Ley de Víctimas Del Estado de México

"2013. Ao del Bicentenario de los Sentimientos de la Nacin".
Toluca de Lerdo, Mxico; a 24 de enero de 2013.
C. DIPUTADO SECRETARIO
DE LA DIPUTACIN PERMANENTE
DE LA H. "LVIII" LEGISLATURA
DEL ESTADO DE MXICO
PRESENTE
En ejercicio de las facultades qu me confieren los artculos 51 fraccin I y 77 fraccin V de la

Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, se somete a la consideracin de esa H.
Legislatura, por el digno conducto de Usted, Iniciativa de Decreto por el que se expide la Ley de
Vctimas del Estado de Mxico y se reforman diversas disposiciones del Cdigo Penal del Estado de
Mxico y de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico, que tiene por
sustento la siguiente:
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Las reformas a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos publicadas en el Diario
Oficial de la Federacin el 21 de septiembre de 2000, significaron un parteaguas en el sistema
jurdico mexicano en cuanto a la proteccin de vctimas y ofendidos del delito; anteriormente el
derecho punitivo se enfocaba en el sujeto activo del delito, soslayando a la vctima; por lo que, dicha
reforma constituy un hito para el marco normativo rector para el sujeto pasivo del delito.
En esta congruencia, la reforma a la Ley Mxima de la Federacin, publicada en el referido rgano de

difusin oficial el 18 de junio de 2008, contribuy de igual modo con la consolidacin de
disposiciones jurdicas en la materia; destacando que con dicha adecuacin normativa se implement
el sistema de justicia penal acusatorio adversarial y oral, en cuyas disposiciones se contempla lo
relativo a la vctima y al ofendido del delito, que al haber sufrido un menoscabo en su persona, bienes
o derechos se constituye como la parte ms vulnerable del proceso penal; en esa virtud, el artculo 20
apartado C de la Constitucin General contiene un catlogo de derechos humanos fundamentales en
los trminos siguientes:
C. De los derechos de la vctima o del ofendido:
I. Recibir asesora jurdica; ser informado de los derechos que en su favor establece la Constitucin y,
cuando lo solicite, ser informado del desarrollo del procedimiento penal.
II. Coadyuvar con el Ministerio Pblico; a que se le reciban todos los datos o elementos de prueba con
los que cuente, tanto en la investigacin como en el proceso, a que se desahoguen las diligencias
correspondientes, y a intervenir en el juicio e interponer los recursos en los trminos que prevea la
ley. Cuando el Ministerio Pblico considere que no es necesario el desahogo de la diligencia, deber
fundar y motivar su negativa.
III. Recibir, desde la comisin del delito, atencin mdica y psicolgica de urgencia.
IV. Que se le repare el dao. En los casos en que sea procedente, el Ministerio Pblico estar obligado
a solicitar la reparacin del dao, sin menoscabo de que la vctima u ofendido lo pueda solicitar
directamente, y el juzgador no podr absolver al sentenciado de dicha reparacin si ha emitido una
sentencia condenatoria.
LEY DE VCTIMAS DEL ESTADO DE MXICO

La ley fijar procedimientos giles para ejecutar las sentencias en materia de reparacin del dao.
V. Al resguardo de su identidad y otros datos personales en los siguientes casos: cuando sean
menores de edad; cuando se trate de delitos de violacin, trata de personas, secuestro o delincuencia
organizada; y cuando a juicio del juzgador sea necesario para su proteccin, salvaguardando en todo
caso los derechos de la defensa.
El Ministerio Pblico deber garantizar la proteccin de vctimas, ofendidos, testigos y en general

todas los sujetos que intervengan en el proceso. Los jueces debern vigilar el buen cumplimiento de
esta obligacin.
VI. Solicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la proteccin y restitucin de sus
derechos.
VII. Impugnar ante autoridad judicial las omisiones del Ministerio Pblico en la investigacin de los
delitos, as como las resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la accin penal o
suspensin del procedimiento cuando no est satisfecha la reparacin del dao.
El Estado de Mxico, siempre a la vanguardia ha recogido los principios constitucionales de

referencia, en el Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Mxico, se considera vctima al
directamente afectado por el delito, a las agrupaciones, en los delitos que afecten intereses colectivos
o difusos siempre que su objeto se vincule directamente con aqullos y a las comunidades indgenas,
en los hechos punibles que impliquen discriminacin o genocidio respecto de los miembros de la
etnia o generen regresin demogrfica, depredacin de su hbitat, contaminacin ambiental,
explotacin econmica o alienacin cultural; en tal congruencia, dicho ordenamiento jurdico,
considera ofendido, a la persona que individual o colectivamente, haya sufrido indirectamente un
dao fsico, psicolgico, patrimonial o menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales a
consecuencia de conductas consideradas como delitos en la legislacin vigente.
Cabe destacar que cuando con motivo del delito muera la vctima, se considerarn ofendidos al
cnyuge, concubina o concubinario, los descendientes consanguneos o civiles, los ascendientes
consanguneos o civiles, los dependientes econmicos, parientes colaterales hasta el cuarto grado y el
Estado a travs de las instituciones de proteccin a vctimas de delitos.
El dispositivo normativo de mrito contempla que en todo procedimiento penal, la vctima o el

ofendido, tienen los derechos siguientes:
I. Los establecidos en el artculo 20 apartado C de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos

Mexicanos, los instrumentos y tratados internacionales, este cdigo y dems ordenamientos legales
aplicables.
II. Recibir asesora jurdica; ser informado de los derechos que en su favor establece la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, este cdigo y dems ordenamientos, cuando realice la
denuncia o en su primera intervencin en el procedimiento y, cuando lo solicite, ser informado del
desarrollo del procedimiento penal.
III. Recibir gratuitamente la asistencia de un intrprete o traductor en caso de que no hable espaol o
tenga discapacidad auditiva, en cualquier etapa de la investigacin o del proceso.
IV. Coadyuvar con el ministerio pblico, a que se le reciban y desahoguen los datos o elementos de
prueba con los que cuente, desde la investigacin hasta el proceso.

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V. Intervenir en el juicio e interponer los medios de impugnacin que este cdigo establece.
VI. Recibir, desde la comisin del delito, atencin mdica y psicolgica de urgencia.
VII. Ser notificados de todas las resoluciones que suspendan o finalicen el proceso, as como todas las
que sean impugnables.
VIII. Que se le repare el dao. En los casos en que sea procedente, el ministerio pblico estar
obligado a solicitar la reparacin del dao sin menoscabo que lo pueda solicitar directamente.
IX. Cuando la vctima o el ofendido sean menores de edad, se llevarn a cabo sus declaraciones en
las condiciones que establezca este cdigo.
X. Que se le resguarde su identidad y otros datos personales en diversos casos.
XI. Recibir del ministerio pblico proteccin especial de su integridad fsica o psicolgica, con
inclusin de su familia inmediata, cuando corra peligro en razn del papel que desempee en el
proceso penal.
XII. Que el ministerio pblico y el rgano jurisdiccional, garanticen que ningn medio de
comunicacin publique informacin confidencial, que haga referencia a datos personales y que atente
contra la dignidad de la vctima u ofendido.
XIII. Solicitar al ministerio pblico o al juez de control las medidas cautelares y providencias para
proteger su vida, integridad fsica y psicolgica, bienes, posesiones o derechos, incluyendo los de
familiares y de los testigos en su favor, contra todo acto de intimidacin y represalia, o bien cuando
existan datos suficientes que indiquen que stos pudieran ser afectados por los probables
responsables o terceros implicados de la conducta delictiva.
XIV. Impugnar ante el juez de control las omisiones del ministerio pblico en la investigacin de los
delitos as como las resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la accin penal o
suspensin condicional del proceso a prueba, cuando no est satisfecha la reparacin del dao.
XV Recibir los servicios de mediacin, conciliacin y dems medios alternos de solucin de

controversias.
XVI. Ser informada de las resoluciones que suspendan o finalicen el proceso.
XVII. Ser escuchada antes de cada decisin que implique la extincin o suspensin de la accin
penal.
XVIII. Si est presente en el debate, a tomar la palabra despus de los informes finales y antes de
concederle la palabra final al imputado.
XIX. Que su declaracin o interrogatorio sea realizado en su lugar de residencia, previa dispensa
solicitada por s o por un tercero, si por su edad o incapacidad fsica, estuviere imposibilitada para
comparecer a ese acto procedimental.
XX. Ejercer y desistirse de la accin penal privada en los casos que este cdigo establece.
XXI. Solicitar justificadamente la reapertura de la investigacin cuando se haya decretado el archivo

temporal.

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XXII. Que no se divulgue su identidad ni ser presentado pblicamente, sin su consentimiento.
En esta tesitura, el 23 de febrero de 2009, se public en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" la
Ley de Proteccin a Vctimas del Delito para el Estado de Mxico, cuyo objeto es establecer
disposiciones en favor de la vctima y ofendido, a consecuencia de la comisin de un hecho
delictuoso, para que reciba asesora jurdica, informacin sobre sus derechos consagrados en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como atencin mdica y psicolgica de
urgencia, en los casos procedentes, a ser orientada sobre los mecanismos existentes para solicitar y
exigir la reparacin del dao, y para coadyuvar con el Ministerio Pblico a efecto de que se garanticen
medidas cautelares, providencias y de proteccin de las vctimas directas e indirectas, ofendidos,
testigos y en general de todos los sujetos que deban ser protegidos contra actos provenientes del
sujeto activo del hecho delictuoso, incluyendo su recuperacin e integracin social.
Asimismo, en fecha 26 de octubre de 2011, se public en el Peridico de referencia, Ley de la

Defensora Especializada para Vctimas y Ofendidos del delito del Estado de Mxico, la cual tiene
como objeto es crear a la Defensora Especializada para Vctimas y Ofendidos del Delito del Estado de
Mxico, con la finalidad de operar, coordinar, dirigir y controlar la defensa especializada para
vctimas y ofendidos del delito; son principios que rigen a la Defensora, la confidencialidad,
continuidad, eficiencia, especialidad, eticidad, gratuidad, honradez, igualdad y equilibrio procesal,
independencia tcnica, legalidad, obligatoriedad, profesionalismo, responsabilidad profesional y
solucin de conflictos.
En este orden de ideas, resulta menester continuar fortaleciendo el marco jurdico estatal, mediante
la modernizacin de las disposiciones protectoras de los derechos humanos de la vctima; para lo
cual se propone a esa H. Soberana Popular la expedicin de una Ley que garantice los derechos de
las vctimas y vele por su proteccin; el ordenamiento jurdico que se propone, consta de siete ttulos.
El Ttulo Primero, de Disposiciones Generales contempla el objeto, los sujetos, las autoridades
encargadas de la aplicacin de la Ley, los principios rectores y el establecimiento del precepto, por
virtud del cual la interpretacin de la norma, favorecer en todo tiempo, la proteccin de los derechos
de las vctimas; de igual modo se establece de manera puntal el concepto de vctima y los derechos de
la misma.
El Ttulo Segundo establece un catlogo pormenorizado de las autoridades competentes y sus

atribuciones en la materia, incluyendo desde luego a los Municipios.
El Ttulo Tercero contempla al Sistema Estatal de Vctimas, lo relativo a la Comisin Ejecutiva como
organismo pblico descentralizado de la Secretara General de Gobierno, cuyo objeto es posibilitar la
representacin y participacin de las vctimas, se prevn las disposiciones de su organizacin y la
coordinacin de acciones; destaca la creacin del Fondo Estatal de Ayuda, Asistencia y Reparacin
Integral para brindar los recursos necesarios tendientes precisamente, a la reparacin integral de las
vctimas; de igual modo, se prev la creacin del Registro Estatal de Vctimas como el mecanismo
administrativo y tcnico que soporta el proceso de ingreso y registro de la vctimas.
El Ttulo Cuarto, contempla la creacin de un rgano desconcentrado de la Secretara General de

Gobierno, denominado "Asesora Jurdica" cuyo objeto es operar, coordinar, dirigir y controlar la
defensa especializada para vctima; al efecto, se han previsto las disposiciones relativas a la
organizacin y funcionamiento de dicho rgano desconcentrado.
En esta tesitura, el Ttulo Quinto de la Ley que se propone prev las obligaciones del asesor jurdico
en trminos generales y en supuestos particulares por materia; por su parte el Ttulo Sexto establece
la existencia del Centro de Atencin e Informacin para todas las Vctimas y Ofendidos que requieran

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asistencia jurdica; finalmente, el Ttulo Sptimo contempla las causas del retiro del patrocinio, los
impedimentos para la designacin de asesores jurdicos y el rgimen de responsabilidades.
A efecto de armonizar el marco jurdico contextual con la reforma que se plantea, se propone de igual
modo la reforma de diversas disposiciones del Cdigo Penal del Estado de Mxico y de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico, sin soslayar desde luego, la necesaria
abrogacin de las leyes que en la materia gozan, al da de hoy, de vigencia.
En estricta observancia a los artculos 80 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Mxico y 7 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico, este instrumento se
encuentra debidamente refrendado por el Maestro Efrn Rojas Dvila, Secretario General de Gobierno
del Estado de Mxico.
Por lo anteriormente expuesto, se somete a la consideracin de ese H. Cuerpo Legislativo, esta

Iniciativa de Decreto, para que de estimarla correcta se apruebe en sus trminos.
Reitero a Usted, las seguridades de mi atenta y distinguida consideracin.
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN

GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO DE MEXICO
DR. ERUVIEL VILA VILLEGAS

(RBRICA).
SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO

MTRO. EFRN ROJAS DVILA
(RBRICA).

5
Toluca, Capital del Estado de Mxico, a 29 de abril de 2013.
CIUDADANOS SECRETARIOS DE LA DIRECTIVA DE LA

H. LVIII LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE
Y SOBERANO DE MXICO
Honorable Asamblea:
Con sustento en lo dispuesto por los artculos 6 y 116 de la Constitucin Politices de los Estados
Unidos Mexicanos; 51 fraccin II y 61 fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Mxico; 28 fraccin I y 30 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado Libre y
Soberano de Mxico, por su digno conducto, como diputada integrante del Grupo Parlamentario del
Partido Accin Nacional, presento la siguiente iniciativa por la que se reforman y adicionan diversas
disposiciones de la Ley de Proteccin a Vctimas del Delito para el Estado de Mxico, al tenor de la
siguiente:
Segn UNICEF, "Los menores vctimas del maltrato y el abandono son aquel segmento de la poblacin
conformado por nios, nias y jvenes hasta los 18 aos que sufren ocasional o habitualmente actos de
violencia fsica, sexual o emocional, sea en el grupo familiar o en las instituciones sociales. El maltrato
puede ser ejecutado por omisin, supresin o transgresin de los derechos individuales y colectivos e
incluye el abandono completo o parcial".
La violencia es un fenmeno mundial, todo ser humano es susceptible al maltrato; pero existen
grupos con alta vulnerabilidad haca esta situacin como son los menores de edad. Para efectos de
esta iniciativa se entender por "violencia1" a la accin violenta o contra el natural modo de proceder,
y "maltrato2" como el tratar mal a alguien de palabra u obra.
Le preocupacin por el maltrato a los menores es relativamente reciente, en 1962 Henry Kempe y
Silverman, acuaron le expresin "sndrome del nio golpeado", basndose en caractersticas fsicas
presentadas en nios qua ingresaban al servicio de pediatra del Hospital General de Denver,
Colorado. Se observ que los nios no slo eran agredidos de forma fsica, sino emocionalmente o por
negligencia3.
En 1965 en el Hospital de Pediatra del Centro Mdico Nacional de Mxico se reconoci al primer
grupo de nios maltratados. Posteriormente en 1977, el doctor Jaime Marcovich realiz una vasta
investigacin con base en la observacin de 686 casos de maltrato infantil comprobado. A partir de
ese ao se empez a estudiar sistemticamente el fenmeno del maltrato en menores, sin que se
realizaran acciones para combatirlo o prevenirlo con eficacia 4.
En los ltimos aos, el Estado Mexicano ha suscrito una gran cantidad de instrumentos
internacionales de derechos humanos, algunos de los cuales se refieren a los derechos de las nias,
nios y adolescentes. Donde el Estado adquiere una serie de obligaciones a respetar y adoptar, para
garantizar el cumplimiento de los derechos reconocidos en dichos instrumentos.
1 UNICEF. Congreso Nacional sobre. Maltrato al Mer7or. Mxico. 1593, p. 30.

2 Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola.
3 Instituto de la Salud Pblica. Maltrato Infantil un problema mundial, Vol. 40. No. 1, enero-febrero de 1998.
4 UNICEF. Congreso Nacional sobre Maltrato al Menor, Mxico, 1995, p. 30.

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La Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948, en su artculo 25-2, establece que la
infancia tiene derecho a cuidados y asistencia especial. Asimismo, en la Convencin sobre los
Derechos de los Nios de 1989, se establece la necesidad de proteccin y cuidados especiales de
orden tanto material como psicolgico y afectivo as como jurdico. Lo anterior a fin de garantizar su
desarrollo armnico e integral y proveer las condiciones que necesitan para convertirse en miembros
autnomos de la sociedad. En su artculo 3-1, dispone que "en todas las medidas concernientes a los
nios que tomen las instituciones pblicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las
autoridades administrativas o los rganos legislativos, una consideracin primordial a que se
atender ser el inters superior del nio"; y en el artculo 3-2, establece que "los Estados partes se
comprometen a asegurar al nio la proteccin y el cuidado que sean necesarios para su bienestar,
teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus padres, tutores u otras personas responsables de l
ante la ley y, con ese fin, tomarn todas las medidas legislativas y administrativas adecuadas".
Con la ratificacin de la Convencin de los Derechos de la Niez (CDN) el 19 de junio de 1990, por
parte del Estado Mexicano, los nios y nias mexicanos pasaron a ser considerados sujetos tutelares
de derechos en lugar de objetos de proteccin de sus familias o del Estado. En este instante, la mayor
parte de la legislacin mexicana era "incongruente" con la nueva norma internacional, violndose as,
derechos de millones de nios y nias.
En este contexto nace la reforma constitucional en materia de derechos humanos5, que reconoce que
todas las personas son titulares de los derechos humanos reconocidos en la Constitucin y en los
Tratados Internacionales de los que Estado Mexicano sea parte. Donde se favorece el principio "pro
personae", lo que significa que en las decisiones que se tomen deber garantizarse la proteccin ms
amplia a la persona.
Por si misma, la reforma constitucional no trae consigo un cambio radical para la labor
jurisdiccional, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin se pronunci en el sentido de que el Poder
Judicial de la Federacin deba ejercer control de convencionalidad ex officio entre normas internas y
la Convencin Americana6. Adicionalmente, se reconoce a la infancia como un grupo diferente al de
las personas adultas, en virtud de que sus caractersticas estructurales conllevan a un trato
diferenciado7.
Si reconocemos que las nias, nios y adolescentes tienen caractersticas cognitivas y emocionales
8diferentes en general frente a los adultos, sera evidente el desarrollar medidas especiales para
garantizar que el menor pueda participar en un escenario ad hoc a sus necesidades, pudiendo
expresarse libremente y con garantas por parte de los que imparten la justicia. Quienes, en
considerables ocasiones, revictimizan a los menores debido al ambiente formalista, distante y
muchas veces carente de atencin especializada para los menores de edad, haciendo a un lado el
inters superior de la niez9.
Aunado a ello, el lenguaje utilizado en los juicios, no slo es de personas adultas, sino
particularmente complejo e intimidante para los menores; experiencia que inhibe el comportamiento
5 Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de junio de 2011, mediante la cual se modific la denominacin del
Captulo l del Ttulo Primero y reform, diversos artculos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en
materia de derechos humanos.
6 Sentencia Radilla, Varios 912/2010
7 El artculo 19 de la Convencin Americana de Derechos Humanos, segn el cual "todo nio tiene derecho a las medidas de
proteccin que su condicin de menor requiere por parte de su familia, de la sociedad y del Estado"
8 Oficina de la Detersoria de los Derechos de la Infancia, 2005. El nio vctima del delito. Fundamentos y orientaciones para
una reforma procesa: penal. Mxico: Secretaria de Seguridad Pblica. Cap. 3. Las caractersticas de la infancia y sus
implicaciones procesales
9 Segundo tribunal colegiado en materia administrativa del cuarto circuito, mayo 2011. Tesis aislada comn, Tomo XXXIII,
pag.1274.

7
de un infante. Asimismo cuando la expectativa sobre el razonamiento y el lenguaje del nio, nia o
adolescente es igual al que se espera de una persona adulta, contrarresta su capacidad de expresin
por lo que sus opiniones se ven mermadas y poco tomadas en cuenta10.
De ah la importancia de adoptar las medias de actuacin necesarias para la Ley de Vctimas del
Estado, del Protocolo de Actuacin para quienes imparten justicia en casos que afecten a nias,
nios y adolescentes; de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, ya que las consecuencias de esta
falta de procedimientos puede ser muy negativa para la formacin de la personalidad, salud mental,
desempeo acadmico e incluso el desarrollo de conductas delincuenciales y antisociales en los
nios, nias y adolescentes11.
Si la justicia es percibida como parte de este proceso de recuperacin del nio vctima del delito,
entonces es ilgico que el proceso judicial contine degradando y daando a la vctima e impida su
recuperacin al ocasionar traumas innecesarios y completamente evitables.
En consecuencia, al afrontar el proceso de administracin de justicia, como se presenta en la

actualidad, es decir, sin mecanismos especiales para la infancia, lejos de proteger al menor y
propiciar el proceso de recuperacin y propiamente de justicia, no hace ms que reagudizar e incluso
agravar la victimizacin.
En mrito de las consideraciones planteadas, someto a la estimacin de la Asamblea la presente

iniciativa para que, de estimarla conducente, se apruebe en sus trminos anexando el proyecto de
decreto correspondiente.
"Por una patria ordenada y generosa"
DIP. ADRIANA DE LOURDES HINOJOSA CSPEDES
(RBRICA)
10Suprema Corte de Justicia de la Nacin: 2012. Protocolo de Actuacin para quienes imparten justicia en casos que afecten a
nios, nias y adolescentes.
11Angulo, Castaar, Gnesbach, Magalon y Rivera, 2005, El Nio Vctima del Delito: Fundamentos y Orientaciones para una
Reforma Procesal Penal, Mxico, D.F.

