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Percursos

da Educao
Integral
em busca da
qualidade e
da equidade
Percursos
da Educao
Integral
em busca da
qualidade e
da equidade

1 Edio

So Paulo
abril 2013

Coordenao Tcnica Iniciativa


Iniciativa Coordenao Editorial e textos Preparao de texto
Fundao Ita Social Beatriz Penteado Lomonaco Carlos Eduardo Matos
Letcia Arajo Moreira da Silva
Vice-Presidente Leitura crtica
Antonio Jacinto Matias Colaborao tcnica Dianne Cristine Rodrigues de Melo
Dianne Cristine Rodrigues de Melo Isabel Cristina Santana
Superintendente Jlio Neres Jlia Ribeiro
Valria Veiga Riccomini Knia de Melo Rocha Maria Estela Bergamim
Maria Carolina Nogueira Dias Nazira Arbache
Gerente Maria de Lurdes Roque
Isabel Cristina Santana Maria Guillermina Garcia Projeto grfico e diagramao
Maria Jos Reginato ADESIGN
Coordenadoras do Projeto Nazira Arbache
Dianne Cristine Rodrigues de Melo Neuza Borges
Maria Carolina Nogueira Dias Snia Dias

Articulistas convidados As fotos de ONGs identificadas no livro


Cludia Costin foram finalistas nacionais da 9 edio
do Prmio Ita-Unicef.
Cleuza Repulho
Coordenao Tcnica Edna Borges
Centro de Estudos e Pesquisas Helena Negreiros
em Educao, Cultura e Ao Lcia Velloso Maurcio
Comunitria (Cenpec) Maca Evaristo
Vernica Branco
Presidente do Conselho
de Administrao
Maria Alice Setubal

Superintendente
Anna Helena Altenfelder Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
(Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)
Coordenadora Tcnica
Maria Amabile Mansutti
Percursos da educao integral em busca da qualidade e da
equidade / [coordenao editorial e textos Beatriz Penteado
rea responsvel Lomonaco, Letcia Arajo Moreira da Silva]. -- So Paulo : CENPEC :
Equipe de Educao Integral Fundao Ita Social - Unicef, 2013.
Alexandre Isaac
ISBN 978-85-8115-014-7

Vrios colaboradores.

Fundo das Naes Unidas 1. Educao - Finalidades e objetivos 2. Educao integral 3.


para a Infncia (Unicef) Educadores - Formao 4. Escolas - Administrao e organizao
5. Poltica educacional 6. Sociologia educacional I. Lomonaco, Beatriz
Representante no Brasil Penteado. II. Silva, Letcia Arajo Moreira da.
Gary Stahl

Coordenadora do Programa 13-02789 CDD-370.115


de Educao no Brasil
Maria de Salete Silva ndices para catlogo sistemtico:
1. Educao integral 370.115
Oficial de Programas
Jlia Ribeiro

NDICE

06 apresentao

12 introduo

15
Captulo 01 NOVAS METODOLOGIAS,
CONTEDOS E ESTRATGIAS
para promover a aprendizagem

65 Captulo 02 Novas situaes de aprendizagem


pedem um novo educador

105 Captulo 03 A gesto em experincias


de educao integral

151 Captulo 04 Monitoramento e avaliao em


programas de educao integral
Percursos da
6 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE
Percursos da Educao Integral em busca da Qualidade e da Equidade 7

Apresentao
E stamos construindo um novo pas. Uma nao que busca proteger
e educar as novas geraes. Um novo tempo em que se olha as
crianas, adolescentes e jovens de um outro modo: como sujeitos de
direitos, capazes de influenciar os destinos e rumos de uma nao.

Alcanar esse patamar civilizatrio que altera substancialmente o cenrio


da infncia, adolescncia e juventude brasileiras tem sido possvel pelo
engajamento de toda a sociedade Estado, empresas e organizaes
sociais sem fins lucrativos em um esforo, sinrgico e intercomplementar,
que contribui para a formao das novas geraes. Esse processo lento,
gradual, e se constitui em um dos maiores desafios de nossa sociedade.

Um evento marcante no enfrentamento desse desafio ocorreu em 1995, com


o nascimento de uma parceria bastante peculiar. Ela envolveu a Fundao
Ita Social, o Fundo das Naes Unidas para a Infncia Unicef e o Centro de
Estudos e Pesquisas em Educao, Cultura e Ao Comunitria Cenpec em
torno de um projeto comum o Prmio Ita-Unicef, criado para identificar
experincias desenvolvidas por ONGS que produziam resultados de qualidade
na formao socioeducacional de crianas e adolescentes na faixa etria de
6 a 18 anos.

Ao longo desses 17 anos, o Prmio Ita-Unicef tornou-se um grande


indutor de prticas e programas na rea de educao integral a qual, no
Brasil de hoje, no constitui apenas uma tendncia, mas uma realidade
rica e diversificada. De fato, as polticas de educao integral tm se
apresentado como uma importante estratgia para ampliar o alcance
das polticas pblicas voltadas infncia e juventude. O Programa Mais
Educao do governo federal foi um grande catalisador de experincias
de ampliao da jornada em escolas municipais e estaduais. O grande
desafio hoje dar um salto de qualidade para garantir que a ampliao do
tempo na escola e em outros espaos estratgicos tenha um impacto na
Bruna Provenzano

aprendizagem das crianas e adolescentes. A ampliao do tempo deve


implicar na ideia de DESENVOLVIMENTO INTEGRAL, este sim o grande
objetivo das polticas de educao integral.
Percursos da
8 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Novas parcerias Apoiar o desenvolvimento de polticas de


educao integral implica necessariamente
Parceiras no Prmio Ita-Unicef, a em um compromisso com a educao
Fundao Ita Social e o Cenpec pblica que cumpra sua funo social
continuam a trabalhar em conjunto, de garantir a transmisso e o acesso aos
estabelecendo parcerias com secretarias conhecimentos historicamente acumulados,
de Educao por todo o pas, colaborando permitindo que nossas crianas e
no desenho e implantao das polticas adolescentes conheam o mundo em que
de educao integral e na formao dos vivem e compreendam suas contradies,
profissionais envolvidos. possibilitando assim, uma educao
realmente transformadora.
Em Belo Horizonte (MG), somos parceiros
do programa Escola Integrada desde
2004, contribuindo com a formao de A trajetria do Prmio Ita-Unicef
educadores e gestores de ONGs e das
secretarias de Educao e Assistncia No perodo de criao do Prmio Ita-
Social, com o monitoramento e avaliao Unicef, o contexto nacional ainda era
da iniciativa. No Rio de Janeiro (RJ), marcado por um grande contingente de
participamos da construo da nova crianas fora da escola um problema
matriz escolar de sete horas para as Escolas que exigia uma soluo imediata, visando
de Tempo Integral, e da elaborao das sua incluso no processo educativo.
orientaes de implementao da nova Contriburam para o enfrentamento
proposta, que teve incio em 2012. No dessa questo projetos de aes
Estado de Gois, assessoramos a Secretaria complementares escola voltadas para
Estadual de Educao na elaborao da crianas e adolescentes, desenvolvidas
Retrospectiva Diagnstica da Poltica por organizaes no-governamentais
de Educao Integral Gois 2006 a nascidos por iniciativa das prprias
2010 e do Plano de Reformulao da comunidades. Foram elas que acolheram
Poltica de Educao Integral em Gois, parte desse excedente, dentro dos limites
alm de estarmos presentes em projetos de sua capacidade de atendimento,
de formao profissional. Em 2012, em contribuindo de duas maneiras para o
Maring (PR), participamos da construo encaminhamento dessa questo: por
das Diretrizes Gerais de Implementao um lado, incluindo essas crianas e
da Educao Integral na Rede Municipal adolescentes em seus projetos educativos
de Ensino e atuamos com programas de e, por outro, articulando-se com as
formao que envolveram professores, escolas prximas e com as famlias para
coordenadores pedaggicos, diretores que tivessem garantido o seu ingresso ao
escolares e tcnicos das secretarias. sistema escolar.
Percursos da Educao Integral em busca da Qualidade e da Equidade 9

Atento a esse cenrio, o Prmio incluiu do Prmio ao destacar as experincias


em sua proposta de atuao aes de bem-sucedidas desenvolvidas por ONGs
formao dos educadores sociais, visando na garantia dos direitos de crianas e
conscientiz-los sobre a importncia da adolescentes em situao de vulnerabilidade
contribuio dessas organizaes na e em parceria com a escola pblica.
garantia do direito educao.
Em 2013, o mote : Educao Integral:
Esse desenho combinando mobilizao Crer e Fazer, incentivando que a Educao
social e formao de educadores configu- Integral se consolide como uma realidade
rou-se como um diferencial que adensou cada vez mais plena em todo o Brasil,
a proposta do Prmio, conferindo-lhe a partir de prticas educacionais
credibilidade e criando canais de articulao consistentes e coerentes, assumidas
com as polticas pblicas. como polticas pblicas.

Com o tema O Direito de Aprender, de


2001, colocou-se em discusso a importncia Estado e sociedade civil organizada
de se assegurar a qualidade da educao,
considerando-se que naquele momento Contedo presente em todas as edies
alcanou-se a quase universalizao do do Prmio, a importncia da articulao
acesso escola pblica. Muitos Lugares entre as ONGs e as escolas, ao longo desse
para Aprender, tema de 2003, destacou processo, consolidou-se em um modelo
o reconhecimentos dos outros espaos particular de interveno, ofertado pela via
de aprendizagem, com nfase na atuao da ao da sociedade civil organizada, em
das ONGs; em 2005, Tecendo Redes, parceria com a escola pblica, caracterizada
valorizou a necessidade do trabalho em como uma modalidade qualificada
rede pela garantia dos direitos das crianas para a formao integral de crianas e
e adolescentes. Todos pela Educao, tema adolescentes.
de 2007, valorizou a ao dos diversos atores
e segmentos da sociedade comprometidos Essa modalidade de atuao pautada pelo
com a efetivao do direito a educao; Prmio Ita-Unicef, aliada adeso dos
no ano de 2009, Tempos e Espaos para diferentes atores envolvidos nessa causa,
Aprender, destacou a importncia do tempo adensou o repertrio que subsidiou e
das aprendizagens e reforou a importncia influiu na elaborao da poltica pblica,
dos diferentes espaos para aprender. em curso no pas, implementada pelo
Programa Mais Educao na perspectiva da
Educao Integral: Experincias que educao integral, que prope diferentes
Transformam, tema incorporado em 2011, experincias pedaggicas e a ampliao
explicitou o amadurecimento das propostas da jornada escolar.
Percursos da
10 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Alm disso, destaca o papel central que a escola tem na construo de uma agenda de
educao integral articulando polticas pblicas, equipamentos pblicos e atores sociais
que contribuam para a diversidade e riqueza de vivncias. Nesta nova configurao, o
territrio da educao escolar expande-se para alm dos muros da escola, alcanando
seu entorno, as comunidades e a cidade em suas mltiplas possibilidades educativas.

Muito tem sido feito nesse caminho e h ainda muito a se fazer. Embora o ndice de
pobreza tenha recuado significativamente a partir da dcada de 1990, a sociedade
brasileira permanece marcada por acentuados nveis de desigualdade que afetam mais
fortemente crianas e adolescentes, a populao socialmente mais vulnervel, fatores
que aliados s dimenses do pas demandam polticas pblicas que assegurem a
universalizao dos direitos sociais preconizados em lei.

Somente a ao conjugada entre o Estado, via poltica pblica, e a sociedade civil


organizada, configurada de modo bastante diverso em cada uma das regies brasileiras,
possibilitar novos avanos no patamar civilizatrio da garantia de direitos para a infncia
e adolescncia brasileiras.

Por meio da pactuao entre Estado e sociedade civil organizada cumpre-se um papel
decisivo para a governabilidade social, objetivando a materializao da educao
e proteo social para a infncia e a juventude, bem como fundamentando a
participao efetiva e permanente dos indivduos e das comunidades no processo de
desenvolvimento social.

A formao integral da criana e do adolescente compreendida como um compromisso


no s da escola, mas tambm da famlia e da comunidade e para isso prope-se um
novo arranjo educativo, em conexo com o territrio, na oferta de aes intencionais,
intersetoriais que envolvam as varias reas do saber, e do desenvolvimento humano e
social, que ampliem tempos e espaos de aprendizagem e que impliquem a entrada de
outros sujeitos para atuarem, com a escola, na tarefa de educar integralmente.

Fundao Ita Social


Unicef Fundo das Naes Unidas para a Infncia
Cenpec Centro de Estudos e Pesquisas em Educao, Cultura e Ao Comunitria
Abril de 2013
Percursos da Educao Integral em busca da Qualidade e da Equidade 11

Alguns momentos da linha do tempo


da educao integral...

1932 1950
Pioneiros da Educao Ansio Teixeira- Centro
Nova (escolanovismo Educacional Carneiro Ribeiro-
brasileiro) Escola Parque (Bahia)

Estatuto da Criana
1980
e do Adolescente Constituio
(ECA), Lei 8.069/90 Federal

1990 1988
LOAS - Darcy Ribeiro-

1993 Lei Orgnica da


Assistncia Social
Lei 8.742/93
Centro Integrado
de Educao
Pblica (CIEP) no
Rio de Janeiro

1995 1996 2007


1 edio Prmio LDB (Lei 9.394/96) Programa Mais
Ita-Unicef Educao MEC

Para conhecer melhor essa histria, leia especialmente o captulo Percursos da educao integral no Brasil no livro Seminrio
Nacional Tecendo Redes para Educao Integral. Parceria Fundao Ita Social, Unicef. So Paulo: Cenpec 2006.
Percursos da
12 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Introduo
Um menino de 8 anos, morador da cidade de So Paulo, chegou para a me e disse:

Me, vem ver que lindas as canes praieiras do Dorival Caymmi!

A me ficou contente. Achou que esse era um indicador de qualidade da escola. Essa
me entende que uma boa educao no s saber ler, contar e escrever, ela quer uma
educao sintonizada com o mundo de hoje, afinal, seu filho ser um jovem em 2024.

Uma tia do Rio de Janeiro tambm entende que no mundo de hoje no basta mais
aprender as coisas que ela mesma aprendeu quando criana, e fez esse depoimento
sobre a escola da sobrinha:

[essa escola] abriu um leque de conhecimento, de se interessar por outras coisas, no


s por aquelas matrias da escola, quando eles vo a um teatro, fazem um passeio,
est se abrindo um leque para a cultura. Cultura que no se adquire na escola.

Uma me carioca acrescenta:

[...] No voc achar que Portugus, Matemtica ou Cincias e acabou, que so


mais interessantes, e que as outras no tm importncia nenhuma. No, para mim
todas as nove so iguais, incluindo o xadrez e o clube de cincias, porque para mim
eles se desenvolvem, eles aprendem. A matria de arte eu acho excelente e tem gente
que no leva a srio [...] para mim uma maravilha, porque a minha filha em casa
uma coisa, primeiro porque ela quer ser arquiteta, j tem a profisso definida, ento
para ela, aquilo ali, ela encantada com a matria de artes. Ela chega em casa e
faz tudo, se voc ver (sic) a maquete que ela fez, que ela elabora, que voc tinha que
construir um cmodo de uma casa, em uma caixa de papelo, nossa! Ento para
mim toda a atividade importante.

So depoimentos como estes que vo contagiando gestores de escolas, de redes ou


de ONGs a implementarem a educao integral em seus municpios, cada qual a seu
modo, buscando mltiplas solues. Pais e educadores envolvidos nesse processo tm
se surpreendido com as mudanas positivas observadas nas crianas e adolescentes que
frequentam escolas de educao integral no Brasil.
Percursos da Educao Integral em busca da Qualidade e da Equidade 13

Somente o Programa Mais Educao do MEC, que impulsiona a implantao dessa


poltica em nvel nacional, tinha mais de 32 mil escolas cadastradas em final de 2012,
atendendo cerca de 4,8 milhes de alunos em jornada ampliada (em torno de 15%
dos alunos de Ensino Fundamental). Alm das vinculadas ao programa governamental,
dezenas de municpios, a exemplo dos que aparecem neste livro, esto procurando
formas de desenvolver educao integral. uma poltica que veio para ficar.

Essa tem sido uma tarefa desafiante para todos por muitos motivos. Por essa razo, a Fundao
Ita Social, o Unicef e o Cenpec prepararam este livro que pretende auxiliar na implantao de
projetos ou polticas de educao integral pelo Brasil. Outros cadernos e livros dessa parceria
j foram publicados1, sempre com o objetivo de ajudar os educadores nessa tarefa. O trao
distintivo desta publicao que ela pretende mostrar como se faz a partir das experincias de
quem j fez, daqueles que pensam e fazem a educao integral em seus municpios.

De abril a novembro de 2012, 20 municpios com projetos na rea foram visitados e


suas experincias registradas de maneira informal; no havia a inteno de escolher os
melhores nem de realizar uma pesquisa aprofundada, por isso, as experincias no foram
exaustivamente descritas. Esperava-se apenas deixar que o municpio mostrasse seu brilho;
a escolha do que destacar em cada um deles teve o objetivo de revelar, de acordo com a
dinmica da publicao, a rea na qual a educao integral mais avanou, a que poderia dar
ideias e solues que pudessem ser compartilhadas.

Assim, o livro foi organizado em quatro captulos baseados nos principais eixos que
interpelam e se fazem presentes na teoria e na prtica da educao integral: metodologias e
contedos (captulo 1); formao de educadores (captulo 2); gesto de programas (captulo
3); avaliao e monitoramento (captulo 4). Os captulos esto articulados, mas cada um deles
tambm pode ser lido de maneira independente. Cada experincia visitada traz uma enorme
quantidade de ideias, de dvidas, mas tambm de solues que podem, de fato, orientar
outros que esto com as mesmas dificuldades. Muitas redes j tm um caminho trilhado
e sobressaem em diversos aspectos, como estas visitadas. Por essa razo, os 20 municpios
abordados representam centenas de outros que tambm poderiam estar aqui, iluminando o
percurso queles que vm por a. Esperamos que este livro cumpra essa funo.

1C
 onsulte os sites http://www.fundacaoitausocial.org.br/biblioteca/artigos-e-publicacoes, www.cenpec.
org.br/biblioteca/produes ou ainda http://www.educacaoeparticipacao.org.br onde voc pode baixar os
livros anteriores: Tecendo Redes para Educao Integral (2006), Colquio Educao Integral (2010), Tendncias para
Educao Integral (2011); Seminrio Internacional de Educao Integral (2011) e Educao Integral: experincias que
transformam. Subsdios para reflexo (2013), dentre outros materiais.
captulo
01
NOVAS
METODOLOGIAS,
CONTEDOS
E ESTRATGIAS
para promover
a aprendizagem
Percursos da
16 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

visando o bem comum so aspectos cada


EsTe captulo pretende vez mais importantes na educao de
responder s seguintes crianas e adolescentes. A incompletude das
questes: instituies leva reflexo sobre os diferentes
aportes que cada uma pode dar para a
Como promover novas formas de educao na sociedade contempornea.
aprendizagem a partir de matrizes
curriculares que reorganizem os
tempos, espaos e currculos? Todos esses aspectos tm impulsionado as
discusses em torno da educao integral.
Neste captulo, voltaremos a algumas delas
Como estabelecer uma relao de
a partir das trs dimenses essenciais que a
aprendizagem com a comunidade
e a cidade em que vivemos? caracterizam:

Como usar as novas tecnologias


de informao e comunicao
(TICs) a favor da educao?
tempo

T
endo como horizonte a construo de
uma sociedade democrtica, torna-se
urgente discutir quais so as aprendiza-
gens fundamentais que ajudaro os jovens a espao
desenvolver conhecimentos, atitudes e valores
que contribuam para a convivncia com as
diversidades, os cuidados com o planeta e
a justia social. importante que crianas e contedo
jovens aprendam tambm a cuidar de si com
responsabilidade, conheam seus direitos e
deveres e construam seus projetos de vida,
buscando, com autonomia, informaes e
conhecimentos necessrios. A maneira como cada dimenso
concebida, realizada, posta em prtica
As estratgias para o desenvolvimento interfere enormemente no resultado
dessas aprendizagens devem considerar final da proposta desenvolvida. Assim,
as mltiplas formas de aprender das novas os modos de fazer, a dimenso e os
geraes. Conhecer o lugar onde se vive, movimentos desses pilares fazem com que
poder circular e se apropriar dos espaos cada escola, rede ou mesmo ONG acabe
pblicos, participar da vida comunitria executando uma proposta singular. Os
NOVAS METODOLOGIAS, CONTEDOS E ESTRATGIAS PARA PROMOVER A APRENDIZAGEM 17

Marcos Ramos de Oliveira


rgos governamentais que fomentam
ou executam polticas pblicas, assim
como pesquisadores e educadores
tm enfatizado a importncia desta
reorganizao institucional para que
a educao integral possa de fato
acontecer de uma maneira orgnica.
A estruturao de cada uma dessas
dimenses traz novos desafios aos
profissionais da rea, pouco habituados
a essa prtica, e exige dinamismo e
empenho constantes para fazer com
que as trs dimenses funcionem em
sinergia: o investimento em apenas
um dos aspectos no assegura, por si
s, a efetivao de uma proposta de
Rio de Janeiro-RJ. Associao Projeto Roda Viva.
educao integral e no garante os
resultados de aprendizagem esperados.
Assim, se educao integral implica
Quando se aborda a questo da em ampliao de jornada, preciso
educao integral, no se fala somente que as aprendizagens ocorram
de ampliao da jornada na escola, de maneira criativa, inteligente e
mas tambm de uma concepo de articulada; afinal, se a criana estar
educao mais ampla, que compreende mais tempo em perodo escolar, seja
formar crianas e adolescentes de dentro de uma s instituio seja
modo a atender as diversas habilidades, em outros lugares, estes devero ser
competncias e conhecimentos atrativos o suficiente para que ela tenha
exigidos no mundo contemporneo. interesse em aprender, descobrir e se
Dessa maneira, o que se pretende aprofundar em assuntos variados, para
oferecer novas oportunidades que valorize as diversas relaes que
educativas e proporcionar aos estabelece e participe com inteireza de
estudantes interaes em outros um mundo em transformao.
tempos, que no dizem respeito apenas
ao tempo cronolgico, mas tambm Que tipo de reorganizao do ensino
ao tempo subjetivo da aprendizagem, e da aprendizagem poderia dar conta
aquele que considera a individualidade, dessas ideias? Vamos refletir um pouco
as interaes grupais e os aspectos mais sobre as trs dimenses da
culturais dos estudantes. educao integral.
Percursos da
18 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Sobre o tempo...
A ampliao da jornada escolar Embora possam ser muitas as manei-
no visa somente elevar os ndices ras de se conceber a educao inte-
de aprendizagem ou proporcionar gral, alguns pesquisadores registram
proteo infncia e adolescncia. certos formatos mais frequentes nos
Essa questo traz tambm para o municpios brasileiros. A professora da
centro das discusses a funo da UFRJ Ana Maria Cavaliere, em um arti-
educao oferecida pela escola, go de 2009, identifica dois principais
a importncia de estudante ser formatos organizacionais de concep-
conduzido por um educador o e organizao da proposta, que
especializado em outros momentos chama de escola de tempo integral e
da jornada escolar, o que possibilitaria aluno de tempo integral. No primeiro
a ampliao das oportunidades de caso, a nfase estaria no fortalecimen-
aprendizagem. O aumento da jornada to da unidade escolar, com mudanas
implica ainda discutir o papel da em seu interior pela atribuio de
convivncia familiar e comunitria, novas tarefas, mais equipamentos e
ambas imprescindveis para o pleno profissionais com formao diversifica-
desenvolvimento do ser humano. da, pretendendo propiciar a alunos e
O simples aumento do tempo na professores uma vivncia institucional
escola no garante processos de de outra ordem. No segundo, a nfase
aprendizagem mais significativos, estaria na oferta de atividades diversi-
tampouco favorece o desenvolvimento ficadas aos alunos no turno alternativo
de aspectos subjetivos e sociais ao da escola, fruto da articulao com
dos indivduos; assim, mais tempo instituies multissetoriais, utilizan-
em perodo escolar no quer dizer, do espaos e agentes que no os da
necessariamente, mais aprendizagem, prpria escola, pretendendo propiciar
o que torna ainda mais importante a experincias mltiplas e no padroni-
reflexo sobre as diferentes dimenses zadas. (2009, p.53)2.
da educao integral. Porm, no h
dvida de que a ampliao do tempo
ao necessria ainda que no
suficiente! E, ao falar em ampliao
necessria do tempo, estamos falando
numa ampliao qualificada do 2 CAVALIERE, Ana Maria. Escolas de tempo
integral versus alunos em tempo integral in
tempo no qual o estudante estar Em aberto. Braslia, v.22, n. 80, p. 51-63, abril
exposto a situaes intencionais de 2009. Veja tambm o livro Tendncias para
educao integral, captulos 1 e 2. So Paulo:
aprendizagem.
Cenpec, 2011.
NOVAS METODOLOGIAS, CONTEDOS E ESTRATGIAS PARA PROMOVER A APRENDIZAGEM 19

Lcia Velloso, professora da UERJ, tambm encontra as mesmas diferenas nos


modelos vigentes e aponta suas origens e caractersticas, como se pode observar
no quadro abaixo.

Como ampliar a jornada escolar?

Foco na escola: Foco entorno escola:


Darcy Ribeiro e Ansio Teixeira Concepo cidade educadora
Diversas linguagens ao longo do Diversas linguagens em diversos
dia na escola: espaos:
Possibilidade de horrio mesclado Obrigatoriedade de atividades no
contraturno
Contato entre os diversos
profissionais no cotidiano: Diversidade de espaos:
Facilidade de consolidao da equipe Menor integrao da equipe e do
projeto da escola
Contato prolongado entre
professores e alunos: Espaos no entorno escolar:
Favorece articulao com projeto da Maior articulao com comunidade
escola
Necessidade de maior controle
Mais recursos
Menos recursos

Slide disponvel em: http: //luciavelloso.com.br/apresentacao.html

Teramos assim, de um lado, um modelo no qual a escola assume para si a tarefa da


formao dos estudantes nos tempos e espaos da prpria instituio, com ativida-
des diversificadas em seu currculo e, de outro, um modelo no qual se investe em
parcerias de modo a ampliar no somente espaos, mas tambm responsabilidades
e a diversidade dos aprendizados. Neste captulo voc ver experincias que de fato
se encaixam em um ou outro modelo, com suas vantagens e desvantagens.
Percursos da
20 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Para refletir... Sobre o espao...


E de que espaos precisamos para dar
Qual a inteno ao ampliar o tempo conta dessa nova maneira de conceber a
dirio de escola? educao?

Que tipo de instituio pblica de Na concepo de educao integral, a escola


educao bsica a sociedade brasileira assume o papel de articuladora e gestora
precisa? Que funes relativas ao de espaos e tempos. na escola, ou nas
conhecimento cabem escola, frente aos instituies com as quais ela faz parceria,
demais meios de informao e comunicao que os estudantes iro se deparar com novos
presentes na vida social? Qual o papel da desafios de aprendizagens e vivenciaro
instituio escolar na formao para a vida aspectos da socializao diferentes daqueles
em sociedade e para a democracia? proporcionados por uma escola de turno
parcial. Como as escolas brasileiras funcio-
Reduzir as potencialidades da ampliao do nam em dois ou trs turnos (as de quatro
tempo de escola busca de mais eficincia turnos so cada vez mais raras, felizmente!),
nos resultados escolares ou adaptao os educadores tm o desafio de receber mais
s rotinas da vida urbana contempornea alunos num mesmo momento e local, da ser
limita os possveis sentidos ou significados este, sem dvida, um dos principais proble-
educacionais inovadores dessa ampliao. mas encontrados por gestores e educadores
Entretanto, parece evidente que a maior que introduzem a educao integral em
quantidade de tempo no determina por seus municpios: que espaos utilizar? Que
si s, embora possa propiciar, prticas atividades neles oferecer?
escolares qualitativamente diferentes.
preciso mirar os espaos das escolas e
Torna-se ento necessrio abordar a questo tambm os de fora dela com outros olhos,
do tempo de escola de forma a ir alm da potencializar seu uso, refletir acerca de qual
tentativa de resolver os dficits da escola infraestrutura adequada para a ampliao
pblica brasileira, nos moldes em que hoje da jornada e quais so os arranjos possveis
ela se estrutura. Um passo inicial parece a serem feitos. Por exemplo, se a criana far
ser a anlise do tempo de escola em sua mais refeies na escola ou se desenvolver
dimenso sociolgica, ou seja, na dimenso novas atividades corporais, que instalaes
que o compreende como tempo social. relacionadas a aspectos da higiene (esco-
vao de dentes e banho) so necessrias?
O refeitrio comporta adequadamente a
Cavaliere, Ana Maria. Tempo de escola e qualidade quantidade de crianas que vo merendar e
da educao pblica. Educao e Sociedade, Campinas,
Cedes, vol. 28, n 100, pg. 1017, 2007.
almoar na escola?
NOVAS METODOLOGIAS, CONTEDOS E ESTRATGIAS PARA PROMOVER A APRENDIZAGEM 21

Essa uma das razes pelas quais muitas esco- As experincias de municpios como Santa
las e redes buscam novos espaos de aprendi- Brbara dOeste, Campo Grande e Canela
zagem fora dos muros escolares. No entanto, a exemplificam a primeira proposta, enquanto
escolha de educar alm dos limites da escola os municpios de Mesquita, Belo Horizonte
no repousa somente no problema da falta e Novo Hamburgo, por exemplo, assumiram
de espao, e isso muito importante assinalar. a segunda. J o municpio do Rio de Janeiro
Aqui subjaz uma concepo de educao que convive com as duas alternativas, atendendo
valoriza a entrada de novos atores e locais no caractersticas singulares de cada comunidade.
cenrio educativo e a consequente ampliao Voc vai conhecer um pouco desse processo
da qualidade da aprendizagem. Circular pela ci- ao longo deste captulo. Passemos agora a
dade, ocupar o territrio, interagir com a comu- algumas questes relativas aos contedos
nidade so princpios que levam os educadores de aprendizagem oferecidos nas escolas de
a buscar outros locais que no a escola. educao integral.

Florianpolis-SC Marcello Timm

Circular pela cidade,


ocupar o territrio,
interagir com a
comunidade so princpios
da educao integral.

Crianas em atividade artstica


na ONG Casa da Criana do
Morro da Penitenciria.
Percursos da
22 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Sobre os conhecimentos (o contedo)


Gualther Naves Correa
comunidade. Tal concepo de ensino-apren-
dizagem exige que a escola se abra ao seu
entorno, que novos espaos de aprendizagem
sejam incorporados, que a maneira de ensinar
seja mais dinmica, no apenas na oferta de
atividades extracurriculares, mas tambm nos
modos de fazer e de aprender.

Tentativas vm sendo feitas por muitos e


as experincias mostram que h diversas
maneiras de se oferecer a educao integral
, mas de comum a todas elas h o fato de
Belo Horizonte-MG. Instituto Undi que, em certo momento, viram-se diante da
necessidade de reorganizar o currculo de
O mundo contemporneo interpela gestores, forma a torn-lo mais vivo. Assim, em vrios
professores, educadores e toda a comunidade cantos do Brasil, educadores se debruaram
educativa a (re)pensar o currculo das escolas sobre algumas questes: como integrar
buscando o dilogo entre os conhecimentos outros saberes ao currculo do ncleo
tradicionais com a cultura, as novas comum? Que atividades ofertar? Como
tecnologias, as competncias sociais e toda estabelecer ligaes entre o aprendizado
a diversidade de aprendizagens possveis no em sala de aula e o mundo que nos rodeia?
mundo moderno. Faz-se necessrio ousar Esses questionamentos levaram muitas
e rever o ensino regular para dar conta de equipes escolares a se confrontar com os
educar uma gerao que nasceu na era da desafios do uso das novas tecnologias, das
informao, da tecnologia e da velocidade. novas propostas metodolgicas de ensino,
Pensar um novo currculo significa vislumbrar das informaes e conhecimentos cada vez
outras maneiras pelas quais a ao educativa mais acessveis e com as diversas expresses
possa ser efetivada. culturais de cada comunidade. Cada vez
mais fica claro que esses novos modos
Os novos paradigmas consideram que a no se contrapem eficincia do ensino-
educao deve acontecer de uma maneira aprendizagem de Portugus e Matemtica
contextualizada e articulada ao universo mas, ao contrrio, oferecem novos contextos
sociocultural das cidades e comunidades, de mais favorveis a uma aprendizagem
modo que os currculos reflitam esse contexto significativa desses contedos. Vamos conferir
e compartilhem sua intencionalidade com a o que essas equipes escolares fizeram.
NOVAS METODOLOGIAS, CONTEDOS E ESTRATGIAS PARA PROMOVER A APRENDIZAGEM 23

Pelo Brasil afora...

3
Santa Brbara dOeste (SP):
aposta nos Centros Integrais de
Educao Pblica (CIEP)
Em Santa Brbara dOeste, a Secretaria Municipal de Educao optou por
implementar em 2009 a educao integral no municpio. Com a proposta de
trabalhar no modelo dos CIEPs, a rede possui seis deles, sendo que dois atendem
tambm alunos da Educao Infantil e do Ensino Fundamental I. Para atender essa
nova proposta educacional, cinco prdios de antigas escolas foram readaptados
e uma nova escola foi construda. A educao integral oferecida pelas escolas
durante 9 horas de segunda quinta-feira e, s sextas-feiras, esse perodo
diminudo para 4 horas, pois desta maneira os professores podem se reunir

Santa Brbara dOeste - SP

Populao 181.590 habitantes (IBGE, 2012)

Rede municipal de educao

17
escolas de
Educao Infantil 704 13.913 06
escolas de
26
monitores de
24
Professores Alunos
Educao Integral Educao Integral
escolas de Ensino
Fundamental I

IDEB/2011 para 5 ano: 6,3

3 A maioria das informaes a respeito da composio das redes de ensino foi enviada pelas
respectivas secretarias de Educao. Em casos em que no foi possvel obter tal informao,
foram utilizadas as sequintes fontes: www.ideb.inep.gov.br , www.ide.mec.gov.br ,
www.todospelaeducacao.org.br e www.brasilhoje.org.br.
Percursos da
24 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

para discutir assuntos relacionados escola e realizar seu


Os CIEPs (Centros Integrais planejamento pedaggico. No total, os estudantes esto
de Educao Pblica) foram 40 horas sob a responsabilidade da escola, pois, segundo o
um projeto educacional Secretrio de Educao4, caberia somente a ela centralizar
idealizado por Darcy Ribeiro esse tipo de educao aos estudantes. O Secretrio considera
e implantado, inicialmente, o modelo CIEP o mais adequado, pois a criana permanece
no Rio de Janeiro durante o mais tempo na escola e pode participar das mais diversas
governo de Leonel Brizola atividades que vo complementar seu aprendizado
(1983-87 e 1991- 94). Com frequentando o mesmo ambiente.
projetos arquitetnicos
prprios, os CIEPs visavam A organizao do horrio foi fruto de constantes reunies,
ofertar aos alunos educao tentativas e reordenaes, pois era necessrio arranjar o
pblica de qualidade em ambiente escolar de maneira diferenciada para atender
perodo integral. s atividades os alunos da Educao Infantil e os do 1 ao 5 ano que
curriculares, somavam-se permanecem na escola.
atividades complementares
(artsticas, fsicas e culturais) Para que a nova organizao funcione, necessrio o
que eram realizadas dentro envolvimento de todos, pois so os professores e demais
das dependncias das prprias funcionrios da escola que se organizam para acompanhar os
escolas. Funcionavam das alunos durante suas rotinas de comida e higiene.
8 s 17 horas e contavam
com atendimento mdico e Houve bastante reflexo para se decidir quais atividades
odontolgico. As redes nas seriam oferecidas aos estudantes e de que maneira estariam
quais foram implantados organizadas nas 9h do perodo integral. Nesse caso, a escolha
os CIEPs passaram daquela foi mesclar as disciplinas curriculares (ncleo comum) s
poca at hoje por diferentes atividades diversificadas (ncleo diversificado), na perspectiva
gestes. Assim, os Centros de um currculo nico, o que evita a ideia de que a escola
foram assumindo diversos chata em um perodo e a escola legal em outro. Mas,
formatos, em alguns foi para dar conta dessa integrao foram necessrios alguns
mantido o atendimento ajustes por parte dos gestores, como estudos e reunies que
intersetorial e em perodo envolveram os tcnicos da Secretaria Municipal de Educao,
integral, outros sofreram diretores e professores a fim de adequar a matriz curricular
mudanas na proposta inicial, organizao dos horrios dos alunos e oferta de atividades
mas continuaram com a da nova proposta pedaggica.
ampliao da jornada e ainda
houve CIEPs que retornaram ao
atendimento parcial.
4 Na ocasio da visita em 2012, o Secretrio Municipal de Educao era
o prof. Herb Carlini.
NOVAS METODOLOGIAS, CONTEDOS E ESTRATGIAS PARA PROMOVER A APRENDIZAGEM 25

A ampliao da jornada escolar, quando fruto


de um trabalho reflexivo e que visa tornar mais
dinmica a relao do aluno com a aprendiza-
gem, pode favorecer a utilizao de novas me-
todologias de ensino, como oficinas, trabalhos
com projetos, circulao pelo territrio, uso de
dinmicas diferentes que criam espaos de dis-
cusso sobre valores e atitudes, entre outras. Essa
combinao de aumento de tempo e mudana
na metodologia adequada a essa dinmica tem
trazido para Santa Brbara ganhos no ensino
e na aprendizagem dos alunos5, uma vez que
a fragmentao dos tempos escolares tem se
mostrado como um dos grandes obstculos
para que se avance na qualidade do ensino.

Palavra de
quem fAz...
Segundo Herb Carlini, Secretrio
de Educao de Santa Brbara
dOeste (SP) em 2012, ao oferecer
as atividades do currculo
comum mescladas s atividades
diversificadas, gradativamente toda
a comunidade escolar (pais, alunos,
professores, funcionrios etc.) passa
a valorizar as diferentes formas de
aprendizagem. Essa estratgia auxilia
o gestor a mostrar que tudo faz parte
da mesma escola e que tantos as
atividades do ncleo comum quanto
as diversificadas so fundamentais.

5 IDEB para o 5 ano: 6,2 em 2009 e 6,3 em 2011.


Percursos da
26 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Sobral (CE):
espaos para brincadeiras e livros
A partir de uma parceria com o Unicef,
a prefeitura de Sobral, municpio
do interior do Cear, construiu uma
brinquedoteca que o encanto dos
35.000 alunos da rede municipal, mas
h diversos outros projetos e atividades
oferecidos s crianas em jornada
ampliada. A cada dia uma turma de
alunos visita a brinquedoteca no perodo
da manh e outra tarde.

A brinquedoteca organizada em cantos:


da leitura, do faz de conta, do fazer, da
comunicao, do esporte educacional. nha a sua visita, cantando, ensinando a
Os brinquedos so novos e bonitos, h utilizar os brinquedos, supervisionando as
diversas opes de fantasias, jogos, exploraes e brincadeiras.
bonecos e livros para todas as idades.
Uma equipe de monitores muito bem A construo de um espao desse tipo em
preparada atende as crianas e acompa- uma ONG, escola ou espao pblico muni-

Sobral - CE

Populao 193.134 habitantes (IBGE, 2012)

Rede municipal de educao

36
escolas de
Educao Infantil 35 1.764 34.852 44
escolas de
170
professores
escolas de
41
Professores Alunos Educao de Educao
Ensino Integral Integral
Fundamental II
escolas de Ensino
Fundamental I

IDEB/2011: 7,3 para o 5 ano


NOVAS METODOLOGIAS, CONTEDOS E ESTRATGIAS PARA PROMOVER A APRENDIZAGEM 27

cipal uma opo rica e, a depender do que


se pretende montar, relativamente fcil de
implementar em termos de infraestrutura e
de recursos materiais. E os benefcios podem
ser enormes para os usurios.

Entretanto, a brinquedoteca apenas uma


das diversas opes que Sobral oferece aos
seus alunos. A ampliao da jornada do
Programa Escola Viva oferecida aos alunos
que podem escolher diversas atividades
artsticas ou esportivas, ao menos 3h por
dia. Os profissionais da jornada ampliada
so professores com contrato temporrio.

H 10 anos, o municpio tinha 70% dos alu-


nos do 2 ano no alfabetizados e hoje esse
problema no existe mais, porque h uma
poltica de incentivo leitura, eixo central
de muitas atividades ldicas. Aliada ao PAIC
(Programa Alfabetizao na Idade Certa),
essa poltica vem dando excelentes resul-
tados. A contao de histrias atividade
obrigatria, realizada pelos agentes de leitu-
ra (estudante ou recm-formado em Peda-
gogia ou Letras). Professores so formados
nessa rea e h exposies dos trabalhos
dos alunos com o intuito de mostrar o que
se produz e no o produzir para mostrar.
Combinando seu programa com vrios
outros oferecidos pelos governos estadual e
federal, como o Amigos da Leitura, Sobral
otimiza recursos e impulsiona polticas.

Em Sobral h muito espao para brincar


e para ler, mas tambm para cantar,
tocar e fazer artes, na brinquedoteca e
em toda a cidade.
Percursos da
28 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Pira (RJ): um terreno frtil


para a ampliao da jornada escolar
Desde 2002, a Secretaria Municipal de Educao de Pira vem realizando aes que
possibilitaram que, em maro de 2012, a jornada do tempo integral fosse ampliada em
algumas escolas. Segundo a Secretaria, Pira vem criando uma cultura da educao integral
h alguns anos. A ampliao da jornada e a adeso ao Programa Mais Educao6 foram passos
decisivos para consolidar a proposta. Nesse sentido, a ampliao do horrio de estudo, a
partir do Programa Gesto do Tempo7, de iniciativa municipal, possibilitou rever a lgica dos
tradicionais 50 minutos de aula. Os alunos do 5 ao 9 ano de toda a rede passaram a ter aulas
de 2 horas antes e depois do intervalo. Essa mudana permitiu que os alunos imprimissem
outro ritmo de aprendizagem, com mais tempo para a mesma disciplina.

Pira - RJ

Populao 26.948 habitantes (IBGE, 2012)


Rede municipal de educao

14
escolas de
Educao Infantil 01
escolas de
374 4.992 05
escolas de
42
monitores de
16
Professores Alunos
Ensino Educao Integral Educao Integral
Mdio
escolas de Ensino
Fundamental

IDEB/2011: 5,2 para o 5 ano e 4,5 para o 9 ano

6 O Programa Mais Educao, criado pelo governo federal em 2007, atinge, cinco anos depois, mais de 32 mil escolas pelo
Brasil. O Programa procura aumentar a oferta educativa nas escolas pblicas por meio de atividades optativas agrupadas
em macrocampos como meio ambiente, esporte e lazer, direitos humanos, cultura e artes e cultura digital, entre outros, e
oferece recursos que auxiliam a implementao da proposta (fonte: mec.gov.br).

