMPLEO

Los conceptos de micro empresa e informalidad estn fuertemente ligados,


pero se debe tener en cuenta que no todas las micro empresas pueden ser
consideradas como informales.

Sin embargo, si es cierto que las micro empresas son un terreno frtil para el
desarrollo de la informalidad debido a:

Son poco visibles/detectables ante las autoridades correspondientes,


por lo que pueden prestarse fcilmente a la contratacin ocasional o a
la no declaracin de ingresos.
Su pequeo tamao facilita que puedan convertirse rpidamente en
empresas subterrneas.
Aunque se encuentren debidamente registradas, sus prcticas caen
muchas veces dentro de la informalidad.

La informalidad es un fenmeno ms amplio que el concepto de micro


empresa que se presenta incluso en los pases desarrollados pero en ms
frecuente en los pases del tercer mundo. A pesar de que muchos de estos
pases, como el Per, han mostrado una evolucin positiva en los principales
13
indicadores macroeconmicos desde el ao 2000, la informalidad no ha dado
seales de haber frenado su acelerado ritmo de crecimiento dentro de estas
economas; esto significa que el crecimiento econmico positivo no ha tenido
como efecto su disminucin.

En el Per el sector informal es distinto a otros pases. As, diversos autores


han afirmado que el principal motivo de su experiencia se encuentra en las
actividades de supervivencia de los migrantes que van de campo a la ciudad.
En pases como Italia o Espaa la informalidad no puede ser explicada como
un producto exclusivo de ese proceso pues las grandes migraciones campo-
ciudad se detuvieron hace tiempo; por tanto, la informalidad en esos pases
aparece como un fenmeno meramente legal.

La micro empresa desempea un papel preponderante en la creacin del


empleo tanto en los pases subdesarrollados como en algunos desarrollados,
lo que se confirma en los casos de Espaa e Italia, entre otros. Sin embargo,
hay una diferencia importante: la productividad de la fuerza de trabajo, lo que
afecta proporcional y/o directamente el monto de los ingresos que obtienen
los trabajadores y determina la calidad de vida a la que tienen acceso. Por este
motivo, la informalidad adopta caracteres endmicos en los pases de menor
desarrollo.

CARACTERSTICAS DE LAS MICROS, PEQUEAS Y MEDIANAS


EMPRESA
Los micro, pequeas y medianas empresas deben ubicarse en alguna de las
siguientes categoras empresariales, establecidas en funcin de sus niveles de
ventas anuales:

Micro empresa: ventas anuales hasta el monto mximo de 150


Unidades Impositivas Tributarias (UIT).
Pequea empresa: ventas anuales superiores a 150 UIT y hasta el
monto mximo de 1,700 Unidades Impositivas Tributarias (UIT).
Mediana empresa: ventas anuales superiores a 1,700 UIT y hasta el
monto mximo de 2,300 UIT.
14
El incremento en el monto mximo de ventas anuales sealado para la micro,
pequea y mediana empresa podr ser determinado por decreto supremo
refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas y el Ministro de la
Produccin cada dos (2) aos.
Las entidades pblicas y privadas promovern la uniformidad de los criterios
de medicin a fin de construir una base de datos homognea que permita dar
coherencia al diseo y aplicacin de las polticas pblicas de promocin y
formalizacin del sector.

NATURALEZA Y PERMANENCIA EN EL RGIMEN LABORAL


ESPECIAL
El presente Rgimen Laboral Especial es de naturaleza permanente y
nicamente aplicable a la micro y pequea empresa. La micro empresa que
durante dos (2) aos calendario consecutivos supere el nivel de ventas
establecido en la presente Ley, podr conservar por un (1) ao calendario
adicional el mismo rgimen laboral. En el caso de las pequeas empresas, de
superar durante dos (2) aos consecutivos el nivel de ventas establecido en la
presente Ley, podrn conservar durante tres (3) aos adicionales el mismo
rgimen laboral.

BENEFICIOS LABORALES

(Rgimen Laboral Especial de las Micro empresas)

Para los Empleados:


Tienen derecho a percibir una Remuneracin Mnima Legal.
Jornada Laboral de 8 horas.
Tienen derecho a percibir remuneracin por sobretiempo.
Gozan de descanso semanal y en das feriados.
Tienen derecho a 15 das de vacaciones.
Tienen acceso al seguro de salud, tanto el asegurado como sus
derechohabientes.

15
El aportar a una Administradora Privada de Pensiones (AFP) o a la
Oficina de Normalizacin Previsional (ONP), es opcional.
Podr suscribirse al Sistema de Pensiones Sociales (SPS) cuyo
pago ser asumido por el Estado en un 50%.

Para el Empleador:
No hay obligacin de realizar el pago por CTS.
Los trabajadores slo gozan de 15 das de vacaciones.
No est obligada a pagar recarga del 35% por trabajo nocturno.
No realiza pago de gratificaciones por Fiestas Patrias o Navidad.
No hay obligacin de pagar Asignacin Familiar.
No hay pago de utilidades.
Tiene acceso al seguro de salud, tanto el asegurado como sus
derechohabientes.
Podr optar por el Sistema Integral de Salud (SIS) por el cual solo
realizar el pago mensual de 15 Nuevos Soles, ya que ser
subsidiado por el estado y cuya cobertura es de S/ 12000 anuales
por enfermedad.
El aportar a una Administradora Privada de Pensiones (AFP) o a la
Oficina de Normalizacin Previsional (ONP), es opcional.
Podr suscribirse al Sistema de Pensiones Sociales (SPS) cuyo
pago ser asumido por el Estado en un 50%.

1.5. MARCO CONCEPTUAL

MICRO EMPRESA

Una micro empresa o micro empresa es una empresa de tamao pequeo. Su


definicin vara de acuerdo a cada pas, aunque, en general, puede decirse que
una micro empresa cuenta con un mximo de diez empleados y una
facturacin acotada. Por otra parte, el dueo de la micro empresa suele
trabajar en la misma.

16
FORMALIZACIN

La formalizacin representa el uso de normas en una organizacin.

Accin de formalizar o dar cumplimiento a los procedimientos legales de un


expediente.

BENEFICIOS SOCIALES

Son todos aquellos conceptos que perciben los trabajadores con ocasin de
sus labores prestadas de manera dependiente. Son los ingresos laborales que
el trabajador recibe como consecuencia de su actividad, sin considerar su
origen, el importe o la periodicidad del pago o su naturaleza remunerativa.