8
2014. Ao de los Tratados de Teoloyucan"
Palacio del Poder Legislativo

Toluca de Lerdo, Mxico,
24 de abril de 2014,
CC. DIPUTADOS SECRETARIOS DE LA DIRECTIVA

DE LA H. LVIII LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE
Y SOBERANO DE MXICO
PRESENTES
En ejercicio de las atribuciones que me confieren los artculos 51 fraccin II y 61 fraccin I de la

Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico y artculo 28 fraccin 1 de la Ley
Orgnica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Mxico; por su digno conducto, el
suscrito Diputado Armando Soto Espino, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolucin Democrtica, someto a la elevada consideracin de esta Asamblea, la presente Iniciativa
con proyecto de decreto que expide la Ley Estatal para el Tratamiento de Vctimas, deroga los
artculos 50, 51 y 52 de la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico,
y abroga las leyes de Proteccin a Vctimas del Delito del Estado de Mxico y de la Defensora
Especializada para Vctimas del Delito del Estado de Mxico, al tenor de la siguiente:
El artculo primero de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece como
mandato la proteccin de los derechos humanos, siendo as que el Grupo Parlamentario del Partido
de la Revolucin Democrtica, somete al conocimiento de esta soberana la presente propuesta con el
fin de crear la legislacin necesaria para que el Estado de Mxico tenga el mecanismo para el
tratamiento y apoyo a las vctimas que se encuentren en el mbito legal de nuestra entidad.
Es obligacin del estado salvaguardar la seguridad de las personas, a efecto de que estas no sean
vulneradas en su esfera jurdica y menos an en lo que respecta al hecho de ser sujetos pasivos en la
comisin de algn delito, o bien de cualquier otro acto ya sea de autoridad, o bien de particular, que
afecte la integridad de sus derechos que tiene como persona.
La presente propuesta, no pretende de ninguna manera estar por encima ni mucho menos sustituir a
la procuracin de justicia como funcin vital del estado, pero seala las bases de coordinacin y
retoma los avances que en materia de vctimas ha alcanzado la federacin a travs de la Ley General
de Vctimas, estableciendo los tratamientos bsicos que debe tener una persona que ha sido vctima,
procurando la restitucin del dao por la comisin de un delito o de un hecho victimizante sealado
en el artculo 6 de la referida Ley General.
Siendo as que con la finalidad de lograr una mejor proteccin de los derechos humanos de las
vctimas, resulta necesaria la instrumentacin de medidas que permitan el resarcimiento de los
daos causados y que el Estado, como responsable de la funcin de brindar seguridad a sus
integrantes, solidariamente responda en la medida de lo posible, por la violacin de los derechos
fundamentales de las personas en su calidad de vctimas.
La intencin de la propuesta que se pone a consideracin de esta Soberana, es la coordinacin con la

legislacin general, respetando los mnimos que se establecen en la misma, y otorgando en otros
casos una mayor cobertura en los derechos de la poblacin mexiquense.

9
El propsito es que desde el momento en que exista la simple presuncin de ser vctima de un delito
o de hecho victimizante, el Estado tenga la obligacin de que adems de procurar justicia, otorgue un
apoyo y un tratamiento especial por la calidad de vctima que tiene una persona que ha sido
vulnerada en sus derechos humanos.
En esta iniciativa, se propone un cambio en la denominacin que se tena en la Ley de Proteccin a

Vctimas del Delito para el Estado de Mxico, as como del concepto "defensa de la vctima" que hace
referencia esta norma, pues este Grupo Parlamentario considera que lo que se pretende a travs de
una ley de esta naturaleza, no es la proteccin de la vctima, sino ms bien de la forma en que una
persona debe ser tratada y los derechos que se generan al ser pasivo en un acto delictivo o bien,
cuando se encuentra ante un hecho que puede vulnerar sus derechos humanos y victimizarlo,
provocndole un sufrimiento.
Asimismo, consideramos que el trmino defensa utilizado en la Ley de la Defensora Especializada

para Vctimas y Ofendidos del Delito del Estado de Mxico, tambin es impreciso, pues una vctima
no est sufriendo un ataque durante la secuela de investigacin o proceso judicial o administrativo,
siendo incorrecto que a una vctima se le "defienda" por el ejercicio de un derecho y cuando no hay
accin jurdica que recaiga en ella.
Por tales circunstancias, consideramos ms adecuado el tratamiento y apoyo a las vctimas, pues el
hecho de ser vctima, se debe a la incapacidad que el Estado tuvo en un momento dado de proteger a
la persona en sus derechos humanos.
Se pretende a travs de esta iniciativa, una Ley de Victimas de nuestro Estado que responda a los
reclamos de la sociedad y se atenga a los principios ms avanzados de los derechos humanos, que
incluya la promocin de la mayor proteccin en caso de daos fsicos, dao moral, lucro cesante,
prdida de oportunidades en particular educativas y prestaciones sociales; daos emergentes por
asesora jurdica; el pago de todo tipo de tratamientos mdicos y psicolgicos.
Procurando incluir los mbitos que estn involucrados en la promocin de la restitucin de la

situacin anterior a la existencia del delito o hecho victimizante que gener a la vctima, poniendo al
propio Estado como coadyuvante a travs de las propias instituciones de su gobierno, para una mejor
restitucin del dao cometido en contra de la vctima.
Siendo as que la reparacin tiene como objetivo restablecer el orden jurdico quebrantado por la
vulneracin a los derechos humanos, afirmar la seguridad y la justicia en las relaciones sociales, as
como para el derecho de la persona, y el resarcimiento por la lesin causada, atendiendo la obligacin
de restituir el estado de cosas a su existencia antes de la actuacin delictiva o que vulnere la esfera
de los derechos humanos de la vctima.
Es a travs del tratamiento especial a la vctima y la reparacin del dao que se evita una afectacin
permanente en sus derechos fundamentales, por tal razn, es necesario que adems de que el Estado
reconozca la violacin, establezca los mecanismos conforme a los cuales se considere la reparacin de
actos o situaciones violatorias que se encuentren acreditadas y apoye solidariamente con la
restitucin emocional, y en algunos casos a criterio de los juzgadores, tambin econmicamente.
Una vez que el juzgador considere acreditada la existencia de la violacin a un derecho, adems de
tal declaracin, se deben establecer las consecuencias jurdicas que debe asumir tanto el victimario
como del Estado para la reparacin de la vulneracin a la esfera jurdica de las personas.
El Estado no puede renunciar a su funcin de apoyar a las vctimas en todos los mbitos requeridos
pues de lo contrario corre el riesgo de ser nicamente un Estado polica, parcial y sin respaldo social;

10
un Estado as no cumplira con su obligacin, de cuidar el bienestar de todos los que son sus
integrantes.
En este sentido, se propone como formas de restitucin para los derechos humanos, la
indemnizacin, la cual permite compensar con un bien til, universalmente apreciado, como lo es el
dinero, la prdida o el menoscabo de un bien de la misma naturaleza, e incluso tambin cuando se
trata de bienes de naturaleza distinta, que son irrecuperables o imposibles de reponer o rescatar
conforme a su propia especie.
Tenemos como principales formas de efectos a reparar como es el dao material, el cual se define
como las consecuencias patrimoniales que derivan de la violacin, en forma directa, un detrimento o
erogacin ms o menos inmediata y en todo cuantificables econmicamente, incluyendo en este caso
al lucro cesante o perjuicio que sufre la vctima.
En lo que respecta al considerado dao inmaterial, es el que se refiere a los efectos psicolgicos y
emocionales sufridos como consecuencia de la vulneracin a los derechos humanos de la vctima, y
que an y cuando no son propiamente cuantificables en dinero, debe ser atendido a travs de la
utilizacin de los principios de equidad, pues cuanto mayor sea el dao, mayor podr ser la
indemnizacin por este concepto y el Estado podra contribuir a travs de las instituciones de salud
para la mejor recuperacin anmica causada por el dao causado.
En la propuesta, se hace referencia a las obligaciones consagradas en los artculos 120, 123 y 124 de
la Ley General de Vctimas, como una forma de retornar las mismas en una legislacin de ndole
Estatal, referencia mediante la cual, se compromete a los servidores pblicos en general, a los
agentes del Ministerio Pblico y a los jueces del Poder Judicial, sus obligaciones en el tratamiento a
las vctimas.
Se ampla el catlogo de derechos de las vctimas que refiere la Ley General de Vctimas, generando
as una mayor proteccin, obligando a los agentes del Ministerio Pblico al respeto de los mismos, sin
necesidad de que el asesor jurdico o la vctima, tengan que invocarlos al momento de estar ante su
presencia.
La propuesta retorna la obligacin de la Ley General, otorgando la facultad al DIF para la entrega de
paquetes escolares y uniformes adicionando becas que no contempla la referida Ley, mismas que
deben ser suficientes para garantizar las condiciones dignas y su permanencia en el sistema
educativo de nuestro Estado.
Se crea la Comisin Ejecutiva de Atencin a Vctimas del Estado de Mxico, como lo mandata la Ley
General, se designan las autoridades que lo conforman y se le otorgan facultades ejecutivas al
Director General del Instituto Estatal para el Apoyo de Vctimas, pues es a travs de esta nueva
figura que se le otorga mayor efectividad a la actividad de apoyo a las vctimas.
En esta iniciativa, se establecen criterios para la reparacin integral de los daos, mismos que
adicionados a las formas que refiere la Ley General, se genera una mejor y mayor cobertura a las
vctimas.
Consideramos una reestructuracin de las instituciones de procuracin a las vctimas, pues

actualmente se cuenta con la defensora de vctimas y el Instituto Estatal de Proteccin a Vctimas,
siendo as que hay una dualidad de funciones, por tal motivo, se propone la derogacin de los
artculos 50, 51 y 52 de la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico,
para que las funciones del actual Instituto, sean retomadas por el de nueva creacin, pero ahora

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dependiente de la Secretara General de Gobierno, como es hasta ahora la Defensora Especializada
de Vctimas.
Es pertinente retomar los principios rectores que establece el artculo 11 de la Ley de la Defensora
Especializada para Vctimas del Delito del Estado de Mxico para ahora ser principios rectores del
Instituto Estatal para el Apoyo de Vctimas, pues los mismos los consideramos idneos para la
funcin pblica de esta nueva institucin.
De igual manera, se retoman varias de las funciones y estructura de la Defensora Especializada para
Vctimas del Delito, para ser ahora el nuevo instituto, pero con ms funciones y protagonismo en el
mbito federal, pues se autoriza a su Director General como el representante ante la federacin del
sistema de tratamiento de vctimas del Estado de Mxico.
Los defensores cambian de denominacin por el de asesores jurdicos para ser congruentes con la
Ley General, adicionalmente que como en lneas anteriores se expuso, creemos que la defensa no es
propia para una vctima.
Se retorna el Fondo para la Proteccin a las Vctimas y Ofendidos del Delito, el cual tiene cuatro
nombres distintos en la legislacin actual, a efecto de que el Estado cuente con recursos econmicos
para la reparacin de los derechos vulnerados, cuando sea necesaria su salvaguarda con economas
del erario pblico.
Al quedar incluido el funcionamiento y estructura al Instituto Estatal para el Apoyo de Vctimas en el

cuerpo de la iniciativa y desaparecer la Defensora Especializada de Vctimas, se propone la
abrogacin de la Ley de la Defensora Especializada para Vctimas y Ofendidos del Delito del Estado
de Mxico, dejando la legislacin en el tema de Victimas -exceptuando la de trata de personas, en un
solo ordenamiento jurdico.
Por lo antes expuesto, se propone crear la Ley Estatal para el Tratamiento de Vctimas, derogar los
artculos 50, 51 y 52 de la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico
y abrogar las leyes de Proteccin a Vctimas del Delito del Estado de Mxico y de la Defensora
Especializada para Vctimas del Delito del Estado de Mxico, para que en caso de estimarlo
conveniente, se apruebe en sus trminos.
ATENTAMENTE
GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIN
DEMOCRTICA
Dip. Armando Soto Espino Dip. Jocas Cataln Valdz
(Rbrica). (Rbrica).
Dip. Xchitl Teresa Arzola Vargas Dip. Silvestre Garca Moreno

(Rbrica). (Rbrica).
Dip. Hctor Miguel Bautista Lpez Dip. Ana Yurixi Leyva Pin
(Rbrica). (Rbrica).
Dip. Sal Bentez Avils Dip. Epifanio Lpez Garnica

(Rbrica). (Rbrica).
Dip. Leonardo Bentez Gregorio Dip. Octavio Martnez Vargas

(Rbrica). (Rbrica).

12
Dip. Tito Maya de la Cruz
(Rbrica).
Dip. Armando Portuguez Fuentes

(Rbrica).

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ERUVIEL VILA VILLEGAS, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Mxico, a
sus habitantes sabed:
Que la Legislatura del Estado, ha tenido a bien aprobar lo siguiente:
DECRETO NMERO 487
LA H. "LVIII" LEGISLATURA DEL ESTADO DE MXICO

DECRETA:
ARTCULO PRIMERO. Se expide la Ley de Vctimas del Estado de Mxico, para quedar como sigue:
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico e inters social, as como de aplicacin y observancia
obligatoria en el Estado Libre y Soberano de Mxico, y tiene por objeto:
I. Reconocer y garantizar los derechos de las vctimas y ofendidos consagrados en los Tratados
Internacionales de los que el Estado Mexicano es parte, en la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, en la Ley General de Vctimas, en la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Mxico, los contemplados en esta Ley y dems ordenamientos jurdicos aplicables,
coordinando las acciones y medidas necesarias para promover, respetar, proteger, garantizar y
permitir su ejercicio efectivo.
II. Establecer las obligaciones a cargo de las autoridades en el mbito de sus competencias y de todos
aquellos que intervengan en los procedimientos relacionados con la atencin a vctimas y ofendidos.
III. Crear la Comisin Ejecutiva de Atencin a Vctimas del Estado de Mxico.
IV. Velar por la proteccin de las vctimas y ofendidos, as como proporcionar ayuda, asistencia y una
reparacin integral.
V. Establecer las sanciones respecto al incumplimiento por accin o por omisin de cualquiera de sus
disposiciones.
Esta Ley se interpretar de conformidad con la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, los tratados internacionales sobre derechos humanos y la Ley General de Vctimas,
interpretando extensivamente las normas que consagran o amplan los derechos humanos
favoreciendo en todo tiempo la mxima proteccin de las vctimas y ofendidos.
Artculo 2. Esta Ley se aplicar a las vctimas y ofendidos, sin discriminacin alguna motivada por
razones de origen tnico o nacional, gnero, edad, discapacidad, condicin social, condicin de salud,
religin, opinin, preferencia sexual, estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad
humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.

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Artculo 3. Son sujetos protegidos por la presente Ley, las vctimas y ofendidos del delito, siempre y
cuando el hecho delictuoso se haya consumado, continuado o iniciado dentro del territorio del Estado
de Mxico.
Artculo 4. Son autoridades encargadas de la aplicacin de esta Ley:
I. El Gobernador.
II. La Secretara General de Gobierno.
III. La Comisin Estatal de Seguridad Ciudadana del Estado de Mxico.
IV. La Procuradura General de Justicia.
V. El Poder Legislativo.
VI. El Poder Judicial.
VII. Los rganos autnomos.
VIII. Los municipios.
IX. Las dems dependencias y organismos auxiliares del Estado y de los municipios.
Artculo 5. Adems de lo establecido en la Ley General de Vctimas para los efectos de esta Ley, se
entiende por:
I. Asesor jurdico: Al profesional del derecho adscrito a la Defensora Especializada para Vctimas y
Ofendidos del Delito.
II. Asistencia: Al conjunto de mecanismos, procedimientos, programas, medidas y recursos de orden

poltico, econmico, social, cultural, a cargo del Estado, orientado a restablecer la vigencia efectiva de
los derechos de las vctimas y ofendidos, brindarles condiciones para llevar una vida digna y
garantizar su incorporacin a la vida social, econmica y poltica.
III. Atencin: A la accin de dar informacin, orientacin, asesora y acompaamiento jurdico y

psicosocial a las vctimas y ofendidos del delito y de violaciones de derechos humanos cuando deriven
de un hecho delictuoso, con miras a facilitar su acceso a los derechos a la verdad, a la justicia y a la
reparacin integral.
IV. Cdigo Nacional: Al Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.
V. Cdigo Penal: Al Cdigo Penal del Estado de Mxico.
VI. Comisin Ejecutiva: A la Comisin Ejecutiva de Atencin a Vctimas del Estado de Mxico.
VII. Comisin: A la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico.
VIII. Constitucin Federal: A la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
IX. Constitucin Local: A la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico.

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X. Consejo Consultivo: Al Consejo Consultivo de Atencin a Vctimas.
XI. Defensora Especializada: A la Defensora Especializada para Vctimas y Ofendidos del Delito del
Estado de Mxico.
XII. DIFEM: Al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico.
XIII. Fondo: Al Fondo Estatal de Ayuda, Asistencia y Reparacin Integral.
XIV. FUD: Al Formato nico de Declaracin.
XV. Hecho vctimizante: A los actos u omisiones que daan, menoscaban o ponen en peligro los
bienes jurdicos o derechos de una persona, convirtindola en vctima u ofendido.
XVI. Ley: A la Ley de Vctimas del Estado de Mxico.
XVII. Fiscala: A la Fiscala General del Estado de Mxico.
XVIII. Registro: Al Registro Estatal de Vctimas.
XIX. Secretara: A la Secretara General de Gobierno.
XX. Sistema: Al Sistema Estatal de Atencin a Vctimas y Ofendidos del Delito.
XXI. Sistemas municipales: A los sistemas municipales para el Desarrollo Integral de la Familia del
Estado de Mxico.
XXII. Tratados internacionales: A los tratados internacionales suscritos por el Estado Mexicano, de
conformidad con el artculo 133 de la Constitucin Federal.
XXIII. Unidad de Atencin: A la Unidad de Atencin Inmediata y Primer Contacto.
XXIV. Violacin de derechos humanos: A todo acto u omisin de naturaleza administrativa de

cualquier autoridad o servidor pblico estatal o municipal que afecte los derechos humanos
reconocidos en la Constitucin Federal, Constitucin Local y en los tratados internacionales, cuando
el agente sea servidor pblico en el ejercicio de sus funciones o atribuciones o un particular que
ejerza funciones pblicas. Tambin se considera violacin de derechos humanos cuando la accin u
omisin referida sea realizada por un particular instigado o autorizado, explcita o implcitamente o
cuando acte en aquiescencia o colaboracin de un servidor pblico.
XXV. Victimizacin secundaria: A la afectacin producida no como resultado directo de un acto

delictivo en el cual estuvo presente, sino por la respuesta de las instituciones y de las personas en
relacin con la vctima u ofendido.
Artculo 6. Son principios rectores de esta Ley, los siguientes:
I. Dignidad: Valor, principio y derecho fundamental que implica la comprensin de la persona como
titular y sujeto de derechos y a no ser objeto de violencia o arbitrariedades por parte de la autoridad o
de los particulares.
II. Buena fe: Las autoridades presumirn la buena fe de las vctimas. Los servidores pblicos que
intervengan con motivo del ejercicio de derechos de las vctimas y ofendidos, no deben criminalizarla

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o responsabilizarla por su situacin de vctima u ofendido y deben brindarle los servicios de ayuda,
atencin y asistencia desde el momento en que lo requiera, as como respetar y permitir el ejercicio
efectivo de sus derechos.
III. Complementariedad: Los mecanismos, medidas y procedimientos contemplados en la presente

Ley, en especial, los relacionados con la de asistencia, ayuda, proteccin, atencin y reparacin
integral a las vctimas y ofendidos debern realizarse de manera subsidiaria, armnica, eficaz y
eficiente, entendindose siempre como complementarias y no excluyentes. Tanto las reparaciones
individuales, como las colectivas deben ser complementarias para alcanzar la integralidad que busca
la reparacin.
IV. Debida diligencia: La autoridad deber realizar todas las actuaciones necesarias dentro de un
tiempo razonable, para lograr el objeto de la presente Ley, en especial la prevencin, ayuda, atencin,
asistencia, derecho a la verdad, justicia y reparacin integral, a fin de que las vctimas y ofendidos
sean tratados y considerados como sujetos titulares de derechos.
El Estado deber remover los obstculos que impidan el acceso real y efectivo de las vctimas y
ofendidos a las medidas reguladas por la presente Ley, realizar prioritariamente acciones
encaminadas al fortalecimiento de sus derechos; contribuir a su recuperacin como sujetos en
ejercicio pleno de sus derechos y deberes, as como evaluar permanentemente el impacto de las
acciones que se implementen a favor de las vctimas y ofendidos.
V. Enfoque diferencial y especializado: Se reconoce la existencia de grupos de poblacin con

caractersticas particulares o con mayor situacin de vulnerabilidad en razn de su edad, gnero,
preferencia u orientacin sexual, etnia, condicin de discapacidad y otros. Las autoridades
encargadas de la aplicacin de esta Ley ofrecern, en el mbito de sus respectivas competencias,
garantas especiales y medidas de proteccin a los grupos expuestos a un mayor riesgo de violacin
de sus derechos, como nias y nios, jvenes, mujeres, adultos mayores, personas en situacin de
discapacidad, migrantes, miembros de pueblos indgenas, defensoras y defensores de derechos
humanos y personas en situacin de desplazamiento interno.
En todo momento se reconocer el inters superior de nias, nios y adolescentes.
Todas las normas, instituciones y actos que se desprendan de la presente Ley, debern integrar un
enfoque transversal de gnero y de proteccin de personas y grupos en situacin de vulnerabilidad.
Este principio incluye la adopcin de medidas que respondan a la atencin de dichas

particularidades y grado de vulnerabilidad, reconociendo igualmente que ciertos daos sufridos por
su gravedad, requieren de un tratamiento especializado para dar respuesta a su rehabilitacin y
reintegracin a la sociedad.
VI. Enfoque transformador: Las distintas autoridades encargadas de la aplicacin de la presente Ley
realizarn, en el mbito de sus respectivas competencias, los esfuerzos necesarios encaminados a
que las medidas de ayuda, proteccin, atencin, asistencia y reparacin integral a las que tienen
derecho las vctimas y ofendidos, contribuyan a la eliminacin de los esquemas de discriminacin y
marginacin que pudieron ser la causa de los hechos victimizantes.
VII. Gratuidad: Todas las acciones, mecanismos, procedimientos y cualquier otro trmite que
implique el derecho de acceso a la justicia y dems derechos reconocidos en la Ley, sern gratuitos
para las vctimas y ofendidos.