7 Para mais informaes sobre o Programa Gesto do Tempo, consulte: http://www.pirai.rj.gov.br/secretariaeducacao/


NOVAS METODOLOGIAS, CONTEDOS E ESTRATGIAS PARA PROMOVER A APRENDIZAGEM 29

Como j foi mencionado, a mudana na A articulao entre educao e tecnologia


durao das aulas possibilitou a utilizao se deu quando uma das escolas do
de novas metodologias como oficinas, municpio, o CIEP 477 Rosa da Conceio
trabalho com projetos, circulao pelo Guedes, foi escolhida para participar,
territrio, utilizao de vivncias etc. Isso em 2007, do Projeto Um Computador
ofereceu as condies necessrias para a por Aluno (UCA)8, iniciativa do governo
concretizao de novas formas de aprender federal. A partir do xito da experincia
e ensinar, uma vez que a fragmentao e da melhoria notvel no desempenho
dos tempos escolares tem se mostrado um dos alunos (o ndice de Desempenho
real obstculo a esse tipo de avano na da Educao Bsica Ideb passou de
nossa qualidade de ensino. Os professores 2,2 em 2005 para 4,2 em 2009, meta
passaram a ter uma grade diferente uma que deveria ter sido atingida em 2005),
vez que do aulas de 2h; tm mais tempo todas as escolas do municpio foram
tanto para ensinar quanto para fazer outros contempladas com laptops em 2009. O
trabalhos. Essa organizao tambm investimento do municpio possibilitou
favorece a participao dos professores no que a ideia de um computador por aluno
Tempo de Estudo (TD), horrio reservado fosse ampliada para toda a rede: foram
para trocas entre docentes (ver mais entregues 5443 laptops para os alunos e
detalhes no captulo 2 sobre Formao). 500 para os professores da rede municipal
de ensino.
Esse novo entendimento do tempo
possibilitou que, no momento de A possibilidade de contar com essa nova
implementao da educao integral, os ferramenta e com as tecnologias da
jovens j estivessem acostumados com informao e comunicao (TICs) fez com
essa nova durao das aulas, e com outra que as escolas repensassem seus projetos
maneira de se relacionar com o professor poltico-pedaggicos. A tecnologia
e com o conhecimento. Assim, a jornada passou a ser usada de maneira transversal
escolar foi ampliada em algumas escolas, ao currculo: todos os professores fazem
passando de 4 para 7 horas por dia. uso dela para elaborar seus planos de

Outra forma de expandir o conhecimento


dos alunos foi o uso de ferramentas
tecnolgicas. A esse respeito Pira 8 O Projeto Um Computador por Aluno (UCA)
estabeleceu, durante o ano de 2007, cinco
tem bastante a ensinar, pois a partir experincias piloto para implementar a
do Projeto Pira Digital, o municpio modalidade de um computador por aluno.
Dessa experincia participaram escolas
vem possibilitando que o acesso pertencentes aos seguintes municpios: Pira
informao por meio da tecnologia seja (RJ), Palmas (TO), Porto Alegre (RS), So Paulo
(SP) e Braslia (DF). Para mais informaes,
uma realidade.
consultar: http://www.uca.gov.br
Percursos da
30 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

aula e dinamizar a tadores9. J no segundo projeto, desde


pira - RJ didtica, desde o uso o primeiro ano do Ensino Fundamental,
de softwares para os alunos so convidados a participar de
Com o Projeto auxiliar no ensino maneira ativa em sala de aula. Em cada
Pira Digital, da biologia, jogos turma so identificados dois alunos que se
professores e alunos online para o ensino destacam no uso da tecnologia, e ambos
incorporaram o da Matemtica at ajudam o professor e os colegas no uso
computador em suas mapas com imagens das ferramentas tecnolgicas.
prticas cotidianas via satlite para
visualizar montanhas Assim como os livros podem ser levados
e plancies com para casa para auxiliar nos estudos, em Pirai
o uso do Google com os computadores no diferente. A
Earth. Na oficina de msica, por exemplo, partir do 6 ano (e se o planejamento da
os alunos, antes de praticarem algum aula incluir tarefas com o computador), os
instrumento, pesquisam sua origem, as alunos so autorizados pela direo da es-
msicas que sero usadas, testam ritmos, cola a levar o computador para casa. Diante
entre outras atividades. Os alunos da da entrada do laptop em lares que muitas
oficina de xadrez so desafiados a jogar vezes no tinham computadores, as esco-
contra computadores, e os da oficina de las ofereceram aos pais capacitao sobre
rdio aprendem mais sobre o universo o uso da tecnologia, a fim de auxili-los na
das mdias a partir de pesquisas. As tarefa de supervisionar seus filhos quanto
possibilidades de trazer o mundo para navegao em sites seguros e apresen-
dentro da sala de aula e integr-lo ao tar-lhes esse novo universo tecnolgico.
currculo so muitas! A capacitao fez parte de um projeto
conhecido no municpio como Escola de
Alm dos ganhos em termos de apren- Pais, que objetiva aproximar as famlias das
dizagem, os alunos comearam a testar escolas a partir do compartilhamento de
maneiras de se organizar em sala de aula, saberes. Com a tecnologia permeando tan-
pois o uso do computador em duplas tos espaos, Pira vem comprovando que,
ou em grupos permitiu que uma nova quando as iniciativas so bem planejadas
dinmica fosse instalada. Alm disso, eles e acompanhadas sistematicamente, todos
passaram a contribuir com os professores esses ingredientes acabam por ampliar ain-
e com a escola, a partir de projetos como da mais as possibilidades de aprendizagens
o programa aluno-tutor e aluno-monitor. das crianas e adolescentes.
No primeiro caso, alunos treinados pela
equipe tecnolgica do municpio auxiliam
as escolas a resolver problemas bsicos
9 Para mais detalhes sobre esse programa,
em relao manuteno dos compu-
consultar o captulo 3.
NOVAS METODOLOGIAS, CONTEDOS E ESTRATGIAS PARA PROMOVER A APRENDIZAGEM 31

Mesquita (RJ): a educao


tambm se faz na comunidade
Mesquita deu incio proposta de educao cada escola buscou uma maneira de
integral em 2009, ao aderir ao programa Mais contornar essa situao: houve negociao
Educao. Inicialmente o Programa contava de espaos, reorganizao de horrios,
com a participao de 11 escolas; em 2010 adequao de salas, ocupao de espaos
outras seis aderiram e em 2012 houve a ociosos, modificaes na infraestrutura,
entrada de mais trs escolas, totalizando parcerias com espaos na comunidade,
20 escolas de Ensino Fundamental que entre outras iniciativas.
atualmente participam dessa iniciativa.
Aos alunos que participam do Programa
Como o municpio ainda no possui uma so oferecidas atividades no turno inverso
poltica prpria de educao integral, o ao do currculo comum; dessa maneira
Programa a via propulsora de discusses cria-se a possibilidade de que participem
sobre o tema. Assim, as escolas participantes de atividades de artes, cultura, esportes e
do Mais Educao so desafiadas a lidar com acompanhamento pedaggico. As escolas
dois pblicos em horrios distintos: alunos tm autonomia para escolher as atividades
que esto em perodo integral e outros que esto ligadas s necessidades dos
que frequentam apenas o ensino regular. alunos e ao projeto poltico-pedaggico
Segundo a coordenadora do Programa, da unidade escolar.

Mesquita - RJ

Populao 169.537 habitantes (IBGE, 2012)

Rede municipal de educao

19
escolas de
Educao Infantil 09
escolas de 1.043 13.028 20
escolas de
114
monitores

23 Ensino Professores Alunos Educao de Educao


Fundamental II Integral Integral
escolas de Ensino
Fundamental

IDEB/2011: 4,1 para o 5 ano e 3,5 para o 9 ano


Percursos da
32 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Todas as escolas tiveram autonomia para elaborar


sua maneira de averiguar quais novas atividades
seriam oferecidas: alunos, pais, professores e
funcionrios achavam importante considerar a
necessidade pedaggica e os espaos parceiros no
entorno. Essa dinmica favoreceu que as expectativas
fossem alinhadas e que, nos anos posteriores, fosse
possvel readequar a oferta das atividades novas no
currculo conforme o interesse e as possibilidades da
comunidade escolar. Por exemplo, a Escola Municipal
Doutor Deoclcio Dias Machado Filho optou por
estimular os alunos a partir do grmio estudantil e
tambm por meio de diferentes estratgias de consulta
pblica. Primeiro, foi elaborado um questionrio para
averiguar quais atividades os alunos do Programa
gostariam que fossem oferecidas, depois, os alunos
optaram por apresentar aos professores suas escolhas,
a fim de ampliar o debate. Em seguida houve uma
apresentao direo para, finalmente, o processo
ser finalizado com uma votao organizada pelo
grmio estudantil. Este processo motivou os alunos
a participarem do Programa, alm de estimular o
protagonismo juvenil.

Com a necessidade de ampliar espaos para realizar


as atividades diversificadas, as 20 escolas participantes
do Programa passaram a olhar para a comunidade
onde se localizam de uma maneira especial: que
espaos a comunidade possui? Quais so possveis de
serem utilizados? Quais os papis de cada um nessa
nova relao? Quais entraves burocrticos devem
ser resolvidos para que os alunos possam estar em
outros ambientes alm da escola? Mapear os parceiros
potenciais do entorno da escola passou a ser uma
atividade constante e necessria, no apenas por falta
de recursos na escola, mas tambm por apostar que a
educao tambm se faz na comunidade, ela pode e
deve transcender os muros da escola.
NOVAS METODOLOGIAS, CONTEDOS E ESTRATGIAS PARA PROMOVER A APRENDIZAGEM 33

A Secretaria de Educao, em consonncia Assim, os professores iniciaram o trabalho sobre


com essa nova maneira de conceber a o bairro e depois sobre a cidade, na perspectiva
educao, estimula as escolas na busca de de que os jovens pudessem se apropriar dos
novas parcerias. No total so 33 parceiros entre espaos pblicos, estabelecer uma relao de
empresas, igrejas, associao de moradores, pertencimento com a comunidade e com a ci-
clubes, sales de festas, praas, academias, dade em que vivem. Antes de cada aula-passeio,
fundaes e instituies pblicas, entre outros. os alunos refletem sobre o que ser visitado,
elaboram questionrios, roteiros de entrevista
Com esse olhar, um vasto mundo, cheio e de visita. Aps a visita, compete ao professor
de possibilidades educativas, se abriu e a ajud-los a estabelecer conexes entre o que foi
Secretaria apostou no incremento dessa viso, visto e o currculo da escola; professores de mais
diversificando as possibilidades em todas as de uma rea podem aproveitar o saber gerado
escolas da rede. Com o lema de que a cidade por esse tipo de metodologia. Vale destacar que
tambm educa, a Secretaria passou a estimular o planejamento prvio e a discusso posterior
os educadores a realizarem as chamadas so to ou mais importantes quanto a visita
aulas-passeios, disponibilizando dois nibus em si para que a cidade se transforme em uma
exclusivos para atender a demanda das escolas. verdadeira sala de aula.
Percursos da
34 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Um exemplo pode ser dado a partir da experincia da escola Doutor Deoclcio Dias Machado Filho, que em
2011 realizou 32 aulas-passeios. Em 2012, a expectativa de que 35 aulas-passeios sejam realizadas. O quadro
abaixo ilustra a importncia dessas aulas e a articulao curricular possvel a partir das atividades desenvolvidas.

Aulas-Passeios

Visitas Disciplinas Temas

Integrao entre as disciplinas de Alunos planejaram o que seria


Atividade Rio a p
Portugus e Histria visitado e foram os guias das visitas.
Integrao entre as disciplinas Educao ambiental e geografia
ONG Onda Verde
de Cincias e Geografia da Baixada Fluminense
Histria do Brasil,
Museu Nacional das Belas Artes Histria
Grcia e Roma
Integrao entre as disciplinas de
Assembleia Legislativa do
Cincias Humanas e fomento Democracia e participao popular
Estado do Rio de Janeiro
criao do grmio estudantil
Integrao entre a disciplina
Museu de Energia (Centro
de Cincias e a Feira do Energia
Cultural da Light)
Conhecimento da escola
Integrao entre a disciplina
Visita redao de jornal local de Lngua Portuguesa e a Leitura e escrita
oficina de rdio
Museu do Corpo de Bombeiro Lngua Portuguesa tica e cidadania
Instituto Alberto Luiz Coimbra
de Ps-Graduao e Pesquisa de Cincias Energia
Engenharia (COPPE- UFRJ)
Centro Cultural da Justia Eleitoral Projeto Escolar sobre Eleies Eleies
Relevo, vegetao, localizao
Integrao entre as disciplinas de
Petrpolis geogrfica, realidade local e
Histria e Geografia
Brasil Imprio.

Essa abertura comunidade aproxima pessoas, grupos informais ou instituies das escolas e possibilita
que o dilogo educacional seja descentralizado, pois agora, outros atores so convidados a participar da
dinmica educacional.
NOVAS METODOLOGIAS, CONTEDOS E ESTRATGIAS PARA PROMOVER A APRENDIZAGEM 35

Canela (RS): a experincia


de um CIEP no sul do Brasil
Desde 1994, a Escola Estadual de Educao Bsica Neusa
Mari Pacheco CIEP , localizada no municpio gacho de
Canela, vem discutindo e aperfeioando sua proposta de
educao integral. Ela faz parte de um conjunto de escolas
da poltica de educao integral dos CIEPs, implementada
em 1992 pelo governo do Estado do Rio Grande do Sul.

A escola desenvolve as disciplinas comuns s outras


unidades Matemtica, Portugus, Geografia, Histria,
Cincias (programas de sade) e o que denominam
apoio de estudos em todas elas, que, segundo seu projeto
pedaggico, so as atividades de fixao, tcnicas de
estudo, debates para os alunos trabalharem as dificuldades
apresentadas no turno regular. Alm dessas, oferece Lngua
Espanhola e Lngua Inglesa (desde o 1 ano do Ensino
Fundamental), Comunicao (do 6 ao 9 anos do Ensino
Fundamental) promovendo o incentivo leitura; Recreao,

Canela - RS

Populao 40.076 habitantes (IBGE, 2012)

Rede municipal de educao

10
escolas de
Educao Infantil 12
escolas de 370 3.616 02
escolas de

12 Ensino Professores Alunos Educao


Fundamental II Integral
escolas de Ensino
Fundamental I

IDEB/2011: 5,2 para o 5 ano e 4,2 para o 9 ano


Percursos da
36 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Artes, Canto, Teatro, Educao Fsica, Dana, Natao10 (desde o 1 ano do


Ensino Fundamental), Turismo (do 6 ao 9), Ensino Religioso (trabalhando,
discutindo e desenvolvendo valores sociais e morais, todos os anos e etapas),
Atividades Agrcolas e Atividades Ecolgicas para todos os alunos matriculados.

Todas as disciplinas fazem parte da grade obrigatria, possuem professor


concursado respondendo por todas as obrigaes dos demais, como avaliao
de frequncia e de rendimento. Alm dessas, as crianas podem participar da
Banda Marcial ou da Banda Mirim de acordo com a faixa etria. As atividades
de qualificao profissional tambm so oferecidas aos alunos de Ensino Mdio,
ministradas por empresas ou rgos pblicos sob
superviso da escola.

canela - Rs
Existe uma programao muito ativa durante todo o
ano. Alguns temas so especialmente trabalhados nas
semanas semana do civismo, do folclore, dos esportes,
A Escola Neusa das artes, da ecologia e meio ambiente, entre outras,
Mari Pacheco que agitam as crianas e adolescentes em torno do tema
tem longa
abordado, tambm norteando o trabalho docente e
experincia em
servindo assim como tema gerador durante as semanas.
educao integral
comum que a escola tambm promova gincanas e
festivais, como o de msica, o de dana, o de teatro, para
desenvolver o esprito competitivo de forma respeitosa.

O programa de sade visa promoo do bem-estar


da comunidade. H um consultrio dentrio e os professores trabalham a sade
bucal e fsica dos alunos.

Em 1994, a escola recebeu um terreno da Secretaria Estadual de Educao para ali


fazer um Centro Agrcola. No final de 2004, a comunidade escolar adquiriu outros
11,9 hectares a partir de arrecadao prpria, por meio de rifas, jantares, bailes, tudo
organizado pelo Conselho de Pais e Mestres. Atualmente planta-se todo o tipo de
frutas nos 15,9 hectares disponveis, em especial uvas. Os alunos fazem conservas
e sucos depois da colheita. O suco de uva utilizado na merenda escolar, e o
excedente da produo vendido comunidade; os valores arrecadados revertem

10 Total das trs atividades fsicas: 6h/semana


NOVAS METODOLOGIAS, CONTEDOS E ESTRATGIAS PARA PROMOVER A APRENDIZAGEM 37

integralmente para a rea de alimentao da escola. A diretora Vera Morais afirma


que a escola est quase autossuficiente em termos de alimentao, pois sua
produo abastece grande parte do cardpio das crianas.

Alm desse espao, a escola possui 4,10 hectares para educao ecolgica,
conseguidos depois da desativao de uma escola rural na rea. Nessa rea de
recreao privilegiada, situada a 14 km da escola, os estudantes pesquisam as
105 espcies de rvores nativas e os pssaros encontrados na regio. Por todas
essas aes, a Escola Neusa Mari Pacheco recebeu o Prmio SESI de Qualidade na
Educao, categoria Melhor Escola Pblica do Pas, depois de ter concorrido com
mais de 1.700 instituies do Brasil.
Percursos da
38 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Campo Grande (MS):


vrios caminhos rumo
concretizao e expanso
da poltica de educao integral
Em Campo Grande, a Secretaria Municipal de Educao (Semed) vem apostando
na educao integral como uma maneira de educar seus cidados, com
diferentes iniciativas e o acompanhamento constante e articulado de uma
equipe dinmica e extremamente motivada. A Semed vem driblando os desafios
e colocando a capital do Estado do Mato Grosso do Sul no palco das discusses
brasileiras sobre educao integral.

O municpio conta com trs propostas de educao integral (Escolas de Tempo


Integral, Programa Mais Educao e Educao do Campo em Tempo Integral)
e cada uma traz contribuies que fazem refletir sobre novas metodologias de
aprendizagem, integrao curricular, espaos e tempos. Aqui nos deteremos
mais detalhadamente nas propostas relacionadas s Escolas de Tempo Integral
(ETIs) e Educao do Campo em Tempo Integral.

Campo Grande - MS

Populao 805.397 habitantes (IBGE, 2012)

Rede municipal de educao

96
escolas de
05
escolas
Educao
Infantil 01 6.595 99.591
escola de
30
escolas de
de Tempo
Integral 25
monitores
94
escolas
Ensino
Mdio
Professores Alunos Educao
Integral 25
com o
de Educao
Integral
de Ensino Programa
Fundamental Mais Educao

IDEB/2011: 5,8 para o 5 ano e 5 para o 9 ano


NOVAS METODOLOGIAS, CONTEDOS E ESTRATGIAS PARA PROMOVER A APRENDIZAGEM 39

As Escolas de Tempo Integral e a pensado pedagogicamente para atender


metodologia da problematizao crianas da Educao Infantil ao Ensino
Fundamental I que permaneceriam 9 horas
A Escola de Tempo Integral (ETI) em Campo na escola. Assim comeou o percurso de
Grande comeou a tomar forma no ano de gestores, professores e tcnicos da Secretaria
2005 a partir da consultoria com especialista. rumo ao novo desafio: tornar a ETI um espao
Nos anos de 2007 a 2008, iniciou-se uma extremamente atrativo a seus alunos, em que
srie de debates, estudos e reflexes que aprender envolva prazer e criticidade.
culminaram com a elaborao dos princpios
que norteariam o trabalho de um modelo Ao iniciarem o percurso rumo a uma escola
de escola de tempo integral. Em um esforo de tempo integral, um dos grandes desafios
conjunto, a Prefeitura da cidade e a Semed enfrentados pela equipe da Secretaria foi o
iniciaram um mapeamento das escolas exis- de repensar o modelo de escola vigente. O
tentes a fim de avaliar se os edifcios pode- objetivo no era oferecer aos alunos, agora
riam ser readaptados para o projeto. Frente em perodo integral, a mesma escola a que
impossibilidade das reformas e falta de eles estavam acostumados, mas sim uma em
espaos para realocar os alunos, em 2008 que eles realmente pudessem aprender de
deu-se incio construo de duas Escolas maneira diferenciada e para isso foi preciso
de Tempo Integral com projeto arquitetnico ousar, romper paradigmas e se lanar ao novo.
Percursos da
40 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

O desafio comeou na prpria organizao curri-


cular; a equipe envolvida no projeto estava inte-
ressada em inovar na maneira de aprender e isso
inclua repensar como as disciplinas do currculo
comum seriam ensinadas e que relao professor
e alunos estabeleceriam. D-se ento incio a uma
nova maneira de estruturar o currculo escolar e
os horrios de aprendizagem. O conceito de aula
substitudo pelo de tempo de estudo, em que
se organizam os diferentes ambientes de apren-
dizagem, nos quais sero trabalhados aspectos
do currculo da base comum e da diversificada.
O projeto enfatiza que a principal atividade dos
alunos estudar e no apenas frequentar as aulas,
o que significa promover atividades monitoradas
pelos prprios alunos, sadas eventuais para pesqui-
sa, o movimento, a interao prpria das crianas.

Coloca-se, desta maneira, o estudante no centro


do processo de aprendizagem ao estimular o
desenvolvimento de atividades que levam em
considerao as necessidades dos alunos, tanto
em relao ao seu desenvolvimento fsico e
psquico como em relao a aspectos sociocultu-
rais. Para estimular o trabalho autnomo e cola-
borativo durante o tempo de estudo, que pode
ter durao variada, utiliza-se a pesquisa como
recurso pedaggico transversal que visa facilitar
a aprendizagem. Assim, ela passa a ser o eixo
que norteia todo o trabalho didtico, indepen-
dentemente do que o aluno esteja estudando.
O estudante passa a ter papel ativo na busca de
informaes e conhecimentos, pois constan-
temente instigado a acessar diversos meios de
comunicao como a internet, jornais e revistas
cientficas, explorar os diferentes espaos fsicos
da comunidade e da cidade, buscar contato com
as diversas atividades laborais e outras fontes de
NOVAS METODOLOGIAS, CONTEDOS E ESTRATGIAS PARA PROMOVER A APRENDIZAGEM 41

campo grande - MS

O currculo
das Escolas de
Tempo Integral foi
reestruturado para
se adequar nova
proposta educacional

conhecimento. Vale destacar o importante compostos por reas de conhecimento que


papel dos Ambientes Virtuais de Aprendiza- buscam trabalhar a interdisciplinaridade,
gem (AVA), vistos como recursos necessrios sendo organizados da seguinte maneira:
para adentrar o universo a ser pesquisado. Lngua Portuguesa, Histria e Geografia
O ambiente virtual e a cidade passam a ser (AA1), Matemtica, Cincias e Lngua
espaos que devem ser aproveitados no Portuguesa (AA2), Lngua Portuguesa,
processo de aprendizagem. Cincias e Matemtica (AA3), Lngua
Portuguesa, Geografia e Matemtica
Ao trabalhar na perspectiva da educao (AA4) e Matemtica, Lngua Portuguesa
integral, os profissionais da Secretaria e Histria (AA5). Esta nova denominao
buscaram organizar o currculo de maneira (ambiente de aprendizagem) visa modificar
diferenciada, de tal forma que todas as a concepo de que cada disciplina deve ser
atividades desenvolvidas nas ETIs faam trabalhada separadamente. Nesse contexto,
parte do mesmo currculo. Dessa maneira, os professores so orientados a trabalhar a
a base curricular comum est organizada interdisciplinaridade de cada AA conforme
em Ambientes de Aprendizagem (AA) e seu planejamento e a necessidade dos
Ambientes de Aprendizagem Integradores projetos de que os alunos esto participando,
(AAI). Os ambientes de aprendizagem so portanto so estabelecidas conexes entre
Percursos da
42 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

as diferentes reas do saber, de tal modo que Atividades Esportivas (ginstica, dana,
nenhuma delas seja trabalhada de maneira jud, xadrez, tnis de mesa, entre outras)
isolada. Os Ambientes de Aprendizagem e ACC4 Atividades Artsticas e Culturais
Integradoras correspondem a Artes (AAI 1) e (msica, teatro, cultura popular, entre outras).
Educao Fsica (AAI 2) e tambm so vistos Excetuando-se a ACC2, que obrigatria
na perspectiva da interdisciplinaridade. J a todos os alunos, as demais atividades
as atividades diversificadas, nomeadas de complementares so optativas. Alm destas
Atividades Curriculares Complementares atividades, o currculo na ETI tambm
(ACC), esto organizadas da seguinte composto pelas atividades de Tempo Livre
maneira: ACC1 Projetos, ACC2 Lngua (TL) e as Prticas Educativas de Hbitos
Estrangeira (Ingls e Espanhol), ACC3 Sociais (PEHS).

CURRCULO

AA1

1 ARTES
AAI

ro
C1 P jetos
AC
AA
AA5

sd
is tiva e H
2

ca
a

oL
AC cas e Cul s

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tur

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C2 Lngua
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A AA
IC I2
EDUCAO FS AA
4 3
AA
NOVAS METODOLOGIAS, CONTEDOS E ESTRATGIAS PARA PROMOVER A APRENDIZAGEM 43

campo grande - MS

O currculo
das escolas de
Campo Grande
valoriza prticas
diversificadas do
campo

Educao do Campo em Tempo Integral: a experincia da


Escola Municipal Agrcola Governador Arnaldo Estevo de Figueiredo

Em Campo Grande, a educao do campo Fundamental, j com uma proposta


uma realidade e compe uma das de ensino integral voltado para a
frentes de trabalho da Semed. A Secretaria qualificao agropecuria. No entanto,
coordena nove escolas rurais, sendo que havia na regio uma demanda crescente
trs funcionam em perodo integral e uma de vagas para outras faixas etrias e,
delas oferece formao ao Ensino Mdio em a partir de reivindicaes da prpria
tcnico agrcola: a Escola Municipal Agrcola comunidade, em 2006 a Semed e a escola
Governador Arnaldo Estevo de Figueiredo. decidiram implantar gradativamente o
ensino profissional integrado ao Ensino
Inicialmente, a escola atendia Mdio e posteriormente, em 2008, o
apenas alunos do 6 ao 9 do Ensino Ensino Fundamental do 1 ao 5 ano.
Percursos da
44 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Nascia ento um projeto de escola do Ensino jogos recreativos e brincadeiras de infncia,


Fundamental ao Mdio que visava atender, iniciao s prticas agrcolas, iniciao s
prioritariamente, filhos de trabalhadores rurais prticas zootcnicas, iniciao informtica
da regio. Para tanto, era necessrio que os aplicada, filosofia, sociologia, educao ambiental,
contedos curriculares estivessem cada vez mais artes e regionalismo, para os alunos do 1 ao
articulados com as prticas desenvolvidas no 5 ano. J o currculo do 6 ao 9 ano
campo, o que daria suporte para que os alunos, complementado com atividades relacionadas
ao ingressar no Ensino Mdio profissionalizante, s prticas agrcolas, zootcnicas, industriais,
estivessem bem preparados para a formao comerciais, filosofia e sociologia.
tcnica em agropecuria.
O Ensino Mdio profissionalizante visa atender
Na escola, o currculo composto por uma os alunos da prpria unidade escolar egressos do
base comum e complementado por atividades Ensino Fundamental. Em seus 148 hectares de terra,
diversificadas que valorizam as prticas do campo, a escola conta com diversos espaos destinados ao
o desenvolvimento sustentvel e a apropriao das aperfeioamento prtico dos alunos que cursam
novas tecnologias de informao e comunicao. o Ensino Mdio profissionalizante, entre eles:
Dessa maneira, s disciplinas curriculares bovinocultura, suinocultura, avicultura, apirio,
tradicionais so acrescidas as seguintes atividades: horticultura, piscicultura, viticultura, citricultura,
NOVAS METODOLOGIAS, CONTEDOS E ESTRATGIAS PARA PROMOVER A APRENDIZAGEM 45

entre outros. Esses espaos, alm


de atender as necessidades prticas
dos alunos, tambm oferecem a Palavra de
oportunidade de que os estudantes
do Ensino Fundamental I e II possam
quem fAz...
cada vez mais estabelecer conexes
entre os contedos curriculares e as Entusiasmados com a motivao dos jovens
atividades prticas. para seguir com os trabalhos relacionados
ao campo, os gestores da escola relataram
A busca pelo constante que a maioria dos alunos que optaram por
aperfeioamento das atividades cursar o Ensino Mdio profissionalizante deu
oferecidas e o incentivo s prticas continuidade aos estudos na rea agrcola.
rurais vm favorecendo que muitas
crianas e adolescentes possam O caminho trilhado pelos estudantes vai
aprofundar seus conhecimentos desde o ingresso em universidades pblicas
sobre a realidade do campo, alm e privadas at o prosseguimento dos estudos
de proporcionar o aperfeioamento a partir do Projeto Agroescola, que iniciou
tcnico dos jovens em agropecuria suas atividades em 2012.
e agronegcios, caso haja interesse
em dar continuidade a uma formao O diretor da escola relata que o projeto
mais especfica. fruto de uma parceria entre a Universidade
Federal do Mato Grosso do Sul (UFMS), a
Prefeitura Municipal de Campo Grande, o
Governo do Estado do MS e a Embrapa Gado
de Corte, que oferecem aos alunos formados
pelas escolas agrcolas uma especializao
de 1600 horas em pecuria de corte. O curso,
que segue o modelo dos oferecidos aos
profissionais universitrios, foi adequado ao
perfil dos alunos vindos do ensino tcnico,
oferece bolsa de estudos e busca qualificar,
cada vez mais, os jovens interessados em
seguir trabalhando com a temtica do campo.
Segundo os gestores da escola, investimentos
como esses proporcionam a permanncia
dos jovens na regio e favorecem o
desenvolvimento sustentvel.
Percursos da
46 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Santos (SP):
surf, skate e ingls juntos, pode?
Santos, cuja poltica de educao integral surfe e atletismo), esportes coletivos
iniciou-se em 2006 com a proposta de (futebol, voleibol, basquete, handebol e
cidade educadora, tem uma experincia de futsal), lnguas e vrias reas das artes, alm
integrao de conhecimentos que merece de contao de histrias, manuteno
ser conhecida. de skate e culinria, e acompanhamento
pedaggico. Um dos ncleos, o Cais (Centro
A educao integral na cidade manifesta-se de Atividades Integradas), foi construdo
de duas maneiras: em escolas de perodo para receber vrias dessas oficinas e atende
integral e nas de tempo de permanncia 800 alunos. As crianas que no esto em
ampliado, o que feito graas s parcerias escolas de perodo integral se deslocam em
com espaos pblicos ou alugados. Tanto nibus escolares.
em um modelo como no outro, cerca de
4.600 crianas inscritas fazem aulas das Os 7 km da orla santista, margeada pelos
mais diversas modalidades de acordo com belos jardins do passeio, atrai duas tribos para
o ncleo a que pertencem. 420 educadores esses locais surfistas e skatistas. Sabendo
do aulas de lutas (jud, capoeira, carat e do interesse das crianas e adolescentes por
taekwon-do), esportes individuais (natao, essas atividades, a Secretaria de Educao

Santos - SP

Populao 419.614 habitantes (IBGE, 2012)

Rede municipal de educao

48
escolas de
Educao
Infantil 15
escolas 2.683 28.107 5
escolas de
13
ncleos de
352
monitores
23
escolas
de Ensino
Fundamental II
Professores Alunos Educao
Integral
Educao
Integral
de Educao
Integral
de Ensino
Fundamental I

IDEB/2011: 5,6 para o 5 ano e 4,5 para o 9ano


NOVAS METODOLOGIAS, CONTEDOS E ESTRATGIAS PARA PROMOVER A APRENDIZAGEM 47

Erik Chade Erik Chade

definiu que ambas estariam entre as opes Mas a novidade no se encerra a. Como
oferecidas aos alunos das escolas municipais as manobras do surf e do skate tm nomes
do entorno. Tcnicos experientes no skate e em ingls, os tcnicos observaram ali uma
no surfe foram contratados para trabalhar com boa oportunidade de trabalhar a lngua
grupos de 8 a 10 crianas por turma, em aulas inglesa de maneira contextualizada, capaz
que podem ser prticas e tericas. As crianas de despertar maior interesse nos alunos.
menores de 9 a 10 anos fazem skate enquanto Assim, enquanto parte da turma faz a aula
as maiores j podem escolher o surfe. As aulas de surfe, por exemplo, a outra parte aprende
no se limitam aprendizagem da tcnica ingls de um modo bastante voltado
esportiva, mas enveredam pela cidadania e para as necessidades tursticas e o
meio ambiente, uma vez que essas prticas vocabulrio esportivo.
so realizadas em espaos pblicos. Aprender
a manter a praia limpa, a rodar nas reas Assim, Santos alia uma boa utilizao dos
permitidas para esse fim, compreender recursos da cidade aos interesses atuais
a funo do emissrio submarino, fazer a de suas crianas e adolescentes dentro de
maquete do passeio pblico, reconhecer uma concepo de educao que abarca
os personagens histricos das esttuas habilidades, competncias e conhecimentos
ali presentes so algumas das propostas bastante diversificados e, sobretudo,
desenvolvidas pelos instrutores. oferecidos de maneira original e criativa.
Percursos da
48 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Associao Casa das Artes de Educao e


Cultura: as mandalas que integram saberes,
pessoas e instituies da comunidade (RJ)

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Disponvel em: MEC. Rede de saberes mais educao:pressupostos para projetos pedaggicos
de educao integral: caderno para professores e diretores de escolas. 1 ed. Braslia: MEC, 2009.
NOVAS METODOLOGIAS, CONTEDOS E ESTRATGIAS PARA PROMOVER A APRENDIZAGEM 49

A Associao Casa das Artes de Os projetos estruturados segundo


Educao e Cultura uma organizao o que denominado Pedagogia de
da sociedade civil, fundada em 1999 Trocas so possibilidades de influncia
por profissionais ligados educao recproca entre grupos com saberes
e cultura. Atende crianas e jovens diferentes e transformam o educador
moradores de duas comunidades num pesquisador das experincias
cariocas, a Casa de Mangueira, prxima da cultura, no mundo em que vai
ao Morro da Mangueira, e a Casa da Arte atuar. As pesquisas desenvolvidas
de Vila Isabel, instalada nas proximidades nascem de processos participativos,
do Morro dos Macacos, ambas na Zona elaborados atravs de diversas prticas
Norte da cidade do Rio de Janeiro. que permitem colocar em dilogos as
vozes e experincias dos envolvidos.
Os alunos do Projeto de Educao Perseguem uma prtica solidria,
Integral frequentam a Casa da Arte na qual todos so simultaneamente
de segunda a sexta-feira e nela autores e agentes da educao.
permanecem por 3 horas, em turnos
alternados ao horrio escolar. Os O projeto procura se construir a
jovens e adultos do EJA participam dos partir de uma efetiva parceria entre
trabalhos no perodo noturno. escola e comunidade. No entanto,
essa parceria no se d apenas pelo
Em 2007, a Associao Casa das Artes de acompanhamento escolar das crianas
Educao e Cultura criou a tecnologia e adolescentes, pela utilizao conjunta
social Mandala de Saberes, com o dos espaos educativos ou ainda
intuito de ampliar o dilogo entre as pela proposta pedaggica elaborada
prticas escolares e as no escolares. em conjunto. Representantes da
Essa metodologia despertou enorme comunidade renem-se tambm
interesse Brasil afora. Atualmente, regularmente com as escolas parceiras;
integra a Coleo Mais Educao, participam dos Conselhos de Classe
do MEC e vem sendo utilizada na (COCs) e das reunies pedaggicas.
orientao de novas polticas pblicas Relatrios anuais so apresentados s
em cultura e educao. Seguindo escolas, aos professores, patrocinadores
nessa trajetria, a Associao Casa das e potenciais patrocinadores, com
Artes de Educao e Cultura realiza avaliaes pormenorizadas do trabalho
aes em parceria com as escolas realizado, do desempenho dos alunos
municipais do entorno, a partir da e do impacto de suas aes na famlia,
metodologia do Dilogo de Saberes, na escola e na comunidade. Trata-se
e das Mandalas de Saberes como da efetivao de uma parceria escola/
estratgia para o dilogo. comunidade capaz de congregar os
Percursos da
50 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Nolia Albuquerque
rio de janeiro - RJ

A Casa da
Arte de Educar
foi vencedora
nacional do Prmio
saberes escolares aos saberes das comunidades, promovendo um
Ita-Unicef no
programa que proporciona s crianas e jovens uma educao integral ano de 2009
de qualidade. Curas, rezas, alimentao, brincadeiras, mitos e narrativas
locais conversam de maneira simples e de fcil entendimento com os
saberes escolares da Histria, Geografia, Biologia, enfim, com o saber
acumulado e sistematizado historicamente.

A avaliao do desenvolvimento dos alunos parte do chamado marco zero, definido


junto com a escola, no incio do ano. O acompanhamento de cada criana feito
e o seu desempenho avaliado trs vezes ao ano. As crianas tambm fazem a
sua auto-avaliao e, a partir dela, so estimuladas a traar um plano de metas para si.

Para os educadores da Casa, a educao de qualidade que acreditam buscar depende


diretamente da sua prpria capacidade de escutar, de negociar, de trocar e de se
relacionar com os desafios escolares de seus alunos.
NOVAS METODOLOGIAS, CONTEDOS E ESTRATGIAS PARA PROMOVER A APRENDIZAGEM 51

Os saberes visuais, corporais, musicais; Narrativas


locais; Calendrio local. Para se ter
Segundo a proposta, entre escolas e uma ideia, na rea de expresso verbal,
comunidades circulam, pelo menos, podem ser pesquisados os seguintes
dois grandes grupos de saberes. temas: h particularidade na forma de
De um lado, os saberes avalizados se comunicar na comunidade? Quais
pela sociedade atravs da produo as expresses mais utilizadas? Quais
acadmica, de teses, publicao as grias? Que relaes podem ser
de livros etc. De outro, em relao estabelecidas entre as expresses verbais
direta com a vida, esto os saberes e as lendas e as narrativas locais?
que tm origem no fazer, que tm a
experincia como grande fonte. Os
atores envolvidos reconhecem que As mandalas
ambos os saberes possuem limitaes
e possibilidades semelhantes. Assim, A mandala um smbolo que
procuram aproximar o pensamento representa a totalidade e est presente
cientfico ao saber local, relacionando-o em diferentes culturas e em diferentes
aos desafios cotidianos. tempos histricos; ela foi escolhida
pela organizao e pelo projeto por
Os saberes comunitrios representam o representar as inmeras possibilidades
universo cultural local, isto , tudo aquilo de trocas, dilogos e mediaes
que os alunos trazem para a escola, entre escola e comunidade. Tanto a
independentemente de suas condio organizao, como os educadores,
social. O que se quer que os alunos a comunidade e as crianas e
aprendam atravs das relaes que adolescentes produzem mandalas para
possam ser construdas entre os saberes. representar suas totalidades. possvel
identificar as mandalas dos saberes
O objetivo identificar aspectos gerais comunitrios, dos saberes escolares,
que possam ser aplicados a diversos de cada uma das oficinas/atividades
contextos, uma vez que se trata de e at de cada criana e adolescente
reas articuladas realidade social do projeto. Pode-se perceber que o
e cultural brasileira. Assim, foram currculo organizado dessa maneira e
selecionados onze reas distintas de por meio dessa metodologia capaz
saberes: Habitao; Corpo/vesturio; de proporcionar significativas
Alimentao; Brincadeiras; Organizao oportunidades de desenvolvimento
politica; Condies ambientais; Curas para crianas, adolescentes e famlias
e rezas; Mundo do trabalho (moedas participantes do Projeto da Casa das
de troca); Expresses artsticas, verbais, Artes de Educao e Cultura.
Percursos da
52 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

No norte do pas, o Amazonas inova a


educao integral para jovens
O Estado do Amazonas iniciou sua experincia dio (altos ndices de abandono escolar e assun-
com escolas de tempo integral em 2002, ao tos relacionados ao mercado de trabalho, entre
implantar dois projetos-piloto, no Municpio outras questes da adolescncia), era necess-
de Manaus, nas escolas Marcantonio Villaa e rio motivar os jovens a seguir com a trajetria
Petrnio Portela, pertencentes rede estadual de estudos, agora em perodo integral. A sada
de educao. Diferentemente de muitos muni- encontrada pela Escola Marcoantonio Villaa
cpios que priorizaram a educao integral nos foi readequar a matriz curricular e envolver
anos iniciais do Ensino Fundamental, a Secreta- ativamente os jovens em projetos de iniciao
ria Estadual de Educao do Amazonas ousou cientfica, nos quais a curiosidade de descobrir
ao iniciar suas discusses sobre o tema a partir o mundo constantemente aguada. Para
do Ensino Mdio, um grande desafio. Atual- tanto, investiu-se na reestruturao de locais
mente, o municpio conta com nove escolas de dentro da escola que pudessem oferecer maio-
Ensino Fundamental I, nove de Ensino Funda- res oportunidades pedaggicas aos alunos. Os
mental II e oito de Ensino Mdio que oferecem laboratrios e espaos ociosos ganharam vida
educao em tempo integral. e proporcionaram aos alunos uma nova relao
com esse ambiente. Dessa maneira, a escola
Os desafios encontrados no foram poucos, passou a contar com duas bibliotecas que
pois cientes das particularidades do Ensino M- foram equipadas com livros que dialogam com

amazonas

O estado do Amazonas possui 3.483.985 habitantes (IBGE, 2012)


Rede estadual de educao

345
escolas

04
escolas de
de Ensino
Fundamental I 350
escolas 17.149 483.268
Educao
Infantil 387
escolas
de Ensino
Mdio
Professores Alunos

de Ensino
Fundamental II

IDEB/2011: 4,3 para o 5 ano e 3,8 para o 9 ano


NOVAS METODOLOGIAS, CONTEDOS E ESTRATGIAS PARA PROMOVER A APRENDIZAGEM 53

a juventude. Paralelamente, laboratrios de o conhecimento acumulado e as respostas que vo


fsica, qumica, matemtica, artes e informtica sendo encontradas no decorrer do percurso. No final
comearam a fazer parte da dinmica de sala do ano, os alunos so convidados a apresentar suas
de aula e do universo dos estudantes. pesquisas na Mostra de Projetos de Iniciao Cientfica
que a escola realiza e que rene todos os projetos de
Todas as semanas, jovens pertencentes ao pri- pesquisa daquele ano. Os estudantes elaboram cartazes
meiro, segundo e terceiro anos passaram a se e apresentam o desenvolvimento dos projetos, seguin-
agrupar, conforme seus interesses, em projetos do a mesma dinmica dos grandes eventos cientficos.
de iniciao cientfica que seriam desenvol- Assim, possvel encontrar pesquisas das mais diferen-
vidos ao longo do ano com o apoio de um tes reas, com projetos como: A Biblioteca Formando
professor. Estudantes das mais diferentes idades Multiplicadores de Informao, O Compreender Textu-
comearam a trabalhar juntos, partilhar saberes al, O Estudo da Geometria numa Perspectiva Freiriana,
e buscar respostas para seus questionamentos. Manaus, Igaraps e Espaos Urbanos e o projeto
Os professores introduzem os alunos em um Quinovar: Inovando no Ensino da Qumica.
universo diferente ao auxili-los a escrever arti-
gos cientficos, realizar fichamentos das leituras Desse modo, a rede estadual de educao tem buscado
e elaborar planos de pesquisa. Alm dessas incentivar as escolas a investir constantemente em
metodologias, os estudantes lanam mo de inovaes na maneira de aproximar o jovem dos mais
outros recursos como documentrios, visitas diversos saberes, potencializando aes que dialoguem
s comunidades, pesquisas em jornais, livros e com a cultura juvenil e que tornem dinmica a relao
internet. Tudo isso auxilia os jovens a organizar do estudante com a aprendizagem.

manaus - AM

Alunos de Ensino
Mdio fazem
pesquisas para
participar da Mostra
de Projetos de
Iniciao Cientfica.
Percursos da
54 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

O Cear aprende a unir a escola


ao mundo do trabalho
Em 2008, a Secretaria Estadual de Educao A ampliao da jornada escolar foi um dos
do Cear comeou a investir em uma nova requisitos essenciais para que a proposta
modalidade de formao que seria oferecida pudesse ser posta em prtica. Para tanto, a
aos jovens cearenses, o Ensino Mdio matriz curricular passou a contar com nove
integrado educao profissionalizante a tempos pedaggicos dirios, nos quais os
partir das Escolas Estaduais de Educao contedos da base nacional comum so
Profissional (EEEP). A iniciativa comeou integrados aos do ensino profissionalizante
a ser aplicada em 25 escolas e oferecia, e s atividades diversificadas. Diariamente,
inicialmente, quatro cursos tcnicos de nvel os estudantes esto envolvidos em diversas
mdio: enfermagem, turismo, segurana atividades durante as 10 horas em que
do trabalho e informtica. Atualmente, so permanecem na escola.
92 escolas e 51 cursos em funcionamento
em 71 municpios cearenses, e seis novas Um dos grandes desafios da proposta
escolas sero inauguradas em 2013, das caminhar cada vez mais na direo da
quais duas situadas em Fortaleza. Cada integrao completa da matriz curricular.
escola oferece de trs a quatro cursos Atualmente, as disciplinas do ncleo comum
distintos, sendo atendidos cerca de 30 mil esto integradas aos cursos oferecidos
alunos no total. a partir da nfase dada a determinadas

cear

O estado do cear possui 8.452.381 habitantes (IBGE, 2012)


Rede estadual de educao

65
escolas

34
escolas de
de Ensino
Fundamental I 551
escolas 19.442 518.319
Educao
Infantil 317
escolas
de Ensino
Mdio
Professores Alunos

de Ensino
Fundamental II

IDEB/2011: 4,9 para o 5 ano e 4,2 para o 9 ano


NOVAS METODOLOGIAS, CONTEDOS E ESTRATGIAS PARA PROMOVER A APRENDIZAGEM 55

cear

Em 2012, mais de
30.000 adolescentes
estavam matriculados
em 51 cursos nas
Escolas Estaduais de
disciplinas conforme o curso escolhido; ligados a diferentes
Educao Profissional
dessa maneira, os cursos do eixo sade, eixos tecnolgicos,
do Cear.
como o de enfermagem, por exemplo, tero a saber:
uma formao mais slida em disciplinas
relacionadas a essa rea, neste caso a biolgica. Ambiente, Sade e Segurana
Alm da busca pela solidez da formao Apoio Educacional
profissional, a matriz curricular contempla Controle e Processos Industriais
atividades complementares, desenvolvidas Gesto e Negcios
com instituies parceiras, que abordam Hospitalidade e Lazer
temas como: Horrio de Estudo (organizado I nformao e Comunicao
com base na metodologia da aprendizagem Infraestrutura
cooperativa); contedos sobre o Contexto nas Produo Alimentcia
Relaes de Trabalho CRT e Desenvolvimento Produo Cultural e Design
Pessoal e Social (Projeto de Vida); Temticas, Produo Industrial
Prticas e Vivncias; Formao para a Cidadania Recursos Naturais
e Projetos Interdisciplinares.
No 3 ano os jovens tm a oportunidade
Os alunos, ao ingressarem no 1 ano do de colocar em prtica muito do que
Ensino Mdio, optam por cursos que esto aprenderam ao realizarem o estgio
Percursos da
56 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

obrigatrio em empresas parceiras


das escolas. O governo do estado
se responsabiliza pela oferta de
bolsas de estgios, equivalentes
a meio salrio mnimo, vale
transporte e seguro de vida, alm
de oferecer tutoria aos jovens
sob a responsabilidade dos
professores orientadores. Toda
essa movimentao resulta em
uma evaso em torno de 10% e
lista de espera em todos os cursos
11
. Os ndices de empregabilidade
atingem percentuais significativos,
em torno de 48%, assim como
resultados expressivos em relao
aprovao em vestibulares e bom
desempenho no Exame Nacional do
Ensino Mdio (Enem).

