El Estado Social de Derecho y Justicia

Por: Minnori Martnez Gomez* | Jueves, 29/01/2009 12:37

PM |
Hoy nos convoca el tema de la enmienda, pero lo que nos rene es
la construccin del estado Social de Derecho y de Justicia,
diseado en nuestra Constitucin; y el nico lder a corto y
mediano plazo, capaz de conducirnos en esa tarea y ayudarnos a
hacer libre la humanidad, y capaz de garantizar la paz social es el
Presidente Chvez .

Cuando hablamos de Estado Social de Derecho y de Justicia,

estamos hablando del socialismo, que se traduce en la prctica
diaria de los valores y principios que transversalizan el texto
constitucional, los cuales nos conducen al bien comn, a saber:

Amor al prjimo que podemos practicarlo a travs de la

compasin, la solidaridad y el servicio

Inclusin, que se ha materializado al insertar a la poblacin

excluida en todas las polticas sociales

Igualdad de oportunidades, al establecer condiciones de acceso a

las polticas pblicas para todos.

Igualdad de condiciones, que se traduce en posibilidad de acceder

a las polticas pblicas en las mismas circunstancias.

Equidad, que no es otra cosa que dar a cada cual de acuerdo a su

necesidad y exigirle de acuerdo a su capacidad

Solidaridad, acompaamiento de todas y todos en este trnsito

hacia el socialismo.

Participacin, deber y derecho de intervenir en las decisiones que

afectan la vida de la patria

Soberana, poder que tiene el pueblo venezolano, de escoger sus

gobernantes, sus instituciones, sus normas, su destino

tica, cmulo de costumbres, creencias, valores, principios y

normas que sirven de gua a un individuo o grupo social para
actuar u obrar, en busca del bien comn.

Prevencin: En el socialismo nos ocupan actividades tendientes a

evitar conductas que ameriten sancin. El capitalismo es sancin.

LA ENMIENDA

Adentrndonos en el tema de la Enmienda es preciso comenzar

definiendo qu es la REELECCIN INDEFINIDA.

Reeleccin indefinida es un mecanismo por el cual se elige a un

gobernante en ejercicio para seguir ocupando el cargo hasta su
muerte o renuncia.

Eso es lo que plantea nuestra propuesta de enmienda?. La

Respuesta es un rotundo no.
OBJETO DE LA ENMIENDA

Nuestra propuesta plantea:

* Ampliacin de los derechos polticos de todos los ciudadanos:

Electores, al permitirles escoger de una gama de postulados entre

los cuales se encuentre el gobernante de turno, es decir, poder
decidir quien quiere que sea su gobernante. Posibilidad de reelegir
(Derecho Colectivo). Afecta a la mayora.

Elegibles, al permitirles postularse sin limitacin alguna a los

cargos de eleccin popular. Posibilidad de ser reelegido (Derecho
individual). Afecta a los gobernantes.

* Otorgar ms poder al pueblo, por cuanto cualquier decisin que

se adopte pasa por la consulta popular y en el caso que nos ocupa
el pueblo es quien decide si un funcionario contina o no en
ejercicio.

* Acto de justicia, ya que en la Constitucin del 99 se estableci un

castigo para el gobernante que no cumpliera sus obligaciones,
pero no se estableci un premio para quien si las cumpliera.

* Imponer la equidad:

Quien lo haga mal se revoca

Quien lo haga bien se ratifica

QU ES LA ENMIENDA

Nosotros tenemos tres MECANISMOS CONSTITUCIONALES

para modificar o reformar el texto constitucional:

1. Asamblea Nacional Constituyente: (Artculo 347) Es un

mecanismo previsto para transformar la estructura del Estado, las
instituciones, los principios y valores; permite crear un nuevo
ordenamiento jurdico.
2. Reforma: (Artculo 342) Es un mecanismo por el cual podemos
sustituir una o varias normas constitucionales sin alterar su
estructura ni los principios fundamentales.
3. Enmienda: (Artculo 340) Mecanismo a travs del cual podemos
agregar o modificar uno o varios artculos del texto constitucional
sin alterar su estructura.

De la anterior definicin se evidencia que an cuando la enmienda

comporta una reforma a la constitucin, enmienda y reforma
como mecanismos son diferentes, de all que no se viola la
constitucin con la propuesta de enmienda, toda vez que
conforme al 345 constitucional, el tema sometido a reforma no
puede ser sometido a consulta popular nuevamente en un mismo
perodo constitucional, pero si puede someterse mediante otro
mecanismo (ENMIENDA)

An cuando es oportuno ratificar que la Participacin Popular a la

luz de la constitucin bolivariana no se agot con el referendo de
2007.

