TRAMITE DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Procedencia: en caso de contienda por actos y

resoluciones de la administracin y de las entidades
descentralizadas y autnomas del estado; en casos de
controversia derivadas de contratos y concesiones
administrativas. Art. 19 ley de lo contencioso
Administrativo.

Naturaleza: es de nica instancia y su Requisitos para plantearlo:

que la resolucin
Planteamiento carecer de efectos haya causado estado, que
vulnere un derecho
Suspensivos. Art 18 del demandante, reconocido
por una ley,
Reglamento o resolucin
anterior. Art 20

Si el proceso es planteado por la administracin por sus actos o resoluciones,

no es necesario los requisitos anteriores siempre que el acto o resolucin haya
sido declarado lesivo para los intereses del estado, en acuerdo gubernativo
emitido por le presidente de la repblica en consejo de ministros. La
declaratoria de la lesividad debe hacerse dentro de los 3 aos siguientes a la
fecha de la resolucin o caso que la origina. Art. 20 ltimo prrafo.

Improcedencia: a) en los asuntos referentes al orden pblico, militar o de

defensa; b) asuntos referentes a disposiciones de carcter general sobre salud
e higiene pblicas; C) en asuntos que sean competencia de otros tribunales; d)
en asuntos originados por denegatorias de concesiones de toda especie, salvo
lo dispuesto en contrario por leyes especiales; e) en asuntos en que una ley
excluya. Art. 21
 Las partes: 1) el demandante; 2) la PGN; Si se hubieren planteado
3) el rgano centralizado o institucin varios contenciosos en
descentralizada de la administracin que relacin al mismo asunto
haya conocido en el asunto; 4) las se acumularan de oficio
personas que aparezcan con inters o a solicitud de parte
legtimo en el expediente administrativo para resolver en una
correspondiente; 5) la CGC cuando el misma sentencia. Art 24
proceso se refiere a control y fiscalizacin
de la hacienda pblica. Art. 22

Paso 1: planteamiento el plazo

La instancia caduca si
es de 3 meses a partir de la
transcurre el plazo de 3
ltima notificacin de la
meses sin que el actor
resolucin que concluyo el
promueva. El plazo inicia a
procedimiento administrativo,
contarse desde la ltima
del vencimiento del plazo en
actuacin judicial. Art 25
que la administracin debi
resolver en definitiva; desde la
fecha de la publicacin del
acuerdo gubernativo que
declara lesivo el acto o
El actor debe acompaar
documentos en que se funde su
derecho, si no estn en su poder
indicar el lugar dnde estn o la
persona que los tenga, para que el
tribunal los requiera en la resolucin
que de trmite a la demanda. Art 29

El memorial debe contener:

Designacin de la sala del tribunal de lo contencioso

administrativo al cual se dirige; 2) nombre del
demandante o su representante indicando lugar para
recibir notificaciones y nombre del abogado bajo cuya
direccin y procuracin actua;3) si acta en representacin
de otra persona, designacin de esta e identificacin de
ttulo de representacin, el cual acompaa en original o
fotocopia legalizada, 4) indicacin precisa del rgano
administrativo a quien se demanda y lugar para
notificarle; 5) identificacin del expediente administrativo,
de la resolucin que controvierte, de la ltima notificacin
al actor, de las personas que aparezcan con inters en el El memorial se presenta
expediente y del lugar donde puedan ser notificadas; directamente a la sala a la cual
relacin de hechos y fundamentos de derecho; vaya dirigido o a un juzgado de
ofrecimiento de pruebas; peticiones de trmite y de fondo; primera instancia
lugar y fecha; firma del demandante, si no sabe firmar lo departamental. Art 30
har a su ruego otra persona cuyo nombre indicara o el
abogado que lo auxilie; firma y sello del abogado director.
Art 28
 Si los errores son subsanables seala plazo para
enmendarlos. Art 31
Paso 2: el tribunal verifica la
Demanda para establecer si
Presenta errores deficiencias
Que sean subsanables. Art 31
Si los errores son insubsanables el tribunal rechaza
de pleno la demanda. Art 31/ 2 prrafo.