Com a proposta de ampliar a oferta


a outros municpios, o Estado
do Cear vem apostando que o
caminho para a construo de
um projeto de educao integral
que envolva os jovens passa
por oferecer-lhes uma formao
consistente e que lhes permita
enfrentar os desafios que a
contnua profissionalizao impe.

11 Segundo o anurio da educao


brasileira Todos pela Educao,
a taxa de evaso no Ensino Mdio no
Brasil de 10,3% (2010), no Nordeste
de 14,2% e no Cear de 10,6% (fonte:
http://www.todospelaeducacao.org.br/
educacao-no-brasil/numeros-do-brasil).
NOVAS METODOLOGIAS, CONTEDOS E ESTRATGIAS PARA PROMOVER A APRENDIZAGEM 57

Em sntese:
Neste captulo pudemos conhecer como diferentes municpios e estados esto
inovando na maneira de realizar educao integral. O equacionamento dos problemas
dialoga com as possibilidades de cada regio; as novas metodologias de aprendizagem
esto sendo incorporadas ao fazer cotidiano das escolas e o dilogo com novas
linguagens, que complementam o contedo escolar, s tem beneficiado crianas e
adolescentes de todo o pas.

Esses municpios comearam como voc, com muita vontade, criatividade e a aposta em
uma educao pblica de qualidade. Vejamos algumas das lies aprendidas que podem
contribuir com a implantao de uma poltica de educao integral:

O
 lhar para o territrio a fim de estabelecer possibilidades de aprendizagem que
conectem os saberes aprendidos nas escolas com o universo cultural dos estudantes,
valorizando a cultura, os espaos e os saberes locais, mas sempre em conexo com o
mundo;

R
 efletir sobre as vrias metodologias de ensino e adequ-las a um projeto de educao
integral que repense a reorganizao dos tempos e espaos, para que os estudantes
sejam constantemente desafiados diante de novas possibilidades de aprendizagem.

E nvolver todos da comunidade escolar (famlias, professores, diretores, alunos,


funcionrios) na discusso sobre o tipo de educao integral que ser oferecida,
possibilitando a integrao constante de todos os agentes envolvidos.

U
 tilizar as ferramentas tecnolgicas disponveis uma maneira de inovar os mtodos,
ao mesmo tempo que se ensina ao estudante como navegar na rede de maneira
inteligente.

Em
 relao aos adolescentes e jovens que constituem atualmente o grande desafio
para os educadores, os exemplos citados mostram que as demandas do mundo
cotidiano, como a preparao para o trabalho, as tecnologias e, principalmente, a
chamada participao precisam estar presentes quando se pensa em uma educao
integral provocativa para essa faixa etria.
Percursos da
58 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

opinio de especialista

INTEGRAO CURRICULAR
Diversos fatores concorrem para que para alunos e professores, assim toda a
a integrao curricular se efetive. So comunidade escolar pode desfrutar do
fatores que se entrelaam e dependem contato prolongado ao longo do dia,
do desenho da educao integral todos os dias; segundo, todos os alunos
proposta que, no meu entender, se esto includos no projeto, portanto no
desenvolve em tempo integral , seus h necessidade de separar atividades
objetivos, a quem visa atender, quem curriculares num turno e atividades
desenvolve as de ampliao curricular/jornada em
atividades. outro, permitindo a organizao do
bom esclarecer horrio que entremeia atividades
Lcia Velloso Mauricio um de seus de concentrao intelectual com
pressupostos: atividades de expresso artstica, por
Professora-adjunta da UERJ/ a integrao exemplo; dessa forma, os profissionais
FFP. Mestrado, doutorado e curricular no de diferentes formaes tero
ps-doutorado em educao. espontnea, oportunidade de convivncia prxima,
Responsvel pela formao de
ela construda, trocando ideias, incorporando novas
professores na implantao
dos CIEPs. Ex-consultora da depende de prticas; terceiro, h disponibilidade
Fundao Darcy Ribeiro inteno e de infraestrutura e espao na escola
planejamento, para o desenvolvimento das diversas
de trabalho atividades, desse modo os vrios
coletivo profissionais e alunos tm possibilidade
e organizao para que possa ser de aproximao maior porque partilham
alcanada. Alguns aspectos facilitam lugares comuns. Por mais que se possam
a integrao curricular; o que no organizar atividades no espao dentro
significa que garantam. Outros da escola, facilitando proximidade entre
dificultam essa integrao; o que no os participantes da comunidade escolar,
quer dizer que a impeam. sempre estimulante, desejvel e
enriquecedor desenvolver atividades
Tomemos como modelo uma proposta em espaos da cidade/municpio,
de educao integral que tenha todos os no por falta de espao escolar, mas
fatores favorveis para essa integrao: pelo objetivo mesmo de vivenciar o
primeiro, ela se d em tempo integral espao extraescolar.
NOVAS METODOLOGIAS, CONTEDOS E ESTRATGIAS PARA PROMOVER A APRENDIZAGEM 59

Apesar do modelo descrito, os fatores que que atue exatamente no sentido de buscar a
favorecem a integrao curricular por si s no integrao das diversas linguagens atravs da
so suficientes para que ela seja construda, articulao dos vrios profissionais organizados no
mesmo supondo as condies necessrias como tempo e no espao.
recursos materiais e humanos suficientes, alm da
infraestrutura adequada. indispensvel que os Um fator que pode favorecer a integrao curricular
objetivos do projeto de educao integral sejam diz respeito aos profissionais que vo desenvolver
no apenas conhecidos por todos os integrantes o projeto. Se so todos professores, apesar da
da comunidade escolar, como partilhados, grande variedade de concepes de educao e
processo que ocorre quando se d a construo de mundo com as quais se identificam, j se parte
coletiva desses objetivos. Vamos supor um de uma base comum para o desenvolvimento
municpio que tenha como programa de governo de qualquer projeto, porque partilham, de certa
desenvolver educao integral em tempo integral maneira, de formao equivalente, de condies de
em determinado nmero de escolas. O processo trabalho semelhantes, legitimados por processos
de discusso interno da escola para avaliar se ela regulatrios comuns. Se so profissionais com
apresenta condies para aderir a esse projeto formaes diversas e em nveis diferenciados, esse
j constitui a primeira etapa da sua discusso processo de integrao provavelmente vai requerer
coletiva. Para que a adeso se fortalea, processo esforo maior, tendo em vista que a aproximao
que ocorre no debate para operacionalizao entre diferentes ou desiguais pode ser delicada, s
do projeto, necessrio garantir tempo regular vezes conflituosa, e supe a construo de bases
de discusso coletiva, previsto, inclusive, no compatveis como carga horria, remunerao,
calendrio escolar. Essa discusso coletiva participao em decises, entre outras. No se
um processo formativo que deve atender a quer dizer que trabalhar exclusivamente com
demandas da prpria escola como a temas que professores a melhor proposta; o que se quer
os implementadores do projeto considerem chamar ateno para o fato de que a integrao
pertinentes. O que se quer destacar que o da diversidade pede mais cuidado. Vale lembrar
projeto de educao integral da escola e no de que nem sempre h professores disponveis para
alguns professores, portanto a escola o constri na a variedade de linguagens que se quer oferecer,
medida em que pavimenta suas etapas atravs da como tambm que a diversidade de profissionais
sua discusso coletiva. um processo formativo muito enriquecedora.
de equipe, que pode ser auxiliado pela presena
de especialistas para aprofundar determinados Nos municpios que j pesquisamos,
temas, como tambm pela instituio da funo particularmente no Cear, temos visto projetos
de coordenador do projeto, professor da escola de educao integral com professores, com
Percursos da
60 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

monitores e com ambos. De maneira geral, para de integrao curricular. O que fazer se o
as atividades mais curriculares como reforo projeto no inclui todos os alunos, nem todas as
escolar em Sobral, tarefa orientada em Eusbio, atividades so desenvolvidas por professores, nem
e acompanhamento pedaggico nos moldes do a escola conta com os espaos necessrios para
Programa Mais Educao, em Maracana, a opo todas as atividades? Essas circunstncias tornam
o trabalho do professor. Como tambm era nos premente a discusso coletiva sobre o projeto,
CIEPs de Darcy Ribeiro para o estudo dirigido. com encontros regulares previstos, para que
Para as atividades artsticas, esportivas, artesanais todos se sintam no apenas conhecedores, mas
e outras tanto encontramos professores como tambm responsveis pelas solues encontradas
monitores ou equivalentes. Em alguns municpios, para: prioridade para demandas de infraestrutura,
por falta de profissional disponvel; neste caso organizao do espao, organizao do tempo,
costuma-se exigir Ensino Mdio completo e critrio de prioridade de alunos, critrio de
relao institucional reconhecida, como o caso seleo de profissionais, perfil de coordenador,
de mestres de capoeira, de participantes de grupo processo de formao, entre outros tantos temas
de teatro ou de dana. Em outros municpios, que a educao integral requer.
recorre-se a artesos que no so professores,
mas tm saber prprio reconhecido e fortalecem

Luciana DFrancesco
articulao comunitria, como vimos em Eusbio
com rendeiras e outros artesos. A incorporao
desses profissionais vida escolar , sem dvida,
enriquecedora, mas a soluo funcional para
sua integrao ainda um desafio. Na poca
dos CIEPs, esta atividade era desenvolvida pelo
animador cultural, considerada uma funo
indispensvel para a articulao da escola com
a comunidade. Entretanto, no se encontrou
soluo jurdica, na poca, para que pudessem
participar de concurso pblico.

Comeamos este texto com a proposta de


educao integral em tempo integral que envolve
todos os alunos e os professores, partindo do So Paulo-SP. Casa Mestre Ananias -
Centro Paulistano de Capoeira e Tradies Baianas
pressuposto de que esse fato facilita o processo
NOVAS METODOLOGIAS, CONTEDOS E ESTRATGIAS PARA PROMOVER A APRENDIZAGEM 61

opinio de especialista

ESCOLA PBLICA DE HORRIO INTEGRAL


As experin- na convivncia humana, no trabalho,
cias educativas nas instituies de ensino e pesquisa, nos
Edna Borges
que tm como movimentos sociais e organizaes da so-
Doutoranda em foco a educa- ciedade civil e nas manifestaes culturais.
educao pela UFMG; o integral na (BRASIL, 1996)
assessora institucional perspectiva da
da MAGISTRA -
ampliao do Importante ressaltar ainda que tanto
Escola de Formao
e Desenvolvimento tempo do aluno o Plano Nacional de Educao que
Profissional de Educadores sob a orientao estipula o perodo de pelo menos sete
da Secretaria de Educao
da escola esto horas dirias para o Ensino Fundamental,
do Estado de Minas Gerais
se ampliando quanto a criao do Fundo Nacional de
cada vez mais no Desenvolvimento da Educao Bsica
cenrio brasilei- (Fundeb) com destinao de recursos
ro, seja nas escolas das redes estaduais, para as escolas de Educao Bsica em
seja nas municipais, e tm encontrado tempo integral, reforam a ampliao do
ressonncia na legislao. tempo escolar.

A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Respaldados na legislao e com o


Nacional (Lei n 9.394/96) prev no seu objetivo de melhorar a qualidade da
art. 34 a ampliao progressiva da jorna- educao, os gestores dos sistemas edu-
da escolar do Ensino Fundamental para o cacionais, dentro de suas possibilidades
regime de tempo integral, a critrio dos de recursos materiais e humanos, tm
estabelecimentos de ensino. Alm de optado ou pela oferta do horrio inte-
prever a ampliao do Ensino Funda- gral, dentro da prpria unidade escolar,
mental, para tempo integral, a LDB admi- ou em parceria com a sociedade civil. Na
te e valoriza as experincias extra-escola- primeira proposta, as crianas permane-
res (art. 3, inciso X). Este dispositivo legal cem durante todo o dia na escola, desen-
amplia os espaos e prticas educativas volvendo atividades curriculares variadas
ao dispor, ainda, no seu art. 1: e recebendo alimentao e cuidados b-
sicos. Na segunda, a oferta de atividades
a educao abrange os processos forma- diversificadas aos alunos ocorre no turno
tivos que se desenvolvem na vida familiar, alternativo ao da escola, por meio de
Percursos da
62 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

articulao com instituies da comunidade local As duas opes so vlidas e apresentam pontos
(associaes comunitrias, clubes, estabelecimen- negativos e positivos, e a criatividade dos gestores
tos comerciais, empresas, fbricas, centros de lazer, e professores vai construindo outras possibilidades
centros culturais, centros de sade, igrejas, creches, de ampliao do tempo escolar. O importante
faculdades, universidades, fundaes e institutos que essas propostas tenham como eixo propiciar s
de pesquisa), buscando oferecer experincias crianas e adolescentes das classes populares, tem-
plurais como oficinas de arte, atividades esportivas po escolar adequado para assegurar a igualdade de
e culturais e reforo escolar, dentre outras. Nessa condies para o acesso e a permanncia na escola,
direo, toda a comunidade, ou seja, os atores que e a formao comum indispensvel para o exerccio
dela participam das mais diversas formas, tornam- da cidadania e fornecer-lhes meios e em estudos
se co-responsveis e colaboradores no processo de posteriores para progredir no trabalho, condies
aprendizagem das crianas e adolescentes na sua estas que, no geral, j esto asseguradas s crianas
plenitude e, como consequncia, a escola se envol- e adolescentes da classe mdia, conforme disposto
ve mais diretamente no cotidiano dos educandos. no art. 206 da Constituio Federal.
Muitas das oficinas culturais e educativas que so
oferecidas no turno complementar so ministra- Sabemos que no h como universalizar a escola
das por agentes culturais selecionados na prpria de horrio integral em curto espao de tempo em
comunidade, tais como: artistas, artesos, mestres todo pas, pois reorganizar espaos e tempos no
de capoeira, instrutores de artes marciais, danas, sentido da sua ampliao exige custos, seja na con-
dentre outros, e ainda estagirios universitrios que tratao de novos profissionais, na adaptao da
organizam oficinas relacionadas ao curso de origem infraestrutura ou na aquisio de novos materiais
ou atuam em estratgias de reforo escolar, como o didticos e pedaggicos. Essa universalizao ser
para-casa12. gradual, mas deve estar alicerada em bases fortes,
garantindo de fato a melhoria da aprendizagem
Nas duas propostas podemos encontrar apenas de todas as crianas e adolescentes, e diminuindo
grupos de alunos atendidos no programa, sendo drasticamente a evaso e a repetncia. As propos-
geralmente os que apresentam maiores dificuldade tas de ampliao do tempo devem ter como objeti-
de aprendizagem e/ou os que se encontram em vo promover a incluso e ao mesmo tempo contri-
situao de risco social, ou o atendimento de todos buir para a melhoria da qualidade da formao do
os alunos matriculados. estudante, para responder s vrias necessidades
formativas do sujeito, contemplando no somente
a dimenso cognitiva, mas tambm as dimenses
afetiva, tica, poltica, cultural e esttica.
12 Em outras regies do Brasil: dever de casa ou tarefa.
NOVAS METODOLOGIAS, CONTEDOS E ESTRATGIAS PARA PROMOVER A APRENDIZAGEM 63

As experincias atuais tm mostrado a da escola j estiver elaborado, dever ser


necessidade de refletirmos sobre alguns aspectos redimensionado coletivamente para incluir a
da escola pblica de horrio integral, em especial proposta de escola de horrio integral.
daquelas que so construdas em parcerias com
a sociedade civil. O primeiro aspecto diz respeito A construo da unidade pedaggica da escola
articulao da proposta curricular do turno pode ser facilitada com a existncia de um
regular com a do turno complementar. Como profissional, de preferncia um professor ou o
bem recomenda o Ministrio da Educao, no prprio coordenador pedaggico, com a funo
documento Educao Integral: Texto Referncia de estabelecer as articulaes entre as atividades
para o Debate Nacional, dos dois turnos e fundamental a interao dos
profissionais que atuam no tempo integral com os
a ampliao da jornada no pode ficar restrita docentes da escola, para que no sejam geradas
lgica da diviso em turnos, pois isso pode insatisfaes de natureza diversas. necessria
significar uma diferenciao explcita entre um uma gesto integrada de toda a escola e os
tempo de escolarizao formal, de sala e aula, gestores escolares devem estar atentos para a
com todas as dimenses e ordenaes pedaggicas, construo de espaos e tempos que permitam
em contraposio a um tempo no institudo, essas articulaes. A integrao deve se dar nas
sem compromissos educativos, ou seja, mais rotinas do dia a dia e deve contemplar a avaliao
voltado para ocupao do que educao. dos aspectos negativos, positivos e o que precisa
(BRASIL, 2008, p.23) melhorar para um planejamento conjunto do
semestre ou do ano seguinte.
Assim, fundamental que as atividades
socioeducativas no turno complementar O segundo aspecto que gostaramos de
estejam integradas ao projeto poltico- salientar que a escola de tempo integral
pedaggico da escola. Uma boa alternativa seria deve ser vista na tica do direito das crianas
pensar em uma organizao que intercalasse e adolescentes e como dever do Estado. No
atividades do currculo formal com as atividades h implantao da escola de tempo integral
complementares. A ideia deixar claro que todas sem vontade poltica, pois ela implica em uma
as atividades so importantes para o projeto disponibilidade de recursos materiais e humanos
poltico-pedaggico da escola e ele dever significativa, ou uma articulao entre servios
ser nico, conhecido e efetivado por todos os oferecidos pelo Estado e pela comunidade que
professores, monitores, agentes culturais, ou no se d espontaneamente. Portanto, ela deve
oficineiros envolvidos no trabalho educativo. ser uma poltica de Estado, assumida em sua
Necessariamente, se o projeto pedaggico plenitude pelos governos.
Percursos da
64 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Para saber mais

Leituras que podem ajudar sobre o tema Educao integral

CAVALIERE, A.M. Tempo de escola e qualidade MAURCIO, L.V. (Org.). Educao integral
da educao pblica. Educao e Sociedade, e tempo integral. Em Aberto, Braslia, v.22,
Campinas, Cedes, vol. 28, n 100, pg. 1017- n.80, 2009.
1035, 2007.
MAURCIO, L.V. Ampliao da Jornada Escolar
CENPEC; FUNDAO ITA SOCIAL. Colquio no Brasil: Panorama atual. Ppt de 26 de agosto
educao integral. So Paulo: Cenpec, 2010. de 2011. Disponvel em: <http://luciavelloso.
com.br/apresentacao.html>. Acesso em:
CENPEC; FUNDAO ITA SOCIAL. Tendncias 24 ago. 2012.
para educao integral. So Paulo: Fundao
Ita Social, Cenpec: 2011. MEC. Rede de saberes mais educao:
pressupostos para projetos pedaggicos de
CENPEC. Seminrio Nacional Tecendo Redes para educao integral: caderno para professores e
Educao Integral. Parceria Fundao Ita diretores de escolas. 1 ed. Braslia: MEC, 2009.
Social, Unicef. So Paulo: Cenpec 2006. Disponvel em: <http://portal.mec.gov. br/
dmdocuments/cad_ mais_educacao_2.pdf>.
COELHO, L. M. Polticas pblicas municipais de
jornada ampliada na escola: perseguindo uma MEC/SEB. Caminhos para elaborar uma proposta
concepo de Educao Integral. Relatrio de de Educao Integral em Jornada Ampliada.
Pesquisa. Rio de Janeiro, Unirio, Observatrio Braslia: MEC/SEB, 2011. Srie Mais Educao.
da Educao, Capes/Inep. Disponvel em: <portal.mec.gov.br>.

GUAR, I. M. F. R. Educao e desenvolvimento MOLL, J. (Org). Caminhos da educao integral


integral: articulando saberes na escola e alm no Brasil: direito a outros tempos e espaos
da escola. In: MAURCIO, L. V. (Org.). Em Aberto, educativos. Porto Alegre: Penso, 2012.
Braslia, v. 22, n. 80, p. 65-81, 2009.
NOVAS METODOLOGIAS, CONTEDOS E ESTRATGIAS PARA PROMOVER A APRENDIZAGEM 65

captulo
02
Novas
situaes de
aprendizagem
pedem um
novo educador
Percursos da
66 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

escola, os contedos a ensinar esto ligados


Perguntas que podem aos conhecimentos cientficos, transpostos e
ser respondidas organizados pedagogicamente em discipli-
neste captulo: nas humanas, exatas ou biolgicas. Assim,
durante sculos, educar tem sido tarefa de
Quando realizar atividades de uma dada instituio, realizada por um grupo
formao? Para quem?
de profissionais formados para esse fim, que
compartilha conhecimentos organizados em
Quem deve participar da formao disciplinas; j os modos de ensinar podem
continuada, somente professores? variar, e isso faz com que diferenciemos
prticas pedaggicas. Outras formas de edu-
Como possibilitar que os car ou outras instituies so muito pouco
conhecimentos adquiridos se consideradas quando se pensa em educao
integrem prtica docente? de crianas e adolescentes, salvo algumas
excees. Entretanto, isso vem mudando e de
Que parcerias podem ser feitas maneira bastante rpida desde o incio dos
nessa rea? anos 2000 em nosso pas.

Como formar educadores nas Conceber a educao de forma mais abran-


novas tecnologias? gente, que inclua outros atores e instituies
no ideia to recente assim, mas quando fei-
Que alteraes podem ser feitas to em larga escala, como ocorre no Brasil hoje,
na rotina para garantir a formao realmente parece algo inovador. A educao
continuada? integral, implementada em nosso pas nesses
ltimos anos, vem colocando em xeque vrias

D
ideias at ento hegemnicas, e adotando ou-
esde os primeiros tempos da co- tras que vm dar um novo tempero escola:
lonizao do Brasil at os dias de educar (quando fora do mbito familiar) passa
hoje, a ideia de educao remete a ser tarefa de toda a sociedade (famlia, escola
escola. Ainda que nem todos os brasileiros a e comunidade), realizada por diferentes atores
tenham frequentado, aqueles que passaram que ensinam, transmitem e trocam conheci-
pelos bancos escolares tm imagens claras e mentos diversificados. Habilidades e compe-
fortemente presentes do que sejam alunos, tncias emocionais, sociais, artsticas, fsicas
classes, sries, salas de aula, professores, somam-se s cognitivas at ento preponde-
diretores, recreio, lio e demais rotinas ou rantes em qualquer nvel do ensino escolar.
funes ligadas tarefa de educar.
As ideias relativas ao papel da escola e
Se educar est, quase sempre, associado concepo do ofcio do professor, to
NOVAS SITUAES DE APRENDIZAGEM PEDEM UM NOVO EDUCADOR 67

impregnadas na sociedade, atravessam o exerccio gestores e educadores sociais comeam a rever seus
docente de maneira mais profunda do que se pode papis, seus conceitos, suas ideias sobre educao
imaginar. Professores exercem sua tarefa da maneira e sobre sua prpria funo, de modo a poderem
como concebem sua profisso, o que inclui as realizar as mudanas necessrias implementao
ideias e representaes que guardam de si como de uma educao integral abrangente. Sem que
alunos e de seus prprios professores, ou seja, a essa transformao ocorra, corre-se o risco de serem
forma pela qual vivenciaram o papel de estudantes desenvolvidas inmeras aes sem que o essencial
quando estavam na escola. Da uma das grandes tenha sido revisto. S tendo um relacionamento
dificuldades de alterar prticas, renovar saberes e vivo e significativo com seu prprio trabalho, com
rever concepes educativas. o conhecimento, com as prticas existentes que
gestores, professores e educadores sociais podero
Assim, para mudar a escola preciso tambm dar propor uma nova escola e um novo jeito de educar.
um grande mergulho nas concepes existentes
sobre cargos, funes e papis das profisses E isso que tem acontecido por a. Neste captulo
envolvidas. Isso no , em absoluto, empreitada fcil, voc vai conhecer alguns tipos de formao conti-
mas est ocorrendo em todo o pas. E pode ser feito nuada de educadores que esto comeando a surgir,
por meio da formao em servio ou continuada, fazendo diferena na
que no mais um ideal a ser buscado, mas sim educao das crian-
uma rotina para muitos educadores. Professores, as e adolescentes.
Rio de Janeiro - RJ
Gerson de Menezes Costa

Para a educao integral,


o desenvolvimento
de habilidades
e competncias
emocionais, sociais,
artsticas, fsicas
somam-se s cognitivas
at ento preponderantes
em qualquer nvel do
ensino escolar.

Crianas em roda de histrias


na ONG Ballet de Santa Teresa.
Percursos da
68 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Abrindo espaos na rotina para o


aperfeioamento profissional
Ao priorizar o aperfeioamento constante de Em Pira (RJ), a Secretaria Municipal de
seus profissionais, as secretarias de Educao Educao procurou investir em formaes
deparam-se com inmeros desafios, e um que privilegiassem os encontros entre
deles diz respeito organizao do tempo profissionais. Para tanto, reorganizou
que o professor ter para se dedicar sua os horrios dos professores do Ensino
formao. Os horrios para estudo so Fundamental I e II de tal maneira que o
garantidos por lei em todas as redes, mas Tempo de Estudo (TDE), denominao dada
na prtica muitos gestores tm dificuldades ao horrio reservado aos professores para
para gerir o tempo e organizar esse tipo de seu aperfeioamento, fosse garantido a
atividade. Experincias que conseguiram todos os profissionais da rede municipal.
driblar os desafios e investiram na prtica
sistemtica de formao em servio relataram Nessa nova configurao, a matriz
a melhoria nos ambientes de trabalho, curricular dos alunos dos anos iniciais do
a maior coeso entre os profissionais, o Ensino Fundamental foi enriquecida com
equacionamento de problemas comuns, o atividades como educao fsica, artes,
compartilhamento de metodologias de ensino lngua estrangeira, sala de leitura e filosofia
e o aperfeioamento de prticas pedaggicas. (algumas atividades esto previstas na LDB
Marcello Timm

Florianpolis - SC

O investimento na
formao proporciona
o compartilhamento de
diferentes metodologias
e o aprendizado de novas
prticas pedaggicas.

Atividades educativas na
ONG Casa da Criana do
Morro da Penitenciria.
NOVAS SITUAES DE APRENDIZAGEM PEDEM UM NOVO EDUCADOR 69

e outras foram incorporadas pela prpria outra, depois. Essa reorganizao, alm de
Secretaria de Educao), que passaram proporcionar maior contato dos professores
a ser de responsabilidade de professores com os alunos, facilitou o encontro dos
especialistas em tais reas. Ao contar profissionais da mesma rea para realizar
com esses novos profissionais durante o sua formao. A ampliao do tempo de
horrio regular, foi possvel reorganizar aprendizagem faz com que os professores
a dinmica escolar de tal maneira que se atualizem e criem metodologias mais
tantos os professores regentes como os dinmicas para usarem em sala de aula.
professores especialistas ficaram com
horrios livres e passaram a se reunir Das 20 horas que os professores esto
semanalmente por quatro horas com o a servio da Secretaria, 12 delas esto
coordenador pedaggico. Nesses encontros, dedicadas ao ensino em sala de aula, quatro
os professores podem se aprofundar no so destinadas a atender os alunos que
estudo de temas que lhes interessam, necessitam de uma ateno individualizada
realizar e rever seus planejamentos e (recuperao paralela) e as outras quatro
discutir questes relativas aos aspectos correspondem ao Tempo de Estudo. Durante
pedaggicos. A organizao dos horrios o TDE, os professores de uma mesma rea se
fica a cargo de cada escola, porm todas renem com o coordenador pedaggico da
elas organizam os agrupamentos de sua escola. Desse modo, s segundas-feiras,
professores conforme a srie, por exemplo, por exemplo, os professores de Cincias
os professores do primeiro ano se renem e os de Artes de toda a rede municipal de
todos no mesmo dia, os do segundo em ensino esto participando de formaes
outro dia e assim por diante. nas suas respectivas escolas. Alm do
horrio dedicado ao TDE, a Secretaria conta
J os professores responsveis pelos alunos com coordenadores de rea que renem
dos anos finais do Ensino Fundamental periodicamente todos os professores da
necessitaram de uma reorganizao sua especialidade para uma formao
na grade de horrios para poderem se conjunta, permitindo que professores de
encontrar semanalmente para a formao diferentes escolas se encontrem. Ainda, a
em servio. Em 2002, a Secretaria de cada bimestre, a Secretaria organiza uma
Educao modificou os horrios de formao para todos os profissionais do
aprendizagem do Ensino Fundamental II Ensino Fundamental II, qualquer que seja
de tal forma que as aulas de 50 minutos sua rea de formao. O fato de o TDE ser
foram substitudas por perodos de 2 realizado em um horrio fixo para todos
horas, guardando a proporcionalidade os profissionais da mesma rea facilita o
de diferenas entre as cargas horrias de planejamento da Secretaria. Esta pode
cada disciplina.. Assim, os alunos tm aula organizar encontros mensais ou temticos.
de uma disciplina antes do intervalo e de caso haja necessidade.
Percursos da
70 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Em Campo Grande (MS), os professores das Es- pedaggico e a reflexo sobre as prticas educativas
colas de Tempo Integral (ETI) contam com 12 horas desenvolvidas pelos profissionais, de tal maneira
semanais disponveis para se dedicarem formao que haja um impacto no aprimoramento das aes
profissional. Ao conceberem uma escola em perodo realizadas com os estudantes. A HTPI o momento
integral, os profissionais da Secretaria enfatizaram a em que, individualmente, cada professor ir realizar
importncia de os professores poderem se dedicar o seu planejamento em relao ao cotidiano escolar:
constantemente ao aperfeioamento de sua prtica. ele pode dedicar-se a pesquisas, aprofundar-se em
Assim, todos os professores que trabalham nas ETIs se temas que o ajudaro nos projetos desenvolvidos
dedicam 40 horas por semana escola, o que veio fa- pelos alunos; pode rever seus planos de aula,
cilitar a organizao dos horrios de formao. As ETIs preparar atividades, avaliar, entre outras aes, todas
contam com trs modalidades distintas de formao: acompanhadas, posteriormente, pelo coordenador
a Hora de Trabalho Pedaggico Articulado (HTPA), a pedaggico. O momento da HTPI pode ser realizado
Hora de Trabalho Pedaggico Individual (HTPI) e a fora do ambiente escolar, porm cabe ao corpo
Hora de Trabalho Pedaggico Coletivo (HTPC), cada gestor da escola definir quais sero os horrios
uma com quatro horas de durao. reservados a essa formao. Como acontece em
grande parte das escolas do Brasil, o horrio de
Durante a HTPA os professores do mesmo ano trabalho pedaggico o espao no qual todos
(5 ano, por exemplo) e/ou da mesma rea de os professores e a equipe gestora se renem para
formao (Educao Fsica e Artes) se renem discutir questes relativas ao ambiente escolar,
com o coordenador pedaggico da escola para educao integral e ao projeto pedaggico, tudo
discutir, estudar, planejar e rever suas atividades e objetivando o melhor funcionamento da escola e a
aes. O foco dessa formao o planejamento efetivao da aprendizagem dos alunos.

Campo Grande - MS

Momento de troca
e aprendizagem
conjunta de
professores em
hora de trabalho
pedaggico
articulado (HTPA).
NOVAS SITUAES DE APRENDIZAGEM PEDEM UM NOVO EDUCADOR 71

Veronika Manevy de Pereira Mendes

Na dcada de 1990, o educador suo


Philippe Perrenoud j listava novas
competncias para ensinar em livro
de mesmo ttulo, e chamava a ateno
dos educadores que quisessem aceitar
o desafio de buscar prticas mais
reflexivas, pedagogias diferenciadas
a fim de delinear um novo ofcio
por recusarem a sociedade dual e o
fracasso escolar que a prepara, por
desejarem ensinar e levar a aprender
a despeito de tudo (1999, p. 11). A
lista, sintetizada em dez itens, parece
ainda bastante atual nos tempos de
educao integral: So Bernardo do Campo-SP.
ONG Ncleo de Apoio ao Pequeno Cidado.

01 Organizar e dirigir situaes de aprendizagem;

02 Administrar a progresso a aprendizagem;

03 Conceber e fazer evoluir dispositivos de diferenciao (administrar o heterogneo);

04 Envolver os alunos em suas aprendizagens e em seu trabalho;

05 Trabalhar em equipe;

06 Participar da administrao da escola;

07 Informar e envolver os pais;

08 Utilizar novas tecnologias;

09 Enfrentar os deveres e dilemas ticos da profisso;

10 Administrar sua prpria formao contnua.

PERRENOUD, P. Novas competncias para ensinar. Porto Alegre: Artes Mdicas, 1999.
Percursos da
72 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

A fora da vivncia na formao


de gestores no Estado de Gois
Desde 2006, a Secretaria Estadual de Educao de Gois vem implementando
um programa de educao integral que envolve o funcionamento de 120
escolas que oferecem atividades s crianas e adolescentes durante 8 horas
dirias. Em 2011, com apoio da Fundao Ita Social e do Cenpec, detectou-
se a necessidade de rever as aes desse programa, os recursos existentes e
apontar inovaes para consolidar a proposta de educao integral no Estado
visando o aperfeioamento do trabalho. Para tanto, foram ouvidos tcnicos da
Superintendncia do Ensino Fundamental, subsecretrios e tutores13 que atuam
nas regionais e diretores de escola. Tambm foram realizadas visitas a algumas

gois

O estado do gois possui 6.003.788 habitantes (IBGE, 2010)


Rede estadual de educao

04
escolas
545
escolas

565.064 120
de Educao de Ensino

19.651
Infantil Fundamental II
escolas com o Projeto
442
escolas
618
escolas
Professores Alunos Escola Estadual de
Tempo Integral
de Ensino de Ensino
Fundamental I Mdio

IDEB/2011: 5,3 para o 5 ano e 4,2 para o 9 ano

13 Em Gois, tutores so os profissionais da Secretaria Estadual de Educao responsveis


por oferecer suporte tcnico s escolas de maneira a garantir o planejamento, execuo e
avaliao dos projetos poltico-pedaggicos, orientando e formando os gestores e professores
sempre com foco na qualificao da aprendizagem dos alunos.
NOVAS SITUAES DE APRENDIZAGEM PEDEM UM NOVO EDUCADOR 73

escolas de educao integral,


bem como o levantamento
das informaes bsicas sobre Tutoria Pedaggica
a situao das 120 Escolas
Estaduais de Tempo Integral A Secretaria Estadual de Educao
(EETI) com suas prticas de Gois desenvolve, junto rede
eficientes, suas dificuldades de educao, um trabalho de tutoria
de funcionamento e possveis pedaggica, uma formao em servio
solues para melhoria. realizada no cotidiano da escola por
um profissional mais experiente,
Essas informaes permitiram que reconhece, valoriza e parte dos
que o programa de educao conhecimentos e da vivncia do tutorado,
integral do Estado fosse agregando novos conhecimentos de
reformulado: as atividades carter prtico e modelar.
que deveriam ser oferecidas
s crianas e adolescentes A ao do tutor se d no cotidiano
no perodo ampliado foram da escola, a partir da construo de
revistas, assim como o horrio uma relao de parceria, baseada em
de funcionamento dessas princpios de escuta do seu tutorado;
escolas (reduo da jornada dilogo; tomada de decises de forma
de dez horas dirias para colaborativa; reflexo da prtica;
oito horas). Essa sondagem devolutiva sobre o trabalho e sugesto de
tambm detectou aspectos encaminhamentos pedaggicos.
que mereciam ser privilegiados
na formao em servio para O trabalho de tutoria iniciado com
os gestores e educadores que o estabelecimento da parceria com o
atuam nessas escolas. tutorado, passa pelo planejamento das
atividades, observao em sala de aula,
Ao final do processo, chegou- proposio de aes modelares, avaliao
se ao Plano Escola Estadual de acompanhada de devolutiva e contnuo
Tempo Integral, documento registro de cada um desses processos.
destinado rede estadual com o
objetivo de disseminar as novas
diretrizes da educao integral.
Esse documento definiu novos
Objetivos, Diretrizes e Metas at
2014, alm de reconfigurar as A implantao da tutoria pedaggica realizada em
parceira com a Fundao Ita Social.
Matrizes Curriculares para as EETI.
Percursos da
74 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Para sensibilizar os 400 educadores das


subsecretarias e os gestores das 120 escolas
palavra de de educao integral quanto s alteraes do

quem faz... Programa, bem como estabelecer consensos


acerca das concepes, metodologias e
resultados pretendidos por ele, foi realizada
Mudanas como a articulao uma formao durante quatro dias em outubro
de aulas das disciplinas de 2011, em Pirenpolis (GO).
regulares com oficinas e
atividades extraclasse so Muitos eram os desafios na estruturao dessa
fundamentais para tornar formao, entre eles:
a rotina escolar muito mais
rica e agradvel. A Educao Como sensibilizar os gestores para a
carece de mais recursos, que utilizao de prticas inovadoras na educao
significam mais investimentos integral?
na formao continuada dos
profissionais que atuam no Como eles poderiam favorecer essas
ensino integral, tornando-os inovaes, oferecendo condies mais
aptos a trabalhar com prticas adequadas de trabalho aos professores?
pedaggicas diferenciadas.
Tambm se faz necessrio  Como estimular a utilizao de outros
dotar todas as escolas com espaos de aprendizagem?
infraestrutura adequada para
o desenvolvimento dessas Como favorecer a articulao das atividades
propostas. A adequao desses da jornada ampliada com o currculo regular?
espaos engloba quadras
poliesportivas, laboratrios, Que critrios utilizar na seleo dos
refeitrios e bibliotecas. educadores que atuariam na educao
integral?

Para superar esses desafios, a equipe da


Secretaria optou pela utilizao de uma
Thiago Mello
metodologia que desse oportunidade
Peixoto da Silveira
aos gestores de vivenciar atividades
Secretrio da Educao do
interdisciplinares nas diferentes linguagens, de
Estado de Gois
modo a recriar as situaes de aprendizagem
que deveriam ser promovidas pelos
educadores nas escolas.
NOVAS SITUAES DE APRENDIZAGEM PEDEM UM NOVO EDUCADOR 75

Esta uma concepo que aposta no cognitivas, mas tambm atitudes


princpio do aprender fazendo, que sociais e ticas. A inteno era levar
convoca educadores a mobilizar os os gestores a reconhecer as relaes
conhecimentos que possuem e tambm que se do entre o campo temtico
a produzir algo novo coletivamente, e os fundamentos preconizados
utilizando vrias linguagens. Tal pela educao integral em Gois
concepo materializa, em grande parte, e subsidi-los na sua funo de
princpios e conceitos da educao formadores, com metodologias que
integral implementada no estado. visem desenvolver aspectos pouco
Assim, os gestores foram colocados em explorados na aprendizagem dos
situaes de aprendizagem, resolvendo alunos. Depois das oficinas, os gestores
problemas, construindo hipteses, tambm tinham de pensar em como
observando, argumentando, tomando iriam introduzir essas metodologias
posies, atravs de um dilogo nas suas escolas e nos territrios onde
permanente com a realidade pedaggica. elas se localizam, apontando suas
Foram envolvidos em jogos rtmicos, potencialidades e desafios.
brincadeiras corporais, produo de
poesias, confeco de brinquedos, A formao foi muito bem avaliada
criao de msicas e coreografias, pelos gestores participantes; eles se
confeco de teatro de sombras etc. envolveram nas atividades e reviram
suas concepes sobre cultura, artes,
As oficinas incidiram sobre os trs campos corpo, movimento e ludicidade. A
temticos relativos ampliao da maioria dos grupos apontou, em suas
jornada e previstos na matriz curricular da avaliaes, a necessidade da realizao
educao integral de Gois: Ludicidade, de formao para os profissionais que
Cultura e artes e Corpo e movimento. desenvolvem as oficinas com os alunos
e a melhoria da infraestrutura das escolas
Em cada campo temtico os educadores (espaos e materiais).
foram convidados a realizar uma
atividade com diferentes linguagens Aps essa formao intensiva e pontual,
artsticas e refletir sobre o uso a Secretaria se props a dar continuidade
pedaggico que se pode fazer delas. Para proposta atravs da implementao
que os professores das escolas possam de plano de formao de professores
desenvolver trabalhos criativos, que e educadores das escolas (encontros
focalizem as diversas dimenses de seus semestrais) e do acompanhamento dos
alunos, optou-se por fortalecer o carter trabalhos de duas unidades escolares,
ldico das oficinas na formao, visando com finalidade de produo de
no s o desenvolvimento de habilidades conhecimento sobre educao integral.
Percursos da
76 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

A formao de educadores sociais


algumas ideias
Sero examinados a seguir alguns aspectos da formao dos educadores sociais, com
base nas experincias desenvolvidas nos municpios de Betim (MG) e Maracana (CE).