RGIMEN LABORAL

Son relaciones laborales se rigen por la Constitucin Poltica, los tratados y el


Cdigo Sustantivo del Trabajo. A grandes rasgos se puede hablar de dos
grandes ramas del derecho laboral, que son la individual y la colectiva.

La primera regula las relaciones entre el empleador y sus trabajadores y la


segunda regula las relaciones entre el empleador y las asociaciones de
trabajadores, ya sean sindicales o no.

ECONOMA

Es el estudio de cmo los individuos transforman los recursos naturales en


productos y servicios finales que pueden usar las personas.

RGIMEN TRIBUTARIO

Por rgimen tributario nos referimos al conjunto de normas que regulan el


cumplimiento de las obligaciones sustanciales, vinculadas directamente al
pago de tributos, y de las obligaciones formales, relacionadas con trmites,
documentos o instrumentos que facilitan el pago de tributos.

17
CAPTULO II

MATERIAL Y
PROCEDIMIENTOS

18
2.1. Material

2.1.1. Poblacin

Registro del Servicio Pblico de transportes de pasajeros de la Provincia


de Trujillo. (1,223 microbuses, segn SUB GERENCIA DE
TRANSPORTE Y TRANSITO DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE TRUJILLO)

2.1.2. Marco muestral

Registro del Servicio Pblico de transportes de pasajeros de la Provincia


de Trujillo segn registro de SUB GERENCIA DE TRANSPORTE Y
TRANSITO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO.

2.1.3. U n i d a d d e A n l i s i s

Micro empresarios del Servicio Pblico de transportes de pasajeros de la


Provincia de Trujillo.

2 . 1 . 4 . Muestra

N*Z2*p*q
n=
d2*(N-1) + Z2*p*q

Dnde:

N: 1,223, poblacin
Z: 1.96, un nivel de confianza del 95%
d: 0.08, error permitido
p: 0.41, (Proporcin que usa microbuses)
q: 0.59, (Proporcin que no usa microbuses)

1,223*1.962 *0.41*0.59
n=
0.082 *(1,223-1) + 1.96 *0.41*0.59

19
1136.51
n=
8.92

n= 127
Muestra Seleccionada

2.1.5. Tcnicas e Instrumentos de recoleccin de datos

2.1.5.1. Tcnicas de Recoleccin

Tcnicas:
La tcnica que se utiliz en la investigacin es la siguiente:

Fichaje: Se utiliz para registrar y ordenar los datos que se


obtendrn en el desarrollo de la investigacin, para lo cual
se utilizarn las fichas, tanto de informacin bibliogrfica,
como de campo (experiencia).

Encuesta: Esta tcnica se aplic a los MICRO


EMPRESARIOS del Transporte Urbano de Pasajeros
escogida por la muestra, a fin de obtener informacin sobre
todos los aspectos relacionados con la investigacin. Esta
tcnica permitir la comunicacin bidireccional-oral del
personal responsable de las unidades de transporte urbano.

Instrumentos:
Los instrumentos que se utiliz en la investigacin, estn
relacionados con las tcnicas antes mencionadas, del siguiente
modo:

Tabla 1. Tcnicas e instrumentos utilizados en la investigacin

TCNICA INSTRUMENTO

ENCUESTA CUESTIONARIO ESTRUCTURADO

FUENTE: Elaborado por los investigadores

20
2.2. Procedimientos

2.2.1. Diseo de contrastacin

DISEO DE UNA SOLA CASILLA: Consiste en seleccionar la


muestra sobre la realidad problemtica que se desea investigar.

X Y
O
Dnde:

Variable Independiente - X: La formalizacin del micro


empresario del servicio pblico de transporte de pasajeros.

Variable Dependiente - Y: Dinamizacin de la economa.

2.2.2. Operacionalizacin de las variables

ESCALA
DEFINICIN DEFINICIN
VARIABLES DE INDICADORES
CONCEPTUAL OPERACIONAL
MEDICIN

La formalizacin
Ampliacin Base
del micro Es aumentar la calidad del Mejorar el servicio Tributaria
empresario del producto/servicio y Generar pblico de
Nominal Rentabilidad
servicio pblico y/o mantener empleos transporte de
de transporte de sostenibles pasajeros.
pasajeros

Es crecimiento econmico a
travs de la mejora de la
PBI (Producto
productividad y de la
Dinamizacin de Contribucin al Nominal Bruto Interno)
competitividad, mientras
la economa PBI Recaudacin
que, al mismo tiempo,
Tributaria
favorecen la calidad de vida
de los individuos.

21
2.2.3. Procesamiento y anlisis de datos

Para la recoleccin de datos se utiliz como instrumento un


cuestionario, que fue respondido por los micro empresarios del
servicio pblico de transporte de pasajeros; as subiendo a cada
microbs y tambin llegando a cada paradero de cada empresa de
transporte de pasajeros segn sus respectivas rutas.

Se aplic las siguientes tcnicas para analizar la informacin obtenida


en la investigacin:
Indagacin
Conciliacin de datos
Tabulacin de cuadros con cantidades y porcentajes
Formulacin de grficos

Se aplic las siguientes tcnicas de procesamiento de datos:


Ordenamiento y clasificacin
Procesamiento manual
Proceso computarizado con Excel y SPSS Statistics

22
CAPTULO III

PRESENTACIN Y
DISCUSIN DE
RESULTADOS

23
3.1. PRESENTACIN DE RESULTADOS

Una vez tabulado los datos registrados en los instrumentos aplicados a la


muestra seleccionada, se procedi a realizar un anlisis descriptivo de la
frecuencia de opciones sobre las preguntas que midieron las variables en el
estudio.

