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ESPOLIAO
URBANA
Este livro constitudo de tex
tos escritos entre 1973 e o inicio
de 1979. Analisa as conseqn-
cias do acirramento da explora
o do trabalho e da espoliao
urbana que afetaram a maioria
dos que levam adiante as engre
nagens produtivas.
Os textos esto norteados pela
hiptese de que urna grande
oferta de mo-de-obra constitui
um elemento importante para o
sistema econmico realizar
uma acumulao que se tem ex
pandido, dilapidando grande
parte da fora de trabalho,
principalmente os segmentos
no qualificados que podem ser
facilmente substitudos pela re
serva de trabalho disponvel.
Os artigos, centrados especial
mente na Regio Metropolita
na de So Paulo, focalizam, sob
o ngulo do trabalho e da vida
urbana, determinados aspectos
de uma expanso capitalista
que adquiriu feies nitidamen
te selvagens, que se expressam
tanto na deteriorao salarial

ESPO U ACO
URBANA

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Coleo Estudos Brasileiros
vol. 44

Direo:
Aspsia Alcntara Camargo
Jurez Brando Lopes
Luciano Martins

Ficha Catalgrfica

CIP-Brasil. Catalogao-na-fonte
Sindicato Nacional dos Editores de Livros, RJ.

Kowarick, Lucio.
K89e A Espoliao urbana / Lucio Kowarick. - Rio de
Janeiro: Paz e Terra, 1979.
(Coleo Estudos brasileiros; v. 44)

1. So Paulo (Cidade) - Condies sociais 2. So


ciologia urbana I. Ttulo II. Srie

79-Q810 CDD - 301.36


309.181551
CDU - 301(1-21)
308(816.11)

EDITORA PAZ E TERRA


Conselho E ditorial:
Antonio Candido
Celso Furtado
Fernando Gasparian
Fernando Henrique Cardoso
A
ESPOLIAO
URBANA

| KWH 5*
eaaaawsw.

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Para BEL,
CAIO,
o KIKA e
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\ ZECA.
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Copyright by Lucio Kowarick

L Rodrigues - diagramao
capa e superviso grfica
Alltype - fototipos
Agncia F4 - fotografias
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cr
Fotos:
Antonio J. Saggese - capa,
pp. 40, 65, 98, 102
Henrique de Macedo Neto -
cd pp. 54, 85, 116, 119, 122, 130, 138,
MDC

L
O U 152, 161, 169, 178, 181, 184
Juca Martins - pp. 18, 19

MEC - UFF

O C!
Manoel Novis - p. 51
o; Nair Benedicto - pp. 186, 204
Nadia Somekh - pp. 25, 28
ocn Ruth Toledo - pp. 4, 70, 115
Srgio Ferro - painel de Villeneuve,
Grenoble, Frana, pp. 189, 190

Direitos adquiridos pela


Editora Paz e Terra S /A
Rua So Jos, 90 18. andar
Centro Rio de Janeiro, R.J.
tel.: 221-3996
Rua Carijs, 128
Lapa So Paulo, SP
tel.: 263-9539

1983

Impresso no Brasil
Printed in Brazil
NDICE

Prefcio de Fernando Henrique Cardoso 9

Explicao e agradecimentos 13

O mito da sociedade amorfa


e a questo da democracia 21

A lgica da desordem 29

Autoconstruo de moradias
e espoliao urbana 55

A favela como frmula de sobrevivncia 75

Usos^e abusos: reflexes sobre


as metamorfoses do trabalho 99

Nos barracos da Cidade Jardim 117

Os cidados da Marginal 159

A conquista do espao 187


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A cidade, no mundo capitalista contemporneo,
tem sido pensada e vivida como deformao: ora a
M an h attan de todas as ambies e devaneios,
ora o Harlem de cada dia de sofrimento. No caso paulis
tano, at fisicamente se v o inferno na terra ou o cu ar
tificial de cimento armado. So as hastes pontiagudas da
Avenida Paulista, ostentando relgios implacveis de lu
zes que acendem e apagam, ou o Kitsch mais puro das
antenas de retransmisso, dominando o vasto acampa
mento de cidades-dormitrio e de favelas desfeitas como
folhas secas no casario de teto de meia-gua das tristes
periferias longnquas.
Mas a cidade tambm, e sobretudo, a morfologa
petrificada de urna forma de diviso social do trabalho
que separa o campo da cidade e que joga quem foi expro-
priado de seus meios de vida na convivncia com os ex-
propriadores. , portanto, teia viva de relaes sociais e,
no caso da cidade orgulhosamente capitalista, tambm
expresso imediata de uma forma de explorao social e
econmica.
Foi sob este ngulo que Lcio Kowarick tomou So
Paulo para desvend-la aos que a vem todos os dias e
no se apercebem.. No de agora que o Autor se debru
a sobre o fenmeno urbano para entend-lo no contex
to de um sistema produtivo mais amplo e para especifi-
c-lo como processo social. Suas preocupaes com o fe
nmeno da marginalidade urbana e com a lgica da de
sordem que caracterizou a expanso paulistana resulta
ram em contribuies importantes 'k anlise desses
problemas e so hoje leitura obrigatria para quem se in
teressa pelo tema.
Neste novo livro, Lcio Kowarick junta alguns es
tudos, nem todos inditos, mas todos limados de formu
laes menos acabadas e de repeties que poderam
cansar o leitor. No se trata, contudo, de uma colcha de
retalhos. Ao contrrio, existe um fio condutor entre os
captulos, e de sua leitura transparece uma perspectiva
analtica que ainda no havia sido explorada sistematica
mente no caso brasileiro: a de que se cristaliza uma es
poliao urbana .
Chamo a ateno para esta noo porque ela pode
ter desdobramentos fecundos. Por trs dela est a verifi
cao de que a forma atual de expanso capitalista - sob
o impulso das grandes empresas concentradas do ponto
de vista do investimento e concentradoras de rendas e de
populaes - reordena as relaes sociais de explorao
e faz do controle da terra urbana e dos recursos de infra-
estrutura das cidades poderosos instrumentos para a es
poliao social. Esta perspectiva, delineada no Captulo
III do livro, permite uma compreenso mais global do
processo urbano e, ao mesmo tempo, dos processos so
ciais e econmicos de explorao vigentes nas sociedades
capitalistas. No necessrio antecipar o que se expe
adiante no livro nem eu quero tirar do leitor o gosto de
seguir o raciocnio do Autor para ver como,a partir desta
perspectiva, a questo urbana torna-se mais inteligvel.
O outro grande tema subjacente s anlises deste li
vro o da participao. Muito se fala no Brasil, especial
mente no mbito da anlise poltica, a respeito da parti
cipao popular ou de sua ausncia. Falta ainda entre
ns mostrar como a cidade moderna abre novas arenas
de participao social e poltica que so fundamentais
para a mobilizao popular, para a efetividade da demo,-
cracia e, quem sabe, para um futuro socialista. No caso
da Espanha existem estudos muito interessantes nesta di
reo, notadamente o livro de Manuel Castells sobre
Cidade, Democracia e Socialismo.
10
Eu no dira que o presente volume se coloca na
perspectiva que mencionei acima. Mas ele abre clareiras
nesta direo. Comea por discutir o mito da sociedade
amorfa e roa os temas das formas de organizao que
permitem a sobrevivncia nas favelas. Os captulos finais,
que reproduzem dilogos com favelados e questionam
implicitamente a questo da cidadania num contexto de
luta ingente para a sobrevivncia, balizam os limites dos
processos de participao social e poltica na grande ci
dade do capitalismo selvagem. Os dados sobre o nvel de
vida e de renda dos paulistanos, embora conhecidos pe
los especialistas, produzem sempre impactos e reforam
a necessidade de aprofundar a reflexo sobre as possibili
dades da prtica democrtica numa situao de escassez.
. Espero que dentro de alguns anos, com a cidade sa
cudida pelo sopro das greves, das reivindicaes urbanas
e dos movimentos das minorias oprimidas (que, na ver
dade, so maiorias) seja possvel uma retomada do tema
por Lcio Kowarick para sublinhar o lado dinmico da
vida social nas cidades. Por enquanto as organizaes
comunitrias de base, as lutas das populaes perifri
cas, o protesto urbano em geral, ainda so gotas dgua
no universo de espoliao estrutural que a cidade expres
sa. Justifica-se, portanto, a perspectiva adotada pelo Au
tor que nos ajuda a entender os grandes mecanismos de
reproduo da espoliao. J vir o tempo do inconfor
mismo. Parece-me salutar, pois, que os cientistas sociais
comecem a afiar os instrumentos de anlise e belisquem
aqui e ali o movimento do real para permitir que a cida
de seja vista e se torne tambm palco de renovao so
cial. Nos limites do realismo sociolgico, Lcio Kowa
rick deixa entrever que as pedras que construram o uni
verso urbano de espoliao e desigualdade tambm po
dem rolar. Que este livro sirva de estm.ulo para um em
purro na luta social urbana o que melhor se pode de
sejar a um Autor que tanto se tem destacado pela serie
dade de sua abordagem e pelo compromisso de sua atitu
de crtica. _ ,
Fernando Henrique Cardoso
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EXPUOCOES
EA3RADECIAAEN1C6

Este livro compe-se de textos escritos em diferentes


momentos entre 1973 e inicio de 1979. No obstante as
alteraes que caracterizaram a sociedade brasileira nes
se perodo e a prpria mudana de quem procura inter
pretar estas alteraes, penso que ele guarda urna unida-
de temtica. De um lado, procurei analisar as conse-
qncias do acirramento da xplorao*do trabalho e da
espoliao urbana que afetaram a maioria daqueles que
levam adiante as engrenagens produtivas. De outro, os
textos aqui apresentados esto norteados pela hiptese
segundo qual uma grande oferta de mo-de-obra cons
titui um elemento de importncia para o sistema econ
mico realizar uma acumulao que tem se expandido, di
lapidando boa parte da fora de trabalho, principalmen
te os segmentos no qualificados que podem ser pronta e
facilmente substitudos pela reserva de trabalho dispon
vel. Mas o reservatrio disponvel, por si s, no explica
ria semelhante processo dilapidador. Ele s se tornou
possvel na medida em que foi forjado um poderoso es
quema de controle, conteno e represso sobre as orga
nizaes de defesa e reivindicao das classes trabalha
doras. Centrados, especialmente, na Regio Metropoli
tana de So Paulo, os artigos que se seguem focalizam,
sob o ngulo do trabalho e da vida urbana, determina
dos aspectos de uma expanso capitalista que adquiriu
feies nitidamente selvagens, que se expressam tanto na
13
deteriorao salarial como nas condies de transpor
te, habitao, sade, saneamento e outros componentes
bsicos para a reproduo da fora de trabalho.
importante advertir que alguns captulos j foram
publicados. O primeiro - Mito da Sociedade Amorfa
e a Questo da Democracia - tomou forma a partir de
uma comunicao que fiz na XXIX? Reunio Anual da
Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia
(SBPC), realizada na PUC de So Paulo, em 1977, tendo
sido publicado na Folha de So Paulo de 7 de agosto do
mesmo ano. A Lgica da Desordem parte do So
Paulo: 1975, Crescimento e Pobreza , Edies Loyola,
So Paulo, 1976, coordenado por mim e por Vinicius
Caldeira Brant que, com Candido Procopio Ferreira de
Camargo, teve um papel essencial na edio do referi
do livro, do qual o captulo por mim escrito muito se be
neficiou. No entanto, a verso aqui divulgada difere um
pouco da edio brasileira, pois, para este livro, conside
rei mais adequada a que elaborei na Inglaterra no mbi
to do Institute of Development Studies da Universidade
de Sussex, que contou com as observaes de Manfred
Bienefeld e foi publicada no Discussion Paper nmero
102 daquele Instituto.
O captulo III, Autoconstruo de Moradias e Es
poliao Urbana, numa forma preliminar, foi discutido
no Grupo de Trabalho sobre El problema de La Vivien
da en Amrica Latina , Mxico, 1978. O seguinte, A
Favela como Frmula de Sobrevivnciafox escrito para a
XXX? Reunio Anual da SBPC, So Paulo, 1978.
Apresentei Usos e Abusos: Reflexes sobre as Me
tamorfoses do Trabalho na XXVI? SBPC de Recife, em
1974, e foi publicado no livro coletivo Cidade: Usos e
Abusos , Brasiliense, So Paulo, 1978. Com relao a
esse trabalho que compe o captulo VI, quero destacar
a colaborao de Ruth Correa Cardoso. Ambos captu
los decorrem de uma pesquisa por ns coordenada e fi
nanciada pela Fundao Ford: Integrao e Desintegra
o de Populaes Marginais. Nela tambm participaram
14
Rosa Fisher Ferreira, Ana Maria Niemeyer e Alvaro
Fernando Ribeiro Netto, que, alm do trabalho de cam
po, ajudaram a escrever o relatrio apresentado no Se
minrio de Estudos Urbanos, realizado no Rio de Janei
ro em 1974, do qual retirei o material para montar o
captulo entitulado Nos Barracos de Cidade Jardim .
O captulo VII - Os Cidados da Marginal'' - saiu
na revista Argumento nmero 1, Paz e Terra, Rio, 1973,
e foi escrito em colaborao com Eduardo Graeff e M ar
garida Carvalhosa, a quem deixo explcitos meus agrade
cimentos por me permitirem reproduzir o artigo neste li
vro. Escrevi o ltimo captulo A Conquista do Espao ,
no inicio de 1979 com o intuito de fazer um fecho para
este conjunto de trabalhos que, longe de significar um
ponto de chegada, procura ser um espao de partida. As
sim, este livro antes uma reflexo sobre a ltima dcada
do que uma anlise da conjuntura que comeou a se es
boar a partir de 1978. No h nele uma interpretao
direta e explcita acerca da nova configurao de foras e
conflitos que se defrontam, de modo especial, as reas
mais industrializadas do Pas. Esta uma tarefa a ser en
frentada. Mesmo assim, creio, que o material aqui publi
cado traz elementos que se adicionam ao esforo de ten
tar captar o significado das lutas que cada vez mais se fa
zem presentes na sociedade brasileira.
Devo dizer que algumas passagens dos textos j
publicados, desde que no alterassem seu sentido, foram
suprimidas. No tive tambm a preocupao de atuali
zar todos os dados ds partes j publicadas. Isto, em cer
ta medida, foi feito quando informaes mais atuais se
mostraram pertinentes. De toda forma, os captulos in
ditos fornecem dados mais recentes e, sob alguns ngu
los, complementam os trabalhos publicados anterior
mente.
Alm das pessoas mencionadas, muitas outras parti
ciparam da discusso e montagem destes textos. Nesse
sentido, quero deixar explcito o relevante papel qiie tive
ram os participantes do Seminrio sobre Problemas Ur-
15
baos que muito contriburam, na informalidade de nos
sas discusses, para calibrar pontos essenciais dos textos
aqui apresentados. Laura de Campos Vergueiro, Pedro
Paulo Popponic e Volf Steinbaum leram os manuscritos e
sugeriram valiosas alteraes de forma e contedo que
melhoraram muitos trechos deste livro. Contudo, parte
os Cidados da Marginal , que um trabalho de co-
autoria, a responsabilidade pelo que est escrito minha.
Finalmente, quero agradecer Editora Brasiliense
e Pontificia Comisso de Justia e Paz da Arquidiocese
de So Paulo, na figura de seu presidente, Dr. Jos Car
los Dias, pela permisso de reeditar Usos e Abusos e
A Lgica da Desordem.

16
f
)

LL
O mito da sociedade amorfa e a
questo da democracia.

comum se ouvir que a Sociedade Civil no Brasil


amorfa. Com isto se tem em mente que as associaes
voluntrias - partidos polticos, sindicatos e demais gru
pos de defesa de interesses coletivos - raramente conse
guiram aglutinar as camadas populares no sentido de le
var adiante suas reivindicaes.
De fato, quando se compara a sociedade brasileira
com alguns pases avanados, verifica-se que a participa
o em associaes voluntrias extremamente baixa.
Poucos so os que participam de associaes de bairro,
grupos profissionais ou sindicatos e partidos polticos.
Na cidade de So Paulo, por exemplo, uma pesquisa rea
lizada em 1973 revelou que 93% das pessoas que com
pem a classe de renda baixa no participam de nenhu
ma associao voluntria. 1
Da a idia de que a Sociedade Civil amorfa, frgil,
enfim gelatinosa . A idia de tal fragilidade adquire
novas dimenses quando se aponta para o fato de que as
camadas populares no apresentam formas de auto
defesa no que diz respeito preservao ou conquista de
bens e servios urbanos de carter bsico: transportes,
habitao, saneamento etc... Neste particular, o fenme
no atual mais flagrante tulvez seja a expulso das cama-1
1 Quem tratou adequadamente da participao social das camadas populares foi
BERLINCK, Manoel - Marginalidade Social e Relaes de Classe em So Paulo,
Vozes, 1975.
21
das pobres para a periferia da cidade, quando investi
mentos pblicos e privados valorizam determinadas -
reas. Exemplo tpico neste sentido so as obras do Me
tro, que causam enorme especulao imobiliria nas -
reas afetadas e o resultado final: os pobres saem e os ri
cos entram sem que haja, por parte daqueles que perde
ram, a possibilidade de defender seus interesses.
Entretanto, preciso qualificar tais colocaes, a
fim de situar nos devidos termos a questo do amorfismo
social. preciso afirmar, inicialmente, que os conflitos
sociais tm aflorado de maneira intensa em vrios mo
mentos da historia brasileira. Para no mencionar acon
tecimentos recentes, basta apontar que houve pocas de
intensa mobilizao em que as camadas populares conse
guiram desenvolver formas de participao e reivindica
o que no deixaram de ter influncia no pndulo do
poder do Estado. Basta pensar no perodo populista,
quando as associaes voluntrias tinham no s o que
dizer como o que diziam, muitas vezes, precisava ser le
vado em considerao.
No obstante tais fatos, freqente caracterizar a
fragilidade da Sociedade Civil em termos de uma espcie
de vocao metafsica , como se o povo brasileiro fos
se, por sua prpria natureza, impregnado por uma esp
cie de conformismo pacfico e passivo. Semelhante viso
tem sido um ingrediente ideolgico bastante utilizado
para justificar o intenso controle que o Estado historica
mente tem exercido sobre as iniciativas sociais e polticas
das camadas populares. Isto , dada a fragilidade natu
ral da Sociedade Civil, cabe ao Estado suprir suas de
ficincias , tutelando-a dentro dos parmetros conside
rados desejveis e permissveis pelo Poder institudo.
Por detrs desta viso reside a idia de que as mas
sas so incapazes para as funes de governo. Seria
como se o. ato de governar fosse, por definio, o privil
gio de uma elite, restrita e iluminada, que sabe 0 que o
certo e o errado para o conjunto da sociedade. Neste tipo
de ideologia, as camadas populares no s seriam des
22
classificadas para interferir no processo decisorio, como
tambm todas as vezes que o fizessem havera uma de
gradao da poltica.2
Esta postura de cunho eminentemente elitista e au
toritria tem razes em discursos ideolgicos mais abran
gentes. Em primeiro lugar, em certos crculos da cultura
dominante, impera a ideologia de que a sociedade brasi
leira - diferena do que se passa l fora - harmoniosa.
Esta maneira de pensar encontra respaldo em certas in
terpretaes da histria brasileira, segundo as quais tudo
o que foi feito pr estes lados dos trpicos relizou-se pa
cificamente: o Descobrimento do Brasil, foi por acaso; a
Independncia feita sem sangue, um grito foi o suficiente
para o Pas encontrar sua autonomia nacional. Em su
ma, tudo o que se passou por aqui, processou-se sem vio
lncias: a histria desenrolou-se com naturalidade. Uma
vez abolida a escravido e apagada essa pgina negra da
nossa histria, os ex-escravos foram naturalmente absor
vidos ao convvio da sociedade: passou-se a viver numa
democracia racial .
Em segundo lugar, o complemento destas interpre
taes que os conflitos sociais so vistos como excep
cionais, como algo que no faz parte das tradies har
mnicas da ptria brasileira . Assim, por exemplo, as
greves e contestaes que marcaram a Primeira Repbli
ca teriam sido realizadas por elementos estranhos, apoia
dos em ideologias esprias e alheias ao corpo social bra
sileiro, por natureza um corpo social sadio, sem confli
tos.
O que orienta tal postura talvez seja a idia de con
taminao social3. Ou seja: a sociedade brasileira boa
por natureza, mas tambm frgil e, portanto, pode ser
facilmente impregnada por interesses estranhos.1Neste
2 Para uma anlise das tradies autoritrias e elitistas, veja - KORNHAUSER,
William - The Politics o f Mass Society, The Free Press, New York, 4* edio, 1965.
3 A idia de contaminao social pode et encontrada em PARETO, Vilfredo - The
Mind and Society (2 volumes), London, 1963. Ao nvel de uma interpretao psi
colgica dos componentes da personalidade fascista veja: ADORNO, T. W. et alii
- The Authoritarian Personality, Science Editions, New York, 2 volumes, 1964.
23
particular, comum se ouvir em certo tipo de discurso
que, quando um grupo se afasta de seus caminhos natu
rais , isto , quando critica, denuncia ou pressiona, o faz
porque foi contaminado por algum germe estranho ao
seu corpo. Da perspectiva deste discurso ideolgico, as
reivindicaes, o debate social ou as presses so facil
mente percebidos como conspiraes que pem em risco
a ordem social. Neste tipo de colocao, as relaes entre
Estado e Sociedade Civil so invertidas: no so mais os
grupos sociais que devem controlar o Estado, atravs de
canais coletivos de representao e participao, mas ao
contrrio, cabe ao Estado garantir o que, na tica dos
valores dominantes, constitui a boa sociedade . Da de
correm afirmaes de que o Direito emana do Estado.
Da a necessidade de guiar a Sociedade Civil at o dia em
que, com o passar dos tempos, ela perca a sua imaturida
de e desenvolva os anti-corpos que a autodefendam da
contaminao a que est sujeita.
Nesta viso elitista e autoritria, a poltica consi
derada como algo estanque, especial e restrito aos pou
cos que sabem o que desejvel para todos. Nesta viso,
a maioria no deve interferir nos processos decisorios
porque, pelo menos por enquanto, ela pueril, inapta,
contaminvel e, como conseqncia, precisa ser guiada
por um minguado grupo de esclarecidos.
Semelhante interpretao da sociedade, como no
podera deixar de ser, tem conseqncias diretas na ma
neira pela qual a economia e a poltica se concretizam e
como, em ltima anlise, se aliceram os projetos de
desenvolvimento do Pas. Neste sentido, necessrio
apontar, de imediato, uma questo que permeia este con
junto de ensaios e que ser detalhada nos captulos sub-
seqentes. Refere-se ao fato de que a expanso econmi
ca do Brasil recente poder ser caracterizada como um
processo dilapidador. Dilapidador na medida em que tem
depredado parte da mo-de-obra que leva adiante os
processos produtivos. Assim, frise-se, de um lado, que,
no perodo por muitos denominado de milagre brasi-
24
leiro, os salrios mnimo e mediano dos trabalhadores
urbanos decresceram em termos reais em contraste com
que ocorreu em perodos anteriores.4 De outro, aponte-se o
aumento da mortalidade infantil, da jornada de trabalho
e do tempo de locomoo gasto por aqueles que utilizam
os transportes coletivos, bem como a alta taxa de desem
prego que atinge substancialmente os grupos etrios
mais idosos.
Para levar a cabo um modelo de crescimento que
acirrou a deteriorao dos nveis de vida, tornou-se ne
cessrio desarticular e reprimir as iniciativas dos mlti
plos e numerosos grupos que foram alijados dos benef
cios do desenvolvimento. Enquanto tais processos per
durarem, qualquer concepo de Democracia estar
comprometida, posto que um crescimento econmico de
carter nitidamente selvagem supe que a Sociedade Ci
vil seja mantida desativada em termos de no levar
adiante a defesa dos interesses vitais das camadas popu
lares.
de se supor que o empobrecimento e deteriora
o dos padres de consumo vitais persistiro, enquanto
as organizaes instrumentais na defesa dos interesses
coletivos - fundamentalmente, partidos polticos e sindi
catos - continuarem sob tutela e controle do Estado. En
quanto a ideologia dominante - segundo a qual o deba
te social aumenta os custos da produo - tiver fora
para se realizar no dia-a-dia, a Sociedade Civil estar
comprometida naquilo que ela tem de essencial: o direito
de debater e de se organizar em torno de interesses coleti
vos.
O revigoramento e autonomia da Sociedade Civil
a luta fundamental que perpassa toda a questo da De
mocracia. Nesta tica, a Poltica no pode continuar
sendo o privilgio de alguns poucos iluminados. Contu
do, no se trata, obviamente, apenas de Democracia
poltica entendida strictu sensu como escolha dos go-
4 O salrio mediano aquele que abrange, no conjunto dos trabalhadores, os 50% de
remunerao mais baixa.
26
vernantes e ampliao da representao partidria, poi
sua contrapartida necessria a democratizao dos be
nefcios econmicos e sociais.
Assim, parece necessrio pr um xeque a questo da
Sociedade Civil e de suas relaes com o Estado, funda
mentalmente no que diz respeito ao papel a ser desempe
nhado pelas classes subalternas no quadro necessaria
mente complexo, contraditrio e conflitante deste rela
cionamento. Estas no podem mais ser equacionadas
como mera mercadoria que se vende no mercado de tra
balho a preos geralmente irrisrios. preciso retomar
nesta equao a tradicional questo da cidadania, enten
dida na sua acepo clssica, isto , o conjunto de direi
tos e deveres de participar no s na criao das obras
sociais como no controle destas obras. Ou seja: a amplia
o e garantia dos direitos e deveres implcitos no exerc
cio da cidadania supem, de imediato, a possibilidade
no s de usufruir dos benefcios materiais e culturais do
desenvolvimento, como tambm, sobretudo, a de inter
ferir nos destinos desse desenvolvimento.

27
A lgica da desordem
2
A Regio da Grande So Paulo o centro dinmico
do Pas. A produo industrial, o sistema financeiro, a
renda per capita, enfim, qualquer indicador de pujana
econmica apresenta-se com larga fartura quando com
parado s outras reas da sociedade brasileira.
Contudo, permanecer no nvel destas constataes
que traduzem, em ltima anlise, o grau de desempenho
econmico - mas no necessariamente qualidade de vi
da da populao - significa revelar apenas um lado da
questo e deixar de relacionar dois processos que fre-
qentemente aparecem interligados: crescimento econ
mico e pauperizao de vastas parcelas das classes traba
lhadoras.
As condies de vida dependem de uma srie de fa
tores, da qual a dinmica das relaes de trabalho o pon
to primordial. No obstante tal fato, possvel fazer
uma leitura destas condies atravs da anlise da ex
panso urbana, com seus servios, infra-estrutura, espa
os, relaes sociais e nveis de consumo, aspectos direta
mente ligados ao processo de acumulao do capital.
Um exame da Grande So Paulo pode iniciar-se
com uma viso da Metrpole em seus aspectos fsico-es-
paciais, para depois detectarem-se os processos que esto
por detrs deste conjunto de aparncias. A aparncia de
sordenada do crescimento metropolitano pode ser vista
atravs de seu traado irregular e o desconexo de seus es
29
paos vazios e ocupados que j sugerem formas dispara
tadas de ocupao do solo. Essa impresso de desordem
ainda se agrava quando conhecida a realidade que no
consta do mapa oficial da cidade: h 26 mil ruas e 5 m il.
loteamentos clandestinos..
A distribuio espacial da populao no quadro
deste crescimento catico reflete a condio social dos
habitantes da cidade, espelhando ao nvel do espao a se
gregao imperante no mbito das relaes econmicas.
O agravamento dos problemas que afetam a qualidade
de vida da populao de So Paulo no atinge a cidade
em geral. Sobretudo a partir das ltimas trs ou quatro
dcadas, surgem e se expandem os bairros perifricos
que, conjuntamente com os tradicionais cortios e fave
las, alojam a populao trabalhadora. nestas reas que
se concentra a pobreza da cidade e de seus habitantes.
conveniente comear por uma rpida reconstitui
o histrica. Nos primordios da industrializao e basi
camente at os anos 30, as empresas resolveram em parte
o problema de moradia da mo-de-obra atravs da cons
truo de vilas operrias , geralmerite contguas s
'fbricas, cujas residncias eram alugadas ou vendidas
aos operrios. O fornecimento de moradia pela prpria
empresa diminua as despesas dos operrios com sua
prpria sobrevivncia, permitindo que os salrios fossem
rebaixados. Tal tipo de soluo era vivel na medida em
que a quantidade de fora de trabalho a ser alojada era
relativamente pequena - pois destinava-se de modo espe
cial aos operrios menos disponveis no mercado de tra
balho - e o baixo custo dos terrenos e da construo
compensava a fixao do trabalhador na empresa.
Neste caso, o custo de reproduo da fora de trabalho,
pelo menos no que diz respeito moradia, era resolvi
do pela prpria empresa. O cenrio do Brs^ Moca, Be
lm de ento, onde a vida girava em torno dos apitos
das fbricas de tecido , caracterizava-se pela concentra
o das moradias operrias na proximidade dos locais de
trabalho.
30
Com a intensificao da industrializao, cresce ra
pidamente o nmero de trabalhadores, aumentando a
presso sobre a oferta de habitaes populares. Tais fe
nmenos ocorrem paralelamente valorizao dos
terrenos fabris e residenciais que torna, do ponto de
vista da empresa, anti-econmica a construo de vilas
para seus operrios, ainda mais quando, com a acele
rao do fluxo migratrio, acumula-se um excedente de
fora de trabalho na cidade.
As empresas transferem assim o custo da moradia
(aquisio, aluguel, conservao do imvel) conjunta
mente com os gastos com transporte para o prprio tra
balhador e os relacionados aos servios- de infra-
estrutura urbana, quando existentes, para o Estado. Des
te momento em diante as vilas operrias tendem a de
saparecer e a questo da moradia passa a ser resolvida
pelas relaes econmicas no mercado imobilirio.
A partir de ento surge no cenrio urbano o que
passou a ser designado de periferia : aglomerados dis
tantes dos centros, clandestinos ou no, carentes de in
fra-estrutura, onde passa a residir crescente quantidade
de mo-de-obra necessria para fazer girar a maquinaria
econmica.
Como acumulao e especulao andam juntas, a
localizao da classe trabalhadora passou a seguir os flu
xos dos interesses imobilirios.1 No contexto explosivo
do crescimento metropolitano, o poder pblico s se
muniu tardamente de instrumentos legais para tentar
dar urh mnimo de ordenao ao uso do solo. No entan
to tal iniciativa ocorre num perodo em que o desenho
urbano j est em grande parte traado em conseqncia
da reteno dos terrenos por parte de grupos privados.
Desta forma a ao governamental restringiu-se, tanto
agora como no passado, a seguir os ncleos de ocupao
criados pelo setor privado, e os investimentos pblicosI
I Veja WILHEIM, Jorge - So Paulo Metrpole 65, Difuso Europia do Livro,
So Paulo, 1965. Analiso mais detalhadamente a questo da especulao urbana
no captulo IV.
31
vieram colocar-se servio da dinmica de valorizao-
especulao do sistema imobilirio-construtor.
Algumas cifras para ilustrar os resultados desta l
gica desordenada: na Capital h 4,5 m2 de rea verde
por habitante, enquanto o padro mnimo desejvel de
8 m2. Na Regio Metropolitana, dos 8.000 quilmetros
que formam a rede de circulao de trfego local, apenas
40% pavimentado.2 Apenas cerca de 30% dos domicli
os so servidos pela rede de esgotos e 53% pela de gua.
Resultado: as populaes servem-se em geral de fossas
negras, privadas secas e tanques.spticos e de gua pro
veniente de poos rasos, em geral contaminados pela
proximidade de fossas negras . 3 Nas periferias a si
tuao ainda mais drstica: to-somente 20% das casas
tm rede de esgotos e 46% de gua. Para se ter uma idia
do alto ndice de contaminao ambiental" basta mencio
nar que trs quartos das habitaes da periferia... lan
am esgotos em simples fossas negras, quando no a cu
aberto . 4 Mesmo em amplas reas da Capital muitas
ruas no so pavimentadas e h vastas reas desprovidas
de ilum inao.5
imperioso traar as grandes linhas desta situao.
No processo desordenado de expanso lirbana, o setor
imobilirio levava adiante a ocupao espacial, guardan
do imensas reas mais prximas aos ncleos centrais
espera de valorizao, enquanto zonas mais longnquas,
sem qualquer infra-estrutura, eram abertas para a aquisi
o das classes pobres. A ocupao de novas reas, longe
de seguir critrios programados, baseou-se na reten
o especulativa de terrenos, fenmeno ainda freqente
na Capital - onde so abundantes os lotes ociosos, pfin-
2 Fonte: So Paulo: Secretaria dos Negcios Metropolitanos - Regio Metropolita
na de So Paulo: Diagnstico 75. Condies Urbanas: Transporte. So Paulo,
1975, mimeo.
3 Fonte: Regio Metropolitana de So Paulo: Diagnstico 75 - Condies Urbanas
- Sade, Governo do Estado de So Paulo, 1975, pp. 28 e 14-15, mimeo, op. cit.
4 Idem, Diagnstico 75 - Desenvolvimento Scio-Econmico, Promoo Social,
op. cit.
5 So Paulo. Prefeitura Municipal - Plano plurianual de projetos CURA. So Paulo,
1974.
32
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cipalmente nas%reas peri^reas"bestr7 0 rste;--NTrr
Sudeste - e tambm, atualmente, cada vez mais generali
zado na Grande So Paulo.
A frase... o preo do progresso traduz e ao mes
mo tempo justifica o crescimento catico da metrpole.
Indica inicialmente a incapacidade do poder pblico de
programar formas mais racionais de ocupao do solo.
Ademais, fundamenta uma forma de expanso que, devi
do "fragilidade das organizaes populares para interfe
rir nos processos decisorios, confere grande liberdade de
ao aos grupos privados inteiramente voltados para a
obteno do lucro.
Vale a pena descrever o processo pelo qual se leva
adiante a dinmica especulativa. A especulao imobi
liria (...) adotou um mtodo, prprio, para parcelar a
terra da cidade. Tal mtodo consistia (e consiste) no se
guinte: o novo loteamento nunca era feito em continui
dade imediata ao anterior, j provido de servios pbli
cos. Ao contrrio, entre o novo loteamento e o ltimo j
equipado, deixava-se uma rea de terra vazia, sem lotear.
Completado o novo loteamento, a linha de nibus que o
serviria seria, necessariamente, um prolongamento a
partir do ltimo centro equipado. Quando estendida, a
linha de nibus passa pela rea no loteada, trazendo-
lhe imediata valorizao. O mesmo ocorreria (e ocorre)
com os demais servios pblicos: para servir o ponto ex
tremo loteado, passariam por reas vazias, beneficirias
imediatas de melhoramento pblico. Desta forma, trans-
feria-se para o valor da terra, de modo direto e geralmen
te antecipado, a benfeitoria pblica. Ainda hoje, sempre
que se chega a um centro secundrio da cidade - de San
to Amaro Penha, indistintamente - e se continua em
direo periferia, o processo visvel (agora tambm:
em vrios pontos da Grande So Paulo): entre cada lo
teamento alcanado existe uma rea ainda vazia. h
6 CARDOSO, Fernando Henrique, CAMARGO, Candido P. Ferreira de, KO-
WARICK, Lcio - Consideraes sobre o desenvolvimento de So Paulo: cidtura'ie
participao, So Paulo, CEBRAP, 1973, pp. 9-10, Caderibs CEBRAP, 14.

