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RESUMO TCM-RJ
DIREITO CONSTITUCIONAL
Sumrio
Teoria Geral dos Direitos Fundamentais ................................................ 2
Direitos Individuais e Coletivos (art. 5, CF/88) ................................... 2
Direitos Sociais ..................................................................................... 6
Organizao do Estado Brasileiro .......................................................... 8
Poder Executivo .................................................................................. 12
Poder Legislativo ................................................................................ 15
Processo Legislativo ........................................................................... 19
Poder Judicirio .................................................................................. 25
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2) Direito Igualdade:
As aes afirmativas buscam realizar a igualdade material. Exemplo: cotas
raciais para ingresso em universidades pblicas.
Smula Vinculante n 37: No cabe ao Poder Judicirio, que no tem funo
legislativa, aumentar vencimentos de servidores pblicos sob fundamento de
isonomia.
3) Direito Liberdade de Expresso:
livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato.
Exclui os discursos de dio e a incitao ao racismo.
STF: a defesa da legalizao das drogas em manifestaes pblicas
compatvel com a liberdade de expresso.
4) Escusa de Conscincia:
O art. 5, VIII, CF/88, estabelece que ningum ser privado de direitos por
motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as
invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a
cumprir prestao alternativa, fixada em lei. Trata-se de norma de eficcia
contida.
5) Direito Privacidade:
So inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas,
assegurado o direito indenizao pelo dano material ou moral decorrente de
sua violao.
Entendimentos do STF: i) so admitidas as biografias no-autorizadas; ii) a
quebra de sigilo bancrio pode ser determinada por ordem judicial ou por CPI.
6) Direito Inviolabilidade do Domiclio:
Segundo o art. 5, XI, a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela
podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante
delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao
judicial.
Conceito de casa: abrange os escritrios profissionais, mas no alcana
os bares e restaurantes;
STF: a entrada forada em domiclio sem mandado judicial s lcita,
mesmo em perodo noturno, quando amparada em fundadas razes,
devidamente justificadas a posteriori, que indiquem que dentro da casa
ocorre situao de flagrante delito, sob pena de responsabilidade disciplinar,
civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade dos atos praticados.
Esse entendimento do STF relevante no que diz respeito aos crimes
permanentes.
7) Sigilo das Comunicaes Telefnicas:
A interceptao telefnica somente pode ser determinada pelo Poder Judicirio,
para fins de investigao criminal ou instruo processual penal. A quebra do
sigilo telefnico pode ser determinada pelo Poder Judicirio ou por CPI.
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8) Liberdade Profissional:
livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as
qualificaes profissionais que a lei estabelecer (art. 5, XIII). Trata-se de
norma de eficcia contida.
9) Direito de Reunio:
No h necessidade de autorizao do Poder Pblico, exige-se apenas
aviso prvio;
Apenas fins pacficos;
No pode frustrar outra reunio anteriormente convocada para o mesmo
local.
10) Liberdade de Associao:
plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter
paramilitar (art. 5, XVII);
A dissoluo compulsria e a suspenso das atividades de associao
depende de ordem judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado
(art. 5, XIX);
Ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado
(art. 5, XX).
11) Direito ao Acesso Informao:
Todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu
interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero
prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas
cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado (art. 5,
XXXIII).
STF: constitucional lei que determine a divulgao da remunerao de
servidores na Internet.
12) Direito de Petio e Direito obteno de certides:
O exerccio desses direitos independe do pagamento de taxas.
13) Inafastabilidade de Jurisdio:
A lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito
(art. 5, XXXV). No Brasil, adota-se o sistema ingls de jurisdio, pois
apenas o Poder Judicirio faz coisa julgada material.
Excees (prvio esgotamento da via administrativa):
Habeas data;
Controvrsias desportivas;
Reclamao contra o descumprimento de Smula Vinculante pela
Administrao Pblica.
Smula Vinculante n 28: inconstitucional a exigncia de depsito prvio
como requisito de admissibilidade de ao judicial na qual se pretenda discutir a
exigibilidade de crdito tributrio.
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Direitos Sociais
1) Classificao:
Os direitos sociais so direitos de 2a gerao e implicam em uma atuao
positiva do Estado em prol dos indivduos.
2) Art. 6, CF/88:
So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a moradia,
o transporte, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo
maternidade e infncia, a assistncia aos desemparados, na forma desta
Constituio.
Ateno especial: o transporte foi inserido no rol de direito sociais pela EC n
90/2015.
3) Concretizao dos direitos sociais:
Princpios
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Poder Executivo
1) Requisitos constitucionais para o cargo de Presidente da Repblica:
Ser brasileiro nato (art. 12, 3, CF/88);
Possuir alistamento eleitoral;
Estar no pleno gozo dos direitos polticos;
Ter mais de 35 anos;
No se enquadrar em nenhuma das inelegibilidades previstas na
Constituio;
Filiao partidria.
2) Presidente e do Vice-Presidente da Repblica:
Eleio: sistema majoritrio de dois turnos (maioria absoluta dos votos
vlidos);
Posse: sesso conjunta do Congresso Nacional, no dia 1o de janeiro.