A continuacin se presentan los cuadros y anlisis. Los cuales reflejan la


informacin que se obtiene de los instrumentos aplicados:

24
DESCRIPCIN DE RESULTADOS SEGN LA ENCUESTA REALIZADA

CUADRO N 1

Hace cunto tiempo vienes


trabajando en la empresa (Aos
cumplidos)
Aos Frecuencia Porcentaje Al observar los datos obtenidos, se puede
2 14 11,0 afirmar que el 11.00% de la muestra
3 17 13,4 objeto de estudio respondi que tiene 2
4 23 18,1 aos trabajando en la empresa, el 13.4%
5 23 18,1 tiene 3 aos, el 18.1% tiene 4 aos, el
6 14 11,0 18.1% tiene 5 aos, el 11.00% tiene 6
7 3 2,4 aos, el 2.4% tiene 7 aos, el 7.9% tiene 8
8 10 7,9 aos , el 8.7% tiene 9 aos, el 3.9% tiene
9 11 8,7
10 aos, el 2.4% tiene 11 aos, el 0.8%
10 5 3,9
tiene 12 aos, el 1.6% tiene 13 aos y el
11 3 2,4
1.6% tiene 16 aos trabajando en la
12 1 0,8
empresa.
13 2 1,6
16 1 0,8
Total 127 100,0
Fuente: Encuesta aplicada a los Elaboracin: Propia.
Micro empresarios
Del Servicio Pblico de Transportes
De Pasajeros

Hace cuanto tiempo vienes trabajando en la empresa


(Aos cumplidos)
1% 2% 2
2% 1%
4% 11% 3

9% 4
13%
5
8% GRFICO N 1
6
2% 7
8
9
10
11% 11
18%
12
18% 13
16

25
CUADRO N 2

Cuntas unidades propias tiene la


empresa?
N de Con los datos obtenidos, se puede afirmar que el
Frecuencia Porcentaje
unidades 3.90% de la muestra objeto de estudio respondi
3 5 3,9
que la empresa tiene 5 unidades propias, el
4 16 12,6
5 3 2,4 12.6% tiene 4 unidades, el 2.4% tiene 5 unidades,
6 12 9,4 el 9.4% tiene 6 unidades, el 4.7% tiene 7
7 6 4,7 unidades, el 20.5% tiene 8 unidades, el 12.6%
8 26 20,5
tiene 9 unidades, el 6.3% tiene 10 unidades, el
9 16 12,6
10 8 6,3 4.7% tiene 11 unidades y el 22.8% tiene 15
11 6 4,7 unidades propias la empresa.
15 29 22,8
Total 127 100,0
Fuente: Encuesta aplicada a los Elaboracin: Propia.
Micro empresarios
Del Servicio Pblico de Transportes
De Pasajeros

GRFICO N 2

Cuntas unidades propias tiene la empresa?


4%
23% 13% 3
2% 4

5% 5
9%
6
7
5%
8
6% 9
10
11
13% 20% 15

26
CUADRO N 3

Cuentas con la inscripcin en el


RUC?
Descripcin Frecuencia Porcentaje
SI 0 0,0
NO 127 100,0
Total 127 100,0
Fuente: Encuesta aplicada a los Elaboracin: Propia.
Micro empresarios
Del Servicio Pblico de Transportes
De Pasajeros

Segn la encuesta el 100% no est inscrito en la SUNAT y no tiene RUC.

GRFICO N 3

Cuentas con la inscripcion en el RUC?


0%

SI
100%
NO

27
CUADRO N 4

Ests en planilla?
Descripcin Frecuencia Porcentaje
SI 38 29,9
NO 89 70,1
Total 127 100,0
Fuente: Encuesta aplicada a los Elaboracin: Propia.
Micro empresarios
Del Servicio Pblico de Transportes
De Pasajeros

Los resultados indican que solo el 29.9% de los entrevistados estn en planilla y el 70.1%
no se encuentran en planilla.

GRFICO N 4

Ests en planilla?
30%

SI
70%
NO

28
CUADRO N 5

Tienes contrato de trabajo?


Descripcin Frecuencia Porcentaje
SI 27 21,3
NO 100 78,7
Total 127 100,0
Fuente: Encuesta aplicada a los Elaboracin: Propia.
Micro empresarios
Del Servicio Pblico de Transportes
De Pasajeros

Al observar los datos obtenidos, se puede afirmar que el 2 1 . 3 0 % de la muestra objeto de


estudio respondi que Si, mientras que el 78.70% restante respondi que No.

GRFICO N 5

Tienes contrato de trabajo?


21%

SI
NO

79%

29
CUADRO N 6

A qu sistema de pensiones te has


acogido?
Sistema de
Frecuencia Porcentaje
pensiones
ONP 1 0,01
AFP 0 0,00
NINGUNO 126 99.99
Total 127 100,0
Fuente: Encuesta aplicada a los Elaboracin: Propia.
Micro empresarios
Del Servicio Pblico de Transportes
De Pasajeros

Con datos obtenidos, se puede afirmar que el 0.01% de la poblacin objeto de estudio
respondi que se encuentra en la ONP, mientras que el 99.99% restante respondi que en
ninguno se encuentra.

GRFICO N 6

A qu sistema de pensiones te has acogido?


1%
0%

ONP
99% AFP
NINGUNO

30
CUADRO N 7

Tu esposa e hijos, estn asegurados?


Descripcin Frecuencia Porcentaje
SI 1 0,79
NO 126 99,21
Total 127 100,0
Fuente: Encuesta aplicada a los Elaboracin: Propia.
Micro empresarios
Del Servicio Pblico de Transportes
De Pasajeros

Segn la encuesta el 99.21% no tienen asegurado a su esposa e hijos.

GRFICO N 7

Tu esposa e hijos, estn asegurados?


1%

SI
NO

99%

31
CUADRO N 8

La unidad en la que usted trabaja es:


Descripcin Frecuencia Porcentaje
PROPIA 23 18,1
DE LA EMPRESA 38 29,9
DE UN TERCERO 66 52,0
Total 127 100,0
Fuente: Encuesta aplicada a los Elaboracin: Propia.
Micro empresarios
Del Servicio Pblico de Transportes
De Pasajeros

Con los datos obtenidos, se puede afirmar que el 18.10% de la muestra objeto
de estudio respondi que es propia, mientras que el 29.90% restante responde
que es de la empresa y un 52.00% respondi que es de un tercero.

GRFICO N 8

La unidad en la que usted trabaja es:


18%
52%

PROPIA
DE LA EMPRESA
DE UN TERCERO

30%

32
CUADRO N 9

Cuntas vueltas da el microbs al


da? (Nmero de vueltas)
N de
vueltas por Frecuencia Porcentaje
da
5 44 34,6
6 20 15,7
7 24 18,9
8 39 30,7
Total 127 100,0
Fuente: Encuesta aplicada a los Elaboracin: Propia.
Micro empresarios
Del Servicio Pblico de Transportes
De Pasajeros

Al observar los datos obtenidos, se puede afirmar que el 34.60% de la muestra


objeto de estudio respondi que da 5 vueltas por da, el 15.70% da 6 vueltas,
mientras que el 18.90% restante responde que da 7 vueltas y un 30.70%
respondi que da 8 vueltas por da.