33
Paralelo a este processo, depois dos anos 30 inicia-se
um surto industrial que trilha os eixos ferrovirios a par
tir da Capital: de um lado a Ferrovia Santos-Jundia im
pulsiona as atividades econmicas em Santo Andr e So
Caetano. De outro, ao longo da Estrada de Ferro Cen
tral do Brasil surgem pequenos ncleos industriais mas
principalmente as chamadas cidades-dormitrio , que
alimentam de incio as empresas da Capital e mais recen
temente outros ncleos industriais da regio. Aps a Se
gunda Grande Guerra, de modo especial depois de 1960,
atravs das rodovias, So Bernardo e Diadema, Guaru-
lhos e Osasco - municpios contguos Capital - pas
sam, em momentos diferentes dos ltimos 20 anos, por
um rpido processo de industrializao.
O importante a ressaltar que cada um desses n
cleos, na medida em que se expande, cria, por sua vez, a
sua prpria periferia, que passa a refletir, talvez ainda de
forma mais dramtica, os problemas scio-econmicos
apontados para a Capital.
O vertiginoso crescimento demogrfico da regio,
que entre 1960-1970 foi de 5,5% ao ano, conjugado ao
processo de reteno dos terrenos espera de valoriza
o, levou ao surgimento de bairros cada vez mais dis
tantes. 7 Amontoam-se populaes em reas longnquas,
afastadas dos locais de trabalho, impondo-se distncias
de deslocamento cada vez maiores. Acentua-se o pro
cesso de criao de cidades-dormitrio , verdadeiros
acampamentos desprovidos de infra-estrutra.8 Neste
contexto, alm do trabalho e da moradia, que sero ana
lisados a seguir, o sistema de transportes - elemento tam
bm bsico na reproduo da fora de trabalho - passa a
ser um dos problemas cruciais.
Quem trabalha em Diadema, mora fora. Quem
mora em Diadema trabalha fora , diz o prefeito desse

7 Como conhecido a migrao teve importante papel no crescimento demogrfico


da Regio Metropolitana, conforme aponta o quadro n 1.
8 Ressalte-se que 12 dos 37 municpios da regio tiveram, no perodo considerado,
uma taxa de crescimento demogrfico superior a 15% ao ano.
34
municpio de grande expanso industrial, exprimindo
uma situao que constitui a regra geral na Grande So
Pulo.9 Os deslocamentos assumem desta forma uma
feio catica. Efetivamente, o tempo mdio de desloca
mento subiu nos ltimos anos de 30%, enquanto aumen
tam, fundamentalmente para a populao operria que
utiliza o transporte de massa, as distncias a serem per
corridas: os usurios que moram na periferia da cida
de... (permanecem) de 3 a 4 horas dirias nos veculos
que os levam ao trabalho e trazem de volta para casa . 10
Ademais, o intenso processo de motorizao ocorrido
nos ltimos anos, expresso pela frota de veculos que
passa de 120 mil na Capital em 1960 para quase um mi
lho em 1974, acirrou enormemente o grau de congestio
namento do trfego. Em 1968 havia 7 milhes de deslo
camentos dirios, cifra que em 1974 passa para 13,9 mi
lhes. Contudo, o importante a ressaltar a modalidade
como se efetuam estes percursos dirios. De um lado,
sob a forma de transporte individual: so os grupos
abastados, possuidores de automveis, cuja mdia de
ocupao de 1,2 pessoa por veculo. De outro, o trans
porte de massa atravs de nibus que transportam 6,8
milhes de passageiros, carregando nos momentos de
maior afluncia cerca de 130 passageiros por veculo, o
dobro da lotao mxima prevista. O transporte ferro
virio de subrbio conduz 900.000 passageiros por dia:
o quotidiano dos pingentes , ou seja, 700 usurios que
duas vezes ao dia abarrotam uma composio que no
deveria receber mais de 300 passageiros.
claro que os assim chamados problemas do trn
sito afetam a todos. A exasperao oriunda do conges-
9 Exemplificando com mais alguns casos: segundo lontes aa Prefeitura de Osasco
metade da populao ativa trabalha em outros municipios; 50% dos 102.000 em
pregados xistentes em So Bernardo em 1973 residiam fora do Municpio. Ade
mais calula-se que cerca de 100 mil pessoas chegam diariamente pela Via Dutra
Capital ou regio industrial circunvizinha a So Paulo. Em 1973, houve na
Grande So Paulo um prejuzo de 6 bilhes de cruzeiros devido a horas perdidas
com os deslocamentos. Os exemplos poderiam ser multiplicados.
10 Os dados aqui citados foram basicamente retirados de: Regio Metropolitana de
So Paulo - Diagnstico 75: Condies Urbanas - Transporte, op. cit.
35
QUADRO N? 1
GRANDE SO PAULO:
TAXAS ANUAIS DE CRESCIMENTO POPULACIONAL
VEGETATIVO, MIGRATRIO E TOTAL ________
PERODO E REGIO TAXAS ANUAIS DECRESCIM ENTO

VEGETATIVO MIGRATRIO TOTAL


1960/50
Municpio de So Paulo 2.49 3.76 5.60
Outros Municpios 2.14 6.16 7.50
Grande So Paulo 2.45 4.20 5.95
1970/60
Municpio de So Paulo 2.13 2.85 4.57
Outros Municpios 3.28 6.75 8.74
Grande So Paulo 2.36 3.76 5.54

Fonte de dados brutos: IBGE, Censos Demogrficos de 1950, 1960 e 1970.

tionamento, buzinas, falta de estacionamento, tenso de


corrente do atropelo do trfego e at certa medida a difi
culdade de cobrir distncias crescentes e realizadas em
tempos mais longos afetam as pessoas que se locomovem
com seu automvel. Tal tipo de exasperao exprime
apenas alguns aspectos da intensa e exaustiva locomoo
que diariamente se efetiva na Metrpole. Mas os proble
mas mais cruciais atingem os usurios dos transportes
coletivos em que a maior parte das locomoes serve
para cobrir o trajeto que liga a residncia ao trabalho.
Filas, superlotao, atrasos, perdas do dia de traba
lho e s vezes a fria das depredaes no constituem
apenas simples problemas do trnsito . As horas de es
pera e de percurso antes e depois do dia de trabalho, via
de regra extremamente longo, expressam o desgaste a
que esto submetidos aqueles que necessitam do trans
porte de massa para chegar a seus empregos. Em outras
palavras, submetido engrenagem econmica da qual
no pode escapar, o trabalhador, para reproduzir sua
condio de assalariado e de morador urbano, deve su-
jeitar-se a um tempo de fadiga que constitui um fator
adicional no esgotamento daquilo que tem a oferecer:
sa fora de trabalho. E como esta, pelo menos nos
nveis de qualificao mais baixos, abundante, a engre
nagem econmica pode facilmente substitu-la to logo o
desgaste a que est sujeita faa decair sua produtividade.
36
Foi apontado o papel que o sistema de transportes
teve na fixao habitacional da classe trabalhadora
criando, atravs dos fluxos da especulao imobiliria,
as periferias , que em perodos mais recentes passaram
a constituir o cenrio comum em quase todas as reas ur
banas da Grande So Paulo, onde vivem cerca de 96%
dos habitantes da regio.
Como bvio, a especulao imobiliria no se ex
prime to-somente pela reteno de terrenos que se si
tuam entre um centro de suas zonas perifricas. Ela se
apresenta tambm com imenso vigor dentro das prprias
reas centrais, quando zonas estagnadas ou decadentes
recebem investimentos em servios ou infra-estruturas
bsicas. O surgimento de uma rodovia ou vias expressas,
a canalizao de um simples crrego, enfim, uma melho
ria urbana de qualquer tipo, repercute mediatamente no
preo dos terrenos. Neste sentido talvez o exemplo mais
flagrante e recente seja o que ocorre com as reas cont
guas ao trajeto presente e futuro do Metr. O fato de re
cortar certos bairros da cidade remodela o uso e o tipo
de imveis existentes, encarecendo vertiginosamente o
preo dos lotes disponveis. Forja-se assim - e o poder
pblico atravs de desapropriaes e planos de re-
urbanizao interfere diretamente neste processo - uma
nova configurao espacial que visa ao mercado residen
cial ou de servios das camadas abastadas, enquanto os
grupos pobres tendem a ser expulsos para reas mais dis
tantes. Desta forma, um transporte de massa, que deve
ria servir ao deslocamento da populao operria, devi
do alquimia especulativa do setor imobilirio-
construtor e neutralidade tecnicista do planejamento
pblico, converte-se em instrumento dos interesses dos
estratos privilegiados.
Este processo de expulso intenso nos ncleos de
rpida valorizao da regio metropolitana. O Prdio
Martinelli um exemplo dos procedimentos de recupe
rao efetuados em certas zons, quando a valorizao
de imveis torna-se incompatvel com a presena da po
pulao de renda baixa. O poder pblico impe refor
37'
mas, cujo custo est fora do alcance dos moradores mais
pobres, forando com isso sua transferncia para as -
reas da periferia. Tal processo de limpeza reflete-se
tambm nas favelas da Capital, que apesar da interdio
formal de seu cresciment tiveram um incremento subs
tancial. Aps os intensos desfavelamentos que ocorre
ram na Capital nos anos 60, as favelas tenderam a seguir
o fluxo do desenvolvimento econmico que ocorria nas
reas mais industrializadas da Grande So Paulo.
Apesar de inexistirem dados precisos acerca da popula
o favelada sabe-se que ela numerosa em certos mu
nicpios - Guarulhos, Osasco, Diadema, So Bernardo
do Campo - e que apresentam caractersticas socio
econmicas semelhantes s da C apital,11
A localizao das favelas tendeu a seguir a trilha da
industrializao, amontoando-se em reas prximas ao
mercado de mo-de-obra no-qualificada. Quando a
presso imobiliria ou congelamento de certas reas tor
nam-se mais vigorosos numa cidade ou regio, novas fa
velas surgem ou so transferidas para municpios vizi
nhos, onde os negcios imobilirios ainda no se apre
sentam to lucrativos. Neste particular, um caso tpico
a transferncia das favelas de So Caetano para Mau,
ocorrida h alguns anos, e que constituem um exemplo
flagrante de limpeza de uma regio marcada por in
tensa valorizao de terrenos.
Alm dos favelados havia na Capital 615 mil mora
dores de cortios. Ademais, 1,8 milho de indivduos mo
ram nas casas precrias da periferia . Tais cifras refe-1
11 Os ltimos dados disponveis da PNAD assinalam a existncia, na Regio Metro
politana de So Paulo, de 54.739 barracos, com 318.285 habitantes no fim de
1972. Se este crescimento tiver continuado no mesmo ritmo, existiro-no ltimo
trimestre de 1978 cerca de 830 mil habitantes da Grande So Paulo alojados em
barracos. Nem todos podem ser considerados estritamente favelados, mas esses
dados permitem ter uma idia da magnitude do problema. Em So Bernardo do
Campo o nmero de favelados passou de 281 mil em 1974 para 374 mil em 1978, o
que representa 9,1% da populao do Municpio. Conforme: Cadastro de Fave
las, So Bernardo do Campo, 1978, Prefeitura do Municpio de So Bernardo do
Campo, p. 21. Na Capital, no mesmo ano haviacerca de 500 mil favelados. Em
Diademar, existia cerca de 12.750 favelados, o que corresponde a 9,0% da popula
o do Municpio. Conforme: Prefeitura Municipal de Diadema, 1978. Retomo a
anlise das favelas no Captulo IV.
38
rem-se somente Capital para o ano de 1975. Sabe-se
que o nmero de habitaes precrias aumentou nos l
timos anos, fenmeno que tambm tem ocorrido nos ou
tros municpios da Regio Metropolitana, para onde se
tem dirigido a populao trabalhadora.
Mais recentemente, com a exploso do preo dos
terrenos, a tendncia acentuar a expulso da populao
para as periferias, onde, distante dos locais de trabalho,
se avolumam barracos e casas precrias. Esta a etapa
mais recente do processo expulso-fixao das classes
trabalhadoras, que obviamente no se reduz s popula
es faveladas. Nas assim chamadas casas precrias
da periferia reside o fulcro do problema, presidido pela
lgica especulativa dos loteamentos que fixou, em ca
sas prprias , boa parte da classe trabalhadora. 12 Mui
tos dos novos bairros operrios tanto no que se refere
qualidade das construes e de infra-estrutura bsica,
como no que tange aos aspectos legais da posse do terre
no, no se diferenciam substancialmente das favelas.
Ressalte-se que pouco mais da metade dos domic
lios particulares da Grande So Paulo so prprios ou
em estgio de aquisio. De um lado, atravs do Banco
Nacional de Habitao (BNH), as classes mdias passa
ram situao de proprietrios, situando-se em reas
mais centrais, melhor servidas, enquanto as classes tra
balhadoras foram fixadas na periferia, construindo, elas
mesmas, nas horas de folga com a ajuda gratuita de pa
rentes, vizinhos e conterrneos, as suas casas prprias. 13

12 Analiso a questo das casas precrias da periferia, fundamentalmente no que diz


respeito ao processo de autoconstruo de moradias no captulo III.
13 Algumas pesquisas apontam que a grande maioria das casas de periferia decorrem
da autoconstruo. Assim, por exemplo, uma pesquisa dirigida por Carlos Lemos
mostrou que 88,5% das casas da regio perifrica pesquisada foi construda pelos
prprios moradores. Vide Jornal Opinio de 18.7.75.
A mdia de pessoas por cmodo habitvel na periferia da Capital de 1,85 para
os grupos cuja renda familiar atinge at 3 salrios mnimos, ou seja, 78% das pes
soas e de 1,58 para os que ocupam de 3 a 6 salrios mnimos, isto , 19% dos ca
sos. Veja Aspiraes com relao a programa de Educao de Base, CADERNO
SEBES, 1973. Contudo, quando se computa o nmero de pessoas gor dormitrio
a proporo atinge, em mdia, 2,6 pessoas, para o conjunto da regio.
39
A construo da casa prpria, atravs da ajuda mtua,
constitui a nica possibilidade de alojamento para os tra
balhadores menos qualificados, cujos baixos rendimen
tos no permitem pagar aluguel e, muito menos, candi
datar-se aos emprstimos do BNH. Por outro lado, essa
soluo do problema habitacional contribuiu para de
primir os salrios pagos-pelas empresas aos trabalhado
res. Eliminando-se dos custos de sobrevivncia da fora
de trabalho um item importante como a moradia, os sa
lrios limitam-se a cobrir os demais gastos essenciais,
como o transporte e a alimentao.
A periferia como frmula de reproduzir nas cidades
a fora de trabalho conseqncia direta do tipo de de
senvolvimento econmico que se processou na sociedade
brasileira das ltimas dcadas. Possibilitou, de um lado,
altas taxas de explorao de trabalho,' e de outro, forjou
formas espoliativas que se do ao nvel da prpria condi
o urbana de existncia a que foi submetida a classe tra
balhadora.
H tambm os habitantes dos cortios, concentra
dos em reas decadentes de bairros mais centrais: Bom
Retiro, Brs, Bela Vista. Os cortios tendem a expandir
se, na medida em que se reurbanizam os bairros centrais,
ao longo de outras reas desvalorizadas, em especial as
que margeiam os trilhos ferrovirios em regies como
Perus e Pirituba.14Nos cortios vivem em mdia 3,6 pes
soas por cmodo. A quarta parte destes cmodos no
tem janelas externas. Contudo, em 67% dos casos, seus
moradores gastam menos do que 1/2 hora no percurso
at o local de trab alh o .15
Favelas, casas precrias da periferia e cortios abri
gam a classe trabalhadora, cujas condies de alojamen
to expressam a precariedade dos salrios. Essa situao
tende a se agravar, na medida em que se vm deterioran-

14 Os dados apontados foram extrados de: Diagnstico sobre o fenmeno dos corti
os no Municpio de So Paulo, So Paulo HABI-SEBES, So Paulo, 1975.
15 90% dos casos levam at 1 hora, o que contrasta enormemente com o tempo de
deslocamento dos habitantes da periferia. Idem.
41
do os salrios. Para os gastos bsicos de urna familia -
nutrio, moradia, transporte, vesturio, etc. - aquele
que em 1975 ganhava um salrio mnimo deveria traba
lhar 466 horas e 34 minutos mensais, isto , cerca de 16
horas durante 30 dias por m s.16
Tais cifras assumem sua real dimenso quando se
tem em conta que, na Grande So Paulo, em 1973, cerca
de 19% dos empregados ganhavam at um salrio mni
mo, 54% at dois e 75% dos assalariados at trs rendi
mentos mnimos mensais.
Importa reter no apenas que os nveis de remune
rao e as condies de vida de grande parte dos traba
lhadores se deterioraram, mas que esta deteriorao se
acentuou justamente quando a economia cresceu a uma
significativa taxa de 10% ao ano dando origem ao que por
muitos foi designado de Milagre Brasileiro. Mas
de se perguntar: que tipo de milagre esse que, ao mes
mo tempo, reflete um crescimento acelerado e exclui des
te crescimento a maioria da classe trabalhadora? Trata-
se, certamente, de um santo perverso que com uma mo
d a alguns o que com a outra retira de muitos.
A lgica da acumulao que preside ao desenvolvi
mento brasileiro recente apia-se exatamente na dilapi
dao da fora de trabalho. Na presena de uma vasta
reserva de mo-de-obra e na ausncia de uma slida or
ganizao sindical e poltica da classe operria, tornou-
se fcil aumentar as taxas de explorao. O desgaste de
uma fora de trabalho submetida a jornadas de trabalho
prolongadas e as espinhosas condies urbanas de exis
tncia tornam-se possveis na medida em que a maior
parte da mo-de-obra pode ser prontamente substituda.
Se inexistem dados precisos acerca da situao de
subemprego, sabe-se, por outro lado, que... para a po
pulao com mis de 10 anos, a proporo da fora de
trabalho masculina desempregada atinge a pondervel
cifra de 11,4%. J no contingente feminino a taxa de de-

16 Fonte: DIEESE, abril de 1975.


42
semprego de apenas 6,9% .17 Mas como se sabe a taxa
de desemprego feminino esconde outro fenmeno. o
desemprego, chamado oculto por no aparecer nas es
tatsticas, de enorme contingente de mulheres que no
dispe de empregos nem estuda, mas que, pro forma, de
sempenha atividade domstica e por isso no se declara
desempregado. Na medida em que se passa dos grupos
jovens aos mais idosos diminuem as taxas de participa
o: para a mulher sobretudo a partir dos 30 anos; para
o homem sobretudo a partir dos 50 anos. Tais dados re
velam um processo de utilizao da fora de trabalho
que atua seletivamente quanto ao momento de excluso
das estruturas produtivas. Ess.a seletividade est apoiada
no fato do contingente masculino ser suficientemente nu
meroso para tornar desnecessria boa parte do trabalho
feminino desde os 30 anos, bem como para substituir a
mo-de-obra masculina de mais de 50 anos por fora de
trabalho jovem. significativo neste particular ver-se
que antes dos 40-49 anos o desemprego masculino de
apenas 4,6%; nas faixas etrias seguintes d um salto ver
tiginoso: entre 50 e 59 anos a proporo passa a ser de
24%, no decnio seguinte de 43%, e a partir dos 70 anos,
de 64%.
Cria-se assim um ciclo de vida produtiva em que as
empresas podem utilizar abusivamente de sa fora de
trabalho, alijando a mo-de-obra desgastada do merca
do de trabalho. Decreta-se assim a incapacidade para o
trabalho em funo da mo-de-obra disponvel, e surge,
prematuramente, a categoria velho , ainda que, em
muitos casos, os trabalhadores excludos estejam em ple
no vigor de sua energia fsica e mental. 18
17 So desempregados, alm das pessoas desocupadas que esto procurando empre
go, os indivduos incluidos na categoria outros da PNAD que estariam em con
dies de trabalhar. As porcentagens aqui apresentadas resultam da soma em va
lores inscritos nas colunas referentes aos desocupados e outros das tabulaes
da PNAD. Outros so pessoas fora da Fora de Trabalho que no esto ocupa
das em afazeres domsticos, nem frequentam escolas e tampouco no podem tra
balhar. Veja quadro n? 2.
18 KOWARICK, Lcio e BRANT, Vinicius Caldeira (organizadores) - So Paulo,
1975, Crescimento e Pobreza, op. cit. pp. 82-83.
43
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DESOCUPAO E INATIVIDADE POR SEXO E IDADE,

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Alm dos aspectos anteriormente apontados, ressul-
tem-se os ndices de nutrio insatisfatrios e a maior ex
posio mortalidade prematura. Neste particular con
vm ressaltar que entre 1940/50 a taxa de mortalidade
infantil diminui de 30% e na dcada seguinte decresceu
de 32%, contrastando com o aumento ocorrido entre
1960/75 que foi de 37%. 1920Suas principais causas ligam-
se a doenas infecciosas que se relacionam diretamente
ao saneamento ambiental e subnutrio, fatores que
geralmente aparecem associados. Quanto ao primeiro
aspecto, j analisado anteriormente, digno de nota que
a populao da Capital servida pela rede de gua passou
de 61% em 1950 para 56% em 1973, enquanto a atendida
pela de esgoto manteve-se estvel em torno dos 35%,. No
conjunto dos municpios da regio, no entanto, em
1971, 35% da populao era atendida, ao passo que, qua
tro anos aps, a proporo cai para 30%.211No que se re
fere nutrio desnecessrio fazer grandes elucubra-
es: nas classes de rendas mais baixas, o consumo de
alimentos, alm de diminuir quntitativamente, consti
tui-se de alimentos de qualidade ou tipos inferiores, de
menores preos. (...) Com a diminuio do poder aquisi
tivo (queda do salrio real) as classes mais pobres tm
suas condies de alimentao sensivelmente prejudica
das... A desnutrio pode ser causa direta de morte, e
atuar como fator preponderante e agravante de doenas
infecciosas, aumentando a taxa de mortalidade infantil:
52% da populao da Capital e 73% da dos demais mu-

19 O coeficiente da mortalidade infantil na Capita! em 1940 era de 123,99 por 1.000


nascidos vivos; em 1950 decresce para 89,71 e em 1960 para 62,94. Entre 1961/65
o coeficiente mdio sobe para 66,33, no quinqunio seguinte para 79,19 e entre
1971/75 para 90,53 por 1.000 nascidos vivos. Fonte dos dados brutos; Departa
mento Estadual de Estatstica do Estado de So Paulo._
20 Regio Metropolitana de So Paulo, Diagnstico 75 - Condies Urbanas - Sa
de, p. 5, op. cit. A esperana de vida ao nascer, no municpio de So Paulo era, em
1959/67, de 62,39 anos e em 1969/71 de 60,83, diminuindo de um ano e meio.
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Fonte: KIRSTEN, J. T. et alii - Oramentos familiares na cidade de So Paulo: 971-1972. So Paulo, IPE-USP, 1973, (Srie
IPE Monografias, 3).
nicpios da regio so subnutridos . 21 O quadro das con
dies de sade ainda agravado pelo fato de parte con
sidervel dos trabalhadores no contar com os benefcios
da Previdncia Social. Deixando de lado os 490 mil tra
balhadores autnomos da Grande So Paulo em 1972,
cuja imensa maioria no tem carteira de trabalho, e to
mando-se to-somente os assalariados, verifica-se que
no mais de 70% possui a sua carteira de trabalho assina
da. Quando se considera apenas o estoque masculino -
pois a mo-de-obra feminina em boa medida canaliza
da para as atividades domsticas remuneradas - a pro
poro dos que no tm a carteira assinada de 20%.22
Alm desses, 40% dos que procuraram os ambulat
rios e postos do INPS em 1974 deixaram de ser atendi
dos, o que corresponde a 4 milhes de consultas. Tais si
tuaes indicam um quadro bastante claro da vulnerabi
lidade em que se encontram mesmo os empregados regis
trados quando ocorre desemprego, doena ou acidente
de trabalho, trilogia que marca a trajetria de consider
vel parcela daqueles que s tm a sua fora de trablho
para assegurar a sobrevivncia.
Neste particular tambm sintomtico o acentuado
aumento dos acidentes de trabalho que ocorrem no Bra
sil. O Estado de So Paulo, longe de fugir regra, con
centra grande proporo de acidentados: 712.000 em
1973, 780.000 no seguinte, o que corresponde a cerca de
quarta parte da fora d trabalho registrada, cifra que
ganha sua real significao quando se tem em conta que
na Frana ela trs vezes inferior.23 Novamente, parece
vivel inferir que por detrs destes recordes de escala
21 Idem, p. 19. A desnutrio aparece como causa bsica ou associada em 28% dos
bitos em menores de i ano na Grande So Paulo; retirando-se os bitos neo-
natais, a proporo sobe para 45%. Ademais, 65% das doenas infecciosas regis
tradas na rea foram associadas desnutrio. Fonte: Investigao Interamerica-
na de Mortalidade na Infncia,'Distrito de So Paulo, 1968-70.
22 Fonte: Regies Metropolitanas, 4? bimestre de 1971-1972, Rio de Janeiro, IBGE,
256,
23 Regio Metropolitana de So Paulo: Diagnstico 75, Desenvolvimento e Inova
es Tecnolgicas, op. cit. No Estado de S Paulo a proporo de acidentes/dias
teis de trabalho tem aumentado anualmente de quase 10%.
47
mundial esto o uso e o abuso com que o capital tem sub
metido os trabalhadores no processo produtivo: de qua
se 4.000 acidentes na industria paulista, cujas causas fo
ram pesquisadas em detalhes, 23% foram devidos s fa
lhas humanas, enquanto que no restante... houve uma
condio insegura, isolada ou associada como origem do
acidente . 24 Mas mesmo os acidentes imputados a falhas
humanas decorrem de processos de maior envergadura.
Dentro da fbrica, esto associados monotonia dos
gestos repetitivos da produo parcializada, que requer
ateno concentrada, pouca memria, nenhuma imagi
nao e geralmente grande esforo fsico atravs das jo r
nadas de trabalho prolongadas em que o ritmo de produ
o extremamente acelerado; e fora da fbrica ligam-se
ao tempo de deslocamentos, subnutrio e ao prprio
nvel de sade, processos que redundam, em ltima an
lise, na intensa fadiga do operrio.25
Tanto os dados sobre o processo de trabalho como
os referentes s condies de vida revelam um agrava
mento da situao das famlias trabalhadoras de So
Paulo. claro que nem todos foram igualmente atingi
dos. O considervel acmulo de riquezas registrado tam
bm chegou a beneficiar certos estratos da classe oper
ria, de modo especial os segmentos especializados que,
com o desenvolvimento e diversificao do parque fabril
conseguiram aumentar seus nveis salariais e participar,
24 Pesquisa realizada por Leda Leal Ferreira, cujos resultados foram transcritos no
semanrio Opinio de 18.7.75
25 Mais da metade dos acidentes afetam os rgos superiores dos operrios e o uso
de luvas, segundo tcnicos do Ministrio do Trabalho, reduzira os acidentes em
22% dos casos. No h por que duvidar de tal afirmao. Contudo, entrevistas em
profundidade revelam outros aspectos da histria da industrializao recente. Os
operrios de uma seco da fbrica, devem soldar certo nmero de pontos em
uma placa que permanece determinado tempo em sua frente. Se houver erro na
soldagem a placa perdida. O nmero de placas mdio a ser soldado por hora
tambm determinado por estudos de tempo e movimentos e uma produo mni
ma estabelecida, tendo em conta o desempenho dos operrios mais hbeis. Os
mais hbeis conseguem fazer tais operaes com luvas. Os outros no. Trabalham
sem luvas. Quando se ferem so multados. Por vezes h perda total ou parcial de
unhas ou dedos. Tal fenmeno ocorre em empresa multinacional, moderna e di
nmica sediada em So Paulo. H outros exemplos em que as condies de traba
lho e os resultados so semelhantes.
48
ainda que timidamente, dos benefcios da sociedade in
dustrial.
No obstante a situao de pobreza e a crescente
deteriorao das condies urbanas, para muitos que
vm de outras regies do Brasil, a fixao na Grande So
Paulo representou uma melhoria econmica e social.
Mas esta questo no pode ser exagerada pois, em lti
ma instncia, do mesmo processo que advm a total ex
cluso econmica e social experimentada por crescente
contingente expulso das reas rurais. Ademais, em vista
da queda do padro de consumo bsico viVel supor
que, se para muitos perdura a imagem que a vida me
lhorou , tal auto-avaliao decorrente de uma impres
so de participao que se d mais ao nvel simblico do
que no real, fruto de uma dinmica inerente sociedade
de massas que forja atravs dos meios de comunicao
aquilo que pode ser designado de mercado de iluses :
o mundo das vitrines, da televiso, dos painis publici
trios onde os que subiram servem de exemplo e esperan
a para aqueles que s podem consumir na fantasia o su
cesso do estilo^de vida daqueles que venceram.
Na realidade, o crescimento econmico recente for
jou uma sofisticada sociedade de consumo cujo acesso
altamente restritivo. O fulcro dinmico da expanso in
dustrial dos ltimos 15 anos centrou-se nos artigos de
consumo durvel de luxo e teve necessariamente de se
apoiar nos estreitos crculos de renda mdia e alta, a
quem, efetivamente, o crescimento econmico benefi
ciou. Os estratos inferiores no s foram excludos,
como tambm pagaram um alto preo pelo aumento de
riquezas.
Apontou-se que a lgica da acumulao imperante
na sociedade brasileira tem levado dilapidao na fora
de trabalho. Do ponto de vista empresarial, em que o lu
cro o objetivo mximo, esta lgica impecvel. Porm
ela no prevalece apenas para as empresas privadas. Isto
ocorre tambm com os financiamentos pblicos na cons
truo civil: elucidativo mostrar que 80% dos emprsti
49
mos do Banco Nacional da Habitao foram canaliza
dos para os estratos de renda mdia e alta, ao mesmo
tempo que naufragavam os poucos planos habitacionais
voltados para as camadas de baixo poder aquisitivo.
contrastante neste sentido que as pessoas com at 4 sal
rios mnimos constituam 55% da demanda habitacional
ao passo que as moradias colocadas no mercado pelo
Sistema Financeiro de Habitao raramente incluam
famlias com rendimento inferior a 12 salrios. O que
ocorre no setor da construo acontece tambm no pla
no urbano. J se disse que o poder pblico andou a rebo
que dos loteamentos privados. Quando finalmente o pla
no virio passou a ser pensado na escala da cidade, de al
guns anos para c, poder-se-ia pensar que o interesse co
letivo prevalecera. No entanto os-vastos investimentos
com a abertura de novas avenidas, vias expressas e eleva
dos tm em vista principalmente o aumento vertiginoso
da frota de veculos particulares, cujo ndice de utiliza
o baixo (1,2 passageiros por veculo) em detrimento
dos transportes coletivos de que se serve a maioria da po
pulao.
Na realidade, as necessidades sociais, numa situa
o em que as reivindicaes e protestos coletivos esto
bloqueados, so instrumentalizadas em funo das ne
cessidades da acumulao . Assim os investimentos, nos
quais preponderante a. participao estatal, visam
lubrificao da engrenagem econmica, e os problemas
vividos pela populao s se transformam em problemas
pblicos na medida em que so compartilhados pelas ca
madas dirigentes.
Para ilustrar a questo dos problemas pblicos
pde-se tomar, por exemplo, a poluio ou a meningite,
questes que tm sido objeto de preocupao do poder
pblico.
Sem menosprezar a dimenso do problema, pode-se
dizer que a poluio do ar, malgrado localizar-se mais
acentuadamente em reas fabris, no deixa de afetar a
todos. Existe, obviamente, ntida correlao entre pobre-
50
za e meningite. No obstante o vrus ser seletivo, est no
ar e pode afetar a todos ou pelo menos atemorizar a to
dos. O trnsito tambm de certa forma afeta a todos.
Mas a subnutrio ou os acidentes de trabalho nada tm
de democrticos . Associam-se nitidamente com a po
pulao trabalhadora, e seus danos, apesar de enormes,
parecem suscitar um alarme cujo eco bem menos estri
dente. Aparece como problema secundrio porque no
diretamente vivenciado pelos grupos dirigentes e porque
as camadas diretamente afetadas no possuem formas de
iniciativa para transformar o seu problem a'num
problema coletivo .
isto que est na raiz do aumento da pobreza e na
deteriorao das condies urbanas, fenmenos que
puderam se efetuar de forma to marcante na medida em
que foi forjado um rgido esquema de controle das inicia
tivas populares.
claro que a dilapidao de trabalhadores e a de
predao ecolgica ou urbana podem refletir-se no pr
prio processo de expanso do capital na medida em que
implicarem na canalizao de recursos que poderam ser
drenados para investimentos produtivos. Mas, por ora,
os grupos empresariais no parecem excessivamente
preocupados com os custos decorrentes do modelo de
desenvolvimento imperante no Brasil. Concentram-se no
lucro, desprezando a dilapidao que realizam no mbi
to da sociedade. Por sua vez, num contexto em que as
iniciativas populares encontram-se controladas, a polti
ca governamental baseia-se em parmetros que alimen
tam os interesses da apropriao privada. Tais parme
tros so ditados pelos imperativos do processo de acu
mulao, excludentes e predatrios, e no pelas necessi
dades sociais que transcendem a lgica da engrenagem
econmica. Reordenam, quando possvel, os efeitos nega
tivos de tal processo na medida em que afetarem a lgica
da acumulao, dentro da qual a classe trabalhadora,
enfraquecida na sua dimenso poltica e social, tem sid
equacionada como um mero instrumento produtivo a
52
servio da expanso do capital.
As coisas simples precisam constantemente ser di
tas: o capital - e no a sua fora de trabalho - que dete
riora a vida metropolitana. Para o capital, a cidade e a
classe trabalhadora interessam como fonte de lucro.
Para os trabalhadores a cidade o mundo onde devem
procurar desenvolver suas potencialidades coletivas. En
tre os dois existe um mundo de diferenas. E um mundo
de antagonismos.
Autoconstruo de moradias e
espoliao urbana

O problema habitacional no pode ser analisado


isoladamente de outros processos scio-econmicos e
polticos mais amplos, no obstante nele se condensar um
conjunto de contradies especficas. Assim, numa pri
meira instncia preciso verificar as modalidades produ
tivas a partir das quais a moradia confeccionada. Neste
particular, convm mencionar que o sistema capitalista
pressupe a destruio dos meios autnomos de vida, ba
sicamente, na expropriao da terra e dos instrumentos
produtivos. Passa a produzir o que antes trabalhadores
independentes realizavam para prover sua prpria sub
sistncia, criando mercadorias que so consumidas por
meio do salrio ganho atravs da venda de sua fora de
trabalho. Esta a marcha histrica geral do processo d
acumulao, cuja obviedade torna desnecessrias maio
res clarificaes, a no ser aquela que aponta para o fato
que o desenvolvimento das foras produtivas no se d
de maneira uniforme e linear; ao contrrio, ocorre de
modo desigual, no qual coexistem de forma articulada
empresas com alta densidade de capital constante e uni
dades cujas modalidades produtivas dificilmente pode-
riam ser caracterizadas como plenamente capitalistas.
O interesse desta questo est em pens-la em rela
o habitao das classes trabalhadoras urbanas. Se de
um lado, em quase todos os ramos da economia, perdu
ram unidades produtivas arcaicas de tipo manufatu-
55
reiro, por outro lado, a confeco de bens para a auto-
subsistncia deixou de ser, principalmente nas cidades,
uma prtica generalizada. Isto inerente mercantiliza-
o da economia, em que o consumo decorfe da produ
o realizada atravs de extrao de mais-valia, forma
que consubstancia o processo de valor de troca a partir
do qual a mercadoria assume a sua plena dimenso.
Ora, no processo de produo da habitao, se exis
tem empresas de porte nitidamente industrial bem como
unidades com caractersticas manufatureiras, as classes
trabalhadoras em propores que variam em cada cida
de, mas que so sempre significativas, solucionam seu
problema de moradia - alm do aluguel d habitaes
deterioradas e da construo de barracos em favelas -
atravs da autoconstruo de suas residncias. A razo
desta espcie de economia natural em pleno sistema
urbano-industrial, cuja mola propulsora e dominante
centra-se nas empresas com alta densidade de capital,
nada tm de anacrnico, pois a produo capitalista or-
ganiza-se, no para prover os trabalhadores com os
meios de vida necessrios para sua subsistncia, mas
para realizar um excedente que privadamente apropria
do.
Ressalte-se que a produo de habitaes, cuja con
feco inclui uma gama variada de insumos, resulta de
uma complexa rede de agentes, inclusive comerciais e fi
nanceiros, na qual o controle sobre a terra urbana
constitui um fator fundamental no preo das mercado
rias colocadas no m ercado.1Aponte-se, tambm, para o
fato que as atividades econmicas que resultam na mer-
cadoria-habitao esto cada vez mais fundidas em tor
no da dinmica do grande capital, evidncia qe se gene
raliza em vrias regies do Brasil, principalmente em
So Paulo. Do ponto de vista da realizao do capital, os
interesses da resultantes tendem a produzir uma merca
doria socialmente adequada quanto ao seu padro de ha-
1 Analiso a questo da terra urbana em relao cidade de So Paulo no captulo
seguinte.
56
bitalidade para as faixas de renda mais elevadas, vcdun-
do o acesso para a grande maioria dos trabalhadores que
precisam, por conseguinte, encontrar outras frmulas
para se reproduzir nas cidades enquanto mercadoria
para o capital.2
No caso da autoconstruo, que na sua finalidade e
essncia no deve ser entendida como uma forma de
poupana, mas enquanto uma soluo de subsistncia,
cria-se um dos elementos - a moradia indispensveis
como meio de vida, que acaba por se constituir uma fr
mula que rebaixa o custo de reproduo da fora de tra
balho, permitindo realizar uma extrao do excedente
econmico apoiada em salrios que podem ser constan
temente deprimidos. Ademais, principalmente nas cida
des, o problema habitacional est diretamente atrela
do ao fornecimento de bens de consumo coletivo, no
qual a ao do Estado tem ganho crescente importncia,
pois os investimentos pblicos so cada vez mais respon
sveis por este componente tambm bsico da reprodu
o da fora de trabalho. No sem menor importncia
no problema da habitao urbana est a questo da
terra, cuja adequao atrela-se existncia de uma in
fra-estrutura de servios. Portanto, os investimentos
pblicos tambm sob este ngulo aparecem como fator
determinante no preor-final das moradias, constituindo-
se num elemento poderoso que ir condicionar onde e de
que forma as diversas classes sociais podero se localizar
no mbito de uma configurao espacial que assume, em
todas as metrpoles brasileiras, caractersticas nitida
mente segregadoras.
Mas no s do ngulo do preo da terra urbana,
das caractersticas do setor imobilirio-construtor ou do
papel do Estado que a questo deve ser equacionada. O
padro habitacional enquanto elemento bsico da repro-
2 No vou analisar neste texto os mecanismos que, do ponto de vista do capital,
tornam a mercadoria-habitao um bem a que s as camadas de renda mais eleva
das tm acesso. Entre outros autores quetrataram do problema da jiabitao des
te angulo, veja. PRADILLA, Emilip - Notas Acerca dei Problema de la Vivienda,
Arquitetura/Urbanismo, 7, julho-agosto, 1977.
57
duo da fora do trabalho decorre do conjunto da com
posio social do capital e da forma como se reparte o
trabalho excedente do necessrio. Isto determinante
dos nveis de subsistncia da classe trabalhadora, cujo
valor ir variar de maneira flagrante em razo da poten-
ciao das foras produtivas e da capacidade que as clas
ses trabalhadoras tiverem de aquinhoar uma parcela dos
excedentes gerados pelo processo de acumulao.
Neste particular, parece correto afirmar que a exis
tncia de um vasto exrcito de reserva, longe de ser uma
massa marginal , entendida como um contingente com
pouco ou nulo significado para o processo econmico,
tem se constitudo numa das principais alavancas de acu
mulao dos pases de capitalismo tardio, entre os quais
o Brasil um caso exemplar, pois permite dilapidar, atra
vs da superexplorao do trabalho e da espoliao ur
bana, boa parte da mo-de-obra engajada nas engrena
gens produtivas na medida em que os segmentos desgas
tados podem ser substitudos pelos vastos reservatrios
disponveis.3 claro que a mera existncia de um reser
vatrio de mo-de-obra uma condio necessria, mas
no suficiente, para que o capitalismo cresa, depredan
do, principalmente, os segmentos no-qualificados da
fora de trabalho, os quais, diga-se de passagem, consti
tuem a grande maioria daqueles que levam adiante a
maquinaria produtiva da sociedade brasileira.4 Alm
da abundncia da reserva de mo-de-obra, o processo de
dilapidao est diretamente relacionado capacidade
de organizao da classe trabalhadora em defender tanto
seus nveis salariais e condies de trabalho em geral,
como o acesso aos servios de carter coletivo, que tm
reflexos diretos nos nveis de reproduo ampliada da
fora de trabalho, dos quais a habitao constitui um

3 Tratei desta questo em: Capitalismo e Marginalidade na Amrica Latina, Paz e


Terra, Rio, 1975.
4 No Estado de So Paulo apenas 18% do conjunto dos trabalhadores ligados in
dstria em 1973 esto na categoria de operrios qualificados . Veja: SENAI,
Relatrio de 1973, So Paulo, 1974.
58
componente essencial.
Assim, o chamado problema habitacional deve
ser equacionado tendo em vista dois processos interliga
dos. O primeiro refere-se s condies de explorao do
trabalho propriamente ditas, ou mais precisamente s
condies de pauperizao absoluta ou relativa a que es
to sujeitos os diversos segmentos da classe trabalhado
ra. O segundo processo, que decorre do anterior e que s
pode ser plenamente entendido quando analisado em ra
zo dos movimentos contraditrios da acumulao do
capital, pode ser nomeado de espoliao urbana: o so
matrio de extorses que se opera atravs da inexistncia
ou precariedade de servios de consumo coletivo que se
apresentam como socialmente necessrios em relao
aos nveis de subsistncia e que agudizam ainda mais a
dilapidao que se realiza no mbito das relaes de tra
balho.
Em ambos os processos o papel do Estado funda
mental. Em primeiro lugar, por criar o suporte de infra-
estrutura necessrio expanso industrial, financiando a
curto ou a longo prazo as empresas e por agir diretamen
te enquanto investidor econmico. Ademais, por ser o
agente que tem por encargo gerar os bens de consumo
coletivo ligados s necessidades da reproduo da fora
de trabalho. Em segundo lugar por manter a ordem so
cial necessria realizao de um determinado mode
lo de acumulao. Neste aspecto, quando os recursos
estatais se canalizam preponderantemente para os impe
rativos da acumulao de capital em detrimento daque
les mais diretamente acoplados reproduo da fora de
trabalho, acirrando o processo de espoliao urbana, e
quando a criao de excedente se realiza tambm atravs
da pauperizao absoluta de vastos contingentes sociais,
o Estado, para viabilizar semelhante modelo de ordem
social de caractersticas selvagens para a fora de traba
lho, s pode assumir feies nitidamente autoritrias e
repressoras. O controle e conteno dos movimentos rei-
vindicativos passam a ser condio paru a efetivao de
59
semelhante modelo excludente d repartio dos benef
cios, que, por sinal, tem sido a tnica do processo de acu
mulao recente no Brasil.
Tendo em conta tais processos que o problema
habitacional transparece plenamente. De fato, as agn
cias governamentais tm empregado vultosos recursos
no financiamento das habitaes. Contudo, a imensa
parcela dos montantes empregados segue uma lgica de
financiamento ditada pela lei do lucro, destinando-se aos
estratos de renda que podem pagar o preo de mercado
da construo habitacional.
At mesmo os programas que se destinam para a as
sim chamada demanda de interesse social , no s so
quantitativamente pouco expressivos, como tambm,
freqentemente, as camadas que deveriam ser beneficia
das no tm condies de amortizar as prestaes previs
tas pelas fantasiosas solues oficiais. O resultado que
as habitaes ou ficam vazias ou acabam sendo transferi
das para os grupos de renda mais elevada enquanto
que as pessoas a quem se destinavam os programas sub
sidiados pelo poder pblico acabam voltando s suas
condies originais de moradia, que, alis, so aquelas
que imensa parcela da classe trabalhadora precisa adotar
para continuar se reproduzindo nas cidades. 5 o alu
guel de um cmodo de cortio localizado em reas dete
rioradas ou de uma casa de mnimas dimenses nas peri
ferias distantes da cidade, ambas as solues implicando
em condies de habitabilidade extremamente precrias
e, no mais das vezes, em gastos de aluguis que compri
mem ainda mais o j minguado oramento de consumo
das famlias trabalhadoras. A soluo de sobrevivncia
mais econmica, mas tambm a mais drstica, a favela,

