Pengembangan Pengelolaan
Persampahan / 2015
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Direktorat Jenderal Cipta Karya
DAFTAR ISI
6 / Latar Belakang
Latar Belakang
Dasar Hukum Penyelenggaraan Pengelolaan Persampahan
Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum;
Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah,
Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota;
PP Nomor 81 Tahun 2012 tentang Pengelolaan Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah
Tangga;
Peraturan Presiden Nomor 185 Tahun 2014 tentang Percepatan Penyediaan Air Minum dan Sanitasi;
Permen PU Nomor 01/PRT/M/2014 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan
Ruang;
Permen PU Nomor 03 Tahun 2013 tentang Penyelenggaraan Prasarana dan Sarana Persampahan Dalam
Penganganan Sampah Rumah Tangga Dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga; dan
Permen LH Nomor 5 Tahun 2012 tentang Jenis Rencana Usaha dan/atau Kegiatan yang Wajib Dilengkapi Dengan
Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup.
6
Capaian 2010-2014
100 91,43
87,40 87,00
90 82,00
73,70 72,60
80
70
60
pedesaan
50
perkotaan
40
30
20
10
0
2010 2013 2014
Sumber : Data 2010 dan 2013, Riskesdas; Data 2014, Proyeksi Penambahan Pelayanan melalui APBN TA 2014
*) Penanganan sampah secara total (memenuhi dan tidak memenuhi NSPK)
7
PENGEMBANGAN PENGELOLAAN PERSAMPAHAN
Target 2015-2019
8
Target 2015-2019
9
PENGEMBANGAN PENGELOLAAN PERSAMPAHAN
Pengembangan Pembangunan
PS pelayanan prasarana
TPS 3R kota berdasarkan dan sarana
demand persampahan
responsive mendukung
kerjasama antar
kabupaten/
kota
TPA
TPST
FPSA
SPA TPA
Regional
10
Road Map Pengelolaan Persampahan 2015-2019 Mencapai 100% Akses Sanitasi Layak
Untuk mencapai target yang ditetapkan dalam rangka mencapai kualitas dan tingkat pelayanan sektor persampahan
sebesar 100% pada tahun 2019 di seluruh Indonesia, perkiraan besarnya kebutuhan infrastruktur dan kegiatan non
infrastruktur (non fisik), adalah sebagai berikut:
Gerobak
7.690 15.380 30.760 15.380 7.690 76.899
sampah
11
PENGEMBANGAN PENGELOLAAN PERSAMPAHAN
Gerobak
38 77 154 77 38 384
sampah
12
Kebutuhan Pembiayaan
Pencapaian target kualitas dan tingkat pelayanan sektor air limbah sebesar 100% pada tahun 2019 membutuhkan
pembiayaan untuk pelaksanaan pembangunan infrastruktur dan non infrastruktur.
Sumber No Kegiatan Rp
No Rp
Pendanaan
1 TPS 3R 0,52 T
1 APBN 30 T
2 FPSA 2,66 T
2 APBD 25 T
3 TPA 11,28 T
Lainnya (swasta,
3 11,33 T
masyarakat) 4 Non Fisik 2,54 T
13
PENGEMBANGAN PENGELOLAAN PERSAMPAHAN
30
26,55
25
20
Kebutuhan Ideal
15
RPJMN 2015-2019
13,26 13,26
10
6,63 6,63
5 4,78 4,78
3,18 3,18
1,08
0
2015 2016 2017 2018 2019
RPJMN
1,08 3,18 4,78 4,78 3,18 17,01 +57,21%*)
2015-2019
14
Prosentase Skenario Pembiayaan Sistem Pengelolaan Persampahan 2015 2019
Menuju 100% Akases Sanitasi Layak
Pencapaian kinerja target 100% tingkat pelayanan sistem pengelolaan persampahan pada tahun 2019 memerlukan
sinergitas alokasi anggaran.
26% 64%
APBN 10%
APBD
CSR dan Masyarakat
15
PENGEMBANGAN PENGELOLAAN PERSAMPAHAN
16
Diagram Pengembangan Sistem Pengelolaan Sampah
WHEN
Target Capaian
HOW WHY
2014:86,73.%
Kinerja
2015 : 89 % Fungsional
Kinerja
2016 : 91 %
Teknis
Kinerja
2017 : 93 %
Kualitas
Kinerja
2018 : 96 %
Administrasi
Kinerja
2019 : 100 % Kelembagaan
17
PENGEMBANGAN PENGELOLAAN PERSAMPAHAN
Kinerja Fungsional
3. Meningkatkan sinergi antar K/L dan Provinsi/Kota/Kabupaten dalam penyelenggaraan pengelolaan persampahan
4. Menyebarluaskan contoh keberhasilan atau best practice pengelolaan sampah kota/kabupaten atau kelompok
masyarakat
18
Kinerja Teknis
1. Menyiapkan perencanaan dan desain yang sesuai dengan aturan dan kriteria teknis yang berlaku
2. Menetapkan Norma, Standar, Prosedur, dan Kinerja (NSPK) dalam pengelolaan persampahan
3. Menerbitkan contoh format dan desain tipikal TPA, TPS3R, SPA, ITF yang sesuai dengan desain kriteria dan
ketentuan teknis
4. Mengembangkan pilihan teknologi dalam pengelolaan persampahan mengikuti perkembangan yang ada
5. Mengawasi pilihan dan penerapan teknologi pengelolaan sampah yang sesuai dengan aturan dan kebijakan