GRFICO N 9

Cuntas vueltas da el microbs al dia?


(Nmero de vueltas)

31% 34%

5
6
7
8

19%
16%

33
CUADRO N 10

Pagas algn derecho a la empresa


duea de la ruta?
Descripcin Frecuencia Porcentaje
SI 89 70,1
NO 38 29,9
Total 127 100,0
Fuente: Encuesta aplicada a los Elaboracin: Propia.
Micro empresarios
Del Servicio Pblico de Transportes
De Pasajeros

Los resultados indican que solo el 70.1% de los entrevistados pagan un derecho a la
empresa duea de la ruta.

GRFICO N 10

Pagas algn derecho a la empresa duea de la


ruta?
30%

SI
NO

70%

34
CUADRO N 11

Cunto ingreso se genera por vuelta


recorrida? (En Nuevos Soles)
Ingreso por
vuelta Frecuencia Porcentaje
recorrida
100 26 20,5
110 19 15,0
120 15 11,8
130 22 17,3
140 16 12,6
150 21 16,5
160 8 6,3
Total 127 100,0
Fuente: Encuesta aplicada a los Elaboracin: Propia.
Micro empresarios
Del Servicio Pblico de Transportes
De Pasajeros

Con los datos obtenidos, se puede afirmar que el 20.50% de la muestra objeto de estudio
respondi que se genera S/. 100.00 de ingreso por vuelta, el 15.00% genera S/.110.00, el
11.80% genera S/. 120.00, el 17.30% genera S/. 130.00, el 12.6% genera S/. 140.00, el
16.50% genera S/. 150.00 y el 6.30% genera S/. 160.00 de ingreso por vuelta.

GRFICO N 11

Cunto ingreso se genera por vuelta recorrida? (En


Nuevos Soles)
6% 20%
17%

100
110
120
13% 15%
130
140
150
160

17% 12%

35
CUADRO N 12

Cundo van abastecerse de gasolina


piden comprobantes de pago (Boleta
de venta)?
Descripcin Frecuencia Porcentaje
SI 89 70,1
NO 38 29,9
Total 127 100,0
Fuente: Encuesta aplicada a los Elaboracin: Propia.
Micro empresarios
Del Servicio Pblico de Transportes
De Pasajeros

Segn la encuesta el 70.1% si piden comprobante de pago (Boleta de venta) cuando


va a abastecerse de gasolina.

GRFICO N 12

Cundo van abastecerse de gasolina


piden comprobantes de pago?
30%

SI
NO

70%

36
CUADRO N 13

Sabes que son beneficios sociales?


Descripcin Frecuencia Porcentaje
SI 101 79,5
NO 26 20,5
Total 127 100,0
Fuente: Encuesta aplicada a los Elaboracin: Propia.
Micro empresarios
Del Servicio Pblico de Transportes
De Pasajeros

Los resultados indican que solo el 20.5% de los entrevistados no saben que son beneficios
sociales.

GRFICO N 13

Sabes que son beneficios sociales?


20%

SI
NO

80%

37
CUADRO N 14

Te dan las gratificaciones de julio y


diciembre?
Descripcin Frecuencia Porcentaje
SI 1 0,8
NO 126 99,2
Total 127 100,0
Fuente: Encuesta aplicada a los Elaboracin: Propia.
Micro empresarios
Del Servicio Pblico de Transportes
De Pasajeros

Con los datos obtenidos, se puede afirmar que el 0.80% de la muestra objeto de estudio
respondi que Si, mientras que el 99.20% restante respondi que No.

GRFICO N14

Te dan las gratificaciones de julio y diciembre?


1%

SI
99% NO

38
CUADRO N 15

Te han dado vacaciones?


Descripcin Frecuencia Porcentaje
SI 0 0,0
NO 127 100,0
Total 127 100,0
Fuente: Encuesta aplicada a los Elaboracin: Propia.
Micro empresarios
Del Servicio Pblico de Transportes
De Pasajeros

Los resultados indican que el 100% de los entrevistados no han tenido vacaciones.

GRFICO N15

Te han dado vacaciones?


0%

100% SI
NO

39
ANLISIS DE CONTRIBUCIN AL PBI Y RECAUDACIN TRIBUTARIA

ANLISIS N 01

Monto Derecho Ruta


Identificacin Empresa de Transporte
Mensual (S/.)
1 S/.300 EMPRESA N 01
2 S/.120 EMPRESA N 02
3 S/.300 EMPRESA N 03
4 S/.250 EMPRESA N 04
5 S/.300 EMPRESA N 05
6 S/.200 EMPRESA N 06
7 S/.160 EMPRESA N 07
8 S/.300 EMPRESA N 08
PROMEDIO = S/.241

N= 1,223 Nmero de Microbuses


Porcentaje de microbuses propias de las
R= 4%
empresas
PROMEDIO
S/.241
MENSUAL =

TOTAL MENSUAL = ((1,223-(1,223 x 4%)) x S/.241)


TOTAL MENSUAL = S/.283,247

TOTAL ANUAL = S/. 283,247 x 12 MESES


TOTAL ANUAL = S/.3,398,962

IMPUESTO A LA
INGRESOS ANUALES IGV (18%)
RENTA (30%)
DERECHO DE
S/.3,398,962 S/.611,813.09 S/.1,019,688
RUTA

40
ANLISIS N 02

Monto de pago de
Identificacin servicios (Cochera, Empresa de Transporte
SS.HH.) en S/.
1 S/.170 EMPRESA N 01
2 S/.80 EMPRESA N 02
3 S/.160 EMPRESA N 03
4 S/.150 EMPRESA N 04
5 S/.130 EMPRESA N 05
6 S/.100 EMPRESA N 06
7 S/.100 EMPRESA N 07
8 S/.120 EMPRESA N 08
PROMEDIO = S/.126

N= 1,223 Nmero de Microbuses


Porcentaje de microbuses propias de las
R= 4%
empresas
PROMEDIO
S/.126
MENSUAL =

TOTAL MENSUAL = ((1,223-(1,223 x 4%)) x S/.126)