5 Semelhante anlise foi realizada em relao s populaes removidas para os con


juntos habitacionais da Guanabara. (Os novos moradores) podem ser caracteri
zados, na sua quase totalidade, como integrantes dos setores da baixa classe m
dia... A dizer pela fachada dos imveis que ocupam, contrastando com aquela dos
ocupados pelos primeiros residentes, pode-se inferir automaticamente tratar-se de
uma populao com poder aquisitivo vrias vezes superior aos demais . VALLA
DARES, Licia do Prado - Passa-se Uma Casa, Zahar, Rio, 1978, p. 9.
60
para onde, como se ver no captulo seguinte, so drenu-
dos os patamares mais pobres da classe trabalhadora.
A soluo mais importante do ponto de vista quan
titativo na cidade de So Paulo a autoconstruo, esta
magnfica frmula que o capitalismo dependente deflagrou
para rebaixar o custo de reproduo da fora de traba
lho, compatibilizando uma alta taxa de acumulao com
salrios crescentemente deteriorados. Vale a pena trans
crever a longa citao: Uma no insignificante porcen
tagem das residncias das classes trabalhadoras foi cons
truda pelos prprios proprietrios, utilizando dias de
folgas, fins de semana e formas de cooperao como o
mutiro. Ora, habitao, bem resultante dessa opera
o, se produz por trabalho no-pago, isto , sobre-
trabalho. Embora esse bem no seja desapropriado pelo
setor privado da produo, ele contribui para aumentar
a taxa de explorao da fora de trabalho, pois o seu re
sultado - a casa - reflete-se numa baixa aparente do cus
to de reproduo da fora de trabalho - de que os gastos
com habitao so um componente importante - e para
deprimir os salrios reais pagos pelas empresas. Assim,
uma operao que , na aparncia, uma sobrevivncia de
prticas de economia natural dentro das cidades, casa-
se admiravelmente bem com um processo de expanso
capitalista, que tem uma de suas bases e seu dinamismo
na intensa explorao da- fora de trabalho . 6
Realizada atravs do trabalho adicional e gratuito,
que freqentemente perdura por anos, a confeco da
casa prpria s pode levar reduo de outros itens vi
tais da cesta do consumo, inclusive diminuio do pa
dro alimentar que, para muitas famlias, passa a se si
tuar abaixo dos nveis mnimos de sobrevivncia.7 As

6 OLIVEIRA, Francisco de - A Economia Brasileira: Crtica Razo Dualista, Es


tudos CEBRA P 2, outubro de 1972, p. 31.
7 Um estudo em profundidade realizado em 5 loteamentos da periferia da Re
gio da Grande So Paulo trouxe tona o significado real destes processos. Veja:
BONDUKI, Nabil e ROLNICK, Raquel - Periferia: Ocupao do Espao e Re
produo da Fora de Trabalho, Cadernos PRODEUR n 2, FAU-USP, So Pau
lo, 1979.
61
sim, a autoconstruo enquanto uma alquimia que serve
para reproduzir a fora de trabalho a baixos custos para
o capital, constitui-se num elemento que acirra ainda
mais a dilapidao daqueles que s tm energia fsica
para oferecer a um sistema econmico que de per si j
apresenta caractersticas marcadamente selvagens. Por
outro lado, este longo processo redunda, no mais das ve
zes, numa moradia que, alm de ser desprovida de infra-
estrutura bsica e de se situar em reas distantes dos lo
cais de emprego, apresenta padres bastante baixos de
habitabilidade. Alm disto, a casa se deteriora rapida
mente pois feita por trabalhadores no-especializados,
que utilizam tcnicas produtivas e ferramentas rudimen
tares, onde a diviso de trabalho praticamente inexis
tente e sua construo efetuada aos poucos e sem se-
qncia programada. Ademais, a casa, por ser produzida
com materiais de qualidade inferior, exige constantes re
paros, implicando por parte das famlias um esforo de
restaurao praticamente perm anente.8*13
Em sntese, pode-se afirmar que a construo da
casa prpria leva a um endividamento que, face dete
riorao salarial imperante, s pode ser coberto atravs
do prolongamento da j extensa jornada de trabalho. Se
a este tempo forem adicionadas as horas gastas na loco
moo diria e as referentes confeco da moradia,

8 A casa, construda artesanalmente, conta com um ou outro material mais 'mo


derno... porm o processo predominantemente artesanal (...) Contando com
materiais tradicionais de manipulao conhecida, ferramentas simples, e j que o
oramento restrito no permite correr riscos de inovaes, a tcnica de construo
tradicional (...). A construo parcelada... pode se arrastar... at por mais de
uma gerao. (...) Os aspectos de conforto ambiental na habitao (ventilao, in
solao, salubridade, iluminao, congestionamento habitacional) so mais pre
crios nas reas onde predomina o processo de autoconstruo na produo da
casa. (...) raro a recorrncia impermeabilizao na autoconstruo. No de
senvolvimento da habitao, os cmodos seguintes tendem a sufocar os primei
ros, tornando-os escuros, midos e mal ventilados... (...) Nos loteamntos mais
recentes, de dez anos para c... possvel notar j uma detenorizao da habita
o que no recebeu um mnimo indispensvel de acabamento... Conforme:
MARICATO, Ermnia - Auto Construo'. A Arquitetura Possvel, Faculdade de
Arquitetura e Urbanismo, So Paulo, trabalho apresentado na 28 Reunio
Anual da Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia, junho de 1976, p 1,12.
13 e 15
62
tem-se um quadro claro do desgaste daqueles que ingres
sam na aventura de possuir uma propriedade, freqente-
mente marcada por baixo valor de revenda.
Uma vez apontadas as modalidades e conseqncias
da autoconstruo da moradia, cabe introduzir algumas
questes mais centradas no ngulo da acumulao recen
te no Brasil a fim de especificar alguns pontos ligados ao
processo de reproduo da fora de trabalho. O primeiro
ponto a ser ressaltado que, diferena da maioria dos
pases latino-americanos, o Brasil no uma regio eco
nmica em que as empresas multinacionais criaram um
mero enclave exportador ou onde buscam vantagens
comparativas para produzir uma estreita gama de arti
gos visando, primordialmente, export-los para o merca
do internacional. Trata-se, ao contrrio, de uma socieda
de onde, nos ltimos 20 anos, o capital multinacional ge
rou um patamar industrial diversificado e complexo, vol
tado tanto para a produo de bens de consumo dur
vel, como de bens intermedirios ou de capital, que fo
ram canalizados, predominantemente, para o mercado
local. ^
Foge do mbito deste ensaio discutir as contradi
es do capitalismo dependente. Pretende-se, simples
mente, apontar alguns processos especficos que parecem
estar na raiz do acirramento das contradies que se es
pelham na questo da^produo da fora de trabalho.
bvio que uma economia dependente implica na no-
internalizao de parte pondervel do excedente local
mente produzido, na implantao de pacotes tecnolgi
cos com alta densidade de capital que desarticulam a
economia pr-existente, inclusive a agrcola, elevando
em muito as migraes que se dirigem para as cidades,
onde a taxa de empregos tende a aumentar em ritmo infe-9

9 Veja: CARDOSO, Fernando Henrique e FALETTO, Enzo - Post Scriptum,


(captulo adicional do livro Dependncia e Desenvolvimento na Amrica Latina)
mimeo. 1976.
63
rior ao incremento da fora de trabalho potencial.10
Alm disto, o fato das empresas multinacionais seguirem
uma lgica de captao de excedente baseada na dinmi
ca de interesses sediada em mbito internacional, s
pode levar a um maior comprometimento quanto con
tinuidade do desenvolvimento local.
H uma questo que ficar em aberto pois transbor
da em muito o limite da presente anlise: a temtica se
gundo a qual o capitalismo dependente, em razo de
uma lei histrica especfica ao carter de seu desenvolvi
mento associado , se baseia na super-explorao exten
siva da fora de trabalho, em sntese, mais-valia absolu
ta. Sem pretender extrapolar leis gerais de crescimento
para as sociedades perifricas, conveniente frisar que o
10 Em 1975, as 9 maiores regies metropolitanas representavam 27% da populao
total do Pas, devendo reunir no final da presente dcada cerca de 31% da popula
o brasileira. Digno de nota que, entre 1950 e 1970, a taxa de crescimento dos
empregos foi, em todas as regies metropolitanas, inferior ao aumento da popula
o.
Taxas Anuais de Crescimento entre 1950-1970

Capitais Populao Populao


Totai Ocupada

So Paulo 5.79 5.10


Belo Horizonte 6.30 5.64
Belm 4.76 3.71
Curitiba 4.62 4.60
Recife 4.08 2.97
Fortaleza 5.10 4.61
Salvador 4.77 3,61
Rio de Janeiro 3.99 3.20
Porto Alegre 5.58 3.61

Fonte: Retrato sem Retoques da Problemtica Urbana, DM, m aio/junho de


1976, pag. 11.
11 Esta a tese de M A RINI, Ri M auro - Dialctica de la Dependencia, La Eco
nomia Exportadora, Sociedad y Desarrollo, vol. 1, janeiro-maro de 1972, p. 35-
51. Veja tambm: FRAN K, Andr G under - Capitalism and Underdevelopment
in Latin America, Modem Readers, New York, 1969. Esta uma questo bastan
te polmica que ainda necessita, a meu ver, de maiores clarificaes. Quem se
ops a esta tese foi entre outros: CARDOSO, Femando Henrique - s Novas Te
ses Equivocadas, in Autoritarismo e Democratizao, Paz e Terra, Rio, 1975, espe
cialmente, p. 27 a 33.
64
ciclo de expanso recente da economia brasileira proces
sou-se atravs de acentuada potenciao das foras pro
dutivas traduzidas no aumento de produtividade do tra
balho no setor industrial que subiu, entre 1968-73, 32%
ao mesmo tempo que o salrio mediano dos trabalhado
res urbanos, tambm em padres reais, decresceu em
15% no perodo considerado. 12 No resta dvida que o
assim chamado milagre brasileir?> , diferena daquele
realizado na Alemanha ou Japo, onde os salrios reais,
entre 1958 e 1970, subiram, respectivamente, 95 e 92%,
encontrou um dos seus sustentculos na pauperizao ab
soluta de, pelo menos, a metade dos trabalhadores indus
triais. 13
A afirmao segundo a qual o setor dinmico da
economia que utiliza tecnologia avanada no precisaria
basear sua acumulao numa evoluo regressiva dos sa
lrios, pois pode alicerar seu crescimento no aumento
da produtividade do trabalho, vlida para as socieda
des onde as organizaes operrias apresentam um alto
grau de defesa dos seus interesses. No caso brasileiro, a
retomada do crescimento econmico teve como corol
rio a represso sobre as aglutinaes da sociedade civil,
com conseqncias nefastas nos salrios da maioria dos
trabalhadores. Nesta conjuntura, em que o modelo de
desenvolvimento encetado abriu um vasto espao para
as inverses estrangeiras, o processo de pauperizao ve
12 Esta deteriorao contrasta com o aumento do salrio mediano verificado entre
1955 e 1959 que se comportou da forma seguinte: ndice 103 em 1955,97, 116, 113'
e 114 para os anos seguintes. Entre 1965 e 1969, por outro lado, j passa a haver
um decrscimo acentuado: 100 em 1965 e 94, 86, 93 e 89 nos anos subseqentes.
Conforme: SINGER, Paul - A Crise do Milagre, Paz e Terra, Rio, 1976, p. 59.
Os clculos de Singer baseiam-se nos Anurios Estatsticos do Brasil e os meus
nos levantamentos realizados pelo Ministrio do Trabalho, atravs dos dados da
lei dos dois teros . Estes dados referem-se ao Brasil. No Estado de So Paulo,
entre 1968-1973, a deteriorao real dos salrios medianos dos trabalhadores ur
banos foi de 11%, o que, certamente, est na raiz do prolongamento da jornada
de trafblho, expresso na proporo da mo-de-obra que trabalhava mais de 50
horas semanais, que subiu de 18% para 39%. Conforme PNAD, op. cit.
13 Alm da evoluo do salrio mediano, convm reafirmar que a queda do salrio
mnimo acentuou-se bastante aps 1965. sempre conveniente apontar que no
Brasil de 1973, 35% dos trabalhadores no-agrcolas ganhavam at um salrio
mnimo por ms e 67% at dois.
66
rificado foi um fator adicional de relevncia na extrao
de excedentes, aumentando ainda mais as margens de lu
cro das empresas com alta densidade de capital, em par
ticular as multinacionais. Alm disto, o modelo econ
mico posto em marcha canalizou-se para um mercado
bastante restrito, o que se combinou com a poltica de in
tensa concentrao de renda em torno dos estreitos
crculos que iriam consumir as sofisticadas mercadorias
produzidas pelo novo leque de indstrias implantadas rio
Pas.
inegvel que as empresas multinacionais criaram
um espao poltico que permitiu maximizar de forma ex
tremamente rpida a maturao e a drenagem para o ex
terior dos recursos investidos: legislao tarifria prefe
rencial para importao de equipamentos, isenes fis
cais, financiamentos a juros decrescentes', facilidades
para a exportao de excedentes e uma gama de medidas
que gerou situaes altamente privilegiadas do ponto de
vista da acumulao do capital. 14 Mesmo aceitando-se a
hipteseque, por razes estritamente ligadas ao processo
produtivo, a pauperizao absoluta no se constitua num
elemento necessrio para ativar a expanso ampliada do
grande capital - o que j uma questo discutvel - no
resta dvida que um modelo econmico marcado por
tantas concesses liberticidas , s podera contrapor-se
a um clima de debate social . Desta forma, parece ser
possvel afirmar que, me^rao deixando-se de lado as vi-
cissitudes do processo de acumulao, a viabilizao
poltica do assim chamado milagre brasileiro - arqui
tetado, fundamentalmente para. beneficiar o oligoplio
14 Em chegando, o Estado cria... (para capital estrangeiro) as condies para um
desempenho oligopolistico: mercados cativos protegidos por altas barreiras alfan
degrias, crditos a juros, negativos, expanso das empresas estatais fornecedoras
de insumos bsicos para proporcionar-lhes os elementos do eapital constante,
conteno do crescimento do setor de produo de bens de capital, o que lhes faci
lita a imposio de composies tcnicas de valor extremamente favorveis, umu
poltica liberticida de incentivos de todas as classes, dedues fiscais que funcio
naram na verdade como financiamento da concentrao de capital . OLIVEIRA,
Francisco de - Acumulao Capitalista, Estado e Urbanizao: A Nova Qualidade
do Conflito de Classes, CONTRAPONTO, ano 1, n? 1, novembro de 1976, Rio, p.
10.

67
internacional - implicava um controle mais rgido de
partidos, sindicatos, rgos de imprensa e demais grupos
da Sociedade Civil que se opunham ao excludente mode
lo de crescimento posto em marcha, o que, a seu turno, s
poderia levar conteno das reivindicaes operrias,
acirrando a deteriorao salarial de vastas parcelas da
classe trabalhadora.
Ademais, a velocidade com que se operou a amplia
o e entrada de plantas industriais de grande porte tor
nou necessrio que o Estado criasse uma vasta infra-
estrutura de servios, gerando os pr-requisitos necess
rios a.um processo de acumulao cujo patamar havia se
ampliado rpida e enormemente. Este ponto, alm da
depresso salarial, fundamental para caracterizar a
questo da reproduo da fora de trabalho. Na verda
de, o Estado investiu enormes somas para dar condies
de realizao para a empresa oligopolstica, colocando-
se de maneira cabal a servio da reproduo ampliada do
capital. O Estado, em plena poca populista, j se orien
tava neste sentido, sem contudo desprezar inteiramente
certos investimentos bsicos para a reproduo da fora
de trabalho, que a prpria ambigidade do pacto polti
co db perodo tornava necessrios. Contudo, com o avan
o do processo de acumulao, o Estado perde sua ambi
gidade: converte-se em pressuposto da realizao do
grande capital, fornecendo insumos bsicos e tornando-
se ele prprio um agente produtor, o que levou crescen
te excluso das massas trabalhadoras, agora tambm no
que se refere aos servios de consumo coletivo. 15
De fato, os gastos do Estado com capital social ,
que so aqueles diretamente acoplados s necessidades

15 "O Estado forado a definir-se, e esse abandono de ambigidade fatal para


suas relaes com as classes trabalhadoras: passa a ser ele mesmo um explorador
de mais valia, com a passagem de empresas estatais de deficitrias para superavi-
trias, e mais importante que isso, passa a converter o conjunto da riqueza naci-'
nal em pressuposto indelvel da acumulao privada, cujos limites se viam estrei
tos quando o Estado persistiu numa pauta de no-produtor de mercadorias em
sentido estrito . OLIVEIRA, Francisco de - Acumulao Capitalista, Estado e
Urbanizao, op. cit., p. 10. .
68
dc reproduo do capital, passaram de 54(), entre 1950-
54. para 83,, nos dois primeiros anos do governo Geisel,
enquanto os recursos destinados s despesas em bem-
estar social"', entre aquele perodo e os anos de 1970-73,
decresciam de 7 para 2%:... os gastos do Estado nos l
timos 25- anos tm-se voltado fundamentalmente ao
atendimento das necessidades de desenvolvimento capi
talista, manuteno das condies de segurana (or
dem social) desse desenvolvimento, ao lado da parcela
menor dedicada a bem-estar social (ou necessidade de
trabalho). Um Estado, enfim, estruturalmente a servio
do capital"'. 16
Neste particular, o Banco Nacional de Habitao
(BNH) no s se tornou um poderoso instrumento da
acumulao, pois drenou uma enorme parcela de recur
sos para ativar o setor da construo civil - recursos por
sinal advindos em grande parte de um fundo retirado
dos prprios assalariados (FGTS) - como tambm vol
tou-se para a confeco de moradias destinadas s faixas
de renda mais elevadas. De fato, o BNH, entre 1964 e
1977, aplicou a no desprezvel soma de 135 bilhes de
cruzeiros financiando 1.739.000 habitaes, que foram
destinadas, de modo particular, a famlias com rendi
mentos superiores a 12 salrios m nim os.17
Mas no s a habitao passou a ser tratada en
quanto instrumento de acelerao econmica. Os servi
os de consumo coletivo tambm passaram a ser geridos
atravs de uma lgica^alcada na rentabilidade. Tal fen-
16 Km 1974 o Estado gastou 1,35% de seu oramento na rea do setor ttabalho, no
ano seguinte dispende 2% com sade e saneamento, ao passo que as despesas com
"defesa e segurana" sobem de 15% em 1961-63 para 23% em 1970-73. Veja:
AFONSO, Carlos A. e SOUZA, Herbert de - O Estado e o Desenvolvimento Ca
pitalista no Brasil, Paz e Terra, Rio, 1977, p. 51.
17 Conforme: Relatorio do Banco Nacional de Habitao, 1977. Digno de nota nes
te aspecto que, entre 1965-67 e 1978, o custo da habitao subiu 37% mais do
que a ntdia do custo de vida em geral, sendo o tem que mais se elevou no pero
do considerado. Fonte: Fundao Getlio Vargas, in, O Estado de So Paulo de
12/05/78.
Para uma anlise da poltica do BNH, veja: BOLAFFI, Gabriel - A Casa das Ilu
ses Perdidas: Aspectos Scio-Econmicos do Plano Nacional de Habitao, Ca
dernos CEBRA P, n? 27, Editora Brasiliense, So Paulo, 1977.
69
II
meno expressa-se nas taxas cobradas pelo Estado, quan
do do fornecimento de certos servios pblicos, que, fre-
qentemente, tornam-se incompatveis com os rendi
mentos das famlias que deveriam ser beneficiadas. 18 En
tretanto, na criao dos servios urbanos pelo setor pri
vado que triunfaram os imperativos da expanso do ca
pital: a soluo dos problemas urbanos tem sido equa
cionada a partir de vultosos empreendimentos - princi
palmente, saneamento, sistema virio e de transportes, -
que geram enorme massa de excedente e, direta ou indi
retamente, uma produo de mercadorias em escala cres
centemente ampliada que responde aos interesses lucrati
vos da dinmica econmica, servindo como dinamizador
do processo de acumulao e trazendo minguados resui-
IX Este problema afetou, por exemplo, as populaes pobres do Municpio de So
Bernardo do Campo, o mais rico do pas em termos de arrecadao: Por mais
irnico que possa parecer, parte d rede de gua ociosa pelo simples fato de que
os moradores no possuem poder aquisitivo para efetuar a ligao domiciliar na
rede pblica". MARICATO, Hrminia T. M. - A Proletarizando do Espao sob a
Cirande Indstria: O Caso de So Bernardo do Campo na Regio da Grande So
Paulo, Universidade de So Paulo, Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, So
Paulo, 1977, mimeo., p. 56. Este caso que pode ser generalizado para vrias -
reas da cidade de So Paulo bem como para a maioria das cidades brasileiras que,
diga-se de passagem, contam com uma enorme proporo de residncias despro
vidas de rede de gua e esgoto.
reas Metropolitanas: Proporo de Prdios Servidos
por Rede de gua e Esgoto em 1974
(em porcentagens)

Proporo dos Prdios Servidos


reas Metropolitanas P0r por
Rede de gua Rede de Esgoto

So Paulo 53 33
Rio de Janeiro 70 34
Recife 36 11
Belo Horizonte 67 60
Porto Alegre 98 37
Salvador 68 15
Fortaleza 35 16
Curitiba 58 35
Belm 60 5

Fonte: Retrato sem Retoques da Problemtica U rbana,'op. cit p. 18.


72
tados em termos de melhorar os servios bsicos para a
reproduo da fora de trabalho. 19
O ncleo destas questes, entretanto, de carter
poltico. Padres de habitabilidade mais elevados que
implicam a existncia de servios de consumo coletivo
material e culturalmente adequados para a reproduo dos
trabalhadores s sero atingidos quando estes consegui
rem desenvolver canais de reivindicao vigorosos e au
tnomos, tanto no que se refere s condies de trabalho
como os que dizem respeito s melhorias urbanas. Neste
sentido, o adequado em relao reproduo da fora
de trabalho no decorre apenas do grau de desenvolvi
mento das foras produtivas mas, sobretudo, da capaci
dade que apresentarem as classes trabalhadoras de se
apropriar de uma parcela da riqueza gerada pela socie
dade. Em outras palavras, decorre do grau de organiza
o das diferentes classes e camadas sociais que se con
frontam na arena social numa determinada conjuntura
histrica. Por outro lado, preciso fisar que as necessi
dades sociais so forjadas historicamente e, neste senti
do, nada leva a afirmar que a conquista de certos benef
cios tenha como conseqncia amortecer o conflito de
classes: este , por definio, dinmico e insolvel dentro
de unv sistema marcado pela apropriao privada do ex
cedente econmico.
Colocado no mbito das lutas sociais, o processo de
espoliao urbana, entendido enquanto uma forma de
extorquir as camadas populares do acesso aos servios
de consumo coletivTassume seu pleno sentido: extorso
significa impedir ou tirar de algum algo a que, por algu
ma razo de carter social, tem direito. Assim como a ci-

19 Veja, neste sentido, o projeto da tese de: SILVA, Ana Amlia - Planejamento Ur
bano e Conflito Social na Grande So Paulo, mimeo, abril de 1978. Quem sintetiza
de forma simples e correta o problema dos bens de consumo coletivo Francis
co de Oliveira em relao ao sistema de transporte de massas: No pode o Estado
resolver o chamado de transporte urbano? Pelo tamanho do excedente que maneja,
pode; mas se esse excedente provm em parte da produo automobilstica, ento
no pode . Acumulao Capitalista, Estado e Urbanizao, op. cit., p. 12.
73
dadania supe o exerccio de direitos tanto econmicos
como polticos e civis, cada vez mais parece ser possvel
falar num conjunto de prerrogativas que dizem respeito
aos benefcios propriamente urbanos. claro que este
rol de direitos no sistematicamente contemplado pelas
legislaes vigentes, mas, nem por isso, ele menos es
sencial ou deixar de ser alvo de presses por parte do
grande contingente que mora .em pssimas condies de
habitabilidade, gasta 3 a 4 horas dirias no transporte,
no tem possibilidade de lazer ou que recebe uma escola-
rizao deficiente e muitas vezes deixa de ser atendido
pelos servios de sade. A cidadania, obviamente, no se
esgota nestes itens, pois sua obteno implica na efetiva
o de direitos polticos e civis e se complementa com um
conjunto de benefcios econmicos inerentes esfera das
relaes de trabalho.
Assim, o problema habitacional, bem como ou
tros elementos bsicos para a reproduo da fora de
trabalho, ter um encaminhamento na medida em que
movimentos populares urbanos conectados luta que se
opera nas esferas do trabalho puserem em xeque a forma
do domnio tradicionalmente exercido pelo Estado no
Brasil, onde se condensam as contradies de uma socie
dade plena de desigualdades e oposies

74
4
A fa v e la c o m o f r m u la
d e s o b r e v iv n c ia

Comparada a outras metrpoles latino-americanas,


a populao favelada de So Paulo pouco numerosa.
Na cidade do Mxico, por exemplo, 45% dos habitantes
moram em favelas ou em aglomeraes de caractersticas
semelhantes. Em Caracas representam mais de um tero
dos moradores da cidade. Santiago tem um quarto da
populao vivendo em Callampas e em Lima, metade
dos habitantes mora as.Barridas .
Mesmo no cenrio brasileiro, metrpoles como Sal
vador ou Rio, para ficar nos casos mais flagrantes, apre
sentam cifras bem mais expressivas do que as existentes
em So Paulo. No caso baiano, basta mencionar os Ala
gados, onde se concentram mais de 100 mil pessoas. No
Rio existem aglomerados bastante antigos e numerosos,
encravados nos morros altamente valorizados da Zona
Sul. No final da dcada passada, nada menos do que 1
milho de pessoas vivia^em barracos e, no obstante as
remoes realizadas nos ltimos anos, nada indica que
tal contingente tenha decrescido. '
No existem estudos sistemticos que apontem para
as razes que tornaram o Rio ou Salvador centros que.
agregam grande nmero de favelados. Uma das causas
provveis seria a existncia, nas cidades litorneas, de1

1 Veja: PERLMAN, Janice E. - O Mito da Marginalidade: Favelas e Poltica no Rio


de Janeiro. Paz e Terra, Rio, 1977. No Nordeste cerca de 14% da populao vive
em barracos. Conforme: PNAD, IBGE, 1973.
75
V
vastas glebas de propriedade do poder pblico, em parti
cular do Exrcito e da Marinha, onde os favelados teriam
se fixado em reas pouco aproveitveis para receber edi
ficaes ou menos sujeitas a valorizaes. Haveria, espe
cialmente, a questo da topografia da cidade, causa ge
ralmente apontada para o Rio, onde os favelados galga
ram os ngremes morros num momento em que os em
preendedores imobilirios ainda no se interessavam em
construir naqueles espaos, ento pouco valorizados, da
Zona Sul:... as favelas permaneceram por muito tempo
ao abrigo de qualquer especulao posto que os terrenos
por elas ocupados, de propriedade de rgos pblicos ou
de particulares, encontravam-se em condies topogrfi
cas de difcil explorao, ocorrendo geralmente em en
costas de morros ou em terrenos alagadios, sem contar
aqueles de propriedade contestada ou desconhecida . 2
Existem, obviamente, fatores histricos especficos
a cada cidade. No Rio, por exemplo, consta que aos sol
dados que voltaram cidade no final do sculo passado,
aps a Guerra de Canudos,e que no tinham onde mo
rar, foi-lhes permitido construir barracos em terrenos
sem valor de mercado, como uma recompensa aos servi
os prestados P tria.3
No obstante serem mltiplas as causas, no se
pode esquecer que, onde os favelados so numerosos,
sempre existem grupos interessados em oferecer determi
nados servios de infra-estrutura ou mesmo a garantia de
no remov-los em troca de uma certa quantidade de vo-
los. Sem sombra de dvida este foi o caso do Rio, onde
as favelas tornaram-se centros de interesse para aqueles
que pretendiam um mandato poltico, e durante muito
tempo foram importantes currais eleitorais de vereado
res, deputados ou senadores. Mas no se pode esquecer
2 VALLADARES, Licia do Prado - Passa-se uma Casa, op. cit. Rio, p. 31.
3 A designao favela parece ter a a sua origem: em Canudos havia uma en
costa chamada de M orro da Favela, que, por sua vz, uma planta tpica das caa
tingas baianas. Contudo, o dicionrio ilustrado da lngua portuguesa do Institu
to Brasileiro de Edies Pedaggicas aponta para o fato que o nome favela ad
vm de um dos morros do Rio de Janeiro.

76
tambm - c esta ainda uma peculiaridade tpica do Rio
- que em certas favelas se desenvolveram organizaes
de reivindicao e autodefesa que levaram consolida
o dos aglomerados e, em alguns casos, chegaram a re
sistir s-foras econmicas e polticas no seu intento de
desaloj-las. 1
Hm So Paulo, os favelados jamis tiveram um grau
de organizao semelhante aos do Rio. Contudo, tal fato
no significa que venham a ter maior capacidade de re
sistncia e iniciativa poltica. A tentativa de oposio
remoo que surgiu em alguns ncleos durante 1978,
hem como o esboo de reivindicao em busca de melho
rias urbanas, presente em alguns aglomerados, nos lti
mos tempos, mostra que os favelados podero desempe
nhar um papel dentro da dinmica dos movimentos so
ciais que despontam no contexto paulistano.
De toda forma, eles sempre representaram um con
tingente pouco numeroso de pessoas na histria da cida
de. Desde o final do sculo passado, quando teve incio
um substancial incremento demogrfico, os cortios
constituam uma paisagem freqente no cenrio da cida
de De fato, desde cedo, alm das vilas operrias constru
das pelas empresas, foi grande a quantidade de cortios
que proliferaram nos bairros operrios da poca, Brs,
Belm, Barra Funda e em zonas mais centrais, tais como
Santa Ceclia. No se tratava apenas de moradias dete
rioradas que passaram a ser alugadas aos trabalhadores
que em grande nmero afluam para a cidade. Eram,
sobretudo, casas construidas com a finalidade especfica4

4 Exemplo recente desta forma de luta urbana a resistncia dos moradores da Fa


vela do Vidigal s presses da especulao imobiliria que procuram expuls-los
daqueles espiges supervalorizados da cidade. diferena de So Paulo, os fave
lados do Rio, alm de serem muito mais numerosos, sempre apresentaram uma
capacidade de organizao e resistncia que, dentro dos seus limites e possibilida
des, defendia seus interesses bsicos, entre os quais, o principal o de no serem
removidos. Os casos conhecidos de oposio ao governamental foram ini
cialmente o da Favela do Pasmado, removida em 1964 sob as vistas da polcia ar
mada com metralhadoras, e o da Ilha das Dragas, em 1969, onde a remoo s se
realizou aps a priso de membros da Associao de Moradores local . VALLA
DARES, Licia do Prado - dem, p. 112!
77

de alojar em pequenos cubculos os operrios, cujos alu
guis uma vez somados propiciavam retornos ponder
veis aos empreendedores imobilirios dos perodos ini
ciais da industrializao.
Em pocas mais recentes, com a acelerao das mi
graes internas, decorrentes do novo patamar industrial
que se forjou depois da Segunda Grande Guerra, a clas
se trabalhadora passou a residir preponderantemente
nas assim chamadas casas precrias , situadas nas ml
tiplas e cada vez mais distantes periferias da cidade.
De forma crescente, como j foi apontado no captulo
anterior, a moradia desprovida de infra-estrutura, cons
truda de maneira parcelada pelo prprio proprietrio
com a ajuda de parentes em loteamentos clandestinos,
foi o resultado de salrios crescentemente deteriorados e
uma das formas que permitiu que a mo-de-obra engaja
da no processo produtivo se reproduzisse a baixos cus
tos.
Neste sentido a reproduo da fora de trabalho, no
que diz respeito moradia, tem se operado mais freqen-
temente atravs da casa de periferia do que em torno
dos cortios ou das favelas, no obstante tais moradias
tambm se constiturem em frmulas de que os trabalha
dores de menores rendimentos precisam lanar mo para
subsistir na cidade.5
Apesar da preponderncia da casa prpria situa
da nas periferias da cidade, preciso apontar que pro
porcionalmente pouco significativa, a populao favela
da tm crescido num ritmo bastante intenso. F.m 1958 re
presentava 1,3% dos habitantes de So Paulo e, 10
anos aps, apenas 0,8%. Em 1973 j era novamente
1,3% e, em 1975, malgrado serem os favelados propor
cionalmente ainda pouco numerosos, j totalizavam 117

5 A caracterizao do que habitao precria varia muito conforme es critrios


que forem adotados. A ttulo de ilustrao, mericione-se que 48% dos domiclios
existentes na Capital em 1977 apresentavam um padro arquitetnico pssimo .
Conforme Pesquisa Origem/Destino-1977, EMPLASA, Resultados Prelimina
res.
78
mil pessoas. No ano seguinte havia mais de 200 mil e, em
1978, as estimativas apontam para a existncia de 490
mil moradores em favelas.6
Em relao a este incremento recente, vivel afir-
,mar que, alm da compresso salarial que est no mago
do processo de favelizao, o vertiginoso aumento no
preo da terra urbana que nos ltimos anos tambm afe
tou as reas perifricas tornou ainda mais problemtica
a confeco da casa prpria.
Semelhante aumento no deixa de ser significativo,
pois tem se processado a um ritmo bem mais intenso do
que o crescimento da populao que mora na cidade. Ele
assume sua real significao quando se leva em conside
rao que os rgos pblicos procuram impedir a proli
ferao de novas favelas ou o surgimento de barracos
nos ncleos j existentes. Por outro lado, nos ltimos
anos, a Prefeitura tem desenvolvido programas de remo
o das favelas, que ocorrem to logo os terrenos onde se
situam passam a ter uma serventia para a Metrpole
ou os barracos neles localizados a ser um foco de mal-
estar para moradores mais abastados. o caso das fa
velas da Parada Agente Ccero , Crrego do Tatua-
p , Sap , Tolstoi , Jardim Panorama , Cidade
Jardim e outras tantas que so destrudas, quer para
dar lugar s obras que a cidade necessita para se expan
dir, quer, quando pela sua mera presena impedem a va
lorizao dos imveis prximos. Quando o terreno em
que esto situadas de propriedade particular, que o
caso de 60% dos aglotnerados da Capital, os favelados
so imediatamente expulsos. No caso do terreno ser
pblico ocorrem as famosas remoes: quando no con-

6 Fonte: Municpio de So Paulo - Indicadores Bsicos, Quadro 7, COGEP, 1978.


Este nmero s inclui os moradores cujos barracos esto em terrenos que no so
de sua propriedade. Se forem computados os barracos que constituem, em grande
nmero de casos, a primeira forma de moradia anterior construo de uma casa
de alvenaria, praticados por-muitos habitantes das periferias, o contingente seria
mais elevado.