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VIII. Igualdad y no discriminacin: En el ejercicio de los derechos de las vctimas u ofendidos y en
todos los procedimientos a los que se refiere la Ley, las autoridades se conducirn sin distincin,
exclusin o restriccin, ejercida por razn de sexo, raza, color, orgenes tnicos, sociales, nacionales,
lengua, religin, opiniones polticas, ideolgicas o de cualquier otro tipo, gnero, edad, preferencia u
orientacin sexual, estado civil, condiciones de salud, pertenencia a una minora nacional,
patrimonio y discapacidades, o cualquier otra que tenga por objeto o efecto impedir o anular el
reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades de las personas.
Toda garanta o mecanismo especial deber fundarse en razones de enfoque diferencial.
IX. Integralidad, indivisibilidad e interdependencia: Todos los derechos contemplados en la Ley se

encuentran interrelacionados entre s. No se puede garantizar el goce y ejercicio de los mismos, sin
que a la vez se garantice el resto de los derechos. La violacin de un derecho pondr en riesgo el
ejercicio de otros.
Para garantizar la integralidad, la asistencia, atencin, ayuda y reparacin integral a las vctimas y
ofendidos se realizar de forma multidisciplinaria y especializada.
X. Mxima proteccin: Entendida como la obligacin de la autoridad de velar por la aplicacin ms

amplia de medidas de proteccin a la dignidad, libertad, seguridad y dems derechos de las vctimas
y ofendidos y de violaciones a los derechos humanos.
La autoridad adoptar en todo momento, medidas para garantizar su seguridad, proteccin,

bienestar fsico y psicolgico e intimidad.
XI. No criminalizacin: La autoridad no deber agravar el sufrimiento de la vctima u ofendido ni

tratarla en ningn caso como sospechosa o responsable de la comisin de los hechos que denuncie.
Ninguna autoridad o particular podr especular pblicamente sobre la pertenencia de las vctimas y
ofendidos al crimen organizado o su vinculacin con alguna actividad delictiva. La estigmatizacin, el
prejuicio y las consideraciones de tipo subjetivo debern evitarse.
XII. Victimizacin secundaria: Las caractersticas y condiciones particulares de la vctima u

ofendido, no podrn ser motivo para negarle su calidad. La autoridad tampoco podr exigir
mecanismos o procedimientos que agraven su condicin, ni establecer requisitos que obstaculicen e
impidan el ejercicio de sus derechos ni la expongan a sufrir un nuevo dao por la conducta de los
servidores pblicos.
XIII. Participacin conjunta: Para superar la vulnerabilidad de las vctimas y ofendidos, es

necesario trabajar de manera conjunta. En ese sentido, las autoridades debern implementar
medidas de ayuda, atencin, asistencia y reparacin integral, con la colaboracin y apoyo de la
sociedad civil y el sector privado.
Garantizados sus derechos, la vctima u ofendido tienen derecho a colaborar con las investigaciones y
las medidas para lograr superar su condicin de vulnerabilidad, dentro de sus posibilidades,
atendiendo al contexto, siempre y cuando las medidas no impliquen un detrimento a sus derechos.
XIV. Progresividad y no regresividad: Las autoridades comprometidas en la aplicacin de la Ley

adquieren la obligacin de realizar todas las acciones necesarias para garantizar los derechos
reconocidos en la misma y no podrn retroceder o supeditar aquellos derechos, estndares o niveles
de cumplimiento alcanzados.

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XV. Publicidad: Todas las acciones, mecanismos y procedimientos debern ser pblicos, siempre que
esto no vulnere los derechos humanos de las vctimas y ofendidos o las garantas para su proteccin.
La autoridad deber implementar mecanismos de difusin eficaces, a fin de brindar informacin y

orientacin a las vctimas y ofendidos acerca de los derechos, garantas y recursos, as como
acciones, mecanismos y procedimientos con los que cuenta, los cuales debern ser dirigidos a las
vctimas y ofendidos y publicitarse de forma clara y accesible.
XVI. Rendicin de cuentas: Las autoridades y funcionarios encargados de la implementacin de la

Ley, as como los planes y programas que esta Ley regula, estarn sujetos a mecanismos efectivos de
rendicin de cuentas y de evaluacin en donde debe contemplarse la participacin pblica, incluidas
las vctimas y ofendidos.
XVII. Transparencia: Todas las acciones, mecanismos y procedimientos de la autoridad en ejercicio

de sus obligaciones para con las vctimas y ofendidos, debern instrumentarse de manera que
garanticen el acceso a la informacin, as como el seguimiento y control correspondientes.
XVIII. Trato preferente: Todas las autoridades en el mbito de sus competencias, tienen la
obligacin de garantizar el trato digno y preferente a las vctimas y ofendidos.
Artculo 7. En caso de conflicto entre las disposiciones contenidas en esta Ley y otras normas que
tengan por objeto la defensa, asistencia y proteccin de las vctimas y ofendidos, habr de aplicarse
la que les resulte ms favorable.
Artculo 8. Las medidas de atencin y proteccin a que se refiere la Ley sern proporcionadas por las
autoridades en el mbito de su competencia.
Artculo 9. Conforme a las bases que se establecen en la Ley, las autoridades de atencin a vctimas
y ofendidos, debern coordinarse para cumplir con los fines de los derechos de las vctimas u
ofendidos y la proteccin a sus derechos humanos.
CAPTULO II
DE LA VCTIMA Y OFENDIDO DEL DELITO
Artculo 10. La vctima es la persona fsica que ha sufrido algn dao o menoscabo fsico, mental,
emocional, econmico o en general, cualquiera que ponga en peligro o lesione sus bienes jurdicos o
sus derechos, o bien, se trate de la violacin a sus derechos humanos como consecuencia de la
comisin de un delito.
Son ofendidos los familiares o personas que tengan relacin inmediata con la vctima y que hayan
sufrido indirectamente un dao fsico, psicolgico, patrimonial o menoscabo sustancial de sus
derechos humanos a consecuencia de conductas consideradas como delitos en la legislacin vigente.
Cuando por motivo del delito muera la vctima se considerarn ofendidos, en orden de preferencia,
teniendo derecho a la reparacin del dao:
I. Al cnyuge, concubina o concubino.
II. Los descendientes consanguneos o civiles hasta el segundo grado.
III. Los ascendientes consanguneos o civiles hasta el segundo grado.

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IV. Los dependientes econmicos.
V. Parientes colaterales hasta el segundo grado.
Artculo 11. La condicin de vctima y ofendido se adquiere con la existencia del dao o menoscabo
de sus derechos, y se reconocer a partir de la noticia del hecho victimizante. El acceso a los
beneficios del presente ordenamiento depender de los requisitos que para el efecto establezca la
Comisin Ejecutiva.
CAPTULO III
DE LOS DERECHOS DE LAS VCTIMAS Y OFENDIDOS DEL DELITO
Artculo 12. Las vctimas y ofendidos tienen, conforme a la Ley y sin perjuicio de lo dispuesto en
otros ordenamientos jurdicos, de manera enunciativa, los derechos siguientes:
I. Recibir un trato digno, comprensivo y respetuoso por parte de los servidores pblicos de las
instituciones responsables del cumplimiento de esta Ley, desde el primer momento en que tengan
intervencin.
II. Recibir desde la comisin de un delito asistencia mdica de urgencia, psicolgica y de trabajo
social.
III. Recibir atencin y ser canalizados para que les sea otorgado el tratamiento necesario y el total
restablecimiento fsico, psicolgico y emocional, directo e inmediato.
IV. Recibir desde la comisin de un delito asesora jurdica, ser informado de los derechos que en su
favor establece la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y cuando lo solicite, ser
informado del desarrollo del procedimiento penal.
V. A la reparacin del dao de manera integral y en los casos en que sea procedente, el Ministerio
Pblico estar obligado a solicitarla, sin menoscabo de que la vctima u ofendido lo pueda hacer
directamente.
VI. Tratndose de delitos vinculados a la violencia de gnero y en los casos en que las vctimas u
ofendidos del delito sean nias, nios o adolescentes, que la Procuradura de Proteccin de Nias,
Nios y Adolescentes, el Ministerio Pblico o la autoridad judicial, segn corresponda, dictarn de
oficio y de manera inmediata las medidas de proteccin necesarias para salvaguardar su seguridad e
integridad fsica y psicolgica, de acuerdo a su edad, grado de madurez, desarrollo o necesidades
particulares as como las providencias necesarias para su debido cumplimiento y ejecucin.
VII. Que se resguarde su identidad y otros datos personales en los siguientes casos: cuando sean
nias, nios o adolescentes, cuando se trate de delitos de violacin, secuestro, delincuencia
organizada, trata de personas y cuando a juicio de la autoridad, sea necesario para proteger su vida e
integridad fsica.
VIII. Solicitar directamente o a travs de los asesores jurdicos o abogados particulares, en su caso al
Ministerio Pblico o al Juez de Control, las medidas cautelares, de proteccin y providencias
precautorias para proteger su vida, integridad fsica y psicolgica, bienes, posesiones o derechos,
salvaguardando, en todo caso, los derechos de defensa.

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IX. Recibir gratuitamente la asistencia de un intrprete o traductor de su lengua, en caso de que no
hable el idioma espaol, o tenga discapacidad auditiva, verbal o visual en cualquier etapa del
proceso.
X. Permanecer en un lugar donde no pueda ser visto por el imputado, cuando durante el proceso
tuviere que participar en la diligencia de identificacin del mismo o en alguna otra diligencia.
XI. Tener acceso a los beneficios del Fondo, conforme a los requisitos que se establecen en la
presente Ley.
XII. Solicitar el traslado de la autoridad al lugar en donde la vctima u ofendido se encuentre, para
que rinda su entrevista, sea interrogado o participe en el acto para el cual fue citado, cuando por su
edad, enfermedad grave o por alguna otra imposibilidad fsica o psicolgica se dificulte su
comparecencia, a cuyo fin deber requerir la dispensa, con anticipacin.
XIII. A la reparacin integral a travs de recursos y procedimientos accesibles, apropiados,

suficientes, rpidos y eficaces.
XIV. A la proteccin de su intimidad contra injerencias ilegtimas, as como derecho a contar ella y
sus familiares con medidas de proteccin eficaces cuando su vida o integridad personal o libertad
personal sean amenazadas o se hallen en riesgo en razn de su condicin de vctima u ofendido y/o
del ejercicio de sus derechos.
XV. A que su consulado sea inmediatamente notificado conforme a las normas internacionales que
protegen el derecho a la asistencia consular, cuando se trate de vctimas u ofendidos extranjeros.
XVI. A la reunificacin familiar cuando por razn de su tipo de victimizacin su ncleo familiar se
haya dividido.
XVII. A retornar a su lugar de origen o a reubicarse en condiciones de voluntariedad, seguridad y

dignidad.
XVIII. Participar en la formulacin, implementacin y seguimiento de la poltica pblica de

prevencin, ayuda, atencin, asistencia y reparacin integral.
XIX. Recibir tratamiento especializado que le permita su rehabilitacin fsica y psicolgica con la
finalidad de lograr su reincorporacin a la sociedad.
XX. Participar activamente en la bsqueda de la verdad de los hechos y en los mecanismos de acceso
a la justicia que estn a su disposicin, conforme a los procedimientos establecidos en la ley de la
materia.
XXI. Recibir en los casos que procedan, la ayuda provisional y humanitaria.
XXII. A coordinarse con otras vctimas u ofendidos para la defensa de sus derechos.
XXIII. Contar con espacios colectivos donde se trabaje el apoyo individual o colectivo y que le
permitan relacionarse con otras vctimas u ofendidos.
XXIV. Solicitar y recibir ayuda oportuna, rpida, gratuita y efectiva de acuerdo con las necesidades
inmediatas que tengan relacin directa con el delito, con el objetivo de atender y garantizar la
satisfaccin de sus necesidades de alimentacin, aseo personal, manejo de abastecimientos,

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utensilios de cocina, atencin mdica y psicolgica de emergencia, transporte de emergencia y
alojamiento transitorio en condiciones dignas y seguras, en el momento de la comisin del delito o de
la violacin de derechos humanos que haya sido determinada por un rgano jurisdiccional o de
derechos humanos, respectivamente. Las medidas de ayuda se brindarn garantizando siempre un
enfoque transversal de gnero y diferencial.
Las medidas de asistencia y atencin no sustituyen ni reemplazan a las medidas de reparacin

integral. Por lo tanto, el costo o las erogaciones en que incurra la autoridad en la prestacin de los
servicios de atencin y asistencia, en ningn caso sern descontados de la compensacin a que
tuvieran derecho las vctimas u ofendidos.
XXV. A ser informadas de manera clara, precisa y accesible de sus derechos por la autoridad
competente, con total independencia de que exista o no un probable responsable de los hechos.
XXVI. A que les sea compensado en forma expedita y justa. En los casos en que la autoridad judicial
dicte sentencia condenatoria no podr absolver al responsable de las reparaciones, incluido el pago
de la compensacin. Si la vctima, su abogado particular o su defensor especializado no la solicitaran,
el Ministerio Pblico est obligado a hacerlo.
XXVII. Obtener copia simple o certificada gratuita y de inmediato, de las diligencias en las que
intervengan.
XXVIII. En los casos que impliquen violaciones a los derechos humanos que haya sido determinada
por un rgano facultado, solicitar la intervencin de expertos independientes, a fin de que asesore a
las autoridades competentes sobre la investigacin de los hechos y la realizacin de peritajes.
XXIX. El resarcimiento de los perjuicios ocasionados.
XXX. Gestionar ante el sector salud el tratamiento mdico necesario que, como consecuencia del
delito o de la violacin a los derechos humanos, que sean necesarios para la recuperacin de la salud
de la vctima u ofendido as como los gastos de transporte, alojamiento o alimentacin que le
ocasione trasladarse al lugar del juicio si la vctima u ofendido reside en municipio distinto al del
enjuiciamiento.
XXXI. Solicitar el apoyo o rembolso de los gastos de transporte, alojamiento o alimentacin que le
ocasione trasladarse al lugar del juicio, si la vctima u ofendido reside en municipio distinto al del
enjuiciamiento.
XXXII. A que se considere su discapacidad temporal o permanente, fsica o mental, as como su

condicin de nia, nio y adolescente o adulto mayor. As mismo, a que se respete un enfoque
transversal de gnero y las diferencias culturales, religiosas, de credo, tnicas, entre otras igualmente
relevantes. Cuando sea necesario, la autoridad proporcionar intrpretes y traductores.
XXXIII. Acceder de manera subsidiaria, al Fondo previo acuerdo de la Comisin Ejecutiva. Todo ello,
sin perjuicio de las responsabilidades y sanciones, administrativas, penales y civiles que resulten.
Acceder de manera subsidiaria al Fondo, una vez que se hayan agotado todos los recursos legales en
contra del sentenciado para obtener la reparacin integral del dao.
XXXIV. A que se les explique el alcance y trascendencia de los exmenes periciales a los que podrn
someterse dependiendo de la naturaleza del caso, y de aceptar su realizacin a ser acompaadas en
todo momento por algn integrante de la Unidad de Atencin Inmediata de Primer Contacto.

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XXXV. Optar por la solucin de conflictos conforme a las reglas de la justicia alternativa, a travs de
instituciones como la conciliacin, la mediacin y la justicia restaurativa, a fin de facilitar la
reparacin del dao y la reconciliacin de las partes y la garanta de no repeticin.
XXXVI. Impugnar las omisiones del Ministerio Pblico en la investigacin de los delitos, as como las
resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la accin penal o suspensin del
procedimiento.
XXXVII. A la conciliacin o mediacin.
XXXVIII. A una investigacin pronta y eficaz que lleve a la identificacin, captura, enjuiciamiento y
condena de los responsables de la comisin del delito o de la violacin de derechos humanos, al
esclarecimiento de los hechos y a su reparacin integral.
XXXIX. A conocer la verdad y a recibir informacin especfica sobre las violaciones de derechos o los
delitos que las afectaron directamente, incluidas las circunstancias en que ocurrieron al igual que en
los casos de personas fallecidas, desaparecidas, ausentes, no localizadas o extraviadas.
XL. A que las autoridades respectivas inicien, de inmediato y tan pronto como se haga de su
conocimiento, todas las diligencias a su alcance para determinar el paradero de las personas
desaparecidas. Esto incluye la instrumentacin de mecanismos de bsqueda conforme a la
legislacin aplicable y los Tratados Internacionales en los que el Estado Mexicano sea parte.
XLI. A saber si figura en los archivos estatales y, en ese caso, despus de ejercer su derecho de
consulta. Para casos de personas fallecidas, este derecho podr ser ejercido por sus familiares.
XLII. A que se les repare de manera oportuna, plena, diferenciada, integral y efectiva el dao que han
sufrido como consecuencia del delito que las ha afectado o de las violaciones de derechos humanos
que han sufrido, comprendiendo medidas de restitucin, rehabilitacin, compensacin, satisfaccin y
de no repeticin, a travs de la coordinacin de las instancias gubernamentales implicadas.
XLIII. A que durante el procedimiento penal no sea objeto de conductas consideradas delictivas o que
vulneren su integridad o derechos.
XLIV. Ejercer su derecho de consulta para verificar si se encuentran registrados sus datos en los
archivos estatales. Para casos de personas fallecidas, este derecho podr ser ejercido por sus
familiares.
XLV. Los dems sealados en la Constitucin Federal, Tratados Internacionales de los que el Estado
Mexicano sea parte, Ley General de Vctimas, la Constitucin Local, la Ley y otras disposiciones
aplicables en la materia.
Artculo 12 Bis. Sern causas de retiro de asistencia y atencin integral brindadas a las vctimas y
ofendidos del delito, las siguientes:
I. La vctima u ofendido del delito manifieste por escrito que no tiene inters en que se le siga
prestando el servicio.
II. Hayan transcurrido cuatro meses a partir de la fecha de ingreso a la Comisin Ejecutiva y sin
causa justificada deje de asistir a los servicios otorgados.

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III. Exista evidencia de que la vctima u ofendido del delito recibe los servicios de asistencia
particular.
IV. La vctima u ofendido del delito por s mismo o por interpsita persona, cometa actos de violencia
fsica o verbal, amenazas o injurias en contra de toda persona que preste un servicio en la Comisin
Ejecutiva.
V. La finalidad del servicio sea obtener un lucro o actuar de mala fe.
VI. Dentro de la asistencia programada se presente en estado de ebriedad o bajo el influjo de alguna
droga o enervante.
VII. Proporcione documentacin falsa o alterada, sin perjuicio de informar a las autoridades
respectivas.
Artculo 13. Para los efectos de la Ley se entender que la reparacin integral ser otorgada a partir
de la resolucin o determinacin de un rgano local, nacional o internacional por el cual le sea
reconocida su condicin de vctima, comprendiendo las medidas siguientes:
I. La restitucin busca devolver a la vctima u ofendido en la medida de lo posible, a la situacin

anterior a la comisin del delito o a la violacin de sus derechos humanos, que haya sido
determinada por un rgano facultado, ocurrida con motivo de un hecho delictuoso.
II. La rehabilitacin busca facilitar a las vctimas u ofendidos, hacer frente a los efectos sufridos por
causa del delito o de las violaciones de derechos humanos ocurridas con motivo de un hecho
delictuoso.
III. La compensacin ha de otorgarse a la vctima u ofendido de forma apropiada y proporcional a la

gravedad del delito cometido o de la violacin de derechos humanos sufrida y teniendo en cuenta las
circunstancias de cada caso. sta se otorgar por todos los perjuicios, sufrimientos y prdidas
econmicamente evaluables que sean consecuencia del delito o de la violacin de derechos humanos
ocurrida con motivo de un hecho delictuoso y de conformidad a los requisitos establecidos en la
presente Ley.
IV. La satisfaccin busca reconocer y restablecer la dignidad de las vctimas y ofendidos, las cuales
identifican la verificacin de los hechos y la revelacin pblica y completa de la verdad,
salvaguardando la proteccin e integridad de la vctima, ofendido, testigos o personas que hayan
intervenido.
V. Las medidas de no repeticin buscan que el delito o la violacin de derechos sufrida por la vctima
u ofendido no vuelva a ocurrir.
VI. La reparacin colectiva se entender como un derecho del que son titulares los grupos,
comunidades u organizaciones sociales legalmente constituidas que hayan sido afectadas.
Las medidas procedentes de atencin, proteccin, apoyo o servicios otorgados por las instituciones
pblicas del Estado y los municipios a las vctimas y/u ofendidos del delito sern gratuitos.
TTULO SEGUNDO
DE LA DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS

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CAPTULO NICO
DE LAS AUTORIDADES Y SUS ATRIBUCIONES
Artculo 14. Las dependencias y rganos competentes para la aplicacin de esta Ley estn obligadas
a proporcionar atencin a las vctimas y ofendidos, respetando siempre los principios establecidos en
la presente Ley, y en particular el enfoque diferencial para las mujeres, nias, nios y adolescentes,
personas con discapacidad, adultos mayores y poblacin indgena, en sus respectivos mbitos de
competencia.
Artculo 15. La Secretara, en materia de atencin a las vctimas y ofendidos, ejercer las
atribuciones siguientes:
I. Participar de conformidad con los ordenamientos legales aplicables, en el diseo e instrumentacin

de polticas gubernamentales tendientes a prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia y, en
ese contexto, intervenir en la ejecucin de estrategias de proteccin a las vctimas y ofendidos.
II. Auxiliar a las dems dependencias encargadas de brindar atencin y proteccin a las vctimas y
ofendidos en el cumplimiento de sus funciones.
III. Coadyuvar con instituciones pblicas y privadas encargadas de brindar atencin y proteccin a
las vctimas y ofendidos, para garantizar su atencin integral.
IV. Implementar mecanismos de coordinacin con las autoridades municipales, a fin de que
intervengan, conforme a sus atribuciones y competencias, en acciones y estrategias de atencin y
proteccin a vctimas y ofendidos del delito.
V. Fortalecer los mecanismos institucionales de dilogo con organismos no gubernamentales y

actores representativos de la sociedad civil, con la finalidad de proporcionar atencin a las vctimas y
ofendidos, as como transparentar las acciones y esfuerzos de las dependencias y entidades en la
materia.
VI. Las dems que le confieran la Ley y otras disposiciones legales aplicables.
Artculo 16. La Comisin Estatal de Seguridad Ciudadana del Estado de Mxico, en materia de
atencin a las vctimas y ofendidos, ejercer las atribuciones siguientes:
I. Coordinar los servicios de seguridad pblica en materia de atencin a vctimas y ofendidos.
II. Coadyuvar en las acciones tendientes a garantizar la proteccin de las vctimas y ofendidos del
delito, testigos y en general todos los sujetos que intervengan en el proceso penal.
III. Ejecutar las medidas cautelares y de proteccin que le ordene el Ministerio Pblico o la autoridad
judicial.
IV. Formular, coordinar y ejecutar programas que contribuyan a una mejor atencin y proteccin de
las vctimas y ofendidos del delito.
V. Registrar las acciones preventivas, de apoyo y de atencin a las vctimas y ofendidos, que brinde
en el ejercicio de sus funciones.
VI. Establecer canales de comunicacin directa de atencin con vctimas y ofendidos, con la finalidad
de brindar el apoyo inmediato en casos de urgencia.