TOTAL MENSUAL = S/.148,228

TOTAL ANUAL = S/. 148,228 x 12 MESES


TOTAL ANUAL = S/.1,778,731.20

INGRESOS IMPUESTO A LA
IGV (18%)
ANUALES RENTA (30%)
SERVICIOS
S/.1,778,731 S/.320,171.62 S/.533,619
(COCHERA, SS.HH)

41
ANLISIS N 03

Monto pago penalidad de


Identificacin Empresa de Transporte
retraso (S/.)
1 S/.60 EMPRESA N 01
2 S/.30 EMPRESA N 02
3 S/.70 EMPRESA N 03
4 S/.35 EMPRESA N 04
5 S/.40 EMPRESA N 05
6 S/.50 EMPRESA N 06
7 S/.30 EMPRESA N 07
8 S/.40 EMPRESA N 08
PROMEDIO = S/.44

N= 1,223 Nmero de Microbuses


PROMEDIO MENSUAL = S/.44

TOTAL MENSUAL = (1,223 x S/.44)


TOTAL MENSUAL = S/.54,271

TOTAL ANUAL = S/. 54,271 x 12 MESES


TOTAL ANUAL = S/.651,248

INGRESOS IMPUESTO A LA
IGV (18%)
ANUALES RENTA (30%)
PENALIDAD DE
S/.651,248 S/.117,224.55 S/.195,374.25
RETRASO

42
RESUMEN

INGRESOS IMPUESTO A LA
IGV (18%)
ANUALES RENTA (30%)

DERECHO RUTA S/.3,398,961.60 S/.611,813.09 S/.1,019,688.48

SERVICIOS (COCHERA, SS.HH) S/.1,778,731.20 S/.320,171.62 S/.533,619.36

PENALIDAD DE RETRASO S/.651,247.50 S/.117,224.55 S/.195,374.25

TOTAL S/.5,828,940.30 S/.1,049,209.25 S/.1,748,682.09

S/.5,828,940.30 S/.2,797,891.34

APORTE NO RECAUDACIN TRIBUTARIA


CONSIDERADO EN
EL PBI NO DECLARADA

COMENTARIO:

Tomando como base la poblacin, se ha hecho una ponderacin de los ingresos que percibe las
empresas de transporte por concepto de derecho de ruta, servicios (cochera, SS.HH) y penalidad de
retraso que es cobrado de forma mensual a todos los micro empresarios del Servicio Pblico de
Transporte de Pasajeros, los cuales no son facturados y no declarados.

Los datos demuestran que las empresas de transporte en la Provincia de Trujillo perciben por
concepto de derecho de ruta, servicios (cochera, SS.HH) y penalidad de retraso ingresos anuales de
S/.5,828,940, que al no ser declarados a la Administracin Tributaria generan una menos
recaudacin de aproximadamente S/.1,049,209 en IGV y S/.1,748,682 en Impuesto a la Renta.

La no declaracin formal de estos ingresos por parte de las empresas de transporte tiene una
incidencia en el PBI, pues estos no son ser registrados en dicho indicador econmico.

La recaudacin tributaria no declarada de aproximadamente S/.2,797,891 al ao y esto incide


negativamente en los ingresos fiscales de la Provincia de Trujillo, siendo estos ltimos la principal

43
fuente de ingresos corrientes del presupuesto pblico de la nacin, que de acuerdo a los
lineamientos del Ministerio de Economa y Finanzas permite la ejecucin de proyectos de
inversin, as como pago de obligaciones del presupuesto del gasto corriente.

ANLISIS A LA CONTRIBUCIN SOCIAL - SIS / ESSALUD

En cada microbs trabajan tres personas, 2 cobradores en distintos turnos y un chofer todo el da y
no cuenta con un seguro de salud.

SI:
1 Microbs 3 Trabajadores
1,223 Microbuses X Trabajadores

X= (1,223 x 3) / 1
X= 3,669 Trabajadores

SI ES UNA MICRO EMPRESA

Como no cuentan con un seguro de salud los trabajadores por la informalidad o por la tercerizacin
de la ruta; por lo tanto se debe estar en el SEGURO INTEGRAL DE SALUD (SIS), que el costo de
dicho seguro es de S/. 15.00 mensual por trabajador.

NMERO DE
3,669
TRABAJADORES =

COSTO DEL SIS = S/.15.00

TOTAL DEL SIS MENSUAL


3,669 x S/. 15.00
=
TOTAL DEL SIS MENSUAL
S/.55,035
=

S/. 55,035 x 12
TOTAL DEL SIS ANUAL =
MESES
CONTRIBUCIN NO
TOTAL DEL SIS ANUAL = S/.660,420
DECLARADO

44
SI ES UNA PEQUEA EMPRESA

Como no cuentan con un seguro de salud los trabajadores por la informalidad o por la tercerizacin
de la ruta; por lo tanto se debe tener una Remuneracin Mnima Vital de S/. 750.00 y estar en
ESSALUD, que el costo de dicho seguro es el 9% mensual del sueldo por cada trabajador.

NMERO DE
3,669
TRABAJADORES =

ESSALUD = 9%

Remuneracin Mnima Vital


S/.750.00
(RMV) =

TOTAL ESSALUD
((S/. 750.00 x 9%) x 3,669)
MENSUAL =
TOTAL ESSALUD
S/.247,658
MENSUAL =

TOTAL DE ESSALUD
S/. 247,658 x 12 MESES
ANUAL =
TOTAL DE ESSALUD CONTRIBUCIN NO
S/.2,971,890
ANUAL = DECLARADO

CLCULO SEGN EL SISTEMA DE PENSIONES

AFP
NMERO DE
3,669
TRABAJADORES =
(Habitad, Integra, Prima y Pro
TASA PROMEDIO = 12.85%
futuro)
Remuneracin Mnima
S/.750.00
Vital (RMV) =