79
seguem escapar da vigilncia da Prefeitura, mudando-se
para outros aglomerados, os Habitantes dos barracos so
transferidos para as Vilas de Habitao Provisrias que,
alm de estarem longe dos locais de emprego, pois esto
situados nas periferias extremas da cidade, em nada se
diferenciam das favelas.
Os assim chamados problemas habitacionais , en
tre os quais a prpria favela, deve ser entendido no mbi
to de processos scio-econmicos e polticos abrangen
tes, que determinam a produo do espao de uma cida
de e refletem sobre a terra urbana a segregao que ca
racteriza a excludente dinmica das classes sociais.
Numa cidade como So Paulo, a terra tem sido fon
te de volumosos e rentveis negcios. Neste particular
cumpre ressaltar que, nos ltimos tempos, a rentabilidade
real dos terrenos urbanos cresceu a uma mdia de 30%
ao ano, praticamente o dobro da verificada no mercado
de aes e muitas vezes superior das cadernetas de
poupana. Este vultoso negcio tem um dos seus alicer
ces bsicos na reteno especulativa de terrenos. Neste
sentido, digno de nota que 45% da rea urbana lquida
da cidade continua constituda por terrenos baldios e
que esses vazios urbanos em 40% dos casos so compos
tos por glebas de razoveis dimenses, superiores a
16.000 nr.
Semelhante processo d origem a uma produo do
espao urbano que s pode ter caractersticas nitidamen
te segregadoras. De um lado, tem sido um dos principais
fatores do crescimento catico da cidade, pois cria peri
ferias cada vez mais longnquas dos centros de emprego
e, ao mesmo tempo, gera um padro de sedimentao
habitacional rarefeito e descontnuo, impedindo que
uma imensa massa humana seja beneficiada com bens de
consumo coletivo bsicos. De outro, como a rapidez de
valorizao destes vazios est associada implantao
desses servios, o poder pblico tem desempenhado um
papel fundamental na diferenciao dos preos da terra,
servindo, com os investimentos que realiza, ao processo
80
de especulao imobiliria.7
A volumosa parcela de recursos alocada em infra-
estrutura urbana, quando no acoplada s vicissitudes
da economia, tendeu a se transformar num elemento de
enorme importncia para a captao de lucros por parte
do setor imobilirio-construtor que se apropria dos espa
os valorizados pelos investimentos pblicos.
Em So Paulo, onde enorme contingente populacio
nal no tem acesso a servios pblicos bsicos, a questo
da terra aparece enquanto um elemento segregador do
ponto de vista scio-econmico quando se sabe que 70%
dos terrenos estocados possuem algum equipamento
pblico, como rede de gua, esgoto ou pavimentao,
permanecendo socialmente ociosos e servindo, portanto,
como elemento vigoroso na dinmica de especulao
fundiria.8
Existem infindveis exemplos deste processo e tal
vez o #aso mais flagrante sejam as transformaes oca
sionadas pelas obras passadas e presentes do Metr.
Digno de nota, neste particular, que as maiores valori
zaes, entre 1973 e 1976, ocorreram em terrenos situa
dos s margens da linha Norte-Sul, especialmente em
torno da estao terminal de Santana e no bairro do Ja-
baquara, onde os preos subiram 35% a mais em compa
rao com o verificado para o conjunto do M unicpio.9
Numa Metrpole em que a produo de espao se
faz sem a existncia de uma Sociedade Civil vigorosa na
defesa dos interesses bsicos da maioria dos seus habi-
. V.
7 Para se ter uma idia do peso da infra-estrutura - rede de gua e esgoto, galerias
pluviais, arruamentos, guias e sarjetas, etc. - no preo da terra, basta mencionar
que o custo de uma urbanizao simplificada (simples abertura de ruas e topogra
fia, vielas em concreto e captao de gua em pontos baixos) oito vezes menor
do qe o exigido legalmente pela Prefeitura para aprovar um loteamento. Esta di
ferena de 800% indica de maneira cabal o papel que a infra-estrutura urbana tem
no processo de valorizao imobiliria.
8 CAM PANARIO, Milton e LUCCHESI, Denise - Expanso Urbana, Departa
mento de Estudos Urbanos, CO G EP/EM U RB , mimeo, 1977.
9 Fonte: Cadastro do Departamento de Patrimnio, Empresa Municipal de U rba
nizao, EMURB.
81
tantes, as transformaes urbanas s podem se realizar
como um rolo compressor que esmaga todos aqueles que
no tm recursos para conquistar os benefcios injetados
na cidade. Novamente, as recentes obras da linha Leste-
Oeste constituem exemplo flagrante de remodelao de
um espao urbano que, ao valorizar certas reas, leva
expulso dos moradores de renda baixa. To logo se no
ticiou o incio das obras, houve uma intensa valorizao
dos imveis. Mesmo numa periferia distante e, at recen
temente, desprovida de benfeitorias como o distrito de
Itaquera, s a implantao do canteiro de obras que dar
lugar futura estao dobrou o preo dos terrenos que
se encontram nas zonas prximas. No trecho que une a
Praa da S ao Tatuap, s o incio das pbras fez com
que o aluguel aumentasse vrias vezes: Com nossa ren
da , dizia um dos moradores da rea, no d para pa
gar o que esto pedindo, isto , 50% do salrio familiar .
Mesmo os proprietrios de imveis, que constituem cerca
de um tero dos habitantes da rea, s receberam, na
maior parte dos casos, uma indenizao ridcula e vil ,
sendo obrigados a deixar bairros como Brs, Belm e Ta
tuap, com toda sua infra-estrutura, para ocupar reas
desprovidas de benfeitorias.10
A dinmica de produo dos espaos urbanos, ao
gerar uma melhoria, cria simultnea e constantemente
milhares de desalojados e desapropriados que cedem
seus locais de moradia para grupos de renda que podem
pagar o preo de um progresso que se opera atravs de
uma enorme especulao imobiliria. Tal trama urbana
s pode levar fixao das camadas pobres em zonas
desprovidas de servios pblicos, at o dia em que, com
o crescimento da Metrpole, tambm destes locais ten
dero a ser expulsos se, porventura, sua iniciativa polti
ca ainda continuar bloqueada.
Como foi analisado no captulo anterior, para
sobreviver na cidade, a imensa maioria da classe traba-
10 SOLANO, Jaene & ZAN, Pedro: A Autofagia da Cidade, in O Estado de So
Paulo, 30 de outubro de 76. Dados baseados em pesquisa realizada pelo Metr.
82
lhadora, migrante ou nativa, s pode se fixar em reas
distantes dos centros equipados. Para os que ingressam
na longa aventura da casa prpria, a alternativa a dimi
nuio, geralmente drstica, da j rebaixada cesta de
consumo, atravs da qual conseguem pagar, durante 20
anos, um terreno freqentemente clandestino e construir
aos poucos, com a ajuda da famlia, uma moradia com
pssimas condies de habitabilidade.11
Para aqueles que no tm o peclio para dar de en
trada num terreno ou que no possuem o apoio do tra
balho gratuito que leve adiante a confeco da" moradia,
a casa prpria permanece um sonho constantemente
adiado. E ento a alternativa vem a ser uma casa de al-
guel, muitas vezes de um ou dois cmodos, nos fundos
de outra, sem esgoto, com gua do poo, teto de zinco e
soalho de cimento num dos muitos loteamentos da cida
de.
Outra soluo o cortio, caracterizado pela pro
miscuidade advinda do grande nmero de pessoas que
coabitam o mesmo cmodo, cujo aluguel, em 83% dos
casos, atinge at pouco mais de um salrio mnimo por
ms. Neste sentido, torna-se necessrio frisar que o alu
guel de um cmodo em reas mais centrais ou de uma
casa de mnimas dimenses na periferia custa, em mdia,
de meio a um salrio m nim o.112 por isso que a favela
aparece para um crescente nmero de pessoas como a -
nica forma de sobreviver ha cidade.
necessrio frisar que os favelados constituem um
estrato extremamente pobre da populao de So Paulo,

11 N o se conhece o nmero de loteamentos clandestinos na cidade. S em torno da


represa Billings e Guarapiranga, viviam em 1973, 200 mil pessoss nos 130 lotea
mentos arrolados, dos quais 115 eram clandestinos. N o obstante terem sido in
dultados recentemente, centenas de milhares de pessoas que moravam em cons
trues no aprovadas pela Prefeitura, estima-se que cerca de 15% da rea ocupa
da lquida da Capital, isto , excludos os logradouros, vias e terrenos pblicos,
correspondia a loteamentos clandestinos.
12 50% dos aluguis de moradias custam at 1 salrio mnimo por ms. Veja; G O D l-
NHO, M arta Therezinha - As Implicaes do Aluguel no Problema Habitacio
nal, Instituto Brasileiro de Administrao Municipal. Em 1975, 37% dos domic
lios de So Paulo eram alugados.

83
pois enquanto apenas 6% dos habitantes da capital tm
um rendimento familiar inferior a 2 salrios mnimos
mensais e o conjunto da classe trabalhadora em 20% dos
casos est nesta situao, 80% dos favelados no ultra
passam esta faixa de renda.13
De forma majoritria, a favela abriga o trabalhador
braal que vende no mercado sua fora de trabalho a
preos irrisrios ou que, atravs de uma atividade aut
noma, aufere rendimentos extremamente baixos. Dada a
oferta de mo-de-obra existente na cidade, que continua
a rceber volumosos contingentes migratrios, os favela
dos encontram-se em desvantagem para competir por
melhores remuneraes no mercado de trabalho. Desta
ca-se, neste sentido, o alto grau de analfabetismo impe
rante nos favelados com mais de 14 anos, cerca de quatro
vezes maior do que o existente entre os habitantes do
Municpio.14
Os homens geralmente trabalham enquanto oper
rios braais na construo civil ou desempenham ativi
dades autnomas como ambulantes, jardineiros, carre
gadores, vigilantes e tarefeiros de funes variadas e in
termitentes, enquanto a maioria das mulheres que traba-

13 Para o conjunto da populao do Municpio, os dados so de: K.IRSTEN, J. T. -


Oramentos Familiares da Cidade de So Paulo, op. cit. Os dados referentes clas
se trabalhadora, que incluem uma amostra da mo-de-obra na indstria, servi
os e trabalhadores por conta prpria, encontram-se: DIEESE - Famlia Assalaria
da e Padro de Vida n? 2, 1974. Os rendimentos da populao favelada foram obtidos
do BOLETIM HABI/COPED, Caderno Especial n? 1, Estudo Sobre o Fenme
no Favela do Municpio de So Paulo. Para realar o grau de pobreza dos favela
dos, basta mencionar que 3% das famlias ganham mais do que 4 salrios mnimos
mensais, proporo que de 40% para a classe trabalhadora. Convm que se frise,
por outro lado, que a classe trabalhadora tem rendimentos bastante inferiores em
relao populao total do municpio: s 18% das famlias conseguem rendas
mensais superiores a 6 salrios mnimos, enquanto tal proporo para os habitan
tes da Capital de 52%. Idem. Convm novamente apontar para o recente aumen
to da pobreza em So Paulo: em 1971/1972, 6% das famlias ganhavam at 2 sal
rios mnimos mensais, proporo que, em 1974, subiu para 12%. Conforme: Cri
trios para a Classificao Scio-Econmica, ABA/ABIPENE.
14 Nas favelas a taxa de analfabetismo de 54%; na faixa etria entre 7 e 14 anos
existe 9% de crianas analfabetas na Capital ao passo que tal proporo na favela
e trs vezes maior. Boletim HABI/COPED. Idem p. 93.
84
lha o faz na condio de empregadas domsticas.15
Deve-se atentar que, excluidos os deficientes fsicos e
mentais, os aposentados e assegurados do INPS, 45%
dos favelados .com mais de 15 anos que teriam condies
para trabalhar no exercem qualquer atividade remirne-
rada, destacando-se, dentro deste contingente, a elevad
parcela de 15% que se declara formalmente como desem
pregada. 16 Por outro lado, tambm digno de nota que
39% dos que mantm um vnculo empregatcio encon-
tra-se em situao irregular de trabalho, pois trata-se
de assalariados no registrados e que, por conseguinte,
no tm acesso aos benefcios previdencirios que sua in
sero no sistema produtivo deveria lhes proporcionar.17
Desemprego, no registro em carteira, atividades
por conta prpria de caractersticas intermitentes e,
sobretudo, baixos nveis salariais, so condies freqen-
tes para todos aqueles que levam adiante o processo pro
dutivo, mas que, pela sua magnitude, fazem dos favela
dos um grupo cujos nveis de vida encontram-se abaixo
dos padres de subsistncia imperantes para o conjunto
da classe trabalhadora de So Paulo.
Pobre dentre os pobres, este estrato da populao
trabalhadora s pode encontrar na favela a soluo para
subsistir na cidade. Fruto de uma engrenagem econmi
ca e poltica que deprime os salrios, diminuindo, por
conseguinte, os nveis vitais de consumo, dos quais a mo
radia um componente essencial, torna-se favelado todo
indivduo ou famlia que no pode pagar o jogo especu
lativo do mercado imobilirio. No por outra razo
que, no obstante impedimento formal do surgimento de

15 Do total da mo-de-obra empregada nas favelas, 19% est na construo civil,


16% exerce atividades por conta prpria e 24% canaliza-se para os empregos
domsticos. Idem pp. 103 e 104.
16 Idem pp. 102 e 103. Ressalte-se que apenas 2,7% dos favelados esto na catego
ria de deficiente mental e assegurado do IN PS e somente 0,5% na de apo
sentadoria . Idem pp. 102.
17 Idem p. 103. Tal proporo na Regio M etropolitana da G rande So Paulo
de 30%. Fonte: PNAD, Regies Metropolitanas, op. cit.

86
novas favelas, o congelamento dos ncleos existentes e as
inmeras remoes que se fizeram nos ltimos anos, o
nmero de favelados cresce, num ritmo acelerado.
Tradicionalmente a favela apresentava-se como fr
mula de sobrevivncia para a populao pobre em pelo
menos dois aspectos. Em primeiro lugar, por significar
uma economia nos gastos de habitao que representam
pouco menos da quarta parte do oramento de urna
familia tpica da classe trabalhadora. Em segundo lugar,
na medida em que as favelas tendiam a se localizar prxi
mas aos centros de emprego, levariam a uma reduo
nos dispndios com transporte, que representam cerca de
9% da cesta de consumo da mo-de-obra que utiliza a
conduo coletiva como meio de deslocamento entre a
moradia e o trabalho. 18
Se a favela continua sendo ainda uma fonte de redu
o de gastos para seus moradores, pois as despesas para
construir ou alugar um barraco so sensivelmente infe
riores s inerentes a qualquer outra modalidade de mo
radia, aquelas que se referem aos transportes parecem ter
perdido, pelo menos em parte, sua significao como
forma de poupana para o minguado oramento do fa
velado. A razo de tal fenmeno que as favelas tendem,
elas tambm, a serem expulsas para as periferias distan
tes onde a presso imobiliria se faz menos presente e
onde, alm da inexistncia de outros servios pblicos, a
viagem quotidiana para os centros de trabalho se faz de
maneira dispendiosa e demorada, j
Os locais do Municpio onde mais apareceram no
vos barracos, entre 1972 e 1975, apontam para tal fen
meno. De fato, os maiores incrementos ocorreram nas
Administraes Regionais de Campo Limpo, So Mi
guel, Ermelino Matarazzo, Butant, regies que se en
18 Conforme DIEESE, op. cit. p. 57. Em 1973... 80,3% dos aglomerados... situa
vam-se na proximidade de vias de trnsito centrais dos bairros o que parece indi
car que a favelizao um processo bem relacionado s oportunidades de melhor
transporte, proximidade a locais de trabalho, comrcio e equipamentos urbanos
em geral. Estudo sobre Fenmeno Favela do Municpio de So Paulo, op. cit.,
p. 39.

87
contram na extrema periferia da Capital, enquanto Pi
nheiros, S e Penha, que constituem reas mais centrais e
j consolidadas do ponto de vista da ocupao e infra-
estrutura urbanas, tiveram uma diminuio do nmero de
barracos. 1920O crescimento da Metrpole aliceradd-na
dinmica do lucro que constantemente valoriza a terra
urbana tem tornado cada vez mais difcil aos favelados
fixarem-se em terrenos prximos aos centros de empre
go. semelhana da maioria dos trabalhadores, a ten
dncia tambm... a expulso dos favelados para a pe
riferia, agravando ainda mais o quadro de excluso des
se segmento da populao . 2n
De toda forma, a favelizao constitui uma soluo
de sobrevivncia por representar uma diminuio nos
gastos com moradia. Pode, ainda, de certa forma, repre
sentar uma diminuio no tempo de locomoo e nos
gastos com transportes na medida em que montar um
barraco representa um expediente para remediar a alta
taxa de rotatividade nos empregos presente na economia
paulistana. Efetivamente, a confeco de um barraco, des
de que exista um terreno disponvel, extremamente
mais factvel, por sua rapidez e custo, do que vender uma
moradia e construir ou comprar outra, fato importante
quando se tem em conta que cerca da quarta parte dos
trabalhadores da Capital no permanecem no emprego
por perodo superior a um a n o .21
Tal fenmeno pode ser extremamente til para de
terminadas atividades econmicas. Dentro da cidade, a
possibilidade de maior locomoo residencial servira
para seguir os caminhos itinerantes da construo civil.
No mbito mais geral da economia, servira como mo-

19 Relatrio Preliminar do Cadastro de Favelas de 1974/1975, Secretaria do Bem-


Estar Social, Departamento de Habitao e Trabalho, mimeo. s/d.
20 TASCHER, Suzana Pasternack - Favelas do Municpio de So Paulo: Resultados
de Pesquisa. Comunicao apresentada na 28? Reunio da Sociedade Brasileira
para o Progresso da Cincia, Braslia, 1976, p. 15.
21 G OD NH O , M arta Therezinha - As implicaes do aluguel, op. cit. Para a mo-
de-obra que ganha at 2 salrios mnimos mensais a rotatividade anual de 31%.
88
de-obra flutuante, constante e periodicamente atrada e
expulsa pelos surtos tanto urbanos como agrrios, po
dendo se deslocar mais facilmente em funo das necessi
dades do processo de acumulao, pois est de certa for
ma desatada de um local de residncia. Desta forma, en
quanto caso exemplar de mo-de-obra que se apresenta
como pau-para-toda-obra , o favelado pode facilmente
preencher as necessidades mais imediatas da engrenagem
produtiva que na cidade e no campo, freqentemente,
precisa mobilizar de maneira rpida contingentes ponde
rveis de fora de trabalho no-qualificada.
Como bvio, a favela significa uma condio de
vida extremamente precria. Em So Paulo, elas esto
localizadas, freqentemente, em reas de litgio, fundos
de quintais, nas faixas marginais de vias e crregos, em
terrenos ou construes temporariamente abandonados,
reas, enfim, que ainda no se destinaram para um uso
coletivo ou no adquiriram um valor suficientemente
rentvel para serem comercializadas. Cerca de dois ter
os dos aglomerados esto situados em terrenos em que
so freqentes inundaes ou que apresentam grande de-
clividade, onde os barracos esto sujeitos ao risco de de
sabamento. Em 66% dos casos, no possuem iluminao
pblica. 98% dos barracos no esto ligados rede de es
goto nem possuem fossa sptica, 80% so desprovidos de
gua encanada e em igual proporo o lixo jogado ao
ar livre . Por estes dados, fcil perceber o alto teor de
contaminao ambiental imperante nas favelas e as con-
seqncias sobre a sade de seus nloradores.22
Por outro lado, os barracos revelam alarmantes pa

22 Conforme: Estudos sobre o Fenmeno Favela, op. cit, pp. 38, 59 e 60. Tais dados
contrastam com os existentes para o conjunto do Municpio que, no obstante ter
taxas bastante precrias, ainda assim so bastante melhores do que os exis
tentes nas favelas. Contudo, em certas regies perifricas da cidade a porcentagem
de domiclios desprovidos de infra-estrutura assemelha-se imperante nas fave
las. Em So Miguel, Ermelino Matarazzo, Itaquera, Guaianazes e Pers-Piritu-
ba, onde moram 14% dos habitantes do Municpio, 95% dos domiclios no esto
conectados rede de esgotos e 70% no esto ligados de gua. Fonte: Oramen
to 1976, Prefeitura do Municpio de So Paulo.

89
dres de habitabilidade, pois em 95% dos casos sua rea
de at 2 m 2 por morador. Impera tambm alto grau de
promiscuidade, posto que a metade dos barracos no
possui paredes internas e dois quintos apresentam
uma mdia sempre superior a 4 pessoas por cmodo.
Ademais, as paredes externas de 93% dos barracos so
confeccionadas de madeira usada, 46% apresentam-pisos
sem revestimento e 26% das coberturas so feitas de ma
teriais inadequados, propiciando a infiltrao de gua.23
A precariedade das condies de vida, por si s, j
torna temerrio classificar o favelado como um cidado
urbano. Mas no somente sob este aspecto que a cida
dania, entendida como um ri mnimo e imprescindvel
de direitos, est ausente.
Se para o morador urbano existe a possibilidade de
tentar formas de organizao que visem impedir a expul
so dos locais onde habitam ou de pressionar os centros
decisorios a fim de obter, para seus bairros, a melhoria
dos servios coletivos, para o favelado at o exerccio
deste aspecto mnimo de cidadania est comprometido.
A condio de morador urbano, se no significa o
acesso a determinados bens, abre, pelo menos em princ
pio, o caminho para reivindicar sua obteno. Este pare
ce ser o sentido dos movimentos populares organizados
em torno de moradores, que atravs de associaes de
vrias ordens e matizes procuram obter certas melhorias
consideradas indispensveis. No resta dvida que o for
necimento de benefcios urbanos em So Paulo tem
ocorrido de maneira extremamente defasada em relao
s necessidades mnimas da populao, e nada indica
que, num horizonte medianamente prximo, haver uma
substancial alterao no destino dos investimentos pbli
cos. Mesmo em pocas em que as reivindicaes popula
res tinham maiores possibilidades de expresso, quando
a dinmica poltica precisava levar em considerao as
aspiraes do povo , as conquistas efetivamente conse-

23 Conforme: Estudo sobre o Fenmeno Favela, op. cit., pp. 53, 55, 56 e 57.
90
guidas, tanto no mbito do trabalho como no contexto
da moradia, foram bastante tnues. Contudo, exatamen
te porque os benefcios obtidos foram insignificantes, e
porque a sobrevivncia dos trabalhadores est cada vez
mais atrelada aos servios de carter coletivo, as reivin
dicaes em torno das melhorias urbanas aparecem
como uma fonte latente ou manifesta de presses onde se
condensa a possibilidade de exerccio de uma cidadania
que, por mais mitigada que seja, coloca em questo cer
tos direitos mnimos da condio urbana de existncia.
Ao contrrio, o fato de ser favelado tem desqualifi
cado o indivduo da condio de habitante urbano, pois
retira-lhe a possibilidade de exerccio de uma defesa que
se processa em torno da questo da moradia. Ocupante
de terra alheia, o favelado passa a ser definido por sua si
tuao de ilegalidade, e sobre ele desaba o imprio dra
coniano dos direitos fundamentais da sociedade, centra
dos na propriedade privada, cuja contrapartida necess
ria a anulao de suas prerrogativas enquanto mora
dor. Assim, nem neste aspecto mnimo o favelado tem
aparecido enquanto cidado urbano, surgindo, aos olhos
da sociedade, como um usurpador que pode ser destitu
do sem a possibilidade de defesa, pois contra ele paira o
reino da legalidade em que se acenta o direito de expuls-
lo. Tal tem sido a situao do caso paulistano, onde s
excepcionalmente os favelados conseguiram receber me
lhorias urbanas e jamais conquistaram, a partir da posse,
a propriedade dos terrenos, o que no significa que sua
capacidade de luta possa emergir num futuro prximo
em torno da defesa e conquista de Benefcios urbanos.
De toda forma, a poltica governamental que conge
lou o crescimento das favelas, procurando impedir o sur
gimento de novos ncleos e o adensamento dos j exis
tentes, destruindo muitos aglomerados e permitindo que
o proprietrio privado o fizesse impunemente, criou en
tre os favelados uma conscincia de proibio : a
condio de estar numa situao ilegal de moradia que
significa a eventualidade sempre presente de ser obrigado
91
a abandonar a favela de urn momento para outro. Face a
esta contingncia, o favelado tende a perceber-se no ce
nrio urbano de So Paulo como uma pessoa sem direi
tos e sem formas de organizao para obt-los.
A condio de favelado representa uma vulnerabili
dade que o atinge no apenas enquanto morador: atinge-
o tambm no cerne dos direitos civis, pois mais fcil e
frequentemente pode ser confundido com malanfros
ou maloqueiros que constituem objeto especial da
ao policial. E muitos so confundidos, o que faz com
que, mesmo aqueles que no tenham passado pela expe
rincia, interiorizem a iminncia do perigo. Foco de ba
tidas policiais, a favela tambm estigmatizada pelos ha
bitantes bem comportados como antro de desordem
que destoa da paisagem dos bairros melhor providos,
precisando ser removida para que a tranqilidade volte a
reinar no quotidiano das famlias que se sentem contami
nadas pelo perigo da proximidade dos barracos.
Por todos esses fatores, a favela percebida como
um atestado potencial de m conduta. Ao contrrio do
que muitos pensam, ela no concentra uma populao
com caractersticas de lumpen. L existem mendigos,
prostitutas ou delinqentes, mas como em qualquer ou
tro bairro pobre da cidade, impera o trabalhador assala
riado ou autnomo que leva adiante engrenagem pro
dutiva. At mesmo nas relaes de trabalho o favelado
estigmatizado. No raro, as empresas deixam de empre
gar um indivduo pelo fato de morar numa favela, e em
certos perodos da presente dcada algumas chegavam
mesmo a ostentar placas que evidenciavam semelhante
forma de discriminao. Nas residncias das classes mais
abastadas comum no aceitar ou at mesmo despedir
uma empregada domstica quando a patroa descobre a
origem domiciliar daquela que convive nos quartos dos
fundos das moradias burguesas.
Sem sombra de dvida, o padro de moradia reflete
todo um complexo processo de segregao e discrimina
o presente numa sociedade plena de contrastes acirra-
92
dos. De uma forma mais ou menos acentuada, este pro
cesso perpassa todos os patamares da pirmide social em
que os mais ricos procuram se diferenciar e se distanciar
dos mais pobres. Mas a favela recebe de todos os outros
moradores da cidade um estigma extremamente forte,
forjador de uma imagem que condensa os males de urna
pobreza que, por ser excessiva, tida como viciosa e, no
mais das vezes, tambm considerada perigosa: a cidade
olha a favela como uma realidade patolgica, uma doen
a, uma praga, um quisto, uma calamidade pblica . 24
No obstante as mltiplas formas de controle que
visam impedir a favelizao, sempre possvel burlar a
vigilncia e construir um barraco no meio dos ncleos j
existentes ou em reas ainda no congeladas, pois, de
pendendo do seu tamanho inicial e do nmero de pes
soas que participam de sua confeco, vivel mont-lo
at em um dia.
Malgrado a presso e represso, a remoo e expul
so, o nmero de favelados tem crescido num ritmo bas
tante rpido, o que leva a indagar sobre o destino deste
crescente nmero de pessoas. A primeira explicao que
desponta que a favela seria um estgio temporrio no
percurso do migrante, uma espcie de perodo de pou
pana forada que lhe permitira trocar o barraco por
uma habitao de melhores condies. Nesta concepo,
a favela seria uma espcie de trampolim pelo qual os
recm-chegados cidade, aps certo tempo, penetrariam
em patamares caracterizados pelo usufruto de nveis de
consumo superiores, inclusive uma moradia com pa
dres mais elevados de habitabilidade. ^
Se verdade que a maioria dos que moram nas fave
las so migrantes, no se pode afirmar que elas consti
tuam um estgio provisrio na vida daqueles que habi
tam os barracos. Tanto assim que 53% dos favelados
chefes de famlia residem na Capital h mais de 5 anos e
37% aqui esto por um* perodo superior a ur .a dcada,
24 PARISSE, L. - Las Favelas en la Expansin U rbana de Rio de Janeiro: Estudio
Geogrfico, Amrica Latina, ano 12, n? 3, Jul/set. 1969, p. 16.

93
enquanto apenas 12% esto h menos de 1 ano no Mu
nicpio. 25
Para muitos a favela torna-se uma condio cons
tantemente prolongada, e nada indica que sirva enquan
to uma poupana prvia, necessria a um movimento as-
censional na busca de benefcios scio-econmicos. Ao
contrrio, para razovel contingente, a faVelizao um
expediente necessrio para sobreviver na cidade e, mui
tas vezes, o resultado de uma trajetria onde j houve
melhores nveis de vida:... 41% de favelados migran
tes... usufruram de situao diversa da atual durante al
gum tempo e chegaram a favela por um processo de fl-
trao descendente . 26
Na realidade, a crescente favelizao que se operou no
Municpio de So Paulo nada mais do que um dos re
sultados do acirramento da explorao do trabalho que s
pode levar a um crescente grau de espoliao^nos nveis
de consumo do habitante urbano. Num quadro em que
os salrios tornam-se cada vez mais espremidos para
cobrir os gastos bsicos - entre os quais os referentes
moradia - a favela pode aparecer como nica alternati
va para aqueles que querem permanecer na cidade. Quer
porque os aluguis tornam-se incompatveis em face do
minguado oramento de consumo de muitos trabalhado
res, quer porque a compra de terreno e a construo da
casa prpria sejam onerosos e impliquem tambm re-.
gularidade nos ganhos da famlia que ingressou neste
longo e tortuoso processo de aquisio, qualquer crise
que ocorra pode significar a perda da possibilidade de
canalizar recursos nos gastos com habitao. Esta cri
se - doena, acidente no trabalho ou desemprego -, fre
quente no quotidiano da mo-de-obra que se desgasta
no processo produtivo, constitui uma das fontes de fa-

25 Conforme: Estudos sobre o Fenmeno Favela, op. cit., p. 111.


26 TASCHR, Suzana Pasternack - Favelas no Municpio de So Paulo: Resultados
de Pesquisa, op. cit., p. 12.
94
velizao, pois muitas vezes representa, para as famlias
de poucos salrios mnimos, a impossibilidade de conti
nuar pagando as dvidas ou aluguis imperantes no mer
cado imobilirio.
claro que a favela recebe tambm o recm-
chegado cidade e que uma parcela dos que moram em
barracos poder conseguir, com a poupana que ela re
presenta, as condies econmicas para ingressar em ou
tra situao habitacional de caractersticas menos prec
rias. Mas nada indica que este processo de conquista da
cidade seja preponderante entre os favelados. Ao con
trrio, os dados disponveis levam a afirmar que esta
passagem frequentemente no ocorre, pois apenas 5,4%'
das famlias faveladas possuem um terreno na regio da
Grande So Paulo, dos quais 4,7% ainda em fase de pa
gamento, sendo frequente, devido s mencionadas cri
ses que imperam no quotidiano de suas vidas, a descon-
tinuidade das amortizaes e a conseqente perda da
propriedade.27
A sada da favela no um processo de fcil efetiva
o. As observaes realizadas indicam que, basicamen
te, ela ocorre quando da existncia de duas eventualida
des. Em primeiro lugar, quando h apoio externo, ex
presso na existncia de parentes que chamam os favela
dos para residirem conjuntamente ou ajudarem na cons
truo ou aluguel de uma moradia. A segunda eventuali
dade pode ocorrer na poca da remoo, quando a Pre
feitura auxilia os favelados que tm terreno, dando-lhes
materiais ou dinheiro para que dem incio construo
da casa prpria.
Mas estes processos requerem um mnimo de recur
sos que na maioria dos casos no se encontra disponvel,
haja vista que a renda familiar mdia nos aglomerados
paulistanos atinge o irrisrio montante de 1.2 salrio

27 Conforjne: Estudos sobre o Fenmeno Favela no Municpio de So Paulo, op.


cit., p. 61.
95
mnimo m ensal.28 Desta forma, um restrito nmero,
atravs do dispndio fsico nas horas extras e da ajuda
de parentes e amigos consegue a poupana necessria
para a aquisio de um terreno, geralmente situado nas
extremas periferias da Metrpole, e para dar incio ao
lento e arriscado processo de construo de uma casa. Se
esta a aspirao da maioria dos favelados, eles sabem,
por outro lado, que em So Paulo este sonho dificilmen
te se concretizar, a no ser que Deus, o Governo ou a
Loteria, entidades com poderes igualmente mticos, re
vertam o destino de sua trajetria sem futuro.
semelhana com o que ocorre com o conjunto dos
trabalhadores no-qualificados, para o favelado tambm
existem crescentes dificuldades em obter emprego con
forme a idade avana, pois 30% dos chefes de famlia
com mais de 55 anos encontram-se desempregados e a
metade das pessoas desta faixa etria no desenvolve
qualquer atividade remunerada. Assim, no parece ser
difcil assinalar a trajetria deste componente ainda mais
sub-remunerado da classe trabalhadora. Parte diminuta
destes, depois de muitos exerccios , realiza o salto
para melhores condies de vida. Mas, para a maioria, a
favela no um trampolim , pois no conduz a parte
alguma da cidade. Dadas suas condies socio
econmicas, sua fora de trabalho desgasta-se precoce
mente nos processos produtivos, tornando-se facilmente
desnecessria em face da abundncia de energia jovem
constantemente produzida na cidade. Assim, em muitos

28 Vale a pena apontar que mesmo no caso de programas habitacionais subsidiados


pelo Governo, a experincia realizada no Rio mostrou que a renda dos favelados
removidos para os conjuntos habitacionais era na imensa maioria dos casos in
compatvel com a amortizao das prestaes: Se bem que o preo das habita
es oferecidas pela COHAB se houvesse revelado inferior ao do mercado de alu
guis da cidade, a realidade era que, para muitos novos residentes - em especial
para aqueles oriundos de favela - o preo a pagar era superior s suas possibilida
des . VALLADARES, Licia do Prado - Passa-se uma Casa, op. cil. p. 74. Vale
a pena tambm ressaltar que na trajetria dos favelados removidos era freqente
o retorno favela: Se inexistem dados precisos que permitem dimensionar o
peso de cada um dos destinos tomados, a tendncia predominante, a partir de en
trevistas e informaes indiretas, foi a volta favela . Idem, p. 80.
96
casos, ao invs do trampolim , h o declnio que torna
cada vez mais difcil sua sobrevivncia na cidade. Por ser
uma mo-de-obra que s tem a energia fsica para ofere
cer no mercado de trabalho, o sistema que ajudou a
construir torna-a suprflua fazendo com que ingresse no
rol dos milhares de desempregados e subempregados
que em boa medida nem constituem mais uma reserva de
trabalho. Neste aspecto, necessrio frisar que, dife
rena dos pases capitalistas plenamente desenvolvidos,
onde o exrcito industrial de reserva mantido pelo Es
tado atravs de aposentadorias, penses ou seguros de
desemprego, no Brasil a prpria classe trabalhadora
que, alm de manter-se com rendimentos crescentemente
deprimidos, tem a seu encargo tanto o reservatrio de
mo-de-obra como o contingente que no tem mais -
muitas vezes at precocemente - a energia fsica e men
tal para se vender no mercado de trabalho.
O fato de acharem-se excludos dos processos pro
dutivos e, at, em muitos casos, a impossibilidade de
continuar sobrevivendo na cidade, atinge significativa
mente parcela da mo-de-obra de baixa qualificao
profissional. ^ No poderia ser diferente num sistema
que transforma os homens em mercadoria para o capital,
aviltando brutalmente o valor de venda de sua fora de
trabalho. Pobre dentre os pobres, os favelados - camada
superespoliada da classe trabalhadora - esto particu
larmente sujeitos aos usos e abusos de um sistema cujo
crescimento tem se realizado atravs da excluso daque
les que constroem as riquezas que no so suas.

29 Digno de nota, neste particular, que s atravs do SETREM, rgo oficial de


triagem e encaminhamento de migrantes, cerca de 3.000 pessoas so mensalmente
remetidas para fora da Regio da Grande So Paulo. Conforme: H1LLAS, R o
berto - A D ura Viagem no Trem dos Desterrados, Isto , n? 65, 1978, pj). 58 a
61. Clculos oficiosos indicam que, somando-se este contingente queles que vol
tam por iniciativa prpria, haveria cerca de 100.000 pessoas que anualmente saem
da G rande So Paulo, muitos dos quais em condies scio-econmicas que
classicamente foram designadas de asilo do exrcito industrial de reserva .
97
Usos e abusos: reflexes sobre
as metamorfoses do trabalho

A anlise aqui desenvolvida baseia-se numa pesqui


sa que estudou em profundidade algumas famlias em
duas favelas de So Paulo: Cidade Jardim e Jardim
Panorama . claro que no se pode generalizar a partir
de alguns poucos casos. Mas possvel discutir a partir
deles alguns problemas tericos mais amplos. As anlises
que se seguem, tendo em conta as histrias de vida, cons
tituem uma reflexo acerca das transformaes por que
passa a fora de trabalho braal na sua trajetria do
campo para a Metrpole, em que, muitas vezes, existem
experincias de trabalho em cidades de pequeno e mdio
porte. O esforo est em relacionar o mundo quotidiano
de umas poucas famlias a processos.de carter global
que forjam e do sentido sua realidade quotidiana. Isto
, procurou-se detectar... as caractersticas estruturais
significativas da sociedade da qual... (estas) pobres vti
mas so os prisioneiros . 1
As famlias estudadas tm um passado rural. Vie
ram para So Paulo, atravs de migrao direta ou pau
latina, premidas pela extorso imperante nas relaes de
trabalho do campo ou pelas condies pr-ur.banas de
existncia onde freqente o desemprego. Todos come
aram a trabalhar, geralmente na roa, na pequena pro-x
1 SILBERSTEIN, Paul - Favela Living: Personal Solution to Larger Problems.
Amrica Latina, v. 12(3) jul-set. 1969, p. 184.
99
priedade da famlia ou nas de outrem, entre 8 e 10 anos,
inclusive as mulheres, que dividiam o trabalho domsti
co com a lavoura.
Para elas, o aprendizado anterior chegada a So
Paulo foi basicamente este. Neste sentido, a mudana
para a cidade levou a uma maior dedicao das mulheres
ao trabalho domstico, seja ele remunerado ou no. De
participantes em um trabalho cooperativo familiar, reali
zado nas roas de subsistncia das pequenas proprieda
des ou nas tarefas das fazendas de agricultura comer
cial, as mulheres, ao se urbanizarem, tambm limitam
seu campo de atividades ao cuidado da casa e dos filhos,
ou se transformam em empregadas domsticas. Na prti
ca h poucas opes profissionais. A migrao interna
alimenta um grande exrcito de reserva masculino, o que
faz com que a mulher, enquanto fora de trabalho bra-
al, tenha pequena possibilidade de ingressar na estrutu
ra produtiva urbana em ocupaes outras que as que cir
cundam o espectro dos servios dom sticos.:
O trabalho feminino remunerado na Metrpole
utilizado pelas camadas de renda mdia e alta ou pelos
prprios moradores das favelas e trabalhadores que vi
vem nas suas redondezas. Antes de chegar a So Paulo, o
trabalho destas mulheres era realizado na maior parte
das vezes com os familiares, inicialmente com os pais e
posteriormente com o marido. No caminho para a gran
de cidade, muitas passam por cidades menores, onde fa
zem suas primeirs tentativas de integrao economia
urbana. Nestes estgios de seu roteiro migratrio, ten
tam 'um a primeira adaptao s novas situaes de tra
balho, mas as oportunidades de trabalho assalariado

2 24u do total da mo-de-obra empregada nas favelas de So Paulo canaliza-se


para os empregos domsticos e 30 da populao favelada desempenha apenas
atividades ligadas s "prendas domsticas . Conforme: Boletim HABI. op. a i ,
p. 104. Por outro lado, 30u do contingente de mulheres de 10 anos e mais-resi-
dentes na Grande So Paulo trabalham, das quais 350 no ramo de "prestao de
servios", onde predominamos empregadas domsticas. Ademais, quase a metade
das mulheres residentes na Regio executa, unicamente, afa/eres domsticos
no remunerados. Fonte: PNAD, op. cit. 1972.
100
para as mulheres so ainda menores que na Metrpole. O
servio domstico menos freqente e outros empregos
so ainda em menor nmero. Algumas famlias tentam
manter sua organizao de trabalho cooperativo apro
veitando a mo-de-obra familiar, porm no so bem su
cedidas.
A tentativa de manter a famlia como uma unidade
de produo em uma situao urbana muito difcil,
principalmente quando no se conta com nenhum capi
tal que possibilite o estabelecimento de um negcio aut
nomo. O grande atrativo da cidade o trabalho assala
riado e este absorve fundamentalmente os homens.
A mulher enquanto mo-de-obra braal no sofre,
pois, uma grande mudana em suas atividades com a ur
banizao. Esta continuidade garante tambm a perma
nncia dos resultados de uma socializao que privilegia
estes trabalhos e relaciona de modo preponderante a
condio feminina aos trabalhos domsticos.
Neste processo, as mulheres se liberam dos traba
lhos agrcolas, mas tm tambm reduzida a sua autorida
de e autonomia dentro da famlia. Estudos realizados
entre sitiantes no Nordeste mostraram como as donas de
casa mantm a horta e alguma criao como atividade
sua e, apesar de dependerem do marido para comerciali
zar estes produtos, elas tm o direito de decidir quando
ser feita a venda e destinar os recursos obtidos para
compras especficas. Essas mesmas mulheres, como mo
radoras das favelas, so apenas donas de casa, dominam
mal a cidade - o que as retm nos arredores imediatos da
favela -, e so consumidoras de produtos industrializa
dos, produzidos para simplificar o trabalho domstico.
Por um lado, a situao de dona de casa parece um privi
lgio porque o tempo no precisa mais ser dividido com
as tarefas agrcolas e, por outro lado, os baixos salrios
dos chefes de famlia, com os quais devem manter muitos
dependentes, fazem com que a condio de favelado seja
quase permanente.
Apesar das diferenas que existem no modo de reali-
101
zar as tarefas domsticas na zona rural e as grandes ci
dades, as mulheres mantm uma condio semelhante
que tinham antes da migrao. Quando se transformam
em empregadas domsticas, tm que incorporar novos
padres, de modo especial quando trabalham para fam
lias de classe mdia ou alta. Mas assim mesmo tm como
base a experincia acumulada no passado, que aprimo
rada, consertada e acertada em funo de certas exign
cias urbanas e de classe. Portanto, h^para este tipo de
mo-de-obra feminina a necessidade de aprofundar um
processo geral de socializao ligado de modo particular
roupa, limpeza, cozinha e sociabilidade, a fim de ur
banizar a indumentria, o paladar, os padres de higie
ne e as formas de conduta. No caso de realizar servios
domsticos para a prpria classe trabalhadora, favelada
ou no, as necessidades de ressocializao so menos fla
grantes, como tambm o caso - alis o mais freqente -
em que a mulher permanece adstrita s prendas domsti
cas.
De toda forma, tal tipo de trabalho feminino deve
sofrer uma ressocializao que permita aprimorar em v
rios graus as prticas aprendidas desde a infncia, e que
se baseia numa diviso de trabalho tradicionalmente ali
cerada na diferena sexual. Neste sentido, a experincia
do passado dificilmente representa uma perda de pro
priedades cognitivas , posto que sobre esta base rudi
mentar que dever adicionar os conhecimentos necess
rios para o desempenho das atividades urbanas. Mas esta
adio que se faz a partir dos conhecimentos rudi
mentares do passado tem tambm sua contrapartida: a
mo-de-obra feminina, ao se transformar em fora de
trabalho na Metrpole, tende a reproduzir sua condio
prvia de trabalho, bastante centrada nos empregos do
msticos.
Importa evidenciar que a fora de trabalho, princi
palmente a mo-de-obra masculina, est sujeita a dois
grandes processos. O primeiro deles o que se refere
parcializao das tarefas, decorrente da expanso do ca-
104
pitalismo. Passa a imperar uma acentuada diviso do
trabalho, definida a partir de exigncias produtivas que
criam atividades compartimentadas e precisas, s quais o
trabalhador deve se submeter. Por outro lado, mesmo
num grande centro urbano-industrial como So Paulo, o
capitalismo gera tambm formas de insero na diviso
social do trabalho que tendem a no parcializar a mo-
de-obra. Estas formas renem boa parte das atividades
autnomas existentes no setor tercirio da economia, cu
jos exemplos mais significativos so o vendedor ambu
lante, certos servios de reparao e manuteno, limpe
za, carga e vigilncia, bem como um rol dspar de ativi
dades cujo executor , geralmente, designado de tarefei-
ro . Contudo, muitos destes servios so tambm execu
tados mediante a condio de assalariado.
Existe na Metrpole industrial uma gama de traba
lhadores, assalariados ou por conta prpria, cuja ativi
dade no est diretamente alicerada no sistema de m
quinas, e que portanto difere do trabalho parcial existen
te na indstria. Neste particular, ntida, por exemplo, a
diferena entre o grau de fragmentao do trabalho que
caracteriza at mesmo a construo civil, que, comparada
aos demais ramos industriais, emprega tecnologia pouco
sofisticada, e os trabalhos assalariados exercidos nos ser
vios de carga, limpeza e conservao ou vigilncia. Em
outros termos, mesmo nos grandes centros industriais
significativa a existncia de atividades autnomas de bai
xa qualificao, bem como do trabalho assalariado bra-
al que no est fundamentado na fragmentao das ta
refas produtivas.
Para o ingresso nas estruturas propriamente indus
triais de trabalho de pouco vale a experincia de trabalho
exercida no meio rural ou nas cidades de pequeno porte
pelas quais passaram as famlias pesquisadas. Sabe-se
que o processo industrial leva fragmentao do traba
lhador que passa a executar tarefas parciais, combinadas
em razo das exigncias do processo produtivo como um
todo. A universalidade do trabalho perde, por conse
105
guinte, o seu carter individual - no qual o artfice, ao
praticar um ofcio, transformava, em parte ou no todo, a
matria num objeto til - e adquire um carter social: os
trabalhos individuais adicionam-se a fim de criar coleti
vamente as mercadorias.
Tal processo ocorreu com o surgimento da produ
o manufatureira, complementando-se com o desenvol
vimento da maquinaria e o surgimento da grande inds
tria. Passa, ento, a existir uma parcializao ditada pela
conexo de mquinas complementares que originam no
vas formas de diviso social do trabalho nas quais a
mo-de-obra se insere a partir da venda de sua fora de
trabalho.
O que interessa assinalar que a mo-de-obra, ao se
tornar mercadoria, perde suas virtualidades de traba,-
lhador integral; se antes o arteso confeccionava um
objeto de forma independente, agora muitos trabalhado
res fabricam de forma parcial e conjunta uma mercado
ria. Em outros termos, a indstria no necessita mais de
trabalhador que confeccione um objeto por inteiro, mas
de trabalhadores subdivididos, adicionados e integrados
em razo de mquinas complementares.
A parcializao das tarefas leva a uma perda da ha
bilidade individual, e a sociedade passa a produzi-la co
letivamente atravs da reunio de trabalhadores frag
mentados. 3 Esta m u tila o do trabalho inerente ao ca