Paso 3: si la demanda contiene

Los requisitos, el tribunal pide
Los Antecedentes al rgano
Administrativo correspondiente
Dentro de los 5 das hbiles
Paso 4: el rgano administrativo
Siguientes a la presentacin de la
enviara los antecedentes con informe
Demanda con apercibimiento de
circunstanciado, dentro de los 10 das
Procesarlo por desobediencia.
hbiles siguientes en que haya sido
Art 32
requerido. Art 32/ 2 prrafo.

Si la autoridad no enva el informe, el

tribunal admite para su trmite la
demanda. Art 32/ 2 prrafo
Paso 5: el tribunal examinara demanda
para ver si esta arreglada a derecho, la
admite para su trmite, dicha resolucin
la dicta dentro de los 3 das siguientes
aquel en que haya recibido los
antecedentes o haya vencido el plazo

Paso 6: el tribunal emplaza al rgano

administrativo o institucin
descentralizada demandado, a la
PGN, a las partes interesadas y a la
l emplazamiento se interponen. Incompetencia; litispendencia; demanda defectuosa; falta de capacidad legal
CGC segn sea el caso, dndoles
audiencia por un plazo comn de 15

Paso 7: actitudes del demandado.

Rebelda; allanamiento; contestacin
de la demanda en sentido negativo;
excepciones perentorias;
reconvencin. Art 37,38, 39 y
Se tramitan por la va de los
incidentes, declarados sin lugar,
el plazo para contestar la
demanda es de 5 das siguientes
a la notificacin de la resolucin.
Art 36
de allanamiento se presenta con firma legalizada. O debe ratificarse. Art 38
 Paso 9: se seala da y hora para la Paso 8: prueba por el plazo de 30
vista. Dentro del plazo de 15 dais. Art das. Art 41
26 de la ley de lo contencioso y 142
de la LOJ.

Paso 10: puede haber auto para mejor

fallar dentro de un plazo que no
exceda de 10 das. Art 44.
Si la cuestin es de puro derecho o a
juicio del tribunal existen suficientes
elementos de conviccin en el
expediente se puede omitir la
apertura a prueba. La resolucin por
la que se omita debe ser motivada. Paso 11: sentencia dentro del plazo
de 15 das. Art 142 de LOJ. Debe
revocar, confirmar, o modificar y
examinara en su totalidad la
juridicidad del acto o resolucin. Art
45 ley de lo contencioso.

La sentencia sealara un plazo

al rgano administrativo para
que ejecute lo resuelto. Ser
ejecutable en va de apremio o
econmico coactivo. Art 48.
Paso 12: firme la resolucin que puso
fin al proceso, se devuelve el
expediente al rgano administrativo
con certificacin de lo resuelto. Art 47

LA JURISDICCION ECONOMICA ADMINISTRATIVA

Econmico coactivo del cdigo tributario.

brevedad oficiosidad y especialidad. Art 171 / 2 prrafo cdigo tributario

 Definicin: es un medio por el cual
Se cobran en forma ejecutiva los
Adeudos tributarios. Art 171

Procedencia: en virtud de ttulo ejecutivo sobre

deudas tributarias, firmes, liquidas y exigibles.
nico requisito previo al
Tambin para reclamar pago de fianzas con las que
cobro de la fianza en esta
se hubiere garantizado el pago de adeudos tributarios
va, debe la
o derechos arancelarios constituidos a favor de la
administracin tributaria
administracin tributaria. Art 172
requerir el pago de la
misma por escrito en
forma fundamentada y la
afianzadora incurre en
mora, si no paga dentro
del plazo de 10 das. Art