TOTAL AFP
((S/. 750.00 x 12.85%) x (3,669 / 2))
MENSUAL =
TOTAL AFP
S/.176,731
MENSUAL =

TOTAL AFP ANUAL = S/. 176,731 x 12 MESES


INVERSIN EN BONOS Y
TOTAL AFP ANUAL = S/.2,120,774
BOLSA DE VALORES DE LIMA

45
ONP
NMERO DE
3,669
TRABAJADORES =

TASA PROMEDIO = 13.00%


Remuneracin Mnima
S/.750.00
Vital (RMV) =

TOTAL ONP
((S/. 750.00 x 13%) x (3,669 / 2))
MENSUAL =
TOTAL ONP
S/.178,864
MENSUAL =

TOTAL ONP ANUAL = S/. 178,864 x 12 MESES


S/.2,146,365 APORTE NO DECLARADO
TOTAL ONP ANUAL =

46
3.2. DISCUSIN DE RESULTADOS

El presente trabajo se plantea como objetivo general: Determinar la


contribucin de la formalizacin del micro empresario del servicio pblico de
transporte de pasajeros en el dinamizacin de la economa en la Provincia de
Trujillo y como objetivos especficos:

Determinar el nivel de formalidad del servicio pblico de transporte de


pasajeros de la Provincia de Trujillo.
Determinar los Beneficios Sociales de los trabajadores del servicio
pblico de transporte de pasajeros de la Provincia de Trujillo.
Determinar el impacto de la formalizacin del micro empresario del
servicio pblico de transporte de pasajeros en la economa de la
Provincia de Trujillo.
Proponer la formalizacin del micro empresario del servicio pblico de
transporte de pasajeros en la Provincia de Trujillo.

Con la investigacin hemos demostrado que la formalizacin del micro


empresario del servicio pblico de transporte de pasajeros tiene una
contribucin positiva en la dinamizacin de la economa de la ciudad de
Trujillo, es decir las empresas que tienen las rutas de transportes resultan
pagando solo los impuestos de sus propios microbuses, y no declaran los
conceptos de acceso de ruta a terceros (otros micro empresarios), cochera,
servicios higinicos y las penalidades de retraso porque generan ingresos y son
fuente productora del ente econmico, y estos estn sujetos al Impuesto
General a las Ventas (IGV) e Impuesto a la Renta (IR).

Los propietarios de los microbuses que alquilan o acceden a la ruta mediante


un pago mensual, no declaran sus ingresos por el servicio que brindan debido
que no est, formalmente constituidos (inscritos en el RUC), as evitan de
pagar los impuesto correspondientes.

47
Guerrero y Rodrguez (2012) tesis, Polticas de comunicacin y los
derechos laborales de los trabajadores del transporte pblico en
Trujillo, Per.

Las conclusiones de la tesis estn referidas a los contratos por uso de


ruta y a la no formalizacin de la relacin laboral entre el empleador y
trabajador sin abordar la incidencia que esto tiene en la seguridad
social de los trabajadores y sus familias, as como tampoco dicho
trabajo no especifica el impacto que ello genera en la no recaudacin
de ingresos tributarios (ONP, ESSALUD Y SIS) y tambin como la
no inclusin o medicin de dichos conceptos en el Producto Bruto
Interno (PBI) de la Provincia de Trujillo como si lo hace nuestro
trabajo.

Bonilla (2006) tesis, Anlisis del sistema de transporte pblico en la


ciudad de Huancayo, Per.

En relacin con esta tesis, existen diferencias socio culturales y


demogrficas muy distintas pues se trata de ciudades y regiones
distintas a nuestro trabajo. En relacin a la educacin vial de los
pasajeros no ha sido nuestro tema de estudio, as como tampoco
demostrar si la municipalidad cumple o no cumple sus funciones de
organizar, administrar y ordenar el servicio de transporte pblico.

As mismo con los resultados obtenidos, se ha demostrado que no existe


formalidad en el Servicio Pblico de Transportes de Pasajeros de la Provincia
de Trujillo, lo cual, origina que los trabajadores en su gran mayora no tengan
acceso a los beneficios sociales establecidos por las normas legales vigentes
sobre la materia.

Tambin se demostr que la formalizacin del micro empresarios del Servicio


Pblico de Transportes de Pasajeros, tiene un impacto directo en el incremento
48
de la recaudacin, medicin de ingresos en el PBI; lo cual dinamiza la
economa de la Provincia de Trujillo.

Finalmente, los resultados y la discusin permiten confirmar la hiptesis


planteada puesto que, la formalizacin del micro empresario del Servicio
Pblico de Transporte de Pasajeros, lo cual implica o trae consigo la
declaracin formal de ingresos de las empresas de transporte que reflejaran un
mejor comportamiento de los mercados financieros, formas en que se asigne el
capital a la sociedad, lo cual incide en una mejor distribucin de la renta.

La teora econmica nos seala que cada nueva unidad monetaria que ingresa
al mercado genera riqueza y mientras ms ciclos econmicos se crean, la
generacin de riqueza es mayor.

Los resultados demuestran que la formalizacin del micro empresario del


Servicio Pblico de Transporte de Pasajeros genera un ingreso formal a la
econmica de la Provincia de Trujillo de S/.5,828,940, lo cual tiene una
contribucin positiva en la creacin de empleo directo e indirecto, as como
beneficios de seguridad social tanto como para los trabajadores como para sus
familiares, cumpliendo los objetivos del sector salud relacionados con mejorar
la calidad de vida.

49
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

50
CONCLUSIONES

Los micro empresarios de los microbuses del servicio pblico de transportes de

pasajeros se encuentran operando bajo la informalidad de asociados, sus polticas

internas slo estn regidas a un sistema de ganancias econmicas y al pago de sus

trabajadores, sin contemplar el cumplimiento de obligaciones tributarias y

laborales.

Las empresas del servicio pblico de transportes de pasajeros no cuenta con una

flota de vehculos propia. Por lo tanto, se ven obligados a tercerizar el servicio, y

hacer un contrato con terceras personas, dueas de vehculos, los que se encargan

de proveer directamente el servicio de transporte pblico.

La informalidad existente de los propietarios de los microbuses no permite a los

trabajadores acceder a los beneficios sociales que una relacin formal conlleva, lo

cual permitira un mayor bienestar para los trabajadores y sus familias.

Las empresas del Servicio Pblico de Transporte de Pasajeros, no obstante existir

un marco legal que facilita un esquena de relacin formal entre los propietarios de

los microbuses, los conductores y cobradores, persiste una relacin informal.

Aproximadamente el 96% de microbuses en circulacin en el servicio pblico de

transporte de pasajeros se encuentran en la informalidad, lo que genera una menor

recaudacin tributaria y al mismo tiempo tiene un impacto en la correcta medicin

de los ingresos (PBI) de la Provincia de Trujillo.