3 MARX, Karl - O Capital, Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 2* edio, 1971,


principalmente Livro 1, volume 1, captulos XII e XIII. O campons e o arteso
independentes desenvolvem, embora modestamente, os conhecimentos, a sagaci
dade e a vontade, como o selvagem que exerce as artes de guerra apurando sua as
tcia pessoal. No perodo mnufatureiro, essas faculdades passam a ser exigidas
apenas para oficina no seu conjunto. As foras intelectuais da produo s se de
senvolvem num sentido, por ficarem inibidas em relao a tudo que no se enqua
dra em sua unilateralidade. O que perdem os trabalhadores parciais, concentra-se
no capital que se confronta com eles (...) Esse processo de dissociao comea
com a cooperao simples em que o capitalista representa diante do trabalhador
isolado a unidade e a vontade do trabalhador coletivo. Esse processo desenvolve-
se na manufatura, que mutila o trabalhador, reduzindo-o a uma frao de si mes
mo, e completa-se na indstria moderna, que faz da cincia uma fora produtiva
independente de trabalho, recrutando-o para servir o capital . Idem pp. 413 e
414.
106
pitalismo, que no realiza mais a acumulao sobre u
percia do trabalhador individual. Fora fsica, destreza,
ateno passam a ser virtudes fragmentadas em razo
das diferentes tarefas produtivas, simples ou complexas,
e que exigem por parte do trabalhador diferentes graus e
tipos de aprendizado especficos.
claro que estamos longe do momento em que o ar
teso independente se transformou no trabalhador par
cializado, pois tal metamorfose ocorreu nos primordios
da expanso capitalista com o surgimento do trabalha
dor livre, isto , destitudo de propriedade e de instru
mentos produtivos. Mesmo nos pases de industrializa
o tardia, como o Brasil, tal fragmentao ocorreu com
a expanso industrial que, cada vez mais, estrutura-se
sob os moldes de uma acumulao arquitetados em em
presas de grande p o rte.4
Tais transformaes acarretaram mudanas subs
tanciais na diviso social do trabalho, fruto da introdu
o de tecnologia que parcializa os vrios momentos do
processo produtivo, criando relaes em que o trabalho
subdivide-se em mltiplas tarefas e o trabalhador torna-
se uma pea da imensa e interdependente maquinaria
produtiva. Tarefas simples e complexas combinam-se,
sempre de forma parcializada, criando as mltiplas cate
gorias de trabalho de que um sistema capitalista necessi
ta para se reproduzir e expandir.
longnqto o quadro em que imperavam os ofcios,
no qual a tapearia produtiva era tecida pela percia e
destreza de um artfice, e qualquer comparao com o
momento atual s serve como procedimento analgico.
Contudo, se a tendncia geral do desenvolvimento do ca
4 LOPES, Jurez Rubens Brando - Desenvolvimento e Mudana Social. So Paulo,
Companhia Editora Nacional, 2* edio, 1972, principalmente parte I. Em outros
livros o autor tambm analisa os aspectos econmicos e scio-culturais que marca
ram a sociedade brasileira no seu processo de transformao. Veja: Crise no Brasil
Arcaico. So Paulo, Difel, 1967, e Desenvolvimento e Mudana Social. So P aulo,_
Companhia Editora Nacional, 2* edio, 1972. Entre outros autores, veja tambm
CAN DIDO , Antonio - Os Parceiros do Rio Bonito. Rio de Janeiro, Jos Olimpio
Editores, 1964 e MARTINS, Jos Carlos - A Imigrao e a Crise do Brasil Agra
rio, Pioneira, 1973.
107
pitalismo a destruio do trabalho autnomo, torna-se
necessrio enfatizar que tal processo, no Brasil, no ocor
re de maneira uniforme: no s so recriadas formas pre
existentes de produo, principalmente a indstria a do
miclio, o artesanato e as economias rurais de subsistn
cia, como tambm so criadas novas modalidades
arcaicas de insero nas estruturas produtivas, que na
economia urbana podem ser exemplificadas pelas ocupa
es autnomas que parte da classe trabalhadora desen
volve no seio do setor tercirio da eonomia.5
Cumpre ressaltar que a parcializao das tarefas
produtivas no ocorreu no mesmo ritmo e intensidade
em todas as regies e setores da economia: operou-se
particularmente no seio do setor secundrio e em partes
do tercirio e menos nas zonas rurais e em cidades onde
a expanso dos servios se deu independentemente da in
dstria. Ademais, sempre conveniente relembrar que a
industrializao brasileira caracteriza-se por intensa con
centrao regional. de todo possvel, por conseguinte,
que as reas mais atrasadas do Pas venham redefinin
do suas economias a reboque do modelo propulsionado
pelos centros mais dinmicos. Assim, tais reas estariam
forjando modalidades de trabalho em funo de exign
cias que ligam os processos produtivos locais com o
global , caracterizados, quando comparados com o
grande centro industrial, por tecnologia e mtodos de
trabalho mais rudimentares. No aspecto que aqui inte
ressa, isto significa uma subdiviso menos marcante do
trabalho. Em outros termos, parcializa-se menos a fora
de trabalho, sem que com isto se queira dizer que nas re
gies menos desenvolvidas o ncleo das atividades esteja
apoiado na destreza e percia de um artfice clssico :
Contudo, tanto no campo como no setor secundrio.
5 Veja neste sentido: S, Francisco - O Desenvolvimento da Agricultura Nordestina
e a Funo das Atividades de Subsistncia. So Paulo, Estudos CEBRAP 3, 1973;
OLIVEIRA, Francisco de - A Economia Brasileira: Crtica Razo Dualista, op.
cit., 1972; LOPES, Jurez Rubens Brando - Desenvolvimento e Mudana Social,
op. cit., KOW ARICK, Lcio - Capitalismo, Marginalidade Urbana e Dependn
cia. So Paulo, Estudos CEBRAP 8, 1974.
108
e tercirio dos pequenos aglomerados, as rotinas de tra
balho tendem a ser menos compartimentadas: o traba
lhador tem mais possibilidades de executar uma tarefa
por inteiro. Ou seja, dentro das modalidades existentes
num quadro citadino onde inexiste ou rudimentar a
presena da indstria, desenvolve-se uma diviso de tra
balho que tende a resguardar um espectro de atividades
que continua a ser executado sob modalidades pouco
parcializadas. Com a expanso da economia de mercado
e consequente penetrao dos produtos fabris, as cidades
no industriais - e tambm o prprio campo - passam
cada vez mais a consumir mercadorias produzidas pelas
grandes empresas. Mas, ao mesmo tempo, perduram cer
tas atividades complementares cuja dinmica produtiva
se opera em moldes semi-empresariais. Caracterizam-se
por uma diviso do trabalho pouco diversificada, cujo
sintoma pode ser encontrado no contingente de pessoas
trabalhando na indstria e em certos servios de forma
autnoma, que proporcionalmente muito mais signifi
cativo nas regies menos desenvolvidas em comparao
com So Paulo.
QUADRO I
PROPORO D E TR A BA LH A D O R ES AUTNOMOS
SOBRE O TO TA L D A MO-DE-OBRA OCUPADA

Regies

So Paulo Nordeste e Bahia


Ramos

Indstria de transformao 2,5% 37,1%


Construo civil 1,6% 12,0%
Comrcio de mercadorias 37,3% 62,6%
Prestao de servios 33,2% 50,9%
Autnomos/Total de ocupados 19,2% 55,3%

FONTE: IBGE (PNAD) op. cit.

conhecido que a diviso inter-regional do trabalho


existente no Brasil leva a uma especializao, na qual o
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Estado de So Paulo - particularmente, sua capital e -
reas circunvizinhas - aparece como grande gerador de
renda e empregos industriais.6 No obstante tal fato, tais
reas, de extrema industrializao, tendem a criar tam
bm um vasto setor tercirio que, em boa medida, est
.estruturado sobre a fora fsica braal de pessoas que se
inserem de forma autnoma nas estruturas produtivas.7
Isto significa que, na medida em que a industrializao
avana, desenvolve-se tambm o trabalho realizado de
forma autnoma. Estas novas formasl de insero ar
caicas no mercado urbano (no s vendedores ambu
lantes, mas tambm os servios de carga, limpeza, vigi
lncia, enfim tarefeiros de toda ordem) integram-se no
modo de produo dominante. bom que se repita
que... no se trata de duas estruturas, uma moderna e
outra tradicional, arcaica ou marginal, mas de uma
nica lgica estrutural, de tipo capitalista, que ao mesmo
tempo gera e mantm formas de insero na diviso so
cial do trabalho... que longe de serem um peso morto no
processo de acumulao constituem partes integrantes
deste processo . 8
Tais modalidades, de simbiose no so aleatrias.
Ao contrrio, ligam-se lgica da acumulao que com
bina setores genuinamente industriais com outros em
que a dinmica no tipicamente capitalista. A acelera
o do crescimento, cujo epicentro passa a ser a inds
tria, exige, das cidades brasileiras - sedes por excelncia
do novo ciclo de expnso -, infra-estrutura e requeri
mentos em servios para os quais elas no estavam pre
viamente dotadas. A intensidade do crescimento indus-
6 OLIVEIRA, Francisco de REICHSTUL, Henri Philippe - Mudanas na Diviso
Interregional do Trabalho no Brasil. So Paulo, Estudos CEBRP 4, 1973.
7 Exemplo disto o incremento de autnomos e pessoas no remuneradas no ramo
do comrcio de mercadorias, que passaram, no Estado de So Paulo, de 142 mil
em 1960 para 263 mil em 1970, o que representa um aumento de 85%, s inferior
ao verificado na regio que engloba Mato Grosso, Gois e o Distrito Federal. Tal
incremento significa que, do total destas atividades geradas no Brasil durante a d
cada em questo, St> Paulo reuniu 30%.
8 KOW ARICK, Lcio - Capitalismo, Dependncia e Marginalidade Urbana, op.
cit., p. 80.
110
trial, que em 30 anos passa de 19 para 30% de participa
o no Produto Bruto, no permitir uma intensa e si
multnea capitalizao nos servios, sob pena de esses
concorrerem com a indstria propriamente dita pelos es
cassos fundos disponveis para a acumulao propria
mente capitalista. Tal contradio resolvida pelo cres
cimento no-capitalstico do setor tercirio. Este modelo
nada tem de parecido com o do tercirio inchado, em
bora sua descrio possa coincidir (...) A aparncia de
inchao esconde um mecanismo fundamental da acu
mulao: os servios realizados base da pura /ora de
trabalho, que remunerada a nveis baixssimos, transfe
rem permanentemente, para as atividades econmicas de
corte capitalista, uma frao do seu valor, mais-valia
em sntese . 9
em tais atividades econmicas, bem como na
construo civil, que boa parte da mo-de-obra masculi
na residente ns favelas da capital de So Paulo se inse
re. As famlias pesquisadas no esto presentes nos ra
mos propriamente industriais, onde impera de modo
mais intenso, como j mencionado, a parcializao do
trabalho.
Entretanto, as estruturas produtivas metropolitanas
exigem a readaptao de prticas e conhecimentos que
parte dos migrantes adquiriu no processo de trabalho no
campo e nas cidades no industriais em que viveu. O co
nhecimento interiorizado nas prticas imperantes no
campo e nas pequenas cidades pouca serventia apresenta
para o trabalho fraccionado da indstria. Precisa ser es-
merilhado e polido em termos das exigncias do trabalho
industrial. Mesmo no caso da construo civil, seu esto
que de conhecimentos anterior, quando existente, pouco
serve para a modalidade de trabalho que caracteriza as
empresas do ramo. Depois de satisfazer determinados ti
pos d trabalho qualificado, que necessitam de aprendi
zagem prpria a uma produo de molde industrial, tal
9 OLIVEIRA, Francisco de - A Economia Brasileira: Crtica Razo Dualista, op.
cit., p. 29
111
setor emprega abundantemente mo-de-obra braal, que
poucos conhecimentos necessita para cumprir as tarefas
que lhe so impostas.
Se, do ponto de vista do trabalho, o adestramento
do migrante tende a no ser parcializado - pelo menos
na forma e no grau que exige a indstria - por outro lado
o seu equipamento cultural originrio precisa ser rea
daptado. E isso mesmo para as atividades que no tm
como base a fragmentao do trabalho, cujos exemplos
tpicos so os servios autnomos ou assalariados antes
referidos. Em outros termos, o migrante precisa urbani
zar seus conhecimentos, interiorizando, entre outros,
regras e valores de distncia e proximidade social,
fruto das relaes interclasses imperantes na Metrpole.
Desta forma, analgicamente, precisa desenvolver sua
sagacidade e astcia pessoal a fim de obter uma
parcela do excedente que para muitos - vigias, faxinei
ros, carregadores, tarefeiros de toda ordem - essencial
como fonte de subsistncia.
Assim, por exemplo, mesmo para exercer em mol
des comerciais a jardinagem na cidade, preciso adquirir
o domnio de certas tcnicas, bem como, por ser executa
da para pessoas de classes mdias e altas, necessita incor
porar um conjunto de valores ligados esttica. No se
pode esquecer tambm que o vendedor ambulante, alm
dos pontos e formas de transao, necessita absorver
os conhecimentos ligados aparncia, postura e lingua
gem que, em muitos casos, implicam a interiorizao de
uma sociabilidade urbana que pode ser longa e com
plexa. Alm do que, preciso aprender a se relacionar
com a fiscalizao, posto que a imensa maioria deste tipo
de trabalhador autnomo no tem autorizao legal
para executar tal atividade.
Assim, em muitos casos, os conhecimentos adquiri
dos nas zonas rurais e nas pequenas cidades tendem a
no ser aproveitados. Exemplo tpico de tal fenmeno -
oriundo das favelas estudadas - pode ser ilustrado no
caso do trabalhador de construo civil que exerceu tal
112
atividade em pequenas cidades no industriais. Nelas,
sua percia suficiente para fazer uma casa de alvena
ria, realizando, ele mesmo, as diversas fases da constru
o. Ao ingressar numa cidade como So Paulo, estes
conhecimentos pr-metropolitanos so, ao mesmo tem
po, desnecessrios e abaixo das exigncias requeridas. As
indstrias necessitam do trabalho parcial, e como seus
conhecimentos so inadequados e insuficientes para um
trabalho subdividido e especializado - mesmo porque sua
experincia a de uma prtica que engloba vrios mo
mentos produtivos - a aprendizagem anteriormente acu
mulada torna-se desnecessria: o trabalhador, que em
pequenos ncleos c capaz de fabricar uma casa do soa
lho ao telhado metamorfoseado num assalariado bra-
al: transforma-se em servente de pedreiro.
No se quer com tal exemplo generalizar o fenme
no para todos os migrantes, muitos dos quais passaram
por experincia de trabalho cujos conhecimentos permi
tem se inserir na estrutura produtiva metropolitana a um
nvel superior. Pretende-se, simplesmente, indicar um
processo segundo o qual boa parte do estoque de conhe
cimentos adquiridos no trabalho rural e em zonas de
pouca urbanizao transforma-se, na Metrpole, pura e
simplesmente em atividades braais. E o exemplo mais
marcante talvez seja o do professor primrio que durante
12 anos ensinou em pequena cidade do interior da Bahia.
Em So Paulo, transformado em entregador de
cobranas.
A esta perda de propriedades cognitivas , entendi
da como um estoque de conhecimentos que se torna des
necessrio para um sistema que nivela o aprendizado em
funo de tarefas parcializadas e estanques, adiciona-se
outro processo de perda , que diz respeito o desgaste
da fora de trabalho. Mas o processo no se restringe a
este esgotamento gradual da fora fsica. comum tam
bm a perda por que passa parte considervel da mo-
de-obra devido a acidentes ou doenas. E preciso recor
dar que a acumulao brasileira, em face da mo-de-
113
obra disponvel e da situao poltica imperante, no ne
cessita canalizar investimentos para repor toda a fora
de trabalho (dilapidada por acidentes ou doena). Para
o sistema, parece mais rentvel expulsar a fora de tra
balho idosa ou prematuramente desgastada, alimentan
do o volumoso exrcito de desempregados e subempre-
gados.
Estes processos atingem o conjunto da classe traba
lhadora pouco qualificada, do qual o favelado faz parte
enquanto um estrato extremamente mal remunerado.
Como s tem a sua fora fsica para^vender e como esta
venda se processa em termos irrisrios, no permitindo o
acmulo de bens, com o tempo o sistema produtivo tor
na o trabalhador suprfluo. E o expulsa do mercado de
trabalho, como tambm, muitas vezes, da Metrpole que
ajudou a construir.

114
Nos barracos da cidade jardim
6
Este captulo baseia-se nos relatos de alguns favela
dos que moram nos barracos de Cidade Jardim. Ele
aprofunda o que foi analisado anteriormente, detalhan
do as formas de sobrevivncia deste estrato de trabalha
dores braais. Suas biografias, aspiraes, opinies e es
peranas, a condio de trabalho e de moradia, enfim,
suas vises do mundo, so relatadas atravs de uma tra
jetria narrativa que procurou guardar a riqueza de uma
prtica que advm da sabedoria daqueles que vivem no
quotidiano situaes altamente excludentes.
claro que a escolha e seqncia das frases no so
aleatrias ou descompromissadas. Ao contrrio, a mon
tagem da trama foi feita com a intencionalidade de mos
trar, a partir da fala das pessoas, que a significao de al
gumas biografias tem um sentido coletivo, decorrente da
histria recente que tem sido predatria para a maioria
daqueles que levam adiante as engrenagens produtivas.
Numa conjuntura em que esta maioria no tem possibili
dades de exprimir-se organizadamente, pode ser impor
tante dar-lhes a palavra.

Seu Z
Seu Z nasceu na Bahia, perto da cidade de Poes,
h cerca de 50 anos. J com 8 anos trabalha na pequena
propriedade do pai. Ainda jovem vai para Itabuna, pra
117
zona do cacau, caando empreitada e morando em aloja
mento . Casado, mudou-se para a Zona da Mata onde
fiquei 8 anos de colono, tinha casa. Tive tambm 15 fi
lhos. A mulher s pde criar 8, 7 morreram .
Depois volta: comprei um pedao de terra vizinho
ao do pai. um pedao muito pequeno mas deu pro sus
tento durante uns tempos . E este tempo funo do va
lor da produo de uma pequena unidade agrcola e do
nmero de pessoas que dela depende diretamente: as
coisas podem valer muito, mas o preo sempre baixo .
A situao de colono ou assalariado tambm oferece
perspectivas reduzidas: Jjs patres no tm relgio nem
horrio. A gente trabalha at a noite chegar, com suor de
torcer a camisa. E o dinheiro que a gente ganha to
pouco que nem d pra comprar uma corda pra morrer
enforcado .
Seu Z tipicamente o trabalhador do campo que
no consegue se manter numa situao de campons in
dependente e que na cidade, aos poucos, torna-se um tra
balhador autnomo em servios de jardinagem. A roa
no d. (...) Ento o jeito migrar. Tomei um Vera Cruz
e vim direto pra So Paulo. Nem no Rio parei. Vim por
fora... busca de ganho .
Chega em So Paulo em 1968. Mora uns tempos de
baixo do Viaduto da Penha, trabalhando em obras das
redondezas. Com a ajuda de parentes chega favela de
Cidade Jardim, onde compra um barraco. Como pedrei
ro ou caseiro trabalha na condio de assalariado. E
tambm numa firma de jardinagem. Inicialmente, execu
ta tarefas em que no exigida nenhuma qualificao ou
experincia. Um trabalho braal de mero preparo da ter
ra. Sua funo a de aprendiz. A seguir passa a cuidar
do plantio e conservao de jardins e, aos poucos, trans
forma-se em chefe de turm a . Tal experincia, angaria
da no contexto de um trabalho assalariado, permite que
opte pela situao de conta prpria: torna-se jardineiro.
Para Seu Z, a favela, alm de economia em aluguel
e a proximidade da maioria dos fregueses, tem tambm
118
outra serventia: como homem solteiro - pois a mulher
ficou na Bahia pra no queimar panela come no
barraco de outros, geralmente no de Laurinda, para
quem compra alimentos. Ademais, a gente mora aqui,
pra poder mandar um pouco de dinheiro pra nossa gente
na Bahia e na favela as pessoas se ajudam muito. Se eu
sair daqui eu sofro solido. Sinto falta deste povo .
E Seu Z sabe o que ajuda: faz consertos, reparos,
constri barracos. uma espcie de provedor: poden
do, eu dou uma hora de servio para ajudar os fracos.
Aquelas mulheres sem homem. Constru o barraco da
Laurinda. claro! Se eu pqesse eu agasalhava todo esse
povo. Olha, moo, o fraco s fala com o fraco mesmo.
Tem os mais fracos do que eu. Tem uns que a fraqueza
maltrata mais. O forte no tem que trabalhar. O fraco
no vira forte. A no ser que um revs de uma sorte eu
acertasse um jogo. Por trabalho no vou arranjar nada
no. No d pra sobrar do custo de vida. Quero vencer
na cidade: quero ganhar 1.000 cruzeiros. Ter 20 jardins
pra cuidar. Atualmente ganho 400. Tenho 10 .

Laurinda
Em So Paulo, Laurinda no se transforma em as
salariada. Cozinha e costura para os homens solteiros da
favela, cobrando de alguns, de graa para outros, em
funo de uma teia mutvel de relaes. A cobrana e
o gratuito decorrem de ligaes que se formam e se de
satam constantemente. Tambm muda de barraco e a
sua situao de casada ou solteira .
Mas existe uma constncia em todas estas mudan
as. a da mulher que no vende sua fora de trabalho
e, para sobreviver, precisa se relacionar com pessoas, fa
velados como ela. E atravs do relacionamento resol
ve os problemas imediatos da vida cotidiana, tais como
alimentao, moradia e vesturio. Consegue realizar
tambm algumas aspiraes, como um fogo e uma m
quina de costura.
120
Laurinda comeou a trabalhar com 8 anos. Tem
atualmente 29. Viveu sempre nas redondezas de Vitria
da Conquista, na Bahia. No conheceu o pai, e a me
morreu quando ainda era criana: fui criada por uma
mulher que morava perto, e trabalhava no stio do pa
tro das 7 horas da manh s 5 da tarde. Trabalhei a
todo preo: botavam os trabalhadores na frente e ns a
mos atrs fazendo cova. Mudava de fazenda em fazenda
quando o trabalho acabava .
Casou pela primeira vez com 13 anos: Gerson pai
de Branca; me abandonou quando tava grvida de 3 me
ses . Depois casou novamente: Daniel no trabalhava.
Quando eu chegava de tarde no rancho tava ele esquen
tando caf e dormindo. E a besta aqui com as mos
cheias de calo .
Ficaram separados 9 anos encontrando-se de vez em
quando pois trabalhavam em roas prximas. Voltaram
a viver juntos quando ficou esperando a segunda filha,
Bibiu. Mas Daniel continuava do mesmo jeito: no tra
balhava. Acabou o trabalho na roa. Queria lavar roupa
e no podia, porque o servio tambm era pouco e quan
do chegava numa casa tinha sempre algum na fila. Um
dia no agentei e sa com um pratinho pra pedir esmola
pra elas. Troquei coisas por um pouco de comida. A lti
ma foi uma tesoura por acar e caf. Arrumei a trouxa
e pus o p na estrada. Pedi a passagem. Viemos os quatro
num Scania, em cima de meia carga de algodo. Quando
a gente chegou aqui, vi um movimento de carro. Muita
gente. Me assustei. Andava que nem uma louca na rua.
Vinha azoada de fome, danada de sofrimento. Chega
mos que nem um rebanho na casa de Nena. Dormimos
l. Neste mesmo dia falamos com Seu Z que nos alojou
por 10 dias .
Laurinda est em So Paulo desde 1972. Pouco aps
a chegada mudaram-se para a favela da Cidade Jardim.
Construram um barraco. Mas Daniel a abandonou e
vendeu o barraco comigo dentro. A Seu Z e Joo
construram outro pra mim. Passa a cozinhar pra ele
121
\

mais trs pees. Eles compram a comida da qual Laurin-


da e as filhas comem e recebe 20 cruzeiros de cada um
por ms. Prepara o jantar e a marmita do almoo, lava a
roupa e costura.
a partir destas articulaes que organiza sua vida.
Conhece bastante bem a necessidade da ajuda mtua.
Seu Z um amigo. Ele come mas eu no cobro. Mas o
Bigode (irmo de Daniel) nunca ajudou. Mata a fome e
vai. Nunca neguei um prato de comida pro Daniel. Este
mundo anda e desanda. No se sabe o que vai acontecer
amanh. Ele pode ajudar. Fazer bem no ocupa lugar.
Se amanh ou depois ca\k> na cama ele vem a e faz o
mesmo. Por isso nunca nego apanhar gua e lavar a rou-
pa.
Mas as formas de sobrevivncia mudam quando
Laurinda casa-se com Joo: ficava mais fcil e mais
econmico . Muda-se para outro barraco trazendo as fi
lhas. J ento no cozinha nem lava mais as roupas dos
pees: Joo no quer. No fica direito . Continua a co
zinhar para Seu Z e para um irmo de Joo: sem
cobrar .
Joo comprou o barraco por 400 cruzeiros, com o
que tinha dentro, inclusive um fogo. Deu uma mquina
de costura para Laurinda. Enquanto estivermos juntos
as coisas so de todos. Se a gente se separar a mquina
dela, o fogo meu .
A relao com Joo dura alguns meses e Laurinda
volta para o barraco do Seu Z. Volta com a mquina de
costura. E com o fogo. E recomea a cozinhar e a lavar,
gratuitamente para uns, cobrando de outros. assim
que soluciona os problemas de todo dia: no procuro
trabalho efetivo porque aqui no conheo nada e nin
gum, coisa nenhuma. No saio nunca de casa, fico em
casa de efetivo .
A vida de Laurinda est em torno da casa, da m
quina de costura e do fogo. Seus desejos no transbor
dam o seu mundo prximo: meu maior desejo na vida
eram uma casa. Poderia ser um quartinho, contanto que
124
fosse meu. Queria trabalhar e comprar as coisas pra mi
nha casa. Mveis principalmente. Primeiro uma cama.
depois uma mesa melhor, cadeiras, nem que fossem s
duas. uma prateleira, um guarda-roupa. Depois pensar
no luxo: um vestidinho melhor, um reloginho no brao,
que nem gente".
Laurinda parece aceitar as coisas como elas so. Seu
conformismo tranquilo: "o mundo dos importantes
no me interessa, porque sei que no sou importante
para eles. Pra mim no existe muita diferena entre os in
teresses dos pobres e dos ricos porque eu no podendo
possuir as coisas, no tenho muito interesse por elas. O
governo uma pessoa s. quem manda no Brasil. Ele
poderia at ajudar se a gente contasse. Mas muito dif
cil chegar at ele. O governo no d ousadia de falar com
gente como eu. Quem me dera eu avistasse a cara do go
verno".

Lindolfo e Alvina
Lindolfo nasceu na Bahia em 1928, nas proximida
des de Vitria da Conquista, onde os pais possuam duas
"fazendolas . Ainda criana comeou a trabalhar na ro
a. Mas a terra ruim, seca, s se pode plantar uma vez
por ano . Lindolfo tambm trabalhador que no con
segue viver do cultivo da pequena propriedade familiar.
Por isso com 18 anos eu dei de um destino de sair de ca
sa . tambm um trabalhador que no consegue se
manter dos servios que executa em pequenas cidades.
Chega a acumular certos bens e ter relativo sucesso em
algumas atividades, para as quais um aprendizado ne
cessrio. Mas as crises fazem com que perca as coisas
acumuladas.
Depois de trabalhar de porteiro de hotel, aprendeu
com Mestre Miguel o ofcio de pintor de automveis,
o qual exerce na Bahia e em Minas. A seguir transforma-
se em vendedor de cermica e quando vai para o Esprito
Santo torna-se pescador. Mas diz que a sua profisso
125
\

de pedreiro: aprend com meu pai. Pegava construo e


entregava pronta. Fazia casa de sede de fazenda e outras
coisas .
Casa-se com 22 anos. Alvina tambm nasceu na
Bahia, e enquanto criana trabalhou de engomadeira.
Vem para So Paulo, onde fica algum tempo na situao
de empregada domstica, para em seguida retornar sua
terra. Com 17 anos casa-se e passa a trabalhar com Lin-
dolfo. Vendiam roupas, miudezas, tanto em Minas, onde
voltam a residir, como tambm na Bahia e Esprito San
to, por onde viajavam faz^hdo os seus negcios. Um dia
cansei de ficar viajando, conversando muito e fui traba
lhar em Nanuque. Vendia cermica na feira. No voltei a
ser pedreiro quando deixei da mascateao porque a ci
dade construa muito pouco. No tempo em que eu era
pedreiro, estavam construindo a cidade de Nanuque. Fiz
a cidade. Quando estavam construindo a cidade precisa
vam de pedreiro. Depois no. Quando a cidade construa
pouco, tinha muito oficial por l. Chateou a profisso:
tinha mais pedreiro do que gente na cidade. Trabalhei
tambm vendendo carne e com o resto das ossadas fazia
'sabo . Em Nanuque tinha casa prpria, de tijolo. Mais
duas que alugava. Cada coisa eu dava um jeito.
Quebrava o pau mesmo. Em Minas o servio tava pou
co. Resolv fazer uma visita pros irmos que tavam em
So Paulo e ver se dava pra trabalhar. Achei que dava e
voltei pra buscar a famlia .
Vende a casa e chega em So Paulo, com 42 anos.
Trabalhou na construo civil e, durante um certo pero
do, como itor em oficina de automveis. Esta a expe
rincia profissional mais valorizada. Depois fiquei
doente e no consegui mais servio estvel . Passa a la
var carros e finalmente emprega-se como faxineiro num
prdio, ganhando o salrio mnimo. Nos fins de semana,
continua lavando carros. Tem nove filhos, as duas mais
velhas casadas. Moram..todos na favela e se ajudam. Al
vina no trabalha: pego roupa pra lavar mas s de vez
em quando . Trs dos filhos, Adelardo, Jeov e Salmim,
126
de 12, 10 e 8 anos, lavam e vigiam carros, trabalham nas
feiras como carregadores, catam objetos que podem ser
trocados ou vendidos e fazem faxinas. Sua contribuio
importante para o sustento da casa: dou tudo pra
me , diz Jeov, pra ela nos dar de comer. Mas o servi
o de guarda de automveis tem problema, porque a
concorrncia entre os moleques muito desleal e tem
tambm o juizado .
O trabalho dos 3 filhos chega a render Cr$ 350,00
por ms, montante de vital importncia quando se tem
em conta que Lindolfo ganhava Cr$ 330,00: como diz
o bom Ricardo, tabalho de mulher e de criana pouco,
mas quem perde louco. Os filhos devem sair de casa s
com o casamento. Porque a ocasio do filho criar o pai.
Ajudar a sustentar a casa como recompensa da criao.
Os meninos devem comear no trabalho desde os trs
anos. Tratar de uma criao, capinar, fazer faxina. Fora,
a partir dos dez anos: lavar carro, limpar jardim. As me
ninas, fora a partir dos dez anos: bab, ajudar a limpar
uma casa, levar recados. Em casa desde os trs anos: cui
dar dos irmos, limpar a casa, ir se adestrando nos servi
os da casa . E Alvina acrescenta: todas as pessoas da
famlia que recebem dinheiro devem ajudar. Todos.
Mesmo as casadas se quiserem ajudar eu aceito . Diz e
olha a filha mais velha, casada: os filhos no podem
deixar de ajudar nunca, porque quando crescem, a que
a hora de ajudar mesmo. Precisam ajudar sempre .
A trajetria de Lindolfo caracterizada pela per
da : da propriedade, da capacidade de trabalhar. A cida
de transformou-o em mo-de-obra braal. Hoje sou
despojado. No tenho mais ofcio. No consigo mais
mascatear. Toda roupa serve o nu. Quem t trabalhando
t tudo por dentro: feira, remdio. Agora tudo encurtou.
A gente antes podia cumprir com os deveres. O homem
desempregado como boi que est amarrado num pau
no meio do pasto. Num dia ele come tudo em volta. Mas
no outro dia o dono compadece dele e muda de lugar. Eu
sou como boi amarrado que o dono no muda de lugar .
127
\

Lindolfo, com 42 anos, j est prximo do ciclo de


vida produtivo em que ser substitudo pela fora de tra
balho jovem. O trabalho de seus filhos j fundamental
para o sustento da famlia. Certamente ir para um lugar
em que a sobrevivncia mais barata: eu no tive sorte
aqui em So Paulo. Vou voltar. Vou mascatear ou traba
lhar de aougueiro .
Frequentemente lembram da vida de Nanuque. Da
casa, do trabalho, do rio que corta a cidade. E Lindolfo
lembra dos tempos em que eram jovens, da beleza de Al
vina: l isto ela era. Bonita que era um amor. Um dia a
gente tava passeando na mata e ela ps at ona no pau
de to assombrada. Era bonita demais!