TITULOS EJECUTIVOS. REQUISITOS DELOS TITULOS

EJECUTIVOS
Certificacin o copia legalizada
administrativamente del fallo o Lugar y fecha de la emisin; nombres y
resolucin que determine el tributo apellidos del obligado; razn social o
inters, recargo, multa, y adeudo denominacin y su NIT; importe del crdito
con carcter definitivo; contrato o liquido exigible y de plazo vencido;
convenio en que conste la obligacin domicilio fiscal, indicacin precisa del
tributaria, certificacin del contrato de crdito con especificacin de
reconocimiento de la obligacin tributo, intereses, recargos y multas y del
tributaria hecha por el contribuyente ejercicio de imposicin a que corresponda;
por responsable ante autoridad o nombres y firma del funcionario que emiti
funcionario competente, pliza que el documento y el cargo que ejerce; sello
contenga fianza en la que se de la oficina administrativa; art 173.
garantic el pago de adeudos
tributarios o derechos arancelarias a
favor de la administracin tributaria,
certificacin del saldo deudor de
cuenta corriente tributaria de
obligacin liquidas y exigibles; otros
documentos en que consten deudas
tributarias que tengan fuerza
ejecutiva como otra disposicin
legal. Art 172 Excepciones privilegiadas: se
pueden interponer en
cualquier estado del proceso:
Esas el pago; transaccin
autorizada mediante acuerdo Paso 5: el juez dicta
excluyentes de
gubernativo; finiquito sentencia
dominio deben
El juez dicta
debidamente otorgado; pronuncindose sobre la
interponerse
sentencia en la
prescripcin; caducidad; las oposicin sobre la
antes de
que declara si Debe razonary su
Paso 2: el juez califica el ttulo y si lo
nacidas con posterioridad a la oposicin las
otorgarse la
ha o no lugar la oposicin,
considera suficiente y la cantidad es
contestacin de la demanda y
Solo pueden interponerse excepciones, declarar si
escritura
ejecucin, ofrecer prueba e
lquida y exigible, despacha que destruyan
terceras la eficacia
excluyentes de del ha4: o 3:
noellugar hacer
traslativa
ordenadeel Paso
Paso el juez
juez
manda
da
Simandamiento de ejecucin, ordena elpreferentes interponer
tranceprueba
y remate de
el ejecutado no
dominio,
rematelasde dominio titulo. Art 177 de recibir
audiencia por 5por ellos
das
requerimiento de pago y el embargo de excepciones con
comparece a deducir o
preferentes
bienes de o el pago se tramitaran como abienes
plazo embargados
la administracin
de 10 das o
bienes, y daniaudiencia
posicin a al ejecutado por pago el en
escrito
su de de la
caso
pago antes
pago. Artde175 incidentes por el juez que tributaria.
hbiles comunes
Art 176/ a2
interponer5 das. Art 174 El ejecutado si se opone deuda oposicin. Arty costas
tributaria
efectuarse este. conoce econmico ambas prrafo.
partes. Art
excepciones 176 Art 178
judiciales.
Art 180 coactivo. Art 179 176

RECURSO DE APELACION DE ECONOMICOelCOACTIVO.
Paso1: se interpone dentro de 3
das siguientes a la fecha de la
Paso 2: elde
notificacin tribunal de primer
la resolucin. Art
grado183/
le conceder
numeral 2si fuere
procedente y lo elevara, los
autos al tribunal de segunda
instancia de cuentas dentro de
un plazo que no exceda de 5
das. Art 184
Procedencia: contra el auto que deniegue
trmite de la demanda; contra autos
que resuelvan terceras; la resolucin
final; la sentencia y el auto que apruebe la
liquidacin. Art 183
Paso 3: el tribunal de
segunda instancia de
cuentas resolver
dentro de los 10 das
hbiles siguientes. Art
184
 RECURSO DE ACLARACIN Y AMPLIACIN CONTRA EL ECONMICO
COACTIVO DEL CODIGO TRIBUTARIO.