Em Betim, a parceria com as universidades

Parcerias tm sido uma maneira frtil e eficaz de desenvolver uma srie de aes no
mbito da educao integral14 porque tm o poder de aliar foras e competncias diversas
para a realizao de objetivos comuns. As partes interagem e se complementam nas
limitaes e potncias que cada instituio possui.

As universidades so um parceiro por excelncia de secretarias governamentais em


virtude de seu cabedal de conhecimento na rea da formao inicial, sua funo
primordial, o que lhes permite expandir a atuao para a formao em servio (o que

betim - MG

populao 388.873 habitantes (IBGE, 2012)


Rede municipal de educao

62
escolas

08
escolas de
de Ensino
Fundamental I 02
escolas 1.894 48.968
Educao
Infantil 47
escolas
de Ensino
Mdio
Professores Alunos

de Ensino
Fundamental II

IDEB/2011: 5,4 para o 5 ano e 4,9 para o 9 ano

14 O prximo captulo tratar especialmente de parcerias com ONGs.


NOVAS SITUAES DE APRENDIZAGEM PEDEM UM NOVO EDUCADOR 77

BETIM - MG

Os contedos
curriculares so
aprendidos de forma
ldica e criativa nas
diferentes atividades
muitos projetos de a formao se constitui como uma atividade
desenvolvidas
extenso j fazem). que consolida as aes pactuadas no acordo
durante o dia.
Para as universidades, de parceira.
projetos e programas
na esfera pblica Quando Betim elaborou o Programa Escola
aproximam a prtica profissional da vida do da Gente, encontrou nas universidades locais
estudante e so fonte de estudos e pesquisas. um apoio forte e consistente para viabilizar
Por sua capacidade tcnica, prestgio e seus projetos. Em 2012 contava com 15
facilidade para formalizar convnios, as universidades parceiras, entre particulares,
universidades tm a capacidade de gerar e estaduais e federais: Cesumar, Guignard/
desenvolver projetos especficos que no CBH/UEMG, Fundao Helena Antipoff,
seriam possveis se geridos unicamente Pitgoras, PUC-Betim, PUC-Contagem, UEMG
pelos tcnicos das secretarias, em geral, em - FAE, UI- Universidade de Itana, UNI-BH /
nmero insuficiente e com saber limitado para Estoril, Unincor, Unipac/ Betim, Fael, Centro
acompanh-los. Da parte das universidades, Universitrio Uniseb - COC Polo Betim, Semed,
Percursos da
78 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

PUC-Betim, por exemplo, que oferecem, a primeira,


os cursos de Pedagogia e Gesto Ambiental, e a
segunda, os de Letras e Licenciatura em Matem-
tica, respectivamente, colaboram na formao dos
monitores como l so chamados do macrocam-
po Acompanhamento Pedaggico. Os professores
das universidades planejam e realizam as oficinas de
capacitao em conjunto com a equipe de coorde-
nao do Programa. Oitenta monitores das reas de
Letramento, Matemtica, Informtica e Educao Am-
biental recebem formao que no se limita somente
ao seu campo de atuao. No ms de setembro, por
exemplo, a temtica central da formao eram as
prticas de incluso com crianas e adolescentes
com necessidades especiais porque a equipe tcnica
do Programa tinha como objetivo o aperfeioamento
do trabalho dos monitores que convivem com essas
crianas e nem sempre esto capacitados para faz-lo.
Os professores das universidades se reuniram e plane-
jaram atividades prticas e de reflexo para as quatro
horas previstas no cronograma de formao. Este
discutido e elaborado no incio do ano e organiza, in-
clusive, como e quando se dar a participao das IES
parceiras. A carga horria dessa formao distribuda
da seguinte forma:

Duas semanas do ms, na escola em que o monitor


atua; acompanhado pelo gestor do Programa na es-
cola. Cada escola encaminha seu planejamento de
formao, bem como a temtica que ser discutida.
Fabe, UNA. Cada universidade atua em uma rea
do conhecimento que mais se aproxima dos cursos Uma semana do ms, em pequenos grupos, sob a
por ela ofertados. Isso significa que a participao responsabilidade do coordenador de rea (cultura,
da Universidade, nos momentos de formao dos esportes, letramento etc.). Nessa lgica, a equipe que
monitores, estar relacionada, principalmente, com o coordena o projeto faz a distribuio dos monitores,
macrocampo que dialoga com os cursos ofertados. a depender de alguns aspectos, como: a) regio em
que a escola est localizada;
As IES (Instituies de ensino Superior) Unipac e b) dificuldades demonstradas pelos monitores
NOVAS SITUAES DE APRENDIZAGEM PEDEM UM NOVO EDUCADOR 79

(quem formado e quem no tem formao acadmica, como o caso de dana, artes visuais e
msica, por exemplo); c) tempo de experincia no Programa (monitores novatos ou veteranos, por
exemplo). Nesse caso, cada macrocampo define seu cronograma e grupo de atendimento.

Na ltima sexta-feira do ms a formao de responsabilidade da equipe de coordenao do


Programa15. Esse momento pode acontecer de duas formas: i) a partir de uma temtica geral,
como no caso da incluso pode ser com todos os monitores juntos ou por macrocampo; ii) ou
de assunto especfico da rea de atuao.

Independentemente da forma, as universidades sempre participam, colaborando com as discus-


ses ou assumindo todo o desenvolvimento de atividades junto aos monitores. Toda a articulao
de responsabilidade da equipe de coordenao, mesmo quando a formao ministrada pelo
coordenador de rea.

BETIM - MG

Aulas de natao
fazem parte
das atividades
curriculares por
meio das parcerias
estabelecidas.
15 No captulo 3 sobre gesto voc poder ler sobre o funcionamento
do Programa, que no coordenado pela Secretaria Municipal de
Educao, mas por um frum multissetorial.
Percursos da
80 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Todos os monitores que trabalham nas externo, uma vez que a temtica j foi definida
escolas de educao integral recebem esse no planejamento anual.
tipo de formao. Assim, o Municpio de
Betim inova tanto pela fora e consistncia de Alm disso, a equipe realiza alguns fruns de
suas parcerias quanto por sua preocupao discusso sobre o tema da educao integral
em formar os monitores que, pela prpria no municpio, convidando pesquisadores e
especificidade de seus conhecimentos especialistas de diferentes segmentos para
(capoeira, artes, dana etc.) no esto fomentar o debate e a reflexo na rede.
preparados para se confrontar com a estrutura Essas discusses permitem que profissionais
e os desafios que a escola lhes reserva. conheam outras experincias e aprendam
com que j fez ou teoriza sobre o tema.
A equipe de coordenao do Programa
tambm tem seu momento de formao Essa abertura da equipe gestora, somada
mensal e sempre h um rodzio na proximidade com a capital mineira que
coordenao dos trabalhos, uma vez que a iniciou o Programa Escola Integrada em 2006 e
gesto feita por um conjunto de instncias j tinha experincia acumulada nessas parcerias
e secretarias. A equipe responsvel (trs , certamente auxiliou Betim a dar passos
ou quatro pessoas) define a metodologia, largos na implantao dessa proposta que se
podendo, inclusive, convidar profissional tornou poltica pblica.

BETIM - MG

Alunos da
rede pblica
fazem atividades
artsticas em
ONGs parceiras
NOVAS SITUAES DE APRENDIZAGEM PEDEM UM NOVO EDUCADOR 81

Maracana e a formao de monitores

Os educadores e gestores do municpio cea-


rense de Maracana, ao iniciarem os debates
sobre educao integral e, principalmente, ao
aderirem ao Programa Mais Educao, perce-
beram a necessidade de investir na formao
de outros agentes que iriam compor essa
nova proposta educacional. Portanto, desde
o incio do Programa, em 2008, a Secretaria
de Educao vem investindo na formao
dos oficineiros, que so os responsveis pelas
atividades que compem o currculo diversi-
ficado das escolas participantes do Programa
Mais Educao.

Em 2012, 62 escolas participavam do Progra- Matemtica, Jud, Carat, Natao, Canto


ma e ofereciam entre cinco ou seis atividades Coral, Ensino Coletivo com Cordas, Escultura,
na jornada ampliada ministradas por 200 Grafite, Hip-Hop, Recreao, Banda Fanfarra,
monitores, responsveis pelas seguintes Percusso, Capoeira, Dana, Teatro, Desenho,
atividades: Cincias, Educao Ambiental e Pintura, Histria em Quadrinhos, Jornal Escolar,
Desenvolvimento Sustentvel, Letramento, Rdio Escolar, Robtica Educacional.

Maracana - CE

Populao 213.404 habitantes (IBGE, 2012)


Rede municipal de educao

48
escolas de
Educao Infantil 56
escolas de 1.315 41.799 35
escolas de
200
monitores

79 Ensino Professores Alunos Educao de Educao


Fundamental II Integral Integral
escolas de Ensino
Fundamental I

IDEB/2011: 4,9 para o 5 ano e 4,3 para o 9 ano


Percursos da
82 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Formar os educadores na perspectiva da pela formao dos professores da rede,


educao integral e oferecer-lhes suporte passou a organizar, em parceria com a Casec,
para o desenvolvimento pedaggico das a formao dos monitores, possibilitando
atividades um dos objetivos principais da um alinhamento pedaggico cada vez mais
Secretaria da Educao e da Coordenadoria eficaz. Ao valorizar que tanto a formao dos
de Aes Socioeducativas Complementares educadores que atuam na jornada ampliada
(Casec), rgo responsvel por coordenar as quanto a dos professores do currculo bsico
formaes e dar suporte ao desenvolvimento sejam de responsabilidade dos mesmos
do Programa Mais Educao. Inicialmente, formadores, a Secretaria Municipal de
os tcnicos da Coordenadoria eram os Educao lana mo de uma estratgia de
responsveis por esse trabalho com os gesto que busca superar o paralelismo
oficineiros, porm, aps vrias discusses, existente entre turno e contraturno, ainda
perceberam a importncia de os educadores muito comum nesse estgio de evoluo da
serem capacitados pelos mesmos educao integral no Brasil.
profissionais responsveis pela formao dos
professores. Dessa forma, a equipe da rea As formaes acontecem mensalmente
de desenvolvimento curricular, responsvel durante quatro horas e so ofertadas em dois
turnos, manh e tarde, possibilitando que os
monitores optem pelo turno mais convenien-
te, sem que haja paralisao das atividades
desenvolvidas no Programa Mais Educao.
As formaes esto organizadas conforme as
reas de atuao dos monitores, a saber:

Formao em Letramento e Matemtica:


tem como objetivo articular os contedos
curriculares de Lngua Portuguesa e
Matemtica a maneiras mais dinmicas
de aprendizagens por meio dos materiais
pedaggicos disponibilizados pelo
Programa (jogos e livros).

Formao em Cincias: monitores e profes-


sores recebem a formao no Laboratrio
de Cincias, podendo experimentar na pr-
tica diferentes formas de articular os conte-
dos curriculares aos materiais pedaggicos
disponibilizados pelo Programa.
NOVAS SITUAES DE APRENDIZAGEM PEDEM UM NOVO EDUCADOR 83

Formao em Artes: oferecida por um profissional da Casec, a formao tem como


profissional da Casec, visa sensibilizar foco o uso da histria em quadrinhos e
os monitores para o uso da arte como do jornal como instrumentos que podem
instrumento que facilita a socializao e a contribuir com a melhora da leitura e escrita
aprendizagem do aluno. dos alunos.

Formao em Rdio Escolar: visa o Alm da formao oferecida aos educadores


aperfeioamento tcnico de prticas responsveis pelas atividades complementa-
relacionadas rdio escolar, como: uso res, a Casec rene mensalmente os coorde-
do microfone, tcnicas vocais, nadores do Programa Mais Educao com o
programao, formatao de uma objetivo de resolver questes burocrticas e
transmisso, entre outras. discutir temas da rea de educao integral.
Tal formao tem auxiliado a equipe do
Formao em Histria em Quadrinhos e Programa a aprofundar os conhecimentos na
Jornal: ministrada por um profissional da rea e construir de maneira slida a poltica
ONG Comunicao e Cultura e por um de educao integral.
Percursos da
84 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

belo horizonte: formao conjunta


para os profissionais de Escolas e ONGs
Em Belo Horizonte (MG), a educao Para implementar esse programa como
integral de crianas e de adolescentes poltica pblica, a Secretaria Municipal
constitui prioridade do governo municipal, de Educao tem contado com inmeras
desde 2006. Uma das modalidades de parcerias, envolvendo universidades
educao integral ofertada pela Secretaria e organizaes no governamentais e
de Educao est relacionada s parcerias governamentais. Uma dessas parcerias
estabelecidas com as ONGs que, a partir reuniu a Fundao Ita Social e o Centro
de um convnio com o governo local, de Estudos e Pesquisas em Educao,
oferecem atividades socioeducativas s Cultura e Ao Comunitria (Cenpec),
crianas e adolescentes de forma articulada para desenvolver um programa de
e integrada s escolas, proporcionando-lhes formao conjunta para os profissionais
a circulao pela cidade e a apropriao dos que atuam nas ONGs e escolas do Programa
espaos pblicos. A perspectiva de articular Escola Integrada.
espaos escolares com os da comunidade
no apenas um meio de suprir carncias A opo pela formao conjunta desses
de infraestrutura da escola, mas tambm atores foi tomada pela Secretaria visando
de efetivamente estabelecer parcerias que diminuir a fragmentao entre as atividades
potencializem a relao com os bairros, desenvolvidas para as mesmas crianas e
instituindo-os como territrio educativo. jovens nas escolas e nas ONGs.

belo horizonte - MG

Populao 2.395.785 habitantes (IBGE, 2012)

Rede municipal de educao

13
escolas de
Educao Infantil 5
escolas de 8.659 167.526 169
escolas de
2.143
monitores

421 Ensino Professores Alunos Educao de Educao


Mdio Integral Integral
escolas de Ensino
Fundamental

IDEB/2011: 5,6 para o 5 ano e 4,5 para o 9 ano


NOVAS SITUAES DE APRENDIZAGEM PEDEM UM NOVO EDUCADOR 85

Gualther Naves Correa

belo horizonte - MG

A utilizao de
espaos pblicos
diversos e as parcerias
com instituies da
comunidade marcam
uma nova maneira de
habitar os territrios.

Atividade artstica desenvolvida


pelo Instituto Undi.

Ao colocar juntos educadores de instituies Para dar conta da heterogeneidade das


diferentes ONGs, escolas e tcnicos da Secretaria instituies participantes e garantir a qualidade
mas que atuam no mesmo territrio, buscou-se do atendimento, a Secretaria aposta em diferentes
potencializar a interlocuo entre os agentes, pro- tipos de formaes:
mover a troca de saberes e experincias, bem como
concretizar o exerccio de planejamento conjunto. 1- Formao conjunta de gestores de ONGs e de
Alm disso, o desenvolvimento de um currculo professores comunitrios16 das escolas da rede
comum possibilitou o acesso dos participantes aos municipal de educao.
mesmos referenciais tericos relativos educa-
o integral. No modelo implementado por Belo
Horizonte, a escola polo central e responsvel
pelo desenvolvimento de seu projeto poltico-pe- 16 Professor comunitrio o nome dado funo exercida
daggico a partir da sua rede local. A utilizao de por um professor da escola indicado pelo Diretor e que
responsvel pela coordenao do Programa dentro
espaos pblicos diversos como parques, quadras da instituio. So 9 horas de trabalho dirio. So
e museus e as parcerias com instituies da co- responsabilidades desse profissional: o planejamento
conjunto de todo o trabalho a ser realizado nas
munidade marcam uma nova maneira de habitar os oficinas, o acompanhamento e o monitoramento das
territrios e de conceber a educao, porque arti- atividades, a interlocuo com a comunidade, assim
como o preenchimento e envio da matriz curricular,
culados no tempo, no espao e na vida dos alunos.
mensalmente, para a Secretaria Municipal de Educao.
Percursos da
86 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

2- Formao de educadores sociais, agentes Outro foco da formao se relacionava s


culturais e universitrios (estagirios questes de monitoramento e avaliao
que tambm so responsveis pelo dos resultados, sempre refletindo sobre os
desenvolvimento de oficinas nas escolas fundamentos/concepes da educao
participantes do Programa). integral e sobre as relaes institucionais
necessrias para o sucesso do Programa.
3- Reunies formativas com os Tcnicos
Regionais da SME (responsveis pelo J a formao oferecida aos educadores tinha
acompanhamento das instituies como objetivo ampliar o repertrio didtico
envolvidas). nas diferentes linguagens e a reflexo sobre
o papel do educador em um programa de
4- Visitas tcnicas s instituies, realizada educao integral para crianas e adolescen-
pelos formadores conjuntamente com os tes. Maior nfase foi dada ludicidade, no
Tcnicos Regionais da SME, para reconhecer universo da cultura popular (danas, cantigas,
e valorizar as boas prticas, identificar brincadeiras, histrias) e tambm em ativi-
desafios de processo e formar em servio. dades artsticas (linguagem teatral e artes
plsticas). Temas ligados a valores e atitudes,
Em 2012, aderiram aos encontros de bem como sobre a relao com as famlias e a
formao 200 gestores de ONGs e professores comunidade tambm foram trabalhados.
comunitrios e 228 educadores, que eram
agrupados por territrio de atuao. Foram Apesar das diferenas de contedos
oito encontros durante o ano, com a carga trabalhados nos dois tipos de formao,
horria de quatro horas mensais. alguns pontos foram comuns, como o
conceito e a metodologia das oficinas e o
A formao de gestores de ONGs e professores trabalho com os referenciais tericos da
comunitrios visava a construo de proposta de educao integral.
estratgias que articulassem o currculo bsico
jornada ampliada e a articulao entre O trabalho com oficinas17, tal como foi
escolas e comunidade a fim de aproximar realizado, baseia-se no pressuposto
os mais diversos agentes que atuam nos que o educador aprende fazendo e, ao
mesmos territrios. A oportunidade de ONGs experimentar o passo a passo da oficina,
e escolas se visitarem foi uma estratgia muito redimensiona seu planejamento e projeta
bem-sucedida, pois as visitas promoveram o que vivenciou na prtica com as crianas
maior conhecimento do trabalho que cada e jovens que atende. Os trabalhos grupais
um realiza, troca de experincias entre os
profissionais que atendem as crianas e
adolescentes e o estabelecimento de relaes
17 Para mais detalhes consulte o livro Tendncias da
institucionais cada vez mais consistentes.
Educao Integral, veja bibliografia.
NOVAS SITUAES DE APRENDIZAGEM PEDEM UM NOVO EDUCADOR 87

Nova Lima-MG. Instituto Kairs.

Gualther Naves Correa

tambm foram priorizados, pois favorecem o fortalecida, pois h o reconhecimento


desenvolvimento das relaes interpessoais do trabalho especfico que cada uma das
e garantem um ambiente de ensino instituies realiza, h maior compreenso
compartilhado, implementando o hbito das dificuldades que cada uma enfrenta e
da colaborao na qual o educador mais tambm se torna evidente a necessidade de
experiente apoia o menos experiente. um trabalho cada vez mais interdependente.
Ao se conhecerem melhor, ONGs e escolas
A participao dos tcnicos regionais acabam por descobrir potencialidades do
da SME nas formaes e nas visitas de territrio onde ambas atuam.
acompanhamentos s escolas e ONGs
foi muito importante, pois aprimorou a Outro resultado que ganha fora
implementao do Programa e potencializou o fortalecimento da Secretaria no
os ganhos da formao, j que forneceu acompanhamento do Programa. O trabalho
subsdios para trabalhar as questes dos Tcnicos Regionais aponta para o incio de
pedaggicas. Dessa forma, as visitas constituio de um grupo gestor no processo
assumiram uma dupla funo formativa: de implementao da poltica de educao
aperfeioar os agentes e o prprio Programa. integral. E para alm disso tudo, observa-se a
construo de um consenso acerca de qual
Os resultados das formaes j so visveis. educao integral querem de fato oferecer. E
A relao entre ONGs e escolas est mais esse consenso que permite avanar!
Percursos da
88 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Acompanhar preciso!
A formao dos tcnicos da Secretaria
Municipal de Educao do Rio de Janeiro
Desde a dcada de 1980, o Rio de Janeiro n 1.376/2007 que implantou o turno nico
(RJ) conta com experincias de escolas de sete horas nas escolas de rede pblica do
com ampliao da jornada. Inicialmente municpio. O Projeto prev que a transio do
implantados na rede estadual de educao, turno de quatro horas para o de sete horas
durante a gesto de Leonel Brizola, os CIEPS acontea de forma progressiva, alcanando
(Centros Integrados de Educao Pblica) 100% das escolas em dez anos.
foram os primeiros modelos de educao
integral no Estado. Aps mudanas de gesto No intuito de caminhar em direo a essa
ao longo dos anos, alguns desses Centros foram implantao, em 2012, a Secretaria Municipal
municipalizados. Assim, j nos anos 1980, a rede de Educao (SME) iniciou uma nova jornada
municipal de educao passou a contar com e lanou as bases para a concretizao de uma
centros educacionais que atendiam os alunos proposta de educao integral ao expandir a
em perodo integral e atualmente desenvolve oferta desse novo modelo educacional para 96
outros projetos de ampliao da jornada. escolas do Ensino Fundamental I e II da rede
municipal de educao. Alm da expanso da
Em 2010, foi aprovado, pela Cmara de oferta, a SME investiu na implantao de uma
Vereadores do Rio de Janeiro, o Projeto de Lei matriz curricular comum a todas as escolas que

Rio de Janeiro - RJ

Populao 6.390.290 habitantes (IBGE, 2012)


Rede municipal de educao
571
426 escolas de

460 826
Educao

42.122 622.350
escolas de Integral
Educao Infantil

809
escolas de
Ensino
Fundamental II
Professores Alunos 415
escolas no
monitores
de Educao
Integral
escolas de Ensino Programa
Fundamental I Mais Educao

IDEB/2011: 5,4 para o 5 ano e 4,4 para o 9 ano


NOVAS SITUAES DE APRENDIZAGEM PEDEM UM NOVO EDUCADOR 89

Hlio Mello
oferecem educao integral, dando um passo mentao da nova matriz curricular. Uma das
fundamental para que esse novo modelo de estratgias adotadas para apoiar o desenvolvi-
educao se consolide como poltica pblica no mento dessa nova proposta foi reconhecer o pa-
municpio. pel estratgico que o coordenador pedaggico
desempenha na escola, por ser um dos principais
Das 96 escolas, 31 foram consideradas prioritrias atores na articulao entre as mudanas pedag-
por se localizarem em reas de maior vulnerabili- gicas propostas e os professores. Ao identificar a
dade social e apresentarem baixo ndice de ren- necessidade de fortalecer o trabalho pedaggi-
dimento escolar, demandando da Secretaria um co, caberia aos tcnicos das CREs dar apoio aos
acompanhamento sistemtico para enfrentar os coordenadores pedaggicos na implantao
desafios da mudana na concepo educacional da proposta de educao integral, porm agora
e na implementao da nova matriz curricular. valorizando um novo formato de interveno: a
formao em servio.
Com vistas a fortalecer o trabalho educati-
vo dessas escolas, a SME estabeleceu que o Historicamente, a SME do Rio de Janeiro vem
acompanhamento seria realizado pelos tcnicos estabelecendo parcerias com diversas organiza-
das Coordenadorias Regionais de Ensino (CRE), es da sociedade civil organizada, valorizando
setores responsveis por acompanhar as escolas a importncia da participao dos mais diversos
no municpio, que passariam a desempenhar um atores na construo de uma proposta de edu-
novo papel: dar suporte pedaggico na imple- cao integral. nesse contexto que o Cenpec
Percursos da
90 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

e a Fundao Ita Social passaram a auxiliar a foi oferecida s dez Coordenadorias Regionais
SME a estruturar a formao dos tcnicos das de Ensino que fazem parte da SME, sendo
CREs. O objetivo era auxiliar a equipe tcnica da acordado que ao menos um tcnico de cada
Secretaria a garantir que os princpios e pres- CRE participaria da formao. Nos encontros de
supostos da concepo de escola de tempo formao quinzenais com os tcnicos das CREs,
integral fossem mantidos durante o acompa- percebeu-se a necessidade de se realizarem
nhamento aos coordenadores pedaggicos encontros entre eles, diretores e coordenadores
e, para tanto, seria necessrio que a prpria pedaggicos das escolas, alm de se realizarem
equipe tcnica se debruasse sobre os temas visitas tcnicas a fim de melhor assessorar o
que permeiam a educao integral. trabalho pedaggico dos tcnicos nas escolas.
Como cada tcnico das CREs era responsvel
Evidencia-se aqui um dos grandes desafios pelo acompanhamento de, em mdia, quatro
na implantao das propostas de educao escolas de educao integral (dentre as 31 elei-
integral: a necessidade de investir na formao tas como prioritrias pela SME), optou-se por
dos mais diversos atores que compem a rede realizar a visita tcnica em apenas uma delas,
municipal de educao, desde professores aos devido disponibilidade de tempo. O formato
tcnicos das Secretarias, entre outros. da visita foi decidido entre os dois formadores,
a equipe das CRES e os coordenadores pedag-
A formao no Municpio do Rio de Janeiro gicos, que elegiam a escola prioritria e a ao

Hlio Mello
NOVAS SITUAES DE APRENDIZAGEM PEDEM UM NOVO EDUCADOR 91

que seria acompanhada. Isso tambm

Hlio Mello
permitiu que os formadores pudessem
observar e orientar in loco o trabalho
desenvolvido pelos tcnicos.

A formao acabou por incluir outras ativida-


des, uma vez que foram identificadas deman-
das surgidas durante os encontros de formao.
Metodologias que privilegiam a escuta e so
flexveis para adequar as necessidades dos
participantes mostram-se muito ricas e eficazes,
uma vez que focam os pontos nevrlgicos do
trabalho dos participantes.

Durante os encontros foram elaborados


diversos materiais que passaram a auxiliar os
tcnicos no processo formativo junto aos co-
ordenadores pedaggicos, entre eles: roteiros
de visitas s escolas, instrumentos de acompa- Os tcnicos das CREs elaboraram, durante
nhamento e orientaes sobre funcionamento a formao, um plano de ao para cada
da escola de tempo integral. A anlise desses escola sob sua responsabilidade. Apesar de
produtos foi objeto de estudo nos encontros cada escola contar com seu plano de ao, as
de modo que todos os envolvidos puderam discusses sobre educao integral e sobre
colaborar com o monitoramento das aes. O as dinmicas escolares auxiliaram tcnicos e
desenvolvimento de um novo modelo nessa formadores a definir um foco comum para as
relao de trabalho favoreceu a busca conjunta aes junto s escolas: o acompanhamento
por solues aos problemas enfrentados18. do Centro de Estudos.

O Centro de Estudo o nome dado ao


momento de trabalho pedaggico semanal
18 No novo modelo, os tcnicos das CREs respons- em que vrios atores participam com seus
veis pelo acompanhamento pedaggico devem
cumprir o papel de formadores em servio dos saberes: o coordenador pedaggico, com
coordenadores pedaggicos, tendo como foco suas experincias de sala de aula e de
o trabalho pedaggico e no mais questes
burocrticas. O caminho proposto para alcanar acompanhamento do trabalho dos docentes,
esses objetivos foi o de estabelecer uma relao e os professores com suas diferentes
de parceria entre os dois profissionais, na qual o
tcnico se torna referncia para o coordenador
experincias de sala de aula. Esse o espao
pedaggico. Considerando a especificidade de em que se discutem as principais questes
sua funo, esses tcnicos das CREs passaram a
da escola e so definidas as demandas, as
ser chamados de Parceiros.
Percursos da
92 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

estratgias de ao e as formas de atuao

Hlio Mello
dos diferentes atores. Acompanhar o Centro
de Estudo aproximar-se do cotidiano da
escola. Os diversos instrumentos que auxiliam
o trabalho do professor e do coordenador
pedaggico (cadernos da Secretaria, plano de
ao do coordenador e produo dos alunos)
aparecem de forma privilegiada durante o
funcionamento do Centro de Estudo.

Dessa maneira, quando os tcnicos das


CREs acompanham o Centro de Estudos
participando ativamente desse espao
de trabalho e deciso coletiva, essa ao
legitima a nova funo desempenhada por
eles junto aos coordenadores, contribui para
a ruptura de resistncias, favorece a anlise
crtica das situaes vividas no cotidiano,
aproxima ainda mais os tcnicos das CREs da
realidade escolar.
da importncia do trabalho dos tcnicos
Essas aes de formao em servio, acom- junto s escolas.
panhamento e discusso contribuem para a
implantao da nova matriz curricular, uma As discusses e reflexes sobre educao
das bases da educao integral no municpio, integral possibilitaram maior compreenso
pois permite aos tcnicos verificar na prti- em relao s diretrizes da educao integral
ca os desafios e conquistas junto s escolas e implantao da nova matriz curricular por
acompanhadas. O percurso vivido ao longo parte dos tcnicos, coordenadores pedaggi-
desse trabalho trouxe reflexes importantes cos e gestores das escolas.
para o campo da educao integral, entre as
quais se destacam: A possibilidade de construo conjunta de
estratgias que visam auxiliar o planejamento
A formao conjunta de diferentes atores prvio e garantir a intencionalidade pedag-
(tcnicos, coordenadores pedaggicos, gica das visitas s escolas favoreceu o enten-
gestores das escolas) nos encontros de dimento dos tcnicos sobre a importncia
formao permitiu maior aproximao entre que prticas como essas assumem quando
os tcnicos das CREs e a equipe gestora da se opta por acompanhar in loco o trabalho
escola, alm de favorecer o reconhecimento desenvolvido por diferentes profissionais.
NOVAS SITUAES DE APRENDIZAGEM PEDEM UM NOVO EDUCADOR 93

Eusbio (CE): coeso e consistncia


na formao em servio
Eusbio um pequeno municpio do litoral cearense, distante de Fortaleza apenas 18 km.
De suas 30 escolas, cinco esto com indicadores do Ideb mais altos do estado, e isso se
deve ao trabalho intenso da equipe da Secretaria Municipal de Educao. A Secretria19,
com grande experincia em gesto municipal, foi uma liderana importante e contagiou
sua equipe para se formar e para superar desafios.

No Programa de Educao Integral do municpio, os alunos ficam das 7h s 17h na


escola onde tm atividades extracurriculares como oficinas ldicas de portugus,
matemtica, ingls, histria e religio; aulas de msica; carat, jud, artesanato, estudo
de histria da arte; tarefas orientadas; alm de plantio de hortas e pomares; dana;
esportes recreativos; canto; informtica e culinria.

Dentre os diversos aspectos positivos da gesto do programa de educao integral,


destaca-se a formao continuada. O fato de a equipe tcnica ter grande conheci-
mento pedaggico pode ser uma das razes dos bons resultados em vrios aspectos.

Eusbio - CE

Populao 47.993 habitantes (IBGE, 2012)


Rede municipal de educao

24
escolas de
Educao Infantil 17
escolas de 545 11.207 30
escolas de

28 Ensino Professores Alunos Educao


Fundamental II Integral
escolas de Ensino
Fundamental I

IDEB/2011: 5,4 para o 5ano e 4,6 para o 9 ano

19 De 2006 a 2012 a Secretria Municipal de Educao foi a professora Marta Cordeiro.


Percursos da
94 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

eusbio - CE

A equipe tcnica da
Secretaria da Educao
fez visitas tcnicas
e estudou propostas
de outras localidades
antes de convidar
diretores a aderirem ao
programa de educao
integral do municpio.

Desde 2006, a Secretaria montou uma equipe de as formaes serem realizadas por escola
formada por pedagogos que acompanha de facilita que os contedos estejam cada vez mais
maneira muito prxima as escolas. Trs tc- adequados s necessidades formativas dos pro-
nicos da Secretaria concursados, os Diretores fessores, uma vez que a equipe escolar identi-
de Departamento, se encarregam da forma- fica quais so os contedos que precisam de
o em servio dos segmentos Educao um aprofundamento maior e os compartilha
Infantil e Ensino Fundamental 1 ao 5 e 6 com os tcnicos, que sero os responsveis por
ao 9. Os tcnicos acompanham a didtica, adequar os contedos demanda solicitada.
a dinmica da sala de aula e o currculo. Eles
tambm tm assessores tcnicos em Lngua Os tcnicos, assim como professores,
Portuguesa e Matemtica. coordenadores e educadores fazem uso
constante de instrumentos avaliativos que
As formaes acontecem bimestralmente, ou funcionam de fato como diagnstico do
s vezes mensalmente, e so realizadas durante desenvolvimento dos alunos. A cada bimestre o
oito horas na prpria unidade escolar com os tcnico avalia as atividades, faltas e participao
professores, educadores responsveis pelas do aluno nas atividades, por meio do Plano de
atividades complementares, coordenadores Ao Estratgico. Ao ser finalizado o ano letivo,
pedaggicos e diretores. Segundo a Secretria os tcnicos apoiam as escolas na elaborao
de Educao e os tcnicos da Secretaria, o fato de um novo Plano de Ao Estratgico; nesse
NOVAS SITUAES DE APRENDIZAGEM PEDEM UM NOVO EDUCADOR 95

momento que educadores, professores,


coordenadores e diretores so estimulados
a avaliar se as metas do ano corrente foram
alcanadas e a traar estratgias futuras
para que os objetivos do ano seguinte
sejam concretizados.

De posse dessas informaes, a equipe


orienta as atividades didticas de sala de
aula, a postura dos professores, a tomada
de decises da escola, de modo que as
turmas passam a ser atendidas de modo
individualizado, de acordo com suas
necessidades. Os tcnicos procuram
incentivar os diretores e equipes a
trabalhar com a comunidade em
busca da qualidade do ensino.

A partir do acompanhamento
sistemtico feito a cada escola, possvel
orientar professores, educadores,
coordenadores e diretores a respeito de
quais atividades complementares sero
adequadas a cada realidade escolar,
tanto em relao s necessidades de
aprendizagem dos alunos quanto
oferta de oficineiros (responsveis por
algumas das atividades complementares)
naquela regio.

O engajamento bastante grande.


Tanto os profissionais da escola quanto
os alunos conhecem os tcnicos por
conta de sua presena constante e
atenta, o que acaba por favorecer
que os processos formativos sejam
extremamente valorizados por toda a
comunidade escolar.
Percursos da
96 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Educao Integrada
Projeto Jovem Comunica
Escola e ONGs -
Pensar, descobrir e fazer junto
Equipe do Ncleo de Comunicao Comunitria So Miguel20 no Ar
Fundao Tide Setubal, So Paulo

Ajudar-se mutuamente, encontrar novas formas de solidariedade, de generosidade, criar ocor-


rncias caritativas, h tantas ocasies para vibrar junto, para exprimir ruidosamente o prazer de
estar junto... Michel Maffesoli

Em 2009, ns do NCC (Ncleo de Comunicao Comunitria So Miguel no Ar)


da Fundao Tide Setubal decidimos replicar, em escolas pblicas, propriamente
no Jd Lapenna, bairro de So Miguel Paulista, nossas experincias em
educomunicao, descobertas nos coletivos com os quais nos relacionamos, e
aplicadas durante trs anos em um projeto que tinha a participao de 70 jovens
da regio e oito educadores. Iniciava-se o Projeto Jovem Comunica. O projeto foi
desenvolvido com o objetivo de envolver alunos e professores na produo de
fanzines, folhetos, textos, gravaes de rdio e vdeo a fim de fomentar a criao
de um ambiente comunicativo na escola.

Tnhamos a intuio de que aes e prticas educativas em escolas pblicas


deveriam aproximar educador e educando, pois percebamos alguns obstculos
para o desenvolvimento de habilidades e descobertas de potencialidades, tanto
dos educadores, quanto dos educandos. Sentamos igualmente a necessidade
de colaborar para o rompimento da distncia escola territrio (do qual
tambm fazemos parte), no que definimos como uma educao integrada,
compreendida a partir das novas formas comunicativas do habitar.

Assim, dentro dessa percepo de integrar territrio e escola, desenvolvemos,


em parceria com os docentes e alunos de escolas pblicas, algumas

20 So Miguel Paulista um distrito da regio leste do Municpio de So Paulo.


NOVAS SITUAES DE APRENDIZAGEM PEDEM UM NOVO EDUCADOR 97

estratgias e caminhos para que navegou em rodas de


estabelecer prticas educativas conversa e atividades voltadas
que pudessem integrar os ao letramento, por meio do
conhecimentos sobre o lugar desenvolvimento de peas de
onde se vive e as disciplinas comunicao, mostrando s
escolares, criando uma dimenso crianas e jovens dessas escolas,
interativa e digital. Era preciso a necessidade de sermos, alm
estimular o olhar para o territrio, de passageiros das redes sociais,
estimular um circuito conectivo tambm pilotos ou seja, de
com pontos irradiadores termos um papel de emissores
colaborativos, nascido no e produtores de conhecimento.
entrelaamento dos desejos de Refletimos sobre como levar o
bem viver junto. local para o global, que consiste
tambm em ocupar a rua, a
Planejamos nossas aes de escola, os lugares pblicos da
educomunicao nas escolas, comunidade.
com a participao de grupos
hbridos formados por educado- Essas reflexes viraram blogs,
res e educandos. Montamos uma vdeos, matrias para o
equipe composta por jovens ex Suplemento Jovem Comunica
-integrantes do Ncleo e, a partir no Jornal A Voz do Lapenna
de reflexes e estudos sobre (tambm elaborado pelos
sociedade em rede, desenhamos jovens), que foram e so
uma estratgia com a finalidade compartilhados nos blogs das
de descobrir e utilizar as tecno- escolas, nas intervenes de rdio
logias contemporneas. Esta e TV Comunitria, no espao
uma nova forma comunicativa pblico de So Miguel Paulista
e educativa de pensar, estudar, (ruas e vielas), no endereo
descobrir e fazer peas de comu- nccsaomiguelnoar.blogspot.
nicao (jornal, rdio, TV de rua) com.br, e nas prprias escolas,
com potencial e intencionalida- protagonizadas por seus atores
de voltada ao prprio ambiente que abordam e provocam
escolar, mas tambm para alm reflexes ligadas necessidade
dos muros da escola. de repensar o viver. um grande
prazer acompanhar as discusses
Um primeiro caminho feito dessa promovidas pelos estudantes
maneira conjunta foi o projeto sobre, por exemplo, os graves
O corpo que movimenta a rede desequilbrios ambientais e
Percursos da
98 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

desigualdades provocadas por um produo colaborativa para jornal


modo de viver que necessita ser comunitrio, para o pblico leitor
mudado. (Veja alguns vdeos e desse veculo.
matrias produzidas pelas escolas
no endereo acima grifado). Tambm destacamos que em funo
da ambincia estabelecida por
Cada dia da semana, nossa equipe dois grandes eventos esportivos de
est em uma escola pblica, carter global previstos para 2014,
reunida com educadores e nasceu uma proposta com jovens
educandos, trabalhando, estudando da comunidade do Jd Lapenna e
a localidade, promovendo aes Jd So Vicente, de um conjunto de
de letramento, utilizando a aes para trabalhar em parceria
comunicao. Esse percurso, com professores de Educao Fsica
definido em parceria com os das escolas pblicas. O projeto,
educadores e as coordenaes ainda em elaborao, prev um
pedaggicas das escolas, aos tipo de letramento esportivo por
quais, afetivamente designamos conta das alteraes da geografia
como cuidadores, foi dividido ao da localidade, utilizando linguagens
longo do ano em trs momentos: de comunicao e mdias digitais,
geografia do corpo na cidade para colaborar para uma melhor
(mobilidade urbana e cartografia); convivncia escolar e ampliar os
o organismo da cidade (rios, sentidos dessa disciplina.
mananciais, estrutura, ruas, pontos
afetivos); como a cidade funciona Acreditamos, como bem observa o
e o que sonhamos para ela a filsofo e socilogo Michel Maffesoli,
partir da comunidade localizada, que talvez o segredo comunitrio
e seus resultados podem ser e qui educativo seja um pouco da
compartilhados tambm na web. volta do conhecimento instintivo,
um privilegiar da familiaridade,
Atualmente nos relacionamos de caractersticas das proximidades
modo direto com 120 educandos localistas, nesses tempos em que
e 70 educadores e, indiretamente, as tecnologias de comunicao
com um universo de 5.000 e de informao criam, no mais
pessoas conectadas por rdios- indivduos inteligentes, mas redes
escola, prticas educomunicativas inteligentes, compostas de pessoas
em sala de aula, intervenes em grupos, tribos. A ambincia
comunicacionais de carter propcia para novas formas de
educativo no espao pblico e participao na sociedade.
NOVAS SITUAES DE APRENDIZAGEM PEDEM UM NOVO EDUCADOR 99

Em sntese:
Educadores e professores aprendem essencialmente com a prtica. Entretanto, para que
esse aprendizado seja realmente consistente, preciso que haja um distanciamento entre
o sujeito e sua realidade de modo que ele possa pensar sobre ela, colocar suas hipteses
em xeque, avali-las, buscar outras solues para seus dilemas e isso se faz por meio da
formao continuada. No caso da educao integral, em que est em jogo no somente
um modo de fazer, mas tambm de conceber a educao, a formao se torna ainda mais
importante para ajudar os profissionais envolvidos a construrem um novo papel para si,
para a escola, para a cidade.

As experincias descritas sinalizam temas interessantes que podem guiar outros que
esto nesse caminho e tambm apontam para alguns temas comuns que parecem
eficazes na formao de diversos profissionais da rea da educao. Alguns deles esto
resumidos abaixo:

Formadores que se aproximam daqueles a quem pretendem formar e acompanham


sua prtica de algum modo, costumam ter bastante xito em seus objetivos. Caminhar
lado a lado sempre possibilita aprendizagens conjuntas.
Luciana DFrancesco

So Paulo - SP

A formao permite que


professores e educadores
se apoiem em grupos de
referncia que confirmam
e alimentam seus valores,
reforando sua prtica.