Joel e Dalva
Joel no se distinge dos demais pelo que ganha,
pois consegue apenas cerca de um salrio e meio por
ms. Tampouco por sua ocupao, pois entregador de
avisos, no registrado, que trabalha por produo peda
lando sua bicicleta pelas ruas da cidade. No se distingue
tambm pelo barraco em que mora com Dalva e dois fi
lhos. Distinge-se pelo seu passado de homem letrado,
que sabe das coisas. Percebe que seu destino est ligado
ao destino da maioria dos trabalhadores que, com 36
anos, j tem problemas de emprego: eles escolhem os
que tm 20 anos pois tm mais 10 anos pra trabalhar.
Quando trabalhei na Vitec fui auxiliar de depsito, vigia.
Fui escolhido entre 32 pessoas. Primeiro 20, depois 18,
17, 15. Neste caso fui escolhido por ser o mais velho, ti
nha mais de 30 anos, casado, mais responsabilidade. Ins
pirei mais confiana. Consegui uma nica vaga com mais
de 30 anos. Mas antes passei no concurso da Firestone,
porm no consegui o emprego. O trabalhador com mais
de 30 anos marginalizado. Entretanto com mais de 35
anos ainda forte pra construo, concreto. Por isso es
tou num emprego de aposentado, um bico. Eu sou o es
tafeta: entrego avisos de cobrana, de revistas, de corres
pondncia, jornais, brindes, amostra grtis, convites .
128
Joel gosta de ler: Jos Lins do Rego, Franklin Tvo-
ra, Guimares Rosa. Alguns livros ele tinha. Outros fo
ram emprestados. Leu. Gostou. Fez poucos coment
rios. Na sua vida ressalta o perodo prolongado de esco
laridade e o aprendizado de um trabalho especializado.
Quando terminei tinha 15 anos. No trabalhava;
ganhava mesada da famlia, era bia certa, aquela que
acha pronta e come . Alm do primrio completo, cur
sou a escola industrial em Recife; equivalente ao ginsio.
Pela manh fazia o curso terico que constava de mate
mtica, mais puxada, portugus, um pouco de ingls e
francs e histria do Brasil. No 3? e no 4? ano o currculo
mudava e estudava, ento, m vez de histria, cincia e
geografia. Alm disso, a gente j era meio-ofcial prtico
e a escola vendia os trabalhos dos alunos em feiras e
dava uma quota pra gente. Nestas feiras tinha de tudo:
mveis na seo de madeira, artes, pinturas, ferrolhos,
fechaduras, trincos, chaves, grades. Eu tava na seo de
serralheria mecnica, fazia solda eltrica, portas, por
tes, trincos .
Seu primeiro emprego foi de soldador eltrico, na
Usina de Paulo Afonso. A hidreltrica um negcio de
primeira grandeza. Havia a possibilidade de fazer carrei
ra e (ou) de sair, conhecer outro lugar . justamente
aqui que surge o impasse que caracteriza, como diz Joel,
toda minha vida. Eu vivo na incerteza . Escolhe a in
certeza . Quinze anos depois, diz na favela: enjoei do
servio, no gostava de obrigao certa e horrio fixo.
Foi uma burrada! Ou a indstria que pode escolher a
sua mo-de-obra: o servio era puxado e eu era um ele
mento meio raqutico, de m constituio fsica. Alm
do que sofri uma bolada no olho num jogo de futebol .
despedido. A vista no lhe permite mais trabalhar
como soldador.
NO emprego seguinte permanece 1 ano e 6 meses,
perto de Itabuna, como apontador numa fazenda de ca
cau: a fazenda tinha tudo, at boate, onde danava ho
mem om homem. O apontador de campo uma espcie
129
de feitor: d ordens, marca as horas de servio dos cama
radas, sua produtividade. Aponta quem trabalha e quem
no trabalha. um vigia. Ele um elemento muito mal
visto, dedo-duro, espio, arengueiro... Ele puxa-saco.
Eu no. O trabalho no srviu. Vai para Vitria da
Conquista trabalhar numa fbrica de farinha, primeiro
como ensacador e depois como apontador, e tambm na
venda. Mais tarde, numa fbrica de queijo: fquei l
mais ou menos 4 ou 5 meses fazendo de tudo um pouco.
De repente resolv ir embora. Tinha 280 cruzeiros acu
mulados. Era assim, quando eu resolvia ir embora,
porque eu podia.
Um incidente ocasional faz com que Joel seja apre
sentado por um companheiro de trabalho como prepa-
radssimo, ao que ele retruca: no, eu sou um curioso.
Tenho oito anos de preparo e cinco de prtica . Ento o
dono da fazenda de queijo convida-o para ensinar seus
filhos. primeira aula particular, seguiu-se uma turma
de 10 alunos. J no ano seguinte tinha 55 alunos. Era
difcil classificar, pois no tinha padro. O ponto alto era
a disciplina, evitar a desordem. E criar a confiana. Pro
meteu, cumpre. Castigo castigo. Passeio passeio. Foi
nesta poca que desenvolv mais.
Depois de dois anos, resolve prestar concurso na
Prefeitura de Vitria da Conquista. Passei em primeiro
lugar. O prefeito era o Dr. Orlando Leite. Trabalhou
ento como professor numa pequena cidade do munic
pio. Deu aulas na escola municipal e em escolas particu
lares. Quando tinha folga, andava pelos interiores, pe
las redondezas. Dava cursos de 60 dias nas frias. Traba
lhei oito anos sem parar.
Neste perodo desenvolve outras atividades como o
trabalho no cadastramento rural em Nova Conquista.
Joo Queiroz que tinha ido aprender no tava enten-,
dendo das coisas e chamou. Peguei o livro; mas boli com
as idias . Outras vezes, simplesmente, enquanto profes
sor respeitado e ouvido com ateno, resolvendo com
seus conhecimentos as dificuldades, quando visitava seus
inmeros amigos. 131
Nessa cidade conheceu e casou com Dalva. Conti
nua o trabalho de professor e trs anos depois resolve vir
para So Paulo. Vem sozinho. Mora na obra e trabalha
novamente - dedo-duro, espio, arengueiro - como
apontador. Vende a casa na Bahia e Dalva vem para So
Paulo. Passam quatro meses morando na favela de Cida
de Jardim. Alugam uma casa por 100 cruzeiros, Joel j
de apontador de depsito: eles escolhem os que tm 20
anos, pois tm 10 anos a mais para trabalhar . E Joel
volta para favela: h dois anos estou neste tipo de servi
o, de estafeta. No estou satisfeito. No estou no lugar
que quero. Mas no pos^o arrumar coisa melhor. Agora
eu tenho que unir o tifao necessrio. Tenho direito a in
denizao, mas o dono no quer acordo. Se der... , se
der .
Freqentemente Joel imagina em voz alta: com
um milho que seja j um comeo bom pra Bahia.
Compro uma terra, depois ajeito a casa, o stio, as gali
nhas. Depois disso vou comerciar perfume. Registro a
indstria e vou viajar vendendo com nota fiscal e tudo.
Perfume pelo inter da Bahia d uma nota estpida:
Rose Rouge e Momentos ntimos , os quais vende
por 3 ou 5 cruzeiros, a maior parte das vezes na prpria
favela. Mas aqui no d. No d nem pra pagar o fras
co .
Sabe que do trabalho alheio que se enriquece:
trabalho pros outros com frustrao. O trabalho do tra
balhador est sendo aproveitado a bem dos outros, no
dele. Se eu ganho 300,00, eu pago 300,00, o patro pa
rasita pra mim... O patro adquire o trabalho do em
pregado sem fazer fora. o sistema do carrapato-
parasita: suga e pesa. E pr falar a verdade, trabalho
bom no foi inventado. O trabalho serve para trs coisas
serem, evitadas: a fome, o vcio e a necessidade. Detesto
o trabalho, sinceramente. Se no precisasse trabalhar fa
ria coisas que gosto, como viajar e ter uma rocinha onde
plantaria pelo prazer de ter, ver crescer, desenvolver. Pra
ser mais exato, detesto o trabalho por obrigao, mas es-
132
tou sempre ativo. Inativo o parasita, o carrapato. De
testo eles. Se pudesse matava todos. No gosto de pa
tro, nem de ser empregado de ningum. O patro sim,
este a verdadeira fera .
Mas Joel ainda quem diz: a necessidade a mo
da inveno. Quando era garoto aprendi uma poesia:
Mas eis que chega janeiro
ano novo, ano inteiro
de espera e que se bendiz
e a mesma iluso perdura
quem no teve hoje aventura
pode amanh ser feliz .
- sua? No! No minha! Se eu fosse poeta no vivia
de mensagem. Vivia de letras .

Pernambuco e Carmozina
Carmozina tem mais de 30 anos. do interior da
Bahia: a terra era do dono da fazenda. Meus irmos
saam de madrugada com o pai pra cuidar da plantao,
mas minha me dizia: deixa a menina comigo que ela
muito pequena pro sacrifcio. Ento ficava com ela,
aprendendo os servios da casa, cuidando dos animais e
fazendo costura. Casei com 18 anos e fiquei em casa, fa
zendo costura . Abandonada pelo marido e com quatro
filhos no consegue mais sobreviver em Itamb, onde
morava: meus pais tavam mortos e os irmos espalha
dos pela Bahia. Tinha um que tava em So Paulo: soube
que eu tava ruim de vida e mandou me chamar .
Em So Paulo, emprega-se como domstica e para
ficar por perto compra um barraco de um quarto em Ci
dade Jardim. Durante 3 meses trabalha fora, o filho en
trega jornais e a filha mais velha cuida dos dois peque
nos. Conhece Pernambuco na favela e quando casa com
ele sai do emprego e passa a cuidar da casa. Lavo roupa,
cozinho pra alguns solteiros da favela. Depois Pernam
buco me comprou uma mquina usada: costuro pra
133
famlia e pros vizinhos: trabalho irregular .
Pernambuco tem 24 anos. Tem fora para vender.
Trabalha como servente de pedreiro e nos fins de semana
como copeiro num restaurante. Nasceu no interior de
Pernambuco, onde o pai era colono de meia. Quando
menino fui trabalhar em olaria, pra aprender a traba
lhar: tinha patro, horrio e tudo. Depois fui trabalhar
num engenho, porque queria ganhar melhor e ter um
emprego de indqstria, no de roa que no tem futuro.
Mas no consegui trabalhar nas caldeiras. Me puseram
pra cortar cana: trabalho de qualquer um, de roa, de sa
lrio baixo . ,
Da vim embora.'Tinha um cara que trabalhou uns
tempos em So Paulo e depois foi pra minha terra con
tando muita vantagem dos ganhos. Ento eu pensei: eu
sou forte e moo, bom de trabalho, se eu vou pra l pos
so ganhar o meu e partir pra adquirir um estudo e me
lhorar de vez .
Vem direto para So Paulo. No sabe andar pelas
ruas e tem medo de pedir informaes. O primeiro con
tacto com a cidade o assusta: quando eu desci do ni
bus fiquei assim meio sem ter pra onde ir. Os motoristas
de taquis gritava oferecendo pra levar a gente, mas eu
fiquei um pouco confuso no comeo. Depois de um tem
po cheguei pra um motorista de taquis que tinha um
jeito assim de falar meio pernambucano e eu disse pra ele
que tava procurando um colega que morava aqui. A ele
perguntou: voc tem a o endereo da casa dele? Eu mos
trei o papel e ele falou: fcil, na Iguatemi. Voc tem
dinheiro pra pagar a corrida? Eu disse: claro que tenho,
cara. E ele me levou e me largou a na Faria Lima, na
frente de um prdio novinho em folha, e me disse: pelo
que t no papel a. Eu fiquei meio envergonhado de ir
entrando, que o prdio tinha uma entrada toda bonita,
com tapete, porta de vidro e eu logo achei que era muito
luxo pro cara que eu conhecia morar ali. Fiquei assun
tando em volta, at que depois de muito tempo saiu um
cara com macaco da garagem. Era um escurinho e eu
134
achei que era empregado do prdio. Falei com ele, dei o
nome do cara que eu conhecia, mas ele s dizia que no
tinha-ningum com aquele nome trabalhando al, que de
via ser noutro prdio. A eu mostrei o papel com o ende
reo e ele falou: , aqui mesmo, mas no conheo o
cara no, quanto tempo faz que ele te deu este endereo?
A eu disse que fazia uns 6 meses. Ento o escurinho dis
se que ia ser difcil de achar porque o .cara trabalha num
prdio uns tempos, depois sai e vai pra outro e ningum
sabe informar, porque o cara no tem casa, mora junto
com o trabalho .
Tinha vergonha de ficar perguntando pra mais
gente. As pessoas que passavam era gente bem vestida,
gente fina, eu achava que no iam entender o que eu fala
va. Eu tava danado. Tava achando que o cara tinha me
enganado. Tava com medo de que o que o escurinho ti
nha falado era s pra eu ir andando. Fiquei pensando
um monte de coisa, sem ter pra onde ir, sem coragem de
andar muito longe dali, porque eu no sabia nem onde
tava. Imagina. Eu tava logo a na Faria Lima e tava com
medo sem saber me mexer. Tava achando que ia ficar
noite e eu ia ficar sozinho naquela rua sem ter pra onde
ir. A eu vi um monte de caras saindo de um prdio em
construo. Fui chegando de manso e puxei conversa
com um sobre assunto de trabalho e moradia. Ele logo
falou: Eh! cara, voc t chegando agora, no ? Ele disse
que eu precisava arrumar um lugar pra trabalhar e assim
eu ia me virando. Eu no entendia muita coisa que ele fa1
lava, que nem isso de ir se virando, mas eu no pergunta
va que era pra tambm no passar por bobo. Esse cara me
levou pra falar com o engenheiro da obra dele. O homem
tava com pressa; de sada, foi logo perguntando se eu sa
bia assentar tijolo, preparar massa, falava tudo de
embrulhada, depressa. Eu no tinha sido pedreiro, mas
no serto se faz de tudo e desde criana eu tinha levanta
do mro na casa do meu pai. A ele perguntou se eu ti
nha carteira de sade, eu mostrei a profissional. Ele disse
que no era. Ento eu disse que s tinha aquela. Eu nun-
135
ca tinha ouvido falar de carteira de sade e fquei com
vergonha de perguntar o que era. Ento ele disse que sem
carteira no podia ser e foi embora. O cara que me levou
pra falar com o engenheiro tava esperando pra saber o
resultado. Eu no quis dizer que no sabia o que era a tal
carteira e s falei que o engenheiro disse que no tinha
servio pra mim. O cara viu que eu no tinha pra onde ir
e deixou eu dormir na obra naquela noite. No dia seguin
te cedo sa andando pelas caladas da avenida e entrando
em toda obra que eu via. Naquele tempo a avenida era s
prdio em construo. Mas todo lugar falava na tal car
teira e pronto. Voltei pr^-obra do cara mas ele disse que
eu no podia ficar. Devolveu minhas coisas e essa noite
eu passei na rua andando dum lado pro outro. A no ou
tro dia botei a vergonha de lado e fui perguntar pro cara
o que era essa tal carteira, se custava caro e tudo. Ele me
ensinou a conseguir a carteira. Me explicou como chegar
no Largo de Pinheiros, que era o lugar onde fazia. Eu fui
andando at l, me confundindo todo, querendo guardar
os nomes das ruas pra saber voltar, me atrapalhando pra
no ir esbarrando nas pessoas, uma dificuldade! Mas ti
rar a carteira foi fcil e de tarde eu voltei numa das
obras, mostrei pro engenheiro e j tava empregado. A j
me deu mais alento. Eu fui trabalhar naquele prdio
grande da Gomes de Almeida Fernandes, que tem bem
no meio da avenida. E o engenheiro mesmo perguntou se
eu tinha ugar pra dorm ir me deixou ficar na obra junto
com uns outros que dormiam por l. Eu ficava o dia
todo dentro da obra, s saa pra comer num bar onde os
outros iam, porque eu no sabia andar, s conhecia a
avenida e o Largo de Pinheiros .
Eu estou h dois anos em So Paulo e aprend a vi
ver com o povo daqui. Agora eu no me perco, vou pra
qualquer lugar, me viro e encontro. Mas quand cheguei
era matuto. No sabia nada, nem pegar um nibus pra ir
daqui pro centro. Imagina se eu ia saber arrumar uma
guia do IN PS. Que nada! Podia morrer de doente e no
ia saber me cuidar. Agora! Eu sou fcil de aprender e,
136
agora, me viro que nem algum que sempre morou
-aqui .
Pernambuco acha que conquistou a cidade. Assu
miu a famlia de Carmozina e com o trabalho dos fins de
semana tenta comprar um terreno a prestao. energia
jovem, que trabalha 72 horas por semana e vem tentando
estudar no MOBRAL para completar o primrio: no
gosto de vagabundo. Quem pede esmola no tem vergo
nha na cara; o sujeito chega onde quiser se trabalhar di
reito e pra valer. Eu vou estudar pra ver se consigo ser
engenheiro. A sim. Tenho uma profisso de respeito.
Porque bom de trabalho eu sou: o que me falta o co
nhecimento, o diploma, saber falar ingls, essas coisas.
Eu sou forte e moo, bom de trabalho. Eu vou tentando.
Eu vou tentando. Eu, sabe como , eu sou bom de traba
lho
Manoel, que empresta o nome do Estado em que
nasceu, vai tentando.

Z Luiz e Dirce
Z Luiz no sabe em que ano nasceu. Diz estar com
60 anos. Deve estar beirando os 40. muito difcil saber
o que verdadeiro em Z Luiz: vou contar tudo pela
metade . E provvel que acabe contando tudo em
dobro. Suas palavras so mescladas de imagens fantsti
cas, de associaes coloridas e confusas, onde o imagin
rio e o real se confundem. A nica certeza que vive
na favela de Cidade Jardim desde 1972, quando cons
truiu um barraco. casado com Dirce, com quem tem
dois filhos: Roberto Alexandre e Totonho. Z Ricardo, o
mais velho, que no tem um pedao do nariz - o rato
comeu - filho de Dirce com Joas. Sabe-se tambm
que durante aquele ano trabalhou como servente de pe
dreiro em obra prxima- favela e que mendigava junta
mente com a mulher e as trs crianas, quase todas as
noites. E nos fins de semana nas igrejas da redondeza.
Z Luiz nasceu em Minas Gerais, onde o pai tinha
137
uma propriedade rural: nosso terreno tinha mais ou
menos uma base de 300 alqueires ou mais. S nosso. Mas
ns no plantvamos nada nele, porque a terra era ruim.
No dava nada. Era s sap. Trabalhava na terra dos ou
tros. No sei o que aconteceu nessa terra toda. Todo
mundo morreu. Uns morreram. Outros foram embora.
A terra ficou l. Quem bonito, tem dinheiro, passa a
mo. E del,es. Tenho oito irmos. No vi mais nenhum.
Vi um. Sete nunca mais vi. Podem estar aqui em So
Paulo. Eu no sei .
Desde cedo, os caminhos que trilhou fugiram das
trajetrias normais que caracterizam a maioria dos
trabalhadores. Sua vida marcada por prises, fugas e
facadas, por um nmero incontvel de trabalhos e mu
lheres. E Z Luiz no se pensa mais como trabalhador.
Pensa-se como um homem fsica e mentalmente desgas
tado, que, para conseguir o que pretende, no pode ape
nas vender a sua fora de trabalho. Mesmo porque, en
quanto mo-de-obra braal, consegue apenas o salrio
mnimo que no d . E Z Luiz sabe o que a vida com
este mnimo: se encontrasse algum que dissesse: vai l
pra minha casa que eu te pago 2 milhes por ms pra vo
c nunca mais pedir esmola. Se os pobres achassem isso,
a quase todos trabalhavam. Mas o bacana prefere cha
mar o pobre de ladro do que fazer um servio dele com
ele. Esse cara que nasceu pobre, pra ser um servente, la
vrador, trabalhar na roa, t lascado. T do modo que o
diabo gosta. E ele no vai nem de muleta. No vai no.
Capacidade de servio no tem. Fora ele tem. Sade ele
tem. Mas ele se quebra todo. O pobre trabalha pro rico
sustentar, porque o rico tem dinheiro pra comprar do
pobre. Compreendeu como que ? .
Afinal de contas, se existe abundncia, e se pelo tra
balho no se chega a ela, por que se desgastar, se existem
outras maneiras mais fceis: aqui tem trabalho. Se tra
balhar, come. Se no trabalhar, come a'mesm a coisa.
Aqui a gente anda, pede esmola. Tem muita gente que d
esmola... Aqui, no arruma trabalho quem no quer.
139
Aqui em So Paulo a coisa que no falta servio. Mas
um cara que j acostumou na malandragem, ganha fcil.
Pra que trabalhar? .
Com oito anos foge de casa para trabalhar num cir
co: Olimpus Circo. A dona era uma velha corcunda.
Fui trapezista, domador, equilibrista de cadeira, comia
banana com fogo. Fazia propaganda na rua, com elefan
te, com macaco. Ia aonde o circo ia. Fui embora porque
levei um tiro .
Da muda-se para o Estado do Rio, onde acaba de
virar homem . Foge com Alia, filha do portugus onde
trabalhava. No queria o casamento: eu era pobre .
Andou por Araatuba,-Tup. Depois voltou. J tinha
duas filhas. Um dia fui trabalhar e chegando em casa
no encontrei Alia. Quando foi atravessar a linha do
bonde o-carro pegou. Morreu. Resolv ir embora. Deixei
as filhas l. De l pra c fiquei meio louco. Amigui
com quatrocentas mil mulheres. Tenho sete filhos espa
lhados por a. Nunca mais vi .
Z Luiz andou pelo interior de So Paulo, Minas,
Gois e Mato Grosso. Trabalhou em inmeras fazendas.
Foi carroceiro, pedreiro, vendedor ambulante: at to
mei conta de peo pra no fugir quando tava devendo na
venda. A o delegado perguntou se eu no queria ser in
vestigador. Fui ajudar o delegado no sbado e domingo.
Ganhei um bonezinho, um- cassetete, um revlver 45 e
um cinto. Ia buscar preso longe. Nunca prendi ningum.
Porque ordem, eu tinha. At de matar. Sempre conversa
va com os caras. Dividia um dinheiro e o cara ia embora.
Um dia em Bauru fui preso. Na cadeia perguntaram se
eu no topava servio pra ser cangaceiro. Fiquei quatro
anos e seis meses. A barba cresceu. Pegava bicho, ndio,
tudo... Ganhava quarenta contos por cada ndio. Era s
pra pegar e levar. Amansava eles na aldeia de Rondon-
polis. Amansava os ndios pra eles estudar, trabalhar na
roa, no escritrio. Pra tudo. Ns ramos empregados do
Jnio Quadros, do Adhemar de Barros .
Z Luiz viu muita violncia. Nas suas andanas,
140
passou por muita coisa. Amor, briga, morte esto no
centro dos seus relatos. O acato ao direito do outro, o
respeito ao outro, a noo de justia e injustia no res
pondem mais a um cdigo entrevisto com clareza. Mes
mo porque, muitas vezes, no o viram enquanto o ou
tro : fui passear em Ub e tomei dezoito dias de cadeia.
Os homens vieram por trs de mim e tiraram os docu
mentos do meu bolso. Pensou que eu era ladro. A bo
tou na cadeia. Quando sa, queria roubar de verdade.
No tava roubando. Comecei a roubar mesmo. Entrei
dentro de uma casa. Abri a dispensa. Peguei. Rasguei.
Tinha uma tela: rachei a tela. Corni. Fui calar sapato.
No achei. Fiquei com raiva. Joguei as panelas todas
dentro do rio. Tudo. Caguei dentro. Fugi. Eles procura
ram eu vivo ou morto. Fugi. Depois fiquei andando
adoidado pelo mundo. Tinha uma igreja, tomava sopa.
Depois voltei pra So Paulo e peguei a Dirce. Eu tava
com um relgio a prova dgua no pulso, deitado na gra
ma. No tinha aonde ir. A a Dirce mais uma amiga fo
ram roubar meu relgio. A eu dei comida pra elas. A
ela perguntou se eu no queria casar com ela. Aluguei
um barraco no Vergueiro. Nessa poca vendia coisa na
rua .
Dirce nasceu em Machado, Sul de Minas. Com nove
anos comea a trabalhar de domstica, depois de ter cur
sado at o 4? ano primrio. A seguir emprega-se numa
fbrica de condensadores. Com quinze anos vem para
So Paulo. Mora na easa de uma irm e trabalha de faxi
neira num prdio. Com dezoito anos, o Juizado me pe
gou. Fiquei dois anos. Quando sa, voltei a trabalhar de
domstica. Conheci o Joas que me deixou quando tava
grvida de 4 meses. Tava resolvida a dar o Ricardo, de
papel passado. A o Z Luiz disse que amos morar jun
tos e ele ia criar o menino como se fosse filho dele .
Juntos, perambulam pelo interior de So Paulo
busca de servio: dizia que tinha emprego. Chegamos
l, tava uma seca danada. No tinha trabalho., nem co
mida. Passamos uma semana na estao de trem. Anda
141
mos numas fazendas. No arranjamos nada .
De volta, moram em inmeros lugares, sempre em
favelas: Osasco, Butant, Pompia, atrs do Clube Pi
nheiros, na Marginal do Tiet, e finalmente na favela de
Cidade Jardim. Trabalhou de pedreiro, jardineiro, am
bulante, fazendo toda espcie de bico .
O que eu quero agora mudar pro terreno em Vila
Olinda e abrir uma mercearia. Trabalhar por conta en
quanto Dirce fica na venda . Esto comprando um ter
reno, pelo qual pagam 181 cruzeiros por ms. Faltam
ainda vrios anos eTreqentemente atrasam o pagamen
to. Mas at hoje deram um jeito: fizemos mais de 400
contos ontem, na igreja. Um homem s deu 250. Ele dis
se pra gente sumir, porque seno tirava o dinheiro de
volta. Fomos embora. Mas no nos incomodamos por
que j era a ltima missa mesmo. Vamos pagar a presta
o do terreno e fazer o batizado das crianas .
Qua^e todas as noites e os fins de semana, Z Luiz
chega em casa, toma banho, janta, pe a roupa de men
dicncia e vai para as igrejas, onde tem missa, batizado
ou casamento, com Dirce e os trs filhos: Totonho vai
no colo; Z Ricardo e Roberto Alexandre j sabem como
preciso fazer .
Alm dessa atividade, alis a mais rendosa, Z Luiz
servente de pedreiro: faz concreto, massa de cimento.
registrado e ganha o salrio mnimo.
um homem que, no meio de tiro, facada, confu
so, briga, amor e morte foi perdendo a sua capacidade
de trabalho. No pode ou no quer mais se perceber en
quanto trabalhador. Basicamente porque no trabalho,
tanto no campo como na cidade, passou pela violncia
do trabalho. Desgastou-se. De um tempo que j no sabe
quando, desandei, no tenho esperana, nem nimo
nem alegria: da pra c eu vim sofrendo, at chegar no
Rio. At chegar no Rio eu vim sofrendo. A eu cheguei
no Rio da Prata. Sofrendo: sem dinheiro, sem roupa,
sem morada, sem dormida, sem sada, sm chegada...
Tudo. O pobre, vou te contar uma verdade: o pobre...
142
sabe como que o nome do pobre mesmo? Chama
morre-andando .

Z Bandeira e Cida
Z Bandeira nasceu em Alagoas em 1935, na zona
rural. Nunca estudei. Na roa s fiz dois meses de pri
mrio. Depois quando tava na Volks fiz mais dois .
um trabalhador que no consegue se fixar como
operrio industrial. De um lado, porque no gosta de
horrio, bronca, malcriao de patro. Pra ganhar o sa
lrio prefiro trabalhar por conta . De outro, porque,
desde cedo, devido a doenas e acidentes, sua fora de
trabalho foi desgastada, e ele, aos poucos, no consegue
mais um emprego na indstria que passa a encarar como
um cativeiro: fiquei doente de sinusite durante uma
convalescena de operao de hrnia que fiz pelo IN PS.
Fiquei ruim. Operei da sinusite, piorei ainda mais, come
cei faltar e me mandaram embora .
Com 17 anos vai para Macei, como encaixotador
numa fbrica de guaran. A permanece cerca de um ano
e meio quando vem para So Paulo. Estamos em 1959, -
poca de implantao de novas indstrias que precisam
de mo-de-obra. No encontra dificuldade para se em
pregar como braal, ganhando o mnimo numa grande
empresa mecnica onde permanece 15 meses. Eles nun
ca pagavam indenizao, mas eu tinha a carteira, tudo
certinho. Tambm no davam abono no Natal. Q dono
ra judeu. Tinha hora extra at no domingo e o aponta
dor era um ladro e um puxa-saco porque roubava sem
pre em favor do dono . Em seguida trabalha na Volks
wagen durante um ano e sete meses: primeiro como pin
tor a revlver, depois como prensista.
Z Bandeira guarda a ambiguidade do trabalho in
dustrial. A segurana, o registro, o emprego estvel, se
opem compulso da mquina, s rotinas que no se
alteram, hierarquia. A poca da Volks foi a melhor.
Se eu tivesse l no tava numa vida destas. L facilitava
143
muito pra gente. Ia fazer as compras na cooperativa.
Mas eu trabalhava em trs turnos diferentes. Este hor
rio era muito ruim, principalmente o da noite quando o
pessoal ficava com muito sono. Muita gente cortava os
dedos na prensa. Sei de muitos casos. Trabalhava em
duas mquinas diferentes. Ajudava a no enjoar tanto
do servio .
Em So Bernardo conhece Cida, que com oito anos
vem morar nessa cidade onde cursou at o quarto ano
primrio. Casados h quatorze anos, tm seis filhos. To
logo nasce o primeiro, comeam a suceder as mltiplas
doenas de Z Bandeira. Despedido da Volks permanece
2 meses desempregado, vivendo da indenizao que rece
bera. Tinha f em Deus que nunca ia carregar lata de ci
mento nas costas , Mas apesar de sua f acaba como ser
vente de pedreiro na construo da fbrica da Scania Va-
bis: era servio de alicerce e aterro, servio bruto. Fi-
quei qm ano. A lama do aterro arruinou minha sinusite.
Eles no davam nenhuma capa pro servio .
Da vai para a Kharman Guia. J ento as inds
trias exigem maior conhecimento. A seleo de pessoal
contava com grande oferta de mo-de-obra e Z Bandei
ra voltou a ser braal. Eu fui prensista uma vez. Mas
me mandaram embora. Quando fui prensista estavam
mais precisados de empregados. At a ficha fizeram pra
mim. Depois passaram a exigir um teste onde mandavam
fazer problemas com as quatro operaes e eu no con
segui. Eu era prensista mas no chegava a isso. Era meio
oficial. Trabalhei ento um ano de ajudante de manuten
o, de braal; carregava pea pra ir pro torno. A
adoeci. Pedi uma guia pro IAPI. Pediram pra eu voltar
no dia seguinte. Quando voltei me chamaram no escrit
rio j com a conta feita e me mandaram embora. Discuti,
briguei, mas no adiantou. Existia o sindicato nesta po
ca. Era em 1962. Mas eu no tinha experincia e no re
cord a eles por ignorncia. No sabia que o meu caso era
pro sindicato .
Da para frente comeou uma migrao pelo inte
144
rior do Estado. Primeiro, Araraquara como trabalhador
volante na zona rural. Depois Campinas: ficamos sen
tados no trevo da estrada da cidade , diz Cida: acabei
no aguentando a fome e o cansao e acabei chegando
numa pensopra pedir comida. Da fomos pro albergue,
onde passamos quatro dias. Da pra perto da estao, do
lado dos armazns onde havia uma cobertura de prote
o. Cozinhava num fogo improvisado. A gua vinha
de perto. Toda sexta-feira vinha o caminho da Legio
Brasileira de Assistncia: dava sopa quente, s vezes at
uma roupinha. Ficamos assim dois meses, Z trabalhan
do numa fbrica de leo, ensacando palha de amendoim,
fazendo servio de carregador, de pedreiro. At circo ele
ajudou a levantar . A seguir, Santos, como servente:
um homem ofereceu e ns fomos. Trabalhava das 6 ho
ras da manh at as 7 da noite. Morava na construo,
no 4? andar, e cada vez que un cmodo ficava pronto,
mudava pro outro. A o prdio ficou pronto .
Voltam para So Paulo e vo para o Departamento
de Migrao, onde permanecem um ms: era no Reco
lhimento da Alegria, nuns lugares ficam os que chegam,
noutros os que vo .
Fica sabendo de um barraco na favela, para onde se
mudam. J ento Z Bandeira comea a fazer pequenos
bicos: pelejar por conta prpria: servicinhos como lim
par terreno, derrubar rvore, fazer muro . Contudo, an
tes de se fixar definitivamente como jardineiro autno
mo, trabalha como assalariado numa empresa ligada
Companhia de Gs onde permanece quase dois anos.
Sua ltima experincia como empregado na Votoran-
tim: descarregava vago de cimento e levava pra den
tro. Mas um dia ca na linha e quebrei a espinha. Fiquei
trs meses engessado, de seguro. Quando fiquei bom s
trabalhei mais 20 dias e me mandaram embora. Da en
trei nesta marretao de jardim. Quando falta jardim
fao de tudo um pouco: corto lenha, derrubo rvore,
fao um muro .
O trabalho registrado e certo cativeiro. S quem
145
me d servio me ajuda. Sem o patro era pior. Mas nem
a ajuda deles muito, porque a gente no sai da pobrza.
Nosso salrio baixo e a gente no pode cobrar mais
pela nossa condio de pobre, jardineiro, sapateiro etc.
Mas eles ajudam porque do servio. Eles necessitam de
um jardineiro, dos pobres, da gente. Se necessitam tanto
e no ajudam mais eu no sei por qu.
Cida trabalha h seis anos no Clube das Mas.
Como bordadeira ganha cerca de 80 cruzeiros por ms, o
que, muitas vezes, de extrema valia, dada a instabilida
de do trabalho do marido e a existncia de seis filhos:
toda quarta-feira l tem palestra sobre muita coisa: hi
giene do corpo, higiene da casa, boa convivncia com os
vizinhos e com a famlia. Nunca perco uma, a no ser
quando chove ou faz muito frio .

Os caminhos que levam Cidade Jardim iniciam-se,


via de regra, nas condies de vida imperantes no cam
po, com freqentes paradas em aglomerados mdios e
pequenos onde as possibilidades de trabalho so tam
bm, no mais das vezes, bastante precrias: a roa no
d nada, ento o jeito migrar. Tenho saudades da
Bahia mas o ganho na roa muito difcil. So Paulo
nuns pontos melhor. A Bahia melhor na questo de
moradia. A gente mora no que da gente e no tem cer
tas despesas como o aluguel. Alimento tambm tem, e
bom. Mas falta dinheiro pra comprar. Na Bahia no tem
movimento de servio, no tem tabela em nada. Nada
tem valor: nem um dia de operrio nem um quilo de ali
mento .
Assalariados, parceiros e colonos ou pequenos pro
prietrios buscam os grandes centros procura de traba
lho. Na cidade, quando inexistem parentes u amigos
que podem aloj-los, a soluo a favela, o que nem sem
pre simples, pois impera a interdio de montar novos
barracos: parei na favela depois que sa de uma casa de
cmodos perto da Estao Rodoviria, onde pagava 100
cruzeiros de aluguel. Ns viemos porque o aluguel l
146
muito caro. A gente no pode, quer dizer, a gente tem
que fazer economizao .
Perguntei pra um motorista de nibus onde podia
morar na cidade sem pagar e ele levou at perto da fave
la, dizendo como chegar. Era um dia feio de garoa e chu
va e a gente foi chegando na favela sem conhecer nin
gum e pensando em achar um canto pra dormir naquela
noite e depois ver. No tinha nenhum abrigo l, nem r
vore, nem lugar abandonado. A o Z me disse: encosta
na parede de um barraco e dorme a mesmo. O povo da
favela disse pro Z que l no podia ficar, que a polcia
no deixava entrar gente nova porque a favela estava
muito crescida, precisava acabar. A a gente ficou desa-
coroado. Eu tava to cansada que logo dormi, assim
mesmo. J era de noite quando a mulher do barraco viu
a gente ali e ficou com pena. Ento ela disse: o meu bar
raco pequeno, mas vocs no podem ficar nesse frio. A
a gente entrou, no tinha lugar, mas dormimos pelos
cantos, no cho. O Z saiu pra ver trabalho com o amigo
da mulher. A gente ficou no barraco dela uns 15 dias. A
a gente resolveu fazer um barraco ali. O medo era que
todo mundo dizia que a polcia levava preso. Mas eu fui
juntando umas madeiras na avenida e um dia enquanto o
Z saiu pra trabalhar fmquei os paus. A quando ele vol
tou acabou de pregar e ps umas tbuas maiores pr
cobrir. Ficou ruinzinha mas a gente foi pra l no mesmo
dia e ningum veio tirar .
A favela de Cidade Jardim surgiu no incio da dca
da de 50 quando a regio ainda era bastante rarefeita de
casas. Com o tempo, na medida em que o bairro se urba
nizava, recebendo melhorias que iriam servir s residn
cias das camadas ricas, a favela, cujo nmero de barra
cos tambm crescera, passou a destoar do entorno que a
circundava: localizada entre o desvio que liga a Avenida
Cidade Jardim Rua Hungria e um crrego que desagua
no Rio Pinheiros, dando os fundos para os altos muros
das casas dos tubares e situada num terreno que de
um lado pertence ao INPS e do centro a uma firma parti
147
cular, a favela s podia ter seus dias contados.
Seu primeiro morador foi o .finado Pedro que
teve a permisso de construir um barraco a fim de tomar
conta do terreno. Cuidava do local, permitia a constru
o de alguns barracos dos quais cobrava aluguel e, ha
vendo qualquer problema, Pedro entrava em contato
com o proprietrio. Edgar quem conta esta histria:
herdeiro do finado, guardou o^ontrole sobre parte do
terreno, permitindo ou no a construo de novos barra
cos em funo do humor do proprietrio e dos favores
que recebia. Com o aumento do nmero de barracos, o
monoplio de Edgar desaparece, surgindo outros mora
dores que tambm passaram a ter privilgios semelhan
tes em outras reas da favela. Estas reas so de proprie
dade do JNPS, e, sobre elas, o Sr. Trajano, que no mora
na favela e se diz fiscal do Instituto, exerce sua autorida
de e dela tira algum proveito, autorizando alguns favela
dos a tomar conta do terreno em troca de alguns poucos
aluguis: o finado Pedro tirava at 1.300 cruzeiros de
aluguel. Quando o fiscal chegou acabou com isto. O her
deiro ainda cobra de alguns que pensam que a terra
dele e tm medo de no pagar. Se deixar, isso aqui fica
um lixo, um ajuntamento de sujeira e marginal, sem jeito
de famlia morar. Por isso o fiscal deu um telefone pra li
gar e dizer pra ele se as pessoas insistem em ficar. A eles
vm e pem pra fora porque o IN PS no quer que eles fi
quem. E se a gente deixar, a gente acaba tambm perden
do os direitos e o INPS pe tudo pra fora .
No obstante tais controles, alugando, comprando
ou at construindo um barraco - pois sempre possvel,
atravs da amizade, favores ou dinheiro, conquistar a
permisso para ocupr uma rea vazia - a favela cresceu
enormemente, espraiando-se por quase toda a- rea dis
ponvel. Em 1972, a desfavelizao da Tea j estava pro
gramada pela Prefeitura: o terreno deveria receber me
lhorias urbanas, o crrego seria canalizado e toda a rea
se integraria na paisagem imobiliria que caracteriza o
bairro.
148
A favela era vista pela vizinhana como um verda
deiro foco de contaminao e os favelados incomoda
vam os moradores do bairro com sua simples presena.
Ist*o era agravado pelo fato de no haver gua, que deve-
ri ser obtida na bica de um prdio da Light, distante
cerca de 100 metros, em plena Rua Hungria. Mas o encar
regado da Light, muitas vezes zangava e a gente precisa
bater nas casas pra pedir gua. Tem as que do e as que
no do. Muitas delas ficam bravas s de a gente pedir .
Alm da ausncia de gua, a favela tambm no possua
luz e servios de limpeza: o lixo amontoava-se atrs dos
barracos ou era jogado no crrego. Os excrementos de
positavam em fossas negras, muitas, comuns a vrios
barracos ou iam dos banheiros para o riacho, pois a
rede de esgoto no chegava a favela de Cidade Jardim.
Os materiais com que se constroem os barracos -
madeiras usadas, papelo, placas e cartazes de rua, cha
pas de zinco, pedaos de telhas de barro ou amianto, fer
ro velho de todo tipo, lambris imprestveis, pedaos de
lona, enfim, objetos os mais diversos, inteis ou j utili
zados pelo mundo urbano - so, geralmente, obtidos nos
lixes das redondezas. Para o favelado este lixo urba
no constitui a matria-prima com que confecciona e re
para o barraco. Dele tambm, nascem ou so recupera
dos mveis e utenslios os mais variados. Cadeiras, me
sas e armrios so a coletados e reparados ou constru
dos atravs da montagem de mltiplos elementos. Calo
tas de carro transformam-se em pratos e panelas, solas
de sapato servem de dobradia, latas so usadas como
assento. H, enfim, uma constante reutilizao das
sobras que j foram consumidas, decorrente de uma pr
tica de sobrevivncia na pobreza que revive e d sentido
a artefatos que a sociedade transformou em lixo.
essa prtica de sobrevivncia que faz da cozinha o
local mais importante do barraco. Sempre que possvel o
fogo a lenha relegado para um cozimento de menor
importncia e o a gs para as tarefas principais. Pra a
cozinha tambm se canalizam os investimentos dos fave-
149
lados atravs da compra de louas e panelas que ocu
pam, dentro do barraco, uma posio de destaque, quase
sempre muito brilhantes, verdadeiros enfeites e motivo
de orgulho de quem prepara os alimentos.
A esperana de sair da favela para a casa prpria a
grande aspirao do favelado. Muitos j tentaram, mas
devido ao constante achatamento salarial e s doenas,
acidentes no trabalho ou desemprego, tiveram que inter
romper a compra de um terreno, perdendo o que j ha
viam pago: eu comecei a comprar, mas no deu pra
aguentar as prestaes. Perdi tudo . Todos sabem que
atravs do trabalho dificilmente atingiro a propriedade:
que ordenado este que eu ganho. No tenho profis
so. Agora vou fazer uma dvida a pra poder pagar por
ms ou po j ano. O ordenado no d nem pra comer. O
mais difcil a moradia do pobre. Tudo isto que eu que
ro eu sei que no vou conseguir, porque sou pobre.
Servio tem pra todo mundo. At papel velho ren
de se a gente catar. D pra viver. No pra fazer futuro. A
gente pra comer d um jeito. O mais difcil a moradia
do fraco. Aqui em So Paulo, com todas as dificuldades
t melhor. Aqui melhor. Tem mais soluo de trata
mento de doenas. Tem mais soluo de arrumar as coi
sas. No! De arrumar, no tem. Tem soluo de ter espe
rana. De sabr. ! Tem mais esperana. Aqui esperana
tem. Aqui a gente pensa de arrumar um emprego de faxi
neiro, ou de botar um boteco, e l nem isso no tem jeito.
Esperana eu tenho: da morte ou muito dinheiro ou mui
ta doena .
A favela de Cidade Jardim deveria ceder espao ao
progresso da cidade. Inicia-se a operao remoo . Os
tcnicos fazem a triagem dos favelados. Alguns poucos
ingressam na aventura da construo de uma casa. Ou
tros so levados para as Vilas de Habitao Provisria da
Prefeitura, situadas nas periferias distantes de So Paulo,
espera de alguma soluo. Muitos, talvez a maioria,
simplesmente vo montar outro barraco numa das mui
tas favelas existentes na cidade, na esperana de que dali
150
no sejam removidos. Finalmente, para outros chegou o
momento do regresso: desisti de So Paulo. Vou tentar
a vida fora daqui. Aqui no deu!
No final de 1977 os barracos so destrudos. Planta
ram rvores no terreno.