51
RECOMENDACIONES

Exponer la necesidad de cambiar la situacin laboral de los transportistas, a partir


de la formalidad de las empresas y el apoyo de la municipalidad provincial y
municipalidades distritales. Es decir una empresa con unidades propias no slo
tendr relacin directa con sus trabajadores sino tambin mayores
responsabilidades, pues contratar a su propio personal, el que figurar en planilla y
adems podr exigir a los conductores a manejar mejor.

Tambin es necesario el apoyo estratgico de la institucin local ya sea a partir de

la concesin de rutas o de nuevas rutas por ms aos a cambio de exigirle a la

empresa la compra y renovacin de flota vehicular propia.

Exponer a los dueos de los microbuses, con una antigedad superior a 40 aos de

fabricacin, que a fin de ao saldrn de forma definitiva del servicio de acuerdo a

las Ordenanzas Municipales nmeros 021 y 037 del ao 2012. (Ver anexo 07 y 08)

Renovar las unidades de transporte pblico de pasajeros mediante el proyecto MI

TRUJILLO METROPOLITANO, a cargo de la Municipalidad Provincial de

Trujillo.

A los dueos de los microbuses que obtenga su Registro nico de Contribuyentes

(RUC), para que puedan acceder a un crdito bancario, a fin de renovar su vehculo

de transporte pblico de pasajeros.

52
LINEAMIENTOS DE LA PROPUESTA

Tomando como base la Ley N 30056 Ley Que Modifica Diversas Leyes Para Facilitar La
Inversin, Impulsar El Desarrollo Productivo Y El Crecimiento Empresarial, las
Ordenanzas Municipales N 021 y 037, el Proyecto Mi Trujillo Metropolitano y basado
en los antecedentes de estudio y conclusiones arribadas, la propuesta es la siguiente:

PROYECTO DE FORMALIZACION DEL MICROEMPRESARIOS DEL


SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS

ANTECEDENTES

Segn cifras del registro de SUB GERENCIA DE TRANSPORTE Y TRANSITO DE LA


MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO existen 1,223 microbuses y 1,051
Camionetas rurales.

REALIDAD PROBLEMTICA

Los resultados arribados en nuestra encuesta aplicada demuestra que existe un alto grado
de informalidad en el Servicio Pblico de Transporte de Pasajeros, lo cual inciden
negativamente en la recaudacin tributaria, Producto Bruto Interno (PBI), as como en los
no beneficios que la seguridad social trae consigo.

PLAN DE TRABAJO

Siendo esta tesis realizada por ex alumnos de la Universidad Privada Antenor Orrego,
asesorados por docentes de esta casa de estudio y convencidos que debe a ver una
institucin que goce de prestigio institucional y acadmico en la Provincia de Trujillo,
ponemos en consideracin de las autoridades universitarias la propuesta de liderar este
proyecto de transformacin econmica y social en esta ciudad, para lo cual proponemos los
siguiente lineamientos base:

1. Suscripcin de un convenio de apoyo interinstitucional entre la Universidad


Privada Antenor Orrego, Gerencia Regional de Trabajo y Promocin del Empleo
La Libertad, Intendencia Regional La Libertad SUNAT y la Sub Gerencia de
Transporte y Transito de la Municipalidad Provincial de Trujillo.
53
2. Un censo a los micro empresarios del Servicio Pblico de Transporte de Pasajeros.
3. Ciclo de capacitacin hacas las empresas y micro empresarios del Servicio Pblico
de Transporte de Pasajeros.
4. Formalizacin del micro empresarios en Sunat y Gerencia Regional de Trabajo y
Promocin del Empleo, logrando una atencin personalizada y en horarios
diferenciales, as como en facilidades en la presentacin de documentos requeridas
por las normas legales vigentes sobre la materia.
5. El Decanato de Ciencia Econmicas de la Universidad Privada Antenor Orrego en
coordinacin con la Direccin de Escuela de Contabilidad debe formar equipos de
trabajo, conformados por alumnos de los ciclo superiores debidamente asesorados
por docente asignados por la universidad, deben asistir de forma gratuita en la
capacitacin referida al cumplimento de las obligaciones tributarias y laborales de
los micro empresarios del Servicio Pblico de Transporte de Pasajeros.

54
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

1. Anlisis del sistema de transporte pblico en la ciudad de Huancayo.

Recuperado de http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/123456789/154

2. Boletn De Economa Laboral (2006). La Micro empresa: Una Propuesta

Tipolgica Y Ejercicio De Aplicacin En Lima Sur. Recuperado de

http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/estadisticas/peel/bel/BEL_34.pdf.

3. CODEMYPE, Sesin Ordinaria N 25. Recuperado de

http://www.cofide.com.pe/archivos/PRESENTACION_SESION_ORDINARI

A_N_25_CODEMYPE.pdf.

4. Conde Lpez, Francisco y Gonzlez Fernndez, Sara (2011), Indicadores

Econmicos, pginas (11-12).

5. Ley N 30056, Ley Que Modifica Diversas Leyes Para Facilitar La Inversin,

Impulsar El Desarrollo Productivo Y El Crecimiento Empresarial, Ttulo II,

Captulo I, Articulo 11. Recuperado de

http://www.aempresarial.com/web/solicitud_nl.php?id=174017.

6. DECRETO SUPREMO N 024-2001-TR (22/07/91), Precisan Y Reglamentan

Disposiciones De La Ley De Consolidacin De Beneficios Sociales, (2001).

Recuperado de

http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/normasLegales/DS_024_2001_TR.pdf.

7. Lydia Arbaiza Fermini (2011), Economa informal y capital humano en el

Per, pginas (21-46).


55
8. Mark Skousen, La Economa en Tela de Juicio, la economa. Recuperado de

http://www.promonegocios.net/economia/definicion-economia.html.

9. Polticas de comunicacin y los derechos laborales de los trabajadores del

transporte pblico en Trujillo. Recuperado de

http://es.scribd.com/doc/57812575/Proyecto-de-tesis

10. Propuesta Gerencial Basada En El Modelo Americano De Calidad, Para

Mejorar El Transporte Publico De Sol Y Mar SRL De Chiclayo, 2009.

Recuperado de http://www.slideshare.net/jaldanam/tesis-de-administracin.