LA PARTICIPACIN POPULAR
La Participacin Popular consagrada como deber y derecho por el
constituyente del 99 aparece transverzalizada en todo el texto
constitucional y constituye un principio fundamental.

Como deber nos obliga a todos a comprometernos en la definicin

de las polticas pblicas, en su ejecucin y control.

Como derecho nos faculta a ejercer la soberana popular

Es oportuno repasar el tema de La Iniciativa para dejar claro que

las firmas recogidas en apoyo a la propuesta son solamente una
manifestacin de apoyo popular, de respaldo al proceso, al
gobierno y al comandante.

LA INICIATIVA

En materia de Reforma y Enmienda la iniciativa corresponde:

A la Asamblea Nacional

Al Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros

A los electores y electoras inscritas en el REP, en un porcentaje

igual o superior al 15 %.

La nica diferencia en materia de iniciativa est en que cuando la

ejerce la Asamblea Nacional, si es para activar la Reforma se
quiere aprobacin de la mayora de los Diputados y Diputadas,
pero si es para activar la Enmienda, se requiere aprobacin del 30
% de los miembros de la Asamblea Nacional.

Nuestra tarea de aqu al 15 de Febrero es ganar voluntades a favor

del SI, contando con la mejor herramienta del proceso
revolucionario que son los LOGROS DE LA REVOLUCIN.

PORQU VOTAR SI

* El logro ms grande de la revolucin es que el Presidente Chvez

consigui que las venezolanas y venezolanos recuperramos la
auto estima.

VOTEMOS SI PARA:

* Garantizar la soberana
* Mantener la Industria Petrolera y el sistema de distribucin
equitativo de sus ingresos, implementado por el Presidente
Chvez.
* Continuar la ejecucin de los proyectos que conforman el sistema
metro en las ciudades ms pobladas del pas, facilitando el
traslado de la poblacin.
* Garantizar educacin gratuita de calidad en todos los niveles, en
igualdad de condiciones para todos y todas.
* Seguir satisfaciendo la salud integral del pueblo venezolano
* Continuar dignificando el deporte atendiendo dignamente a
nuestros deportistas.
* Potenciar la agricultura con el objeto de perpetuar la soberana
alimentara del pueblo venezolano.
* Por habernos liberado del Fondo Monetario Internacional
* Por Haber potenciado el Seniat aumentando la recaudacin de
impuestos, con criterio de equidad, es decir, paga ms quien ms
gana, hacindonos cada vez menos dependientes del petrleo.
* Por haber dignificado los derechos de las personas de la tercera
edad (atencin social, pensiones etc)
* Para garantizar la continuidad de las misiones
* Por haber trasladado la justicia social al pueblo a travs de las
misione
* Por Haber rescatado la democracia

La DEMOCRACIA

La DEMOCRACIA que no se rescat con las luchas que

culminaron el 23 de enero del 58; sin embargo fue all cuando el
pueblo venezolano comenz la gesta por sus derechos y garantas
que luego de 41 aos, con el liderazgo de Hugo Chvez plasm en
la Constitucin de 1999; disfrutando hoy de una verdadera
democracia caracterizada por:

* Separacin de Poderes
* Independencia de poderes
* Poder Electoral confiable
* Respeto de las minoras
* Pero donde se impone la voluntad de las mayoras
* Soberana Popular

ENMIENDAS ANTERIORES

Es bueno ratificar que esta no es la primera vez que una

Constitucin venezolana se somete a enmienda, lo que si es la
primera vez que una propuesta de enmienda se somete a consulta
popular.

La Constitucin de 1961 fue enmendada 2 veces:

* 1973 durante el gobierno de Rafael Caldera se aprob la primera

enmienda, para establecer una causal de inelegibilidad para ser
Presidente de la Repblica, miembro del Congreso o Magistrado
de la Corte Suprema de Justicia, que afectaba a todo aquel que
hubiese sido sometido a pena de presidio o prisin por ms de
tres aos, por hechos cometidos en ejercicio de la funcin pblica.

* 1983 durante el gobierno de Luis Herrera Campins se aprobaron

dos enmiendas para:

Modificar el sistema electoral, el sistema de planificacin pblica,

el sistema de pensiones, el procedimiento de discusin de las leyes
y el inicio del perodo constitucional que se traslad del 2 de
marzo al 23 de enero.