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VII. Fortalecer los mecanismos de coordinacin e intercambio de informacin con las autoridades
competentes a fin de proporcionar proteccin a las vctimas y ofendidos del delito.
VIII. Establecer mecanismos de coordinacin con instituciones policiales municipales y de las

entidades federativas colindantes con el Estado de Mxico, para la debida atencin y proteccin de
vctimas y ofendidos del delito.
IX. Colaborar con las autoridades en todas las actuaciones policiales requeridas.
X. Remitir los datos de prueba e informes respectivos, con la debida diligencia.
XI. Proporcionar informacin para la actualizacin de los registros en cumplimiento de esta Ley y de
las leyes conforme a su competencia.
XII. Las dems que le confieren la Ley y otras disposiciones legales aplicables.
Artculo 17. La Secretara de Salud, a travs del Instituto de Salud del Estado de Mxico, en materia
de atencin a las vctimas y ofendidos del delito, ejercer las atribuciones siguientes:
I. Brindar atencin mdica y psicolgica de urgencia a las vctimas y ofendidos.
II. Coordinar y promover con las instituciones de salud privadas y con los organismos pblicos que
tengan a su cargo la prestacin de servicios mdicos, acciones de apoyo a las vctimas y ofendidos del
delito, de conformidad con los ordenamientos legales aplicables.
III. Vigilar que la prestacin de los servicios de salud a la vctima de violencia familiar o sexual, se
sujeten a lo que establecen las Normas Oficiales aplicables y los protocolos respectivos.
IV. Dar seguimiento de los casos y expedientes clnicos, y sealar ante el Ministerio Pblico, el Juez o
cualquier autoridad que lo requiera, todas las acciones realizadas y todos los aspectos que puedan
ser tiles para la reparacin del dao, conforme a las actuaciones del proceso penal respectivo.
V. Vigilar que las instituciones pblicas y privadas de salud con quienes hayan suscrito convenios o
acuerdos, otorguen la atencin mdica de urgencia que requieran las vctimas y ofendidos en
cumplimiento a esos instrumentos jurdicos.
VI. Colaborar en el establecimiento y operacin de unidades de atencin inmediata en los centros de

atencin de delitos vinculados a la violencia de gnero, en coordinacin con las dependencias y
entidades competentes.
VII. Proporcionar gratuitamente atencin mdica y psicolgica permanente de calidad en los

hospitales pblicos, cuando se trate de lesiones, enfermedades y traumas emocionales provenientes
del delito o de la violacin a los derechos humanos sufridos por ella de conformidad con la Ley
General de Salud y dems disposiciones jurdicas aplicables. Estos servicios se brindarn de manera
permanente, cuando as se requiera y no sern negados, aunque la vctima u ofendido, haya recibido
las medidas de ayuda que se establecen en la presente Ley, las cuales, si as lo determina el mdico,
se continuarn brindando hasta el final del tratamiento.
VIII. Una vez realizada la valoracin mdica general o especializada, segn sea el caso, y la
correspondiente entrega de la prescripcin mdica, se har la entrega inmediata de los medicamentos

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a los cuales la vctima u ofendido, tenga derecho y se le canalizar a los especialistas necesarios para
el tratamiento integral, si as hubiese lugar.
IX. Se le proporcionar atencin permanente en salud mental en los casos en que, como
consecuencia del delito, quede gravemente afectada psicolgica y/o psiquitricamente.
X. La atencin materno-infantil permanente cuando sea el caso incluyendo programas de nutricin.
XI. Las dems que le confiere la Ley y otras disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 18. Las instituciones hospitalarias pblicas del Estado y municipios tienen la obligacin de
dar atencin de emergencia de manera inmediata a las vctimas y ofendidos que lo requieran, con
independencia de su capacidad socioeconmica o nacionalidad y sin exigir condicin previa para su
admisin.
Artculo 19. Los servicios de emergencia mdica, odontolgica, quirrgica y hospitalaria consistirn
en:
I. Hospitalizacin.
II. Material mdico quirrgico, incluidas prtesis y dems instrumentos que la persona requiera para
su movilidad y esttica, conforme al dictamen dado por el mdico especialista en la materia.
III. Medicamentos.
IV. Gastos mdicos, en caso de que el sistema de salud ms accesible para la vctima u ofendido, no
cuente con los servicios que ella requiere de manera inmediata.
V. Servicios de anlisis mdicos, laboratorios e imagenologa.
VI. Transporte y ambulancia.
VII. Servicios de atencin mental en los casos en que, como consecuencia de la comisin del delito o
de la violacin a sus derechos humanos, la persona quede gravemente afectada psicolgica y/o
psiquitricamente.
VIII. Servicios odontolgicos reconstructivos por los daos causados como consecuencia del delito o
la violacin a los derechos humanos.
IX. Servicios de anticoncepcin de emergencia, con absoluto respeto de la voluntad de la vctima,

previo consentimiento informado.
X. La atencin para los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres vctimas.
En caso de que la institucin mdica a la que acude o es enviada la vctima no cuente con lo
sealado en las fracciones II y III y sus costos hayan sido cubiertos por la vctima u ofendido, el
Estado podr rembolsar de manera completa, previa solicitud y procedencia que determine la
Comisin Ejecutiva, teniendo dichas autoridades, el derecho de repetir contra los responsables. El
procedimiento para solicitar el reembolso a que se refiere este artculo se establecer en el
Reglamento de la presente Ley.

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Artculo 20. El Estado o los municipios en donde se haya cometido el delito, pagarn a los ofendidos,
con cargo a sus presupuestos y sin intermediarios, los gastos funerarios en los que ellas deban
incurrir cuando sus familiares hayan sido vctimas del delito de homicidio. Estos gastos, incluirn los
de transporte, cuando el fallecimiento se haya producido en un lugar distinto al de su lugar de origen
o cuando sus familiares decidan inhumar su cuerpo en otro lugar. Por ningn motivo se prohibir a
los ofendidos ver los restos de sus familiares, si es su deseo hacerlo. Si los familiares de las vctimas
deben transportarse a otro lugar para los trmites de reconocimiento, podrn ser cubiertos dichos
gastos.
Artculo 21. La Comisin Ejecutiva definir y garantizar la creacin de un Modelo de Atencin

Integral en Salud con enfoque psicosocial, educacional y de asistencia social, el cual deber
contemplar los mecanismos de articulacin y coordinacin entre las diferentes entidades obligadas e
instituciones de asistencia pblica que conforme al Reglamento de esta Ley presten los servicios
subrogados a los que la misma hace referencia. Este modelo deber contemplar el servicio a aquellas
personas que no sean beneficiarias de un sistema de prestacin social o ser complementario cuando
los servicios especializados necesarios no puedan ser brindados por el sistema al cual pertenece.
Artculo 22. La Secretara de Salud otorgar el carnet que identifique a las vctimas y ofendidos,
conforme al Registro Estatal de Vctimas, con el fin de garantizar la asistencia y atencin prioritarias
para efectos reparadores.
Artculo 23. A toda vctima de violacin sexual, se le garantizar el acceso a los servicios de
anticoncepcin de emergencia, con absoluto respeto a la voluntad de la vctima, previo
consentimiento informado, asimismo, se le realizar prctica peridica de exmenes y tratamiento
especializado, durante el tiempo necesario para su total recuperacin y conforme al diagnstico y
tratamiento mdico recomendado; en particular, se considerar prioritario para su tratamiento el
seguimiento de eventuales contagios de enfermedades de transmisin sexual y del Virus de
Inmunodeficiencia Humana.
En cada una de las entidades pblicas que brinden servicios, asistencia y atencin a las vctimas se
dispondr de personal capacitado en tratamiento de la violencia sexual con un enfoque transversal de
gnero.
Artculo 24. En caso de que la institucin mdica a la que acude o es enviada la vctima u ofendido,
no cumpla con lo sealado en los artculos anteriores y sus costos hayan sido cubiertos por la
vctima u ofendido, el Fondo se los reembolsar de manera completa previa solicitud y procedencia
que determine la Comisin Ejecutiva, sometindose dichas autoridades al procedimiento para
solicitar el reembolso a que se refiere este artculo y conforme a lo establecido en el Reglamento de la
presente Ley.
Artculo 25. La Secretara de Educacin, en materia de atencin a las vctimas y ofendidos del delito
ejercer las atribuciones siguientes:
I. Asegurar el acceso de las vctimas y ofendidos a la educacin y promover su permanencia en el

sistema educativo. Si como consecuencia del delito o de la violacin a derechos humanos se
interrumpen los estudios, se tomarn medidas para superar esta condicin provocada por el delito,
por lo que la educacin deber contar con un enfoque transversal de gnero y diferencial, desde una
mirada de inclusin social y con perspectiva de derechos.
II. Garantizar la exencin de todo tipo de costos acadmicos en las instituciones pblicas de
educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior, a las vctimas y ofendidos del delito.

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III. Impartir la educacin de manera que permita a la vctima u ofendido incorporarse con prontitud
a la sociedad y, en su oportunidad, desarrollar una actividad productiva.
IV. Prestar especial cuidado a las escuelas que, por la particular condicin de la asistencia y
atencin a vctimas y ofendidos, enfrenten mayor posibilidad de atrasos o deserciones, debiendo
promover las acciones necesarias para compensar los problemas educativos derivados de dicha
condicin.
V. Prestar servicios educativos para que gratuitamente cualquier vctima, ofendido o sus hijos
menores de edad, en igualdad efectiva de condiciones de acceso de permanencia en los servicios
educativos que el resto de la poblacin, pueda cursar la educacin preescolar, la primaria y la
secundaria.
VI. Proporcionar becas completas de estudio como mnimo hasta la educacin media superior para
la vctima u ofendidos del delito o sus familiares.
VII. Entregar a los nios, nias y adolescentes vctimas u ofendidos del delito, los paquetes escolares
y uniformes, para garantizar las condiciones dignas y su permanencia en el sistema educativo.
VIII. Establecer los procesos de seleccin, admisin y matrcula que permitan a las vctimas y
ofendidos del delito, que as lo requieran, acceder a los programas acadmicos ofrecidos por estas
instituciones, para lo cual incluirn medidas de exencin del pago de formulario de inscripcin y de
derechos de grado, y debern implementar medidas para el acceso preferencia de las vctimas u
ofendidos del delito.
IX. Las dems que les confieren la Ley y otras disposiciones legales aplicables.
Artculo 26. La Secretara de Desarrollo Social del Estado de Mxico, en materia de atencin a las
vctimas y ofendidos del delito, ejercer las atribuciones siguientes:
I. Desarrollar polticas, programas y acciones de desarrollo social encaminadas al abatimiento de la

pobreza, la marginacin y la exclusin social como factores de origen de las conductas delictivas.
II. Instrumentar polticas, programas y acciones de desarrollo social, en favor de las vctimas y
ofendidos, y en especial, en los casos de delitos vinculados con la violencia de gnero.
III. Verificar la situacin de vulnerabilidad, marginacin o pobreza, as como de exclusin social,

laboral, educativa y a los servicios de salud en que se encuentre la vctima u ofendido, para su
probable inclusin en los programas de desarrollo social que ejecuta.
IV. Difundir, a travs de los medios con que cuente, los programas de desarrollo social que tengan en
operacin.
V. Promover la incorporacin de vctimas y ofendidos en programas de empleo temporal y educativo,

para efectos de su autosuficiencia y recuperar su autoestima.
VI. Las dems que le confieren esta Ley y otras disposiciones legales aplicables.
Artculo 27. El Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social, en materia de atencin a las vctimas
y ofendidos del delito, ejercer las atribuciones siguientes:

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I. Brindar a las vctimas y ofendidos del delito, vinculados a la violencia de gnero, familiar y sexual,
asesora jurdica y atencin psicolgica, as como medidas especiales de proteccin, tomando en
consideracin sus caractersticas particulares.
II. Canalizar a las vctimas y ofendidos del delito a las instituciones especializadas y dar seguimiento
adecuado a cada uno de los casos en concreto.
III. Brindar proteccin y seguridad a las vctimas y ofendidos de delitos vinculados con la violencia de
gnero, familiar y sexual, a travs de los refugios con que cuente, en trminos de las disposiciones
legales y administrativas aplicables.
IV. Brindar servicios de alimentacin y educativos a las vctimas y ofendidos de delitos vinculados
con la violencia de gnero con sus hijas e hijos en los refugios con que cuente, en coordinacin con
las instituciones y dependencias competentes.
V. Promover y participar en la capacitacin para la especializacin y sensibilizacin de los servidores

pblicos que atienden a mujeres vctimas de delitos vinculados con la violencia de gnero, as como
los relativos a la violencia familiar y sexual.
VI. Apoyar con programas educativos, de trabajo y sociales que fortalezcan el desarrollo integral y la
plena participacin de la mujer y de los adultos mayores, desarrollados por las instancias educativas
y laborales correspondientes.
VII. Gestionar la incorporacin de la mujer o de los adultos mayores vctimas u ofendidos del delito, a
programas de desarrollo social que le permitan mejorar su calidad de vida.
VIII. Las dems que le confieren la Ley y otras disposiciones legales aplicables.
Artculo 28. Los sistemas de desarrollo integral de la familia, en el mbito de sus respectivas
competencias, en materia de atencin a las vctimas y ofendidos del delito, ejercern las atribuciones
siguientes:
I. Coordinar y promover con las instituciones pblicas y privadas de asistencia social, acciones de
apoyo a las vctimas y ofendidos, de acuerdo con las disposiciones aplicables.
II. Brindar en el mbito de su competencia, la atencin mdica, psicolgica jurdica y social que
requieran las vctimas y ofendidos del delito, vinculados a la violencia de gnero, as como aqullos de
violencia familiar y sexual, a travs de las reas especializadas en los centros integrales
correspondientes.
III. Canalizar a las vctimas y ofendidos de delitos vinculados a la violencia de gnero, de violencia
familiar y sexual a la autoridad correspondiente, para el inicio y trmite de las acciones jurdicas
procedentes.
IV. Contratar o brindar servicios de alojamiento y alimentacin en condiciones de seguridad y

dignidad a las vctimas y ofendidos que se encuentren en especial condicin de vulnerabilidad o que
se encuentren amenazadas o desplazadas de su lugar de residencia por causa del delito cometido
contra ellas o de la violacin de sus derechos humanos, durante el tiempo que sea necesario para
garantizar que la vctima u ofendido supere las condiciones de emergencia y pueda retornar
libremente en condiciones seguras y dignas a su hogar.

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V. Facilitar el traslado de la vctima u ofendido cuando se encuentre en un lugar distinto al de su
lugar de residencia y desee regresar al mismo.
VI. Implementar programas y acciones destinadas a la prevencin y erradicacin de la violencia

familiar, especialmente la ejercida contra nias, nios, adolescentes, mujeres, indgenas y adultos
mayores.
VII. Las dems que les confieren la Ley y otras disposiciones legales aplicables.
Artculo 29. La Procuradura a travs del Ministerio Pblico, ejercer de manera permanente
durante el procedimiento y posterior a ste, en materia de atencin a las vctimas y ofendidos del
delito con independencia de las acciones que ejerza el asesor jurdico, las atribuciones siguientes:
I. Entrevistar a las vctimas y ofendidos del delito, en el lugar de los hechos o donde se encuentre y,
ordenar ah mismo, la atencin jurdica, mdica y psicolgica de urgencia, cuando esto sea
materialmente posible y las circunstancias del caso lo permitan, as como las diligencias
correspondientes en materia de trabajo social y la intervencin de instancias especializadas.
II. Canalizar a las vctimas u ofendidos del delito de ser necesario a los centros especializados de
atencin integral, para su tratamiento y restablecimiento fsico, psicolgico y emocional, directo e
inmediato.
III. Realizar las gestiones correspondientes ante las autoridades competentes para proporcionar
atencin a las vctimas y ofendidos del delito, en caso de ser necesario tratamiento posterior.
IV. Ordenar las medidas de proteccin que establece el Cdigo Nacional y dictar las providencias
necesarias para su debido cumplimiento y ejecucin. Tratndose de delitos vinculados con la
violencia de gnero, y en los casos en que las vctimas y ofendidos del delito sean nias, nios o
adolescentes, sern ordenadas de inmediato y de oficio, para salvaguardar su seguridad e integridad
fsica y psicolgica.
V. Una vez que tenga conocimiento de hechos relacionados con vctimas y ofendidos de delitos
vinculados con la violencia de gnero, practicar inmediatamente todas y cada una de las diligencias
correspondientes, de conformidad con los protocolos e instructivos que autorice el Procurador, los
cuales debern ordenar la atencin sensible y especializada de los asuntos de acuerdo con su
naturaleza.
VI. Ordenar de oficio o a peticin de las vctimas y ofendidos del delito, el aseguramiento de bienes
del imputado para garantizar la reparacin del dao, en cualquier etapa del procedimiento.
VII. Las dems que le confieren la Ley y otras disposiciones legales aplicables.
Artculo 29 Bis. El Ministerio Pblico deber comunicar a la vctima u ofendido los derechos que le
reconocen la Constitucin Federal, los Tratados Internacionales, la Constitucin Local y esta Ley a
su favor, dejando constancia en la carpeta de investigacin, con independencia de que exista o no un
probable responsable de los hechos.
El Ministerio Pblico deber dictar desde el inicio de la investigacin y durante el ejercicio de la

accin penal, las medidas necesarias a efecto de recabar los datos de prueba suficientes para
acreditar los daos y perjuicios causados a la vctima u ofendido del delito, incluyendo la fijacin del
monto de la reparacin del dao material, as como solicitar el aseguramiento y embargo precautorio
de bienes para ese efecto.

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Artculo 29 Ter. Las vctimas y ofendidos del delito tendrn derecho a coadyuvar con el Ministerio
Pblico, a que se les reciban todos los datos o elementos de prueba con los que cuenten, tanto en la
etapa de investigacin, intermedia o de preparacin a juicio, a que se desahoguen las diligencias
correspondientes, y a intervenir en el juicio como partes plenas ejerciendo durante el mismo sus
derechos, los cuales en ningn caso podrn ser menores a los del imputado. Asimismo, tendrn
derecho a que se les otorguen todas las facilidades para la presentacin de denuncias o querellas.
Artculo 30. La Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico, en materia de atencin a las
vctimas y ofendidos del delito, ejercer las atribuciones siguientes:
I. Orientar, asesorar jurdicamente, gestionar y otorgar apoyo a las vctimas y ofendidos en el mbito
de su competencia.
II. Promover y difundir los derechos de las vctimas y ofendidos, en el mbito de su competencia.
III. Dar seguimiento a los casos de violencia de gnero, e intervenir en los sistemas de seguimiento y
evaluacin ciudadana y social de polticas gubernamentales.
IV.Solicitar a cualquier autoridad o servidor pblico dentro del Estado, conforme a las disposiciones
legales, informacin sobre probables violaciones de los derechos de las vctimas y ofendidos.
V. Desarrollar y ejecutar programas especiales de atencin a vctimas y ofendidos.
VI. Observar en todo tiempo que las vctimas y ofendidos, no sean discriminados por su origen tnico
o nacional, gnero, edad, discapacidades, condicin social, condiciones de salud, religin, opiniones,
preferencias, estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto
anular o menoscabar sus derechos y libertades.
VII. Vigilar que los usos y costumbres de la sociedad, no atenten contra los derechos humanos de las
vctimas y ofendidos y, en su caso, propiciar acciones para inducir los cambios sociales y culturales
necesarios.
VIII. Realizar con el apoyo de las instancias locales, campaas de informacin, con nfasis en la
doctrina de la proteccin integral de los derechos humanos de las vctimas y ofendidos, en el
conocimiento de las leyes y las medidas y los programas que las protegen, as como de los recursos
jurdicos que las asisten.
IX. Recibir las quejas por presuntas violaciones a derechos humanos.
X. Investigar las presuntas violaciones a derechos humanos.
XI. Respetar, en el marco de sus investigaciones, los protocolos internacionales para documentacin
de casos de presuntas violaciones de derechos humanos.
XII. Solicitar, cuando sea conducente, medidas cautelares, necesarias para garantizar la seguridad
de las vctimas, ofendidos, familiares o bienes jurdicos.
XIII. Dar seguimiento a las solicitudes que plantee ante la autoridad ejecutiva o judicial; en caso de
advertir omisiones o incumplimientos por la autoridad o particular, denunciar las mismas por las
vas pertinentes.

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XIV. Utilizar todos los mecanismos nacionales e internacionales para que de manera eficaz y
oportuna, se busque fincar las responsabilidades administrativas, civiles o penales por graves
violaciones a derechos humanos.
XV. Recomendar las reparaciones a favor de las vctimas y ofendidos de violaciones a los derechos
humanos con base en los estndares y elementos establecidos en la Ley.
XVI. Coordinarse con instituciones pblicas y privadas en materia de atencin a vctimas y ofendidos
del delito para su proteccin eficiente y eficaz.
XVII. Recibir las denuncias por presuntos hechos delictivos y remitir las mismas al Ministerio
Pblico.
XVIII. Las dems que le confieren la Ley y otras disposiciones legales aplicables.
Artculo 31. Los municipios, en materia de atencin a las vctimas y ofendidos del delito, ejercern
las atribuciones siguientes:
I. Instrumentar y articular, en concordancia con la poltica nacional y estatal, la poltica municipal,

para la adecuada atencin y proteccin a las vctimas y ofendidos.
II. Coadyuvar con el Gobierno Estatal, en la adopcin y consolidacin del Sistema.
III. Promover, en coordinacin con el Estado, cursos de capacitacin a las personas que atienden a
vctimas y ofendidos.
IV. Ejecutar las acciones necesarias para el cumplimiento del Programa.
V. Apoyar la creacin de refugios para las vctimas y ofendidos.
VI. Participar y coadyuvar en la proteccin y atencin a las vctimas y ofendidos.
VII. Celebrar convenios de cooperacin, coordinacin y concertacin en la materia.
VIII. Reglamentar sobre la capacitacin de los servidores pblicos a su cargo.
IX. Proveer de los recursos presupuestarios, humanos y materiales a los sistemas municipales y
organismos auxiliares para el cumplimiento de la Ley.
X. Las dems que le confieren la Ley y otras disposiciones legales aplicables.
Artculo 32. Los servidores pblicos, encargados de brindar atencin a las vctimas y ofendidos del
delito, tienen la obligacin de proporcionar los servicios que correspondan oportunamente y llevar a
cabo las acciones necesarias para el eficiente y eficaz cumplimiento de esta Ley, buscando el
consenso y participacin responsable de los sectores social y privado, as como:
I. Desarrollar con la mxima diligencia el servicio que le sea encomendado, bajo un enfoque sensible
y especializado.
II. Identificarse oficialmente con las vctimas y ofendidos.