Essas autoridades prestaro o compromisso de manter, defender e cumprir a
Constituio, observar as leis, promover o bem geral do povo brasileiro,
sustentar a unio, a integridade e a independncia do Brasil.
Impedimento ou vacncia: o substituto natural do Presidente da
Repblica o Vice. No caso de impedimento ou vacncia de ambos os cargos,
sero chamados ao exerccio da Presidncia, na ordem: i) o Presidente da
Cmara dos Deputados; ii) o Presidente do Senado Federal e; iii) o Presidente
do STF. Observao: somente o Vice poder substituir o Presidente em carter
definitivo.
Vacncia dos cargos de Presidente e Vice:
- Nos dois primeiros anos do mandato: eleies diretas noventa dias
depois de aberta a ltima vaga;
- Nos dois ltimos anos do mandato: eleio indireta, pelo Congresso
Nacional, trinta dias depois de aberta a ltima vaga.
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Poder Legislativo
1) Poder Legislativo federal:
bicameral, composto por Cmara dos Deputados e Senado Federal. Juntas,
essas duas Casas formam o Congresso Nacional.
Cmara dos Deputados: representantes do povo, eleitos pelo sistema
proporcional;
Senado Federal: representantes dos Estados e do Distrito Federal,
eleitos pelo sistema majoritrio simples. Cada Estado e o Distrito Federal
elegem trs Senadores, com mandato de oito anos.
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Processo Legislativo
O processo legislativo compreende a elaborao de:
Emendas Constituio;
Leis complementares;
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Leis ordinrias;
Leis delegadas;
Medidas provisrias;
Decretos legislativos;
Resolues.
O procedimento legislativo pode ser comum ou especial:
a) Comum: aquele destinado elaborao de leis ordinrias;
b) Especial: destinado elaborao das outras espcies normativas
primrias (leis complementares, leis delegadas, medidas provisrias, emendas
constitucionais, decretos legislativos, resolues).
O procedimento legislativo comum subdivide-se em:
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f) Aos cidados.
Rol no taxativo: Defensoria Pblica e TCU tambm tm iniciativa de
projetos de lei!
I) Presidente da Repblica
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Iniciativa popular:
Leis editadas pela Unio: exige-se a subscrio de, no mnimo, 1% (um por
cento) do eleitorado nacional, distribudo por, pelo menos, 5 (cinco)
estados brasileiros, com no menos de 0,3% (trs dcimos por cento)
dos eleitores de cada um deles.
Leis dos Estados e do Distrito Federal: a Carta Magna deixou lei a funo
de dispor sobre a iniciativa popular.
Fase Constitutiva
Discusso e votao
Casa iniciadora:
a) Cmara dos Deputados: projetos de lei de iniciativa de deputado federal ou
de alguma comisso da Cmara dos Deputados, do Presidente da Repblica, do
Supremo Tribunal Federal, dos Tribunais Superiores, do Procurador-Geral da
Repblica e dos cidados;
b) Senado Federal: projetos de lei de iniciativa de senador ou de comisso do
Senado Federal.
Na Casa iniciadora, o projeto poder ser aprovado ou rejeitado. Aprovado,
ser encaminhado Casa revisora. Rejeitado, ser arquivado e a matria
somente poder ser objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, se
houver proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas
(princpio da irrepetibilidade).
Emendas parlamentares requisitos:
Pertinncia temtica;
Nos projetos de iniciativa privativa do Chefe do Poder Executivo,
no podem ser feitas emendas que acarretem aumento de despesa,
ressalvadas as emendas lei oramentria anual e lei de diretrizes
oramentrias;
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Promulgao:
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Medidas Provisrias
Editadas pelo Presidente da Repblica em caso de relevncia e urgncia
No podem tratar de matria:
I - relativa a:
Rito:
Edio pelo Presidente da Repblica submisso imediata ao Congresso
Nacional
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Poder Judicirio
Magistrados
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Prequestionamento;.
Existncia de repercusso geral.
STJ:
Composio: no mnimo, 33 (trinta e trs) Ministros
1/3 dos membros nomeados dentre juzes dos Tribunais Regionais
Federais (TRF`s).
1/3 dos membros nomeados dentre desembargadores dos Tribunais
de Justia (TJ`s)
1/3 dos membros nomeados, em partes iguais, dentre advogados e
membros do Ministrio Pblico Federal, Estadual, do Distrito Federal e
Territrios, alternadamente (1/6 dos membros so representantes da
Advocacia e 1/6 do Ministrio Pblico)
Competncia originria para julgar autoridades
Crime Crime de
Autoridade
Comum Responsabilidade
Governador STJ Tribunal Especial
Desembargadores dos TJ`s STJ STJ
Membros dos TCE`s STJ STJ
Membros dos TRF`s, TRE`s e TRT`s STJ STJ
Membros dos TCM`s STJ STJ
Membros do MPU que oficiem
STJ STJ
perante tribunais
Recurso especial - causas decididas, em nica ou ltima instncia, pelos
Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal
e Territrios, quando a deciso recorrida:
contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia;
julgar vlido ato de governo local contestado em face de lei federal;
der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo
outro tribunal.
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