POSTULACIN SIN LMITE EN EL MUNDO

A mayor abundamiento podemos sealar que la postulacin sin

lmite que en muchos casos ha permitido reeleccin, no es
novedoso en el mundo, existe en muchos estados de Brasil, en 17
pases de la Unin Europea ( Francia, Espaa, Portugal, Italia,
Suecia, Alemania, Reino Unido) la diferencia es que en ninguno de
esos estados la decisin est sometida a consulta popular, no es el
pueblo quien decide en forma directa y libre., COMO SI OCURRE
EN VENEZUELA.
Consideraciones Finales

1. La propuesta es constitucional, su aprobacin permitira

profundizar la soberana popular, otorgar mayor poder al pueblo,
ampliar los derechos polticos de todos permitiendo la postulacin
sin lmite a los cargos de eleccin popular.
2. No constituye fraude, por cuanto el fraude es una conducta
delictiva tipificada en el Cdigo Penal, mientras que la propuesta
se fundamenta en el texto constitucional.
3. Respeta la ALTERNABILIDAD, principio constitucional
consagrado a favor de los electores y electoras que consiste en
someter a la voluntad popular peridicamente, la decisin de
quienes quieren que sean sus gobernantes. Es mi derecho a
cambiar a un gobernante al final de su periodo, no una obligacin.
La reeleccin est previsto en nuestra constitucin para todos los
cargos de eleccin popular, solo que con una limitacin.
4. Es incierto que para modificar los artculos 160, 162, 174, 192 y
230 de la constitucin sea necesario proponer una Asamblea
Constituyente, ya que con la propuesta no se pretende modificar
ni la estructura de la constitucin ni los principios fundamentales.
Ni la estructura del Estado, ni el sistema de gobierno.
5. Es incierto que la postulacin continua afecta el surgimiento de
los nuevos liderazgos. Los nuevos liderazgos no dependen de un
hombre. Rafael Caldera, por ejemplo lder de la generacin del 28
ejerci su liderazgo hasta 1998 cuando le entreg el gobierno al
Presidente Chvez, circunstancia que tampoco obstaculiz el
surgimiento del liderazgo de Chvez.
6. La propuesta no es inconstitucional por haberse sometido a
reforma, por cuanto la prohibicin constitucional del 345 seala
que en un mismo periodo constitucional no puede someterse al
mecanismo de Reforma una materia ya sometida a ste; por tanto
en el caso que nos ocupa estamos sometiendo a consideracin del
pueblo venezolano una materia ya considerada pero utilizando
otro mecanismo constitucional, respecto del cual no existe
prohibicin como es LA ENMIENDA.
7. Poder reelegir a Chvez en 2012 es garanta de paz social; y en el
supuesto negado de ganar el no, se dividiran las fuerzas
revolucionarias, lo que permitira el triunfo de la oposicin, con la
consecuencia que quienes militan en la oposicin seguiran
conservando los beneficios obtenidos del proceso revolucionario,
pero los revolucionarios seramos perseguidos como ocurri
durante el golpe de estado de 2002, hasta aniquilarnos.

Pronunciamiento del Tribunal Supremo de Justicia

Es oportuno aclarar que en relacin con la procedencia o no de la

Enmienda, el Tribunal Supremo de Justicia, nico interprete de la
Constitucin, a solicitud de militantes de oposicin, el 23-10-07 y
29-4-08, mediante sentencias Ns 1974 y 700, seal que: la
reeleccin no es tan solo un derecho individual que favorece a
quien puede serlo, sino que tambin es un derecho de los
electores, facultados para confirmar la idoneidad o no del
reelegible; por lo que no puede alterarse la voluntad del soberano,
por medio de instrumentos parciales cuyo origen no provenga del
poder constituyente, pues a l corresponde la ltima palabra y su
lmite son los derechos inherentes a la persona humana y
derivados de su propia dignidad.

La reeleccin reafirma y fortalece los mecanismos de participacin

dentro del Estado Social de Derecho y de Justicia, amplia y da
progresividad al derecho de eleccin que tienen los ciudadanos y
ciudadanas y optimiza los mecanismos de control que la sociedad
debe ejercer sobre sus gobernantes, lo cual constituye un
verdadero acto de soberana y ejercicio directo de la contralora
social. Por tanto todos los lmites que el constituyente estableci
para los cargos de eleccin popular pueden ser modificados o
eliminados mediante los mecanismos de reforma previstos en la
Constitucin.