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III. Ofrecer a las vctimas y ofendidos atencin inmediata y brindar un trato de respeto a sus
derechos humanos.
IV. Hacer constar en el expediente respectivo que los derechos de las vctimas y ofendidos del delito
se hicieron de su conocimiento y le fueron debidamente explicados.
V. Abstenerse de solicitar u obtener para s o para otro u otros, de los particulares o de otros
servidores pblicos, por s o por interpsita persona, ddivas de cualquier tipo, en numerario o en
especie para permitir, realizar u omitir un acto o actos lcitos o ilcitos, relacionados con sus
funciones.
VI. Capacitarse en lo que se refiere al estudio de la victimologa y sus caractersticas de acuerdo con
cada delito y, en especial, en los delitos vinculados con la violencia de gnero.
VII. Establecer los sistemas necesarios de vigilancia y verificacin por parte de los rganos de control
interno.
VIII. Las dems sealadas en la Ley, la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del
Estado y Municipios y otros ordenamientos aplicables.
Artculo 33. Tratndose de vctimas y ofendidos de delitos vinculados a la violencia de gnero, las
dependencias y entidades debern brindar atencin digna por conducto de personal sensibilizado y
especializado en perspectiva de gnero.
Artculo 34. Los actos discriminatorios hacia las vctimas y ofendidos del delito, provenientes de
servidores pblicos estatales y municipales sern sancionados de conformidad con los ordenamientos
legales aplicables.
Artculo 35. Todas las instituciones policiales, dependencias y organismos auxiliares de la

Administracin Pblica del Estado de Mxico y de los municipios estn obligados a cumplir las
rdenes que emitan el Ministerio Pblico y la autoridad judicial para la debida ejecucin de las
medidas cautelares, providencias precautorias y medidas de proteccin que se dicten en los trminos
de las disposiciones legales aplicables.
TTULO TERCERO
DEL SISTEMA ESTATAL DE ATENCIN A VCTIMAS
CAPTULO I
OBJETO E INTEGRACIN
Artculo 36. El Sistema es la mxima institucin en la materia en el Estado de Mxico, que tiene por
objeto establecer, regular y supervisar las directrices, planes, programas, proyectos, acciones y
dems polticas pblicas que se implementan para la proteccin de las vctimas y ofendidos del delito
y funcionar a travs de la Comisin Ejecutiva.
El Sistema se integra por las siguientes instituciones:
I. Poder Ejecutivo
a) El Gobernador.
b) Secretara General de Gobierno.

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c) Secretara de Finanzas.
d) Secretara de Salud.
e) Secretara de Educacin.
f) Secretara de Desarrollo Social.
g) Consejera Jurdica.
h) Procuradura.
i) Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social.
j) Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico.
k) DIFEM.
l) Consejo Estatal para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indgenas del Estado de Mxico.
m) Las dems que el Ejecutivo requiera dependiendo de la problemtica que se atienda.
II. Poder Legislativo.
a) El Presidente de la Comisin Legislativa de Procuracin y Administracin de Justicia.
b) El Presidente de la Comisin Legislativa de Derechos Humanos.
III. Poder Judicial.
IV. rganos Pblicos Autnomos:
a) Comisin.
b) Universidad Autnoma del Estado de Mxico.
V. Dos organizaciones de la sociedad civil especializadas en la defensa de vctimas y ofendidos de

delito y de violaciones de derechos humanos, a invitacin del Presidente, quienes tendrn derecho a
voz pero no a voto.
Artculo 37. Las instituciones que integran el Sistema deben aportar la informacin necesaria para
el cumplimiento del objeto de esta Ley, para lo cual, debern:
I. Promover y fijar criterios para la coordinacin de las instancias en sus respectivos mbitos de
competencia.
II. Proponer a la Comisin Ejecutiva lineamientos para la elaboracin de los programas de atencin a
vctimas y ofendidos del delito y dems instrumentos programticos relacionados.
III. Elaborar propuestas de reformas al marco jurdico en materia de atencin a vctimas y ofendidos
del delito.
IV. Las dems que le otorgue esta Ley y dems disposiciones jurdicas aplicables.
CAPTULO II
DE LA COMISIN EJECUTIVA ESTATAL DE ATENCIN A VCTIMAS
Artculo 38. La Comisin Ejecutiva es un rgano desconcentrado de la Secretara, con autonoma

tcnica y de gestin, que para el cumplimiento de sus funciones, se auxiliar de dos rganos
colegiados, uno interno para la elaboracin de los planes de atencin y dictmenes de reparacin
integral denominado Comit Multidisciplinario Evaluador y un rgano externo denominado Consejo

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Consultivo encargado de observar y validar el funcionamiento de la Comisin Ejecutiva, la
administracin y operacin del Fondo y la aprobacin del Programa de Atencin Integral a Vctimas.
Artculo 38 Bis. El Consejo Consultivo se integra por:
I. La Secretara General de Gobierno, quien fungir como Presidente.
II. La Comisin Ejecutiva, quien fungir como Secretario Tcnico.
III. La Secretara de la Contralora.
IV. Los vocales siguientes:
a. La Consejera Jurdica del Ejecutivo Estatal.
b. La Secretara de Finanzas.
c. La Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico.
V. Dos organizaciones de la sociedad civil, especializadas en la defensa de vctimas del delito y

violaciones de derechos humanos, como invitados.
Los integrantes del Consejo Consultivo tendrn derecho a voz y voto, con excepcin de la Secretara
Tcnica, de la Secretara de la Contralora y de los invitados, quienes solo tendrn derecho a voz.
Los integrantes del Consejo Consultivo podrn nombrar a un suplente quienes debern tener el nivel
jerrquico inmediato inferior, con excepcin de la Secretara Tcnica.
Los cargos de los integrantes del Consejo Consultivo tendrn carcter honorfico.
La organizacin y funcionamiento del Consejo Consultivo se establecer en el Reglamento de la

presente Ley.
Artculo 39. La Comisin Ejecutiva tiene por objeto permitir la representacin y participacin directa
de las vctimas y ofendidos del delito en todas las instituciones del Sistema, propiciando su
intervencin en la gestin y la construccin de polticas gubernamentales, as como el ejercicio de
labores de vigilancia, supervisin y evaluacin de las instituciones integrantes del Sistema; con la
finalidad de garantizar un ejercicio transparente de sus atribuciones, as como la prestacin del
servicio de asesora jurdica.
Artculo 40. La administracin y representacin legal de la Comisin Ejecutiva estar a cargo de un

Comisionado, que ser nombrado y removido por el Gobernador, a propuesta del Secretario General
de Gobierno.
Artculo 41. Para ser Comisionado se requiere:
I. Ser mexicano en pleno ejercicio de sus derechos.
II. Contar con ttulo de licenciado en derecho o carrera afn.
III. Contar con estudios o experiencia profesional en materia de atencin a vctimas y ofendidos del
delito.

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IV. No haber sido condenado por delito doloso o inhabilitado como servidor pblico.
Artculo 42. La Comisin Ejecutiva tendr las atribuciones siguientes:
I. Ejecutar y dar seguimiento a los acuerdos y resoluciones adoptadas por el Sistema Nacional de
Atencin a Vctimas y el Sistema.
II. Garantizar el acceso a los servicios multidisciplinarios y especializados de primer contacto en

psicologa, trabajo social, orientacin y atencin jurdica que el Estado proporcionar a las vctimas y
ofendidos de delitos y de violacin a derechos humanos con motivo de la comisin de un hecho
delictuoso, para lograr su reincorporacin a la vida social.
III. Elaborar y ejecutar programas de atencin a las vctimas y ofendidos y canalizarlas a las
instituciones competentes para la atencin mdica de urgencia.
IV. Solicitar a cualquier autoridad del Estado, as como autoridades federales, de las entidades
federativas, informacin que se requiera para una mejor atencin a las vctimas y ofendidos,
conforme a las disposiciones legales aplicables.
V. Formular polticas, mecanismos, programas y estrategias de atencin a vctimas y ofendidos de

delitos vinculados a la violencia de gnero.
VI. Generar diagnsticos especficos sobre las necesidades de los municipios en materia de
capacitacin, recursos humanos y materiales que se requieran para garantizar un estndar mnimo
de atencin digna a las vctimas y ofendidos de delito y de violacin a derechos humanos ocurridos
con motivo de la comisin de un hecho delictuoso.
VII. Los diagnsticos servirn de base para la elaboracin de polticas pblicas que integrarn el
Programa de Atencin Integral a Vctimas del Estado de Mxico, as como para canalizar o distribuir
los recursos necesarios.
VIII. Elaborar el Programa de Atencin a Vctimas del Estado de Mxico y proponerlo para su
aprobacin al Sistema.
IX. Instrumentar los mecanismos, medidas, acciones, mejoras y dems polticas acordadas por el
Sistema Nacional de Atencin a Vctimas y el Sistema.
X. Disear un mecanismo de seguimiento y evaluacin de las obligaciones previstas en esta Ley.
XI. Proponer al Sistema las medidas previstas en esta Ley para la proteccin inmediata de las
vctimas y ofendidos, cuando su vida o integridad se encuentren en riesgo inminente.
XII. Coordinar a las Instituciones competentes para la atencin de una problemtica especfica, de
acuerdo con los principios establecidos en la Ley General.
XIII. Establecer mecanismos para la capacitacin, formacin, actualizacin y especializacin de

servidores pblicos o dependientes de las instituciones, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley.
XIV. Realizar las acciones necesarias para la adecuada operacin del Registro.
XV. Rendir un informe anual ante el Sistema, sobre los avances del Programa Estatal de Atencin a
Vctimas y dems obligaciones previstas en esta Ley.

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XVI. Administrar y vigilar el adecuado ejercicio del Fondo a fin de garantizar su ptimo y eficaz
funcionamiento, con base en los principios de publicidad, transparencia y rendicin de cuentas.
XVII. Nombrar al administrador del Fondo y a los titulares del Registro, Polticas Pblicas, Jurdico
Consultivo, del Centro de Atencin e Informacin, de la Defensora Especializada y de las Unidades
de Atencin.
XVIII. Formular proyectos de leyes o reformas en la materia, para optimizar la prestacin de los
servicios y favorecer el ejercicio de los derechos de las vctimas y ofendidos.
XIX. Solicitar a la autoridad competente, se apliquen las medidas disciplinarias y sanciones

correspondientes.
XX. Promover la coordinacin interinstitucional de las dependencias, instituciones y rganos que

integran el Sistema con el Sistema Nacional de Atencin a Vctimas, as como con las entidades
federativas.
XXI. Establecer programas integrales emergentes de ayuda, atencin, asistencia, proteccin, acceso a
la justicia, a la verdad y a la reparacin subsidiaria, en casos de violaciones graves a derechos
humanos o delitos graves cometidos contra un grupo de vctimas u ofendidos.
XXII. Promover la obtencin de recursos, aportaciones y donaciones de organismos nacionales e

internacionales.
XXIII. Elaborar su reglamentacin interna.
XXIV. Crear comits especiales de atencin a vctimas y ofendidos del delito, que llevarn a cabo el
anlisis, la investigacin y la elaboracin de diagnsticos situacionales y especficos que permitan
focalizar las necesidades y polticas pblicas integrales que respondan a la problemtica y
necesidades del Estado, de acuerdo con la naturaleza del caso.
XXV. Impulsar la creacin de refugios, albergues para nias, nios, mujeres y hombres, y centros de
asistencia social para brindar alojamiento y alimentacin en condiciones de seguridad y dignidad a
las vctimas y ofendidos que se encuentren en especial condicin de vulnerabilidad o que sean
amenazadas o desplazadas de su lugar de residencia, por el tiempo que sea necesario.
XXVI. Coadyuvar en las labores de capacitacin especializadas de servidores pblicos, de las

autoridades e instituciones integrantes del Sistema y de elaboracin de protocolos periciales de
atencin a vctimas y ofendidos.
XXVII. Gestionar ante los sectores pblico y social de salud, el tratamiento mdico que como
consecuencia del delito o de la violacin a los derechos humanos, sea necesario para la recuperacin
de la salud de las vctimas u ofendidos.
XXVIII. Cubrir las necesidades de las vctimas u ofendidos del delito, en trminos de asistencia,
ayuda y reparacin integral, a travs de los programas gubernamentales federales, estatales o
municipales con que se cuente.
XXIX. Vigilar y dar seguimiento de las medidas de no repeticin a cargo de las autoridades
responsables, as como tambin tratndose de una recomendacin por violaciones a derechos
humanos.

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XXX. Estar a cargo del Fondo, del Registro, Polticas Pblicas, Jurdico Consultivo, del Centro de
Atencin e Informacin, de la Defensora Especializada y de las Unidades de Atencin.
XXXI. Las dems necesarias para el cumplimiento de su objeto y aquellas establecidas en otras
disposiciones jurdicas.
Artculo 43. La Comisin Ejecutiva adoptar las medidas apropiadas para promover la recuperacin
fsica, psicolgica, econmica y emocional de las vctimas y ofendidos del delito y su pleno
restablecimiento social y personal, particularmente tratndose de delitos vinculados a la violencia de
gnero.
Artculo 44. La Comisin Ejecutiva, a travs de las instituciones encargadas de atender a las
vctimas y ofendidos del delito, brindar un trato sin distinciones, inmediato, eficaz y respetuoso de
sus derechos humanos, salvaguardando su seguridad e integridad fsica.
Las nias, los nios, las y los adolescentes, as como los adultos mayores debern ser atendidos
respetando las condiciones propias de este grupo de la poblacin, para las vctimas y ofendidos del
delito con discapacidad, se observar la normatividad especializada para este sector de la sociedad.
Para las vctimas y ofendidos del delito integrantes de comunidades indgenas, la atencin brindada
se caracterizar por el respeto a su lengua y su cultura, y en los casos de delitos vinculados con la
violencia de gnero, en trminos de los acuerdos e instructivos que emita la Comisin Ejecutiva, se
brindarn todas las facilidades para la incorporacin de las vctimas y ofendidos del delito en
programas tendientes a su plena reintegracin social y rehabilitacin personal y emocional.
Artculo 45. La Comisin Ejecutiva podr celebrar convenios de coordinacin con las autoridades
federales y estatales de atencin a vctimas y ofendidos del delito, con el propsito de dar
cumplimiento al objeto de esta Ley.
En los casos de violaciones graves a los derechos humanos o delitos cometidos contra un grupo de
vctimas u ofendidos, el Ejecutivo del Estado, la Legislatura, los municipios, as como cualquier
institucin pblica o privada que tenga entre sus fines la defensa de los derechos humanos podrn
proponer a la Comisin Ejecutiva el establecimiento de programas emergentes de atencin a las
vctimas y ofendidos del delito.
Artculo 46. En la creacin de los comits especiales, la Comisin Ejecutiva propiciar la focalizacin
de necesidades y polticas gubernamentales que generen diagnsticos para evaluar la normatividad y
programas en materia de atencin a vctimas y ofendidos del delito.
Artculo 47. El Comisionado tendr las siguientes facultades:
I. Administrar, representar legalmente y dirigir el cumplimiento de las atribuciones de la Comisin

Ejecutiva.
II. Proponer y dictar los lineamientos, mecanismos, instrumentos e indicadores para el seguimiento y
vigilancia de las funciones de la Comisin Ejecutiva.
III. Notificar a los integrantes del Sistema, los programas, acuerdos y dems actividades llevadas a
cabo para el cumplimiento de los objetivos y obligaciones establecidas en la presente Ley.
IV. Coordinar las funciones del Registro a travs de la implementacin de lineamientos, mecanismos,
instrumentos e indicadores para vigilar el debido funcionamiento del mismo.

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V. Garantizar el registro de las vctimas u ofendidos que acudan directamente ante la Comisin
Ejecutiva a solicitar su inscripcin en el Registro, as como los servicios de ayuda, asistencia,
atencin, acceso a la justicia y reparacin integral que soliciten, a travs de las instancias
competentes, dando seguimiento hasta la etapa final para garantizar el goce efectivo de derechos.
VI. Celebrar convenios de coordinacin o participacin que se requieran para el cumplimiento de sus
funciones.
VII. Proponer y aprobar los programas operativos anuales y los requerimientos presupuestales
anuales que correspondan a la Comisin Ejecutiva.
VIII. Nombrar y remover al personal de la Comisin Ejecutiva, cuyo nombramiento o remocin no

est determinado de otra manera.
IX. Aplicar las medidas necesarias para garantizar que las funciones de la Comisin Ejecutiva se
realicen de manera adecuada, eficiente, oportuna, expedita y articulada.
X. Solicitar el debido cumplimiento de las medidas de no repeticin a cargo de las autoridades

responsables, as como tambin tratndose de una recomendacin por violaciones a derechos
humanos.
XI. Coordinar los trabajos de elaboracin de la propuesta de dictmenes que darn soporte a la
reparacin integral del dao.
XII. Someter a consideracin del Consejo Consultivo los dictmenes emitidos por el Comit
Multidisciplinario Evaluador.
XIII. Coordinar y supervisar con el Consejo Consultivo el funcionamiento y administracin del

Fondo.
XIV. Proponer los proyectos de iniciativas que considere apropiados para el mejor desarrollo de los
trabajos de la Comisin Ejecutiva o para consolidar el marco jurdico a favor de las vctimas y
ofendidos.
XV. Dirigir y coordinar la ptima utilizacin de los recursos humanos, financieros y materiales
asignados a la Comisin Ejecutiva, para el cumplimiento de sus objetivos.
XVI. Dirigir y coordinar los programas y estrategias para la difusin de los servicios que presta la
Comisin Ejecutiva.
XVII. Autorizar los sistemas de formacin, capacitacin, actualizacin y especializacin profesional

para la prestacin de un servicio de calidad.
XVIII. Las dems que se requieran para el eficaz cumplimiento de las funciones de la Comisin
Ejecutiva.
CAPTULO III
DE LA COORDINACIN DE ACCIONES
Artculo 48. La Comisin Ejecutiva promover y vigilar el cumplimiento de los convenios o acuerdos
que suscriban las instituciones pblicas o privadas en materia de atencin y proteccin a vctimas y
ofendidos del delito.

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Artculo 49. Para fortalecer la coordinacin y concurrencia de acciones en materia de atencin a las
vctimas y ofendidos del delito, la Comisin Ejecutiva, deber:
I. Concertar, sistematizar y ordenar a travs del Secretario Tcnico, la informacin proveniente de las
dependencias y organismos del ejecutivo, as como de la Comisin Ejecutiva, para dar seguimiento al
cumplimiento de las responsabilidades derivadas de la presente Ley.
II. Cumplir con las polticas y reglas, para la conformacin y disposicin transparente del Fondo.
III. Concertar la participacin de organismos pblicos y privados, organizaciones sociales y otras

instancias que con motivo de sus funciones deban entrar en contacto con las vctimas y ofendidos.
IV. Supervisar en el mbito de su competencia, la aplicacin correcta de los tratados de los que el
Estado Mexicano sea parte en materia de atencin a las vctimas y ofendidos, procurando su
ejecucin en tiempo y forma.
V. Las dems que se requieran para el eficaz cumplimiento de las funciones de la Comisin Ejecutiva.
Artculo 50. La Comisin Ejecutiva con el concurso y participacin de las instituciones del Sistema,
proveer un programa integral de comunicacin social para dar a conocer los beneficios de la Ley en
favor de las vctimas y ofendidos del delito.
CAPTULO IV
DEL FONDO ESTATAL DE AYUDA, ASISTENCIA Y REPARACIN INTEGRAL
Artculo 51. Se crea el Fondo con el objeto de brindar los recursos necesarios para la ayuda,
asistencia y reparacin integral de las vctimas de delito o de violaciones a los derechos humanos a
fin de garantizar su ptimo y eficaz funcionamiento, cuya supervisin corresponder a la Comisin
Ejecutiva con base en los principios de publicidad, transparencia y rendicin de cuentas.
La vctima podr acceder de manera subsidiaria al Fondo en los trminos de esta Ley, sin perjuicio de
las responsabilidades y sanciones administrativas, penales y civiles que puedan resultar.
Artculo 52. El Fondo se constituir con:
I. Recursos previstos expresamente para dicho fin en el Presupuesto de Egresos del Estado en el
rubro correspondiente, sin que pueda disponerse de dichos recursos para un fin distinto.
II. Las donaciones de personas fsicas y jurdicas colectivas.
III. Las reasignaciones presupuestales de otros programas.
IV. El monto de las reparaciones del dao no reclamadas.
V. Los rendimientos que generen los recursos del Fondo.
VI. Los dems ingresos que por Ley le sean asignados.
Derogado.
La organizacin y funcionamiento del Fondo se establecer en el Reglamento de la presente Ley.

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La constitucin del Fondo ser con independencia de la existencia de otros ya establecidos para la
atencin a vctimas. La aplicacin de recursos previstos en otros mecanismos a favor de la
vctima se har de manera complementaria a fin de evitar su duplicidad.
El acceso a los recursos a favor de cada vctima no podr ser superior a los lmites
establecidos en esta Ley y las disposiciones correspondientes.
Artculo 53. El Fondo ser administrado por la Comisin Ejecutiva a travs de un Fideicomiso,
siguiendo criterios de transparencia, oportunidad, eficiencia y rendicin de cuentas.
Los recursos econmicos y materiales para el otorgamiento de los beneficios contemplados por la Ley
sern aplicados por la Comisin Ejecutiva, quien los recibir a travs del Fondo.
Artculo 54. El titular de la Comisin Ejecutiva est facultado para autorizar los trmites
administrativos y financieros que sean necesarios para la obtencin de los recursos del Fondo que se
requieran para la atencin de casos urgentes, sin perjuicio de que puedan ser modificados por la
misma.
Artculo 55. Pueden ser sujetos del otorgamiento de los beneficios del Fondo, las vctimas que
cumplan los requisitos siguientes:
I. Que por motivo de la comisin de algn hecho delictivo requiera del apoyo del Fondo.
II. No haber sido beneficiado por alguna otra institucin pblica o privada por el mismo hecho
delictivo.
III. Estar inscrito en el Registro Estatal de Vctimas.
IV. Ser evaluado por la Comisin Ejecutiva en su entorno social con el objeto de determinar las
medidas de atencin particulares, para lo cual se integrar un expediente que contar al menos con
los siguientes elementos:
a) Documentos presentados por la vctima u ofendido del delito.
b) Descripcin del dao sufrido.
c) Detalle de las necesidades que requiera la vctima u ofendido del delito para enfrentar las
consecuencias del delito o la violacin a sus derechos humanos.
d) En su caso, relacin de partes mdicos o psicolgicos.
V. Contar con sentencia ejecutoria en que se indique el dao causado por los ilcitos, as como el
monto a pagar y otras formas de reparacin.
VI. No haber recibido la reparacin integral del dao por cualquier otra va, lo que podr acreditarse
con el oficio del juez de la causa penal o algn otro medio fehaciente.
VII. Presentar ante la Comisin Ejecutiva solicitud de asistencia, ayuda o reparacin integral. Dichas
solicitudes se atendern considerando:
a) La condicin socioeconmica de la vctima u ofendido del delito.
b) La repercusin del dao en la vida familiar.