ONG Casa Mestre Ananias -


Centro Paulistano de Capoeira e
Tradies Baianas.
Percursos da
100 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

A sistematizao das aprendizagens da construo do seu papel e, portanto,


fundamental e ao gerar produtos (instru- da tarefa que eles se atribuem. A forma-
mentos, guias, manuais, fichas, relatrios) o continuada os ajuda a rever seu pa-
auxilia o educador no seu cotidiano, alm pel, sua relao com os educandos, com
de possibilitar a ampla divulgao do os conhecimentos e, nesse caso, com a
processo, dos resultados e dos avanos. concepo de educao integral que se
pretende desenvolver.
Professores e educadores se apoiam em
grupos de referncia que confirmam A formao continuada fundamental
e alimentam seus valores e princpios, para que os profissionais da educao am-
reforando sua prtica. Grupos de pliem seus referenciais, deem sentido ao
referncia heterogneos enriquecem seu trabalho e revejam seu papel, mas ela
e permitem que horizontes sejam sozinha no suficiente. A formao tem
ampliados, mas devem tambm permitir que estar alinhada a outras estratgias de
identificaes entre os pares a fim de gesto educacional, como boas condies
motivar e fortalecer os participantes. de trabalho, disponibilidade de materiais
pedaggicos, valorizao profissional,
O estabelecimento de parcerias entre outras.
com universidades para a formao
dos educadores otimiza esforos e A tutoria uma estratgia de formao
conhecimentos e se apresenta como em servio que tem trazido importantes
um modelo bastante produtivo de resultados para a atuao das equipes
capacitao. escolares. Por se tratar de uma prtica
que tem a prpria escola como lcus de
Pautas e encontros de formao dinmicos formao, permite que os tcnicos das
e que permitem aos participantes secretarias, responsveis pelo trabalho de
vivenciarem eles prprios aquilo que iro acompanhamento pedaggico, cons-
desenvolver com crianas e adolescentes truam uma relao de parceria com os
parecem promover, em alguns casos, gestores e professores. Ao privilegiar esse
uma aprendizagem vivencial que pode tipo de formao, torna-se possvel que
ser importante para a aprendizagem os tutores acompanhem o planejamen-
profissional. to, a execuo e a avaliao dos proje-
tos poltico-pedaggicos a partir dos
O sentido que o professor ou o educador conhecimentos e vivncias dos prprios
social d ao seu trabalho parte essencial tutorados.
NOVAS SITUAES DE APRENDIZAGEM PEDEM UM NOVO EDUCADOR 101

opinio de especialista

FORMAO DE PROFESSORES PARA A


EDUCAO INTEGRAL
Embora o tema da entre outros, garantiriam a vivncia de variadas
Educao Integral na situaes de aprendizagem em situao real.
Vernica Branco
escola parea recen- J para Darcy, nos Centros Integrados de
professora da UFPR
te, no Brasil j apare- Educao Pblica, os CIEPs, o turno era nico,
e faz parte do Ncleo ce em experincias com ofertas de aulas de contedos tradicionais
de Estudos Tempos, isoladas realizadas entremeados com os novos, em um mesmo
Espaos e Educao
por Ansio Teixeira, na local. Para esse caso foi elaborado uma cons-
Integral da Unirio
Bahia, em 1950 e Bra- truo-modelo para a escola, com espaos
slia, em 1960, e por necessrios para o desenvolvimento de todas
Darcy Ribeiro, no Rio de Janeiro, nas dcadas as atividades previstas no currculo.
de 80 e 90 do sculo XX. Para esses educadores
a escola deveria ofertar aumento da jornada Apesar daquelas experincias, a marca que o
escolar, tornando-se escolas de tempo integral, sculo XX deixa para a educao da escola
para desenvolver um currculo mais rico. Na como local do ensino, de transmisso dos
nova proposta de currculo acrescentaram, aos conhecimentos acumulados pelas geraes an-
contedos tradicionais de Portugus, Matem- teriores s mais novas. Para atingir esse objetivo
tica, Cincias, Histria e Geografia, outros at foi suficiente garantir uma vaga, nas escolas de
ento considerados menos importantes, como: Ensino Fundamental, para cada uma das crian-
as artes, a cultura das comunidades locais, os as brasileiras. Fato que s ocorreu a partir de
esportes e a preparao para o trabalho. Na 1997, quando se conseguiu oferecer matricula
organizao do tempo escolar, foi criado o a 97% da populao em idade escolar. Naquele
turno, destinado s disciplinas tradicionais e o contexto, o que a escola precisava era uma sala
contraturno, aos novos contedos. Para Ansio, de aula com quadro de giz e carteiras, com o
os contedos tradicionais poderiam continuar espao suficiente para o nmero de alunos
a ser transmitidos nas Escolas-Classe enquanto que se precisasse acolher, de 30 a 40/45alunos,
os novos contedos receberam local espe- e uma professora (a maioria dos profissionais
cial, a Escola Parque, porquanto, os variados desse nvel de ensino do sexo feminino).
espaos destinados para biblioteca, ginsio
de esportes, anfiteatro e pavilho de oficinas, O sculo XXI trouxe aos gestores da educao
Percursos da
102 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

pblica outros problemas: os baixos resultados de Primeiramente, preciso demarcar o que as pesquisas
avaliaes em grande escala, Prova Brasil e Pisa, e as nossas prticas j comprovaram: no se aprende
ao informar que a presena das crianas na escola por transmisso (aula expositiva), treino repetitivo
no garantiu a permanncia nelas, bem como a (cpia), no isolamento (cada aluno numa das carteiras
aprendizagem de contedos bsicos de leitura, enfileiradas), e tampouco em um tempo predefinido (a
escrita e clculo. Resultados que foram tomados hora-aula do professor). Os alunos no so uma massa
como denunciadores da baixa qualidade da uniforme. A sala de aula no o nico lugar de apren-
educao desenvolvida pelas escolas pblicas. dizagem. O professor no pode, sozinho, entre outras
razes, pela limitao de sua formao, e dos recursos
Como resposta para elevar a qualidade da educao, da escola, dar conta de oferecer todas as oportunida-
o Governo Federal retomou o tema do aumento da des de aprendizagem que os alunos precisam.
jornada escolar, agora com o ttulo de Programa
Mais Educao para a induo da Educao E depois, que cada um de ns possui uma
Integral, cujo principal objetivo o de garantir capacidade, um tempo e um jeito/mtodo diferente
a aprendizagem de crianas e jovens da escola para aprender. Procuramos aprender o que nos
pblica. Com ele foram introduzidas, no currculo motiva ou nos necessrio e s aprendemos
das escolas integrais, atividades do campo das quando esses fatores so privilegiados. Por exemplo:
artes, da cultura e dos esportes, para serem as crianas aprendem quando se envolvem em
desenvolvidas, de forma integrada, com os atividades ldicas porque sua forma de conhecer
contedos tradicionais. o mundo o brinquedo. Assim, fazer clculos em
um jogo (de tabuleiro ou de campo) traz resultados
O grande destaque na concepo contempornea mais duradouros do que contas no quadro de
de Educao Integral o foco na aprendizagem, na giz ou caderno. Isso ocorre porque ela se envolve
integrao dos contedos curriculares, na expanso em uma situao da vida real (juntar, separar,
do territrio escolar para alm de seus muros e na ganhar, perder etc.). O jogo exige um mnimo de
admisso de novos atores para participarem da transmisso (as regras bsicas, que tambm podem
formao dos alunos. ser construdas conjuntamente pelo grupo), motiva
pelas oportunidades de interao entre os parceiros
O que aprendemos com a oferta de cursos de (aprender juntos); a cada rodada, que poderia parecer
formao continuada dos professores para este repetitiva, os desafios que surgem exigem novas
Programa: que cada um destes destaques implica reflexes. O tempo determinado pela necessidade
mudanas na formao e atuao dos professores, de reflexo de cada jogador, at atingir o desfecho
porque para focar a aprendizagem preciso ter final. Para o desenvolvimento desta atividade muitos
clareza de como se aprende. so os lugares possveis, dentro e fora da escola,
NOVAS SITUAES DE APRENDIZAGEM PEDEM UM NOVO EDUCADOR 103

acompanhados pelo professor, pelo estagirio ou contedos curriculares, no planejamento, na busca, no


pelo monitor. O que garante a aprendizagem a questionamento e na interpretao das informaes
sua programao conjunta por todos os atores nela para que elas se transformem em conhecimento e em
envolvidos, principalmente o professor. aprendizagem. So os alunos que devem/precisam
fazer as buscas nas fontes disponveis (livros, revistas,
As aprendizagens de leitura e escrita tambm podem jornais, internet, museus, rgos pblicos e de servios,
ser desenvolvidas em situaes reais: relatar, oralmen- etc) para aprender. O professor o facilitador deste
te ou por escrito, um jogo ou brincadeira vivenciados processo, ele quem traz informaes e materiais
pelo grupo, em produo coletiva, corrigida e postada selecionados, quem organiza e realiza visitas, elabora os
no mural da escola muito mais interessante do que relatrios, corrige-os e acompanha sua edio, porm
fazer redaes solitrias, como o que eu fiz no final cuidando para no impor seus referenciais..
de semana. Embora as atividades em grupo sejam as
preferenciais nas situaes de ensino, no se dispen- Se o professor pesquisar e no encontrar uma situao
sam as avaliaes individuais para saber o que cada real em que o contedo a ensinar seja aplicvel e
aluno aprendeu. Mtodos de ensino tm objetivos justificar que mais tarde o aluno vai descobrir para
diferentes de mtodos de avaliao. o que serve, sinal de que est na hora de rever
e adequar os contedos curriculares. E isso que
No se quer dizer que o professor tenha que empregar se espera que se faa, com regularidade, para que
sempre o jogo, e sim que deve trabalhar os contedos o Projeto Pedaggico da escola seja a bssola das
tradicionais dentro das situaes reais de uso, como se atividades escolares e no livro de literatura pedaggica
atuasse em uma oficina. As informaes presentes na guardado nas prateleiras do mobilirio escolar.
mdia podem ser melhores e mais amplas, por com-
portar conceitos e imagens variadas, em vez da simples Contar com parceiros na comunidade a grande
exposio do professor. O emprego da metodologia de oportunidade que se dispe para ampliar e melhorar
projetos como forma de buscar soluo para proble- as aprendizagens dos alunos, para utilizar espaos que
mas reais exige trabalhar em grupo e cooperativamen- ampliem o territrio escolar e obter a participao de
te para coletar, identificar e contextualizar informaes, outros atores que ofeream atividades para as quais
comparar alternativas, tomar decises, implementar a escola no dispe de pessoal e recursos, como no
escolhas e analisar resultados. Neste processo, o campo das artes, da cultura local e dos esportes.
desenvolvimento de competncias para ler, escrever/
registrar e calcular tm lugar privilegiado e espao de O que a concepo contempornea de educao
atuao especfica do professor. Nesta metodologia, integral anuncia o surgimento de uma nova escola,
o papel do professor de mediador no levantamento de novos professores e orientadores da aprendizagem
de interesses dos alunos, na compatibilizao dos para os alunos do sculo XXI.
Percursos da
104 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Para saber mais

Leituras que podem ajudar sobre o tema Formao

CARVALHO, C.R.C. de et al. Gesto Pedaggica: MEC/SECAD. Educao integral: texto


Estratgias e Protocolos Bsicos de Tutoria, referncia para o debate nacional. Braslia:
palestra proferida em 16 dez 2011. Caderno MEC/Secad, 2009.
de formao dos tutores pedaggicos, Goinia,
Seduc-Gois, p. 70 a 73, 2011. MONTEIRO, A. M. F. C. A formao de
professores nos Cieps: a experincia do
CENPEC; FUNDAO ITA SOCIAL. Caderno curso de Atualizao de Professores para
de Formao dos Tutores Pedaggicos: Escolas de Horrio Integral no Estado do Rio
formao desenvolvida no perodo de 12 de Janeiro 1991-1994. In: COELHO, L. M. C.
a 16 de dezembro de 2011. da C.; CAVALIERE, A. M. V. (Orgs.). Educao
brasileira e(m) tempo integral. Petrpolis:
FUNDAO VICTOR CIVITA. 5 solues para Vozes, 2002. p. 147-167.
o ensino integral. Nova Escola Gesto Escolar
n. 21, So Paulo, Fundao Victor Civita, PERRENOUD, P. Formao continuada
ago-set 2012. e obrigatoriedade de competncias na
profisso de professor. Ideias. So Paulo, FDE,
_________________________. Os caminhos n.30, p. 208, 1998.
da coordenao pedaggica e da formao
de professores. Nova Escola Gesto Escolar, TARDIF, M. Saberes docentes e formao
So Paulo, Edio especial n. 6, Fundao profissional. Petrpolis: Vozes, 2002.
Victor Civita, junho 2011,

MEC/SEB. Caminhos para elaborar uma


proposta de Educao Integral em Jornada
Ampliada. Braslia: MEC/SEB, 2011.
NOVAS SITUAES DE APRENDIZAGEM PEDEM UM NOVO EDUCADOR 105

captulo 03
A Gesto em
Experincias
de Educao
Integral
Percursos da
106 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

cidades, as secretarias de Educao contam


Este captulo pretende com uma estrutura e organograma que,
responder as seguintes em geral, divide-se em reas, variveis
questes: em cada municpio (comunicao,
jurdica, contabilidade, recursos humanos,
Como dar os primeiros passos planejamento etc.), permitindo que o
rumo educao integral?
trabalho seja realizado por especialistas.
Nesse caso, a articulao entre os diferentes
A Secretaria de Educao pode ser departamentos fundamental para que a
a articuladora das demais?
gesto caminhe de forma articulada. J em
municpios de pequeno porte, muitas vezes
Quem so os parceiros que podem o responsvel conta apenas com um ou dois
compor essa rede?
auxiliares diretos, necessitando, de maneira
mais consistente e prxima, do apoio dos
Como fazer essas parcerias? diretores e coordenadores pedaggicos.

Como a famlia pode ser aliada? Em diversas propostas de educao


integral desenvolvidas no pas, alm da
Como fazer com que as escolas articulao interna Secretaria, os gestores
dialoguem, representem e se tm procurado implementar aes
integrem comunidade?
intersetoriais de modo que vrias secretarias
discutam conjuntamente o formato e a

G
operacionalizao da iniciativa.
erir a tarefa principal dos
educadores que dirigem ou No caso das ONGs, a gesto acontece
coordenam instituies, sejam de maneira diversa devido prpria
secretarias, escolas ou ONGs. A gesto heterogeneidade dessas instituies, mas
de uma instituio requer diversas tambm s diferenas quanto ao tipo de
habilidades, conhecimentos mltiplos, trabalho realizado e s caractersticas de
uma grande rede de apoio e informao cada instituio em relao a si mesmas e
e tambm capacidade para administrar em relao s escolas. Nas ONGs, em geral
simultaneamente diversos assuntos. h equipes menores e maior flexibilidade
na gesto de programas e projetos. A to
Nos estados, municpios de grande desejada articulao com as escolas
porte ou mesmo em organizaes no ou com as redes j d mostras de viabilidade
governamentais com estrutura consolidada, em muitos locais, fazendo com que haja uma
uma equipe preparada em cada assunto convergncia de olhares e de atividades para
auxilia o gestor nessa tarefa. Nas grandes as crianas e adolescentes que as frequentam.
A GESTO EM EXPERINCIAS DE EDUCAO INTEGRAL 107

Compreender a instituio educativa no

Luis Renato Canto de Campos


territrio, ouvir suas demandas, acompanhar
sua histria, valorizar os saberes e fazeres
locais tambm tem sido um dos grandes
desafios educativos para gestores, tanto em
ONGs quanto em escolas. Experincias ricas
e emocionantes nascem da apropriao dos
espaos pblicos ou privados disponveis nas
cidades, levando a educao das crianas
e adolescentes a se ampliar e se modificar
gradativamente.
Mogi-Mirim-SP. Instituio de Incentivo
Criana e ao Adolescente de Mogi Mirim.
Implementar e gerir programas e projetos
sempre uma tarefa difcil para qualquer
educador. No caso das propostas de educao Na verdade, no h de fato um modo
integral, que se caracterizam por uma grande nico porque as concepes mudam, os
variedade nos modos de fazer, a questo recursos de cada instituio ou municpio
parece ainda mais complicada: por onde so diversos, os entraves e potncias muito
comear? O que fazer? Que espaos usar? diferentes. A gesto de um programa ou
Como avanar a partir do que se tem? Muitas projeto envolve uma variedade muito grande
vezes, sem se dar conta, educadores j seguem de componentes recursos humanos,
nessa direo, quando realizam atividades financeiros, materiais disponveis; aspectos
em parceria com outras instituies, quando administrativos e polticos de diferentes
chamam as famlias para participar e discutir, carreiras dos funcionrios; planejamento;
quando partilham aes com outras secretarias. monitoramento e avaliao; condies sociais,
Ensaiando e testando a partir de experincias polticas e econmicas vigentes que no
diversificadas, os educadores passam a pensar caberia aqui discutir. Essa tarefa fica ainda
e a fazer educao juntos. Talvez eles nem maior quando se pensa a gesto de uma
tenham percebido, mas j esto caminhando poltica que , ao fim e ao cabo, a maneira
na direo da educao integral. mais eficaz porque sustentvel e perene.
Entretanto, alguns deles tm sido foco de
Entretanto, uma proposta consistente ateno dos educadores nesse processo, e
em educao integral precisa ir alm dos estes sero abordados aqui. Neste captulo
pequenos ensaios e experincias, pois uma voc vai conhecer a experincia de algumas
educao que se pretende ampla, integral pessoas que, com muita vontade e alguns
e integrada precisa ser, irremediavelmente, ingredientes de qualidade, fizeram um bom
coletiva, combinada e formalizada por cardpio de educao integral para as crianas
muitos. E ento, como fazer? e adolescentes de seus municpios. Vamos l!
Percursos da
108 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Algumas ideias sobre


por onde comear
Este item ser abordado com base nas experincias dos municpios de Novo
Hamburgo (RS) e Pira (RJ).

Novo Hamburgo e o Pacto pela educao

Em Novo Hamburgo, tudo comeou com a visita de 1 600 professores e mais


de 500 funcionrios das escolas s casas dos alunos. O objetivo era aproximar a
escola das famlias e diagnosticar a condio de cada aluno do ponto de vista
social e pedaggico para ter elementos consistentes de modo a promover um
ensino adequado realidade da comunidade escolar. Esse movimento, que
foi institucionalizado nos primeiros sbados do calendrio letivo de 2009, foi
designado como Pesquisa Socioantropolgica e seus dados passaram a servir
como subsdio ao trabalho na sala de aula.

Nesse processo de democratizao da gesto com maior participao da


comunidade escolar, surgiu a necessidade de avaliar e planejar a educao da rede
municipal. A 1 Conferncia Municipal de Educao foi o disparador para discutir

Novo Hamburgo - RS

Populao 239.355 habitantes (IBGE, 2012)


Rede municipal de educao

65
escolas de
Educao Infantil 35
escolas de 1.049 25.654 39
escolas no

55 Ensino Professores Alunos Programa


Fundamental II Mais Educao
escolas de Ensino
Fundamental I

IDEB/2011: 5,4 para o 5 ano e 4,6 para o 9 ano


A GESTO EM EXPERINCIAS DE EDUCAO INTEGRAL 109

Bruna Provenzano
Novo Hamburgo - RS

Quase 2/3 dos


alunos do Ensino
Fundamental
rede municipal de
Novo Hamburgo
participam da
educao integral.

a escola que temos e a escola que queremos. O resultado foi a elaborao dos Princpios e
A mobilizao contou com a participao de mais Diretrizes para a Educao Pblica Municipal para
de 12 mil pessoas que, durante um ano e meio, os dez anos seguintes. Ao mesmo tempo, com
mediante a realizao de assemblias escolares o objetivo de democratizar o acesso escola, a
e regionais, avaliaram e projetaram os rumos da Secretaria Municipal de Educao e Desporto
educao em seis eixos: (SMED) e as Escolas de Ensino Fundamental do
municpio comearam a implantar, de maneira

01  onhecimento e currculo:
C
tempos e espaos na escola
progressiva, a educao integral e aes e projetos
no contraturno escolar, em espaos da prpria
escola, utilizando salas de recurso multifuncional,

02 Avaliao escolar laboratrios de aprendizagem e os espaos


pedaggicos da SMED: Atelier Livre (msica,
teatro, dana e canto coral), Ncleo de Apoio
03 Gesto democrtica Pedaggico (Psicomotricidade, Psicologia). Nesse
processo, utilizaram ainda espaos dos programas

04 Princpios da convivncia
e convnios firmados com o governo federal (Mais
Educao, Segundo Tempo, Programa Esporte e
Lazer da Cidade Pelc) e firmaram contratos com
05 Incluso, diversidade e igualdade instituies comunitrias, como clubes esportivos,
associaes de moradores, igrejas, Centros de

06 Educao ambiental e sustentabilidade


Tradies Gachas (CTGs), escolas de samba,
universidades, escolas particulares, entre outras.
Percursos da
110 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

palavra de
quem faz...
Os compromissos do programa
de governo de democratizar o
acesso escola (mais vagas) com
mais aprendizagem e sucesso
escolar para todos e cada um dos
estudantes esto na base da atitude
do gestor municipal de comear
a implantar a educao integral.
Os princpios e diretrizes votados
pela 1 Conferncia Municipal de
Educao so a base conceitual e Bruna Provenzano

poltica do projeto de educao


integral do municpio. Estas Nessa estratgia de implantao progressiva
discusses junto ao Pacto pelo da educao integral, desenvolvida de
Direito de Aprender proposto pela 2009 a 2012, j recebem atendimento
SMED fizeram com que toda a rede cerca de 14 mil crianas e jovens (2/3 dos
fosse chacoalhada e mobilizada para estudantes do Ensino Fundamental). Destes,
pensar criativamente na superao 5 mil estudantes participam do Programa
das limitaes e dificuldades Mais Educao em parceria com o MEC,
diagnosticadas e na potencializao quinhentos tm educao integral com
dos acertos. A adeso de cada recursos prprios da SMED e das escolas e
equipe escolar s discusses 8 500 alunos participam de atividades de
e acordos feitos so, portanto, contraturno nas escolas e nas instituies
essenciais para desenvolver as novas comunitrias, todas com acompanhamento
propostas, ainda que nem sempre pedaggico das escolas.21 Estas so
tudo seja consensual. convidadas, no obrigadas, a aderir ao
projeto de educao integral, e a maioria o
faz. Aquelas que aderem proposta tambm
Alberto Carabajal se filiam ao Mais Educao do governo

Secretrio de Educao
da gesto 2009-2012
21 E
 ntre 2010 e 2011, Novo Hamburgo reduziu pela
metade o nmero de estudantes reprovados nas
escolas municipais.
A GESTO EM EXPERINCIAS DE EDUCAO INTEGRAL 111

federal a fim de que a poltica municipal Novo Hamburgo, que os princpios


caminhe lado a lado com a poltica e conceitos que norteiam o projeto
nacional. de educao integral do municpio
constituram a base fundamental da
O Secretrio de Educao da gesto implementao da proposta. Todo esse
2009-2012, Alberto Carabajal, grande movimento iniciado com a
comeou a fazer algumas mudanas Pesquisa Socioantropolgica serviu de
no sentido de maior participao da apoio para construir acordos e lanar as
comunidade, implantando a eleio bases da proposta de educao integral.
direta para diretor de escola, na qual
professores, funcionrios, pais/mes e Como se pode perceber, as motivaes
alunos com mais de 12 anos tiveram de cada rede ou escola para o
a oportunidade de escolher pelo voto desenvolvimento de propostas
direto e uninominal os seus dirigentes. em educao integral podem variar,
Participao da comunidade que, desde mas precisam ser ancorados em
ento, aumenta a cada ano. ideias claras, discutidas e acordadas
para que possam se sustentar ao longo
Pode-se observar, nesse exemplo de do tempo.

Bruna Provenzano Bruna Provenzano


Percursos da
112 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Pira e o Projeto Inova Educao d) discutir sobre as novas formas de aprendizagem;


O municpio de Pira, no Rio de Janeiro, iniciou sua e) incorporar as novas tecnologias ao currculo
jornada rumo educao integral a partir do plane- escolar;
jamento estratgico realizado no incio da gesto de f ) concretizar o projeto Um Computador por Aluno
2009-2012, que ficou conhecido como Projeto Inova (UCA);
Educao. O projeto tinha como foco atuar com as g) investir na formao e autonomia dos alunos, a
escolas, famlias e comunidades, a partir de aes partir de projetos como o de alunos monitores e
estratgicas divididas em seis subprojetos: aprendiza- tutores, entre outras aes.
gem, aluno, gesto, comunidade, escola e parcerias. Com todos os desafios lanados e as aes postas
Segundo os tcnicos da Secretaria de Educao, cada em prtica, em maro de 2012 a Secretaria de
um desses projetos continha objetivos especficos que Educao aderiu ao Programa Mais Educao e,
focalizavam sua rea de atuao, porm todas essas dessa maneira, a ampliao da jornada escolar se
aes articuladas visavam preparar o terreno para que tornou realidade em algumas escolas, com vistas
a educao integral fosse concretizada futuramente. concretizao de uma poltica de educao
Segundo a professora Lcia Helena, chefe da Diviso integral. O Municpio de Pira j contava com
Tcnico-Pedaggica da Secretaria na poca, ainda que experincia semelhante graas ao CIEP 477 Rosa da
a ampliao da jornada escolar seja um passo impor- Conceio Guedes, porm, a adeso ao programa
tante nos debates sobre educao integral, esta ao possibilitou que a discusso sobre educao integral
isolada no garantiria a concretizao da educao se estendesse a outras escolas e que o programa
integral no municpio; era imprescindvel um debate fosse implementado de maneira harmnica devido
mais amplo sobre o tema, e por essa razo foram sensibilizao prvia trazida pelo Projeto Inova
necessrias aes como: Educao.

a) articular as Secretarias de Educao, Sade e Pelo Brasil afora, so muitas as maneiras de iniciar o
Assistncia Social; trabalho, mas o elemento comum em todas elas
b) investir na formao de professores; uma enorme vontade de trabalhar, de aperfeioar o
c) qualificar as discusses sobre os projetos poltico ensino e a aprendizagem, de fazer mais e melhor na
-pedaggicos das escolas; educao!

A Educao Comunitria acontece de forma mais 1. Coordenada pelo poder pblico local;
potente quando se configura como um projeto
de cidade. Quando deixa de ser uma iniciativa lo- 2. Legitimada por um pacto com a sociedade civil;
calizada, restrita a uma escola ou regio, e ganha
foco municipal. Vale ressaltar que a experincia s 3. Respaldada por leis que viabilizem
ganha esse nvel de escala se: a sua operacionalizao.

ASSOCIAO CIDADE ESCOLA APRENDIZ, UNICEF, UNDIME, MEC. Bairro-Escola passo a passo. So Paulo: Associao
Cidade Escola Aprendiz, 2007, p. 22
A GESTO EM EXPERINCIAS DE EDUCAO INTEGRAL 113

A intersetorialidade no poder pblico:


polticas transversais
Neste item sero abordadas algumas experincias educacionais dos municpios de
Apucarana (PR) e Betim (MG).

A experincia de Apucarana sobre poltica intersetorial

Quando uma cidade se prope a trabalhar na perspectiva da intersetorialidade e em prol


da educao, h uma clara integrao de diversos atores aos valores educacionais. Nesse
sentido, ao assumir o slogan de Cidade Educao, Apucarana vem reafirmando, desde o
incio da implantao do projeto de educao integral, em 2000, que as transformaes
propostas pela educao no podem se restringir a esta rea e devem ser um compromisso
pactuado entre as diversas secretarias da administrao municipal e com a comunidade.
Mas, como estabelecer um dilogo entre tantas reas? Que tipos de aes, projetos e
programas so possveis ser estabelecidos?

Tendo como horizonte a educao integral, as diversas secretarias municipais passaram


a conceber projetos em conjunto e compreenderam que todos poderiam contribuir de
alguma forma. Assim, a nutricionista encarregada de conceber o cardpio das escolas passou

Apucarana - PR

Populao 122.896 habitantes (IBGE, 2012)


Rede municipal de educao

28 100
escolas de
Educao Infantil 02
escolas de 800 9.826 33
escolas de
estagirias que
auxiliam os

36 Ensino Professores Alunos Educao professores


Fundamental II Integral responsvies pela
escolas de Ensino Educao Integral
Fundamental I

IDEB/ 2011: 6,0 para o 5 ano e 4,6 para o 9 ano


Percursos da
114 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

a trocar ideias com as gestoras, indo de se ofertar uma alimentao nutritiva e


alm da rea na qual especialista. A balanceada, a baixo custo, com a necessria
engenheira responsvel pelas modificaes adequao dos refeitrios para servir grande
na infraestrutura decorrentes da nmero de alunos.
implantao da educao integral no
municpio passou a dialogar com as Mas as aes no finalizaram por a. O
pedagogas e com o setor financeiro da dilogo constante entre esses atores e
Secretaria de Educao. Alis, o constante os coordenadores educacionais gerou
esforo para assegurar o financiamento o projeto Prato Limpo, que buscava
adequado para todas as iniciativas ligadas eliminar o desperdcio de comida e, como
nova proposta educativa um bom consequncia, diminuir custos. Foram
exemplo da integrao entre as secretarias promovidas atividades diversas que
e possibilita perceber como profissionais problematizassem a questo da fome no
de diversos campos podem interagir para pas e no mundo, alm da importncia
fundamentar determinadas polticas. de no se desperdiar alimentos. Trata-se
de um exemplo de como o trnsito livre
Porm, a consolidao de uma poltica de profissionais de outras reas se integra
de educao integral pode ir alm das e enriquece a gesto educacional na
trocas entre secretarias para equacionar Secretaria.
problemas. Ao se trabalhar na perspectiva
da intersetorialidade, as possibilidades so
muitas! Por exemplo, um dos custos mais Betim uma gesto inovadora
significativos quando da mudana para o
regime de tempo integral a alimentao O Programa Escola da Gente da Prefeitura
das crianas, que passa de apenas um do Municpio de Betim, em Minas Gerais,
lanche para dois e ainda um almoo. Em comeou com dez escolas em 2009; em
muitos lugares, a refeio feita na escola 2012 j eram 37 as participantes, sendo
ser possivelmente a mais substancial do que 21 com adeso ao Programa Mais
dia para diversos alunos em especial Educao. A implantao do Escola da
para aqueles em situao de maior Gente assenta-se na concepo de Cidade
vulnerabilidade social. Tendo em vista esse Educadora, que pressupe a ocupao da
quadro, em Apucarana, a nutricionista cidade como espao educativo e a escola
assumiu um papel chave que no se como espao comunitrio. O Programa
restringiu elaborao do cardpio. Em Escola da Gente alinha-se aos pressupostos
uma situao de recursos limitados, houve, tericos e metodolgicos das diversas
desde o princpio, um dilogo necessrio reas de conhecimento e s orientaes da
entre a nutricionista, o gestor financeiro da poltica educacional e cultural da gesto
Secretaria e a engenheira da Prefeitura a fim municipal. Este Programa fundamenta-
A GESTO EM EXPERINCIAS DE EDUCAO INTEGRAL 115

BETIM - MG

O Programa Escola da
Gente comeou com
dez escolas em 2009
e em 2012 j tinha 37
se nos princpios da descentralizao e da das doze secretarias
participantes. Dentre
democracia participativa e integra-se aos envolvidas. Ao as diversas atividades
eixos do governo municipal: desenvolvimento contrrio da maioria propostas, a natao
e gerao de trabalho e renda, polticas dos municpios onde est presente em
sociais e de garantia de direitos e equidade, a educao integral vrias delas.
gesto tica democrtica e eficiente, gesto implementada e
democrtica do territrio, participao cidad desenvolvida pela
e controle social, governabilidade e Secretaria da Educao,
com as polticas do Ministrio da Educao. em Betim o Frum Intersetorial gere o Programa
(Parecer N 001/2009, Frum Intersetorial, de Educao Integral Escola da Gente, com
Programa Escola da Gente). recursos advindos dos governos federal e
municipal. Isso significa planejar, executar
O trabalho comeou em abril de 2009 quando e avaliar as aes do Programa partilhando
a prefeita instituiu o Frum Intersetorial, decises, aes e administrando o oramento:
composto por um representante de cada uma os 15 milhes destinados atualmente
Percursos da
116 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

para o Programa advm de recursos de disponibilizados, despertando sentimento


todas as secretarias, de acordo com suas de pertencimento do lugar onde est
especificidades e em consonncia com aes inserido o estudante.
previstas no planejamento estratgico de
cada uma delas. A coordenadora do Frum Assistncia Social: Articula e integra
tambm coordenadora do Programa. A aes e servios da rede, com vistas
coordenao do Escola da Gente, vinculada preveno e proteo de situaes de
Secretaria de Governo, no constitui uma vulnerabilidade e risco social e pessoal,
Secretaria especfica, j que exerce um papel oferecendo servios ao pblico de sua
supra secretarias. responsabilidade.

As secretarias envolvidas e seus respectivos Cultura: Contribui na articulao de uma


papis so os seguintes: poltica educacional e uma poltica de
cultura. Integra as atividades dos pontos
P lanejamento: Apoia a construo de de cultura s atividades educativas,
um programa integrado, capaz de articular atuando na formao dos agentes culturais
aes, metas e oramentos das diversas para prticas que promovam a memria, a
secretarias, bem como dos governos identidade e a multiculturalidade.
estadual e federal.
Educao: Contrata e monitora os
O bras Pblicas: Adapta praas, ruas e educadores comunitrios, que fazem a
caladas, a fim de transformar os espaos ponte entre as escolas e os parceiros locais.
pblicos em ambientes acolhedores e Capacita gestores e professores para que
educativos e conectar as escolas com integrem as atividades complementares
os locais onde so realizadas as aes ao cotidiano da sala de aula. Mobiliza as
complementares. famlias e acompanha os alunos.

Engenharia de Trfego: Facilita a circula- S ade: Trabalha com as escolas no sentido


o, permitindo que os alunos desloquem-se de promover a sade, prevenir, identificar e
com segurana entre os diferentes espaos tratar as enfermidades que comprometem
educacionais, e desenvolve atividades de o aprendizado dos alunos, como dificul-
Educao para o trnsito. dades de viso e audio, verminoses e
carncias nutricionais, entre outras.
I PPUB (Instituto de Pesquisa e
Poltica Urbana de Betim): Orienta Agricultura: Orienta prticas agrcolas
o planejamento urbano, atualizando a para produo de alimentos, preservando
legislao urbanstica, identificando dados o meio ambiente, prevenindo doenas,
e informaes do municpio a serem melhorando a sade, mediante a
A GESTO EM EXPERINCIAS DE EDUCAO INTEGRAL 117

construo de hortas e plantas medicinais, da ao articulada entre diversas instncias


fornecendo orientaes sobre o uso de do governo.
alimentos de qualidade e o plantio sem
agrotxicos. Para que as coisas funcionem, a equipe do
Frum se encontra regularmente. A dinmica
S uperintendncia de Polticas Sobre de conduo das reunies mensais do Frum
Drogas: Desenvolve aes de preveno, se d por meio da rotatividade entre as
por meio de informaes e orientaes secretarias para a coordenao dos traba-
de forma acessvel e atrativa referentes lhos. Cada representante assume a tarefa de
ao uso/abuso de drogas lcitas e ilcitas e estabelecer interlocuo com seus pares,
desenvolve ainda aes que facilitem a integrando e viabilizando as aes propostas.
integrao, interao e dilogo entre os Cabe tambm a ele convocar uma pessoa de
jovens e seus familiares sobre a temtica. cada departamento de sua Secretaria para
participar dessa reunio, de modo que todas
Coordenadoria de Igualdade Racial: as equipes fiquem a par do que est aconte-
Inclui a discusso da temtica tnico- cendo, o que garante a participao demo-
racial dentro do contexto da Educao crtica e refora a adeso dos servidores. A
Integral, atravs de programas e projetos j transmisso das decises e aes tambm
existentes. feita por esse representante em outros mo-
(pptm: Frum Intersetorial Betim _ MG) mentos de seu trabalho em sua Secretaria.

Alm dos participantes do Frum, a


coordenao do Programa conta com uma
Naturalmente, a gesto de um projeto in- equipe responsvel por oferecer suporte na
tersetorial implica enormes desafios porque estrutura e funcionamento do Programa nas
esta no uma prtica usual e implica rom- escolas, no que se refere infraestrutura
per com um modo de fazer j estabelecido e logstica, movimentao de pessoal,
no setor pblico. Para conseguir resultados, formao, diretrizes curriculares, relao
preciso integrar servios, espaos e fun- famlia/escola, projetos e parcerias.
cionrios existentes, conciliar as atividades
desenvolvidas nas secretarias com as ativi- Com vistas a garantir a qualidade das
dades do Programa e, sobretudo, conquistar atividades oferecidas aos estudantes, a
a adeso dos servidores, garantindo que o equipe tambm conta com coordenao
trabalho de todos. A coordenadora do Pro- especfica para as reas descritas nos
grama, Dalvonete dos Santos, destaca que a macrocampos do Mais Educao. Os
liderana do processo deve estar nas mos coordenadores de rea so responsveis pelo
do prprio Prefeito ou de um representante monitoramento, formao e orientao dos
por ele designado, j a execuo depende educadores que atuam nas escolas.
Percursos da
118 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Para compreender melhor esse funcionamento, observe o


organograma.

Para gerenciar o Programa nas escolas, foi institudo o cargo Coordenador


de gestor, com status de vice-diretor, cujas atribuies so: do Programa

1- Elaborar matriz curricular e quadro de horrios.

2- Planejar e coordenar tempos e espaos e atividades.

3- Articular-se com a escola regular. Frum


intersetorial
Coordenador
4- Articular-se com famlias e comunidade. (12 representantes de rea
das Secretarias de
(cultura,
5- Responsabilizar-se pelos processos de formao e avaliao. Governo, Sade,
esportes
Assist. Social,
pedaggica,
Comunicao
Para garantir a participao e o envolvimento de todos, formao,
Desenv. Econmico,
organiza-se o Frum ampliado que se realiza anualmente. famlia-comunidade,
Educao, Esporte,
Nesse momento, apresentam-se comunidade a prestao RH e
Gabinete,
de contas e os resultados, seguidos de anlise e da chamada Infraestrutura)
Meio Ambiente,
avaliao 360, cujos dados so obtidos da participao de Planejamento)
todos os atores envolvidos.

Outra estratgia que procura garantir o protagonismo da


comunidade so os encontros com as famlias. Esses se
organizam de duas formas, regionalizados e centrais. Em
ambos, a mobilizao conta com os esforos de toda a tcnicos
equipe: gestores, monitores, coordenadores. Esse dilogo especialistas
possibilita, dentre outras coisas, a visualizao dos limites, escolas
(recreao,
avanos e possibilidades para a consolidao do Programa futebol, natao, Diretor,
no municpio. Isso significa uma rede muito extensa de letramento, Vice-diretor
competncias que vo sendo distribudas, conversadas, artes visuais, e
trocadas para que o processo avance efetivamente. Todas msica, Gestor do
essas iniciativas tecem redes de saberes e competncias que dana, teatro, Programa
articulam a proposta intersetorial, pensada tanto na perspec- matemtica,
informtica)
tiva intragovernamental quanto dos diferentes atores sociais
que a ela se incorporam num desafio de promover a gesto
democrtica do Escola da Gente.
A GESTO EM EXPERINCIAS DE EDUCAO INTEGRAL 119

palavra de quem faz


A Secretaria Municipal de Canela (RS), na gesto da Professora Marluce Fagundes,
observa alguns itens como fundamentais na implementao e na gesto de um
programa de educao integral. Vale lembrar que, no municpio, a educao integral
realizada dentro das escolas.

Infraestrutura para a implementao


do turno integral
Manuteno - Mantm em condies Transportes - Alm do aumento da
adequadas de funcionamento as escolas frota prpria, com aquisio de veculos
da rede municipal, com equipe espe- como nibus e vans, a Secretaria
cializada em variados tipos de servios, terceiriza o transporte escolar para
como eletricidade, jardinagem, sanea- atender os alunos da zona rural e
mento e pinturas, entre outros. tambm da urbana.

Aquisies - Compra de reas de Alimentao - A merenda escolar


terra para futuras instalaes de novas planejada atravs de cardpios
escolas e de ginsios, de centros balanceados visa oferecer uma
esportivos e de centros ecolgicos, alimentao saudvel e adequada ao
alm de equipamentos para otimizar o pleno desenvolvimento dos alunos.
tempo e o ensino. garantida por meio de programas de
repasse do FNDE, alm da contrapartida
Obras - Construo de ginsios e reas municipal; valores esses gastos com
esportivas, ampliao de escolas j fornecedores contratados por licitao
existentes e construo de novas sedes, e tambm participantes do Programa
visando melhoria da infraestrutura para Agricultura Familiar.
o atendimento da comunidade escolar.