Enquanto mo-de-obra assalariada ou por conta


prpria, atravs de um trabalho permanente ou irregu
lar, o rendimento dos favelados advm de circuitos eco
nmicos existentes na cidade e apenas secundariamente
da favela. De um lado, os trabalhadores autnomos exe
cutam atividades cobrando preos que redundam em
poupana para os grupos de classe mdia e alta que con
somem tais servios. Poupana, porque se fossem com
pr-los nas firmas especializadas, pagariam preos supe
riores aos que dispendem quando compram os servios
da mo-de-obra autnoma. De outro, operrios e em
pregados, ganhando em torno do salrio mnimo, propi
ciam s empresas o aumento de suas margens de lucro.
Construo e reparao dos barracos, confeco e
limpeza de roupas e o preparo de refeies so tarefas
que servem classe trabalhadora, principalmente quela
que mora na favela. Tais servios, alm de constiturem
uma complementao na renda das pessoas que os exe
cutam, representam tambm uma soluo mais barata
para aqueles que os utilizam. So as marmitas feitas para
os trabalhadores ds redondezas. cozinhar para os sol
teiros da favela. a serventia da mquina de costura ou
a limpeza da roupa quando a gua deve ser buscada fora
da favela. Tais servios, por mnimos que sejam, ajudam
a solucionar uma sobrevivncia que se opera com sal
rios e rendimentos aviltados.
Laurinda esposa e, s vezes, cozinha para os
pees . Seu Z e Z Bandeira cuidam de jardins. Lin-
dolfo faz faxinas enquanto os filhos vigiam e lavam car
ros. Joel entrega avisos. Pernambuco trabalha no restau
rante e na construo de prdios. Z Luiz tambm assen
ta tijolos, mas sua principal fonte de renda a mendicn-
151
cia.
Enquanto servente de pedreiro, Z Luiz ganha em
torno do salrio mnimo, cerca de 350 cruzeiros men
sais. 1 Como mendigo consegue de 750 a 1.000 cruzeiros
por ms. Ou seja, pelo menos 75% dos seus rendimentos
so conseguidos na prtica de um trabalho no sancio
nado. O importante a realar que uma hora de mendi
cncia representa uma remunerao equivalente a cerca
de 10 horas de trabalho despendidas na qualidade de
braal da construo civil. Contudo, o mais importante
que os demais trabalhadores no ganham uma quantia
muito diferente daquela que Z Luiz aufere atravs do
;trabalho sancionado e regular. A no ser que estiquem a
:sua jornada de trabalho, como Pernambuco, que nos
dois empregos perfaz 73 horas de trabalho por semana e
Imesmo assim no atinge o que Z Luiz consegue na por-
!ta das igrejas.
No se trata de trabalhadores que permanecem lon
gos perodos desempregados, parte Lindolfo, que, por
isto, tem enorme premncia da ajuda dos filhos para
completar o minguado oramento da famlia. Mas, nas
atividades de conta prpria, h perodos de subemprego,
quando rareiam as possibilidades de conseguir servios.
o caso da jardinagem, principalmente durante o inver
no, o que obriga realizar as tarefas que aparecem.
O trabalho por conta prpria tem tambm outras
desvantagens. Alm de vedar o acesso aos benefcios pre-
videncirios, pode implicar o no reconhecimento da
pessoa enquanto trabalhador que, freqentemente, pre
cisa se identificar perante os rgos policiais como al
gum que vive de um emprego regular e sancionado: a
carteira marcada bom porque assim a gente no tem
problema com a polcia. A nica desvantagem de no ter
carteira so os direitos que eu no tenho .

1 O salrio mnimo, em 1973, poca em que foi realizada a pesquisa de campo era de
C ri 312,00.
154
Q lA D R O I
CONDIES DE TRABALHO E REMUNERAO (1)
1-------------- 1
Seu Z Laurinda Lindolfo e Joel e Pernambuco e Z Luiz e Z Bandeira e
Alvina Dalva Carmozina Dirce Clda

1 entregador
Trabalho principal jardineiro cozinha faxineiro de avisos servente Liendicncia jardineiro
condio | conta 1 conta 1 assalariado assalariado assalariado autnomo. 1 conta
| prpria prpria i 1 prpria
situao no no registrado i no registrado no no
| registrado 1 registrado registrado (sancionado 1 registrado
1----------------------------------
jornada T)
semanal 50 1 20 48 57 1 54 48

O
O
O
m
1 rendimentos 400,00 60,00 330,00 450,00 875,00 400,00
i

1
ajudante de servente

1
1
1
Outro trabalho
cozinha

c
5
1
1
1
1
1

assalariado assalariado

oO
o
i
i
i

i
situao no registrado
1

registrado
jornada


i
i
r
05
1

semanal 48

t
1

300,00 330,00

1
| rendimentos
ITotal de 1.205,00 400,00
Irendmentos 400,00 60,00 330,00 450,00 | 630,00

Total da Jornada t
48
oo
Semanal 50 20 73 63
57 . j i
i

155
(I) No foram tomadas em considerao atividades espordicas bem como rendas provenientes da venda de objetos. No caso de Lindolfo e
Alvina haveria que computar o trabalho dos filhos que lavam e vigiam carros. Tal atividade rende cerca de 350 cruzeiros mensais e cor
responde, aproximadamente, a uma jornada semanal de 15 horas por pessoa.
Ademais, difcil obter e manter uma clientela fixa e
ampla. Para tanto, torna-se necessrio desenvolver uma
rede de contatos e gastar tempo na procura de servio.
As ofertas de trabalho podem ocorrer simultaneamente e
a necessrio manejar para escalon-los. Outras vezes
falta trabalho: passei um ms e meio de crise muito
ruim. Vivia com o dinheiro dado pelos meus filhos e
mais um resto do pagamento da firma. O preo depende
muito. Depende das freguesas que so choronas, da pre
ciso e do estado do jardim. s vezes acerto trabalho por
pouco preo por muita preciso. O ms de setembro foi
muito bom. Trabalhei quase todos os dias e ganhei Cr$
400,00. Agora no ms de outubro estou completo do dia
15 ao 24. Do dia 24 a 31 preciso arrumar freguesia. At
dia 11 tenjo trabalho. De 11 a 15 preciso arrumar. No
posso perder tempo. Me sujeito a fazer muito servio de
Cr$ 50,00 por Cr$ 35,00 pra no ficar bestando. Mas no
inverno quase no tem jardim, s cobertura .
Os trabalhadores autnomos precisam planejar suas
atividades, realizando os clculos econmicos em funo
da premncia do momento. Precisam ter tambm certos
instrumentos de trabalho ou dividir com quem os pos
sua. No caso da jardinagem necessitam arrumar esterco,
terra, plantas e grama, transport-los e, principalmente,
aprender a confeccionar as suas obras em funo do gos
to dos clientes. Trabalhos deste tipo, portanto, supem
no s uma rede de informaes para ampliar a clientela,
como tambm certa percHT para executar as tarefas ao
gosto das classes abastadas e ter a astcia necessria a
uma atividade sujeita a freqentes oscilaes no preo
dos servios cobrados. Tudo isto requer um aprendiza
do. Mesmo o trabalho de vendedor ambulante tem seus
riscos: eu comecei bem aqui em So Paulo, vendendo
doce l pro centro da cidade. S num ms eu tava ga
nhando quase 800 contos. No dia em que a Prefeitura pe
gou, a foi direto. A comecei a trabalhar com medo.
Trabalhava em ponto ruim. Trabalhava com medo. Fui.
Ca. Tem que ter licena. Eu no tinha .
156
Com exceo de Pernambuco, energia ainda jovem
que quer vencer na cidade, todos j sofreram o desgaste
de suas energias fsicas e mentais. No conseguem mais
um emprego propriamente industrial, que passa a ser en
carado como cativeiro , mas que, na realidade no lhes
mais oferecido: trabalho registrado e certo cativeiro.
S aceito um servio registrado se ganhar mais que o
mnimo. Firma s paga salrio. E salrio s no d. Por
isso, fao meu esforo e vou levando. Alm do mais,
no tem quem assunte e reclame. Empregado tem or
dem, hora. Qualquer coisa botado pra fora aquela
peleja para arrumar outro trabalho. Pior esto os pies
que pegam no pesado e ganham pouco porque no tm
sabedoria. S aprendeu o trabalho br aa. Sofrem mais e
ganham pouco. Alm do que estou muito velho e nin
gum quer me registrar. O problema que pobre no
tem direito de ficar doente .
Resta, ainda, a opo de Z Luiz, aquele que se a-
costumou na malandragem . Mas o aparato dominante
cria uma ordem a fim de que os trabalhadores s perce
bam enquanto mo-de-obra, como pau-para-toda-obra,
e aceitem condies altamente excludentes. Para a engre
nagem que os submete preciso que no se enxerguem
enquanto lumpen: pior que eu, s ladro. A gente
pobre mas limpo e livre. Tem muita gente que no tem
servio, que esmola. Acho feio e a gente deve evitar.
Alm do mais d muito na vista e eu tenho vergonha.
No gosto de vagabundo, preguioso, gente que vive de
esmola .
Mas, fundamentalmente, para o sistema que explo
ra os trabalhadores, imperioso que eles no se enxer
guem como contestatrios: os operrios devem obede
cer sempre, porque seno podem sair de uma hor pra
outra pra fora da firma. Tm que fazer tudo. At mesmo
trabalho fora do horrio e ver seus direitos desrespeita
dos. E se voc cria caso por cada coisa no fica em lugar
nenhum e tem que sair a procurar firma a toda hora. O
fraco como um jogo de empurra. Onde jogar vai bem.
157
Pobre no faz greve. Pobre no deve fazer campanha
poltica porque pobre no tem vez. Quem nasceu pra ser
tatu tem que continuar cavando .
No obstante todas as amarras que prendem as pes
soas, existe sempre a percepo que do trabalho que se
cria a riqueza que no pertence a quem o executa: os
pobres so os que fazem o pas progredir. Rico nenhum
bate o concreto. Os pobrezinhos, que no tm profisso,
que pegam o braal, entram na lama, estes coitadinhos
so os que fazem o progresso. So os que pegam no mais
duro. Proprietrio que no vai virar bitoneira pra bater
concreto, nem pegar armao de laje, nem pastilha. O
rico s entra com o dinheiro, o pobre trabalha. A gente
olha um prdio bonito por dentro, foi tudo pobre que
fez . /
Era uma poca extremamente arriscada para as pes
soas se perceberem enquanto iguais numa trajetria cole
tiva: em 1972, imperava o milagre econmico e o auge
da represso.

158
O s ddados da marginal

A favela no propriamente ura grande problema


na capital de So Paulo. Afinal, so apenas 100 mil fave
lados - 20 mil barracos - num total de mais de 5 milhes
de habitantes.1 Um simples residuo em termos estatsti
cos, concluira o tecnocrata aplicado, seguro da neutrali
dade dos nmeros e da objetividade da equao.
A favela, contudo, no deixa de ser problema, pelo
menos em dois sentidos. Primeiro, porque choca o bom
cidado. Alarma a conscincia tranqila, que adivinha
no amontoado de barracos um foco de delinqncia,
promiscuidade e vadiagem. Ao contrrio do que supe a
boa conscincia, no entanto, inmeros dados mostram
que a favela um microcosmo onde se espelha o conjun
to de situaes scio-econmicas e culturais que caracte
riza os habitantes pobres da cidade. L, como em qual
quer outro lugar, existe desorganizao social e condutas
no sancionadas. Mas, sobretudo, na favela como em
qualquer outro lugar onde morem famlias de baixa ren
da, existe o trabalhador braal que vende sua fora de
trabalho no mercado a preos quase sempre irrisrios.
Na favela, via de regra, refugia-se a mo-de-obra no es-

* Artigo escrito em colaborao com Margarida Carvalhosa e Eduardo P. Graeff a


quem reitero aqui meus agradecimentos pela possibilidade de public-lo neste li
vro.
1 Lembre-se que o artigo de 1973. Atualmente j seria temerrio fazer afirmao
semelhante pois os favelados j representam 6% da populao de So Psulo.
159
pecializada da construo civil e o vendedor ambulante.
E morar na favela significa uma reduo das despesas
com aluguel e transporte que, para muitos, um impera
tivo da sobrevivncia.
Por outro lado a favela torna-se um problema na
medida em que, com a expanso da cidade, a rea que
ocupa comea a se valorizar. Ou so as vias expressas e
prdios pblicos que reclamam o espao tomado pelos
barracos - e preciso remov-los. Ou a lgica da espe
culao imobiliria que leva o investidor privado a to
mar a iniciativa da operao limpeza - e como a fonte
ltima do direito a propriedade, o favelado junta seus
trastes e vai se instalar em outro lugar, at que o cresci
mento da metrpole qe ele ajuda a construir o expulse
novamente, i
A objetividade tecnocrtica dir que o problema
secundrio. Afinal, trata-se de apenas dois por cento da
populao que vive e trabalha em So Paulo. No h
como discordar. Apenas qualifiquemos a cifra e diga
mos: so cem mil pessoas. Se impossvel abrir-lhes um
lugar sombra das estatsticas, talvez fale por elas o re
gistro menos frio de um testemunho.
- Gostei de morar aqui, sabe, gostei de morar. Um
lugarzinho quieto, a gente t sempre com a cabea fria,
nunca esquenta a cabea. Agora, como diz, eu no vou
dizer que no saio daqui no, porque no meu o terre
no, no meu! Se fosse um terreno que fosse da gente, a
no, mas um terreno que a gente t s assim por enquan
to... Quer dizer, a gente t s assim por enquanto, mas
aquele por enquanto por sculos sem fim! A gente vem
morar por enquanto, fala, eu vou passar a uns quinze
dias, um ms. Mas a Prefeitura no t mandando sair, o
cara t achando bom morar, tal, e passa quinze, vinte
anos, trinta, cinqenta, a vida toda. Mas se a Prefeitura
chegar e falar sai , tem que sair, porque ningum
manda naquele lugar ali mesmo. Ento a gente obriga
do a sair.
Otaviano fala calmo, pausado, Nem o rosto ainda
160
adolescente (ele ter 20 anos no mximo) revela qual
quer emoo escondida no forte sotaque baiano. No
fosse o ronco dos caminhes l em cima do aterro e o ba
rulho das pedras contra as tbuas do barraco em frente,
daria para esquecer que a sua historia que ele est con
tando. Daqui a algumas semanas, no se sabe quantas,
Otaviano vai ter que deixar o lugarzinho quieto que en
controu para morar no meio de So Paulo. Algum vai
lhe dizer, sai , ele ir embora. E o quarto de tbuas
usadas que ele mesmo construiu no buraco do Jardim
Panorama sumir debaixo do entulho. Pel jeito isso no
o perturba ou revolta, nem os outros moradores desta
parte da favela.
Jardim Panorama o nome oficial ou oficioso: um
pedao de rryorro na franja do Morumbi, cinco minutos
de automvel do Jquei Clube pela Avenida Marginal
do Rio Pinheiros; uma mancha de pobreza junto a urna
das reas residenciais mais rias da capital. Panorama
deve ser a vista nebulosa dos arranha-cus da Avenida
Paulista l longe. Para quem sobe o morro entrando na
favela a vista outra: ntima, quase buclica. Nas muitas
reas baldias entre os barracos h ps de milho e legumes
plantados. Um homem cruza com a gente numa carroa,
ergue o chapu e diz, bom dia . S a passagem espor
dica dos caminhes desfaz a atmosfera interiorana da
ruazinha de terra. Eles sobem rangendo e desaparecem
numa curva mais adiante, indicando o caminho do ater
ro.
Faz mais ou menos trs meses que o movimento co
meou. O entulho trazido de construes e demolies,
e h um rapaz que recebe trs cruzeiros de cada cami
nho por carga despejada. No se aceita material trans
portado em basculante, ao que consta em considerao
segurana dos barracos e moradores l em baixo (dias
depois esta preocupao seria esquecida). Mesm assim
as pedras mais gradas pegam um bom impulso nos 15
ou 20 metros de descida. As crianas que catam papel e
ferro velho na base do aterro j aprenderam a trabalhar
162
com um olho no cho e outro para-o alto. Fora esses de
talhes prticos, o moo no muito informativo. Diz
que est a servio de uma imobiliria, mas no sabe qual.
Os encarregados de tudo so o Sargento Angelim e o
Antonio Frota. Eles que tm contato direto com a imo
biliria.
Entre o pessoal que mora no buraco as respostas
so ainda mais vagas.
- Diz que da Prefeitura, palpita Dona Maria, a
ateno dividida entre o gravador, a comida no fogo
para o almoo e as crianas que brincam em volta. - No
sei pra que que vai servir, uns dizem que pra levantar
sobrado, outros dizem que pra fazer rodagem, no sei.
Uma mulher que apanha lixo a disse que no dia 23 que
ns temos que ir embora. Agora, o Antonio Frota no
conversou com ns aqui, diz que ele conversou pra l...
Eu no sei nem o que que eu digo, porque um fala uma
coisa, outro fala outra, a gente no sabe nem o que que
responde.
O sorriso desdentado que segue a ltima frase qua
se um pedido de desculpas. Maria recm chegou do Nor
te com os filhos, ao encontro do marido que j trabalha
va h um ano em So Paulo. Deve sentir-se ainda estran
geira na favela, na cidade. Um ou outro morador mais
antigo, contudo, no acrescenta muito ao que ela disse.
Em resumo, a rea imprensada entre duas vertentes do
morro que chamam buraco precisa ser desocupada, no
se sabe ao certo por ordem de quem ou por qu. A nica
coisa certa o fato em si: como uma onda em cmara
lenta, inexorvel, o aterro avana um pouco cada dia.
Dois ou trs barracos j esto vazios. O de Z Luiz deve
ser o prximo: as pedras tomaram conta do quarto dos
fundos; toda a famlia bateu em retirada para os dois c
modos que ainda restam livres. Fazer o qu, ento?
- Diz que o Antnio Frota d terreno gente a pfa
fazer barraco tambm. A gente quando no tem condi
o de sair, quem quer sair diz que ele paga a passagem.
E quem no quer sair, tambm, qe v que no pode sair
163
ligeiro, como ns que chegamos aqui mais de pouco, en
to diz que ele d terreno a pra fazer barraco, desse ou
tro lado a. De maneira que eu ainda vou conversar com
ele ainda pra ver se... Que o meu menino mesmo falou
hoje, se ele d terreno pra fazer um barraco a gente faz
um barraco a.
Quem fala assim Istirina, outra nordestina com
pouco tempo em So Paulo. O menino , ela explica,
um filho casado, pedreiro, que mora no mesmo barraco
com a mulher e os dois filhos mais moos de Isaurina:
Carlito, de 15 anos, e Maria das Graas, de 17. Esta, que
tambm participa da conversa, parece que no faz f na
generosidade do tal Antnio Frota:
- Acho que ele no vai dar mais no. Ele falou que...
quela mulhep/que tem 20 anos que mora aqui, me, -
quela mulher ali, a Dona Nica, ele disse que no vai dar.
- Mas acho que eles tavam querendo dar parece que
5 milhes, e ela queria 10, n. Acaba ele falou, agora eu
no dou mais .
- Ele agora diz que querendo ir embora vai, diz que
ele no vai dar mais. E ele t certo, n. Que ele deu muita
oportunidade pra esse povo. No queria sair, ento t
querendo morrer debaixo da terra mesmo, n.
- Dia da semana ningum v ele, explicava Dona
Maria sobre o marido, entre ressentida e orgulhosa. -
fazendo negcio, se virando praqui, se virando pracol.
No para dentro de casa. S t dentro de casa dia de do
mingo, dia de domingo t a o dia todinho.
O homem de negcios chama-se Joo: um parai
bano rijo, na plena fora de seus 25 anos (10 a menos que
a mulher). Vendedor ambulante, carrega doces e biscoi
tos numa bicicleta para oferecer nas entradas de obras.
At pouco tempo era ele tambm peo da construo
civil. Como comum entre o povo do interior, tem o
dom espontneo da narrativa. A conversa porta do
barraco logo evolui do problema do aterro para a hist
ria do retirante que se transforma em favelado. Joo tra
balhou em roa desde menino. Comeou num engenho
164
de acar, quando a famlia mudou-se para Pernambu
co, ganhando cento e vinte mirris por semana. Mais
tarde, sozinho, foi dar em Jacobina, na Bahia. Conheceu
Maria, filha de um pequeno sitiante; casou, vieram qua
tro filhos. Em fevereiro de 1972 desceu para So Paulo.
Por qu?
- Crise grande! Seca, assim, a gente s perdendo
sem poder escapar a vida por l. Roa sempre judia da
gente bastante, passa apertado demais. Ave Maria! Deus
me livre de meus filhos criar assim na base que eu fui
criado! Eles mesmo s no aprendem a estudar se for
coisa que Deus no permita, ou ento se eles no tiverem
vocao pra isso. Mas se tiverem, na escola se Deus qui
ser eu tenho que pr eles. Eu vim praqui, vim de dinheiro
emprestado. Trabalhei um ms e pouco, arranjei, mandei
pra trs o dinheiro. A fiquei aqui, no quis mais ir, vol
tar pra l mais no. Porque e l no Norte no tinha pro
priedade, no tinha casa na cidade, no tinha fazenda
nenhuma. Quer dizer que eu achando um lugar que d
pra mor de eu ir passando, aquele que o meu (...).
Para os que se aventuram diretamente na cidade
grande, a passagem pela construo civil quse uma re
gra. No h muitas alternativas para o trabalhador em
um mnimo de qualificao. Alm disso, a possibilidade
de morar na prpria obra reduz os gastos com a subsis
tncia pessoal, dado importante quando se tem parentes
que ficaram no Norte esperando ajuda. Joo viveu um
ano assim. Auxiliado por uns cunhados que j se encon
travam em So Paulo, logo arrumou emprego numa fir
ma construtora. Morando na obra, passava uma semana
inteira com 20 contos. O resto do salrio mandava para a
mulher e os filhos irerri quebrando o galho . Com a
vinda deles, a favela foi a soluo natural para o proble
ma da moradia. Durante algum tempo pagou aluguel.
Depois comprou o barraco onde est agora, por 100 con
tos. Mesmo com um teto garantido, porm, logo ficou
claro que o salrio mnimo que chegava para sustentar a
famlia no Norte era pouco para mant-la em So Paulo.
165
E h trs meses surgiu mais uma boca para alimentar: o
pai de Joo, que estava morando em Jacobina com a
famlia da nora, veio tambm para So Paulo. Despedi
do da firma construtora, Joo resolveu experimentar o
comrcio dos doces.
- Porque pra eu trabalhar numa construo... Ali
mesmo tem um mestre que eu fui l, pra mor de eu traba
lhar, ainda onteni eu tive l conversando com ele. Ele
disse, homem, voc vendendo doce voc no defende
mais no? Eu digo, bom, defendo mais, mas um
pouco complicado a gente viver assim negociando coi
sas, sem ser registrado numa firma. Os homens da lei s
vezes acham que o camarada no trabalha em constru
o porque no quer . Sim, mas assim no, voc tra
balha a , ele falou pra mim, a voc defende mais, por
que voc tenr muita famlia . Porque se eu trabalhar em
obra defendo 70 contos, 75. Mas registrado, tem que ter
diminuio. Defendo esse dinheiro, mas pra mim dar de
comer a sete bocas, quatro filhos, eu e a mulher e meu
pai, que meu pai no trabalha, o homem tem 62 anos de
idade. Ou 64?... A pronto, no d pra viver. Agora, eu
vendendo doce, tem dia que eu ganho 15, ganho 20, au
menta mais uma besteira. Um dia no tem nada dentro
de casa, mas eu j saio vender um doce, de l mesmo eu
j passo num emprio, num mercado, j trago feijo,
uma farinha pra comer (...)
- No t dando nem pra comer, ele explica como se
tivesse tentando convencer os homens da lei . - Que
aqui o senhor sabe, o camarada comer s feijo com fari
nha, e de vez em quando uma saladinha, no nem todo
dia que tem uma saladinha, uma pessoa dessas no t co
mendo, ou no ? Carne, nem se v!
H um ms e pouco, a luta de Joo por alguns cru
zeiros a mais levou-o a uma aventura aparentemente ab
surda. Em troca de 600 contos economizados enquanto a
famlia ainda estava na Bahia, mais uma harmnica,
uma bicicleta e um radinho de pilha, ele se tornou pro
prietrio de nada mais, nada menos, que um automvel.
166
Agora o velho Ford 1949 est encostado no caminho que
desee do aterro e passa ao lado do barraco. O motor de
arranque pifou e no h dinheiro para consert-lo. Alm
disso, Joo sabe dirigir mas no habilitado, tem medo
de sair com o carro.
- Eu comprei o carro fazendo um destino de... que
nesse barraco a morava um velho, que ele motorista e
tinha carta, n, comprei no contrato de a gente comprar
fruta nos mercados e dispor, vender, ver se defendia mais
um pouquinho. Foi o tempo que ele foi embora pro Pa
ran e pronto, no consegui mais nada. O carro ta, que
ro ver se vendo. Dando pra livrar qualquer uma mixaria,
mesmo um milho, eu j mando.
- Ah, claro - diz Maria -, o carro pra passear
muito bom. Pra olhar as coisas, ir na cidade, porque eu
tenho uma vontade de ir na cidade, uma vontade de ir...
Eu falo, homem, com tanto menino, deixa que o carro
d jeito de ns ir . Ele todo dia promete ir na cidade co
migo, quando pra ir mesmo fica a nrolando.
Mesmo parado, o automvel ainda transporta os
sonhos de Joo. Com o dinheiro da venda ele espera po
der tirar carteira de motorista profissional pra arrumar
emprego numa firma de caminhes, ou quem sabe numa
frota de txis. Na verdade, difcil saber em que medida
a compra do carro obedeceu a um motivo prtico bem
definido, ou se Joo no se deixou dominar pelo magne
tismo da mquina que parece encarnar o prprio esprito
da vida urbana. Para Honorio, o pai, que a cidade no
d margem a muitas esperanas. Com a idade que tem,
no consegue trabalho em lugar nenhum. Segundo ele,
tudo se deve a uma confuso na hora de anotar sua data
de nascimento na carteira de trabalho.
- O documento eu tirei em Jacobina. Agora, eles bo
taram 62 anos porque o pai dessa dona a que minha
nora foi,.disse, compadre, eu pra mor de dizer que voc
tem 58 o povo pode no acreditar. Porque voc t velho,
o povo pode no acreditar, eu vou botar 62 . A foi, bo
tou 62 anos. Quando eu cheguei aqui que apresentei meu
167
registro diz, no, se voc tivesse 58 voc tava emprega
do, mas t com 62, agora s presta pra se aposentar . Se
u ainda podia trabalhar? Podia, no, eu posso traba
lhar! Agora, devido ao registro no querem me dar em
prego. Primeiro disseram, se voc tivesse 58 anos tava
empregado, que aqui s querem registrar certinho cabra
novo .
Em todas as construes por perto da favela a res
posta foi a mesma. E a idia de no prestar mais para
o trabalho desorienta o velho Honorio. Sente-se um peso
morto sobre os ombros do filho. Tudo o que deseja vol
tar para Jacobina, para a roa, onde possivelmente o fim
da vida de um homem no marcado em termos to in
flexveis.
- Eu voi^pra casa do pai dessa dona a (a nora), meu
compadre. Pantar roa! Mandioca, milho, mamona, fei
jo. Que trabalho de alugado, moo, no d pro camara
da viver. Porque acabou-Se o alugado, acabou-se o ga
nho. E na nossa roa ns vamos, tira um cozinhado de
fava, tira um cozinhado de angu, tira nossa espiga de mi
lho, tira uma melancia, tira um abbora. Trabalho de
alugado, assim a volante, por dia, no d pra comer e
vestir no. Principalmente num lugar desses. Que aqui o
sujeito ou luxa, ou o pessoal bota ele abaixo, manga
muito dele.
Ao fim da conversa, o tema da moradia volta to
na. Para onde Joo pretende levar a famlia quando o en
tulho chegar at o seu barraco? Por enquanto parece que
o problema no o preocupa muito. Ele est instalado
num dos pontos mais altos do buraco. No ritmo em que
avana, o aterro ainda lhe dar um ms ou dois para en
contrar uma soluo. Em todo caso, sua resignao ab
soluta.
- Enquanto eu puder estar aqui, t aqui. Quando
eles mandarem eu pra algum canto, ou ento surgir algu
ma boca mais diferente, tem que aproveitar o embalo e
se mandar logo. Eu dou graas a Deus de estar morando
aqui. Se eles me derem algum direito de receber alguma
coisa eu recebo satisfeito. Se no me derem a mesma
coisa, eu no vou me queixar do que no meu.
Otaviano irmo de Maria, um dos cunhados que
j estavam em So Paulo quando Joo desceu do Norte.
Foi a seca tambm que o expulsou da terra. Quando vol
tou a chover em Jacobina, j em 1973, os outros irmos
voltaram. Ao que parece, ele ficou por amor-prprio e
pela moa Maria das Graas, filha da viva Isaurina.
Amor-prprio porque no queria chegar de volta casa
dos pais no mesmo p em que partiu, sem ao menos uns
300 ou 400 contos para testemunhar- o sucesso em So
Paulo. O pai de Otaviano est velho e doente, como filho
solteiro ele sente-se obrigado a ajudar. Depois aconteceu
o noivado e uma nova responsabilidade. O filho mais ve
lho de Isaurina, o pedreiro, dizem que tem um corao
meio por fora com a famlia, no liga muito para a
me e os irmos. Mesmo antes de casar Otaviano j assu
miu um pouco o papel de homem da casa.
No momento Otaviano est desempregado (por isso
foi possvel encontr-lo em casa numa tarde de tera-
feira). Pediu a conta no posto de lavagem de automveis
em que trabalhava, e enquanto no arruma outro empre
go fixo vai vendendo doces em porta de obra, com o cu
nhado Joo. De trabalho e emprego Otaviano tem muito
o que falar. deste ponto de vista que desfia sua expe
rincia de dois anos na cidade grande.
- Bom, o comeo quando eu cheguei aqui em So
Paulo no foi fcil no. Porque quando eu cheguei aqui
eu era muito franzininho, sabe. E pra trabalhar, o servi
o, eu no tinha profisso, o servio meu era trabalhar
em obra. Que o meu irmo j trabalhava h um ano na
firma, ento eu cheguei-e consegui arrumar emprego ali.
Ento quer dizer que na obra mesmo eu habitava. Mora
va na obra, trabalhava, tudo ali. No comeo eu achei
ruim mesmo, mas tinha que aguentar porque... a gente
no tinha capacidade de ficar l com o tempo que tava,
n. At que chegou uma era de eu ir em casa. Eu gastei
um ano para poder ir em casa, mas naquele ano que eu
171
passei aii, quer dizer que assim sobre dinhiro nunca tive
nada, n. Nunca tive nada, s mesmo pra trabalhar e
manter meu pai, mais um outro irmo meu que era sol
teiro, n.
A vida de um moo solteiro recm-chegado a So
Paulo, contudo, no haveria de se limitar aos tapumes da
construo. E os outros apelos da cidade grande, as ruas
cheias de gente, os bares, o campo de futebol, as esquinas
d Rua Aurora, um cineminha?
- Bom, eu vou dizer pra o senhor o resto: eu s sei o
que um cinema porque enfim assisti l um cinema as
sim, um cineminha que veio assim, no sei de onde. L
na Bahia, que aqui em So Paulo eu no sei o que um
cinema. Olhe, tirante de trabalhar, aqui em So Paulo eu
no sei o q u e ^ o u tra coisa. Bom, s conheo assim uns
lugares de andar, tal, dia de domingo s vezes, n. S lu
gar, daqueles dias feriados, de eu sair, andar. Quer dizer
que... pra eu conhecer outra coisa fora o servio aqui, eu
no conheo. Nada, mas nada, nada mesmo. Eu no t...
eu nunca gozei, a cidade aqui dentro de So Paulo! S
trabalho s. S trabalho...
Talvez Otaviano exagere um pouco para impressio
nar a noiva e a futura sogra, ocupadas com a roupa no
varal mas prestando uma ateno mal disfarada na con
versa. A precariedade do acesso da populao de baixa
renda aos recursos urbanos, no entanto, no novidade.
Num levantamento realizado no Municpio de So
Paulo, em 1969, constatou-se, por exemplo, que 20% dos
entrevistados da classe inferior no conheciam o Hospi
tal das Clnicas; 54%, o lugar onde se registra para votar;
28%, o lugar onde se tira carteira de identidade. A baixs
sima taxa de participao em associaes voluntrias de
qualquer tipo outro ndice de isolamento; apenas 3,6%
dos entrevistados pertenciam a sociedades de amigos de
bairro, e 8,8% eram sindicalizados. O isolamento de M a
ria ou do velho Honorio, por exemplo, absoluto. Eles
esto na cidade apenas porque o lugar onde moram est
dentro de seus limites: raramente se afastam da favela. E
172
no entanto a cidade est ali, era volta deles, com todas as
suas promessas e mistrios. Otaviano parece senti-la
quase ao alcance da mo. Deseja-a.
- , se a gente arrumasse um emprego, que a gente
tivesse capacidade de arrumar um emprego que o cara
ganhasse bem, a gente no vivia to apertado que nem
vive assim, a pessoa que no tem uma profisso, no tem
um emprego bom, n. Quer dizer que s tem empregui-
nho fraco, aqueles empreguinhos ali que o cara s traba
lha, nunca faz nada, s trabalha mesmo pra dizer que t
comendo. Se eu tivesse uma leitura que desse pra eu em
pregar assim, por acaso, j dava, eu me empregava num
banco, numa loja assim de qualquer coisa, sabe, que des
se mais que esse servio que eu fao. Que esse servio que
eu fao no d pra entender no. D s pra comer.
Otaviano sabe ler regularmente e escreve alguma
coisa. Aprendeu com um irmo, que o ajudava a decifrar
as letras das cartas que vinham de casa. Depois freqen-
tou um curso de alfabetizao para adultos junto com
outros operrios da obra em que trabalhava. Mas s deu
para ir aula durante um ms.
- Quer dizer que eu trabalhava, o horrio era sem
pre at s seis horas da tarde, ento ficava tarde mor de eu
ir.pra aula e vir, sabe. Ento eu deixei, deixei porque no
dava, ficava tarde demais. Os colegas que foram comigo
tudo desistiram. Porque a gente amanhecia no outro dia
enfadado, pra trabalhar naquele pesado. Ningum
agentava, a deixou, n. Se a gente arruma um emprego
pra gente trabalhar at s quatro, pra sair pra escola, o
patro j vai pensar assim que a gente t com preguia de
trabalhar. Quer dizer que o prazer dele a gente traba
lhar at s seis horas, at oito horas da noite, dez horas,
conforme a firma. Bom, a lei certa at s quatro, n,
mas no qualquer firma que quer que a gente trabalhe
s at s quatro. E depois, pra gente que t ganhando sa
lrio mnimo, trabalhando numa obra, num servio as
sim, sempre largar s quatro horas assim no d nem pra
comer. Se for pessoa que tem famlia no d nem pra co
mer, no adianta tentar.
Chegando pela segunda vez de Jacobina, o jeito foi
arrumar trabalho em construo novamente. O emprego
durou sete meses e acabou na Justia do Trabalho. Con
ta Otaviano que o mestre da obra comeou a implicar com
ele, no reconhecia o seu esforo. Ento Otaviano deci
diu que a melhor soluo era atrasar o servio de prop
sito, para ser logo mandado embora e receber o Fundo
de Garantia. A reao no demorou: uma suspenso de
trs dias.
- Ento eu fui na Justia e dei queixa, n, dei queixa
na Justia. A ele ficou com raiva porque veio reclama
o. Ento ele ficou com raiva, a ele foi, chamou eu, fa
lou l no sei o que e tal, que eu era um ladro e eu era
no sei o qu. Ento mandou eu embora sem direito a
nada. Nada, s "as horas trabalhadas. Ento eu cheguei
no sindicato, entrei de scio no sindicato, que eu tenho
carteira do sindicato aqui, . Entrei de scio no sindicato
e marcaram audincia, marcaram audincia mor de eu ir
e ficar pagando essa mensalidade do sindicato. Ento de
ram processo, abriram processo da firma. Chamou o pa
tro l na Junta Seis, na Avenida Ipiranga. Ento o pa
tro foi l, l o patro... eles ajeitaram mor do patro pa
gar as horas trabalhadas. Ele pagou, e o direito... quer
dizer que a Justia me deu o direito, mor de eu receber no
dia 11 de outubro agora que vem. O carto t a, eles fi
zeram o cartozinho, eu tinha que receber 450 contos,
s, 450 contos. Isso o direito da firma, agora com o
Fundo de Garantia tambm. Quer dizer que eu no tinha
profisso, ganhava pouco por ms, ento quer dizer que
o direito no d, sabe, no d. . pouquinho o direito.
Sete meses, eles fizeram a conta, s dava 450 contos.
Otaviano se informou sobre o funcionamento do
sindicato e da Justia do Trabalho com o irmo e os co
legas que j estavam h mais tempo em So Paulo. Ouvin
do uma coisa aqui, outra ali, ele explica, guardou tudo
na cabea, e quando precisou deu certo. No prprio sin
dicato informaram-lhe sobre os servios de assistncia
174
mdica para os socios e familiares, uma vantagem que o
impressionou ao menos tanto quanto a assistncia jurdi
ca nas questes trabalhistas. Mas saindo da construtora
Otaviano foi trabalhar num posto de lavagem de auto
mveis na Avenida Consolao, no pde mais conti
nuar scio do Sindicato dos Empregados em Constru
o. Alis, nem registrado na firma ele foi.
- Eles ficavam ssim amarrando pra no fichar, tal,
porque diz que o povo passava pouco tempo, poucos
dias e saa, n. Ento no interessava fichar pra eles. Um
outro posto que eu trabalhei, aqui na Avenida Morumbi,
eles iam fichar, mas eles queriam... Quer dizer que o sal
rio era 312 contos, mas eles pagavam um pouco por fora.
Mas eles s fichavam com aquela quantidade, o salrio
mnimo. Eles tinham que fichar com o que a gente ga
nha, quer dizer que se a gente ganha 400 contos eles tm
obrigao de fichar com 400 contos. Mas eles s querem
fichar com o salrio mnimo que pra pessoa... no ren
der muito direito assim, sabe. Que geralmente aquele
Fundo de Garantia ali, a pessoa ganha 400 contos, j vai
rendendo mais, sabe, o INPS que a gente paga j rende
mais. Depois que eu sa desse posto eu trabalhei duas se
manas numa obra ali, mas no dava tambm. Trabalha
va s at cinco horas, no sbado s trabalhava at qua
tro, o ordenado era muito pouco. Ento eu sa pra arru
mar outro lugar que desse mais, que desse mais assim pra
gente fazer hora extra, que desse mais dinheiro. Tem um
servio pra mor de eu trabalhar segunda-feira. Vai ser
um depsito de material, vou trabalhar de ajudante, as
sim de carro, arrumar aquelas coisas l dentro. Servio
pesado, , j pediu pra servio pesado.
Enquanto no chega a hora de enfrentar de novo o
pesado, Otaviano sonha com o Norte. No com a terra
pouca e seca que precisou deixar, naturalmente. Com 0
mesmo jeito enlevado com que se imagina um bancrio
ou comercirio na cidade grande, ele se v fazendeiro em
Jacobina.
- Se Deus tivesse me dado o alcance de eu ser uma
175
pessoa que possusse alguma coisa, eu queria ter um lu-
garzinho prprio pra morar, queria ter a minha terra pra
eu trabalhar nela, ter meu dinheiro mor de eu comprar o
meu gado, no ficar devendo a ningum. Comprar aqui
lo ali, cercar as minhas terras pra botar aquele gado ali
dentro. E ir fazendo produo em gado assim, criao
qualquer, n. Comprar aquele criatrio ali magro, tal,
pe no ponto, d de comer bastante. L mais adiante
aquele criatrio aumenta muito pra ele. Se desse pra eu
fazer um negcio assim eu no pretendia ficar aqui etn
So Paulo. No que o lugar ruim, que eu gosto daqui
de So Paulo. A temperatura, tudo eu me dei bem aqui.
Gosto do lugar aqui. Agora, quer dizer que o defeito que
tem aqui, o defeito no da terra, em mim mesmo. Eu
sou uma pessoa que no tenho profisso, no tenho um
ganho, coisa d r futuro. Quer dizer que o defeito em
mim mesmo, no na terra.
No aterro o movimento dos caminhes intenso
durante toda a semana. Em certos momentos h cinco
ou seis encostados na beira do barraco. Enquanto os aju
dantes descarregam o entulho, os motoristas ficam bebe
ricando na barraqpinha do Antnio Frota. O encarre
gado um homenzarro vermelho, o tipo do sujeito
que parece desambientado fora de um ringue de luta li
vre. curioso como a presena do gravador o intimida,
apesar do jeito truculento. s informaes do rapaz que
anota as viagens dos caminhes, limita-se a acrescentar o
nome da imobiliria. E trata de encerrar a conversa.
Quem pode falar mais alguma coisa, conclui, o*sargen-
to Angelim, do qual ele recebe ordens.
fcil encontrar o sargento. Ele tem uma barraqui-
nha parecida com a d Antnio Frota no alto do morro,
bem junto s primeiras ruas asfaltadas do Morumbi. Ao
contrrio do outro, extremamente afvel e loquaz. Vai
logo explicando que est de licena da PM por motivo de
sade, e aceitou o convite de um Seu Ricardo, gerente da
imobiliria, para tomar conta do aterro e dos favelados.
Pelo visto Angelim atribui certo carter de boa obra so-
176
ciai do servio que est fazendo. Conta que trabalhou na
remoo da favela do Vergueiro, ajudando os morado
res, e conquistou a amizade de todos. No buraco procu
ra seguir a mesma linha.
- O Seu Ricardo achou que eu, como policial, tinha
meios de conversar com a pessoa, e a respeito da parte
dels, n. Porque numa favela a gente encontra pessoas,
por exemplo, mal-educadas, sabe, d muito malandro.
Mas geralmente no, principalmente nessa favela aqui
no o caso de ser malandro. mais pessoa pobre que
ocupa o terreno da imobiliria pra defender o aluguel.
Ento eu chego neles e falo, fulano, voc precisa mu
dar, a imobiliria precisa do terreno pra fazer benfeito
ria, isso aqui precisa ser uma rea mais ou menos cuida
da, um lugar de pessoas... , de pessoal rico, n . Tem
elementos aqui que j moram h muito tempo, falo, ,
vocs j moraram aqui bastante tempo, precisa agora in
clusive auxiliar a imobiliria. Se vocs precisarem de
qualquer coisa, inclusive o caminho vem fazer a mu
dana . Como tem elemento a pedindo dinheiro pra
alugar um barraco, diz, , no fim da semana eu mu
do , como seria assim numa quarta-feira, no sbado ele
mudaria. Pois t a at hoje. Ento a gente precisa ter
aquela pacincia, tal, at eles mudarem. Tem duas fam
lias que foram pro Norte, eu arrumei passagem de trem
pra eles com a assistncia social da Prefeitura. E dinheiro
pra eles comerem no caminho eu dei do meu bolso. Quer
dizer, dei pra acertar depois com a imobiliria, mas na
hora eu peguei e dei do meu bolso.
O rosto srio do sargento, os modos comedidos de
homem maduro do um tom de sinceridade s suas pala
vras. Explica que se sente vontade para tratar com os
favelados, pois nasceu e foi criado na pobreza como eles.
E o Seu Ricardo tambm um senhor de muito bom co
rao. Muitas famlias foram se instalando no terreno de
qualquer jeito, mas outras vieram pedir licena, eele dei
xou. Pena que agora algumas destas estejam dando tra
balho para sair, sem reconhecerem o que a imobiliria
177
fez por elas.
As informaes sobre a imobiliria, pelo menos, se
riam confirmadas. ela realmente a proprietria da rea
do buraco. Num pequeno escritrio do centro da cida
de, o mesmo Seu Ricardo descrito pelo sargento - um ve
lhinho simptico, meio surdo e desconfiado - explicou
que o terreno pertence firma h muito tempo. Talvez
sua valorizao tenha sido retardada pela proximidade
das guas poludas do Rio Pinheiros. Agora vo lote-lo,
e pelos critrios da atual lei de zoneamento ser um lugar
de casas grandes. A prefeitura no est diretamente en
volvida na remoo dos favelados. Apenas apia forne
cendo eventualmente caminhes para mudana ou pas
sagens de trem.
Entre os favelados, no entanto, a confuso em torno
da identidade dos responsveis pelo aterro completa. E
parece que o sargento e o Antnio Frota no se esforam
muito para esclarecer questo.
- De quem o aterro? Ningum sabe. O sargento
diz que da Prefeitura, outro diz que do Estado, outro
diz que da'imobiliria. T nesse balaio de gato. Um diz
uma coisa, outro diz outra, ningum tem certeza. O sar
gento no sabe explicar direito, nem o Frota sabe expli
car direito. Eu fui falar com o sargento, contei pra ele
que a minha doena falta de ar, e que eu moro aqui faz
tempo, e que essas pedras que to caindo podem machu
car uma criana. Ele falou que pode mkchucar, que no
sendo a dele pode machucar. No sendo a dele, o resto
pode machucar.
Cludio fala e ri, uma risada forte e curta, beirando
o choro. A voz sai muito rouca, e embora ele se expresse
com perfeita clareza evidente que est semi-
embriagado. Sua histria, que ele se apressou a contar
antes mesmo que lhe perguntassem qualquer coisa,
bem diferente da dos outros favelados. Nasceu em So
Paulo mesmo, h 56 anos. Na juventude conheceu dias
melhores: era jogador de futebol profissional, goleiro,
diz que jogou no Palmeiras, no Guaranj, no So Paulo
179
de Araraquara, na Seleo da CMTC. Diz e mostra ve
lhas fotografas onde aparece formado com os times, na
pose clssica de inicio de partida.
- Ah, esse jogo aqui foi Guarani e Fluminense do
Rio, no estdio de Mogiana. Quando j tava no fim, que
o juiz j tava olhando o relgio... A torcida j tava sain
do, o estdio tava lotado... Quando... Adilson jogou na
ponta direita do Fluminense, Adilson bate, centra a bo
la, esse aqui fez o pnalti, Tiziano. Quem foi bater o p
nalti foi o Russo. O Russo chutava muito, era um bom
meia-direita do Fluminense. Eu fui l, peguei a bola e
acertei pra o Russo. O estdio parou, natural, em cima
da hora. Ento ele foi fora da rea, eu falei, agora vem
um canho que no vai ser mole . Ele veio na corrida, eu
finjo que vou l (niuypode mexer o p do lugar), eu finjo
que vou l, ele bate aqui, eu vou l e pego a bola. A o
juiz terminou o jogo. Olha que sorte! Tambm, ganhei
um dinheiro nesse jog que no foi mole...
Depois eu sa da CMTC e fiquei nessa vida. Come
ou a faltar ai, comecei a trabalhar nesse negcio de azu
lejo, azulejista. A no pude mais trabalhar porque dava
tontura, falta de ar no servio. E o patro no quis eu
mais pra trabalhar. Ele tava com a razo, porque me fal
tava o ar e eu caa. O patro me mandou embora porque
o INPS me deu alta, e essa alta que ele me deu eu no
taya bom ainda. Me deu alta, eu voltei no patro e falei:
olha aqui, eu no posso fazer servio pesado ? O pa
tro falou: ento voc vai embora, no precisa mais
trabalhar . Pronto, me mandou embora, o que que eu
vou fazer? Me indenizou, precisou ir na Justia pra inde
nizar, deu uma trabalhada, um trabalho tremendo. E
pronto, continuou a falta de ar. E eu fiquei nessa misria
aqui.
Faz quatro anos que Cludio veio morar na favela.
Durante um ano pagou aluguel, depois foi para um
quartinho que adquiriu em troca de um relgio. Agora o
barraco j est sendo atingido pelas pedras que rolam e
vo se amontoando contra a parede dos fundos. Cludio
180
se lamenta, explica que no tem quem o ajude. Um filho
que trabalha numa oficina no Brs s vezes lhe d uns
trocados, mas muito pouco. Mora com o sogro, e no
pode ou no quer receber o pai em casa. Quanto ao
IN PS, disseram-lhe que com o tempo que passou desem
pregado no tem mais direito. Na carteira de trabalho,
que faz questo de mostrar, enfileiram-se a intervalos
seis empregos, de 1945 a 1970.
- E tai a minha vida. Dinheiro pra mudar eu no te
nho. Se tivesse dinheiro arrum ava um barraco a, fazia e
me enfiava dentro dele. Que esperar a bomba chegar
aqui em cima impossvel. Essa manh j bateu uma pe
dra aqui quase derruba o barraco inteiro. At a fotogra
fia do Palmeiras foi quebrada, tava ali, um quadro boni
to. A pedra desceu, caiu. Daqui trs, quatro dias isso j
t entupido, e onc^ o Cludio vai morar? No tem onde
morar. Comer a vizinhana que me d. Hoje acho que
eu vou passar em jejum, n. No t vendo ningum, nem
cheiro de comida eu t vendo. Quando eu vejo cheiro de
comida eu j vou em cima. No mole no.