yang ada (koordinasi yang kuat dengan Puslitbangkim Kemen PU-PR)
7. Mendorong dan memfasilitasi Pemda dalam menyelenggarakan TPA Regional untuk kota/kabupaten yang
memungkinkan
9. Melaksanakan Pembangunan TPA, TPS3R, ITF, SPA sesuai dengan kebutuhan dalam mencapai target setiap tahun
yang sudah ditetapkan
19
PENGEMBANGAN PENGELOLAAN PERSAMPAHAN
Kinerja Kualitas
1. Menjamin kualitas teknologi dengan sistem sertifikasi produk yang sesuai aturan
2. Menjamin P/S sarana yang dibangun telah sesuai dengan kriteria dan kaidah teknis
4. Menyiapkan Kerangka Acuan Kerja (KAK) yang handal setiap kegiatan dalam pengelolaan persampahan
5. Melakukan kerjasama dan koordinasi yang kuat dengan Ditjen Bina Konstruksi untuk menjamin kualifikasi penyedia
jasa
6. Memfasilitasi dan mendorong Pemda melakukan operasi dan pemeliharaan P/S TPA
7. Memastikan dan menjamin tersedianya AMDAL atau UKL/UPL dalam setiap pekerjaan fisik P/S persampahan
20
Kinerja Administrasi
6. Membuat kesepakatan bersama atau perjanjian kerjasama antara Pemerintah Pusat dan Pemda dalam
penyelenggaraan pengelolaan sektor persampahan
21
PENGEMBANGAN PENGELOLAAN PERSAMPAHAN
Kinerja Kelembagaan
2. Mendorong dan memfasilitasi Daerah untuk membentuk UPTD atau BLUD dalam pengelolaan sampah
3. Memberikan pedoman pengaturan tugas, pokok, fungsi dan uraian tugas SKPD dalam penyelenggaraan
pelayanan persampahan
4. Memberikan bantek terkait peningkatan mekanisme dan sistem kelembagaan dalam pengelolaan persampahan
6. Meningkatkan Kapasitas SDM yang cukup dan kompeten secara kualitas dan kuantitas
22
Rencana Kegiatan 2015-2019
Kegiatan 2015-2019 (1)
TAHUN
No. KEGIATAN
2015 2016 2017 2018 2019
KINERJA FUNGSIONAL
Menyiapkan regulasi tentang peraturan pengelolaan
1 persampahan
2 Pendampingan Pemerintah Daerah melalui bantuan teknis untuk:
23
PENGEMBANGAN PENGELOLAAN PERSAMPAHAN
TAHUN
No. KEGIATAN
2015 2016 2017 2018 2019
Meningkatkan sinergi antar K/L dan Provinsi/Kota/Kabupaten
3
dalam percepatan penyelenggaraan pengelolaan persampahan
24
Kegiatan 2015-2019 (3)
TAHUN
No. KEGIATAN
2015 2016 2017 2018 2019
KINERJA TEKNIS
Menerbitkan contoh format dan desain tipikal TPA, TPS3R, SPA, ITF
3
yang sesuai dengan desain kriteria dan ketentuan teknis
Menyiapkan Tim Teknis dan Tenaga Ahli yang handal dalam setiap
6
kegiatan
25
PENGEMBANGAN PENGELOLAAN PERSAMPAHAN
TAHUN
No. KEGIATAN
2015 2016 2017 2018 2019
KINERJA KUALITAS
26
Kegiatan 2015-2019 (5)
TAHUN
No. KEGIATAN
2015 2016 2017 2018 2019
KINERJA ADMINISTRASI
Penerapan SISDALEMEN, dan SMK3 dalam kegiatan
1
penyelenggaraan persampahan
Pengawasan dan penilaian Readiness Criteria dalam setiap
2
kegiatan P/S persampahan
3 Pelaksanaan serah terima pengelolaan/aset ke Pemda
4 Penyelesaian temuan dan LHP
5 Penerapan SMM (Sistem Manajemen Mutu)
Penyiapan kesepakatan bersama atau perjanjian kerjasama
6 antara Pemerintah Pusat dan Pemda dalam penyelenggaraan
pengelolaan sektor persampahan
7 Melakukan manajemen pengarsipan setiap surat menyurat
KINERJA KELEMBAGAAN
27
PENGEMBANGAN PENGELOLAAN PERSAMPAHAN
Bulan
No. Kegiatan
Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sep Okt Nov Des
Kinerja Fungsional
28
Detail Pelaksanaan Kegiatan 2015
Kinerja Teknis Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sep Okt Nov Des
Melaksanakan pembangunan 298 unit TPS3R skala kawasan dan 80 unit TPS3R
di kawasan khusus
2
Menyiapkan perencanaan dan desain yang sesuai dengan aturan dan kriteria
teknis yang berlaku (sosialisasi Master Plan Persampahan)
3
Menetapkan Norma, Standar, Prosedur, dan Kinerja (NSPK) dalam
4 pengelolaan persampahan
Kinerja Kualitas
Menyiapkan Kerangka Acuan Kerja (KAK) yang handal setiap kegiatan dalam
3 pengelolaan persampahan
Melakukan kerjasama dan koordinasi yang kuat dengan Ditjen Bina Konstruksi
4 untuk menjamin kualifikasi penyedia jasa
29
PENGEMBANGAN PENGELOLAAN PERSAMPAHAN
Kinerja Administrasi Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sep Okt Nov Des
Kinerja Kelembagaan
30
Jl. Pattimura No.20,
Kebayoran Baru Jakarta Selatan
T. +6221-72796578 E. di_bpck@yahoo.com
http://ciptakarya.pu.go.id