Locaes Aluguel de prdios


particulares para atender a grande Marluce fagundes
demanda de vagas na Educao Infantil. Secretria de Educao de
Esta medida se faz necessria para suprir Canela na gesto 2009-12
rapidamente a demanda da comunidade.
Percursos da
120 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Parcerias entre poder


pblico, escolas e ONGs:
potencialidades e limites
Se dois homens vm andando por uma aes desenvolvidas. O trabalho em parceria
estrada, cada um carregando um po e, ao constitui, por um lado, uma metodologia de
se encontrarem, eles trocam os pes, cada trabalho que objetiva maior profundidade,
homem vai embora com um Porm, se dois extenso ou qualidade ao somar diferentes
homens vm andando por uma estrada, cada competncias institucionais e, por outro,
um carregando uma ideia e, ao se encontrarem, permite criar bases mais slidas nos locais
eles trocam as ideias, cada homem vai embora e nas redes envolvidas, sustentando, de
com duas. (ditado chins annimo) maneira mais consistente e eficaz, as
intervenes sociais.
Parafraseando o ditado, se duas instituies
educativas repartem seus saberes e experin- Essa tem sido a frmula encontrada por
cias, a criana quem vai embora com muitas muitos municpios que trabalham com um
idias... Com esse princpio, na perspectiva de conceito de educao integral que prioriza
compartilhar e construir saberes para melho-
rar a educao de crianas e jovens, o dilogo
entre diferentes instituies tem se revelado
um dos ingredientes mais poderosos dos Por que as parcerias
modos de fazer educao integral. so importantes?

para viabilizar as aes definidas


Por meio de parcerias com organizaes da
no projeto de forma a poder
sociedade civil, universidades, empresas, contar com os recursos dos
escolas, unidades de sade, movimentos outros agentes;
sociais, conselhos, fruns e outros coletivos
busca-se o engajamento conjunto em aes para ampliar e/ou aprofundar
o alcance das aes obtendo
que contribuam para o empoderamento da
melhores resultados educativos;
comunidade e uma educao de qualidade,
na qual a participao social caminha junto como forma de empoderar outros
com a apropriao dos espaos pblicos agentes da sociedade civil da
que se tornam instrumentos educativos. comunidade em questo;

para legitimar a participao


A parceria por si s no um fim, mas um democrtica e a construo plural
meio para que se conquistem resultados de conhecimentos e habilidades
mais amplos ou de melhor qualidade nas oferecidos s crianas e adolescentes.
A GESTO EM EXPERINCIAS DE EDUCAO INTEGRAL 121

a ocupao da cidade pelos pequenos cidados, a responsabilidades, compromissos, competncias


multiplicidade e a heterogeneidade de experincias ou a prestao de contas no precisam
como fundamentais nesses novos paradigmas necessariamente ser iguais. H parcerias nas quais
educativos. a concepo, o desenvolvimento e a avaliao,
por exemplo, ficam apenas a cargo de uma das
As parcerias so estabelecidas das maneiras partes, enquanto em outras, todas as aes so
mais diversas. H locais onde as secretarias inteiramente discutidas e partilhadas. Todavia,
centralizam as articulaes e os contratos; em muito importante que os objetivos de cada
outros, cada escola busca parceiros potenciais uma das partes estejam bastante claros e sejam
no seu entorno; existem casos mistos, nos quais convergentes, embora possam ser diferentes.
o rgo central to atuante quanto as escolas.
Alm das alianas com ONGs, h parcerias com Pode ser interessante definir, juntamente com a
as famlias, com universidades, com o comrcio, equipe, o que cabe a cada parceiro, como mostrado
com escolas de outras redes, enfim, as no exemplo abaixo, de uma escola fictcia:
possibilidades so inesgotveis.
Em geral, percebem-se trs maneiras de se
O nvel de interao entre as instituies, as estabelecerem parcerias, como se pode observar

O que a escola quer na


O que os parceiros querem de ns
relao com os parceiros

Parceiro: famlias

Mudar o olhar dos professores sobre as famlias e os Que o professor saiba lidar com seus filhos
alunos  Participar mais da instituio que os filhos frequentam
Fortalecer a relao famlia-escola de modo que estes sintam seus pais mais presentes e
Melhorar a flexibilidade da escola para atender as atuantes
demandas sociais
Fortalecer a comunidade, melhorar a
vida do bairro

Parceiro: ONGs

Queremos conhecer a metodologia de trabalho com Complementar aes


adolescentes Querem proporcionar outras atividades (mas no tm
Infraestrutura condies de execut-las) para os alunos, por isso,
Mobilizao aderem s nossas aes
Complementar a formao oferecida Capacitao profissional
Interao com professores
Percursos da
122 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

no quadro abaixo. As diferenas entre elas no que os parceiros compartilhem tudo, do


significam que haja mais qualidade em uma ou princpio ao fim.
em outra: cada tipo de parceria serve para
um fim especfico e nem sempre desejvel Assim, se o salo da igreja est disponvel ou se

Alguns tipos de parceria

Cesso de recursos Aes somadas Aes compartilhadas

Uma instituio faz uma cesso de Uma instituio desenvolve Duas instituies participam,
recursos (em geral humanos ou aes que complementam ou em conjunto, de todas as etapas
materiais/fsicos) para uma outra potencializam o projeto de uma outra do projeto. Compartilham a
instituio realizar seu projeto. instituio. responsabilidade pelo planejamento,
concepo, desenvolvimento da
metodologia, execuo das aes,
registro, avaliao etc.

a academia quer oferecer um professor que est Boas parcerias so feitas quando h discusso e
com horrios livres ou ainda se uma ONG tem um acordo dos pontos potencialmente nevrlgicos, com
projeto interessante que quer compartilhar, todas chances de estimular divergncias entre as partes.
podem ser parceiras, cada uma a seu modo, de Seja qual for o caso, importante deixar o compro-
acordo com seus interesses. misso registrado por escrito de forma que se possa
voltar a ele, se necessrio. Isso pode ser feito atravs
Para fazer junto com algum, preciso identificar de um convnio formal ou mesmo por um documen-
alguns pontos de convergncia nos quais se to simples no qual os responsveis diretos assinam.
apoiar o desenvolvimento de uma aliana que
agregue valor ao conjunta, de modo a ampliar A seguir, voc vai compreender melhor como
a escala de atendimentos, qualificar resultados ou os municpios esto criando redes colaborativas
amplificar o impacto no territrio. As diferenas entre profissionais e instituies, assim como as
nas culturas institucionais, nas expectativas em possibilidades de aproximao entre poder pblico
relao s responsabilidades so, em geral, pontos e ONGs: dos primeiros contatos para prospeco
importantes a serem acordados pelas instituies dos espaos educativos, das instituies da cidade,
que trabalharo juntas, especialmente se dos recursos e das expectativas, passando pela
pertencerem a universos diferentes. definio de papis e responsabilidades, at o
estabelecimento formal dos convnios.
A GESTO EM EXPERINCIAS DE EDUCAO INTEGRAL 123

A fora do territrio nO Programa Escola


Integrada de Belo Horizonte
O Programa Escola Integrada, desenvolvido as tantas parcerias possveis, potencializa e
na capital mineira desde 2007, tem sido amplia a ao e assegura uma interveno
referncia para outros municpios no que se pedaggica agregadora e articulada.
refere implementao da educao integral
em uma rede. Como em outras propostas, o Os espaos utilizados precisam estar
Programa oferece um conjunto de atividades localizados no entorno da escola de modo
voltadas para formao cultural, artstica e que os trajetos possam ser percorridos
social, envolvendo campos como a literatura, pelos estudantes a p, no ultrapassando a
a informtica, o esporte, o artesanato, a dana, distncia de 1 km. necessrio, portanto, que
a msica e o teatro. Estas so realizadas no constem na matriz curricular essas atividades,
contraturno escolar, com a durao de cerca de denominadas aulas-passeio.
uma hora e meia e a presena de, no mximo,
25 alunos por turma, mesclando crianas de Outro fator importante para o Programa
um mesmo ciclo de escolaridade. A seleo Escola Integrada so parcerias com as
das atividades considera as diretrizes do universidades que contam, atualmente,
Programa, os interesses da prpria comunidade com 13 universidades, como a Universidade
escolar, os espaos fsicos disponveis, os Federal de Minas Gerais (UFMG) , clubes,
recursos materiais existentes e as atividades museus como o Instituto Inhotim e
disponibilizadas pelas universidades parceiras e outras instituies da cidade. Com relao
pelos agentes culturais. s articulaes locais, cada escola tem
uma equipe responsvel pela gesto local
A utilizao de espaos pblicos diversos do Programa, composta pela direo da
como parques, quadras e museus e as escola, coordenao pedaggica, professor
parcerias com diversas ONGs so a pedra comunitrio, monitores universitrios, agentes
fundamental e a marca do Programa. A culturais. papel do professor comunitrio
articulao com essas iniciativas se constitui se articular com pessoas e instituies
em um ganho para a escola, as organizaes do entorno, identificar espaos a serem
e, principalmente, para as crianas, a partir da utilizados, organizar aes e manter estreito
combinao de saberes e prticas presentes dilogo com os envolvidos. Para garantir
nos diferentes espaos, como escola, famlia coeso entre os atores envolvidos, so
e no territrio (comunidade), nos diferentes realizadas reunies peridicas.
agentes da comunidade e dos demais
servios pblicos. O compartilhamento de Em 2012, eram 169 as escolas integrantes do Es-
projetos, metodologias, infraestrutura, entre cola Integrada, atendendo mais de 47 mil alunos.
Percursos da
124 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Novo Hamburgo:
Romper o espao fsico sem romper
o sentido da educao integral
O projeto de educao integral no municpio do curso tcnico da Fundao Escola Tcnica
centrado nas escolas, que tm total autonomia Liberato Salzano Vieira da Cunha.
para estabelecer suas parcerias na comunidade.
Cabe a elas fazer a prospeco dos espaos pos- Os projetos de cada escola so acompanhados
sveis e criar as parcerias. Cada escola respon- pela Secretaria de Educao e Desporto por
svel pelo currculo que se organiza de acordo meio de reunies mensais em nveis diferentes:
com as parcerias que consegue firmar. A EMEF diretores com o secretrio; tcnicos e diretoras de
Jos Bonifcio, por exemplo, tem parceria com escolas por regio e entre tcnicos e coordena-
a Escola de Natao Ritmo que funciona no dores pedaggicos.
Sindicato dos Comercirios, localizado no bairro
, cuja sede possui uma piscina que disponibili- Para que se possa compreender melhor os
zada em alguns horrios da semana para aulas de tipos de parcerias, pode-se tomar o exemplo
natao. Tem tambm parceria com a Escolinha da Escola Municipal Pres. Tancredo Neves, que
de Futebol Primavera, que d aulas de futsal para atende do 1 ao 6 ano do Ensino Fundamental.
os alunos da escola, no ginsio da Igreja do bairro Veja no quadro abaixo a variedade de parcerias
Primavera. Na quadra da Escola de Samba Cru- ou de apoios que a escola estabelece para
zeiro do Sul, os alunos tm aula de percusso, e realizar a proposta de educao integral com
as aulas de robtica so ministradas pelos alunos que sonha a equipe.

Novo Hamburgo - RS

As escolas de Novo
Hamburgo fazem
diversas parcerias
e utilizam espaos
variados para
realizar a proposta
de educao integral.
A GESTO EM EXPERINCIAS DE EDUCAO INTEGRAL 125

Parcerias da Escola Municipal Tancredo Neves

Parceiro Atividade
Esporte, pintura e decorao de unhas, recreao,
informtica e artesanato em mdf/decupagem e
pintura para 120 alunos com 8h dirias. Aqui tambm
Programa Mais Educao (MEC)
se inclui o Programa Escola Aberta, que passou a fazer
parte do Programa Mais Educao a partir do
2 semestre de 2012
Acervo e mobilirio para Biblioteca, Jogos Pedaggicos,
PDE (MEC)
Acesso e melhoria da banda larga (internet)
Melhoria no piso para alunos com necessidades
PDDE/MEC/Acessibilidade
educativas especiais
PMGEE Programa Municipal de Gesto Financeira da Instrumentalizao e incremento do processo
Escola (SME) pedaggico
CMDCA Verba do Fundo para projetos
Feevale Centro Universitrio Projeto Crianas de Monitores desenvolvem oficinas e trabalhos nas reas de
Canudos psicologia, arteterapia, fotografia, punhobol, nutrio
Atendimento psicopedaggico s crianas
NAP (Ncleo de Apoio Pedaggico da SME)
com dificuldades
Associao Escola de futebol Veteranos Atividades esportivas, duas vezes por semana
Casada Cidadania (H.Melillo) Atividades de circo e dana contempornea
PAJOVA (ONG subvencionada pela Prefeitura) Jud, uma vez por semana
Vlei social todas as turmas, um dia duas
Projeto OnLine Subvencionados PE PMNH
vezes no semestre
PIM Programa Infncia Melhor Atendimento de crianas de 0 a 5 anos fora da escola
Crianas vo para ULBRA e so atendidas (reforo,
Projeto Vida (ONG) brinquedoteca) uma vez por bimestre.
A ONG assume transporte e merenda.
JUAD Igreja Batista Todo sbado, atendimento cristo para quem quiser
Encaminhamento dos alunos de maior vulnerabilidade
CRAS
social para Assistncia social.

Os alunos permanecem na escola das 7h35 s 17h05, embora nem sempre estejam efetivamente na escola
porque podem estar circulando pelo bairro. Quando h maiores distncias a percorrer, a parceria j prev o
transporte, uma vez que a Secretaria de Educao no pode disponibilizar conduo. Observe tambm que a
oferta de atividades nem sempre semanal, h parcerias que se estabelecem para a realizao de um evento,
projeto ou ao especfica.
Percursos da
126 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Pira (RJ): a aposta em parcerias em prol


da tecnologia da educao
Parcerias estabelecidas a partir do contexto aluno-tutor 22. Neste programa, alunos com
de cada municpio, das suas possibilidades e habilidades avanadas de informtica e que
necessidades devem estar em consonncia esto cursando o Ensino Fundamental II
com o projeto educativo que se pretender da rede municipal de educao aprendem
estabelecer. Dessa maneira, Pira tem noes bsicas de manuteno de
investido em parcerias que atrelam computadores e passam a disseminar o
educao e tecnologia, pois, desde 2004, conhecimento tecnolgico dentro das
investe na democratizao do acesso aos escolas. Todas as escolas possuem pelo
meios de comunicao e informao ao menos um aluno-tutor que pode auxiliar a
disponibilizar internet em banda larga a comunidade escolar nas questes tcnicas
partir do Sistema Hbrido com Suporte relacionadas ao uso dos computadores.
Wireless (SHSW ), que oferece cobertura a
toda a cidade e permite que escolas, centros Outra parceria que vincula educao e
de sade, telecentros e praas pblicas tecnologia foi estabelecida entre a Secre-
sejam pontos de conexo internet. taria Municipal de Educao e a Universi-
dade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), com
Como o municpio permeado pela o objetivo de formar professores da rede
tecnologia, a educao no poderia deixar municipal na perspectiva da tecnologia
de participar. A partir de uma parceria educacional. Dessa maneira, os professores
entre a Secretaria de Educao e uma so convidados a explorar o universo da ro-
empresa italiana de tecnologia, foi possvel btica educacional, inovar em metodologias
estabelecer no municpio um laboratrio da de ensino e ligar os conhecimentos aprendi-
empresa, o Cisco Network Academy (CNA), dos aos currculos escolares, proporcionan-
que funciona dentro do prdio do Centro do aprendizagens diferenciadas aos alunos.
de Educao Distncia do Rio de Janeiro O projeto oferece dois tipos de formao:
(CEDERJ) campus Pira. A equipe do CNA atividades online que acontecem no am-
foi responsvel pela formao dos tcnicos biente moodle um software livre, de apoio
de informtica do municpio que, por sua aprendizagem e atividades presenciais
vez, passaram a atuar como multiplicadores realizadas no Laboratrio de Robtica do
desse conhecimento na rede municipal. A CEDERJ, polo Pira.
articulao entre o setor de informtica e a
Secretaria de Educao possibilitou que os
tcnicos ofertassem uma formao semanal
aos jovens que fazem parte do programa
22 Mais informaes no site: http://www.uca.gov.br
A GESTO EM EXPERINCIAS DE EDUCAO INTEGRAL 127

Como incluir as ONGs na poltica


de educao integral?
Em So Bernar- Educao para atuarem nas oficinas com diferen-
Helena Negreiros do do Campo, tes linguagens, escolhidas pelas escolas, segundo
para comear, a sua leitura de interesses e necessidades.
Mestre em Educao pela
Universidade Metodista de foi necessrio o
So Paulo. Mestranda em reconhecimento A deciso pela construo da Educao Integral
Cincias Humanas e Sociais da complexidade teve incio com a ampliao da jornada, mas,
pela UFABC onde pesquisa
polticas pblicas de da construo da precisa ser mais do que isso. As organizaes
educao integral. Autora Educao Integral no governamentais conveniadas com a Se-
do livro Leitura e Lazer: na escola pblica cretaria de Educao j atuavam em diferentes
uma alquimia possvel.
na perspectiva do bairros do municpio, com propostas de ativida-
currculo integrado, des socioeducativas e atendimento a crianas e
do territrio educativo, das transformaes nos jovens, alunos das prprias escolas, no horrio
tempos e espaos da escola e sua interface com contrrio. As experincias acumuladas por essas
as comunidades e os atores ali presentes, entre organizaes, j tinham como predicado o re-
eles, as organizaes no governamentais, os conhecimento de que as diferentes linguagens
movimentos sociais, os grupos folclricos, as podem ampliar o repertrio de conhecimentos
manifestaes religiosas. Na comunidade, como e possibilidades das crianas e jovens, sem
na escola, a vida pulsa. hierarquizar saberes, mas influenciando sujeitos
em formao, interferindo em suas escolhas,
Objetivamente, definiu-se como garantir a lisura promovendo cidadania.
do processo identificando organizaes da
cidade, publicando um edital de chamamen- Nas unidades escolares, equipes gestoras e
to com apresentao de proposta do Projeto professores procuravam identificar alunos que
pela Secretaria de Educao, seguida por visitas participariam do projeto, j que o programa
tcnicas aos espaos e equipes das organizaes ainda no fora universalizado. Tratava-se de
com levantamento de critrios para o possvel uma implementao gradual, mas que hoje
conveniamento. Etapa complexa, mas vencida. realizado em mais de 50% das escolas de
Ento, deu-se incio ao processo de aproximao ensino fundamental da rede.
com equipes gestoras, seleo de equipes de
funcionrios contratados pelas organizaes em Reunir a diversidade de instituies do
parceira com equipes gestoras e a Secretaria de municpio para somar esforos trouxe
Percursos da
128 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

a possibilidade de discutir identidades e muros da escola, j que mister que a escola no


aprendizados, j que escola e organizao tm precisa confinar as crianas. Ocupar novos espaos,
dinmicas diferentes, ainda que atendam as envolver mais pessoas, avanar os tempos, rende-
mesmas crianas. A inteno de reconhecer as ram expressivas conquistas em tempos apressados.
suas identidades no foi fundi-las, mas buscar
alternativas de qualificar o projeto de educao O Programa Tempo de Escola tem em sua gnese as
integral, somando o que h de melhor em cada contribuies do Programa Mais Educao. Para os
uma, oferecendo aos 8 mil alunos de 37 unidades primeiros passos, contar com a expertise do Cenpec
escolares, de diferentes regies da cidade, na definio das aes formativas, na sistematiza-
oportunidades de aprendizagem diferenciadas. o das informaes, no registro do processo com
material que pode tematizar as prticas tem tornado
Os conflitos foram e tm sido inerentes ao pro- o jovem programa uma robusta experincia.
cesso e promotores de avanos, com a constante
retomada do dilogo na busca por solues e na O grande aprendizado com Educao Integral em
celebrao das conquistas. Os espaos disponveis territrio nacional tem sido a diversidade, a singula-
so e precisam ser sempre maiores que os ridade das experincias, da busca de caminhos.
A GESTO EM EXPERINCIAS DE EDUCAO INTEGRAL 129

Russas (CE) e a valorizao dos


profissionais: plano de carreira,
condies de trabalho e apoio tcnico
Investir na implantao de polticas de
educao integral tambm envolve pensar
estratgias que visam a reestruturao
e valorizao da carreira do professor
como uma das aes fundamentais para a
consolidao de uma proposta de educao
de qualidade. Fruto de esforos e discusses
que se iniciaram em 2005, a Secretaria
Municipal de Educao e a Prefeitura de
Russas (CE) consolidaram, em 2010, o Plano
de Carreira, Cargos e Remunerao (PCCR)
dos integrantes do quadro do magistrio,
ao que vem auxiliando a efetivao da
poltica de educao integral no municpio.
conjunto, delineando as bases de um
Com uma proposta de educao integral projeto que caminha para concretizar-se
iniciada em 2006, gestores, tcnicos e como poltica pblica. A rede municipal
professores seguem, em um esforo de educao responsvel pelo Programa

russas - ce

Populao 71.723 habitantes (IBGE, 2012)


Rede municipal de educao

32
30 escolas de Ensino
Fundamental I 645 12.259 16
escolas de
128
monitores
escolas de
28
Professores Alunos Educao de Educao
Educao Infantil
Integral Integral
escolas de Ensino
Fundamental II

IDEB/2011: 4,9 para o 5 ano e 4,3 para o 9 ano


Percursos da
130 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

russas - ce

Atividades circenses
tambm compem
de educao integral curricular. Grande parte dos responsveis
o currculo das
escolas de educao no municpio pelas atividades da jornada ampliada
integral em Russas. (denominado de de professores efetivos da rede que, ao
jornada ampliada) contarem com uma jornada de 40 horas
e para garantir o regulamentada por uma lei municipal,
atendimento dos conseguem dedicar-se com exclusividade a
alunos conta com uma mesma escola, participando ativamente
um quadro de profissionais composto por do cotidiano escolar.
professores efetivos da rede, professores
contratados e monitores (geralmente Em Russas, o trabalho pedaggico coletivo
universitrios) que se responsabilizam pelas foi incorporado jornada de trabalho a partir
atividades do Programa e pela interlocuo da promulgao da Lei 1.285/2010, que
com as disciplinas regulares, buscando estabelece as bases para o PCCR, e est em
integrar as atividades em uma nica matriz consonncia com a Lei do Piso Salarial do
A GESTO EM EXPERINCIAS DE EDUCAO INTEGRAL 131

Magistrio (inclusive em relao ao esta-


belecimento do piso salarial do professor),
que prev que um tero da carga horria
dos professores seja direcionado s ativi-
dades extraclasse. Dessa forma, os profes-
sores tm a garantia de que das 40 horas
semanais trabalhadas, 28 horas sero em
atividades de docncia e 12 horas sero
destinadas s atividades de complemen-
tao pedaggica. J os professores que
cumprem jornada de 20 horas semanais
dedicam-se 14 horas docncia e 6 horas,
exclusivamente, s atividades de comple-
mentao pedaggica.

Para a organizao da dinmica e


gesto escolar, o estabelecimento legal
de horas que sero dedicadas ao aperfei-
oamento profissional em servio e a
garantia de um quadro tcnico de su-
porte pedaggico docncia e gesto
escolar (coordenadores pedaggicos e
assistentes tcnico-pedaggicos) so
de suma importncia. Porm, a promul-
gao da lei, por si s, no garantir as
mudanas almejadas se tanto a Secreta-
ria quanto as escolas no se dedicarem
ao estabelecimento de uma cultura
formativa regular, em que se invista no
aprofundamento e resoluo de questes
pedaggicas que permeiam a aprendiza-
gem dos alunos. Segundo a Secretaria
de Educao, estabelecer perodos
dedicados a estudos, planejamento e
avaliao dentro da jornada de trabalho
implicou na contratao de mais profes-
sores, porm a Secretria garante que a
mudana foi necessria.
Percursos da
132 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

O PCCR tambm estruturou a evoluo profissional dos


integrantes do quadro do magistrio ao estabelecer
uma progresso funcional baseada na titulao,
habilitao e avaliao de desempenho, que possibilita
aos profissionais ascenderem na carreira. Para tanto, a lei
russas - ce estabelece que tanto a formao continuada como os
cursos ofertados pela Secretaria Municipal de Educao
Em Russas, aps vrios sero certificados e valero como pontos para que
ajustes e discusses, os profissionais progridam na carreira. Alm disso, h
foi promulgada incentivo para que os profissionais sigam com estudos
a lei 1.285/2010
de ps-graduao, sendo possvel solicitar afastamento
que possibilitou
de trs anos para cursar mestrado e trs anos para cursar
estabelecer as bases
do Plano de Carreiras, doutorado na sua rea de formao.
Cargos e Remunerao,
uma conquista para
os profissionais do
magistrio.
A GESTO EM EXPERINCIAS DE EDUCAO INTEGRAL 133

Envolvimento e participao
das famlias e das comunidades
Em muitos lugares, a educao municipais, inclusive a Secretria de
integral no apenas circulao por Educao, so oriundos dessa escola,
novos espaos, nem tampouco um e aplicam vrias de suas experincias
mero aumento da carga horria, ela enquanto docentes na gesto das
representa a participao ativa das secretarias. A secretria afirma que
famlias na escola e a criao de laos o compromisso com os pais muito
estreitos com a comunidade. Vista forte, indo desde as responsabilidades
dessa forma, a Secretaria de Educao pelos cuidados dirios com a
(ou mesmo a escola, em alguns vida escolar das crianas at o
casos), centraliza a articulao entre compartilhamento das concepes
espaos educativos e atores diversos, educacionais que subjazem o projeto
cumprindo um papel bastante pedaggico da escola dos filhos.
diferente do que tem sido feito at
hoje. Aos pais no cabe apenas O prefeito considera que a
participar das reunies, da APM ou participao da comunidade
do Conselho Escolar, eles opinam essencial para que a escola atinja
e at trabalham para e pela escola seus objetivos. Para tanto, no incio da
onde seus filhos estudam. Escolas gesto consultou os pais perguntando
criam razes profundas e saudveis no que tipo de escola integral desejavam
territrio, sendo extenses de espaos para seus filhos, depois fez o mesmo
de lazer, de cultura, de sade e, claro, com os alunos. Esse procedimento fez
de educao. com que se pudesse desenhar com
mais clareza os projetos para as escola
O prefeito de Canela23, ex-diretor da urbanas e rurais, por exemplo.
Escola Estadual Neuza Mari Pacheco,
que j ganhou o prmio Escola Nota Na opinio do prefeito, o turno
10, levou os princpios e o modo integral encarece a gesto se forem
de fazer educao integral dessa considerados apenas os investimentos
escola para a prefeitura. E mais, alm financeiros exigidos. No entanto,
do prefeito, outros trs secretrios como ambos os pais podem trabalhar
e se aperfeioar, sero cidados
mais conscientes, instrudos, e faro
23 Em 2012, Constantino Orsolin e escolhas mais conscientes em relao
como Secretria de Educao,
sade, ao seu trabalho, prpria
a sra. Marluce Fagundes.
Percursos da
134 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

moradia, pagaro mais impostos porque aumentaro a renda


e melhoraro de vida. Portanto, a longo prazo, o investimento
financeiro resulta em economia e se mostra muito eficiente em
canela - RS
termos de desenvolvimento social. O prefeito ressalta que o pai
deve continuar sendo pai, mas que cabe escola contribuir nesse
Famlias e alunos
processo educativo para que estes adquiram o direito igualdade
participaram da
construo dos projetos social. Ele acredita que grande parte do sucesso da proposta
para as escolas urbanas repousa nas mos do diretor que conhece bem a comunidade, sabe
e rurais. das necessidades de cada famlia e conhece as formas de convoc-
las e estimul-las a participar.

Em Pira, a Secretaria de Educao trouxe para o centro das


discusses a necessidade de aproximar os pais e a escola. Nessa
A GESTO EM EXPERINCIAS DE EDUCAO INTEGRAL 135

perspectiva, foi criado h cerca de Pensando na potncia dessas


12 anos o projeto Escola de pais, que trocas, em 2011, aps a adeso ao
acontece com frequncia em cada Programa Sade na Escola24, as escolas
unidade escolar pertencente rede participantes se aproximaram ainda
municipal. mais das Unidades Bsicas de Sade
(UBS) e somaram foras para compor
Definida como uma roda de conversa, o uma escola de pais com foco na
projeto visa a interao constante entre interdisciplinaridade. Ao perceber que
escola, famlia e comunidade; por esse determinados assuntos tratados no
motivo, cada escola possui seu prprio Programa podem ser discutidos a partir
calendrio e tem autonomia para tratar da interface entre as reas da sade e
dos temas de maior pertinncia para a da educao, o diretor da escola entra
comunidade a que a escola pertence. em contato com o gerente da UBS e
juntos passam a refletir sobre como
O levantamento inicial dos possveis equacionar problemas e contribuir
temas a serem abordados nos encontros com as necessidades das famlias
compete ao orientador educacional da atendidas por ambos os servios. Foi
escola, que em constante observao assim que a psicloga, a assistente
da dinmica da escola, das necessidades social e o agente comunitrio de
familiares e da comunidade, realiza sade passaram a planejar junto com
um levantamento dos temas que o orientador educacional as aes e
poderiam ser discutidos nessa roda de discusses demandadas pelas famlias,
conversa. Uma vez iniciado o projeto, contribuindo com o crescente clima de
os participantes tm total liberdade confiana e alinhamento entre as duas
para sugerir a troca e/ou incluso de instituies.
temas, dependendo da necessidade
daquela comunidade. Assim, se os pais A periodicidade das reunies depende
manifestarem o desejo de conversar da necessidade de cada escola, porm
sobre a adolescncia, por exemplo, este realizado no mnimo um encontro por
vai ser o espao ideal. Em um clima de bimestre, com durao de uma hora e
respeito e escuta ativa, os anseios dos em um horrio em que os pais possam
pais so manifestados e os educadores participar.
presentes procuram discutir com os pais
as melhores solues para os problemas
enfrentados. E no so somente os pais
que se beneficiam de iniciativas como 24 O Programa Sade da Escola resultado de
estas, toda a comunidade e profissionais uma parceria entre o Ministrio da Sade
e o da Educao. Para mais informaes,
da rede esto convidados a participar.
consultar: http://portalsaude.saude.gov.br.
Percursos da
136 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Uma escola que se construiu com a


comunidade - A experincia da Escola
Neusa Mari Pacheco, de Canela (RS)
A Escola Estadual de Educao Bsica 4.500 famlias. No final dessa dcada, o bairro
Neusa Mari Pacheco nasceu em 1913, no comeou a mudar porque a populao
bairro Canelinha, fundada por um educador se organizou para conquistar melhorias
apaixonado que cedeu o prdio para esse na infraestrutura e, com bastante esforo,
fim. Ao longo desses quase 100 anos, a escola conseguiu fazer chegar luz, gua, abertura
um modelo de solidariedade e participao de ruas, regulamentao dos lotes, creche e
da comunidade. posto de sade. Naquele momento, os pais
fizeram vrias reunies para discutir a escola
Nos anos 1970, o bairro Canelinha cresceu, que desejavam para seus filhos e adotaram
pois muitos camponeses, quase todos a escolinha do bairro. L encontraram uma
analfabetos, l compravam pequenos lotes equipe aberta ao dilogo e desejosa de
a baixo custo. Na poca, eram cerca de participao da comunidade. Teve ento
A GESTO EM EXPERINCIAS DE EDUCAO INTEGRAL 137

canela - RS

A Escola Estadual
incio o ciclo integral, com A forte atuao dos pais e
Neusa Mari Pacheco
atividades educativas (teatro, possui um Centro Agrcola da direo fez com que as
canto, banda, recuperao (a 6 km da escola) e um fronteiras fossem expandidas.
escolar) no turno inverso Centro Ecolgico onde so A escola comprou terras,
e tambm com algumas realizadas diversas fez um centro agrcola,
profissionalizantes (tric, atividades ligadas ao um centro ecolgico, uma
croch, tecelagem, horta, campo e educao academia de ginstica dentro
datilografia etc.). Estas foram ambiental. da escola-sede, uma piscina
muito importantes para gerar semiolmpica aquecida e com
os recursos com os quais a vestirios, tudo para uso de
escola pde crescer, uma vez todos da comunidade escolar.
que produzia estojos, cartelas e rebites em talheres A piscina, finalizada em 1999, atende cerca de 1.500
para uma empresa local. pessoas por semana (alunos, ex-alunos, professores,
pais e comunidade). 90% dos custos para a
Em 1992, de acordo com o governo do Estado construo deste espao foram arrecadados pela
do Rio Grande do Sul instalou-se ali um CIEP prpria comunidade.
profissionalizante que forneceu as bases da
proposta pedaggica atual de perodo integral. Hoje a participao dos pais dos 1.141 alunos, do
1 ano do Ensino Fundamental ao tcnico ps-
Percursos da
138 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

mdio muito organizada e


eficaz. H reunies de pais a
cada dois meses, aps a entrega
do boletim escolar. As reunies
so gerais e acontecem em trs
horrios diferentes para dar
mais opes aos que trabalham.
H tambm uma comisso de
pais com representantes eleitos
para colaborar na resoluo dos
problemas, planejamento anual
e captao de recursos.

No documento do projeto
poltico-pedaggico da escola, a
equipe afirma: O turno integral
brotou da luta, dos anseios e
da prtica da comunidade do
bairro Canelinha que tanto se
empenha para solucionar seus
problemas. (2007) Nessa escola,
as discusses sobre os princpios
e objetivos que amparam os
modos de fazer ocorreram
ao longo de trs dcadas pelo
menos, e se consolidaram em
um registro escrito: o projeto
poltico-pedaggico da escola,
de importncia fundamental
para consulta e consolidao
da proposta, cujo objetivo geral
: Despertar as habilidades e
potencialidades e desenvolver a
criatividade, a cidadania, visando
profissionalizao, ao bem estar
social e ao desenvolvimento
integral do aluno. o que a
escola faz com maestria!
A GESTO EM EXPERINCIAS DE EDUCAO INTEGRAL 139

Elaborao das Diretrizes de


Educao Integral de Maring

Em 2009, a Secretaria Municipal de Educao de Maring (PR), com o objetivo de oferecer mais
oportunidades de aprendizagem aos alunos da primeira etapa do Ensino Fundamental, investiu,
com recursos prprios, na ampliao da jornada de 21 escolas de sua rede e aderiu ao Programa
Mais Educao, envolvendo mais duas escolas, num total de 23 das suas 47. Isso significa prati-
camente a metade da rede em uma nova proposta educacional. Para isso foram criadas novas
funes profissionais, de natureza pedaggica e administrativa, para responder s exigncias postas
pela nova experincia.

Assim, a Secretaria de Educao de Maring, aps um ano de experincia, analisando o processo


vivido at ento, e com o desejo de firmar a poltica pblica de educao integral no municpio,
sentiu a necessidade de reorganizar as aes de implementao do Programa. Por isso, decidiu
elaborar um conjunto de Diretrizes gerais para toda a rede, que orientasse a direo a ser seguida
pelas escolas25.

maring - PR

Populao 367.410 habitantes (IBGE, 2012)


Rede municipal de educao

57 48 1.220 29.746 22
escolas de
escolas de escolas de Ensino Professores Alunos Educao
Educao Infantil Fundamental
Integral

IDEB/2011: 6,0 para o 5 ano

25 Nessa empreitada, contou com a parceria do Cenpec e da Fundao Ita Social, que j vinha ocorrendo no
desenvolvimento de programas de formao para educadores e gestores de escolas com tempo integral.
Percursos da
140 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

A opo por uma gesto compartilhada e ampliada das Diretrizes

Aberta construo coletiva, a Secretaria A primeira tarefa assumida pelo GD foi


constituiu um grupo de discusso ampliado cartografar a educao integral como estava
(GD), formado por diferentes segmentos ocorrendo na prtica da rede, para poder
envolvidos com a implementao da projetar o seu futuro. Nesse momento foram
educao integral: profissionais da rede, investigados dois aspectos:
tcnicos da Secretaria, o presidente do
Fundeb e o presidente do Conselho recursos humanos disponveis para a
Municipal de Educao. proposta;

Essa composio tinha a inteno de uso dos tempos e espaos para oferecer
cruzar olhares de diferentes participantes oportunidades de aprendizagem s crian-
envolvidos bem como fortalec-los como as e aos adolescentes e as formas de orga-
lideranas. O GD teria dessa forma um nizao curricular assumidas pelas escolas,
carter formativo e participativo. para oferecer ampliao de aprendizagens.
A GESTO EM EXPERINCIAS DE EDUCAO INTEGRAL 141

Durante o processo de trabalho do grupo, as questes, eles foram sendo organizados pelo
inmeras questes foram surgindo: grupo em um documento, cujos principais
aspectos seguem abaixo:
As Diretrizes deveriam ser para toda a rede ou
no? Afinal, nem todas as escolas contavam com As Diretrizes devero conter a concepo e
programa de educao integral e quem contava, a proposta de educao integral que se quer
por vezes no contava com o mesmo programa. para o municpio, consideradas: a proposta
curricular (recentemente elaborada), assim como
S eria importante explicitar para a rede a as caractersticas prprias da rede, a fim de que
concepo de educao integral assumida pela assumam a sua cara.
poltica educacional? Por qu?
A proposta de educao integral deve ser nica
Entende-se por escola de tempo integral a para toda a rede, qualquer que seja o programa
mesma coisa que escola de educao integral ou de ampliao de jornada adotado.
so dois conceitos diferentes?
O currculo aponta para a superao de
E quanto ao currculo das escolas: se conceber as oficinas como atividades
meramente agregadoras a ele, como atividades
- que relao deve ser estabelecida entre as extraclasse, assumindo-as, ao contrrio, como
oficinas oferecidas nas escolas de tempo parte integrante do mesmo. Dessa forma,
ampliado e as aulas regulares dessas escolas? pretende-se que todas as atividades da escola
sejam guiadas pelos mesmos princpios e
- c omo as oficinas se inserem na proposta procure-se, cada vez mais, a sua integrao.
curricular da rede?
Os arranjos de organizao do currculo na escola
- as escolas tm uma proposta integrada ou de tempo integral no precisam necessariamente
esto cindidas em duas propostas diferentes: ser os adotados pelo programa Mais Educao
uma para o perodo regular e outra para o ou pelo Programa Municipal de Escola Integral,
perodo das oficinas? Afinal, como deve ser o pois no h modelo nico. O que importa que
currculo de uma escola de educao integral? existam eixos integradores que articulem as
novas propostas de aprendizagem proposta
Para respond-las, o grupo precisou retomar a pedaggica da escola e proposta curricular da
sustentao terica da proposta curricular da rede e estejam perfeitamente em concordncia
Secretaria, assim como mergulhar na literatura com a concepo de educao integral proposta.
que trata da concepo de educao integral e de
currculo para escola de educao integral. Os diferentes profissionais da escola, como
supervisores, coordenadores e educadores,
Conforme foram sendo obtidos consensos sobre precisam se articular para planejar em conjunto
Percursos da
142 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

qual ser a proposta da instituio e como A implementao de uma proposta de educao


cada um atuar, na sua especificidade, em integral no municpio implica a integrao de
consonncia com ela. aes com outras secretarias e com organizaes
da sociedade civil.
 importante que as escolas que ainda no
tm tempo ampliado conheam e compreendam Para que a proposta implementada seja bem-
a proposta de educao integral elaborada para sucedida, faz-se necessria a elaborao de um
o municpio. plano de comunicao contnua do processo
para as famlias e para a populao da cidade,
 fundamental definir um programa de formao iniciando-se com a apresentao das Diretrizes.
para os educadores, gestores e tcnicos,
compatvel com a concepo de educao Integrar as diferentes polticas pblicas do
integral e de currculo integrado, desde a sua governo e consolidar a participao da sociedade
entrada no sistema de ensino at a chegada e o civil organizada so os principais desafios da
desenvolvimento do trabalho nas escolas. Secretaria de Educao e das escolas de Maring.
No so poucos, nem pequenos, mas a convico
O acompanhamento e a avaliao do processo e a vontade poltica da equipe central e dos
so indispensveis para confirmao ou gestores e educadores das escolas nos do a
reorientao do caminho desenhado. dimenso do muito que podero conquistar.

maring - PR

Aberta construo
coletiva, a Secretaria
de Educao de
Maring constituiu
um grupo de
discusso ampliado
para mapear a
educao integral na
rede de ensino.
A GESTO EM EXPERINCIAS DE EDUCAO INTEGRAL 143

Em sntese:
Neste captulo, que discutiu alguns aspectos da gesto de um programa de
educao integral, voc observou que para implementar uma proposta
importante que os princpios, ideias e conceitos nos quais ela se ancora sejam
debatidos por todos aqueles diretamente envolvidos. Em termos de gesto do
projeto, podemos ainda ressaltar:

A importncia da discusso e da participao e de diferentes instituies ou


nveis das instncias que planejam e participam da gesto do projeto/programa
(grupos, comits, departamentos, parceiros) para que seus fundamentos fiquem
claros e sejam compartilhados por todos de modo que o projeto se sustente ao
longo do tempo.

O acompanhamento dos processos e fluxos do desenvolvimento do trabalho,


assim como as ferramentas utilizadas para gerir o projeto (metodologias,
instrumentos, tecnologias) permite que correes sejam feitas rapidamente,
evitando erros, desperdcio de trabalho ou de recursos.

O territrio polo central da educao integral, mesmo quando a concepo


adotada concentra as atividades no seio das escolas.

A implementao de uma proposta de educao integral no municpio implica


a participao das diferentes polticas pblicas que integram as secretarias de
governo, numa ao intersetorial e integrada, assim como implica tambm a
participao da sociedade civil organizada.

A produo de documentos que registrem os princpios, os modos de fazer, os


resultados e avanos sempre bem-vinda porque permite a socializao do
processo e o registro da histria da educao no municpio.

Quando se compreende a realidade social de forma dinmica, vibrante, mutante,


na qual vrios fatores interagem e se influenciam, nenhum produto que lhe
diga respeito pode ser considerado definitivo e acabado, pois ele ser adequado
enquanto responder s necessidades para as quais foi produzido.
Percursos da
144 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

opinio de especialista

Educao Integral:
os desafios do gestor
Quando observamos as crianas mais pobres de oportunidades
Cludia Costin caractersticas das redes de utilizao do tempo livre com
de escolas dos pases mais atividades como artes e esportes,
Secretria municipal de colocados no PISA, um dado que alunos de classe mdia recebem
Educao do Rio de Janeiro,
desde 2009. Especialista chama ateno de imediato: naturalmente de suas famlias.
em polticas pblicas, foi nenhuma delas conta com
Ministra da Administrao, apenas quatro ou cinco Os resultados do Brasil no PISA nos
Secretria de Cultura do
Estado de So Paulo e vice-
horas de aula. O processo obrigam a olhar com muita seriedade
presidente da Fundao de ensino-aprendizagem para os imensos desafios que ainda
Victor Civita, voltada demanda tempo. devem ser enfrentados se quisermos
melhoria da Educao
nos colocar no apenas entre as naes
Pblica. professora
universitria de FGV-RJ. Naturalmente, simplesmente com economias fortes e slidas, mas
estender a jornada de tambm entre as que tm chances de
trabalho no resulta em aprendizagem construir um futuro melhor para as
acrescida. muito importante definir novas geraes.
com clareza o que a criana deve
aprender e como se deseja obter este Este olhar implica em ir alm das
resultado. Isso remete a uma discusso expectativas imediatas dos pais e
sobre organizao da grade de horrios oferecer mais do que um espao seguro
das escolas e de um currculo que ou oportunidades de diversificao
defina com clareza as competncias que de repertrio das crianas. Envolve
se pretende desenvolver nos alunos e uma consolidao do que bsico na
os contedos associados a elas. Educao: desenvolver a capacidade
de leitura, interpretao e escrita,
Por muito tempo se pensou em raciocnio matemtico e o fomento de
organizar a jornada escolar de tempo mentes investigativas. Para isso, alm da
integral das escolas pblicas apenas oferta de mais tempo na escola, deve-se
como forma de atender s necessidades trabalhar com mais tempo significativo
dos pais que trabalham ou de oferta s de ensino e enriquecimento de
A GESTO EM EXPERINCIAS DE EDUCAO INTEGRAL 145

repertrio. Ou seja: a escolha no entre de artes, esportes e reforo escolar. Para


oficinas de ps-escola ou mais aulas, ambos que tudo funcionasse bem, um educador
so importantes. comunitrio acompanhava as crianas nas
oficinas e fazia a ponte entre as atividades
Ao se buscar um salto na qualidade mais acadmicas e as oficinas. O Bairro
da Educao carioca, a partir de 2009, Educador, iniciativa que completa este
tnhamos conscincia de que de deve programa, responsabilizou-se por articular as
iniciar o processo de transformao pela oficinas com o entorno da escola e com os
definio do que se espera que as crianas atores e entidades sociais a presentes. Dado
aprendam e pela organizao desta que o sucesso da iniciativa, resolvemos estender
a maior rede de escolas do Pas para que esta forma de estruturao do tempo
isto seja possvel. Ou seja, no iniciamos integral a mais escolas, especialmente
o trabalho fixando metas de escolas em aquelas com desempenho educacional mais
tempo integral, mas estabelecendo um fraco . Mas ainda no se tratava de Educao
currculo claro e instrumentos pedaggicos Integral para todos e com uma grade
a ele associados. Prosseguimos o percurso curricular de tempo integral.
investindo muito em duas peas chave para
a melhoria da aprendizagem: capacitao de Assim, embora estas escolas tenham
professores e a constituio de um sistema apresentado um desempenho melhor,
forte de reforo escolar. Com estas medidas, percebemos que seria fundamental
conseguimos avanar no Ideb, reflexo tanto estender o tempo de aula reservado ao
de melhoria do fluxo escolar como de nota currculo bsico, para podermos, de fato,
da Prova Brasil. dar um salto na qualidade da Educao.
Queramos tambm ter um modelo
Ao mesmo tempo, nas escolas em reas de escola mais apropriado para cada
conflagradas, onde as crianas e jovens etapa do desenvolvimento da criana e
so mais vulnerveis, oferecemos uma do adolescente, uma escola em que o
modalidade de Educao em tempo integral aluno estivesse no centro do processo e
por meio de oficinas de contraturno, com progressivamente preparado para cursar o
base no Mais Educao. Nelas, alm do Ensino Mdio com condies de sucesso.
currculo do Municpio, no horrio em que
no tinham aulas, a escola pde selecionar, Um projeto de lei proposto na Cmara
com base em seus prprios critrios, um Municipal abriu uma oportunidade nesta
grupo de alunos que receberam oficinas direo. Estabelecia o projeto a exigncia de
Percursos da
146 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

se colocar toda a rede, progressivamente, turno nico e tempo integral, em pouco


em perodo integral. Numa rede formada tempo estaro ociosas.
por 1.074 escolas, esta progressividade
fazia muito sentido. Alm disso, o Rio, mais Aprovada a proposta elaboramos um
do que outras cidades, vive um processo Plano Diretor para colocar toda a rede
acelerado de transio demogrfica, dado em turno nico, de 7 ou 8 horas de aula,
que o nmero mdio de filhos por mulher seguidas de oficinas de Artes, Esportes e
caiu para 1,6. Assim, se construirmos Reforo Escolar. Neste Plano, no previmos
rapidamente o nmero de escolas apenas obras e contratao de professores,
necessrias para se colocar a todos em mas identificamos para cada territrio, a

Gerson de Menezes Costa

Rio de Janeiro-RJ. ONG Ballet de Santa Teresa


A GESTO EM EXPERINCIAS DE EDUCAO INTEGRAL 147

dinmica demogrfica prevista e quantas para assegurar um perfil mais voltado


unidades de cada tipo de escola seriam formao integral do aluno que fica
necessrias, considerando a importncia agora o dia todo no ambiente escolar e
de se diminuir o tamanho das turmas e para trabalhar melhor com parceiros da
a especializao dos prdios escolares comunidade que integram as oficinas de
por tipo de atendimento: Espaos ps-escola. Este novo perfil tambm inclui
de Desenvolvimento Infantil, Ensino elementos do que Edgard Morin chamou
Fundamental I e II. de religao dos saberes, a possibilidade
de colocar o professor como mediador do
Mas no suficiente colocar todas as processo de aprendizagem e no como
escolas em tempo integral. A carreira um mero fornecedor de aulas, dentro
do professor precisa ser adequada a de sua especialidade. Um professor mais
esta realidade. No faz sentido ter um polivalente, especialista no em uma rea
professor dando aulas em trs escolas especfica e sim profundo conhecedor de
diferentes, ou com uma carga horria de como o aluno aprende. Mais do que isso,
16 horas, se os alunos ficam o dia todo importante assegurar, em cada territrio,
na escola. A implantao da escola em que as crianas menores estejam em
tempo integral um bom momento para turno nico antes de serem implantadas,
se colocar cada professor integralmente de forma mais massiva, escolas de tempo
dedicado apenas a uma escola, com mais integral para os adolescentes, dado que os
tempo para o processo de ensino e para mais velhos tendem a cuidar dos menores
uma maior interao com os alunos. para que os pais possam trabalhar.