11. Toyama Miyagusuku, Jorge. Gua Laboral. (5ta Edicin. Gaceta Jurdica.

Lima. Per. 2011).

12. Transporte Metropolitano de Trujillo, Plan Operativo Institucional ao

2013. Recuperado de

http://www.peru.gob.pe/docs/PLANES/14131/PLAN_14131_POI_2013.pdf.

13. http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/3/1444/3.pdf.

14. Zamora Mara Gabriela, 2011, Formalizacin. Recuperado de

http://www.monografias.com/trabajos11/formaliz/formaliz.shtml.

56
ANEXOS

ANEXO N 01

ANEXO N 02

57
ANEXO N 03

ANEXO N 04

58
ANEXO N 05
CUESTIONARIO APLICADO A LOS MICRO EMPRESARIOS DE LAS
EMPRESAS DE SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS DE
LA PROVINCIA DE TRUJILLO
El presente cuestionario tiene por finalidad recoger informacin de los micro empresarios
para desarrollar el trabajo de investigacin denominado La formalizacin del micro
empresario del servicio pblico de transporte de pasajeros y su contribucin en la
dinamizacin de la economa en la Provincia de Trujillo.

La informacin que usted nos proporcionar ser utilizada slo con fines acadmicos y de
investigacin, por lo que se le agradece por su valiosa informacin y colaboracin.

1. Hace cunto tiempo vienes trabajando en la empresa

________________________________________

2. Cuntas unidades propias tiene la empresa?

________________________________________

3. Cuentas con la inscripcin en el RUC?

SI NO

4. Ests en planilla?

SI NO

5. Tienes contrato de trabajo?

SI NO

6. A qu sistema de pensiones te has acogido?

ONP AFP NINGUNO

7. Tu esposa e hijos, estn asegurados?

SI NO

8. La unidad en la que usted trabaja es:

PROPIA DE LA EMPRESA DE UN TERCERO

9. Cuantas vueltas da el microbs al da?

________________________________________
59
10. Pagas algn derecho a la empresa duea de la ruta?

SI NO

11. Cunto ingreso se genera por vuelta recorrida?

________________________________________

12. Cundo van abastecerse de gasolina piden comprobantes de pago (BOLETA

DE VENTA)?

SI NO

13. Sabes que son beneficios Sociales?

SI NO

14. Te dan las gratificaciones de Julio y diciembre?

SI NO

15. Te han dado vacaciones?

SI NO

TRUJILLO, 2013

60
ANEXO N 06

61
ANEXO N 07

62
63
64
65
66
67
ANEXO N 08

ORDENANZA MUNICIPAL N 021-2012-MPT

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO, POR


CUANTO:

El Concejo de la Municipalidad Provincial de Trujillo, en Sesin Ordinaria de Concejo de


fecha18 de Julio de 2012;

VISTO: el proyecto de Ordenanza Municipal que aprueba el Reglamento del Servicio de


Transporte Pblico de Personas de la Provincia de Trujillo y el Dictamen favorable de la
Comisin Ordinaria de Transporte, Trnsito y Seguridad Vial que contiene la exposicin
de motivos que lo sustentan, y;

CONSIDERANDO:

Que, la Ley General del Transporte y Trnsito Terrestre Ley N 27181, prescribe que las
municipalidades provinciales son autoridades competentes respecto del transporte y
trnsito terrestre, en su jurisdiccin;

Que, el Reglamento Nacional de Administracin de Transporte seala que las


Municipalidades Provinciales, en materia de transporte terrestre, cuentan con las
competencias previstas en l y se encuentran facultadas, adems, para dictar normas
complementarias aplicables a su jurisdiccin;

Que, la Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27 972, prescribe como una de las
funciones especficas exclusivas de las municipalidades provinciales, en su artculo 81,
incisos 1, numeral 1.2, lo siguiente: Las Municipalidades, en materia de trnsito, vialidad
y transporte pblico ejercen las siguientes funciones: () 1.2. Normar y regular el servicio
pblico de transporte terrestre urbano e interurbano de su jurisdiccin, de conformidad con
las leyes y reglamentos nacionales sobre la materia ();

Que, la aprobacin del Reglamento propuesto, permitir cumplir con la exigencia


establecida por el Reglamento Nacional de Administracin de Transporte, aprobado por
Decreto Supremo N 017-2009-MTC, en cuanto a que las ordenanzas provinciales, en
materia de servicio de transporte pblico de personas, deben adecuarse a sus disposiciones;

De conformidad con las atribuciones conferidas por la Ley Orgnica de Municipalidades


Ley N 27972, con el voto mayoritario de sus miembros, aprob la siguiente:

68
ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DEL
SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO DE PERSONAS DE LA PROVINCIA
DE TRUJILLO

Artculo 1.- APROBAR el Reglamento del Servicio de Transporte Pblico de Personas


de la Provincia de Trujillo que consta de noventa y ocho (98) artculos, doce (12)
disposiciones finales, trece (13) transitorias y una (1) derogatoria, el mismo que, como
Anexo I, forma parte integrante de la presente.

Artculo 2.- APROBAR la modificacin del Cuadro de Infracciones y Sanciones


al Transporte aprobado por Ordenanza Municipal N 003 -2008-MPT que, como Anexo
II, forma parte integrante de la presente.

Artculo 3.- APROBAR la modificacin del Texto nico de Procedimientos


Administrativos TUPA aprobado por Ordenanza Municipal N 045-2011-M PT que,
como Anexo III, forma parte integrante de la presente.

Artculo 4.- APROBAR las caractersticas y especificaciones tcnicas de los Buses


Modelo establecidas en estudio denominado Determinacin de las Caractersticas y
Especificaciones Tcnicas de Buses Modelo, para la Renovacin del Parque Automotor del
Servicio de Transporte Pblico Urbano e Interurbano de Trujillo que, como Anexo
IV, forma parte integrante de la presente.

Artculo 5.- DISPONER la publicacin de la presente Ordenanza en el diario oficial de la


provincia. Los Anexos I, II, III y IV se publicaran en la pgina web institucional.

POR TANTO MANDO SE REGISTRE, PUBLIQUE Y CUMPLA.

Dado en Trujillo a los veinticuatro das del mes de Julio del ao dos mil doce.

CESAR ACUA PERALTA ALCALDE

69

Anda mungkin juga menyukai