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c) La imposibilidad de trabajar como consecuencia del dao.
d) El nmero y la edad de los dependientes econmicos.
e) Los recursos disponibles del Fondo.
Artculo 56. Derogado.
Artculo 57. La Comisin Ejecutiva se abocar a obtener la informacin conducente, as como a

elaborar los estudios socioeconmicos correspondientes, para determinar la necesidad del
otorgamiento y la procedencia de los beneficios solicitados por las vctimas y emitir su opinin con
relacin a la procedencia de su otorgamiento.
Si las autoridades obligadas no pudiesen hacer efectiva total o parcialmente la orden de reparacin
integral, establecida por mandato judicial o por acuerdo de la Comisin Ejecutiva, debern justificar
la razn y tomar las medidas suficientes para cobrar su valor o gestionar lo pertinente a fin de lograr
que se concrete la reparacin integral de la vctima.
Artculo 58. Cuando se advierta falsedad en la informacin proporcionada por el solicitante a la

Comisin Ejecutiva, esta podr suspender cualquier apoyo, sin perjuicio de fincar las
responsabilidades correspondientes y, en tal caso, dar vista al Ministerio Pblico para el inicio de
las investigaciones respectivas y el ejercicio de sus atribuciones.
Artculo 58 Bis. Para ser beneficiarios del apoyo del Fondo, adems de los requisitos establecidos en
la presente Ley y su Reglamento, las vctimas debern estar inscritas en el Registro a efecto de que la
Comisin Ejecutiva realice una evaluacin integral de su entorno familiar y social, con el objeto de
contar con los elementos suficientes para determinar las medidas de ayuda, asistencia, proteccin,
reparacin integral y en su caso, la compensacin.
Artculo 58 Ter. La entrega de los recursos a las vctimas se har directamente en forma electrnica,
mediante abono en cuenta de los beneficiarios, salvo en las localidades donde no haya disponibilidad
de servicios bancarios, en cuyo caso se podr hacer conforme a lo previsto en el Reglamento de la
presente Ley.
En ninguno de los casos, la reparacin integral podr ser igual o mayor a los recursos del Fondo.
La compensacin subsidiaria se otorgar en aquellos casos en que la vctima haya sufrido

menoscabo, o si la vctima directa hubiera fallecido o sufrido un deterioro incapacitante en su
integridad fsica y/o mental, siempre y cuando exista una sentencia firme que no se haya podido
ejecutar, cuyo monto ser hasta de mil quinientas unidades de medida y actualizacin, debiendo ser
proporcional sin implicar el enriquecimiento para la vctima.
En el caso del delito de feminicidio y homicidio doloso de mujeres la compensacin subsidiaria podr
ser de hasta cinco mil unidades de medida y actualizacin y s este se presentara en transporte
pblico de pasajeros, oficiales, escolares en servicio u otros, dicha cantidad podra elevarse hasta tres
veces.
Artculo 58 Quter. Para acceder a los recursos del Fondo, la vctima deber presentar solicitud de
asistencia, ayuda o reparacin integral a la Comisin Ejecutiva de conformidad con los requisitos
establecidos en esta Ley.

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Artculo 58 Quinquies. Una vez recibida la solicitud de acceso al Fondo, la Comisin Ejecutiva
remitir al Comit Multidisciplinario Evaluador, para la integracin del expediente respectivo en un
plazo no mayor a cinco das hbiles, para analizar, valorar y concretar las medidas que se otorgarn
en cada caso.
Integrado el expediente, el Comit Multidisciplinario en un plazo no mayor a veinte das hbiles

determinar el apoyo o ayuda que requiere la vctima, mismo que se someter a la aprobacin del
Consejo Consultivo.
CAPTULO V
REGISTRO ESTATAL DE VCTIMAS
Artculo 59. El Registro es la unidad administrativa y tcnica encargada del proceso de ingreso y
registro de las vctimas y ofendidos del delito y de violaciones de derechos humanos del fuero local,
siempre que deriven de la comisin de un hecho delictuoso.
Artculo 60. La operacin y funcionamiento del Registro estar a cargo de la Comisin Ejecutiva.
Artculo 61. El Registro ser suministrado por las siguientes fuentes:
I. Las solicitudes de ingreso hechas directamente por la vctima u ofendido o a travs de su

representante legal o de algn familiar o de persona de confianza.
II. Las solicitudes de ingreso que presenten cualquier autoridad como responsables de ingresar el
nombre de las vctimas del delito o de violacin de derechos humanos al Sistema.
III. Los registros de vctimas y ofendidos existentes que se encuentren en instituciones del mbito
estatal o municipal, as como de la Comisin en los casos que se hayan dictado recomendaciones,
medidas precautorias o bien, se hayan celebrado acuerdos de conciliacin.
Artculo 62. Las solicitudes de ingreso se realizarn en forma gratuita ante la Comisin Ejecutiva a
travs del Registro.
Artculo 63. Para ser tramitada la incorporacin de datos al Registro deber como mnimo contener
la siguiente informacin:
I. Los datos de identificacin de cada una de las vctimas y ofendidos que soliciten su ingreso. En
caso de que la vctima u ofendido por cuestiones de seguridad solicite que sus datos personales no
sean pblicos, se deber asegurar la confidencialidad de sus datos, debiendo mostrar una
identificacin oficial.
II. El nombre completo, cargo y firma del servidor pblico de la Entidad que recibi la solicitud de
inscripcin de datos al Registro y el sello de la dependencia.
III. La firma y huella dactilar de la persona que solicita el Registro, en los casos que la persona
manifieste no poder o no saber firmar, se tomar como vlida la huella dactilar.
IV. Derogada
V. Las circunstancias de modo, tiempo y lugar previas, durante y posteriores a la ocurrencia de los
hechos victimizantes.

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VI. El servidor pblico que recabe la declaracin la asentar en forma textual, completa y detallada
en los trminos que sea emitida.
VII. La informacin del parentesco o relacin afectiva con la vctima u ofendido de la persona que
solicita el Registro, cuando no es la vctima u ofendido quien lo hace. En caso que el ingreso lo
solicite un servidor pblico deber detallarse nombre, cargo y dependencia o institucin a la que
pertenece.
VIII. Los datos de contacto de la persona que solicit el Registro.
En caso de faltar informacin, la Comisin Ejecutiva solicitar a la Entidad que tramit inicialmente
la inscripcin de datos, que complemente dicha informacin en un plazo no mayor de diez das
hbiles. Lo anterior no afecta, en ningn sentido, la garanta de los derechos de las vctimas u
ofendidos que solicitaron el ingreso al Registro o en cuyo nombre el ingreso fue solicitado.
Artculo 64. Ser responsabilidad de las autoridades que reciban solicitudes de ingreso al Registro,
las siguientes:
I. Garantizar que las personas que solicitan el ingreso en el Registro sean atendidas de manera
preferencial y orientadas de forma digna y respetuosa.
II. Para las solicitudes de ingreso en el Registro tomadas en forma directa, diligenciar correctamente,
en su totalidad y de manera legible, el formato nico de declaracin diseado por la Comisin
Ejecutiva.
III. Disponer de los medios tecnolgicos y administrativos para tramitar la solicitud.
IV. Remitir al Registro el original de las solicitudes, al da siguiente hbil al de su llenado.
V. Recabar la informacin necesaria sobre las circunstancias de tiempo, modo y lugar que generaron
el hecho victimizante, as como su caracterizacin socioeconmica, con el propsito de contar con
informacin precisa que facilite su valoracin.
VI. Verificar los requisitos mnimos de legibilidad en los documentos aportados por el declarante y
relacionar el nmero de folios que se adjunten con la declaracin.
VII. Bajo ninguna circunstancia podrn negarse a recibir la solicitud de registro a las vctimas u
ofendidos a las que se refiere la Ley.
VIII. Garantizar la confidencialidad, reserva y seguridad de la informacin y abstenerse de hacer uso

de la informacin contenida en la solicitud de registro o del proceso de diligenciamiento para obtener
provecho para s o para terceros, o por cualquier uso ajeno a lo previsto en la Ley, y a las relativas a
la proteccin de datos personales.
IX. Entregar copia, recibo o constancia de su solicitud de Registro a las vctimas o a cualquiera que
haya realizado la solicitud.
X. Orientar a la persona que solicite el ingreso sobre el trmite y efectos de la diligencia.
XI. Cumplir con las dems obligaciones que determine la Comisin Ejecutiva.

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Artculo 65. Presentada la solicitud, deber ingresarse la misma al Registro, y se proceder a la
valoracin de la informacin recogida en el formato nico junto con la documentacin remitida que
acompae dicho formato.
Para mejor proveer, la Comisin Ejecutiva, podr solicitar la informacin que considere necesaria a
cualquiera de las autoridades del orden Federal, Local y Municipal, las que estarn en el deber de
suministrarla en un plazo que no supere los tres das hbiles. Si hubiera una duda razonable sobre
la concurrencia de los hechos se escuchar a la vctima u ofendido o a quien haya solicitado, quien
podr asistir ante el Comit Multidisciplinario Evaluador. En caso de hechos probados o de
naturaleza pblica deber aplicarse el principio de buena fe a que hace referencia esta Ley.
La realizacin del proceso de valoracin al que se hace referencia en los prrafos anteriores, no
suspende, en ningn caso, las medidas de ayuda de emergencia a las que tiene derecho la vctima u
ofendido.
No se requerir la valoracin de los hechos de la declaracin cuando:
I. Exista sentencia condenatoria o resolucin ejecutoriada por parte de la autoridad jurisdiccional o

administrativa competente.
II. Exista una determinacin de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos o de las comisiones
estatales en esta materia que d cuenta de esos hechos, incluidas recomendaciones, conciliaciones o
medidas precautorias.
III. La vctima u ofendido que haya sido reconocida como tal por el Ministerio Pblico, por una
autoridad judicial, o por un organismo pblico de derechos humanos, aun cuando no se haya
dictado sentencia o resolucin.
IV. Cuando la vctima u ofendido cuente con informe que le reconozca tal carcter emitido por algn
mecanismo internacional de proteccin de derechos humanos al que el Estado Mexicano le reconozca
competencia.
V. Cuando la autoridad responsable de la violacin a los derechos humanos le reconozca tal carcter.
Artculo 66. La vctima u ofendido tendr derecho, adems, a conocer todas las actuaciones que se
realicen a lo largo del proceso de registro. Cuando sea un tercero quien solicite el ingreso, deber
notificrsele por escrito si fue aceptado o no el mismo.
Artculo 67. Se podr cancelar la inscripcin en el Registro cuando, despus de realizada la

valoracin, incluido haber escuchado a la vctima u ofendido o a quien haya solicitado la inscripcin,
cuando la Comisin Ejecutiva encuentre que la solicitud de registro es contraria a la verdad respecto
de los hechos victimizantes, de tal forma que sea posible determinar que la persona no es vctima u
ofendido. La negacin se har en relacin con cada uno de los hechos y no podr hacerse de manera
global o general.
La decisin que cancela el ingreso en el Registro deber ser fundada y motivada. Deber notificarse
personalmente y por escrito a la vctima u ofendido, a su representante legal, a la persona
debidamente autorizada por ella para notificarse, o a quien haya solicitado la inscripcin con el fin de
que la vctima u ofendido pueda interponer, si lo desea, el recurso correspondiente de la decisin ante
la Comisin Ejecutiva para que sta sea aclarada, modificada, adicionada o revocada de acuerdo al
procedimiento que establezca su Reglamento.

46
La notificacin se har en forma directa. En el caso de no existir otro medio ms eficaz para hacer la
notificacin personal se le enviar a la vctima u ofendido una citacin a la direccin, al nmero de
fax o al correo electrnico que figuren en el formato nico de declaracin o en los dems sistemas de
informacin a fin de que comparezca a la diligencia de notificacin personal. El envo de la citacin se
har dentro de los cinco das siguientes a la adopcin de la decisin de no inclusin y de la diligencia
de notificacin se dejar constancia en el expediente.
Artculo 68. La informacin sistematizada en el Registro incluir:
I. El relato del hecho victmizante, como qued registrado en el formato nico de declaracin. El
relato inicial se actualizar en la medida en que se avance en la respectiva investigacin penal o a
travs de otros mecanismos de esclarecimiento de los hechos.
II. La descripcin del dao sufrido.
III. La identificacin del lugar y la fecha en donde se produjo el hecho victimizante.
IV. La identificacin de la vctima o vctimas u ofendido u ofendidos del hecho victimizante.
V. La identificacin de la persona o autoridad que solicit el registro de la vctima u ofendido, cuando

no sea ella quien lo solicite directamente.
VI. La identificacin y descripcin detallada de las medidas de ayuda y de atencin que efectivamente
hayan sido garantizadas a la vctima u ofendido.
VII. La identificacin y descripcin detallada de las medidas de reparacin que, en su caso, hayan
sido otorgadas a la vctima u ofendido.
VIII. La identificacin y descripcin detallada de las medidas de proteccin que, en su caso, se hayan
brindado a la vctima u ofendido.
La informacin que se asiente en el Registro deber garantizar que se respeta el enfoque diferencial.
Artculo 69. La Comisin Ejecutiva elaborar un plan de difusin, capacitacin y actualizacin

sobre el procedimiento para la recepcin de la declaracin y su trmite hasta la decisin de inclusin
o no en el Registro.
CAPTULO VI
INGRESO DE LA VCTIMA AL REGISTRO
Artculo 70. El ingreso al Registro se har por la denuncia, la queja, o la noticia de hechos que podr
realizar la propia vctima u ofendido, la autoridad, el organismo pblico de proteccin de derechos
humanos o un tercero que tenga conocimiento sobre los hechos.
Artculo 71. Una vez recibida la denuncia, queja o noticia de hechos debern ponerla en
conocimiento de la autoridad ms inmediata en un trmino que no exceder de veinticuatro horas.
Toda autoridad que tenga contacto con la vctima u ofendido, est obligada a recibir su declaracin,
la cual consistir en una narracin de los hechos con los detalles y elementos de prueba que se
ofrezcan, la cual se har constar en el formato nico de declaracin.

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Cuando las autoridades no se encuentren accesibles, disponibles o se nieguen a recibir la
declaracin, la vctima u ofendido podr acudir ante cualquier otra autoridad local o municipal para
realizar su declaracin, las cuales tendrn la obligacin de recibirla.
Cuando un servidor pblico, en especial los que tienen la obligacin de tomar la denuncia de la
vctima sin ser autoridad ministerial o judicial, tenga conocimiento de un hecho de violacin a los
derechos humanos, como tortura, detencin arbitraria, desaparicin forzada, ejecucin arbitraria,
violencia sexual, deber denunciarlo de inmediato al Ministerio Pblico que corresponda.
Artculo 72. Cualquier autoridad, as como los particulares que tengan conocimiento de un delito o
violacin a derechos humanos, tendr la obligacin de informar el nombre de la vctima aportando los
elementos que tenga a la Comisin Ejecutiva, quien tendr la obligacin de recabar la informacin
faltante a travs del Comit Multidisciplinario Evaluador.
Cuando la vctima sea mayor de 12 aos podr solicitar su ingreso al sistema a travs de sus
representantes.
En los casos de vctimas menores de 12 aos, se podr solicitar su ingreso, a travs de su

representante legal o a travs de las autoridades.
Artculo 73. El reconocimiento de la calidad de vctima u ofendido, para efectos de esta Ley, se
realizar por las determinaciones de cualquiera de las siguientes autoridades:
I. El juzgador penal, mediante sentencia ejecutoriada.
II. El juzgador en materia de amparo, civil o familiar que tenga los elementos para acreditar que el
sujeto es vctima u ofendido.
III. El Ministerio Pblico.
IV. La Comisin.
V. Los rganos jurisdiccionales internacionales de proteccin de derechos humanos a los que el

Estado Mexicano les reconozca competencia.
Artculo 74. El reconocimiento de la calidad de vctima u ofendido, tendr como efecto:
I. El acceso a todos los derechos, garantas, acciones, mecanismos y procedimientos, en los trminos
de la Ley y dems ordenamientos jurdicos aplicables.
II. El acceso a los recursos del Fondo y la reparacin integral, de conformidad con lo previsto en la
presente Ley y la normatividad que de ella emane.
III. En el caso de lesiones graves, delitos contra la libertad psicosexual, violencia familiar, trata de
personas, secuestro, privacin de la libertad y todos aquellos que impidan a la vctima u ofendido,
atender adecuadamente la defensa de sus derechos, que el juzgador o la autoridad responsable del
procedimiento, de inmediato suspendan todos los juicios y procedimientos administrativos y
detengan los plazos de prescripcin y caducidad en que esta se vea involucrada, y todos los efectos
que de estos se deriven, en tanto su condicin fsica y/o mental no sea superada.
Artculo 75. Derogado.

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TTULO CUARTO
DE LA DEFENSORA ESPECIALIZADA PARA VCTIMAS Y OFENDIDOS DEL DELITO DEL
ESTADO DE MXICO
CAPTULO I
OBJETO Y PRINCIPIOS RECTORES DE LA DEFENSORA ESPECIALIZADA
Artculo 76. Los servicios que presta la Defensora Especializada se otorgarn a todas las vctimas y
ofendidos del delito, sin distincin alguna motivada por razones de origen tnico, nacionalidad,
gnero, edad, discapacidad, condicin social, condiciones de salud, credo o religin, prcticas
culturales, opinin poltica o de otra ndole, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra que
atente contra la dignidad humana.
Artculo 77. La asistencia que presta la Defensora Especializada se otorgar desde el momento de la
comisin de un hecho delictivo que lesione o ponga en peligro los derechos de la vctima y ofendidos
del delito.
Artculo 78. La Defensora Especializada tiene por objeto operar, coordinar, dirigir y controlar la
defensa especializada para vctimas y ofendidos del delito en materia penal; adems el patrocinio en
las materias civil, familiar, mercantil y de amparo cuando tales procedimientos se deriven de la
comisin de un hecho delictivo.
Artculo 79. La Defensora Especializada tiene como finalidad regular la prestacin del servicio de
defensa especializada de las vctimas y ofendidos del delito, as como proteger el pleno ejercicio de
sus garantas y derechos consagrados en la Constitucin Federal, en los Tratados Internacionales,
Constitucin Local y dems ordenamientos legales.
Artculo 80. Son principios que rigen a la Defensora Especializada:
I. Confidencialidad. Brindar la seguridad de la informacin entre asesores jurdicos y usuarios, sin

que pueda ser divulgada.
II. Continuidad. Evitar las sustituciones innecesarias de la defensa.
III. Eficiencia. Aptitud en el desempeo de la funcin, para obtener los efectos institucionales
establecidos en los plazos y condiciones que determine la Ley.
IV. Especialidad. La prestacin del servicio se realizar con personal especializado en la atencin a
V. Eticidad. Aplicacin en la conducta de los servidores pblicos de los principios filosficos y

humanitarios de ms amplia defensa de los derechos de las personas.
VI. Gratuidad. Prestar sus servicios de manera gratuita.
VII. Honradez. Actuar con rectitud sin esperar algn beneficio proveniente de cualquier persona.
VIII. Igualdad y equilibrio procesal. Contar con los instrumentos necesarios para intervenir en los
procedimientos judiciales en condiciones de igualdad, favoreciendo el equilibrio procesal frente a los
dems sujetos procesales.

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IX. Independencia tcnica. Garantizar que no existan intereses contrarios o ajenos a la defensa de
las vctimas y ofendidos.
X. Legalidad. Sujetarse a la normatividad aplicable en el ejercicio de sus funciones y en el

cumplimiento de sus fines.
XI. Obligatoriedad. Otorgar de manera indefectible el servicio de una defensa adecuada y patrocinio,
una vez que se ha aceptado y protestado el cargo, o bien cuando ha sido designado como abogado
patrono.
XII. Profesionalismo. Aplicacin de los conocimientos jurdicos para brindar un servicio adecuado,
buscando la constante capacitacin y actualizacin.
XIII. Responsabilidad profesional. Garantizar la calidad y eficiencia de la prestacin del servicio.
XIV. Solucin de conflictos. Promover la asesora e intervencin en forma adicional al proceso legal
en el campo de la solucin alterna de los conflictos, participando en la conciliacin, mediacin y el
arbitraje.
CAPTULO II
DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LA DEFENSORA ESPECIALIZADA
Artculo 81. Sern atribuciones de la Defensora Especializada, las siguientes:
I. Dirigir, controlar, supervisar y prestar los servicios que se establecen en esta Ley, as como
observar los principios contenidos en el Cdigo de tica que para tal efecto se emita, y dictar las
medidas que considere convenientes para el mejor desempeo de sus atribuciones.
II. Atender la defensa especializada en trminos de ley desde el momento en que tenga contacto con
cualquier persona que tenga la calidad de vctima y ofendido del delito, siempre que lo solicite y no
cuente con un defensor de sus derechos.
III. Informar a las vctimas y ofendidos del delito el estado procesal de sus carpetas de investigacin,
averiguaciones previas o expedientes judiciales, a travs de los asesores jurdicos.
IV. Canalizar a la vctima y ofendido del delito a las instituciones competentes para la atencin
inmediata que requiera.
V. Tutelar los intereses procesales de las vctimas y ofendidos del delito.
VI. Canalizar a las instancias pblicas correspondientes, cuando conozca de asuntos en los que no
es competente, y en su caso, a las asociaciones profesionales de abogados debidamente constituidas
preferentemente en el Estado, conforme a la normatividad aplicable, sin perjuicio de que estas
acepten brindar el servicio a la vctima y ofendido del delito.
VII. Asistir a todas las vctimas y ofendidos del delito, asesorndolos y patrocinndolos en materia
penal, y adems en las materias civil, familiar, mercantil y de amparo, cuando tales procedimientos
se deriven de la comisin de un hecho delictuoso.

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VIII. Promover los beneficios a que tenga derecho la vctima y ofendido del delito, de conformidad con
la Constitucin Federal, los Tratados Internacionales en los que el Estado Mexicano sea parte y las
leyes de la materia de que se trate.
IX. Proponer convenios de coordinacin y participacin con instituciones pblicas y privadas,

organizaciones de la sociedad civil, ya sean locales, nacionales o internacionales, para el
cumplimiento de su objeto, particularmente con las dedicadas a la proteccin de los derechos
humanos de las vctimas y ofendidos del delito.
X. Llevar el registro de control del servicio que presta.
XI. Promover y organizar programas de difusin de los servicios a su cargo.
XII. Promover la capacitacin, actualizacin y especializacin de los asesores jurdicos de las vctimas
y ofendidos del delito y dems servidores pblicos.
XIII. Participar y colaborar con instituciones y organismos pblicos y privados, en investigaciones

acadmicas para reducir la victimizacin.
XIV. Las dems que le confieran otros ordenamientos jurdicos.
Artculo 82. La Defensora Especializada, para el cumplimiento de sus atribuciones estar integrada
por:
I. El Director.
II. Los subdirectores regionales.
III. Los coordinadores regionales.
IV. Los asesores jurdicos.
V. El dems personal que se requiera.
Son atribuciones de los servidores pblicos de la Defensora Especializada, las establecidas en esta
Ley, su Reglamento y dems disposiciones legales aplicables.
CAPTULO III
DEL DIRECTOR DE LA DEFENSORA ESPECIALIZADA
Artculo 83. La Defensora Especializada estar a cargo de un Director, nombrado por el titular de la
Comisin Ejecutiva.
Artculo 84. El Director de la Defensora Especializada deber reunir los requisitos siguientes:
I. Ser mexicano y vecino del Estado con residencia efectiva de cinco aos anteriores la fecha de su
nombramiento, en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos.
II. Tener ttulo de Licenciado en Derecho y cdula profesional expedidos por autoridad o institucin
legalmente facultada para ello, y experiencia en el ejercicio de la profesin con antigedad mnima de
cinco aos.