Assim, a partir do final de 2010, passamos Estes cuidados, integrados a uma


a realizar concursos apenas para poltica educacional no fragmentada,
professores com carga horria de 40 horas. com definio clara do que se espera
Isso, no curto prazo, pode colocar desafios, que a criana e o adolescente aprendam,
pois seu tempo no ser otimizado em podem estar no centro do processo
escolas de dois turnos, enquanto avana do salto de qualidade que o Rio e o
a construo de mais escolas de tempo Pas precisam dar. Ainda falta muito,
integral. um desafio grande de gesto mas j d para se enxergar o caminho,
definir o sequenciamento da construo que ser longo e no sem percalos.
de cada escola, da lotao de professores Para isso, sero necessrios recursos e
de 40 horas, do investimento em formao bons gestores.
Percursos da
148 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

opinio de especialista

Escola e Comunidade: dilogos,


Cleuza Repulho
construes e conquistas
Professora, Mestre em
Educao de Jovens e
Adultos. Entre 2001 e 2007 Falar de Educao Inte- cativas, aos prprios alunos das unidades escolares
foi Secretria de Educao gral em tempos em que municipais. As organizaes no governamentais
de Santo AndrSP, em 2008
todos os desafios esto da cidade contavam com diferentes percursos,
atuou na UNESCO e no MEC.
Desde 2009 Secretria de colocados simultanea- atores, recursos, j estavam em contato com as
Educao de So Bernardo mente importante e famlias e teriam importantes contribuies para
do Campo. Presidenta esse trabalho no dilogo com a Secretaria de
desafiador. Como ges-
Nacional da Unio Nacional
dos Dirigentes Municipais de tores pblicos preciso Educao e com as Unidades Escolares.
Educao desde 2011. implementar polticas
cada vez mais ousadas, O trabalho, para atender inicialmente 30 das 70
garantindo acesso, per- escolas da rede hoje so 37 escolas e oito mil
manncia e a necessria alunos atendidos - contou com algumas etapas
Helena Negreiros
qualidade dos tempos iniciais: edital de chamamento das organizaes
Mestre em Educao pela e espaos de aprendi- da cidade, apresentao da proposta de trabalho,
Universidade Metodista de zagem nas diferentes visitas tcnicas s organizaes para conhecer
So Paulo. Mestranda em modalidades. Para corro- seus percursos, concepes e espaos, seleo
Cincias Humanas e Sociais
pela UFABC onde pesquisa borar com os objetivos e definio das parcerias para os processos de
polticas pblicas de e metas estabelecidos conveniamento, estudos para organizao dos
educao integral. Autora em cada municpio mdulos de atendimento, definio da proposta
do livro Leitura e Lazer:
preciso, entre programas e do parceiro formativo para todos os atores do
uma alquimia possvel.
e projetos relevantes, programa, definio das oficinas desejadas pelas
ampliar progressivamen- escolas, com a seleo dos materiais e espaos
te, o atendimento educao integral, para alm necessrios para sua realizao, foram algumas
da ampliao de jornada na escola. das fases que precederam o incio das atividades
do programa.
Para construir a concepo de Educao Integral
em So Bernardo do Campo, em 2009, houve o Um dos objetivos da Educao Integral nesta rede
entendimento da Administrao que era preciso garantir ampliao do repertrio de mundo
dialogar com as instituies presentes nas comuni- dos alunos e alunas, por meio de propostas que
dades, com atendimento em atividades socioedu- possam coloca-los em contato com outras possi-
A GESTO EM EXPERINCIAS DE EDUCAO INTEGRAL 149

bilidades de construo de conhecimento por meio da Circular pelas comunidades, tambm demandou
msica, das danas, das artes em geral e esportes, no contato e discusso constante com as famlias e
ignorando o conhecimento e a cultura que os alunos j para que tudo isso ganhe sentido, preciso estar
tm, mas explorando novas habilidades e saberes, re- seguro dos objetivos deste trabalho, das etapas do
forando a necessidade de convivncia, de construo programa, da necessidade permanente de reavaliar.
de regras, no apenas para que todos possam aprender Todas essas questes so possveis quando so
mais e melhor, mas para que sejam humanos melhores, garantidos momentos para o debate e para os
que compreendam a complexidade atual e possam processos formativos. Neste sentido, os registros so
lidar com os desafios impostos pelas mudanas rpidas de fundamental importncia.
que no param de acontecer.
Com um ano de existncia do programa, foi possvel
Trabalhar com novos parceiros no processo pedag- perceber que as propostas realizadas em ampliao
gico, entre eles educadores sociais com seus saberes de jornada, poderiam e deveriam ser desenvolvidas
e percursos, mudou a rotina das escolas, introduziu tambm no horrio regular quebrando a lgica dos
novos atores, novos ritmos, cores, jeitos, dinmicas e privilgios, garantindo na rotina de todas as salas
propostas. Tudo isso demandou muita organizao das escolas que contam com o programa Tempo de
em todas as instncias, articulao permanente e Escola oficinas de capoeira, de dana, de desenho, de
muito dilogo, principalmente, porque os espaos hip hop, de skate, entre outras. Organizadas a partir
escolares no comportavam e ainda no comportam da definio da equipe pedaggica da escola e da
necessariamente todas as oficinas, todos os dias. discusso com os professores sobre quais oficinas
Foi necessrio mapear espaos e possibilidades nas poderiam estabelecer melhor relao com suas pro-
comunidades e contar com apoio dos familiares que postas de trabalho e em qual tempo.
normalmente consideram pouco seguro expandir o
trabalho pedaggico para alm dos muros da escola, Organizar essa rotina tem sido tarefa complexa,
para ocupar novos espaos, entre eles: clubes, centros trabalhosa, mas instigante e altamente compensa-
de convivncias, associao de moradores de bairro, dora, quando se pode constatar em pouco tempo
sales de igreja, espaos de outras secretarias. Para de existncia do programa, que os alunos e alu-
ter apoio e confiana dos familiares preciso garantir nas certamente sero humanos melhores do que
informao e formao, assim, se pode progressiva- somos, e mais do que isso, eles j tem nos dado
mente compreender ampliao de jornada, como lies de generosidade e cidadania e nada disso
continuidade das propostas pedaggicas previstas seria possvel sem os profissionais de cada escola e
nos Projetos Polticos Pedaggicos das escolas, com de cada organizao que trabalham intensamente
intencionalidade pedaggica e acompanhamento pela construo de uma escola melhor e uma cidade
dos processos e resultados. mais acolhedora.
Percursos da
150 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Para saber mais

Leituras que podem ajudar sobre o tema Gesto

ALIANA CAPOAVA. Alianas e parcerias CENPEC. Cadernos Cenpec n. 1 Educao e


mapeamento das publicaes brasileiras sobre cidade. So Paulo, Cenpec, 2006.
alianas e parcerias entre organizaes da
sociedade civil e empresas. So Paulo: Imprensa CENPEC, FUNDAO ITA SOCIAL. Coleo
Oficial do Estado de So Paulo/Aliana dilogos sobre a gesto municipal. So Paulo:
Capoava, 2005. Cenpec, 2009.

ARANTES, V. A. (Org.); GRAHEN, E.; TRILLA, FRANCO, A. de. A nova sociedade civil
J. Educao formal e no formal: pontos e o terceiro setor e seu papel estratgico. Braslia:
contrapontos. So Paulo: Summus, 2008. Agncia de Educao para o Desenvolvimento,
2002. Disponvel em: <http://www.mc2.com.
ASSOCIAO CIDADE ESCOLA APRENDIZ; br/brasiljunior/fotos/ti-6.pdf>.
UNICEF; UNDIME; MEC. Bairro-Escola passo a
passo. So Paulo: Associao Cidade Escola GUAR, I.M.F.R. Educao, Proteo Social e
Aprendiz, 2007. Disponvel em: <http:// Muitos Espaos para Aprender. In: CENPEC.
cidadeescolaaprendiz.org.br/publicacoes/>. Muitos Lugares para Aprender. So Paulo:
Cenpec, 2003. p. 31
VILA, C. M. de (Org.). Gesto de projetos sociais,
3 ed. So Paulo: AAPCS, 2001. MEC/SECAD. Gesto Intersetorial no Territrio.
Braslia: MEC/Secad, 2009. Srie Mais Educao.
CARVALHO, M. C. B. de. Sociedade civil, Disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/
Estado e Terceiro Setor. So Paulo em dmdocuments/cader_ maiseducacao_2.pdf>.
perspectiva, vol. 12, n.4, out-dez 1998.
Disponvel em: <http://www.seade.gov.br/ MOLL, J. (Org.). Caderno Territrios Educativos
produtos/spp/v12n04/v12n04_12.pdf>. para Educao Integral. Braslia:
MEC/SEB, 2011. Srie Mais Educao.
captulo
04
Monitoramento
e avaliao
em programas de
Educao Integral
Percursos da
152 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

a avaliao um tema bastante presente 26.


Este captulo pretende Por todo o Brasil encontramos ONGs 27,
responder as seguintes escolas, redes municipais e estaduais s
questes: voltas com a anlise de dados colhidos
de maneira mais ou menos rigorosa, que
Como avaliar aspectos subjetivos objetivam examinar resultados de sua
da aprendizagem?
ao. Educadores, tcnicos e gestores
se habituaram ao vocabulrio da rea,
Como empreender um processo incorporando ao seu cotidiano palavras
avaliativo de modo que todos
como critrios, indicadores, descritores,
participem?
objetivos, instrumentos etc., e muitas vezes se
responsabilizam pela criao e execuo de
Como elaborar indicadores
mtodos que lhes permitem identificar seus
adequados minha realidade?
problemas e avanos, o que sem dvida
vem gerando aprimoramento do trabalho

P
educativo.
rocessos de monitoramento e
avaliao entraram definitivamente A importncia de avaliar , portanto,
na pauta da rea educacional h mais consenso, mas no reduz a dificuldade de
de uma dcada. Em nvel nacional, o Exame faz-lo, ao contrrio. Elaborar uma prova
Nacional do Ensino Mdio (Enem), a Prova sobre um contedo dado aos alunos sempre
Brasil, o ndice de Desenvolvimento da foi algo corriqueiro na prtica do professor,
Educao Bsica (Ideb), o Exame Nacional mas isso bem diferente de avaliar um
de Desempenho do Ensino Superior (Enade) programa que envolve muitas escolas e ainda
e alguns outros exames ou indicadores outras instituies; saber se todas as turmas
geraram discusses acaloradas sobre a de 7 ano de uma escola foram bem em
implementao de programas de avaliao Cincias no equivale a descobrir se essas
de diferentes tipos e objetivos em todos crianas esto mais sociveis, respeitosas
os segmentos da educao. No terceiro ou colaborativas. medida que se ampliam
setor, as ONGs foram movidas a avaliar ou se diversificam as reas, habilidades,
sobretudo pela necessidade de prestar
contas ao pblico e financiadores e de
gerar informaes sobre o prprio trabalho, 26 Ver, por exemplo: www.fundacaoitausocial.org.br/
Seja por esses motivos, seja para formular, temas-de-atuacao/gestao-educacional/avaliacao-
e-aprendizagem/.
acompanhar, gerir, sistematizar, certificar ou
27 Ver resumo do relatrio de pesquisa A avaliao
at por marketing social, polticas pblicas de programas e projetos sociais de ONGs no
ou iniciativas do terceiro setor foram se Brasil. Disponvel em: www.fundacaoitausocial.
org.br/_arquivosestaticos/FIS/pdf/relatorio_
aprimorando de tal forma que, hoje em dia,
pesquisa_avaliacao_projetos_sociais.
Monitoramento e avaliao em programas de Educao Integral 153

competncias e conhecimentos trabalhados, tambm se tornam mais complexas


as formas de apreender sua evoluo/resultado, assim como dos programas
que as geraram. O monitoramento e a avaliao de projetos ou programas
educacionais so instrumentos fundamentais na educao integral uma vez
que podem nos dizer se as estratgias e processos desenvolvidos esto sendo
eficientes e eficazes e se produzem os efeitos desejados28.

Por essa razo, muitos gestores buscam ajuda de especialistas para criar progra-
mas, bancos de dados ou elaborar metodologias de avaliao; outros utilizam re-
cursos externos. Seja qual for a forma utilizada, o monitoramento da prtica uma
necessidade. De modo geral, isso significa que os educadores compreendem que
preciso ter diagnsticos cada vez mais claros sobre aspectos da sua realidade a
fim de elaborar aes capazes de resolver ou minimizar problemas, gerar avanos,
generalizaes e efeitos multiplicadores, ou seja, progredir. Esta , de fato, a finali-
dade da avaliao: ser instrumento para melhorar, aperfeioar, superar.

Se todos j sabem da importncia e das vantagens de avaliar, alguns mitos ainda


persistem e acabam por gerar um sentimento de incapacidade ou mesmo medo
de implementar um processo avaliativo. Os trabalhos destacados neste captulo
so um exemplo real dessas possibilidades. Alguns dos mitos mais frequentes que
assombram educadores costumam aparecer da seguinte forma:

1. No d para medir atitudes e comportamentos de crianas e adolescentes porque


so aspectos muito subjetivos. Essa sem dvida a principal oposio em
relao avaliao de educadores que trabalham em programas de educao
integral. Mas voc ver no exemplo do Municpio de Santos, como aspectos
to importantes como a participao no grupo, a convivncia harmnica, o
senso de responsabilidade ou a solidariedade tambm podem ser monitora-
dos e avaliados por professores ou educadores.

28 Cada etapa do trabalho de implantao de um projeto/programa tem seu objetivo e sua funo,
requerendo um tipo de avaliao especfica, como assinala Draibe (apud Barreira e Carvalho,
2001, p. 19): O tipo e a natureza de uma dada pesquisa de avaliao so definidos em um
campo bastante complexo de alternativas, referentes, cada uma delas, a distintas dimenses,
momentos e etapas do programa ou da poltica que se pretende avaliar. Outras distines
sobre tipos de avaliaes podem ser encontradas nesse artigo. Recomendamos ainda o captulo
8 Monitoramento e avaliao: (re)conhecer processos e potencializar resultados do livro
Tendncias para educao integral que aprofunda o tema de modo claro e pertinente.
Percursos da
154 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

2.  muito difcil realizar avaliaes ser generalizados para todo o programa?


participativas. Em geral, as decises e os Quando a parte representa o todo? O
encaminhamentos so centralizados nos quanto o desempenho dos alunos d
pesquisadores e nas equipes gestoras, conta de responder ao conjunto de
afastando educadores, professores e questes envolvidas na avaliao de
famlias tanto do processo como da um programa ou projeto? Essas so
compreenso e valorizao dos resultados questes frequentes entre educadores,
obtidos. Todos os exemplos aqui relatados tambm abordadas a seguir. Avaliao de
so resultado de processos coletivos nos desempenho dos educandos e avaliao
quais houve uma grande participao de de projetos ou programas so coisas
diversos atores. Observe-se que em Santos distintas, mas complementares. implicam
houve at participao das crianas na metodologias particulares e podem ter
deciso do que e de como avaliar. finalidades muito diferentes. Os exemplos
dos municpios de Betim (MG) e So
3. Avaliao de desempenho de alunos X Bernardo do Campo (SP) so bastante
avaliao de programa ou projeto. Os elucidativos no que se refere avaliao
resultados obtidos com alunos podem da implantao e dos resultados de
um programa.

4. A formulao de indicadores requer grande


conhecimento tcnico, e alm disso estes
so complexos, limitados, inviveis,
insatisfatrios, parciais... no vo dar conta
da nossa realidade o que sentem
muitos educadores a respeito do assunto.
Em todos os exemplos possvel observar
caminhos diferentes que levam criao
da metodologia de monitoramento e
avaliao tanto para redes, como para
ONGs. A experincia do Prmio Ita-
Unicef mostra que processos avaliativos
podem ser feitos em todas as instituies,
at mesmo em pequenas ONGs.

Essas ideias sero discutidas neste captulo


juntamente com algumas outras que
podero ajudar a aperfeioar o projeto de
sua rede ou instituio.
Monitoramento e avaliao em programas de Educao Integral 155

Existem muitos tipos de avaliao que podem ser usadas em momentos e com finalidades
diferentes, muitas vezes at concomitantes. Veja abaixo as diferenas mais importantes:

Avaliao diagnstica uma sondagem ou investigao de uma realidade, situao


da prtica educativa ou do desenvolvimento de um indivduo que pode ser feita a
qualquer momento, servindo, sobretudo, para planejar aes A avaliao diagnstica
da realidade educacional do municpio, entendida como processo investigativo para
conhecimento e anlise da situao, objetiva subsidiar os gestores na apreenso da
realidade educacional e possibilitar o planejamento da poltica educacional, bem como
sua contnua reviso e atualizao. (Cenpec-Fundao Ita Social, 2009)29

Avaliao de aprendizagens (ou de desempenho acadmico) os diversos modelos


dessas avaliaes esto muito difundidos no Brasil. Espera-se que elas ofeream
informaes que permitam melhorar a qualidade da educao de um sistema. Alm das
avaliaes feitas pelos professores em sala de aula que possuem a mesma finalidade,
as grandes avaliaes que se encontram nesta categoria so: o Sistema Nacional de
Avaliao da Educao Bsica Saeb, o Exame Nacional do Ensino Mdio Enem, o
Exame Nacional de Desempenho do Ensino Superior Enade, o Sistema Nacional de
Avaliao do Ensino Superior Sinaes, a Prova Brasil e o ndice de Desenvolvimento da
Educao Bsica Ideb.

Avaliao de programas tm o objetivo de identificar o valor, a qualidade, a utilidade


ou a efetividade de um programa a fim de aperfeio-lo ou para prestar contas. Para
avaliar um programa, possvel utilizar diversas metodologias. Para avaliar um projeto
ou programa educacional importante identificar e desenvolver indicadores de
resultados do projeto (vrios exemplos sero mostrados neste captulo). Para avaliar
os resultados ou efeitos de um programa, pode-se realizar a avaliao de impacto,
que procura detectar o efeito final ou o impacto de um projeto aps o perodo de
implementao das aes.

29 O material do Programa Melhoria da Educao do Municpio procura orientar gestores a elaborar uma
avaliao diagnstica da situao da educao em dada localidade. A publicao, coordenada pelo Cenpec,
uma iniciativa do Unicef e da Fundao Ita Social, com o apoio da Undime e pode ser acessada no site
http://www.fundacaoitausocial.org.br/temas-de-atuacao/gestao-educacional/melhoria-da-educacao-no-
municipio/materiais-de-apoio.html.
Percursos da
156 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

So Bernardo do campo: ideias para


realizar a avaliao de um programa30
O Programa Tempo de Escola, implantado em 2010 pela Secretaria Municipal de Educao
(SME) da Prefeitura de So Bernardo do Campo tambm ampliou a jornada educativa dos
estudantes de seis a 10 anos da rede municipal de ensino, oferecendo atividades culturais,
esportivas, ldicas e recreativas, priorizando o atendimento de meninos e meninas que se
encontram em situao de maior risco pessoal e social31.

O modelo adotado em So Bernardo apostou na constituio de parceria entre associaes


e organizaes da sociedade civil com a SME que, em regime de colaborao com as
escolas municipais, viabilizam oficinas, passeios e atividades recreativas com alunos da
rede municipal de ensino. As crianas e adolescentes frequentam, na ampliao de jornada

so bernardo do campo - sp

Populao 774.886 habitantes (IBGE, 2012)


Rede municipal de educao

74
escolas de
69
escolas de Ensino
2.460 66.874
Professores Alunos
Educao Infantil Fundamental I

IDEB/2011: 5,8 para o 5 ano

30 Esse texto foi adaptado de uma publicao anterior realizada pela Secretaria Municipal de Educao/Cenpec
em 2011. E pode ser encontrado no Portal da Educao da Secretaria de Educao de So Bernardo do Campo
(http://www.educacao.saobernardo.sp.gov.br/)

31Para efeitos do Programa Tempo de Escola, so indicadores de risco social, crianas e adolescentes que: a)
sejam identificados pelos professores e equipes gestoras como aqueles que apontam maior necessidade
de atendimento diferenciado e ampliado na rotina escolar, por fazerem parte da rede de proteo
infncia e/ou b) estejam em situao de distoro idade/srie ou apresentem dificuldades nos processos de
aprendizagem.
Monitoramento e avaliao em programas de Educao Integral 157

(no contraturno), espaos da prpria


comunidade (clubes, sales de igrejas,
praas, ginsios municipais, quadras de
rua) e equipamentos pblicos (bibliotecas,
centros culturais e esportivos, parques),
de modo a tornar todos os espaos
do territrio potencialmente educativos
e acolhedores.

Coordenar essas inovaes e garantir uma


interveno educativa de qualidade foi e
um grande desafio que exige estratgias
de gesto, monitoramento e avaliao
igualmente complexas. Sem isso, corre-se
o risco de converter as oficinas e demais
atividades do Programa Tempo de Escola
em propostas desarticuladas de atividades
pobres de intencionalidades educativas que,
no limite, apenas ocupam o tempo livre
dos alunos. Assim, a SME de So Bernardo
do Campo, com apoio tcnico do Cenpec,
apostou no permanente planejamento
da iniciativa, na contnua formao e no
intercmbio de equipes escolares e no-
escolares envolvidas com a educao de
alunos da rede municipal de ensino.

Ao longo do primeiro ano da iniciativa


a SME estruturou uma metodologia de
monitoramento e avaliao capaz de apoiar
a atuao dos diferentes agentes, ONGs
parceiras e escolas municipais, oferecendo
mecanismos capazes de garantir a
coleta, a produo e a sistematizao de
informaes relevantes para identificar
a realidade, os problemas e experincias
vivenciadas pela iniciativa de educao
integral do municpio.
Percursos da
158 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

pedaggicos de escolas e de ONGs,


professores articuladores e educadores
Monitoramento sociais que participaram da construo
do projeto de monitoramento e avaliao,
e avaliao... definindo seus objetivos, processos e
instrumentos. De outro, a partir de reunies
Embora complementares, com especialistas e tcnicos envolvidos
monitoramento e avaliao com a formao dos diferentes agentes
no so aes sinnimas. educacionais do Programa Tempo de Escola,
O monitoramento um foram elaboradas as formas e caminhos
procedimento de gesto que para acompanhar as questes relacionadas
permite acompanhar e controlar especificidade das atividades educativas
diferentes aspectos de um projeto e das aprendizagens das crianas e dos
durante seu perodo de execuo. adolescentes. Ainda que com atribuies e
Tem por objetivo construir responsabilidades distintas, todos podem
informaes contnuas que tanto produzir informaes relevantes, como
serviro de base para possveis participar dos processos nos quais se avaliam
ajustes frente quilo que foi as aes e so tomadas as decises de como
planejado inicialmente para um melhor-las. A aposta em uma avaliao
projeto. J a avaliao uma ao participativa relaciona-se fundamentalmente
que implica a atribuio de valor a uma perspectiva democrtica do
sobre o mrito, a relevncia ou a processo avaliativo.
qualidade de uma determinada
realidade, de um programa e/ Uma primeira deciso para definio da
ou dos resultados gerados por metodologia consistiu na eleio dos focos
ele (Carvalho, 1998). Aqui, as que seriam monitorados e avaliados. Ora,
informaes do monitoramento no possvel construir um processo por
podem servir de insumos meio do qual se acompanhem todos os
estratgicos para o julgamento aspectos de uma iniciativa pblica. Alm
das experincias. do mais, dependendo das perguntas que
estamos dispostos a responder, existir um
caminho metodolgico a ser percorrido
para alcanar cada um dos interesses que
A metodologia foi construda com base em permeiam um processo de produo de
um processo colaborativo e participativo informaes e conhecimento. No caso do
envolvendo diferentes profissionais. Programa Tempo de Escola, foram eleitos
Assim, de um lado, trabalharam gestores e como focos do monitoramento e da
tcnicos da SME, diretores e coordenadores avaliao as seguintes questes:
Monitoramento e avaliao em programas de Educao Integral 159

Monitoramento
e avaliao dos
processos

Avaliao da
qualidade
Avaliao de
aprendizagens

A - Monitoramento e avaliao dos processos B - Aprendizagem das crianas e adolescentes


Trata-se da produo e da coleta de informaes Este o foco central de qualquer iniciativa educativa e
que traduzam os esforos operacionais e de alocao est comprometido com a verificao dos resultados
de recursos humanos, fsicos, de infraestrutura e de do Programa no desenvolvimento de crianas e adoles-
materiais para a satisfao dos objetivos e a produo centes. Em que medida as aes do Programa Tempo
dos resultados esperados pela iniciativa de educao de Escola esto contribuindo para o desenvolvimento
integral de So Bernardo do Campo. As aes e as de habilidades e valores sociais como solidariedade,
atividades necessrias para ampliar e diversificar a respeito, tolerncia etc.? As oficinas esto desenvolven-
jornada educativa dos estudantes esto sendo (ou do as competncias esperadas segundo cada campo
foram) realizadas conforme o planejado? H transpor- temtico? Quais evidncias demonstram o aprendiza-
te, espaos, equipamentos e materiais pedaggicos do dos estudantes envolvidos com a iniciativa?
em nmero e qualidade compatveis aos propostos
pela iniciativa? H profissionais (professores articu-
ladores, educadores sociais, agentes de apoio etc.) C Qualidade Para que o Programa Tempo de Es-
em nmero suficiente e com formao e experincia cola se traduza em uma iniciativa promotora de mais
compatveis para o desempenho de suas funes? As e melhores oportunidades educacionais, culturais,
atividades de formao voltadas para esses profissio- esportivas e de lazer para os estudantes da rede mu-
nais ocorreram? A seleo de estudantes para compor nicipal de ensino preciso garantir um atendimento
as turmas obedece aos critrios de priorizao de de boa qualidade. Mas o que qualidade para uma
crianas e adolescentes mais vulnerveis do ponto de iniciativa de educao integral? Quais so os critrios
vista social e educacional? para se avaliar a qualidade de iniciativas de ampliao
Percursos da
160 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

e diversificao da jornada educativa? Qual a percep- focos de avaliao. Os indicadores visam, alm de
o de crianas, adolescentes, profissionais de escolas capturar a percepo da comunidade sobre diferen-
e de ONGs, pais, mes e demais membros da comuni- tes aspectos que permeiam a realidade do Programa,
dade de um determinado bairro sobre o Programa? tornar o processo de avaliao uma ao pblica.
Os indicadores foram construdos com base em
Alm da avaliao dos educadores e dos participan- aspectos relevantes para garantir a qualidade de
tes sobre as aprendizagens promovidas pelas ativida- uma iniciativa de educao integral, que foram
des e oficinas desenvolvidas, sua qualidade um dos expressos em sete dimenses, a saber:

Dimenso 1 Indicador 1 Planejamento conhecido e socializado


Gesto Indicador 2 Participao das crianas, dos adolescentes, das famlias e da comunidade
democrtica Indicador 3 Formas de monitoramento e de avaliao existentes e apropriados por todos

Dimenso 2 Indicador 1 Dilogo entre polticas e programas governamentais


Articulao
Indicador 2 Construo de parcerias locais (sociedade civil e poder pblico)
no territrio
e na cidade Indicador 3 Aproveitamento e utilizao de recursos do bairro e da cidade

Dimenso 3 Indicador 1 Formao dos profissionais


Formao e
Indicador 2 Suficincia e estabilidade dos profissionais
condies de
trabalho Indicador 3 Assiduidade da equipe

Dimenso 4 Indicador 1 Planejamento


Prticas Indicador 2 Integrao e articulao curricular
educativas Indicador 3 Monitoramento e avaliao das aprendizagens de crianas e adolescentes

Dimenso 5 Indicador 1 Espaos suficientes e adequados para as oficinas


Infraestrutura e Indicador 2 Insumos suficientes e adequados para as oficinas
condies materiais Indicador 3 Deslocamento seguro de crianas e adolescentes

Dimenso 6 Indicador 1 Formas de participao


Acesso e Indicador 2 Ateno a assiduidade e evaso
permanncia Indicador 3 Estratgias de incluso e ampliao de participantes

Dimenso 7 Indicador 1 Respeito mtuo


Convvio e Indicador 2 Solidariedade e cooperao
interaes Indicador 3 Estratgias de incluso e ampliao de participantes
Monitoramento e avaliao em programas de Educao Integral 161

Luis Renato Canto de Campos


Mogi-Mirim-SP. Instituio de Incentivo
Criana e ao Adolescente de Mogi Mirim.

Em sntese, as dimenses representadas possam estruturar planos de ao que


pelos indicadores expressam certas enfrentem ou revertam aspectos que
realidades que se espera construir no apontam fragilidades diagnosticadas
mbito do Programa Tempo de Escola. ou que precisam ser mais bem
equacionadas no mbito do Programa.
Para dar apoio aos educadores sociais
recm-chegados ou retomar as O esforo coletivo e a clareza de onde
discusses com os que esto h mais queriam chegar certamente ajudaram
tempo no Programa, construiu-se um os educadores de So Bernardo do
caderno de orientaes apresentando Campo a implantar o Programa Tempo
os conceitos e as possibilidades de ao de Escola, que vem trazendo muitos
em cada linguagem ou campo temtico, benefcios para meninos e meninas
de modo que as equipes de trabalho do municpio.
Percursos da
162 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Santos e a criao de uma matriz


de monitoramento e avaliao de
aprendizagens
O Programa Escola Total Jornada Ampliada oferecidos em parceria com universidades,
foi criado em 2006 pela Secretaria de Educa- sociedades de bairros, sindicatos, igrejas e
o (Seduc) de Santos. O municpio oferece clubes, e as atividades artsticas e esportivas
educao integral em duas modalidades. so realizadas por monitores contratados
Em cinco escolas, todos os alunos estudam pela Secretaria. Nos dois modelos, os alunos
em tempo integral, com infraestrutura j almoam na escola e ficam nove horas por
adaptada para esse funcionamento. Nessas dia em atividades educativas. Segundo Zez
escolas, a adeso ao Programa feita pelos Marques, responsvel pelo Programa, educa-
pais no ato da matrcula. Nas 32 demais, o no s o que fazemos na escola, tudo
a jornada ampliada feita no contraturno aquilo que eles aprendem. Por isso, ampliar o
escolar em 12 espaos (chamados ncleos) tempo no basta, o que importa a qualida-
de do que oferecido e avaliar faz parte da
Erik Chade melhoria da qualidade.

Nesses seis anos de funcionamento, o Progra-


ma deu passos largos no sentido do monitora-
mento e avaliao, inclusive com a publicao
de sua experincia em dois livretos: o primeiro
de 2011, Programa Escola Total monitora-
mento e avaliao, nos conta toda a jornada
feita na construo do processo avaliativo; o
segundo, de 201232, avana na descrio do
trabalho. A primeira questo que merece ser
ressaltada que a avaliao compreendida
como uma oportunidade de trabalho coletivo
e implica a necessria adeso dos envolvidos.
A proposta de monitoramento e avaliao
realizada com a inteno de:

32 Ambas as publicaes esto disponveis na


internet no site http//www.portal.santos.sp.gov.br/
seduc/news.php.
Monitoramento e avaliao em programas de Educao Integral 163

Erik Chade

Santos - SP

O processo de
construo do
monitoramento e
avaliao do Programa
Escola Total contou com
a participao de alunos,
pais e profissionais
da educao.

subsidiar os gestores e parceiros na tomada tas coletivas com grupos diversos, formul-
de decises estratgicas para o aprimora- rios para os profissionais da educao.
mento do Programa;
A matriz de monitoramento se vincula aos
explicitar os aprendizados de crianas e pressupostos do Programa e, por essa razo,
adolescentes participantes; se ampara nos conhecidos Quatro Pilares da
Educao da Unesco33: aprender a conhecer,
divulgar seus resultados para fomentar a a fazer, a conviver e a ser. So eles que defi-
mobilizao em torno do Programa. nem as aprendizagens monitoradas.
(Prefeitura de Santos, 2011, p.11)
Os profissionais que trabalham no Programa
O processo de construo da proposta de foram convidados a selecionar 30 aprendi-
avaliao durou cerca de um ano e envolveu zagens significativas, dentre uma lista de 90
tcnicos da Secretaria, diretores, coordenado-
res, professores, alunos, educadores sociais,
pais e demais parceiros por meio de diversos 33 DELORS, Jacques. Educao: um tesouro a
instrumentos como urnas nos nibus escola- descobrir. Relatrio para a Unesco da Comisso
Internacional sobre Educao do Sculo XXI. So
res para captar a opinio dos alunos, entrevis-
Paulo/Braslia: Cortez, Unesco, MEC, 1996.
Percursos da
164 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

destacadas por todos os consultados correspondentes com os meios mais


(baseadas nos Quatro Pilares), que con- adequados para avali-las, de modo
siderassem mais importantes (e em trs que o educador que acompanha o
delas deveriam justificar sua escolha). aluno tem formas bastante claras de
Por meio de grupos de trabalhos, essa verificar as aprendizagens da criana.
grande equipe discutiu, selecionou, Veja por exemplo a primeira linha do
descreveu e produziu uma lista de 28 quadro: Acessar e obter informao
aprendizagens escolhidas segundo trs uma aprendizagem que foi relacionada
critrios: ao pilar Conhecer. Esta, por sua vez,
compreendida como Localizar
interesse de crianas e adolescentes; suportes de dados e informaes
(livros, revistas, jornais, internet) e
importncia que os educadores do a organiz-las conforme seu interesse
essas aprendizagens; e Usar tecnologias de informao e
comunicao. Tal aprendizagem pode
possibilidade de que fossem realmente ser verificada na prtica a partir da
trabalhadas pelo Programa. observao de vrios comportamentos
do aluno (coluna 4, meios de verificao)
A partir da, foi construda uma Matriz A matriz, ento, estabelece o que deve
de Monitoramento do Programa que, ser garantido pela escola para que tal
segundo a prpria definio da Prefeitura aprendizagem ocorra: Corpo docente
de Santos, um molde, um modelo que atualizado. Qual seria o indicador
orienta as aes. Construir uma matriz que sinalizaria se a escola est de fato
uma maneira de organizar em um s oferecendo essa garantia? Investimento
lugar todas as informaes e aspectos em formao continuada, que se justifica
fundamentais a serem considerados pelo fato de que os profissionais devem
em determinado programa ou projeto . ter acesso e conhecer suportes de dados
(idem, p.27). e informaes para manter o interesse
dos adolescentes.
Entendendo que crianas e adolescentes
tm interesses e necessidades diferentes, Tambm curioso notar que nes-
a equipe decidiu construir duas matrizes: sa matriz o indicador no se refere
uma para crianas de 7 a 12 anos e outra aprendizagem do aluno, mas condio
para adolescentes de 13 a 17 anos. Em oferecida pela escola. Dessa forma, a
ambos os casos, a matriz composta avaliao tambm explicita e lana luz ao
de sete colunas (veja o quadro a seguir) que a escola deveria proporcionar e no
e, para cada pilar escolhido como apenas aos resultados na aprendizagem
referncia, h vrias aprendizagens do aluno.
Monitoramento e avaliao em programas de Educao Integral 165

Aprendizagens de adolescentes
Fator que
Meios de
Pilar Aprendizagens Descrio influencia a Indicadores Justificativa
verificao
aprendizagem

1. Manusear livros e
revistas
Localizar suportes de da- A prtica de acessar
2. Navegar na e obter informao
dos e informaes (livros, internet
revistas, jornais, internet) e demanda que os profis-
Acessar e obter organiz-los conforme seu 3. Destacar informa- Corpo docente Investimento em sionais tenham acesso
informao interesse es de textos atualizado formao continuada e conheam suportes
4. 
P esquisar informa- de dados e informaes
Usar tecnologias de infor- para manter o interesse
mao e comunicao es em diversos
suportes dos adolescentes

5. Ler livros
de histrias Disponibilizao de Ter contato com diver-
Reproduzir e construir acervo diversificado
6. Narrar histrias Valorizao sas histrias estimula a
Contar histrias narrativas de histrias
literrias da leitura Acesso a diversos produo de narrativas
vividas e inventadas
7. Narrar histrias gneros literrios dos adolescentes
vividas

Conhecer
A prtica de escrever
exige o domnio de
Utilizar o cdigo da lngua 8. Redigir texto
Foco na um cdigo comum e
e as regras da escrita para narrativo aprendizagem Flexibilidade Esforo o exerccio de autoria,
Escrever produzir textos de diversos
9. 
Criar textos em de todos e cada coletivo demandando ateno
gneros, expressando suas
diversos gneros um individual aos estudan-
ideias
tes e uma proposta
coletiva

10. Realizar leituras


sobre os temas
das atividades Oportunidade de
Dedicar tempo e ateno duas vezes por escolhas Produo O estudante precisa usu-
leitura, escrita, soluo semana de justificativas, explica- fruir de oportunidade
Atuao do
Estudar de problemas e criao es, interrogaes e de se colocar de modo
11. 
Conhecer os estudante
de perguntas sobre um argumentaes nas ativo no seu processo de
determinado tema temas das situaes de aprendi- aprendizagem
atividades que zagem
frequenta no
Programa
Percursos da
166 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Aprendizagens de adolescentes
Fator que
Meios de
Pilar Aprendizagens Descrio influencia a Indicadores Justificativa
verificao
aprendizagem

Proximidade com os Estabelecimento de


colegas orientada pela 12. Demonstrar afeto
relaes de confiana
afetividade. com os colegas Atuao do
Conhecimento e
Cuidados com o outro, es- 13. Pedir ajuda aos gestor, profes- As relaes dos adultos
Usufruir de proximidade com os
tabelecimento de vnculos colegas sor/educador, so referncia para os
amizades estudantes
de confiana (recorrer ao 14. Atender pedido agente de adolescentes
amigo quando tem algum educao Ambiente emocional
de ajuda dos
problema e no ter expec- favorvel nos espaos
colegas
tativa de vantagens) educativos

15. Dialogar em sita- Planejamento e


Fazer coisas juntos de o de conflito realizao de aulas
forma organizada (criao mobilizadoras
16. Iniciar, desen- O aprendizado do
e respeito a regras)
volver e concluir Atuao do Reconhecimento da trabalho em grupo
e orientada por um
um trabalho em gestor, profes- responsabilidade com exige uma presena
Trabalhar objetivo. Envolve enfrentar
grupo sor/educador, o desempenho dos es- do educador que
em grupo coletivamente (de forma
17. Reconhecer as di- agente de tudantes no processo seja acolhedora e
cooperativa e solidria)
versas contribui- educao de aprendizagem organizadora do
Conviver desafios, frustraes e
es ao trabalho Ambiente emocional trabalho em grupo
compartilhar os resultados
do trabalho realizado (sua e favorvel nos espaos
do outro). educativos

Responder pelas aes


e decises que pratica
e pelas consequncias
Acesso participao
destas. 18. Cumprir os
social e poltica nos
Agir conforme expectativa combinados Conhecer e usufruir
espaos educativos
que se tem com o lugar 19. Participar de de direitos condio
Acesso a vivncias que
que ocupa: estudante - decises coletivas Garantia de para desenvolver uma
Ser responsvel promovam o respeito e
deve estar presente nas e sustent-las direitos atitude responsvel e
a dignidade
aulas, participar das ativi- 20. Ter cuidados com assim valorizar o respeito
dades, ter oportunidades Acesso a servios de por si e pelos outros
o seu corpo e sua
de escolha e deciso. preveno de riscos e
sade
promoo de sade
Cuidar do corpo, da sade,
de no se expor a riscos
desnecessrios
Monitoramento e avaliao em programas de Educao Integral 167

Aprendizagens de adolescentes
Fator que
Meios de
Pilar Aprendizagens Descrio influencia a Indicadores Justificativa
verificao
aprendizagem

21. Cuidar do espao


e dos objetos de
uso comum
22. Ser atento aos
O exerccio de solida-
Participar e realizar aes problemas
Contempla aspectos riedade est implicado
no Ncleo, na vizinhana que afetam as Currculo
do cotidiano dos com o cotidiano vivido,
Conviver Solidarizar-se e na comunidade, que pessoas do seu focado e
adolescentes portanto conhecer o
contribuam para a vida de entorno contextualizado
(territrio vivido) contexto condio
todos ficar melhor 23. Participar de mo- para esse aprendizado
bilizaes e aes
que resolvam
problemas que
afetam a todos
A prtica da dana
demanda que sejam
reconhecidos os apren-
24. Articular ritmo e
Recortes de contedo dizados gradativos.
movimento
orientados para metas Contextualizar este
Expresso corporal em um 25. Deslocar-se no Currculo de aprendizagem aprendizado implica
Danar determinado espao, de espao com focado e
criar situaes para
acordo com uma msica desenvoltura contextualizado Contempla aspectos
do cotidiano das crian- que a comunidade o
26. Realizar uma as (territrio vivido) reconhea.
coreografia
Incluir situaes
cotidianas facilitam este
aprendizado
27. Usar estratgias
dentro de um A prtica do jogo
conjunto de demanda que sejam
Fazer Uso de estratgias regras para alcan- Recortes de contedo
Jogar xadrez, reconhecidos os apren-
validadas por um conjunto ar uma meta orientados para metas
pingue-pongue, Currculo dizados gradativos.
de regras que permita de aprendizagem
capoeira, queimada, 28. Continuar criando focado e Contextualizar este
o alcance individual ou Contempla aspectos
futebol, basquete, estratgias para contextualizado aprendizado implica
coletivo para o alcance de do cotidiano das crian-
handebol alcanar a meta criar situaes para
uma meta as (territrio vivido)
29. Manter o que a comunidade o
interesse no reconhea
desafio do jogo
30. Memorizar texto Incentivo imaginao
roterizado e criao Para a atuao teatral a
Desempenhar um papel imaginao e a pesquisa
31. Compor um Valorizao da Incentivo pesquisa e
Atuar em pea segundo um roteiro de- colaboram tanto com o
personagem experimen- investigao
teatral finido em interao com aprendizado da tcnica,
32. Contracenar tao Oportunidades de
outros personagens quanto com a satisfao
com outros compartilhamento de com o produto final
personagens produes
Percursos da
168 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Aprendizagens de adolescentes
Fator que
Meios de
Pilar Aprendizagens Descrio influencia a Indicadores Justificativa
verificao
aprendizagem

33. Frequncia nas Para desenvolver o


atividades gosto em participar
Foco na
Demonstrar interesse 34. Demonstrar necessrio ateno indi-
aprendizagem Flexibilidade
Gostar de participar e prazer em realizar as satisfao vidual aos estudantes e
de todos e cada Esforo coletivo
atividades propostas 35. Reconhecer sua uma proposta coletiva
um
importncia para que permita exercitar a
o grupo participao

Acesso a tratamento de
igualdade s diferenas
de gnero, raa/etnia,
religio e orientao
Narrar sua histria e proje- sexual
tar seu futuro. 36. Realizar cuidados Acesso a vivncias que O conhecimento e o
Valorizar a vida Dispensar cuidados de com os colegas,
Garantia de promovam o respeito e exerccio de direitos fo-
Ser direitos a dignidade menta e orienta aitudes
preservao com o meio animais e plantas.
de valorizao da vida
ambiente Acesso a segurana
alimentar
Acesso a servios de
preveno de riscos e
promoo de sade

Acesso a segurana
alimentar
Selecionar os alimentos
pelo seu valor nutritivo, sua 37. Relacionar o que Acesso dos grupos
O conhecimento e o
procedncia e qualidade. ingere com os familiares a programas
Garantia de exerccio de direitos fo-
Alimentar-se bem benefcios para de transferncia de
Ingerir alimentos variados direitos menta e orienta aitudes
seu corpo e renda
- slidos e lquidos - regular de cuidados consigo
sade Acesso a servios de
e periodicamente.
preveno de riscos e
promoo de sade
Monitoramento e avaliao em programas de Educao Integral 169

importante observar que a matriz deve ser bastante vivel em outras realidades, quer se
construda no momento em que o trabalho trate de uma ONG, escola ou rede.
planejado porque vai permitir que ele seja
monitorado enquanto acontece e no ao Uma vez construda a matriz, foi preciso
final. Cabe tambm ressaltar que a matriz elaborar instrumentos para registrar,
organizar as informaes de modo que
foi construda na prpria prtica, portanto, a
pudessem ser utilizadas por todos. Diversos
relao entre Aprendizagens, Descrio e os
so os instrumentos que fazem parte de um
Meios de verificao foi estabelecida a partir
da observao dos comportamentos das monitoramento: listas de presena so feitas
crianas em situao real. Essa uma chave pela maioria dos educadores e podem dar
importante para a produo de indicadores pistas do interesse das crianas, por exemplo;
para aspectos ditos subjetivos. as avaliaes escritas so um outro tipo de
instrumento amplamente utilizado, assim
Vemos que essa matriz corresponde s como entrevistas, formulrios, grupos de
necessidades dos conversa, registros de
educadores de Santos, opinio aps oficinas etc.
os indicadores foram Um longo caminho foi
construdos pelos SANTOS - SP feito para desenvolver os
participantes. Contudo, instrumentos. Em Santos,
esse procedimento A matriz de a equipe responsvel
avaliao do Jornada
Ampliada leva em
conta diversas
competncias e

Erik Chade
habilidades das
crianas
Percursos da
170 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

elaborou cartas que trazem desenhos de


Para lembrar... situaes do cotidiano dos estudantes
indicando sinais de heteronomia, autonomia
Tipos e caractersticas de indicadores e interdependncia. Ao usar smbolos e
desenhos nessas cartas, todos os alunos,
Os indicadores podem ser utilizados para medir mesmo aqueles que ainda no esto
ou revelar aspectos relacionados a diversos alfabetizados, podem se avaliar34.
planos da vida social: individual e familiar,
coletivo e associativo, das relaes sociais, O tipo de instrumento e o momento em
polticas, econmicas e culturais da sociedade. que ele aplicado dependem do que se
Podem, por exemplo, medir a disponibilidade de quer avaliar. Em Santos, a avaliao da
bens, servios e conhecimentos e o acesso que aprendizagem das crianas feita trs
determinados grupos tm a eles; a relevncia vezes ao ano por elas prprias, pelos
que possuem na vida das pessoas e instituies; professores e monitores.
a qualidade e o grau de utilizao de algo. Alm
disso, podem tambm captar processos, em Depois que as informaes so colhidas,
termos de intensidade e sentido de mudanas. professores e monitores digitam os
dados em um programa especialmente
Dizemos, ento, que os indicadores se referem construdo para esse fim. Como o volume
a aspectos tangveis e intangveis da realidade. de informao obtida era muito grande,
Tangveis so os facilmente observveis e a Seduc teve que construir um banco
aferveis quantitativa ou qualitativamente, de dados que tambm tem a funo de
como renda, escolaridade, sade, organizao, democratizar as informaes porque elas
gesto, conhecimentos, habilidades, formas esto acessveis a todos por meio do site
de participao, legislao, direitos legais, do Conselho Municipal de Educao. Desse
divulgao, oferta etc. J os intangveis so modo, a atividade de monitoramento
aqueles sobre os quais s podemos captar contnua, o acesso simples e os resultados
parcial e indiretamente algumas manifestaes: fazem com que os educadores se sintam
conscincia social, auto-estima, valores, motivados a desenvolver esse belo trabalho.
atitudes, estilos de comportamento, capacidade
empreendedora, liderana, poder, cidadania.
Como so dimenses complexas da realidade,
processos no lineares ou progressivos,
demandam um conjunto de indicadores que
apreendam algumas de suas manifestaes
34 Para conhecer essas cartas, acesse a publicao
indiretas, cercando a complexidade do que Programa Escola Total Primeiros Resultados e
pretendemos observar. (Valarelli, 2009). o Monitoramento como Ferramenta de Gesto
disponvel no site http//www.portal.santos.sp.gov.
br/seduc/news.php
Monitoramento e avaliao em programas de Educao Integral 171

a contribuio dO Prmio Ita-Unicef


para a avaliao de projetos e programas

Avaliao de processos, aes e resultados aperfeioamento da oferta e do usufruto


so temas frequentes na agenda de dos direitos sociais bsicos.
discusses em diferentes mbitos da
sociedade contempornea. Podemos No contexto do Prmio Ita-Unicef o
observar sua consolidao nas diversas enfoque avaliativo dirigido aos projetos
polticas pblicas, como na Educao, socioeducativos e, mais especificamente,
na Sade e na Assistncia Social. Nessas queles realizados por organizaes da
reas, a avaliao uma estratgia sociedade civil, sem fins lucrativos, em
capaz de oferecer cenrios da realidade articulao com polticas pblicas, para
social que permitem definir novos crianas e adolescentes em condies de
caminhos, ou os prximos passos para o vulnerabilidade social.