Procedencia: contra el auto que deniegue el

trmite de la demanda; contra autos que
resuelvan terceras; la resolucin final, a
sentencia y el auto que apruebe la liquidacin.
Art 183

TITULOS EJECUTIVOS:

Certificacin que contenga sentencia

firme dictada en juicio de cuentas,
Paso 1: se interponen dentro de certificacin que dentro
contenga
Se resuelve de sentencia
los 3 das
los 2 das siguientes de la firmesiguientes.
con motivo de aplicacin dedel
la
Art 142 de la ley
notificacin de la resolucin. Art ley de probidad; certificacin o
Organismo Judicial
183 numeral 1. actuaciones que contengan el
derecho definitivo establecido y el
adeudo lquido y exigible;
certificacin que contenga
liquidacin definitiva practicada por
la autoridad competente, en caso de
ECONOMICO COACTIVO EN LA LEY DEL TRIBUNAL DE CUENTAS.
falta de pago total o parcial de
DECRETO 1126
impuestos, tasas , arbitrios o
contribuciones;
Procedencia: certificacin
se ejecutan en va
por esta que
todas selastranscriba
sentenciaslacondenatorias
resolucin quedel
tribunalimponga multaArt
de cuentas. administrativa
82 de la ley o del
municipal y la causa de la sancin ;
tribunal de cuentas.
Paso 1: se testimonio de la escritura pblica en
interpone ante que conste la obligacin que debe
el tribunal de hacerse efectiva; certificacin del
primera reconocimiento de la obligacin
instancia de hecha ante autoridad o funcionario
cuentas. Con competente; certificacin de
los requisitos sentencia firme o resolucin dictada
del CPCYM. Art.
 Paso 2: el juez dicta primera
resolucin requiriendo el
pago, se traba embargo
sobre bienes suficientes. Se
previene al ejecutado que
dentro de los 3 das debe
manifestar oposicin. Art 84

Si el ejecutado El ejecutado
Paso 3: se da
no se opone ni si se opone o
audiencia al
interpone interpone
ejecutante y a la
excepciones. excepciones
PGN por 5 das.
Art 85

Paso 5: se dicta Paso 4: se

Paso 3: el sentencia sin abre a prueba
juez dicta necesidad de por 5 das.
sentencia. sealar da para Art 86
Art 86 la vista. Art 86
APELACION DEL ECONMICO COACTIVO DE LA LEY DEL TRIBUNAL DEL
TRIBUNAL DE CUENTAS. DTO 1126.

Procedencia: contra sentencia y autos que

resuelvan excepciones y las que aprueben la
liquidacin definitiva. Art 88
Paso 2: el tribunal segunda
instancia al recibir las
Paso 1: se interponeLas sentencias actuaciones seala da para
Paso 3: el tribunal
por escrito dentro dedeben confirmar,
la vista dentro
de segundaplazo
de un
revocar, modificar o
3 das. Art 101 y art. que no exceda dedicta
instancia 15 das.
88 de la ley del anular el fallo de Art 89 dentro
sentencia
tribunal de cuentasprimera instancia.
de los 8 das
Art 79
siguientes. Art 89
 EL JUCIO DE CUENTAS: (ley de tribunal de cuentas. Decreto 1126)

Objeto del juicio de cuentas: establecer de manera definitiva

si el patrimonio del estado o de las instituciones, entidades o
empresas sujetas a fiscalizacin ha sufrido prdidas en el
manejo de su hacienda, la restitucin o pago correspondiente
en caso de responsabilidad y la imposicin de sanciones.
En lo que no se oponga a la
ley del tribunal de cuentas se
aplica supletoriamente el
cdigo procesal civil y Paso 3: si los
Paso 1: interposicin.
mercantil y la ley del Paso 2 : audiencias a
Si los demandados interesados piden
Paso 4: sentencia
Art organismo
70 del decreto
Judicial. Art 107 los interesados por el
no manifiestan nada apertura
dentro adeprueba el
los 8 das
1126
del decreto 1126 plazo de 15 das. Art
en su defensa el juez juez lo decretaraArt
siguientes. por74un
71
dicta sentencia plazo de 15 das. Para
pruebas fuera de la