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III. No estar vinculado a proceso penal, ni haber sido condenado por sentencia ejecutoriada como
responsable de delito doloso que amerite pena privativa de libertad.
IV. No estar inhabilitado por resolucin que haya causado ejecutoria para el desempeo de funciones
pblicas.
V. Contar con estudios o experiencia profesional que acrediten conocimientos especializados en

Artculo 85. El Director de la Defensora Especializada tendr las siguientes atribuciones:
I. Planear, organizar, dirigir, coordinar, controlar, supervisar y evaluar los servicios de asesora,
defensa, patrocinio, gestin y defensora especializada que se establecen en esta Ley.
II. Dictar acuerdos, circulares, manuales de organizacin, procedimientos en general las medidas
necesarias, para mejorar los servicios que ofrece la defensora especializada.
III. Asumir la representacin legal de la Defensora Especializada, previa autorizacin del

Comisionado.
IV. Dirigir y coordinar la ptima utilizacin de los recursos humanos, financieros y materiales
asignados a la Defensora Especializada, para el cumplimiento de sus objetivos.
V. Coordinar los sistemas de formacin, capacitacin, actualizacin y especializacin profesional,

VI. Vigilar que en la aplicacin de la presente Ley sean estrictamente respetados los derechos de las
VII. Proponer a la Comisin Ejecutiva, los proyectos de iniciativas que considere apropiados para el
mejor desarrollo de los trabajos de la Defensora Especializada o para consolidar el marco jurdico a
favor de vctimas y ofendidos.
VIII. Coordinar los programas y estrategias para la difusin de los servicios que presta la Defensora
Especializada.
IX. Proponer a la Comisin Ejecutiva la creacin de plazas de asesores jurdicos y empleados

auxiliares que sean necesarios para un mejor servicio, de conformidad con la disponibilidad
presupuestaria.
X. Establecer mecanismos de coordinacin con instituciones pblicas y privadas para la atencin de

las vctimas y ofendidos que requieran atencin mdica de urgencia y de orientacin psicolgica
especializada.
XI. Asignar el nmero de asesores jurdicos que se requieran en las subdirecciones y coordinaciones
regionales.
XII. Calificar los casos en que proceda el patrocinio en asuntos civiles, familiares, mercantiles y en
materia de amparo, derivados de un hecho delictuoso.
XIII. Presentar a la Comisin Ejecutiva para su conocimiento y aprobacin, los planes de trabajo e
informes de actividades de la Defensora Especializada.

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XIV. Derogada.
XV. Llevar un control de los asuntos en los que se preste el servicio de asesora, defensa, patrocinio y
gestin, as como el control estadstico correspondiente de la Defensora Especializada.
XVI. Proveer en el mbito administrativo, lo necesario para el mejor desarrollo de las funciones de la
Defensora Especializada.
XVII. Proponer a la Comisin Ejecutiva la celebracin de convenios con instituciones de educacin

superior, asociaciones de abogados o asociaciones civiles de defensa de derechos humanos, para su
colaboracin gratuita, en la atencin de las vctimas y ofendidos del delito.
XVIII. Conceder licencias a los asesores jurdicos para separarse temporalmente de sus
funciones, observando las disposiciones legales correspondientes, previo acuerdo con el o la titular
de la Comisin Ejecutiva.
XIX. Proponer a la Comisin Ejecutiva el proyecto del Cdigo de tica de los servidores pblicos de la
XX. Informar peridicamente a la Comisin Ejecutiva el estado que guarda la Defensora

Especializada.
XXI. Implementar indicadores del desempeo individual de los asesores jurdicos.
XXII. Instruir la expedicin de los gafetes de identificacin del personal adscrito a su rea.
XXIII. Las dems que le sealen el Reglamento de la presente Ley y otras disposiciones legales.
Artculo 86. Los subdirectores y coordinadores regionales debern reunir los mismos requisitos
establecidos en esta Ley para ser Director de la Defensora Especializada, salvo el de la experiencia,
que deber ser de tres aos.
CAPTULO IV
DE LOS ASESORES JURDICOS
Artculo 87. Para ser Asesor Jurdico, se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano en ejercicio de sus derechos polticos y civiles.
II. Tener ttulo de Licenciado en Derecho y cdula profesional expedidos por la autoridad o
institucin legalmente facultada para ello.
III. No estar vinculado a proceso penal ni haber sido condenado por sentencia ejecutoriada como
IV. No estar inhabilitado por resolucin firme para el desempeo de funciones pblicas.
V. Aprobar los exmenes de ingreso y oposicin correspondientes.
VI. Contar con estudios o experiencia profesional que acrediten conocimientos especializados en

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CAPTULO V
DE LAS OBLIGACIONES DEL ASESOR JURDICO
Artculo 88. Son obligaciones del Asesor Jurdico, las siguientes:
I. Asistir y asesorar gratuitamente a la vctima u ofendido y brindarle un trato digno y humano.
II. Gestionar asistencia mdica y psicolgica de urgencia ante las instituciones correspondientes en
favor de la vctima y ofendido del delito.
III. Proporcionar la asesora y defensa jurdica gratuita a las vctimas y ofendidos del delito, sin
distincin alguna por razn de su origen tnico o nacional, gnero, edad, discapacidades, condicin
social, condiciones de salud, religin, opiniones, preferencias, estado civil o cualquier otra que atente
contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de su
patrocinado.
IV. Solicitar en favor de la vctima u ofendido la reparacin del dao, y pugnar por la indemnizacin
del dao material causado.
V. Solicitar en favor de la vctima u ofendido el pago de los tratamientos que como consecuencia del
hecho delictivo, sean necesarios para la recuperacin de la salud de la vctima u ofendido.
VI. Solicitar la asistencia de un intrprete o traductor de su lengua a la vctima u ofendido y sujetos

protegidos, en caso de que no hable el idioma espaol o tenga discapacidad auditiva o visual, en
cualquier etapa del proceso.
VII. Canalizar a las vctimas y ofendidos del delito a las instituciones pblicas o dependencias del
Estado, a efecto de que se les preste la atencin especializada y profesional que estos requieran.
VIII. Guardar el secreto profesional en el desempeo de sus funciones.
IX. Abstenerse de solicitar a su patrocinado cualquier retribucin econmica o de cualquier especie

por la prestacin del servicio profesional.
X. Solicitar en trminos de las disposiciones procesales aplicables, al Ministerio Pblico o a la

autoridad judicial, segn corresponda, se ordene el resguardo de la identidad y otros datos
personales de la vctima y ofendido del delito, testigos y dems personas relacionadas en el
procedimiento, salvaguardando en todo caso los derechos de la defensa.
XI. Brindar orientacin a la vctima y ofendido del delito tratndose de delitos que admitan la
celebracin de acuerdos reparatorios, acerca de las consecuencias de carcter legal y patrimonial que
implique dicha celebracin, sin inducir a convenios que sean desfavorables para la vctima y ofendido
del delito. As mismo, informar con precisin cules son las condiciones y trminos previstos en la
legislacin penal para tal efecto.
XII. Realizar las gestiones necesarias para la devolucin de los objetos de la vctima y ofendido del
delito relacionados con el hecho delictivo.
XIII. Ejercer la accin penal privada que le sea solicitada por la vctima u ofendido, ante el Juez de
Control competente en los delitos que proceda, en trminos del Cdigo Nacional.

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XIV. Informar a la autoridad, los casos en que la vctima y ofendido del delito asistirn al desahogo
de una diligencia acompaados de un profesional en materia de salud fsica o mental, cuando as se
requiera para la conservacin de la integridad de stos.
XV. Informar a la vctima y ofendido del delito el derecho a resolver su controversia a travs de los
mecanismos alternativos previstos en las disposiciones legales.
XVI. Ofrecer todos los datos o elementos de prueba con los que cuente tanto en la investigacin como
en el proceso.
XVII. Interponer los recursos contra las resoluciones que afecten los intereses de la vctima y
ofendido del delito en trminos del Cdigo Nacional, salvo que estos manifiesten su conformidad con
la resolucin dictada.
XVIII. Informar a la vctima y ofendido del delito el significado y la trascendencia jurdica del perdn,
en caso de que deseen otorgarlo.
XIX. Comparecer en las audiencias, para alegar lo que a la vctima y ofendido del delito le convenga,
en las mismas condiciones que los defensores del imputado.
XX. Impugnar las omisiones del Ministerio Pblico en la investigacin de los delitos, as como las
resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la accin penal o suspensin del procedimiento
cuando no est satisfecha la reparacin integral.
XXI. Realizar los trmites necesarios para la ejecucin de la sentencia condenatoria, tratndose de la
reparacin integral a la que haya sido condenado el imputado del hecho delictuoso.
XXII. Observar el Cdigo de tica que se emita.
XXIII. Solicitar las providencias precautorias, medidas de proteccin o cautelares previstas en la Ley.
XXIV. Las dems que establezcan las disposiciones aplicables.
CAPTULO VI
DE LAS OBLIGACIONES DEL ASESOR JURDICO EN CASOS DE TRATA DE PERSONAS Y
SECUESTRO
Artculo 89. Tratndose de vctimas u ofendidos de los delitos de trata de personas y secuestro, son
obligaciones del asesor jurdico las siguientes:
I. Orientar, asesorar y brindar defensora especializada a las vctimas u ofendidos durante la

investigacin y el juicio, a fin de hacer valer sus derechos.
II. Solicitar que la vctima u ofendido se encuentre presente en el proceso, en una sala distinta en la
que est el imputado.
III. Procurar que las vctimas y ofendidos obtengan la informacin que se requiera de las autoridades
competentes.
IV. Solicitar las medidas de proteccin, precautorias o cautelares procedentes en trminos de la

legislacin aplicable, para la seguridad y proteccin de las vctimas y ofendidos, y para el
aseguramiento de bienes a fin de garantizar la reparacin del dao.

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V. Aportar datos de prueba durante la investigacin y el proceso.
VI. Requerir al Juez que al dictar sentencia condenatoria, en la misma se contenga la reparacin del
dao a favor de la vctima u ofendido.
VII. Solicitar al Juez que las personas que hayan sido condenadas, queden sujetas a vigilancia por la
autoridad policial hasta por los cinco aos posteriores a su liberacin.
CAPTULO VII
DE LAS OBLIGACIONES DEL ASESOR JURDICO TRATNDOSE DE NIAS, NIOS Y
ADOLESCENTES VCTIMAS Y OFENDIDOS DEL DELITO
Artculo 90. Tratndose de delitos vinculados con nias, nios y adolescentes vctimas y ofendidos
del delito, son obligaciones del asesor jurdico, las siguientes:
I. Pugnar que las nias, nios y adolescentes sean tratados con tacto y sensibilidad durante todo el
procedimiento penal, tomando en cuenta su situacin personal, sus necesidades inmediatas, edad,
gnero, discapacidad y nivel de madurez, respetando plenamente su integridad fsica y mental.
II. Velar por que las nias, nios y adolescentes reciban un trato en lo individual como un ser
humano con sus propias necesidades, deseos y sentimientos personales.
III. Promover ante las autoridades correspondientes, que limiten al mnimo necesario la interferencia
en la vida privada de las nias, nios y adolescentes en la investigacin del delito, sin que ello
implique mantener un bajo estndar en la recopilacin de evidencias para el proceso penal.
IV. Procurar que las intervenciones de peritos, en su caso, se conduzcan de manera sensible y
respetuosa, a fin de evitarles mayores afectaciones.
V. Vigilar que las actuaciones que se realicen con motivo del procedimiento penal, en donde deba de
intervenir la nia, nio o adolescente, se utilice un idioma que estos hablen y entiendan.
VI. Velar por que las nias, nios y adolescentes tengan acceso a un proceso libre de todo tipo de
discriminacin basada en origen tnico o nacional, gnero, edad, discapacidades, condicin social,
condiciones de salud, religin, opiniones, condicin de nia, nio o adolescente o cualquier otra que
atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar sus derechos y libertades.
VII. Brindar a las nias, nios y adolescentes expectativas claras respecto de lo que deben esperar
del proceso, con la mayor certidumbre posible.
VIII. Brindar servicios especializados de asistencia jurdica y de proteccin, tomando en cuenta la

naturaleza del delito.
IX. Solicitar procedimientos adaptados a las nias, nios y adolescentes en horas apropiadas a su
edad y madurez, recesos durante las diligencias y dems medidas que resulten necesarias.
X. Solicitar la separacin inmediata de la nia, nio o adolescente de su agresor, cuando ste ltimo
ostente la guarda o custodia, tutela o patria potestad, o que por cualquier motivo lo tuviere bajo su
cuidado.

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XI. Solicitar las medidas de proteccin y cautelares que sean procedentes, en beneficio de nias,
nios y adolescentes.
XII. Tutelar todos los derechos de las nias, nios y adolescentes, previstos en las disposiciones
legales aplicables y tutelar el inters superior de la infancia y adolescencia.
CAPTULO VIII
DE LAS MEDIDAS ESPECIALES PARA MUJERES EN SITUACIN DE VULNERABILIDAD,
ADULTOS MAYORES, DISCAPACITADOS Y EXTRANJEROS
Artculo 91. Tratndose de delitos vinculados a la violencia de gnero, adems de las medidas que
establece la presente Ley, el asesor jurdico deber solicitar las medidas de proteccin o cautelares
que resulten procedentes, de conformidad con las disposiciones aplicables.
Artculo 92. Cuando una vctima u ofendido del delito sea adulto mayor y por su edad o estado de
salud se le dificulte comparecer al procedimiento penal, el asesor jurdico podr solicitar el traslado
de la autoridad que corresponda al lugar en donde se encuentre, para que se le recabe su entrevista,
ser interrogada participar en el acto para el cual fue citado, previa dispensa solicitada por s o por un
tercero, y siempre y cuando no se afecte el derecho de defensa ni el principio de contradiccin.
Artculo 93. Cuando la vctima u ofendido del delito sea una persona discapacitada, el asesor
jurdico deber prever las medidas conducentes para la prctica de las diligencias que sean
procedentes, tomando en consideracin la naturaleza de su discapacidad.
Artculo 94. Cuando la vctima u ofendido del delito sea una persona extranjera, el asesor jurdico,
con independencia de su situacin migratoria, deber prever las medidas conducentes para la
prctica de las diligencias que sean procedentes, en el idioma del extranjero, en su caso, la
comunicacin con embajadas, consulados y dems autoridades.
CAPTULO IX
DE LAS CAUSAS DE RETIRO DEL PATROCINIO
Artculo 95. La Defensora Especializada podr retirar el patrocinio a las vctimas y ofendidos del
delito, cuando:
I. La vctima u ofendido del delito manifieste por escrito que no tiene inters en que se le siga
prestando el servicio.
II. Hayan transcurrido tres meses a partir de la fecha de expedicin del oficio de canalizacin sin que
se presente a la adscripcin respectiva, sin causa justificada.
III. Exista evidencia de que la vctima u ofendido del delito recibe los servicios de un abogado
particular.
IV. La vctima u ofendido del delito por s mismo o por interpsita persona, cometa actos de violencia
fsica o verbal, amenazas o injurias en contra de su asesor jurdico o de servidores pblicos de la
V. La finalidad del solicitante sea obtener un lucro o actuar de mala fe.

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VI. Se presente en estado de ebriedad o bajo el influjo de alguna droga o enervante.
VII. Proporcione documentacin falsa o alterada a su asesor jurdico, para que sta sea exhibida ante
cualquier otra autoridad.
VIII. Cualquier otra contraria a esta Ley que se advierta durante el procedimiento.
Para la suspensin, y en su caso, reanudacin del servicio, se estar a lo dispuesto en el Reglamento

de esta Ley.
CAPTULO X
DE LOS IMPEDIMENTOS PARA LA DESIGNACIN
DE LOS ASESORES JURDICOS
Artculo 96. Los asesores jurdicos que sean designados a algn asunto, debern dar aviso
inmediato a su superior jerrquico a fin de ser sustituidos cuando:
I. Tengan parentesco sin limitacin de grado o relacin de amistad con el imputado.
II. Hayan presentado por s, o su cnyuge o parientes, querella o denuncia en contra de la vctima,
ofendido del delito o imputado.
III. Tengan una relacin sentimental, afectiva o contractual previa con la vctima, ofendido del delito
o imputado.
IV. Sean o hayan sido tutores, curadores o administradores de los bienes de la vctima u ofendido o
contraparte, o sus herederos, legatarios, donatarios o fiadores.
V. Se presenten reiteradas muestras de desconfianza de parte del patrocinado, o reciba de su parte

ofensas que afecten la objetividad en la defensa.
Artculo 97. Si existe un impedimento para que el asesor jurdico no pueda aceptar la designacin y
no lo hace del conocimiento inmediato de su superior jerrquico, el Director le aplicar la medida
disciplinaria correspondiente y lo sustituir por otro en el conocimiento de la causa o expediente de
que se trate, independientemente de la responsabilidad en que pudiera incurrir.
Artculo 98. Cuando dos partes en un mismo conflicto soliciten el servicio de un asesor jurdico, ste
tratar de avenirlas, si la naturaleza del asunto lo permite, de conformidad con la legislacin de la
materia; si llegasen a un acuerdo, el asesor jurdico deber continuar el trmite que corresponda.
CAPTULO XI
DE LA UNIDAD DE ATENCIN INMEDIATA Y PRIMER CONTACTO
Artculo 99. La Comisin Ejecutiva contar con una Unidad de Atencin Inmediata y Primer
Contacto encargada de brindar servicios de orientacin para vctimas y ofendidos sobre sus derechos,
procedimientos, servicios y mecanismos de garanta contemplados en esta Ley; dar acompaamiento,
ayuda inmediata, asistencia y atencin en materia psicosocial, mdica y de trabajo social de
emergencia; as como de articular los esfuerzos de las instituciones que forman parte del Sistema
Estatal de Atencin a Vctimas para la adopcin de las medidas de ayuda inmediata contempladas en
la Ley General.

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Artculo 100. La Unidad de Atencin Inmediata y Primer Contacto estar conformada al menos por
una unidad de atencin psicosocial, trabajo social y de orientacin jurdica para la asistencia y
canalizacin de nias, nios y adolescentes, integradas por profesionales en esas materias.
Artculo 101. Sern atribuciones de la Unidad de Atencin Inmediata y Primer Contacto las
siguientes:
I. Disear y ejecutar las rutas especializadas, integrales e individualizadas de atencin y

acompaamiento a vctimas y ofendidos.
II. Brindar atencin y asistencia a vctimas y ofendidos en las reas de psicologa, orientacin
jurdica, proteccin, alojamiento, alimentacin, gastos funerarios de emergencia, transporte y
atencin mdica urgente.
III. Canalizar, en los casos que no se cuente con los elementos necesarios para la debida atencin
mdica, psicolgica o psiquitrica a la vctima u ofendido, a travs de las instituciones que cuenten
con el servicio requerido.
IV. Tramitar las medidas de proteccin a que hubiere lugar ante las autoridades competentes, en los
casos procedentes.
V. Canalizar a la vctima u ofendido a las instituciones de salud pblica.
VI. Establecer las causales para traslado inmediato de vctimas en caso de riesgo o urgencia, y
realizar el traslado correspondiente.
VII. Emitir dictmenes, impresiones y/o diagnsticos periciales, en la fase de investigacin, mismos
que debern cumplir con todos los lineamientos establecidos en el Cdigo Penal para acreditar el
monto de la reparacin del dao y que sean solicitados por el rea de Defensora Especializada.
VIII. Vincular a las vctimas y ofendidos a la Defensora Especializada, en los casos en que sea
procedente.
IX. Asesorar a las vctimas y ofendidos del delito para el llenado del FUD.
X. Las dems que se requieran para el eficaz cumplimiento de sus funciones, as como de la
operatividad de la Comisin Ejecutiva.
Artculo 102. Los servicios psicolgicos, de trabajo social y orientacin jurdica que brinde no
sustituirn a los que estn obligados a prestar a las vctimas u ofendidos las instituciones sealadas
en esta Ley, sino que tendrn una funcin complementaria que habr de privilegiar la atencin de
emergencias, siempre que esta derive de la comisin de un hecho delictuoso.
Los servicios que brinde la Unidad de Atencin Inmediata y Primer Contacto y sus unidades
municipales sern las siguientes:
I. En materia de ayuda y asistencia psicolgica:
a. Primeros auxilios psicolgicos.
b. Terapia individual o grupal.