Jarbas Oliveira de Araujo

Fortaleza-CE. Grupo de Apoio s Comunidades Carentes


Percursos da
172 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Ao longo das diversas edies o Prmio Como garantir a qualidade das


construiu parmetros de avaliao que oportunidades desenvolvidas pelas ONGs?
evoluram para a formulao da matriz de Valorizando processos avaliativos com
avaliao das aes socioeducativas com vistas a garantir a sustentabilidade tcnica,
vistas sua valorizao como estratgia poltica e financeira das organizaes
para avaliao e seleo de projetos que ofertam aes socioeducativas
socioeducativos, sendo esta uma das para crianas, adolescentes e jovens. As
possibilidades de realizao do direito ao respostas a essas questes conduziram
desenvolvimento integral. formulao da lgica que orientou a
matriz, isto , organizaes com boas
O que o Prmio Ita-Unicef busca? condies de sustentabilidade tcnica,
Melhorias significativas na vida das poltica e financeira tm melhores
crianas, adolescentes e jovens brasileiros. condies de oferecer oportunidades
de desenvolvimento socioeducativo
Como o Prmio faz isso? com qualidade, contribuindo para a
Reconhecendo e dando visibilidade a implementao da educao integral, o que
boas oportunidades socioeducativas resulta em melhorias significativas na vida
desenvolvidas por ONGs, articuladas com das crianas e dos adolescentes.
as diversas polticas pblicas de ateno
infncia e adolescncia, em parceria com A matriz de avaliao das aes
a escola pblica, que contribuam para a socioeducativas do Prmio Ita-Unicef 2013
educao integral. apresenta-se em trs blocos:

Indicadores de gesto para a sustentabilidade

01
Bloco

Dimenso 1 Sustentabilidade tcnica


Dimenso 2 Sustentabilidade poltica
Dimenso 3 Sustentabilidade financeira

02 Indicadores de oportunidades de desenvolvimento para crianas e adolescentes


Bloco

Dimenso 1 Ampliao de competncias e habilidades


Dimenso 2 Ampliao de capacidades para convivncia e participao na vida pblica

03
Bloco

Aspectos gerais do projeto


Monitoramento e avaliao em programas de Educao Integral 173

Allan Bastos
crato - ce

ONG Projeto
Verde Vida:
vencedora nacional
da 9 edio do
Prmio Ita-Unicef.

A realizao de um prmio com credibilidade particulares. Mas, por meio de processos


exige princpios ticos, tcnicos e jurdicos de formao presenciais e a distncia,
bem definidos. Dentre eles, critrios claros como tambm por processos coletivos
para seleo dos projetos premiados. de discusso e definio de indicao de
Para isso, o Prmio vem aperfeioando a projetos so definidos parmetros comuns
cada edio a definio de indicadores de para que a seleo ocorra em bases objetivas.
avaliao, produzindo material tcnico e
realizando reunies, seminrios e cursos Exemplo marcante desse processo
preparatrios para os tcnicos que operaram o tratamento dado s questes de
a avaliao e seleo de projetos. Essas sustentabilidade financeira das ONGs. Para
iniciativas mostraram-se bem-sucedidas o Prmio Ita-Unicef, uma organizao de
tanto para a realizao do processo de origem privada, porm que executa uma
seleo como para a multiplicao dos ao de natureza pblica deve utilizar seus
contedos tcnicos nos municpios, recursos financeiros de forma eficiente,
secretarias, conselhos, universidades e transparente, continuada e duradoura para
demais espaos representados pelos garantir o alcance dos seus objetivos e metas.
agentes pblicos que exercem o papel de
avaliadores. Cada um dos participantes traz Em 2013, o prmio Ita-Unicef, iniciativa da
a contribuio nica de sua experincia Fundao Ita Social e do Unicef com coorde-
profissional, seus saberes e vivncias, seu nao tcnica do Cenpec, comemora sua 10
conhecimento dos contextos onde os edio estimulando e promovendo o terceiro
projetos acontecem e seus olhares muito setor. Ao longo desse percurso, muitas discus-
Percursos da
174 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

ses ocorreram para orientar os avaliadores Mais do que criar indicadores de avaliao
nas visitas tcnicas e no seu processo de das propostas, as dimenses indicam
julgamento das experincias; critrios foram escolhas que refletem a maneira como
levantados, revistos, abandonados, outros o Prmio v um projeto social, como o
integrados porque uma premiao deve analisa e o compreende. Esse julgamento
acompanhar as mudanas da sociedade. O reflete os valores e princpios adotados.
quadro abaixo, elaborado nos ltimos anos, Segue abaixo a matriz que pode auxiliar
mostra as dimenses escolhidas, os resulta- ONGs a refletirem sobre seus prprios
dos que se espera e respectivos indicadores. critrios e modos de avaliar.

MATRIZ DE AVALIAO DAS AES SOCIOEDUCATIVAS

DIMENSES RESULTADOS eSPERADOS INDICADORES


Dimenso 1 1.1. Organizao com equipe coesa e 1.1.1. Equipe articulada e atuando em sintonia
SUSTENTABILIDADE TCNICA qualificada para alcanar seus objetivos com objetivos da organizao
Capacidade da organizao
1.2. Organizao com capacidade de planejar e 1.2.2. Capacidade de planejamento e avaliao
de criar condies tcnicas
avaliar as aes da organizao
para a realizao de projetos
2.1.3. Articulao da organizao com
2.1. Organizao com capacidade de se
as escolas frequentadas pelas
articular com escolas pblicas
crianas e adolescentes
2.2.4. Articulao da organizao com
Dimenso 2
os equipamentos e servios
SUSTENTABILIDADE POLTICA 2.2. Organizao com capacidade de
existentes no territrio, com o
estabelecer parcerias
Capacidade da organizao sistema de garantia de direitos e
em estabelecer redes de cooperao com iniciativas privadas
para garantir o acesso aos servios
2.3. Organizao com capacidade de se 2.3.5. Articulao da organizao
voltados infncia e adolescncia
articular com outras ONGs com outras ONGs
2.4.6. Oferta de oportunidades de
2.4. Participao das famlias das crianas
participao das famlias na
e adolescentes atendidos
organizao
Dimenso 3 3.1.7. Diversidade e equilbrio das
SUSTENTABILIDADE fontes dos recursos financeiros
FINANCEIRA 3.1. Organizao com capacidade de da organizao
Capacidade da organizao de criar captar e gerenciar recursos financeiros
condies financeiras que viabilizem com transparncia
3.1.8. Transparncia na prestao
o desenvolvimento do projeto e sua de contas da organizao
continuidade
Monitoramento e avaliao em programas de Educao Integral 175

MATRIZ DE AVALIAO DAS AES SOCIOEDUCATIVAS

DIMENSES RESULTADOS eSPERADOS INDICADORES


1.1.A. Oferta de atividades que
1.1. Crianas e adolescentes com contribuam para o desempenho
competncias e habilidades que escolar de crianas e adolescentes
contribuam para a ampliao das
aprendizagens e para a melhoria do 1.1.B. Oferta de situaes de
desempenho escolar aprendizagem que estimulem a
produo de textos
Dimenso 1 1.2.C. Oferta de situaes de
AMPLIAO DE aprendizagem que promovam a
COMPETNCIAS E HABILIDADES capacidade de se expressar e se
Capacidade do projeto em oferecer comunicar com clareza
atividades que propiciem a ampliao 1.2.D. Oferta de situaes de
de aprendizagens, a comunicao 1.2. Crianas e adolescentes com
aprendizagem que promovam o
e investigao competncias e habilidades para
gosto pela leitura nas suas diversas
compreenderem e atuarem na vida
formas de expresso
cotidiana.
1.2.E. Oferta de situaes de
aprendizagem que estimulem o
desenvolvimento pesquisa,
curiosidade investigao para a
soluo de problemas
2.1.F. Oferta de situaes de
aprendizagem que promovam
2.1. Crianas e adolescentes exercitando a convivncia, a cooperao e a
a convivncia, a cooperao e a autonomia na vida cotidiana
Dimenso 2 autonomia na vida cotidiana 2.1.G. Oferta de oportunidades que
AMPLIAO DE CAPACIDADES promovam a circulao das crianas
PARA A CONVIVNCIA E e dos adolescentes no territrio
PARTICIPAO NA VIDA PBLICA
Capacidade do projeto de propiciar 2.2.H. Oferta de situaes de
atividades que favoream a autonomia, 2.2. Crianas e adolescentes usufruindo os aprendizagem que promovam o
a convivncia comunitria e o exerccio direitos sociais bsicos conhecimento e o exerccio dos
dos direitos direitos sociais bsicos
2.3.I. Oferta de oportunidades que
2.3. Participao e vivncia comunitria promovam a participao das
das famlias, crianas e adolescentes crianas e adolescentes e suas
famlias na vida comunitria
1. Adequao s normas vigentes (legislao e outros dispositivos)
2. Resultados efetivamente alcanados
3. Aspectos inovadores do projeto
4. Coerncia entre objetivos, estratgias e resultados do projeto
Percursos da
176 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

De onde partir? Como fazer?


Cada instituio tem seu modo de fazer, mas h alguns caminhos que todas parecem trilhar. Uma
das principais dicas identificar com clareza o ponto de partida de modo que a equipe saiba o que
quer avaliar ou o que precisamente quer monitorar. Uma avaliao sempre parte de perguntas ou de
problemas, veja o exemplo:

Problema: excessiva evaso de jovens no projeto


Objetivo da avaliao: por que razo isso acontece?
Finalidade: verificar caractersticas da evaso (por exemplo: quantos, quando, onde, por qu?)

Uma boa maneira de descobrirmos o caminho que levar ao cumprimento do que foi proposto
fazer perguntas que desmontam e aprofundam o objetivo do projeto ou programa na medida em
que expressam intencionalidades de forma mais clara e mais especfica do que foi feito no objetivo.

Veja o exemplo abaixo de uma ONG que desenvolve um trabalho com jovens:

PROGRAMA MUNDO JOVEM35

Objetivo Geral
Colaborar para o fortalecimento de projetos de vida autnomos e qualificados dos adolescentes e
jovens, mediante aes diretas, compartilhamento de saberes com profissionais que atuam com
esse pblico e articulao com polticas pblicas de juventude.

Perguntas
1. Os adolescentes se apropriaram das informaes temticas, das habilidades de convivncia e
participao no coletivo oferecidas nas oficinas?
2. Os educadores/professores que participam da formao continuada nessa metodologia se
sentem fortalecidos para uma interao mais qualificada com adolescentes e jovens?
3. Como a metodologia se articulou com o projeto pedaggico do Fundamental II?
4. As parcerias com as instituies do bairro ampliaram o alcance das suas aes?
5. As aes do programa esto em consonncia com polticas de juventude?

35 Programa desenvolvido pela Fundao Tide Setubal


Monitoramento e avaliao em programas de Educao Integral 177

Para cada pergunta, a equipe levantou indicadores apropriados, sempre discutindo com todos os
atores envolvidos. Veja o exemplo que corresponde primeira pergunta.

Processos, aspectos, sinais Como coletar informaes


Pergunta 1 ou indicadores a observar sobre o aspecto?

Os adolescentes se apropriaram Cumprimento do contrato grupal decidido


das informaes temticas, coletivamente Lista de presena
das habilidades de convivncia Frequncia, faltas justificadas, atrasos, Avaliao semestral escrita
e participao no coletivo respeito mtuo, sigilo com contedos Percepo do educador
oferecidas nas oficinas? trazidos no grupo

Relao com os colegas


tolerncia com o diferente
Deixar o outro manifestar-se sem tentar Avaliao semestral escrita
cal-lo quando a opinio divergente; no Percepo do educador
ter atitudes violentas diante de opinies
divergentes

Capacidade de expressar ideias no grupo


Possibilidade de expressar o que
desagradou, usar uma diversidade de Avaliao semestral escrita
linguagens de acordo com as propostas Percepo do educador e dos colegas
oferecidas; apresentar suas ideias de forma
que o grupo compreenda.

Qualidade e diversidade de opinies


Questionamentos e posicionamento Percepo do coordenador do grupo
crtico sobre aspectos da vida cotidiana
Colocaes e questionamentos dos
trabalhados nas oficinas (escola, dinmica
jovens no grupo ao longo das oficinas
familiar, valores culturais, direitos e deveres
relacionados juventude etc.).

Adequao na utilizao
Percepo do educador e dos colegas
de espaos pblicos

Essas perguntas se referem aos resultados diretos do projeto que evidenciam a adeso do pblico e as
mudanas comportamentais diretamente ligadas quilo que o projeto se prope a fazer. Isso porque, esse
o objetivo desse tpico. Mas outras perguntas poderiam ser feitas quanto qualidade da metodologia
que utilizada nesse trabalho, se ela est dando conta de fazer com que os meninos aprendam aquilo
que se deseja. Nesse caso, o foco estaria na metodologia, isto , como as oficinas so feitas; portanto, os
indicadores das atividades sinalizam sua qualidade e as estratgias utilizadas.
Percursos da
178 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Assim, ainda que o caminho

Jarbas Oliveira de Araujo


seja longo e base de muita
discusso, no to complicado
elaborar indicadores em grande
parte dos casos. Naturalmente,
quanto maiores a poltica
implementada, o contingente
dos envolvidos, os mtodos
utilizados, tanto mais complexos
sero o monitoramento e a
avaliao, o que pode requerer,
de fato, apoio externo e
tecnologia especfica.
Fortaleza-CE. Grupo de Apoio s Comunidades Carentes

Leandro Lamas Valarelli INDICADORES

A qualidade e utilidade de um indicador Precisamos de indicadores quando a


esto determinadas pela qualidade e observao no nos d as respostas
relevncia das perguntas que motivaram a necessrias ou quando precisamos de
sua construo. informaes sintticas para dialogar com
atores que esto distantes.
O critrio da verdade da qualidade de um
indicador se ele til para a discusso/ O indicador no pode ser um elemento
reflexo/deciso. de prova, mas um instrumento de dilogo
com outros que esto fora do projeto.
H questes para as quais no necessria
ou relevante a produo de indicadores. Se no se consegue fazer um indicador,
Outras ferramentas e tcnicas podem ser pode-se realizar estudos ou construir boas
mais teis e relevantes. perguntas-guia para orientar um processo
orientado de observao e debate.

Disponvel em: http://www.fundacaoitausocial.org.br/_arquivosestaticos/FIS/pdf/leandro_valarelli_indicadores_


maio_2010.pdf
Monitoramento e avaliao em programas de Educao Integral 179

Avaliao de impacto do Programa Escola


Integrada de Belo Horizonte
A avaliao do programa Escola Integrada de desfrutar de condies mais favorveis
Belo Horizonte teve incio em 2007, com o aprendizagem. Ao final dessa primeira fase,
objetivo de registrar e avaliar seus impactos observou-se que para detectar o impacto de
nos alunos da rede pblica municipal, forma mais contundente era necessria uma
analisando as possveis repercusses sobre os anlise ao longo do tempo do desempenho
participantes e suas famlias. escolar destes grupos de alunos ao menos
em dois momentos.
Em 2007, foi possvel constatar que as
crianas dessas escolas aumentaram tempo A base de dados Avaliao do Conhecimento
de leitura, uso do computador, frequncia Apreendido (Avalia-BH), com informaes
nas atividades culturais e da realizao de de proficincia, coletadas pela Secretaria
lio de casa em relao s que no estudam Municipal de Educao (SMED) nas escolas
na escola integrada, ou seja, passaram a municipais de Belo Horizonte, conta com

Gualther Naves Correa

Belo Horizonte-MG. Instituto Undi.


Percursos da
180 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

informaes longitudinais, de 2008 a mais longa a durao do Programa


2010, de todos os alunos das escolas na escola, maior o impacto positivo
municipais do municpio, do 3 ao 9 significativo. Segundo a pesquisadora
ano do Ensino Fundamental. Utilizando e professora do Cedeplar responsvel
essas informaes, foi possvel construir pelo estudo, Ana Maria Hermeto Camilo
um painel de acompanhamento de Oliveira, a melhoria foi maior nas
individual, que tem o potencial de escolas que tinham notas mais baixas
fornecer informaes muito ricas para antes de ingressarem no Programa.
avaliao da proficincia dos alunos.
A combinao das bases de dados Na anlise dos nveis de proficincia
secundrios do Inep/MEC e primrios estabelecidos pelo sistema Avalia-
da pesquisa de campo a essa base de BH que institui quatro categorias:
dados forneceram resultados ainda mais abaixo do bsico, bsico, satisfatrio
completos. e avanado , o Escola Integrada
tambm demonstrou impacto positivo.
A pesquisa realizada com alunos do 3 Em Matemtica, a probabilidade de
ao 9 ano de 170 escolas municipais de descer de nvel significativamente
Belo Horizonte mostrou que o Programa menor para um aluno que tem
Escola Integrada teve impacto positivo a jornada ampliada. Para Lngua
nas notas. O estudo foi feito pelo Centro Portuguesa, a chance de um aluno do
de Desenvolvimento e Planejamento grupo que participou do Programa
Regional de Minas Gerais (Cedeplar/ subir de nvel, ao invs de descer, em
UFMG) em parceria com a Fundao mdia 15% maior do que a chance do
Ita Social. grupo que no participou.

Alguns resultados foram bastante Em concluso, as inovaes relativas


positivos. As mdias de Matemtica das implementao da educao
escolas que participaram do Programa de tempo integral no municpio
Escola Integrada aumentaram seis especificamente as parcerias com
pontos percentuais em relao s que outros espaos pblicos e com o
no participaram no perodo de 2008 terceiro setor ilustram a necessidade
a 2010, o que equivale a uma melhoria de se compreender os diferentes nveis
de 15% decorrente do pertencimento de qualidade e impacto subsequente
ao Programa. Em relao s mdias de associados s experincias sob
Lngua Portuguesa, o Escola Integrada diferentes condies de participao,
tambm teve efeitos positivos para provendo elementos para mapeamento
as escolas que participam dele desde de alternativas em Belo Horizonte e em
2007. Para ambas as disciplinas, quanto outros municpios brasileiros.
Monitoramento e avaliao em programas de Educao Integral 181

opinio de especialista

Cuidando dos processos e


olhando para resultados
O objetivo deste concepo de educao mais ampla, democrtica,
Maca Maria Evaristo texto apresen- inclusiva, plural, que dedicou especial ateno s
dos Santos tar aos gestores crianas das classes populares. Belo Horizonte foi a
Mestre em Educao pela FAE/ e dirigentes primeira capital a colocar as crianas de 6 anos no
Universidade Federal de Minas Gerais educacionais Ensino Fundamental, propondo o Ensino funda-
(2006). Exerceu o cargo de Secretria algumas suges- mental de nove anos, e tambm se destacou
Adjunta e Secretria de Educao
do Municpio de Belo Horizonte
tes de como por impulsionar aes importantes na luta pela
(MG). Atualmente exerce o cargo de organizar as in- promoo da igualdade racial, de gnero, contra
Diretora de Polticas de Educao do formaes para a homofobia, pela incluso e garantia dos direitos
Campo, Indgena e para as Relaes
o monito-ramen- humanos na educao.
tnico-raciais Secadi/MEC.
to e avaliao
dos processos e Apesar do bom resultado auferido pelo Escola
resultados de programas de educao integral, Plural por exemplo, no Ideb (ndice de Desen-
a partir da experincia do Municpio de Belo volvimento da Educao Bsica), em 2005, os alu-
Horizonte. O texto est dividido em trs partes: a nos das sries iniciais do Ensino Fundamental da
primeira focaliza os antecedentes e o contexto capital mineira alcanaram o segundo lugar entre
da emergncia do Programa Escola Integrada; os alunos de todas as capitais (4,9) , a percepo
a segunda trata dos diferentes mecanismos de da populao sobre o Programa era outra. As fa-
monitoramento e a terceira, da avaliao do Pro- mlias queixavam-se da ausncia de mecanismos
grama e de outros aspectos da poltica educacio- que pudessem lhes garantir o acompanhamento
nal que tm interface e incidem sobre ele. da vida escolar de seus filhos, e os professores, da
ausncia de currculo e avaliao.

O contexto Avanar no projeto educativo, considerando as


questes apontadas por professores e famlias foi
O Programa Escola Plural, implantado na rede um movimento importante para a conformao
municipal de ensino de Belo Horizonte, no perodo de novas prticas polticas na gesto da educao
1993/1996, considerado inovador por muitos, po- da cidade, e levou emergncia da proposta de
lmico por outros, procurou romper com a cultura educao com um enfoque integral/integrado, o
tradicional da escola pblica, implementando uma Programa Escola Integrada. Construdo a partir da
Percursos da
182 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

adeso das escolas e de diferentes atores educativos responsabilidades e as atividades oferecidas por essas
da cidade, o Programa ampliou a jornada escolar para instituies;
nove horas dirias, por meio de atividades educativas
em vrios espaos da cidade, trs refeies dirias por ONGs conveniadas: atividades, disponibilidades,
estudante, abertura das escolas nos finais de semana responsabilidades e as atividades oferecidas por essas
para a comunidade (escola aberta), oferta de atividades instituies;
recreativas e culturais para os estudantes nas frias
escolares. Em 2012 o Programa contou com uma rede Situao de parcerias e de espaos parceiros: atores
de mais de 400 parceiros entre universidades, ONGs, as- envolvidos na parceria, tempo de parceria, tipo de
sociaes culturais e esportivas, igrejas, museus, dentre parceria (espordica ou fidelizada) e condies fsicas
outros, atendendo mais de quarenta e cinco mil alunos. dos espaos;

Estudantes atendidos;
O monitoramento
Professores Comunitrios professor da escola res-
A coordenao de programas de alta complexidade ponsvel pela coordenao do Programa;
como o aqui apresentado demanda grande esforo de
todos envolvidos no processo. A produo de infor- Educadores: estagirios das Instituies de Ensino
maes consistentes um compromisso que deve ser Superior, agentes culturais, monitores do Programa 2
estimulado desde as escolas at os rgos gestores do Tempo, profissionais de apoio, aprendizes, voluntrios,
sistema. Mas quais informaes, como e com que regu- dentre outros;
laridade registrar e monitorar? Outro desafio realizar
esse monitoramento sem um sistema informatizado Espaos onde so ofertadas as atividades;
de coleta de dados e produo de relatrios. Isso torna
mais trabalhoso o processo, mas no impede que ele Ementa e planejamento das oficinas, minicursos,
ocorra. Para isso apresento aqui uma lista com suges- aulas-passeios, visitas tcnicas;
tes de quais informaes preciso manter atualizadas
em seu banco de dados: Quadro-sntese com todas as oficinas e minicursos
ofertados por semestre letivo.
a) Cadastro bsico
b) Acompanhamento das atividades educativas
Escolas que fizeram adeso ao Programa;
Registro dirio da frequncia de estudantes, estagi-
Instituies parceiras: atividades, disponibilidades, rios e profissionais que atuam no Programa;
Monitoramento e avaliao em programas de Educao Integral 183

Registro das atividades: registro semanal das oficinas, convnios e respectivas prestao de contas;
aulas-passeios e eventos;
Prestao de contas das Unidades Executoras (ano/
Frequncia dos estagirios s agendas de orientao ms);
de estudo com os professores das Instituies de
Ensino Superior; Per capita (ano/ms).

Oferta das atividades educativas oferecidas pelas d) Acompanhamento da formao


ONGs e a frequncia dos estudantes;
Projetos de formao para gestores, professores
Intervenes artsticas e culturais no entorno das comunitrios e outros educadores do programa;
escolas;
Relatrio das formaes realizadas.
Acompanhamento estratgico de metas de
expanso do programa, por escola, por regio e) Acompanhamento das obras de infraestrutura
e na cidade.
Obras previstas;
c) Acompanhamento financeiro
Obras com projetos em execuo;
Recursos descentralizados por escola fonte prpria
(ano/ms); Obras licitadas;

Recursos descentralizados por escola, por meio de Obras em execuo;


transferncia direta do Governo Federal s Unidades
Executoras das escolas (ano/ms) do PDDE (Mais Obras entregues.
Educao e Escola Aberta);
Essas informaes so importantes para todos os
Recursos oriundos de repasses do Governo envolvidos no desenvolvimento do Programa e
Federal, por meio de transferncia por convnios, devem ser usadas nos processos de tomada de
por exemplo, os do Programa 2 tempo e que se deciso. Seu registro contribui para a produo
destinam a pagamento de educadores e aquisio de informaes consistentes, anlises pertinentes
de material didtico; e para a transparncia necessria a uma melhor
compreenso dos programas de educao integral e
Recursos repassados s ONGs, por meio de seus efeitos na poltica educacional.
Percursos da
184 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

A avaliao superar. No podemos esquecer que, como nos diz


Sacristn, a avaliao atua como uma presso modela-
Para finalizar quero destacar diferentes dimenses que dora da prtica curricular ligada a outros agentes, como
devem ser avaliadas, pois esto vinculadas capaci- a poltica curricular, o tipo de tarefas nas quais se expres-
dade de programas de educao integral de propicia- sa o currculo e o professorado escolhendo contedos ou
rem o desenvolvimento de aes transformadoras da planejando atividades.
estrutura e da cultura escolar. Alm disso, espera-se
que esses programas sejam capazes de construir Somos obrigados a construir novas mediaes com
novas horizontalidades no interior de nossas escolas, os processos de conhecimento para avaliar essas
de transformar a sua organizao, seus objetivos e dimenses, que incidem sobre nossa percepo
incorporar novos atores aos processos educativos. da realidade, ampliam o espectro de informaes
Avaliar essas dimenses escapar da tentao de necessrias sobre o projeto educativo que se est
repetir procedimentos de avaliao, cuja centralidade desenvolvendo e desvelam muito do currculo
est vinculada s prticas pedaggicas que buscamos oculto presente nas prticas pedaggicas.

Dimenses Contedos

Capacidade do sistema educacional considerando a


Adeso da escola proposta demanda, o nmero de vagas e os critrios de acesso.
da educao Integral Percepo e prticas que expressam conceitos e princpios
de educao integral, formao de redes e participao.

Conceitos de aprendizagem que sustentam as prticas


Concepo e integrao das aprendizagens
educacionais e gesto da ao educativa.

Circulao e sensao de pertencimento e segurana das


Integrao ao territrio
crianas e adolescentes em seus territrios.

Ampliao das capacidades para a convivncia e


Oportunidades de desenvolvimento
participao na vida pblica e ampliao de repertrio de
das crianas e adolescentes
competncias e habilidades.

Cenrio de fatores relacionados sustentabilidade poltica


Sustentabilidade e percepo de aspectos facilitadores e dificultadores da
implantao da educao integral

Fonte: Relatrio Executivo Cenpec, Fundao Ita Social e Unicef abril de 2008
Monitoramento e avaliao em programas de Educao Integral 185

A essas dimenses mais amplas de avaliao somam- que o professor apure a frequncia diariamente,
se os processos de avaliao da aprendizagem dos preciso que gestores das escolas e dirigentes educa-
estudantes, realizados hoje de forma colaborativa cionais faam uso desses dados ao longo do perodo
entre o Ministrio da Educao/Inep e os diferentes letivo, construindo redes com a participao dos
sistemas de ensino. O monitoramento da aprendiza- Conselhos Tutelares, das Procuradorias da Infncia e
gem dos estudantes e do desempenho das escolas, Juventude, do Ministrio Pblico e de outros rgos
por meio da Prova Brasil e do Ideb so instrumentos da administrao pblica.
importantes para o diagnstico e o controle demo-
crtico da qualidade do ensino e do currculo. Em E, por fim, pode-se ver no exemplo de Belo Horizon-
Belo Horizonte, alm desses instrumentos foi criado te, que a sustentabilidade de um programa dessa
o Avalia-BH. Trata-se de um sistema de avaliao da natureza est associada ao grau de participao das
educao pblica da Prefeitura, que avalia o desem- famlias no processo educativo de seus filhos. Por isto,
penho educacional de todos os alunos do 3 ao 9 experincias como Frum Famlia Escola, Jornal Fam-
ano do Ensino Fundamental da Rede Municipal de lia Escola, a criao de uma Ouvidoria da Educao,
Educao. O programa conta com o Portal da Avalia- com a funo de instncia mediadora de conflitos no
o que permite acompanhar a trajetria e os resulta- mbito do sistema, a criao do Comit de Mobiliza-
dos acadmicos de cada aluno em todas as edies o pela Educao aliados a processos de eleio de
do Avalia-BH, desde o ano em que matriculado na diretores e fortalecimento dos conselhos escolares
Rede Municipal at o momento de sua sada. Contudo foram determinantes para o bom resultado alcanado
o mais importante no Avalia BH que ele permite, pelo Programa.
a todos os atores do sistema de ensino, monitorar a
aprendizagem de todos os estudantes da rede educa-
cional e construir intervenes processuais, seja com Referncias Bibliogrficas
atividades para pequenos grupos de estudantes, seja
com acompanhamento pedaggico aos professores CENPEC; Fundao Ita Social; Unicef; Prefeitura de
ou com medidas intersetoriais ligadas rede de prote- Belo Horizonte. Relatrio de Monitoramento da Educao
o integral para crianas e adolescentes da cidade. Integral em Belo Horizonte, 2008.

Alm do monitoramento da aprendizagem, outro GAME - Grupo de Avaliao e Medidas Educacionais.


importante instrumento de avaliao o acom- Avaliao da Implementao do Projeto Poltico-Pedag-
panhamento da frequncia dos estudantes. No gico da Escola Plural. Belo Horizonte, 2000.
demasiado afirmar que a infrequncia dos estudantes
na maioria das vezes est relacionada violao de SACRISTN, G.S. O Currculo: uma reflexo sobre a prtica.
algum direito de crianas e adolescentes. No basta 3 edio. Porto Alegre: ArtMed, 1998.
Percursos da
186 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

Em sntese:
Este captulo procurou abordar alguns Como visto nos exemplos, diversas so
temas mais sensveis da prtica as estruturas possveis para organizar a
avaliativa a partir das experincias lgica de uma avaliao: podem conter
relatadas. De modo geral, qualquer objetivos, perguntas, indicadores etc.
que seja o fenmeno a ser avaliado No h uma nica forma correta, mas a
ou o processo desenvolvido, algumas consistncia interna entre suas partes
questes esto sempre presentes e vale e a capacidade de que os critrios dela
a pena retom-las aqui para que voc dialoguem com outros referenciais so
possa pensar na sua realidade. pontos comuns.
Marcos Ramos de Oliveira

Rio de Janeiro-RJ. Associao Projeto Roda Viva.


Monitoramento e avaliao em programas de Educao Integral 187

Qualquer mtodo (de aprendizagem, Alguns aspectos processuais de curto


monitoramento ou avaliao) que se prazo, como a adeso ao programa,
escolha utilizar ou desenvolver implica a adequao dos espaos e materiais
um modo de conceber a realidade, do informaes rpidas sobre o
portanto, existem conceitos e ideias andamento do programa.
que ancoram as propostas e processos
a serem acompanhados e avaliados. Alm dessas, existem aquelas
Cabe ento refletir sobre as opes diretamente relacionadas melhoria
que se faz ao escolher este ou aquele da aprendizagem das crianas e
modo de fazer. obtidas mais a mdio prazo,
como: os alunos que frequentam
Como vimos nas experincias relatadas, a jornada integral melhoram suas
para que um processo avaliativo seja, notas? Que aprendizagens foram
de fato, assimilado, apoiado, adotado e conquistadas nesse semestre ou
aperfeioado ele precisa ser discutido nesse ano? E at resultados que
por todos os profissionais envolvidos. A podem ser aprendidos aps o
participao das crianas, adolescentes encerramento do programa.
e famlias tambm vivel e, mais
que isso, desejvel. S assim vamos  preciso ainda considerar a
consolidando prticas democrticas e necessidade de usar parmetros
transparentes de cidadania. que possam ser comparados tanto
com outras instituies ou programas
Outro ponto importante a se levar em semelhantes, como com eles prprios,
conta que a escolha da metodologia ao longo do tempo. Por exemplo,
de avaliao s pode ser feita a partir se uma escola usa nota de 1 a 10
da reflexo sobre o que se quer para avaliar seus alunos e outra
avaliar. Com frequncia, algo que nos usa conceitos de A a D, preciso
parece impalpvel e subjetivo pode que as escalas sejam equiparadas
ser avaliado tanto quantitativamente para que os resultados possam ser
como qualitativamente, basta confrontados. Por isso, importante
escolher indicadores e instrumentos que os indicadores conversem com
adequados. Muitas vezes, tcnicas de outros j consolidados para que voc
avaliao quantitativa so utilizadas possa analisar a sua realidade em si
junto com as qualitativas, pois no so, mesma, mas tambm em relao a
de forma alguma, excludentes. outras semelhantes.
Percursos da
188 Educao Integral
EM BUSCA DA QUALIDADE E
da EQUIDADE

I mplementar uma proposta de educao integral no


tarefa fcil. Implica enfrentar desafios relativos uma
nova organizao de espaos e tempos, uma reviso
dos conhecimentos e habilidades a serem desenvolvidos,
descobrir outros profissionais com perfil para trabalh-los
com crianas e jovens; mudar mtodos, rever a didtica,
somar novos pontos de vista. Requer envolvimento de todos
educadores sociais, professores, coordenadores, tcnicos,
gestores para que discutam uma concepo de educao
integral adequada a cada territrio. Significa, ainda, convocar
a comunidade escolar que, num voto de confiana e respeito,
possa abraar a escola e torn-la um local onde se redescobre
e se aprende o bom, o belo e o til para a vida.

Essa concepo de educao integral precisa ser instigante, de


modo que desafie os profissionais envolvidos, da merendeira
ao gestor, para que todos contribuam. Essa no tarefa
para se fazer s. preciso construir um projeto com toda a
equipe de trabalho; ouvir famlias, crianas e adolescentes
atendidos; abrir os portes da instituio para dialogar com a
comunidade e os parceiros.

um novo jeito de pensar a educao.

Bom trabalho!
Monitoramento e avaliao em programas de Educao Integral 189

Para saber mais


Leituras que podem ajudar sobre o tema Avaliao

BARREIRA, M. C. R. N.; CARVALHO, M. do C. B. FUNDAO ITA SOCIAL; INSTITUTO FONTE;


(Orgs.). Tendncias e perspectivas na avaliao INSTITUTO PAULO MONTENEGRO; IBOPE. A ava-
de polticas e programas sociais. So Paulo: liao de Programas e Projetos Sociais de ONGs
IEE/PUC-SP, 2001. no Brasil, relatrio de pesquisa. Disponvel em:
http://www.fundacaoitausocial.org.br/bibliote-
CENPEC; FUNDAO ITA SOCIAL. Tendncias ca/artigos-e-publicacoes.
para educao integral. So Paulo: Fundao
Ita Social, Cenpec: 2011. OTERO, Martina R. (Org), Contexto e prtica da
avaliao de iniciativas sociais no Brasil: temas
CARVALHO, M. do C. B. (Org.) Avaliao: cons- atuais. So Paulo: Peirpolis, 2012.
truindo parmetros das aes socioeducativas.
So Paulo: Cenpec, 2005. PREFEITURA DE SANTOS. Programa Escola Total.
Monitoramento e Avaliao do Jornada Ampliada.
CASTRO, M. H. G. Monitoramento e avaliao Santos: Secretaria de Educao de Santos, 2011.
como instrumento de gesto pblica. Ppt. Fun-
dao Ita Social. Disponvel em: http://www. PREFEITURA DE SANTOS. Programa Escola Total.
fundacaoitausocial.org.br/biblioteca/artigos-e Primeiros Resultados e o Monitoramento como
-publicacoes/. Ferramenta de Gesto. Santos: Secretaria de
Educao de Santos, 2012.
CHIANCA, Thomaz; MARINO, Eduardo; SCHIESA-
RI, Laura. Desenvolvendo a cultura da avaliao SCHOR, Adriana; AFONSO, Lus Eduardo. Ava-
em organizaes da sociedade civil. So Paulo: liao Econmica de Projetos Sociais. So Paulo,
Global, 2001. Fundao Ita Social, apostila 2 ed. 2007. Dis-
ponvel em: http://www.fundacaoitausocial.org.
FUNDAO ITA SOCIAL; FUNDAO ROBERTO br/biblioteca/artigos-e-publicacoes.
MARINHO; MOVE. A relevncia da avaliao para
o investimento social privado. So Paulo: Fun- VALARELLI, L. L. Indicadores de resultados de projetos
dao Santillana, 2012. Disponvel em: http:// sociais, p. 3, disponvel em http://www.fcm.unicamp.
www.fundacaoitausocial.org.br/biblioteca/ar- br/cursos/indicadorescaps/textos/Valarelli_indicado-
tigos-e-publicacoes/avaliacao-e-investimento- res_de_resultados_de_projetos_sociais.pdf
social-privado.html.
Agradecimentos

Agradecimentos especiais aos secretrios, tcnicos e educadores das instituies abaixo, sem
os quais este livro no poderia ter sido feito:

Escola Estadual Neuza Mari Pacheco (Canela, RS)


Secretaria Estadual de Educao do Amazonas (Manaus)
Secretaria Municipal de Educao de Apucarana (PR)
Secretaria Municipal de Educao de Belo Horizonte (MG)
Programa Escola da Gente da Prefeitura Municipal de Betim (MG)
Secretaria Municipal de Educao de Canela (RS)
Secretaria Estadual de Educao do Cear (Fortaleza)
Secretaria Municipal de Educao de Campo Grande (MS)
Secretaria Municipal de Educao de Eusbio (CE)
Secretaria Estadual de Educao de Gois (Goinia)
Secretaria Municipal de Educao de Maracana (CE)
Secretaria Municipal de Educao de Maring (PR)
Secretaria Municipal de Educao de Mesquita (RJ)
Secretaria Municipal de Educao de Novo Hamburgo (RS)
Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (RJ)
Secretaria Municipal de Educao de Russas (CE)
Secretaria Municipal de Educao de Pira (RJ)
Secretaria Municipal de Educao de Santa Brbara dOeste (SP)
Secretaria Municipal de Educao de Santos (SP)
Prefeitura Municipal de So Bernardo do Campo (SP)
Secretaria Municipal de Educao de Sobral (CE)
Coordenao Tcnica Iniciativa