O desespero do goleiro Cludio e a prostrao do


campons Honorio tm algo em comum: de certo modo,
ambos vivem o fim de uma festa que no houve. So tra
balhadores que no tm mais a nica coisa que tiveram
no decorrer de suas vidas: a fora de trabalho para ven
der. Criaram riqueza, plantaram, construram, defende
ram pnaltis. Mas nada disso lhes pertence. O projeto de
suas vidas se exauriu. Para eles no h mais criao de
um futuro. E tambm no h revolta. Inexiste o senti
mento de unio, de percepo do semelhante: a tragdia
no se adiciona. Inexiste a percepp das diferenas,,dos
contrrios, daqueles que se opem: a tragdia natural,
ela assim porque as coisas sempre foram assim. E o
aterro mais um fato da vida entre tantos outros. Por
isso no se enxerga violncia nas pedras que caem e so
terram os barracos. A violncia vivida e revivida no coti
diano do trabalho, tanto no campo como na cidade, im-
182
pregnou-se como algo inerente ao fato de existir. Da a
aceitao da lgica das coisas. A violncia venceu. Ela
no percebida. A conscincia foi soterrada.
Joo e Otaviano fazem planos. Sair do aterro. Tirar
a carteira de motorista ou arranjar um servicinho me
lhor. Eles tambm tm algo em comum: tm o vigor da
juventude. Tm para vender a energia do corpo. Criam
riqueza e procriam os filhos que produziro a riqueza do
futuro. Para Otaviano existe o sonho da volta para o
campo na condio de proprietrio. Para Joo, a espe
rana de conquistar a cidade. Certamente, ambos tenta
ro dar aos filhos a educao que no tiveram. Ambos
sentem que como est a coisa no vai, que assim a situa
o no pode continuar. Mas no sabem para onde vo.
E um no reconhece o outro na semelhana dos contras
tes. Nem reconhecem os outros, que a eles se opem.
No h a percepo do coletivo. Impera o imediatismo
das solues que permanecem no presente no jogando
um tempo do futuro. Talvez porque ambos sintam, isto
sim, que seu futuro o presente de Cludio e Honorio -
fora de trabalho que se esgota ao criar uma riqueza que
no sua. Ou h m outro fim e outro comeo para a
histria das conscincias soterradas?

183
A conquista do espao
8
A violncia manifesta-se no quotidiano da classe
trabalhadora atravs da depresso salarial e do acirra
mento da espoliao urbana. Para manter semelhante si
tuao scio-econmica, o Estado forjou um vasto apa
rato a fim de coibir os agrupamentos que se opusessem
s regras de um sistema eminentemente excludente. Para
tanto, as presses populares foram bloqueadas e os tra
balhadores perderam a possibilidade de se organizar em
partidos, sindicatos ou em associaes reivindicativas de
diversos tipos, pois na medida em que procurassem se
aglutinar em defesa de seus interesses, eram imediata
mente tolhidos ou reprimidos.
Neste contexto scio-poltico, o debate social foi
proibido: a imprensa foi censurada, o Legislativo e Judi
cirio tornaram-se meros apndices de um Executivo cen
tralizado, com poder de interferir nas mais diversas esfe
ras da sociedade, mltiplos grupos e instituies foram
objeto de suspeita ou perseguies. Enfim, para solidifi
car um modelo de captao de excedente que a poucos
beneficiava, foi levado a cabo um amplo processo de ex
purgo que constantemente limpava as aglutinaes so
ciais dos elementos considerados perigosos ou indesej
veis por um regime que assumiu feies nitidamente dis
cricionrias.
Assim, o protesto individual e coletivo foi amorda
ado e a violncia espraiou-se por toda a sociedade. Sua
187
raiz reside em determinar que a maioria seja transforma
da num ente pacificado e passivo, tido pela ideologia do
minante como incapaz de decidir e, por conseguinte,
condenado a receber amorfamente as trajetrias de um
destino histrico sobre as quais lhe so vedadas as possi
bilidades de participao. Sua finalidade perpetuar as
enormes desigualdades que caracterizam as relaes de
apropriao dos bens econmicos e scio-culturais gera
dos por um modelo de crescimento capitalista marcada
mente selvagem.
A vigilncia tornou-se uma sombra que a muitos se
guia. Censura, delao e perseguio penetraram nos
sindicatos, escolas, igrejas, nas agremiaes polticas e,
sobretudo, nos locais de trabalho. A nvel individual era
arriscado reclamar ou at mesmo discutir. No mbito
coletivo ficou extremamente perigoso qualquer tentativa
de criar canais que visassem interferir nos processos deci
sorios. Desta forma, a simples idia de participao ad
quiriu um significado marcadamente contestador para
uma ordem autoritria que, baseada numa onipresente
concepo de segurana nacional, impunha sua tutela
compressora sobre as iniciativas da Sociedade Civil.
Atos e palavras, presenas ou silncios, posturas e
posies, afinidades e inimizades foram catalogados por
um vasto sistema de informaes para vigiar um enorme
nmero de indivduos. Inquritos e interrogatrios des
pontaram nos mais variados ambientes. Neste clima po
ludo pela caa aos suspeitos, em que a prepotncia de al
guns conseguia silenciar a maioria, na melhor das hip
teses muitos perderam empregos por esdrxulas razes
de ordem ideolgica, no raras vezes atravs de denn
cias feitas por parentes ou colegas. Durante vrios anos
foi corriqueiro pessoas desaparecerem e as prises passa
rem a ser consideradas benignas quando s acompa
nhadas por maltratos psicolgicos e morais.
Um rol infindvel de aes e pensamentos era consi
derado potencialmente insurrecional pelo Poder impe
rante e, portanto foi controlado ou extirpado: a pe-
188
cha da subverso contaminou toda a sociedade na medi
da em que o desvario de sua busca decorria da plenitude
de um arbitrio que, freqente e impunemente, sequestra
va, torturava e assassinava.
Olhos e ouvidos espreitavam em todos os cantos.
Em conseqncia, o medo contaminou a relao entre as
pessoas, originando verdadeiros guetos que, isolados
uns dos outros, desenvolveram uma estratgia de resis-
tnf como nica alternativa para escapar da represso
de um regime qe, fechado no seu despotismo, alardeava
uma miragem de crescimento econmico e escondia suas
fnestas conseqncias sociais.
Nma conjuntura de tal ordem, a reivindicao eco
nmica e a participao poltica tornaram-se impratic
veis ou ritualistas, pois inexistiam foras organizadas
para levar adiante a luta pela defesa dos interesses coleti-

190
QUADRO N* 1

DOSSI DA VIOLNCIA: ALGUMAS MANIFESTAES

MANIFESTAES DE VIOLNCIA PERODO DOSSI

Mortos pela represso (1) desde 1964 188 pessoas


Desaparecidos: nem vivos nem mortos
(1) desde 1964 83 pessoas
Mortos sob tortura na fase de interrogat-
rio (2) 1966-1973 81 pessoas
Condenados pelas auditorias (3) 1965-1977 mais de 5.000 pes
soas
Acusados pelas auditorias (3) 1965-1977 mais de 11.000 pes
soas
Cassados nos seus direitos polticos (4) 1964-1978 4.877 pessoas
Exilados (4) desde 1964 10.000 pessoas
Condenados, processados, indiciados ou
presos (5) desde 1964 ' 500.000 pessoas
Profissionais e voluntrios ligados a 16 r-
gos de informao (6) anos recentes de 200.000/500 000 a
1.000.000 de agentes
Ordens de censura emitidas pela governo
(7) 1972-1975 270 assuntos
Censura no Semanrio MOVIMENTO
(8) 7/19/5-6/1978 4.500.000 de palavras
1.876 laudas-
Peas de teatro proibidas (9) 1964-1979 600 peas
Msicas proibidas (9) 1964-1979 ' 1.000 msicas
Interveno em entidades operrias (10) 1964-1970 536 sindicatos, fede-
raes e confederaes
Dispensa de trabalhadores, principalmen
te metalrgicos do municpio de S. Paulo,
Osasco e Guarulhos que se destacaram
nas greves (11) 9/1978-1/1979 mais de 2.000 ope
rrios
Concentrao da renda: 80% mais pobres 1960-1976 de 46% a 33% da
(12) renda
20% mais ricos 1960-1976 de 54% a 67% da
(12) renda
cerca de 40.000
Mortalidade infantil no Estado de S Pau- crianas deixaram
lo: menores de 1 ano (13) 1969-1973 de viver
Fontes: (1) Comit Brasileiro pela Anistia - Rio, 18/04/1979; (2) Isto : Dossi da
Represso n9 92, 27/09/1978; (3) Veja, 01/03/1978; (4) Comit Brasileiro
pela Anistia - Bahia, ano 1, n9 1, 1978; (5) Comit Brasileiro pela Anistia -
Bahia, idem, estimativa elaborada pelo advogado Antonio Modesto da Sil
veira; (6) 200 mil a 1 milho de informantes: o jornal O Estado de S. Paulo
de 08/10/1977, baseado em estimativa publicada na revista Veja; 500 mil a
1 milho de informantes: O Trabalho de 20/03-03/04 de 1979; (7) Jornal do
Brasil, caderno especial: Os Documentos da Censura, 18/06/1978; (8) Se
manrio Movimento, de 03/11/1978; (9) Isto , n9 122, de 26/04/1979; (10)
Figueiredo, M.A. - Poltica Governamental e funes sindicais, Tese de
Mestrado, mimeo. p. 43; (11) Comit de Apoio aos Demitidos; (12) Serra,
Jos - Renda concentra-se ainda mais nos anos 70, Ensaios de Opinio 8,
Rio, 1978, p. 28, conforme Quadro n9 2; (13) Elaborado a partir dos cl
culos conforme nota de rodap nmero 7

191
As conscincias foram soterradas. A terra do aterro
cobria a todos. A favela do Jardim Panorama espelha a
violncia imperante no conjunto da sociedade. um dos
inmeros exemplos das condies de vida e de trabalho
daqueles que, favelados ou no, constroem a riqueza
qual no tm acesso. Jardim Panorama um local, entre
muitos, onde se condensa a pobreza. E Cludio uma
pessoa, dentre milhes, que j no tem sua fora fsica
para vender no mercado de trabalho.
- Depois de ser goleiro, trabalhei na CMTC, na
SUDAN, na Brahma, numa sociedade beneficente, de
pois fui para uma empresa de administrao de pessoal e
terminei numa empreiteira. Trabalhei 28 anos. T a mi
nha carteira. T velhinha mas conta o que aconteceu.
No sei a minha vida como vai ser. As pedras to che
gando e daqui a 3 ou 4 dias isto aqui j t entupido. Pre
ciso de um apoio. Este apoio que t difcil de chegar.
CludioEstava sozinho, sem apoio. Igual aos ou
tros. Mas, por ter sido goleiro, defendido pnaltis, sua si
tuao sensibilizava de modo direto. Nele sobressaam
as derrotas dos trabalhadores quebrados pela violncia
de um quotidiano onde inexistem os direitos mais ele
mentares. Sobressaam tambm todas as impossibilida-
des em dar um apoio que no fosse fortuito e ocasional.
A alternativa para remediar seu problema seria
chamar a imprensa especializada: o ex-goleiro contaria a
sua histria, sairia uma grande reportagem e algum po
dera dar-lhe algum ajuda. Mas, e os outros, trabalha
dores igualmente desgastados como ele? Havia aquele,
num barraco prximo, que perdeu o brao na mquina.
Tambm havia, sobretudo, todos aqueles que, dentro ou
fora da favela, estavam sendo igualmente soterrados.
Entre a impossibilidade de uma ao de significado
mais amplo e o socorro para um, optou-se por no avisar
a imprensa.esportiva. Avis-la, antes da revista ARGU
MENTO ser publicada, seria furar outro argumento:
uma denncia que poderia ter uma repercusso mais
ampla do que uma simples ajuda individual.
192
ARGUMENTO foi para as bancas em setembro. 1
Algum tempo depois,Cludio dizia para a revista PLA
CAR:
- Ficaria contente se ganhasse uma caixa de engra
xate... (...). As vezes perguntam se para viver nesta situa
o eu no prefiro morrer. Apesar dela estar ruim prefiro
viver do que morrer. Prefiro dormir nas pedras do que
debaixo delas. Dizem que a morte um descanso. Se
isso eu prefiro viver cansado.12
Sua entrevista foi publicada no final do ano. A caixa
de engraxate o So Paulo Athltico Club ofereceu. Fo
ram favela para entreg-la: Cludio havia morrido fa
zia poucos dias. Sozinho, de noite, entre as pedras.
Era incio de 1974. A violentao dos direitos indivi
duais e coletivos chegara ao paroxismo. Os nveis sala
riais, mais do que nunca, foram deprimidos. A propa
ganda vendia imagens de um sucesso que escamoteava a
realidade. A mentira das estatsticas e realizaes apoia
va-se na fora de um Estado que at ento, cooptando
alguns, beneficiando a poucos e, sobretudo, manipulan
do e contendo a maioria, conseguira dcretar a ausncia
dos conflitos sociais.
Mas divergncias e antagonismos fazem parte da di
nmica social, rica em oposies que se alternam num
complexo jogo de foras e que forjam o movimento con
traditrio da histria.

Ficava patente que a regras poltico-institucionais


tornavam-se cada vez mais estreitas e ilegtimas. Aos
poucos, transpareciam as fissuras de um regime cujo ta
lhe to.rnou-se demasiadamente apertado para conter a
energia de mltiplos interesses alijados por um cresci
mento econmico extremamente dilapidador.
Em pocas mais recentes, despontaram na prtica
de uma luta formas embrionrias de organizao que
1 ARGUM ENTO saiu cerca de 1 ms aps termos realizado as entrevistas no aterro
do Jardim Panorama.
2 AQUINO, Jos Maria - A Ceia de Natal, Placar, especjl N? 198 de 28.12.1973.
193
passaram a ter Uma expresso de relativo vigor, tanto no
que diz respeito s reivindicaes ligadas ao mundo do
trabalho como s que tocam certos problemas urbanos.
No nvel urbano, formaram-se associaes que agluti:
nam desde favelados ou moradores de loteamentos clan
destinos at um coritingente vasto e variado, de camadas
populares que, em torno de entidades de bairro, par
quias ou outras formas de defesa reclamam por melhores
condies de habitao, transporte, sade ou saneamen
to. A presso sobre as instncias governamentais para
obter servios de consumo coletivo nada mais do que
uma forma de luta, que mobiliza o trabalhador enquanto
morador espoliado em aspectos essenciais sua reprodu
o.
Mas no mbito das relaes de trabalho que as lu
tas ocorrem de maneira mais vigorosa: aps anos de si
lncio amordaado, ressurge um movimento grevista
que, em ondas sucessivas, paralisa milhares de operrios,
atingindo tambm algumas categorias do setor de servi
os pblico e privado.3
Contudo, nada mais falso supor que os interesses popu
lares sero assegurados atravs de entidades controladas
pelo Estado, cuja finalidade tem sido de canalizar interes
ses para os centros decisorios a fim de tutel-los. A con
quista de um espao depeqde da capacidade dos diversos
movimentos em se desatrelar das esferas dominantes e
conseguir um maior e mais slido enraizamento nas ba
ses que formam as respectivas aglutinaes reivindicati-
vas. Nesse sentido, ressalte-se a luta travada em muitos

3 Este texto j estava escrito quando eclodiram as greves de maro de 1979. As as


semblias que reuniram, por vrias vezes, cerca de 80 mil metalrgicos da regio do
ABCD constituem um fato que mostra claramente novo rigor reivindicativo e or-
ganizatrio da classe operria. D urante vrios dias, sob cassetetes, bombas e pri
ses, os operrios resistiram aos mais variados tipos de presses e represses. Real
ce-se tambm a mobilizao civil em apoio ao movimento grevista, que revela uma
capacidade de aglutinao h muito inexistente. Contudo, a interveno que desti
tuiu as lideranas mostra, por outro lado, que no s Governo e empresrios conti
nuam com grande margem de poder para conter e reprimir o movimento operrio,
como tambm que a postura autoritria e intransigente ainda impera no tratamen
to dos conflitos sociais.
194
sindicatos que procura introduzir um estilo de ao que
escape s prticas paternalistas e manipulatrias exerci
das por lideranas impostas. Neste ponto exemplar no
s que 30 mil metalrgicos da cidade de So Paulo se di
rijam para uma assemblia a fim de decidirem sobre as li
nhas de atuao de seu sindicato, contrapondo-se aber-
tamente posio das lideranas, como tambm o empe
nho dos trabalhadores em solidificar os alicerces sobre
os quais se fundamentam as associaes operrias, ex
presso no esforo de organizarem-se por-sees para
criar comisses de representantes por empresa.
Atos pblicos, passeatas, manifestaes, congres
sos, ciclos de estudo tomaram conta das ruas e praas,
tambm penetrando em muitos locais onde desde h
muito no se exercia o direito de discutir e decidir. Tra
va-se um amplo debate sobre o direito de greve, estrutu
ra sindical, central nica dos trabalhadores, anistia, li
berdades individuais e coletivas, entre as quais a de orga
nizao partidria, eleies diretas, assemblia consti
tuinte. Fica patente que os benefcios econmicos e so
ciais, comeando pelo nvel dos salrios, dependem do es
pao poltico que os mltiplos setores da Sociedade Ci
vil - particularmente as agremiaes que condensam os
interesses das classes trabalhadoras - forem capazes
de conquistar, no s pela via eleitoral, mas sobretudo
atravs de um embate que se desenrola no trabalho e nos
bairros. Em outros termos, o que tem sido chamado de
desobedincia civil nada mais do que uma prtica que
visa conquista de Direitos que vo desde a greve at as
reivindicaes de cunho urbano, da anistia liberdade
de organizao, o que, de forma concreta, coloca a ques
to da Democracia no s poltica mas tambm social e
econmica.
Assim, neste final d dcada, comea a despontar
um novo vigor de aglutinao que no se restringe aos
estudantes, artistas, intelectuais ou grupos profissionais,
mas que engloba camadas sociais mais amplas e signifi
cativas, espelhando uma conscincia sobre os problemas
195
do trabalho e da cidade que parece recusar os estilos de
lutas que predominaram no Brasil das ltimas dcadas:
de um lado, expressa-se num esforo de se desprender
das aparelhagens institucionais do Estado, procurando
sedimentar sindicatos, partidos ou outras modalidades'
organizativas, de molde a se desatrelar das amarras d o 1
Poder instauradas com o golpe de 1964; de outro, expri-
me-se no descrdito da cooptao que marcou o perodo
populista, originado na descrena de um processo de
participao cujo resultado era mais simblico e imagi
nrio do que efetivo e real, na medida em que se caracte
rizou por intensa manipulao das camadas populares
para as quais se acenava com as benesses de um modelo
de desenvolvimento que se pretendia redistributivista.
Na conjuntura presente, alm dos sindicatos e asso
ciaes de base popular que constituem os plos vitais de
representao e reivindicao, alguns grupos presentes,
em instituies bsicas para o processo de democratiza
o, entre os quais, o Poder Legislativo e Judicirio, a
imprensa, a universidade e as entidades cientficas e cultu
rais, empermam-se em criar um espao de luta. Procuram
desenvolver uma ao de iniciativa e controle sobre o
Executivo, de defesa dos cidados, de denuncia e infor
mao, de aprendizado crtico e debate intelectual, de re
pensar o sentido e significao do conhecimento e da ar
te, processos fundamentais para dinamizar o exerccio de
uma cidadania que tem sido massacrada em muitos dos
aspectos essenciais vida individual e coletiva.
Malgrado o revigoramento da sociedade civil, as
classes trabalhadoras continuam sendo excludas dos be
nefcios scio-econmicos bsicos. No que diz respeito
ao processo de estruturao e expanso da cidade, per
siste uma verdadeira acumulao primitiva da terra
urbana, espcie de verso moderna de cercamento do
espao. Ela decorre da apropriao imobiliria de cunho
especulativo e predatrio que ocasiona a expropriao
daqueles que carecem de recursos - no s econmicos
mas tambm polticos - para se fixar nas reas melhor
196
servidas e que leva expulso para as distantes e despro
vidas periferias da Metrpole.
Alm da espoliao urbana, perdura um violento
processo de concentrao da renda em torno dos 20%
mais ricos, que no se operou apenas entre 1960 e 1970,
mas que se acirrou ainda mais entre esta data e 1976.
QUADRO N 2

BRASIL: PROCESSO DE CONCENTRAO DA RENDA


(em porcentagens)

Anos
1960 1970 1976
Estratos

50% mais pobres 17.7 14.9 11.8


30% seguintes 27.9 22.9 21.2
15% seguintes 26.7 27.4 28.0
5% mais ricos 27.7 34.8 39.0

Fonte: SERRA, Jos - Renda concentra-se mais nos anos 70, op. cit. p. 28.
O salrio mnimo, que o rendimento auferido por
pondervel contingente de trabalhadores e que constitui
um padro que influencia os nveis de remunerao da
mo-de-obra que se encontra nos patamares salariais
prximos, continua fortemente deteriorado. Neste senti
do, basta apontar que metade da populao da Grande
So Paulo aufere uma renda familiar mensal de 3 sal-.
rios mnimos e 70% tem para suas despesas uma quantia
inferior a 5 rendimentos mnimos por m s.4 Convm
acrescentar que, se entre 1940-1977 o salrio mnimo ti
vesse aumentado na mesma proporo que o custo de
vida e absorvido a taxa de crescimento econmico verifi
cada no Pas, ele deveria ser fixado em pouco mais de
10.000 cruzeiros, isto , nove vezes mais do que o irriso
rio montante de 1.106 cruzeiros.5
4 Fonte: Pesquisa Origem/D estino, op. cit.
5 Conforme: DIEESE - Salrio Mnimo , op. cit. p. 11.
197
QUAD RO N 3

D ETER IO RA O D O SALRIO M IN IM O REAL, AU M ENTO


D O TE M PO D E T RA BA LH O N EC ESS R IO PA R A A Q U ISI O
D E RA O A L IM E N T A R M IN IM A E D A M O R T A L ID A D E
IN F A N T IL
'i.
"
Municpio de So Paulo

Tempo de trabalho para


Anos Salrio Mnimo Aquisio de Rao Mortalidade Infantil
Minima
Valor ndice Horas ndice Taxa por 1000
Real nascidos vivos
1959 2723,41 100 65hs.05 100 65
1960 2286,80 84 81hs.30 125 63
1961 2542,74 93 71hs.54 110 60
1962 2321,46 85 94hs.48 146 64
1963 2043,24 75 98hs.20 151 70
1964 2108,78 77 95hs.l6 146 68
1965 2025,12 74 88hs.l6 134 69
1966 1733/5 64 109hs.l5 168 74
1967 1642,80 60 105hs,16 162 74
1968 1605,01 59 101hs.35 156 77
1969 1544,46 57 110hs.23 170 84
1970 1571,63 58 105hs. 13 162 90
1971 1504,12 55 11lhs.47 172 94
1972 1477,12 54 119hs.08 183 93
1973 1353,63 50 147hs.04 226 94
1974 1242,22 46 163hs.32 251 86
1975 1297,96 48 149hs.40 230 87
1976 1289,01 47 157hs.29 242 **81
1977 1343,46 49 141hs.49 218 **71
1978 1383,76 50 137hs.37 211

FONTE: DIEESE - Salrio Mnimo, Divulgao 1/78, mmeo.


* A partir de 1962, inclui o 13 salrio
** Dados Preliminares
Tempo de Trabalho: horas gastas por um trabalhador de salrio mnimo para
alimentar uma familia composta por um casal e dois filhos.
Rao Alimentar Minima: 13 tipos de alimentos bsicos.

Semelhante achatamento salarial, para ficar nas


suas manifestaes mais bvias e drsticas, significa um
tempo de trabalho maior para adquirir uma rao ali-
198

l
mentar essencial.6 Manifesta-se tambm nos coeficientes
de, mortalidade infantil, que, no obstante terem decresci-
do aps 1974, situam-se a nveis superiores aos verifica
dos antes de 1965, ano em que uma draconiana poltica de
conteno salarial foi posta em prtica pelo regime autorit
rio recm-instalado no pas.7
Estes e outros dados apontados nos captulos ante
riores demonstram o alto grau de dilapidao a que tem
sido submetida a maior parte dos trabalhadores. A con
quista de maiores espaos no advm de doaes dos do
nos do Poder, mas de sua capacidade de luta e organiza
o. O legado de tantos anos de violncia se faz presente
na postura de poderosos grupos dominantes, traduzin
do-se em formas marcadamente autoritrias de mediati
zar os conflitos e enfrentar a assim denominada questo
social: continua extremamente forte a postura poltica
que procura sedimentar a ordem pblica atravs de uma
falange de centuries, e que aplica os volumosos recursos
estatais por meio de uma gesto de estilo tecnocrtico
que acredita ser inoportuna e nefasta a interferncia po
pular nos processos decisorios.

6 Em 1978, como aponta o quadro 2, a mo-de-obra que ganhava 0 salrio mnimo,


precisava trabalhar 2 vezes mais do que em 1959 para comprar os mesmos alimen
tos.
7 Estes dados referem-se ao municpio de So Paulo. Fenmeno semelhante tambm
tem ocorrido na Regio Metropolitana e no Estado de So Paulo, onde a mortali
dade infantil, aps um acentuado aumento, comeou a decrescer aps 1974. Basea
do nestes fatos o Governo do Estado tem apregoado que, entre 1975-1977, foram
salvas 10.000 crianas. Sem negar o lado positivo destes resultados, preciso dizer
que a afirmao escamoteia a realidade, pois semelhante declnio advem da compa
rao com o perodoimediatamente anterior, quando a mortalidade infantil foi ex
tremamente elevada, atingindo taxas jamais verificadas, conforme aponta o grfico
n* 2. Sabe-se que ela apresenta uma tendncia declinante j h vrias dcadas, basi
camente a partir de 1940, e que esta tendncia inverte-se em 1966, acirrando-se no
perodo 1969-1973. Quando se comparam as taxas deste qunqnio com as verifica
das nos cinco anos anteriores a 1969, possivel afirmar que na poca do assim cha
mado milagre brasileiro, no Estado de So Paulo, deixaram de viver cerca de 40 mil
crianas. Por outro lado, necessrio assinalar que tomando-se a mdia do coefi
ciente da mortalidade infantil nos municpios das Capitais brasileiras, ela continua a
apresentar acentuado aumento nos anos recentes. Em 1968 foi de 81 para 1.000 nas
cidos vivos e nos anos seguintes evoluiu da forma seguinte: 86,87,91,86, 89, 87,97
e 94 em 1976. Conforme: DNC/SNAPS-Ministrio da Sade, in Folha de S. Paulo,
20.3.79.

199
GRFICO N* 1

M U N I C P I O D E S O P A U L O : E V O L U O D O S A L A R IO M N I M O R E A L E D O T E M P O D E T R A B A L H O P A R A A O U IS I-
200

O D A R A O A L IM E N T A R B A S IC A
(1 9 5 9 = N D IC E 100)
IN D IC E

F o n te ; D IB E S E

G R A F IC O N 2

M U N I C I P I O D E S A O P A U L O : E V O L U O D A T A X A D E N A T A L ID A D E
I N F A N T I L P O R 1000 N A S C I D O S V I V O S

TAXA
DE
M O R T A L ID A D E

>oz>

LJ
O
F o n te : D e p a r ta m e n to d e E s ta ts tic a d o E s ta d o d e S o P a u lo
A concepo que encara o povo como pueril e ima
turo, e, portanto, incapaz de participar nas decises, en-
tronca-se diretamente na ideologia dominante. Ela fun
damenta uma prtica baseada na manipulao e na tute
la, quando no na represso aberta, que encara as cama-
das populares como objeto da ao poltica e que s
pode perpetuar a violncia que caracteriza o quotidiano
dos trabalhadores.
Impera nos grupos dominantes um temor dos pro
cessos coletivos que advm da necessidade de impedir a
unio e,solidariedade dos trabalhadores, pois a abertura
de espaos necessariamente significar a inverso das de
sigualdades historicamente concentradas em beneficio de
uma minguada minoria.
A conquista de espao supe debate e confronto, or
ganizao e reivindicao coletiva, que constituem a ma
tria-prima da qual se dever construir um porvir efeti-
vaniente democrtico e sem relativismos. A construo
de um projeto democrtico implica uma prtica poltica
que aposte na capacidade das classes ainda subalterniza-7
das em modelar seii destino histrico e que abra cami
nhos, necessariamente conflituosos, desbastados por pro
cessos de participao e reivindicao vigorosos e aut
nomos em relao aos centros de Poder. Estas transfor
maes deixaro de ter um significado meramente re
formista na medida em que, no percurso dos embates, se
forjarem partidos polticos que consigam aglutinar for
as sociais exlar sentido e dimenso de classe s lutas que
forem sendo travadas em decorrncia de oposies que o
sistema capitalista no capaz de superar.
como nas condies de trans
porte, habitao, sade, sanea
mento e outros componentes
bsicos para a reproduo da
fora de trabalho.

Parece-me salutar, que os


cientistas sociais comecem a
afiar os instrumentos de an
l lise e belisquem aqui e ali o
i
I movimento do real para per
mitir que a cidade seja vista e
I
i _________ se torne tambm palco de re
novao social. Nos limites
>1 & do realismo sociolgico, L
MEC.UPP.tmCTT cio Kowarick deixa entrever
que as pedras que constru
BIBLIOTECA ram o universo urbano de es
ADEREO poliao e desigualdade tam
KSZltr,
MJTOR Kowa bm podem rolar. Que este
livro sirva de estmulo para
TTU LO A As um empurro na luta social
m CHAMADA7 urbana o que melhor se
pode desejar a um Autor que
REGISTRO
tanto se tem destacado pela
seriedade de sua abordagem
e pelo compromisso de sua
ND l atitude crtica. (Fernando
1 Henrique Cardoso)