59
c. Acompaamiento psicosocial durante procesos administrativos o judiciales.
II. En materia de ayuda, asistencia y atencin por parte de trabajadoras o trabajadores sociales:
a. Orientacin para disear y desarrollar en conjunto estrategias de atencin personalizadas,

apoyando a las vctimas en la gestin y canalizacin a las instituciones competentes para cada una
de sus necesidades.
b. Gestin ante la Comisin Ejecutiva de las medidas de ayuda inmediata y asistencia en materia
econmica, proteccin, traslado de emergencia, alojamiento temporal en los albergues para vctimas,
ayuda en materia de gastos funerarios, medidas educativas y las dems que requiera la vctima en
los trminos de esta Ley.
c. Acompaamiento a las vctimas u ofendidos en procesos de reintegracin social.
d. Determinar motivadamente la no competencia de intervencin de la Comisin Ejecutiva.
e. Canalizar a la Institucin que corresponda, a los usuarios cuando se determine la no competencia

III. En materia de ayuda, asistencia y atencin por parte de los orientadores jurdicos:
a. Brindar orientacin jurdica en cualquier materia de derecho a las vctimas y ofendidos del delito.
b. Acompaar a las vctimas y ofendidos del delito para consultar el estado procesal de su carpeta de
investigacin, en los casos que as se requiera.
c. Informar a las vctimas y ofendidos los derechos que les asisten.
d. Determinar motivadamente la no competencia de intervencin de la Comisin Ejecutiva.
e. Canalizar a la Institucin que corresponda a los usuarios cuando se determine la no competencia

f. Promover los programas de proteccin a los derechos humanos y poltica criminal.
g. Realizar capacitaciones sobre prevencin de victimizacin a la poblacin e instituciones.
Artculo 103. La organizacin, operacin y funcionamiento de la Unidad de Atencin se establecer

en el Reglamento de la presente Ley.
CAPTULO XII
DEL PERSONAL DE LAS UNIDADES DE ATENCIN
INMEDIATA Y PRIMER CONTACTO
Artculo 103 Bis. La Unidad de Atencin Inmediata y Primer Contacto estar a cargo de un Director,
nombrado por el Titular de la Comisin Ejecutiva.
Artculo 103 Ter. El Director de la Unidad de Atencin Inmediata y Primer Contacto deber reunir
los requisitos siguientes:

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I. Ser mexicano y vecino del Estado de Mxico, con residencia efectiva de cinco aos anteriores a la
fecha de su nombramiento, en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos.
II. Ser licenciado en derecho o carrera afn y tener ttulo con cdula profesional expedidos por
autoridad o institucin legalmente facultada para ello, y experiencia en el ejercicio de la profesin con
antigedad mnima de cinco aos, en alguna materia afn a los servicios que brinda primer contacto.
IV. No estar inhabilitado por resolucin que haya causado ejecutoria para el desempeo de funciones
pblicas.
V. Contar con experiencia profesional y conocimientos en materia de atencin a vctimas.
Artculo 103 Quter. El Director de la Unidad de Atencin, tendr las siguientes atribuciones:
I. Planear, organizar, dirigir, coordinar, controlar, supervisar y evaluar los servicios de ayuda,
asistencia y atencin que se establecen en esta Ley, por parte de los trabajadores sociales, psiclogos
y orientadores jurdicos.
II. Establecer mecanismos de vinculacin con las Instituciones de Salud para canalizar a las vctimas
u ofendidos del delito para otorgarles la atencin mdica que necesiten.
III. Dictar acuerdos, circulares, manuales de organizacin, procedimientos y en general las medidas
necesarias, para mejorar los servicios que ofrece la Unidad de Atencin.
IV. Asumir la representacin legal de la Unidad de Atencin previa autorizacin de la Comisin

Ejecutiva.
V. Coordinar los sistemas de formacin, capacitacin, actualizacin y especializacin profesional,

VI. Vigilar que en la aplicacin de la presente Ley sean estrictamente respetados los derechos
humanos de las vctimas y ofendidos.
VII. Proponer a la Comisin Ejecutiva, los proyectos de Iniciativas que considere apropiados para el
mejor desarrollo de los trabajos de la Unidad de Atencin o para consolidar el marco jurdico a favor
de vctimas y ofendidos.
VIII. Proponer los programas y estrategias para la difusin de los servicios que presta la Unidad de
Atencin.
IX. Proponer a la Comisin Ejecutiva la creacin de plazas y empleados auxiliares de la Unidad de

Atencin que sean necesarios para un mejor servicio, de conformidad con la disponibilidad
presupuestaria.
X. Establecer mecanismos de coordinacin con instituciones pblicas y privadas para la atencin de

las vctimas y ofendidos que requieran asistencia mdica de urgencia y de orientacin psicolgica
especializada.

61
XI. Asignar el nmero de personal que se requiera en las unidades regionales de atencin conforme a
las necesidades del servicio.
XII. Determinar la competencia de los casos en que procedan los servicios de la Unidad de Atencin,
cuando derive de la comisin de un hecho delictuoso.
XIII. Presentar a la Comisin Ejecutiva para su conocimiento y aprobacin, los planes de trabajo e
informes de actividades de la Unidad de Atencin.
XIV. Llevar un control estadstico de los asuntos en los que se preste el servicio de trabajo social,
psicologa, medicina y orientacin jurdica.
XV. Proveer en el mbito administrativo, lo necesario para el mejor desarrollo de las funciones de la
Unidad de Atencin.
XVI. Proponer la celebracin de convenios al titular de la Comisin Ejecutiva con instituciones de

educacin superior, asociaciones de abogados o asociaciones civiles de defensa de derechos
humanos, para su colaboracin gratuita, en la atencin de las vctimas y ofendidos del delito.
XVII. Conceder licencias a los servidores pblicos a su cargo para separarse temporalmente de sus
funciones, observando las disposiciones legales correspondientes, previa autorizacin de la Comisin
Ejecutiva.
XVIII. Habilitar al personal de la Unidad de Atencin para que se desempeen como peritos, a fin de
elaborar los dictmenes e impresiones en la fase de investigacin, para acreditar el monto de la
reparacin del dao, a solicitud de la Defensora Especializada.
XIX. Observar el Cdigo de tica de los servidores pblicos de la Comisin Ejecutiva.
XX. Informar peridicamente a la Comisin Ejecutiva el estado que guarda la Unidad de Atencin.
XXI. Implementar indicadores del desempeo individual de los servidores pblicos a su cargo.
XXII. Instruir la expedicin de los gafetes de identificacin del personal adscrito a su rea.
XXIII. Habilitar a los orientadores jurdicos como asesores jurdicos de vctimas.
XXIV. Las dems que se sealen en el Reglamento de esta Ley y otras disposiciones aplicables.
Artculo 103 Quinquies. Los jefes de departamento debern reunir los mismos requisitos
establecidos en esta Ley para ser Director de la Unidad de Atencin, salvo el de la experiencia
profesional y conocimientos en materia de atencin a vctimas, que deber ser de dos aos.
Artculo 103 Sexies. Para formar parte del personal operativo de las Unidades de Atencin, el cual
estar integrado por trabajadores sociales, psiclogos y orientadores jurdicos, se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano en ejercicio de sus derechos polticos y civiles.
II. Tener ttulo de licenciatura que corresponda con el perfil profesional de la unidad de atencin y
cdula profesional expedidos por la autoridad o institucin legalmente facultada para ello.

62
IV. No estar inhabilitado por resolucin firme para el desempeo de funciones pblicas.
V. Aprobar los exmenes de ingreso y oposicin correspondientes.
VI. Contar con experiencia profesional y conocimientos en materia de atencin a vctimas.
Artculo 103 Septies. Son obligaciones de los trabajadores sociales, psiclogos y orientadores
jurdicos las siguientes:
I. Asistir y asesorar gratuitamente a la vctima u ofendido y brindarle un trato digno y humano.
II. Gestionar asistencia mdica y psicolgica de urgencia ante las instituciones correspondientes en
favor de la vctima y ofendido del delito.
III. Proporcionar los servicios de trabajo social, psicologa y orientacin jurdica gratuita a las
vctimas y ofendidos del delito, sin distincin alguna por razn de su origen tnico o nacional, gnero,
edad, discapacidades, condicin social, condiciones de salud, religin, opiniones, preferencias, estado
civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar
los derechos y libertades de su patrocinado.
IV. Formular planes de atencin integral y especializada a las vctimas y ofendidos del delito.
V. Solicitar en favor de las vctimas u ofendidos el pago de los tratamientos que como consecuencia
del hecho delictivo, sean necesarios para la recuperacin de su salud.
VI. Solicitar la asistencia de un intrprete o traductor de su lengua a la vctima, ofendido y sujetos

protegidos, en caso de que no hable el idioma espaol o tenga discapacidad auditiva o visual.
VII. Canalizar a las vctimas y ofendidos del delito a las instituciones pblicas o dependencias del
Estado, a efecto de que se les preste la atencin especializada y profesional que estos requieran.
VIII. Guardar el secreto profesional en el desempeo de sus funciones.
IX. Abstenerse de solicitar cualquier retribucin econmica o de cualquier especie por la prestacin
del servicio profesional.
X. Solicitar en trminos de las disposiciones procesales aplicables, al Ministerio Pblico o a la

autoridad judicial, segn corresponda, se ordene el resguardo de la identidad y otros datos
personales de la vctima y ofendido del delito, testigos y dems personas relacionadas en el
procedimiento, salvaguardando en todo caso los derechos de las vctimas y ofendidos.
XI. Brindar asistencia, atencin, tratamiento y orientacin a la vctima y ofendido del delito segn
sea el caso.
XII. Asistir y acompaar a las vctimas u ofendidos del delito, cuando as sea requerido para la
conservacin de la integridad de stos en materia de salud fsica o mental o para el desahogo de una
diligencia, a solicitud de la Defensora Especializada.

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XIII. Informar a la vctima y ofendido del delito el derecho a resolver su controversia a travs de los
mecanismos alternativos previstos en las disposiciones legales.
XIV. Informar a la vctima y ofendido del delito la atencin que recibirn en la Unidad de Atencin,
as como su derecho de solicitar el acceso al Registro.
XV. Observar el Cdigo de tica que se emita.
XVI. Las dems que establezca la Ley, el Reglamento y las dems disposiciones legales aplicables.
TTULO QUINTO
DEL CENTRO DE ATENCIN E INFORMACIN A VCTIMAS Y OFENDIDOS
CAPTULO NICO
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 104. El Centro de Atencin e Informacin para Vctimas y Ofendidos que requieran de
asistencia jurdica, consulta o informacin del estado procesal de sus asuntos, depender de la
Comisin Ejecutiva.
Artculo 105. El Centro de Atencin tendr por objeto proporcionar asesora jurdica gratuita, de
manera personalizada, telefnica, va internet, por escrito o por cualquier otro medio, a todas las
vctimas u ofendidos que as lo soliciten, y si fuera el caso canalizar con el personal multidisciplinario
de Primer Contacto.
Artculo 106. El Centro de Atencin e Informacin para Vctimas y Ofendidos contar con lneas
telefnicas gratuitas las veinticuatro horas del da, los trescientos sesenta y cinco das del ao, para
que las vctimas u ofendidos puedan solicitar asesora jurdica.
Artculo 107. El Centro de Atencin contar con un apartado especial en la pgina de internet de la
Comisin Ejecutiva, para que las vctimas u ofendidos que as lo deseen, puedan consultar el estado
procesal de sus asuntos y tener comunicacin virtual con un asesor jurdico.
Artculo 108. La organizacin y funcionamiento del Centro de Atencin e Informacin para Vctimas
y Ofendidos, se establecer en el Reglamento de la presente Ley.
TTULO SEXTO
DEL RGIMEN DE RESPONSABILIDADES
CAPTULO NICO
DE LAS RESPONSABILIDADES
Artculo 109. Las causas de responsabilidad de los servidores pblicos de la Comisin Ejecutiva
estarn reguladas en el Reglamento.
Artculo 110. Todos los servidores pblicos de la Comisin Ejecutiva en caso, de incurrir en
responsabilidad administrativa, sern sujetos a lo dispuesto en la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado y Municipios.

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TRANSITORIOS
PRIMERO. Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno".
SEGUNDO. Este Decreto entrar en vigor a los sesenta das naturales posteriores a su publicacin
en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno.
TERCERO. Se abroga la Ley de Proteccin a Vctimas del Delito para el Estado de Mxico publicada
en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" el 23 de febrero de 2009.
CUARTO. Se abroga la Ley de la Defensora Especializada de Vctimas y Ofendidos del Estado de

Mxico publicada en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" el 26 de octubre de 2011.
QUINTO. Las autoridades obligadas a prestar los servicios de atencin y proteccin previstos en la
presente Ley, debern establecer anualmente las previsiones presupuestales que les permitan el
cumplimiento de las obligaciones establecidas en la misma.
SEXTO. El Ejecutivo Estatal expedir las disposiciones reglamentarias de la presente Ley en un plazo
no mayor a ciento ochenta das hbiles, contados a partir de la entrada en vigor de este Decreto.
SPTIMO. Los protocolos a que se refiere esta Ley se expedirn en un plazo no mayor a ciento
ochenta das hbiles, contados a partir de la entrada en vigor de este Decreto.
OCTAVO. A partir de la entrada en vigor del presente Decreto, las Unidades de Atencin a Vctimas
del Delito quedarn adscritas a la Comisin Ejecutiva, pero continuarn operando y funcionando en
las sedes donde actualmente se encuentran.
NOVENO. Los convenios o instrumentos jurdicos celebrados a travs del Instituto de Atencin a las
Vctimas del Delito del Estado de Mxico dependiente de la Procuradura General de Justicia del
Estado de Mxico, surtirn sus efectos en trminos de las disposiciones que les dieron vigor y
debern ser renovados con las unidades administrativas competentes.
DCIMO. El Gobierno del Estado, sus dependencias y entidades debern proveer lo necesario para
adecuar la normatividad aplicable, as como para redistribuir los recursos humanos, materiales y
financieros existentes para la atencin a vctimas a la Comisin Ejecutiva Estatal de Atencin a
Vctimas y Ofendidos del Delito.
DCIMO PRIMERO. La Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico y las Secretaras
General de Gobierno, de Finanzas, de la Contralora y la Consejera Jurdica del Ejecutivo Estatal
proveern lo necesario para dar cumplimiento a lo establecido por el presente Decreto.
DCIMO SEGUNDO. Los recursos del Fondo para la Proteccin a las Vctimas y Ofendidos del Hecho
Delictuoso creado en la Ley de Proteccin a Vctimas del Delito para el Estado de Mxico publicada en
el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" el 23 de febrero de 2009, se transferirn al Fondo Estatal de
Ayuda, Asistencia y Reparacin Integral para la Proteccin a las Vctimas previsto en la presente Ley.
DCIMO TERCERO. Los recursos del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparacin Integral a las
vctimas de violaciones a los derechos humanos constituido mediante Acuerdo del Ejecutivo del
Estado, publicado el 15 de junio de 2015 en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno se transferirn
al Fondo Estatal de Ayuda, Asistencia y Reparacin Integral para la Proteccin a las Vctimas y
Ofendidos del Delito previsto en la presente Ley.

65
DCIMO CUARTO. Los recursos de cualquier fondo de carcter estatal cuyo objeto sea la atencin de
las vctimas del delito, se transferirn al Fondo Estatal de Ayuda, Asistencia y Reparacin Integral
para la Proteccin a las Vctimas y Ofendidos del Delito previsto en la presente Ley.
DCIMO QUINTO. Se derogan las disposiciones legales y administrativas que se opongan a lo

dispuesto en el presente Decreto.
Lo tendr entendido el Gobernador del Estado, haciendo que se publique y se cumpla.
Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de
Mxico, a los seis das del mes de agosto de dos mil quince.- Presidente.- Dip. Juan Abad de Jess.-
Secretarios.- Dip. Laura Ivonne Ruz Moreno.- Dip. Annel Flores Gutirrez.- Dip. Juana Bastida
lvarez.- Rbricas.
Por tanto, mando se publique, circule, observe y se le d el debido cumplimiento.
Toluca de Lerdo, Mx., a 17 de agosto de 2015.
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO DE MXICO
DR. ERUVIEL VILA VILLEGAS

(RBRICA).
EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO
JOS S. MANZUR QUIROGA

(RBRICA).
APROBACION: 06 de agosto de 2015.
PROMULGACION: 17 de agosto de 2015.
PUBLICACION: 17 de agosto de 2015.
VIGENCIA: Este Decreto entrar en vigor a los

sesenta das naturales posteriores a
su publicacin en el Peridico
Oficial Gaceta del Gobierno.
REFORMAS Y ADICIONES
DECRETO NMERO 118 EN SU ARTCULO PRIMERO. Por el que se reforman el segundo prrafo y
las fracciones I, II, III y IV del artculo 1, los artculos 2, 3 y 5, las fracciones I, II, III, IV, V, VI, VII,
VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XV, XVI, XVII y XVIII del artculo 6, los artculos 7 y 9, la denominacin del
Captulo II "De la Vctima y Ofendido del Delito" del Ttulo Primero "Disposiciones Generales", los
artculos 10 y 11, la denominacin del Captulo III "De los Derechos de las Vctimas y Ofendidos del
Delito" del Ttulo Primero "Disposiciones Generales", el primer prrafo y las fracciones II, III, IV, V, VI,

66
VII, VIII, X, XI, XII, XIV, XV, XXII, XXIII, XXIV, XXVIII, XXX, XXXI, XXXV, XXXVI, XL, XLII, XLIII y
XLIV del artculo 12, el primer y segundo prrafos y las fracciones I, II, III, IV y V del artculo 13, el
artculo 14, el primer prrafo y las fracciones I, II, III, IV y V del artculo 15, el primer prrafo y las
fracciones I, II, IV, V, VI, VII, VIII del artculo 16, el primer prrafo y las fracciones I, II, V, VII y VIII
del artculo 17, el artculo 18, el segundo prrafo y la fraccin IV del artculo 19, los artculos 20 y
22, el artculo 24, las fraccin es I, II, III, IV, V, VI, VII y VIII del artculo 25, las fracciones II, III y V
del artculo 26, las fracciones I, II, III, IV, VI y VII del artculo 27, las fracciones I, II, III, IV y V del
artculo 28, el primer prrafo y las fracciones I, II, III, IV, V y VI del artculo 29, las fracciones I, II, IV,
V, VI, VII, VIII, XII, XV y XVI del artculo 30, las fracciones I, III, V y VI del artculo 31, las fracciones
II, III y IV del artculo 32, los artculos 33 y 34, el primer prrafo y la fraccin V del artculo 36, el
artculo 38, la fraccin III del artculo 41, las fracciones II, III, IV, V, VI, XI, XVII, XVIII, XX, XXI,
XXIV, XXV, XXVI y XXVII del artculo 42, el segundo prrafo del artculo 44, el segundo prrafo del
artculo 45, las fracciones II, IV, V, VI, VII, VIII y X del artculo 47, las fracciones I, III y IV del artculo
49, los artculos 50 y 51, el tercer prrafo del artculo 52, el primer prrafo del artculo 53, los
artculos 54 y 59, las fracciones I, II y III del artculo 61, el artculo 62, el primer y segundo prrafos y
las fracciones I, II, III y VII del artculo 63, las fracciones II, V, VII, IX y X del artculo 64, el segundo y
tercer prrafos y las fracciones I, III y IV del artculo 65, los artculos 66 y 67, las fracciones IV, V, VI,
VII y VIII del artculo 68, el artculo 70, el segundo y tercer prrafos del artculo 71, el primer prrafo
del artculo 72, el primer prrafo y las fracciones I, II y V del artculo 73, el primer prrafo y la
fraccin III del artculo 74, los artculos 77, 78 y 79, las fracciones I, IV y IX del artculo 80, las
fracciones III, IX y XII del artculo 81, la fraccin IV del artculo 82, la fraccin V del artculo 84, las
fracciones I, III, VI, VII, IX, X, XI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXI y XXII del artculo 85, la denominacin del
Captulo IV "De los Asesores Jurdicos" del Ttulo Cuarto "De la Defensora Especializada para
Vctimas y Ofendidos del Delito del Estado de Mxico", el primer prrafo y la fraccin VI del artculo
87, la denominacin del Captulo V "Obligaciones del Asesor Jurdico" del Ttulo Cuarto "De la
Defensora Especializada para Vctimas y Ofendidos del Delito del Estado de Mxico", el primer
prrafo y las fracciones I, IV, V, VI, XIII y XVII del artculo 88, la denominacin del Captulo VI "De las
Obligaciones del Asesor Jurdico en casos de Trata de Personas y Secuestro" del Ttulo Cuarto "De la
Defensora Especializada para Vctimas y Ofendidos del Delito del Estado de Mxico", el primer
prrafo y las fracciones I, II, III, IV, VI y VII del artculo 89, la denominacin del Captulo VII "De las
Obligaciones del Asesor Jurdico tratndose de Nias, Nios y Adolescentes Vctimas y Ofendidos del
Delito" del Ttulo Cuarto "De la Defensora Especializada para Vctimas y Ofendidos del Delito del
Estado de Mxico", el primer prrafo del artculo 90, los artculos 91, 92, 93 y 94, las fracciones IV y
VII del artculo 95, la denominacin del Captulo X "De los Impedimentos para la Designacin de los
Asesores Jurdicos " del Ttulo Cuarto "De la Defensora Especializada para Vctimas y Ofendidos del
Delito del Estado de Mxico", el primer prrafo y la fraccin IV del artculo 96, los artculos 97, 98 y
100, las fracciones II, III y IV del artculo 101, los artculos 102 y 103, el Ttulo Quinto "Del Rgimen
de Responsabilidades" y el Captulo nico "De las Responsabilidades" y los artculos 104 y 105, se
adicionan un segundo prrafo a la fraccin XXXIII y la fraccin XLV al artculo 12, el artculo 12 Bis,
la fraccin XI al artculo 17, los artculos 29 Bis y 29 Ter, 38 Bis, las fracciones XXVIII, XXIX, XXX y
XXXI al artculo 42, un tercer prrafo al artculo 44, las fracciones XI, XII, XIII, XIV, XV, XVI, XVII y
XVIII al artculo 47, la fraccin V al artculo 49, el cuarto y quinto prrafos al artculo 52, los
artculos 58 Bis, 58 Ter, 58 Quter, 58 Quinquies, la fraccin VIII al artculo 63, la fraccin XI al
artculo 64, la fraccin XXIII al artculo 85, la fraccin XXIV al artculo 88, las fracciones VII, VIII, IX
y X al artculo 101, el Captulo XII "Del Personal de las Unidades de Atencin Inmediata y de Primer
Contacto", los artculos 103 Bis, 103 Ter, 103 Quter, 103 Quinquies, 103 Sexies y 103 Septies al
Ttulo Cuarto "De la Defensora Especializada para Vctimas y Ofendidos del Delito del Estado de
Mxico", el Ttulo Quinto "Del Centro de Atencin e Informacin a Vctimas y Ofendidos", los artculos
106, 107 y 108, el Ttulo Sexto "Del Rgimen de Responsabilidades" y los artculos 109 y 110 y se
derogan el segundo prrafo del artculo 52, los artculos 56, la fraccin IV del artculo 63, 75 y la
fraccin XIV del artculo 85 de la Ley de Vctimas del Estado de Mxico. Publicado en el Peridico

67
Oficial Gaceta del Gobierno el 16 de agosto de 2016, entrando en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno.

68

Ley de Víctimas Del Estado de México

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XVI. Ser informada de las resoluciones que suspendan o finalicen el proceso.

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LEY DE VCTIMAS DEL ESTADO DE MXICO

Consideramos una reestructuracin de las instituciones de procuracin a las vctimas, pues

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Al quedar incluido el funcionamiento y estructura al Instituto Estatal para el Apoyo de Vctimas en el

Dip. Xchitl Teresa Arzola Vargas Dip. Silvestre Garca Moreno

Dip. Sal Bentez Avils Dip. Epifanio Lpez Garnica

Dip. Leonardo Bentez Gregorio Dip. Octavio Martnez Vargas

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Dip. Armando Portuguez Fuentes

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Que la Legislatura del Estado, ha tenido a bien aprobar lo siguiente:

DECRETO NMERO 487

LA H. "LVIII" LEGISLATURA DEL ESTADO DE MXICO

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III. Crear la Comisin Ejecutiva de Atencin a Vctimas del Estado de Mxico.

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Artculo 4. Son autoridades encargadas de la aplicacin de esta Ley:

II. La Secretara General de Gobierno.

III. La Comisin Estatal de Seguridad Ciudadana del Estado de Mxico.

IV. La Procuradura General de Justicia.

VI. El Poder Judicial.